Gilang Mahardika Romdhani Putra 160301002 KPI

SKRIPSI
STRATEGI KOMUNIKASI PENYULUH PERTANIAN DALAM

MENSOSIALISASIKAN PROGRAM KEPADA MASYARAKAT
( Studi Kasus Dinas Pertanian Kota Mataram )
Oleh
Gilang Mahardika Romdhani Putra

NIM : 160301002
JURUSAN KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM

FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MATARAM
MATARAM
2020
MENSOSIALISASIKAN PROGRAM KEPADA MASYARAKAT
( Studi Kasus Dinas Pertanian Kota Mataram )
Skripsi
diajukan kepada Universitas Islam Negeri Mataram

untuk melengkapi persyaratan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh

NIM : 160301002
JURUSAN KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM

FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MATARAM
MATARAM
2020
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi oleh: Gilang Mahardika Romdhani Putra, NIM: 160301002
dengan judul “Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian Dalam
Mensosialisasikan Program Kepada Masyarakat” telah memenuhi
syarat dan disetujui untuk diuji.
Disetujui pada tanggal: 15 Juli 2020
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. Muchammadun, MPS, M.Gen.APP.Ling .(Adv) H. Muhammad Fikri, MA

NIP. 1977112120090110005 NIP. 198811202019031001
iii
NOTA DINAS PEMBIMBING
Mataram : 15 Juli 2020
Hal : Ujian Skripsi
Yang Terhormat
Dekan Fakultas Dakwah Dan Ilmu Komunikasi
Di Mataram
Assalamu’alaikum, Wr. Wb
Dengan hormat, setelah melakukan bimbingan, arahan, dan koreksi, kami
berpendapat bahwa skripsi saudara:
Nama : Gilang Mahardika Romdhani Putra
Nim : 1603010002
Jurusan : Komunikasi Dan penyiaran Islam
Judul : Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian Dalam
Mensosialisasikan Program Kepada Masyarakat (Studi kasus
Dinas Pertanian Kota Mataram)
Telah memenuhi syarat untuk di ajukan dalam sidang munaqasah skripsi
Fakultas Dakwah Dan Ilmu Komunikasi UIN MATARAM. Oleh karena
itu, kami berharap agar skripsi ini dapat segera di-munaqasyah-kan
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. Muchammadun, MPS, M.Gen.APP.Ling .(Adv) H. Muhammad Fikri, MA

NIP. 1977112120090110005 NIP. 198811202019031001
iv
vi
MOTTO :
‫نة جد ْل مبٱلَتى ىأحْ س ۚنإنَربَك وأ ْعلمبمنضلَعنسبيل ۖۦه هوأ ْعلمب‬

ۖ ‫ْدعإلىسبيلربِكب ْٱلح ْكمة ْلم ْوعظة ْلحس‬
‫( ْلم ْتدين‬٥٢١)َ
Artinya :
“Serulah (manusia) kepada jalan Tuhan-mu dengan hikmah dan pelajaran yang
baik dan bantahlah mereka dengan cara yang baik. Sesungguhnya Tuhanmu
Dialah yang lebih mengetahui tentang siapa yang tersesat dari jalan-Nya dan
Dialah yang lebih mengetahui orang-orang yang mendapat petunjuk.”1
1
QS. An-Nahl [281]:125. DepartemenAgama RI, AL-Qur’an Tajwid dan Terjemahnya,
(Bandung: Syahmil Cipta Media, 2002), hlm. 281
vii
PERSEMBAHAN
Puji syukur senantiasa dipanjatkan kehadirat Allah SWT. atas segala
nikmat, rahmat, hidayah dan karunianya, kupersembah skripsi ini kepada:
1. Kupersembahkan skripsi ini untuk kedua orang tuaku tercinta Ayahanda Ir.
Saiful Bahri dan Ibunda Sulastri, SH. serta adikku tercinta yang tidak pernah
lupa serta selalu memberikan do’a, motivasi serta semangat terus-menerus
tanpa henti.
2. Kupersembahkan skripsi ini untuk seluruh keluargaku yang telah memberikan
semangat dan dukungan.
3. Skripsi ini juga kupersembahkan untuk saudara seperjuangan, sahabat dan
teman-temanku yang selama ini menemani proses di saat melakukan
penyusunan skripsi.
4. Skripsi ini juga kupersembahkan untuk teman-teman KPI A dan KPI angkatan
2016 yang selama ini selalu memberikan support dan dukungan.
5. Dan skripsi ini juga kupersembahkan kepada seseorang yang selalu
mensupport dan memberikan motivasi kepadaku tanpa henti.
6. Skripsi ini kupersembahkan dosen tercinta yang selama ini telah membimbing
dengan sabar dan tulus dari segala hal.
7. Kupersembahkan skripsi ini kepada diriku telah mengerjakannya dengan
maksimal
8. Skripsi ini kupersembahkan untuk almamaterku UIN Mataram.
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji hanya milik Allah SWT. Tuhan semesta alam
yang telah memberikan rahmat, hidayah dan inayah, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian
Dalam Mensosialisasikan Program Kepada Masyarakat (Studi Kasus Dinas
Pertanian Kota Mataram)”. Sholawat serta salam tak lupa kita haturkan kepada
junjungan Nabi Besar Muhammad SAW. yang telah membimbing kita dari zaman
kegelapan dan kejahilan, menuju zaman yang terang benderang dan penuh dengan
rahmatan lil‘alamin seperti saat ini.
Peneliti menyadari bahwa proses penyelesaian skripsi ini tidak akan sukses
tanpa bantuan dan keterlibatan berbagai pihak. Oleh karena itu, peneliti
memberikan penghargaan setinggi-tingginya dan ucapan terima kasih sebagai
berikut:
1. Bapak Dr. Muchammadun, MPS, M.Gen.APP.Ling .(Adv) sebagai
pembimbing 1 dan Bapak H. Muhammad Fikri, MA. Sebagai pembimbing 2,
yang telah meluangkan waktunya dan memberikan bimbingan, motivasi, serta
koreksi secara detail, cermat dan mendalam, secara terus-menerus tanpa bosan
ditengah kesibukan kegiatan diluar maupun didalam kampus.
2. Rektor UIN Mataram Bapak Prof. Dr. H. Mutawalli M.Ag beserta staf dan
jajaran civitas akademika UIN Mataram.
3. Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunkasi Bapak Dr. H. Subhan Abdullah
MA. beserta staf dan jajarannya.
ix
x
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ........................................................................................... i

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING....................................................................... iii
NOTA DINAS PEMIMBING ............................................................................. iv
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ...............................................................v
PENGESAHAN DEWAN PENGUJI ................................................................. vi
HALAMAN MOTTO. ........................................................................................ vii
HALAMAN PERSEMBAHAN......................................................................... viii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... ix
DAFTAR ISI. ........................................................................................................ xi
DAFTAR TABEL............................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
ABSTRAK.. ..........................................................................................................xv
BAB I PENDAHULUHAN ................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah .....................................................................1
B. Fokus Penelitian..................................................................................5
C. Tujuan dan Manfaat. ...........................................................................6
D. Ruang Lingkup Penelitian ..................................................................7
E. Telaah Pustaka ...................................................................................8
F. Kerangka Teori .................................................................................10
G. Metodologi Penelitian .......................................................................16
BAB II PAPARAN DATA DAN TEMUAN ...................................................25

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................................25
1. Peta Wilayah ...............................................................................25
2. Potensi Daerah ............................................................................27
3. Sumber Daya Penyuluhan ............................................................34
xi
B. Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian Dalam Mensosialisasikan
Program Kepada Masyarakat.. ..........................................................43
C. Kendala-Kendala Penyuluh Pertanian dalam Mensosialisasikan
Program Kepada Masyarakat. ...........................................................55
BAB III PEMBAHASAN. ...................................................................................61

D. Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian Dalam Mensosialisasikan
Program Kepada Masyarakat ............................................................61
E. Kendala-Kendala Penyuluh Pertanian dalam Mensosialisasikan
Program Kepada Masyarakat ............................................................84
BAB IV PENUTUP ...........................................................................................90

F. Kesimpulan .......................................................................................90
G. Saran ................................................................................................93
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................94

LAMPIRAN-LAMPIRAN ..................................................................................97
xii
DAFTAR TABEL
2.1 Luas Wilayah Kota Mataram. .......................................................................27

2.2 Jumlah Penduduk Kota Mataram .................................................................30
2.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian. ......................................33
2.4 Luas Lahan Pertanian Kota Mataram. ..........................................................32
2.5 Jumlah Tenaga Penyuluh Kota Mataram......................................................34
2.6 Aspek Kemampuan BPP Kecamatan............................................................36
2.7 Hasil Penilaian Penilaian BPP.. ....................................................................37
xiii
DAFTAR GAMBAR
2.1 Peta Kota Mataram...........................................................................................26
2.2 Piramida Penduduk Kota Mataram ..................................................................31
2.3 Persebaran Penduduk Kota Mataram. ..............................................................32
3.4 Demplot... .........................................................................................................66
3.5 Proses Komunikasi Kelompok Antara Petani dan Penyuluh. ..........................77
3.6 Proses Bimbingan Teknis Bagian Dari Komunikasi Kelompok ......................78
3.7 Brosur Jajar Legowo ........................................................................................82
3.8 Platform Youtube... ..........................................................................................83
3.9 Sistem Hidroponik ...........................................................................................85
xiv
MENSOSIALISAIKAN PROGRAM KEPADA MASYARAKAT
Oleh:
160301002
ABSTRAK
Strategi komunikasi penyuluh pertanian dalam mensosialisasikan program

