lAPORAN AKTUALISASI

PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI

SIPIL GOLONGAN II & III ANGKATAN CLXVII
PROVINSI KALIMANTAN BARAT

UPAYA MENINGKATKAN PEMAHAMAN PADA IBU TENTANG

PENTINGNYA ASI EKSLUSIF DAN POSISI MENYUSUI YANG
BENAR MELALUI EDUKASI DI RUANG PERINATOLOGI DAN
NICU RSUD PEMANGKAT

DISUSUN OLEH :

NAMA : GINA DWI KHARYANI, A. Md.Kep

NIP : 198904052022032007
JABATAN : PELAKSANA TERAMPIL - PERAWAT

BKPSDMAD KABUPATEN SAMBAS BEKERJA

SAMA DENGAN BPSDM PROVINSI KALIMANTAN
BARAT
TAHUN 2022

i
 LEMBAR PERSETUJUAN
LAPORAN AKTUALISASI

JUDUL : UPAYA MENINGKATKAN PEMAHAMAN

PADA IBU TENTANG PENTINGNYA ASI
EKSLUSIF DAN POSISI MENYUSUI YANG
BENAR MELALUI EDUKASI DI RUANG
PERINATOLOGI DAN NICU RSUD
PEMANGKAT

NAMA : GINA DWI KHARYANI, A.Md.Kep

GOL. RUANG : II/c

NIP : 198904052022032007

NOMOR DAFTAR HADIR : 22

JABATAN : PELAKSANA TERAMPIL- PERAWAT

UNIT KERJA / INSTANSI : RSUD PEMANGKAT/DINAS KESEHATAN

Telah disetujui untuk diseminarkan pada hari jumat 2 Desember 2022

di Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Aparatur Daerah
Kabupaten Sambas

Sambas, 1 Desember 2022

Telah diperiksa/disetujui :

COACH, MENTOR,

Ir. IRAWADI, M. M, M.T. Ns. MAHMUD, S.Kep

NIP. 196408011996031004 NIP. 197411121997031004

ii
 PEMERINTAH KABUPATEN SAMBAS
BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN
SUMBER DAYA MANUSIA APARATUR DAERAH
Jalan Sukaramai Telp. (0562) 392056
SAMBAS 79400

BERITA ACARA
EVALUASI (SEMINAR) LAPORAN AKTUALISASI
PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL GOLONGAN II & III
ANGKATAN CLXVII PROVINSI KALIMANTAN BARAT TAHUN 2022
DI KABUPATEN SAMBAS
Pada hari ini jumat tanggal 2 Desember tahun dua ribu dua puluh dua bertempat di Badan
Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Aparatur Daerah Kabupaten Sambas
telah dilaksanakan Evaluasi (Seminar) Laporan Aktualisasi bagi Peserta Pelatihan Dasar
Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan II dan III Angkatan CLXVII Provinsi Kalimantan Barat
Tahun 2022, sebagai berikut :

Nama : GINA DWI KHARYANI, A.Md.Kep

Gol. Ruang : II/c
NIP : 198904052022032007
Jabatan : PERAWAT TERAMPIL
Unit kerja/Instansi : RSUD PEMANGKAT/DINAS KESEHATAN
Mentor : Ns. MAHMUD, S.Kep
Coach : Ir. IRAWADI,M. M, M. T.
Penguji : Ir. Bosman Donald Hutahean, MM
Judul : Upaya Peningkatan Pemahaman Pada Ibu Tentang Penting nya
Asi Esklusif dan Cara Menyusui yang Benar di Ruang
Perinatologi dan Nicu RSUD Pemangkat.
Demikian Berita Acara ini dibuat dengan sebenarnya dan ditandatangani oleh :
MENTOR, PENYAJI,

Ns. MAHMUD, S.Kep

NIP. 197411121997031004 GINA DWI KHARYANI, A.Md.Kep
NIP. 198904052022032007
COACH, PENGUJI,

Ir. IRAWADI, M. M, M.T. Ir. BOSMAN DONALD HUTAHAEAN,MM

NIP. 196408011996031004 NIP. 196310191989031015
Mengetahui :
KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN
SUMBER DAYA MANUSIA APARATUR DAERAH
KABUPATEN SAMBAS

Ir. DARYANTO, MT
Pembina Utama Muda
NIP. 196309031990031004

iii
 LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN AKTUALISASI

JUDUL : UPAYA MENINGKATKAN PEMAHAMAN

PADA IBU TENTANG PENTINGNYA ASI
EKSLUSIF DAN POSISI MENYUSUI YANG
BENARMELALUI EDUKASI DI RUANG
PERINATOLOGI DAN NICU RSUD
PEMANGKAT

NAMA : GINA DWI KHARYANI, A.Md.Kep

PANGKAT / GOL. RUANG : II/c

NIP : 198904052022032007

NOMOR DAFTAR HADIR : 22

JABATAN : PELAKSANA TERAMPIL- PERAWAT

UNIT KERJA / INSTANSI : RSUD PEMANGKAT/DINAS KESEHATAN

Telah diperbaiki berdasarkan koreksi dan/atau saran Penguji Pada Evaluasi

(Seminar) Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil
Golongan II & III Angkatan CLXVII Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2022
pada hari jumat tanggal 2 Desember 2022 di Badan Kepegawaian dan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Aparatur Daerah Kabupaten Sambas

Sambas, 2 Desember 2022

Telah diperiksa/disetujui :

COACH, MENTOR,

Ir. IRAWADI, M. M, M.T. Ns. MAHMUD, S.Kep

NIP. 196408011996031004 NIP. 197411121997031004

Disetujui :

PENGUJI,

Ir. BOSMAN DONALD HUTAHAEAN,MM

NIP. 196310191989031015

iv
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan
karunia-Nya Laporan Aktualisasi Calon Pegawai Negeri Sipil dalam Pelatihan Dasar
CPNS Golongan II & III Angkatan CLXVII Kabupaten Sambas Tahun 2022 dengan judul,
“Upaya Peningkatan Pemahaman Pada Ibu Tentang Asi Ekslusif dan Posisi
Menyusui yang Benar Melalui Edukasi di Ruang Perinatologi dan Nicu RSUD
Pemangkat” dapat diselesaikan.
Penulisan Laporan Aktualisasi ini juga dapat terlaksana karena kontribusi banyak pihak
yang berupa bimbingan dan motivasi sehingga pada kesempatan ini saya ingin
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak H. SATONO,S.Sos.I., M.H., selaku Bupati Kabupaten Sambas.
2. Bapak Ir. DARYANTO, M.T, selaku Kepala BKPSDMAD Kabupaten Sambas.
3. Bapak HENDY WIJAYA, S.K.M.,M.PH, selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Sambas.
4. Bapak dr. YANA SUMARTANA, M.A.P selaku Direktur RSUD Pemangkat.
5. Bapak Ir. IRAWADI, M.M, M.T selaku Coach yang telah memberikan masukan,
bimbingan, dan arahan selama penyusunan Rancangan Aktualisasi.
6. Bapak Ns. MAHMUD, S.Kep, selaku Mentor yang telah memberikan masukan,
bimbingan, dan arahan selama penyusunan Rancangan Aktualisasi.
7. Bapak Ir., selaku penguji yang telah memberikan masukan dan saran dalam
penyusunan Rancangan Aktualisasi.
8. Kedua orang tua dan suami yang telah memberikan doa dan semangat selama
berlangsungnya kegiatan.
9. Panitia Latsar CPNS Golongan II & III Angkatan CLXVII Tahun 2022 Kabupaten
Sambas yang turut mensukseskan berlangsungnya kegiatan serta selalu memberikan
motivasi selama kegiatan.
10. Seluruh rekan-rekan peserta Latsar CPNS Tahun 2022 Kabupaten Sambas yang selalu
memberikan bantuan dan dukungan, khususnya rekan-rekan dari Kelompok II
Angkatan CLXVII.

Penulis menyadari bahwa Laporan Aktualisasi ini masih terdapat banyak kekurangan
sehingga kritik dan saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan penulisan ini sangat

v
penulis harapkan. Semoga Laporan Aktualisasi ini bermanfaat bagi siapa saja yang
membacanya.

Sambas, ….2022
Penulis

GINA DWI KHARYANI, A.Md.Kep

NIP. 198904052022032007

vi
 DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL (COVER DALAM) ........................................................................
LEMBAR PERSETUJUAN .............................................................................................
BERITA ACARA .............................................................................................................
LEMBAR PENGESAHAN ..............................................................................................
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................ iv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ v
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………………… iv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1
A. Latar Belakang Aktualisasi .............................................................................. 1
B. Tujuan dan Sasaran Aktualisasi ....................................................................... 3
C. Waktu dan Tempat Aktualisasi………………………………………………… 3
BAB II GAMBARAN UMUM ORGANISASI ........................................................... 4
A. Profil Organisasi Unit Kerja ........................................................................... 4
B. Visi dan Misi Organisasi ................................................................................ 5
1. Visi Organisasi .......................................................................................... 5
2. Misi Organisasi ......................................................................................... 5
C. Struktur Organisasi ........................................................................................ 6
D. Tugas dan Fungsi Jabatan ............................................................................... 7
BAB III KONSEP DASAR APARATUR SIPIL NEGARA ...................................... 8
A. Nilai Dasar Pegawai Negri Sipil .................................................................... 8
1. Berorientasi Pelayanan ............................................................................... 8
2. Akuntabel ................................................................................................... 12
3. Kompeten ................................................................................................... 15
4. Harmonis .................................................................................................... 18
5. Loyal ........................................................................................................... 20
6. Adaptif ........................................................................................................ 23
7. Kolaboratif ................................................................................................. 25
B. Kedudukan dan Peran PNS dalam Menuju Smart ASN ................................. 27
1. Manajemen ASN ........................................................................................ 27
2. Smart ASN ................................................................................................. 33
BAB IV RANCANGAN AKTUALISASI .................................................................... 37
A. Identifikasi Isu/masalah dalam pelaksanaan tugas dan analisis isu ................ 37
1. Identifikasi Isu ............................................................................................ 37
2. Penetapan /pemilihan/masalah prioritas ...................................................... 39
3. Penetapan /pemilihan penyebab utama isu/ masalah prioritas…………… 40
B. Rancangan Aktualisasi Nilai- Nilai Dasar PNS ............................................... 41
C. Realisasi Implementasi Aktualisasi Nilai - Nilai dasar PNS………………… 47
D. Jadwal Implementasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS…………………..

vii
BAB V PENUTUP ............................................................................................................. 54

A. Simpulan .................................................................................................................. 54
B. Saran……………………………………………………………………………
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... . 48

LAMPIRAN I

LEMBAR KONSULTASI DAN BIMBINGAN LAPORAN AKTUALISASI DENGAN

COACH................................................................................................................................ 56

LAMPIRAN II

LEMBAR KONSULTASI DAN BIMBINGAN LAPORAN AKTUALISASI DENGAN

MENTOR ............................................................................................................................ 57

LAMPIRAN III

BUKTI FISIK KEGIATAN I .............................................................................................. 59

LAMPIRAN IV

BUKTI FISIK KEGIATAN II............................................................................................. 68

LAMPIRAN V

BUKTI FISIK KEGIATAN III .......................................................................................... 74

LAMPIRAN VI

BUKTI FISIK KEGIATAN IV ........................................................................................... 76

DAFTAR RIWAYAT HIDUP PESERTA .......................................................................... 46

viii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Pegawai Organisasi/ Unit Kerja ………………………………………..4

Tabel 2.2 Sarana dan Prasarana Organisasi/ Unit Kerja.............................................. 5
Tabel 4.1. Identifikasi Isu/Masalah dan Penyebab Utama Isu/Masalah ……… 37
Tabel 4.2. Menetapkan/Memilih Isu Prioritas…………………………………… 39
Tabel 4.3. Menetapkan/Memilih Penyebab Utama ……………………………. 40
Tabel 4.4 Rancangan Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS……………………… 41
Tabel 4.5 Proses Rancangan Aktualisasi………………………………………… 42
Tabel 4.6 Proses Rancangan Aktualisasi…………………………………………. 43
Tabel 4.7 Proses Rancangan Aktualisasi………………………………………… 45
Tabel 4.8 Proses Rancangan Aktualisasi…………………………………………… 46
Tabel 4.9 Proses Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS Kegiatan 1………..
Tabel 4.10 Proses Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS Kegiatan 2………
Tabel 4.11 Proses Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS Kegiatan 3
Tabel 4.12 Proses Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS Kegiatan 4………
Tabel 4.13. Jadwal Implementasi Aktualisasi

ix
 DAFTAR GAMBAR

Bagan 2.1 Struktur Organisasi RSUD Pemangkat............................................. 6

x
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Lembar Konsultasi dan Bimbingan Laporan Aktualisasi Dengan

Coach……………………………………………………………………………………50

Lampiran II Lembar Konsultasi dan Bimbingan Lpaoran Aktualisasi Dengan

Mentor……………………………………………………………………………………51

xi
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Aktualisasi

Aparatur Sipil Negara (ASN) merupakan profesi bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan
Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) yang bekerja pada instansi pemerintah.
Hal ini tercantum dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014. Pentingnya kedudukan dan
peran Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam penyelenggaraan pemerintahan serta pembangunan
nasional, menuntut ASN untuk menjalankan tugasnya dengan efektif dan efisien. Hal ini demi
terwujudnya tujuan negara yang tercantum dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945.
Menurut Per LAN Nomor 10 Tahun 2021 tersebut, Pelatihan Dasar CPNS bertujuan
untuk membangun integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan
kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab, memperkuat
profesionalisme serta mengembangkan kompetensi CPNS dalam bidangnya.
CPNS juga diharapkan untuk melakukan aktualisasi dimana diharapkan CPNS dapat
memiliki pemahaman praktis yang utuh terhadap nilai-nilai dasar profesi ASN dalam
penerapannya di lingkungan kerja atau perangkat daerah dimana ASN tersebut ditugaskan,
CPNS juga dapat memahami dan menjiwai nilai-nilai dasar ASN dan mampu serta konsisten
menjalankan perannya sebagai ASN dalam melaksanakan tugas dan fungsinya secara
profesional dan berintegritas sebagai pelayan masyarakat, serta CPNS dapat mengidentifikasi
isu-isu yang berkembang pada RSUD Pemangkat.
Agar CPNS dapat mengusulkan ide dan gagasan kreatif sebagai solusi untuk menangani isu-isu
yang berkembang. Adapun isu prioritas di ruang Perinatologi dan Nicu adalah Kurang nya
Informasi Ibu mengenai Asi Eksklusif dan posisi menyusui.
ASI eksklusif adalah ASI yang diberikan kepada bayi dan tidak menerima makanan
tambahan lainnya selama enam bulan pertama kelahiran dan dilanjutkan sampai usia dua tahun.
ASI eksklusif yang diberikan pada 6 bulan pertama dapat meningkatkan sistem kekebalan tubuh
pada bayi (Ojong, 2015).
Menurut data Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan Barat tahun 2019 jumlah bayi usia
kurang dari 6 bulan sebanyak 60.467 bayi , yang mendapat asi ekslusif sebanyak 38. 471 bayi
dengan persentase sebesar 63,62 persen. Menurut data Dinas kesehatan provinsi kalaimantan

1
barat tahun 2019 pada Kabupaten Sambas jumlah bayi usia kurang dari 6 Bulan sebanyak 8.234
bayi , yang mendapat asi ekslusif sebanyak 5.983bayi dengan persentase sebesar 72,66 persen.
Hasil penelitian Februhartanty (2008) menyatakan bahwa kegagalan dalam pemberian
ASI eksklusif karena tingkat pengetahuan ibu yang rendah dan rendahnya pengetahuan ibu
salah satu penyebabnya kurangnya informasi dari petugas kesehatan mengenai pentingnya
pemberian ASI eksklusif dan ibu yang sudah mengetahui pentingnya ASI eksklusif tetapi tidak
diterapkan sehingga ibu tidak memberikan ASI secara eksklusif kepada bayinya. Pengetahuan
ini berpengaruh terhadap pemberian ASI eksklusif. Ibu yang mempunyai pengetahuan baik,
maka ibu memberian ASI secara eksklusif kepada bayinya dan sebaliknya pengetahuan ibu
yang kurang dapat dipengaruhi oleh promosi atau iklan produk susu formula yang berpengaruh
kepada ibu sehingga ibu lebih tertarik untuk membeli susu formula dibandingkan memberikan
ASI secara eksklusif kepada bayinya. Selain itu, Roesli (2004) menyatakan bahwa dukungan
keluarga merupakan faktor eksternal yang paling besar pengaruhnya terhadap keberhasilan ASI
eksklusif. Adanya dukungan keluarga terutama suami maka akan berdampak pada peningkatan
rasa percaya diri atau motivasi dari ibu dalam menyusui. Motivasi seorang ibu sangat
menentukan dalam pemberian ASI eksklusif selama 6 bulan.
Melalui rancangan aktualisasi ini, peserta Pelatihan Dasar CPNS akan mengangkat isu
yang terjadi di lingkungan kerja untuk dicari gagasan pemecahan isunya. Gagasan pemecahan
isu dirumuskan dalam bentuk rencana kegiatan dengan tahapan pelaksanaannya akan
mengaktualisasikan nilai-nilai dasar ASN yaitu BerAKHLAK (Berorientasi Pelayanan,
Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, Kolaboratif). Hasil dari pelaksanaan kegiatan
tersebut nantinya disampaikan dalam bentuk Laporan Aktualisasi.
Berdasarkan hal tersebut, penulis akan merancang dan mengaktualisasikan tentang
“Upaya Meningkatkan Pemahaman Pada Ibu Tentang Pentingnya Asi Eksklusif dan
Posisi Menyusui yang Benar Melalui Edukasi di Ruang Perinatologi dan Nicu RSUD
Pemangkat” Sebagai calon pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan
pemersatu bangsa, seorang ASN berkewajiban dalam mengaktualisasikan nilai-nilai dasar ASN
yaitu BerAKHLAK (Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif,
Kolaboratif) ketika bertugas.

