Anda di halaman 1dari 37

REPUBLIK INDONESIA

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

STANDAR KAPAL NON-KONVENSI

BERBENDERA INDONESIA

BAB XII

MANAJEMEN OPERASIONAL KEAMANAN


KAPAL DAN FASILITAS PELABUHAN
BAB. 12 MANAJEMEN OPERASIONAL KEAMANAN KAPAL DAN FASILITAS
PELABUHAN

Seksi 1 Ruang Lingkup................................................................................................1

1.1. Definisi................................................................................................................5
1.2. Penerapan...........................................................................................................9

Seksi 2 STANDAR NASIONAL KEAMANAN KAPAL KATEGORI A..........................10

Seksi 3 STANDAR NASIONAL KEAMANAN KAPAL KATEGORI B..........................10

3.1. Umum................................................................................................................10
3.2. Persyaratan fungsional....................................................................................11
3.3. Tanggung jawab perusahaan..........................................................................11
3.4. Keamanan kapal...............................................................................................11
3.5. Penilaian keamanan kapal...............................................................................12
3.6. Rencana keamanan kapal................................................................................13
3.7. Catatan..............................................................................................................13
3.8. Perwira keamanan perusahaan......................................................................14
3.9. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer).........................................14
3.10. Pelatihan dan latihan praktek (drill)..............................................................14
3.11. Verifikasi...........................................................................................................15
3.12. Penerbitan atau pengesahan sertifikat..........................................................15
3.13. Lamanya sertifikat dan masa berlakunya sertifikat......................................16
3.14. Sertifikat sementara.........................................................................................16

Seksi 4 STANDAR NASIONAL PENILAIAN KEAMANAN KAPAL KATEGORI B.....16

4.1. Standar penilaian keamanan kapal kategori B..............................................16


4.2. Standar rencana keamanan kapal kategori B................................................17

Seksi 5 STANDAR NASIONAL KEAMANAN KAPAL KATEGORI C..........................17

5.1. Umum................................................................................................................17
5.2. Persyaratan fungsional....................................................................................17
5.3. Tanggung jawab perusahaan..........................................................................18
5.4. Keamanan kapal...............................................................................................18
5.5. Penilaian keamanan kapal...............................................................................18
5.6. Rencana Keamanan Kapal...............................................................................19
5.7. Catatan..............................................................................................................20
5.8. Perwira keamanan perusahaan......................................................................20
5.9. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer).........................................20
5.10. Pelatihan dan praktek latihan.........................................................................21
5.11. Verifikasi...........................................................................................................21
5.12. Penerbitan atau pengesahan sertifikat..........................................................22
5.13. Lamanya sertifikat dan masa berlakunya sertifikat......................................22
5.14. Sertifikat sementara.........................................................................................22

Seksi 6 STANDAR NASIONAL PENILAIAN KEAMANAN KAPAL KATEGORI C.....22

6.1. Operasi kapal utama........................................................................................22


6.2. Strategi mitigasi (rekomendasi langkah-langkah proteksi).........................22
6.3. Laporan / checklist survei keamanan kapal..................................................23
6.4. Standar rencana keamanan kapal kategori C................................................23

Seksi 7 STANDAR KEAMANAN KAPAL KATEGORI D.............................................23

7.1. Umum................................................................................................................23
7.2. Persyaratan fungsional....................................................................................24
7.3. Tanggung jawab perusahaan..........................................................................24
7.4. Keamanan kapal...............................................................................................25
7.5. Penilaian keamanan kapal...............................................................................25
7.6. Rencana Keamanan Kapal...............................................................................25
7.7. Catatan..............................................................................................................27
7.8. Perwira keamanan perusahaan......................................................................27
7.9. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer).........................................27
7.10. Pelatihan dan praktek latihan.........................................................................28
7.11. Verifikasi...........................................................................................................28
7.12. Penerbitan atau pengesahan sertifikat..........................................................29
7.13. Lamanya sertifikat dan masa berlakunya sertifikat......................................29
7.14. Sertifikat sementara.........................................................................................29
Seksi 8 STANDAR NASIONAL PENILAIAN KEAMANAN KAPAL KATEGORI D.....30

8.1. Operasi kapal utama.........................................................................................30


8.2. Strategi mitigasi (rekomendasi langkah-langkah proteksi).........................30
8.3. Laporan / checklist survei keamanan kapal..................................................30
8.4. Standar rencana keamanan kapal kategori D................................................30

Seksi 9 STANDAR NASIONAL KEAMANAN FASILITAS PELABUHAN

9.1. Umum
9.2. Penerapan
9.3. Persyaratan fungsional
9.4. Keamanan fasilitas pelabuhan
9.5. Penilaian keamanan fasilitas pelabuhan32
9.6. Rencana keamanan fasilitas pelabuhan
9.7. Perwira keamanan asilitas pelabuhan
9.8. Pelatihan dan latihan praktek (drill)
9.9. Verifikasi
9.11. Penerbitan dan Pengesahan Sertifikat
9.12. Lamanya sertifikat dan masa berlakunya sertifikat
9.13. Sertifikat Sementara
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
5

BAB. 12 MANAJEMEN OPERASIONAL KEAMANAN KAPAL DAN FASILITAS


PELABUHAN

Seksi 1 Ruang Lingkup


1.1. Definisi
1.1.1. Administrasi adalah Direktorat Jenderal Perhubungan Laut
1.1.2. Administrator adalah Direktur Jenderal Perhubungan Laut.
1.1.3. Agen Umum adalah perusahaan angkutan nasional atau perusahaan
nasional yang khusus didirikan untuk melakukan usaha keagenan
kapal, yang ditunjuk oleh perusahaan angkutan laut asing untuk
mengurus kepentingan kapalnya selama berada di Indonesia.
1.1.4. Auditor Konvensi Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan adalah
Auditor Kode Internasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
lnternasional Ship and Port Facility Security Code yang selanjutnya disebut
Auditor ISPS Code adalah pejabat pemerintah di lingkungan kementerian
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Pelayaran yang
diberi kewenangan untuk melaksanakan verifikasi terhadap kesesuaian
persyaratan manajemen keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan yang
memiliki kompetensi dan telah dikukuhkan.
1.1.5. Badan Usaha Pelabuhan adalah badan usaha yang kegiatan usahanya
khusus di bidang pengusahaan terminal dan fasilitas pelabuhan
lainnya.
1.1.6. Designated Authority yang selanjutnya disingkat DA adalah otoritas
negara yang ditunjuk oleh Menteri untuk bertanggung jawab
terhadap penerapan Koda di Indonesia.
1.1.7. Pengawasan Pelaksanaan Penerapan Manajemen Operasional
Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan Nasional dilaksanakan oleh
Direktorat Kesatuan Penjagaan Laut dan Pantai.
1.1.8. Verifikasi Pelaksanaan Penerapan Manajemen Operasional
Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan Nasional dilaksanakan oleh
Auditor ISPS Code.
1.1.9. Penerbitan Sertifikat Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan
Fasilitas Pelabuhan Nasional ditandatangani oleh Direktur Kesatuan
Penjagaan Laut dan Pantai.
1.1.10. Drill adalah latihan praktek tentang uji prosedur yang ada didalam
SSP dan PFSP dengan hanya melibatkan pihak internal kapal atau
fasilitas pelabuhan.
1.1.11. Exercise adalah latihan komunikasi, praktek dan/atau table top
tentang ancaman keamanan yang melibatkan pihak kapal/fasilitas
pelabuhan dengan instansi lain yang tergabung dalam PSC guna
menguji koordinasi, ketersediaan dan kemampuan sumber daya.
1.1.12. Fasilitas Pelabuhan adalah lokasi yang meliputi area labuh jangkar,
dermaga, atau tempat kegiatan operasional kapal dan pelabuhan
yang telah mendapatkan izin operasional dari Pemerintah.
1.1.13. International Ship Security Certificate (ISSC) adalah Sertifikat
Keamanan Kapal Internasional.
1.1.14. National Ship Security Certificate (NSSC) adalah Sertifikat Keamanan
Kapal Nasional.
1.1.15. Keamanan tingkat 1 adalah tingkat perlindungan minimum tindakan
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
6
keamanan yang harus dilakukan setiap waktu.
1.1.16. Keamanan tingkat 2 adalah tingkat keadaan yang perlu penambahan
tindakan perlindungan keamananan untuk jangka waktu tertentu
sebagai akibat dari peningkatan resiko ancaman keamanan.
1.1.17. Keamanan tingkat 3 adalah tingkat kelanjutan tindakan perlindungan
keamanan yang harus dilaksanakan untuk jangka waktu terbatas
apabila ancaman keamanan mungkin terjadi atau nyata terjadi
walaupun belum dapat menentukan sasaran spesifik.
1.1.18. Komite Keamanan Pelabuhan (Port Security Committee) yang
selanjutnya disingkat PSC adalah wadah yang terdiri dari seluruh
pihak terkait di pelabuhan yang terlibat dalam penanganan
keamanan pelabuhan.
1.1.19. Koordinator PSC adalah Kepala Kantor Kesyahbandaran Utama atau
Kepala Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan atau Kepala
Kantor Pelabuhan Batam atau Kepala kantor Unit Penyelenggara
Pelabuhan yang berada di wilayah kerja pelabuhan yang tugas
operasionalnya dibantu oleh PSO.
1.1.20. Nakhoda adalah salah seorang dari Awak Kapal yang menjadi
pemimpin tertinggi di kapal dan mempunyai wewenang dan
tanggung jawab tertentu sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang- undangan.
1.1.21. Organisasi Keamanan yang diakui atau Recognized Security
Organization selanjutnya yang disingkat RSO adalah suatu badan
hukum yang mempunyai tenaga ahli yang memiliki pengetahuan
keamanan, manajemen resiko, intelijen dibidang kapal dan/atau
fasilitas pelabuhan.
1.1.22. Pelabuhan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan/atau
perairan dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan
pemerintahan dan kegiatan pengusahaan yang dipergunakan sebagai
tempat kapal bersandar, naik turun penumpang, dan/atau bongkar
muat barang, berupa terminal dan tempat berlabuh kapal yang
dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan pelayaran
dan kegiatan penunjang Pelabuhan serta sebagai tempat
perpindahan intra-dan antarmoda transportasi.
1.1.23. Rencana keamanan kapal adalah suatu rencana yang dibuat untuk
memastikan bahwa tindakan penerapan di atas kapal dirancang
untuk melindungi orang, muatan, unit pengangkut/transportasi
muatan, perbekalan atau kapal itu sendiri dari resiko ancaman
keamanan.
1.1.24. Syahbandar adalah pejabat Pemerintah di Pelabuhan yang diangkat
oleh Menteri dan memiliki kewenangan tertinggi untuk menjalankan
dan melakukan pengawasan terhadap dipenuhinya ketentuan
peraturan perundang undangan untuk menjamin keselamatan dan
keamanan pelayaran.
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
7