kepada masyarakat. Latar belakang penelitian, program pembangunan pertanian
terus didorong dan dikembangkan oleh Pemerintah setiap tahunnya dalam rangka
pencapaian swasembada pangan nasional dan dalam hal ini strategi komunikasi
berperan penting dan sentral dalam membangun kesinambungan antara penyuluh
dan masyarakat, lebih khususnya para petani. Strategi komunikasi adalah
perencanaan dalam penyampaian pesan melalui kombinasi berbagai unsur
komunikasi seperti unsur, etika, dan keefektifan komunikasi tersebut. Singkatnya
strategi komunikasi merupakan perpaduan antara perencanaan komunikasi dan
manejemen komunikasi. Dalam penelitian ini, peneliti bertujuan mendeskripsikan
Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian Dalam Mensosialisasikan Program
Kepada Masyarakat di Kota Mataram, sesuai dengan hasil pengamatan dan
wawancara bahwa ada beberapa strategi yang digunakan oleh penyuluh pertanian,
sebagai berikut demplot, latihan kunjungan atau laku, jadwal kunjungan,
hidroponik dan lain-lain. Strategi-strategi diatas tidak terlepas dari komunikasi
kelompok dan komunikasi massa yang memperkuat dan mendukung adanya
strategi yang dilakukan oleh penyuluh pertanian. Penelitian ini menggunakan
pendekatan kualitatif, artinya peneliti terlibat langsung dalam melakukan
pengumpulan data, baik itu dalam bentuk wawancara, observasi dan dokumentasi.
Adapun subjek pada penelitian ini adalah Kepala Bidang Penyuluh Dinas
Pertanian Kota Mataram, Koordinator Penyuluh Pertanian Kota Mataram,
Koordinator Penyuluh beberapa Kecamatan di Kota Mataram, Para Penyuluh
Pertanian, Ketua Kelompok Tani Kota Mataram, dan para Petani Kota Mataram.
Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif naratif
yang memiliki beberapa tahap sebagai berikut reduksi data, penyajian data lalu
penarikan kesimpulan atau verifikasi. Keabsahan data, menggunakan triangulasi,
maka dengan begitu jadilah data yang valid. Hasil penelitian ini menunjukkan
bahwa praktek strategi komunikasi yang telah dilakukan oleh Dinas Pertanian
Kota Mataram dalam mensosialisasikan program kepada masyarakat dengan
menggunakan sistem demplot, latihan kunjungan atau laku, jadwal kunjungan,
hidroponik dan lain-lain dinilai efektif, hal tersebut terbukti dengan ada respon
yang sangat positif dari para petani, karena pada dasarnya para penyuluh pertanian
selalu mengedepankan pendekatan emosional kelompok maupun invidual yang
baik dan komunikasi yang terarah, sopan serta sesuai dengan etika bahasa
komunikasi yang tepat kepada para petani sehingga dalam melakukan penyuluhan
para petani dapat menerima penyuluhan dengan baik dan utuh, serta
xv
pengaraharan-pengarahan tambahan melalui dengan media massa seperti brosur,
pamflet dan platform media online yang terus bekembang untuk membantu daya
ingat para petani di Kota Mataram.
Kata Kunci : Strategi Komunikasi, Penyuluh Pertanian.
xvi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Indonesia merupakan negara agraris dimana perekonomian dititikberatkan
pada sektor pertanian. Sektor pertanian sebagai bagian integral dari struktur
perokonomian nasional merupakan sektor yang penting, karena mampu
memberikan kontribusi dan meningkatkan penerimaan devisa negara melalui
ekspor. Selain itu, sektor pertanian juga berperan dalam menyediakan pangan
sebagai pemasok bahan baku industri, menciptakan lapangan kerja, dan
meningkatkan pendapatan Negara dan rakyat Indonesia. Oleh karena itu, sektor
pertanian harus terus dikembangkan agar tetap menjadi sektor andalan dalam
memantapkan ketahanan pangan, meningkatkan pendapatan dan menekan angka
kemiskinan serta memacu pertumbuhan ekonomi nasional maupun daerah.1
Sektor pertanian di Nusa Tenggara Barat terdiri dari sub sektor tanaman
pangan dan holtikultura, sub sektor perkebunan serta sub sektor perternakan
merupakan sektor andalan dan unggulan dalam pembangunan ekonomi daerah,
sehingga pemerintah mengeluarkan kebijakan seperti program PIJAR dengan
tujuan untuk terus mengembangkan sektor pertanian agar tetap menjadi sektor
yang kuat dan tangguh.
Keberhasilan sektor pertanian dalam mendukung pembangunan daerah dan
nasional merupakan peran serta dan kerjasama dari berbagai pihak, salah satunya
adalah daya dukung dari sumber daya manusia yang handal dan profesional baik
1
Programa Penyuluhan Pertanian, (Mataram: Sekertariat Badan Koordinasi Penyuluhan Pertanian,
Perikanan dan Kehutanan, Nusa Tenggara Barat, 2014), hlm. 1.
1
dari pelaku utama dan petugas/penyuluh dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya di masing-masing sektor.
Peran aktif penyuluh pertanian dalam melakukan kegiatan penyuluhan
kepada pelaku utama usaha atau petani untuk mensukseskan pembangunan
pertanian tidak pernah surut, bahkan para penyuluh bekerja dengan semangat
yang tinggi walaupun ditempatkan di pelosok desa yang terpencil dimana pelaku
utama dan pelaku usaha berada.
Penyuluhan Pertanian adalah suatu usaha atau upaya untuk mengubah
perilaku petani dan keluarganya, agar mereka mengetahui dan mempunyai
kemauan serta mampu memecahkan masalahnya sendiri dalam usaha atau
kegiatan-kegiatan meningkatkan hasil usahanya dan tingkat kehidupannya.
Menurut U.Samsudin, penyuluhan pertanian adalah suatu cara atau usaha
pendidikan yang bersifat di luar bangku sekolah (non formal) untuk para petani
dan keluarganya di pedesaan. Menurut A.T. Mosher dalam penyuluhan
terkandung arti aktivitas pendidikan di luar bangku sekolah (non formal).2
Penyuluh pertanian, penyuluh pertanian adalah orang yang mengemban
tugas memberikan dorongan dan pengarahan kepada petani agar mau mengubah
cara berfikir, sikap dan perilaku nya terhadap perkembangan teknologi.
Balai Penyuluhan Kecamatan/Balai Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan
Kehutanan (BPK/BP3K) merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Penyuluhan
Badan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten/Kota atau kelembagaan yang menangani
2
Soekartawi. Prinsip Dasar Ekonomi Pertanian. (Jakarta: Universitas Indonesia (UI-Press), 2005), hlm.
27.
2
Penyuluhan di Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan fungsi Penyuluhan di
Kecamatan.3
Program Pembangunan Pertanian terus didorong dan dikembangkan oleh
Pemerintah setiap tahunnya dalam rangka pencapaian Swasembada Pangan
Nasional berkelanjutan melalui program upaya khusus percepatan peningkatan
produksi padi, jagung dan kedelai serta kebutuhan produksi pangan lainnya,
seperti hortikultura yang bertujuan meningkatkan ketahanan pangan dan
kesejahteraan petani untuk mewujudkan tujuan Pembangunan Nasional dalam
bidang pertanian tersebut melalui pengembangan Sumber Daya Manusia dan
penguatan kapasitas kelembagaan penyuluhdan pemantapan sistem penyuluhan
pertanian.
Program Pembangunan Pertanian tahun 2018 merupakan kelanjutan dari
program tahun 2017, pencapaian Swasembada Pangan berkelanjutan Padi,
Jagung, Kedelai, melalui Program upaya khusus percepatan peningkatan
Padi,Jagung dan Kedelai yang bertujuan meningkatkan ketahanan pangan dan
kesejahteraan petani. Untuk mewujudkan tujuan pembangunan nasional melalui
pemantapan sistem penyuluhan pertanian antaralain melalui Pemantapan
penyelenggaraan penyuluhan.
Agar pemantapan sistem penyuluhan pertanian dapat berjalan secara
produktif, efektif dan efisien, serta perlu dilakukan identifikasi sumberdaya dan
programa pembangunan pertanian. Hal tersebut diperlukan dalam rangka
penyusunan rencana penyelenggaraan pertanian pada tingkatan yang ada.
Rencana penyelenggaraaan penyuluhan pertanian dikenal dengan Programa
Penyuluhan Pertanian.
3
Dokumen Jakarta Dinas Pertanian 2018.
3
Programa penyuluhan pertanian adalah rencana tertulis yang disusun secara
sistematis untuk memberikan arah dan pedoman serta sebagai alat pengendali
pencapaian tujuan penyuluhan. Programa penyuluhan disusun setiap tahun yang
memuat rencana penyuluhan tahun berikutnya dengan memperhatikan siklus
anggaran pada masing-masing tingkatan, serta mencakup pengorganisasian dan
pengelolaan sumberdaya sebagai dasar penyelenggaraan penyuluhan pertanian.
Penyusunan Programa Penyuluhan Pertanian Tahun 2018 berdasarkan Permentan
Nomor : 47/Permentan/SM.010/9/2016.
Programa penyuluhan terdiri atas programa penyuluhan desa/kelurahan,
kecamatan. Programa penyuluhan ini harus dapat merespon aspirasi pelaku utama
dan pelaku usaha di perdesaan dengan memperhatikan keterpaduan dan
kesinergian programa penyuluhan pada setiap tingkatan.4
Keterpaduan mengandung maksud bahwa programa penyuluhan pertanian
tingkat kelurahan disusun dengan memperhatikan programa penyuluhan tingkat
kecamatan dengan berdasarkan kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha,
sedangkan yang dimaksudkan dengan kesinergian yaitu programa penyuluhan
pertanian pada tiap tingkatan empunyai hubungan yang bersifat saling
mendukung. Dengan demikian semua programa penyuluhan pertanian di semua
tingkatan selaras dan tidak bertentangan satu sama lain.
Disamping itu kegiatan penyuluhan pertanian dalam rangka mewujudkan
pembangunan pertanian seutuhnya dalam arti luas, juga merupakan bagian yang
integral antara pengembangan pembangunan wilayah disuatu sektor dengan
sektor lainnya, untuk itu khususnya peningkatan produktivitas komoditas
pertanian tidak dapat hanya dilakukan dengan perbaikan sumberdaya alam saja,
4
Pedoman Penerapan Sistem Pertanian Terpadu, (Kementrian Pertanian, 2018).
4
tanpa diimbangi dan dibarengi dengan penciptaan sumberdaya manusia yang
handal serta peran aktif dari pengemban kebijakan dalam suatu daerah. 5 Dan
bahkan salah satu produksi pertanian di Kota Mataram yaitu padi, sempat
menduduki posisi pertama di NTB sebagai produksi padi tertinggi pertama di
Nusa Tenggara Barat,pada tahun 2017.6 Maka dari itu, sinergi dan komunikasi
yang baik antara penyuluh pertanian dan petani, tentu menjadi salah satu faktor
utama dalam salah satu capaian tersebut.
Strategi komunikasi berperan penting dan sentral dalam membangun
kesinambungan antara penyuluh dan masyarakat, karena jika suatu pesan yang
disampaikan oleh komunikan kepada komunikator berjalan dengan apa yang
sesuai dengan harapan komunikator, diperlukan cara atau strategi komunikasi
yang pas serta sesuai dengan tipikal komunikannya. Yang dimana disini yang
berperan sebagai komunikator adalah penyuluh pertanian sedangkan
komunikannya adalah masyarakat yang lebih spesifiknya para masyarakat tani
atau para petani.
Komunikasi merupakan kunci dari sebuah strategi dalam melakukan
perubahan yang dimana kata perubahan merujuk kepada sesuatu yang lebih baik
dan sistematis. Dan dalam hubungannya dengan proses sosial, komunikasi
menjadi sebuah cara dalam melakukan perubahan sosial (social change).
Komunikasi berperan menjembatani perbedaan dalam masyarakat karena mampu
merekatkan kembali sistem sosial masyarakat dalam usahanya melakukan
perubahan.7
5
Dokumen Programa Penyuluhan Pertanian 2018, Dinas Pertanian Kota Mataram.
6
“Produksi Padi, Kota Mataram hasilkan tertinggi di NTB”, dalam Bisnis.com, 2017, hlm 1.
7
Kamaruddin, Modul Komunikasi Sosial dan Pembangunan, (Aceh: Universitas Malikkussalaeh,
2014), hlm 14.
5
B. Fokus Penelitian
Dari permasalahan yang terjadi selama berlangsungnya proses sosialisasi
program yang dilakukan oleh Dinas Pertanian Kota Mataram, tentu ini menjadi
bahan penelitian untuk mengetahui bagaimana strategi komunikasi yang
dilakukan penyuluh pertanian oleh Dinas Pertanian Kota Mataram, dan tidak
terlepas dari konteks penelitian yang telah dipaparkan diatas penelitian ini fokus
pada :
a. Bagaimana strategi komunikasi Penyuluh Pertanian Kota Mataram dalam
mensosialisasikan program kepada masyarakat.
b. Kendala-kendala apa saja yang dihadapi oleh Penyuluh Pertanian Kota
Mataram dalam mensosialisasikan program kepada masyarakat.
C. Tujuan dan Manfaat
1. Tujuan
Strategi Komunikasi merupakan suatu hal yang sangat penting dalam
mencapai suatu tujuan yang ingin dicapai. Berangkat dari konteks penelitian
dan fokus penelitian Strategi Penelitian Penyuluhan Pertanian dalam
Mensosialisasikan Program kepada Masyarakat Mataram tentu penelitian ini
bertujuan untuk :
a. Mengetahui strategi komunikasi penyuluh pertanian Kota Mataram
dalam mensosialisasikan programa kepada masyarakat Kota Mataram.
b. Mengetahui apa saja kendala-kendala yang dihadapi oleh penyuluh Kota
Mataram dalam menerapkan strategi komukasi dalam mensosialisasikan
program kepada masyarakat.
6
c. Bagaimana cara penerapan strategi komunikasi yang dilakukan oleh
penyuluh pertanian Kota Mataram dalam mensosialisasikan programa
kepada masyarakat Kota Mataram.
2. Manfaat
Dalam penelitian ini banyak pembelajaran yang bisa diambil dari
proses sosialisasi yang dilakukan oleh penyuluh pertanian Kota Mataram
dalam mensosialisasikan program kepada masyarakat Kota Mataram.
Adapun manfaat dari penelitian ini :
a. Untuk peneliti sebagai pengalaman dan pembelajaran dari penelitian
yang dilakukan.
b. Secara teoritis, hasil yang diperoleh dalam penelitian ini menambah
pengetahuan tentang bagaimana strategi dari penyuluh pertanian dalam
mensosialisasikan program kepada masyarakat Kota Mataram.
c. Secara praktis, hasil penelitian ini bisa menjadi masukan kepada Dinas
Pertanian Kota Mataram agar lebih baik kedepannya.
D. Ruang Lingkup Penelitian
Untuk menghindari pembahasan yang keluar dari fokus penelitian, maka
cakupan dan batasan dalam penelitian ini hanya akan membahas hal-hal yang
terkait dengan fokus penelitian yang sudah dikemukakan sebelumnya, yaitu
penyuluh pertanian Kota Mataram dalam mensosialisasikan program kepada
masyarakat Kota Mataram.
Dalam penelitian ini, untuk menghindari perbedaan persepsi perlu diberikan
ruang lingkup dan batasan penelitian sebagai berikut :
7
a. Objek penelitian
Objek penelitian yaitu strategi komunikasi penyuluh pertanian Kota Mataram
dalam mensosialisasikan program
b. Subjek penelitian
Subjek penelitiannya yaitu penyuluh pertanian Kota Mataram dalam
mensosialisasikan program, yang bertempat di kantor dinas pertanian Kota
Mataram
c. Lokasi penelitian
Lokasi penelitian bertempat di kantor Dinas Pertanian yang berada di
Majeluk Kecamatan Selaparang atau ditempat lain yang mudah dijangkau
oleh peneliti dalam mendapatkan data seperti Balai Pusat Pertanian (BPP)
masing-masing kecamatan dan lain-lain.
E. Telaah Pustaka
Setelah peneliti mencari dan membaca skripsi yang ada di perpustakaan
UIN Mataram peneliti belum menemukan skripsi yang membahas tentang
Strategi Komunikasi Penyuluh dalam Mensosialisasikan Program kepada
Masyarakat Kota Mataram. Sehingga peneliti berinisiatif untuk melihat skripsi
orang berada diluar, tentunya berkaitan tentang penyuluh pertanian.
Namun, yang diteliti oleh mahasiswa sebelumnya berbeda dengan isi atau
konten permasalahan yang diteliti oleh peneliti. Oleh karena itu, untuk
menghindari hal-hal yang tidak diinginkan seperti menjiplak karya orang lain,
maka peneliti mempertegas perbedaan antara masing-masing fokus masalah yang
dibahas pada skripsi-skripsi sebelumnya dengan fokus masalah yang akan diteliti:
8
1. Skripsi yang pertama dengan judul Peran Penyuluh Pertanian dalam
Pengembangan Kelompok Tani Di Nagari Sungai Pua Kecamatan Sungai
Puan Kabupaten Agam. Skripsi ini membahas tentang peran penyuluh
pertanian Kabupaten Agam dalam mengembangkan kelompok tani di Nagari
Sungai Pua Kecamatan Sungai Pua. Metode penelitiannya adalah kuantitaif.
Masalah yang dibahas adalah bagaimana peran penyuluh dan apa saja
kendala-kendala Hasil penelitian menunjukan bahwa peran penyuluh
sebagai penyuluh motivator, edukator, organisator, dan komunikator
dikategorikan berperan, sedangkan peran penyuluh sebagai katalisator dan
konsultan dikategorikan tidak berperan. Kendala-kendala yang dihadapi oleh
penyuluh dalam pengembangan kelompok tani adalah mengatur jadwal
pertemuan dengan 25 kelompok tani karena penyuluh hanya berjumlah satu
orang, daerah yang luas yang mengakibatkan penyuluh banyak
menghabiskan waktu diperjalanan, tidak semua solusi dan saran dari
penyuluh dapat diterima kelompok tani karena petani belum terbiasa
menggunakan teknologi baru, dan kelompok tani masih belum berkembang
karena masih bergantung kepada penyuluh.8
Persamaan dari skripsi diatas adalah sama-sama membahas tentang
penyuluh pertanian, sedangkan perbedaannya adalah skripsi diatas hanya
membahas bagaimana peran penyuluh pertanian dalam mengembangkan
kelompok tani dan di skripsi ini peneliti membahas bagaimana strategi yang
dilakukan oleh penyuluh pertanian dalam mensosialisasikan program kepada
masyarakat. Selain itu, skripsi diatas menggunakan metode penelitian
8
Putri Resicha,”Peran Penyuluh Pertanian dalam Pengembangan Kelompok Tani Di Nagari Sungai Pua
Kecamatan Sungai Puan Kabupaten Agam”(Skripsi, Universitas Andalas Padang, Padang,2015).
9
kuantitatif sedangkan disini peneliti menggunakan metode penelitian
kualitatif.
2. Skripsi yang kedua dengan judul Efektivitas Komunikasi Penyuluhan
Pertanian di Tingkat Kelompok Tani Desa Margahayu, Kecamatan
Manonjaya Kabupaten Tasikmalaya, Jawa Barat. Metode Penelitiannya
adalah Kuantitatif. Masalah yang dibahas adalah bagaiman efektivitas
komunikasi kegiatan penyuluhan pertanian tingkat kompok tani dan apa
faktor apa saja yang berhubungan dengan efektivitas komunikasi
penyuluhan pertanian. Hasil penelitian menunjukan bahwa tingkat
partisipasi petani dalam mengikuti kegiatan penyuluhan termasuk dalam
kategori kurang aktif dalam partisipasi perencanaan. 9
Persamaan yang terdapat pada skripsi diatas adalah sama-sama membahas
tentang penyuluh pertanian, sedangkan perbedaan yang terdapat dalam
skripsi diatas hanya membahas bagaimana efektivitas komunikasi penyuluh
pertanian dan di skripsi ini peneliti membahas bagaimana strategi yang
dilakukan oleh penyuluh pertanian dalam mensosialisasikan program kepada
masyarakat. Selain itu, skripsi diatas menggunakan metode penelitian
kuantitatif sedangkan disini peneliti menggunakan metode penelitian
kualitatif.
F. Kerangka Teori
1. Strategi Komunikasi
Tjipto menyatakan bahwa strategi dapat dilihat dari dua perspektif.
Perspektif pertama, strategi adalah apa yang ingin dilakukan (intends to do),
program untuk menentukan dan mencapai tujuan organisasi dan
Nazar Kusumawijya, “Efektivitas Komunikasi Penyuluhan Pertanian di Tingkat Kelompok Tani Desa
9
Margahayu, Kecamatan Manonjaya Kabupaten Tasikmalaya, Jawa Barat.”(Skripsi , Institut Pertanian Bogor,
2016).
10
mengimplementasikan misinya. Hal ini bermakna bahwa manajer
memainkan peranan yang aktif, sadar dan rasional dalam merumuskan
strategi organisasi. Perspektif kedua, strategi merupakan apa yang
organisasi akhirnya lakukan (eventually does), artinya pola tanggapan atau
respon organisasi terhadap lingkungannya sepanjang waktu.
Menurut James Brian, strategi adalah alat untuk mencapai tujuan
perusahaan yang mengintregrasikan tujuan utama, kebijakan-kebijakan dan
rangkaian tindakan dalam sebuah organisasi dan menjadi sebuah kesatuan
yang utuh10
Menurut Onong Uchjana Effendidalam buku berjudul “Dimensi-
dimensi Komunikasi” menyatakan bahwa: strategi komunikasi merupakan
panduan dari perencanaan komunikasi (communication planning) dan
manajemen (communications management) untuk mencapai suatu tujuan.
Untuk mencapai tujuan tersebut strategi komunikasi harus dapat
menunjukkan bagaimana operasionalnya secara taktis harus dilakukan,
dalam arti kata bahwa pendekatan (approach) bisa berbeda sewaktu-waktu
tergantung dari situasi dan kondisi. Selanjutnya menurut Onong Uchjana
Effendi bahwa strategi komunikasi terdiri dari dua aspek, yaitu:
a. Secara makro Planned multi-media strategy
b. Secara mikro Single communication medium strategy
Kedua aspek tersebut mempunyai fungsi ganda, yaitu:
10
Winengan, Seni Mengelola Dakwah, (Mataram: Pusat Penelitian dan Publikasi Ilmiah LP2M UIN
Mataram , 2018), hlm. 66.
11
Menyebarluaskan pesan komunikasi yang bersifat informatif,
persuasif dan instruktif secara sistematis kepada sasaran untuk memperoleh
hasil yang optimal. Menjembatani “cultural gap”, misalnya suatu program
yang berasal dari suatu produk kebudayaan lain yang dianggap baik untuk
diterapkan dan dijadikan milik kebudayaan sendiri sangat tergantung
bagaimana strategi mengemas informasi itu dalam dikomunikasinya. 11
Yoshida mengemukakan bahwa strategi merupakan cara-cara yang
digunakan organisasi untuk mencapai tujuannya melalui pengintegrasian
segala keunggulan organisasi dalam menghadapi tantangan dan ancaman
potensial untuk dihadapi masa mendatang oleh organisasi yang
bersangkutan. Dan strategi konfrehensif memiliki ciri sebagai berikut:
a. Strategi bersifat koheren, menyatu dan menunjukan pola keputusan
yang integratif.
b. Strategi menentukan dan menyatakan secara tersurat oleh organisasi
terutama dalam hal tujuan jangka panjang, program-program yang akan
dilakukan dan prioritas alokasi sumberdaya.
c. Strategi digunakan untuk memilih bisnis apa yang akan dimasuki oleh
organisasi saat ini atau yang akan ditekuni oleh organisasi tersebut
dimasa yang akan dating.
d. Strategi merupakan usaha organisasi untuk mencapai keunggulan
jangka panjang secara terus menerus dalam setiap bisnis yang
dimasukinya dan dari ancaman yang berasal dari lingkungan bisnis
yang dihadapinya.
11
Onong Uchjana Effendy, Dinamika komunikasi, (Bandung: PT Remaja Kosda Karya, 1986),
hlm, 29.
12
e. Strategi menentukan kontribusi natural ekonomi dan non ekonomi bagi
para stakeholders yang bersangkutan.
Berdasarkan penjelasan tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa
strategi adalah suatu cara atau pendekatan untuk mencapai tujuan yang
diinginkan dalam perusahaan, organisasi maupun dalam hal yang lainnya.
Strategi komunikasi adalah mengartikulasikan, menjelaskan dan
mempromosikan visi dan satu set tujuan yang didefinisikan dengan baik,
dimana hal ini harus dilakukan secara konsisten dengan beberapa elemen
penting. Swastha dan Irawan menjelaskan bahwa rencana yang terpenting
dalam mewujudkan suatu tujuan adalah strategi. Oleh karena itu, strategi
dapat dikatakan sebagai suatu alat. Strategi komunikasi mengandung unsur
yang sangat utama untuk diperhatikan. Unsur-unsur itu terdiri dari:
a. Penyuluhan pertanian yakni baik menyangkut tentang kredibilitas, daya
tarik maupun kekuatan yang mereka miliki.
b. Metode penyuluhan yakni bagaimana pendekatan yang dilakukan baik
peorangan maupun kelompok terhadap masyarakat.
c. Media penyuluhan yang terdiri pesan, makna dan simbol yang
digunakan oleh penyuluh kepada masyarakat.
d. Mempertimbangkan waktu dan penyuluhan akan dilaksanakan. Apakah
waktu dan tempat tersebut dapat disepakati oleh masyarakat dan tidak
merasa keberatan.
2. Komunikasi Kelompok
Pengertian Komunikasi Kelompok.
Kelompok adalah sekumpulan orang yang mempunyai tujuan bersama yang
berinteraksi satu sama lain untuk mencapai tujuan bersama, mengenal satu sama
13
lainnya, dan memandang mereka sebagai bagian dari kelompok tersebut.
Kelompok ini misalnya adalah keluarga, kelompok diskusi, kelompok pemecahan
masalah, atau suatu komite yang tengah berapat untuk mengambil suatu
keputusan. Dalam komunikasi kelompok, juga melibatkan komunikasi
antarpribadi. Karena itu kebanyakan teori komunikasi antarpribadi berlaku juga
bagi komunikasi kelompok.12
Komunikasi kelompok adalah komunikasi yang berlangsung antara
beberapa orang dalam suatu kelompok kecil, seperti dalam rapat, pertemuan,
konferensi dan sebagainya, Michael Burgoon mendefinisikan komunikasi
kelompok sebagai interaksi secara tatap muka antara tiga orang atau lebih, dengan
tujuan yang telah diketahui, seperti berbagi informasi, menjaga diri, pemecahan
masalah, yang mana anggota-anggotanya dapat mengingat karakteristik pribadi
anggota-anggota yang lain secara tepat.13 Kedua definisi komunikasi kelompok di
atas mempunyai kesamaan, yakni adanya komunikasi tatap muka, peserta
komunikasi lebih dari dua orang, dan memiliki susunan rencana kerja tertentu
untuk mencapai tujuan kelompok.
B. Curtis, James J.Floyd, dan Jerril L. Winsor menyatakan komunikasi
kelompok terjani ketika tiga orang atau lebih bertatap muka, biasanya di bawah
pengarahan seorang pemimpin untuk mencapai tujuan atau sasaran bersama dan
mempengaruhi satu sama lain. Lebih mendalam ketiga ilmuwan tersebut
menjabarkan sifat-sifat komunikasi kelompok sebagai berikut:
a. Kelompok berkomunikasi melalui tatap muka;
b. Kelompok memiliki sedikit partisipan;
c. Kelompok bekerja di bawah arahan seseorang pemimpin;

12
Onong Uchjana Effendy, Ilmu, Teori, dan Filsafat Komunikasi, (Bandung: PT. Citra Aditya Bakti,
2007) hlm. 71.
13
Wiryanto, Pengantar Ilmu Komunikasi, (Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia), hlm. 47.
14
d. Kelompok membagi tujuan atau sasaran bersama;
e. Anggota kelompok memiliki pengaruh atas satu sama lain.14
3. Komunikasi Massa
Para ahli komunikasi berpendapat bahwa yang dimaksudkan dengan
komunikasi massa (mass media communication) adalah komunikasi melalui
media massa, jelasnya merupakan singkatan dari komunikasi massa (mass media
communication). Seperti dikemukakan di atas, para ahli komunikasi membatasi
pengertian komunikasi massa pada komunikasi dengan menggunakan media
massa, misalnya surat kabar, majalah, radio, televisi, atau film.15
Memahami komunikasi massa secara mendalam maka hendaknya difahami
tentang definisi komunikasi massa. Joseph A. Devito, sebagaimana dikutip
Nurudin mengatakan bahwa:
“First, mass communication is communication addressed to masses, to an
extremely large science… Second, mass communication is communication
mediated by audio and/or visual transmitter”.
Hal senada dikemukakan Jay Black dan Frederick C. Whitney,
“Mass communication is process whereby mass-produced message are
transmitted to large, anonymous, and heterogeneous masses of receivers”.16
Berdasarkan dua definisi di atas, dapat kita pahami bahwa yang
dimaksudkan dengan komunikasi massa adalah proses pengiriman pesan yang
ditujukan kepada massa atau khalayak yang jumlahnya banyak. Dipahami pula,
bahwa berbicara tentang komunikasi massa berbicara tentang proses transmisi
14
Deddy Mulyana, Ilmu Komunikasi: Suatu Pengantar, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2005),
hlm. 149.
15
Onong Uchjana Effendy, Ilmu Komunikasi Teori dan Praktik, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,
2015), hlm. 20.
16
Nurudin, Pengantar Komunikasi Massa, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada,2011), hlm. 2013.
15
pesan yang dilakukan dengan menggunakan media massa baik cetak, maupun
elektronik.17
Secara umum, penggunaan komunikasi massa di samping untuk
menjalankan fungsi utamanya seperti memberi informasi dan hiburan, juga
dimanfaatkan untuk kepentingan-kepentingan khusus, misalnya sebagai media
penyuluhan pertanian dakwah. Media massa memiliki keunggulan tersendiri
dalam penggunaannya sebagai media penyuluhan.
Media massa merupakan sarana utama dalam sistem komunikasi massa.
Menurut DeVito (1997), komunikasi massa dapat didefinisikan dengan
memusatkan perhatian pada unsur-unsur yang terlibat dalam tindakan komunikasi
dan mengaitkannya dengan operasional media massa. Unsur-unsur yang
dimaksud adalah sumber, khalayak, pesan, proses, dan konteks. Untuk menyusun
dan memproduksi pesan dalam komunikasi massa, membutuhkan biaya yang
sangat besar karena bekerja dalam institusi yang besar dan rumit serta melibatkan
banyak orang.18
G. Metode Penelitian
1. Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif deskriptif.
Metode ini menitikberatkan pada observasi dan suasana ilmiah. Peneliti
terjun langsung ke lapangan, bertindak sebagai pengamat. Lalu membuat
kategori pelaku, mengamati gejala, dan mencatat dalam buku observasinya.
Pendekatan penelitian merupakan suatu langkah yang sangat penting,
sehingga dapat menghasilkan suatu penelitian yang refresentatif,
sehubungan dengan hal tersebut, maka pendekatan yang digunakan dalam

