Parepare,19 Desember 2020 TUGAS MATA KULIAH HUKUM KONSTITUSI

NAMA: ANDI FAUZAN MAKMUR

NIM:1903053

KELAS/SEMESTER : A (REGULAR)/3

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK AUSTRIA

Mahkamah Konstitusi(Verfassungsgerichtshof atau VfGH) di Austria adalah Lembaga

Peradilan Konstitusi Pertama di dunia Modern.Lembaga yang sangat penting dalam sistem
Hukum di Austria. Institusi ini berfungsi sebagai badan yang memastikan bahwa Hukum-
Hukum yang ditetapkan di Austria sejalan dengan konstitusi. Wewenang Mahkamah
Konstitusi Austria diatur oleh Hukum Konstitusional Federal (B-VG) tahun 1920.Lembaga
Peradilan ini berpusat di Ibu Kota Republik Austria,Wina. Pengadilan Konstitusi yang
memiliki tanggung jawab dan Kewenangan untuk meninjau konstitusionalitas undang-
undang, legalitas peraturan dan undang-undang sekunder lainnya, dan konstitusionalitas
keputusan pengadilan tertentu lainnya. Mahkamah Konstitusi juga memutuskan konflik
demarkasi antar pengadilan, antara pengadilan dan administrasi, dan antara pemerintah
pusat dan pemerintah daerah. Ia mendengar keberatan pemilu, meminta
pertanggungjawaban pejabat terpilih dan pejabat politik atas perilaku mereka di kantor, dan
memutuskan klaim pertanggungjawaban terhadap Austria dan birokrasinya.

Mahkamah Konstitusi terdiri dari empat belas anggota dan enam anggota pengganti, yang
ditunjuk oleh presiden atas nominasi kabinet, Dewan Nasional, dan Dewan Federal.
Meskipun secara teoritis seharusnya demikian, Pengadilan jarang bertemu dalam sidang
pleno dan jarang mendengar argumen lisan; kebanyakan kasus saat ini diputuskan secara
tertutup oleh panel yang terdiri dari sembilan atau lima anggota. Pendapat cenderung
singkat dan akademis.

Sejarah Awal Mula Mahkamah Konstitusi Di Austria Ini sudah dimulai ketika dimasa
Dinasti Hasburg yang dinamakan Pengadilan Kekaisaran atau bahasa Jerman:
Reichsgericht) yang dibentuk oleh Konstitusi Desember 1867. Pengadilan Kekaisaran
memutuskan konflik demarkasi antara pengadilan dan birokrasi, antara tanah mahkota
konstituennya, dan antara salah satu tanah mahkota dan kekaisaran itu sendiri.Itu juga
diputuskan atas klaim tanggung jawab yang diajukan oleh tanah mahkota terhadap satu
sama lain, oleh tanah mahkota melawan kekaisaran, oleh kekaisaran terhadap tanah
mahkota, atau oleh seseorang, perusahaan, atau kotamadya melawan tanah mahkota atau
kekaisaran.Serta,Pengadilan Kekaisaran juga mendengar pengaduan warga negara yang
diduga telah dilanggar hak konstitusionalnya, meskipun kewenangannya bukan kasatori: ia
hanya dapat membenarkan pelapor dengan menyatakan bahwa pemerintah salah, bukan
dengan sebenarnya. membatalkan keputusannya yang salah. Namun kekurangan
Pengadilan kaisar ini ialah tidak memilki kekuatan atau kewenangan menguji Hukum atau
Undang-undang.

Adapun Pengadilan lain Pada Masa Kekaisaran Hasburg di Austria yang melalui Kosntitusi
Desember ialah Pengadilan lain yang didirikan oleh Konstitusi Desember adalah Pengadilan
Negeri (Staatsgerichtshof); Pengadilan Negara meminta pertanggungjawaban para menteri
kaisar atas pelanggaran politik yang dilakukan saat menjabat. Ini adalah cara yang miring
dan berputar-putar untuk menjaga kaisar sendiri. Kaisar tidak bisa dibawa ke pengadilan,
tetapi berdasarkan ketentuan Undang-Undang tentang Tanggung Jawab Menteri (Gesetz
über die Verantwortlichkeit der Minister) tahun 1867 dia bukan lagi seorang otokrat; banyak
dari keputusan dan keputusannya sekarang bergantung pada menteri terkait untuk
menandatanganinya. Pendekatan bercabang ganda yang membuat kaisar bergantung pada
menterinya dan juga membuat menteri bertanggung jawab secara pidana atas hasil buruk
akan memungkinkan dan memotivasi para menteri untuk menekan raja. [66] Undang-
undang yang dimaksud sebenarnya beberapa bulan lebih awal dari Konstitusi, tetapi
Konstitusi secara mencolok gagal untuk membatalkannya; Undang-undang itu secara tegas
menegaskan baik keniscayaan hukum dari pribadi kaisar dan tanggung jawab pidana para
menteri atas pelanggaran hukum. Kedua pengadilan ada sampai runtuhnya Austria-
Hongaria pada tahun 1918, meskipun tidak ada yang benar-benar dituntut di hadapan
Pengadilan Negeri.