1.1.25. Terminal adalah fasilitas pelabuhan yang terdiri atas kolam sandar
dan tempat kapal bersandar atau tambat, tempat penumpukan,
tempat menunggu dan naik turun penumpang, dan/atau tempat
bongkar muat barang.
1.1.26. Terminal Khusus adalah terminal yang terletak di luar Daerah
Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan
yang merupakan bagian dari pelabuhan terdekat untuk melayani
kepentingan sendiri sesuai dengan usaha pokoknya.
1.1.27. Terminal untuk Kepentingan Sendiri adalah terminal yang terletak di
dalam Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan
Kepentingan Pelabuhan yang merupakan bagian dari pelabuhan
untuk melayani kepentingan sendiri sesuai dengan usaha pokoknya.
1.1.28. Perwira Keamanan Pelabuhan atau Port Security Officer selanjutnya
disingkat PSO adalah pejabat struktural satu tingkat dibawah Kepala
Kantor pada Kantor Kesyahbandaran Utama atau Kantor
Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan atau Kantor Pelabuhan
Batam atau Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan yang bidang tugas
dan fungsinya terkait dengan penerapan Koda.
1.1.29. Perwira Keamanan Perusahaan atau Company Security Officer yang
selanjutnya disingkat CSO adalah orang yang ditunjuk oleh perusahan
untuk memastikan penilaian keamanan kapal dilaksanakan,
perencanaan keamanan kapal dikembangkan, diterapkan dan
dipelihara serta koordinasi dengan para Perwira Keamanan Fasilitas
Pelabuhan (Port Facility Security Officer) dan Perwira Keamanan
Kapal (Ship Security Officer).
1.1.30. Perwira Keamanan Kapal atau Ship Security Officer selanjutnya yang
disingkat SSO adalah perwira kapal yang bertanggung jawab kepada
nakhoda, dan ditunjuk oleh perusahan sebagai penanggungjawab
terhadap keamanan kapal, penerapan, pemeliharaan dan revisi dari
rencana keamanan kapal dan untuk berkoordinasi dengan perwira
keamanan perusahaan dan Perwira Keamanan Fasilitas Pelabuhan
(Port Facility Security Officer).
1.1.31. Perwira Keamanan Fasilitas Pelabuhan atau Port Facility Security
Officer yang selanjutnya disingkat PFSO adalah petugas yang ditunjuk
oleh manajemen perusahaan fasilitas pelabuhan yang bertanggung
jawab terhadap pengembangan, implementasi, revisi dan
pemeliharaan perencanaan keamanan fasilitas pelabuhan serta
untuk bekerjasama dengan para SSO, CSO dan Pengelola Fasilitas
Pelabuhan.
1.1.32. Penilaian Keamanan Kapal atau Ship Security Assessment yang
selanjutnya disingkat SSA adalah bagian yang penting dan integral
dari proses pengembangan dan pembaharuan perencanaan
keamanan kapal.
1.1.33. Penilaian Keamanan Fasilitas Pelabuhan atau Port Facility Security
Assessment yang selanjutnya disingkat PFSA adalah suatu bagian yang
penting dan integral dari proses pengembangan dan pembaharuan
perencanaan keamanan fasilitas pelabuhan.
1.1.34. Perencanaan Keamanan Kapal atau Ship Security Plan yang
selanjutnya disingkat SSP adalah suatu rencana yang dikembangkan
untuk memastikan bahwa penerapan dari langkah-langkah diatas
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
8

kapal dirancang untuk melindungi orang, muatan, peralatan angkut


muatan, gudang perbekalan kapal atau kapal terhadap resiko suatu
gangguan keamanan.
1.1.35. Perencanaan Keamanan Fasilitas Pelabuhan atau Port Facility
Security Plan yang selanjutnya disingkat PFSP adalah suatu
perencanaan yang dikembangkan untuk memastikan penerapan
tindakan yang dirancang untuk melindungi kapal dan fasilitas
pelabuhan, orang- orang, muatan, peralatan angkut muatan, gudang
perbekalan didalam fasilitas pelabuhan dari resiko suatu gangguan
keamanan.
1.1.36. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) adalah seseorang di
kapal yang diangkat oleh perusahaan dan bertanggung jawab kepada
nakhoda tentang keamanan kapal, termasuk implementasi dan
pemeliharaan rencana keamanan kapal dan menjadi penghubung
dengan perwira keamanan perusahaan dan Perwira Keamanan
Fasilitas Pelabuhan (Port Facility Security Officer).
1.1.37. Perwira keamanan perusahaan seseorang yang ditetapkan oleh
perusahaan untuk memastikan bahwa penilaian keamanan telah
dilaksanakan; rencana keamanan kapal telah dibuat, diajukan untuk
disetujui dan kemudian diimplementasikan dan dipelihara dan
menjadi penghubung dengan Perwira Keamanan Fasilitas Pelabuhan
(Port Facility Security Officer) serta Perwira Keamanan Kapal (Ship
Security Officer).
1.1.38. Perusahaan angkutan laut adalah perusahaan angkutan laut nasional
atau perusahaan angkutan laut asing.
1.1.39. Surat Pernyataan Pemenuhan Keamanan Fasilitas Pelabuhan
Nasional adalah suatu pernyataan tertulis dari pemerintah
(Designated Authority) bahwa fasilitas pelabuhan nasional memenuhi
persyaratan standar yang dipersyaratkan dalam Non Konvensi
Keamanan Fasilitas Pelabuhan.
1.1.40. Terminal adalah fasilitas pelabuhan yang terdiri atas kolam sandar
dan tempat kapal bersandar atau tambat, tempat penumpukan,
tempat menunggu dan naik turun penumpang, dan/atau tempat
bongkar muat barang.
1.1.41. Training adalah pelatihan tentang Konvensi Keamanan Kapal oleh
SSO terhadap awak kapal dan oleh PFSO terhadap pihak terkait di
manajemen fasilitas pelabuhannya.
1.1.42. Verifikasi Manajemen Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
adalah verifikasi yang dilakukan secara sistematis terhadap
pelaksanaan manajemen keamanan kapal dan fasilitas pelabuhan
terhadap kesesuaian persyaratan manajemen keamanan kapal dan
fasilitas pelabuhan yang telah ditetapkan dan diterapkan secara
efektif.
1.1.43. Manajemen operasional kategori A adalah sistem manajemen
pengoperasian kapal didarat maupun di kapal yang memenuhi semua
konvensi, protokol, standar internasional yang relevan beserta
amandennya.
1.1.44. Manajemen operasional kategori B adalah sistem manajemen
pengoperasian kapal di darat maupun di kapal sesuai dengan standar
nasional.
1.1.45. Manajemen operasional kategori C adalah sistem manajemen
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
9
pengoperasian kapal untuk kapal – kapal yang beroperasi di daerah
terbatas.
1.1.46. Manajemen operasional kategori D adalah sistem manajemen
pengoperasian kapal untuk kapal – kapal di danau, waduk, Pelabuhan
dan perairan daratan.

1.2. Penerapan

Standar Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan


diterapkan pada:
1.2.1. Semua kapal yang beroperasi untuk pelayaran Perairan Indonesia,
meliputi:
a. Kapal Penumpang termasuk kapal penumpang berkecepatan
tinggi semua ukuran;
b. Kapal Kargo termasuk kapal berkecepatan tinggi yang memiliki
yang memiliki ukuran tonase kotor lebih besar dari GT 35;
c. Unit Pengeboran Lepas Pantai yang bergerak atau berpindah
(Mobile Offshore Drilling Unit) semua ukuran;
1.2.2. Semua kapal dengan tonase kotor kurang dari GT 500 yang
beroperasi untuk pelayaran Internasional.
1.2.3. Setiap Fasilitas Pelabuhan yang melayani kapal sebagai mana
dimaksud pada klausul 1.2.1 dan 1.2.2.
1.2.4. Fasilitas Pelabuhan sebagaimana dimaksud pada klausul 1.2.3.
meliputi:
1. Terminal yang dikelola oleh Badan Usaha Pelabuhan;
2. Terminal Khusus; dan
3. Terminal Untuk Kepentingan Sendiri.

1.2.5. Personel Pengamanan adalah personel yang memiliki pengetahuan


dan kemampuan untuk melakukan pengamanan sesuai dengan
manajemen pengamanan (International Ship and Port Facility
Security Code / ISPS Code ).
1.2.6. Jenis dan ukuran kapal sebagaimana yang beroperasi di perairan
Indonesia, meliputi:

Tabel Penerapan Manajemen Operasional Keamanan untuk kapal Non Konvensi

Jenis Kapal Daerah Pelayaran

Danau, Waduk,
Kapal Selain Kapal Perairan
MODU Terbatas Pelabuhan dan
Penumpang penumpang Indonesia/Lokal
(Kategori C) Perairan
(Kategori B) Daratan
(Kategori D)
500 > Semua 7 Elemen 5 Elemen 3 Elemen
Semua
ukuran
ukuran kapal
kapal
175 < GT < 500 500 5 Elemen 3 Elemen 3 Elemen

35 ≤ GT < 175 3 Elemen 3 Elemen 3 Elemen


Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
10

1.2.7. Elemen penerapan Manajemen Operasional Keamanan Kapal


meliputi namun tidak terbatas pada:

1. Rencana keamanan kapal.


2. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer).
3. Peralatan pencegahan akses ke kapal (lampu sorot, pintu
tambahan, pagar dll).
4. Peralatan pendeteksi barang dan orang saat naik ke kapal.
5. Peralatan radio komunikasi.
6. Peralatan Sistem Identifikasi Otomatis.
7. Penetapan daerah/lokasi terlarang/terlindungi di atas kapal.

1.2.8. Penerapan di Daerah Pelayaran Perairan Indonesia (PI) dan Daerah


Pelayaran Lokal memenuhi klausul 1.2.2.
1.2.9. Penerapan di Daerah Pelayaran Terbatas minimum memenuhi:

1. Rencana keamanan kapal berupa prosedur pengamanan secara


sederhana.
2. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer).
3. Peralatan radio komunikasi.
4. Peralatan Sistem Identifikasi Otomatis.
5. Penetapan daerah/lokasi terlarang/terlindungi di atas kapal.
1.2.10. Penerapan di Daerah Pelayaran Pelabuhan, Perairan Sungai, waduk
dan Danau minimum memenuhi:

1. Rencana keamanan kapal berupa brosur sebagai pengganti


Rencana keamanan kapal.
Contoh: menampilkan nomor kontak kantor syahbandar
setempat, himbauan menjaga barang pribadi dipasang dinding –
dinding kapal, dan lain – lain.
2. Peralatan radio komunikasi.
3. Peralatan Sistem Identifikasi Otomatis.