17
Fatma Laili Khoirun Nida, “Persuasi dalam Media Komunikasi Massa”, At-Tabsyir, Vol. 2, No. 2,
Juli-Desember 2014, hlm. 85.
18
Abdul Halik, Komunikasi Massa, (Makassar: Alauddin University Press, 2013), hlm. 2.
16
penelitian ini adalah pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif adalah
“suatu pendekatan dalam melakukan penelitian dengan brorientasi pada
gejala-gejala yang bersifat ilmiah.” 19
Penggunaan pendekatan kualitatif dalam hal ini disebabkan karena peneliti
ingin mengetahui gambaran atau deskriptif yang jelas dan objek tentang
strategi komunikasi Dinas Pertanian Kota Mataram, di Kota Mataram.
Alasan peneliti menggunakan penelitian kualitatif adalah:
a. Untuk memudahkan peneliti memperoleh data tentang strategi
komunikasi Dinas Pertanian Kota Mataram.
b. Dapat menganalisis peristiwa di lapangan dan data yang ada bisa
diperlihatkan kebenaran.
c. Dalam mengumpulkan data peneliti terjun langsung kelapangan agar
terjadi intraksi yang baik antara peneliti dengan subyek peneliti dan
agar mendapatkan data yang valid.
2. Tempat dan Waktu Penelitian
Tempat penelitian dilakukan di kantor Dinas Pertanian Kota Mataram yang
berlokasi di Majeluk, Kecamatan Selaparang, Kota Mataram,Provinsi Nusa
Tenggara Barat.Sedangkan waktu penelitian akan dilakukan mulai April
2020 hingga Mei 2020
3. Subjek dan Objek Penelitian
Subjek penelitian ini adalah Penyuluh Pertanian Kota Mataram. Dan yang
akan menjadi objek penelitian adalah strategi komunikasi penyuluh
pertanian Kota Mataram dalam mensosialisasikan program kepada
masyarakat Kota Mataram.
19
Muhammas Nadzir, Metode Penelitian,(Jakarta: Ghalia Indonesia, 1993), hlm. 159.
17
4. Teknik Pengumpulan Data
a. Wawancara
Wawancara adalah kegiatan secara langsung yang bertujuan
mendapatkan informasi yang dibutuhkan, dan suatu kegiatan yang
dilakukan untuk mendapatkan informasi secara langsung dengan
mengungkapkan pertanyaan-pertanyaan pada para responden.20
Wawancara yang dilakukan adalah melalui wawancara yang
mendalam dengan teknik wawancara yang tidak terstruktur dimana
peneliti memberikan pengarahan pada pewawancanra tentang
pertanyaan yang diajukan.21
Dalam teknik ini peneliti menggunakan wawancara mendalam dengan
tekhnik tidak terstruktur di mana peneliti sudah menyiapkan
pertanyaan terlebih dahulu kepada narasumber, yang terdiri dari
penyuluh pertanian Kota Mataram dan perangkat yang terkait lainnya.
Adapun pertanyaan utama yang diajukan untuk mendapatkan data
sebagai berikut :
1) Bagaimana strategi penyuluh pertanian kota Mataram dalam
mensosialisasikan program kepada masyarakat ?
2) Apa saja kendala-kendala yang dihadapi selama proses
tersebut?
Selain dari 2 pertanyaan utama diatas, peneliti juga akan mengajukan
pertanyaan-pertanyaan pendukung baik itu secara verbal maupun non
verbal dan dalam bentuk linguistik, kepada pihak-pihak terkait seperti
kabid atau kepala bidang penyuluh dinas pertanian kota mataram,

20
Joko Subagio, Metode Penelitian Dalam Teori Dan Praktek, (Jakarta: Rineka Cipta, 1999), hlm.39.
21
. Imam Gunawan, Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik,(Jakarta:PT Bumi Aksara,2014),
hlm. 160.
18
penyuluh pertanian di 3 Kecamatan yaitu Kecamatan Cakranegara,
Kecamatan Sandubaya dan Kecamatan Mataram, dan para pertani itu
sendiri yang juga berasal dari masing-masing kecamatan yang akan
peniliti wawancara. Pertanyaan-pertanyaan tersebut peneliti ajukan
untuk memperkuat dan mendukung data serta pertanyaan utama
diatas, agar data yang diperoleh kuat dan valid. Adapun pertanyaan
yang diajukan sebagai berikut:
1) Apa saja cara-cara yang digunakan oleh penyuluh pertanian
dalam memberikan sosialisasi kepada masyarakat ?
2) Apakah cara-cara tersebut efektif ?
3) Bagaimana respon komunikan atau petani menanggapinya ?
4) Apa saja kendala serta dari penyuluh dalam mensosialisasikan
program ?
5) Bagaimana cara penyuluh menyampaikan program ?
6) Apakah sesuai dengan yang diharapkan petani ?
7) Dan lain sebagainya
b. Observasi
Selain wawancara pengumpulan data dilakukan juga dengan
observasi, yakni memperhatikan atau mengadakan pengamatan
dengan menggunakan panca indra. Kegiatan ini dilakukan secara
pasif atau non partisisipasi.22Observasi adalah studi yang sengaja dan
sistematis tentang fenomena sosial dan gejala-gejala psikis dengan
jalan pengamatan dan pencatatan.23
22
Ibid, hlm. 143.
23
Suharismi Arikunto, Prosedur Penelitian, (Jakarta: Rineka Cipta, 2010), hlm. 142.
19
Dalam tekhnik observasi ini peneliti mendatangi langsung lokasi
penelitian, dan kegiatan observasi ini peneliti berstatus sebagai
nonpartisipan di mana peneliti mengamati apa yang menjadi fokus
permasalahan peneliti, dan tidak ikut serta dalam kegiatan yang
dilakukan oleh objek penelitian.
Dalam observasi kali ini peneliti akan melakukan obeservasi
sebanyak 5 kali dala waktu 30 hari, adapun beberapa tempat yang
akan menjadi lokasi obeservasi peneliti sebagai berikut, kantor Dinas
Pertanian Kota Mataram dan lingkungan persawahan tempat pera
petani melakukan perkerjaan dan mengaplikasikan apa yang
disosialisasikan dan diarahkan oleh penyuluh pertanian.
c. Dokumentasi
Teknik dokumentasi adalah teknik penelusuran bahan-bahan tertulis
ataupun data-data lain yang ada didalam sebuah lembaga, misalnya
jurnal Dinas Pertanian Kota Mataram, struktut kepengurusan, dan
dokumen-dokumen lain yang berkaitan dengan penelitian ini.
Dokumentasi sendiri dari asal katanya dokumen, yang artinya barang-
barang tertulis. Didalam melaksanakan metode dokumentasi peneliti
menyelidiki benda-benda tertulis seperti buku-buku, majalah,
dokumen, peraturan-peraturan, notulen rapat,catatan harian dan
sebagainya. 24
Tekhnik pengumpulan data dalam tahap dokumentasi ini penelitian
yang peneliti lakukan didukung oleh arsip yang diberikan langsung
oleh Dinas Pertanian Kota Mataram.
24
Suharismi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pengantar Praktik, ( Jakarta: Rineka Cipta, 2006),
hlm.128.
20
H. Teknik Analisis Data
Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
naratif. Teknis ini menurut Miles dan Hubermen diterapkan melalui tiga alur,
yaitu:
1. Reduksi Data
Data yang diperoleh oleh peneliti akan ditulis dalam bentuk laporan
atau data yang terperinci. Laporan yang disusun berdasarkan data yang
diperoleh direduksi, dirangkum, dipilih hal-hal yang pokok, difokuskan
pada hal-hal yang penting.
2. Penyajian Data
Penyajian data di sini dapat dilakukan melalui berbagai bentuk seperti
tabel, grafik, uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori dan sejenisnya.
Miles dan Huberman mengatakan yang paling sering digunakan untuk
menyajikan data dalam penelitian kualitatif adalah dengan teks naratif.
Peneliti di sini menggunakan penyajian data dalam bentuk teks naratif,
supaya dapat memudahkan dalam memahami apa yang terjadi, juga untuk
merencanakan kerja selanjutnya berdasarkan apa yang telah peneliti pahami
tersebut.
3. Penarikan kesimpulan/verifikasi
Menyimpulkan informasi yang benar, kesimpulan awal yang diambil
peneliti masih bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak ditemukan
bukti-bukti yang kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan data
berikutnya. Kesimpulan yang akan diambil peneliti disini dapat menjawab
21
rumusan masalah yang dirumuskan sejak awal, tetapi mungkin juga tidak,
karna seperti telah dikemukakan bahwa masalah dan rumusan masalah yang
ada dalam pembahasan ini masih bersifat sementara dan akan berkembang
setelah peneliti berada di lapangan.25
I. Keabsahan Data
Peneliti melakukan pengecekan keabsahan data melalui:
1. Kredibilitas (keterpercayaan)
Peneliti di sini menggunakan kreabilitas (derajat kepercayaan) data
diperiksa melalui kelengkapan data yang diperoleh dari berbagai sumber,
baik dari hasil wawancara, FGD (Focus Group Discussion), observasi, dan
studi dokumentasi. Karna data adalah segala-galanya dalam penelitian, oleh
karna itu data harus benar-banar valid.
2. Defendabilitas (kebergantungan)
Peneliti menguji terhadap data dengan informan sebagai sumbernya
dan teknik yang digunakan adalah yang dapat membuktikan apakah hal
tersebut menunjukkan rasionalitas atau tidak. Di sini peneliti menguji
keabsahan data dengan mengaudit keseluruhan proses penelitian.
3. Konfirmabilitas (kepastian)
Konfirmabilitas atau kepastian data yaitu data yag diperoleh dapat
dilacak benenarannya dan sumber informannya jelas, bisa melalui member
check, triangulasi, pengamatan ulang atas rekaman, pengecekan kembali,
melihat kejadian yang sama di lokasi atau tempat kejadian sebagai bentuk
konfirmasi. Di sini peneliti melaporkan hasil penelitian karna telah
melakukan serangkaian kegiatan penelitian di lapangan.
25
Ibid, hlm. 154.
22
4. Transperabilitas (keteralihan)
Maksudnya, transperabilitas ini berkenaan dengan derajat akurasi
apakah hasil penelitian dapat digenerasikan atau diterapkan pada populasi
di mana sampel tersebut diambil atau pada setting sosial yang berbeda
dengan karakteristik yang hampir sama. Peneliti akan membuat laporan
yang baik agar terbaca dan memberikan informasi yang lengkap, jelas,
sistematis, dan dapat dipercaya supaya dapat diterapkan kembali.26
J. Sistematikan Pembahasan
Penulisan skripsi ini disusun berdasarkan sistematika sebagai berikut :
1. Bagian Awal
Pada bagian ini terdiri dari: cover atau sampul depan, judul, persetujuan
pembimbing, nota dinas pembimbing, pernyataan keaslian skripsi,
pengesahan, motto, persembahan, kata pengantar, dan daftar isi.
2. Bagian Isi
Bab I: Pendahuluan
Bab ini menguraikan tentang bagaimana konteks penelitian, fokus peneitian
atau rumusan masalah, tujuan dan manfaat, ruang lingkup dan setting
penelitian, telaah pustaka, kerangka teori, metode penelitian, dan
sistematika pembahasan skripsi.
Bab II: Gambaran Umum
Bab ini menguraikan tentang Gambaran umum, Paparan data dan temuan
oleh peneliti di lokasi studi kasus, di bagian ini di ungkapkan seluruh data
dan temuan penelitian untuk menunjang penelitian.
Bab III: Pembahasan
26
Ibid, hlm. 155.
23
Pada bab bagian ini peneliti mengkaitkan antara teori dengan temuan di
lapangan.
Bab IV: Penutup
a. Kesimpulan, bagian ini berisi tentang simpulan semua hasil
penelitian.
b. Penutup, bagian ini berisi tentang saran, kritik terhadap hal yang di
teliti dan yang aka meneliti.27
K. Rencana Jadwal Kegiatan Penelitian
Jadwal kegiatan penelitian akan dilakukan sesuai dengan kesepatakan
antara pihak yang akan meneliti dengan pihak-pihak terkait tentang apa yang
akan di teliti. Penelitian di Dinas Pertanian Kota Mataram akan dilakukan dengan
mewawancarai penyuluh pertanian serta pegawai-pegawai lainnya disertai dengan
pengamatan peneliti. Jadwal kegiatan penelitian akan di lakukan selama 30 hari
dimana setiap minggu akan di jadwalkan 3 kali pertemuan dengan narasumber
yang dibutuhkan. Terkait hari apa saja yang akan digunakan untuk meneliti tidak
bisa ditentukan karena sesuai dengan kesediaan waktu yang dimiliki masing-
masing pihak.
27
Imam Gunawan, Metode Penelitian Kualitatif teori Dan Praktik, (Jakarta: Pt Bumi
Aksara,2014),hlm. 160.
24
BAB II
PAPARAN DATA DAN TEMUAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Peta Wilayah
Sejarah Kota Mataram
Nama Mataram, di Lombok di sebutkan dengan beragam,ada
Mataram, Metaramdan Mentaram, beberapa Literatur mengatakan bahwa
Mataram berasal dari bahasa sangsekerta dari kata Mata yang berarti Ibu
dan Kata Aram yang berarti Hiburan,Mataram juga berarti persembahan
untuk ibu pertiwi. Dalam Babad Lombok, terdapat ekspedisi untuk
menaklukkan wilayah Nusa Tenggara. Ekspedisi ini dipimpin Sunan Prapen
yang berangkat bersama para muballig dan armadanya didukung puluhan
kapal dengan 10 ribu pasukan yang berasal dari pulau jawa, Mataram
sendiri di pimpin oleh seseorang yang disebut paoh Mentaram,raja Lombok
di islamkan oleh prabu rengkasari,literatur lain mengatakan di masa itu
Mataram di pimpin para raja-raja dan nama Mataram di resmikan pada 31
Agustus 1993.28
Wilayah Administrasi dan Letak Geografis
Wilayah Kota Mataram terletak di ujung bagian barat Pulau Lombok
yaitu pada titik koordinat 116o04’-116o10’ Bujur Timur dan 08o33’-08o38’
Lintang Selatan, dengan batas wilayah sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kecamatan Gunung Sari, Kecamatan Batu Layar,
dan Kecamatan Lingsar, Kabupaten Lombok Barat
28
Dokumentasi, Layanan-publik.Mataram kota.go.id, diakses pada tanggal 27 April 2020.
25
Sebelah Timur : Kecamatan Narmada dan Kecamatan Lingsar,
Kabupaten Lombok Barat.
Sebelah Selatan : Kecamatan Labuapi, Kabupaten Lombok Barat.
Sebelah Barat : Selat Lombok.
Luas wilayah Kota Mataram 61,30 Km2 (6.130 Ha) atau 0,30% dari luas
Provinsi Nusa Tenggara Barat (20.153,15 Km2), menjadikan Kota Mataram
sebagai wilayah terkecil dari kabupaten/kota yang ada di Provinsi Nusa
Tenggara Barat atau NTB.
Gambar 2.1 Peta Kota Mataram29
Berdasarkan luas kecamatan, maka Kecamatan Selaparang merupakan
kecamatan terluas yaitu 1.077 Ha atau 17,57% dan Kecamatan Ampenan
memiliki luas terkecil yaitu 946,00 Ha atau 15,43%.
Secara administrasi Kota Mataram terbagi dalam 6 wilayah
Kecamatan, 50 Kelurahan dan 325 lingkungan. Kecamatan Cakranegara
memiliki jumlah wilayah lingkungan terbanyak yaitu 73 lingkungan yang
tersebar di 10 kelurahan, sedangkan Kecamatan Sekarbela memiliki jumlah
29
Dinas Pertanian Mataram.
26
wilayah lingkungan terkecil yaitu 34 lingkungan yang tersebar di 5
kelurahan, jelasnya diuraikan pada tabel berikut:
Tabel 2.1
Luas Wilayah, Jumlah Kelurahan dan Lingkungan Menurut Kecamatan di
Kota Mataram Tahun 2018
Luas Wilayah Jumlah Jumlah
No. Kecamatan
(Km2) Kelurahan Lingkungan
1 Ampenan 9,46 10 56
2 Sekarbela 10,32 5 34
3 Mataram 10,76 9 55
4 Selaparang 10,77 9 64
5 Cakranegara 9,67 10 73
6 Sandubaya 10,32 7 45
Jumlah 61,30 50 325
Sumber: BPS Kota Mataram, 201830
2. Potensi Daerah
Setiap daerah tentu memiliki potensi masing-masing baik itu berupa
sumberdaya, struktur tanah, dan lain-lain. Kota Mataram juga memiliki
beberapa potensi sebagai berikut:
A. Topografi
Topografi adalah pemetaan yang terperinci tentang muka bumi pada
daerah tertentu31, topografi wilayah Kota Mataram bervariasi dari datar
sampai agak curam dengan klasifikasi sebagai berikut:
Lereng 0–2%, : bentuk wilayah datar, seluas 4.652,057 Ha (75,9%)
Lereng 2–8%, : bentuk wilayah agak landai, seluas 1.299,147 Ha
30
Dinas Pertanian Kota Mataram.
31
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Empat, (Jakarta: Balai
Pustaka, 2008), hlm. 1542.
27
(21,20%)
Lereng 8-15%, : bentuk wilayah bergelombang, seluas 174,283 Ha
(2,84 %)
Lereng 15-25%, : bentuk wilayah curam, seluas 4,568 Ha (0,07%)
Kondisi tersebut diatas menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah Kota
Mataram adalah hamparan datar.
Ketinggian tanah bervariasi yaitu Kecamatan Cakranegara mencapai 25 m
dpl, Kecamatan Mataram  15m dpl dan Kecamatan Ampenan  5m dpl
dari permukaan laut termasuk daerah pantai.32
B. Geologi dan Jenis Tanah
Geologi adalah ilmu tentang komposisi dan struktur-struktur
bumi33.Satuan batuan di Kota Mataram terdiri dari batuan gunung api,
batuan sedimen, serta batuan terobosan yang umurnya berkisar dari jaman
tersier sampai kuarter. Formasi batuan yang terbentuk adalah Formasi
Kalipalung (TQp) yang mempunyai anggota Selayar (TQs), Formasi
Kalibalak (TQb), dan Formasi Lekopiko (Qvl) dengan jenis batuan sebagai
berikut:
Formasi Kalipalung : Breksi gampingan dan lava.
Anggota Selayar : Batu pasir tuffan dan batu lempung tuffan
dengan sisipan tipis karbon.
Formasi Kalibabak : Breksi dan lava.
Formasi Lekopiko : Tuff berbatu apung, breksi lahar, dan lava.
32
33
Pustaka, 2008 hlm.466.
28
Qa Alluvium yang terdiri dari kerakal, kerikil, pasir, lempung, gambut, dan
pecahan koral tersebar hampir di seluruh Kota Mataram, khususnya di
daerah muara sungai. Kota termasuk dalam Busur Bergunung Api Nusa
Tenggara Barat, yang merupakan bagian dari Busur Sunda sebelah timur
dan Busur Banda sebelah barat. Busur tersebut terbentang dari Pulau Jawa
ke Nusa Tenggara dan melengkung mengitari Laut Banda. Kota Mataram
sendiri tidak memiliki daerah pegunungan dengan timbulan kasar.34
C. Hidrologi
Hidrologi adalah ilmu tentang air di bawah tanah, keterdapatannya,
peredarannya dan sebarannya 35. Kota Mataram memiliki potensi air tanah
(aquifer) yang cukup besar. Hal ini dapat dilihat di beberapa bagian wilayah
Kota Mataram, seperti Kelurahan Rembiga (Kecamatan Selaparang),
Kelurahan Sayang Sayang (Kecamatan Cakranegara), dan Kecamatan
Mataram memiliki kedalaman akuifer 5-7m. Sedangkan Kelurahan Monjok
dan Kelurahan Dasan Agung bagian utara (Kecamatan Selaparang)
memiliki kedalaman air tanah hingga 15m. Titik-titik mata air tersebar di
Kelurahan Pejeruk, Karang Baru, Sayang Sayang, Cakranegara Utara,
Dasan Cermen, Babakan, Mandalika, dan Pagesangan. Di samping potensi
akuifer, suplai air bersih Kota Mataram berasal dari mata air Sarasuta,
Ranget, dan Saraswaka di Kecamatan Narmada (Kabupaten Lombok
Barat).
Kota Mataram dialiri empat sungai besar yang berfungsi sebagai
drainase dan irigasi, yaitu Sungai Jangkok, Sungai Ancar, Sungai Brenyok
34
35
Pustaka, 2008, hlm.520.
29
dan Sungai Midang. Hulu sungai-sungai tersebut berada di sekitar lereng
Gunung Rinjani dan bermuara di sepanjang pesisir Pantai Ampenan 36.
D. Klimatologi
Klimatologi adalah ilmu yang mempelajari tentang suatu iklim
daerah37, iklim di Kota Matarammenurut Stasiun Klimatologi I Mataram,
suhu udara rata-rata di Mataram berkisar antara 21,03°C sampai dengan
26,62°C. Untuk kelembaban udara rata-rata bervariasi, dari 77% sampai
dengan 87%. Curah hujan tertinggi tercatat pada bulan Januari sebesar 424
mm dan hari hujan terbanyak tercatat pada bulan Januari sebesar 29 hari.
Wilayah Kota Mataram termasuk daerah beriklim tropis yang menurut
klasifikasi Schmidt dan Ferguson termasuk type iklim C,D,E dan F.Jenis
tanah di wilayah Kota Mataram didominasi oleh jenis regosol, sedangkan
sisanya adalah aluvial dengan pH tanah antara 6,5 – 7,0 dengan rata – rata
kemiringan lahan kurang dari 8%.38
E. Penduduk
Mataram sebagai ibu kota provinsi mengalami pertumbuhan penduduk
yang sangat dinamis, baik penduduk yang berdasarkan angka kelahiran
maupun penduduk akibat urbanisasi yang dari tahun ketahun terus
bertambah. Pertumbuhan penduduk hingga saat ini berjumlah 468.509 jiwa
dengan 128.135 KK (Kota Mataram Dalam Data 2018)
Tabel 2.2
Jumlah penduduk Kota Mataram tahun 2019
No Kecamatan Jumlah penduduk
36
37
Pustaka, 2008, hlm.733.
38
30
Laki-laki Perempuan Jumlah
1. Ampenan 45.852 45.247 91.099
2. Sekarbela 34.553 35.436 69.989
3. Mataram 42.878 44.649 87.527
4. Selaparang 36.749 38.486 75.235
5. Cakranegara 33.451 34.340 67.791
6. Sandubaya 38.314 38.554 76.868
Total 231.797 236.712 468.509
Sumber : Kota Mataram Dalam angka 2018.39
Sumber : BPS Kota Mataram
Gambar 2.2
Piramida Penduduk Kota Mataram, 2018
39
Dinas Pertanian Kota Mataram 2018.
31
Sebagaimana tampak pada piramida penduduk, kelompok umur 20-24
tahunmerupakan yang terbesar di Kota Mataram. Untuk menjadikan
penduduk usia produktif ini sebagai potensi wilayah, harus dapat dijamin
kualitas penduduk tersebut. Apabila penduduk ini berkualitas maka daya
saingnya akan tinggi sehingga secara langsung akan berdampak pada
kualitas kesejahteraan penduduk Kota Mataram.
Sumber: BPS Kota Mataram
Gambar 2.3
Persebaran Penduduk di Kota Mataram Menurut Kecamatan 201840
Persebaran penduduk di enam kecamatan relatif merata yaitu berkisar
antara 15-19 persen. Kecamatan Ampenan merupakan Kecamatan dengan
jumlah penduduk terbesar yaitu mencapai 89.421 jiwa pada tahun 2016 atau
sekitar 19,47 persen dan Kecamatan Cakranegara memiliki jumlah
penduduk terkecil sebesar 67.431 jiwa atau sekitar 14,67 persen.
E. Mata Pencaharian
Dilihat dari jumlah penduduk kota Mataram maka mata
pencahariannya sangat bervariasi dan yang bermata pencaharian sebagai
40
32
petani sebanyak 3.165 orang, peternak 1.671 orang, pengolahan hasil 1.321
orang (hasil pangan 1.058 orang, pengolahan hasil ternak 254 orang) dan
buruh tani 1.940 orang.
Tabel 2.3
Jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian pada bidang pertanian
di Kota Mataram Tahun 2018.
No Pengolahan Hasil Buruh
Kecamatan Petani Peternak Ket
. Pangan Ternak Tani
1. Ampenan 419 628 222 31 273
2. Sekarbela 1.206 267 329 129 654
3. Mataram 610 60 80 - 108
4. Selaparang 324 82 227 - 278
5. Cakranegara 218 285 168 62 165
6. Sandubaya 782 349 32 32 462
Total 3.165 1.671 1.058 254 1.940
Sumber : Dinas Pertanian Kota Mataram 2018.41
G. Lahan Pertanian
Seiring dengan pesatnya pembangunan berdampak pada laju alih
fungsi lahan dari lahan pertanian ke-non pertanian. Luas lahan pertanian
Tahun 2018 masih 1.973,62 Ha yang terdiri dari lahan sawah teknis 831,31
Ha, sawah setengah teknis 1.136,91 Ha dan lahan sawah dengan salinitas
tinggi 5,40 Ha., lahan pekarangan seluas 3.796,87 Ha, kebun 18,23 Ha.
Tabel 2.4
Luas lahan pertanian Kota Mataram tahun 2018
41
33
Lahan Sawah (Ha) Lahan Kering Ket
Jumlah
No Kecamatan
Penggaraman (Ha)
Teknis ½ Teknis Pekarangan Kebun
Tinggi
1. Ampenan 0 158,06 2,40 144,61 546,71 0
2. Sekarbela 0 532,10 2,00 534,1 570,26 0,56
3. Mataram 86,35 196,18 0 282,53 186,935 5,90
4. Selaparang 166,54 0 0 166,54 1.151,363 0
5. Cakranegara 169,99 0 0 169,99 624,24 0
6. Sandubaya 436,36 148,18 0 584,54 765,285 11,77
Total 859,24 1021,07 4,40 1884,71 3.844,793 18,23
Sumber : Kesepakatan luas lahan baku Kota Mataram tahun 201842
3. Sumber Daya Penyuluhan
a. Tenaga Penyuluh
Untuk mendukung lancar dan suksesnya program pertanian dalam arti luas
ditingkat lapangan maka dibutuhkan tenaga penyuluh baik dari segi
kwantitas maupun kwalitas sesuai dengan bidangnya yang memadai.
Jumlah tenaga penyuluh yang ada di Kota Mataram hingga saat ini 46 orang
,PNS 28 orang, THL-TB 19 orang. Penyuluh bidang keahlian pertanian, 39
orang dan 8 orang bidang keahlian peternakan. Disamping itu didukung
dengan penyuluh swadaya sebanyak 30 orang.
Tabel 2.5
Jumlah tenaga penyuluh Kota Mataram tahun 2018
Jenis Keahlian
No. Kecamatan Status Penyuluh Jumlah
Fungsional
42
34
PNS CPNS THL-TB Peternakan
Pertanian
1. Ampenan 5 0 1 6 6 0
2. Sekarbela 4 0 1 5 5 -
3. Mataram 6 0 0 6 4 2
4. Selaparang 5 0 2 7 5 2
5. Cakranegara 5 0 1 6 4 2
6. Sandubaya 5 0 1 6 5 1
7. Dinas 6 0 0 6 5 1
Total 36 0 6 42 34 8
Sumber : Bidang Penyuluhan Dinas Pertanian Tahun 201843.
b. Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) saat ini berada di bawah
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Dinas Pertanian Kota Mataram yang
dulunya Balai Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP3K) di
bawah naungan Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan
Kehutanan (BP4K) Kota Mataram, Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) di
Kota Mataram terdiri dari:
1) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Mataram
2) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Selaparang
3) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Ampenan
4) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Sekarbela
5) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Cakranegara
6) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Sandubaya
43
Dinas PertanianKota Mataram.
35
Keenam BPP tersebut menjadi perangkat Dinas Pertanian Kota Mataram
atau tidak sebagai Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Dinas Pertanian
Kota Mataram masih berada sebagai Struktur Fungsional Dinas. Dalam
rangka Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) menjadi UPT Dinas Pertanian
Kota Mataram maka perlu dikaji dan di analisis potensi sumberdaya baik
sarana maupun sumberdaya manusianya adalah sebagai berikut :
c. Aspek kemampuan Balai Penyuluhan Pertanian (BPP).
Analisis penilaian Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) dilakukan berdasarkan
5 (lima) aspek :
1) Kelembagaan
2) Ketenagaan
3) Penyelenggaraan
4) Sarana dan prasarana
5) Aspek pembiayaan
Selanjutnya kelima aspek tersebut dijabarkan melalui beberapa variabel
antara lain :
1) Organisasi
2) Ketenagaan
3) Pelaksanaan tugas dan fungsi dan lainnya
Bobot maksimal sebesar 1000 dengan nilai bobot masing-masing aspek
seperti pada tabel berikut ini :
Tabel 2.6
Aspek kemampuan Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan
No. Aspek Bobot
1 Kelembagaan 224
36
2 Ketenagaan 64
3 Penyelenggaraan 532
4 Sarana dan Prasarana 150
5 Pembiayaan 30
Jumlah 1000
Sumber: Pedoman Pelaksanaan Klasifikasi Balai Penyuluhan Pertanian(BPP)

