i

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .........................................................................................................................................ii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................................................ii
DAFTAR BAGAN ................................................................................................................................ iv
PENDAHULUAN..................................................................................................................................1
Latar Belakang ........................................................................................................................................ 1
Tujuan Pemetaan .................................................................................................................................... 1
Jenis pemetaan ....................................................................................................................................... 1
Lokasi Kegiatan Pemetaan ...................................................................................................................... 2
PERSIAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN ................................................................................................4
Persiapan Tim ......................................................................................................................................... 4
Alur dan Pelaksanaan Kegiatan Pemetaan .............................................................................................. 5
Definisi operasional ................................................................................................................................ 9
TAHAP 1. PEMETAAN TINGKAT KABUPATEN KOTA ............................................................................ 10
TAHAP 2 – PEMETAAN TINGKAT HOTSPOT ........................................................................................ 15
Pemetaan Hotspot Fisik ....................................................................................................................... 15
Pemetaan Hotspot Virtual ................................................................................................................... 23
a. Pemetaan virtual media sosial ...................................................................................................... 24
b. Pemetaan virtual pada aplikasi kencan ......................................................................................... 25
MANAJEMEN DATA PEMETAAN GEOGRAFIS ..................................................................................... 27
Manajemen Data ......................................................................................................................... 27
Kerahasiaan dan Keamanan Data.................................................................................................. 29
PELAPORAN DAN ADMINISTRASI ...................................................................................................... 31
LAMPIRAN A. URAIAN TUGAS TIM LAPANGAN ......................................................................................... 32
LAMPIRAN B. DISTRIBUSI AWAL HOTSPOT FISIK DI 200 KABUPATEN/KOTA PEMETAAN 2022 ................. 34
LAMPIRAN C. MATERI PELATIHAN UNTUK PENGAWAS ............................................................................ 40
LAMPIRAN D. MATERI PELATIHAN UNTUK TIM LAPANGAN ..................................................................... 41
LAMPIRAN E. DAFTAR HOTSPOT UTAMA (FISIK DAN VIRTUAL) ................................................................ 42
LAMPIRAN F. RINGKASAN DATA KABUPATEN/KOTA ................................................................................ 45
LAMPIRAN I. MATRIKS PEMETAAN SUMBER DAYA INTERVENSI ............................................................... 65
LAMPIRAN I. KEYWORD SEARCHING MEDIA SOSIAL ................................................................................. 68
LAMPIRAN J. LEMBAR DATA HOTSPOT ..................................................................................................... 69
LAMPIRAN J. LEMBAR DATA HOTSPOT VIRTUAL....................................................................................... 72
LAMPIRAN K. FAKTOR KOREKSI UNTUK SUB-KELOMPOK POPULASI KUNCI TERSEMBUNYI ..................... 74
LAMPIRAN L. CONTOH KONSOLIDASI PERKIRAAN JUMLAH DARI ORANG KUNCI ..................................... 78
LAMPIRAN M. CONTOH LEMBAR DATA HOTSPOT UNTUK DIPERIKSA PENGAWAS .................................. 80
LAMPIRAN N. INFORMASI JARINGAN PEMETAAN PENASUN .................................................................... 82
LAMPIRAN O. CONTOH ANALISIS DAN INTERPRETASI DATA DARI KEGIATAN PEMETAAN ....................... 83

ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Informasi yang diperoleh dari pemetaan ....................................................................................... 2
Tabel 2 Jumlah Hotspot per Populasi Kunci ................................................................................................ 2
Tabel 3 Sebaran Jumlah Kabupaten/Kota Lokasi Pemetaan Populasi Kunci 2022 ...................................... 3
Tabel 4 Peran dan Tanggung Jawab Anggota Tim Pemetaan Populasi Kunci 2022 ..................................... 4
Tabel 5 Tahapan Rinci Pelaksanaan Kegiatan Populasi Kunci 2022 (Minggu 1-Minggu 3 Juli 2022) ........... 6
Tabel 6 Tahapan Rinci Pelaksanaan Kegiatan Populasi Kunci 2022 (Minggu 1-Minggu 4 Agustus 2022) .... 8
Tabel 7 Tahapan Rinci Pelaksanaan Kegiatan Populasi Kunci 2022 (Minggu 1-September 2022) ............... 8
Tabel 8 Contoh Waktu Puncak Berbagai Jenis Hotspot. ............................................................................ 15
Tabel 9 Rekomendasi Jumlah dan Jenis Orang Kunci dari Bukan Populasi Kunci. ..................................... 17
Tabel 10 Ukuran Pengendalian Mutu ....................................................................................................... 27

iii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 Alur Tim Pemetaan Populasi Kunci 2022 ....................................................................................... 4
Bagan 2 Alur Pelaksanaan Pemetaan Populasi Kunci 2022 ......................................................................... 6
Bagan 3 Alur Pelaporan Kegiatan Pemetaan Populasi Kunci 2022 ............................................................ 31

iv
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Epidemi suatu penyakit perlu diamati terus-menerus melalui kegiatan surveilans epidemiologi. Surveilans
epidemiologi merupakan kegiatan pengumpulan data yang bersifat sistematik, melakukan analisis dan
interpretasi data yang berguna untuk perencanaan dan pelaksanaan program, serta penilaian program
pengendalian penyakit terutama untuk mencegah penyebaran atau mengurangi dampak buruk yang
dapat terjadi pada masyarakat.
Salah satu pelaksanaan surveilans dalam program pengendalian HIV dan AIDS dikenal dengan surveilans
generasi kedua. Surveilans generasi kedua dikembangkan sebagai respon terhadap semakin kompleksnya
permasalahan terkait epidemi HIV. Kunci pelaksanaan surveilans generasi kedua, adalah
mengintegrasikan semua kegiatan surveilans terkait HIV dan AIDS sehingga akan memberikan
pemahaman yang lebih komprehensif terhadap kecenderungan HIV dan AIDS serta meningkatkan
efektivitas pengendalian HIV dan AIDS.
Dalam rangka untuk memberikan gambaran epidemi yang terjadi pada Kelompok Populasi Paling Berisiko
dalam terjadinya epidemi HIV di Indonesia, maka dilaksanakan Pemetaan Populasi Kunci 2-3 tahun sekali
secara berkesinambungan terutama pada lokasi yang sama. Pemetaan Populasi Kunci terakhir
dilaksanakan di tahun 2018 lalu. Tahun 2022 ini akan dilaksanakan kembali Pemetaan Populasi Kunci pada
lokasi yang sama di tahun 2018. Pemetaan Populasi Kunci akan dilaksanakan di 200 kabupaten/kota di 34
Provinsi.
Untuk mengawali kegiatan tersebut, perlu dilakukan Sosialisasi bagi 34 Provinsi untuk melakukan review
dan diskusi terkait metode pelaksanaan dan petunjuk penggunaan keuangan dalam melaksanakan
Pemetaan Populasi Kunci.

Tujuan Pemetaan
Pemetaan adalah alat penting untuk merencanakan intervensi program HIV bagi populasi kunci. Petunjuk
teknis (Juknis) ini menjelaskan metodologi standar yang direkomendasikan oleh Kementerian Kesehatan
bagi petugas tingkat kabupaten/kota dalam melakukan pemetaan populasi kunci, khususnya pada wanita
pekerja seks (WPS), waria, laki-laki yang berhubungan seks dengan laki-laki (LSL), dan pengguna napza
suntik (Penasun). Juknis ini berfokus pada teknik pemetaan yang dapat digunakan dalam mengumpulkan
informasi yang diperlukan untuk merencanakan intervensi pencegahan HIV yang lebih efektif.

Jenis pemetaan
Tiga jenis pemetaan dalam juknis ini: pemetaan geografis (fisik dan virtual), pemetaan sosial, pemetaan
sumber daya intervensi. Pemetaan geografis dilakukan di tingkat kabupaten/kota dalam rangka
mendapatkan informasi dasar yang diperlukan untuk penganggaran dan perencanaan intervensi pada
populasi kunci. Dengan perkembangan teknologi sekarang ini pemetaan geografis tidak lagi hanya
dilakukan secara fisik, namun juga dapat dilakukan secara virtual. Ketika perencanaan intervensi yang
lebih rinci diperlukan, pemetaan sosial dan pemetaan sumber daya intervensi perlu dilakukan sebagai
kombinasi pemetaan geografis. Agar menjadi lebih efektif, pemetaan sosial dan pemetaan sumber daya
intervensi dilakukan oleh atau dengan petugas yang melaksanakan intervensi pada populasi kunci.

1
Pemetaan geografis, sosial, sumber daya intervensi dapat dilakukan bergantung pada kebutuhan sumber
daya yang tersedia. Tabel 1 menggambarkan jenis informasi yang dapat diperoleh dari berbagai jenis
pemetaan dan bagaimana informasi dapat digunakan untuk perencanaan intervensi.
Tabel 1 Informasi yang diperoleh dari pemetaan
Informasi yang didapatkan dari pemetaan Bagaimana informasi digunakan
Pemetaan Geografis Fisik
1. Jumlah dan daftar hotspot dimana populasi kunci 1. Untuk membuat perencanaan bagi petugas lapangan
berkumpul dalam menjangkau populasi kunci.
2. Untuk menentukan apakah lokasi layanan berada di
tempat yang sesuai bagi populasi kunci.
2. Jumlah populasi kunci di setiap hotspot 1. Untuk membantu dalam penetapan target yang
realistis untuk cakupan intervensi.
2. Sebagai masukan untuk Menyusun rencana
anggaran/staf yang dibutuhkan untuk intervensi.
3. Digunakan sebagai denominator untuk mengukur
cakupan populasi kunci.
4. Sebagai masukan dalam proses estimasi jumlah
populasi kunci dan permodelan epidemi HIV nasional.
Pemetaan Geografis Virtual
1. Jumlah dan daftar hotspot virtual dimana 1. Mengidentifikasi dan membuat prioritas akun/platform
populasi kunci berkumpul (secara virtual) untuk melakukan virtual outreach
2. Jumlah populasi kunci di setiap hotspot virtual 2. Memberikan informasi terkait dengan mobile testing
dan kegiatan lainnya
3. Mengadvokasi strategi pendekatan virtual dengan
membandingkan hasil pemetaan geografis dengan hasil
pemetaan virtual untuk menunjukkan adanya hotspot
fisik yang belum teridentifikasi.
Pemetaan Sosial
Mengidentifikasi gatekeeper (figur sentral yang 1. Untuk merancang intervensi yang melibatkan
dapat memberikan akses untuk kegiatan pemetaan) gatekeeper dan pemerintah daerah dalam mendukung
dan struktur otoritas lainnya intervensi
2. Untuk mengidentifikasi mobilitas
Pemetaan Sumber Daya Intervensi
Memahami layanan yang tersedia untuk populasi 1. Untuk mendukung koordinasi antar pelaksana dan
kunci di kabupaten/ kota menghindari terjadinya duplikasi.
2. Untuk mengidentifikasi kesenjangan penyediaan
layanan yang perlu disiapkan dengan sumber daya yang
tersedia.

Pemetaan dapat dilakukan oleh berbagai pihak di tingkat kabupaten/kota, tetapi dengan menggunakan
juknis standar ini diharapkan dapat meningkatkan kualitas dan komparabilitas hasil.

Lokasi Kegiatan Pemetaan

Dari pengalaman pemetaan sebelumnya di Indonesia, diketahui bahwa sekitar 17.036 total hotspot untuk
semua populasi kunci, sebagaimana yang disajikan dalam tabel berikut ini.
Tabel 2 Jumlah Hotspot per Populasi Kunci
LSL Waria Penasun WPS
Jumlah hotspot tahun 2022* 12.688 2057 780 1511

2
Sumber data: Laporan pemetaan Yayasan Spiritia dan IAC; *Lihat Lampiran B untuk data yang didokumentasikan dari pemetaan sebelumnya
menurut kabupaten/kota. Jumlah hotspot bervariasi berdasarkan besarnya jumlah populasi, lokasi perkotaan serta faktor lainnya; **Data
gabungan antara WPSL dan WPSTL.

Juknis ini dirancang untuk mendukung pemetaan yang digunakan untuk perencanaan intervensi bagi
populasi kunci, oleh karena itu Kabupaten/Kota yang harus diprioritaskan untuk pemetaan adalah yang
sedang melakukan intervensi pada populasi kunci. Sebagai contoh, daerah yang telah diprioritaskan untuk
peningkatan layanan oleh program nasional penanggulangan HIV/AIDS, maka kegiatan pemetaan di
daerah tersebut harus diprioritaskan terlebih dahulu. Walaupun demikian, pada pemetaan tahun 2022
ada 17 Kabupaten/Kota yang tidak ada intervensi oleh LSM, yaitu Aceh Besar, Aceh Timur, Bangka Barat,
Belitung Timur, Gianyar, Katingan, Kota Mojokerto, Kota Probolinggo, Mahakam Hulu, Maluku Tenggara
Barat, Ogan Komering Ulu, Pamekasan, Paser, Simeuleu, Sumenep, Toli-Toli, Wajo.
Pemetaan ini dilakukan di 34 Provinsi dan 200 Kabupaten/Kota dengan sebaran sebagai berikut.
Tabel 3 Sebaran Jumlah Kabupaten/Kota Lokasi Pemetaan Populasi Kunci 2022
Provinsi Jumlah KK terpilih Provinsi Jumlah KK terpilih
Aceh 5 Nusa Tenggara Barat 5
Sumatera Utara 10 Nusa Tenggara Timur 2
Sumatera Barat 3 Kalimantan Barat 5
Riau 4 Kalimantan Tengah 3
Jambi 1 Kalimantan Selatan 3
Sumatera Selatan 5 Kalimantan Timur 6
Bengkulu 2 Kalimantan Utara 2
Lampung 2 Sulawesi Utara 3
Kep. Bangka Belitung 4 Sulawesi Tengah 2
Kep. Riau 3 Sulawesi Selatan 8
DKI Jakarta 5 Sulawesi Tenggara 2
Jawa Barat 26 Gorontalo 2
Jawa Tengah 34 Sulawesi Barat 1
DI Yogyakarta 3 Maluku 3
Jawa Timur 26 Maluku Utara 1
Banten 6 Papua Barat 3
Bali 4 Papua 6

3
PERSIAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN
Persiapan Tim
Salah satu faktor untuk memperoleh data pemetaan yang berkualitas baik adalah dengan memilih orang
yang tepat untuk melakukan pemetaan dan memiliki waktu yang cukup untuk menyelesaikan semua
proses yang ditetapkan. Pada pelaksanaannya tim akan mengikuti hierarki sebagai berikut.

Bagan 1 Alur Tim Pemetaan Populasi Kunci 2022

Pengawas provinsi bertanggung jawab terhadap pelaksanaan pemetaan di setiap kabupaten/kota terpilih
dan juga bertugas untuk memberikan Training of Trainer (ToT) kepada setiap pengawas kabupaten/kota.
Untuk memastikan pelaksanaan kegiatan berjalan dengan baik, pengawas provinsi dapat melakukan
kunjungan supervisi secara berkala.

Untuk setiap Kabupaten/Kota, komposisi tim yang diperlukan untuk melakukan kegiatan pemetaan ini
adalah sebagai berikut:
1. Pengawas Kabupaten/Kota yang berasal dari Dinkes : 1 orang
2. Petugas lapangan yang berasal dari Dinkes, puskesmas dan LSM : 4-15 orang.
3. Petugas data yang berasal dari Dinkes : 1 orang

Adapun uraian peran dan tanggung jawab setiap anggota tim disajikan dalam tabel berikut ini.
Tabel 4 Peran dan Tanggung Jawab Anggota Tim Pemetaan Populasi Kunci 2022
Anggota Tim* Peran dan Tanggung Jawab
Pengawas Kabupaten/Kota 1. Sebagai ketua tim pemetaan di Kabupaten/Kota
2. Melibatkan pemerintah daerah dalam memberikan perijinan dan
mendukung kegiatan pemetaan;
3. Mengidentifikasi dan memfasilitasi diskusi dengan stakeholder dan
orang kunci di kabupaten/kota (pemetaan sosial dan pemetaan
sumber daya intervensi)
4. Mengatur tim lapangan dalam mengelola hotspot untuk efisiensi
dan kualitas;
5. Bekerja sama dengan penyedia dukungan teknis jika diperlukan.
6. Memastikan pengisian dan pelaporan data yang dilakukan oleh tim

4
 dilakukan dengan benar
7. Melakukan kunjungan lapangan secara berkala ke sampel hotspot
untuk memeriksa kualitas kegiatan tim lapangan.
Petugas lapangan 1. Petugas lapangan bertanggung jawab untuk mengunjungi hotspot,
melibatkan orang kunci, mengumpulkan informasi, dan merekam
data sesuai dengan format standar.
Petugas data dan administrasi 1. Merekam dan mengelola data serta memelihara kertas format
pengumpulan data dalam keadaan aman.
2. Menginput data ke dalam format online dan mengirimkannya
kepada tim pusat
3. Membantu pengawas untuk melakukan kegiatan pengumpulan
data pada pemetaan sosial dan pemetaan sumber daya intervensi)
4. Mengatur logistik dan akomodasi yang dibutuhkan petugas
lapangan.
*Lampiran A menjelaskan uraian tugas dan kualifikasi dari tim lapangan.

Melibatkan anggota komunitas sebagai bagian dari tim lapangan sangat penting untuk pengamatan
populasi kunci di hotspot, serta memperoleh kepercayaan orang kunci dari populasi kunci. Untuk
meningkatkan kualitas hasil pemetaan geografis khususnya LSL dan waria, disarankan untuk melibatkan
mayoritas tim lapangan yang berasal dari komunitas LSL atau waria. Untuk tim lapangan pemetaan WPS
dianjurkan adalah kombinasi yang terdiri dari WPS di komunitas dan orang lain yang memiliki pengalaman
dan pengetahuan tentang WPS. Untuk pemetaan penasun, akan sangat membantu untuk
mengombinasikan tim lapangan dengan orang yang dapat bertanggung jawab untuk mencatat informasi
secara akurat pada lembar data hotspot.

Alur dan Pelaksanaan Kegiatan Pemetaan

Proses pemetaan populasi kunci terbagi menjadi dua aktivitas utama, yaitu kegiatan pemetaan di tingkat
di Kabupaten/Kota yang dilakukan oleh pengawas kabupaten/Kota dibantu oleh petugas
data/administrasi, dan kegiatan pemetaan tingkat hotspot yang dilakukan oleh keseluruhan tim.

5
 ToT Pengawas Provinsi

ToT Pengawas Kabupaten/Kota

Pemetaan pada
Rekruitmen Tim Pengembangan Daftar Hotspot Awal tingkat
kabupaten/kota

Pertemuan dengan Stak eholder Pelatihan Tenaga Lapangan

(Pemetaan Sosial dan Pemetaan Sumber Daya Intervensi) (Untuk pemetaan geografis dan virtual)

Pelaksanaan Pemetaan Pada Hotspot Pelaksanaan Pemetaan Pada Hotspot Pemetaan pada
(Fisik) (Virtual) tingkat hotspot

Analisis dan Penyusunan Laporan

Bagan 2 Alur Pelaksanaan Pemetaan Populasi Kunci 2022

Tahap pertama kegiatan pemetaan adalah ToT kepada pengawas provinsi yang diberikan oleh tim pusat.
Pada saat ToT ini pengawas akan mendapatkan materi terkait dengan kebijakan program HIV terkini,
konsep pemetaan, serta bagaimana pelaksaan kegiatan lapangan, dan pelaporan hasil pemetaan. ToT
dilakukan selama 3 hari.
Selanjutnya pasca ToT pengawas provinsi, memberikan ToT kepada pengawas Kabupaten/Kota dengan
materi yang sama yang diterima pada saat ToT provinsi. Setelah ToT diberikan kepada pengawas
kabupaten/kota mendapatkan, pengawas mulai melakukan rekrutmen tim sesuai dengan kriteria yang
telah ditetapkan dan dalam waktu yang bersamaan, pengawas kabupaten/kota mulai melakukan
pengembangan daftar hotspot dengan melibatkan pengelola program di Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota, puskesmas dan LSM. Selanjutnya dilakukan proses pemetaan sosial dan pemetaan
sumber daya intervensi dengan pendekatan FGD kepada stakeholder. Kegiatan ini dilakukan beriringan
dengan pelatihan kepada petugas lapangan. Dalam melakukan semua tahapan ini, pengawas dibantu oleh
petugas data. Implementasi tahap ini diperkirakan dapat diselesaikan dalam tiga minggu. Rincian kegiatan
tahap ini disajikan sebagai berikut.
Tabel 5 Tahapan Rinci Pelaksanaan Kegiatan Populasi Kunci 2022 (Minggu 1-Minggu 3 Juli 2022)
No Kegiatan Penanggung jawab Metode pelaksanaan
Kegiatan kegiatan
Minggu Pertama Juli
Pengawas Kab/Kota,
1 Pelatihan bagi pengawas kabupaten/kota Pertemuan luring
petugas data
Pertemuan dengan pemangku kepentingan untuk
memberikan orientasi kepada pihak yang terlibat Pengawas Kab/Kota,
2 Pertemuan luring
dalam pemetaan dan mendapatkan informasi petugas data
penting tentang situasi populasi kunci di

6
 kabupaten/kota ini, serta untuk menambah daftar
hotspot utama.
Publikasi melalui
Melakukan perekrutan anggota tim lapangan
Pengawas Kab/Kota, jejaring yang dimiliki,
3 dengan melibatkan puskesmas, organisasi
petugas data khususnya dengan
komunitas dan LSM
jejaring LSM terkait
Membuat daftar hotspot utama dengan
mengkonsolidasikan informasi yang tersedia ATAU Pengawas Kab/Kota, Rapat pembahasan
4
memverifikasi daftar hotspot yang telah diberikan petugas data internal
oleh Tim Pusat
Minggu Kedua Juli
Pengawas Kab/Kota,
Wawancara, seleksi
1 Seleksi calon petugas lapangan petugas
dokumen
data/administrasi
Pengawas Kab/Kota,
2 Penetapan calon petugas lapangan petugas Dokumentasi tertulis
data/administrasi
Penetapan rencana kegiatan pelatihan kepada Dokumentasi tertulis
3 Pengawas Kab/Kota
Petugas Lapangan (Jadwal dan agenda)
Penentuan stakeholder yang akan diundang saat Pengawas Kab/Kota Dokumentasi tertulis
4
pertemuan dengan stakeholder (Jadwal dan agenda)
Minggu Ketiga Juli
Memberikan pelatihan kepada tim lapangan yang
1 Pengawas Kab/Kota Pertemuan luring
telah terpilih
Pertemuan dengan stakeholder untuk verifikasi
Pengawas Kab/Kota,
daftar hotspot, penetapan gatekeeper setiap
2 petugas Pertemuan luring
hotspot (pemetaan sosial) dan identifikasi layanan
data/administrasi
yang tersedia (pemetaan sumber daya intervensi)
Pengawas Kab/Kota,
Konsolidasi informasi dari pemetaan sosial dan Rapat pembahasan
3 petugas
sumber daya intervensi. internal
data/administrasi
Pengawas membuat keputusan tentang metode
estimasi jumlah penasun yang sesuai bagi
4 Pengawas Kab/Kota Dokumentasi tertulis
kabupaten/kota untuk didiskusikan dengan para
pemangku kepentingan.
Pengawas mengembangkan rencana lapangan awal
Dokumen rencana
5 mencakup keberadaan hotspot saat ini, termasuk Pengawas Kab/Kota
aktivitas
cek silang semua lokasi/hotspot.
*Pelibatan lintas sektor lainnya perlu dilakukan dengan penuh kehati-hatian mengingat data yang dikumpulkan adalah data yang
sangat sensitif yang rentan disalahgunakan.

Setelah tahap ini selesai, selanjutnya dilakukan tahap pemetaan hotspot, yaitu tahapan dimana petugas
lapangan mulai melakukan observasi hotspot dan mengestimasi jumlah populasi kunci pada setiap
hotspot yang sudah teridentifikasi sebelumnya, dan selanjutnya tim menghubungi orang kunci dan
mengatur jadwal kunjungan untuk pemetaan. Waktu pelaksanaan observasi hotspot dialokasikan selama
5 hari dalam periode waktu 2 pekan dan dilakukan secara bersamaan untuk semua lokasi. Setiap tim
diharapkan mampu mendatangi semua hotspot yang telah teridentifikasi. Setiap petugas lapangan
ditargetkan dapat mendatangi 5 hotspot (dalam waktu 5 hari).
Aktivitas detail yang dapat dilakukan oleh tim disajikan dalam rincian berikut ini.

