FS PENATAAN KAWASAN JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR

PEMERINTAH KOTA TEGAL
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

Jl. Proklamasi No.11, Tegalsari, Kec. Tegal Barat, Kota Tegal, Jawa Tengah 52111
PEKERJAAN STUDI KELAYAKAN [FEASIBILITY STUDY]

PENATAAN KAWASAN JALAN KOLONEL SUDIARTO &
JALAN PANGGUNG TIMUR, KOTA TEGAL
LAPORAN AKHIR
TAHUN ANGGARAN
2022
FS PENATAAN KAWASAN JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR – KOTA TEGAL
KATA PENGANTAR
STUDI KELAYAKAN PENATAAN JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR
Segala puji kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas perlindungan-Nya sehingga buku
Laporan Pendahuluan Studi Kelayakan Penataan Kawasan Jalan Kolonel Sudiarto
dan Jalan Panggung Timur, Kota Tegal dapat terselesaikan dengan baik. Penyusunan
Laporan pendahuluan dengan jenis pekerjaan di atas dimaksudkan untuk
memberikan kejelasan mengenai kelayakan kegiatan Penataan kawasan Ruas Jalan
Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur.
Laporan Akhir pekerjaan ini berisi mengenai Pendahuluan yang terdiri dari latar
belakang, maksud dan tujuan, ruang lingkup, landasan hukum, Kemudian tinjauan
kebijakan, Gambaran Umum Kota Tegal dan Kawasan kajian, serta Analisa
Kelayakan, Evaluasi kelayakan serta kesimpulan dan rekomendasi
Dalam proses Penyusunan Laporan Akhir ini, penyusun menyampaikan banyak terima
kasih atas bantuan, masukan dan kemudahan terutama pada pada Dinas Pekerjaan
umum dan Penataan Ruang, Pemerintah Kota Tegal.
Tegal, Desember 2022
Tim Penyusun
LAPORAN PENDAHULUAN i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR......................................................................................................................... i
DAFTAR ISI..................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................................................... vi
DAFTAR PETA ................................................................................................................................ vii
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................ I-1

I.1 LATAR BELAKANG........................................................................................................ I-1
I.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN .............................................................................. I-2
I.2.1 Maksud ............................................................................................................. I-2
I.2.2 Tujuan............................................................................................................... I-2
I.2.3 Sasaran ............................................................................................................. I-2
I.3 RUANG LINGKUP ......................................................................................................... I-3
1.3.1. Ruang Lingkup Spasial .................................................................................... I-3
1.3.2. Ruang Lingkup Substansial ............................................................................. I-3
I.4 LANDASAN HUKUM .................................................................................................... I-5
I.5 PENDEKATAN DAN METODOLOGI .............................................................................. I-6
1.5.1. KEDUDUKAN STUDI KELAYAKAN .................................................................... I-6
1.5.2. PENDEKATAN ANALISIS KEGIATAN KAJIAN .................................................... I-9
1.5.3. PENDEKATAN TERHADAP FORMULASI KEBIJAKAN PERENCANAAN .............. I-9
I.5.4. METODOLOGI ................................................................................................. I-10
I.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN....................................................................................... I-13
BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN..................................................................................... II-1
II.1 RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL dan RTRW PROVINSI JAWA TENGAH II-1
LAPORAN AKHIR i
II.2 UU DAN PP TENTANG JALAN ..................................................................................... II-4
2.2.1. UU NO 2 TAHUN 2022 ................................................................................... II-4
2.2.1. Peraturan Pemerintah No 34 Tahun 2006 ..................................................... II-5
II.3 RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA TEGAL ........................................................ II-6
2.3.1. Rencana Struktur Ruang Kota Tegal ............................................................... II-6
2.3.2. Rencana Pola Ruang ....................................................................................... II-9
2.3.3. Rencana Kawasan Strategis Kota ................................................................... II-14
II.4 PERATURAN WALIKOTA TEGAL .................................................................................. II-17
II.5 PEDOMAN PERENCANAAN TEKNIS FASILITAS PEJALAN KAKI .................................... II-20
2.5.1 Prinsip Umum Dan Teknis ............................................................................... II-20
2.5.2 Kelengkapan Fasilitas Pejalan Kaki .................................................................. II-21
2.5.3 Ketentuan Teknis............................................................................................. II-24
2.5.4 Penyeberangan Pejalan Kaki ........................................................................... II-28
2.5.5 Fasilitas Pejalan Kaki Berkebutuhan Khusus ................................................... II-30
2.5.6 Fasilitas Pendukung ......................................................................................... II-31
BAB 3 GAMBARAN UMUM ....................................................................................... III-1
III.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH KOTA TEGAL............................................................ III-1
3.1.1. Administratif Dan Geografis ........................................................................... III-1
3.1.2. Kondisi Fisik Alam ........................................................................................... III-6
3.1.3. Kependudukan ............................................................................................... III-8
3.1.4.Perekonomian ................................................................................................. III-10
3.1.5. Indeks Pembangunan Manusia [Ipm] Kota Tegal........................................... III-11
III.2. GAMBARAN UMUM KAWASAN PENATAAN ............................................................ III-11
3.2.1. Administrasi Kawasan Kajian.......................................................................... III-11
3.2.2. Kependudukan Dan Tingkat Kepadatan ......................................................... III-11
3.2.3. Sektor Ekonomi [Perdagangan Dan Pariwisata]............................................. III-15
3.2.4. Potensi Keberadaan Stasiun Ka Tegal Di Kawasan Kajian .............................. III-15
3.2.5. Kondisi Eksisting Kawasan Kajian ................................................................... III-16
BAB 4 ANALISA KELAYAKAN ..................................................................................... IV-1
4.1 KINERJA RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR ............ IV-1
4.1.1. Analisa Volume Lalu Lintas ............................................................................. IV-2
4.1.2. Arus Lalu Lintas .............................................................................................. IV-5
4.1.3. Kecepatan Arus Bebas .................................................................................... IV-6
4.1.4. Kapasitas Ruas Jalan ....................................................................................... IV-7
LAPORAN AKHIR ii
4.1.5. Derajat Kejenuhan Dan Tingkat Pelayanan Ruas Jalan .................................. IV-10
4.1.6. Pertumbuhan Lalu Lintas ............................................................................... IV-11
4.2 KAJIAN LINGKUNGAN DAN TATA RUANG .................................................................. IV-14
4.2.1 Kajian Aspek Pemanfaatan Ruang Kawasan ................................................... IV-14
4.2.2 Kajian Pengembangan Kawasan Pedestrian ................................................... IV-22
4.2.3 Kajian Aspek Lingkungan ................................................................................. IV-23
4.3 KAJIAN TEKNIS............................................................................................................ IV-25
4.3.1. Kajian Geometri Ruas Jl Kolonel Sudiarto Dan Jl Panggung Timur ................ IV-25
4.3.2. Kajian Teknis Fasilitas Pejalan Kaki................................................................. IV-35
4.4 KAJIAN PREFERENSI PEJALAN KAKI ............................................................................ IV-39
4.4.1. Pengambilan Sampel ...................................................................................... IV-39
4.4.2. Karakteristik Pejalan Kaki ............................................................................... IV-40
4.4.2.1. Informasi Umum ............................................................................... IV-40
4.4.2.2. Kenyamanan Pejalan Kaki ................................................................. IV-43
4.4.2.3. Aspek Kesulitan Pejalan Kaki ............................................................. IV-44
4.4.3. Persepsi Dan Aspirasi Pejalan Kaki ....................................................... IV-45
4.5 KAJIAN ASPEK LAIN – LAIN ......................................................................................... IV-47
BAB 5 ANALISA KELAYAKAN EKONOMI .................................................................... V-1
5.1 BIAYA OPERASI KENDARAAN [BOK] ........................................................................... V-2
5.1.1. Perhitungan Bok ............................................................................................. V-4
5.1.2. Penghematan Biaya Operasional Kendaraan ................................................. V-7
5.2 NILAI WAKTU [TIME VALUE] ...................................................................................... V-8
5.2.1 Nilai Waktu ...................................................................................................... V-8
5.2.2. Travel Time ..................................................................................................... V-9
5.2.3. Perhitungan Nilai Waktu ................................................................................ V-11
5.2.4. Penghematan Nilai Waktu ............................................................................. V-12
5.3 EVALUASI KELAYAKAN EKONOMI .............................................................................. V-12
BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ................................................................. VI-1
VI.1. KESIMPULAN ............................................................................................................ VI-1
VI.2. REKOMENDASI ......................................................................................................... VI-6
LAPORAN AKHIR iii