2
B. Tujuan dan Sasaran Aktualisasi
1. Tujuan Aktualisasi
Adapun tujuan dari pembuatan laporan aktualisasi ini adalah mengoptimalkan fungsi
jabatan sebagai perawat terampil diRuang Perinatologi dan Nicu RSUD Pemangkat
dengan menerapkan nilai BerAHKLAK, serta dapat memberikan pemahaman dan
menambah wawasan masyarakat terutama pada ibu menyusui mengenai pentingnya asi
ekslusif dan posisi menyusui yang benar, serta pentingnya dukungan keluarga, sehingga
dapat memastikan bayi bisa mendapatkan Asi Eksklusif.
2. Sasaran Aktualisasi
Sasaran dalam Rancangan Aktualisasi ini adalah ibu menyusui dan Keluarga

C. Waktu dan Tempat Aktualisasi

1. Waktu Aktualisasi
Waktu pelaksanaan aktualisasi dibatasi selama 30 hari masa kerja yaitu dari tanggal 21
Oktober 2022 sampai dengan tanggal 26 November 2022.
2. Tempat Aktualisasi
Tempat pelaksanaan aktualisasi ini di lakukan di Ruang Perinatologi dan Nicu RSUD
Pemangkat

3
 BAB II
GAMBARAN UMUM ORGANISASI

A. Profil Organisasi Unit Kerja

1. Identitas Rumah Sakit : RSUD Pemangkat
2. Status Kepemilikan : Pemerintah Daerah Kabupaten Sambas
3. Nama Direktur : dr. Yana Sumartana, M.A.P
4. Alamat : Jalan Abdul Kadir Kasim No. 20 Pemangkat
5. Jumlah Tempat Tidur : 164 buah
6. Jumlah Pegawai : 364 orang
7. Luas Lahan : 2,7 ha
2
8. Luas Bangunan : 8.236 m
9. No. Telepon : (0562) 241203
10. Faximile : (0562) 241203
Email : rsu.pmk@gmail.com
Tabel 2.1 Pegawai Organisasi/ Unit Kerja
Direktur dr. Yana Sumartana, M.A.P
Kepala Bagian Tata Usaha Drs. Sudirman
Kasubbag Penyusunan Program & Sumarno, A.Md.Kesling
Keuangan
Kasubbag Umum dan Aparatur Defy Pratiwi, A.Md.Kep
Kasubbag Rekam Medis dan SIRS Juli Astuti, SKM.,M.H.
Kepala Bidang Pelayanan Medis dr. Rudi Ahmad Iriyanto
Kasi Pelayanan UGD dan Rawat Jalan dr. Mira Rahmawati
Kasi Pelayanan Intensif dan Rawat Inap Farid Fadly, S.Kep
Kepala Bidang Penunjang Medis & Non Ns. Donnie Al Ifhan, S.Kep.,M.A.P
Medis
Kasi Penunjang Medis Uray Ria Febiani, A.Md.Keb
Kasi Penunjang Non Medis Juliarsadi, A.Md.Kep
Kepala Bidang Pelayanan Keperawatan Harwita Hanim, A.Md.Kep

4
 Kasi Mutu dan Asuhan Keperawatan Ns. Mahmud, S.Kep
Kasi SDM dan Logistik Keperawatan Beni Nugraha, A.Md.Kep

Sumber: Profil RSUD Pemangkat (2021)

Tabel 2.2 Sarana dan Prasarana Organisasi/ Unit Kerja

Sarana RSUD Pemangkat

Musholla
Parkir
Ruang Tunggu Keluarga Pasien Ruang
Intensif
Transportasi Ambulance dan Mobil
Jenazah

Prasarana Non Medis RSUD Prasarana Medis RSUD Pemangkat

Pemangkat
Instalasi Farmasi Pelayanan Rawat Jalan
Instalasi Gizi Pelayanan Rawat Inap
Unit Transfusi Darah Pelayanan Gawat Darurat
Instalasi Pemeliharaan Fasilitas Rumah Pelayanan Bedah Sentral
Sakit (IPFRS)
Instalasi Kamar Jenazah Pelayanan Hemodialisa
Central Sterile Supply Department (CSSD Pelayanan Radiologi
Laundry Pelayanan Laboratorium
Unit Rekam Medis, Informasi dan Pelayanan Rehabilitasi Medis
Komunikasi
Instalasi Pengolahan Air Limbah
Sumber: Profil RSUD Pemangkat (2021)

a. melalui kecepatan, ketepatan dan efisiensi.

b. Memiliki daya saing yang berorientasi pada pemenuhan kepuasan pelanggan.
B. Visi dan Misi Bupati
Kabupaten Sambas Tahun 2021-2026 di bawah kepemimpinan Bupati Sambas H.
Satono, S.Sos., M.H. dan Wakil Bupati Sambas Fahrur Rofi, S.I.P., M.H., Sc. adalah
“Terwujudnya Sambas yang Beriman, Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan”.

Misi Pemerintah Kabupaten Sambas periode 2021-2026 dalam mencapai visi tersebut
adalah:

5
 1. Meningkatkan kuaitas kehidupan yang agamis pada semua lini kehidupan dalam
bingkai persatuan antar elemen masyarakat.
2. Mengembangkan kemandirian perekomian daerah melalui pengembangan potensi
unggulan lokal dan investasi berbasis pertanian, perikanan, perkebunan, industri,
pendidikan dan bidang lainnya.
3. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang intelektual, kreatif, inovatif dan
berdaya saing.
4. Meningkatkan pendapatan masyarakat melaui penciptaan lapangan kerja dan perluasan
kesempatan kerja.
5. Meningkatkan dan memanfaatkan Sumber Daya Alam dengan prinsip pembangunan
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
Rumah Sakit Umum Daerah Pemangkat dalam hal ini melaksanakan program dan
kegiatan untuk medukung visi dan misi Kabupaten Sambas guna membantu terwujudnya
sambas yang beriman, kemandirian,maju dan berkelanjutan.

6
C. Struktur Organisasi Unit Kerja

DIREKTUR

Bagian Tata Usaha

1. Kelompok Jabatan
Fungsional
2. Komite-komite

Sub Bagian Sub Bagian Sub Bagian

Penyusunan Umum dan Rekam Medis
Program dan Aparatur & Sistem
Keuangan Informasi RS

Bidang Pelayanan Bidang Penunjang Bidang Pelayanan

Medis Medis & Non Medis Keperawatan

Seksi Pelayanan Gawat Seksi Penunjang Seksi Mutu & Asuhan

Darurat & Rawat Jalan Medis Keperawatan

Seksi Pelayanan Seksi Penunjang Seksi SDM & Logistik

Intensif & Rawat Inap Non Medis Keperawatan

Sumber: Profil RSUD Pemangkat (2021)

Bagan 2.1 Struktur Organisasi RSUD Pemangkat

D. Tugas dan Fungsi Jabatan

Berikut ini adalah rincian uraian tugas perawat terampil sesuai Permenpan RB No.
35 tahun 2019 tentang jabatan fungsional perawat dan angka kreditnya yang sudah
disesuaikan dengan tugas sebagai perawat di lingkungan rumah sakit:
1. Melakukan pengkajian keperawatan dasar pada individu;
2. Melakukan komunikasi terapeutik dalam pemberian asuhan keperawatan;
3. Melaksanakan edukasi tentang perilaku hidup bersih dan sehat dalam rangka
melakukan upaya promotif;

7
4. Memfasilitasi penggunaan alat-alat pengamanan/ pelindung fisik pada pasien untuk
mencegah risiko cedera pada individu dalam rangka upaya preventif;
5. Memberikan oksigenasi sederhana;
6. Memberikan tindakan keperawatan pada kondisi gawat darurat/ bencana/ kritikal;
7. Memfasilitasi suasana lingkungan yang tenang dan aman serta bebas risiko penularan
infeksi;
8. Melakukan intervensi keperawatan spesifik yang sederhana pada area medikal bedah;
9. Melakukan intervensi keperawatan spesifik yang sederhana di area anak;
10. Melakukan intervensi keperawatan spesifik yang sederhana di area maternitas;
11. Melakukan intervensi keperawatan spesifik yang sederhana di area komunitas;
12. Melakukan intervensi keperawatan spesifik yang sederhana di area jiwa;
13. Melakukan tindakan terapi komplementer/holistik;
14. Melakukan tindakan keperawatan pada pasien dengan intervensi pembedahan pada
tahap pre/ intra/post operasi;
15. Memberikan perawatan pada pasien dalam rangka melakukan perawatan paliatif;
16. Memberikan dukungan/fasilitasi kebutuhan spiritual pada kondisi kehilangan/berduka/
menjelang ajal dalam pelayanan keperawatan;
17. Melakukan perawatan luka; dan
18. Melakukan dokumentasi tindakan keperawatan

8
 BAB III
KONSEP NILAI DASAR APARATUR SIPIL NEGARA (ASN)

A. Nilai-Nilai Dasar Pegawai Negri Sipil (BerAHLAK)

Aparatur Sipil Negara (ASN) dituntut untuk memiliki nilai-nilai dasar sebagai seperangkat
prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan profesi dan tugasnya sebagai ASN. Adapun
nilai-nilai dasar yang dimaksud adalah Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten,
Harmonis, Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif atau yang disingkat dengan BerAKHLAK. Dalam
hal ini peserta Pelatihan Dasar CPNS dapat menerapkan nilai-nilai dasar yang dibutuhkan
dalam menjalankan tugas jabatan PNS secara profesional sebagai pelayan masyarakat yang
meliputi komitmen memberikan pelayanan prima demi kepuasan masyarakat, bertanggung
jawab atas kepercayaan yang diberikan, terus belajar dan mengembangkan kapabilitas, saling
peduli dan menghargai perbedaan, berdedikasi dan mengutamakan kepentingan Bangsa dan
Negara, terus berinovasi dan antusias dalam menggerakkan serta menghadapi perubahan, dan
membangun kerja sama yang sinnergis. Kemampuan tersebut diperoleh melalui pembelajaran
Mata Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) BerAKHLAK yaitu Berorientasi Pelayanan,
Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif. Nilai-nilai Dasar PNS yang
merupakan seperangkat prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan profesi PNS adalah
sebagai berikut:
1. Berorientasi Pelayanan
Berorientasi Pelayanan merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core Values
ASN BerAKHLAK yang dimaknai bahwa setiap ASN harus berkomitmen memberikan
pelayanan prima demi kepuasan masyarakat. Nilai dasar Berorientasi Pelayanan
seharusnya dipahami dan dimplementasikan oleh setiap ASN di instansi tempatnya
bertugas dengan berlandaskan panduan perilaku/kode etik, yaitu sebagai berikut:
a. Memahami dan Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
Nilai Dasar ASN yang dapat diwujudkan dengan panduan perilaku Berorientasi
Pelayanan yang pertama ini diantaranya:
1) Mengabdi kepada negara dan rakyat Indonesia.
2) Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak.
3) Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian.

9
4) Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerja sama.
Untuk dapat memahami dan memenuhi kebutuhan masyarakat (customer needs)
sebagai salah satu unsur penting dalam terciptanya suatu pelayanan publik, terlebih
dahulu kita melihat pengertian masyarakat atau publik sebagai penerima layanan.
Masyarakat dalam UU Pelayanan Publik adalah seluruh pihak, baik warga negara
maupun penduduk sebagai orang-perseorangan, kelompok, maupun badan hukum
yang berkedudukan sebagai penerima manfaat pelayanan publik, baik secara langsung
maupun tidak langsung.
Di era global dengan tingkat persaingan yang semakin tinggi, kinerja organisasi
lebih diarahkan pada terciptanya kepuasan pelanggan. Kepuasan pelanggan antara lain
dapat dilihat dari kesenangannya ketika mendapatkan produk/jasa yang sesuai atau
bahkan melebihi harapannya, sehingga mendorong keinginannya untuk melakukan
pembelian ulang atas produk/jasa yang pernah diperolehnya, tidak merasa kapok,
bahkan mereka akan menganjurkan kepada pihak lain untuk menggunakan produk/jasa
tersebut. Hal tersebut menunjukkan bahwa efektivitas organisasi tidak hanya diukur
dari performa untuk mencapai target (rencana) mutu, kuantitas, ketepatan waktu, dan
alokasi sumberdaya, melainkan juga diukur dari kepuasan dan terpenuhinya kebutuhan
pelanggan (customers).
Standar mutu pelayanan yang berbasis kebutuhan dan kepuasan masyarakat
sebagai pelanggan (consumer view or public view), diarahkan untuk memberikan
kesejahteraan kepada setiap warga negara, misalnya: layanan kesehatan, pendidikan,
dan perlindungan konsumen. Kebutuhan dan harapan tersebut berbeda-beda sesuai
dengan karakteristik individu yang bersangkutan. Oleh sebab itu konsep mutu dalam
konteks ini menuntut sikap responsif dan empati dari petugas pemberi layanan kepada
harapan individu atau sekelompok individu pengguna layanan. Aparatur harus menjadi
pendengar yang baik atas keluhan ataupun harapan masyarakat terhadap layanan yang
ingin mereka dapatkan. Dengan demikian kunci pelayanan kesejahteraan adalah
kepuasan para pengguna layanan. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik
pemerintah wajib mendengar dan memenuhi tuntutan kebutuhan warga negaranya.
Tidak hanya terkait dengan bentuk dan jenis pelayanan publik yang mereka butuhkan,
akan tetapi juga terkait dengan mekanisme penyelenggaraan layanan, jam pelayanan,

10
 prosedur, dan biaya penyelenggaraan pelayanan. Sebagai klien masyarakat, birokrasi
wajib mendengarkan aspirasi dan keinginan masyarakat.
b. Ramah, Cekatan, Solutif dan Dapat Diandalkan
Adapun beberapa Nilai Dasar ASN yang dapat diwujudkan dengan panduan
perilaku Berorientasi Pelayanan yang kedua ini diantaranya:
1) Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika yang luhur.
2) Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah.
3) Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat,
berdaya guna, berhasil guna, dan santun.
Djamaludin Ancok dkk (2014) memberi ilustrasi bahwa perilaku yang semestinya
ditampilkan untuk memberikan layanan prima adalah:
1) Menyapa dan memberi salam.
2) Ramah dan senyum manis.
3) Cepat dan tepat waktu.
4) Mendengar dengan sabar dan aktif.
5) Penampilan yang rapi dan bangga akan penampilan.
6) Terangkan apa yang Saudara lakukan.
7) Jangan lupa mengucapkan terima kasih.
8) Perlakukan teman bekerja seperti pelanggan.
9) Mengingat nama pelanggan.
Dengan penjabaran tersebut, pegawai ASN dituntut untuk memberikan pelayanan
dengan ramah, ditandai senyum, menyapa dan memberi salam, serta berpenampilan
rapi, cekatan ditandai dengan cepat dan tepat waktu, solutif ditandai dengan mampu
memberikan kemudahan bagi masyarakat untuk memilih layanan yang tersedia, dan
dapat diandalkan ditandai dengan mampu, akan dan pasti menyelesaikan tugas yang
mereka terima atau pelayanan yang diberikan.
Untuk menghasilkan mutu dalam pelayanan publik yang bersifat jasa, sangat
membutuhkan kerja sama dan partisipasi masyarakat. Oleh sebab itu, ASN harus
mampu memelihara komunikasi dan interaksi yang baik dengan masyarakat, bersifat
kreatif, proaktif dan inovatif dalam memenuhi kebutuhan masyarakat yang berbeda-
beda. Tidak hanya itu, karena kondisi sosial ekonomi yang terus membaik, masyarakat