7
 Tabel 6 Tahapan Rinci Pelaksanaan Kegiatan Populasi Kunci 2022 (Minggu 1-Minggu 4 Agustus 2022)
Penanggung jawab Metode pelaksanaan
No Kegiatan
Kegiatan kegiatan
Minggu Pertama hingga Keempat Agustus
Petugas lapangan mulai melakukan Petugas lapangan Kunjungan ke hotspot,
pemetaan hotspot (fisik dan virtual), berdasarkan observasi dan wawancara
1 daftar yang telah diberikan oleh pengawas. Tim dengan orang kunci
menghubungi orang kunci untuk kunjungan dan
menggali informasi sesuai dengan tools/lembar data.
Petugas lapangan menyerahkan lembar data hotspot Petugas lapangan Penyerahan dokumen
2 kepada tenaga lapangan. Menindaklanjuti jika ada
masalah dalam pengumpulan data
Petugas data Penginputan data ke
3 Penginputan data oleh petugas data dalam tools yang telah
disiapkan oleh tim pusat
Pengawas Kabupaten/Kota Kunjungan ke hotspot,
4 Pengawas melakukan supervisi ke hotspot observasi dan wawancara
dengan orang kunci
Hasil dari kunjungan lapangan diperiksa kembali olehPengawas Kabupaten/Kota, Rapat pembahasan
pengawas dan menindaklanjutinya dengan Petugas lapangan internal
5
mendiskusikan bersama dengan petugas lapangan
untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan di lapangan.
Jika berdasarkan hasil wawancara dengan orang kunci, Pengawas Kabupaten/Kota Kunjungan ke hotspot,
ditemukan ada hotspot baru yang belum terdaftar, observasi dan wawancara
maka tim lapangan melaporkan kepada pengawas. dengan orang kunci
6
Pengawas memasukkan hotspot baru tersebut ke
dalam daftar hotspot yang harus dikunjungi oleh
petugas lapangan
7 Kegiatan lapangan selesai Pengawas Kabupaten/Kota

Pasca pengumpulan data, selanjutnya dilakukan diseminasi kepada pemangku kepentingan dalam kurun
waktu maksimal 1 minggu.

Tabel 7 Tahapan Rinci Pelaksanaan Kegiatan Populasi Kunci 2022 (Minggu 1-September 2022)
Penanggung jawab Metode pelaksanaan
No Kegiatan
Kegiatan kegiatan
Minggu Pertama September
Pengawas Kabupaten/Kota Rapat pembahasan
1 Konsolidasi hasil
internal
Pemangku kepentingan diinformasikan bahwa Pengawas Kabupaten/Kota Pelaporan kepada
2 kegiatan lapangan telah selesai dan konsultasi pemangku kepentingan
dijadwalkan.
Hasil pemetaan didiseminasikan dengan para Pengawas Kabupaten/Kota Pertemuan luring
3 pemangku kepentingan dan isu terkait dengan data
ditangani.
Lembar data final/laporan ringkasan dan catatan dari Pengawas Kabupaten/Kota Penyerahan dokumen
4 konsultasi dengan pemangku kepentingan dikirimkan
ke provinsi
5 Data pemetaan dan data estimasi jumlah populasi Pengawas Kabupaten/Kota Penyerahan dokumen

8
 kunci tersedia bagi pengelola program yang
bertanggung jawab untuk penganggaran dan
perencanaan intervensi.

Definisi operasional
Petunjuk teknis ini menggunakan definisi operasional populasi kunci sebagai berikut.
Wanita pekerja seks - perempuan yang menjual seks untuk uang atau barang sebagai sumber utama
pendapatan mereka. Sumber utama artinya ada kepastian memperoleh pendapatan, bukan
besar/kecilnya pendapatan. Para perempuan ini adalah mereka yang bekerja di rumah bordil, lokalisasi,
jalanan, atau tempat-tempat umum di mana pelanggan datang untuk membeli seks. Mereka mungkin
bekerja atau tidak bekerja untuk makelar atau muncikari. Selain itu kelompok ini juga termasuk
perempuan yang bekerja di tempat hiburan (seperti karaoke, bar, panti pijat, dan lain-lain) dan yang
menjual seks kepada pelanggan mereka yang ditemui di tempat hiburan. Transaksi seks dapat terjadi di
tempat hiburan atau di luar tempat hiburan dan pemilik/manajer tempat hiburan mungkin memfasilitasi
atau tidak memfasilitasi transaksi seks tersebut. Tidak semua perempuan yang bekerja di tempat hiburan
tersebut menjual seks, sehingga perlu untuk membedakan pekerja seks dan bukan pekerja seks selama
pemetaan di jenis hotspot ini.
Laki-laki yang berhubungan seks dengan laki-laki – laki-laki yang berhubungan seks dengan pasangan
laki-lakinya. Kelompok ini termasuk orang-orang yang mengidentifikasi dirinya sebagai gay, biseksual, atau
heteroseksual. Kategori ini termasuk orang-orang yang menjual dan/atau membeli seks dengan laki-laki
lain (pekerja seks laki-laki).
Waria - transgender (laki-laki menjadi perempuan) atau laki-laki secara biologis yang mengidentifikasi
dirinya sebagai perempuan dan/atau berperilaku dan berpakaian seperti perempuan.
Pengguna napza suntik - pria dan wanita yang menyuntikkan napza dalam 12 bulan terakhir selain yang
ditentukan oleh profesional medis. Kelompok ini mencakup penasun yang sedang dalam terapi substitusi
opiat atau dalam program abstinen.
Hotspot fisik– tempat yang dapat diakses publik dimana populasi kunci biasa berkumpul, bertemu
pelanggan atau pasangan mereka. Banyaknya populasi yang berkumpul di titik tersebut adalah minimal 3
orang.
Hotspot virtual – situs, media sosial, aplikasi tempat dimana populasi kunci biasa bersosialisasi di dunia
maya, mencari teman kencan atau bertemu dengan pelanggan.

9
TAHAP 1. PEMETAAN TINGKAT KABUPATEN KOTA
Tahap pertama dari pemetaan akan berlangsung di tingkat kecamatan atau kabupaten/kota. Fase ini
meliputi langkah-langkah persiapan untuk pemetaan geografis di tingkat hotspot dan pengumpulan data
untuk pemetaan sosial dan sumber daya intervensi, jika perlu dilakukan. Langkah-langkah kunci dari
tahap ini meliputi:
1. Melibatkan dan berkoordinasi dengan pemangku kepentingan/pemerintah daerah
2. a. Mengembangkan daftar hotspot
b. Menentukan teknis yang digunakan untuk pemetaan penasun
3. Mengumpulkan informasi tentang populasi kunci dan konteks risiko (pemetaan sosial)
4. Mengembangkan daftar layanan yang tersedia dan mitra pelaksana (pemetaan sumber daya
intervensi)
5. Persiapan lapangan untuk pemetaan tingkat hotspot

Mayoritas kegiatan dalam tahap pertama pemetaan ini dilakukan oleh tim pengawas. Pengawas tetap
memerlukan bantuan dari salah satu petugas lapangan untuk menyelesaikan semua tugas, dan juga
dukungan dari petugas administrasi untuk memberitahu para pemangku kepentingan jadwal pertemuan.
Pembekalan bagi pengawas dilakukan melalui ToT; pertama pengawas melakukan orientasi semua
tanggung jawab mereka dan kegiatan yang akan dilakukan di tingkat kabupaten/kota, kemudian diberikan
pelatihan tentang teknik pemetaan tingkat hotspot standar yang akan digunakan oleh tim lapangan (lihat
lampiran C tentang materi TOT pengawas). Selanjutnya pelatihan untuk tim lapangan (Lampiran D)
dilakukan oleh pengawas.
Pada bagian berikut, disajikan petunjuk rinci untuk melakukan setiap langkah yang kegiatan.
1. Melibatkan dan berkoordinasi dengan pemangku kepentingan/ pemerintah daerah
Tujuan:
1. Untuk menginformasikan pada para pemangku kepentingan kunci tentang tujuan kebutuhan, dan
rencana keseluruhan kegiatan pemetaan.
2. Untuk mendapatkan ijin yang diperlukan dari pemerintah setempat agar memungkinkan tim lapangan
bekerja.
3. Untuk mendapatkan informasi kontak person dan dukungan dari pemerintah daerah serta gatekeeper
di tingkat kecamatan.
Proses:
1. Mengidentifikasi pemangku kepentingan kunci dan pemerintah daerah.
2. Mempersiapkan bahan arahan tentang pemetaan, termasuk contoh surat dukungan, jika diperlukan.
3. Mengadakan pertemuan untuk menyampaikan informasi singkat kepada pemangku kepentingan.
4. Memberikan informasi tindak lanjut yang diperlukan oleh para pemangku kepentingan.
5. Tindak lanjut untuk memperoleh ijin tertulis yang diperlukan.
6. Memberikan pembaharuan informasi secara berkala kepada pemangku kepentingan tentang waktu
kegiatan lapangan.
7. Melibatkan pemangku kepentingan pada pertemuan konsultasi hasil.

10
2a. Mengembangkan daftar hotspot
Tujuan:
1. Untuk mengembangkan daftar hotspot utama (daftar yang terpisah untuk masing-masing populasi
kunci) dimana populasi kunci berkumpul. Daftar hotspot utama dapat digunakan oleh pengawas
untuk mengelola jadwal kegiatan lapangan.
2. Untuk mengumpulkan informasi yang cukup dari setiap hotspot dalam rangka menjadwalkan
kunjungan lapangan untuk menetapkan waktu puncak di hotspot.
Proses:
1. Jika LSM atau penyedia layanan bagi populasi kunci telah berjalan, maka daftar hotspot untuk setiap
populasi kunci mungkin tersedia, termasuk daftar hotspot utama dari kegiatan pemetaan sebelumnya.
2. Hubungi instansi lokal, seperti Polisi, Dinas Pariwisata, Dinas Sosial, untuk memperoleh daftar hotspot
yang ada.
3. Konsolidasi daftar yang telah dikumpulkan dengan menggunakan format daftar hotspot utama.
4. Mengadakan pertemuan dengan para narasumber, termasuk tokoh komunitas populasi kunci di
kabupaten/kota yang bekerja dengan atau tahu tentang populasi kunci. Rencanakan beberapa
pertemuan yang diperlukan.
5. Informasikan secara singkat dengan para narasumber tentang tujuan pemetaan dan meminta mereka
untuk menginformasikan daftar hotspot tambahan yang mereka ketahui di mana populasi kunci
berkumpul, tambahkan ke daftar hotspot utama.
6. Menyajikan daftar hotspot utama yang telah dikonsolidasi kepada narasumber dan meminta
mereka untuk mengoreksi jika ada hotspot yang tidak lagi operasional.
7. Mintalah narasumber untuk memberikan informasi lokasi dan waktu puncak keberadaan populasi
kunci di hotspot. Tidak lanjut dengan para narasumber diperlukan untuk mendapatkan informasi yang
cukup untuk setiap hotspot .
Alat bantu:
Daftar Hotspot Utama – Contoh format dapat dilihat pada Lampiran E dan lembar ringkasan data pada
Lampiran F, yang digunakan untuk menginventarisasi informasi penting dari setiap hotspot. Format ini
dirancang untuk membantu pengawas dalam menugaskan tim lapangan ke hotspot. Ketika daftar hotspot
utama disimpan secara elektronik, akan mudah mengurutkan berdasarkan populasi kunci dan kecamatan,
sehingga dapat lebih efisien dalam menetapkan kegiatan di lapangan. Daftar tersebut harus diperbarui
jika ada hotspot baru yang diidentifikasi selama proses pemetaan.

2b. Menentukan teknik yang digunakan untuk pemetaan penasun

Tujuan:
Untuk menentukan metode yang paling tepat dalam mengestimasi jumlah penasun di kabupaten/kota
dengan mempertimbangkan keadaan lokal.
Proses:
Dalam rangka menentukan metode terbaik untuk mengestimasi jumlah penasun, penting memahami
keadaan lokal dan bagaimana penasun bertemu untuk bersosialisasi dan menggunakan napza. Selama
pertemuan dengan para pemangku kepentingan kunci, perlu diskusi tentang situasi penasun di
kabupaten/kota tersebut. Beberapa isu kunci yang dapat dieksplorasi dalam diskusi ini antara lain:
1. Apakah jumlah populasi penasun cenderung besar? Apakah mereka berada di kecamatan atau
lingkungan di mana sejumlah besar penasun terkonsentrasi (misalnya daerah di mana terdapat banyak

11
 penangkapan napza atau heroin lebih mudah tersedia)
2. Apakah ada hotspot dimana penasun diketahui pergi ke tempat tersebut untuk membeli napza,
menggunakan napza, atau bersosialisasi dengan pengguna napza lain?
3. Apakah ada LSM atau organisasi komunitas yang bekerja dengan penasun dan dapat dipercaya?
Bagaimana mereka melakukan penjangkauan
4. Apakah ada LSM atau organisasi komunitas yang memiliki tempat bagi penasun untuk datang (misalnya
rumah singgah), apakah mereka membuat register layanan atau daftar keanggotaan penasun?

Tanggapan terhadap pertanyaan-pertanyaan ini digunakan sebagai dasar untuk memutuskan bagaimana
mengestimasi jumlah populasi penasun.
Ada dua skenario utama untuk mengestimasi jumlah penasun di tingkat kabupaten/kota.
1. Jika ada LSM atau organisasi komunitas yang telah bekerja sama dengan penasun selama beberapa
waktu dan memiliki intervensi yang kuat, maka pendekatan yang disarankan adalah pemetaan
hotspot DAN menghitung individu yang berbeda yang dijangkau dalam tiga bulan terakhir oleh
layanan LSM/organisasi komunitas.
2. Jika suatu LSM atau organisasi komunitas yang bekerja untuk menjangkau penasun masih sangat baru
atau intervensi baru saja dimulai/direncanakan, maka pendekatan yang disarankan adalah melakukan
kampanye penjangkauan intensif untuk menghubungi penasun yang baru dan menghitung individu
berbeda yang dijangkau.

Dalam Bagian 3 dari juknis ini, yaitu Tahap II - Pemetaan Tingkat Hotspot, akan dijelaskan lebih rinci
bagaimana cara menghitung penasun dari register layanan LSM pada Skenario 1, dan melakukan
kampanye penjangkauan intensif pada Skenario 2.

3. Mengumpulkan informasi tentang populasi kunci (pemetaan sosial)

Tujuan:
Untuk mengumpulkan informasi tentang populasi kunci dan perlu diprioritaskan untuk intervensi, atau
memerlukan pendekatan yang berbeda untuk terlibat dalam intervensi.
Proses:
1. Menyiapkan daftar hotspot utama
2. Selama pertemuan dengan para narasumber (termasuk pemimpin komunitas populasi kunci, LSM,
dan lain-lain yang diidentifikasi secara lokal) gunakan daftar hotspot untuk mengindentifikasi individu
yang menjadi gatekeeper di setiap hotspot serta informasi awal terkait dengan waktu puncak
3. Memasukkan informasi yang telah diterima dalam lembar utama hotspot (Lembar E).

4. Mengembangkan daftar layanan yang tersedia dan mitra pelaksana (pemetaan sumber daya
intervensi)
Tujuan:
1. Untuk mengidentifikasi layanan yang tersedia bagi populasi kunci di Kabupaten/Kota
2. Untuk membantu koordinasi mitra kerja pelaksana dengan populasi kunci di daerah yang sama

12
Proses:
1. Dari pertemuan dengan pemangku kepentingan dan pemerintah daerah, perlu dilakukan identifikasi
semua LSM dan organisasi masyarakat yang bekerja dengan populasi kunci di berbagai tempat di
kabupaten/kota.
2. Mengadakan pertemuan dengan mitra pelaksana untuk membahas proses pemetaan dan rencana
untuk intervensi populasi kunci. Mengumpulkan informasi tentang jenis layanan yang ada saat ini atau
yang direncanakan untuk disediakan bagi populasi kunci di kabupaten/kota.
3. Gunakan tool matriks pemetaan sumber daya intervensi untuk meringkas informasi.
4. Mendiseminasikan matriks pemetaan sumber daya intervensi kepada para pemangku kepentingan
dan mitra pelaksana untuk diulas dan dikoreksi/ ditambahkan.
5. Mengembangkan proses untuk mendukung Dinkes Kabupaten/Kota dalam memperbaharui matriks
sumber daya intervensi.
6. Gunakan matriks untuk bekerja dengan mitra pelaksana lainnya dalam menyelesaikan permasalahan
duplikasi.
Alat bantu:
Matriks Pemetaan Sumber Daya intervensi - (Lampiran I) matriks ini dalam sebuah lembar kerja
spreadsheet yang digunakan untuk mendaftarkan mitra pelaksana yang menyediakan layanan dan jenis
layanan yang tersedia di berbagai tempat di kabupaten/kota.

5. Persiapan lapangan untuk pemetaan tingkat hotspot

Tujuan:
1. Untuk menentukan jadwal tim lapangan dalam melaksanakan pemetaan tingkat hotspot
2. Untuk merekrut dan melatih tim lapangan
Proses:
1. Memeriksa daftar isian hotspot utama, perhatikan jumlah hotspot di setiap kecamatan.
2. Berdasarkan jumlah hotspot yang diidentifikasi sejauh ini, perkirakan jumlah petugas lapangan yang
diperlukan untuk menyelesaikan pemetaan dalam jangka waktu 5 hari.
3. Merekrut atau mengidentifikasi personil yang ada untuk menjadi bagian dari tim lapangan untuk
masing-masing populasi kunci dengan menggunakan uraian pekerjaan standar dan kualifikasi. Pastikan
jumlah yang memadai anggota komunitas populasi kunci direkrut untuk tim lapangan.
4. Melatih petugas lapangan dalam proses kegiatan di hotspot, memilih orang kunci, membangun
hubungan, mengumpulkan informasi, dan mencatat informasi. Diskusikan format pengumpulan data
secara rinci dan melakukan sesi praktek di lapangan.
5. Buat jadwal awal penugasan tim lapangan untuk mengidentifikasi hotspot selama waktu puncak di
hotspot tersebut.
Ketika melakukan kunjungan ke hotspot, pengawas pada umumnya menetapkan sepasang petugas
lapangan untuk bekerja sama. Hal ini berlaku untuk wilayah hotspot yang besar, dimana tim lapangan
dapat saling berkonsultasi satu sama lain atau daerah yang kurang aman di mana anggota tim harus
melakukan perjalanan bersama-sama untuk keselamatan. Ketika ada banyak hotspot kecil di wilayah
geografis yang sama dan keamanan terjaga, pengawas dapat menetapkan satu anggota tim lapangan
untuk mengidentifikasi hotspot.

13
Sangat mungkin sepasang petugas lapangan dapat mengunjungi 2-3 hotspot dalam satu sesi kegiatan
(misalnya selama 5 jam di waktu malam) dan bahwa ada 5 hari kerja produktif dalam seminggu (misalnya
Rabu - Minggu malam). Hal Ini berarti bahwa dengan jadwal tersebut memungkinkan sekitar 10-15
hotspot dapat dikunjungi oleh tiap pasang tim lapangan. Pada beberapa tempat mungkin hotspot
dikunjungi oleh seorang petugas lapangan, sehingga akan meningkatkan jumlah hotspot yang perlu
dikunjungi oleh tim lainnya. Dengan menggunakan perkiraan kasar dari kapasitas kerja, maka jumlah
petugas lapangan dapat diperkirakan. Pastikan untuk melakukan perhitungan untuk kunjungan ulang
pada sekitar 10% dari hotspot.
Pada saat akan mempersiapkan hotspot yang akan dikunjungi, perlu diperhatikan kesesuaian target dan
ketersediaan petugas lapangan. Setiap kabupaten/Kota memiliki target pemetaan sesuai dengan jumlah
tenaga lapangan di kali dengan 5. Jika daftar hotspot utama sama atau lebih sedikit dari target jumlah
hotspot yang telah ditetapkan, maka semua hotspot harus dikunjungi. Namun jika jumlah hotspot utama
lebih banyak dari target, maka dilakukan pencacahan.
Misal:
Kota Bandar Lampung mendapatkan alokasi jumlah tim pemetaan sebanyak 15 orang. Dari 15 orang 1
orang akan menjadi pengawas dan 1 orang lainnya menjadi petugas data. Sehingga jumlah tenaga
lapangan di Kota Bandar lampung sebanyak 13 orang. Maka target hotspot yang harus dikunjungi adalah
13 orang x 5 = 65 hotspot (untuk semua populasi kunci). Sedangkan berdasarkan tabel di lampiran 2,
jumlah hotspot di Kota Bandar Lampung sebanyak 464 titik. Oleh karena itu perlu dilakukan pencacahan.
Langkah melakukan pencacahan:
1. Jumlah semua hotspot dibagi dengan jumlah target hotspot → 464 titik/65 = 7
2. Pilih hotspot secara sistematik berdasarkan hasil tahap no 1 → Pilih daftar hotspot pada nomor dengan
selisih 7. Misal jika hotspot pertama yang terpilih adalah hotspot no 1, maka selanjutnya pilih hotspot
dengan selisih 7, yaitu hotspot dengan no urut 1, 8, 15, 22, …..dst.

Alat bantu:
1. Daftar Hotspot Utama – Lihat uraian di atas. Daftar ini mencakup kolom untuk mencatat informasi
saat kunjungan lapangan yang dijadwalkan dan ketika tim lapangan telah selesai kegiatan lapangan.
Gunakan daftar ini untuk membantu jadwal kegiatan petugas lapangan.
2. Uraian kerja tim lapangan – (Lampiran A) untuk memastikan orang yang direkrut sebagai tim lapangan
memenuhi kualifikasi minimum, pengawas harus mengacu kepada uraian pekerjaan yang disediakan.
Bahan pelatihan untuk tim lapangan

14
TAHAP 2 – PEMETAAN TINGKAT HOTSPOT
Pemetaan Hotspot Fisik
Tahap kedua pemetaan geografis dilakukan di tingkat hotspot. Pada tahap ini, informasi tentang populasi
kunci dikumpulkan dari hotspot tertentu. Langkah-langkah kunci dari fase ini meliputi:
1. Melakukan pendekatan ke hotspot
2. Memilih orang kunci dan membangun hubungan
3. Memperoleh Informasi dari orang kunci
4. Melakukan kunjungan ulang ke hotspot
5. Mencatat informasi dan memeriksa lembar data hotspot
6. Melakukan pengawasan lapangan
7. Prosedur khusus untuk mengestimasi jumlah penasun

Pada bagian berikut ini memberikan petunjuk rinci untuk setiap langkah kegiatan.
1. Melakukan pendekatan ke hotspot
Ada berbagai jenis hotspot untuk masing-masing populasi kunci. Hotspot dikelompokkan sesuai dengan
perbedaan cara populasi kunci berkumpul di lokasi, sehingga berdampak pada metode yang perlu
dilakukan oleh tim ke hotspot.
Sebagai contoh, tim lapangan harus merencanakan untuk mengunjungi hotspot pada suatu waktu dalam
suatu minggu, dimana populasi kunci dalam jumlah terbesar berada dalam suatu hotspot. Untuk WPS,
LSL, dan Waria biasanya berada pada jam di malam hari. Suatu hotspot memiliki waktu hari dan jam
puncak yang berbeda.
Tabel 8 Contoh Waktu Puncak Berbagai Jenis Hotspot.