Seksi 2 STANDAR NASIONAL KEAMANAN KAPAL KATEGORI A


2.1. Standar Nasional Kategori A adalah standar pemenuhan Konvensi Keamanan Kapal
dan Fasilitas Pelabuhan.
Seksi 3 STANDAR NASIONAL KEAMANAN KAPAL KATEGORI B
3.1. Umum
3.1.1. Pendahuluan

Standar Keamanan Kapal adalah standar keamanan kapal berisi pedoman


dan prosedur yang berhubungan dengan pemenuhan persyaratan
keaumanan kapal. Pemenuhan persyaratan keamanan kapal standar
nasional mengacu kepada konvensi keamanan kapal yang disesuaikan
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
11
dengan situasi dan kondisi di Indonesia untuk daerah pelayaran perairan
Indonesia/lokal.

3.1.2. Sasaran
1) Membangun suatu kerjasama antara pemerintah dan perusahaan
pelayaran untuk menemukan ancaman keamanan dan mengambil
tindakan pencegahan terhadap peristiwa keamanan yang
berakibat kepada kapal.
2) Memastikan secara dini dan keberhasilan mengumpulkan
informasi dan pertukaran informasi yang berhubungan dengan
keamanan.
3) Menyediakan suatu cara penilaian keamanan dan rencana
keamanan kapal sehingga menghasilkan rancangan beserta tata
kerja untuk tanggap terhadap perubahan tingkat keamanan.

3.2. Persyaratan fungsional

Untuk dapat mencapai sasarannya, Standar ini dilengkapi dengan sejumlah


persyaratan fungsional sebagai berikut, namun tidak terbatas hanya kepada:

3.2.1. Pencegahan pihak yang tidak berkepentingan untuk masuk ke kapal


dan area terbatas lingkungan kapal;
3.2.2. Pencegahan penitipan senjata illegal, bahan bahan bakar atau bahan
peledak ke kapal;
3.2.3. Mensyaratkan penilaian keamanan kapal dan rencana keamanan
kapal;
3.2.4. Mensyaratkan pelatihan (training) dan latihan personil (drills) untuk
menjamin pemahaman rencana keamanan dan mekanismenya.
3.3. Tanggung jawab perusahaan
3.3.1. Perusahaan harus menjamin bahwa rencana keamanan kapal berisi
suatu pernyataan jelas yang menekankan kekuasaan nakhoda.
Perusahaan harus menetapkan di dalam rencana keamanan kapal
bahwa nakhoda mempunyai otoritas mendominasi dan tanggung
jawab membuat keputusan demi keselamatan dan keamanan kapal
dan jika diperlukan dapat meminta bantuan operator kapal atau
Pemerintah.
3.3.2. Perusahaan harus memastikan bahwa perwira keamanan
perusahaan, nakhoda dan Perwira Keamanan Kapal (Ship Security
Officer) diberi dukungan yang memadai untuk melakukan tugas-
tugas dan tanggung jawabnya.
3.4. Keamanan kapal
3.4.1. Sebuah kapal harus bertindak sesuai dengan tingkat keamanan yang
diatur oleh Pemerintah.
3.4.2. Pada keamanan tingkat 1, kegiatan-kegiatan berikut ini harus
dilaksanakan:

1) Memastikan pelaksanaan seluruh tugas- tugas keamanan kapal;


2) Pengawasan tempat lewat ke kapal;
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
12
3) Pengawasan embarkasi orang dan barang bawaannya;
4) Memantau daerah terbatas di kapal untuk memastikan bahwa
hanya yang berwenang yang boleh keluar masuk daerah tersebut;
5) Memantau geladak dan sekeliling kapal;
6) Mengawasi penanganan muatan dan perbekalan;
7) Memastikan bahwa tersedia peralatan komunikasi
keamanan dan siap digunakan.
3.4.3. Pada keamanan tingkat 2, penambahan tindakan perlindungan,
sesuai yang ditetapkan dalam rencana keamanan kapal, harus
diterapkan untuk setiap rincian kegiatan pada klausul 3.4.2.
3.4.4. Pada keamanan tingkat 3, kelanjutan tindakan perlindungan secara
khusus ditetapkan dalam rencana keamanan kapal, harus diterapkan
untuk setiap kegiatan pada klausul 3.4.2. Pada tingkat ini
pengendalian seluruh kegiatan diambil alih oleh Perwira keamanan
pelabuhan (Port Security Officer = PSO).
3.4.5. Pada saat penetapan keamanan tingkat 2 atau 3 yang ditentukan oleh
pihak yang berwenang, kapal harus menerima perintah pada
perubahan tingkat keamanan.
3.4.6. Sebelum memasuki suatu pelabuhan atau ketika ada di suatu
pelabuhan di dalam teritorial suatu pemerintah negara yang telah
menentukan keamanan tingkat 2 atau 3, kapal harus menerima
perintah ini, dan harus menegaskannya kepada petugas keamanan
fasilitas pelabuhan.
3.5. Penilaian keamanan kapal
3.5.1. Penilaian keamanan kapal adalah suatu hal yang penting untuk
dilakukan dan merupakan satu kesatuan dengan proses pembuatan
rencana keamanan kapal.
3.5.2. Perwira keamanan perusahaan harus memastikan bahwa penilaian
keamanan kapal dilaksanakan oleh orang dengan keahlian yang tepat
untuk mengevaluasi keamanan suatu kapal.
3.5.3. Organisasi keamanan yang diakui dapat membantu melaksanakan
penilaian keamanan untuk kapal-kapal tertentu.
3.5.4. Penilaian keamanan kapal harus termasuk survei lapangan
keamanan ditempat dan, sekurang-kurangnya mencakup elemen -
elemen berikut:
1) Identifikasi tindakan keamanan, operasi dan prosedur ;
2) Identifikasi dan evaluasi operasi kapal yang penting dilindungi;
3) Identifikasi ancaman yang mungkin kepada pengoperasian kapal
dan kemungkinan terjadinya, dalam rangka membuat dan
menetapkan prioritas tindakan keamanan; dan
4) Identifikasi kelemahan mencakup faktor manusia, infrastruktur,
kebijakan dan prosedur.

3.5.5. Penilaian keamanan kapal harus didokumentasikan, ditinjau ulang,


diterima dan disimpan oleh perusahaan.
3.6. Rencana keamanan kapal
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
13
3.6.1. Setiap kapal harus membawa suatu rencana keamanan kapal.
Rencana tersebut harus mencakup ketentuan untuk ketiga tingkat
keamanan.
3.6.2. Rencana keamanan kapal, harus memuat:

1) Struktur organisasi perusahan.


2) Struktur organisasi keamanan kapal
3) Struktur hubungan organisasi keamanan kapal dengan pelabuhan
4) Jejaring komunikasi
5) Gambar tata ruang kapal secara umum
6) Kewenangan khusus nakhoda
7) Tugas dan tanggung jawab CSO, SSO, masing-masing ABK
8) Daftar kontak point di setiap pelabuhan tujuan yang reguler
disinggahi
9) Prosedur interaksi dengan kapal dan pelabuhan yang telah
memenuhi aturan standar
10)Prosedur komunikasi dengan PFSO dan PSC.
11)Prosedur pengamanan untuk setiap tingkat keamanan (1, 2 dan
3) pada aspek :
a. Akses ke kapal
b. Penanganan barang
c. Daerah terbatas
d. Perbekalan ke kapal
e. Barang tidak tidak didampingi pemilik
f. Patroli sekeliling kapal
g. Prosedur pengamanan barang berbahaya (bom dan
sebagainya)
h. Prosedur naik ke kapal
i. Prosedur dan denah evakuasi

3.6.3. Pengajuan suatu rencana keamanan kapal, atau perubahan-


perubahannya yang telah disetujui sebelumnya, untuk persetujuan
harus melampirkan penilaian keamanan.
3.6.4. Dokumen Penilaian dan Rencana Keamanan Kapal disetujui oleh
Direktur Kesatuan Penjagaan Laut dan Pantai
3.7. Catatan
3.7.1. Catatan dari kegiatan-kegiatan, yang berhubungan dengan rencana
keamanan kapal, harus disimpan di atas kapal;
3.7.2. Catatan-catatan dimaksud antara lain:

1) Kejadian/ancaman keamanan
2) Kondisi keamanan pelabuhan/fasilitas pelabuhan yang disinggahi
3) Audit Internal
4) Pelatihan dan Latihan
3.7.3. Catatan harus dibuat dalam bahasa Indonesia;
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
14
3.7.4. Catatan boleh di simpan dalam format elektronik, dalam hal ini,
harus dilindungi oleh tatacara yang ditujukan pada pencegahan
penghapusan yang ilegal, penghancuran atau perubahan;
3.7.5. Catatan harus dilindungi dari penyusup atau penyingkapan pihak
yang tidak berwenang.
3.8. Perwira keamanan perusahaan
3.8.1. Perusahaan harus menunjuk seorang perwira keamanan perusahaan.
Seorang perwira keamanan perusahaan dapat ditunjuk sebagai
perwira keamanan perusahaan untuk satu kapal atau lebih, satu
orang untuk satu jenis kapal
3.9. Perwira Keamanan Kapal
3.9.1. Seorang Perwira Keamanan Kapal harus ditunjuk oleh perusahaan
untuk setiap kapal;
3.9.2. Tugas dan tanggung jawab Perwira Keamanan Kapal:

