BAB 1

MANAJEMEN DAN ADMINISTRASI

A. Pengertian Manajemen
Adapun beberapa pengertian manajemen yang dikemukakan oleh para ahli
adalah sebagai berikut:
1. Dalam penggunaannya secara umum, kata-kata manajemen diartikan sebagai
sekelompok orang-orang (atasan) yang pekerjaannya adalah mengarahkan
semua usaha dan kegiatan dari orang-orang lainnya (bawahannya) ke arah
pencapaian tujuan bersama.
2. Secara sederhana Massie (1987: 3) mengatakannya sebagai “get things done
thruogh other people” (menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain).
3. Menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain ini, menurut Follett merupakan suatu
seni. Sebagaimana dikatakannya bahwa manajemen adalah seni dalam
menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain.
4. Sedikit berbeda dari Massie, Griffin (2002) mengatakan bahwa manajemen lebih
dari sekedar menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain. Ia mengatakan bahwa
manajemen adalah suatu rangkaian aktivitas yang diarahkan pada berbagai
sumber daya organisasi yang ada dengan maksud untuk mencapai tujuan
organisasi secara efektif dan efisien. Dalam kaitannya dengan manajemen,
seorang manajer menurut Griffin bertanggungjawab mengkombinasikan,
mengkoordinasikan, dan menggerakkan berbagai sumber daya tersebut untuk
mencapai tujuan organisasi. Pengkombinasian, pengkoordinasian, dan
penggerakkan sumber daya tersebut dilakukan oleh manajer melalui fungsi-fungsi
dan aktivitas manajerial dasar. Griffin mengemukakan empat fungsi dasar
manajerial, yaitu: perencanaan dan pengambilan keputusan (planning and
decision making), pengorganisasian (organizing), kepemimpinan (leading), dan
pengendalian (controlling). Dari uraian Griffin tersebut dapat disimpulkan bahwa
manajemen adalah suatu rangkaian aktivitas (termasuk perencanaan dan
pengambilan keputusan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian)
yang diarahkan pada berbagai sumberdaya organisasi (manusia, finansial, fisik,
dan informasi) untuk mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien.
Jika dianalisis pengertian tentang manajemen tersebut, maka ada 4 (empat)
aspek penting dari manajemen, yaitu:
1
 1. Adanya seseorang atau sekelompok orang yang mengarahkan segala aktivitas.
2. Adanya tujuan yang ingin dicapai, yaitu tujuan organisasi.
3. Adanya proses untuk mencapai tujuan tersebut.
4. Adanya aktivitas-aktivitas yang dilakukan dengan menggunakan pendekatan-
pendekatan, teknik-teknik, dan berbagai sumber daya yang ada (manusia, dana,
peralatan, dan perlengkapan atau sarana, serta informasi) untuk mencapai tujuan
tersebut dengan efektif dan efisien.

B. Pengertian Administrasi
Pengertian administrasi bisa dilihat dari berbagai sudut pandang, antara lain
sebagai berikut:
1. Administrasi sebagai suatu kerjasama, yaitu suatu kerjasama untuk mencapai
tujuan
2. Administrasi sebagai suatu proses, mengandung pengertian sebagai proses untuk
mencapai tujuan. Proses ini dimulai dari perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan, dan pengendalian.
3. Administrasi dilihat dari kerangka berfikir sistem, yaitu satu kesatuan yang terdiri
dari bagian-bagian yang saling berinteraksi dan saling ketergantungan satu sama
lain dalam suatu proses untuk mengubah masukan (in-put) menjadi keluaran (out-
put)
4. Administrasi dilihat dari segi manajemen, yaitu suatu usaha untuk melihat apakah
pemanfaatan segala sumber daya yang ada dalam mencapai tujuan sudah sesuai
dengan sasaran yang ditetapkan secara efektif dan efisien.
5. Administrasi juga bisa dilihat dari segi kepemimpinan, yaitu kemampuan
administrator dalam menggerakan orang-orang yang dipimpinnya untuk
melakukan aktivitas agar tujuan tercapai.
6. Administrasi juga bisa dipandang sebagai suatu proses pembuatan keputusan,
yaitu proses memilih satu alternatif dari berba gai alternatif yang ada untuk
memecahkan masalah.
7. Administrasi dilihat dari segi komunikasi, yaitu usaha untuk membuat orang lain
mengerti apa yang dimaksudkan oleh administrator
8. Administrasi juga bisa dilihat dari sudut yang paling sempit yaitu kegiatan ketata-
us ahaan, yaitu pengelolaan surat menyurat .

2
 Jika digambarkan keterkaitan administrasi dengan manajemen adalah sebagai
berikut:

Gambar 1. Keterkaitan Administrasi dengan Manajemen

C. Sumber Daya Organisasi

Griffin (2002) mengatakan bahwa ada empat jenis sumber daya organisasi,
yaitu:
1. Sumber daya manusia termasuk bakat manajerial yang dimiliki oleh seseorang
atau sekelompok orang, dan tenaga kerja.
2. Sumber daya finansial adalah modal yang digunakan oleh organisasi un tuk
mendanai kegiatan-kegiatan organisasi, baik kegiatan jang ka panjang, jangka
menengah, dan jangka pendek.
3. Sumber daya fisik meliputi bahan-bahan mentah, fasilitas kantor dan produksi,
dan peralatan lainnya.
4. Sumber daya informasi adalah data yang digunakan untuk membuat keputusan-
keputusan yang efektif. Contoh sumber daya yang digunakan oleh beberapa
macam organisasi yang berbeda dapat dilihat pada Tabel 1 di bawah ini.

Tabel 1. Contoh Sumber Daya yang Digunakan oleh Organisasi

Organisasi Sumber Daya Sumber Daya Sumber Daya Sumber Daya
Manusia Finasial Fisik Informasi
Eksekutif Bangunan
Perusahaan perusahaan Investasi kantor, Data penjualan,
Pekerja
perminyakan pengeboran pemegang saham, alat-alat Kesepakatan
laba penyulingan OPEC
Pendidikan Guru, staf Dana dari Gedung sekolah, Laporan kegiatan,
administrasi pemerintah, media, labor kebijakan
3
 kontribusi dari pemerintah
alumni, masyarakat
Bangunan
Pemerintahan Polisi, karyawan Pendapatan pajak, kantor, Ramalan
Kota Bantuan peralatan ekonomi, statistik
pemerintah pusat kebakaran penduduk
Super Market Pramuniaga toko, Laba, investasi Bangunan toko, Daftar harga dari
kasir, manajer pemilik Rak-rak etalase pemasok, data
pesaing