Populasi Kunci Jenis Hotspot Contoh Waktu Puncak yang Umum

WPS Tempat tetap menjual seks – rumah bordil, hotel, Sabtu pukul 22.00-23.00
penginapan
Tempat berkumpul – sudut-sudut jalan, taman, stasiun Minggu pukul 22.00-23.00
kereta api, terminal bus, tempat peristirahatan truk,
area pelabuhan, kedai kopi, dan lain-lain
Tempat hiburan – karaoke, bar, panti pijat, spa, diskotik
Tempat sosialisasi/rekreasi - mall, pusat perbe- lanjaan,
kafe
LSL Tempat sosialisasi/rekreasi - mall, pusat perbe- lanjaan, Jumat pukul 20.00 – 21.00
kolam renang, pusat kebugaran, warung, kafe, tempat
pertunjukan lokal, salon
Tempat terbuka - taman, ruang terbuka, terminal
Tempat hiburan - bar, spa, panti pijat, diskotik, tempat
dangdutan, bioskop, Kafe internet
Waria Tempat terbuka – taman, terminal bus, stasiun kereta, Minggu pukul 23.00 – 24.00
rel kereta, jalanan, tempat dangdutan
Tempat tertutup – salon, tempat kos, diskotik
Penasun Tempat transaksi napza-Tempat menyuntik napza Rabu pukul 22.00-23.00
Tempat berkumpul

15
Sebelum tiba di hotspot, bagian pertama dari lembar data hotspot (Lampiran J) harus diisi. Misalnya nama
kabupaten/kota, kode kabupaten/kota, kecamatan, nomor urut hotspot, nama hotspot, lokasi dan jenis
hotspot dan jenis populasi kunci.
Ketika tiba di hotspot, tim harus berjalan mengitari wilayah tersebut, mencatat tata letak fisik dari
hotspot. Jika hotspot yang besar, seperti pusat perbelanjaan, taman besar, atau stasiun kereta
api/terminal bus besar, tim harus mengidentifikasi bagian- bagian yang berbeda dari hotspot di mana
kelompok populasi kunci berkumpul. Luangkan waktu untuk mengamati situasi dan gerakan pola populasi
kunci yang ada. Membuat beberapa catatan pada lembar data, termasuk perkiraan jumlah populasi kunci
yang diamati di hotspot.
Jika pada saat kunjungan ke hotspot, populasi kunci tidak banyak datang untuk berkumpul, maka tim
lapangan harus melibatkan orang kunci untuk menentukan apakah waktu puncak terjadi pada waktu yang
berbeda. Hal ini mungkin dikarenakan hotspot sangat kecil, atau hotspot sudah tidak aktif. Jika tim yakin
bahwa hotspot sudah tidak aktif, tim harus mencatat informasi ini pada lembar data hotspot dan dianggap
kunjungan ke hotspot selesai.
2. Memilih orang kunci dan membangun hubungan
Pada hotspot yang aktif, tim lapangan ditugaskan untuk mengamati bagaimana hotspot beroperasi dan
bagaimana populasi kunci berkumpul di suatu tempat. Berdasarkan pengamatan, tim lapangan harus
mengidentifikasi orang kunci dari populasi kunci dan bukan dari populasi kunci dimana informasi dapat
dikumpulkan.
Kriteria orang kunci:
1. Orang yang sering datang ke hotspot , dan
2. Akrab dengan berbagai jenis populasi kunci yang datang ke hotspot.

Untuk menetapkan jumlah orang kunci pada setiap populasi kunci, maka dapat digunakan batasan berikut
ini.
a. Untuk hotspot WPS dan Waria, khususnya di tempat hiburan dianjurkan untuk memilih tambahan
1-2 orang kunci dari bukan populasi kunci untuk diwawancarai.
b. Untuk hotspot LSL dianjurkan memilih 1-2 orang kunci dari LSL, namun mungkin perlu pendekatan
yang tepat untuk menemukan orang kunci dari bukan LSL yang dapat diandalkan di beberapa
hotspot.
c. Dalam suatu lokasi yang sangat kecil, yaitu dimana jumlah populasi kunci cenderung kurang dari
5 orang, atau hotspot dengan akses yang sangat terbatas, maka diperlukan cukup sejumlah kecil
orang kunci.

Secara umum, orang kunci dari populasi kunci cenderung mengetahui hotspot secara baik, bagaimanapun
tetap perlu dipastikan orang tersebut tidak baru di -hotspot. Ketika hotspot besar adalah penting untuk
memilih orang kunci dari berbagai hotspot, terutama ketika populasi kunci dapat berkumpul dengan
kelompok sosial yang berbeda dan tidak mengenali populasi kunci di bagian lain dari hotspot
Di antara orang kunci dari bukan populasi kunci, mungkin ada beberapa orang yang sangat
berpengetahuan tentang hotspot. Tabel di bawah memberikan rekomendasi untuk jumlah dan jenis orang
kunci dari bukan populasi kunci yang harus dipertimbangkan di berbagai jenis hotspot.

16
 Tabel 9 Rekomendasi Jumlah dan Jenis Orang Kunci dari Bukan Populasi Kunci.
Populasi Kunci Jenis Hotspot Jenis Orang Kunci Dari Bukan Populasi Rekomendasi
Kunci Jumlah Orang
Kunci dari Bukan
Populasi Kunci
Tempat tetap menjual seks – Petugas keamanan, pengemudi taksi 1-2
rumah bordir, hotel,
penginapan
WPS Tempat berkumpul – sudut- Pengemudi taksi, penjual keliling, 1-2
sudut jalan, taman, stasiun penyedia jasa
kereta api, terminal bus, area
pelabuhan, kedai kopi, dan
lain-lain
Tempat hiburan – karaoke Resepsionis, petugas keamanan, 1-2
bar, panti pijat, spa manajer tempat hiburan, pengemudi
taksi
Tempat sosialisasi/rekreasi Resepsionis, penyedia jasa, petugas 1-2,
- mall, pusat perbelanjaan, keamanan, pemilik warung atau kafe Tergantung
kolam renang, pusat besarnya hotspot
kebugaran, warung, kafe,
tempat pertunjukan lokal Pengemudi taksi, penjual keliling,
resepsionis
LSL Tempat terbuka - taman,
1
ruang terbuka
Resepsionis, pemilik bar, manajer
Tempat hiburan - bar, spa, diskotik, pemilik spa, pemilik panti
pijat, 1-2
panti pijat
Pemilik kafe, pemilik inter net, pemilik
Kafe internet salon 1
Tempat terbuka – taman, Pengemudi taksi, penjual keliling,
Waria terminal bus, stasiun kere ta, pemilik warung di sekitar hotspot, 1-2
salon preman
Tempat transaksi napza Preman, sopir taksi, penjual keliling,
Penasun Tempat menyuntik napza pemilik warung di sekitar hotspot 1

Tujuan dari wawancara dengan beberapa orang kunci adalah untuk melakukan triangulasi perkiraan
jumlah populasi kunci yang tersedia. Secara umum, ketika berbagai jenis orang kunci memberikan
informasi yang konsisten tentang hotspot, ada kemungkinan informasi tersebut lebih dapat diandalkan.
Untuk mendapatkan informasi, tim harus mendekati orang kunci dan terlibat dalam percakapan. Setelah
membangun kepercayaan dengan orang kunci, tim menjelaskan tujuan umum berada di hotspot.
Mintalah orang kunci menjawab beberapa pertanyaan untuk menilai berapa lama mereka datang ke
hotspot dan bagaimana kedekatan dengan populasi kunci yang sedang dipetakan. Jika pada saat
pembicaraan awal tampak bahwa orang kunci tidak memiliki informasi yang dapat dipercaya, maka tidak
perlu untuk mencatat informasi mereka pada lembar data hotspot. Terdapat bagian di lembar data
hotspot untuk menunjukkan tingkat reliabilitas masing-masing orang kunci. Hal ini akan dibahas secara
lebih rinci pada bagian berikutnya.

17
Alat bantu:
Lembar Data Hotspot - (Lampiran J) format untuk merekam informasi tentang hotspot di lapangan. Data
yang dikumpulkan pada lembar ini harus ditandatangani oleh tim lapangan setelah lengkap, diperiksa dan
ditandatangani oleh pengawas, dan kemudian data dimasukkan ke dalam Ringkasan Lembar Data
Kabupaten/Kota (Lampiran F).
3. Memperoleh Informasi dari orang kunci
Informasi kunci yang dapat diperoleh dari orang kunci meliputi:
1. Konfirmasi tentang waktu operasional hotspot
2. Perkiraan dari orang kunci tentang jumlah populasi kunci yang datang ke hotspot pada malam Sabtu
dan pada waktu ramai
3. Memahami pola mobilitas populasi kunci untuk mengoreksi perhitungan ganda
4. Mengidentifikasi hotspot lain
5. Mendapatkan informasi tentang akses di media sosial untuk mencari pasangan seks

Agar mendapatkan informasi yang berguna dari masing-masing orang kunci, penting untuk memahami
bagaimana bagian yang berbeda dari informasi yang akan digunakan.
Mengkonfirmasikan tim tentang waktu operasional puncak hotspot: Tanyakan pada orang kunci apakah
ini adalah waktu hari dan hari dalam seminggu dimana jumlah terbesar dari populasi kunci datang ke
hotspot. Jika mereka memberikan informasi lain hari/waktu lain sebagai waktu operasional puncak, perlu
digali lebih lanjut untuk pemahaman mengapa itu adalah waktu puncak, untuk memeriksa apakah
informasi tersebut benar atau tidak. Ketika mengajukan pertanyaan tentang jumlah populasi kunci di
hotspot, minta orang kunci untuk berpikir tentang hari/waktu puncak. Ketika berbicara dengan orang
kunci lainnya, perhatikan apakah mereka memberikan respons yang konsisten tentang waktu puncak
hotspot. Jika sangat sedikit populasi kunci datang ke hotspot pada waktu saat itu, pertimbangkan untuk
meninjau kembali hotspot pada saat puncak seperti yang diinformasikan oleh orang kunci.
Jumlah populasi kunci di hotspot: Tantangan memperkirakan jumlah populasi kunci di hotspot adalah
bahwa populasi kunci terus bergerak dan tidak muncul di hotspot setiap saat. Tim lapangan mungkin
hanya dapat mengamati sebagian dari populasi kunci yang datang ke hotspot, tetapi karena orang kunci
dapat menghabiskan lebih banyak waktu di hotspot, mereka mungkin dapat memberikan perkiraan yang
lebih baik dari semua populasi kunci yang datang ke hotspot. Dengan datang ke hotspot pada hari puncak,
dan meminta orang kunci untuk memperkirakan, “jumlah WPS/LSL/Waria/Penasun yang akan datang ke
hotspot hari/malam tersebut”, ada kemungkinan perkiraan akan mencakup mayoritas dari populasi kunci
yang datang ke hotspot.
Sering kali orang kunci sulit memberikan perkiraan yang akurat dari populasi kunci jika lebih dari 10 orang.
Beberapa teknik yang dapat membantu orang kunci untuk memberikan perkiraan yang dapat diandalkan
antara lain:
1. Bandingkan perkiraan awal yang diberikan oleh orang kunci untuk jumlah orang yang terlihat di lokasi.
Jika perkiraan lebih kecil dari jumlah populasi kunci yang terlihat, minta orang kunci untuk
mempertimbangkan kembali perkiraan mereka. Jika perkiraan jauh lebih besar daripada jumlah
populasi kunci yang terlihat, minta orang kunci untuk menggambarkan waktu lain populasi kunci
cenderung untuk datang (yaitu jika ada waktu puncak lain), dan lain-lain.
2. Jika orang kunci tahu populasi di hotspot dengan sangat baik, minta mereka untuk membuat daftar

18
 populasi kunci dengan nama (dapat berupa nama pendek atau kode nama), untuk membantu mereka
mengkonfirmasi jumlah tertentu.
3. Jika hotspot besar, minta orang kunci untuk memperkirakan jumlah populasi kunci berdasarkan
kelompok. Jika orang kunci tidak kenal dengan beberapa bagian hotspot, gunakan informasi ini untuk
menunjukkan bahwa perkiraan orang kunci parsial.
Pola mobilitas: Karena populasi kunci sangat bergerak, maka dapat terjadi kemungkinan proses pemetaan
ganda dalam menghitung beberapa populasi kunci di lebih dari satu hotspot. Untuk memperbaiki hal ini,
akan berguna jika mendapatkan informasi tentang jenis mobilitas populasi kunci. Tidak semua jenis
mobilitas akan menghasilkan penghitungan ganda, sehingga sangat penting untuk fokus pada jenis
mobilitas yang membuat perbedaan
Orang kunci dari populasi kunci harus ditanya tentang apakah mereka akan pergi ke beberapa hotspot di
hari/malam yang sama. Dan jika ya, berapa jumlah hotspot yang berbeda yang mungkin didatangi pada
hari/malam yang sama.
Beberapa contoh pertanyaan meliputi, “Apakah Anda pergi ke tempat lain untuk bertemu teman-
teman/pelanggan sebelum datang kesini? Apakah Anda berencana untuk pergi ke tempat lain untuk
bertemu teman-teman/pelanggan hari/malam ini? Ketika Anda pergi keluar untuk bertemu
teman/pelanggan, berapa banyak tempat yang berbeda yang Anda biasanya datangi dalam satu
hari/malam?
Jumlah tempat dimasukkan pada lembar data hotspot. Jika orang itu tidak mungkin untuk pergi ke hotspot
lain, isikan ‘1’. Pola ini mungkin yang paling umum di antara LSL yang pergi ke beberapa hotspot untuk
bersosialisasi dan mencari pasangan di malam yang sama. Pola ini juga mungkin biasa bagi WPS atau waria
untuk pergi ke beberapa hotspot untuk menjaring pelanggan di hari/malam yang sama, kecuali mereka
yang bekerja di lokalisasi/jalanan.
Mengidentifikasi hotspot lainnya: Hal terakhir untuk berbicara dengan orang kunci adalah tentang
hotspot lain yang mereka ketahui di daerah terdekat. Minta mereka untuk memberikan beberapa
informasi petanda/lokasi dan untuk menggambarkan jenis populasi kunci yang mungkin ada di sana.
Informasi ini dapat ditulis pada daftar identifikasi hotspot baru yang ada di lembar data hotspot (Lampiran
J). Sebagai hotspot baru yang ditambahkan ke dalam daftar, informasi ini perlu dilaporkan kepada
pengawas untuk menentukan apakah sudah termasuk dalam daftar hotspot utama atau perlu
ditambahkan dan menugaskan tim untuk kunjungan lapangan.
Mendapatkan informasi tentang akses di media sosial untuk mencari pasangan seks: Petugas juga
menanyakan kepada orang kunci apakah yang bersangkutan mengakses media sosial untuk mencari
pasangan seks.

4. Melakukan kunjungan ulang ke hotspot

Ada beberapa alasan mengapa hotspot harus dikunjungi kembali:
1. Waktu kunjungan tim lapangan bukan waktu puncak
2. Waktu kunjungan tim lapangan terjadi Ketika kegiatan di lokasi terganggu (misalnya razia oleh otoritas
lokal, cuaca sangat buruk, dan lain-lain)
3. Wawancara dengan orang kunci memberikan hasil dan informasi yang sulit untuk mengkonsolidasikan
estimasi jumlah.
4. Lokasi yang besar dan kompleks sehingga memerlukan beberapa kali kunjungan untuk memahami

19
 dinamika hotspot.

Jika tim lapangan atau pengawas merasa perlu untuk melakukan kunjungan ulang, perlu dicatat dalam
daftar hotspot utama dan dijadwalkan untuk waktu puncak lain. Data tambahan dari kunjungan kedua
harus dimasukkan ke dalam lembar data hotspot yang sama seperti pada saat kunjungan pertama. Data
dari kunjungan pertama dan kedua harus dimasukkan ke dalam ringkasan lembar data kabupaten/ kota.
Disarankan untuk hotspot dengan lebih dari 50 anggota populasi kunci, perlu dijadwalkan secara rutin
untuk beberapa kali kunjungan. Kompleksitas jenis hotspot dan pentingnya mendapatkan reliabilitas yang
lebih besar dari sebagian besar populasi kunci di kabupaten/kota membuat lebih banyak usaha dalam
memperoleh informasi yang baik .
5. Mencatat informasi dan memeriksa lembar data hotspot
Ketika hubungan dengan orang kunci telah terbangun, membuat catatan pada lembar hotspot dapat
mengganggu aliran bebas percakapan. Sebisa mungkin, percakapan dengan orang kunci dilakukan tanpa
catatan. Setelah percakapan selesai, informasi langsung dicatat pada lembar hotspot untuk menangkap
informasi yang seakurat mungkin. Pada saat orang kunci ditanya tentang hotspot lain yang mereka
ketahui, mereka mungkin nyaman dengan rincian tertulis.
Jika orang kunci tampaknya memberikan informasi tidak dapat diandalkan atau tampaknya enggan untuk
berbicara, buat catatan tentang keadaan ini pada lembar data hotspot. Terdapat bagian pada lembar data
hotspot untuk menilai reliabilitas dari orang kunci pada skala 1 sampai 3, skala 1 merupakan ukuran
tingkat reliabilitas paling rendah dan skala 3 dengan tingkat reliabilitas paling tinggi. Peringkat ini
dimaksudkan membantu tim lapangan untuk menentukan estimasi akhir dari jumlah populasi kunci di
hotspot. Tingkat reliabilitas adalah metode untuk mendapatkan kesan yang cepat dari tim lapangan
tentang informasi yang telah diberikan oleh orang kunci. Metode ini juga untuk memberikan beberapa
informasi bagi pengawas yang dapat digunakan untuk memahami bagaimana tim lapangan menentukan
keputusan akhir jumlah populasi kunci di hotspot berdasarkan berbagai respons yang diberikan oleh
orang kunci. Hal ini TIDAK dimaksudkan sebagai angka yang tepat yang digunakan untuk pembobotan
respons dari orang kunci.
Setelah semua orang kunci berbicara dan informasi mereka dicatat pada lembar hotspot, tim lapangan
harus mendiskusikan estimasi jumlah populasi kunci dan menyepakati jumlah yang dikonsolidasikan dari
jumlah populasi kunci yang diamati dan informasi yang diberikan oleh orang kunci yang berbeda (Lihat
Lampiran L untuk contoh bagaimana mengkonsolidasikan estimasi jumlah populasi kunci).
Dalam kondisi yang ideal, jawaban yang diberikan oleh orang kunci konsisten satu sama lain dan konsisten
dengan pengamatan dari tim lapangan. Dalam situasi ini jumlah konsolidasi harus berada dalam kisaran
sempit estimasi yang diberikan oleh orang kunci yang berbeda. Jika estimasi jumlah dari orang kunci yang
dapat diandalkan, maka dapat dirata-ratakan sebagai angka numerik akhir yang dimasukkan dalam kotak
sebagai jumlah populasi kunci yang dikonsolidasi.
Dalam kasus lain, mungkin ada rentang yang luas dari jawaban yang diberikan oleh orang kunci. Jika
respons antara orang kunci dari populasi kunci mirip satu sama lain dan mereka konsisten dengan
pengamatan yang dilakukan oleh tim lapangan, tetapi berbeda dari orang kunci dari bukan populasi kunci,
mungkin akan masuk akal untuk menimbang hasil dari orang kunci dari populasi kunci dan menetapkan
jumlah konsolidasi yang berada dalam kisaran sempit yang diberikan oleh orang kunci dari populasi kunci.

20
Jika ada kisaran yang sangat besar dalam estimasi jumlah yang diberikan oleh semua orang kunci
termasuk pengamatan oleh tim lapangan, mungkin patut mengunjungi kembali lokasi pada waktu yang
berbeda dan menggali lebih dalam informasi dari orang kunci. Dalam situasi ini, tim lapangan harus
mendiskusikan hasil hotspot dengan pengawas dan mengkonfirmasi apakah kunjungan ulang diperlukan.
Bagian terakhir dalam pengisian lembar data hotspot adalah skor rata-rata mobilitas seperti yang dilansir
orang kunci dari populasi kunci. Hitung rata-rata jumlah hotspot yang dikunjungi di hari/malam yang sama
melalui wawancara dengan populasi kunci. Jika informasi menunjukkan hal yang tidak biasa dan orang
kunci mengunjungi sejumlah besar hotspot dalam satu malam, serta tampaknya tidak khas bagi populasi
kunci tersebut, nilai ini dapat dikeluarkan dari rata-rata hasil.
Setelah mengisi semua bagian dari lembar data hotspot, tim lapangan harus memeriksa formulir untuk
memastikan kelengkapan dan kejelasan isinya dan kemudian menandatangani hasil akhir, dengan
membubuhkan inisial mereka di bagian pojok kanan atas dari lembar data hotspot. Pengawas akan
memeriksa lembar data hotspot dan menandatangani setelah yakin bahwa data tersebut lengkap dan
protokol diikuti dengan tepat.
6. Melakukan pengawasan lapangan
Pengawasan lapangan yang baik sangat penting untuk meningkatkan kualitas hasil pemetaan. Ada
beberapa tindakan pengendalian mutu yang perlu dilakukan pengawas untuk meningkatkan reliabilitas
hasil pemetaan dan cara pengawas mengelola kegiatan lapangan untuk meningkatkan efisiensi kerja dari
tim lapangan:
1. Meninjau lembar data hotspot pada satu hari atau sehari setelah mereka selesai memastikan data diisi
secara lengkap, jumlah yang dikonsolidasikan harus masuk akal mengingat data dari orang kunci,
memastikan tim lapangan mengikuti standar minimum dalam hal jumlah dan jenis orang kunci yang
diwawancarai, mengunjungi lokasi pada waktu puncak, menghabiskan waktu yang cukup di hotspot
untuk mendapatkan estimasi jumlah dan jenisnya, dan lain-lain.
2. Bila terdapat masalah dengan lembar data hotspot, tim lapangan perlu menindaklanjuti secara tepat
waktu untuk mengklarifikasikan informasi dan melakukan kunjungan ulang di lokasi tersebut, jika
diperlukan.
Lihat Lampiran M untuk mendapatkan contoh bagaimana memeriksa lembar data hotspot dan
mengidentifikasi masalah yang harus diperbaiki oleh tim lapangan.
1. Setelah kegiatan hotspot selesai, perbaharui daftar hotspot utama dengan mengisi tanggal kunjungan
dan untuk mengidentifikasi hotspot baru.
2. Menetapkan hotspot baru bagi tim lapangan, dengan cara menyeimbangkan beban kerja dan
berdasarkan kemampuan atau pengetahuan anggota tim lapangan untuk melakukan pemetaan di jenis
hotspot tertentu.
3. Kunjungi 10% dari hotspot (kombinasi dari hotspot besar dan kecil), untuk melakukan cek silang oleh
anggota yang berbeda dari tim lapangan (Lihat proses rinci untuk cek silang hotspot di bawah ini).