Pengadilan Ketika kekaisaran hancur, pemerintah sementara dari negara bagian Austria
yang baru membubarkan Pengadilan Negeri, yang toh tidak pernah bersidang, dan
mengalihkan tanggung jawabnya kepada komite khusus Majelis Nasional Sementara. [69]
Beberapa minggu kemudian, ia mengganti nama Pengadilan Kekaisaran menjadi
Mahkamah Konstitusi (Verfassungsgerichtshof). Beberapa bulan kemudian, pemerintah
mengalihkan tanggung jawab dari Pengadilan Negeri sebelumnya kepada Mahkamah
Konstitusi dan juga memberikan kuasa kasatori kepada Mahkamah Konstitusi: mulai
sekarang, Mahkamah tidak dapat hanya mencatat inkonstitusionalitas suatu keputusan
administratif tetapi sebenarnya dapat membatalkannya, mengirim pengadu dan tergugat
kembali ke titik awal.

Pemerintah sementara juga membentuk Pengadilan Pemilu (Wahlgerichtshof) yang

dimaksudkan untuk menangani keluhan terkait pemilihan Majelis Konstituante yang akan
datang.

Undang-Undang Dasar Atau Konstitusi Kelsen tahun 1920 yang baru dan permanen
akhirnya memberi Mahkamah Konstitusi kekuatan pengujian undang-undang. Mahkamah
Konstitusi kini dapat membatalkan peraturan yang melanggar undang-undang dan undang-
undang yang melanggar konstitusi. Ia juga memperoleh tanggung jawab untuk menangani
keberatan pemilu; konstitusi baru tidak mempertahankan Pengadilan Pemilu.Mahkamah
Konstitusi dapat diminta untuk meninjau undang-undang oleh pengadilan lain atau oleh
kabinet nasional atau provinsi; itu belum bisa dilakukan oleh individu pribadi. Pengadilan
juga belum dituntut dengan peninjauan yudisial atas perjanjian internasional.

Berdasarkan ketentuan Konstitusi 1920, presiden, wakil presiden, separuh anggota biasa,
dan separuh anggota pengganti Mahkamah dipilih oleh Dewan Nasional; anggota biasa dan
pengganti yang tersisa dipilih oleh Dewan Federal. Tidak ada ketentuan ketidakcocokan
yang menghalangi legislator atau anggota kabinet yang duduk untuk diangkat ke
Pengadilan; juga tidak ada ketentuan yang mewajibkan calon anggota MK memiliki
pendidikan hukum formal. Partai politik Austria langsung mengisi bangku dengan pasukan
partai yang andal. Kesepakatan formal pertama yang membagi kursi ke faksi-faksi dicapai
pada awal Februari 1919, sekitar dua puluh bulan sebelum konstitusi benar-benar berlaku.
 Di Tahun 1929, Gerakan Austrofasis Heimwehr tidak puas dengan Konstitusi 1920, yang
menetapkan Austria sebagai republik parlementer yang dalam nama federasi tetapi dalam
praktiknya kesatuan. Terinspirasi oleh Fasis Italia Benito Mussolini dan Pamgeran Hongaria
Miklós Horthy, Heimwehr membayangkan sebuah negara dengan pemimpin yang kuat
bertanggung jawab bukan kepada legislatif tetapi hanya kepada rakyat. Dalam konteks
Austria, ini membutuhkan perpindahan ke sistem presidensial. Hal lain yang diinginkan
Heimwehr adalah federalisme yang nyata dan efektif. Pada awal 1929, Heimwehr telah
tumbuh cukup kuat untuk memaksa lawan demokrasinya bernegosiasi tentang reformasi
konstitusi. Ketika Heimwehr menuntut agar kendali atas pengangkatan Mahkamah
Konstitusi diambil dari badan legislatif dan diserahkan kepada presiden dan provinsi, ia bisa
menyebut perlunya "depolitisasi (Entpolitisierung)" sebagai dalih. Mengingat kondisi
Pengadilan yang sangat buruk, partai-partai demokrasi tidak dalam posisi untuk menolak.

Kompromi yang akhirnya tercapai pada dasarnya adalah sebagai berikut:

1.presiden, wakil presiden, enam anggota biasa, dan tiga anggota pengganti yang ditunjuk
oleh presiden atas pencalonan kabinet;

2.tiga anggota dan dua anggota pengganti diangkat atas nominasi Dewan Nasional;

3.dua anggota dari dua anggota pengganti yang ditunjuk atas nominasi Dewan Federal;

4.legislator yang duduk, pejabat tinggi terpilih lainnya, dan eksekutif partai yang memenuhi
syarat;

5.nggota yang dicalonkan oleh kabinet harus lulus dari sekolah hukum dan harus bekerja
dalam profesi hukum;

6.setidaknya tiga anggota dan dua anggota pengganti tidak boleh tinggal di Wina.