DAFTAR TABEL
TABEL II.1. SISTEM PERKOTAAN PROVINSI JAWA TENGAH .......................................................... II-3

TABEL II.2. KLASIFIKASI JALAN MENURUT KEWENANGAN PEMBINAANNYA .............................. II-5
TABEL II.3. KLASIFIKASI JALAN MENURUT FUNGSINYA................................................................. II-5
TABEL II.4. SISTEM PUSAT KEGIATAN KOTA TEGAL ...................................................................... II-7
TABEL II.5. STATUS DAN FUNGSI JALAN KOTA TEGAL................................................................... II-7
TABEL II.6 ZONASI PEMANFAATAN KAWASAN PEDESTRIAN KOTA TEGAL ................................... II-20
TABEL II.7 - NILAI N ....................................................................................................................... II-25
TABEL II.8 – PENENTUAN DIMENSI TROTOAR: LOKASI DAN ARUS PEJALAN KAKI MAKSIMUM... II-25
TABEL II.9 - KEBUTUHAN MINIMUM JALUR PEJALAN KAKI DI KAWASAN PERKOTAAN ............... II-26
TABEL II.10 KEBUTUHAN FASILITAS PENYEBERANGAN DI KAWASAN PERKOTAAN ..................... II-29
TABEL III.1 LUAS WILAYAH KOTA TEGAL ....................................................................................... III-5
TABEL III.2 TATA KELOLA PELAYANAN WILAYAH KOTA TEGAL ..................................................... III-5
TABEL III.3. JUMLAH CURAH HUJAN, HARI HUJAN, DAN PENYINARAN MATAHARI ................... III-7
TABEL III.4. JUMLAH PENDUDUK DAN KELUARGA DI KOTA TEGAL .............................................. III-9
TABEL III.5. PEREKONOMIAN DI KOTA TEGAL [%]......................................................................... III-10
TABEL III.6. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA [IPM] KOTA TEGAL ............................................ III-11
TABEL III.7. JUMLAH DAN KEPADATAN PENDUDUK KAWASAN KAJIAN ....................................... III-11
TABEL III.8. SARANA PRASARANA PERDAGANGAN....................................................................... III-15
TABEL III.9. SARANA PRASARANA PARIWISATA ............................................................................ III-15
TABEL III.10. JUMLAH PENUMPANG DAN KIRIM BARANG STASIUN KA TEGAL ............................ III-16
TABEL IV.1. TRAFFIC COUNTING AKHIR PEKAN [SABTU/MINGGU] RUAS JALAN KAJIAN ............. IV-3
TABEL IV.2. TRAFFIC COUNTING HARI KERJA [SENIN – JUMAT] RUAS JALAN KAJIAN .................. IV-3
TABEL IV.3. LHR RUAS JALAN KAJIAN [HARI KERJA] ...................................................................... IV-4
TABEL IV.4. LHR RUAS JALAN KAJIAN [AKHIR PEKAN]................................................................... IV-4
LAPORAN AKHIR iv
TABEL IV.5. KOMPOSISI KENDARAAN LALU LINTAS RUAS JALAN KAJIAN..................................... IV-5
TABEL IV.6. ARUS KENDARAAN LALU LINTAS RUAS JALAN KAJIAN SEGMENT 1 .......................... IV-5
TABEL IV.7. ARUS KENDARAAN LALU LINTAS RUAS JALAN KAJIAN SEGMENT 2 .......................... IV-6
TABEL IV.8. KECEPATAN ARUS BEBAS RUAS JALAN KAJIAN .......................................................... IV-7
TABEL IV.9 KAPASITAS DASAR ...................................................................................................... IV-8
TABEL IV.10 PENYESUAIAN KAPASITAS PENGARUH LEBAR LALU LINTAS .................................... IV-8
TABEL IV.11 PENYESUAIAN KAPASITAS PEMISAH ARAH .............................................................. IV-8
TABEL IV.12 PENYESUAIAN KAPASITAS PENGARUH HAMBATAN SAMPING ............................... IV-9
TABEL IV.13 PENYESUAIAN KAPASITAS PENGARUH HAMBATAN SAMPING ............................... IV-9
TABEL IV.14 HASIL PERHITUNGAN KAPASITAS RUAS JL KOL SUDIARTO-JL PANGGUNG TIMUR IV-10
TABEL IV.15 KINERJA RUAS JALAN KAW KAJIAN TAHUN 2022 .................................................... IV-11
TABEL IV.16 TINGKAT PELAYANAN PADA JALAN KOLEKTOR SEKUNDER ..................................... IV-12
TABEL IV.17 KINERJA RUAS JALAN KAW KAJIAN TAHUN 2022 .................................................... IV-13
TABEL IV.18. FUNGSI DAN PERAN KAWASAN KAJIAN DALAM RTRW KOTA TEGAL ...................... IV-14
TABEL IV.19. KETENTUAN UMUM ZONASI STRUKTUR RUANG KAWASAN KAJIAN ...................... IV-18
TABEL IV.20. KETENTUAN UMUM ZONASI POLA RUANG KAWASAN KAJIAN............................... IV-19
TABEL IV.21. KETENTUAN UMUM ZONASI KAWASAN STRATEGIS KAWASAN KAJIAN. ................ IV-21
TABEL IV.22. KAJIAN PENGEMBANGAN KAWASAN PEDESTRIAN ................................................. IV-22
TABEL IV.23. JENIS RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG WAJIB MEMILIKI AMDAL, UKL-UPL
DAN SPPL SEKTOR PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN .......................................................... IV-24
TABEL IV.24 RUMAJA, RUMIJA DAN RUWASJA RUAS JALAN KOL SUDIARTO DAN JL PANGGUNG
TIMUR ........................................................................................................................................... IV-26
TABEL IV.25. JUMLAH PEJALAN KAKI DI RUAS JALAN KAWASAN KAJIAN ..................................... IV-35
TABEL IV.26. LEBAR TAMBAHAN ................................................................................................... IV-37
TABEL IV.27. KETENTUAN TEKNIS FASILITAS PEJALAN KAKI DI RUAS JALAN KAWASAN KAJIAN .. IV-37
TABEL IV.28. JENIS KELAMIN PEJALAN KAKI ................................................................................. IV-40
TABEL IV.29 KATEGORI USIA PEJALAN KAKI ................................................................................. IV-40
TABEL IV.30. STATUS PEJALAN KAKI ............................................................................................. IV-41
TABEL IV.31 ALAMAT PEJALAN KAKI ............................................................................................. IV-41
TABEL IV.32. JENIS PEKERJAAN PEJALAN KAKI .............................................................................. IV-41
TABEL IV.33. LOKASI TUJUAN PEJALAN KAKI ................................................................................ IV-42
TABEL IV.34. KATEGORI TUJUAN PEJALAN KAKI ........................................................................... IV-42
TABEL IV.35. TEMAN PERJALANAN PEJALAN KAKI........................................................................ IV-43
TABEL IV.36. ASPEK KENYAMANAN PEJALAN KAKI ....................................................................... IV-43
LAPORAN AKHIR v
TABEL IV.37 ALASAN KETIDAKNYAMANAN PEJALAN KAKI ........................................................... IV-43
TABEL IV.38 HAL PALING TIDAK MENYENANGKAN KETIKA BERJALAN KAKI ................................ IV-44
TABEL IV.39 ASPEK KESULITAN PEJALAN KAKI .............................................................................. IV-44
TABEL IV.30 DAMPAK POSITIF PENATAAN RUAS JALAN ............................................................... IV-45
TABEL IV.31 DAMPAK NEGATIF PENATAAN RUAS JALAN ............................................................. IV-45
TABEL IV.32. HARAPAN KEPADA PEMERINTAH UNTUK MINIMALISASI DAMPAK NEGATIF ......... IV-46
TABEL IV.33. PELAKSANAAN SOSIALISASI .................................................................................... IV-46
TABEL IV.34. PERSETUJUAN TERKAIT PENATAAN KAWASAN ....................................................... IV-47
TABEL IV.35 LOKASI AKTIFITAS POTENSI TERDAMPAK ................................................................. IV-47
TABEL V.1. PERTUMBUHAN VOL LALU LINTAS TAHUNAN RUAS JL KOL SUDIARTO – JL PANGGUNG
TIMUR [2022 SD 2032] .................................................................................................................. V-3
TABEL V.2. KECEPATAN ARUS BEBAS RUAS JL. KOL SUDIARTO-JL PANGGUNG TIMUR [WITHOUT
PROJECT] ....................................................................................................................................... V-3
TABEL V.3. KECEPATAN ARUS BEBAS RUAS JL. KOL SUDIARTO-JL PANGGUNG TIMUR [WITH PROJECT]
...................................................................................................................................................... V-4
TABEL V.4. PERSAMAAN BIAYA OPERASI KENDARAAN ................................................................ V-4
TABEL V.5. ANALISA BIAYA OPERASI KENDARAAN ....................................................................... V-6
TABEL V.6. BOK JALAN KOLONEL SUDIARTO SD JALAN PANGGUNG TIMUR WITHOUT PROJECT V-6
TABEL V.7. BOK JALAN KOLONEL SUDIARTO SD JALAN PANGGUNG TIMUR WITH PROJECT ....... V-7
TABEL V.8. PERHITUNGAN PENGHEMATAN BIAYA OPERASIONAL KENDARAAN [BOK] ............... V-7
TABEL V.9. NILAI WAKTU .............................................................................................................. V-8
TABEL V.10. NILAI TRAVEL TIME Without Project......................................................................... V-9
TABEL V.11. NILAI TRAVEL TIME With Project .............................................................................. V-10
TABEL V.12. HASIL PERHITUNGAN NILAI WAKTU WitHOUT Project ............................................ V-11
TABEL V.13. HASIL PERHITUNGAN NILAI WAKTU WitH Project.................................................... V-11
TABEL V.14. PENGHEMATAN NILAI WAKTU ................................................................................. V-12
TABEL V.15 PERKIRAAN BIAYA INVESTASI.................................................................................... V-13
TABEL VI.1. REKOMENDASI STUDI KELAYAKAN PENATAAN RUAS JALAN KOL SUDIARTO DAN JALAN
PANGGUNG TIMUR ...................................................................................................................... VI.1
LAPORAN AKHIR vi
DAFTAR GAMBAR
Diagram 1.1. Kedudukan Studi Kelayakan dalam Proyek ............................................................. I-8