1) Melakukan inspeksi keamanan kapal secara teratur untuk


memastikan tindakan keamanan yang tepat;
2) Memelihara dan mengawasi implementasi rencana keamanan
kapal yang juga mencakup amandemen;
3) Mengkoordinir aspek keamanan penanganan muatan dan
perbekalan kapal dengan personil kapal lainnya dan dengan
Perwira Keamanan Fasilitas Pelabuhan (Port Facility Security
Officer);
4) Mengusulkan modifikasi rencana keamanan kapal;
5) Melaporkan kepada perwira keamanan perusahaan setiap
kekurangan dan ketidaksesuaian yang diketemukan pada waktu
audit internal, tinjauan ulang berkala, inspeksi keamanan dan
verifikasi pemenuhan serta menerapkan semua tindakan
korektif;
6) Meningkatkan kesadaran keamanan dan kewaspadaan di atas kapal;
7) Memastikan bahwa pelatihan yang tepat telah diberikan kepada
personil kapal sebagaimana mestinya
8) Melaporkan seluruh insiden keamanan;
9) Mengkoordinasikan implementasi rencana keamanan kapal
dengan perwira keamanan perusahaan dan Perwira Keamanan
Fasilitas Pelabuhan (Port Facility Security Officer); dan
10) Memastikan bahwa peralatan keamanan dioperasikan secara baik,
diuji,dikalibrasi dan dipelihara.
3.10. Pelatihan dan latihan praktek (drill)
3.10.1. Perwira keamanan perusahaan dan personel darat tertentu harus
mempunyai pengetahuan dan sudah mendapat pelatihan yang
mengacu kepada pedoman dalam standar.
3.10.2. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) harus mempunyai
pengetahuan dan sudah mendapat pelatihan yang mengacu kepada
pedoman dalam standar
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
15
3.10.3. Personil kapal yang mempunyai tanggung jawab dan tugas-tugas
spesifik keamanan harus mengerti tanggung jawab mereka untuk
keamanan kapal sebagaimana diuraikan di dalam rencana keamanan
kapal dan harus mempunyai kemampuan dan pengetahuan cukup
untuk melaksanakan tugas-tugas mereka.
3.10.4. Untuk memastikan implementasi yang efektif rencana keamanan
kapal latihan praktek (drill) harus dilaksanakan pada interval yang
tepat dengan mempertimbangkan jenis kapal, perubahan personil
kapal, fasilitas pelabuhan yang dikunjungi yang mengacu kepada
pedoman dalam standar.
3.10.5. Perwira keamanan perusahaan harus memastikan implementasi dan
koordinasi rencana keamanan kapal yang efektif dengan mengambil
bagian dalam latihan pada interval yang tepat.
3.10.6. Pelaksanaan latihan praktek (drill) dilaksanakan setiap 3 bulan satu
kali kecuali jika terjadi pergantian personil sebesar 25 persen atau
lebih, latihan praktek harus dilaksanakan 1 minggu setelah
pergantian tersebut. Pelaksanaan latihan dilaksanakan setiap 12
bulan atau paling lambat 18 bulan satu kali.
3.11. Verifikasi
3.11.1. Verifikasi kapal harus dilaksanakan oleh Auditor ISPS Code
3.12. Penerbitan atau pengesahan sertifikat
3.12.1. Suatu sertifikat Nasional keamanan kapal harus diterbitkan setelah
verifikasi awal atau verifikasi pembaharuan;
3.13. Sertifikat tersebut harus diterbitkan atau disahkan oleh Direktorat Kesatuan
Penjagaan Laut dan Pantai .Lamanya sertifikat dan masa berlakunya sertifikat
3.13.1. Suatu Sertifikat Nasional Keamanan Kapal harus diterbitkan untuk
periode yang ditetapkan oleh Direktorat Kesatuan Penjagaan Laut
dan Pantai yang tidak melebihi 5 tahun.
3.13.2. Apabila verifikasi pembaharuan diselesaikan dalam waktu 3 bulan
sebelum tanggal kadaluarsa sertifikat yang ada, sertifikat yang baru
akan sah dari tanggal penyelesaian verifikasi pembaharuan hingga
pada suatu tanggal tidak melebihi lima tahun dari tanggal kadaluarsa
sertifikat yang ada itu.
3.13.3. Jika suatu sertifikat dikeluarkan untuk suatu jangka waktu kurang dari
5 tahun, pihak yang berwenang boleh memperpanjang masa
berlakunya sertifikat sebelum habis masa berlakunya ke maksimum
jangka waktu yang ditentukan.
3.13.4. Dalam hal Kapal pada saat masa berlaku NSSC berakhir tidak berada
di pelabuhan dimana Kapal akan diverifikasi, Menteri dapat
memperpanjang masa berlaku NSSC.
3.13.5. Perpanjangan sebagaimana dimaksud pada poin 3.13.4. hanya dapat
diberikan sampai dengan tujuan menyelesaikan pelayaran dan Kapal
tiba di pelabuhan dimana akan dilaksanakan Verifikasi.
3.13.6. Perpanjangan sebagaimana dimaksud pada poin 3.13.5 diberikan
paling lama 3 (tiga) bulan.
3.13.7. Dalam hal Verifikasi pembaharuan (renewal verification) telah
dilaksanakan, maka NSSC yang baru berlaku tidak melebihi 5 (lima)
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
16
tahun dari masa berlaku NSSC lama sebelum diberikan
perpanjangan.
3.14. Sertifikat sementara
3.14.1. Sertifikat sementara diterbitkan setelah dilaksanakan verifikasi awal
dan berlaku selama 6 (enam) bulan

Seksi 4 STANDAR NASIONAL PENILAIAN KEAMANAN KAPAL


KATEGORI B

4.1. Standar penilaian keamanan kapal kategori B meliputi :


1. Identifikasi dan Evaluasi Operasional keamanan kapal yang penting untuk
dilindungi.
2. Identifikasi Ancaman dan kemungkinan terjadinya terhadap operasional
penting kapal.
3. Identifikasi Kelemahan Pengamanan di Kapal.
4. Identifikasi dampak yang dapat ditimbulkan.
5. Penilaian Risiko Keamanan.
6. Identifikasi Langkah Mitigasi Keamanan.
4.2. Standar rencana keamanan kapal kategori B.
1. Umum.
2. Kebijakan dan tanggungjawab perusahaan.
3. Komunikasi.
4. Keamanan kapal.
5. Akses dan pengawasan.
6. Pelatihan dan latihan praktek (drill).
7. Keamanan tingkat 1.
8. Keamanan tingkat 2.
9. Keamanan tingkat 3.
10. Sistem dan peralatan keamanan.

Seksi 5 STANDAR NASIONAL KEAMANAN KAPAL KATEGORI C

5.1. Umum
5.1.1. Pendahuluan
Standar Nasional Keamanan Kapal adalah standar keamanan kapal berisi
pedoman dan prosedur yang berhubungan dengan pemenuhan persyaratan
keamanan kapal. Pemenuhan persyaratan keamanan kapal standar nasional
disesuaikan dengan situasi dan kondisi di Indonesia untuk daerah pelayaran
terbatas.

5.1.2. Tujuan

1) Membangun suatu kerjasama antara pemerintah dan perusahaan


pelayaran untuk menemukan ancaman keamanan dan mengambil
tindakan pencegahan terhadap peristiwa keamanan yang berakibat
kepada kapal.
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
17
2) Memastikan secara dini dan keberhasilan mengumpulkan informasi dan
pertukaran informasi yang berhubungan dengan keamanan.
3) Menyediakan suatu cara penilaian keamanan dan rencana keamanan
kapal sehingga menghasilkan rancangan beserta tata kerja untuk
tanggap terhadap perubahan tingkat keamanan.
5.2. Persyaratan fungsional
Untuk dapat mencapai sasarannya, Standar ini dilengkapi dengan sejumlah
persyaratan fungsional sebagai berikut, namun tidak terbatas hanya kepada :

5.2.1. Pencegahan pihak yang tidak berkepentingan untuk masuk ke kapal dan
areal terbatas lingkungan kapal;
5.2.2. Pencegahan penitipan senjata illegal, bahan bahan bakar atau bahan
peledak ke kapal;
5.2.3. Mensyaratkan penilaian keamanan kapal dan rencana keamanan kapal;
5.2.4. Mensyaratkan pelatihan (Training) dan praktek latihan (Drill) untuk
menjamin pemahaman rencana keamanan dan mekanismenya.
5.3. Tanggung jawab perusahaan
5.3.1. Perusahaan harus menjamin bahwa rencana keamanan kapal berisi suatu
pernyataan jelas yang menekankan kekuasaan nakhoda. Perusahaan harus
menetapkan di dalam rencana keamanan kapal bahwa nakhoda mempunyai
otoritas mendominasi dan tanggung jawab membuat keputusan demi
keselamatan dan keamanan kapal dan jika diperlukan dapat meminta
bantuan Operator kapal atau Pemerintah.
5.3.2. Perusahaan harus memastikan bahwa perwira keamanan perusahaan,
nakhoda dan Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) diberi
dukungan yang memadai untuk melakukan tugas-tugas dan tanggung
jawabnya.
5.4. Keamanan kapal
5.4.1. Sebuah kapal harus bertindak sesuai dengan tingkat keamanan yang diatur
oleh Pemerintah.
5.4.2. Pada tingkat keamanan 1, kegiatan-kegiatan berikut ini harus dilaksanakan:

1) Memastikan pelaksanaan seluruh tugas- tugas keamanan kapal;


2) Pengawasan tempat lewat ke kapal;
3) Pengawasan embarkasi orang dan barang bawaannya;
4) Memantau daerah terbatas di kapal untuk memastikan bahwa hanya
yang berwenang yang boleh keluar masuk daerah tersebut;
5) Memantau geladak dan sekeliling kapal;
6) Mengawasi penanganan muatan dan perbekala;
7) Memastikan bahwa tersedia peralatan komunikasi keamanan
dan siap digunakan.
5.4.3. Pada keamanan tingkat 2, penambahan tindakan perlindungan, sesuai yang
ditetapkan dalam rencana keamanan kapal, harus diterapkan untuk setiap
rincian kegiatan pada klausul 4.4.2.
5.4.4. Pada keamanan tingkat 3, kelanjutan tindakan perlindungan secara khusus
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
18
ditetapkan dalam rencana keamanan kapal, harus diterapkan untuk setiap
kegiatan pada klausul 4.4.2. Pada tingkat ini pengendalian seluruh kegiatan
diambil alih oleh Perwira Keamanan Pelabuhan (PSO).
5.4.5. Pada saat penetapan keamanan tingkat 2 atau 3 yang ditentukan oleh pihak
yang berwenang, kapal harus menerima perintah pada perubahan tingkat
keamanan.
5.4.6. Sebelum memasuki suatu pelabuhan atau ketika ada di suatu pelabuhan di
dalam teritorial suatu pemerintah negara yang telah menentukan keamanan
tingkat 2 atau 3, kapal harus menerima perintah ini, dan harus
menegaskannya kepada petugas keamanan fasilitas pelabuhan.
5.5. Penilaian keamanan kapal
5.5.1. Penilaian keamanan kapal adalah suatu hal yang penting untuk dilakukan
dan merupakan satu kesatuan dengan proses pembuatan rencana
keamanan kapal.
5.5.2. Perwira keamanan perusahaan harus memastikan bahwa penilaian
keamanan kapal dikembangkan oleh orang dengan keahlian yang tepat
untuk mengevaluasi keamanan suatu kapal.
5.5.3. Organisasi keamanan yang diakui dapat membantu melaksanakan penilaian
keamanan untuk kapal-kapal tertentu.
5.5.4. Penilaian keamanan kapal harus termasuk survei lapangan keamanan
ditempat dan, sekurang-kurangnya mencakup elemen-elemen berikut:

1) Identifikasi tindakan keamanan, operasi dan prosedur ;


2) Identifikasi dan evaluasi operasi kapal yang penting dilindungi;
3) Identifikasi ancaman yang mungkin kepada pengoperasian kapal dan
kemungkinan terjadinya, dalam rangka membuat dan menetapkan
prioritas tindakan keamanan; dan
4) Identifikasi kelemahan mencakup faktor manusia, infrastruktur,
kebijakan dan prosedur
5) Penilaian Risiko Keamanan
6) Identifikasi Langkah Mitigasi Keamanan

5.5.5. Penilaian keamanan kapal harus didokumentasikan, ditinjau ulang, diterima


dan disimpan oleh perusahaan.
5.6. Rencana Keamanan Kapal
5.6.1. Setiap kapal harus membawa suatu rencana keamanan kapal. Rencana
tersebut harus mencakup ketentuan untuk ketiga tingkat keamanan.
5.6.2. Rencana Keamanan Kapal, harus memuat:

1) Struktur organisasi perusahaan.