Kecamatan Tahun 201444
Berdasarkan variabel-variabel penilaian Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
sesuai penjelasan di atas bahwa telah dilaksanakan penilaian dan analisis,
dengan hasil penilaian 6 (enam) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) di wilayah
Kota Mataram dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2.7
Hasil Penilaian Kemampuan Balai Penyuluhan Pertanian Kecamatan Kota
Mataram Tahun 2018
Aspek
Sumber
No. Kecamatan Manajemen
Sarpras Daya Aktivitas Jumlah
OPS
Manusia
1 Ampenan 145 85 76 298 604
2 Sekarbela 162 100 82 420 764
3 Mataram 164 85 80 432 762
4 Selaparang 145 60 92 311 608
5 Cakranegara 185 95 96 413 790
6 Sandubaya 187 100 96 492 876
Sumber : Dinas Pertanian Kota Mataram45
Berdasarkan hasil analisis penilaian kemampuan Balai Penyuluhan
Pertanian (BPP) yang dilaksanakan Tim Penilai di 6 (enam) Balai
Penyuluhan Pertanian (BPP) se-Kota Mataram menunjukkan hasil seperti
tabel di atas dapat di uraikan sebagai berikut :
1) Aspek Kelembagaan
44
45
37
Berdasarkan variabel dan indikator penilaian Balai Penyuluhan
Pertanian (BPP) di 6 (enam) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) se-
Kota Mataram rata-rata nilai bobot masing-masing variabel dan
indikator memiliki nilai skor rata-rata 82, yang berarti kelembagaan
(manajemen operasional) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) berjalan
dengan baik, baik dalam pembagian tugas pokok, fungsi, jadwal
latihan dan kujungan, jadwal supervisi berdasarkan struktur
organisasi yang dimiliki oleh masing-masing Balai Penyuluhan
Pertanian (BPP) di Kota Mataram. Hal ini akan mendorong
manajemen operasional Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Kecamatan dalam rangka melaksanakan tugas penyelenggaraan
penyuluhan di Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) masing-
masing penyuluh yang saat ini di pimpin oleh koordinator penyuluh
pertanian yang di angkat dan di berhentikan berdasarkan surat
keputusan Kepala Dinas Pertanian Kota Mataram.
2) Sumber Daya Manusia
Potensi sumber daya manusia yang ada di Balai Penyuluhan Pertanian
(BPP) di wilayah kerja 6 (enam) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Kecamatan di Kota Mataram cukup potensial dengan dinamika yang
cukup tinggi mengingat bahwa wilayah Kota Mataram adalah sebagai
pusat Pemerintahan dan pusat perdagangan di Provinsi Nusa
Tenggara Barat sehingga lebih mudah mendapatkan informasi tentang
perkembangan teknologi dan inovasi di sektor pertanian cepat tumbuh
dan berkembang dalam mendorong percepatan pembangunan
pertanian di wilayah Kota Mataram dan dapat di jadikan pilot projek
38
dalam penerapan teknologi pertanian di wilayah Provinsi Nusa
Tenggara Barat.
Berdasarkan hal tersebut di atas akan berdampak pada pertumbuhan
kelembagaan tani di wilayah Kota Mataram sampai Tahun 2018
(berdasarkan SK Walikota Nomor 796/III/2018 tanggal 12 Maret
2018) Kelompok Tani berjumlah 313 dan Gabungan Kelompok Tani
berjumlah 41. Berdasarkan hasil penilaian dengan variabel dan
indikator yang di gunakan bahwa rata-rata skor nilai untuk sumber
daya manusia di 6 (enam) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Kecamatan di wilayah Kota Mataram adalah 87.5 (sangat tinggi).
3) Aspek Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana sangat penting artinya dalam mendukung
aktifitas kelembagaan Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan
dalam penyelenggaraan penyuluhan di wilayah kerja penyuluh
pertanian untuk menjalankan tugas dan fungsinya sebagai penyuluh
pertanian. Berdasarkan hasil penilaian sesuai dengan indikator dan
variabel yang di ukur bahwa rata-rata nilai skor 6 (enam) Balai
Penyuluhan Pertanian (BPP) di wilayah Kota Mataram adalah 165
(sangat tinggi) skor tersebut di dukung oleh sarana dan prasarana
yang dimiliki oleh masing-masing Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Kecamatan, yaitu :
a. Sarana
Sarana pendukung yang dimiliki oleh Balai Penyuluhan Pertanian
(BPP) Kecamatan di Kota Mataram pada prinsipnya sama di 6 (enam)
Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) seperti sarana pusat informasi, alat
39
bantu penyuluh, peralatan administrasi, alat transportasi, buku dan
hasil publikasi serta meubler. Sarana-sarana tersebut lengkap di miliki
oleh seluruh Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan.
b. Prasarana
Sedangkan prasarana yang sudah di miliki oleh Balai Penyuluhan
Pertanian (BPP) Kecamatan di wilayah Kota Mataram adalah 6
(enam) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) telah memiliki gedung
Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) dengan infrastruktur pendukung
lainnya seperti papan nama dan informasi, air bersih, penerangan
listrik, pagar dan lain-lain. Disamping infrastruktur gedung Balai
Penyuluhan Pertanian (BPP) juga di dukung prasarana percontohan
seperti lahan, kolam, kandang dan prasarana programa, prasarana alat
peraga serta prasarana administrasi. Sedangkan berkaitan dengan
pengelolaan dan tanggung jawab untuk sarana dan prasarana di
berikan kepada Koordinator Penyuluh Kecamatan bersama jajaran
fungsional Penyuluh Pertanian di Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
maing-masing Kecamatan.
4) Aspek Aktifitas
Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan mempunyai fungsi
tugas yang sangat strategis dalam pengembangan sumber daya
pertanian yang ada di Wilayah Kerja Balai Penyuluhan Pertanian
(BPP) terutama dalam pengembangan sumber daya manusianya.
Berdasarkan hasil penilaian ke 6 (enam) Balai Penyuluhan Pertanian
(BPP) Kecamatan di wilayah Kota Mataram bahwa nilai tertinggi
adalah Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Sandubaya
40
dengan skor 492.5 di ikuti Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Kecamatan Mataram dengan skor 432.5, Balai Penyuluhan Pertanian
(BPP) Kecamatan Sekarbela dengan skor 420.5, Balai Penyuluhan
Pertanian (BPP) Kecamatan Cakranegara dengan skor 413.5, Balai
Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Selaparang dengan skor 311
dan Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kecamatan Ampenan dengan
skor 298. Hal ini menunjukkan bahwa fungsi dan tugas strategis
dalam pengembangan sumber daya pertanian, terutama sumber daya
manusia di wilayah kerja Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Kecamatan di Kota Mataram sesuai target dalam upaya penyampaian
dan penyebaran informasi teknologi , fasilitasi pembelajaran pelaku
utama dan pelaku usaha, melaksanakan kaji terap, kaji tindak dan
percontohan, mengembangkan modal usaha, memberikan
rekomendasi dan akses sumber teknologi baik dari perguruan tinggi,
BPTP maupun mitra usaha, fasilitasi kerjasama peneliti, penyuluh,
pelaku utama dan pelaku usaha, melakukan rembug tani, dan
koordinasi serta musyawarah, menumbuhkembangkan
kepemimpinan, kewirausahaan, dan kelompok tani, melaksanakan
perakitan materi/media dan alat bantu spesifik local, melakukan
pelayanan terpadu informasi melalui cyber extension, klinik
konsultasi agribisnis, pusat inkubator agrinisnis, pemutahiran data
ketenagaan, kelembagaan tani dan usaha tani dan kelembagaan
penyuluh, serta membuat laporan supervise, evaluasi dan pembinaan
kinerja penyuluh.
41
Struktur Organisasi Dinas Pertanian Kota Mataram
KepalaDinasPertanian
KELOMPOK
JABATAN Sekretaris
FUNGSIONAL
Kasubag Umum KasubagKeu KasubagPeren

dan angan canaan
Kepegawaian
Kepala BIdang Kepala Kepala Bidang

Kepala Bidang
Tanaman Pangan BidangPeternaka Sarana dan
Penyuluhan
dan Hortikultura n Prasarana Pertanian
Pertanian
Kepala Seksi Kepala Seksi KepalaSeksiKelem

Kepala Seksi
Produksi Tanaman Pengelolaan Lahan
Pembibitan dan bagaan
Pangan dan Air
Budidaya
Peternakan
Kepala Seksi Kepala Seksi Kepala Seksi

Kepala Seksi
Produksi Sarana Produksi Ketenagaan
Keswan dan
Hortikultura Pertanian
Kesmavet
Kepala Seksi Kepala Seksi

Kepala Seksi
KepalaSeksiPaka Pembiayaan,
Perbenihan dan Penyelenggaraan
nTernak Pengolahan dan
Perlintan Pemasaran
4.
Kepala UPTD Kepala UPTD

Puskeswan RPH &
PasarHewan
Ka. TU UPTD Ka. TU UPTD

Puskeswan RPH& Pasar
Hewan
42
B. Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian dalam Mensosialisasikan Program
Kepada Masyarakat
Dalam melakukan penyuluhan, penyuluh pertanian Kota Mataram memiliki
beberapa strategi komunikasi salah satunya yaitu Lakusi atau latihan kunjungan,
hal ini dilakukan sebagai wujud pengaplikasian dari programa yang berisi tentang
rancangan secara tertulis yang disusun secara urut dan sistematis tentang
pedoman penyuluhan, dimana dalam hal ini laku atau latihan kunjungan
berbentuk seperti musyawarah atau komunikasi secara kelompok, yang
didalamnya membahas tentang bagaimana permasalahan yang terjadi baik itu dari
petani maupun dari penyuluh untuk menyelesaikan dan memberi solusi terkait
permasalahan yang terjadi. Hal ini dilakukan berdasarkan ketentuan dari pusat
terkait tugas dan fungsi pokok dari penyuluh itu sendiri. Dan untuk mencapai
hasil yang maksimal, serta dalam hal ini Dinas Pertanian terus melakukan
pembenahan dan evaluasi dengan penyuluh di masing-masing wilayah kerja
maupun dari strategi-stretegi yang ada. Hal tersebut seperti yang diungkapkan
oleh Kepada Bidang Penyuluh Ibu Amy, menurutnya dalam membangun sinergi
antara penyuluh pertanian dan petani, pihak struktural tetap melakukan
pendekatan-pendekatan secara komunikasi yang tidak terlepas dari tugas pokok
dalam mengubah sikap dan keterapilan dari para petani dengan mengamati
potensi-potensi dari masing-masing wilayanh pertanian yang ada dan tentu
dengan ikatan serta sinergitas daripada dinas pertanian kota Mataram, penyuluh,
para petani atau kelompok tani yang berada di Kota Mataram. 46
Berikut hasil wawancara dengan Bapak Tatok Sulistyanto, selaku
koordinator penyuluh pertanian Kota Mataram serta memberikan informasi
46
Tri Utamy, Wawancara, Dinas Pertanian Kota Mataram, 20 April 2020.
43
mengenai strategi-strategi yang dilakukan oleh penyuluh pertanian dalam
mensosialisasikan programnya kepada pihak-pihak terkait.
Menurut Tatok Sulistiyanto, untuk memberikan komunikasi yang efektif
antara petani dan penyuluh, laku atau latihan kunjungan menjadi salah satu titik
pokok utama dalam hal tersebut. Karena selama ini laku di Kota Mataram
berjalan lancar dan efektif serta mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.
“Jadi strategi yang pertama yang kita lakukan untuk mensosialisasikan