Diagram 1.2. Tahapan Pelaksanaan Studi Kelayakan Penataan Kawasan
Jl Kolonel Sudiarto dan Jl Panggung Timur .............................................................. I-12
Gambar 2.1 sketsa pembagian zona pada trotoar........................................................................ II-26

Gambar 2.2 halte yang terletak di belakang jalur pejalan kaki..................................................... II-27
Gambar 2.3. akses pejalan kaki berkebutuhan khusus di halte.................................................... II-28
Gambar 2.4. Ruang gerak bagi pengguna kruk ............................................................................. II-30
Gambar 2.5. Ruang gerak bagi tuna netra .................................................................................... II-30
Gambar 2.6 - Kebutuhan ruang untuk pejalan kaki berkebutuhan khusus .................................. II-30
Gambar 2.7. Larangan masuk bagi pejalan kaki. .......................................................................... II-31
Gambar 2.8. Peringatan banyak lalu lintas pejalan kaki ............................................................... II-31
Gambar 2.9 Peringatan banyak lalu lintas pejalan kaki anak-anak.............................................. II-31
Gambar 2.10. Peringatan banyak lalu lintas pejalan kaki menggunakan fas. penyeberangan .... II-31
Gambar 2.11. Peringatan alat pemberi isyarat lalu lintas ............................................................ II-32
Gambar 2.12. Peringatan lampu isyarat penyeberang jalan ........................................................ II-32
Gambar 2.13. Rambu Peringatan .................................................................................................. II-32
Gambar 2.14. Perintah menggunakan jalur atau lajur lalu lintas khusus pejalan kaki ................ II-32
Gambar 2.15. Petunjuk lokasi fasilitas penyeberangan pejalan kaki............................................ II-32
Gambar 2.16 - Marka Zebra Cross pada ruas jalan ....................................................................... II-33
Gambar 2.17 - Marka penyeberangan dua garis melintang sejajar ............................................. II-33
Gambar Dokumentasi 3.1. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [Depan Pintu Masuk Stasiun KA] .......... III-17
Gambar Dokumentasi 3.2. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [Permukiman dan Perkantoran] .......... III-17
Gambar Dokumentasi 3.3. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [taman dan Perkantoran] ..................... III-18
Gambar Dokumentasi 3.4. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [Pertokoan dan Pagar Batas Rel] .......... III-18
Gambar Dokumentasi 3.5. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [Perempatan Jl Setiabudi, Jl. Panggung Timur
dan Jl Serayu] .................................................................................... III-19
Gambar Dokumentasi 3.6. Ruas jalan Panggung Timur [permukiman]........................................ III-19
Gambar Dokumentasi 3.7. Situasi Pertigaan Ruas jalan Panggung Timur & Slamet Riyadi [PKL ] III-19
Gambar Dokumentasi 3.8. Ruas jalan Panggung Timur [Industri, PKL, dan permukiman]........... III-20
Gambar 4.1 Sta 0+00 Sd Sta 0+275 Ruas Jalan Kolonel Sudiarto.................................................. IV-29
Gambar 4.2 Sta 0+250 Sd Sta 0+525 Ruas Jalan Kolonel Sudiarto................................................ IV-30
Gambar 4.3 Sta 0+500 Sd Sta 0+775 Ruas Jalan Kolonel Sudiarto................................................ IV-31
Gambar 4.4 Sta 0+750 Sd Sta 1+000 Ruas Jalan Kolonel Sudiarto Dan Jalan Panggung Timur .... IV-32
LAPORAN AKHIR vii

Gambar 4.5 Sta 1+000 Sd Sta 1+275 Ruas Jalan Panggung Timur ................................................ IV-33
Gambar 4.6 Sta 1+250 Sd Sta 1+375 Ruas Jalan Panggung Timur ................................................ IV-34
GRAFIK V. 1. Hubungan Vr dengan Dj pada tipe jalan 2/2 TT ....................................................... V-9
LAPORAN AKHIR viii

DAFTAR PETA
Peta 1.1 Orientasi Kawasan Ruas jalan Kolonel Sudiarto dan panggung Timur .......................... I-4
Peta 2.1. Peta Rencana Struktur Ruang RTRW Kota tegal. ........................................................... II-10
Peta 2.2. Peta Rencana Pola Ruang RTRW Kota tegal. ................................................................. II-13
Peta 2.3. Peta Rencana Kawasan Strategis RTRW Kota tegal. ...................................................... II-15
Peta 3.1. Administrasi Kecamatan ................................................................................................ III-2
Peta 3.2 Administrasi Kelurahan ................................................................................................... III-4
Peta 3.3. Peta Administrasi Kawasan Kajian ................................................................................. III-12
Peta 3.4. Peta Orientasi dan Situasi Ruas Jalan Kolonel Sudiarto ................................................. III-13
Peta 3.5. Peta Orientasi dan Situasi Jalan Panggung Timur .......................................................... III-14
Peta 4.1 Overlay Peta Struktur Ruang RTRW dengan Kawasan Kajian ......................................... IV-15
Peta 4.2. Overlay Peta Pola Ruang dengan Kawasan kajian, ........................................................ IV-16
Peta 4.3. Overlay Peta Kawasan Strategis dengan Kawasan Kajian ............................................. IV-17
LAPORAN AKHIR ix
BAB 1
PENDAHULUAN
I.1 LATAR BELAKANG

Lingkungan perkotaan yang manusiawi adalah lingkungan perkotaan yang
ramah bagi pejalan kaki, dan mempunyai ukuran serta dimensi berdasarkan skala
manusia. Upaya tersebut dapat dilakukan melalui pengembangan kawasan
pejalan kaki serta penyediaan fasilitas pejalan kaki yang memadai di kawasan
perkotaan, terutama di kawasan pusat kota. Hal ini merupakan suatu upaya untuk
menciptakan lingkungan perkotaan yang sesuai dengan karakteristik dan tuntutan
kebutuhan pejalan kaki sehingga pusat kota tetap manusiawi, menarik bagi
warga kota untuk datang, tinggal, bekerja, dan melakukan kegiatan lainnya
dalam rangka memenuhi kebutuhan jasmani dan rohaninya.
Dalam rangka penyediaan fasilitas pejalan kaki yang memadai Pemerintah Kota
Tegal bermaksud melaksanakan penataan kawasan sepanjang Jl. Kol. Sudiarto
dan Jl. Panggung Timur Kota Tegal, dimana kegiatan ini merupakan bagian
pendukung dari penataan kawasan Alun-Alun Kota Tegal, Jl. Pancasila dan Jl.
Ahmad Yani Kota Tegal. Dengan penataan kawasan sepanjang Jl. Kol. Sudiarto
dan Jl. Panggung Timur Kota Tegal ini diharapkan dapat meningkatkan
perekonomian dan kesejahteraan untuk masyarakat Kota Tegal pada khususnya.
Untuk mewujudkan hal tersebut diatas, maka diperlukan adanya kegiatan
penyusunan dokumen studi kelayakan yang dapat menilai rencana penataan
LAPORAN AKHIR I -1
kawasan sepanjang Jl. Kol. Sudiarto dan Jl. Panggung Timur Kota Tegal dari
berbagai aspek, dimana dengan tersusunnya dokumen studi kelayakan ini dapat
dinilai kesimpulan apakah rencana penataan kawasan sepanjang Jl. Kol. Sudiarto
dan Jl. Panggung Timur Kota Tegal ini layak untuk dapat dilaksanakan
I.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