Cek silang data hotspot dilakukan dengan menugaskan dua tim lapangan yang berbeda untuk memetakan
hotspot yang sama adalah teknik penting untuk menilai reliabilitas hasil. Tujuan dari cek silang adalah
untuk mengidentifikasi masalah yang terjadi di lapangan untuk perbaikan sehingga kegiatan lapangan

21
dapat ditingkatkan. Untuk alasan ini, penting untuk menjadwalkan cek silang di awal kegiatan lapangan.
Rincian lebih lanjut tentang beberapa jenis cek silang dijelaskan di bawah ini:
1. Dua tim/orang yang berbeda harus pergi ke hotspot yang sama dan melengkapi lembar data hotspot.
Untuk mendapatkan hasil yang sebanding, kedua tim/orang yang ditugaskan untuk hotspot harus pergi
pada waktu puncak, meskipun pada kesempatan yang berbeda. Sebagai contoh, jika kunjungan
pertama kali hotspot dipetakan pada hari Jumat malam antara jam 19.00-22.00, maka untuk kunjungan
kedua kalinya ke hotspot dipetakan pada hari Sabtu antara jam 19.00-22.00, dengan asumsi bahwa
hari Jumat dan Sabtu adalah waktu puncak hotspot.
2. Pilih hotspot yang berbeda (berdasarkan jumlah dan jenisnya) dan memastikan bahwa kegiatan tim
lapangan telah diperiksa.
3. Segera setelah hasil kedua tim lengkap, pengawas harus membandingkan dua lembar hotspot untuk
melihat apakah jumlah orang yang diamati dan jumlah konsolidasi akhir dari populasi kunci di hotspot
tersebut adalah sama. Hasilnya tidak diharapkan harus tepat tetapi perbedaan dalam hasil hanya
berkisar antara 10-15%. Pengawas harus memeriksa standar kualitas untuk melihat apakah kedua tim
mengikuti standar dan apakah dapat menjelaskan perbedaan hasil.
4. Ketika perbedaan besar ditemukan, tim lapangan yang melakukan pemetaan hotspot harus diajak
berdiskusi untuk membahas dan memahami mengapa perbedaan yang didapat begitu besar. Tim harus
dapat menjelaskan mengapa orang kunci tertentu dapat memberikan informasi yang lebih baik atau
metode untuk membangun hubungan dengan gatekeeper yang mungkin telah menghalangi salah satu
tim mendapatkan akses yang lebih baik ke hotspot dan orang kunci, dan lain-lain.
5. Untuk tujuan analisis, angka konsensus harus dipilih atau diisi di lembar data hotspot untuk kemudian
diinput.
Saat masalah berulang kali ditemukan di hotspot yang dipetakan oleh tim lapangan tertentu, mungkin
perlu melakukan pelatihan penyegaran untuk tim lapangan atau mempertimbangkan keterlibatan staf
lapangan lainnya.
7. Prosedur khusus untuk mengestimasi jumlah penasun
Pemetaan Hotspot mungkin tidak cukup untuk mengestimasi jumlah populasi penasun di tingkat
kabupaten/kota. Seperti dijelaskan dalam tahap 1 - pemetaan tingkat kabupaten/kota, informasi penting
tentang penasun di kabupaten/kota yang dikumpulkan dari para pemangku kepentingan kunci dapat
digunakan untuk membuat keputusan tentang kegiatan lapangan yang diperlukan untuk mengestimasi
jumlah penasun. Berikut adalah deskripsi dari dua skenario utama beserta kegiatan lapangan yang
dibutuhkan:
Skenario 1. Di kabupaten/kota di mana terdapat LSM/organisasi komunitas dengan kemampuan yang
kuat dan pengalaman kerja yang baik dengan komunitas penasun:
Tim dianjurkan untuk melakukan pemetaan hotspot. Fokus pada hotspot di mana penasun membeli
napza, menyuntikkan napza, atau bersosialisasi dengan penasun lainnya (tidak mencakup layanan seperti
klinik atau rumah singgah bagi penasun).
DAN
Gunakan catatan layanan (register) untuk mengestimasi jumlah penasun yang dijangkau dalam tiga bulan
terakhir. Ketika LSM tidak memiliki mekanisme untuk mengidentifikasi individu yang mengakses layanan

22
mereka dengan menggunakan kode unik, pengawas harus bekerja sama dengan tim LSM untuk membuat
data kode unik dari setiap penasun yang datang ke layanan selama satu bulan.
Kegiatan ini melibatkan LSM dalam mengumpulkan kode unik dari setiap individu yang menerima layanan
mereka selama periode waktu tertentu, misalnya tiga bulan. Kode unik bisa terdiri dari informasi bulan
dan tahun kelahiran yang diikuti dengan nama ibu. Kode yang digunakan harus mudah dan konsisten bagi
penasun, tetapi menjaga kerahasiaan individu. Ketika ada beberapa LSM yang bekerja dengan penasun di
suatu daerah atau layanan bagi Penasun di kabupaten/kota tetangga, dianjurkan untuk semua LSM
menggunakan kode unik yang sama sehingga daftar layanan dapat dibandingkan untuk menilai duplikasi
dan tumpang tindih antar LSM dan digunakan di luar kabupaten/kota tersebut jika diperlukan. Lampiran
N adalah format yang dapat digunakan untuk memasukkan data kode unik sehingga memudahkan
identifikasi ganda dari daftar yang dihasilkan.
Jika LSM memiliki program penjangkauan yang relatif kuat, diharapkan estimasi jumlah penasun dari
pemetaan hotspot cenderung lebih kecil dari estimasi yang diperoleh dari register LSM. Jumlah individu
yang dijangkau oleh intervensi dapat digunakan sebagai estimasi jumlah penasun yang telah dicapai di
daerah itu. Faktor koreksi harus diterapkan kepada angka ini untuk mendapatkan estimasi jumlah Penasun
di kabupaten/kota. Lebih khusus lagi, jumlah ini perlu dibagi dengan persentase penasun yang diintervensi
menurut survei yang representatif, seperti STBP. Jika tidak ada STBP penasun di daerah itu, nilai dari
kabupaten/kota lain yang sebanding, harus digunakan sebagai faktor inflasi.
Skenario 2. Ketika LSM/organisasi komunitas baru dibentuk atau penjangkauan masih terbatas ke jaringan
penasun.
Pada situasi ini, kegiatan pemetaan harus digunakan sebagai bagian dari upaya LSM untuk meningkatkan
jangkauan kepada penasun di kabupaten/kota. Menggunakan pendekatan snowball, tim LSM harus
melakukan upaya intensif untuk memiliki kontak dengan penasun yang ada dan membantu mereka untuk
menghubungi penasun lainnya. Layanan dapat dipromosikan atau diiklankan kepada kontak baru dan
setiap penasun yang dijangkau melalui kampanye ini diberikan kode unik, misalnya bulan dan tahun
kelahiran + nama ibu, serta minta mereka untuk membawa teman- teman penasun mereka untuk
bertemu dengan petugas LSM. Dengan cara ini, LSM mungkin dapat membuat kontak awal dengan
sejumlah besar penasun yang dapat ditindaklanjuti dengan kontak dan layanan yang lebih rutin.
Daftar kode unik dapat dientri, dihitung, dan diperiksa untuk menilai adanya duplikasi seperti yang
dilakukan di Skenario 1. Estimasi jumlah yang dihasilkan dapat digambarkan sebagai jumlah penasun yang
dimungkinkan untuk target intervensi. Jumlah ini tidak mencakup semua penasun yang ada dan sulit untuk
menentukan berapa proporsi jumlah penasun di masyarakat yang terwakili. Namun, angka tersebut dapat
memberikan target yang masuk akal untuk berapa banyak penasun di sebuah LSM baru diharapkan
menjangkau selama periode intervensi pencegahan berikutnya.
Seiring waktu, LSM akan mengembangkan hubungan yang lebih baik dengan komunitas dan upaya
estimasi jumlah di masa depan untuk penasun di kabupaten/kota akan beralih dari skenario 2 ke skenario
1.

Pemetaan Hotspot Virtual

Pada dasarnya tahapan proses pemetaan virtual tidak terlalu berbeda dengan proses pemetaan geografis,
yaitu dimulai dengan melakukan listing daftar hotspot virtual dan dilanjutkan dengan melakukan
observasi (dengan cara mapper masuk ke dalam virtual hotspot) untuk mengestimasi jumlah pengguna

23
akun. Hotspot virtual adalah semua akun platform virtual (media sosial, web, aplikasi) tempat
berkumpulnya populasi kunci baik untuk bersosialisasi maupun untuk membuat jejaring seksual.
Secara konsep ada dua jenis pemetaan virtual yang selama ini telah dilakukan, yaitu pemetaan density
dan pemetaan sosial media. Pemetaan densitas adalah pemetaan kepadatan pengguna aplikasi kencan
berbasis geografis dapat digunakan oleh program HIV populasi kunci (KP) untuk memvisualisasikan
kepadatan pengguna aplikasi kencan di daerah perkotaan tertentu sepanjang hari dan selama seminggu.
Peta dibuat menggunakan data agregat yang tersedia untuk umum dan tidak ada data individual yang
dikumpulkan untuk melindungi privasi dan keamanan pengguna akhir. Hasilnya hanya digunakan oleh staf
program untuk menginformasikan pelaksanaan program. Peta kepadatan ini menunjukkan kepadatan
pengguna dan tidak pernah menunjukkan lokasi spesifik individu. Aplikasi kencan berbasis geografis yang
kompatibel termasuk Grindr, Hornet, Scruff, Blued, Jack'd, atau aplikasi lain yang menampilkan daftar
pengguna terdekat dalam urutan kedekatan. Sedangkan pemetaan sosial media adalah pemetaan yang
dilakukan pada akun media sosial untuk mengestimasi jumlah populasi yang bergabung/berkumpul dalam
virtual hotspot tersebut.
a. Pemetaan virtual media sosial
Pada kegiatan pemetaan 2022 ini, jenis pemetaan virtual yang akan dilakukan adalah pemetaan sosial
media. Adapun tujuan dari pemetaan sosial media ini adalah:

1. Membuat daftar tempat online (disebut “situs”) di mana program penjangkauan HIV dapat
menemukan populasi yang berisiko HIV, paling cocok untuk jejaring sosial dan penjangkauan
berbasis influencer.
2. Merencanakan dan memprioritaskan penjangkauan selanjutnya dengan mengkarakterisasi situs
berdasarkan jumlah pengguna, jenis pengguna, frekuensi posting/aktivitas, dan jenis konten yang
diposting.
3. Lebih memahami ukuran audiens online dengan membandingkan keanggotaan situs/jumlah
pengguna.

Langkah Pemetaan Hotspot Virtual

1. Menyampaikan kegiatan kepada masyarakat dan pemangku kepentingan. Mencapai konsensus bahwa
aktivitas tersebut berguna, aman, dan relevan dengan konteks. Kemudian menyusun strategi untuk
memilih orang-orang untuk tim pemetaan yang mengetahui penggunaan media sosial oleh populasi
kunci. Tim pemetaan harus dengan jelas mendefinisikan populasi yang menjadi fokus pemetaan dan
membuat daftar istilah pencarian yang dapat digunakan untuk menemukan situs yang relevan. Istilah-
istilah tersebut dapat mencakup istilah formal, informal, dan slang yang digunakan oleh khalayak
(tulisakan dalam lampiran I - Keyword Searching Media Sosial).
2. Mencari dan mengkarakterisasi situs: Petugas pemetaan (virtual mapper) membuat daftar situs yang
sudah mereka ketahui dan mencari situs tambahan menggunakan istilah pencarian yang tersedia.
Petugas pemetaan virtual dapat menggunakan lembar Excel atau Google untuk memasukkan detail
setiap situs. Untuk dapat masuk ke dalam situs yang dituju, petugas dapat menggunakan akun pribadi
maupun membuat akun baru. Setelah masuk ke dalam situs, petugas menghitung aktivitas situs dan
informasi geolokasi. Aktivitas situs dapat dilihat dari banyaknya jumlah pengguna (registered users)
dan banyaknya pengguna yang online pada saat petugas masuk ke dalam situs.
Catat informasi dalam lembar data hotspot (Lampiran E). Pastikan bahwa tidak ada duplikat data yang
dibuat. Mungkin diperlukan waktu 1 jam untuk menemukan dan merekam situs yang sudah diketahui

24
 oleh tim pemetaan, dan 3 jam atau lebih (per populasi) untuk menemukan situs baru. Durasi
tergantung pada jumlah populasi dan jenis situs, termasuk:
a. Grup dan halaman Facebook ditemukan melalui pencarian Facebook sederhana. Tim juga dapat
melihat anggota grup yang dikenal, memeriksa detail profil publik mereka untuk melihat grup dan
halaman lain yang mereka ikuti. Grup rahasia hanya dapat diidentifikasi oleh anggota yang ada.
b. Influencer adalah orang-orang populer di media sosial yang biasanya memiliki lebih dari 10.000
pengikut atau yang memiliki akses eksklusif ke sekelompok besar audiens. Influencer dapat menjadi
admin atau moderator grup Facebook tertutup (penjaga gerbang). Influencer beroperasi di
Instagram, Facebook, Twitter, YouTube, dan Blued (antara lain). Influencer dapat diidentifikasi
berdasarkan pengetahuan petugas lapangan setelah mengikuti atau berteman dengan akun
mereka, platform media sosial biasanya merekomendasikan profil serupa atau "disarankan"
lainnya. Proses ini mungkin membutuhkan waktu tambahan.
c. WhatsApp dan obrolan grup lainnya dapat dimasukkan berdasarkan pengetahuan petugas lapangan
tentang grup tersebut atau dapat ditemukan dengan mencari grup yang diiklankan di dinding/papan
diskusi grup dan halaman Facebook terkait. Sertakan link grup chat atau nomor kontak admin untuk
ditindak lanjuti.
3. Wawancara pada 1-2 anggota media sosial yang teridentifikasi. Wawancara bisa dilakukan via chat
room dengan menanyakan pertanyaan terkait dengan mobilitas, yaitu 1. Apakah menjadi anggota
media sosial lain selain media sosial yang teridentifikasi saat ini?, 2. Apakah responden mendatangi
hotspot fisik? Jika ya berapa hotspot yang didatangi, 3. Sepengetahuan responden, berapa banyak
maksimal anggota yang online dalam satu waktu?
4. Menggabungkan hasil tim pemetaan dan hapus duplikat. Lakukan audit dengan mengulangi langkah
3a-c untuk memastikan situs utama ditemukan dan dipetakan. (Catatan: tidak ada cara untuk
memastikan bahwa semua situs dipetakan, jadi tetapkan batas waktu untuk aktivitas dan hentikan
pengumpulan data saat menemukan situs baru menjadi sulit.) Lindungi file Excel akhir dengan kata
sandi atau batasi akses ke file lembar Google. Hapus semua catatan lain dari hasil pemetaan.
5. Meninjau daftar situs dengan komunitas, putuskan variabel mana yang harus digunakan untuk
memprioritaskan daftar untuk penjangkauan online, dan berikan daftar melalui cara yang aman untuk
program penjangkauan HIV online dan petugas penjangkauan sehingga mereka mungkin mulai
berkomunikasi dengan anggota yang dapat ditemukan di situs tersebut, termasuk dengan melibatkan
influencer dan moderator dari grup tertutup mana pun. Dalam menetapkan situs mana yang akan
dipetakan, ada tiga hal yang perlu diperhatikan yaitu (i) situs yang spesifik untuk setiap populasi kunci,
(ii) ketersediaan informasi pengguna yang aktif dan online ,(iii) geolokasi yang dapat diidentifikasi.

b. Pemetaan virtual pada aplikasi kencan

Proses yang dilakukan pada pemetaan virtual aplikasi kencan adalah sebagai berikut:
1. Listing/pendataan
a. Memilih dan melatih petugas
b. Membuat daftar kata kunci pencarian melalui konsultasi dengan komunitas (tuliskan dalam
Lampiran I - Keyword Searching Media Sosial)
Membuat daftar kata kunci pencarian melalui konsultasi dengan komunitas. Kata kunci untuk
mencari situs media sosial yang banyak digunakan populasi kunci tertentu. Kata kunci dimasukkan
ke Lembar Keyword Searching Media Sosial
c. Pendataan aplikasi kencan yang potensial
Pendataan aplikasi kencan yang potensial. Data ini dimasukan di lembar hotspot utama (Lampiran

25
 E). Aplikasi kencan yang digunakan petugas outreach untuk menjangkau masing-masing populasi
kunci di kabupaten/kota tertentu Aplikasi kencan yang biasanya digunakan komunitas LSL, Waria,
WPS dan Penasun untuk berkomunikasi di antara sesama di kabupaten/kota tertentu

2. Menyusun profil
a. Pemilihan lokasi titik membuka aplikasi kencan
Pemilihan lokasi titik untuk membuka aplikasi kencan. Satu lokasi di pusat kota yang disepakati
bersama tim pemetaan di masing-masing kabupaten/kota
b. Instal aplikasi kencan dan penilaian awal
Penilaian awal dimulai dengan konfirmasi aplikasi spesifik untuk populasi kunci tertentu, informasi
tentang jumlah pengguna yang aktif dan memiliki fasilitas geo-tagging
c. Pencarian media sosial dengan kata kunci

3. Observasi dan wawancara

Pengumpulan data pengguna aktif aplikasi kencan pada waktu tertentu
Pengumpulan data pengguna aktif di aplikasi kencan pada waktu tertentu. Menggunakan radius 2 km
(hanya dihitung yang online dalam jarak 0-2 km saja) dan dilakukan pada siang dan malam hari pada 1
hari kerja dan 1 hari akhir pekan. Jumlah terbanyak kemudian dimasukkan dalam Lampiran J (Pemetaan
Hotspot)

Pada saat melakukan pemetaan pada aplikasi kencan online, pastikan bahwa aplikasi tersebut
menyediakan informasi terkait dengan jarak member yang sedang online. Jika informasi tersebut tidak
tersedia maka aplikasi tersebut tidak dapat dipetakan dan petugas lapangan harus mencari aplikasi
kencan online lainnya.

26
MANAJEMEN DATA PEMETAAN GEOGRAFIS
Manajemen Data
Setelah hotspot dikunjungi, data harus dikumpulkan dan dianalisis. Langkah-lang kah kunci dari fase ini
meliputi:
1. Mengentri data
2. Meringkas hasil
3. Memeriksa hasil dan menyelesaikan permasalahan data
4. Melibatkan pemangku kepentingan untuk mengkaji hasil

Pada bagian berikut, dijelaskan petunjuk rinci untuk melakukan setiap langkah yang disediakan:
1. Mengentri data
Data harus dimasukkan dari lembar data hotspot ke lembar ringkasan data kabupaten/ kota yang
disediakan. Lembar data berisi beberapa informasi dasar tentang metodologi yang digunakan untuk
pemetaan. Informasi ini akan membantu untuk mendokumentasikan proses dan upaya pengendalian
mutu yang dilakukan pada saat pemetaan geografis kabupaten/kota dilakukan. Kemudian informasi
penting dari setiap hotspot dimasukkan dalam lembar tersebut. Lampiran F mencakup petunjuk rinci
untuk mengisi lembar kerja spreadsheet.
Setelah data dimasukkan, format harus disimpan sebagai cadangan sampai seluruh data lengkap dan
mendapat dukungan dari pemangku kepentingan di tingkat kabupaten/kota. Selain itu pula dapat
membantu untuk memastikan tidak ada kesalahan entri data atau untuk menangkap rincian lebih lanjut
dari catatan yang ditulis pada lembar data hotspot. Format data hotspot berbasis kertas harus disimpan
dengan aman dalam lemari terkunci ketika tidak aktif digunakan.
2. Meringkas hasil
Lembar ringkasan data kabupaten/kota dirancang sedemikian rupa sehingga mudah untuk diisi, angka
statistik dihasilkan dari perhitungan program yang ditandai dengan warna kuning. Angka statistik ini
merupakan hasil kunci yang dihasilkan dari pemetaan geografis.
Tabel 10 Ukuran Pengendalian Mutu
Ukuran Kunci Penjelasan
Total jumlah hari kerja untuk Ukuran ini dapat dibandingkan dengan durasi kegiatan pemetaan sebelumnya
mengunjungi semua hotspot di kecamatan atau kabupaten/ kota lain dengan ukuran yang sebanding,
untuk melihat apakah kegiatan yang telah dilakukan terlalu cepat atau
membutuhkan waktu lebih lama dari yang diharapkan.
Persentase anggota tim dari Secara umum, setidaknya setengah dari anggota tim lapangan harus berasal
populasi kunci dari populasi kunci.
Jumlah kunjungan per hotspot Mengunjungi hotspot beberapa kali dapat membantu untuk mendapatkan
informasi lebih lanjut tentang bagaimana hotspot berubah pada hari yang
berbeda dalam seminggu atau berapa kali dalam sehari. Jumlah rata-rata
kunjungan per hotspot dapat dibandingkan dengan standar minimum yang
disarankan.
Rata-rata jumlah orang kunci Semakin banyak orang kunci yang diwawancarai, semakin besar kemungkinan
per hotspot tim mendapatkan hasil yang dapat diandalkan. Sebenarnya jumlah orang
kunci yang diwawancarai per hotspot dapat dibandingkan dengan standar
mutu yang direkomendasikan.

27
 Rata-rata jumlah hotspot
dikunjungi per tim-dalam hari
kerja
Jumlah dan persentase hotspot
yang dikunjungi oleh pengawas
Jumlah dan persentase hotspot
yang dicek silang oleh beberapa
tim
Untuk mempertahankan kualitas, rata-rata jumlah hotspot yang dikunjungi
per tim per hari kerja harus dibatasi. Ketika jumlah hotspot yang dikunjungi
terlalu banyak, hal itu mungkin menunjukkan bahwa tim lapangan tidak
menghabiskan waktu yang cukup di setiap hotspot untuk mendapatkan data
yang berkualitas.
Pengawas harus merencanakan sejumlah kunjungan ke hotspot untuk
memeriksa informasi dan juga mengamati kegiatan tim lapangan. Jumlah dan
persentase dari hotspot yang dikunjungi oleh pengawas dapat dibandingkan
dengan standar di juknis ini dan dibandingkan dengan kegiatan pemetaan
sebelumnya atau pemetaan di kabupaten/kota lain.
Pengawas harus menetapkan persentase tertentu dari jumlah hotspot yang
akan dicek silang oleh beberapa tim untuk memeriksa hasil dari satu tim
dengan yang lain. Jumlah dan persentase hotspot yang diperiksa oleh tim lain
dapat dibandingkan dengan standar di juknis ini atau dibandingkan dengan
kegiatan pemetaan sebelumnya atau pemetaan di kabupaten/kota lain.

Program spreadsheet digunakan untuk menghitung data statistik hotspot berikut:

1. Jumlah hotspot yang diidentifikasi secara keseluruhan dan menurut jenis hotspot
2. Jumlah keseluruhan yang diestimasi oleh orang kunci dan jumlah hotspot yang diamati oleh tim
lapangan di kabupaten/kota
3. Rata-rata jumlah populasi kunci per hotspot secara keseluruhan dan menurut jenis hotspot
4. Mobilitas dikoreksi dengan estimasi jumlah populasi kunci di kabupaten/kota.

Angka ini dapat digunakan untuk membandingkan pengalaman pemetaan dengan kabupaten/kota lain
dengan angka yang sebanding dan juga kegiatan pemetaan sebelumnya untuk melihat apakah hasilnya
sebanding.
Lihat Lampiran O-Contoh analisis dan interpretasi data dari kegiatan pemetaan sebelumnya.
3. Memeriksa hasil dan menyelesaikan permasalahan data
Hasil pemetaan harus diperiksa untuk memperkirakan potensi masalah berikut:
1. Apakah jumlah keseluruhan populasi kunci dan jumlah hotspot mirip dengan pemetaan sebelumnya?
2. Apakah ada beberapa hotspot yang mayoritas terdiri dari populasi kunci diestimasi? Pada hotspot yang
besar, apakah data dari beberapa orang kunci konsisten, atau ada perbedaan besar dari data yang
diberikan antara orang kunci?
3. Apakah tampak kegiatan lapangan dilakukan terlalu cepat, yaitu jumlah hotspot yang dikunjungi oleh
masing-masing tim jauh lebih tinggi dibandingkan di kabupaten/kota lain atau yang dilakukan di
kegiatan pemetaan yang lalu?
4. Apakah ada banyak hotspot dengan jumlah populasi kunci “0” atau sangat sedikit? Apakah mungkin
tim lapangan tidak pergi pada waktu puncak? Atau apakah populasi kunci tidak bisa ditemukan di
hotspot yang aktif karena keadaan yang tidak biasa? (misal Razia atau cuaca buruk, hari libur, dan lain-
lain).
Jika beberapa data yang ada menjadi pertanyaan, pengawas harus melakukan diskusi dengan tim
lapangan untuk membahas masalah dan melakukan koreksi terhadap data yang diperlukan.

28
4. Melibatkan pemangku kepentingan untuk mengkaji hasil
Bila hasil pemetaan telah diperiksa oleh tim pemetaan dan hasilnya tampak baik, para pemangku
kepentingan harus diundang untuk mengkaji dan membahas hasil tersebut.
Penyajian hasil akhir kepada pemangku kepentingan harus dibuat ringkas dan berisi tentang proses
pemetaan, keterbatasan metodologi pemetaan, populasi kunci yang dipetakan, tantangan yang dihadapi
di lapangan. Jika tersedia hasil pemetaan sebelumnya maka dapat disajikan sebagai perbandingan. Data
pemetaan harus selalu disajikan dalam ringkasan untuk memastikan kerahasiaan atau menghindari
rincian data tingkat hotspot beredar luas.
Setelah hasil pemetaan didukung oleh pemangku kepentingan kunci, maka dapat digunakan secara resmi
untuk laporan lokal, penetapan target dan anggaran, perencanaan intervensi populasi kunci, dan juga
mengembangkan estimasi jumlah populasi kunci tingkat nasional. Ketika hasilnya disebarluaskan ke
pengguna lain, perlu disertakan ringkasan hasil yang menggambarkan metodologi sebagai cara untuk
mendapatkan hasil.