2) Struktur organisasi keamanan kapal
3) Struktur hubungan organisasi keamanan kapal dengan pelabuhan
4) Jejaring komunikasi
5) Gambar tata ruang kapal secara umum
6) Kewenangan khusus nakhoda
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
19
7) Tugas dan tanggung jawab CSO, SSO, masing-masing awak kapal
8) Daftar kontak point di setiap pelabuhan tujuan yang reguler disinggahi
9) Prosedur interaksi dengan kapal dan pelabuhan yang telah memenuhi
aturan standar
10)Prosedur komunikasi dengan PFSO dan PSC
11)Prosedur pengamanan untuk setiap tingkat keamanan (1, 2 dan 3) pada
aspek:
a. Akses ke kapal
b. Penanganan barang
c. Daerah terbatas
d. Perbekalan ke kapal
e. Barang tidak didampingi pemilik
f. Patroli sekeliling kapal
g. Prosedur pengamanan barang berbahaya (bom dan sebagainya)
h. Prosedur naik ke kapal
i. Prosedur dan denah evakuasi
5.6.3. Pengajuan suatu rencana keamanan kapal, atau perubahan-perubahannya
yang telah disetujui sebelumnya, untuk persetujuan harus melampirkan
penilaian keamanan.
5.6.4. Dokumen Penilaian dan Rencana Keamanan Kapal disetujui oleh Direktur
Kesatuan Penjagaan Laut dan Pantai
5.7. Catatan
5.7.1. Catatan dari kegiatan-kegiatan, yang berhubungan dengan rencana
keamanan kapal, harus disimpan di atas kapal;
5.7.2. Catatan-catatan dimaksud antara lain :

1) Kejadian/ancaman keamanan
2) Kondisi keamanan pelabuhan/fasilitas pelabuhan yang disinggahi
3) Audit internal
4) Pelatihan dan Latihan
5.7.3. Catatan harus dibuat dalam bahasa yang dipahami di kapal;
5.7.4. Catatan boleh di simpan dalam format elektronik, dalam hal ini, harus
dilindungi oleh tatacara yang ditujukan pada pencegahan penghapusan yang
ilegal, penghancuran atau perubahan;
5.7.5. Catatan harus dilindungi dari masuknya atau penyingkapan pihak yang
tidak berkepentingan.
5.8. Perwira keamanan perusahaan
Perusahaan harus menunjuk seorang perwira keamanan perusahaan. Seorang
perwira keamanan perusahaan dapat ditunjuk sebagai perwira keamanan
perusahaan untuk satu kapal atau lebih, satu orang untuk satu jenis kapal.

5.9. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer)


5.9.1. Seorang Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) harus ditunjuk
oleh perusahaan untuk setiap kapal;
5.9.2. Tugas dan tanggung jawab Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) :
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
20

1) Melakukan inspeksi keamanan kapal secara teratur untuk memastikan


tindakan keamanan yang tepat;
2) Memelihara dan mengawasi implementasi rencana keamanan kapal
yang juga mencakup amandemen;
3) Mengkoordinir aspek keamanan penanganan muatan dan perbekalan
kapal dengan personil kapal lainnya dan dengan Perwira Keamanan
Fasilitas Pelabuhan (Port Facility Security Officer);
4) Mengusulkan modifikasi rencana keamanan kapal;
5) Melaporkan kepada perwira keamanan perusahaan setiap kekurangan dan
ketidaksesuaian yang diketemukan pada waktu audit internal, tinjauan
ulang berkala, inspeksi keamanan dan verifikasi pemenuhan serta menerapkan
semua tindakan korektif;
6) Meningkatkan kesadaran keamanan dan kewaspadaan di atas kapal;
7) Memastikan bahwa pelatihan yang tepat telah diberikan kepada personil
kapal sebagaimana mestinya
8) Melaporkan seluruh insiden keamanan;
9) Mengkoordinasikan implementasi rencana keamanan kapal dengan
perwira keamanan perusahaan dan Perwira Keamanan Fasilitas
Pelabuhan (Port Facility Security Officer); dan
10)Memastikan bahwa peralatan keamanan dioperasikan secara baik, diuji,
dikalibrasi dan dipelihara.
5.10. Pelatihan dan praktek latihan
5.10.1. Perwira keamanan perusahaan dan personel darat tertentu harus
mempunyai pengetahuan dan sudah mendapat pelatihan yang mengacu
kepada pedoman dalam standar.
5.10.2. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) harus mempunyai
pengetahuan dan sudah mendapat pelatihan yang mengacu kepada
pedoman dalam standar
5.10.3. Personil kapal yang mempunyai tanggung jawab dan tugas-tugas spesifik
keamanan harus mengerti tanggung jawab mereka untuk keamanan kapal
sebagaimana diuraikan di dalam rencana keamanan kapal dan harus
mempunyai kemampuan dan pengetahuan cukup untuk melaksanakan
tugas-tugas mereka.
5.10.4. Untuk memastikan implementasi yang efektif rencana keamanan kapal
latihan praktek harus dilaksanakan pada interval yang tepat dengan
mempertimbangkan jenis kapal, perubahan personil kapal, fasilitas
pelabuhan yang dikunjungi yang mengacu kepada pedoman dalam standar
5.10.5. Perwira keamanan perusahaan harus memastikan implementasi dan
koordinasi rencana keamanan kapal yang efektif dengan mengambil bagian
dalam latihan pada interval yang tepat.
5.10.6. Pelaksanaan latihan praktek dilaksanakan setiap 3 bulan satu kali kecuali
jika terjadi pergantian personil sebesar 25 persen atau lebih, latihan praktek
harus dilaksanakan 1 minggu setelah pergantian tersebut. Pelaksanaan
latihan dilaksanakan setiap 12 bulan atau paling lambat 18 bulan satu kali.
5.11. Verifikasi
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
21
5.11.1. Verifikasi kapal harus dilaksanakan oleh Auditor ISPS Code;
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
22

5.12. Penerbitan atau pengesahan sertifikat


5.12.1. Suatu sertifikat Nasional keamanan kapal harus diterbitkan setelah
verifikasi awal atau verifikasi pembaharuan;
5.12.2. Sertifikat tersebut harus diterbitkan atau disahkan oleh Direktorat Kesatuan
Penjagaan Laut dan Pantai
5.13. Lamanya sertifikat dan masa berlakunya sertifikat
5.13.1. Suatu Sertifikat Nasional Keamanan Kapal harus diterbitkan untuk
periode yang ditetapkan oleh Administrasi (Direktorat Kesatuan
Penjagaan Laut dan Pantai) yang tidak melebihi 5 tahun.
5.13.2. Apabila verifikasi pembaharuan diselesaikan dalam waktu 3 bulan
sebelum tanggal kadaluarsa sertifikat yang ada, sertifikat yang baru akan
sah dari tanggal penyelesaian verifikasi pembaharuan hingga pada suatu
tanggal tidak melebihi 5 tahun dari tanggal kadaluarsa sertifikat yang ada
itu.
5.13.3. Jika suatu sertifikat dikeluarkan untuk suatu jangka waktu kurang dari 5
tahun, pihak yang berwenang boleh memperpanjang masa berlakunya
sertifikat sebelum habis masa berlakunya ke maksimum jangka waktu
yang ditentukan.
5.13.4. Dalam hal Kapal pada saat masa berlaku NSSC berakhir tidak berada di
pelabuhan dimana Kapal akan diverifikasi, Menteri dapat memperpanjang
masa berlaku NSSC.
5.13.5. Perpanjangan sebagaimana dimaksud pada poin 5.13.4. hanya dapat
diberikan sampai dengan tujuan menyelesaikan pelayaran dan Kapal tiba
di pelabuhan dimana akan dilaksanakan Verifikasi.
5.13.6. Perpanjangan sebagaimana dimaksud pada poin 5.13.5 diberikan paling
lama 3 (tiga) bulan.
5.13.7. Dalam hal Verifikasi pembaharuan (renewal verification) telah
dilaksanakan, maka NSSC yang baru berlaku tidak melebihi 5 (lima) tahun
dari masa berlaku NSSC lama sebelum diberikan perpanjangan.
5.14. Sertifikat sementara
5.14.1. Sertifikat sementara diterbitkan setelah dilaksanakan verifikasi awal dan
berlaku selama 6 (enam) bulan.

Seksi 6 STANDAR NASIONAL PENILAIAN KEAMANAN KAPAL


KATEGORI C.

6.1. Operasi kapal utama


6.1.1. Pengawasan akses (personil, penumpang, tamu, dan lain-lain)
6.1.2. Daerah terbatas di kapal.
6.1.3. Penanganan muatan
6.1.4. Penanganan perbekalan kapal
6.1.5. Monitoring keamanan
6.2. Strategi mitigasi (rekomendasi langkah-langkah proteksi)
6.2.1. Embarkasi orang dan pengawasan barang bawaan
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
23
6.2.2. Tugas dan pelatihan keamanan
6.2.3. Komunikasi dan Respon
6.3. Laporan / checklist survei keamanan kapal
6.3.1. Dokumen yang diverifikasi
6.3.2. Memastikan pelaksanaan semua tugas keamanan kapal
6.3.3. Monitoring Daerah Terbatas untuk memastikan bahwa hanya
orang yang berkepentingan yang mempunyai akses
6.3.4. Pengawasan akses ke kapal, termasuk setiap sistem identifikasi
6.3.5. Pengawasan embarkasi orang, dan barang bawaannya
6.3.6. Memastikan bahwa komunikasi keamanan kapal, informasi, dan
peralatan tersedia jika diperlukan
6.4. Standar rencana keamanan kapal kategori C
6.4.1. Umum
6.4.2. Kebijakan dan tanggungjawab perusahaan
6.4.3. Komunikasi
6.4.4. Keamanan kapal
6.4.5. Akses dan pengawasan
6.4.6. Pelatihan, latihan praktek dan latihan
6.4.7. Daerah terbatas
6.4.8. Keamanan tingkat 1
6.4.9. Keamanan tingkat 2
6.4.10. Keamanan tingkat 3
6.4.11. Sistem dan peralatan keamanan

Seksi 7 STANDAR KEAMANAN KAPAL KATEGORI D


7.1. Umum
7.1.1. Pendahuluan

Standar Nasional Keamanan Kapal adalah standar keamanan kapal berisi


pedoman dan prosedur yang berhubungan dengan pemenuhan persyaratan
keamanan kapal. Pemenuhan persyaratan keamanan kapal standar nasional
disesuaikan dengan situasi dan kondisi di Indonesia untuk Waduk, Danau,
Pelabuhan, dan Perairan Daratan.