I.2.1 Maksud
Maksud dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah menyusun dokumen studi
kelayakan penataan kawasan sepanjang Jl. Kol. Sudiarto dan Jl. Panggung Timur
Kota Tegal.
I.2.2 Tujuan
Tujuan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah tersusunnya dokumen studi
kelayakan yang dapat menilai rencana penataan kawasan sepanjang Jl. Kol.
Sudiarto dan Jl. Panggung Timur Kota Tegal dari berbagai aspek sehingga dapat
diambil kesimpulan apakah penataan kawasan sepanjang Jl. Kol. Sudiarto dan Jl.
Panggung Timur Kota Tegal ini layak untuk dapat dilaksanakan;
I.2.3 Sasaran
Adapun sasaran dari pekerjaan penyusunan Studi Kelayakan Penataan Kawasan
sepanjang Jl Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur meliputi
a. Mengidentifikasi Aspek Tata Ruang Kawasan
b. Mengidentifikasi Karakteristik Ruas Jalan kolonel Sugiarto dan Jalan Panggung
Timur
c. Mengidentifikasi karakteristik pejalan kaki di ruas jalan Kolonel Sudiarto dan
Jalan panggung Timur
d. Mengidentifikasi kondisi dan karakter lingkungan setempat
e. Menganalisis kelayakan Penataan Kawasan sepanjang Jl Kolonel Sudiarto
dan Jalan Panggung Timur yang meliputi aspek teknis, aspek keselamatan
dan kenyamanan, aspek lingkungan dan aspek sosial
f. Evaluasi kelayakan ekonomi
LAPORAN AKHIR I -2
I.3 RUANG LINGKUP
1.3.1. Ruang Lingkup Spasial
Ruang lingkup wilayah dari pekerjaan penyusunan Studi Kelayakan Penataan
Kawasan sepanjang Jl Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur adalah Ruas Jalan
Kolonel Sudiarto sd Ruas Jalan Panggung Timur. Secara lebih jelas dapat dilihat dalam
Peta 1.1. Orientasi Lokasi Ruas jalan Kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur.
1.3.2. Ruang Lingkup Substansial

Ruang Lingkup Kajian yang dilakukan dalam pekerjaan penyusunan Studi Kelayakan
Penataan Kawasan sepanjang Jl Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur adalah
sebagai berikut:
a. Identifikasi Aspek Tata Ruang Kawasan

Identifikasi Aspek tata ruang dan lingkungan Kawasan ini mencakup aspek
kebijakan penataan ruang Kawasan berdasarkan rencana tata ruang wilayah
[RTRW] Kota Tegal.
b. Identifikasi karakteristik Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur
Identifikasi karakteristik Lokasi ini mencakup aspek status jalan, geometri jalan
dan aspek perlengkapan jalan;.
c. Mengidentifikasi karakteristik pejalan kaki di ruas jalan Kolonel Sudiarto dan

Jalan panggung Timur
d. Mengidentifikasi kondisi dan karakter lingkungan
Identifikasi kondisi dan karakter lingkungan mencakup aspek penggunaan
lahan serta aktifitas masyarakat
e. Mengidentifikasi dan Analisis kelayakan Pemenuhan Kriteria jalur pejalan kaki
yang mencakup aspek teknis, keselamatan dan kenyamanan, ekonomi dan
sosial budaya
f. Evaluasi Kelayakan Ekonomi
Analisis Kelayakan ekonomi mencakup perhitungan ekonomi yang meliputi
Analisis Benefit Cost Ratio [BCR] dan Net Present Value [NPV]
LAPORAN AKHIR I -3
Peta 1.1. Orientasi Kawasan Ruas jalan Kolonel Sudiarto dan panggung Timur
LAPORAN AKHIR I -4
I.4 LANDASAN HUKUM
Dasar hukum yang digunakan untuk kegiatan penyusunan Studi Kelayakan
Peningkatan Status Jalan Raya Blora – Grobogan, adalah sebagai berikut :
1. Undang – undang RI No 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja;
2. Undang – undang RI No. 2 Tahun 2022 tentang Perubahan Kedua atas
Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan
3. Undang- Undang RI Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
4. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 34 tahun 2006 tentang Jalan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2007 tentang Perubahan Batas
Wilayah Kota Tegal dengan Kabupaten Brebes Provinsi Jawa Tengah di
Muara Sungai Kaligangsa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4713;
7. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah dan perubahannya;
8. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang
RTRW Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029;
9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2013 tentang
Perubahan Atas Perda Nomor 11 Tahun 2004 tentang Garis Sempadan;
10. Peraturan Daerah Kota Tegal No 1 Tahun 2021 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 4 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah
11. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 567/KPTS/M/2010 Tentang
Rencana Umum Jaringan Jalan Nasional;
12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2010 Tentang Tata
Cara dan Persyaratan Laik Fungsi Jalan;
13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/PRT/M/2010 Tentang
Pedoman Pemanfaatan dan Penggunaan Bagian – Bagian Jalan;
Cara Pemeliharaan & Penilikan Jalan;
LAPORAN AKHIR I -5
Persyaratan Teknis Jalan & Kriteria Perencanaan Teknis Jalan;
Pedoman Rencana Umum Jaringan Jalan;
Pedoman Penetapan Fungsi Jalan dan Status Jalan;
Cara Pengawasan Jalan;
19. Keputusan Gubernur Jawa Tengah No. 620/12/2010 Tentang Penetapan
Status Ruas Jalan Provinsi dan Perannya Dalam Jaringan Jalan Primer
Sebagai Jalan Arteri, Jalan Kolektor, Jalan Kolektor 1, Jalan Kolektor 2, dan
Jalan kolektor 3, di Wilayah Provinsi Jawa Tengah;
20. Peraturan Walikota Tegal No 1 Tahun 2022 tentang Kawasan Pedestrian
21. Standar Perencanaan Geometrik Jalan Raya yang diterbitkan oleh
Direktorat Jenderal Bina Marga No. 13/1970 bersifat mengikat. Ketentuan-
ketentuan kelas jalan dan pemilijan tipe jembatan bila ada akan
ditetapkan kemudian Bersama dengan Pejabat Penandatangan Kontrak.
Perencanaan tebal perkerasan jalan mengikuti Buku Peraturan Penentuan
Tebal perketasan (fleksibel) Jalan Raya Direktorat Jenderal Bina Marga No
04/PD/BM/74;
22. Tata Cara Pelaksanaan Survey Lalu Lintas, No. 01/T/BNKT/1990;
23. Peraturan Tebal Perkerasan Lentur Jalan Raya dengan Metode Analisa
Komponen, SNI-1732-1989-F;
24. Pedoman Predikasi Kebisingan akibat Lalu Lintas Manual Manajemen
Lingkungan Jalan Perkotaan Pd. T-10-2004-B;
25. Produk Standar Untuk Jalan Perkotaan Volume I, Ditjen Bina Marga;
26. Produk Standar Untuk Jalan Perkotaan Volume II, Ditjen Bina Marga;
27. Pd. T-19-2005-B Pedoman studi kelayakan proyek jalan dan jembatan.
28. Petunjuk/tata cara standard lainnya yang berhubungan.
I.5 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