11
 pun terus menerus menuntut standar pelayanan yang semakin tinggi dan semakin
responsif terhadap kemampuan dan kebutuhan yang beragam. Pelayanan yang baik
harus cepat, tepat, dapat diandalkan, tidak berbelit belit (bertele-tele), dan tidak
ditunda-tunda.
Sehingga kode etik ramah, cepat, solutif, dan dapat diandalkan sebagai penjabaran
dari nilai Berorientasi Pelayanan sangat diharapkan dapat tercermin dari perilaku
sebagai ASN bukan hanya yang bertanggung jawab di garis depan (front liner),
melainkan menjadi tanggung jawab semua pegawai ASN pada setiap level organisasi.
Untuk kedepannya, citra positif ASN sebagai pelayan publik terlihat dengan perilaku
melayani dengan senyum, menyapa dan memberi salam, serta berpenampilan rapi,
melayani dengan cepat dan tepat waktu, melayani dengan memberikan kemudahan
bagi masyarakat untuk memilih layanan yang tersedia, serta melayani dengan dengan
kemampuan, keinginan dan tekad memberikan pelayanan yang prima.
c. Melakukan Perbaikan Tiada Henti
Nilai Dasar ASN yang dapat diwujudkan dengan panduan perilaku Berorientasi
Pelayanan yang ketiga ini diantaranya:
1) Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya kepada public
2) Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai.
Karakteristik dalam memberikan pelayanan prima ditunjukkan dengan upaya
perbaikan secara berkelanjutan melalui berbagai cara, antara lain: pendidikan,
pelatihan, pengembangan ide kreatif, kolaborasi, dan benchmark. Alangkah baiknya
apabila seluruh ASN dapat menampilkan kinerja yang merujuk pada nilai dasar
orientasi mutu dalam memberikan layanan kepada publik. Setiap individu aparatur
turut memikirkan bagaimana langkah perbaikan yang dapat dilakukan dari posisinya
masing-masing. Di lain pihak, pimpinan melakukan pemberdayaan aparatnya secara
optimal, dan memberikan arah menuju terciptanya layanan prima yang dapat
memuaskan stakeholders dengan memberikan superior customer value.
Hal ini berarti bahwa memberikan layanan yang bermutu tidak boleh berhenti
ketika kebutuhan masyarakat sudah dapat terpenuhi, melainkan harus terus
ditingkatkan dan diperbaiki agar mutu layanan yang diberikan dapat melebihi harapan

12
 pengguna layanan. Layanan hari ini harus lebih baik dari hari kemarin, dan layanan
hari esok akan menjadi lebih baik dari hari ini (doing something better and better).
Dalam perkembangannya budaya pelayanan harus dipandang sebagai sebuah
proses belajar yang menghasilkan bentuk baru serta pengetahuan dan kepandaian yang
baru. Sebagai sebuah proses belajar budaya pelayanan harus dapat melakukan
perubahan kebiasaan, perubahan nilai, dan perubahan pola pikir atau paradigma
pelayanan. Demikian juga di lingkungan lembaga pemerintahan, aparatur dapat
mengembangkan daya imajinasi dan kreativitasnya, untuk melahirkan terobosan-
terobosan baru dalam meningkatkan efektivitas dan efisiensi layanan, sepanjang tidak
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.
2. Akuntabel
Akuntabel merupakan sikap bertanggung jawab atas kepercayaan yang telah diberikan.
Akuntabilitas adalah kewajiban untuk bertanggung jawab kepada seseorang/organisasi
yang memberikan amanat. Dalam konteks ASN Akuntabilitas adalah kewajiban untuk
mempertanggungjawabkan segala tindak dan tanduknya sebagai pelayan publik kepada
atasan, lembaga pembina, dan lebih luasnya kepada publik (Matsiliza & Zonke, 2017).
Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk
memenuhi tanggung jawab dari amanah yang dipercayakan kepadanya. Amanah seorang
ASN menurut SE Meneteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 20 Tahun 2021 adalah menjamin terwujudnya perilaku yang sesuai dengan Core
Values ASN BerAKHLAK. Dalam konteks Akuntabilitas, perilaku tersebut adalah:
a. Kemampuan melaksanaan tugas dengan jujur, bertanggung jawab, cermat, disiplin dan
berintegritas tinggi.
b. Kemampuan menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung
jawab, efektif, dan efisien.
c. Kemampuan menggunakan kewenangan jabatannya dengan berintegritas tinggi.
Adapun aspek-aspek akuntabilitas yaitu sebagai berikut:
a. Akuntabilitas adalah sebuah hubungan (accountability is a relationship)
Hubungan yang dimaksud adalah hubungan dua pihak antara individu, kelompok,
institusi dengan negara dan masyarakat.
b. Akuntabilitas berorientasi pada hasil (accountability is results-oriented)

13
 Hasil yang diharapkan dari akuntabilitas adalah perilaku aparat pemerintah yang
bertanggung jawab, adil dan inovatif.
c. Akuntabilitas membutuhkan adanya laporan (accountability requiers reporting)
Laporan kinerja adalah perwujudan dari akuntabilitas. Dengan memberikan laporan
kinerja berarti mampu menjelaskan terhadap tindakan dan hasil yang telah dicapai oleh
individu/kelompok/institusi, serta mampu memberikan bukti nyata dari hasil dan proses
yang telah dilakukan.
d. Akuntabilitas memerlukan konsekuensi (accountability is meaningless without
consequences)
Akuntabilitas menunjukkan tanggungjawab, dan tanggungjawab menghasilkan
konsekuensi. Konsekuensi tersebut dapat berupa penghargaan atau sanksi.
e. Akuntabilitas memperbaiki kinerja (accountability improves performance)
Tujuan utama dari akuntabilitas adalah untuk memperbaiki kinerja ASN dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Akuntabilitas memiliki 5 tingkatan yang berbeda yaitu akuntabilitas personal, akuntabilitas
individu, akuntabilitas kelompok, akuntabilitas organisasi, dan akuntabilitas stakeholder.
a. Akuntabilitas Personal (Personal Accountability)
Akuntabilitas personal mengacu pada nilai-nilai yang ada pada diri seseorang
seperti kejujuran, integritas, moral dan etika. Pribadi yang akuntabel adalah yang
menjadikan dirinya sebagai bagian dari solusi dan bukan masalah.
b. Akuntabilitas Individu
Akuntabilitas individu mengacu pada hubungan antara individu dan lingkungan
kerjanya, yaitu antara PNS dengan instansinya sebagai pemberi kewenangan. Pemberi
kewenangan bertanggungjawab untuk memberikan arahan yang memadai, bimbingan,
dan sumber daya serta menghilangkan hambatan kinerja, sedangkan PNS sebagai
aparatur negara bertanggung jawab untuk memenuhi tanggung jawabnya.
c. Akuntabilitas Kelompok
Kinerja sebuah institusi biasanya dilakukan atas kerjasama kelompok. Dalam hal
ini tidak ada istilah “Saya”, tetapi yang ada adalah “Kami”. Dalam kaitannya dengan
akuntabilitas kelompok, maka pembagian kewenangan dan semangat kerjasama yang

14
 tinggi antar berbagai kelompok yang ada dalam sebuah institusi memainkan peranan
yang penting dalam tercapainya kinerja organisasi yang diharapkan.
d. Akuntabilitas Organisasi
Akuntabilitas organisasi mengacu pada hasil pelaporan kinerja yang telah dicapai,
baik pelaporan yang dilakukan oleh individu terhadap organisasi/institusi maupun
kinerja organisasi kepada stakeholders lainnya.
e. Akuntabilitas Stakeholder
Stakeholder yang dimaksud adalah masyarakat umum, pengguna layanan, dan
pembayar pajak yang memberikan masukan, saran, dan kritik terhadap kinerjanya. Jadi
akuntabilitas stakeholder adalah tanggungjawab organisasi pemerintah untuk
mewujudkan pelayanan dan kinerja yang adil, responsif dan bermartabat.
Hal-hal yang penting diperhatikan dalam membangun lingkungan kerja yang akuntabel
adalah sebagai berikut:
a. Kepemimpinan
b. Transparansi
c. Integritas
d. Tanggung jawab (responsibilitas)
e. Keadilan
f. Kepercayaan
g. Keseimbangan
h. Kejelasan
i. Konsistensi.
Untuk memenuhi terwujudnya organisasi sektor publik yang akuntabel, maka
mekanisme akuntabilitas harus mengandung 4 dimensi yaitu akuntabilitas kejujuran dan
hukum, akuntabilitas proses, akuntabilitas program, dan akuntabilitas kebijakan.

a. Akuntabilitas kejujuran dan hukum (accountability for probity and legality)

Akuntabilitas hukum terkait dengan kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang
diterapkan.
b. Akuntabilitas proses (process accountability)

15
 Akuntabilitas proses terkait dengan: apakah prosedur yang digunakan dalam
melaksanakan tugas sudah cukup baik dalam hal kecukupan sistem informasi
akuntansi, sistem informasi manajemen, dan prosedur administrasi? Akuntabilitas ini
diterjemahkan melalui pemberian pelayanan publik yang cepat, responsif, dan murah.
Pengawasan dan pemeriksaan akuntabilitas proses dilakukan untuk menghindari
terjadinya kolusi, korupsi dan nepotisme.
c. Akuntabilitas program (program accountability)
Akuntabilitas ini dapat memberikan pertimbangan apakah tujuan yang ditetapkan
dapat tercapai, dan apakah ada alternatif program lain yang memberikan hasil maksimal
dengan biaya minimal.
d. Akuntabilitas kebijakan (policy accountability)
Akuntabilitas ini terkait dengan pertanggungjawaban pemerintah atas kebijakan
yang diambil terhadap DPR/DPRD dan masyarakat luas.
3. Kompeten
Kompetensi menurut Kamus Kompetensi Loma (1998) dan standar kompetensi dari
International Labor Organization (ILO), memiliki tiga aspek penting berkaitan dengan
perilaku kompetensi meliputi pengetahuan, keterampilan, dan sikap, yang diperlukan
dalam pelaksanaan pekerjaan. Kompetensi merupakan perpaduan aspek pengetahuan
(knowledge), keterampilan (skill), dan sikap (attitude) yang terindikasikan dalam
kemampuan dan perilaku seseorang sesuai tuntutan pekerjaan.
Pengertian yang sama juga digunakan dalam konteks ASN, kompetensi adalah
deskripsi pengetahuan, keterampilan dan perilaku yang diperlukan dalam melaksanakan
tugas jabatan (Pasal 1 Permenpan RB Nomor 38 Tahun 2017), dan kompetensi menjadi
faktor penting untuk mewujudkan pegawai profesional dan kompetitif. Dalam hal ini ASN
sebagai profesi memiliki kewajiban mengelola dan mengembangkan kompetensi dirinya,
termasuk mewujudkannya dalam kinerja. Maka dari itu, kompetensi dapat diartikan
sebagai tindakan seseorang dalam melaksanakan pekerejaannya dengan terus belajar dan
mengembangkan kapabilitas.
Sesuai Peraturan Menteri PANRB Nomor 38 Tahun 2017 tentang Standar Kompetensi
ASN, kompetensi meliputi:

16
a. Kompetensi Teknis adalah pengetahuan, keterampilan, dan sikap/perilaku yang dapat
diamati, diukur dan dikembangkan yang spesifik berkaitan dengan bidang teknis
jabatan.
b. Kompetensi Manajerial adalah pengetahuan, keterampilan, dan sikap/perilaku yang
dapat diamati, diukur, dikembangkan untuk memimpin dan/atau mengelola unit
organisasi.
c. Kompetensi Sosial Kultural adalah pengetahuan, keterampilan, dan sikap/perilaku yang
dapat diamati, diukur, dan dikembangkan terkait dengan pengalaman berinteraksi
dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku dan budaya, perilaku, wawasan
kebangsaan, etika, nilai-nilai, moral, emosi dan prinsip, yang harus dipenuhi setiap
pemegang Jabatan, untuk memperoleh hasil kerja sesuai dengan peran, fungsi dan
Jabatan.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2017, Pasal 210 sampai dengan pasal
212, pengembangan kompetensi dapat dilaksanakan sebagai berikut:
a. Mandiri oleh internal instansi pemerintah yang bersangkutan.
b. Bersama dengan instansi pemerintah lain yang memiliki akreditasi untuk melaksanakan
pengembangan kompetensi tertentu.
c. Bersama dengan lembaga pengembangan kompetensi yang independen.
Sesuai prinsip Undang-Undang ASN Nomor 5 Tahun 2014 ditegaskan bahwa ASN
merupakan jabatan profesional, yang harus berbasis pada kesesuaian kualifikasi,
kompetensi, dan berkinerja serta patuh pada kode etik profesinya. Sebagaimana diuraikan
dalam penjelasan Peraturan Pemerintah Nomor 30 tahun 2019 tentang Penilaian Kinerja
PNS, bahwa salah satu pertimbangan pembentukan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014
tentang Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat Undang-Undang ASN adalah
untuk mewujudkan ASN profesional, kompeten dan kompetitif, sebagai bagian dari
reformasi birokrasi. ASN sebagai profesi memiliki kewajiban mengelola dan
mengembangkan dirinya dan wajib mempertanggungjawabkan kinerjanya dan menerapkan
prinsip merit dalam pelaksanaan manajemen ASN.
Dalam kaitan relevansi kode etik profesi ASN dengan kinerja ASN, dapat diperhatikan
dalam latar belakang dirumuskannya kode etik ASN yang disebut dengan BerAkhlak
(Surat Edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomo 20

17
Tahun 2021 tanggal 26 Agustus 2021 tentang Implementasi Core Values dan Employer
Branding ASN). Dalam Surat Edaran tersebut antara lain dijelaskan bahwa untuk
penguatan budaya kerja sebagai salah satu strategi transformasi pengelolaan ASN menuju
pemerintahan berkelas dunia (world class government) serta untuk melaksanakan pasal 4
tentang Nilai Dasar dan pasal 5 tentang Kode Etik dan Kode Perilaku dalam Undang
Undang Nomor 5 tahun 2014 tentang ASN diperlukan keseragaman nilai-nilai dasar ASN.
Terkait dengan perwujudan kompetensi ASN dapat diperhatikan dalam Surat Edaran
Menteri PANRB Nomor 20 Tahun 2021 dalam poin 4, antara lain, disebutkan bahwa
panduan perilaku (kode etik) kompeten yaitu:
a. Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab tantangan yang selalu berubah
1) Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab tantangan yang selalu berubah
adalah keniscayaan.
2) Pendekatan pengembangan mandiri ini disebut dengan Heutagogi atau disebut juga
sebagai teori “net-centric”, merupakan pengembangan berbasis pada sumber
pembelajaran utama dari internet.
3) Perilaku lain ASN pembelajar yaitu melakukan konektivitas dalam basis online
network.
4) Sumber pembelajaran lain bagi ASN dapat memanfaatkan sumber keahlian para
pakar/konsultan, yang mungkin dimiliki unit kerja atau instansi tempat ASN
bekerja atau tempat lain.
5) Pengetahuan juga dihasilkan oleh jejaring informal (networks), yang mengatur diri
sendiri dalam interaksi dengan pegawai dalam organisasi dan atau luar organisasi.
b. Membantu orang lain belajar
1) Sosialisasi dan percakapan di ruang istirahat atau di kafetaria kantor termasuk
morning tea/coffee sering kali menjadi ajang transfer pengetahuan.
2) Perilaku berbagi pengetahuan bagi ASN pembelajar yaitu aktif dalam “pasar
pengetahuan” atau forum terbuka (Knowledge Fairs and Open Forums).
3) Mengambil dan mengembangkan pengetahuan yang terkandung dalam dokumen
kerja seperti laporan, presentasi, artikel, dan sebagainya dan memasukkannya ke
dalam repositori dimana ia dapat dengan mudah disimpan dan diambil (Knowledge
Repositories).

18
 4) Aktif untuk akses dan transfer pengetahuan (Knowledge Access and Transfer),
dalam bentuk pengembangan jejaring ahli (expert network), pendokumentasian
pengalamannya atau pengetahuannya, dan mencatat pengetahuan bersumber dari
refleksi pengalaman (lessons learned).
c. Melaksanakan tugas dengan kualitas terbaik
1) Pengetahuan menjadi karya: sejalan dengan kecenderungan setiap organisasi, baik
instansi pemerintah maupun swasta, bersifat dinamis, hidup dan berkembang
melalui berbagai perubahan lingkungan dan karya manusia.
2) Pentingnya berkarya terbaik dalam pekerjaan selayaknya tidak dilepaskan dengan
apa yang menjadi bagian terpenting dalam hidup seseorang.
Perilaku kompeten ini sebagaiamana dalam poin 5 Surat Edaran Menteri PANRB
menjadi bagian dasar penguatan budaya kerja di instansi pemerintah untuk mendukung
pencapaian kinerja individu dan tujuan organisasi/instansi.
4. Harmonis
Harmonis merupakan sikap dan perilaku seseorang dalam kehidupannya dengan saling
peduli dan menghargai perbedaan. Harmoni (dalam bahasa Yunani: harmonia) berarti
terikat secara serasi/sesuai). Dalam bidang filsafat, harmoni adalah kerja sama antara
berbagai faktor dengan sedemikian rupa hingga faktor-faktor tersebut dapat menghasilkan
suatu kesatuan yang luhur. Sebagai contoh, seharusnya terdapat harmoni antara jiwa jasad
seseorang manusia, kalau tidak, maka belum tentu orang itu dapat disebut sebagai satu
pribadi. Dapat dicontohkan, pada bidang musik, sejak abad pertengahan pengertian
harmoni tidak mengikuti pengertian yang pernah ada sebelumnya, harmoni tidak lagi
menekankan pada urutan bunyi dan nada yang serasi, tetapi keserasian nada secara
bersamaan. Singkatnya harmoni adalah ketertiban alam dan prinsip/hukum alam semesta.
Pola harmoni merupakan sebuah usaha untuk mempertemukan berbagai pertentangan
dalam masyarakat. Hal ini diterapkan pada hubungan-hubungan sosial ekonomi untuk
menunjukkan bahwa kebijaksanaan sosial ekonomi yang paling sempurna hanya dapat
tercapai dengan meningkatkan permusyawaratan antara anggota masyarakat. Pola ini juga
disebut sebagai pola integrasi. Suasana harmoni dalam lingkungan bekerja akan membuat
kita menjadi tenang, menciptakan kondisi yang memungkinkan untuk saling kolaborasi dan
bekerja sama, meningkatkan produktifitas bekerja dan kualitas layanan kepada pelanggan.

