PERENCANAAN &

RESOLUSI KONFLIK
PS
Ananda Artono,
Kadiv Pengembangan PS
Diklat Perhutanan Sosial Tahun 2020
 01
PERENCANAAN PERHUTANAN SOSIAL

Perencanaan Perhutanan Sosial di Wilayah Kerja

Perum Perhutani adalah proses kegiatan
merencanakan sistem pengelolaan hutan lestari yang AKSES KELOLA
MASYARAKAT
dilaksanakan dalam kawasan hutan negara yang
dikelola oleh Perum Perhutani yang dilaksanakan
oleh masyarakat sebagai pelaku utama untuk
Why ?
meningkatkan kesejahteraannya, keseimbangan
Kenapa kita harus melakukan
lingkungan dan dinamika sosial budaya.
Perencanaan PS ? Agar apa yang akan
9 PRINSIP PERHUTANAN SOSIAL dilakukan bersama masyarakat desa
hutan dapat terwujud sesuai cita-cita dan
1. Kesepakatan 6. Keberlanjutan
”mimpi bersama” Perhutanan Sosial yaitu
2. Kesetaraan 7. Pemberdayaan Ekonomi .
3. Saling menguntungkan . Kerakyatan
Hutan Lestari – Masyarakat Sejahtera .
4. Partisipasi 8. Keadilan
5. Pembelajaran Bersama 9. Bertanggung gugat
 Perhutanan Sosial sebagai System Kelola SDH
KEBUTUHAN
DASAR LMDH
PHT Hutan Sumber
KTH Kehidupan
MDH : Tan. Pangan ;
Kayu Bakar; Pakan MITRA
Ternak
PHT : Tan Hutan
Hutan Sumber
Kehidupan
BERBAGI PERAN – AREAL KEMITRAAN TERCIPTA KESEIMBANGAN
TANGGUNGJAWAB & MANFAAT KEHUTANAN EKOSISTEM HUTAN
Isue Tata Kelola Hutan :
Perencanaan Tapak belum Isue Tata Kelola Usaha : Isue Tata Kelola Kelompok MDH:
mengakomodir Kepentingan Sosial Kegiatan Usaha Kelompok di Tingkat
• Perjanjian Kemitraan PHT dg
Ekonomi Kelompok Masyarakat Desa Tapak belum berjalan sesuai harapan FOKUS PROGRAM
LMDH/KTH hanya dipahami
Hutan Pengurus. Hak & Kewajiban tidak KERJA
Akibat di Lapangan : disosialisasikan
Akibat di Lapangan : • Kewajiban setor bagi hasil Penggarap Perbaikan
• Perusakan hutan (perencekan, tidak sesuai kesepakatan
Akibat di Lapangan : Tata Kelola
kematian tanaman muda) • Tudingan praktek pungli oleh petugas
• Konflik kepentingan dalam kelompok Hutan
• Pencurian Kayu PHT saat penagihan
• KUPS belum dipahami makna nya
• Pengembalaan Liar • Konflik kepentingan
• Perambahan Hutan • Data riil panenan produksi sulit diinput
• Petani penggarap asik dengan Perbaikan
• Konflik Kelola Hutan
kepentingan ekonominya dan Tata Kelola
menghiraukan kewajiban ikut menjaga
Dampak :
Dampak :
Biofisik Hutan
Usaha
• Pendapatan Para Pihak belum
• Jumlah Pohon (N/Ha) dan Kualitas
tumbuh tidak sesuai Standar Optimal Perbaikan
• PNBP belum sesuai rill hasil panen Dampak :
• Produktivitas lahan rendah Tata Kelola
• Kesejahteraan belum tercapai • Kemandirian Kelompok (Klas Gold –
(dominan KU muda)
Platinum) sulit terealisir Kelompok