Kerahasiaan dan Keamanan Data

Data yang dikumpulkan dalam kegiatan ini merupakan data yang dikategorikan data rahasia yang harus
dijaga agar tidak dapat diakses oleh pihak lain. Pada kegiatan pemetaan ada dua jenis data yang akan
dimiliki oleh petugas, yang pertama adalah lembar isian yang tertulis yang diisi oleh petugas lapangan
pada saat melakukan observasi di hotspot. Selanjutnya lembar yang terisi ini kemudian diserahkan kepada
petugas data untuk diinput ke dalam file excel yang telah disiapkan oleh tim pusat (lihat lampiran x).
Untuk menjaga keamanan lembaran data (hardcopy) pemetaan, langkah yang harus dilakukan oleh
petugas adalah:
1. Setiap saat selesai melakukan observasi pada satu hotspot, petugas langsung melakukan
pengisian pada lembar data dan langsung menyimpannya dalam satu folder plastik tidak
transparan dan disegel. Hal ini selain bertujuan untuk menjaga kerahasiaan informasi di
dalamnya, juga untuk melindungi dokumen dari basah dan kotor. Petugas dilarang membuat
duplikat dari lembar data tersebut, seperti di fotocopy, dipindai atau di foto. Beri label pada folder
tersebut dengan nama yang tidak mengarah pada nama populasi kunci. Simpan folder tersebut
pada tempat yang aman yang hanya diketahui oleh petugas.
2. Lakukan hal tersebut setiap saat melakukan observasi di hotspot
3. Setelah semua target hostpot dikunjungi dan diobservasi, gabungkan semua folder tadi ke dalam
folder plastik gabungan dan segel.
4. Serahkan dokumen tersebut kepada petugas data secara langsung (jangan dititipkan).

Sedangkan untuk data digital yang berbentuk file, hal yang dapat dilakukan untuk menjaga keamanan data
adalah:
1. Hindari memberikan nama file yang mengarah pada populasi kunci
2. Petugas data akan melakukan entri pada tools yang telah disiapkan oleh tim pusat. Tools telah
diproteksi dengan password dan petugas data DILARANG menginformasikan password kepada
siapa pun selain pengawas.
Cara memproteksi file dengan password:
Buka file yang akan diproteksi, klik file → info → protect document → encrypt with password →
masukkan password

29
 2
1 3

3. Petugas data harus menginput data secara mandiri (tidak dibantu oleh orang lain) dan tidak
diwakilkan oleh orang lain.

Lembaran data pemetaan yang telah terisi seluruhnya dikumpulkan di Pengawas Kabupaten/Kota.
Pengawas Kabupaten/Kota harus memastikan bahwa tidak ada lembaran data hotspot yang
tertinggal/tercecer. Dokumen tersebut dapat disimpan hingga keseluruhan tahapan kegiatan selesai,
yaitu saat laporan hasil pemetaan telah resmi dirilis oleh Kementerian Kesehatan. Selanjutnya pengawas
dapat melakukan pemusnahan dokumen fisik dengan cara menggunakan penghancur kertas atau dengan
membakar dokumen. Tujuan dari pemusnahan dokumen ini adalah agar tidak ada potensi
penyalahgunaan informasi yang ada dalam tersebut oleh orang/pihak yang tidak terkait dan tidak
bertanggung jawab.

30
PELAPORAN DAN ADMINISTRASI
Alur pelaporan kegiatan pemetaan 2022 mengikuti alur sebagai berikut. Lembar data hotspot yang telah
diisi oleh petugas lapangan, dikirimkan kepada petugas data dengan proteksi keamanan syang telah
dijelakan pada bagian ‘kerahasiaan dan keamanan data’. Petugas data melakukan input data dalam file
‘HIV Pemetaan - Entry KK’. Selanjutnya pengawas provinsi melakukan pengecekan terhadap kualitas data
(terdiri dari pegecekan kelengkapan data dan ketapatan data (apakah ada data yang tidak masuk akan
atau tidak)). Jika ditemukan hal tersebut maka pengawaas bisa melakukan diskusi dengan petugas data
dan petugas lapangan untuk konfirmasi hasil, dan petugas melakukan perubahan data berdasarkan hasil
konfirmasi tadi. Saat data dinyatakan lengkap dan valid oleh pengawas, selanjutnya pengawas melakukan
penetapan konsensus hasil dengan stakeholder di Kabupaten/Kota. Setelah hasil disepakati, selanutnay
data dikirimkan kepada pengaws provinsi untuk dilakukan rekapitulasi dengan wilayah lainnya, dan
selanjutnya data dikirim ke pusat.

Tools yang digunakan

Lampiran J. Lembar Data

Hotspot

File ‘HIV Pemetaan – Entry KK

Lampiran F. Lembar Ringkasan

Kab/Kota

File ‘HIV Pemetaan – Provinsi

Bagan 3 Alur Pelaporan Kegiatan Pemetaan Populasi Kunci 2022

31
LAMPIRAN A. URAIAN TUGAS TIM LAPANGAN
Salah satu faktor untuk memperoleh data pemetaan yang berkualitas baik adalah dengan memilih orang
yang tepat untuk melakukan pemetaan dan memiliki waktu yang cukup untuk menyelesaikan semua
proses yang ditetapkan. Komposisi tim pemetaan dijelaskan dalam tabel di bawah ini:
1. Pengawas Kabupaten/Kota
Uraian tugas:
1. Mengadakan pertemuan dengan pemangku kepentingan kunci
2. Memfasilitasi diskusi kelompok terarah
3. Merekrut dan melatih tim lapangan
4. Mengatur tim lapangan dan petugas administratif (penjadwalan, dll)
5. Memeriksa dan menyetujui kelengkapan dan kualitas format pengumpulan data
6. Melakukan kunjungan lapangan rutin untuk mengawasi tim dan memastikan prosedur pemetaan
dilakukan dengan baik
7. Membuat keputusan teknis sehari-hari tentang penyesuaian prosedur pemetaan melalui
konsultasi dengan tim teknis pusat
8. Memeriksa jaminan mutu hasil pemetaan
9. Menyajikan hasil pemetaan kepada populasi kunci dan pemangku kepentingan lainnya untuk
mendapatkan umpan balik dan dukungan
Kualifikasi:
1. Pengalaman mengatur tim lapangan
2. Memiliki keterampilan organisasi yang baik (jadwal kerja pengelolaan lapangan, dapat memeriksa
dan mengatur pencatatan dan pelaporan)
3. Memiliki keterampilan berkomunikasi lisan yang baik
4. Memiliki kemampuan memfasilitasi diskusi kelompok terarah dengan berbagai pemangku
kepentingan
5. Memiliki kemampuan menjalin hubungan dengan komunitas populasi kunci
6. Memiliki jadwal yang fleksibel untuk melakukan kunjungan lapangan pada waktu puncak hotspot
(di malam hari dan akhir pekan, dan lain-lain)
Sangat diperlukan:
1. Kemampuan untuk memahami tujuan dan spesifikasi teknis pemetaan
2. Dapat menggunakan lembar kerja (spread sheet)
3. Memiliki pengalaman bekerja sebelumnya dengan komunitas populasi kunci dan LSM/organisasi
komunitas
4. Memiliki pengalaman memberikan layanan pencegahan HIV bagi populasi kunci
5. Memahami wilayah geografis dari suatu kabupaten/kota

2. Petugas Lapangan
Uraian tugas:
1. Melakukan kunjungan lapangan ke hotspot untuk pengumpulan data
2. Memilih dan mewawancarai orang kunci
3. Mencatat dan memeriksa informasi menggunakan format pengumpulan data standar.
4. Melakukan pemetaan virtual (media dan dating apps)
Kualifikasi:
1. Memiliki pengalaman bekerja dengan komunitas populasi kunci
2. Memiliki keterampilan interpersonal yang kuat (mampu bekerja dalam tim dan pada situasi yang
berbeda serta dapat menjalin hubungan dengan orang kunci)

32
 3. Memiliki perhatian terhadap detail, yaitu kemampuan untuk mengikuti juknis tertulis dan
merekam informasi secara akurat
4. Memiliki jadwal fleksibel untuk melakukan kunjungan lapangan pada waktu puncak hotspot (di
malam hari dan akhir pekan, dan lain-lain).
Sangat diperlukan:
1. Memiliki kemampuan untuk memahami tujuan dan spesifikasi teknis pemetaan
2. Memiliki pengalaman melakukan pemetaan populasi kunci
3. Memahami wilayah geografis dari kabupaten/kota
4. Menggunakan media sosial dengan terampil, serta aktif di media sosial.

3. Petugas Data
Uraian tugas:
1. Membantu membuat penjadwalan pertemuan dengan para pemangku kepentingan
2. Menyiapkan bahan yang diperlukan untuk pertemuan dengan para pemangku kepentingan
3. Memelihara lembar kerja data pemetaan
4. Melakukan entri data
Kualifikasi:
1. Memiliki keterampilan interpersonal yang kuat (mampu bekerja dalam tim, dapat berkomunikasi
dengan pemangku kepentingan, dan lain-lain)
2. Memiliki komitmen tinggi untuk menjaga kerahasiaan data
3. Memiliki keterampilan menggunakan lembar kerja (spreadsheet) dan menggunakan aplikasi entri
data seperti gform
4. Memiliki keterampilan organisasi yang kuat
5. Memiliki perhatian terhadap detail kegiatan

33
LAMPIRAN B. DISTRIBUSI AWAL HOTSPOT FISIK DI 200 KABUPATEN/KOTA
PEMETAAN 2022
No Lokasi Pemetaan 2022 LSL Waria Penasun WPS Total Tim
Pemetaan
1 Aceh Besar 6
2 Aceh Timur 6
3 Asahan 10 7 27 44 14
4 Badung 6 2 0 8 16
5 Bandung 26 1 3 30 17
6 Bandung Barat 10 10 4 24 12
7 Bangka 14 14 8
8 Bangka Barat 0 6
9 Banjar 82 1 0 83 9
10 Banjarnegara 5 1 6 9
11 Bantul 10 8 0 18 9
12 Banyuasin 234 27 0 261 11
13 Banyumas 388 40 98 526 15
14 Banyuwangi 25 25 25 75 16
15 Batang 18 4 22 11
16 Bekasi 10 8 3 21 15
17 Belitung Timur 0 6
18 Blitar 12 0 0 12 8
19 Blora 0 8
20 Bogor 30 5 0 35 15
21 Boyolali 21 11 32 14
22 Brebes 27 4 31 14
23 Buleleng 4 1 5 12
24 Bulukumba 61 61 11
25 Ciamis 20 7 0 27 9
26 Cianjur 17 11 7 35 15
27 Cilacap 17 18 35 15
28 Cirebon 46 28 18 92 16
29 Deli Serdang 21 10 1 76 108 14
30 Demak 14 3 0 17 12
31 Fakfak 0 8
32 Garut 10 9 9 28 15
33 Gianyar 0 6
34 Gorontalo 10 10 9
35 Gowa 16 16 8
36 Gresik 10 7 0 17 9
37 Grobogan 134 9 143 14

34
38 Indragiri Hilir 177 43 0 220 10
39 Indramayu 22 25 0 47 12
40 Jakarta Barat 43 23 20 67 153 17
41 Jakarta Pusat 38 21 16 52 127 16
42 Jakarta Selatan 32 18 26 29 105 17
43 Jakarta Timur 23 14 14 109 160 16
44 Jakarta Utara 33 22 17 72 16
45 Jayapura 2 2 9
46 Jayawijaya 0 8
47 Jember 104 104 0 208 15
48 Jeneponto 57 94 151 12
49 Jepara 16 4 0 20 11
50 Jombang 12 4 0 16 11
51 Karanganyar 151 151 8
52 Karawang 15 10 25 11
53 Karimun 16 16 9
54 Karo 12 12 8
55 Katingan 0 6
56 Kebumen 6 3 9 15
57 Kediri 45 15 60 11
58 Kendal 8 8 11
59 Ketapang 10 0 0 10 8
60 Klaten 0 8
61 Kota Ambon 7 2 9 11
62 Kota Balikpapan 430 51 0 481 11
63 Kota Banda Aceh 11 11 9
64 Kota Bandar Lampung 341 59 1 63 464 15
65 Kota Bandung 133 32 46 211 17
66 Kota Banjarmasin 411 17 0 428 12
67 Kota Batam 268 30 0 155 453 14
68 Kota Bau-Bau 8 8 9
69 Kota Bekasi 20 10 15 45 15
70 Kota Bengkulu 1019 31 0 31 1081 12
71 Kota Bitung 37 10 26 73 11
72 Kota Blitar 9 0 0 9 8
73 Kota Bogor 15 3 1 19 15
74 Kota Bukittinggi 27 27 9
75 Kota Cilegon 227 7 0 19 253 11
76 Kota Cimahi 15 8 7 30 11
77 Kota Cirebon 30 10 7 47 14
78 Kota Denpasar 4 3 3 10 15

35
79 Kota Depok 19 4 7 30 15
80 Kota Dumai 20 20 9
81 Kota Gorontalo 19 11 30 10
82 Kota Jambi 106 24 1 98 229 14
83 Kota Jayapura 4 4 10
84 Kota Kediri 35 10 45 10
85 Kota Kendari 14 5 2 21 14
86 Kota Kupang 15 0 0 15 10
87 Kota Lhokseumawe 7 7 8
88 Kota Madiun 18 3 0 21 11
89 Kota Magelang 126 11 137 10
90 Kota Makassar 80 40 25 145 17
91 Kota Malang 48 1 19 68 14
92 Kota Manado 55 37 11 103 17
93 Kota Mataram 12 7 0 19 11
94 Kota Medan 9 7 1 150 167 17
95 Kota Mojokerto 0 6
96 Kota Padang 28 6 105 139 12
97 Kota Padangsidimpuan 9 9 8
98 Kota Palangka Raya 189 1 0 190 10
99 Kota Palembang 803 67 6 41 917 16
100 Kota Palopo 11 5 3 19 12
101 Kota Palu 13 10 23 11
102 Kota Pangkal Pinang 60 0 0 13 73 8
103 Kota Pare-Pare 76 83 159 9
104 Kota Pasuruan 16 0 0 16 8
105 Kota Pekalongan 9 9 8
106 Kota Pekanbaru 234 59 0 36 329 15
107 Kota Pematang Siantar 26 8 34 10
108 Kota Pontianak 150 7 63 220 14
109 Kota Prabumulih 82 6 0 17 105 11
110 Kota Probolinggo 0 6
111 Kota Salatiga 22 6 13 41 14
112 Kota Samarinda 417 16 33 466 17
113 Kota Semarang 51 10 8 69 17
114 Kota Serang 179 0 0 179 9
115 Kota Singkawang 121 1 0 122 11
116 Kota Solok 21 21 8
117 Kota Sorong 4 4 10
118 Kota Sukabumi 19 6 7 32 11
119 Kota Surabaya 44 27 47 118 16

36
120 Kota Surakarta 50 10 17 77 17
121 Kota Tangerang 294 49 5 348 12
122 Kota Tangerang Selatan 214 38 8 28 288 15
123 Kota Tanjung Pinang 378 0 0 21 399 10
124 Kota Tarakan 110 1 0 111 10
125 Kota Tasikmalaya 9 7 5 21 11
126 Kota Tebing Tinggi 8 0 8 16 11
127 Kota Tegal 25 1 26 11
128 Kota Ternate 3 3 6 8
129 Kota Tomohon 6 4 6 16 11
130 Kota Yogyakarta 83 11 24 118 14
131 Kotawaringin Timur 481 0 0 481 9
132 Kudus 7 0 0 7 8
133 Kuningan 15 2 3 20 11
134 Kutai Kartanegara 27 0 0 27 10
135 Kutai Timur 27 3 0 30 11
136 Labuhan Batu 22 9 22 53 12
137 Lampung Timur 25 25 8
138 Lombok Barat 15 0 0 15 8
139 Lombok Tengah 0 8
140 Lombok Timur 8 4 10 22 11
141 Madiun 11 4 0 15 9
142 Magelang 210 16 226 11
143 Mahakam Hulu 0 6
144 Majalengka 22 18 1 41 16
145 Malang 30 7 0 37 12
146 Maluku Tenggara 0 8
147 Maluku Tenggara Barat 0 6
148 Mamuju 7 7 8
149 Manokwari 2 2 9
150 Mempawah 0 9
151 Merauke 3 3 10
152 Mimika 0 9
153 Mojokerto 7 8 0 15 10
154 Musi Banyuasin 12 12 8
155 Nabire 3 3 9
156 Nganjuk 23 0 0 23 10
157 Nunukan 0 8
158 Ogan Komering Ulu 0 6
159 Pamekasan 0 6
160 Pangandaran 0 8

37
161 Paser 0 6
162 Pasuruan 18 4 8 30 11
163 Pati 18 5 0 23 15
164 Pekalongan 0 8
165 Pemalang 16 5 21 11
166 Probolinggo 42 0 0 42 8
167 Purbalingga 10 0 10 8
168 Purwakarta 13 4 17 11
169 Rejang Lebong 703 129 0 832 10
170 Rembang 0 8
171 Rokan Hilir 23 23 8
172 Semarang 29 8 12 49 16
173 Serang 273 64 0 25 362 14
174 Serdang Bedagai 0 8
175 Sidenreng Rappang 72 7 14 93 12
176 Sidoarjo 25 17 10 52 12
177 Sikka 10 19 0 29 9
178 Simalungun 12 0 29 41 9
179 Simeulue 0 6
180 Sintang 0 8
181 Situbondo 43 0 0 43 9
182 Sleman 50 4 2 56 14
183 Sragen 130 10 140 14
184 Subang 19 8 9 36 16
185 Sukabumi 23 8 5 36 17
186 Sukoharjo 18 2 3 23 14
187 Sumbawa Barat 0 8
188 Sumedang 20 6 7 33 15
189 Sumenep 0 6
190 Tanah Bumbu 0 8
191 Tangerang 578 60 5 32 675 16
192 Tasikmalaya 7 2 13 22 11
193 Tegal 23 2 25 14
194 Temanggung 121 0 0 121 9
195 Toli-Toli 0 6
196 Trenggalek 0 8
197 Tulungagung 50 18 68 12
198 Wajo 0 6
199 Wonogiri 21 21 8
200 Wonosobo 63 11 74 12

38
 TOTAL 12688 2057 780 1511 17036 2201
Sumber data: Laporan pemetaan dari Yayasan Spritia dan IAC (2022); Kab/kota yang tidak terisi menunjukkan data tidak tersedia

39
LAMPIRAN C. MATERI PELATIHAN UNTUK PENGAWAS

Materi pelatihan untuk pengawas (provinsi dan kabupaten/kota) terdiri dari:

1. Kebijakan Program P2P HIV PIMS
2. Kebijakan Pemetaan: Konsep, Tujuan dan Pelaksanaan, Persiapan Pemetaan tingkat
Kabupaten/Kota
3. Pemetaan: tahapan dan langkah pelaksanaan
4. Pemetaan Hotspot Fisik
5. Pemetaan Hotspot Virtual
6. Penggunaan tools pencatatan dan pelaporan
7. Organisasi Lapangan

40
LAMPIRAN D. MATERI PELATIHAN UNTUK TIM LAPANGAN

Materi pelatihan untuk tim lapangan:

1. Pemetaan Hotspot Fisik
2. Pemetaan Hotspot Virtual
3. Penggunaan tools pencatatan dan pelaporan

41
 LAMPIRAN E. DAFTAR HOTSPOT UTAMA (FISIK DAN VIRTUAL)
Nama Kabupaten/Kota : __________________________________________
Kode Kabupaten/Kota : __________________________________________
Nama Perkiraan Jadwal Kunjungan Tgl Cek Gate
No Kecamatan/Jenis Hotspot/Nama Jenis Jenis ID awal Renc Kunj silan keeper/
Lokasi Kunj Kunj
urut Media Sosial Grup Media hotspot ponci Team jumlah kunj pengaw g informa
1 2
Sosial popkun 1 as kunj n kunci
1 Kec. Tulang Sari Café tanah baru -6,12346151719o Cafe WPS 30 1 Ags Pak A

2 Kec. Tulang Sari Taman Goyang -6,63618183848o Taman WPS 10 2 Ags Mba Z

42
Petunjuk Pengisian

Nama Kabupaten/Kota Nama kabupaten/kota sesuai standar Kementerian Dalam Negeri.

Kode Kabupaten/Kota Kode kabupaten/kota sesuai standar Badan Pusat Statistik Nasional.
No urut Identifikasi setiap hotspot menggunakan nomor urut. Jika hotspot relevan dengan
beberapa populasi kunci, misalnya pada WPS dan Waria memiliki pelanggan di
hotspot yang sama, maka hotspot harus tercantum pada baris terpisah untuk
masing-masing populasi kunci, tetapi dengan menggunakan nomor urut yang sama.
Kecamatan/Jenis Media [Untuk hotspot fisik]
Sosial Nama kecamatan sesuai standar Kementerian Dalam Negeri. Dengan menggunakan
format spreadsheet yang disediakan akan berguna untuk mengurutkan daftar
hotspot menurut kecamatan sehingga anggota tim dapat mengidentifikasi dan
menetapkan hotspot.
[Untuk hotspot virtual]
Jenis platform media sosial yang digunakan, misal FB, Instragram, Twitter,
WhatsApp, Telegram, Aplikasi Kencan Online, dll
Nama Hotspot/Nama Grup [Untuk hotspot fisik]
Media Sosial Diisikan dengan nama pendek dari masing-masing hotspot yang diidentifikasi untuk
membedakannya dari hotspot lainnya. Sebagai contoh, nama taman, bar atau mal,
atau nama sudut jalan dimana hotspot tersebut berada, dan lain-lain.
[Untuk hotspot virtual]
Nama akun media sosial yang teridentifikasi sebagai hotspot. Misal IG @cewekxxx,
dll
Lokasi [Untuk hotspot fisik dan hotspot virtual-dating apps]
Masukkan titik koordinat. Untuk menetapkan koordinat
Jenis hotspot Gunakan kode berikut untuk menggambarkan jenis hotspot. Kategori ini berguna
dalam menganalisis karakteristik dari berbagai jenis hotspot. Kategori hotspot
dibagi berdasarkan karakteristik populasi kunci yang mungkin memerlukan
pendekatan berbeda dalam melakukan penjangkauan untuk program pencegahan
bagi populasi kunci pada berbagai jenis hotspot.
Untuk WPS: ST = Rumah bordir/tempat tetap menjual seks; RT= di ruang/tempat
terbuka;
Untuk Penasun: RT atau TR = tempat rekreasi/sosialisasi;
Untuk LSL: RT, TH, TR, atau WI = warung internet (warnet)
Untuk Waria: RT
Jenis populasi kunci Gunakan kode berikut untuk menunjukkan jenis populasi kunci yang ditemukan di
hotspot. WPS = wanita pekerja seks langsung (rumah bordil atau pekerja seks di
jalanan) maupun tidak langsung (pekerja seks yang bekerja di tempat hiburan atau
yang memiliki pekerjaan utama lain selain pekerja seks), PENASUN = pengguna
napza suntik, LSL = laki-laki yang berhubungan seks dengan laki- laki, termasuk
orang-orang yang mengidentifikasi sebagai gay, biseksual, dan heteroseksual,
WARIA = trangender laki-laki ke perempuan, atau laki-laki biologis yang berpakaian
dan berperilaku sebagai perempuan.
ID tim Diisi dengan nomor urut jumlah petugas lapangan. Tim pengawas memberikan ID
untuk setiap tim pelaksana.
Misal: Adi – ID 1
Budi – ID 2
Perkiraan awal jumlah Perkiraan jumlah populasi kunci pada hotspot yang diidentifikasi. Perkiraan ini bisa
populasi kunci diperoleh hasil pertemuan dengan pemangku kebijakan. Jika tidak ada informasi
populasi awal, maka berikan tanda strip (-)
Rencana Kunjungan 1 Diisi dengan tanggal rencana dari tim lapangan untuk kunjungan pertama ke
hotspot.