7.1.2. Tujuan

1) Membangun suatu kerjasama antara pemerintah dan perusahaan


pelayaran untuk menemukan ancaman keamanan dan mengambil
tindakan pencegahan terhadap peristiwa keamanan yang berakibat
kepada kapal.
2) Memastikan secara dini dan keberhasilan mengumpulkan informasi dan
pertukaran informasi yang berhubungan dengan keamanan.
3) Menyediakan suatu cara penilaian keamanan dan rencana keamanan
kapal sehingga menghasilkan rancangan beserta tata kerja untuk
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
24
tanggap terhadap perubahan tingkat keamanan.
7.2. Persyaratan fungsional

Untuk dapat mencapai sasarannya, Standar ini dilengkapi dengan sejumlah


persyaratan fungsional sebagai berikut, namun tidak terbatas hanya kepada :

7.2.1. Pencegahan pihak yang tidak berkepentingan untuk masuk ke kapal dan
areal terbatas lingkungan kapal;
7.2.2. Pencegahan penitipan senjata illegal, bahan bahan bakar atau bahan
peledak ke kapal;
7.2.3. Mensyaratkan penilaian keamanan kapal dan rencana keamanan kapal;
7.2.4. Mensyaratkan pelatihan (Training) dan praktek latihan (Drill) untuk
menjamin pemahaman rencana keamanan dan mekanismenya.
7.3. Tanggung jawab perusahaan
7.3.1. Perusahaan harus menjamin bahwa rencana keamanan kapal berisi suatu
pernyataan jelas yang menekankan kekuasaan nakhoda. Perusahaan harus
menetapkan di dalam rencana keamanan kapal bahwa nakhoda mempunyai
otoritas mendominasi dan tanggung jawab membuat keputusan demi
keselamatan dan keamanan kapal dan jika diperlukan dapat meminta
bantuan Operator kapal atau Pemerintah.
7.4. Perusahaan harus memastikan bahwa perwira keamanan perusahaan,
nakhoda dan Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) diberi
dukungan yang memadai untuk melakukan tugas-tugas dan tanggung
jawabnya.Keamanan kapal
7.4.1. Sebuah kapal harus bertindak sesuai dengan tingkat keamanan yang diatur
oleh Pemerintah.
7.4.2. Pada tingkat keamanan 1, kegiatan-kegiatan berikut ini harus dilaksanakan:

1) Memastikan pelaksanaan seluruh tugas- tugas keamanan kapal;


2) Pengawasan tempat lewat ke kapal;
3) Pengawasan embarkasi orang dan barang bawaannya;
4) Memantau daerah terbatas di kapal untuk memastikan bahwa hanya
yang berwenang yang boleh keluar masuk daerah tersebut;
5) Memantau geladak dan sekeliling kapal;
6) Mengawasi penanganan muatan dan perbekala;
7) Memastikan bahwa tersedia peralatan komunikasi keamanan dan
siap digunakan.
7.4.3. Pada keamanan tingkat 2, penambahan tindakan perlindungan, sesuai yang
ditetapkan dalam rencana keamanan kapal, harus diterapkan untuk setiap
rincian kegiatan pada klausul 4.4.2.
7.4.4. Pada keamanan tingkat 3, kelanjutan tindakan perlindungan secara khusus
ditetapkan dalam rencana keamanan kapal, harus diterapkan untuk setiap
kegiatan pada klausul 4.4.2. Pada tingkat ini pengendalian seluruh kegiatan
diambil alih oleh Perwira Keamanan Pelabuhan (PSO).
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
25

7.4.5. Pada saat penetapan keamanan tingkat 2 atau 3 yang ditentukan oleh pihak
yang berwenang, kapal harus menerima perintah pada perubahan tingkat
keamanan.
7.4.6. Sebelum memasuki suatu pelabuhan atau ketika ada di suatu pelabuhan di
dalam teritorial suatu pemerintah negara yang telah menentukan keamanan
tingkat 2 atau 3, kapal harus menerima perintah ini, dan harus
menegaskannya kepada petugas keamanan fasilitas pelabuhan.
7.5. Penilaian keamanan kapal
7.5.1. Penilaian keamanan kapal adalah suatu hal yang penting untuk dilakukan
dan merupakan satu kesatuan dengan proses pembuatan rencana
keamanan kapal.
7.5.2. Perwira keamanan perusahaan harus memastikan bahwa penilaian
keamanan kapal dikembangkan oleh orang dengan keahlian yang tepat
untuk mengevaluasi keamanan suatu kapal.
7.5.3. Organisasi keamanan yang diakui bisa mengembangkan penilaian
keamanan untuk kapal-kapal tertentu.
7.5.4. Penilaian keamanan kapal harus termasuk survei lapangan keamanan
ditempat dan, sekurang-kurangnya mencakup elemen-elemen berikut:

1) Identifikasi tindakan keamanan, operasi dan prosedur ;


2) Identifikasi dan evaluasi operasi kapal yang penting dilindungi;
3) Identifikasi ancaman yang mungkin kepada pengoperasian kapal dan
kemungkinan terjadinya, dalam rangka membuat dan menetapkan
prioritas tindakan keamanan; dan
4) Identifikasi kelemahan mencakup faktor manusia, infrastruktur,
kebijakan dan prosedur
5) Penilaian Risiko Keamanan
6) Identifikasi Langkah Mitigasi Keamanan

7.5.5. Penilaian keamanan kapal harus didokumentasikan, ditinjau ulang, diterima


dan disimpan oleh perusahaan.
7.6. Rencana Keamanan Kapal
7.6.1. Setiap kapal harus membawa suatu rencana keamanan kapal. Rencana
tersebut harus mencakup ketentuan untuk ketiga tingkat keamanan.
7.6.2. Rencana Keamanan Kapal, harus memuat:

1) Struktur organisasi perusahaan.


2) Struktur organisasi keamanan kapal
3) Struktur hubungan organisasi keamanan kapal dengan pelabuhan
4) Jejaring komunikasi
5) Gambar tata ruang kapal secara umum
6) Kewenangan khusus nakhoda
7) Tugas dan tanggung jawab CSO, SSO, masing-masing awak kapal
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
26
8) Daftar kontak point di setiap pelabuhan tujuan yang reguler disinggahi
9) Prosedur interaksi dengan kapal dan pelabuhan yang telah memenuhi
aturan standar
10)Prosedur komunikasi dengan PFSO dan PSC
11)Prosedur pengamanan untuk setiap tingkat keamanan (1, 2 dan 3) pada
aspek:
a. Akses ke kapal
b. Penanganan barang
c. Daerah terbatas
d. Perbekalan ke kapal
e. Barang tidak didampingi pemilik
f. Patroli sekeliling kapal
g. Prosedur pengamanan barang berbahaya (bom dan sebagainya)
h. Prosedur naik ke kapal
i. Prosedur dan denah evakuasi
7.6.3. Pengajuan suatu rencana keamanan kapal, atau perubahan-perubahannya
yang telah disetujui sebelumnya, untuk persetujuan harus melampirkan
penilaian keamanan.
7.6.4. Dokumen Penilaian dan Rencana Keamanan Kapal disetujui oleh Direktur
Kesatuan Penjagaan Laut dan Pantai
7.7. Catatan
7.7.1. Catatan dari kegiatan-kegiatan, yang berhubungan dengan rencana
keamanan kapal, harus disimpan di atas kapal
7.7.2. Catatan-catatan dimaksud antara lain :

1) Kejadian/ancaman keamanan
2) Kondisi keamanan pelabuhan/fasilitas pelabuhan yang disinggahi
3) Audit internal
4) Pelatihan dan Latihan
7.7.3. Catatan harus dibuat dalam bahasa yang dipahami di kapal;
7.7.4. Catatan boleh di simpan dalam format elektronik, dalam hal ini, harus
dilindungi oleh tatacara yang ditujukan pada pencegahan penghapusan yang
ilegal, penghancuran atau perubahan;
7.7.5. Catatan harus dilindungi dari masuknya atau penyingkapan pihak yang
tidak berkepentingan.
7.8. Perwira keamanan perusahaan

Perusahaan harus menunjuk seorang perwira keamanan perusahaan. Seorang


perwira keamanan perusahaan dapat ditunjuk sebagai perwira keamanan
perusahaan untuk satu kapal atau lebih, satu orang untuk satu jenis kapal.

7.9. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer)


7.9.1. Seorang Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) harus ditunjuk
oleh perusahaan untuk setiap kapal;
7.9.2. Tugas dan tanggung jawab Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) :
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
27

1) Melakukan inspeksi keamanan kapal secara teratur untuk memastikan


tindakan keamanan yang tepat;
2) Memelihara dan mengawasi implementasi rencana keamanan kapal
yang juga mencakup amandemen;
3) Mengkoordinir aspek keamanan penanganan muatan dan perbekalan
kapal dengan personil kapal lainnya dan dengan Perwira Keamanan
Fasilitas Pelabuhan (Port Facility Security Officer);
4) Mengusulkan modifikasi rencana keamanan kapal;
5) Melaporkan kepada perwira keamanan perusahaan setiap kekurangan
dan ketidaksesuaian yang diketemukan pada waktu audit internal,
tinjauan ulang berkala, inspeksi keamanan dan verifikasi pemenuhan serta
menerapkan semua tindakan korektif;
6) Meningkatkan kesadaran keamanan dan kewaspadaan di atas kapal;
7) Memastikan bahwa pelatihan yang tepat telah diberikan kepada personil
kapal sebagaimana mestinya
8) Melaporkan seluruh insiden keamanan;
9) Mengkoordinasikan implementasi rencana keamanan kapal dengan
perwira keamanan perusahaan dan Perwira Keamanan Fasilitas
Pelabuhan (Port Facility Security Officer); dan
10)Memastikan bahwa peralatan keamanan dioperasikan secara baik, diuji,
dikalibrasi dan dipelihara.
7.10. Pelatihan dan praktek latihan
7.10.1. Perwira keamanan perusahaan dan personel darat tertentu harus
mempunyai pengetahuan dan sudah mendapat pelatihan yang mengacu
kepada pedoman dalam standar.
7.10.2. Perwira Keamanan Kapal (Ship Security Officer) harus mempunyai
pengetahuan dan sudah mendapat pelatihan yang mengacu kepada
pedoman dalam standar
7.10.3. Personil kapal yang mempunyai tanggung jawab dan tugas-tugas spesifik
keamanan harus mengerti tanggung jawab mereka untuk keamanan kapal
sebagaimana diuraikan di dalam rencana keamanan kapal dan harus
mempunyai kemampuan dan pengetahuan cukup untuk melaksanakan
tugas-tugas mereka.
7.10.4. Untuk memastikan implementasi yang efektif rencana keamanan kapal
latihan praktek harus dilaksanakan pada interval yang tepat dengan
mempertimbangkan jenis kapal, perubahan personil kapal, fasilitas
pelabuhan yang dikunjungi yang mengacu kepada pedoman dalam standar
7.10.5. Perwira keamanan perusahaan harus memastikan implementasi dan
koordinasi rencana keamanan kapal yang efektif dengan mengambil bagian
dalam latihan pada interval yang tepat.
7.10.6. Pelaksanaan latihan praktek dilaksanakan setiap 3 bulan satu kali kecuali
jika terjadi pergantian personil sebesar 25 persen atau lebih, latihan praktek
harus dilaksanakan 1 minggu setelah pergantian tersebut. Pelaksanaan
latihan dilaksanakan setiap 12 bulan atau paling lambat 18 bulan satu kali.
7.11. Verifikasi
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
28
7.11.1. Verifikasi kapal harus dilaksanakan oleh Auditor ISPS Code
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
29