 Pengelolaan Areal Kemitraan di Areal HPD
Masyarakat luar HPD bekerja di dalam HPD
Contoh : Orang Majenang Sadap Getah di Sukabumi
• Batasan Luas (Psl 41 P.83/2016): KK (2 ha/kk) IPHPS (5
ha/kk) ; dikecualikan untuk usaha Wisata dan usaha
pemungutan HHBK .
• Area KK Psl 43 P.83/2016: Tuplah > 10 % - Lokasi Konflik/
Potensi Konflik - Sumber Kehidupan Masyarakat
• MoU area HPD antara PHT
(administratur) dengan Desa
• Semua bentuk kerjasama dlm HPD wajib
diketahui Desa , sesuai amanat UU no. 6
th 2014 ttg Desa (pasal 26)
• NKK : memuat objek-objek kegiatan/
ruang lingkup kegiatan, seperti : Biomass-
Agroforestry Tanaman Semusim-
Sadapan Getah Pinus-Perlindungan
Hutan- Rencana Rehabilitasi Hutan, yang
dikolaborasi kan dengan bisnis usaha
masyarakat setempat (yang sudah
maupun belum dikembangkan)
• PIAPS , ditetapkan/direvisi tiap 6 bln,
meliputi area IPHPS – area KK. Area KK
hanya dapat dimohon untuk Kulin KK –
begitu pula sebaliknya Tahun 2020
, PIAPS Revisi V adalah lokasi IPHPS
(326.972 Ha)
• Siapa Pemohon PS : Ketua Lembaga
Kemasyarakatan Desa yang diakui Desa :
LMDH-KTH-GAPOKTAN-KOPERASI dll
PERENCANAAN PARTISIPATIF PENYUSUNAN RENCANA PEMANFAATAN HUTAN- RPH
TAHAPAN PROSES :
• FGD – DISKUSI
• PADUSERA TATA KELOLA
KAWASAN HUTAN & USAHA PS
• PEMILIHAN JENIS TANAMAN &
POLA TANAM
MEMBANGUN JARINGAN • KESEPAKATAN-2
PENGOLAHAN HASIL
Tim Penyusun RPH :
KTH-LMDH
Perhutani
Mitra Usaha
Pendamping POKJA
PEMASARAN
1
PENETAPAN VISI – TUJUAN –
SASARAN PS TINGKAT TAPAK
Membangun
Mimpi Bersama RPKH
TIPOLOGI TAPAK
MANAGEMEN PLAN KPH
RPJM DESA
2 Perumusan Program DEMOGRAFI DESA
Kerja di Areal BISNIS EXISTING DESA
Kerjasama
3 Penetapan jangka
waktu, biaya dan PIC • PENYUSUNAN RPH 10 TAHUNAN
• PERMODALAN
• TIM KERJA BERSAMA
Monitoring – Evaluasii • MEKANISME KERJASAMA
4 – Perbaikan Kerjasama • HAK & KEWAJIBAN PARA PIHAK
Pengarah – Narasumber : Dukungan fasilitasi akses :
Kepala Desa –BumDes
• PERMODALAN
Cabang Dinas Kehutanan
• PASAR / OFFTAKER
Cabang Dinas Pertanian
• BINTEK BUDIDAYA & PENGOLAHAN
Cabang Dinas Peternakan
• SARANA PRASARANA KERJA
 Tata Cara Pelaksanaan Kemitraan Kehutanan
Pasca Verifikasi Teknis :
1. Dirut menerbitkan SKK kepada Kadivre
(Substitusi) masa kerjasama 5 Tahun –
mengacu persetujuan Dewas
2. Penandatangan Addendum NKK-Perjanjian
Kemitraan Kehutanan
1. Pembahasan Teknis LMDH/KTH dgn KPH/BKPH ttg :
• Mekanisme sharing bagi hasil dan Model Pengawasan/Monitoring
• Detail Kerjasama usaha lainnya yg belum diatur dlm NKK
• Menyusun Rencana Kegiatan Jangka Panjang dan Tahunan
2. Melakukan Perjanjian Kerjasama (PKS) mekanisme Sharing Bagi Hasil
– Jangka waktu 5 tahun