1.5.1. KEDUDUKAN STUDI KELAYAKAN
Studi kelayakan merupakan bagian akhir dari tahapan evaluasi kelayakan
proyek, untuk menindaklanjuti hasil proses seleksi proyek dengan indikasi kelayakan
yang tinggi, yang telah dihasilkan dalam pra studi kelayakan.
LAPORAN AKHIR I -6
Fungsi kegiatan studi kelayakan adalah untuk menilai tingkat kelayakan suatu
kegiatan pada koridor yang terpilih pada pra studi kelayakan, dan untuk
menajamkan analisis kelayakan bagi satu atau lebih alternatif solusi yang unggul.
Apabila tahapan pra studi kelayakan belum dilaksanakan, maka fungsi kegiatan
untuk mengidentifikasi alternatif solusi dengan menilai tingkat kelayakan, dan
membandingkan kinerja ekonomis suatu alternatif terhadap alternatif yang lain
tetap dilakukan
Studi kelayakan merupakan kelanjutan dari kegiatan pra studi kelayakan

untuk menganalisis secara lebih rinci beberapa alternatif kegiatan yang diusulkan.
Untuk proyek-proyek yang hanya melakukan studi kelayakan, lingkup kegiatannya
meliputi gabungan dari kedua studi tersebut.
Secara lebih jelas mengenai kedudukan Studi kelayakan dalam sebuah proyek
dapat dilihat dalam Diagram 1.1.
LAPORAN AKHIR I -7
Diagram 1.1. Kedudukan Studi Kelayakan dalam Proyek
KEBIJAKAN
PROGRAM
PROYEK PERENCANAAN
KELAYAKAN
PRA FS
STUDI KELAYAKAN
PERANCANGAN TEKNIK
DETAIL ENGINEERING DESIGN
PEMBANGUNAN/ PENINGKATAN
OPERASI DAN PEMELIHARAAN
MONITORING DAN EVALUASI MANFAAT
LAPORAN AKHIR I -8
1.5.2. PENDEKATAN ANALISIS KEGIATAN KAJIAN
Metode pendekatan yang digunakan dalam studi kelayakan ada 2 cara, yaitu
a. Metode before and after project

b. Metode with and without project
Metode yang lazim digunakan adalah metode with and without project, yaitu
metode pendekatan perbandingan kondisi dengan proyek dan tanpa proyek, dan
atas dasar pendekatan kebijakan publik atau pendekatan economic analysis.
Pendekatan dengan proyek (with project) diasumsikan sebagai suatu kondisi

dimana diperlukan investasi / proyek besar yang dilaksanakan untuk meningkatkan
kapasitas dan struktur bangunan/ jalan. Sedangkan pendekatan tanpa proyek
(without project) diasumsikan sebagai sebagai suatu kondisi dimana tidak ada
investasi / proyek besar yang dilaksanakan untuk meningkatkan kapasitas dan
struktur bangunan/ jalan kecuali untuk mempertahankan fungsi pelayanan, yaitu
berupa pemeliharaan rutin dan pemeliharaan berkala.
Periode analisis yang digunakan dalam studi kelayakan adalah 10 tahun,
atau sesuai dengan rencana tata ruang dari wilayah studi, dengan aspek yang
ditinjau meliputi :
• Aspek teknis;
• Aspek lingkungan dan keselamatan;
• Aspek ekonomi;
• Aspek lain-lain.
1.5.3. PENDEKATAN TERHADAP FORMULASI KEBIJAKAN PERENCANAAN

(LINGKUNGAN, TATA RUANG DAN PENGADAAN TANAH)
Kebijakan dan sasaran perencanaan umum dari proyek perlu diformulasikan

Atas dasar fungsi dan kelas, serta ketentuan parameter perencanaan teknis. Sebuah
kegiatan harus dapat diterima oleh lingkungan di sekitarnya, baik pada waktu
pengoperasian, maupun pada waktu pembangunan dan pemeliharaan, misalnya
LAPORAN AKHIR I -9
: tidak melalui daerah konservasi, tidak menimbulkan dampak yang besar pada
lingkungan sekitarnya, tidak menimbulkan dampak sosial dalam pengadaan tanah
dan lain lain.
Kesesuaian lahan dan tata guna lahan, serta rencana pengembangan
wilayah, tidak dapat terlepas dari adanya pertimbangan kesesuaian dengan RTRW
Kota yang telah dituangkan dan ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah
Kota khususnya dalam Rencana Pola Ruang, Rencana Struktur Ruang dan
Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten. Peran dari kegiatan yang akan dilakukan
harus mendukung tata guna lahan dari kawasan studi secara efisien, dimana
merupakan bagian dari sistem jaringan yang tersusun dalam suatu tingkatan hirarki,
yang merupakan bagian yang tak terpisahkan dari sistem transportasi wilayah.
Pengadaan tanah merupakan langkah awal kegiatan pelaksanaan
konstruksi yang dalam pelaksanaannya tidak mudah dan membutuhkan waktu,
serta pelaksanaannya seringkali sangat merugikan masyarakat. Pertimbangan
Lahan/ tanah yang dapat dibebaskan sesuai dengan kebutuhan akan Rumija pada
alternatif solusi yang terpilih. Dalam pelaksanaannya, pengadaan tanah seringkali
melebihi Rumija yang direncanakan, karena adanya sedikit sisa lahan/tanah yang
terpaksa harus dibebaskan juga.
I.5.4 METODOLOGI
Metodologi merupakan kerangka pendekatan pola pikir dalam penyusunan studi
yang sangat dibutuhkan untuk mengkaji sesuatu sebagai proses untuk mencapai
sasaran yang diinginkan. Penyusunan metodologi yang dapat disampaikan dalam
studi ini langsung ditekankan kepada tujuan utama untuk mengetahui sejauh mana
dampak dari rencana pembanguan yang akan dilakukan. Metodologi ini
diharapkan mampu digunakan untuk memadukan seluruh proses pekerjaan secara
sistematis dengan tujuan tercapainya maksud dan tujuan kegiatan.
Pendekatan studi ini merupakan gabungan dari kajian beberapa teori tentang tata
guna lahan, morfologi kota/wilayah serta jaringan jalan, serta mengunakan sumber
kajian dari beberapa peraturan perundangan (rasionalistik) tentang tata ruang dan
wilayah, karakteristik dan fungsi jalan serta sistem transportasi nasional. Metode
deskriptif kuantitatif dalam penelitian ini dimaksudkan untuk memberikan penjelasan
dan penilaian dari analisis data dalam bentuk angka-angka, sehingga dapat
LAPORAN AKHIR I -10

memberikan pertimbangan untuk penetapan kelaikan sebuah kegiatan atau
rencana pembangunan guna kesejahteraan masyarakat.
Berdasarkan pedoman teknis No 19 Tahun 2005 tentang Studi Kelayakan, beberapa

tahapan studi dalam penyusunan Studi Kelayakan adalah sebagai berikut:
1. Tahapan Persiapan
2. Tahapan Survai
3. Tahapan Analisa Kelayakan
4. Evaluasi Kelayakan
5. Kesimpulan dan Rekomendasi
Selengkapnya mengenai Tahapan dalam pelaksanaan kegiatan studi kelayakan
Penataan Kawasan Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur
dapat dilihat dalam Diagram 1.2.
LAPORAN AKHIR I -11

Diagram 1.2. Tahapan Pelaksanaan Studi Kelayakan Penataan Kawasan Jl Kolonel Sudiarto dan Jl Panggung Timur
KESIMPULAN DAN
TAHAPAN PERSIAPAN TAHAPAN SURVAI TAHAPAN ANALISA EVALUASI KELAYAKAN
REKOMENDASI
LAPORAN AKHIR I -12

I.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN
Sistematika pembahasan Laporan Pendahuluan Studi Kelayakan Penataan Kawasan

Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur adalah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada Bab I Pendahuluan ini memuat mengenai latar belakang, maksud, tujuan dan
sasaran, ruang lingkup, landasan hukum serta sistematika pembahasan dalam
laporan pendahuluan;
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN
Pada Bab II Tinjauan Kebijakan ini memuat mengenai Tinjauan kebijakan serta
pedoman yang digunakan dalam studi kelayakan Penataan Kawasan Jalan Kolonel
Sudiarto dan Jalan Panggung Timur;
BAB III GAMBARAN UMUM
Pada Bab III Gambaran Umum ini memuat mengenai gambaran umum awal wilayah
perencanaan berupa wilayah makro dan mikro serta gambaran awal mengenai
kondisi kawasan Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur;
BAB IV ANALISIS KELAYAKAN

Dalam Analisis Kelayakan pada studi kelayakan Penataan Kawasan Jalan Kolonel
Sudiarto dan Jalan Panggung Timur ini dilakukan kajian aspek teknis, Aspek
Lingkungan dan tata ruang, Aspek Sosial, Aspek preferensi Pejalan Kaki dan Aspek
Kinerja Ruas Jalan;
BAB V EVALUASI KELAYAKAN EKONOMI