19
Brian Scudamore (seorang Founder dan CEO sebuah perusahaan Brand) menyatakan
beberapa hal tentang bagaimana membangun kultur tempat kerja yang harmonis. Suasana
tempat kerja yang positif dan kondusif juga berdampak bagi berbagai bentuk organisasi.
Ada tiga hal yang dapat menjadi acuan untuk membangun budaya tempat kerja nyaman
dan berenergi positif. Ketiga hal tersebut adalah:
a. Membuat tempat kerja yang berenergi
Sebagian besar karyawan atau orang dalam organisasi menghabiskan separuh
hidupnya di tempat kerja. Untuk itu tempat kerja harus dibuat sedemikian rupa agar
karyawan tetap senang dan nyaman saat bekerja. Tata ruang yang baik dan keberadaan
ruang terbuka sangat disarankan. Desain ruang terbuka dapat meningkatkan
komunikasi, hubungan interpersonal dan kepuasan kerja, sekaligus optimal
mengurangi terjadinya disharmonis yang disebabkan kurangnya komunikasi.
b. Memberikan keleluasaan untuk belajar dan memberikan kontribusi
Selalu ingat dalam sebuah organisasi, kita bukan satu-satunya orang yang
menjalankan alur produktivitas. Ketika kita sudah "mentok", ada baiknya kita mencari
ide dari orang-orang yang berada dalam tim. Hal tersebut mampu meningkatkan
keterlibatan dan rasa memiliki karyawan dalam sebuah bisnis atau organisasi.
c. Berbagi kebahagiaan bersama seluruh anggota organisasi
Tak dapat dielakkan jika pendapatan adalah salah satu motivator terbaik di
lingkungan kerja. Demikian juga rasa memiliki, dengan membagi kebahagiaan dalam
organisasi kepada seluruh karyawan dapat meningkatkan rasa kepemilikan dan
meningkatkan antusiasme para karyawan.
Penerapan sikap perilaku yang menunjukkan ciri-ciri sikap harmonis. Tidak hanya
berlaku untuk sesama ASN (lingkup kerja) namun juga berlaku bagi stakeholders eksternal.
Sikap perilaku ini bisa ditunjukkan dengan:
a. Toleransi
b. Empati
c. Keterbukaan terhadap perbedaan.
Beberapa peran ASN dalam kehidupan berbangsa dan menciptakan budaya harmoni
dalam pelaksanaan tugas dan kewajibannya adalah sebagai berikut:
a. Posisi PNS sebagai aparatur Negara, dia harus bersikap netral dan adil.

20
 b. PNS juga harus bisa mengayomi kepentingan kelompok kelompok minoritas, dengan
tidak membuat kebijakan, peraturan yang mendiskriminasi keberadaan kelompok
tersebut.
c. PNS juga harus memiliki sikap toleran atas perbedaan untuk menunjang sikap netral
dan adil karena tidak berpihak dalam memberikan layanan.
d. Dalam melaksanakan tugas dan kewajiban PNS juga harus memiliki suka menolong
baik kepada pengguna layanan, juga membantu kolega PNS lainnya yang
membutuhkan pertolongan.
e. PNS menjadi figur dan teladan di lingkungan masyarakatnya.
Dalam dunia nyata upaya mewujudkan suasana harmonis tidak mudah. Realita
lingkungan selalu mengalami perubahan sehingga situasi dan kondisi juga mengikutinya.
Ibarat baterai yang digunakan untuk menggerakkan motor atau mesin suatu masa akan
kehabisan energi dan perlu di ‘charge’ ulang. Oleh karena itu upaya menciptakan suasana
kondusif yang harmonis bukan usaha yang dilakukan sekali dan jadi untuk selamanya.
Upaya menciptalkan dan menjaga suasana harmonis dilakukan secara terus menerus. Mulai
dari mengenalkan kepada seluruh personil ASN dari jenjang terbawah sampai yang paling
tinggi, memelihara suasana harmonis, menjaga diantara personil dan stakeholder.
Kemudian yang tidak boleh lupa untuk selalu menyeseuaikan dan meningkatkan usaha
tersebut, sehingga menjadi habit/kebiasaan dan menjadi budaya hidup harmonis di
kalangan ASN dan seluruh pemangku kepentingannya. Upaya menciptakan budaya
harmonis di lingkungan bekerja tersebut dapat menjadi salah satu kegiatan dalam rangka
penerapan aktualisasi.
Dalam Surat Edaran Menteri PANRB Nomor 20 Tahun 2021, antara lain, disebutkan
bahwa panduan perilaku (kode etik) harmonis yaitu sebagai berikut:
a. Menghargai setiap orang apapun latar belakangnya.
b. Suka menolong orang lain.
c. Membangun lingkungan kerja yang kondusif.
5. Loyal
Loyal dapat diartikan sebagai sikap dan perilaku seseorang yang berdedikasi dan
mengutamakan kepentingan Bangsa dan Negara. Secara etimologis, istilah “loyal”
diadaptasi dari bahasa Prancis yaitu “Loial” yang artinya mutu dari sikap setia. Secara

21
harfiah loyal berarti setia, atau suatu kesetiaan. Kesetiaan ini timbul tanpa adanya paksaan,
tetapi timbul dari kesadaran sendiri pada masa lalu. Sedangkan beberapa ahli
mendefinisikan makna “loyalitas” sebagai berikut:
a. Kepatuhan atau kesetiaan.
b. Tindakan menunjukkan dukungan dan kepatuhan yang konstan kepada organisasi
tempatnya bekerja.
c. Kualitas kesetiaan atau kepatuhan seseorang kepada orang lain atau sesuatu (misalnya
organisasi) yang ditunjukkan melalui sikap dan tindakan orang tersebut.
d. Mutu dari kesetiaan seseorang terhadap pihak lain yang ditunjukkan dengan
memberikan dukungan dan kepatuhan yang teguh dan konstan kepada seseorang atau
sesuatu.
e. Merupakan sesuatu yang berhubungan dengan emosional manusia, sehingga untuk
mendapatkan kesetiaan seseorang maka kita harus dapat mempengaruhi sisi emosional
orang tersebut.
f. Suatu manifestasi dari kebutuhan fundamental manusia untuk memiliki, mendukung,
merasa aman, membangun keterikatan, dan menciptakan keterikatan emosional.
g. Merupakan kondisi internal dalam bentuk komitmen dari pekerja untuk mengikuti pihak
yang mempekerjakannya.
Bagi seorang Pegawai Negeri Sipil, kata loyal dapat dimaknai sebagai kesetiaan,
paling tidak terhadap cita-cita organisasi, dan lebih-lebih kepada Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI). Loyalitas merupakan suatu hal yang bersifat emosional.
Untuk bisa mendapatkan sikap loyal seseorang, terdapat banyak faktor yang akan
memengaruhinya. Terdapat beberapa ciri/karakteristik yang dapat digunakan oleh
organisasi untuk mengukur loyalitas pegawainya, antara lain:
a. Taat pada Peraturan
b. Bekerja dengan Integritas
c. Tanggung Jawab pada Organisasi
d. Kemauan untuk Bekerja Sama
e. Rasa Memiliki yang Tinggi
f. Hubungan antar Pribadi
g. Kesukaan terhadap Pekerjaan

22
h. Keberanian Mengutarakan Ketidaksetujuan
i. Menjadi Teladan bagi Pegawai Lain.
Loyal, merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core Values ASN yang
dimaknai bahwa setiap ASN harus berdedikasi dan mengutamakan kepentingan bangsa dan
negara, dengan panduan perilaku:
a. Memegang teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia tahun 1945, setia kepada NKRI serta pemerintahan yang sah.
b. Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan instansi dan Negara.
c. Menjaga rahasia jabatan dan negara.
Adapun kata-kata kunci yang dapat digunakan untuk mengaktualisasikan panduan
perilaku loyal tersebut di atas diantaranya adalah sebagai berikut:
a. Komitmen yang bermakna perjanjian (keterikatan) untuk melakukan sesuatu atau
hubungan keterikatan dan rasa tanggung jawab akan sesuatu.
b. Dedikasi yang bermakna pengorbanan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan
suatu usaha yang mempunyai tujuan yang mulia, dedikasi ini bisa juga berarti
pengabdian untuk melaksanakan cita-cita yang luhur dan diperlukan adanya sebuah
keyakinan yang teguh.
c. Kontribusi yang bermakna keterlibatan, keikutsertaan, sumbangsih yang diberikan
dalam berbagai bentuk, baik berupa pemikiran, kepemimpinan, kinerja,
profesionalisme, finansial atau, tenaga yang diberikan kepada pihak lain untuk mencapai
sesuatu yang lebih baik dan efisien.
d. Nasionalisme yang bermakna suatu keadaan atau pikiran yang mengembangkan
keyakinan bahwa kesetiaan terbesar mesti diberikan untuk negara atau suatu sikap cinta
tanah air atau bangsa dan negara sebagai wujud dari cita-cita dan tujuan yang diikat
sikap-sikap politik, ekonomi, sosial, dan budaya sebagai wujud persatuan atau
kemerdekaan nasional dengan prinsip kebebasan dan kesamarataan kehidupan
bermasyarakat dan bernegara.
e. Pengabdian yang bermakna perbuatan baik yang berupa pikiran, pendapat, ataupun
tenaga sebagai perwujudan kesetiaan, cinta, kasih sayang, hormat, atau satu ikatan dan
semua itu dilakukan dengan ikhlas.

23
 Secara umum, untuk menciptakan dan membangun rasa setia (loyal) pegawai terhadap
organisasi, hendaknya beberapa hal berikut dilakukan:
a. Membangun Rasa Kecintaaan dan Memiliki
b. Meningkatkan Kesejahteraan
c. Memenuhi Kebutuhan Rohani
d. Memberikan Kesempatan Peningkatan Karir
e. Melakukan Evaluasi secara Berkala
Setiap ASN harus senantiasa menjunjung tinggi kehormatan negara, pemerintah, dan
martabat pegawai negeri sipil, serta senantiasa mengutamakan kepentingan negara
daripada kepentingan sendiri, seseorang atau golongan sebagai wujud loyalitasnya
terhadap bangsa dan negara. Agar para ASN mampu menempatkan kepentingan bangsa
dan Negara di atas kepentingan lainnya dibutuhkan langkah-langkah konkrit, diantaranya
melalui pemantapan Wawasan Kebangsaan. Selain memantapkan Wawasan Kebangsaan,
sikap loyal seorang ASN dapat dibangun dengan cara terus meningkatkan nasionalismenya
kepada bangsa dan negara.
6. Adaptif
Adaptif adalah karakteristik alami yang dimiliki makhluk hidup untuk bertahan hidup
dan menghadapi segala perubahan lingkungan atau ancaman yang timbul. Dengan
demikian adaptasi merupakan kemampuan mengubah diri sesuai dengan keadaan
lingkungan tetapi juga mengubah lingkungan sesuai dengan keadaan (keinginan diri).
Sejatinya tanpa beradaptasi akan menyebabkan makhluk hidup tidak dapat
mempertahankan diri dan musnah pada akhirnya oleh perubahan lingkungan. Sehingga
kemampuan adaptif merupakan syarat penting bagi terjaminnya keberlangsungan
kehidupan. Kebutuhan kemampuan beradaptasi ini juga berlaku juga bagi individu dan
organisasi dalam menjalankan fungsinya. Dalam hal ini organisasi maupun individu
menghadapi permasalahan yang sama, yaitu perubahan lingkungan yang konstan, sehingga
karakteristik adaptif dibutuhkan, baik sebagai bentuk mentalitas kolektif maupun
individual.

Soekanto (2009) memberikan beberapa batasan pengertian dari adaptasi, yakni:

a. Proses mengatasi halangan-halangan dari lingkungan.

24
b. Penyesuaian terhadap norma-norma untuk menyalurkan.
c. Proses perubahan untuk menyesuaikan dengan situasi yang berubah.
d. Mengubah agar sesuai dengan kondisi yang diciptakan.
e. Memanfaatkan sumber-sumber yang terbatas untuk kepentingan lingkungan dan
sistem.
f. Penyesuaian budaya dan aspek lainnya sebagai hasil seleksi alamiah.
Fondasi organisasi adaptif dibentuk dari tiga unsur dasar yaitu lanskap (landscape),
pembelajaran (learning), dan kepemimpinan (leadership). Unsur lanskap terkait dengan
bagaimana memahami adanya kebutuhan organisasi untuk beradaptasi dengan lingkungan
strategis yang berubah secara konstan. Dinamika dalam perubahan lingkungan strategis ini
meliputi bagaimana memahami dunia yang kompleks, memahami prinsip ketidakpastian,
dan memahami lanskap bisnis. Unsur kedua adalah pembelajaran yang terdiri atas elemen-
elemen adaptive organization yaitu perencanaan beradaptasi, penciptaan budaya adaptif,
dan struktur adaptasi. Yang terakhir adalah unsur kepemimpinan yang menjalankan peran
penting dalam membentuk adaptive organization.
Setidaknya terdapat 9 elemen budaya adaptif menurut Management Advisory Service
UK yang perlu menjadi fondasi ketika sebuah organisasi akan mempraktekkannya, yaitu:
a. Purpose
Dalam hal ini organisasi beradaptasi karena memiliki tujuan yang hendak dicapai.
b. Cultural values
Organisasi pemerintah mengemban nilai-nilai budaya organisasional yang sesuai
dengan karakteristik tugas dan fungsinya.
c. Vision
Visi menjelaskan apa yang hendak dituju yang tergambar dalam kerangka piker dan
diterjemahkan dalam kerangka kerja yang digunakan dalam organisasi.
d. Corporate values
Seperti halnya nilai budaya organisasi di atas, maka nilai-nilai korporat juga
menjadi fondasi penting dalam membangun budaya adaptif dalam organisasi.
e. Coporate strategy

25
 Visi dan values menjadi landasan untuk dibangunnya strategistrategi yang lebih
operasional untuk menjalankan tugas dan fungsi organisasi secara terstruktur, efisien
dan efektif.
f. Structure
Struktur menjadi penting dalam mendukung budaya adaptif dapat diterapkan di
organisasi. Tanpa dukungan struktur, akan sulit budaya adaptif dapat berkembang dan
tumbuh di sebuah organisasi.
g. Problem solving
Budaya adaptif ditujukan untuk menyelesaikan persoalan yang timbul dalam
organisasi, bukan sekedar untuk mengadaptasi perubahan. Penyelesaian masalah harus
menjadi tujuan besar dari proses adaptasi yang dilakukan oleh organisasi.
h. Partnership working
Partnership memiliki peran penguatan budaya adaptif, karena dengan partnership
maka organisasi dapat belajar, bermitra dan saling menguatkan dalam penerapan budaya
adaptif.
i. Rules
Aturan main menjadi salah satu framework budaya adaptif yang penting dan tidak
bisa dihindari, sebagai bagian dari formalitas lingkungan internal maupun eksternal
organisasi.
Adaptif, merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core Values ASN yang dimaknai
bahwa setiap ASN harus terus berinovasi dan antusias dalam menggerakkan ataupun
menghadapi perubahan, dengan panduan perilaku:
a. Cepat menyesuaikan diri menghadapi perubahan.
b. Terus berinovasi dan mengembangkan kreativitas.
c. Bertindak proaktif.
7. Kolaboratif
Kolaboratif merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core Values ASN yang
dimaknai bahwa setiap ASN harus membangun kerja sama yang sinergi. Kolaborasi juga
sering dikatakan meliputi segala aspek pengambilan keputusan, implementasi sampai
evaluasi. Ansel dan Gash (2007) membangun enam kriteria penting untuk kolaborasi yaitu:
a. Forum yang diprakarsai oleh lembaga publik atau lembaga.

26
b. Peserta dalam forum termasuk aktor nonstate.
c. Peserta terlibat langsung dalam pengambilan keputusan dan bukan hanya
‘dikonsultasikan’ oleh agensi publik.
d. Forum secara resmi diatur dan bertemu secara kolektif.
e. Forum ini bertujuan untuk membuat keputusan dengan konsensus (bahkan jika
konsensus tidak tercapai dalam praktik).
f. Fokus kolaborasi adalah kebijakan publik atau manajemen.
Collaborative governance dapat diartikan sebagai sebuah proses yang melibatkan
norma bersama dan interaksi saling menguntungkan antar aktor governance. Collaborative
governance menekankan semua aspek yang memiliki kepentingan dalam kebijakan
membuat persetujuan bersama dengan “berbagi kekuatan”.
Whole-of-Government (WoG) adalah sebuah pendekatan penyelenggaraan
pemerintahan yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan
sektor dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan- tujuan
pembangunan kebijakan, manajemen program dan pelayanan publik. Oleh karenanya,
WoG juga dikenal sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan yang melibatkan
sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan yang relevan. Pada dasarnya
pendekatan WoG mencoba menjawab pertanyaan klasik mengenai koordinasi yang sulit
terjadi di antara sektor atau kelembagaan sebagai akibat dari adanya fragmentasi sektor
maupun eskalasi regulasi di tingkat sektor. Sehingga WoG sering kali dipandang sebagai
perspektif baru dalam menerapkan dan memahami koordinasi antar sektor.
Menurut Pérez López et al (2004), organisasi yang memiliki budaya kolaboratif,
indikatornya sebagai berikut:
a. Organisasi menganggap perubahan sebagai sesuatu yang alami dan perlu terjadi.
b. Organisasi menganggap individu (staf) sebagai aset berharga dan membutuhkan upaya
yang diperlukan untuk terus menghormati pekerjaan mereka.
c. Organisasi memberikan perhatian yang adil bagi staf yang mau mencoba dan
mengambil risiko yang wajar dalam menyelesaikan tugas mereka (bahkan ketika terjadi
kesalahan).
d. Pendapat yang berbeda didorong dan didukung dalam organisasi (universitas) Setiap
kontribusi dan pendapat sangat dihargai.