Menyusun
Naskah Permohonan Kemen LHK Tim Vertek Implementasi
Persetujuan
Sosialisasi Kesepakatan Kulin KK melakukan melakakukan Kemitraan
Kulin KK
Kerjasama oleh Perum Verifikasi Verifikasi Perhutanan
Administrasi Teknis Oleh Dirjen PSKL Sosial
Kemitraan Perhutani

LMDH dan Pihak Perhutani : Verifikasi Teknis meliputi :

1. Inventarisasi Potensi Kerjasama berdasarkan 1. Cek Subjek / Data Pemohon-pakta integritas (by name by Monitoring
Potensi Desa + Potensi SD Hutan address) – Evaluasi
2. Membahas Rencana Kerjasama Pemanfaatan 2. Cek Objek : Peta Kerja , Lokasi petak ,potensi, kegiatan Minim
Hutan dan Menuangkan dalam Draft NKK eksisting masyarakat. Setiap 6 bln
3. Penandatanganan NKK sebagai Lampiran 3. Menghimpun dan Mencari Solusi masalah Lapangan
Permohonan Kulin KK 4. Cek Rencana Usaha PS - NKK
10 Kelengkapan Lampiran Permohonan Usulan Kulin KK :
(1) Surat usulan, (2) Daftar anggota masyarakat, (3) Lampiran fotocopy KTP dan KK, (4) Gambaran umum wilayah, (5) Peta usulan calon lokasi, (6) Shape
file peta, (7) Surat pernyataan, (8) SK Pembentukan kelompok, (9) SKK (Skema Kulin KK), (10) Peta lampiran NKK (Skema Kulin KK)
 Tata Cara Pelaksanaan Perhutanan Sosial : IPHPS

Menyusun
Kemen LHK Persetujua RENCANA Implementa
Sosialisa Permohonan melakukan Tim Vertek n Terbit SK si Pasca
PEMANFAAT
si Oleh IPHPS oleh Verifikasi Verifikasi IPHPS AN HUTAN Terbit
LHK Pemohon Administrasi & Teknis Oleh (RPH)
Analisis Tuplah Menteri SK IPHPS
RKT

Monitoring – Evaluasi
Minim Setiap 6 bln

Tahap I : Verifikasi Administrasi : Persyaratan Permohonan
Tahap II : Verifikasi Tulpah : (Tuplah-Batas2 petak-kegiatan masy-menggali
potensi)
Tahap III : Verifikasi Teknis meliputi :
1. Cek Subjek / Data Pemohon-pakta integritas (by name by address)
2. Cek Objek : Peta Kerja , Potensi Kegiatan Masyarakat
3. Cek fisik Lapangan
4. Menghimpun dan Mencari Solusi masalah Lapangan
5. Rencana Usaha
• Pembahasan Teknis antara Pemegang Ijin dgn Perum
Perhutani ttg : Mekanisme sharing bagi hasil dan Model
Pengawasan/Monitoring
• Perjanjian Kerjasama (PKS) Pemanfaatan Hutan - Jangka
waktu 5 tahun
• Penandaan Batas Lokasi IPHPS (BPKH-PHW-KPH-Pokja-Pemegang
Ijin)
• Berdasarkan RPKH , Pemegang ijin menyusun RPH dan RKT
• Pengesahan RPH (10 TAHUNAN) oleh Kepala Balai PSKL Jabalnusra
KONFLIK PERHUTANAN SOSIAL
 RESOLUSI KONFLIK PS

• What ?
Suatu proses yg memungkinkan seseorang
untuk memecahkan konflik dalam sebuah
metode, gaya, cara dan sikap yg baik serta
•
•
How to ?
NEGOSIASI (DISELESAIKAN PIHAK YG BERKONFLIK)
MEDIASI (BANTUAN PIHAK KETIGA)

• konstruktif (Schenkel; 2020)

Suatu Proses Komunikasi interpersonal yg

digunakan oleh dua pihak yg berkonflik
untuk mencapai sebuah titik kesepakatan
• LITIGASI / ARBITRASI (BANTUAN HAKIM/WASIT sebagai
penengah/pemutus kesepakatan bersama)