43
Pelaksanaan Kunjungan 1 Diisi dengan tanggal pelaksanaan tim lapangan melakukan kunjungan pertama ke
hotspot.
Pelaksanaan Kunjungan 2 Jika hotspot ini dikunjungi untuk kedua kalinya, masukkan tanggal kunjungan.
Tanggal kunjungan Jika pengawas melakukan kunjungan, masukkan tanggal kunjungan.
Pengawas
Cek silang kunjungan Jika suatu hotspot dilakukan cek silang, maka tandai kotak dengan “X”. Kemudian
masukkan informasi hotspot yang sama pada baris baru dari catatan tim yang
berbeda yang ditugaskan untuk melakukan cek silang dan juga tanggal rencana
kunjungan pertama, dan lain-lain.
Gatekeeper/Informan Isikan dengan nama orang yang menjadi/dianggap sebagai informan kunci untuk
kunci bisa masuk ke dalam hotspot. Orang ini biasanya orang yang mengetahui kondisi di
dalam suatu hotspot

44
 LAMPIRAN F. RINGKASAN DATA KABUPATEN/KOTA
1. Lembar Ringkasan untuk Kelompok WPS

Lembar Ringkasan Data Kabupaten/kota

Nama Kabupaten/Kota ASAHAN

Kode Kabupaten/Kota 1208

Jenis Populasi Kunci WPS 0

PROSES DOKUMENTASI

Jangka waktu kerja lapangan Tanggal Mulai : Tanggal Akhir :

00 Jan 1900 00 Jan 1900
Jumlah bukan hari kerja pada periode pemetaan
Total jumlah hari kerja 1

Populasi kunci BUKAN Populasi Kunci Total

Keseluruhan jumlah tim 0

Jumlah orang per hotspot 0
Persentase anggota tim populasi kunci TIDAK ADA KETERANGAN

Jumlah kunjungan per hotspot TIDAK ADA KETERANGAN

0
Jumlah hotspot yang diidentifikasi
Jumlah hotspot yang diamati 0

45
Persentase hotspot yang diamati TIDAK ADA KETERANGAN
Apakah pencacahan digunakan?
Jika tidak semua bagian dari kabupaten/kota dapat diamati,
kriteria apa yang digunakan untuk menarik batas pemetaan?

Minimal jumlah orang kunci per hotspot 0

Rata-rata jumlah orang kunci per hotspot TIDAK ADA KETERANGAN
Jumlah hotspot per hari kerja TIDAK ADA KETERANGAN

Jumlah hotspot yang dikunjungi oleh pengawas 0

Persentase hotspot yang dikunjungi oleh pengawas TIDAK ADA KETERANGAN
Jumlah hotspot yang dicek silang 0
Persentase hotspot yang dicek silang TIDAK ADA KETERANGAN
Apakah pemetaan sosial dilakukan?
Apakah pemetaan sumber daya intervensi dilakukan?

DATA HOTSPOT

NO
JUMLAH MAKSIMAL POP
UR KECAMATAN NAMA HOTSPOT JENIS HOTSPOT TANGGAL KUNJUNGAN 1 TANGGAL KUNJUNGAN 2 KUNCI YANG TERLIHAT
UT

0 Diisi untuk semua hotspot

46
 PERKIRAAN JUMLAH ORANG KUNCI

KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN KUN
J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J MI MA
1
(OK
1
(OK
1
(OK
1
(OK
1
(OK
1
(OK
1
(OK
1
(OK
1
(OK
1
(OK
2
(OK
2
(OK
2
(OK
2
(OK
2
(OK
2
(OK
2
(OK
2
(OK
2
(OK
2
(OK N K Pada bagian ini
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) diisi untuk
setiap hotspot
- -

INFORMAN TIDAK
PERKIRAAN
JUMLAH PERKIRAA JUMLAH AKSES AKSES
PERKIRAAN JUMLAH
HOTSPOT N JUMLAH POPULASI MEDSOS MEDSOS jml
JUMLAH POPULASI KUNCI
DIKUNJUNGI POPULASI KUNCI UNTUK UNTUK KUNJUNGA
POPULASI SAAT WAKTU popkun Pada bagian ini
INFORMAN KUNCI DI YANG CARI CARI N CEK SILANG
KUNCI (WAKTU RAMAI SEBELUM TIDAK PASANGAN PASANGAN PENGAWAS koreksi
RAMAI)
DALAM 1 HARI
COVID-19 PERNAH KE SEKS 6 SEKS 6 mobilitas diisi untuk
HARI/MALAM SABTU
HOTSPOT BULAN BULAN setiap hotspot
TERAKHIR TERAKHIR

0 -

HASIL
Jumlah hotspot 0
Jumlah hotspot rumah bordir/tempat tetap menjual seks 0
Jumlah hotspot tempat/ruang terbuka 0
Jumlah hotspot tempat hiburan 0
Jumlah hotspot tempat rekreasi/sosialisasi 0
Jumlah hotspot warung internet (warnet) 0
Jumlah hotspot virtual 0
Informan akses medsos untuk cari pasangan seks 6 bulan terakhir 0
Informan TIDAK akses medsos untuk cari pasangan seks 6 bulan terakhir 0

47
 TOTAL JUMLAH
Perkiraan jumlah populasi kunci (waktu ramai) 0
Perkiraan jumlah populasi kunci saat waktu ramai sebelum COVID-19 0
TIDAK ADA
Rata-rata jumlah populasi kunci per hotspot KETERANGAN
Rata-rata jumlah hotspot rumah bordil/tempat tetap menjual seks -
Rata-rata jumlah hotspot tempat/ruang terbuka -
Rata-rata jumlah hotspot tempat hiburan -
Rata-rata jumlah hotspot tempat rekreasi/sosialisasi -
Rata-rata jumlah hotspot warung internet (warnet) -
Rata-rata jumlah hotspot virtual -
Perkiraan jumlah dikoreksi dengan mobilitas 0
Perkiraan Jumlah populasi kunci di hari Sabtu 0
Jumlah hotspot dikunjungi informan dalam 1 hari/malam 0
Perkiraan jumlah populasi kunci yang tidak pernah ke hotspot ini 0

48
 2. Lembar Ringkasan untuk Kelompok Waria

Lembar Ringkasan Data Kabupaten/kota

Nama Kabupaten/Kota ASAHAN

Kode Kabupaten/Kota 1208

Jenis Populasi Kunci Waria 0

PROSES DOKUMENTASI

Jangka waktu kerja lapangan Tanggal Mulai : Tanggal Akhir :

00 Jan 1900 00 Jan 1900
Jumlah bukan hari kerja pada periode pemetaan
Total jumlah hari kerja 1

Populasi kunci BUKAN Populasi Kunci Total

Keseluruhan jumlah tim 0

Jumlah orang per hotspot 0
Persentase anggota tim populasi kunci TIDAK ADA KETERANGAN

Jumlah kunjungan per hotspot TIDAK ADA KETERANGAN

0
Jumlah hotspot yang diidentifikasi
Jumlah hotspot yang diamati 0
Persentase hotspot yang diamati TIDAK ADA KETERANGAN
Apakah pencacahan digunakan?

49
Jika tidak semua bagian dari kabupaten/kota dapat diamati,
kriteria apa yang digunakan untuk menarik batas pemetaan?

Minimal jumlah orang kunci per hotspot 0

Rata-rata jumlah orang kunci per hotspot TIDAK ADA KETERANGAN
Jumlah hotspot per hari kerja TIDAK ADA KETERANGAN

Jumlah hotspot yang dikunjungi oleh pengawas 0

Persentase hotspot yang dikunjungi oleh pengawas TIDAK ADA KETERANGAN
Jumlah hotspot yang dicek silang 0
Persentase hotspot yang dicek silang TIDAK ADA KETERANGAN
Apakah pemetaan sosial dilakukan?
Apakah pemetaan sumber daya intervensi dilakukan?

DATA HOTSPOT

NO
JUMLAH MAKSIMAL POP
URU KECAMATAN NAMA HOTSPOT JENIS HOTSPOT TANGGAL KUNJUNGAN 1 TANGGAL KUNJUNGAN 2
KUNCI YANG TERLIHAT
T

0 Diisi untuk semua hotspot

50
 PERKIRAAN JUMLAH ORANG KUNCI

KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
(OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK MIN MAK Pada bagian ini
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10)
diisi untuk
setiap hotspot
- -

PERKIRAAN INFORMAN TIDAK

JUMLAH PERKIRAAN
PERKIRAAN JUMLAH JUMLAH AKSES AKSES
HOTSPOT JUMLAH jml
JUMLAH POPULASI KUNCI POPULASI MEDSOS MEDSOS
DIKUNJUNGI POPULASI popkun
POPULASI
INFORMAN KUNCI DI
SAAT WAKTU KUNCI UNTUK CARI UNTUK CARI KUNJUNGAN
CEK SILANG Pada bagian ini
KUNCI (WAKTU RAMAI SEBELUM YANG TIDAK PASANGAN PASANGAN PENGAWAS koreksi
RAMAI)
DALAM 1 HARI
COVID-19 PERNAH KE SEKS 6 SEKS 6 mobilitas diisi untuk
HARI/MALAM SABTU HOTSPOT BULAN BULAN
TERAKHIR TERAKHIR setiap hotspot
0 -

HASIL
Jumlah hotspot 0
Jumlah hotspot rumah bordir/tempat tetap menjual seks 0
Jumlah hotspot tempat/ruang terbuka 0
Jumlah hotspot tempat hiburan 0
Jumlah hotspot tempat rekreasi/sosialisasi 0
Jumlah hotspot warung internet (warnet) 0
Jumlah hotspot virtual 0
Informan akses medsos untuk cari pasangan seks 6 bulan terakhir 0
Informan TIDAK akses medsos untuk cari pasangan seks 6 bulan terakhir 0

51
 TOTAL JUMLAH
Perkiraan jumlah populasi kunci (waktu ramai) 0
Perkiraan jumlah populasi kunci saat waktu ramai sebelum COVID-19 0
TIDAK ADA
Rata-rata jumlah populasi kunci per hotspot KETERANGAN
Rata-rata jumlah hotspot rumah bordil/tempat tetap menjual seks -
Rata-rata jumlah hotspot tempat/ruang terbuka -
Rata-rata jumlah hotspot tempat hiburan -
Rata-rata jumlah hotspot tempat rekreasi/sosialisasi -
Rata-rata jumlah hotspot warung internet (warnet) -
Rata-rata jumlah hotspot virtual -
Perkiraan jumlah dikoreksi dengan mobilitas 0
Perkiraan Jumlah populasi kunci di hari Sabtu 0
Jumlah hotspot dikunjungi informan dalam 1 hari/malam 0
Perkiraan jumlah populasi kunci yang tidak pernah ke hotspot ini 0

52
 3. Lembar Ringkasan untuk Kelompok LSL

Lembar Ringkasan Data Kabupaten/kota

Nama Kabupaten/Kota ASAHAN

Kode Kabupaten/Kota 1208

Jenis Populasi Kunci LSL 0

PROSES DOKUMENTASI

Jangka waktu kerja lapangan Tanggal Mulai : Tanggal Akhir :

00 Jan 1900 00 Jan 1900
Jumlah bukan hari kerja pada periode pemetaan
Total jumlah hari kerja 1

Populasi kunci BUKAN Populasi Kunci Total

Keseluruhan jumlah tim 0

Jumlah orang per hotspot 0
Persentase anggota tim populasi kunci TIDAK ADA KETERANGAN

Jumlah kunjungan per hotspot TIDAK ADA KETERANGAN

0
Jumlah hotspot yang diidentifikasi
Jumlah hotspot yang diamati 0
Persentase hotspot yang diamati TIDAK ADA KETERANGAN
Apakah pencacahan digunakan?

53
Jika tidak semua bagian dari kabupaten/kota dapat diamati,
kriteria apa yang digunakan untuk menarik batas pemetaan?

Minimal jumlah orang kunci per hotspot 0

Rata-rata jumlah orang kunci per hotspot TIDAK ADA KETERANGAN
Jumlah hotspot per hari kerja TIDAK ADA KETERANGAN

Jumlah hotspot yang dikunjungi oleh pengawas 0

Persentase hotspot yang dikunjungi oleh pengawas TIDAK ADA KETERANGAN
Jumlah hotspot yang dicek silang 0
Persentase hotspot yang dicek silang TIDAK ADA KETERANGAN
Apakah pemetaan sosial dilakukan?
Apakah pemetaan sumber daya intervensi dilakukan?

DATA HOTSPOT

NO
JUMLAH MAKSIMAL POP
URU KECAMATAN NAMA HOTSPOT JENIS HOTSPOT TANGGAL KUNJUNGAN 1 TANGGAL KUNJUNGAN 2
KUNCI YANG TERLIHAT
T

0 Diisi untuk semua hotspot

54
 PERKIRAAN JUMLAH ORANG KUNCI

KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
(OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK MIN MAK Pada bagian ini
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10)
diisi untuk
setiap hotspot
- -

PERKIRAAN INFORMAN TIDAK

JUMLAH PERKIRAAN
PERKIRAAN JUMLAH JUMLAH AKSES AKSES
HOTSPOT JUMLAH jml
JUMLAH POPULASI KUNCI POPULASI MEDSOS MEDSOS
DIKUNJUNGI POPULASI popkun
POPULASI
INFORMAN KUNCI DI
SAAT WAKTU KUNCI UNTUK CARI UNTUK CARI KUNJUNGAN
CEK SILANG Pada bagian ini
KUNCI (WAKTU RAMAI SEBELUM YANG TIDAK PASANGAN PASANGAN PENGAWAS koreksi
RAMAI)
DALAM 1 HARI
COVID-19 PERNAH KE SEKS 6 SEKS 6 mobilitas diisi untuk
HARI/MALAM SABTU HOTSPOT BULAN BULAN
TERAKHIR TERAKHIR setiap hotspot
0 -

HASIL
Jumlah hotspot 0
Jumlah hotspot rumah bordir/tempat tetap menjual seks 0
Jumlah hotspot tempat/ruang terbuka 0
Jumlah hotspot tempat hiburan 0
Jumlah hotspot tempat rekreasi/sosialisasi 0
Jumlah hotspot warung internet (warnet) 0
Jumlah hotspot virtual 0
Informan akses medsos untuk cari pasangan seks 6 bulan terakhir 0
Informan TIDAK akses medsos untuk cari pasangan seks 6 bulan terakhir 0

55
 TOTAL JUMLAH
Perkiraan jumlah populasi kunci (waktu ramai) 0
Perkiraan jumlah populasi kunci saat waktu ramai sebelum COVID-19 0
TIDAK ADA
Rata-rata jumlah populasi kunci per hotspot KETERANGAN
Rata-rata jumlah hotspot rumah bordil/tempat tetap menjual seks -
Rata-rata jumlah hotspot tempat/ruang terbuka -
Rata-rata jumlah hotspot tempat hiburan -
Rata-rata jumlah hotspot tempat rekreasi/sosialisasi -
Rata-rata jumlah hotspot warung internet (warnet) -
Rata-rata jumlah hotspot virtual -
Perkiraan jumlah dikoreksi dengan mobilitas 0
Perkiraan Jumlah populasi kunci di hari Sabtu 0
Jumlah hotspot dikunjungi informan dalam 1 hari/malam 0
Perkiraan jumlah populasi kunci yang tidak pernah ke hotspot ini 0

56
 4. Lembar Ringkasan untuk Kelompok Penasun

Lembar Ringkasan Data Kabupaten/kota

Nama Kabupaten/Kota ASAHAN

Kode Kabupaten/Kota 1208

Jenis Populasi Kunci Penasun 0

PROSES DOKUMENTASI

Jangka waktu kerja lapangan Tanggal Mulai : Tanggal Akhir :

00 Jan 1900 00 Jan 1900
Jumlah bukan hari kerja pada periode pemetaan
Total jumlah hari kerja 1

Populasi kunci BUKAN Populasi Kunci Total

Keseluruhan jumlah tim 0

Jumlah orang per hotspot 0
Persentase anggota tim populasi kunci TIDAK ADA KETERANGAN

Jumlah kunjungan per hotspot TIDAK ADA KETERANGAN

0
Jumlah hotspot yang diidentifikasi
Jumlah hotspot yang diamati 0
Persentase hotspot yang diamati TIDAK ADA KETERANGAN
Apakah pencacahan digunakan?

57
Jika tidak semua bagian dari kabupaten/kota dapat diamati,
kriteria apa yang digunakan untuk menarik batas pemetaan?

Minimal jumlah orang kunci per hotspot 0

Rata-rata jumlah orang kunci per hotspot TIDAK ADA KETERANGAN
Jumlah hotspot per hari kerja TIDAK ADA KETERANGAN

Jumlah hotspot yang dikunjungi oleh pengawas 0

Persentase hotspot yang dikunjungi oleh pengawas TIDAK ADA KETERANGAN
Jumlah hotspot yang dicek silang 0
Persentase hotspot yang dicek silang TIDAK ADA KETERANGAN
Apakah pemetaan sosial dilakukan?
Apakah pemetaan sumber daya intervensi dilakukan?

DATA HOTSPOT

NO
JUMLAH MAKSIMAL POP
URU KECAMATAN NAMA HOTSPOT JENIS HOTSPOT TANGGAL KUNJUNGAN 1 TANGGAL KUNJUNGAN 2
KUNCI YANG TERLIHAT
T

0 Diisi untuk semua hotspot

58
 PERKIRAAN JUMLAH ORANG KUNCI

KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ KUNJ
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
(OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK (OK MIN MAK Pada bagian ini
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10)
diisi untuk
setiap hotspot
- -

PERKIRAAN INFORMAN TIDAK

JUMLAH PERKIRAAN
PERKIRAAN JUMLAH JUMLAH AKSES AKSES
HOTSPOT JUMLAH jml
JUMLAH POPULASI KUNCI POPULASI MEDSOS MEDSOS
DIKUNJUNGI POPULASI popkun
POPULASI
INFORMAN KUNCI DI
SAAT WAKTU KUNCI UNTUK CARI UNTUK CARI KUNJUNGAN
CEK SILANG Pada bagian ini
KUNCI (WAKTU RAMAI SEBELUM YANG TIDAK PASANGAN PASANGAN PENGAWAS koreksi
RAMAI)
DALAM 1 HARI
COVID-19 PERNAH KE SEKS 6 SEKS 6 mobilitas diisi untuk
HARI/MALAM SABTU HOTSPOT BULAN BULAN
TERAKHIR TERAKHIR setiap hotspot
0 -

HASIL
Jumlah hotspot 0
Jumlah hotspot rumah bordir/tempat tetap menjual seks 0
Jumlah hotspot tempat/ruang terbuka 0
Jumlah hotspot tempat hiburan 0
Jumlah hotspot tempat rekreasi/sosialisasi 0
Jumlah hotspot warung internet (warnet) 0
Jumlah hotspot virtual 0
Informan akses medsos untuk cari pasangan seks 6 bulan terakhir 0
Informan TIDAK akses medsos untuk cari pasangan seks 6 bulan terakhir 0

59
 TOTAL JUMLAH
Perkiraan jumlah populasi kunci (waktu ramai) 0
Perkiraan jumlah populasi kunci saat waktu ramai sebelum COVID-19 0
TIDAK ADA
Rata-rata jumlah populasi kunci per hotspot KETERANGAN
Rata-rata jumlah hotspot rumah bordil/tempat tetap menjual seks -
Rata-rata jumlah hotspot tempat/ruang terbuka -
Rata-rata jumlah hotspot tempat hiburan -
Rata-rata jumlah hotspot tempat rekreasi/sosialisasi -
Rata-rata jumlah hotspot warung internet (warnet) -
Rata-rata jumlah hotspot virtual -
Perkiraan jumlah dikoreksi dengan mobilitas 0
Perkiraan Jumlah populasi kunci di hari Sabtu 0
Jumlah hotspot dikunjungi informan dalam 1 hari/malam 0
Perkiraan jumlah populasi kunci yang tidak pernah ke hotspot ini 0

60
Petunjuk Pengisian Lembar Ringkasan Data Kabupaten/Kota (WPS/WARIA/PENASUN/LSL)
Nama Kabupaten/Kota
Kode Kabupaten/Kota
Jangka Waktu Kerja
Lapangan
Jumlah bukan hari kerja
pada periode pemetaan
Total jumlah hari kerja
Keseluruhan jumlah tim
Jumlah orang per hotspot
Persentase anggota tim
populasi kunci
Jumlah kunjungan per
hotspot
Jumlah hotspot yang
diidentifikasi
Jumlah hotspot yang
diamati
Persentase hotspot yang
diamati
Apakah pencacahan
digunakan?
Jika tidak semua bagian
dari kabupaten/ kota
dapat diamati, kriteria apa
yang digunakan untuk
menarik batas pemetaan?
Minimal jumlah orang
kunci per hotspot
Rata-rata jumlah orang
kunci per hotspot
Jumlah hotspot per hari
kerja
Jumlah hotspot yang
dikunjungi oleh pengawas
Persentase hotspot yang
dikunjungi oleh pengawas
Jumlah hotspot yang dicek
silang
Persentase hotspot yang
dicek silang
Nama kabupaten/kota sesuai standar Kementerian Dalam Negeri.
Kode kabupaten/kota sesuai standar Badan Pusat Statistik Nasional.
Tanggal Mulai = Diisikan tanggal tim pemetaan pertama kali melakukan turun
lapangan pada pemetaan 2022
Tanggal Akhir = Diisikan tanggal tim pemetaan selesai melakukan turun lapangan
dan siap melakukan validasi data.
Diisikan dengan jumlah hari antara tanggal mulai sd tanggal akhir dimana tim tidak
melaksanakan kegiatan turun lapangan. Bukan hari kerja tidak selalu hari Sabtu dan
Minggu. Besar kemungkinan bahwa bukan hari kerja adalah hari Senin-Jumat,
karena pada hari Sabtu-Minggu hotspot justru dalam keadaan ramai.
Akan terisi secara otomatis
Populasi Kunci = Jumlah tim pemetaan yang berasal dari populasi kunci (WPS,
WPS, LSL, Waria, Penasung)
Bukan Populasi Kunci = Jumlah tim pemetaan yang BUKAN berasal dari populasi
kunci (LSM, Dinkes, Puskesmas)
Populasi Kunci = Jumlah anggota tim pemetaan dari populasi kunci yang turun ke
tiap hotspot
Bukan Populasi Kunci = Jumlah anggota tim pemetaan bukan dari populasi kunci
yang turun ke tiap hotspot
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Isi dengan ya/tidak
Tuliskan kriteria yang digunakan untuk membatasi pemetaan yang disepakati
Provinsi dan Kab/Kota (misal: jarak yang sangat jauh, anggaran terbatas, waktu
tidak mencukupi)
Jumlah orang kunci yang diwawancarai terendah di setiap hotspot – Akan terisi
secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
Akan terisi secara otomatis
61
Apakah pemetaan sosial Apakah tim pemetaan melakukan identifikasi gatekeeper dari setiap hotspot? Jika
dilakukan? dilakukan, isi dengan Ya
Apakah tim pemetaan melakukan pendataan tentang identifikasi intervensi
Apakah pemetaan sumber
pengendalian HIV dan potensi sumber daya termasuk layanan-layanan sosial yang
daya intervensi dilakukan?
bisa diakses oleh komunitas di tingkat kab/kota? Jika dilakukan, isi dengan Ya
DATA HOTSPOT
Identifikasi setiap hotspot menggunakan nomor urut. Jika hotspot relevan dengan
beberapa populasi kunci, misalnya pada WPS dan Waria memiliki pelanggan di
hotspot yang sama, maka hotspot harus tercantum pada baris terpisah untuk
No Urut
masing-masing populasi kunci, tetapi dengan menggunakan nomor urut yang sama.
Nomor ini harus mengacu ke master data hotspot yang dibuat pada saat
perencanaan turun lapangan.
Nama kecamatan sesuai standar Kementerian Dalam Negeri. Dengan menggunakan
format spreadsheet yang disediakan akan berguna untuk mengurutkan daftar
Kecamatan
hotspot menurut kecamatan sehingga anggota tim dapat mengidentifikasi dan
menetapkan hotspot.
Diisikan dengan nama pendek dari masing-masing hotspot yang diidentifikasi untuk
Nama Hotspot membedakannya dari hotspot lainnya. Sebagai contoh, nama taman, bar atau mal,
atau nama sudut jalan dimana hotspot tersebut berada, dan lain-lain.
Jenis Hotspot Pilih jenis hotspot sesuai dengan drop down menu/ listing yang sudah dibuat
Diisi dengan tanggal rencana dari tim lapangan untuk kunjungan pertama ke
Tanggal Kunjungan 1
hotspot
Tanggal Kunjungan 2 Diisi dengan tanggal rencana dari tim lapangan untuk kunjungan kedua ke hotspot
Jumlah maksimal Pop Diisi dengan jumlah populasi kunci (maksimal/ terbanyak) yang ditemukan pada
Kunci yang terlihat setiap hotspot
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 1
Kunj 1 (OK 1)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 2
Kunj 1 (OK 2)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 3
Kunj 1 (OK 3)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 4
Kunj 1 (OK 4)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 5
Kunj 1 (OK 5)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 6
Kunj 1 (OK 6)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 7
Kunj 1 (OK 7)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 8
Kunj 1 (OK 8)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 9
Kunj 1 (OK 9)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 10
Kunj 1 (OK 10)
pada kunjungan 1
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 1
Kunj 2 (OK 1)
pada kunjungan 2
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 2
Kunj 2 (OK 2)
pada kunjungan 2
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 3
Kunj 2 (OK 3)
pada kunjungan 2