27
 e. Masalah dalam organisasi dibahas transparan untuk menghindari konflik.
f. Kolaborasi dan kerja tim antar divisi adalah didorong.
g. Secara keseluruhan, setiap divisi memiliki kesadaran terhadap kualitas layanan yang
diberikan.
Esteve et al (2013) mengungkapkan beberapa aktivitas kolaborasi antar organisasi
yaitu:
a. Kerjasama Informal
b. Perjanjian Bantuan Bersama
c. Memberikan Pelatihan
d. Menerima Pelatihan
e. Perencanaan Bersama
f. Menyediakan Peralatan
g. Menerima Peralatan
h. Memberikan Bantuan Teknis
i. Menerima Bantuan Teknis
j. Memberikan Pengelolaan Hibah
k. Menerima Pengelolaan Hibah.
Adapun panduan perilaku (kode etik) kolaboratif yaitu sebagai berikut:
a. Memberikan kesempatan kepada berbagai pihak untuk berkontribusi.
b. Terbuka dalam bekerja sama dalam menghasilkan nilai tambah.
c. Menggerakan pemanfaatan berbagai sumber daya untuk tujuan bersama.

B. Kedudukan dan Peran PNS Menuju Smart ASN

1. Manajemen ASN
a. Kedudukan ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang
professional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Manajemen ASN lebih menekankan kepada
pengaturan profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu tersedia sumber daya
Aparatur Sipil Negara yang unggul selaras dengan perkembangan jaman. Kedudukan
atau status jabatan PNS dalam sistem birokrasi selama ini dianggap belum sempurna

28
 untuk menciptakan birokrasi yang profesional. Untuk dapat membangun profesionalitas
birokrasi, maka konsep yang dibangun dalam UU ASN tersebut harus jelas. Berikut
beberapa konsep yang ada dalam UU No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara.
Berdasarkan jenisnya, Pegawai ASN terdiri atas:
1) Pegawai Negeri Sipil (PNS)
2) Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK).
PNS merupakan warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat
sebagai Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki
jabatan pemerintahan, memiliki nomor induk pegawai secara nasional. Sedangkan
PPPK adalah warga Negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, yang diangkat
oleh Pejabat Pembina Kepegawaian berdasarkan perjanjian kerja sesuai dengan
kebutuhan Instansi Pemerintah untuk jangka waktu tertentu dalam rangka melaksanakan
tugas pemerintahan.
Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan
yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan
intervensi semua golongan dan partai politik. Pegawai ASN dilarang menjadi anggota
dan/atau pengurus partai politik. Selain untuk menjauhkan birokrasi dari pengaruh partai
politik, hal ini dimaksudkan untuk menjamin keutuhan, kekompakan dan persatuan
ASN, serta dapat memusatkan segala perhatian, pikiran, dan tenaga pada tugas yang
dibebankan kepadanya. Oleh karena itu dalam pembinaan karier pegawai ASN,
khususnya di daerah dilakukan oleh pejabat berwenang yaitu pejabat karier tertinggi.
Kedudukan ASN berada di pusat, daerah, dan luar negeri. Namun demikian pegawai
ASN merupakan satu kesatuan. Kesatuan bagi ASN ini sangat penting, mengingat
dengan adanya desentralisasi dan otonomi daerah, sering terjadi adanya isu putra daerah
yang hampir terjadi dimana-mana sehingga perkembangan birokrasi menjadi stagnan di
daerah-daerah. Kondisi tersebut merupakan ancaman bagi kesatuan bangsa.
b. Peran ASN
Untuk menjalankan kedudukannya tersebut, maka Pegawai ASN berfungsi sebagai
berikut:
1) Pelaksana kebijakan publik
2) Pelayan publik

29
3) Perekat dan pemersatu bangsa
Selanjutnya Pegawai ASN bertugas:
1) Melaksanakan kebijakan yang dibuat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2) Memberikan pelayanan publik yang professional dan berkualitas.
3) Mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia
Selanjutnya peran dari Pegawai ASN: perencana, pelaksana, dan pengawas
penyelenggaraan tugas umum pemerintahan dan pembangunan nasional melalui
pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang profesional, bebas dari intervensi
politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk melaksanakan kebijakan yang dibuat
oleh pejabat pembina kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Untuk itu ASN harus mengutamakan kepentingan publik dan masyarakat
luas dalam menjalankan fungsi dan tugasnya tersebut. Harus mengutamakan pelayanan
yang berorientasi pada kepentingan publik.
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk memberikan pelayanan publik yang
profesional dan berkualitas. Pelayanan publik merupakan kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi setiap
warganegara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang
diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan publik dengan tujuan kepuasan
pelanggan. Oleh karena itu ASN dituntut untuk profesional dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat.
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk mempererat persatuan dan kesatuan
Negara Kesatuan Republik Indonesia. ASN senantiasa dan taat sepenuhnya kepada
Pancasila, UUD 1945, Negara dan Pemerintah. ASN senantiasa menjunjung tinggi
martabat ASN serta senantiasa mengutamakan kepentingan Negara daripada
kepentingan diri sendiri, seseorang dan golongan. Dalam UU ASN disebutkan bahwa
dalam penyelenggaraan dan kebijakan manajemen ASN, salah satu diantaranya asas
persatuan dan kesatuan. ASN harus senantiasa mengutamakan dan mementingkan
persatuan dan kesatuan bangsa (kepentingan Bangsa dan Negara di atas segalanya).

30
c. Hak dan Kewajiban ASN
Hak adalah suatu kewenangan atau kekuasaan yang diberikan oleh hukum, suatu
kepentingan yang dilindungi oleh hukum, baik pribadi maupun umum. Dapat diartikan
bahwa hak adalah sesuatu yang patut atau layak diterima. Agar dapat melaksanakan
tugas dan tanggung jawabnya dengan baik dapat meningkatkan produktivitas, menjamin
kesejahteraan ASN dan akuntabel, maka setiap ASN diberikan hak. Hak PNS dan PPPK
yang diatur dalam UU ASN sebagai berikut PNS berhak memperoleh:
1) Gaji, tunjangan, dan fasilitas
2) Cuti
3) Jaminan pensiun dan jaminan hari tua
4) Perlindungan
5) Pengembangan kompetensi
Sedangkan PPPK berhak memperoleh:
1) Gaji dan tunjangan
2) Cuti
3) Perlindungan
4) Pengembangan kompetensi
Selain hak sebagaimana disebutkan di atas, berdasarkan pasal 70 UU ASN
disebutkan bahwa setiap Pegawai ASN memiliki hak dan kesempatan untuk
mengembangkan kompetensi. Berdasarkan Pasal 92 UU ASN Pemerintah juga wajib
memberikan perlindungan berupa:
1) Jaminan kesehatan
2) Jaminan kecelakaan kerja
3) Jaminan kematian
4) Bantuan hukum.
Sedangkan kewajiban adalah suatu beban atau tanggungan yang bersifat
kontraktual. Dengan kata lain kewajiban adalah sesuatu yang sepatutnya diberikan.
Kewajiban pegawai ASN yang disebutkan dalam UU ASN adalah:
1) Setia dan taat pada Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan pemerintah yang sah.
2) Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa.

31
 3) Melaksanakan kebijakan yang dirumuskan pejabat pemerintah yang berwenang.
4) Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan.
5) Melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh pengabdian, kejujuran, kesadaran, dan
tanggung jawab.
6) Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap, perilaku, ucapan dan tindakan
kepada setiap orang, baik di dalam maupun di luar kedinasan.
7) Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukakan rahasia jabatan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
8) Bersedia ditempatkan di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
d. Kode Etik dan Kode Perilaku ASN
Dalam UU ASN disebutkan bahwa ASN sebagai profesi berlandaskan pada kode
etik dan kode perilaku. Kode etik dan kode perilaku ASN bertujuan untuk menjaga
martabat dan kehormatan ASN. Kode etik dan kode perilaku berisi pengaturan perilaku
agar Pegawai ASN:
1) Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggungjawab, dan berintegritas tinggi.
2) Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin.
3) Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan.
4) Melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
5) Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang berwenang
sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan
etika pemerintahan.
6) Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan Negara.
7) Menggunakan kekayaan dan barang milik Negara secara bertanggungjawab,
efektif, dan efisien.
8) Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya.
9) Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang
memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan.
10) Tidak menyalahgunakan informasi intern Negara, tugas, status, kekuasaan, dan
jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri
atau untuk orang lain.
11) Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas ASN.

32
 12) Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin
Pegawai ASN.
Kode etik dan kode perilaku yang diatur dalam UU ini menjadi acuan bagi para
ASN dalam penyelenggaraan birokrasi pemerintah. Fungsi kode etik dan kode perilaku
ini sangat penting dalam birokrasi untuk menyelenggarakan pemerintahan. Fungsi
tersebut, antara lain:
1) Sebagai pedoman, panduan birokrasi publik/aparatur sipil negara dalam
menjalankan tugas dan kewanangan agar tindakannya dinilai baik.
2) Sebagai standar penilaian sifat, perilaku, dan tindakan birokrasi publik/aparatur sipil
negara dalam menjalankan tugas dan kewenangannya
Etika birokrasi penting sebagai panduan norma bagi aparat birokrasi dalam
menjalankan tugas pelayanan pada masyarakat dan menempatkan kepentingan publik
di atas kepentingan priabdi, kelompok dan organisasinya. Etika diarahkan pada
kebijakan yang benar-benar mengutamakan kepentingan masyarakat luas.
e. Konsep Sistem Merit Dalam Pengelolaan ASN
Pengelolaan SDM harus selalu berkaitan dengan tujuan dan sasaran organisasi
(strategic alignment), dalam konteks ini aktivitas dalam pengelolaan SDM harus
mendukung misi utama organisasi. Pengelolaan SDM/ASN dilakukan untuk
memotivasi dan juga meningkatkan produktivitas pegawai dalam melaksanakan
tugasnya sehingga mampu berkontribusi pada pencapaian tujuan dan sasaran organisasi.
Organisasi membutuhkan pegawai yang jujur, kompeten dan berdedikasi.
Sistem merit yang berdasarkan pada obyektivitas dalam pengelolaan ASN menjadi
pilihan bagi berbagai organisasi untuk mengelola SDM. Kualifikasi, kemampuan,
pengetahuan dan juga ketrampilan pegawai yang menjadi acuan dalam pengelolaan
ASN berdasar sistem merit menjadi fondasi untuk memiliki pegawai yang kompeten
dan “bahagia” dalam organisasi karena mereka memiliki kepercayaan diterapkannya
keadilan dalam organisasinya. Sistem merit pada dasarnya adalah konsepsi dalam
manajemen SDM yang menggambarkan diterapkannya obyektifitas dalam keseluruhan
semua proses dalam pengelolaan ASN yakni pada pertimbangan kemampuan dan
prestasi individu untuk melaksanakan pekerjaanya (kompetensi dan kinerja).

33
 Penerapan sistem merit dalam pengelolaan ASN mendukung pencapaian tujuan dan
sasaran organisasi dan memberikan ruang bagi tranparansi, akuntabilitas, obyektivitas
dan juga keadilan. Beberapa langkah nyata dapat dilakukan untuk menerpakan sistem
ini baik dari sisi perencanaan kebutuhan yang berupa transparansi dan jangkauan
penginformasian kepasa masyarakat maupun jaminan obyektifitasnya dalam
pelaksanaan seleksi. Sehingga instansi pemerintah mendapatkan pegawai yang tepat dan
berintegritas untuk mencapai visi dan misinya.
Pasca recruitment, dalam organisasi berbagai sistem pengelolaan pegawai harus
mencerminkan prinsip merit yang sesungguhnya dimana semua prosesnya didasarkan
pada prinsip-prinsip yang obyektif dan adil bagi pegawai. Jaminan sistem merit pada
semua aspek pengelolaan pegawai akan menciptakan lingkungan yang kondusif untuk
pembelajaran dan kinerja. Pegawai diberikan penghargaan dan pengakuan atas
kinerjanya yang tinggi, di sisi lain bad performers mengetahui dimana kelemahan dan
juga diberikan bantuan dari organisasi untuk meningkatkan kinerja.
2. Smart ASN
a. Literasi Digital
Berdasarkan arahan Presiden pada poin pembangunan SDM dan persiapan
kebutuhan SDM talenta digital, literasi digital berperan penting untuk meningkatkan
kemampuan kognitif sumber daya manusia di Indonesia agar keterampilannya tidak
sebatas mengoperasikan gawai. Kerangka kerja literasi digital terdiri dari kurikulum
digital skill, digital safety, digital culture, dan digital ethics. Kerangka kurikulum
literasi digital ini digunakan sebagai metode pengukuran tingkat kompetensi kognitif
dan afektif masyarakat dalam menguasai teknologi digital. Guna mendukung percepatan
transformasi digital, ada 5 langkah yang harus dijalankan, yaitu:
1) Perluasan akses dan peningkatan infrastruktur digital.
2) Persiapkan betul roadmap transportasi digital di sector-sektor strategis, baik di
pemerintahan, layanan publik, bantuan sosial, sektor pendidikan, sektor kesehatan,
perdagangan, sektor industri, sektor penyiaran.
3) Percepat integrasi Pusat Data Nasional sebagaimana sudah dibicarakan.
4) Persiapkan kebutuhan SDM talenta digital.

34
 5) Persiapkan terkait dengan regulasi, skema-skema pendanaan dan pembiayaan
transformasi digital dilakukan secepat-cepatnya.
Literasi digital lebih dari sekadar masalah fungsional belajar bagaimana
menggunakan komputer dan keyboard, atau cara melakukan pencarian online. Literasi
digital juga mengacu pada mengajukan pertanyaan tentang sumber informasi itu,
kepentingan produsennya, dan cara-cara di mana ia mewakili dunia, dan memahami
bagaimana perkembangan teknologi ini terkait dengan kekuatan sosial, politik dan
ekonomi yang lebih luas.
Menurut UNESCO, literasi digital adalah kemampuan untuk mengakses,
mengelola, memahami, mengintegrasikan, mengkomunikasikan, mengevaluasi, dan
menciptakan informasi secara aman dan tepat melalui teknologi digital untuk pekerjaan,
pekerjaan yang layak, dan kewirausahaan. Ini mencakup kompetensi yang secara
beragam disebut sebagai literasi komputer, literasi TIK, literasi informasi dan literasi
media.
Hasil survei Indeks Literasi Digital Kominfo 2020 menunjukkan bahwa rata-rata
skor indeks Literasi Digital masyarakat Indonesia masih ada di kisaran 3,3. Sehingga
literasi digital terkait Indonesia dari kajian, laporan, dan survei harus diperkuat.
Penguatan literasi digital ini sesuai dengan arahan Presiden Joko Widodo. Roadmap
Literasi Digital 2021-2024 yang disusun oleh Kominfo, Siberkreasi, dan Deloitte pada
tahun 2020 menjadi panduan fundamental untuk mengatasi persoalan terkait percepatan
transformasi digital, dalam konteks literasi digital. Sehingga perlu dirumuskan
kurikulum literasi digital yang terbagi atas empat area kompetensi yaitu:
1) Kecakapan digital
2) Budaya digital
3) Etika digital
4) Keamanan digital.

b. Pilar Literasi Digital

Literasi digital sering kita anggap sebagai kecakapan menggunakan internet dan
media digital. Namun begitu, ada pandangan bahwa kecakapan penguasaan teknologi
adalah kecakapan yang paling utama. Padahal literasi digital adalah sebuah konsep dan

35
praktik yang bukan sekadar menitikberatkan pada kecakapan untuk menguasai
teknologi. Lebih dari itu, literasi digital juga banyak menekankan pada kecakapan
pengguna media digital dalam melakukan proses mediasi media digital yang dilakukan
secara produktif (Kurnia & Wijayanto, 2020; Kurnia & Astuti, 2017). Seorang pengguna
yang memiliki kecakapan literasi digital yang bagus tidak hanya mampu
mengoperasikan alat, melainkan juga mampu bermedia digital dengan penuh tanggung
jawab.
Keempat pilar yang menopang literasi digital yaitu etika, budaya, keamanan, dan
kecakapan dalam bermedia digital. Etika bermedia digital meliputi kemampuan individu
dalam menyadari, mencontohkan, menyesuaikan diri, merasionalkan,
mempertimbangkan, dan mengembangkan tata kelola etika digital (netiquette) dalam
kehidupan sehari-hari. Budaya bermedia digital meliputi kemampuan individu dalam
membaca, menguraikan, membiasakan, memeriksa, dan membangun wawasan
kebangsaan, nilai Pancasila dan Bhinneka Tunggal Ika dalam kehidupan sehari-hari.
Keamanan bermedia digital meliputi kemampuan individu dalam mengenali,
mempolakan, menerapkan, menganalisis, menimbang dan meningkatkan kesadaran
keamanan digital dalam kehidupan sehari-hari. Sementara itu, kecakapan bermedia
digital meliputi Kemampuan individu dalam mengetahui, memahami, dan
menggunakan perangkat keras dan piranti lunak TIK serta sistem operasi digital dalam
kehidupan sehari-hari. Dalam cakap di dunia digital perlu adanya penguatan pada:
1) Pengetahuan dasar menggunakan perangkat keras digital (HP, PC).
2) Pengetahuan dasar tentang mesin telusur (search engine) dalam mencari informasi
dan data, memasukkan kata kunci dan memilah berita benar.
3) Pengetahuan dasar tentang beragam aplikasi chat dan media sosial untuk
berkomunikasi dan berinteraksi, mengunduh dan mengganti Settings.
4) Pengetahuan dasar tentang beragam aplikasi dompet digital dan e-commerce untuk
memantau keuangan dan bertransaksi secara digital.
Dalam etika di dunia digital perlu adanya penguatan pada:
1) Pengetahuan dasar akan peraturan, regulasi yang berlaku, tata krama, dan etika
berinternet (netiquette).