• Inventarisir konflik
yg baik serta memuaskan (Omoluabi ; 2001) Sengketa • Pengelompokan
-konflik berdasarkan kesamaan

Why ?
kasus

• Buat kronologis munculnya

Pahami konflik
• Untuk memulihkan suasana - masalah • Siapkan Strategi Pemecahannya
menyelesaikan hal yang belum • Dasar Hukum yg digunakan

disepakati - berdamai • Ajak diskusi (2 pihak)

• Tercipta suasana harmonis dan Negosiasi untuk solusi
dapat membangun kerjasama Mediasi penyelesaian
• Minta Bantuan Pihak yg
mampu sbg Penengah
• Buat Berita Acara
 No Jenis Konflik
1 2
I Konflik Aset Perhutani di Lokasi
IPHPS Jenis Aset : Tegakan -
Usaha Wisata - Pemungutan HHBK -
Sarana Bangunan & Jalan
2 Konflik Alih kelola usaha Wisata
yang sudah berjalan sebalum terbit
SK
3 Konflik Hutan Pangkuan Desa antara a
LMDH vs KTH (Pemohon IPHPS)
b Sosialisasikan areal HPD vs Areal
c Sengketa di dalam Desa (Kepala
Himpunan
Konflik PS 4 Konflik Perusakan Hutan atas Aset
Perhutani dan Pelarangan kegiatan
Perhutani dilokasi yg baru dimohon
sd Maret
IPHPS , karna mis persepsi SK IPHPS
dianggap sebagai "Sertifikat"
2020 5 Konflik Horizontal Perhutani dan
atau LMDH dengan Pemegang Ijin .
a Sosialisasi pemahaman tentang PS
Adanya bentukan baru Lembaga
kemasyarakat desa dalam satu desa
b Muspika dan Desa harus ikut dalam
Pasca Terbit SK :
6 Kewajiban penyusunan Rencana
Pemanfaatan Hutan (RPH) maupun
Implementasi NKK belum
sepenuhnya berjalan
7 Kegiatan Silvofishery di Hutan
Mangrove dengan fungsi Hutan
Lindung tidak berjalan karena ada
keraguan di tingkat tapak terkait
aturan hukum
7 Konflik Penandaan Batas dan batas
andil
Solusi Dukungan Kebijakan
3 4
Buat PKS Pemanfaatan aset dgn
Pedoman Penyelenggraan PS
pemegang ijin
di Wilayah Kerja Perum
Perhutani
Negosiasikan - Mediasi Pihak Pedoman Penyelenggraan PS
Terkait, untuk dibuat PKS di Wilayah Kerja Perum
Pemanfaatan Kelola Wisata Perhutani
Overlay Peta Desa vs Peta Hutan
UU Desa & Permendagri
kerjasama (skema KK - IPHPS)
Desa yg putuskan) ; Diantara Desa
dlm satu kecamatan (Camat yg
putuskan)
Mediasi KLHK untuk sosialisasi
skema PS dan Hak Kewajiban
pemegang ijin.
Tim Terpadu (KLHK-PHT-TP2PS)
yg masih perlu ditingkatkan di
Anggaran Sosialisasi
internal maupun eksternal
memberikan sosialisasi
Pendampingan Kelompok dan Dukungan fasilitasi
Pemberdayaan kelompok serta Permodalan, Pasar dan Sarana
Pembentukan KUPS usaha serta Bimbingan Teknis
Perlu dilakukan Kajian dan Revisi Fatwa hukum Pemanfaatan
atas PP no. 6 tahun 2007 Tata Hutan hutan Lindung dengan
& Penyusunan Rencana kegiatan Silvofishery
Pengelolaan Hutan serta Fatwa
hukum tentang silvofishery di HL
Melakukan fasilitasi penandaan Pedoman Penyelenggraan PS
batas di Wilayah Kerja Perum
Perhutani dan dukungan
anggaran
Terima Kasih