7.12. Penerbitan atau pengesahan sertifikat


7.12.1. Suatu sertifikat Nasional keamanan kapal harus diterbitkan setelah
verifikasi awal atau verifikasi pembaharuan;
7.12.2. Sertifikat tersebut harus diterbitkan atau disahkan oleh Direktorat Kesatuan
Penjagaan Laut dan Pantai
7.13. Lamanya sertifikat dan masa berlakunya sertifikat
7.13.1. Suatu Sertifikat Nasional Keamanan Kapal harus diterbitkan untuk
periode yang ditetapkan oleh Direktorat Kesatuan Penjagaan Laut dan
Pantai yang tidak melebihi 5 tahun.
7.13.2. Apabila verifikasi pembaharuan diselesaikan dalam waktu 3 bulan
sebelum tanggal kadaluarsa sertifikat yang ada, sertifikat yang baru akan
sah dari tanggal penyelesaian verifikasi pembaharuan hingga pada suatu
tanggal tidak melebihi 5 tahun dari tanggal kadaluarsa sertifikat yang ada
itu.
7.13.3. Jika suatu sertifikat dikeluarkan untuk suatu jangka waktu kurang dari 5
tahun, pihak yang berwenang boleh memperpanjang masa berlakunya
sertifikat sebelum habis masa berlakunya ke maksimum jangka waktu
yang ditentukan.
7.13.4. Dalam hal Kapal pada saat masa berlaku NSSC berakhir tidak berada di
pelabuhan dimana Kapal akan diverifikasi, Menteri dapat memperpanjang
masa berlaku NSSC.
7.13.5. Perpanjangan sebagaimana dimaksud pada poin 7.13.4. hanya dapat
diberikan sampai dengan tujuan menyelesaikan pelayaran dan Kapal tiba
di pelabuhan dimana akan dilaksanakan Verifikasi.
7.13.6. Perpanjangan sebagaimana dimaksud pada poin 7.13.5 diberikan paling
lama 3 (tiga) bulan.
7.13.7. Dalam hal Verifikasi pembaharuan (renewal verification) telah
dilaksanakan, maka NSSC yang baru berlaku tidak melebihi 5 (lima) tahun
dari masa berlaku NSSC lama sebelum diberikan perpanjangan.
7.14. Sertifikat sementara
7.14.1. Sertifikat sementara diterbitkan setelah dilaksanakan verifikasi awal dan
berlaku selama 6 (enam) bulan.
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
30

Seksi 8 STANDAR NASIONAL PENILAIAN KEAMANAN KAPAL


KATEGORI D.

8.1. Operasi kapal utama


8.1.1. Pengawasan akses (personil, penumpang, tamu, dan lain-lain)
8.1.2. Daerah terbatas di kapal.
8.1.3. Penanganan muatan
8.1.4. Penanganan perbekalan kapal
8.1.5. Monitoring keamanan
8.2. Strategi mitigasi (rekomendasi langkah-langkah proteksi)
8.2.1. Embarkasi orang dan pengawasan barang bawaan
8.2.2. Tugas dan pelatihan keamanan
8.2.3. Komunikasi dan Respon
8.3. Laporan / checklist survei keamanan kapal
8.3.1. Dokumen yang diverifikasi
8.3.2. Memastikan pelaksanaan semua tugas keamanan kapal
8.3.3. Monitoring Daerah Terbatas untuk memastikan bahwa hanya
orang yang berkepentingan yang mempunyai akses
8.3.4. Pengawasan akses ke kapal, termasuk setiap sistem identifikasi
8.3.5. Pengawasan embarkasi orang, dan barang bawaannya
8.3.6. Memastikan bahwa komunikasi keamanan kapal, informasi, dan
peralatan tersedia jika diperlukan
8.4. Standar rencana keamanan kapal kategori D
8.4.1. Umum
8.4.2. Kebijakan dan tanggungjawab perusahaan
8.4.3. Komunikasi
8.4.4. Keamanan kapal
8.4.5. Akses dan pengawasan
8.4.6. Pelatihan, latihan praktek dan latihan
8.4.7. Daerah terbatas
8.4.8. Keamanan tingkat 1
8.4.9. Keamanan tingkat 2
8.4.12. Keamanan tingkat 3
8.4.13. Sistem dan peralatan keamanan
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
31
SEKSI 9 STANDAR NASIONAL KEAMANAN FASILITAS PELABUHAN
9.1. Umum

9.1.1.Pendahuluan

Standar Keamanan Fasilitas Pelabuhan adalah standar keamanan yang berisi pedoman
dan prosedur yang berhubungan dengan pemenuhan persyaratan keamanan fasilitas
pelabuhan. Pemenuhan persyaratan keamanan fasilitas pelabuhan standar nasional
mengacu kepada konvensi keamanan kapal yang disesuaikan dengan situasi dan
kondisi di Indonesia

9.1.2.Sasaran

1) Membangun suatu kerjasama antara pemerintah dan perusahaan pelayaran


untuk menemukan ancaman keamanan dan mengambil tindakan pencegahan
terhadap peristiwa keamanan yang berakibat kepada fasilitas pelabuhan.
2) Memastikan secara dini dan keberhasilan mengumpulkan informasi dan
pertukaran informasi yang berhubungan dengan keamanan.
3) Menyediakan suatu cara penilaian keamanan dan rencana keamanan fasilitas
pelabuhan sehingga menghasilkan rancangan beserta tata kerja untuk
tanggap terhadap perubahan tingkat keamanan.

9.2. Standar Manajemen Operasional Keamanan Fasilitas Pelabuhan diterapkan pada:

9.2.1.Unsur penerapan Manajemen Operasional Keamanan Fasilitas Pelabuhan


meliputi namun tidak terbatas pada:

4. Rencana/prosedur keamanan fasilitas pelabuhan, yang berisi


prosedur pengamanan di fasilitas pelabuhan pada semua
tingkatan keamanan (security level).
5. Perwira dan personel keamanan fasilitas pelabuhan yakni yang
memiliki pengetahuan dan kemampuan untuk melakukan
pengamanan sesuai dengan manajemen pengamanan
(International Ship and Port Facility Security Code/ISPS
Code).
6. Sarana dan Prasarana pegamanan meliputi pagar pengaman, pos
penjagaan, peralatan monitor, peralatan detektor, peralatan
komunikasi, dan penerangan.
7. Sistem komunikasi yakni tata cara berhubungan atau komunikasi
internal fasilitas pelabuhan, komunikasi antara koordinator
keamanan pelabuhan dengan fasilitas pelabuhan dan dengan instansi
terkait.

9.3. Persyaratan fungsional

Untuk dapat mencapai sasarannya, Standar ini dilengkapi dengan sejumlah persyaratan fungsional
sebagai berikut, namun tidak terbatas hanya kepada:
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
32
9.3.1. Pencegahan pihak yang tidak berkepentingan untuk masuk ke fasilitas
pelabuhan dan area terbatas lingkungan fasilitas pelabuhan;
9.3.2. Pencegahan penitipan senjata illegal, bahan bahan bakar atau bahan
peledak ke fasilitas pelabuhan;
9.3.3. Mensyaratkan penilaian keamanan kapal dan rencana keamanan fasilitas
pelabuhan;
9.3.4. Mensyaratkan pelatihan (training) dan latihan personil (drills)
9.4. Keamanan Fasilitas Pelabuhan
9.4.1. Fasilitas pelabuhan disyaratkan untuk bertindak berdasarkan tingkat
keamanan yang ditetapkan oleh Designated Authority di wilayahnya.
Tindakan dan prosedur keamanan harus diterapkan di fasilitas
pelabuhan sedemikian rupa hingga gangguan dapat dicegah seminimal
mungkin kepada penumpang, kapal, awak kapal dan pengunjung, barang
dan jasa-jasa.

9.4.2. Pada tingkat keamanan 1, kegiatan berikut harus dilakukan melalui


tindakan di semua fasilitas pelabuhan untuk mengidentifikasi dan
mengambil tindakan pencegahan terhadap insiden keamanan:

1) memastikan kinerja semua tugas keamanan fasilitas pelabuhan;


2) mengontrol akses ke fasilitas pelabuhan;
3) pemantauan fasilitas pelabuhan, termasuk tempat sandar dan olah
gerak;
4) memantau area terlarang untuk memastikan bahwa hanya orang
yang berwenang yang memiliki akses;
5) pengawasan penanganan kargo;
6) mengawasi penanganan perbekalan kapal;
7) memastikan bahwa komunikasi keamanan sudah tersedia.
9.4.3. Pada tingkat keamanan 2, tindakan perlindungan tambahan, yang
ditentukan dalam rencana keamanan fasilitas pelabuhan harus
diterapkan untuk setiap kegiatan.

9.4.4. Pada tingkat keamanan 3, tindakan perlindungan khusus lebih lanjut,


ditentukan di rencana keamanan fasilitas pelabuhan, harus diterapkan
untuk setiap kegiatan.

9.4.4.1. Selain itu, pada tingkat keamanan 3, fasilitas pelabuhan


diharuskan untuk menanggapi dan menerapkan setiap instruksi
keamanan yang diberikan oleh Designated Authority
Penandatangan di wilayah fasilitas pelabuhan itu berada
9.5. Penilaian Keamanan Fasilitas Pelabuhan
9.5.1. Penilaian keamanan fasilitas pelabuhan merupakan bagian penting dan
integral dari proses mengembangkan dan memperbarui rencana
keamanan fasilitas pelabuhan.