36
 2) Pengetahuan dasar membedakan informasi apa saja yang mengandung hoax dan
tidak sejalan, seperti: pornografi, perundungan, dan lain-lain.
3) Pengetahuan dasar berinteraksi, partisipasi dan kolaborasi di ruang digital yang
sesuai dalam kaidah etika digital dan peraturan yang berlaku.
4) Pengetahuan dasar bertransaksi secara elektronik dan berdagang di ruang digital yang
sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Dalam budaya di dunia digital perlu adanya penguatan pada:
1) Pengetahuan dasar akan Pancasila dan Bhineka Tunggal Ika sebagai landasan
kehidupan berbudaya, berbangsa dan berbahasa Indonesia.
2) Pengetahuan dasar membedakan informasi mana saja yang tidak sejalan dengan nilai
Pancasila di mesin telusur, seperti perpecahan, radikalisme, dan lain-lain.
3) Pengetahuan dasar menggunakan Bahasa Indonesia baik dan benar dalam
berkomunikasi, menjunjung nilai Pancasila, Bhineka Tunggal Ika.
4) Pengetahuan dasar yang mendorong perilaku konsumsi sehat, menabung, mencintai
produk dalam negeri dan kegiatan produktif lainnya.
Dalam aman bermedia digital perlu adanya penguatan pada:
1) Pengetahuan dasar fitur proteksi perangkat keras (kata sandi, fingerprint).
2) Pengetahuan dasar memproteksi identitas digital (kata sandi).
3) Pengetahuan dasar dalam mencari informasi dan data yang valid dari sumber yang
terverifikasi dan terpercaya, memahami spam, phishing.
4) Pengetahuan dasar dalam memahami fitur keamanan platform digital dan menyadari
adanya rekam jejak digital dalam memuat konten sosial media.
5) Pengetahuan dasar perlindungan diri atas penipuan (scam) dalam transaksi digital
serta protokol keamanan seperti PIN dan kode otentikasi.
c. Implementasi Literasi Digital dan Implikasinya
Dunia digital saat ini telah menjadi bagian dari keseharian kita. Berbagai fasilitas
dan aplikasi yang tersedia pada gawai sering kita gunakan untuk mencari informasi
bahkan solusi dari permasalahan kita sehari-hari. Durasi penggunaan internet harian
masyarakat Indonesia hingga tahun 2020 tercatat tinggi, yaitu 7 jam 59 menit (APJII,
2020). Angka ini melampaui waktu rata-rata masyarakat dunia yang hanya
menghabiskan 6 jam 43 menit setiap harinya. Bahkan menurut hasil survei Asosiasi

37
Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) tahun 2020, selama pandemi COVID-19
mayoritas masyarakat Indonesia mengakses internet lebih dari 8 jam sehari. Pola
kebiasaan baru untuk belajar dan bekerja dari rumah secara daring ikut membentuk
perilaku kita berinternet. Literasi digital menjadi kemampuan wajib yang harus dimiliki
oleh masyarakat untuk saling melindungi hak digital setiap warga negara.

38
 BAB IV
RANCANGAN AKTUALISASI

A. Identifikasi Isu/ Mansalah Dalam Pelaksanaa Tugas dan Analisis Isu

1. Identifikasi Isu/ Masalah dan Penyebab Utama Isu
Sebelum mengaktualisasi diri dengan menerapkan nilai-nilai BerAKHLAK di unit
kerjanya masing-masing, Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) terlebih dahulu dituntut
untuk menyusun rancangan aktualisasi dengan bimbingan Coach dan Mentor serta
menyajikannya di hadapan Penguji untuk dinilai kelayakannya. Isu merupakan suatu
masalah yang harus diatasi dan segera ditanggapi yang mana jika tidak ditangani secara
baik akan memberikan efek negatif terhadap suatu organisasi. Adapun isu-isu yang ada di
Ruang Perinatologi dan Nicu RSUD Pemangkat yang akan saya angkat berdasarkan uraian
tugas saya yaitu sebagai berikut

Tabel 4.1. Identifikasi Isu/Masalah dan Penyebab Utama

Isu/Masalah
NO URAIAN TUGAS DAN FUNGSI ISU / MASALAH PENYEBAB UTAMA ISU/
JABATAN MASALAH

1 Melakukan intervensi keperawatan Kurang optimalnya perawat a. Kurangnya pengetahuan

spesifik di area NICU
dalam melakukan intervensi perawat dalam melakukan
keperawatan spesifik pada intervensi keperawatan yang
neonatus di ruang NICU. sesuai SOP pada pasien nicu
b. Banyak nya perawat yang
tidak mendapatkan
pelatihan NICU
c. Belum tercapainya
pelayanan yang sesuai stan
dar di ruang Nicu

Data :

a. Dari 14 perawat di ruang Perinatologi Dan Nicu tidak ada satu pun perwat yang mendapatkan
pelatihan Nicu
b. Jumlah pasien NICU dalam 1 Bulan (1September -30 September) = 20 pasien
c. Pasien dengan Ventilator = 4 pasien
d. Pasien dengan CPAP = 16 pasien

39
 2. Melakukan edukasi pada ibu
tentang penting nya asi ekslusif dan
cara menyusui yang benar.
Belum optimal nya edukasi
pada ibu tentang penting nya
asi ekslusif dan posisi
menyusui yang benar
a. Kurangnya pengetahuan ibu
tentang asi eksklusif dan
posisi menyusui yang benar
b. Kurangnya dukungan
keluarga terhadap Ibu dalam
memberikan Asi Eksklusif.
c. Banyak nya bayi yang masih
menggunakan susu Formula

Data :

Jumlah pasien di ruang Perinatologi dan Nicu RSUD Pemangkat selama 1 bulan (1 September – 30
September) = 132

a. Bayi yang di berikan Asi Eksklusif = 67 bayi

b. Bayi yang di berikan Susu Formula = 65 bayi
c. Banyak nya alasan Ibu yang tidak memberikan asi mengatakan bahwa Asi belum ada.

3. Mengenalakan dan mengajarkan Belum optimalnya pengenalan a. Kurangnya informasi ibu

ibu bagaimana metode Kanguru
Mother Care( KMC )pada Bayi
Berat Badan Lahir Rendah
(BBLR)
dan pengajaran pada ibu
tentang metode Kanguru
Mother Care (KMC)untuk
Bayi Berat Badan Lahir
Rendah ( BBLR )
mengenai metode Kanguru
Mother Care (KMC).
b. Perawat harus selalu
memberikan edukasi dan
mengenalkan pada Ibu
mengenai metode Kanguru
Mother Care (KMC).
c. Hampir semua ibu tidak
mengetahui apa itu metode
Kanguru Mother Care
(KMC)

Data :

Total pasien yang Berat Badan Lahir Rendah (BBLR) dalam 1 bulan (1 September – 30 September)
ada 8 pasien

d. Yang melakukan metode Kanguru Mother Care (KMC) = 5 orang

e. Yang tidak melakukan metode Kanguru Mother Care (KMC) = 3 orang
f. Ibu yang mengetahui metode Kanguru Mother Care (KMC) = 2 orang
g. Ibu yang tidak mengetahui metode Kanguru Mother Care (KMC) = 6 orang

Isu/Masalah: Belum optimal nya edukasi pada ibu tentang penting nya asi ekslusif dan
posisi menyusui yang benar disebabkan oleh:

a) Kurangnya pengetahuan ibu tentang penting nya Asi Eksklusif dan posisi menyusui
yang benar. Hal ini dikarenakan ibu belum semuanya mengetahui pentingnya Asi
Eksklusif, dan ibu juga belum mengetahui cara menyusui yang benar di mana posisi
40
 menyusui sangat mempengaruhi produksi asi.
Metode yang akan dilakukan adalah dengan cara memberikan edukasi, mengajarkan
ibu bagaimana posisi terbaik saat menyusui, serta memberikan video kepada ibu yang
berisikan tentang posisi cara menyusui dimana posisi menyusui sangat penting dalam
produksi asi dan kenyamanan bayi, video akan di kirimkan melalui whatshap sehingga
ibu bisa melihat dan mengulangi video di rumah, serta perawat akan melakukan
evalusi melalui pesan whatshap dan menerima konsultasi laktasi online. Perawat juga
melakukan intervensi keperawatan dengan cara mengajarkan ibu dalam melakukan
perawatan payudara/breast care dikarenakan mempunyai manfaat meningkatkan
produksi ASI pada Ibu Menyusui dan juga dapat memelihara kebersihan payudara agar
terhindar dari infeksi serta mencegah terjadinya pembengkakakan pada payudara.
b) Kurangnya Dukungan Keluarga terhadap ibu menyusui, Hal ini dikarenakan masih
banyak keluarga yang tidak mendukung ibu dalam memberikan asi ekslusif, serta
masih banyak keluarga yang mengutamakan adat dan pantangan., disini perawat akan
melakukan edukasi dan mengajarkan keluarga dalam melakukan pijat oksitosin dan
memberikan video yang berisi tentang cara keluarga dalam memberikan pijat oksitosin
pada ibu, dimana pijat oksitosin ini dilakukan untuk merangsang refleks oksitosin Atau
let down reflex. Selain untuk merangsang let down reflex manfaat pijat oksitosin
adalah memberikan kenyamanan pada ibu, mengurangi bengkak, mengurangi
sumbatan ASI, Merangsang pelepasan hormone oksitosin, mempertahankan produksi
ASI
c) Masih banyak Ibu yang memberikan bayinya Susu Formula, hal ini dikarenakan
kurangnya informasi ibu tentang manfaat Asi Ekslusif, perawat akan melakukan
edukasi pada ibu mengenai manfaat Asi Ekslusif dan resiko menggunakan Susu
Formula pada Bayi Baru Lahir, dengan metode lifleat dan video.

2. Penetapan/Pemilihan Isu/Masalah Prioritas.

Dari isu-isu yang telah dipaparkan di atas maka perlu dilakukan analisis untuk
menentukan isu yang prioritas. Analisis yang dilakukan ialah menggunakan metode
APKL

41
 Tabel 4.2. Menetapkan/Memilih Isu Prioritas
No. Isu Aktual Nilai Jumlah Rangking
Kriteria Nilai
A P K L
1. Kurang optimalnya perawat dalam 2 2 3 2 9 III
melakukan intervensi keperawatan spesifik
pada neonatus di ruang NICU
2. Belum optimal nya edukasi pada ibu tentang 4 4 4 4 16 I
penting nya asi ekslusif dan cara menyusui
yang benar

3. Belum optimalnya pengenalan dan pengajaran 3 3 4 3 13 II

pada ibu tentang metode Kanguru mother
Care (KMC) bada bayi Berat Badan Lahir
Rendah ( BBLR )

Keterangan :
 A : Aktual  Sangat tinggi, bobot = 5
 P : Problematik  Tinggi, bobot = 4
 K : Kekhalayakan  Sedang, bobot = 3
 L : Layak  Rendah ,bobot = 2
 Sangat rendah, bobot = 1

Berdasarkan hasil analisis di atas, didapatkan isu prioritas atau core isu berdasarkan analisis
APKL dengan peringkat paling tinggi, yaitu “Belum optimal nya edukasi pada ibu tentang
penting nya asi ekslusif dan cara menyusui yang benar’’

3. Penetapan/Pemilihan Penyebab Utama Isu/Masalah Prioritas

Berdasarkan isu utama yang telah diketahui, maka penentuan faktor penyebab utama
terjadinya isu tersebut diperlukan untuk mempermudah menemukan gagasan yang sesuai dengan
menggunakan metode Urgency, Seriousness, Growth (USG). Metode USG
Tabel 4.3. Menetapkan/Memilih Penyebab Utama
Isu/Masalah Prioritas Menggunakan USG
Nilai
Penyebab Jumlah
No. Kriteria Rangking
Isu Nilai
U S G
1. Kurangnya pengetahuan perawat dalam melakukan 2 2 3 7 III
intervensi keperawatan yang sesuai SOP pada pasien
nicu

42
 2. Kurangnya pengetahuan ibu tentang asi eksklusif dan 4 4 4 12 I
posisi menyusui yang benar, serta kurangnya
dukungan keluarga terhadap Ibu dalam memberikan
Asi Eksklusif

3. Kurangnya informasi ibu mengenai metode Kanguru 2 3 4 9 II

Mother Care (KMC).

Keterangan :
 U : Urgency,  Sangat tinggi, bobot = 5
 S : Seriousness  Tinggi, bobot = 4
 G : Growth  Sedang, bobot = 3
 Rendah ,bobot = 2
 Sangat rendah, bobot = 1

Berdasarkan analisis menggunakan metode USG, dapat diketahui bahwa faktor

penyebab yang paling dominan untuk diangkat sebagai faktor penyebab prioritas adalah
“Kurangnya pengetahuan ibu tentang asi eksklusif dan posisi menyusui yang benar,
serta kurangnya dukungan keluarga terhadap Ibu dalam memberikan Asi Eksklusif”

B. Rancangan Aktualisasi Nilai-Nilai Dasar PNS

Tabel 4.4 Rancangan Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS

Unit Kerja RSUD PEMANGKAT

Identifikasi Isu/ Masalah 1. Kurang optimalnya perawat dalam melakukan intervensi keperawatan
spesifik pada neonatus di ruang NICU

2. Belum optimal nya edukasi pada ibu tentang penting nya asi ekslusif dan
cara menyusui yang benar

3. Belum optimaslnya pengenalan dan pengajaran pada ibu tentang metode

Kanguru mother Care (KMC) pada bayi Berat Badan Lahir Rendah
(BBLR)

Isu / Masalah yang Diangkat (Isu/ .Belum optimal nya edukasi pada ibu tentang penting nya asi ekslusif dan
Masalah Prioritas) posisi menyusui yang benar

43
Penyebab Utama Isu/ Masalah Kurangnya pengetahuan ibu tentang asi aekslusif dan cara menyusui, serta
Prioritas kurangnya dukungan keluarga terhadap ibu dalam memberikan Asi
Eksklusif

Gagasan Pemecahan Isu (Judul Upaya Meningkatkan Pengetahuan Ibu Tentang Pentingnya ASI Eksklusif
RA) dan posisi menyusui yang Benar dengan metode edukasi di Ruang
Perinatologi dan Nicu RSUD Pemangkat.