program kepada masyarakat, yang pertama ada namanya laku atau latihan
kunjungan dan dalam latihan kunjungan ini yang berlangsung terjadwal.
Dan dalam latihan kujungan tersebut terdapat beberapa pembahasan-
pembahasan untuk kemajuan produksi pertanian, seperti apa teknologi yang
bisa digunakan kemajuan pertanian.
Sebelumpelaksanaan laku tersebut, penyuluh dibekali beberapa pelatihan di
BPP (Balai Penyuluh Pertanian) selama beberapa hari dan maksimal 2
minggu. Lalu setelah itu Penyuluh menyampaikan hasil latihan
kunjungannya tersebut kepada petani atau kelompok tani.”47
Laku sendiri adalah pendekatan penyuluhan yang memadukan antara
pelatihan bagi penyuluh sebagai upaya peningkatan kemampuan dalam
melaksanakan tugasnya, yang ditindaklanjuti dengan kunjungan kepada petani
atau kelompok tani (Poktan) yang dilakukan secara terjadwal. Sistem kerja ini
didukung dengan supervisi teknis dari penyuluh senior secara terjadwal dan
ketersediaan informasi terknologi sebagai materi kunjungan.Sistem Kerja Latihan
dan Kunjungan (Laku). Sistem Kerja Laku yaitu pendekatan penyuluhan yang
memadukan antara pelatihan bagi penyuluh sebagai upaya peningkatan
kemampuan penyuluh dalam melaksanakan tugasnya, yang ditindaklanjuti
dengan kunjungan kepada petani/kelompoktani (poktan) yang dilakukan secara
47
Tatok Sulistiyanti, Wawancara, Dinas Pertanian Kota Mataram13 April 2020.
44
terjadwal. Sistem kerja ini didukung dengan supervisi teknis dari penyuluh senior
secara terjadwal dan ketersediaan informasi teknologi sebagai materi kunjungan.
Sistem tersebut sangat efektif dalam meningkatkan pengetahuan, sikap dan
ketrampilan petani, sehingga pada tahun 1984 Indonesia berhasil swasembada
beras.48
Beberapa aspek positif sistem kerja laku diantaranya yaitu 1. penyuluh
pertanian memiliki rencana kerja dalam setahun, 2. penyuluh pertanian
mengunjungi petani secara teratur, dan berkelanjutan, 3. penyuluh pertanian cepat
mengetahui masalah yang ada di petani dan cepat memecahkannya, 4. penyuluh
pertanian secara teratur mendapat tambahan pengetahuan dan keterampilannya, 5.
penyuluhan dilaksanakan melalui pendekatan kelompok; serta 6. penyelenggaaan
penyuluhan pertanian mendapatkan supervisi dan pengawasan secara teratur.
Penerapan sistem kerja laku diharapkan dapat meningkatkan motivasi
penyuluh pertanian dalam melaksanakan fungsinya sebagai pendamping dan
pembimbing petani, serta menjamin kesinambungan pembinaan penyuluh kepada
petani dalam melaksanakan kegiatan usahatani yang lebih baik, sehingga dapat
meningkatkan produksi, produktivitas dan pendapatannya. 49
Tujuan Laku
Sistem Kerja Latihan Kunjunga (Laku) bertujuan sebagai berikut:
1. meningkatkan kinerja penyuluh pertanian dalam melaksanakan
pendampingan kepada petani.
48
Pedoman Pelaksanaan LAKU, (Jakarta: Kementrian Pertanian,2014), hlm 1.
49
Dokumen Dinas Pertanian 2019.
45
2. meningkatkan kemampuan petani dalam meningkatkan pengelolaan
produksi, produktivitas dan pendapatannya.
3. meningkatkan kualitas penyelenggaraan penyuluhan melalui sistem kerja
yang terukur dan terjadwal.
Prinsip Dasar Laku
Penyuluhan pertanian dengan penggunaan Sistem Kerja Latihan
Kunjugan(Laku) didasarkan pada prinsip, sebagai berikut:
1. Keakraban, yang artinya terjalinnya hubungan yang akrab antara penyuluh
pertanian dengan petani ataupun kelompok tani (poktan).
2. Keterpaduan, yang artinya keterpaduan antara pelaksanaan pelatihan
penyuluh dengan kunjungan kepada petaniataupun kelompok tani (poktan).
3. Faktual, yang artinya materi yang disampaikan merupakan kebutuhan
petani/poktan dalam pengembangan usahataninya.
4. Berkesinambungan, artinya pelaksanaan pelatihan penyuluh dan kunjungan
kepada petani/poktan dilakukan secara terjadwal sesuai dengan rencana
kerja penyuluh dan perencanaan poktan.50
Pedoman Latihan Kunjungan (Laku)
Dalam Pedoman ini yang dimaksud dengan:
1. Latihan adalah suatu kegiatan alih pengetahuan dan keterampilan baik
berupa teori maupun praktek dari fasilitator kepada penyuluh pertanian
50
46
melalui metode partisipatif untuk meningkatkan kemampuan mendampingi
dan membimbing kelompok tani (poktan).
2. Kunjungan adalah kegiatan pendampingan dan bimbingan penyuluh
pertanian kepada poktan.
3. Sistem Kerja Latihan dan Kunjungan (Laku) adalah pendekatan yang
memadukan antara pelatihan bagi penyuluh yang ditindaklanjuti dengan
kunjungan berupa pendampingan kepada petani atau kelompok tani
(poktan) secara terjadwal dan didukung dengan supervisi teknis dari
penyuluh senior serta ketersediaan informasi teknologi sebagai materi
kunjungan.
4. Penyuluhan Pertanian adalah proses pembelajaran bagi pelaku utama dan
pelaku usaha agar mereka mau dan mampu menolong dan
mengorganisasikan dirinya dalam mengakses informasi pasar, teknologi,
permodalan, dan sumberdaya lainnya, sebagai upaya untuk meningkatkan
produktivitas, efisiensi usaha, pendapatan, dan kesejahteraannya, serta
meningkatkan kesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup.
5. Pelaku Utama (petani) adalah Warga Negara Indonesia perseorangan
dan/atau beserta keluarganya yang melakukan usahatani di bidang tanaman
pangan, hortikultura, perkebunan, dan/atau peternakan.
6. Pelaku Usaha adalah setiap orang yang melakukan usaha sarana produksi
pertanian, pengolahan dan pemasaran hasil pertanian, serta jasa penunjang
pertanian yang berkedudukan di wilayah hukum Republik Indonesia.
47
7. Penyuluh pertanian adalah perorangan warga negara Indonesia yang
melakukan kegiatan penyuluhan pertanian, baik penyuluh PNS, penyuluh
swasta, maupun penyuluh swadaya.
8. Wilayah Kerja adalah daerah binaan penyuluh pertanian yang terdiri dari
satu atau beberapa desa.
9. Kelompoktani yang selanjutnya disebut poktan adalah kumpulan
petani/peternak/pekebun yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan;
kesamaan kondisi lingkungan sosial, ekonomi, dan sumberdaya; kesamaan
komoditas; dan keakraban untuk meningkatkan dan mengembangkan usaha
anggota.
10. Gabungan kelompok tani yang biasa disebut gapoktan adalah kumpulan
beberapa kelompoktani yang bergabung dan bekerjasama untuk
meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha.
11. Usahatani adalah kegiatan dalam bidang pertanian, mulai dari
produksi/budidaya, penanganan pascapanen, pengolahan, sarana produksi,
pemasaran hasil, dan/atau jasa penunjang.
12. Rencana Definitif Kelompok (RDK) adalah rencana kerja usahatani dari
kelompoktani untuk satu tahun, yang disusun melalui musyawarah dan
berisi rincian tentang sumberdaya dan potensi wilayah, sasaran
produktivitas, pengorganisasian dan pembagian kerja, serta kesepakatan
bersama dalam pengelolaan usahatani.
13. Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) adalah rencana
kebutuhan sarana produksi pertanian dan alat mesin pertanian untuk satu
48
musim/siklus usaha yang disusun berdasarkan musyawarah anggota
kelompoktani yang merupakan alat pesanan sarana produksi pertanian
kelompoktani kepada gapoktan atau lembaga lain (penyalur sarana produksi
pertanian dan perbankan), termasuk perencanaan kebutuhan pupuk
bersubsidi.51
Dalam pelaksanaannya laku di Kota Mataram sendiri dilakukan selama 4
hari dalam setiap minggu yaitu dari senin hingga kamis, dan pada hari jum’at para
penyuluh biasanya mendapatkan materi dari beberapa ahli seperti, pejabat terkait,
akademisi, maupun penyuluh yang senior. Rangkaian kegiatan laku tersebut biasa
disebut dengan Jadwal Kunjungan. 52
Selama proses latihan kunjungan yang berlangsung selama 4 hari dari senin
hingga kamis tersebut, disana berlaku intraksi antara petani dan penyuluh
pertanian, terkait dengan sosialisasi penyuluh tentang program-program pertanian
agar kedepannya produksi sesuai dengan harapan.
Selain itu, untuk mendukung kinerja program agar menghasilkan hasil yang
maksimal. Para penyuluh pertanian di Kota Mataram dituntut utuk mencari
sendiri informasi-informasi tambahan untuk meningkatkan produksi pertanian,
misalnya ketika penyuluh mendapatkan informasi terkait tentang pertanian di
platform online maka mereka dapat memberikan informasi-informasi tersebut
kepada para petani atau kelompok petani.
“Di internet sendiri juga banyak pengetahuan-pengetahuan dan infromasi-

informasi terkait pengembangan produksi pertanian, seperti pengolahan
micro organisme termasuk nasi basi untuk disemprotkan dan menjadi
51
52
Tatok Sulistiyanti, Wawancara, Dinas Pertanian Kota Mataram, 13 April 2020.
49
pupuk. Oleh kita juga memanfaatkan teknologi yang ada di era 4.0
termasuk penggunaan internet dan platform sosial lainnya.”53
Penerapan laku di Kota Mataram berjalan efektif selama ini, tentu hal
tersebut didukung oleh beberapa hal, salah satunya adalah bagaimana sinergi
yang dibangun antara pernyuluh pertanian dan petani atau kelompok tani dengan
selaing mendukung satu sama lain dan menghasilkan keuntungan di pihak
masing-masing dan juga daerah kota Mataram.54
Dalam melakukan strategi komunikasi yang tepat untuk
mensosialisasikanprogram kepada masyarakat tani atau petani, tentu tidak hanya
dengan laku atau latihan kunjungan saja. Ada beberapa tambahan yang dilakukan
para panyuluh dalam melakukan sosialisasi, hal tersebut tergantung dengan
kondisi geografis dan sosial setempat mengingat Kota Mataram dibagi menjadi 6
Kecamatan yaitu :
1. Kecamatam Ampenan
2. Kecamatan Mataram
3. Kecamatan Sandubaya
4. Kecamatan Cakrangara
5. Kecamatan Selaparang
6. Kecamatan Sekarbela
53
Tatok Sulistiyanti, Wawancara, Dinas Pertanian Kota Mataram, 13 April 2020.
54
Observasi, Kota Mataram, 14 April 2020.
50
Tentu hal tersebut dapat membuat penerapan yang berbeda-berbeda dalam
ruang lingkup masing-masing wilayah, karena kondisi yang tidak sama dan
permasalahan yang berbeda.
Di Kecamatan Cakranegara, penerapan strategi komunkasi yang dilakukan
tetap sama dan sesuai dengan arahan dari pusat dan dinas Kota Mataram dengan
dirangkai dengan strategi komunikasi lainnya. 55
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti kepada Bapak
Zulkarnain selaku koordinator penyuluh pertanian Kota Mataram Kecamatan
Cakranegara di BPP (Balai Penyuluh Pertanian) Kecamatan Cakranegara terkait
dengan strategi penyluh pertanian beliau menjelaskan bahwa, dalam melakukan
penyuluan pertanian khususnya di Kecamatan Cakranegara. Laku atau latihan
kunjungan masih menjadi salah satu strategi utama penyuluh pertaniam dalam
mensosialisaikan programnya.
Jadi didalam melakukan penyuluhan pertanian kepada para petani,
penyuluh tetap melakukan proses-proses yang susuai dengan standar atau arahan
dari pusat. Terkait tentang bagaiamana melakukan penyuluhan di tengah-tengah
masyarakat atau petani maupun kelompok tani.
“Selain melakukan laku, di Kecamatan Cakranegara juga melakukan