9.5.2. Penilaian keamanan fasilitas pelabuhan harus dilakukan oleh Designated


Authority di wilayahnya.
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
33
9.5.3. Designated Authority dapat memberi wewenang kepada organisasi
keamanan yang diakui (RSO) untuk melaksanakan penilaian keamanan
fasilitas pelabuhan dari fasilitas pelabuhan yang berada di dalam
wilayahnya. Ketika penilaian keamanan fasilitas pelabuhan telah
dilakukan oleh organisasi keamanan yang diakui (RSO), penilaian
keamanan harus ditinjau dan disetujui oleh Designated Authority

9.5.4. Penilaian keamanan fasilitas pelabuhan harus ditinjau dan diperbarui


secara berkala, dengan mempertimbangkan memperhitungkan
perubahan ancaman dan/atau perubahan kecil di fasilitas pelabuhan dan
harus selalu ditinjau dan diperbarui ketika terjadi perubahan besar pada
fasilitas pelabuhan
9.5.5. Penilaian keamanan fasilitas pelabuhan harus mencakup, setidaknya,
elemen-elemen berikut:

a. identifikasi dan evaluasi aset dan infrastruktur penting untuk


dilindungi;
b. identifikasi kemungkinan ancaman terhadap aset dan infrastruktur
dan kemungkinannya kejadiannya, untuk menetapkan dan
memprioritaskan tindakan keamanan;
c. identifikasi, pemilihan dan prioritas tindakan balasan dan prosedural
perubahan dan tingkat efektivitasnya dalam mengurangi kerentanan;
dan
d. Identifikasi kelemahan, termasuk faktor manusia dalam
infrastruktur, kebijakan dan prosedur.

9.5.6. Setelah menyelesaikan penilaian keamanan fasilitas pelabuhan, laporan


harus disiapkan, terdiri dari ringkasan tentang bagaimana penilaian
dilakukan, deskripsi masing-masing kerentanan yang ditemukan selama
penilaian dan deskripsi tindakan balasan (mitigasi) yang dapat
digunakan untuk mengatasi setiap kerentanan. Dokumen PFSA harus
dilindungi dari akses yang tidak sah.
9.6. Rencana Keamanan Fasilitas Pelabuhan

9.6.1. Rencana keamanan fasilitas pelabuhan harus dikembangkan dan


dipelihara, berdasarkan penilaian keamanan fasilitas, untuk setiap
fasilitas pelabuhan, memadai untuk interaksi kegiatan keamanan
kapal/pelabuhan. Rencana harus membuat ketentuan untuk tiga tingkat
keamanan.
9.6.2. Perwira keamanan mempersiapkan rencana keamanan fasilitas
pelabuhan dari fasilitas pelabuhan dapat dibantu oleh Organisasi
Keamanan yang Diakui (RSO).
9.6.3. Rencana keamanan fasilitas pelabuhan harus disetujui oleh Designated
Authority yang wilayahnya
9.6.4. Rencana tersebut harus dikembangkan, setidaknya sebagai berikut :

1) tindakan yang dirancang untuk mencegah senjata atau zat berbahaya


lainnya dan perangkat yang dimaksudkan untuk digunakan terhadap
orang, kapal atau pelabuhan dan pengangkutannya, untuk
dimasukkan ke dalam fasilitas pelabuhan atau di atas kapal;
2) tindakan yang dirancang untuk mencegah akses tidak sah ke fasilitas
pelabuhan, ke kapal ditambatkan di fasilitas, dan ke area terbatas
fasilitas;
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
34
3) prosedur untuk menanggapi ancaman keamanan atau pelanggaran
keamanan, termasuk ketentuan untuk memelihara operasi kritis
interkasi fasilitas pelabuhan atau kapal/pelabuhan
4) prosedur untuk menanggapi setiap instruksi keamanan Pemerintah
Penandatangan di wilayah fasilitas pelabuhan berada, pada
keamanan tingkat 3;
5) prosedur evakuasi jika terjadi ancaman keamanan atau pelanggaran
keamanan;
6) tugas personel fasilitas pelabuhan yang diberi tanggung jawab
keamanan dan tanggung jawab personil fasilitas pelabuhan lainnya
pada aspek keamanan;
7) prosedur untuk berinteraksi dengan kegiatan keamanan kapal;
8) prosedur untuk tinjauan berkala terhadap rencana dan
pemutakhiran;
9) prosedur pelaporan insiden keamanan;
10) identifikasi petugas keamanan fasilitas pelabuhan termasuk rincian
kontak 24 jam;
11) langkah-langkah untuk memastikan keamanan informasi yang
tercantum dalam rencana keamanan;
12) tindakan yang dirancang untuk memastikan keefektifan keamanan
kargo dan peralatan penanganan kargo di fasilitas pelabuhan;
13) prosedur untuk mengaudit rencana keamanan fasilitas pelabuhan;
14) prosedur untuk menanggapi jika sistem peringatan keamanan kapal
(SSAS) dari sebuah kapal di fasilitas pelabuhan telah diaktifkan; dan
15) prosedur untuk memfasilitasi personel kapal atau pergantian
personel, serta akses pengunjung ke kapal

9.6.5. Penilaian dan Rencana keamanan fasilitas pelabuhan harus disetujui oleh
Designated Authority
9.6.6. Rencana keamanan fasilitas pelabuhan harus ditinjau dan diperbarui
secara berkala, dengan mempertimbangkan perubahan kecil di fasilitas
pelabuhan dan harus selalu ditinjau dan diperbarui ketika terjadi
perubahan besar pada fasilitas pelabuhan.
9.6.7. Rencana dapat disimpan dalam format elektronik dan harus dilindungi
oleh prosedur yang bertujuan untuk mencegah penghapusan,
penghancuran atau perubahan yang tidak sah. Rencana harus dilindungi
dari akses atau pengungkapan yang tidak sah.
9.7. Perwira keamanan Fasilitas Pelabuhan

9.7.1. Petugas keamanan fasilitas pelabuhan harus ditunjuk untuk setiap


fasilitas pelabuhan. Seseorang dapat ditunjuk sebagai petugas keamanan
fasilitas pelabuhan untuk satu atau lebih fasilitas pelabuhan;
9.7.2. Tugas dan tanggung jawab perwira keamanan fasilitas pelabuhan
mencakup, namun tidak terbatas pada :

1) melakukan survei keamanan awal yang komprehensif terhadap


fasilitas pelabuhan dengan mempertimbangkan hal-hal yang relevan
penilaian keamanan fasilitas pelabuhan;
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
35
2) memastikan pengembangan dan pemeliharaan rencana keamanan
fasilitas pelabuhan;
3) penerapan dan pelaksanaan rencana keamanan fasilitas pelabuhan;
4) melakukan inspeksi keamanan secara teratur terhadap fasilitas
pelabuhan untuk memastikan kelanjutan dari tindakan keamanan
yang tepat;
5) merekomendasikan dan memasukkan, sebagaimana mestinya,
modifikasi pada rencana keamanan fasilitas pelabuhan untuk
memperbaiki kekurangan dan memperbarui rencana untuk
dipertimbangkan memperhitungkan perubahan yang relevan pada
fasilitas pelabuhan;
6) meningkatkan kesadaran keamanan dan kewaspadaan personel
fasilitas pelabuhan;
7) memastikan pelatihan yang memadai telah diberikan kepada
personel yang bertanggung jawab untuk keamanan fasilitas
pelabuhan;
8) melaporkan kepada otoritas terkait dan memelihara catatan
kejadian yang mengancam keamanan fasilitas pelabuhan;
9) mengkoordinasikan pelaksanaan rencana keamanan fasilitas
pelabuhan dengan Petugas keamanan perusahaan dan kapal;
10) berkoordinasi dengan PSC, sebagaimana mestinya;
11) memastikan bahwa standar untuk personel yang bertanggung jawab
atas keamanan fasilitas pelabuhan telah sesuai;
12) membantu petugas keamanan kapal dalam mengkonfirmasi identitas
mereka yang akan naik kapal ketika diminta.

9.7.3. Petugas keamanan fasilitas pelabuhan harus diberikan dukungan yang


diperlukan untuk memenuhi tugas dan tanggung jawab yang dibebankan.
9.8. Pelatihan dan latihan praktek (drill) keamanan fasilitas pelabuhan

9.8.1. Perwira keamanan fasilitas pelabuhan dan personel keamanan fasilitas


pelabuhan yang sesuai harus memiliki pengetahuan dan telah mendapat
pelatihan.
9.8.2. Personil fasilitas pelabuhan yang memiliki tugas keamanan khusus harus
memahami tugas mereka dan tanggung jawab untuk keamanan fasilitas
pelabuhan, seperti yang dijelaskan dalam rencana keamanan fasilitas
pelabuhan dan harus memiliki pengetahuan dan kemampuan yang cukup
untuk melaksanakan tugas yang diberikan.
9.8.3. Untuk memastikan implementasi yang efektif dari rencana keamanan
fasilitas pelabuhan, latihan (drill) harus dilakukan pada interval yang
tepat dengan mempertimbangkan jenis operasi fasilitas pelabuhan,
perubahan personel fasilitas pelabuhan, jenis kapal yang dilayani fasilitas
pelabuhan, dan lainnya yang relevan keadaan. Untuk menjamin
keberhasilan tersebut, maka latihan (drill) harus dilakukan sedikitnya
sekali tiap 3 bulan.
9.9. Verifikasi

9.9.1. Verifikasi kapal harus dilaksanakan oleh Auditor ISPS Code


Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
36
9.10. Penerbitan atau pengesahan sertifikat

9.10.1. Suatu Surat Pernyataan Pemenuhan Keamanan Fasilitas


Pelabuhan Nasional (NSoCPF) harus diterbitkan setelah verifikasi
awal atau verifikasi pembaharuan;
9.10.2. Sertifikat tersebut harus diterbitkan atau disahkan oleh Direktorat
Kesatuan Penjagaan Laut dan Pantai.
Bab 12 Manajemen Operasional Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
37

9.11. Lamanya sertifikat dan masa berlakunya sertifikat

9.11.1. Suatu Surat Pernyataan Pemenuhan Keamanan Fasilitas


Pelabuhan Nasional (NSoCPF) harus diterbitkan untuk periode
yang ditetapkan oleh Direktorat Kesatuan Penjagaan Laut dan
Pantai yang tidak melebihi 5 tahun.
9.11.2. Apabila verifikasi pembaharuan diselesaikan dalam waktu 3 bulan
sebelum tanggal kadaluarsa sertifikat yang ada, sertifikat yang
baru akan sah dari tanggal penyelesaian verifikasi pembaharuan
hingga pada suatu tanggal tidak melebihi lima tahun dari tanggal
kadaluarsa sertifikat yang ada itu.
9.11.3. Jika suatu sertifikat dikeluarkan untuk suatu jangka waktu kurang
dari 5 tahun, pihak yang berwenang boleh memperpanjang masa
berlakunya sertifikat sebelum habis masa berlakunya ke
maksimum jangka waktu yang ditentukan.
9.11.4. Dalam hal Verifikasi pembaharuan (renewal verification) telah
dilaksanakan, maka NSoCPF yang baru berlaku tidak melebihi 5
(lima) tahun dari masa berlaku NSoCPF lama sebelum diberikan
perpanjangan.
9.12. Sertifikat sementara

9.12.1. Surat Pernyataan Pemenuhan Keamanan Fasilitas Pelabuhan


Nasional (NSoCPF) sementara diterbitkan setelah dilaksanakan
verifikasi awal dan berlaku selama 6 (enam) bulan

Anda mungkin juga menyukai