62
 Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 4
Kunj 2 (OK 4)
pada kunjungan 2
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 5
Kunj 2 (OK 5) pada kunjungan 2
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 6
Kunj 2 (OK 6)
pada kunjungan 2
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 7
Kunj 2 (OK 7)
pada kunjungan 2
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 8
Kunj 2 (OK 8)
pada kunjungan 2
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 9
Kunj 2 (OK 9)
pada kunjungan 2
Jumlah populasi kunci berdasarkan jawaban dari orang kunci populasi kunci 10
Kunj 2(OK 10)
pada kunjungan 2
Min Akan terisi secara otomatis
Mak Akan terisi secara otomatis
Perkiraan populasi kunci Perkiraan banyak populasi kunci pada waktu yang dianggap sebagai waktu
pada waktu ramai/puncak ramai/puncak oleh orang kunci.
Jumlah hotspot yang
Banyak titik hotspot yang dikunjungi oleh populasi kunci dalam 1 malam/hari pada
didatangi dalam 1
saat hari ramai
malam/hari (waktu ramai)
Perkiraan jumlah popkun
Perkiraan banyaknya populasi kunci pada hari sabtu
pada hari sabtu
Perkiraan jumlah popkun
Perkiraan banyaknya populasi kunci pada waktu ramai di masa sebelum pandemik
pada saat waktu ramai
COVID-19
sebelum COVID-19
Banyak populasi kunci yang diketahui oleh orang kunci yang yang tidak pernah
nongkrong di hotspot. Jika orang kunci dari populasi kunci dinilai sebagai tidak
Jumlah populasi kunci
dapat diandalkan (‘Tidak Yakin’), maka respons mereka tidak masuk ke dalam rata-
yang tidak pernah ke
rata. Angka akhir harus menggunakan angka tunggal, tidak dalam kisaran. Rata-rata
hotspot
jawaban yang diberikan oleh orang kunci dapat digunakan jika tidak ada alasan
untuk mempercayai perkiraan salah satu dari orang kunci
Informan akses medsos
Isi dengan jumlah jawaban ‘ya’ akses medsos dalam 6 bulan terakhir untuk cari
untuk cari pasangan seks 6
pasangan seks
bulan terakhir
Informan TIDAK akses
medsos untuk cari Isi dengan jumlah jawaban ‘tidak’ akses medsos dalam 6 bulan terakhir untuk cari
pasangan seks 6 bulan pasangan seks
terakhir
Kunjungan Pengawas Jika pengawas melakukan kunjungan, masukkan tanggal kunjungan.
Cek silang Jika tim lain melakukan kunjungan antar tim, masukkan tanggal kunjungan.
Jumlah popkun koreksi
Banyak populasi kunci setelah dikoreksi dengan tingkat mobilitas
mobilitas
HASIL
Jumlah hotspot Akan terisi secara otomatis
Jumlah hotspot rumah
bordir/tempat tetap Akan terisi secara otomatis
menjual seks
Jumlah hotspot
Akan terisi secara otomatis
tempat/ruang terbuka
Jumlah hotspot tempat
Akan terisi secara otomatis
hiburan

63
Jumlah hotspot tempat
Akan terisi secara otomatis
rekreasi/ sosialisasi
Jumlah hotspot warung
Akan terisi secara otomatis
internet (warnet)
Jumlah hotspot virtual Akan terisi secara otomatis
Informan akses medsos
untuk cari pasangan seks 6 Akan terisi secara otomatis
bulan terakhir
Informan TIDAK akses
medsos untuk cari
Akan terisi secara otomatis
pasangan seks 6 bulan
terakhir
TOTAL JUMLAH
Perkiraan jumlah populasi
Akan terisi secara otomatis
kunci (waktu ramai)
Perkiraan jumlah populasi
kunci saat waktu ramai Akan terisi secara otomatis
sebelum COVID-19
Rata-rata jumlah populasi
Akan terisi secara otomatis
kunci per hotspot
Rata-rata jumlah hotspot
rumah bordir/ tempat Akan terisi secara otomatis
tetap menjual seks
Rata-rata jumlah hotspot
Akan terisi secara otomatis
tempat/ruang terbuka
Rata-rata jumlah hotspot
Akan terisi secara otomatis
tempat hiburan
Rata-rata jumlah hotspot
Akan terisi secara otomatis
tempat rekreasi/ sosialisasi
Rata-rata jumlah hotspot
Akan terisi secara otomatis
warung internet (warnet)
Rata-rata jumlah hotspot
Akan terisi secara otomatis
virtual
Perkiraan jumlah dikoreksi
Akan terisi secara otomatis
dengan mobilitas
Perkiraan Jumlah populasi
Akan terisi secara otomatis
kunci di hari Sabtu
Jumlah hotspot dikunjungi
informan dalam 1 Akan terisi secara otomatis
hari/malam
Perkiraan jumlah populasi Akan terisi secara otomatis
kunci yang tidak pernah ke
hotspot ini

64
LAMPIRAN I. MATRIKS PEMETAAN SUMBER DAYA INTERVENSI
Nama Kabupaten/Kota :
Outlet kondom :
Identifikasi/Lokasi Mitra Waktu Rata-rata Tempat Biaya Biaya
pelaksana distribusi biasa atau kondom per pelicin per
setiap bulan tidak biasa unit unit

Layanan Alat Suntik Steril (LASS)

Identifikasi/Lokasi Mitra pelaksana Waktu Rata-rata distribusi Rata-rata jumlah
setiap bulan penasun yang
dilayani

Akses Layanan Terapi Obat

Identifikasi/Lokasi Mitra pelaksana Waktu Total kapasitas Jumlah klien yang
klien saat ini terdaftar

Layanan Kesehatan
Identifikasi/Lokasi Mitra Waktu Spesifik Layanan tersedia (Y/T)
pelaksana populasi IMS KTH Kesehatan ART
kunci Dasar
tertentu

65
Petunjuk Pengisian

Daftar semua tempat layanan menurut kecamatan

Outlet kondom
Daftar setiap outlet kondom yang diidentifikasi berisi nama, alamat dan nomor
Identifikasi/lokasi
telepon serta informasi terkait lainnya
Mitra pelaksana Isi dengan nama LSM yang mengelola outlet
Isi dengan waktu operasional dimana kondom dapat diakses (mis. Senin-Jumat,
Waktu
jam 14.00-23.00)
Rata-rata distribusi Isi dengan perkiraan jumlah kondom yang didistribusikan setiap bulan, jika
setiap bulan jumlahnya tidak diketahui, maka diisi dengan TT (Tidak tahu)
Diisi dengan “B” untuk tempat biasa, atau “TB” untuk tidak biasa. Outlet biasa adalah
Tempat biasa atau tidak Apotek, toko obat yang biasanya menjual kondom. Outlet tidak biasa adalah suatu
biasa tempat selain yang sudah disebutkan yang dekat dengan lokasi dimana hubungan
seksual risiko tinggi terjadi.
Diisi dengan perkiraan biaya yang dikenakan untuk kondom per unit, jika
Biaya kondom per unit
kondom didistribusikan secara gratis, maka isikan dengan “gratis”
Diisi dengan perkiraan biaya yang dikenakan untuk pelicin per unit, jika lubrikan
Biaya pelicin per unit
didistribusikan secara gratis, maka isikan “gratis”

Layanan Alat Suntik Steril (LASS)

Daftar setiap LASS yang diidentifikasi berisi nama, alamat dan nomor telepon serta
Identifikasi/lokasi
informasi terkait lainnya
Mitra pelaksana Diisi dengan nama LSM yang mengelola LASS
Diisi dengan waktu operasional dimana LASS dapat diakses (mis. Senin-Jumat, jam
Waktu
14.00-23.00)
Rata-rata distribusi Diisi dengan perkiraan jumlah jarum/alat suntik steril yang didistribusikan setiap
setiap bulan bulan, jika jumlahnya tidak diketahui, maka diisi dengan TT (Tidak tahu)
Rata-rata jumlah Diisi dengan perkiraan Jumlah penasun yang datang ke LASS, jika informasi tidak
penasun yang dilayani diketahui, maka diisi dengan “TT” (Tidak tahu)

Akses Layanan Terapi Obat (PRTM)

Identifikasi/lokasi Daftar setiap layanan terapi obat yang diidentifikasi berisi nama, alamat dan nomor
telepon serta informasi terkait lainnya
Mitra pelaksana Diisi dengan nama LSM yang mengelola layanan terapi obat
Diisi dengan waktu operasional dimana layanan terapi obat dapat diakses
Waktu
(mis. Senin-Jumat, jam 14.00-23.00)
Total kapasitas klien Diisi dengan jumlah klien yang dilayani di layanan terapi obat, jika jumlahnya tidak
diketahui, maka diisi dengan “TT” (Tidak tahu)
Jumlah klien yang saat Diisi dengan perkiraan Jumlah klien yang saat ini dalam layanan terapi obat, jika
ini terdaftar informasi tidak diketahui, maka diisi dengan “TT” (Tidak tahu)

Layanan Kesehatan
Daftar setiap layanan kesehatan yang diidentifikasi berisi nama, alamat dan nomor
Identifikasi/lokasi
telepon serta informasi terkait lainnya
Diisi dengan: Nama puskesmas, rumah sakit kabupaten/kota, klinik LSM, dan
Waktu
sebagainya
Diisi dengan waktu operasional dimana layanan kesehatan dapat diakses (mis.
Waktu Senin-Jumat, jam 14.00-23.00)

66
 Jika layanan kesehatan spesifik pada populasi kunci atau tersedia waktu khusus
Spesifik populasi kunci
untuk populasi kunci dimana petugas telah dilatih melayani populasi kunci, maka diisi
tertentu
dengan “Ya”, atau jika sebaliknya diisi dengan “Tidak”
IMS Jika layanan tersedia, maka diisi dengan “Ya”, jika sebaliknya diisi dengan “Tidak”
KTH Jika layanan tersedia, maka diisi dengan “Ya”, jika sebaliknya diisi dengan “Tidak”
Kesehatan dasar Jika layanan tersedia, maka diisi dengan “Ya”, jika sebaliknya diisi dengan “Tidak”
ART Jika layanan tersedia, maka diisi dengan “Ya”, jika sebaliknya diisi dengan “Tidak”

67
LAMPIRAN I. KEYWORD SEARCHING MEDIA SOSIAL
Populasi
No Kabupaten/Kota Nama Medsos Kata Kunci
Kunci

Petunjuk Pengisian
No Diisi dengan no urut. Mulai dari angka 1.
Kabupaten/Kota Disii dengan nama kabupaten/kota tempat pemetaan virtual dilakukan
Jenis populasi kunci yang akan dipetakan secara virtual. Isi dengan
Populasi Kunci
LSL/Waria/WPS/Penasun
Plafform media sosial yang digunakan. Misal Facebook, Instagram, Tiktok,
Nama Medsos
Twitter, dating apps
Isi dengan kata kunci yang digunakan oleh petugas lapangan saat mencari media
Kata kunci sosial yang diduga menajdi hotspot populasi kunci
Misal. Gay, open BO, dll

68
 LAMPIRAN J. LEMBAR DATA HOTSPOT
Nama kabupaten/kota Kode Kabupaten/Kota ID pengawas:

Nomor Hotspot: Nama Hotspot : Jenis populasi kunci: ID Tim:

Kunjungan 1
Tanggal : dd/mm/yyyy
Waktu mulai :
Waktu selesai :
Waktu puncak :

Jumlah populasi kunci Perkiraan awal jumlah pop kun: Gatekeeper/informan kunci:
yang terlihat: ______________________________ _____________________

Informasi dari: WPS/LSL/WARIA/PENASUN (coret yang tidak perlu)

Jenis Perkiraan Jlmh hotspot yang Perkiraan Perkiraan jumlah Perkiraan Informan Keakuratan Catatan
informan popkun didatangi dalam 1 popkun popkun saat Jumlah mengakses informasi
(waktu hari/malam pada hari waktu ramai popkun medsos untuk Kurang yakin/
ramai) (waktu ramai) sabtu sebelum COVID- yang tidak cari pasangan Yakin/
19 pernah ke seks 6 bulan Tidak yakin
hotspot terakhir
Populasi Ya/Tidak
kunci
Ya/Tidak
Ya/Tidak

Kunjungan 2
Tanggal : dd/mm/yyyy
Waktu mulai :
Waktu selesai :
Waktu puncak :

Jumlah populasi kunci

yang terlihat:

Informasi dari: WPS/LSL/WARIA/PENASUN (coret yang tidak perlu)

Jenis Perkiraan Jlmh hotspot yang Perkiraan Perkiraan jumlah Perkiraan Informan Keakuratan Catatan
informan popkun didatangi dalam 1 popkun popkun saat Jumlah mengakses informasi
(waktu hari/malam pada hari waktu ramai popkun medsos untuk Kurang yakin/
ramai) (waktu ramai) sabtu sebelum COVID- yang tidak cari pasangan Yakin/
19 pernah ke seks 6 bulan Tidak yakin
hotspot terakhir
Populasi Ya/Tidak
kunci
Ya/Tidak
Ya/Tidak

69
Bagian ini diisi jika kunjungan kedua dilakukan untuk konsolidasi hasil
Perkiraan popkun (waktu ramai) Perkiraan jumlah popkun saat waktu ramai
sebelum COVID-19
Jlmh hotspot yang didatangi dalam 1 Perkiraan Jumlah popkun yang tidak pernah
hari/malam (waktu ramai) ke hotspot
Perkiraan popkun pada hari sabtu Informan mengakses medsos untuk cari
pasangan seks 6 bulan terakhir

Identifikasi hotspot baru

Nama hotspot Lokasi hotspot Termasuk dalam daftar hotspot utama

Petunjuk Pengisian

Nama Kabupaten/Kota Nama kabupaten/kota sesuai standar Kementerian Dalam Negeri.

Kode Kabupaten/Kota Kode kabupaten/kota sesuai standar Badan Pusat Statistik Nasional.
ID Pengawas Diisi 1 untuk semua pengawas Kabupaten/Kota
Nomor hotspot Nomor kode hotspot saat listing
Nama hotspot Nama hotspot
Jenis populasi kunci WPS/LSL/Waria/Penasun
ID tim Kode tenaga lapangan
Tanggal kunjungan Tanggal kunjungan ke hotspot
Waktu mulai = Diisikan waktu mulai tenaga lapangan melakukan observasi pada
Waktu mulai virtual hotspot tersebut
Waktu selesai = Diisikan waktu selesai tenaga lapangan melakukan observasi pada
virtual hotspot tersebut
Waktu puncak Apakah tenaga lapangan mengunjungi hotspot pada saat waktu puncak? Diisi
dengan Ya atau Tidak
Jumlah populasi kunci yang Banyaknya populasi kunci yang terlihat saat melakukan observasi
terlihat
Perkiraan awal jumlah Terisi otomatis
populasi kunci
Gatekeeper/Informan Terisi otomatis
kunci
Jenis informan Diisi dengan “populasi kunci” atau ‘bukan populasi kunci”

70
Perkiraan populasi kunci Perkiraan banyak populasi kunci pada waktu yang dianggap sebagai waktu
pada waktu ramai/puncak ramai/puncak oleh orang kunci.
Jumlah hotspot yang
Banyak titik hotspot yang dikunjungi oleh populasi kunci dalam 1 malam/hari pada
didatangi dalam 1
saat hari ramai
malam/hari (waktu ramai)
Perkiraan jumlah popkun
Perkiraan banyaknya populasi kunci pada hari sabtu
pada hari sabtu
Perkiraan jumlah popkun
Perkiraan banyaknya populasi kunci pada waktu ramai di masa sebelum pandemik
pada saat waktu ramai
COVID-19
sebelum COVID-19
Banyak populasi kunci yang diketahui oleh orang kunci yang yang tidak pernah
nongkrong di hotspot. Jika orang kunci dari populasi kunci dinilai sebagai tidak
Jumlah populasi kunci
dapat diandalkan (‘Tidak Yakin’), maka respons mereka tidak masuk ke dalam rata-
yang tidak pernah ke
rata. Angka akhir harus menggunakan angka tunggal, tidak dalam kisaran. Rata-rata
hotspot
jawaban yang diberikan oleh orang kunci dapat digunakan jika tidak ada alasan
untuk mempercayai perkiraan salah satu dari orang kunci
Informan mengakses
medsos untuk cari Isi dengan jumlah jawaban ‘ya’ akses medsos dalam 6 bulan terakhir untuk cari
pasangan seks 6 bulan pasangan seks
terakhir
Keakuratan informasi Isi dengan kurang yakin/yakin/tidak yakin
Catatan Isi dengan hal-hal penting yang ditemui pada saat observasi
Relasi antara orang kunci dengan hotspot. Relasi bisa berupa relasi profesional
Hubungan OK ke hotspot
ataupun personal. Misal sebagai resepsionis, sopir, pedagang, sopir, dll

71
LAMPIRAN J. LEMBAR DATA HOTSPOT VIRTUAL
Nama kabupaten/kota: Kode Kabupaten Kota: Tanda tangan pengawas:

Tanda tangan tim:

Jumlah Hotspot: Nama Hotspot : Jenis populasi kunci: ID Tim:

Kunjungan 1
Tanggal :
Waktu mulai :
Waktu selesai :
Waktu puncak :

Jumlah populasi kunci Perkiraan awal jumlah pop kun: Gatekeeper/informan kunci:
yang terlihat: _____________________
______________________________

Informan Perkiraan jumlah Jumlah Jumlah aplikasi Apakah Jumlah maksimal Catatan
member/ medsos kencan yang mengunjungi hotspot fisik yang
follower/subscriber yang dipakai hotspot fisik dikunjungi dalam
ATAU diikuti? (Y/T) 1 hari
Jumlah yang online
dalam 2 km
Inf 1
Inf 2

Kunjungan 2
Tanggal :
Waktu mulai :
Waktu selesai :
Waktu puncak :

Jumlah populasi kunci

yang terlihat:

Informan Perkiraan jumlah Jumlah Jumlah aplikasi Apakah Jumlah maksimal Catatan
member/ medsos kencan yang mengunjungi hotspot fisik yang
follower/subscriber yang dipakai hotspot fisik dikunjungi dalam
ATAU diikuti? (Y/T) 1 hari
Jumlah yang online
dalam 2 km
Inf 1

72
 Inf 2

Bagian ini diisi jika kunjungan kedua dilakukan untuk konsolidasi hasil kunjungan
Perkiraan jumlah member/ follower/subscriber Apakah mengunjungi hotspot fisik (Y/T)
ATAU
Jumlah yang online dalam 2 km
Jumlah medsos yang diikuti? Jumlah maksimal hotspot fisik yang
dikunjungi dalam 1 hari
Jumlah aplikasi kencan yang dipakai

Nama Kabupaten/Kota Nama kabupaten/kota sesuai standar Kementerian Dalam Negeri.

Kode Kabupaten/Kota Kode kabupaten/kota sesuai standar Badan Pusat Statistik Nasional.
Nomor hotspot Nomor kode hotspot saat listing
Nama hotspot Nama hotspot
Jenis populasi kunci WPS/LSL/Waria/Penasun
ID tim Kode tenaga lapangan
Tanggal kunjungan Tanggal petugas mengakses hospot virtual
Waktu mulai = Diisikan waktu mulai tenaga lapangan melakukan observasi pada
Waktu mulai virtual hotspot tersebut
Waktu selesai = Diisikan waktu selesai tenaga lapangan melakukan observasi pada
virtual hotspot tersebut
Waktu puncak Apakah tenaga lapangan mengunjungi hotspot pada saat waktu puncak?
Jumlah populasi kunci yang Banyaknya populasi kunci yang terlihat saat melakukan observasi
teramati
Jenis informan Diisi dengan “populasi kunci” atau ‘bukan populasi kunci”
[Untuk pemetan media sosial]
Diisi dengan banyak follower/member/subscriber dari akun tersebut
Perkiraan jumlah
[Untuk pemetan aplikasi kencan online]
member/
Diisi dengan banyaknya orang yang sedang online dalam akun aplikasi kencan
follower/subscriber ATAU
online saat petugas sedang masuk/online dalam aplikasi tersebut. Pengamatan
Jumlah yang online dalam
dapat dilakukan pada waktu siang dan malam pada hari kerja dan siang dan malam
2 km
pada akhir pekan. Masukkan data dari titik waktu yang menghasilkan perkiraan
popkun yang paling banyak.
Jumlah medsos yang
Banyaknya platform media sosial yang diikuti oleh informan
diikuti
Jumlah aplikasi kencan
Banyaknya aplikasi kencan yang digunakan oleh informan
yang dipakai
Apakah mengunjungi Diisi dengan ‘ya’, jika informan juga mengunjungi hospot fisik, dan ‘tidak’ jika
hotspot fisik informan tidak pernah mengunjungi hotspot fisik.
Jika maksimal hotspot fisik
yang dikunjungi dalam 1 Diisi dengan jumlah maksimal hotspot yang dikunjungi dalam 1 hari
hari
Catatan Disii dengan hal-hal penting yang ditemui saat observasi

73
LAMPIRAN K. FAKTOR KOREKSI UNTUK SUB-KELOMPOK POPULASI KUNCI
TERSEMBUNYI
Beberapa sub-kelompok populasi kunci memiliki sifat tersembunyi, sehingga perlu dikembangkan
estimasi jumlah populasi kunci dari pemetaan geografis untuk mendapatkan estimasi yang mencerminkan
jumlah keseluruhan populasi kunci sebagai target intervensi pencegahan. Faktor inflasi akan bervariasi
untuk setiap populasi kunci karena perbedaan alasan ataupun perbedaan implementasi pemetaan
geografis.

Wanita Pekerja Seks Langsung

Bagian kelompok yang tersembunyi dari pemetaan geografis
Secara umum, wanita pekerja seks langsung mudah terlihat dari populasi kunci lain, kecuali selama
beberapa waktu (misalnya pada bulan-bulan tertentu) atau ketika terjadi razia di lokasi WPSL berkumpul.
Jenis utama WPSL yang “tersembunyi” dari pemetaan geografis adalah WPSL yang hanya bertemu klien
melalui agen, online, atau melalui telepon. Segmen populasi ini tidak dianggap besar atau sangat rentan
dari populasi WPSL. Dan bukan fokus dari intervensi pencegahan HIV. Selain itu ada juga kelompok WPS
yang menjalankan pekerjaan menjual seks secara tidak langsung. Wanita pekerja seks tidak langsung akan
sulit untuk dibedakan dari perempuan yang bekerja di tempat hiburan tetapi tidak memiliki pelanggan
seks. Beberapa WPSTL hanya kadang-kadang memiliki pelanggan, atau memiliki hubungan dengan
pelanggan tetap dan menerima pemberian atau hadiah selain uang untuk seks. Di beberapa tempat
hiburan dimana WPSTL memiliki pelanggan secara bebas, sehingga tidak ada pihak ketiga (misalnya
broker, pemilik tempat hiburan, germo) yang mengelola transaksi seks dengan pelanggan. Karena
ambiguitas ini, mungkin tidak selalu jelas siapa orang yang bekerja di tempat hiburan tersebut yang
merupakan WPSTL dan siapa yang bukan WPSTL. Karena pemetaan geografis bergantung pada orang
kunci di tempat hiburan untuk memperkirakan jumlah WPSTL, sehingga perkiraannya tidak selalu akurat.
Dalam beberapa kasus dapat terjadi estimasi yang terlalu tinggi (yaitu dengan asumsi semua atau
sebagian besar perempuan yang bekerja di tempat hiburan adalah WPSTL, bahkan jika mereka bukan
WPSTL) dapat terjadi seperti juga estimasi yang terlalu rendah.
Usulan faktor koreksi:
Tidak ada faktor koreksi spesifik direkomendasikan untuk kelompok ini.