Dalam Evaluasi kelayakan ekonomi ini dilakukan Perhitungan BOK, Nilai Waktu, Time
Travel serta parameter kelayakan ekonomi berupa analisis Benefit Cost Ratio [BCR]
dan Net Present Value [NPV];
BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Dalam Bab ini akan dirumuskan beberapa Kesimpulan dan Rekomendasi Penataan
Kawasan Ruas Jalan kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur
LAPORAN AKHIR I -13

LAPORAN AKHIR I -14
BAB 2
TINJAUAN KEBIJAKAN
II.1 RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL dan RTRW PROVINSI JAWA TENGAH
Sesuai dengan amanat Pasal 20 dalam UU No 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang menyebutkan bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)
merupakan pedoman untuk penyusunan rencana pembangunan jangka panjang
nasional, penyusunan rencana pembangunan jangka menengah nasional.
Kemudian untuk pedomanan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan
ruang di wilayah nasional. Serta untuk mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan
keseimbangan perkembangan antarwilayah provinsi, dan keserasian antarsektor.
Selain itu juga untuk penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi,penataan
ruang kawasan strategis nasional, dan penataan ruang wilayah provinsi dan
kabupaten/kota.
Terdapat beberapa substansi dalam RTRWN sesuai yang tersurat dalam PERATURAN
PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 13 TAHUN 2017 TENTANG PERUBAHAN ATAS
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 26 TAHUN 2OO8 TENTANG RENCANA TATA RUANG
WILAYAH NASIONAL. Beberapa substansi tersebut meliputi:
• Arahan, Kebijakan Dan Strategi
• Penetapan Kawasan Strategis Nasional
• Rencana Struktur Ruang
• Arahan Pemanfaatan Ruang
LAPORAN AKHIR II -1
• Rencana Pola Ruang
• Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Dalam Rencana Struktur ruang khususnya dalam penetapan SISTEM PERKOTAAN

NASIONAL dilakukan dengan beberapa kriteria sebagai berikut:
PKN sebagaimana ditetapkan dengan kriteria:
1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama

kegiatan ekspor-impor atau pintu gerbang menuju kawasan internasional;
2. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan
industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi;
3. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama
transportasi skala nasional atau melayani beberapa provinsi; dan/atau
4. kawasan perkotaan yang berada di pesisir yang berfungsi atau berpotensi
sebagai pelabuhan hub internasional dan pintu gerbang ekspor hasil kegiatan
kelautan dan perikanan.
PKW sebagaimana ditetapkan dengan kriteria:
1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul kedua

kegiatan ekspor-impor yang mendukung PKN;
industri dan jasa yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten;
3. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul
transportasi yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten;
dan/atau
4. kawasan perkotaan yang berada di pesisir yang berfungsi atau berpotensi
mendukung ekonomi kelautan nasional.
PKL sebagaimana ditetapkan dengan kriteria:

industri dan jasa yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan;
LAPORAN AKHIR II -2
2. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul
transportasi yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan;
dan/atau
3. kawasan perkotaan yang berada di pesisir berfungsi atau berpotensi
mendukung ekonomi kelautan lokal.
PKSN sebagaimana ditetapkan dengan kriteria:
1. pusat perkotaan yang berpotensi sebagai pos pemeriksaan lintas batas dan
berfungsi sebagai pintu gerbang internasional yang menghubungkan
dengan negara tetangga; dan
2. pusat perkotaan yang merupakan simpul utama transportasi yang
menghubungkan wilayah sekitarnya; dan/atau
3. pusat perkotaan yang merupakan pusat pertumbuhan ekonomi yang dapat
mendorong perkembangan kawasan di sekitarnya.
Di Provinsi Jawa tengah sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah
Nomor 6 Tahun 2010 Untuk system perkotaan yang ada meliputi:
TABEL II.1. SISTEM PERKOTAAN PROVINSI JAWA TENGAH

SISTEM
PELAYANAN WILAYAH PUSAT KEGIATAN
PERKOTAAN
Melayani kegiatan • Kawasan perkotaan Semarang – Kendal – Demak

skala internasional, – Ungaran – Purwodadi (Kedungsepur);
PKN • Surakarta ,meliputi Kota Surakarta dan sekitarnya;
nasional, atau
beberapa provinsi • Cilacap, meliputi kawasan perkotaan Cilacap
dan sekitarnya.
Melayani kegiatan
skala provinsi atau Purwokerto, Kebumen, Wonosobo, Boyolali, Klaten,
PKW
beberapa Cepu, Kudus, Kota Magelang, Kota Pekalongan, Kota
kabupaten/kota Tegal dan Kota Salatiga.
Kroya, Majenang, Wangon, Ajibarang, Banyumas,

Melayani kegiatan Purbalingga, Bobotsari, Sokaraja, Banjarnegara,
skala Klampok, Gombong, Karanganyar Kebumen,
PKL kabupaten/kota Prembun, Kutoarjo, Purworejo, Mungkid, Muntilan,
atau beberapa Mertoyudan, Bororbudur, Secang, Ampel, Sukoharjo,
kecamatan Kartasura,Wonogiri, Karanganyar, Sragen, Jaten,
Delanggu, Prambanan, Tawangmangu,
Blora, Purwodadi, Gubug, Godong, Rembang, Pati,
LAPORAN AKHIR II -3
SISTEM
PELAYANAN WILAYAH PUSAT KEGIATAN
PERKOTAAN
Juwana, Tayu, Jepara, Pecangaan, Demak,

Mranggen, Ungaran, Ambarawa, Temanggung,
Parakan, Kendal, Boja, Kaliwungu, Weleri, Sukorejo,
Batang, Kajen, Wiradesa, Comal, Pemalang, Slawi-
Adiwerna, Katanggungan – Kersana, Bumiayu,
Brebes.
Sumber: Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010
II.2 UU DAN PP TENTANG JALAN

II.2.1. UU NO 2 TAHUN 2022
Infrastruktur Jalan sebagai salah satu pilar utama untuk kesejahteraan umum dan
sebagai prasarana dasar dalam pelayanan umum dan pemanfaatan sumber daya
ekonomi sebagai bagian dari sistem transportasi nasional melalui pendekatan
pengembangan wilayah agar tercapai konektivitas antar pusat kegiatan,
keseimbangan dan pemerataan pembangunan antardaerah, peningkatan
perekonomian pusat dan daerah dalam kesatuan ekonomi nasional sesuai dengan
amanat Pasal 33 ayat (4) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945, serta membentuk dan memperkukuh kesatuan nasional untuk memantapkan
pertahanan dan keamanan dan membentuk struktur ruang dalam rangka
mewujudkan sasaran pembangunan nasional berdasarkan nilai-nilai Pancasila.
Undang-Undang Jalan diperbaharui dengan UU 2 tahun 2022 tentang Perubahan

Kedua atas UU 38 tahun 2004 tentang Jalan. Perubahan pertama dilakukan oleh UU
11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja. Dalam UU tersebut, Jalan adalah prasarana
transportasi darat yang meliputi segala bagian Jalan, termasuk bangunan
penghubung, bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan
bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas perrnukaan tanah, di
bawah permukaan tanah, dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan rel,
jalan lori, dan jalan kabel.
Pembangunan Jalan adalah kegiatan penyusunan program dan anggaran,

perencanaan teknis, pengadaan tanah, pelaksanaan konstruksi, pengoperasian
Jalan, dan/ atau preservasi Jalan. Pembangunan Jalan Berkelanjutan adalah konsep
pelaksanaan/penerapan konstruksi berkelanjutan bidang prasarana Jalan yang
LAPORAN AKHIR II -4
memuat prinsip berkelanjutan dan berbasiskan keseimbangan aspek lingkungan,
ekonomi, dan sosial.
II.2.1. Peraturan Pemerintah No 34 Tahun 2006

Dalam PP NO 34 tahun 2006 tentang jalan dijelaskan mengenai KLASIFIKASI JALAN
MENURUT KEWENANGAN PEMBINAANNYA serta KLASIFIKASI JALAN MENURUT
FUNGSINYA sebagai berikut:
TABEL II.2. KLASIFIKASI JALAN MENURUT KEWENANGAN PEMBINAANNYA [PP NO 34 TH 2006]