Kompromi menjadi bagian dari Reformasi Konstitusi tahun 1929. Namun akibat
langsungnya bukanlah depolitisasi, melainkan politisasi ke arah yang berbeda
("Umpolitisierung"). Semua anggota Mahkamah Konstitusi yang ada, ironisnya termasuk
Hans Kelsen sendiri, disingkirkan dan diganti.

Pada awal 1932, Fasis Austria telah menguasai kabinet, tetapi mayoritas mereka di Dewan
Nasional setipis kertas dan kemungkinan besar akan hilang seluruhnya Ketika kecelakaan
prosedural menyebabkan sidang Dewan Nasional bubar tanpa ditutup secara resmi, para
Austrofasis mengambil kesempatan untuk mengklaim bahwa parlemen telah "melenyapkan
dirinya sendiri" dan memerintahkan polisi untuk mencegah Dewan Nasional bersidang lagi.
Ketika tindakan kabinet ditantang di hadapan Mahkamah Konstitusi, para anggota Fasis
Austria menggunakan kekuasaan kabinet untuk memberlakukan undang-undang darurat -
yang dibuat selama Perang Dunia I untuk menangani pergolakan ekonomi masa perang
tetapi secara teknis masih dalam pembukuan - untuk melumpuhkan Mahkamah. Kabinet
mengubah prosedur Mahkamah Konstitusi sedemikian rupa sehingga kepergian satu atau
dua anggotanya akan menghalangi Mahkamah untuk bersidang, kemudian para
simpatisannya di Mahkamah mengundurkan diri dari kursi mereka.
 Konstitusi Pemerintahan Fasis Austria tahun 1934 menggabungkan Mahkamah Konstitusi
dan Mahkamah Agung Administratif untuk membentuk Pengadilan Federal
(Bundesgerichtshof). Secara teori, Pengadilan Federal mempertahankan kekuasaan
peninjauan yudisial terhadap undang-undang, baik sekunder maupun primer.Dalam
praktiknya, kemampuan Pengadilan untuk membatalkan peraturan ilegal dan undang-
undang inkonstitusional tidak ada artinya di bawah rezim baru. Kabinet, yang sekarang
didukung oleh preseden yang jelas, masih memiliki hak untuk membuat undang-undang,
termasuk undang-undang konstitusional, dan karena itu dapat membatalkan Mahkamah
sesuka hati. Bagaimanapun, hanya Austrofasis handal yang diangkat ke bangku sekarang.
Pengadilan Federal selamat dari integrasi Austria ke dalam Nazi Jerman pada tahun 1938
dan, dalam kapasitasnya sebagai pengadilan administratif, terus beroperasi hingga 1945.

Setelah Perang Dunia Kedua Menyusul pembebasan Austria dari kekuasaan Nazi pada
tahun 1945, pemerintahan sementara Republik Austria Kedua memutuskan untuk
mengaktifkan kembali badan hukum konstitusional yang telah ada segera sebelum
pengambilalihan Austrofasis pada Maret 1933. Dengan demikian, Mahkamah Konstitusi
dibentuk kembali dengan aturan pengangkatan 1929.Sekali lagi, dua partai politik yang
dominan dengan cepat mencapai kesepakatan mengenai nominasi Mahkamah Konstitusi
yang menghalangi salah satu kubu untuk mendapatkan keunggulan yang kuat. Masing-
masing partai secara efektif akan memiliki bagian kursi. Anggota Sosial Demokrat yang
pensiun akan digantikan oleh anggota Sosial Demokrat lainnya; Partai Rakyat akan
menggantikan para hakim Partai Rakyat yang pensiun. Namun kali ini, pengaturan tersebut
benar-benar menciptakan pengadilan yang seimbang dengan reputasi independensi dan
beasiswa yang berkualitas; proses yang agak paradoksal ini disebut sebagai "depolitisasi
melalui politisasi". Akibatnya, Pengadilan cenderung mengambil posisi non-intervensionis
pada isu-isu politik yang sensitif,secara umum telah menunjukkan pengekangan yudisial
yang cukup besar.

Selama dekade-dekade berikutnya, lingkup Mahkamah Konstitusi diperpanjang secara

material beberapa kali. Pada tahun 1958, kewenangan Pengadilan untuk meninjau
pelaksanaan pemilihan diperluas untuk mencakup pemilihan di tingkat provinsi dan kota.
Sejak 1964. Pengadilan memiliki kekuasaan untuk meninjau perjanjian internasional.
Sebuah reformasi pada tahun 1974 akhirnya menetapkan hak individu swasta, sebagai
lawan hanya senjata lain dari kekuasaan negara, untuk menantang undang-undang dan
peraturan di hadapan Pengadilan.