Tabel 4.5 Proses Rancangan Aktualisasi

Nilai-nilai Dasar PNS

No Uraian

1 Nomor Kegiatan 1

2 Nama Kegiatan Membuat video

3 Tahapan Kegiatan a. Menyiapkan bahan materi edukasi

b. Membuat video edukasi dengan
tampilan yang menarik dan mudah
untuk dipahami.
c. Melakukan konsultasi dengan Kasi
Mutu dan Asuhan Keperawatan
d. Menerima dan mencatat masukan dari
Kasi Mutu dan Asuhan Keperawatan
serta melakukakn revisi jika ada
e. Video tersedia

4 Output/ Hasil Kegiatan a. Video

b. Bukti fisik : Foto kegiatan
5 Keterkaitan Kegiatan Terhadap Nilai Dasar a. Saya akan membuat video edukasi dengan
BerAKHLAK tampilan yang menarik dan mudah untuk
dipahami dengan cermat dan bertanggung
jawab (Akuntabel), dan akan terus
berinovasi (Adaptif) supaya materi
edukasi tersebut berkualitas (Kompeten)
dan dapat bermanfaat untuk pasien dan
keluarganya (Berorientasi Pelayanan)
b. Saya akan bersikap terbuka dalam
melakukan konsultasi dengan Kasi Mutu
dan Asuhan Keperawatan untuk
menghasilkan nilai tambah dalam
membuat materi edukasi dan bahan
evaluasi (Kolaboratif)

44
 c. Saya akan menerima dan mencatat
masukan dari Kasi Mutu dan Asuhan
Keperawatan serta melakukan revisi jika
ada dengan sangat antusias (Adaptif),
bersikap cermat dan bertanggung jawab
(Akuntabel) serta menghargai keputusan
Kasi Mutu dan Asuhan Keperawatan
tanpa mengedepankan pendapat sendiri
(Harmonis)
d. Saya akan menyimpan file video edukasi
dengan cermat dan bertanggung jawab
(Akuntabel)
6 Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi-Misi
Bupati a. Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi :
Terwujudnya Sambas yang Beriman,
Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan
b. Kontribusi Kegiatan Terhadap Misi :
Meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia yang intelektual, kreatif,
inovatif dan berdaya saing

Tabel 4.6 Proses Rancangan Aktualisasi

Nilai-nilai Dasar PNS
No Uraian

1 Nomor Kegiatan 2

2 Nama Kegiatan Membuat Leaflet

3 Tahapan Kegiatan a. Menyiapkan bahan materi untuk pembuatan

leaflet
b. Melakukan konsultasi dengan Kasi Mutu dan
Asuhan Keperawatan
c. Menerima dan mencatat masukan dari Kasi
Mutu dan Asuhan Keperawatan serta
melakukakn revisi jika ada
d. Mencetak leaflet
e. Membagikan leaflet kepada ibu menyusui

4 Output/ Hasil Kegiatan a. Lembar leaflet

b. Bukti fisik : catatan konsultasi, foto kegiatan

5 Keterkaitan Kegiatan Terhadap Nilai Dasar
BerAKHLAK
a. Saya akan membuat leaflet dengan tampilan
yang menarik dan mudah untuk dipahami
dengan cermat dan bertanggung jawab
(Akuntabel), dan akan terus berinovasi
(Adaptif) supaya materi edukasi tersebut

45
 berkualitas (Kompeten) dan dapat bermanfaat
untuk pasien dan keluarganya (Berorientasi
Pelayanan)
b. Saya akan bersikap terbuka dalam melakukan
konsultasi dengan Kasi Mutu dan Asuhan
Keperawatan untuk menghasilkan nilai
tambah dalam membuat materi edukasi dan
bahan evaluasi (Kolaboratif)
c. Saya akan menerima dan mencatat masukan
dari Kasi Mutu dan Asuhan Keperawatan
serta melakukan revisi jika ada dengan sangat
antusias (Adaptif), bersikap cermat dan
bertanggung jawab (Akuntabel) serta
menghargai keputusan Kasi Mutu dan Asuhan
Keperawatan tanpa mengedepankan pendapat
sendiri (Harmonis)
d. Saya akan membagikan leaflet kepada ibu
hamil, dengan menerima pertanyaan dan akan
memjawab pertanyaan dengan baik dan benar
sehingga ibu akan lebih memahami (
beeorientasi pelayanan)

6 Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi Misi

Bupati a. Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi :
Terwujudnya Sambas yang Beriman,
Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan
b. Kontribusi Kegiatan Terhadap Misi :
Meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia yang intelektual, kreatif,
inovatif dan berdaya saing

Tabel 4.7 Proses Rancangan Aktualisasi

Nilai-nilai Dasar PNS
No Uraian

1 Nomor Kegiatan 3

2 Nama Kegiatan Memberikan Edukasi

3 Tahapan Kegiatan a. Memperkenalkan diri dan menanyakan

kesediaan pasien dan keluarga
b. Mengkaji tingkat pengetahuan ibu dan
keluarga tentang Asi Eksklusif
c. Melakukan dan mengajarkan ibu cara
melakukan perawatan payudara (
breast care)
d. Memberikan dukungan kepada ibu untuk
meberikan asi eksklusif

46

4 Output/ Hasil Kegiatan
5 Keterkaitan Kegiatan Terhadap Nilai Dasar
BerAKHLAK
6 Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi Misi
Bupati
e. Memberikan kesempatan kepada ibu dan
keluarga untuk bertanya.
f. Menjawab pertanyaan dari ibu dan
keluarga
a. Terselenggaranya edukasi
b. Lembar leaflet dan video
c. Bukti Fisik : Foto kegiatan
a. Saya akan memperkenalkan diri dengan
bersikap ramah (Berorientasi Pelayanan)
dan menanyakan kesediaan pasien dan
keluarganya dengan tetap menghargai
apapun keputusan mereka (Harmonis)
b. Saya akan mengkaji tingkat pengetahuan
ibu dan keluarga tentang Asi Eksklusif
dengan cermat dan bertanggung jawab
(Akuntabel) agar saya dapat mengetahui
sejauh mana informasi yang diketahui
oleh Ibu dan keluarga (Kompeten)
c. Saya akan mengajarkan ibu cara
melakukan perawatan payudara
(breast care) agar ibu bisa melakukan
sendiri drumah dan menjaga kebersihan di
area payudara (Kompeten)
d. Saya akan berkontribusi dalam
memberikan dukungan kepada ibu untuk
memberikan asi eksklusif (Loyal)
e. Saya akan bersikap terbuka dalam
memberikan kesempatan kepada pasien
dan keluarganya untuk bertanya
(Kolaboratif)
f. Saya akan menjawab pertanyaan pasien
dan keluarga dengan cekatan dan solutif
agar mereka merasa puas dengan jawaban
yang saya berikan (Berorientasi
Pelayanan)
a. Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi :
Terwujudnya Sambas yang Beriman,
Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan
b. Kontribusi Kegiatan Terhadap Misi :
Meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia yang intelektual, kreatif,
inovatif dan berdaya saing
47
 Tabel 4.8 Proses Rancangan Aktualisasi
Nilai-nilai Dasar PNS
No Uraian

1 Nomor Kegiatan 4

2 Nama Kegiatan Melakukan Evaluasi Pengetahuan

3 Tahapan Kegiatan a. Melaksanakan evaluasi keperawatan

kemudian mencatatnya di catatan
keperawatan
b. Memonitoring seberapa banyak ibu dan
keluarga yang memahami dan mengingat
materi yang telah diberikan secara langsung
maupun melalui whatsapp (untuk pasien
dan keluarga yang sudah pulang dari rumah
sakit)
c. Mengingatkan kembali kepada ibu dan
keluarga mengenai pentingnya asi eksklusif
secara langsung maupun melalui whatsapp
(untuk pasien dan keluarga yang sudah
pulang dari rumah sakit)
d. Mengolah data evaluasi kegiatan edukasi
e. Membuat draf laporan evaluasi
f. Melakukan konsultasi dengan Kasi Mutu
dan Asuhan Keperawatan terkait draf
laporan evaluasi
g. Menerima dan mencatat masukan dari Kasi
Mutu dan Asuhan Keperawatan serta
melakukan revisi jika ada
h. Melaporkan kembali draf evaluasi untuk
mendapatkan persetujuan dari Kasi Mutu
dan Asuhan Keperawatan

4 Output/ Hasil Kegiatan a. Tersedianya monitoring dan evaluasi

5 Keterkaitan Kegiatan Terhadap Nilai Dasar
BerAKHLAK
b. Bukti fisik : Foto kegiatan
a. Saya akan melaksanakan evaluasi
keperawatan kemudian mencatatnya di
catatan keperawatan dengan cermat dan
bertanggung jawab (Akuntabel)
b. Saya akan memonitoring seberapa banyak
Ibu dan keluarga yang memahami dan
mengingat materi yang telah diberikan
secara langsung maupun melalui whatsapp
(untuk pasien dan keluarga yang sudah
pulang dari rumah sakit) dengan cermat dan
bertanggung jawab (Akuntabel) dan tetap
menghargai apapun yang telah mereka
pahami dan ketahui (Harmonis)
c. Saya akan berkomitmen dalam
mengingatkan kembali kepada ibu dan
keluarga mengenai pentingnya Asi

48

6 Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi Misi
Bupati
Eksklusif melalui whatsapp (untuk pasien
dan keluarga yang sudah pulang dari rumah
sakit) (Loyal) dengan secara halus dan
bersikap ramah (Berorientasi Pelayanan)
d. Saya akan mengolah data evaluasi kegiatan
edukasi dengan cermat dan bertanggung
jawab (Akuntabel)
e. Saya akan membuat draf laporan evaluasi
dengan cermat dan bertanggung jawab
(Akuntabel), agar laporan tersebut
berkualitas (Kompeten)
f. Saya akan melakukan konsultasi dengan
Kasi Mutu dan Asuhan Keperawatan terkait
draf laporan evaluasi dengan bersikap
terbuka untuk menghasilkan nilai tambah
(Kolaboratif) agar laporan yang telah dibuat
dapat bermanfaat untuk masyarakat
(Berorientasi Pelayanan)
g. Saya akan menerima dan mencatat masukan
dari Kasi Mutu dan Asuhan Keperawatan
serta melakukan revisi jika ada dengan
sangat antusias (Adaptif), bersikap cermat
dan bertanggung jawab (Akuntabel) serta
menghargai keputusan atasan tanpa
mengedepankan pendapat sendiri
(Harmonis)
h. Saya akan melaporkan kembali draf
evaluasi dengan kualitas terbaik
(Kompeten) untuk mendapatkan persetujuan
dari Kasi Mutu dan Asuhan Keperawatan
a. Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi :
Terwujudnya Sambas yang Beriman,
Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan
b. Kontribusi Kegiatan Terhadap Misi :
Meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia yang intelektual, kreatif,
inovatif dan berdaya saing
49
C. Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS
Realisasi aktualisasi dilaksanakan di RSUD Pemangkat mulai tanggal 21 Oktober 2022
sampai dengan tanggal 26 November 2022. Terdapat 4 (empat) kegiatan yang dilaksanakan
pada aktualisasi nilai-nilai dasar PNS BerAKHLAK (Berorientasi Pelayanan, Akuntabel,
Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, Kolaboratif). Deskripsi kegiatan aktualisasi sebagai
berikut :

Tabel 4.9 Proses Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS

Kegiatan
No Uraian

1 Nomor Kegiatan 1

2 Nama Kegiatan Membuat video

3 Tahapan Kegiatan a. Menyiapkan bahan materi edukasi

Pada tanggal 22 Oktober 2022,di
rumah peserta aktualisasi, menyiapkan
materi untuk membuat video,
mengumpulkan dan mencari materi via
youtube dan goggle agar terciptanya
video yang baik, peserta latsar juga
berkoordinasi bersama teman sejawat
dalam mengumpulkan materi.

Analisis 5W+1H :

What : Mengumpulkan bahan materi edukasi

Who : Peserta aktualisasi

Why : Agar terciptanya video yang baik dan

menarik

When : Pada tanggal 22 Oktober,

Where : Di rumah peserta aktualisai

b. Membuat video edukasi dengan tampilan

yang menarik dan mudah untuk
dipahami

Pada tanggal 24 Oktober 2022, di rumah

peserta aktualisasi, peserta membuat video
untuk bahan edukasi , agar memudahkan

50
 peserta aktualisasi dalam memberikan
edukasi kepada ibu menyusui,

Analisis 5W+1H :

What : Membuat video edukasi

Who : Peserta aktualisasi

Why : agar memudahkan peserta aktualisasi

dalam memberikan edukasi

When : Pada tanggal 24 Oktober

Where : Di rumah peserta aktualisai

c. Melakukan konsultasi dengan Kasi

Mutu dan Asuhan Keperawatan
( mentor )

Melakukan koordinasi dan konsultasi bersama

mentor dalam pembuatan video edukasi pada
tanggal 25 Oktober 2022 di ruang Bapak Ns.
Mahmud, S.kep. Bapak Ns. Mahmud S. Kep
memberikan masukan dan arahan terhadap
video yang saya buat sehingga mendapatkan
hasil yg lebih baik.

Analisis 5W+1H :

What : melakukan koordinasi dan konsultasi

bersama mentor

Who : Bapak Ns. Mahmud S. Kep

Why : agar mendapatkan hasil video yg lebih

baik.

When : Pada tanggal 25 Oktober

Where : Di ruang kerja Bapak Ns. Mahmud,

S.kep

d. Menerima dan mencatat masukan

dari Kasi Mutu dan Asuhan
Keperawatan.

Peserta aktualisasi menerima dan

mencatat masukan dari mentor, agar
menghasilkan video yang baik dan
berkualitas, pada tanggal 25 Oktober

51
 2022 di Ruang kerja Bapak Ns.
Mahmud, Skep

Analisis 5W+1H :

What : Menerima dan mencatat masukan dari

mentor

Who : Peserta aktualisasi

Why : agar mendapatkan hasil video yg lebih

baik dan berkualitas

When : Pada tanggal 25 Oktober

Where : Di ruang kerja Bapak Ns. Mahmud,

S.kep

e. Video Tersedia
Pada tanggal 26 Oktober di rumah
peserta aktualisasi video yang sudah d
buat dan di konsultasikan tersedia
dengan baik, diharapkan dengan
adanya video ini dapat memudahkan
peserta aktualisasi dalam melakukan
edukasi kepada Ibu menyusui

What : Video sudah tersedia

Who : Peserta aktualisasi

Why : agar memudahkan peserta dalam

melakukan edukasi

When : Pada tanggal 26 Oktober

Where : Di rumah peserta aktualisasi

4 Output/ hasil kegiatan

- Video tentang asi eksklusif dan posisi
menyusui yang benar tersedia
- Foto konsultasi
5 Keterkaitan Kegiatan Terhadap Nilai Dasar - Berkontribusi dalam memberikan
BerAKHLAK dukungan kepada ibu untuk
memberikan asi eksklusif (Loyal)
- Bersikap terbuka dalam memberikan
kesempatan kepada pasien dan
keluarganya untuk bertanya
(Kolaboratif)

52
 - Menjawab pertanyaan pasien dan
keluarga dengan cekatan dan solutif
agar mereka merasa puas dengan
jawaban yang saya berikan
(Berorientasi Pelayanan)
- Melaksanakan tugas dengan cermat
dan bertanggung jawab (Akuntabel)
- Melaksanakan tugas dengan kualitas
terbaik (Kompeten)
- Menghargai setiap orang apapun
latar belakangnya( Harmonis)
- Loyal: Kontribusi
- Kolaboratif : terbuka dalam
bekerjasama
6 Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi dan Misi
Bupati Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi :
terwujudnya Sambas yang Beriman,
Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan

Kontribusi Kegiatan Terhadap Misi :

Meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia yang intelektual, kreatif, inovatif
dan berdaya saing
7 Manfaat Kegiatan a) Terhadap individu
Manfaat kegiatan pada tahap 1 adalah
untuk memudahkan peserta aktualisasi
dalam melakukan edukasi kepada pasien.

b) Terhadap Stake Holder

Pada tahapan kegiatan 1 ini sangat
bermanfaat terhadap stake holder Rumah
Sakit, yang mana bermanfaat dalam
mudahnya penyampaian edukasi dan
informasi yang di sampaikan petugas
kepada pasien dalam efisiensi waktu
penyampaian edukasi dan informasi.
Tercapainya tujuan yang menjadi standar
akreditasi bagi Rumah Sakit dalam
pemenuhan edukasi dan informasi.

c) Terhadap Organisasi (Pemerintah

kabupaten Sambas)
Tercapainya angkat kepatuhan dalam
pemberian asi eksklusif, penurunan angka
kasus stanting yang ada di Kabupaten
Sambas. Penurunan angka kejadian AKI
(Angka Kematian Ibu) dan AKB (Angka
Kematian Bayi)
8 Bukti Fisik
- Video edukasi

53
 - Foto kegiatan

Tabel 4.10 Proses Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS

Kegiatan
No Uraian

1 Nomor Kegiatan 2

2 Nama Kegiatan Membuat leafleat

3 Tahapan Kegiatan
Mengumpulkan materi dan membuat leaflet,
Melakukan koordinasi dan konsultasi bersama
atasan terkait dalam pembuatan leafleat tentang
pentingnya asi eksklusif dan posisi menyusui
yang benar, pada hari…..tanggal…di ruang
bapak ns mahmud skep. Sebagai mentor bapak
ns Mahmud skep memberikan masukan dan
arahan terhadap leafleat yang saya buat
sehingga mendapatkan hasil yg lebih
baik,membagikan leaflet kepada ibu menyusui

Analisis 5W+1H :

What : koordinasi dan konsultasi mengenai

leafleat tentang asi eksklusif dan posisi
menyusui yang benar,

Who : bapak ns. Mahmud, skep dan peserta

aktualisasi

Why : untuk berkonsultasi mengenai leafleat

yang sudah di buat

When : hari tanggal dan tahun\

Where : di ruang kerja bapak ns, Mahmud, skep

How : mentor memberikan masukan dan

bimbingan mengenai leafleat yang sudah di buat

4 Output/ hasil kegiatan

Lembar leaflet yang berisi tentang asi eksklusif
dan posisi menyusui yang benar

Foto konsultasi

54
5 Keterkaitan Kegiatan Terhadap Nilai Dasar
BerAKHLAK  Berorientasi Pelayanan: Memenuhi
kebutuhan masyarakat
Akuntabel:
 Melaksanakan tugas dengan cermat dan
bertanggung jawab
 Kompeten:
Melaksanakan tugas dengan kualitas
terbaik
 Harmonis:
Menghargai setiap orang apapun latar
belakangnya
 Loyal: Kontribusi
 Kolaboratif : terbuka dalam bekerjasama
6 Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi dan Misi
Bupati Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi :
terwujudnya Sambas yang Beriman,
Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan
Kontribusi Kegiatan Terhadap Misi :
Meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia yang intelektual, kreatif, inovatif
dan berdaya saing
7 Manfaat Kegiatan a) Terhadap individu
Manfaat kegiatan pada tahap 2 adalah
untuk memudahkan petugas dalam
melakukan edukasi kepada pasien.

b) Terhadap Stake Holder

Pada tahapan kegiatan 2 ini sangat
bermanfaat terhadap stake holder Rumah
Sakit, yang mana bermanfaat dalam
mudahnya penyampaian edukasi dan
informasi yang di sampaikan petugas
kepada pasien dalam efisiensi waktu
penyampaian edukasi dan informasi.
Tercapainya tujuan yang menjadi standar
akreditasi bagi Rumah Sakit dalam
pemenuhan edukasi dan informasi.

c) Terhadap Organisasi (Pemerintah

kabupaten Sambas)
Tercapainya angkat kepatuhan dalam
pemberian asi eksklusif, penurunan angka
kasus stanting yang ada di Kabupaten
Sambas. Penurunan angka kejadian AKI
(Angka Kematian Ibu) dan AKB (Angka
Kematian Bayi)
8 Bukti Fisik
Lembar leaflet dan foto konsul

Tabel 4.11 Proses Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS

55
 Kegiatan
No Uraian

1 Nomor Kegiatan 3

2 Nama Kegiatan Memberikan Edukasi

3 Tahapan Kegiatan
Melakukan koordinasi bersama atasan terkait
dan berkoordinasi bersama tim PKRS RSUD
PEMANGKAT dalam melakukan adukasi
kepada ibu menyusui di ruang perawatan
Perinatologi dan Nicu RSUD PEMANGKAT
mengenai Asi eksklusif dan posisi menyusui
yang benar, memberikan pertanyaan kepada ibu
menyusui tentang asi ekslusif dan posisi
menyusui yang benar, memberikan kesempatan
kepada Ibu menyusui untuk bertanya, peserta
aktualisasi menjawab pertanyaan dengan baik
dan benar.