NO. STATUS JALAN KETERANGAN
1 Jalan Nasional a. Jalan arteri primer

b. Jalan kolektor primer yang menghubungkan antar ibukota provinsi
c. Jalan tol
d. Jalan strategis nasional
2 Jalan Provinsi a. Jalan kolektor primer yang menghubungkan ibukota provinsi dengan
ibukota kabupaten atau kota
b. Jalan kolektor primer yang menghubungkan antaribukota kabupaten
atau kota
c. Jalan strategis nasional
d. Jalan di daerah khusus ibukota Jakarta, kecuali jalan No. 1
3 Jalan a. Jalan kolektor primer yang tidak termasuk jalan nasional No. 1b dan jalan
Kabupaten provinsi No. 2
b. Jalan lokal primer yang menghubungkan ibukota kabupaten dengan
ibukota kecamatan, ibukota kabupaten dengan pusat desa,
antaribukota kecamatan, ibukota kecamatan dengan desa, dan
antardesa
c. Jalan sekunder yang tidak termasuk jalan provinsi sebagaimana
dimaksud dalam No. 2d dan jalan sekunder dalam kota
d. Jalan strategis kabupaten
4 Jalan Kota Jalan umum pada jaringan jalan sekunder di dalam kota
5 Jalan Desa Jalan lingkungan primer dan jalan lokal primer yang tidak termasuk jalan
kabupaten No. 3b di dalam kawasan perdesaan, dan merupakan jalan
umum yang menghubungkan kawasan dan/atau antarpermukiman di dalam
desa
Sumber: PP No. 34 Tahun 2006
TABEL II.3. KLASIFIKASI JALAN MENURUT FUNGSINYA

SISTEM FUNGSI STATUS
SISTEM PRIMER Arteri [JAP]

SK Menteri Jalan Nasional : JAP, JKP-1, JSN,
SK Menteri PU
(Merupakan sistem Kolektor -1 PU Jalan Tol
jaringan jalan dengan [JKP-1
peranan pelayanan
Kolektor -2
distribusi barang dan jasa Jalan Provinsi : JKP-2, JKP-3,JSP,
[JKP-2]
untuk pengembangan SK Gubernur Ruas jalan di DKI kec Jalan SK Gubernur
semua wilayah di tingkat Kolektor -3 Nasional
nasional, dengan [JKP-3]
LAPORAN AKHIR II -5
SISTEM FUNGSI STATUS
menghubungkan semua Kolektor -4

simpul jasa distribusi yang [JKP-4] Jalan Kabupaten [JKP-4,JLP, Jling-
berwujud pusat pusat P,JSK,JAS,JKS,JLS,Jling-S] dan Jalan
kegiatan) Lokal [JLP] Desa [Jling-P & JLP yang tidak SK Bupati
termasuk jalan kabupaten di
Lingkungan dalam kawasan perdesaan]
[Jling-P]
SISTEM SEKUNDER Arteri [JAS]
(Merupakan sistem Kolektor [JKS]

jaringan jalan dengan Jalan Kota [JAS,JKS,JLS,Jling-S] SK Walikota
peranan pelayanan
Lokal [JLS]
distribusi barang dan jasa
untuk masyarakat di dalam
Lingkungan
kawasan perkotaan)
[Jling]
Sumber: PP No. 34 Tahun 2006
II.3 RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA TEGAL

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 1 Tahun 2021 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 4 Tahun 2012
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Tegal Tahun 2011-2031,
sebagaimana Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Provinsi,
substansi dalam RTRW Kota Tegal meliputi:
• Arahan, Kebijakan Dan Strategi
• Rencana Struktur Ruang
• Arahan Pemanfaatan Ruang
• Rencana Pola Ruang
• Rencana Kawasan Strategis
• Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
2.3.1. RENCANA STRUKTUR RUANG KOTA TEGAL

Struktur ruang adalah susunan pusat–pusat permukiman dan sistem
jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung
kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki
hubungan fungsional.
Arahan Rencana struktur Ruang RTRW Kota Tegal merupakan
perwujudan sistem pusat kegiatan dan sistem jaringan prasarana. Untuk
LAPORAN AKHIR II -6
Sistem Pusat kegiatan yang ada di Kota Tegal secara lebih jelas dapat
dilihat dalam Tabel II.4.
TABEL II.4. SISTEM PUSAT KEGIATAN KOTA TEGAL

SISTEM PUSAT
PUSAT KEGIATAN FUNGSI PELAYANAN
KEGIATAN
PPK Pemukiman, pusat pemasaran

[Pusat Kecamatan dan perdagangan, pusat perhubungan dan
telekomunikasi, pusat kegiatan
Pelayanan Tegal Timur usaha jasa dan produksi, serta pusat pelayanan sosial
Kota] (pendidikan, kesehatan, peribadatan)
1. Pelayanan permukiman yang meliputi wilayah

1. SPPK Bandung
kecamatan Tegal Selatan
2. Pelayanan perdagangan dan jasa yang meliputi
SPPK 2. SPPK Kraton
wilayah kecamatan Tegal Barat
[Sub Pusat
3. Pelayanan permukiman, pendidikan,
pelayanan 3. SPPK Kejambon
perdagangan dan jasa yang meliputi wilayah
Kota]
Kecamatan Tegal Timur;
4. SPPK
4. Pelayanan permukiman dan pendidikan meliputi
Sumurpanggang
wilayah Kecamatan Margadana
1. PPL Kalinyamat Wetan, PPL Bandung, PPL Debong Kidul, PPL Tunon, PPL
Keturen, PPL Debong Kulon, PPL Debong Tengah, PPL Randugunting;
PPL
2. PPL Pesurungan Kidul PPL Debong Lor, PPL Kemandungan, PPL
[Pusat
Pekauman, PPL Kraton, PPL Tegalsari, PPL Muarareja ;
Pelayanan
Lingkungan] 3. PPL Slerok, PPL Panggung, PPL Mangkukusuman, PPL Mintaragen;
4. PPL Kaligangsa, PPL Krandon, PPL Cabawan, PPL Margadana, PPL
Kalinyamat Kulon, PPL Pesurungan Lor.
Sumber: RTRW Kota Tegal
Sedangkan untuk system jaringan prasarana, khususnya yang terkait

dengan kajian ini dapat dilihat dalam Tabel II. 5. Status dan Fungsi Jalan
Di wilayah Kota Tegal.
TABEL II.5. STATUS DAN FUNGSI JALAN KOTA TEGAL
NO STATUS FUNGSI JALAN NAMA JALAN
JALAN
1 Nasional Jalan Arteri Primer [JAP] (1) Jalan Mertoloyo;
(2) Jalan Yos Sudarso;
(3) Jalan M.T. Haryono;
(4) Jalan Gajah Mada;
(5) Jalan Mayjend. Sutoyo;
(6) Jalan Kol. Sugiono;
(7) Jalan Dr. Wahidin Sudirohusodo;
(8) Jalan Dr. Cipto Mangunkusumo;
(9) Jalan Lingkar Kota Tegal - Brebes;
dan
(10) Fly Over Tirus.
2 Nasional Jalan Kolektor Primer (1) Jalan Sultan Agung;