strategi-strategi lainnya untuk mencapai hasil yang maksimal. Dalam
melakukan hal tersebut tentu dengan melihat kondisi sosial serta keadaan
wilayah setempat, seperti di daerah kelurahan Sayang-Sayang. Di daerah
tersebut para petani memiliki waktu kerja secara penuh dari pagi hingga
sore di sawah, maka dari itu untuk melakukan penyuluhan di daerah
tersebut tidak harus berpatokan kepada jadwal kunjungan, artinya penyuluh
melakukan penyuluhan di waktu luang atau sesuai dengan jadwal akan
55
Obsevasi, Kota Mataram 14 April 2020.
51
tetapi ada waktu-waktu tambahan di luar jadwal kunjungan untuk
melakukan kepada para petani.”56
Untuk menambah rasa kepercayaan dan mempermudah proses penyuluhan
kepada para petani, para penyuluh di kecamatan Cakranegara membangun
keterikatan batin dan rasa kekeluargan antara petani dan penyuluh pertanian. Dan
dari terciptanya dua ikatan tersebut tentu dapat mempermudah para petani agar
selaras dalam menerima program-proagram penyuluhan dari penyuluh pertanian.
Kemudian beliau juga menjelaskan, bahwa terkadang penyuluhan tidak hanya
dilakukan di lokasi petani berkerja atau di sawah tapi juga di kantor BPP dengan
maksud agar para petani tidak bosan. Selain itu dalam melakukan penyuluhan,
besarkan hasil wawancara dengan Ibu Baiq Lia Permatalestarita selaku penyuluh
pertanian menjelaskan bahwa, para penyuluh juga mengedepankan etika
komunikasi serta sikap yang sesuai dengan adat dan tata kerama lokal agar para
petani menerimanya dengan terbuka dan welcome sehingga semua program
bejalan lancar dengan ikatan yang kuat anatara penyuluh pertanian dan petani di
Kota Mataram. 57
Di Kecamatan Sandubaya, Strategi-strategi yang digunakan sedikit berbeda
dengan yang ada di kecamatan Cakranegara, namun tetap pada titik pokok utama
yaitu laku atau latihan kunjungan. Berdasarkan hasil wawancara dengan
koordinator penyuluh pertanian Bapak Rumli kecamatan Sandubaya, bahwa
strategi yang dilakukan di kecamatan Sandubaya sendiri beragam dan tentu tidak
terlepas dari pengarahan yang sesuai dengan standar dasar penyuluh.
56
Zulkarnain, Wawancara, BPP Pertanian Cakranegara, 14 April 2020.
57
Baiq Lia Permatalestarita, Wawancara, BPP Cakranegara, 14 April 2020.
52
Strategi yang digunakan hampir sama dengan yang digunakan di penyuluh-
punyuluh lainnya di kota Mataram atau di BPP masing-masing kecamatan,
namun ada perbedaan atau tambahan-tambahan strategi. Hal itu kembali
tergantung dengan kondisi sosial dan potensi wilayah yang ada di masing-masing
daerah.
Strategi utama yang dilakukan oleh penyuluh pertanian yang ada di
Sandubaya adalah memaksimal pertemuan yang ada dalam jadwal kunjungan
degan para petani maupun kelompok tani yang ada di Sandubaya. Dan untuk
memberikan pemahaman agar pera petani dapat menerimana secara utuh
sosialisasi dan bisa mengaplikasikan sesuai dengan harapan, pera penyuluh terus
menjelaskan hingga petani atau kelompok tani memamahi dan dapat menerapkan
dalam proses pertanian.
“Adapun penambahan media sebagai contoh dari tata cara yang sesuai
dengan yang dimaksud oleh program, misalnya seperti penanganan hama-
hama tanaman, bagaimana cara mengatasinya, ada hama yang perlu
disingkirkan dan ada juga hama yang jangan disingkirkan semuanya, karena
berpengaruh pada ekosistem dan rantai makanan yang terjadi di areal
persawahan. Penggunaan tata cara bahasa juga berpengaruh bagi para
penyuluh, hal ini dikarenakan dengan kondisi sosial dari beberapa petani
yang lebih mudah menerima pengarahan atau informasi dengan bahasa
yang mudah atau lebih praktis dan simple.”58
Hal yang sama juga diungkapkan oleh Ibu Mariana selaku penyuluh
pertanian yang berada di kecamatan Sandubaya, bahwa beberapa strategi yang
dilkakukan di Sandubaya dengan melakukan pendekatan-pendekatan secara
kelompok, serta memaksimalkanprogram laku atau latihan kunjungan yang ada.
58
Rumli, Wawancara, BPP Sandubaya, 13 Mei 2020.
53
Serta melakukannya dengan memanfaatkan media-media, agar sesuatu yang
disampaikan dapat diterima dan dimengerti secara utuh oleh para petani.59
Kegiatan penyuluhan pun sebagian besar terpusat pada sosialisasi kelompok
dalam hal ini jenis kelompok yang dimaksudkan adalah jenis kelompok kecil
yang berjumlah lebih dari 3 orang dan tidak lebih dari 10 orang, hal ini dilakukan
agar para petani dapat lebih menyerap serta mudah menerima dapat yang
disampaikan dan disosialisaikan oleh penyuluh pertanian, penggunaan sistem
kelompok ini lebih effisen waktu dari pada sisitem perorangan atau individual.60
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Abdul Haris sebagai
koordinator BPP Kecamatan Mataram, menjelaskan bahwa strategi komunikasi
yang dilakukan oleh penyuluh pertanian kecamatan Mataram sama dengan
kecamatan yang lainnya dengan tetap melaksanakan laku atau latihan kunjungan,
dan juga menggunakan media-media tambahan lainnya seperti demplot, brosur
dan lain-lain. Dan di dalam proses dan melaksanakan program tersebut terdapat
beberapa hal yang menarik, yaitu dimana para petani begitu semangat dan sangat
antusias, walaupun banyak dari beberapa petani yang pendidikannya kurang akan
tetapi mereka tetap ingin menunjukan rasa semangatnya dengan menanyakan
serta meminta anak-anaknya mengajarkan dan membacakan apa saja yang
diberikan oleh para penyuluh, misalnya dalam bentuk brosur, walaupun mereka
kurang mengerti apa yang dimaksud didalam brosur tersebut, mereka akan
meminta anak-anak mereka untuk membantu membaca dan menjelaskan apa
maksud dari brosur yang mereka terima.61 Ada beberapa hal yang sedikit berbeda
dengan kecamatan yang lain, hal ini juga dikarenakan hal yang sama yaitu
59
Mariana, Wawancara, BPP Sandubaya, 13 Mei 2020.
60
Observasi, Kota Mataram, 13 Mei 2020.
61
Abdul Haris, Wawancara, BPP Mataram, 13 Mei 2020.
54
kondisi sosial dan keadaan wilayah yang ada di daerah tersebut. Tentu hal ini
harus dilakukan dengan menggunakan pedekatan tertetntu, maka dari itu
pendektaan yang dilakukan ialah dengan pendekatan komunikasi dan pendekatan
secara usaha yang dimana para penyuluh akan berusaha menyediakan fasilitas-
fasilitas bagi para petani baik itu ketika melakukan sosialisasi dan penyuluhan
maupun ketika petani mengaplikasikanya di lapangan.
Dari hasil wawancara lainnya, dan kali ini peneliti mewawancarai Ketua
Kelompok Tani Kota Mataram yaitu Bapak Japri yang juga mewakili dari petani
yang ada di kota Mataram, menjelaskan bahwa aktivitas penyuluhan yang
dilakukan oleh penyuluh pertanian kota Mataram tidak terlepas dari kompak,
membangun serta sinergi yang bagus dari para petani kota Mataram dan para
penyuluh kota Mataram.62 Hal ini bisa dilihat dari bagaimna para petani
menerima dengan bagaimana proses penyuluhan baik itu tentang inovasi yang
baru ataupun tentang teknologi yang baru untuk kemajuan daripada produksi
pertanian yang ada. Hal yang sama juga diungkapkan oleh salah seorang petani
yaitu Bapak Hamimi, beliau juga menjelaskan bahwa mereka sangat senang
dengan kehadiran para penyuluh yang membatu proses pertanian yang ada
dengan sosialisasi serta penyuluhan melalui latihan kunjungan, sehingga dengan
antusias dari para petani tersebut tak jarang para petani meminta para penyuluh
pertanian untuk melakukan penyuluhan di luar jadwal kunjungan dari latihan
kunjungn yang ada.63
C. Kendala-Kendala Penyuluh Pertanian dalam Mensosialisasikan Program
Kepada Masyarakat
62
Japri, Wawancara, Kota Mataram, 27 Mei 2020.
63
Hamimi, Wawancara, Kota Mataram, 06 Mei 2020.
55
Dalam melakukan suatu tindakan pasti ada masalah atau kendala-kendala
yang dihadapi, begitu pula dalam melakukan penyuluhan pertanian untuk
mensosialisasikan progam kepada para petani ataupun masyarakat, walaupun
dengan melakukan penyuluhan serta strategi pasti ada yang namanya kendala atau
strategi, baik kendala tersebut kendala yang besar maupun kendala yang kecil.
a. Kondisi Wilayah
Dalam melakukan suatu usaha, kondisi wilayah menjadi salah satu faktor
utama dan dalam hal ini sektor pertanian menjadi sektor utama dalam
kebutuhan pangan. Lahan menjadi merupakan sumberdaya alam yang
penting dalam menopang setiap aktifitas pertanian dalam segi hal apapun
tanpa ada lahan pertanian maka tidak ada pangan yang bisa ditanam, karena
lahan merupakan komponen utama dalam sistem produksi hasil pertanian.
Namun seiring dengan berkembangnya kapasitas penduduk di beberapa
daerah terutama perkotaan, penyempitan atau alih fungsi lahan menjadi
pemukiman dan lain-lain, hal tersebut menjadi salah satu permasalahan
yang mengganggu tingkat produksi pertanian di suatu daerah. Di Kota
Mataram sendiri permasalahan yang paling utama ialah penyempitan lahan
pertanian karena pertumbuhan pemukiman yang meningkat tahun ke tahun.
Berdasarkan hasil wawancara dengan salah satu penyuluh di kecamatan
Sandubaya ibu Mariana menjelaskan, penyempitan lahan pertanian untuk
dialih fungsikan menjadi pemukiman dan lain-lain, menjadi salah satu
permasalahan yang dihadapi para penyuluh pertanian.
Salah satu permasalahan yang ada di kecamatan Sandubaya ini adalah alih
fungsi lahan atau penyempitan lahan, sehingga ketika lahan tersebut beralih
56
fungsi maka kita melakukan penyuluhan dengan memanfaatkan pekarangan
lahan yang ada disekitar daerah petani tersebut.64
b. Pekerjan yang tidak tetap
Di zaman modern ini, kebutuhan ekonomi begitu meningkat sebagian besar
orang tidak dapat bergantung pada satu sumber hasil pendapatan untuk
memenuhi kebutuhan sehari-harinya karena tingkat kebutuhan biaya hidup
yang terus meningkat. Pekerjaan yang tidak tetap tersebut menjadi salah
satu permasalahan yang dihadapi oleh penyuluh pertanian.
Dari hasil wawancara yang telah dilakukan dengan dengan Bapak Tatok
Sulistianto menjelaskan bahwa sebagian petani yang ada di kota Mataram
tidak sepenuhnya profesi pada mereka, artinya profesi mereka tidak hanya
petani ada juga melakukan profesi sampingan dengan menjadi ojek dan
lain-lain. Hal tersebut juga menjadi permasalahan karena titik
fokusperkerjaan yang terbagi-bagi.65
Di Kota Mataram sendiri, rata-rata petani adalah penyewa lahan dan
penggarap sehingga ketika pemilik lahan ingin megganti penggarap dan
batas penyewaan lahan tersebut mencapai batas waktu yang ditentukan,
maka petani yang baru akan datang menggantikan petani yang lama,
sehingga proses penyuluhan akan dimulai dari awal lagi.
Sementara itu, berdasarkan hasil obeservasi dan wawancara dengan bapak
Zulkarnain. Di kecamatan Cakranegara tidak ada permasalahan terkait
dengan profesi sampingan para petani atau tidak ada petani yang memiliki
profesi sampingan tersebut, akan tetapi hal tersebut sering terjadi pada
64
Mariana, Wawancara, BPP Sandubaya, 13 Mei 2020.
65
Tatok Sulisyanto, Wawancara, Dinas Pertanian Kota Mataram, 13 April 2020.
57
petani musiman atau buruh tani yang ada di mataram khususnya di
kecamatan Cakranegara itu sendiri. Dan hal tersebut dilakukan karena
adanya tambahan tenaga yang dibutuhkan dalam melakukan proses
produksi pertanian, sehingga ada yang menjadi petani musiman dan buruh
tani tersebut.
c. Lemahnya sumber daya manusia
Salah satu permasalahan yang dihadapi penyuluh pertanian adalah
kurangnya atau lemahnya sumberdaya manusia yang ada, hal ini
dikarenakan kurangnya pengalaman pendidikan yang disebabkan rendahnya
taraf pendidikan dari petani.
Permasalahan ini menjadi permasalahan yang ada di setiap kecamatan di
Kota Mataram, sehingga dalam melakukan penyuluhan, para penyuluh
pertanian perlu melakukan pendekatan-pendekatan serta cara-cara yang
khusus agar para petani dapat menerima apa aja yang disampaikan oleh
penyuluh tentang program-program pertanian yang ada. Dan seperti dalam
menerima teknologi atau program terbaru terkait dengan peningkatan
produksi pertanian, hanya sebagain yang dapat menerima serta mengerti
secara utuh tentang hal tersebut.
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara dengan Bapak Rumli dalam
melakukan penyuluhan, penyuluh pertanian memang mengalami kendala
dalam hal tersebut karena daya serap penyampaian para petani sangat yang
kurang serta dikarenakan faktor usia sebagain besar dari para petani rata-
rata berusia 40 tahun ke atas yang notabene pendidikannaya sebagian
kurang, sehingga jika menerima informasi terutama informasi yang bersifat
ilmiah kurang dapat diserap secara utuh maka dari itu para penyuluh
58
pertanian cara-cara yang lain agar mudah dimengerti dan dapat diterima
secara utuh oleh para petani agar sesuai dengan hasil yang diharapkan
untuk meningkatkan produksi pertanian.66
d. Pembagian pekerjaan lapangan
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara dengan bapak Abdul Haris
menjelaskan bahwa selain adanya permasalahan seperti kondisi wilayah dan
sumber daya manusia yang ada, penyuluh pertanian juga memiliki
permasalahan tentang pembagian perkerjaan lapangan artinya disini adalah
para petani khususnya yang berada di kecamatan Mataram memiliki porsi
kerja masing-masing.
Sehingga ketika menerima informasi yang ada hanya beberapa yang hadir
dalam latihan kunjungan dan sosialisisi program pertanian dari para
penyuluh pertanian, pembagian yang dimaksud adalah ada yang menjadi
tukang tanam, pengolah tanah, dan lain-lain sehingga waktu yang
diterapkan pun berbeda-beda dan bertabrakan dengan waktu penyuluh
melakukan latihan kunjungan dan sosialaisasi tentang program-program dan
teknologi baru terkait pengembangan produksi hasil pertanian di kota
Mataram terutama di kecamatan Mataram.
Dan juga kecendrungan yang terjadi ialah para petani hanya akan datang
dengan porsi kebutuhan masing-masing, dan jika kebutuhan tersebut sudah
tercapai sertaatau bahkan mereka merasa tidak perlu dan cukup hanya
dengan itu mereka dapat bertahan, maka yang terjadi adalah tingkat
kehadiran dan minat yang kurang dari petani. Hal ini dikarenakan para
petani di kecamatan kota mataram, sebagian besar melakukan kegiatan
66
59
usaha secara mandiri atau individu walaupun ada namanya kelompok tanidi
tengah-tengah para petani, sehingga hal tersebut menjadi salah satu
permasalahan yang terjadi di kecamatan Mataram.67
67
60
BAB III
PEMBAHASAN
Berdasarkan data-data yang diperoleh dari Dinas Pertanian Kota Mataram,
Balai Penyuluh Pertanian (BPP) masing-masing kecamatan yang dalam hal ini
peneliti mengambil 3 kecamatan menjadi sampel penelitian yaitu Kecamatan
Cakranegara, Kecamatan Mataram, Kecamatan Sandubaya, dan lapangan kerja para
petani di Kota Mataram. Dalam tahap ini peneliti akan menganalisa data-data yang
telah diperoleh dengan teori-teori yang peneliti cantumkan dan konsultasi dengan para
ahli, tentunya pembimbing, yang berhubungan dengan data. Peneliti juga akan
menjelaskan dan menggambarkan permasalahan, kemudian peneliti mengambil
intisari dengan memberikan pendapat dalam tahap analisa. Peneliti akan membagi
dalam dua pokok pembahasan yang disesuaikan dengan urutan rumusan masalah atau
fokus pembahasan sebagaimana berikut.
A. Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian dalam mensosialisasikan Program
Kepada Masyarakat
1. Strategi Komunikasi
Dalam Buku Prof. H. Hafied Cangara, M.Sc. Ph.D, dijelaskan bahwa
kata strategi berasal dari bahasa Yunani klasik yaitu stratos yang artinya
tentara dan kata agein yang berarti memimpin dengan demikian, strategi di
maksudkan adalah memimpin tentara, lalu muncul kata strategoes yang
artinya memimpin tentara pada tingkat atas, jadi strategi adalah konsep
militer yang bisa diartikan sebagai seni perangpara jenderal (the art of
general), atau suatu cara serta rancangan yang terbaik untuk memenangkan
peperangan. Dalam strategi ada prinsip yang harus ditanamkan, yaitu tidak
61
ada sesuatu apapun yang berarti dari segalanya, kecuali mengetahui apa
yang akan di kerjakan oleh musuh, sebelum mereka mengerjakannya.
Karl Von Clausewitz seorang pensiunan jenderal Prusia dalam
bukunya yang berjudul On War merumuskan strategi ialah suatu seni
menggunakan sarana perempuran untuk mencapai tujuan perang, Marthin
Anderson juga merumuskan Strategi adalah seni di mana melibatkan
kemampuan intelegensi atau pikiran untuk membawa semua sumber daya
yang tersedia dalam mencapai tujuan kemenangan.
Strategi menghasilkan gagasan dan konsepsi yang dikembangkan oleh
para praktisi, karena itu para pakar strategi tidak saja lahir dari kalangan
yang memiliki latar belakang militer tapi juga dari profesi yang lain. 68
Menurut Onong Uchjana Effendi dalam buku berjudul Dimensi-
dimensi Komunikasi menyatakan bahwa, strategi komunikasi merupakan
panduan dari perencanaan komunikasi (communication planning) dan
manajemen (communications management) untuk mencapai suatu tujuan.
Untuk mencapai tujuan tersebut strategi komunikasi harus dapat
menunjukkan bagaimana operasionalnya secara taktis harus dilakukan,
dalam arti kata bahwa pendekatan (approach) bisa berbeda sewaktu-waktu
tergantung dari situasi dan kondisi. Selanjutnya menurut Onong Uchjana
Effendi bahwa strategi komunikasi terdiri dari dua aspek, yaitu:
1. Secara makro Planned multi-media strategy
2. Secara mikro Single communication medium strategy
68
Hafied Cangara, Perencanaan Dan Strategi Komunikasi, (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2013),
hlm. 61.
62
Kedua aspek tersebut mempunyai fungsi ganda,
yaitu:Menyebarluaskan pesan komunikasi yang bersifat informatif,
persuasif dan instruktif secara sistematis kepada sasaran untuk memperoleh
hasil yang optimal. Menjembatani cultural gap, misalnya suatu program
yang berasal dari suatu produk kebudayaan lain yang dianggap baik untuk
diterapkan dan dijadikan milik kebudayaan sendiri sangat tergantung
bagaimana strategi mengemas informasi itu dalam komunikasinya.69
Strategi Komunikasi adalah keseluruhan keputusan kondisional
tentang tindakan yang akan dijalankan untuk mencapai tujuan. Jadi,
merumuskan strategi komunikasi berarti memperhitungkan kondisi dan
situasi ruang dan waktu yang dihadapi dan yang akan mungkin dihadapi
pada masa depan untuk mencapai efektifitas. Dengan strategi komunikasi
ini berarti dapat ditempuh beberapa cara memakai komunikasi secara sadar
untuk menciptakan perubahan pada diri khalayak dengan mudah dan
cepat.70
Dengan demikian, yang dimaksud dengan makna dari suatu strategi
komunikasi akan berhadapan dengan kenyataan tentang apa dan bagaimana
semua aktivitas yang dilakukan mampu efektif dalam mewujudkan ide,
pikiran, dan cara-cara yang sebelumnya diketahui dan dipahami oleh pelaku
komunikasi.
Strategi komunikasi yang diformulasikan dengan baik akan
membantu penyusunan pengalokasian sumber daya yang dimiliki oleh
organisasi. Dalam hal ini manejemen strategi menjadi sangat penting, yang
69
Onong Uchjana Effendy, Dinamika komunikasi, (Bandung: PT Remaja Kosda Karya, 1986),
hlm. 29.
70
Edi Suryadi,Strategi Komunikasi Sebuah Analisi Teori dan Praktis di Era Global, (Bandung: PT.
Remaja Rosdakarya, 2018), hlm. 6.
63
dimana di dalamnya terdapat proses penyusunan kebijakan, strategi dan
tujuan secara ekspisit dan komunikatif sehingga setiap bagian organisasi
akan bekerja sebagai suatu kesatuan untuk mencapainya. 71Dalam hal ini
juga, penyuluh pertanian menerapkan salah satu manejemen strategi yaitu
mengatur latihan kunjungan dengan jadwal kunjungan agar proses tersebut
berjalan dengan baik dan sesuai dengan harapan yang diingkan oleh kedua
belah pihak.
Berdasarkan makna dan pejelasan tentang strategi komunikasi dapat
digambarkan bahwa penyuluh pertanian kota Mataram melakukan beberapa
strategi komunikasi, hal ini terlihat dari bagaimana koordinator penyuluh
dan penyuluh pertanian dari beberapa penerapan program yang ada dengan
menjadikan titik fokus utama terhadap latihan kunjungan yang merupakan
kunci utama dari sosialisasi program-program yang ada.72 Dan hal tersebut
tentu saja dilakukan untuk mencapai hasil maksimal sesuai dengan visi-misi
dari dinas pertanian Kota Mataram untuk memajukan hasil produksi
pertanian yang ada.
Dalam hal ini beberapa giat penyuluhan dilakukan dengan
mengandalkan strategi-strategi komunikasi yang ada dan sesuai dengan
makna strategi serta penjelasan tentang bagaimana strategi tersebut
diaplikasikan dengan nyata kepada para petani agar sesuai dengan visi-misi
yang ada untuk meningkatkan produksi pertanian dengan mengandalkan
strategi-strategi komunikasi yang ada, dimana penyuluh pertanian
menerapkan beberapa strategi lainnya seperti demplot, memberikan
kebebasan dalam mengakses segala bentuk media massa, baik itu berupa
71
Winengan, Seni Mengelola Dakwah, (Mataram: Pusat Penelitian dan Publikasi Ilmiah LP2M UIN
Mataram, 2018), hlm. 67.
72
Observasi, Dinas Pertanian Kota Mataram, 13 April 2020.
64
meteri pemberian dari penyuluh pertani maupun secara mandiri serta terkait
tentang program pertanian yang ada.73
Adapun juga strategi-streategi lainnya, yaitu dengan melakukan
pendekatan baik itu secara emosial, komunikasi, usaha, dan lainnya. Hal ini
tentu untuk mempererat ikatan batin serta emosial antara penyuluh dan
petani sehingga dapat membantu mempermudah proses penyuluhan dan
sosialisasi yang dilakukan.74 Adapun juga dengan memanfaatkan media
baik itu merupakan media cyber, elektronik, cetak, maupun media praktisi
pertanian yang ada dilapangan.75
Dan dengan hasil tersebut penyuluh pertanian secara kompeten
menempatkan serta melaksanakan strategi komunikasi lainnya, seperti laku
atau latihan kunjungan yang menggunakan pendekatan komunikasi
kelompok yang efektif dengan sistem kelompok kecil yang ada. Dan juga
dengan merapkan sistem demplot, sekolah lapang serta studi banding dan
meningkatkan mutu informasi, pengetahuan, dan pendidikan agar sesuai
dengan rancangan program dan hasil yang produksi pertanian yang
maksimal dari para petani serta untuk membangun sumberdaya manusia
yang dengan memanfaat peluang yang ada dan teknologi untuk makasimal
hasil produksi serta digandengan inovasi yang baru agar lebih baik
kedepannya. Dan para petani menerima dengan dengan baik hasil dari
strategi-strategi tersebut, hal ini dibuktikan dengan pernyataan salah satu
petani yaitu Bapak H. Dulhaji, bahwa penyuluhan yang berikan oleh para
penyuluh ini dapat diterima dan sangat membantu para petani dalam
melakukan proses pertanian. Hal ini karena para penyuluh memiliki

73
Zulkarnain, Wawancara, BPP Cakranegara, 14 April 2020.
74
75
Observasi, BPP Mataram, 13 Mei 2020.
65
sinergitas serta hubungan yang baik dengan para petani dari segi emosional
dan kekeluargaan.76 Hal yang sama juga diungkapkan oleh Bapak Hamimi,
bahwa program-program dan sosisalisasi dari penyuluh efektif dan sangat
bermanfaat petani, salah satunya demplotyang dimana hal tersebut sangat
efektif karena demplot merupakan media pembelajaran yang sangat
bermaanfaat bagi para petani.77 Hal tidak jauh berbeda juga disampaikan
oleh Bapak H. Maulana, bahwa apapun program dapat diterima dengan para
petani, karena penyampaian yang mudah ditangkap oleh para petani
ditambah dengan beberapa media seperti demplot yang tentu sangat
membantu para petani dalam melakukan proses pertanian dengan hasil
maksimal.78 Dari uraian dan beberapa wawancara dengan para petani maka
dapat dikatakan bahwa strategi-strategi yang dilakukan oleh penyuluh
pertanian Kota Mataram efektif dan dapat diterima oleh para petani.
76
H. Dulhaji, Wawancara, Kota Mataram, 13 Mei 2020.
77
Hamimi, Wawancara, Kota Mataram, 06 Mei2020.
78
H. Maulana, Wawancara, Kota Mataram, 13 Mei 2020.
66
Gambar 3.4
Dempot : Sistem tanam padi jajar legowo (Media Penyuluhan), salah satu
strategi penyuluh pertanian79
2. Komunikasi Kelompok
Pengertian Komunikasi Kelompok.
Menurut Deddy Mulyana kelompok adalah sekumpulan orang yang
mempunyai tujuan bersama yang berinteraksi satu sama lain untuk
mencapai tujuan bersama, mengenal satu sama lainnya dan memandang
mereka sebagai bagian dari kelompok tersebut. Kelompok ini misalnya
adalah keluarga, kelompok diskusi, kelompok pemecahan masalah, atau
suatu komite yang tengah berapat untuk mengambil suatu keputusan. 80
Dalam komunikasi kelompok, juga melibatkan komunikasi antarpribadi.
79
Dokumentasi, Kota Mataram, 14 Mei 2020.
80
Deddy Mulyana, Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2005),
hlm. 74.
67
Karena itu kebanyakan teori komunikasi antarpribadi berlaku juga bagi
komunikasi kelompok.
Maka dari itu, komunikasi kelompok adalah sekumpulan orang yang
memiliki tujuan yang sama yang berintraksi satu sama lain untuk mencapai
tujuan bersama, mengenal satu sama lainnya, dan memandang mereka
sebagai bagian dari kelompok tersebut.81Michael Burgoon juga
mendefinisikan komunikasi kelompok sebagai interaksi secara tatap muka
antaratiga orang atau lebih, dengan tujuan yang telah diketahui, seperti
berbagi informasi, menjaga diri, pemecahan masalah, yang mana anggota-
anggotanya dapat mengingat karakteristik pribadi anggota-anggota yang
lain secara tepat.82 Sementara Menurut Jalaludin Rakhmat dalam bukunya
yang berjudul Psikologi Komunikasi, menerangkan bahwa kelompok
adalah sekumpulan orang yang terdiri dari dua atau tiga orang bahkan lebih
kelompok juga memiliki hubungan yang intensif diantara satu sama
lainnya, maka dari itu komunikasi kelompok adalah komunikasi yang
dilakukan antara dua, atau tiga orang atau lebih.83 Dari beberapa definisi
komunikasi kelompok yang terdapat diatas terdapat kesamaan makna dari
komunkasi kelompok itu sendiri, yaitu adanya komunikasiface to face atau
tatap muka, komunikasi yang dilakukan terdiri lebih dari dua orang, dan
memiliki susunan rencana kerja tertentu untuk mencapai tujuan kelompok.
Komunikasi kelompok adalah komunikasi yang termasuk dalam
komunikasi secara tatap muka atau face to face, karena komunikator dan
komunikan dengan posisi serta situasi berhadapan dan saling melihat antar
81
2007), hlm. 75.
82
Wiryanto, Pengantar Ilmu Komunikasi, (Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia, 2004), hlm. 47.
83
Jalaludin Rakhmat, Psikologi Komunikasi, ( Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,1994),hlm. 172.
68
muka, komuniksi kelompok adalah komunikasi dengan sejumlah
komunikasi, karena jumlah komunikan itu menimbulkan konsekuensi, jenis
komuniksi kelompok pun dibagi menjadi 2 bagian yaitu, 84
a. Komunikasi Kelompok Besar
Komunikasi kelompok besar adalah dimana jika suatu situasi
dinilai sebagai komunikasi kelompok besar berdasarkan jumlah serta
antar komunikator dan komunikan sukar terjadi komunikasi antar
pribadi, dan kecil kemungkinan untuk terjadi saling dialog seperti
halnya, pada komukasi kelompok kecil. Biasanya komunikasi
kelompok besar terdiri dari 10 orang atau lebih sehingga jumlahnya
pun dikategorikan kelompok besar.
b. Komunikasi Kelompok Kecil
Komunikasi kelompok kecil adalah dimana jika suatu situasi
dinilai sebagai komunikasi kelompok kecil berdasarkan jumlah serta
dapat diubah menjadi komunikasi antar pribadi, dan dalam
komunikasi kelompok kecil biasa jumlah nya terdiri dari kurang dari
10 orang sehingga jumlanya pun dikategorikan kelompok kecil dan
ada kemungkian komunikasi secara antar pribadi.
Kelompok memiliki tujuan dan aturan-aturan yang dibuat
sendiri dan merupakan kontribusi arus infomasi diantara mereka.
Sehingga mampu menciptakan atribut kelompok sebagai bentuk
karakteristik yang khas dan melekat pada kelompok mereka85
Dalam melaksanakan komunikasi kelompok, didalamnya pasti
ada yang disebut dengan klasifikasi kelompok, sebagai berikut :