Analisis 5W+1H :

What : koordinasi dengan atasan dan Tim PKRS

dalam melakukan edukasi kepada ibu menyusui

Who : ibu menyusui

Why : memberikan edukasi tentang asi eksklusif

dan posisi menyusui yang benar

When : hari tanggal dan tahun\

Where : du ruang perawatan Perinatologi dan

Nicu

How : peserta aktualisasi menyampaikan materi

eduksi

4 Output/ hasil kegiatan

 Edukasi tersampaikan
 Tingkat pengetahuan ibu bertambah
 Foto kegiatan
5 Keterkaitan Kegiatan Terhadap Nilai Dasar
BerAKHLAK - Berorientasi Pelayanan: Ramah,
cekatan, memenuhi kebutuhan masyarakat
 Akuntabel:
Melaksanakan tugas dengan cermat dan
bertanggung jawab
- Kompeten:

56
 Memberikan edukasi dengan baik,
menjawab pertanyaan dengan benar.

 Harmonis:
Menghargai setiap orang apapun latar
belakangnya, memberikan kesempatan
kepada ibu menyusui untuk bertanya
 Loyal: Kontribusi
 Kolaboratif : terbuka dalam
bekerjasama
6 Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi dan Misi
Bupati Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi :
terwujudnya Sambas yang Beriman,
Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan

Kontribusi Kegiatan Terhadap Misi :

Meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia yang intelektual, kreatif, inovatif
dan berdaya saing
7 Manfaat Kegiatan a) Terhadap individu
Manfaat kegiatan pada tahap 3 adalah
untuk menambah pengetahuan, sehingga
tercapainya tujuan petugas dalam
meningkatkan pengetahuan ibu menyusui
tentang asi eksklusif dan posisi menyusui
yang benar.

b) Terhadap Stake Holder

Pada tahapan kegiatan 3 ini sangat
bermanfaat terhadap stake holder Rumah
Sakit, yang mana bermanfaat dalam
mudahnya penyampaian edukasi dan
informasi yang di sampaikan petugas
kepada pasien dalam efisiensi waktu
penyampaian edukasi dan informasi.
Tercapainya tujuan yang menjadi standar
akreditasi bagi Rumah Sakit dalam
pemenuhan edukasi dan informasi.

c) Terhadap Organisasi (Pemerintah

kabupaten Sambas)
Tercapainya angkat kepatuhan dalam
pemberian asi eksklusif, penurunan angka
kasus stanting yang ada di Kabupaten
Sambas. Penurunan angka kejadian AKI
(Angka Kematian Ibu) dan AKB (Angka
Kematian Bayi)
8 Bukti Fisik
Foto kegiatan

57
 Tabel 4.12 Proses Realisasi Aktualisasi Nilai – nilai Dasar PNS
Kegiatan
No Uraian

1 Nomor Kegiatan 4

2 Nama Kegiatan Melakukan Evaluasi Pengetahuan

3 Tahapan Kegiatan
Melakukan evaluasi kepada ibu menyusui
mengenai materi edukasi yang telah di berikan
yaitu pentingnya asi eksklusif dan posisi
menyusui yang benar, sehingga peserta
aktualisasi mengetahui peningkatan
pengetahuan ibu menyusui terhadap asi
eksklusif dan posisi menyusui yang benar,
evaluasi ini di lakukan pada saat setelah di
berikan nya edukasi,.yang di lakukan di ruang
perawatan Perinatologi dan Nicu RSUD
PEMANGKAT

Analisis 5W+1H :

What : evaluasi mengenai edukasi yang telah di

berikan

Who : ibu menyusui

Why : untuk mengetahui peningkatan

pengetahuan ibu menyusui terhadap pentingnya
asi eksklusif dan posisi menyusui

When : hari tanggal dan tahun\

Where : du ruang perawatan Perinatologi dan

Nicu

How : peserta aktualisasi memberikan beberapa

pertanyaan kepada ibu menyusui mengenai
materi edukasi
4 Output/ hasil kegiatan
 Tingkat pengetahuan ibu bertambah
 Foto kegiatan
5 Keterkaitan Kegiatan Terhadap Nilai Dasar
BerAKHLAK - Berorientasi Pelayanan: Ramah,
cekatan, memenuhi kebutuhan masyarakat
 Akuntabel:
Melaksanakan tugas dengan cermat dan
bertanggung jawab

58
 - Kompeten:
Memberikan edukasi dengan baik,
menjawab pertanyaan dengan benar.

 Harmonis:
Menghargai setiap orang apapun latar
belakangnya, memberikan kesempatan
kepada ibu menyusui untuk bertanya
 Loyal: Kontribusi
 Kolaboratif : terbuka dalam
bekerjasama
6 Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi dan Misi
Bupati Kontribusi Kegiatan Terhadap Visi :
terwujudnya Sambas yang Beriman,
Kemandirian, Maju dan Berkelanjutan

Kontribusi Kegiatan Terhadap Misi :

Meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia yang intelektual, kreatif, inovatif
dan berdaya saing
7 Manfaat Kegiatan a) Terhadap individu
Manfaat kegiatan pada tahap 4 adalah
Petugas mengetahui tingkat pengetahuan
ibu menyusui terhadap keberhasilan dalam
pemberian asi eksklusif
b) Terhadap Stake Holder
Pada tahapan kegiatan 4 ini sangat
bermanfaat terhadap stake holder Rumah
Sakit, yang mana.

c) Terhadap Organisasi (Pemerintah

kabupaten Sambas)
Tercapainya angkat kepatuhan dalam
pemberian asi eksklusif, penurunan angka
kasus stanting yang ada di Kabupaten
Sambas. Penurunan angka kejadian AKI
(Angka Kematian Ibu) dan AKB (Angka
Kematian Bayi) serta dapat dilakukannya
pemetaan untuk langkah – langkah yang
akan dilakukan dalam capaian pemberian
asi eksklusif di Kabupaten Sambas
8 Bukti Fisik
Foto kegiatan

9) JADWAL IMPLEMENTASI AKTUALISASI

Adapun jadwal impelentasi aktualisasi dilaksanakan di RSUD Pemangkat mulai tanggal

21 Oktober 2022 sampai dengan tanggal 26 November 2022 sebagai berikut :

59
 Tabel 4.13. Jadwal Implementasi Aktualisasi
No. Kegiatan yang di
Lakukan
1 Membuat Video
2 Membuat Leaflet
3 Melakukan Edukasi
4 Evaluasi Pengetahuan
Tanggal Output/Hasil Kegaiatan
Rencana Realisasi
21 – 26 Oktober 21- 26 Oktober Tersusun nya rangkaian video
2022 2022 edukasi yang berisikan mengenai
pentingnya Asi Eksklusif dan posisi
menyusui yang benar
27 – 30 Oktober 27 Oktober - 2 Lembar leaflet yang menarik
2022 November 2022 mengenai Asi Esksklusif dan posisi
menyusui yang benar
31 Oktober – 12 3 – 18 November Tersampainya edukasi mengenai
November 2022 2022 Asi Eksklusif dan posisi menyusui
yang benar
13 – 24 November 19 – 26 November Meningkatnya pengetahuan ibu
2022 menyusui mengenai Asi Eksklusif
dan posisi menyusui yang benar

BAB V
PENUTUP

A. SIMPULAN

Laporan aktualisasi ini berisi tentang laporan kegiatan yang dilakukan di unit kerja dan
dapat digunakan oleh peserta Pelatihan Dasar CPNS dalam mengaktualisasikan nilai-nilai
dasar ASN BerAKHLAK (Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis,
Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif). Laporan aktualisasi ini diharpakan mampu meningkatkan
kinerja pelatihan dasar dalam menjalankan tugas dan fungsi di instansi tempat kerja.

Laporan aktualisasi dari tanggal 21 Oktober 2022 sampai dengan tanggal 26

November 2022 bertempat di Ruang Perinatologi dan Nicu RSUD Pemangkat. Adapun
kegiatan aktualisasi yang telah dilaksanakan adalah sebagai berikut:

1. Membuat video
2. Membuat leaflet

60
 3. Melaksanakan edukasi mengenai penting nya Asi Eksklusif dan Posisi Menyusui yang
Benar
4. Melakukan evaluasi pengetahua.
Semua kegiatan di atas dilaksanakan dengan tujuan agar peserta Pelatihan Dasar
CPNS dapat mengaktualisasikan ketujuh nilai dasar ASN dan kedudukan serta peran ASN
dalam pekerjaan di instansi di bawah bimbingan dan arahan dari Coach dan Mentor, dan
diharapakan dengan adanya kegiatan ini dapat mencapai hasil yang memuaskan dan bisa
menurunkan angka kematian Ibu dan bayi serta mencegah terjadinya stunting di Kabupaten
Sambas.

B. SARAN
Laporan aktualisasi ini disusun dengan baik agar bisa diterapkan dalam kegiatan
pelayanan kesehatan RSUD Pemangkat yang bertujuan agar dapat menurunkan kasus
Kematian Ibu dan Bayi serta mencegah terjadinya stunting di Kabupaten Sambas.

61
 DAFTAR PUSTAKA

Lembaga Administrasi Negara. (2017). Modul Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil
Manajemen Aparatur Sipil Negara. Jakarta: LAN.
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Modul Adaptif Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri
Sipil. Jakarta: LAN.
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Modul Akuntabel Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri
Sipil. Jakarta: LAN.
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Modul Berorientasi Pelayanan Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil. Jakarta: LAN.
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Modul Harmonis Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri
Sipil. Jakarta: LAN.
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Modul Kolaboratif Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri
Sipil. Jakarta: LAN.
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Modul Kompeten Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri
Sipil. Jakarta: LAN.
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Modul Loyal Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil.
Jakarta: LAN.
Lembaga Administrasi Negara. (2021). Modul SMART ASN Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil. Jakarta: LAN.
Pemerintah Daerah Kabupaten Sambas. (2017). Peraturan Bupati Sambas No. 17 Tahun 2017
tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Unit Pelaksana Teknis Daerah Rumah Sakit
Umum Daerah pada Dinas Kesehatan Kabupaten Sambas. Sambas: Bupati Sambas.

62
Profil RSUD Pemangkat. (2021). Pemangkat: RSUD Pemangkat.
Republik Indonesia. (2014). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. (2017). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2017
tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil (PNS). Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. (2021). Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia
Nomor 1 Tahun 2021 tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS),
Golongan III. Jakarta: Sekretariat Negara.
Dinas kesehtan Kalimantan barat. (2019). Pemberian ASI Ekslusif Pada Bayi Usia Kurang Dari 6
Bulan di Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2019
Februhartanty (2008). Hubungan tingkat pengetahuan ibu berhubungan dengan kurangnya
informasi dari petugas kesehatan.
Roesli (2004). Hubungan faktor eksternal terhadap keberhasilan ASI Eksluksif bayi sampai
dengan 6 bulan.

63
 LAMPIRAN I

LEMBAR KONSULTASI DAN BIMBINGAN LAPORAN AKTUALISASI

DENGAN COACH

Nama Peserta : Gina Dwi Kharyani, A. Md.Kep

Satuan Kerja : Dinas Kesehatan

Tempat aktualisasi : RSUD Pemangkat

Nama Coach : Ir. IRAWADI, M.M, M.T

No Tanggal/ waktu Catatan Bimbingan dan Hasil Media Komunikasi Paraf

Capaian

1 3 November 2022 Konsultasi Laporan Aktualisasi Via Whatsapp

Jam 11.39 WIB

2 21 November 2022 Konsultasi Laporan Aktualisasi Via Whatsapp

Jam 19.47 WIB

3 1 Desember Konsultasi Laporan Aktualisasi Tatap Muka

2022
Jam 13.45 –
19.00 WIB
1

Sambas, Desember 2022

Peserta Latsar CPNS Golongan

II & III
Angkatan CLXVII Tahun 2022,
Coach,

Ir. IRAWADI, M.M, M.T. GINA DWI KHARYANI, A.Md. Kep

NIP. 19640801 199603 1 004 NIP. 19890405 202203 2 007

64
 LAMPIRAN II

LEMBAR KONSULTASI DAN BIMBINGAN LAPORAN AKTUALISASIENGAN

MENTOR

Nama Peserta : Gina Dwi Kharyani, A. Md.Kep

Satuan Kerja : Dinas Kesehatan

Tempat aktualisasi : RSUD Pemangkat

Nama Coach : Ns. MAHMUD, S. Kep

No Tanggal/ waktu Catatan Bimbingan dan Hasil Media Komunikasi Paraf

Capaian

1 27 Oktober 2022 Konsultasi dengan mentor Tatap muka

mengenai pembuatan video dan
leaflet

2 3 November 2022 Melaporkan kepada mentor Tatap muka

tentang kegiatan adukasi yang
akan di laksanakan
3 25 November 2022 Melaporkan kepada mentor tentang whatshap
hasil kegiatan adukasi yang sudah di
laksanakan

Sambas, …………. 2022

Peserta Latsar CPNS Golongan

II & III
Angkatan CLXVII Tahun 2022,
Mentor

Ns. MAHMUD, S.Kep GINA DWI KHARYANI, A.Md. Kep

NIP. 197411121997031004 NIP. 19890405 202203 2 007

65
 LAMPIRAN III

BUKTI FISIK KEGIATAN 1

Membuat Video

66
 LAMPIRAN IV

BUKTI FISIK KEGIATAN 2

Membuat Leaflet

67
 LAMPIRAN V

BUKTI FISIK KEGIATAN 3

 Melaksanakan Edukasi

Gambar Tahapan Kegiatan 3

Memberikan edukasi kepada Ibu menyusui dan keluarga tentang Asi Eksklusif dan posisi
menyusui yang benar (untuk bayi sehat yang rawat gabung)

68
Edukasi pada ibu tentang asi eksklusif dan membantu ibu untuk menyusui dengan
posisi yang benar (untuk ibu yang bayi nya dirawat)

69
Bekerja sama dengan tim PKRS dalam melakukan edukasi kepada ibu menyusui
dan keluarga

70
 LAMPIRAN VI

BUKTI FISIK KEGIATAN 4

 Melakukan Evaluasi

Memberikan reward kepada ibu dan keluarga yang bisa menjawab pertanyaan

71
72
73
Evaluasi kepada ibu menyusui yang sudah pulang kerumah via Whatshap

74
 DAFTAR RIWAYAT HIDUP PESERTA
PELATIHAN DASAR CPNS TAHUN 2022
DI KABUPATEN SAMBAS

1. NAMA : GINA DWI KHARYANI, A.Md.Kep

2. NIP : 198904052022032007
3. GOLONGAN : II/c
4. JENIS KELAMIN : PEREMPUAN
5. TEMPAT, TANGGAL : PONTIANAK, 5 APRIL 1989
LAHIR
6. AGAMA : ISLAM
7. STATUS PERKAWINAN : KAWIN
8. JABATAN : PELAKSANA/TERAMPIL - PERAWAT
9. UNIT KERJA : RSUD PEMANGKAT
10. ALAMAT UNIT KERJA : JALAN ABDUL KADIR KASIM NO 20
KECAMATAN PEMANGKAT KABUPATEN
SAMBAS
11. ALAMAT RUMAH : JALAN PEMBANGUNAN, DESA LONAM,
GG. SAMPANG, KECAMATAN
PEMANGKAT, KABUPATEN SAMBAS
NO. HP : 081522613915
12. PENDIDIKAN : SDN 13 PUNGGUR KECIL
MTS N 2 PONTIANAK
SMA 8 PONTIANAK
D-III KEPERAWATAN STIK MUHAMMADIYAH
PONTIANAK

SAMBAS, …..NOVEMBER

GINA DWI KHARYANI, A.Md. Kep

NIP. 19890405 202203 2 007

75