Pengguna Napza Suntik

Bagian kelompok yang tersembunyi dari pemetaan geografis
Sebagian besar penasun merupakan bagian tersembunyi dari pemetaan geografis, karena bagian
kelompok ini menghindari datang ke hotspot yang dapat diakses publik. Di Indonesia, ada banyak cara
untuk mendapatkan napza (melalui perantara atau diatur via ponsel/internet, dll), yaitu tidak semua
penasun datang di hotspot di mana napza dijual. Kekawatiran kepada penegak hukum, membuat penasun
menyuntik di ruang pribadi (misalnya rumah orang ), daripada menyuntik di jalanan. Dalam mengatasi
masalah ini, metode yang diusulkan untuk mengestimasi jumlah populasi ini adalah dengan melengkapi
metode pemetaan geografis dengan pendekatan snowball-sampling ke jaringan pemetaan penasun.
Pendekatan ini kurang mewakili penasun yang bukan bagian dari jaringan sosial yang besar dari penasun
lainnya. Wilayah dimana dukungan LSM tidak kuat atau baru mungkin juga kurang mampu menembus
jaringan sosial penasun. Namun, untuk tujuan perencanaan intervensi pada penasun dan penetapan
target yang realistis untuk cakupan intervensi, maka estimasi jumlah yang dihasilkan dari pendekatan ini
mungkin sudah cukup mewakili. Karena pendekatan pemetaan jaringan yang diusulkan
dalam juknis ini adalah baru, maka metode harus diuji dan disempurnakan melalui kerja lapangan untuk
mendapatkan hasil yang bermanfaat.

74
Untuk tujuan permodelan epidemi, estimasi jumlah yang dihasilkan dari pendekatan pemetaan yang
dijelaskan dalam protokol ini mungkin tidak cukup dan faktor koreksi diusulkan di bawah ini.
Usulan faktor koreksi :
Estimasi jumlah yang dihasilkan dari pemetaan termasuk mereka yang ditemukan di lokasi yang diakses
oleh umum dan mereka yang merupakan bagian dari jaringan sosial penasun dimana LSM memiliki akses
disana. STBP Penasun menyediakan sampel yang relatif mewakili populasi penasun. Faktor koreksi yang
sesuai dapat diperoleh dari proporsi responden STBP yang mendapat intervensi/mendengar adanya LSM,
sehingga perhitungannya adalah:

Estimasi jumlah yang dikoreksi = Jumlah Penasun yang diestimasi melalui pemetaan / % responden
STBP yang tahu tentang LSM lokal bekerja dengan penasun

Dengan asumsi bahwa hasil metode jaringan pemetaan pada estimasi jumlah segmen dari populasi
penasun yang “mudah dicapai”, mungkin masuk akal untuk melihat proporsi responden penasun yang
terpapar intervensi secara “minimal”. Karena ini mungkin menjadi proporsi yang lebih besar dari
responden, maka akan mengakibatkan faktor inflasi yang paling konservatif.

Estimasi jumlah yang digunakan dalam permodelan epidemi harus mewakili semua penasun di negeri ini,
yaitu penasun di semua kabupaten/kota. Karena metode pemetaan penasun dalam juknis ini merupakan
bagian dari populasi penasun yang paling terjangkau oleh intervensi, tetapi belum tentu semua penasun
sebagai kontributor yang penting untuk epidemi, dianjurkan untuk faktor koreksi bagi penasun
tersembunyi diterapkan pada kabupaten yang memiliki hasil pemetaan, sebelum ekstrapolasi dilakukan
pada kabupaten/kota yang belum memiliki pemetaan. Oleh karena itu:
1. Terapkan faktor koreksi estimasi jumlah yang dihasilkan oleh pemetaan pada kabupaten/kota
yang memiliki hasil pemetaan.
2. Gunakan estimasi jumlah yang dikoreksi untuk mengembangkan model regresi akan digunakan
untuk memperkirakan jumlah populasi penasun di daerah tanpa data pemetaan.

Karena kemampuan LSM yang bekerja dengan penasun bervariasi di berbagai kabupaten/kota, sehingga
faktor koreksi yang dihitung mungkin akan berbeda di setiap sampel STBP. Untuk menerapkan faktor
koreksi dari hasil pemetaan di kabupaten/kota yang telah melakukan pemetaan tetapi tidak memiliki
STBP, maka perlu mencocokkan kabupaten/kota STBP untuk dipetakan sebagai daerah bukan STBP. Faktor
koreksi berhubungan LSM yang bekerja di kabupaten/kota, yaitu kabupaten/kota STBP dengan
kemampuan LSM yang kuat harus disesuaikan dengan kabupaten/kota yang dipetakan sebagai bukan
STBP dengan kemampuan LSM yang kuat. Karakteristik kemampuan LSM mungkin termasuk jumlah tahun
bekerja di suatu kabupaten/kota, besarnya wilayah yang dicakup oleh LSM, jumlah petugas penjangkau,
perkiraan anggaran tahunan untuk intervensi , dll.

Jenis penyesuaian mungkin lebih layak dilakukan pada daerah dengan LSM lebih kuat. Pada
kabupaten/kota di mana pemetaan penasun dilakukan tanpa adanya sebuah LSM, mungkin sulit untuk
menemukan kabupaten/kota STBP yang tepat menghasilkan faktor koreksi yang tepat. Sampai suatu
intervensi ditetapkan, mungkin lebih baik untuk memperlakukan kabupaten/kota tersebut sebagai “tanpa
pemetaan” untuk tujuan ekstrapolasi hasil yang menghasilkan perkiraan jumlah yang digunakan untuk
permodelan epidemi .

75
Laki-laki seks dengan laki-laki
Bagian kelompok yang tersembunyi dari pemetaan geografis :
Populasi LSL sangat beragam dan berpotensi besar. Segmen komunitas LSL yang ditargetkan untuk
intervensi adalah mereka yang memiliki banyak pasangan seksual dalam waktu singkat. Secara umum, LSL
yang berada di hotspot yang tercakup dalam pemetaan geografis adalah kelompok prioritas intervensi
pencegahan HIV. Namun, ada kemungkinan sebagian besar LSL memiliki banyak pasangan seks, dimana
mereka dapat menemukan pasangan seksual melalui tempat-tempat virtual, seperti online, atau melalui
jaringan sosial pribadi mereka. LSL yang bertemu dengan pasangan, baik melalui hotspot dan virtual/
tempat khusus harus dimasukkan dalam estimasi jumlah yang dihasilkan melalui pemetaan geografis.
Bagian ini merupakan LSL yang tidak pernah/jarang muncul di hotspot yang dapat diakses publik yang
tidak terwakili. Faktor koreksi untuk estimasi jumlah LSL diperlukan untuk tujuan baik perencanaan
intervensi dan permodelan epidemi.
Usulan faktor koreksi :
STBP LSL dilakukan melalui respondent driven sampling didorong yang akan lebih representatif bagi kedua
populasi LSL yang sering akses ke hotspot publik dan mereka yang tidak. Faktor inflasi yang ideal akan
didasarkan pada pertanyaan di STBP, yaitu bagaimana umumnya responden bertemu dengan pasangan
seksual mereka. Faktor koreksi akan menjadi proporsi responden yang dari internet, melalui teman,
kelompok khusus, dll sebagai metode pertemuan pasangan seksual mereka.

Estimasi jumlah yang dikoreksi = Jumlah LSL yang diperkirakan melalui pemetaan/% responden STBP
yang hanya menemui pasangan seksual di tempat non – publik

Hal penting lainnya berkaitan dengan apakah bagian dari komunitas LSL yang tidak pergi ke hotspot untuk
bertemu pasangan seksualnya seperti LSL risiko tinggi yang pergi ke hotspot. Jika data menunjukkan
bahwa LSL yang tidak pergi ke hotspot memiliki pasangan seksual laki-laki lebih sedikit dan berhubungan
seks dengan laki-laki jauh lebih sering daripada mereka yang pergi ke hotspot, maka mungkin tidak perlu
menerapkan faktor koreksi untuk ini kelompok “tersembunyi”. Data ini tidak tersedia dari STBP yang telah
dilakukan. Disarankan pertanyaan ini ditambahkan dalam instrumen survei STBP selanjutnya.

Sementara itu, pendekatan lain untuk mengumpulkan berbagai jenis data mungkin perlu
dipertimbangkan. Survei di antara orang-orang yang mencari layanan melalui LSM cenderung kurang
mewakili bagian dari populasi yang tidak pergi ke hotspot. Survei internet mungkin salah satu cara untuk
memasuki bagian dari populasi yang menggunakan media sosial dan perangkat internet lainnya untuk
bertemu dengan pasangan seksual dan untuk mengetahui berapa proporsi hotspot yang jarang/sering
dikunjungi. Tantangan dalam menggunakan data dari survei internet terletak pada siapa responden yang
mewakili. Salah satu pendekatan untuk mengkarakterisasi responden survei internet (misalnya usia,
status perkawinan, identitas seksual, paparan intervensi) untuk mencari korelasi antara variabel ini dan
kemungkinan tidak mengunjungi hotspot. Survei yang dilakukan di kabupaten/kota yang lebih kecil juga
dapat berguna untuk melihat perbedaan di daerah ini dibandingkan dengan daerah metropolitan yang
lebih besar di mana kesempatan untuk bertemu dengan pasangan di hotspot semakin banyak tersedia.
Survei juga dapat dirancang untuk mengajukan pertanyaan lanjutan bagi mereka yang tidak sering
hotspot untuk memahami faktor-faktor yang membuat seseorang cenderung untuk melakukannya.
Bersama data ini dapat digunakan untuk mengembangkan faktor koreksi untuk kabupaten/kota dengan
berbagai karakteristik.

Untuk tujuan mengoreksi estimasi jumlah yang digunakan untuk perencanaan intervensi tingkat
kabupaten/kota, perlu untuk menerapkan faktor koreksi untuk bagian tersembunyi LSL di tingkat
kabupaten/kota. Sangat mungkin preferensi untuk bertemu dengan pasangan melalui metode lain

76
daripada pergi ke hotspot publik akan bervariasi di berbagai daerah. Telah disarankan oleh orang kunci
bahwa hotspot publik mungkin kurang umum di kota-kota kecil, atau kota dengan populasi LSL kurang
terlihat. Akibatnya, faktor koreksi berasal dari survei yang tersedia cenderung bervariasi di setiap lokasi
survei. Sebuah aspek penting untuk proses penerapan faktor koreksi adalah kabupaten/kota yang
memiliki data survei untuk dipetakan daerah non-survei.

Berdasarkan analisis data survei baru dan faktor-faktor yang berhubungan dengan LSL tidak mengunjungi
hotspot, dimungkinkan untuk mengembangkan faktor koreksi untuk berbagai jenis kabupaten/kota.
Dengan tidak adanya analisis tersebut, kabupaten/kota dapat dicocokkan berdasarkan jumlah populasi
dan % dari kelurahan/pedesaan.

Untuk faktor koreksi digunakan untuk mengatur perkiraan jumlah LSL untuk tujuan permodelan epidemi,
mungkin masuk akal untuk mengembangkan model regresi yang digunakan untuk ekstrapolasi
berdasarkan data pemetaan yang tidak dikoreksi kemudian menerapkan rumus tersebut ke kabupaten
memiliki data pemetaan. Hasilnya akan menjadi estimasi jumlah LSL di tingkat nasional atau provinsi yang
mencerminkan bagian dari penduduk yang datang ke hotspot publik. Sebuah faktor koreksi untuk
memperhitungkan keseluruhan populasi tersembunyi dapat diterapkan pada tingkat ini. Menerapkan
faktor koreksi pada tingkat yang lebih tinggi dapat mengurangi kesalahan daripada mencoba untuk
menyesuaikan di tingkat kabupaten/kota tanpa dasar yang kuat untuk penyesuaian.

Waria
Bagian kelompok yang tersembunyi dari pemetaan geografis:
Waria tidak dianggap populasi yang sangat tersembunyi. Waria bertemu dengan pasangan seksualnya di
hotspot yang dapat diakses publik, karena mereka tidak nyaman bertemu dengan pasangan seksualnya
di tempat umum.
Usulan faktor koreksi:
Faktor koreksi untuk waria yang tersembunyi tidak diperlukan.

77
LAMPIRAN L. CONTOH KONSOLIDASI PERKIRAAN JUMLAH DARI ORANG
KUNCI
Contoh 1. Hasil konsisten
Dalam situasi yang ideal, jawaban yang diberikan oleh orang kunci konsisten satu sama lain dan konsisten
dengan pengamatan dari tim lapangan. Dalam situasi ini jumlah populasi kunci yang dikonsolidasi harus
berada dalam kisaran sempit dari estimasi yang diberikan oleh orang kunci yang berbeda. Hal ini berguna
untuk estimasi jumlah populasi kunci dari orang kunci yang dapat dipercaya dengan mendapatkan rata-
rata angka akhir untuk diisi pada kotak jumlah populasi kunci yang telah dikonsolidasikan.

Jumlah populasi kunci yang terlihat 19

Orang kunci dari populasi kunci

Jumlah ID Perkiraan Keakuratan informasi Catatan
populasi kunci
OK_1 24 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_2 27 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_3 25 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin

Orang kunci dari BUKAN populasi kunci

Jumlah ID Perkiraan populasi kunci Hubungan OK ke hotspot Keakuratan informasi Catatan
OK_4 25 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_ 27

Pada contoh di atas, konsolidasi jumlah populasi kunci diputuskan oleh tim mungkin 26 (rata-rata jumlah
dari kedua orang kunci yang dapat dipercaya). Atau mungkin 25, yang merupakan rata-rata dari semua
orang kunci.

Contoh 2. Hasil yang tidak konsisten, memberikan bobot keakuratan informasi untuk respon populasi
kunci
Pada kasus lain, mungkin ada kisaran yang luas dari jawaban yang diberikan oleh orang kunci. Jika jawaban
antara orang kunci dari populasi kunci mirip satu sama lain dan mereka konsisten dengan pengamatan
yang dilakukan oleh tim lapangan, tetapi berbeda dari orang kunci dari bukan populasi kunci, mungkin
masuk akal untuk menimbang hasil dari orang kunci dari populasi kunci dan mengisi jumlah populasi kunci
yang dikonsolidasikan dalam kisaran sempit diberikan oleh orang kunci dari populasi kunci.

Jumlah populasi kunci yang terlihat 19

Orang kunci dari populasi kunci

Jumlah ID Perkiraan Keakuratan informasi Catatan
populasi kunci
OK_1 24 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_2 27 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_3 25 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin

78
Orang kunci dari BUKAN populasi kunci
Jumlah ID Perkiraan populasi kunci Hubungan OK ke hotspot Keakuratan informasi Catatan
OK_4 35 Sopir taksi Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_

Pada contoh di atas, konsolidasi jumlah populasi kunci diputuskan oleh tim mungkin 25 yang merupakan
rata-rata dari semua orang kunci populasi kunci.

Contoh 3. Hasil yang sangat tidak konsisten, sehingga perlu kunjungan ulang
Jika ada kisaran yang sangat besar dalam estimasi jumlah yang diberikan oleh semua orang kunci termasuk
pengamatan oleh tim lapangan, mungkin patut meninjau kembali hotspot pada waktu yang berbeda dan
berbicara kepada lebih banyak orang kunci. Pada situasi ini, tim lapangan harus mendiskusikan hasil dari
hotspot dengan pengawas dan mengkonfirmasi apakah kunjungan ulang diperlukan.

Jumlah populasi kunci yang terlihat 19

Orang kunci dari populasi kunci

Jumlah ID Perkiraan Keakuratan informasi Catatan
populasi kunci
OK_1 24 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_2 40 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_3 18 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin

Orang kunci dari BUKAN populasi kunci

Jumlah ID Perkiraan Hubungan Keakuratan informasi Catatan
populasi OK ke
kunci hotspot
OK_4 35 Sopir taksi Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_

Jika kunjungan ulang tidak menghasilkan informasi yang lebih jelas tentang estimasi jumlah yang diberikan
oleh orang kunci, maka tim harus membuat keputusan akhir tentang apa yang harus dimasukkan sebagai
konsolidasi jumlah populasi kunci. Karena semua orang kunci memiliki kesamaan tingkat reliabilitas
moderat, salah satu pilihannya adalah mengabaikan angka terendah dan tertinggi dan menentukan rata-
rata dari sisa angka yang ada sehingga menjadi 29,5, yang dapat dibulatkan menjadi 30.

79
LAMPIRAN M. CONTOH LEMBAR DATA HOTSPOT UNTUK DIPERIKSA
PENGAWAS
Mengulas lembar data hotspot dari panti pijat yang dikunjungi. Mengidentifikasi masalah yang perlu
diselesaikan oleh tim lapangan.
Nama kabupaten/kota: XXXX Kode Kabupaten Kota: Tanda tangan pengawas:
1450
Tanda tangan tim:

Jumlah Hotspot: Jenis populasi kunci:

Nama Hotspot : JL. Indonesia ID Tim: GJ
17 WPS

Kunjungan 1
Tanggal : 15/8/2013
Waktu mulai : 07.35
Waktu selesai : Pagi/malam
Waktu puncak :Y

Jumlah populasi kunci yang terlihat 15-20

Orang kunci dari populasi kunci

Jumlah ID Perkiraan Keakuratan informasi Catatan
populasi kunci
OK_1 1 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_2 3 Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
OK_

Orang kunci dari BUKAN populasi kunci

Jumlah Perkiraan Hubungan OK ke Keakuratan informasi Catatan
ID populasi kunci hotspot
OK_3 35 Resepsionis/penerima Yakin/Kurang Yakin/Tidak Yakin
tamu
OK_

80
Kunjungan 2
Tanggal :-
Waktu mulai :
Waktu selesai :
Waktu puncak : Y/N

Jumlah populasi kunci yang terlihat 15-20 Rata-rata mobilitas 2

Potensi masalah untuk tindak lanjut:

1. Tanda tangan tim: Tim tidak membubuhkan tanda tangan yang menunjukkan bahwa telag
memeriksa pekerjaan mereka
2. Kelompok populasi kunci: kode harus WRSTL bukan hanya WPS
3. Waktu mulai: Harus menentukan apakah saat itu adalah pagi atau sore
4. Waktu akhir: bagian ini belum selesai diisi
5. Jumlah populasi kunci yang terlihat: Seharusnya diisi dengan angka tunggal bukan angka kisaran.
Sering kali di panti pijat sulit untuk mengamati semua Wanita yang bekerja di fasilitas tersebut.
Pengawas dapat mengkonfirmasikan kepada tim bahwa memang melihat dan menghitung wanita
yang bekerja di tempat tersebut. Jika tim tidak melihat populasi kunci seharusnya dituliskan TA
(Tidak dapat akses), daripada mencatatkan angka.
6. Perkiraan OK_1 dinilai sebagai tingkat reliabilitas tertinggi, tetapi jumlah yang dilaporkan jauh
lebih sedikit dari laporan jumlah populasi kunci yang seharusnya dapat diamati tim lapangan dan
lebih rendah dari 2 orang kunci lainnya. Pengawas harus mengkonfirmasi apakah rating keandalan
OK_1 adalah 3 .
7. Konsolidasi akhir jumlah populasi kunci tampaknya merupakan rata-rata dari perkiraan populasi
kunci oleh orang kunci. Orang kunci dari bukan populasi kunci kemungkinan dapat menjadi
sumber yang dapat dipercaya, sehingga pengawas harus memeriksa mengapa tim memutuskan
untuk tidak mempertimbangkan perkiraan OK_3 dalam jumlah populasi kunci yang dikonsolidasi.
8. Pengawas juga harus menanyakan mengapa tim hanya berbicara dengan orang orang kunci dari
populasi kunci, terutama ketika hasilnya cukup berbeda.

81
LAMPIRAN N. INFORMASI JARINGAN PEMETAAN PENASUN
Nama Alamat Kontak Nomor Telp Bulan Dan Tahun Nama Ibu
Lahir

82
 LAMPIRAN O. CONTOH ANALISIS DAN INTERPRETASI DATA DARI
KEGIATAN PEMETAAN

Kegiatan Pemetaan Penasun di Provinsi JTG Tahun 2014

1. Ringkasan proses pemetaan/pengalaman di lapangan

Tanggal kegiatan pemetaan : 5-23 Juni 2014
Jumlah tim : 3 tim
Jumlah orang : 6 orang
Jumlah hari di lapangan : 14 hari

[Bagian ini menjelaskan secara singkat setiap keadaan yang tidak biasa atau masalah yang terjadi selama
kegiatan lapangan yang dapat memengaruhi hasil. Misal adanya Razia, liburan, dll di spesifik/atau seluruh
kabupaten/kota. Misal data dari Kab CCP tidak dilaporkan karena adanya Razia pada saat pengumpulan
data dilaksanakan]
2. Hasil pemetaan penasun di Provinsi JTG
Kabupaten/Kota Jumlah Jumlah Jumlah Rata-rata Koreksi Mobilitas dikoreksi
hotspot perkiraan penasun jumlah mobilitas dari perkiraan
penasun yang diamati penasun per yang jumlah penasun
hotspot** diterapkan
Kota SKT 30 246 190 8.2 0.62 152
Kab BYM 12 48 38 4 0.87 42
Kab CCP 30 - - - -
Kota SMG 17 12 13 0.7 0.70 12
Kota STG 25 98 96 3.9 0.69 68
Kab SMG 15 14 14 0.9 0.93 14
Total Provinsi 129 418* 351* 4.2* 288*
*Tidak termasuk Kab CCP
** Rata-rata pembobotan, menggunakan jumlah penasun yang diperkirakan di setiap kabupaten/kota

[Bagian ini menjelaskan apakah hasil pemetaan ini konsisten dengan data pemetaan sebelumnya. Jika
ada angka yang tidak biasa dari penasun yang diperkirakan di spesifik kabupaten/kota. Catatan apakah
koreksi mobilitas yang signifikan. Meskipun baik untuk melihat mobilitas tinggi di kabupaten/kota, yang
mana kita berharap untuk menjadi lebih tinggi].

3. Indikator Pengendalian Mutu

Kabupaten/Kota Jumlah hari %anggota tim Rata-rata Jumlah (%) Jumlah (%)
kerja dari populasi jumlah hotspot hotspot yang hotspot yang
kunci per hari dikunjungi dicek silang
pengawas
Kota SKT 10 50% 3 8(27%) 6(20%
Kab BYM 7 50% 1.7 5(42%) 6(50%)
Kab CCP 4 50% 7.5 3(10%) 0(0%)
Kota SMG 16 50% 0.9 3(20%) 2(13%)
Kota STG 12 50% 2.1 10(40%) 3(12%)
Kab SMG 11 50% 1.4 8(53%) 2(13%)

83
[Bagian ini menjelaskan penilaian umum tentang kualitas dan menggambarkan masalah yang ditemukan
terkait dengan pengendalian mutu/masalah di lapangan, misalnya sejumlah besar hotspot teridentifikasi
di Kab CCP tidak aktif, apakah terdapat masalah terkait dengan cara mengidentifikasikan hotspot, atau
apakah ada sesuatu yang terjadi selama kegiatan di lapangan yang membuta penasun sulit ditemui?.
Usaha yang cukup besar tampaknya dilakukan untuk Kota SMG, yaitu hanya 1 hotspot per hari yang dapat
dikunjungi, apakah ada alasan utama untuk ini?. Perlu dicatat aspek positif dari kegiatan lapangan, mis.
setengah dari anggota tim adalah dari penasun seperti yang dianjurkan dalam juknis. Pengawas di
beberapa daerah mampu untuk mengunjungi lebih dari 40% dari hotspot].

84