84
Onong Uchjana Effendi, Dinamika Komunikasi, (Bandung: PT. Remaja Rosdakraya, 1986), hlm. 8.
85
Saptomo dan Bambang Suteng Sulasmono, Sosiologi, (Jakarta, PT. Phibeta Aneka Gama, 2007), hlm.
119.
69
1. Kelompok Primer dan Kelompok Sekunder
2. In Group dan Out Group
3. Kelompok Keanggotaan dan Kelompok Rujukan
4. Kelompok Deskriptif dan Kelompok Perspetif
Adapun juga pengaruh-pengaruh kelompok dalam suatu
komunikasi yang dapat mempengaruhi prilaku komunikasi itu sendiri
adalah :
a. Konformitas.
Konformitas adalah perubahan perilaku atau kepercayaan
menuju norma kelompok sebagai akibat tekanan kelompok yang
nyata atau dibayangkan. Bila sejumlah orang dalam kelompok
mengatakan atau melakukan sesuatu, ada kecenderungan para anggota
untuk mengatakan dan melakukan hal yang sama. Jadi, kalau anda
merencanakan untuk menjadi ketua kelompok,aturlah rekan-rekan
anda untuk menyebar dalam kelompok. Ketika anda meminta
persetujuan anggota, usahakan rekan-rekan anda secara persetujuan
mereka. Tumbuhkan seakan-akan seluruh anggota kelompok sudah
setuju. Besar kemungkinan anggota-anggota berikutnya untuk setuju
juga.86
b. Fasilitasi sosial.
Fasilitasi (dari kata Prancis facile, artinya mudah) menunjukkan
kelancaran atau peningkatan kualitas kerja karena ditonton kelompok.
Kelompok mempengaruhi pekerjaan sehingga menjadi lebih mudah.
Robert Zajonz menjelaskan bahwa kehadiran orang lain-dianggap-
86
70
menimbulkan efek pembangkit energi pada perilaku individu. Efek ini
terjadi pada berbagai situasi sosial, bukan hanya didepan orang yang
menggairahkan kita. Energi yang meningkat akan mempertingi
kemungkinan dikeluarkannya respon yang dominan. Respon dominan
adalah perilaku yang kita kuasai. Bila respon yang dominan itu adalah
yang benar, terjadi peningkatan prestasi. Bila respon dominan itu
adalah yang salah, terjadi penurunan prestasi. Untuk pekerjaan yang
mudah, respon yang dominan adalah respon yang benar, karena itu,
peneliti melihat melihat kelompok mempertinggi kualitas kerja
individu.87
c. Polarisasi.
Polarisasi adalah kecenderungan seseorang dengan keputusan
lebih berani ketika masuk atau takut lebih dulu kedalam sebuah
kelompok. Bila sebelum diskusi kelompok para anggota mempunyai
sikap agak mendukung tindakan tertentu, setelah diskusi mereka akan
lebih kuat lagi mendukung tindakan itu. Sebaliknya, bila sebelum
diskusi para anggota kelompok agak menentang tindakan tertentu,
setelah diskusi mereka akan menentang lebih keras.88
Dalam komunikasi kelompok, keefektifan menjadi salah satu tolak
ukur apakah komunikasi yang dibangun dalam kelompok tersebut
efektif atau tidak efektif, dan untuk menentukan keefektifan suatu
komunikasi kelompok tersebut tentu dipengaruhi beberapa faktor,
adapun faktor-faktor yang mempengaruhi komunikasi kelompok ialah
Faktor dari situasional karakteristik kelompok itu sendiri dan faktor
87
Ibid hlm. 155.
88
Ibid hlm. 158.
71
personal dari karakteristik kelompok tersebut. Menurut Jalaluddin
Rakhmat menyatakan bahwa faktor-faktor keefektifan kelompok
dapat dilacak pada karakteristik kelompok, yaitu:
d. Faktor situasional karakteristik kelompok:
1) Ukuran kelompok.
Hubungan antara ukuran kelompok dengan prestasi kerja
kelompok bergantung pada jenis tugas yang harus diselesaikan
oleh kelompok. Tugas kelompok dapat dibedakan dua macam,
yaitu tugas koaktif dan interaktif. Pada tugas koaktif, masing-
masing anggota bekerja sejajar dengan yang lain, tetapi tidak
berinteraksi. Pada tugas interaktif, anggota-anggota kelompok
berinteraksi secara teroganisasi untuk menghasilkan suatu
produk, keputusan, atau penilaian tunggal. Pada kelompok tugas
koaktif, jumlah anggota berkorelasi positif dengan pelaksanaan
tugas. Yakni, makin banyak anggota makin besar jumlah
pekerjaan yang diselesaikan. Misalnya satu orang dapat
memindahkan tong batu bata ke satu bak truk dalam 7 jam,
maka bila sepuluh orang dapat memindahkan pekerjaan tersebut
dalam 1 jam. Akan tetapi, bila mereka melakukan sebuah
berinteraksi, keluaran tenaga secara keseluruhan akan berkurang
atau bahkam tidak terasa sama sekali.89 Dalam hal ini penyuluh
pertanian melakukan pengelompokam sesuai dengan kadar
masing-masing agar proses penyuluhan dapat berjalan dengan
89
Ibid hlm. 174.
72
baik dan lancar serta dapat dengan mudah diterima oleh para
petani90
Faktor lain yang mempengaruhi hubungan antara prestasi
dan ukuran kelompok adalah tujuan kelompok. Bila tujuan
kelompok memelukan kegiatan konvergen atau mencapai suatu
pemecahan masalah yang benar, hanya diperlukan kelompok
kecil supaya produktif, terutama bila tugas yang dilakukan
hanya membutuhkan sumber, keterampilan, dan kemampuan
yang terbatas. Bila tugas memerlukan kegiatan yang divergen
seperti menghasilkan gagasan berbagai gagasan kreatif,
diperlukan jumlah anggota kelompok yang lebih besar.
2) Jaringan komunikasi.
Terdapat beberapa tipe jaringan komunikasi, diantaranya
adalah sebagai berikut: rantai, roda, lingkaran, Y dan bintang.
Dalam hubungannya dengan prestasi kelompok, tipe roda
menghasilkan produk kelompok tercepat serta terorganisir.
3) Kohesi kelompok.
Kohesi kelompok didefinisikan sebagai kekuatan yang
mendorong anggota kelompok untuk tetap tinggal dalam
kelompok, dan mencegahnya meninggalkan kelompok.
McDavid dan Harari menjelaskan kohesivitas suatu kelompok
diukur dari beberapa faktor sebagai berikut: ketertarikan
anggota secara interpersonal pada satu sama lain; ketertarikan
90
Observasi, BPP Cakranegara, 14 April 2020.
73
anggota pada kegiatan dan fungsi kelompok, sejauh mana
anggota tertarik pada kelompok sebagai alat untuk memuaskan
kebutuhan personal.91
Kohesi kelompok erat hubungannya dengan kepuasan
anggota kelompok, makin kohesif kelompok makin besar
tingkat kepuasan anggota kelompok. Dalam kelompok yang
kohesif, anggota merasa aman dan terlindungi, sehingga
komunikasi menjadi bebas, lebih terbuka, dan lebih sering. Pada
kelompok yang kohesifitasnya tinggi, para anggota terikat kuat
dengan kelompoknya, maka mereka makin mudah melakukan
konformitas. Makin kohesif kelompok, makin mudah anggota-
anggotanya tunduk pada norma kelompok, dan makin tidak
toleran pada anggota yang demikian.
Dalam kohesi kelompok yang dilakukan oleh penyuluh
pertanian, dapat dikatakan bahwa penyuluh berhasil
membangun kohesi kelompok yang erat dengan para petani
karena tingkat kepuasaan serta saling terbuka dalam melakukan
komunikasi terutama dalam masalah-masalah pertanian yang
ada dari para petani, Seperti yang diungkapkan oleh satu petani
yaitu Bapak Hamimi, bahwa kehadiran penyuluh pertanian di
kota Mataram sangat membantu para petani karena penyuluh
melakukan tugasnya dengan baik, menerima keluh kesah dari
para petani, dan juga sikap keterbukaan dari penyuluh yang
menghasilkan rasa nyaman serta aman kepada para petani.
91
Jalaludin Rakhmat, Psikologi Komunikasi, ( Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,1994), hlm. 164.
74
Sehingga hal tersebut mendapatkan rasa antusias yang tinggi
dari para petani dengan kehadiran para penyuluh, bahkan tidak
jarang mereka yang meminta para penyuluh untuk melakukan
penyuluhan diluar jadwal kunjungan yang ada karena kohesi
kelompok yang kuat antara petani dan penyuluh pertanian.92
4) Kepemimpinan
Kepemimpinan adalah yang erat hubungannya dengan
peranan yang bersifat fungsi dalam kelompok dalah konsep
kepemimpinan, dan komunikasi yang membangun secara
positif dapat mempengaruhi kelompok untuk bergerak ke arah
tujuan kelompok.93 Kepemimpinan adalah faktor yang paling
utama dalam kefektifan komunikasi kelompok.
e. Faktor personal karakteristik kelompok:
1) Kebutuhan interpersonal
William C. Schultz merumuskan Teori FIRO
(Fundamental Interpersonal Relations Orientatation),
menurutnya orang menjadi anggota kelompok karena didorong
oleh tiga faktor kebutuhan intepersonal sebagai berikut:
a) Ingin masuk menjadi bagian kelompok (inclusion).
b) Ingin mengendalikan orang lain dalam tatanan hierakis
(control).
c) Ingin memperoleh keakraban emosional dari anggota
kelompok yang lain.94
92
93
Arni Muhammad, Komunikasi Organisasi, (Jakarta: Bumi Aksara, 2001), hlm 190.
94
Alo Liliweri, Perspektif Teoritis Komunikasi Antarpribadi, (Bandung: Citra Aditya Bakti, 1994).
hlm. 132.
75
2) Tindak komunikasi
Mana kala kelompok bertemu, terjadilah pertukaran
informasi. Setiap anggota berusaha menyampaikan atau
menerima informasi secara verbal maupun nonverbal. Robert
Balesmengembangkan sistem kategori untuk menganalisis
tindak komunikasi, yang kemudian dikenal sebagai Interaction
Process Analysis (IPA).95 Dalam hal ini tindak komunikasi
yang terjadi antara berjalan seperti yang dijelaskan diatas,
dimana para petani menerima informasi terkait pertanian baik
itu secara verbal dan non verbal melalui komunikasi kelompok
yang dalam proses ini dilakukan dalam laku atau latihan
kunjungan, sebagai contoh dalam mensosialisasikan program
hidroponik dan jajar legowo, para petani diberikan arahan dan
informasi bagaiamana cara memberdayakan, teknik menanam,
dan juga contoh secara praktis agar lebih mudah dipahami oleh
para petani. Selain melakukan hal tersebut petani juga
melakukan timbal balik dengan menyampaikan keluh kesah
serta kesulitan mereka dalam proses sosialisasi kepada
penyuluh pertanian, lalu ditindak lanjuti oleh pernyuluh
pertanian96
3) Peranan
Seperti tindak komunikasi, peranan yang dimainkan oleh
anggota kelompok dapat membantu penyelesaian tugas
kelompok, memelihara suasana emosional yang lebih baik, atau
95
96
76
hanya menampilkan kepentingan individu saja yang tidak
jarang atau terkadang menghambat kemajuan kelompok. Beal,
Bohlen, dan audabaugh meyakini peranan-peranan anggota-
anggota kelompok terkategorikan sebagai berikut:
a) Peranan Tugas Kelompok. Tugas kelompok adalah
memecahkan masalah atau melahirkan gagasan-gagasan
baru. Peranan tugas berhubungan dengan upaya
memudahkan dan mengkoordinasi kegiatan yang
menunjang tercapainya tujuan kelompok.
b) Peranan Pemiliharaan Kelompok. Pemeliharaan kelompok
berkenaan dengan usaha-usaha untuk memelihara
emosional anggota-anggota kelompok.
c) Peranan Individual, berkenaan dengan usahan anggota
kelompok untuk memuaskan kebutuhan individual yang
tidak relevan dengan tugas kelompok.97
Berdasarkan uraian diatas tentang komunikasi kolompok dapat
disimpulkan bahwa dalam melakukan penyuluhan pertanian di kota
Mataram, para penyuluh bergantung pada proses komunikasi kelompok
yang berlangung dengan para petani, hal ini terlihat dari beberapa kegiatan
dan salah satunya program laku atau latihan kunjungan.
Dalam melaksanakan kegiatan laku yaitu latihan kunjungan, para
petani biasa dibagi menjadi beberapa kelompok kecil yang terdiri dari 3
hingga kurang dari 10 orang perkelompok, dan para petani melakukan
97
Jalaludin Rakhmat, Psikologi Komunikasi, ( Bandung: PT. Remaja Rosdakarya,1994),hlm 171.
77
kegiatan serta menerima penyluhan secara masih selama 4 hari yaitu dari
hari senin hingga hari kamis dalam seminggu. 98
Gambar 3.5
Proses komunikasi kelompok antara penyuluh dan petani 99
Dimana dalam hal ini ketika para penyuluh melakukan penyuluhan
kepada para petani, para penyuluh melakukan sistem kelompok kecil yang
dimana hal ini dilakukan agar sosialisasi serta penyuluhan berjalan efektif
dan mudah diterima oleh para petani. Hal ini tentu didukung dengan
kepercayaan dari para petani serta fasilitas-fasilitas dan teknologi yang
disediakan oleh Dinas Pertanian Kota Mataram dalam melakukan
penyuluhan kepada para petani, serta polarisasi positif yang ditunjukan dari
para petani tekait dengan penyuluhan yang dilakukan oleh penyuluh
pertanian.
98
Tatok Sulistyanto, Wawancara, Dinas PertanianKota Mataram, 13 April 2020.
99
Dokumentasi, BPP Kota Mataram 2020.
78
Gambar 3.6
Proses bimbingan teknis yang merupakan salah satu proses latihan
kunjungan atau laku dan implementasi dari proses komunikasi kelompok100
Peranan sistem komunikasi kelompok sendiri merupakan titik fokus
utama, karena ukuran kelompok, jaringan komunkasi, serta kohesi
kelompok yang berjalan dengan baik antara petani dan penyuluh pertanian,
sehingga mendapat hubungan dan jalan yang baik dari kedua pihak tersebut.
Hal ini dapat dilihat dari antusiasnya para petani dalam menerima
sosialisasi serta penyuluhan dari para penyuluh pertanian, yang dimana
ketika para petani ingin mendapatkan informasi yang ada tentang program-
program pertanian yang ada, mereka meminta dan memanggil para
penyuluh untuk menjelaskan tentang pertanian di luar jadwal kunjungan
yang sudah ditetapkan dalam latihan kunjungan. Tentu hal ini juga
merupakan bentuk kebutuhan daripada personal dan kelompok dari para
petani, dan menjadi tuhuan dimana komunikasi kelompok itu terbentuk
yaitu adalah dengan memiliki tujuan yang dimana tujuannya disini ialah
100
Dokumentasi, BPP Mataram 2019.
79
sama ingin agar produk dari hasil pertanian maksimal dan sesuai dengan
yang diharapkan oleh dua pihak serta juga menjadi hal ini titik keberhasilan
penyuluh pertanian dalam membangun komunikasi yang baik dengan para
petani di Kota Mataram, seperti yang disampaikan oleh bapak Hamimi,
bahwa dari latihan kunjungan tersebut petani mendapatkan pengarahan dan
sosisalisasi tentang program-program yang baru, proses komunikasi yang
lakukan juga efektif dan dapat diterima oleh petani sehingga ketika
mengimplementasikannya di lapangan dapat dengan mudah dijalankan,
maka dari itu petani terkadang meminta meminta penyuluh melakukan
sosialisasi dan penyuluhan tersebut ditambah dilakukan diluar jadwal
kunjungan, karena rasa nyaman dan antusias yang sudah terbentuk dari para
petani yag ada di Kota Mataram.101
3. Komunikasi Massa
Komunikasi massa adalah proses pengiriman pesan yang ditujukan
kepada massa atau khalayak yang jumlahnya banyak. Dipahami pula,
bahwa berbicara tentang komunikasi massa berbicara tentang proses
transmisi pesan yang dilakukan dengan menggunakan media massa baik
cetak, maupun elektronik.102Komunikasi massa adalah komunikasi melalui
media massa. Seperti yang dikemukakan para ahli yang dimana komunikasi
massa ialah komunikasi yang menggunakan media massa, seperti televisi,
media cetak, dan lain-lain.103
Secara umum, penggunaan komunikasi massa di samping untuk
menjalankan fungsi utamanya seperti memberi informasi dan hiburan, juga
101
Fatma Laili Khoirun Nida, “Persuasi dalam Media Komunikasi Massa”, At-Tabsyir, Vol. 2, No. 2,
102
Juli-Desember 2014, hlm. 85.

103
2007), hlm. 20.
80
dimanfaatkan untuk kepentingan-kepentingan khusus, misalnya sebagai
media penyuluhan pertanian. Media massa memiliki keunggulan tersendiri
dalam penggunaannya sebagai media penyuluhan.
Media massa merupakan komponen utama dalam sistem komunikasi
massa. Menurut DeVito, komunikasi massa dapat dirincikan dengan
memusatkan titik fokus atau perhatian pada unsur-unsur yang masuk dalam
proses serta tindakan komunikasi dan mengaitkannya dengan operasional
media massa. Unsur-unsur yang dimaksud adalah sumber, khalayak, pesan,
proses, dan konteks. Untuk menyusun dan memproduksi pesan dalam
komunikasi massa, membutuhkan biaya yang sangat besar karena bekerja
dalam institusi yang besar dan rumit serta melibatkan banyak orang104.
Komunikasi Massa adalah salah satu aktivitas sosial yang berfungsi di
masyarakat, dalam melakukan aktifvitas komunikasi massa, media massa
merupakan kunci pokok dan komponen utama dari media massa. Karena
pada dasarnya ruh dari komunikasi massa adalah media massa itu sendiri,
media massa sendiri adalah sarana penyampaian suatu informasi atau pesan
kepada khalayak banyak atau masyrakat secara. Dalam pembagiannya
media massa dibagi menjadi 3 yaitu, media cetak, media elektronik, dan
media cyber atau media online, dan adapun fungsi-fungsi dari komunikasi
massa itu sendiri sebagai berikut:
a. Fungsi Infromasi
Media massa pada dasarnya memiliki fungsi utama yaitu,
mengumpulkan, menyusun, memproduksi, dan menyampaikan
informasi. Melalui informasi tersebut, khalayak banyak atau
104
Abdul Halik, Komunikasi Massa, (Makassar: Alauddin University Press, 2013), hlm. 2.
81
masyarakat dapat mengetahui serta mengerti banyak hal dan
informasi sesuai dengan kebutuhannya, mulai dari informasi tentang
politik, ekonomi, sosial, hingga hiburan.
b. Fungsi Hiburan
Fungsi hiburan juga menjadi salah satu fungsi pokok media
massa pada saat ini, fungsi berkaitan dengan penyampaian informasi
dan pesan dengan sifat serta tujuan yang menghibur. Seperti halnya
media massa menyajikan tentang drama, lagu-lagu baik itu dalam
bentuk visual dan audio visual ataupun hanya dalam bentuk audio
saja.
c. Fungsi Persuasi
Media massa pada dasarnya berusaha mengajak dan
mempengaruhi penerima pesan atau khalayak banyak melalui
informasi yang disampaikan dan persuasi disini maksudnya adalah
dalam fungsi persuasi dengan maksud dan iktikad yang baik serta
bermanfaat bagi khalayak banyak atau masyarakat. Contoh fungsi
persuasi pada media massa dari berita, iklan, hingga semua yang
bertujuan untuk mempengaruhi khalayak banyak.
d. Fungsi Pendidikan
Fungsi pendidikan dapat dimaknai dengan media massa pada
dasarnya merupakan sarana pendidikan kepada khalayak banyak,
melalui berbagai informasi dan pengetahuan yang disampaikan
melalui media massa, hal ini bertujuan untuk memberikan edukasi
tentang pendidikan, nilai dan norma masyarakat serta aspek-aspek
lainnya baik itu berupa aspek politik, sosial, ekonomi, dan lain-lain.
82
Dalam hal ini penyuluh pertanian telah menerapkan beberapa sistem
terkait dengan komunikasi massa, yang dimana para penyuluh pertanian
Kota Mataram menjalankan salah satu fungsi dari komunikasi masa yaitu
fungsi edukasi atau pendidikan dan fungsi informasi.
Gambar 3.7
Contoh brosur jajar legowo, sebagai salah satu media masa yang digunakan
oleh penyuluh kepada petani 105
Hal ini terlihat dari penggunaan pamflet ataupun poster dan brosur
yang dibagikan kepada para petani sebagai alat pengingat dari sosialisasi
yang telah dilakukan oleh penyuluh pertanian. Seperti halnya dengan brosur
program jajar legowo yang disebarkan kepada para petani agar dapat
memahami dengan seksama tentang program tersebut. Selain itu petani juga
diberi kebebasan mengakses platform-platfrom media online yang ada
seperti youtube dan website-website lainnya yang terkait dengan program-
105
Dokumentasi, Kota Mataram,15 Mei 2020.
83
program pertanian, hal ini tentu dilakukan untuk kemajuan pertanian yang
ada di kota Mataram.106
Gambar 3.8
Platform youtube, sebagai salah satu media massa yang menjadi
sarana pembelajaran mandiri bagi para petani 107
Selain itu, dalam melalukan sosialisasi dan penyuluhan para petani
juga melakukan penambahan media seperti demplot, yang dimana demplot
ini didalam metodenya menggunakan media percontohan secara spesifik
dan nyata, seperti halnya dengan percontohan sawah dan cara pembasmian
106
Observasi, BPP Cakranegara, 13 April 2020.
107
Dokumentasi, 15 Mei 2020.
84
hama yang menggunakan media buatan dan ini dilakukan agar petani dapat
menerima dengan mudah sosialisasi serta penyuluhan yang ada.108
Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa peranan komunikasi
massa sangat berpengaruh dan menjadi daya tambahan mengingat era
digital teknologi yang begitu maju di masa sekarang ini. Hal ini tentu
digunakan dengan baik oleh para penyuluh pertanian dalam melakukan
sosialisasi dan pengarahan program kepada para petani di kota Mataram
agar hasil produksi pertanian dapat maksimal serta meningkat untuk
kedepannya.
B. Kendala-Kendala Penyuluh Pertanian Dalam Mensosialisasikan Program
Kepada Masyarakat
Dalam kamus besar bahasa Indonesia (KBBI), makna kendala adalah
halangan atau rintangan, yang mana tentunya hal ini pasti hadapi dalam
melakukan apapun109. Kendala menjadi hambatan sesuatu rencana atau strategi
untuk menghasilkan sesuatu tujuan yang ingin dicapai, tentu hal ini dapat menjadi
pengaruh dalam sesuatu apapun termasuk sektor pertanian dan penyuluhan, akan
tetapi di setiap permasalahan atau kendala-kendala yang pasti ada solusi untuk
mengatasi hal tersebut untuk mendapatkan hasil yang dengan rencana dan strategi
yang akan atau yang telah diterapkan sebelumnya.
1. Kondisi Wilayah
108
109
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisei Keempat, (Jakarta:
Balai Pustaka,2008), hlm. 686.
85
Kondisi wilayah tentu menjadi salah satu kunci dalam bidang
pertanian yang dimana dalam hal ini dapat menjadi titik utama sumber
keberhasilan dari prouksi pertanian yang ada.
Pada dasarnya permasalahan ini merupakan permasalahan yang
lumrah atau biasa terjadi di masa kini mengingat pertumbuhan penduduk
yang terus meningkat dari tahun ke tahun, apalagidalam hal ini Kota
Mataram yang merupakan daerah perkotaan dan Ibu Kota dari Provinsi
Nusa Tenggara Barat (NTB). Tentu hal tersebut menjadi suatu
permasalahan serius seiring berjalnnya waktu dari tahun ke tahun. Untuk
mengatasi masalah tersebut para penyuluh pertanian kota mataram
melakukan beberapa alternatif salah satunya dengan memanfaatkan
pekarangan lahan yang ada, dengan menyediakan berbagai fasilitas dan
program baru seperti halnya program Hidroponik.
Gambar 3.9
Sistem Hidroponik, merupakan salah satu program penyuluh pertanian
dalam mengatasi permasalahan penyempitan lahan yang biasa terjadi, terutama di
daerah perkotaan seperti Kota Mataram110
110
Dokumentasi, Kota Mataram, 14 Juni 2020.
86
Sebagaimana yang telah dijelaskan oleh Ibu Mariana, dalam
mengatasi pemasalahan terkait dengan kondisi wilayah atau penyempitan
lahan, penyuluh pertanian mengambil alternaltif dengan mengalihkan
kegiatan pertanian ke pekarangan lahan dan hal tersebut telah dicontohkan
di masing-masing BPP Pertanian di kota Mataram, agar para petani dapat
dengan mudah melakukan hal baru tersebut.111
2. Pekerjaan yang Tidak Tetap
Permasalahan ini menjadi salah satu hal yang tidak bisa dihindari, hal
ini dikarenakan kondisi ekonomi dan sosial masyarakat yang mana
masyarakat harus berganti-ganti atau bahkan melakukan pekerjaan
sampingan lainnya, maka dari itu para penyuluh pertanian kota mataram,
terus melakukan penyuluhan bahkan mulai dari awal dengan ada tambahan
ataupun petani-petani yang baru, sehingga kestabilan produksi pertanian di
Kota Mataram akan terus stabil dan bahkan meningkat dari tahun ke tahun.
Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Bapak Tatok Sulistyanto,
dimana dalam mengatasi permasahan ini pernyuluh pertanian harus
melakukan penyuluhan dari awal, hal ini dilakukan agar para petani yang
baru dapat melakukan proses produksi pertanian sesuai dengan standar yang
ada, agar petani dapat memperoleh hasil produksi dari pertanian tersebut
dengan maksimal.112
3. Lemahnya Sumber Daya Manusia
111
Mariana, Wawancara, BPP Sandubaya 13 Mei 2020.
112
Tatok Sulisyanto, Wawancara, Dinas Pertanian Kota Mataram, 13 April 2020.
87
Lemahnya sumber daya yang dimaksud disini adalah penerimaan atau
menyerapan materi dari sosialisasi-sosialisasi yang dilakukan oleh para
penyuluh pertanian dikarenaka faktor pendidikan dan faktor usia.
Maka dari itu diperlukan pendekatan-pendekatan komunikasi secara
khusus, seperti halnya menggunakan tata cara dan etika bahasa dan
komunikasi yang sesuai dan mudah dipahami oleh para petani.
Hal lain juga yang dapat dilakukan oleh penyuluh pertanian dengan
melakukan pengelompokkan terhadap para petani. Yaitu melakukan sistem
kelompok terutama kelompok secara kecil, hal ini dilakukan agar hal
tersebut dapat diatasi dengan melakukan pengelompokan, jika dilakukan
secara indivual maupun kelompok hal tersebut menjadi tidak efektif, karena
secara invidual akan memakan banyak waktu serta pemborosan dan juga
jika hal tersebut dilakukan dengan komunikasi secara kelompok besar maka
tidak efektif, karena hal tersebut dipengaruhi dengan banyaknya massa
hingga perhatian dari pemberlakuan hal tersebut konsentrasi pasti akan
terpecah, sehingga pemberlakukan kelompok kecil bisa efektif, karena hal
tersebut tidak membuang waktu dan dengan ada pengelompokkan secara
kecil atau kelompok kecil, maka perhatian tidak akan buyar dengan
banyaknya dan fokus pada beberapa orang serta effisien penggunaan waktu
yang ada.
Selain melakukan melakukan pendekatan kelompok, penyuluh
pertanian juga mengutamakan etika dan adab yang terutama ketika
melakukan proses penyuluhan, hal ini dilakukan agar penyuluhan juga
dapat diterima secara emosional yang baik.113Hal tersebut juga
113
Baiq Lia Permatalestarita, Wawancara, BPP Cakranegara, 14 April 2020.
88
dirangkaikan dengan pencampuran bahasa-bahasa yang ada, seperti yang
disampaikan oleh Bapak Rumli, bahwa bahasa yang digunakan itu
dicampur-campur dalam arti penggunaan bahasa Indonesia dikolaborasikan
bahasa daerah atau bahasa sasak, dan meminimalisir bahasa ilmiah, lalu
diganti dengan pengunaan bahasa sehari-hari, hal ini bertujuan agar maksud
dari para penyuluh dapat dengan mudah dimengerti oleh para petani.114 Hal
yang sama juga disampaikan oleh Bapak Gunawan, yang menjelaskan
bahwa dalam mengatasi permasalah tersebut penyuluh juga melakukan
gaya bahasa serta tutur kata yang sopan dan dapat diterima oleh petani, cara
menerapkan komunikasi yang dilakukan oleh penyuluh juga dilakukan
secara santai atau non formal, karena biasanya petani lebih senang
menerima informasi dengan keadaan santai atau non formal.115
4. Pembagian Pekerjaan Lapangan
Dalam hal ini, terjadi pembagian pekerjaan lapangan kerja diantara
petani, yang dimana ada yang bertugas sebagi penggarap, pengolah,
penanam, dan lain-lain, sehingga ketidakhadiran sering terjadi dalam
melakukan sosialisasi, dan juga hal ini terjadi karena para petani melakukan
perkerjaan meraka secara individu walaupun adanya kelompok tani.116 Hal
ini juga diantisipasi dengan adanya sistem perwakilan, pendekatan melalui
usahanya, dan dengan melakukan penyuluhan di luar jadwal sehingga para
petani mendapatkan pengajaran terbaru terkait tentang pengembangan
program pertanian yang ada. Hal ini seperti yang dijelaskan oleh Bapak
Abdul Haris, bahwa dalam mengatasi permasalahan tersebut penyuluh
pertanian membangun pedekatan invidual serta menghidupkan organisasi

114
115
Gunawan, Wawancara, BPP Mataram, 13 Mei 2020.
116
Observasi, BPP Mataram, 13 Mei 2020.
89
kelompok tani yang ada secara perlahan. Dan juga dengan melakukan
pendekatan baik itu secara komunikasi dan usaha yang dilakukan kepada
para petani serta menyediakan fasilitas-fasilitas baik itu ketika melakukan
penyuluhan dan sosialisasi maupun ketika pengaplikasian dari program-
program tersebut di lapangan, lalu melakukan pengerakan lembaga atau
kelompok tani sehingga permasalahan tersebut dapat diatasi dan para petani
dapat menerima sosialisasi serta penyuluhan dari penyuluh sehingga
program-program tersebut berjalan dengan baik dan lancar.117
117
90
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan pada hasil penelitian dan pembahasan yang telah peneliti
lakukan tentang “Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian Dalam
Mensosialisasikan Program Kepada Masyarakat di Kota Mataram tahun
2019/2020” maka dapat diambil kesimpulan bahwa strategi penyuluh pertanian
dalam mensosialisasikan program kepada masyarakat atau yang lebih khusus
kepada petani, dapat dikatakan efektif dan diterima serta diserap dengan mudah
oleh para petani berdasarkan uraian berikut:
1. Strategi komunikasi sangat berpengaruh dan menjadi salah satu titik pokok
utama yang dilakukan oleh penyuluh pertanian dalam melakukan
penyuluhan dan sosialisasi program kepada petani, karena melalui tahap
strategi tersebut suatu tujuan dicapai dengan strategi yang ada, seperti
penerapan latihan kunjungan atau laku, demplot, hidroponik dan lainnya.
Untuk membangun proses-proses strategi komunikasi tersebut diperlukan
jalinan komunikasi yang baik antara pelaku komunikasi baik itu dari pihak
komunikator ataupun dari pihak komunikan, yang dalam hal ini antara
penyuluh pertanian dan petani.
Dalam membangun komunikasi yang baik, perlu adanya sinergi yang
bagus dan kuat antar pelaku komunikasi, dalam membangun sinergi
tersebut komunikasi kelompok juga menjadi tonggak komunikasi utama
dari penyuluh dalam melakukan sosialisasi dan penyuluhan serta
membangun sinergi yang kuat, karena di dalam komunikasi kelompok
proses latihan kunjungan atau laku menjadi implementasi dari komunikasi
91
kelompok, hal ini terlihat dari bagaimana proses latihan kunjungan atau
laku. Yang dimana keberhasilan dan keefektifan dari kegiatan komunikasi
kelompok tersebut terlihat dari rasa antusias dari para petani dalam
menerima sosialisasi, informasi dan penyuluhan dari penyuluh pertanian,
yang bahkan para petani meminta penyuluhan di luar jadwal kunjungan
yang ada. Hal ini tentu merupakan efek baiknya sinergi antara penyuluh dan
petani serta efektifnya proses dari latihan kunjungan (laku) atau komunikasi
kelompok tersebut. Selain beberapa hal diatas, komunikasi massa juga
berperan penting dalam mempermudah para petani menerima apa yang
akan disosisalisakan kepada para petani, bahwa peranan komunikasi massa
sangat berpengaruh dan menjadi daya tambahan mengingat di era digital
teknologi yang begitu maju di masa sekarang ini. Hal ini terlihat dengan
pemanfaatan media massa yang dilakukan oleh penyuluh pertanian untuk
menunjang proses sosialisasi dan penyuluhan seperti pamflet, brosur dan
juga penggunaan platform-platfrom media online sebagai alat bantu agar
sosialisasi serta penyuluhan dapat diterima dengan mudah oleh para petani.
2. Kendala-kendala yang dihadapi penyuluh pertanian dalam
mensosialisasikan program kepada masyarakat antara lain kondisi wilayah,
pekerjaan yang tidak tetap, lemahnya sumberdaya manusia, pembagian
kerja di lapangan. Dan ada beberapa solusi yang untuk menyelesaikan
masing-masing kendala yang ada, salah satunya yaitu hidroponik yang
dilakukan oleh penyuluh untuk mengatasi permasalahan kondisi wilayah
yang dalam ini adalah penyempitan lahan pertanian. Penyuluh juga harus
melakukan penyuluhan dari awal untuk mengatasi kendala pekerjaan yang
tidak tetap di kalangan petani. Dalam menyelesaikan kendala tentang
92
lemahnya sumberdaya manusia pendekatan-pendekatan komunikasi serta
pendekatan emosional agar penyuluhan dapat diterima dengan baik dan
mudah diserap oleh para petani. Dan untuk mengatasi permasalahan yang
terakhir yaitu pembagian kerja di lapangan penggerakan kelembagaan
menjadi salah satu cara untuk mengatasi permasalahn tersebut. Dan dari
beberapa penjelasan diatasa bahwa ada beberapa kendala-kendala yang
dihadapi oleh penyuluh pertani, dan hal tersebut tentu dapat diatasi dengan
solusi yang ada, agar para petani dapat menerima dengan mudah sosialisasi
dan penyulahan yang diberikan oleh penyuluh pertanian Kota Mataram.
B. Saran
Saran yang bisa disampaikan dari hasil penelitian ini adalah:
1. Dinas Pertanian Kota Mataram
Dinas pertanian diharapkan dapat terus mengevaluasi kinerja
penyuluh dalam pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan penyuluhan bagi
petani, khususnya dalam penyampaian informasi, pelaksanaan kegiatan
program di bidang pertanian melalui sinergitas komunikasi serta bimbingan
kepada penyuluh dan petani, agar sinergi antara dari kedua pelaku
komunikasi tersebut tetap terjaga dengan baik..
2. Penyuluh Pertanian
Penyuluh pertanian diharapkan dapat mempertahankan hubungan
kerjasama yang sudah terjalin dengan baik antara penyuluh dan petani
selama ini, dalam penyampaian informasi, bimbingan, serta melaksanakan
kegiatan program-program di bidang pertanian.
93
3. Petani dan Kelompok Tani
Perlu ditingkatkan penguatan kapasitas kelembagaan kelompok tani,
dalam rangka meningkatkan peran dan fungsi kelompok tani dalams
menggelola sumberdaya yang ada didalam kelompok tani tersebut.
Selain hal itu, petani diharapkan agar tetap mematuhi aturan-aturan
yang dibuat dan disepakati dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang telah
disepakati oleh kelompok agar pelaksanaan kegiatan tersebut berjalan
dengan baik dan maksimal.
94
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Halik, 2013,Komunikasi Massa, Alauddin University Press, Makassar.
Alo Liliweri, 1994, Perspektif Teoritis Komunikasi Antarpribadi, Citra Aditya Bakti,
Bandung.
Arni Muhammad, komunikasi Organisasi, Jakarta : Bumi Aksara, 2014.
Edi Suryadi, 2018, Strategi Komunikasi Sebuah Analisi Teori dan Praktis di Era
Global, PT. Remaja Rosdakarya,Bandung
Dokumen Jakarta Dinas Pertanian 2018
Dokumen Dinas Pertanian 2019
Dokumen Programa Penyuluhan Pertanian 2018, Dinas Pertanian Kota Mataram
Fatma Laili Khoirun Nida, “Persuasi dalam Media Komunikasi Massa”, At-
Tabsyir, Vol. 2, No. 2, Juli-Desember 2014, hlm. 85.
Gunawan Imam,2014,Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik,PT Bumi
Aksara, Jakarta
Hafied Cangara, Perencanaan Dan Strategi Komunikasi, Jakarta: RajaGrafindo
Persada, 2013
Jalaludin Rakhmat, 1994Psikologi Komunikasi, PT. Remaja Rosdakarya,
Bandung,
Joko Subagio, 1999,Metode Penelitian Dalam Teori Dan Praktek, Rineka Cipta,
Jakarta.
Kamaruddin, 2014,Modul Komunikasi Sosial dan Pembangunan, Universitas
Malikkussalaeh, Aceh.
95
Muhammas Nadzir, 1993,Metode Penelitian, Ghalia Indonesia, Jakarta
Mulyana Dedy, 2005, Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, PT. Remaja
Rosdakarya, Bandung.
Nazar Kusumawijaya, Efektivitas Komunikasi Penyuluhan Pertanian di Tingkat
Kelompok Tani Desa Margahayu, Kecamatan Manonjaya Kabupaten
Tasikmalaya, Jawa Barat. (Institut Pertanian Bogor).
Nurudin, 2001, Pengan Komunikasi Massa, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta
Onong Uchjana, 1986, Dinamika Komunikasi, PT.Remaja Kosda Karya, Bandung
Onong Uchjana Effendy, 2007,Ilmu, Teori, dan Filsafat Komunikasi, PT. Citra
Aditya Bakti, Bandung.
Pedoman Pelaksanaan LAKU, 2014, Kementrian Pertanian, Jakarta
Pedoman Penerapan Sistem Pertanian Terpadu, Kementrian Pertanian 2018
“Produksi Padi, Kota Mataram hasilkan tertinggi di NTB”, 2017, dalam
Bisnis.com,
Programa Penyuluhan Pertanian, 2014, Sekertariat Badan Koordinasi
Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, Nusa Tenggara Barat,
Matatam.
Putri Resicha,Peran Penyuluh Pertanian dalam Pengembangan Kelompok Tani
Di Nagari Sungai Pua Kecamatan Sungai Puan Kabupaten Agam
(Universitas Andalas Padang)
Saptomo dan Bambang Suteng Sulasmono, 2007,Sosiologi, PT. Phibeta Aneka
Gama, Jakarta
96
Suharismi Arikunto, 2006,Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, Rineka
Cipta, Jakarta.
Suharismi Arikunto, 2010,Prosedur Penelitian,.Rineka Cipta,Jakarta.
Soekartawi, 2005. Prinsip Dasar Ekonomi Pertanian. Universitas Indonesia (UI-
Press). Jakarta
Tim pengarang, 2013, buku smk kelas x penyuluh pertanian, Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan Republik Indonesia, Jakarta
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa 2008, Kamus Besar Bahasa IndonesiaEdisi
Empat,Balai Pustaka, Jakarta.
Winengan, 2018, Seni Mengelola Dakwah, Pusat Penelitian dan Publikasi Ilmiah LP2M
UIN Mataram, Mataram.
Wiryanto, 2004,Pengantar Ilmu Komunikasi, Gramedia Widiasarana Indonesia,
Jakarta.
97
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Gambar I : Wawancara dengan Koordinator Penyuluh Pertanian Kecamatan Cakranegara
Gambar II : Wawancara dengan Koordinator Penyuluh Pertanian Kecamatan Mataram
98
Gambar III : Wawancara dengan Kepala Bidang Penyuluh Dinas Pertanian Kota Mataram
Gambar IV : Wawancara dengan Petani
99
Gambar V : Wawancara sekaligus Observasi dengan Penyuluh dan Petani
100
Gambar VI : Wawancara Wawancara dengan Koordinator Penyuluh Pertanian Kecamatan
Mataram
101
Gambar VII : Wawancara dengan Koordinator Penyuluh Pertanian Kecamatan Sandubaya
102
105

Gilang Mahardika Romdhani Putra 160301002 KPI

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Gilang Mahardika Romdhani Putra 160301002 KPI

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SKRIPSI

STRATEGI KOMUNIKASI PENYULUH PERTANIAN DALAM

Gilang Mahardika Romdhani Putra

JURUSAN KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM

diajukan kepada Universitas Islam Negeri Mataram

Gilang Mahardika Romdhani Putra

JURUSAN KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM

Skripsi oleh: Gilang Mahardika Romdhani Putra, NIM: 160301002

dengan judul “Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian Dalam

Mensosialisasikan Program Kepada Masyarakat” telah memenuhi

syarat dan disetujui untuk diuji.

Disetujui pada tanggal: 15 Juli 2020

Dr. Muchammadun, MPS, M.Gen.APP.Ling .(Adv) H. Muhammad Fikri, MA

Mataram : 15 Juli 2020

Hal : Ujian Skripsi

Dr. Muchammadun, MPS, M.Gen.APP.Ling .(Adv) H. Muhammad Fikri, MA

‫نة جد ْل مبٱلَتى ىأحْ س ۚنإنَربَك وأ ْعلمبمنضلَعنسبيل ۖۦه هوأ ْعلمب‬

Puji syukur senantiasa dipanjatkan kehadirat Allah SWT. atas segala

nikmat, rahmat, hidayah dan karunianya, kupersembah skripsi ini kepada:

lupa serta selalu memberikan do’a, motivasi serta semangat terus-menerus

2. Kupersembahkan skripsi ini untuk seluruh keluargaku yang telah memberikan

semangat dan dukungan.

3. Skripsi ini juga kupersembahkan untuk saudara seperjuangan, sahabat dan

teman-temanku yang selama ini menemani proses di saat melakukan

2016 yang selama ini selalu memberikan support dan dukungan.

5. Dan skripsi ini juga kupersembahkan kepada seseorang yang selalu

mensupport dan memberikan motivasi kepadaku tanpa henti.

dengan sabar dan tulus dari segala hal.

7. Kupersembahkan skripsi ini kepada diriku telah mengerjakannya dengan

8. Skripsi ini kupersembahkan untuk almamaterku UIN Mataram.

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian

Dalam Mensosialisasikan Program Kepada Masyarakat (Studi Kasus Dinas

rahmatan lil‘alamin seperti saat ini.

memberikan penghargaan setinggi-tingginya dan ucapan terima kasih sebagai

1. Bapak Dr. Muchammadun, MPS, M.Gen.APP.Ling .(Adv) sebagai

pembimbing 1 dan Bapak H. Muhammad Fikri, MA. Sebagai pembimbing 2,

yang telah meluangkan waktunya dan memberikan bimbingan, motivasi, serta

ditengah kesibukan kegiatan diluar maupun didalam kampus.

jajaran civitas akademika UIN Mataram.

MA. beserta staf dan jajarannya.

HALAMAN SAMPUL ........................................................................................... i

BAB I PENDAHULUHAN ................................................................................1

BAB II PAPARAN DATA DAN TEMUAN ...................................................25

BAB III PEMBAHASAN. ...................................................................................61

BAB IV PENUTUP ...........................................................................................90

DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................94

2.1 Luas Wilayah Kota Mataram. .......................................................................27

2.1 Peta Kota Mataram...........................................................................................26

2.2 Piramida Penduduk Kota Mataram ..................................................................31

2.3 Persebaran Penduduk Kota Mataram. ..............................................................32

3.4 Demplot... .........................................................................................................66

3.5 Proses Komunikasi Kelompok Antara Petani dan Penyuluh. ..........................77

3.6 Proses Bimbingan Teknis Bagian Dari Komunikasi Kelompok ......................78

3.7 Brosur Jajar Legowo ........................................................................................82

3.8 Platform Youtube... ..........................................................................................83

3.9 Sistem Hidroponik ...........................................................................................85

Strategi komunikasi penyuluh pertanian dalam mensosialisasikan program

Kata Kunci : Strategi Komunikasi, Penyuluh Pertanian.

Indonesia merupakan negara agraris dimana perekonomian dititikberatkan

perokonomian nasional merupakan sektor yang penting, karena mampu

memberikan kontribusi dan meningkatkan penerimaan devisa negara melalui

sebagai pemasok bahan baku industri, menciptakan lapangan kerja, dan

memantapkan ketahanan pangan, meningkatkan pendapatan dan menekan angka

kemiskinan serta memacu pertumbuhan ekonomi nasional maupun daerah.1