LAPORAN AKHIR II -7
JALAN
[JKP-1] (2) Jalan A.R. Hakim; dan
(3) Jalan Jend. Sudirman.
3 Kota Jalan Kolektor Primer (1) Jalan Blanak;
[JKP-3] (2) Jalan Brawijaya; dan
(3) Jalan P. Diponegoro.
4 Kota Jalan Arteri Sekunder (1) Jalan Piere Tendean.
[JAS] (2) Jalan Mataram;
(3) Jalan Kapt. Sudibyo; dan
(4) Jalan K.S. Tubun.
5 Kota Jalan Kolektor Sekunder (1) Jalan Abdul Syukur;
[JKS] (2) Jalan Abimanyu;
(3) Jalan Alun-alun;
(4) Jalan Arjuna;
(5) Jalan Bayeman;
(6) Jalan Brig. Jend. Katamso;
(7) Jalan Brigjen Slamet Riyadi;
(8) Jalan Bukit Tinggi I;
(9) Jalan Buya Hamka;
(10) Jalan D.I. Panjaitan;
(11) Jalan Dewi Sartika - M. Ishaq;
(12) Jalan Dr. Cipto Mangunkusumo II;
(13) Jalan Dr. Setiabudi;
(14) Jalan Dr. Sutomo;
(15) Jalan H. Abdul Ghoni - P. Antasari ;
(16) Jalan Halmahera; dan
(17) Jalan Hang Tuah;
(18) Jalan Hanoman;
(19) Jalan Hasanudin;
(20) Jalan HOS Cokroaminoto;
(21) Jalan Ir. H. Juanda;
(22) Jalan Irian;
(23) Jalan Jend. A. Yani;
(24) Jalan Jend. Gatot Subroto;
(25) Jalan K.H. Mansyur;
(26) Jalan K.H. Wahid Hasyim;
(27) Jalan KA. Tirtayasa;
(28) Jalan Kapt. Ismail;
(29) Jalan Ki Hajar Dewantara;
(30) Jalan Kol. Sudiarto;
(31) Jalan Let. Jend. Suprapto;
(32) Jalan M. Toha
(33) Jalan May. Jend. S. Parman;
(34) Jalan Mayor Bejo;
(35) Jalan Menteri Supeno;
(36) Jalan Moh. Toha;
(37) Jalan Muara Anyar Raya
(38) Jalan Pancasila;
(39) Jalan Panggung Timur;
LAPORAN AKHIR II -8
JALAN
(40) Jalan Pemuda;
(41) Jalan Perintis Kemerdekaan;
(42) Jalan Proklamasi;
(43) Jalan R.A. Kartini;
(44) Jalan Sawo
(45) Jalan Semeru;
(46) Jalan Serayu;
(47) Jalan Sipelem;
(48) Jalan Slamet Riyadi;
(49) Jalan Sultan Hasanudin;
(50) Jalan S. Hasanudin – SA. Tirtayasa
(51) Jalan Sumbodro;
(52) Jalan Teuku Cik Ditiro;
(53) Jalan Teuku Umar;
(54) Jalan Timor Timur.
(55) Jalan Veteran;
(56) Jalan Werkudoro
6 Kota Jalan Lokal Sekunder [JLS] 190 Ruas Jalan di Kota Tegal
7 Kota Jalan Lingkungan [J-Ling] Tersebar di Wilayah Kota
Sumber: RTRW Kota Tegal
Sedangkan untuk system jaringan prasarana transportasi angkutan darat

meliputi:
1. Terminal Penumpang Tipe A di Kecamatan Margadana;
2. Terminal Penumpang Tipe B di Kecamatan Margadana; dan
3. Terminal Penumpang Tipe C di Kecamatan Tegal Timur, Kecamatan
Tegal Selatan dan Kecamatan Tegal Barat.
4. Stasiun Besar Kereta Api di Kecamatan Tegal Timur
Secara lebih jelas mengenai Rencana Struktur Ruang dapat dilihat dalam
Peta 2.1. Peta Rencana Struktur Ruang RTRW Kota tegal.
2.3.2. RENCANA POLA RUANG

Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang
meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang
untuk fungsi budidaya. Dalam RTRW Kota Tegal, distribusi peruntukan
ruangnya adalah sebagai berikut:
LAPORAN AKHIR II -9
Peta 2.1. Peta Rencana Struktur Ruang RTRW Kota tegal.
LAPORAN AKHIR II -10

1. Kawasan peruntukan lindung meliputi:
• Kawasan perlindungan setempat;
• Rth kota; dan
• Kawasan cagar budaya.
2. Kawasan peruntukan budidaya meliputi:
• kawasan permukiman;
• kawasan pertanian;
• kawasan perikanan;
• kawasan peruntukan industri;
• kawasan pariwisata; dan
• kawasan pertahanan dan keamanan.
Peruntukan Kawasan budidaya khususnya untuk Kawasan

permukiman meliputi:
• kawasan perumahan;
• kawasan perdagangan dan jasa;
• kawasan perkantoran;
• kawasan peribadatan;
• kawasan pendidikan;
• kawasan kesehatan;
• kawasan olahraga;
• kawasan transportasi; dan
• kawasan ruang terbuka non hijau.
Untuk Kawasan transportasi memiliki luas kurang lebih 89 (delapan

puluh sembilan) hektar berada di:
a. Kawasan Terminal berada di Kecamatan Margadana;
b. Kawasan Pelabuhan berada di Kecamatan Tegal Barat dan
Kecamatan Tegal Timur; dan
c. Kawasan Stasiun kereta api berada di Kecamatan Tegal Timur.
Didalam Ketentuan umum peraturan zonasi kawasan transportasi

diatur dengan ketentuan sebagai berikut:
1) diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kegiatan transportasi
serta prasarana dan sarana pendukung fungsi transportasi
meliputi jalur pejalan kaki, tempat parkir, sarana peribadatan,
dan RTH;
Ruang Terbuka Non Hijau yang selanjutnya disingkat RTNH adalah
ruang terbuka di bagian wilayah perkotaan yang tidak termasuk
dalam kategori RTH, berupa lahan yang diperkeras atau yang berupa
badan air, maupun kondisi permukaan tertentu yang tidak dapat
ditumbuhi tanaman atau berpori.
untuk Kawasan ruang terbuka non hijau memiliki luas kurang lebih 24
(dua puluh empat) hektar berada di Kecamatan Tegal Selatan,
Kecamatan Tegal Timur, Kecamatan Tegal Barat, dan Kecamatan
Margadana.
Dalam ketentuan umum zonasi kawasan RTNH meliputi:
• diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk tempat parkir, jalur
sirkulasi, jaringan air minum, jaringan drainase, kolam retensi,
sumur resapan, pengolahan limbah, pengolahan sampahdan
pot tanaman;
• diperbolehkan kegiatan di luar ruangan seperti upacara, bazar,
olahraga, dan lain-lain;
• tidak diperbolehkan kegiatan yang berpotensi mengganggu
kegiatan evakuasi dan penanggulangan bencana;
• ketentuan dimensi jalan adalah sebagai berikut:
o Jalan arteri didesain dengan lebar badan jalan paling
sedikit 11 (sebelas) meter.
o Jalan kolektor didesain dengan lebar badan jalan paling
sedikit 9 (sembilan) meter.
o Jalan lokal didesain dengan lebar badan jalan paling
sedikit 7,5 (tujuh koma lima) meter.
o Jalan lingkungan didesain dengan lebar badan jalan
paling sedikit 6,5 (enam koma lima) meter dan jalan
Lingkungan yang tidak diperuntukkan untuk kendaraan
bermotor roda tiga atau lebih paling sedikit 3,5 (tiga koma
lima) meter.
Secara lebih jelas mengenai Rencana Pola Ruang dapat dilihat dalam
Peta 2.2. Peta Rencana Pola Ruang RTRW Kota tegal.
Peta 2.2. Peta Rencana Pola Ruang RTRW Kota tegal.

2.3.3. RENCANA KAWASAN STRATEGIS KOTA
Penetapan Rencana Kawasan Strategis Kota Tegal meliputi:
1) kawasan strategis kepentingan (KSK) pertumbuhan ekonomi;
Kawasan pusat kota yang berada di Kecamatan Tegal Barat
dan Kecamatan Tegal Timur atau pada kawasan Sub Pusat
Pelayanan Kota Kraton dan Sub Pusat Pelayanan Kota
Kejambon diarahkan untuk kegiatan perdagangan dan jasa,
perkantoran dan transportasi;
2) kawasan strategis kepentingan (KSK) sosial dan budaya; dan

• Kawasan Balaikota di Kecamatan Tegal Timur;
• Kawasan Kota Lama yang terletak di Kecamatan Tegal
Barat; dan
• Kawasan Stasiun Kereta Api di Kecamatan Tegal Timur.
3) kawasan strategis kepentingan (KSK) fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup.
• Kawasan strategis daya dukung lingkungan hidup wilayah
pesisir di Kecamatan Tegal Barat dan pesisir di Kecamatan
Tegal Timur;

Peta 2.3. Peta Rencana Kawasan Strategis RTRW Kota tegal.

II.4 PERATURAN WALIKOTA TEGAL
Dalam Peraturan Wali Kota Tegal Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Kawasan
Pedestrian, disebutkan bahwa untuk menyediakan kawasan yang
mampu memenuhi hak masyarakat untuk berpindah dari suatu tempat
ke tempat lain dengan berjalan kaki dan bebas dari asap kendaraan
bermotor.
Sebagaimana yang dimaksud dalam ketentuan umum dalam peraturan

ini mengenai Kawasan Pedestrian adalah kawasan pergerakan atau
sirkulasi atau perpindahan orang atau manusia dari satu tempat titik asal
(origin) ke tempat lain sebagai tujuan (destination) dengan berjalan kaki.
Sedangkan yang dimaksud dengan pejalan kaki adalah setiap orang

yang berjalan di ruang lalu lintas jalan dan untuk Fasilitas pejalan kaki
berupa Jalur Pejalan Kaki, Lapak tunggu, Lampu penerangan, Rambu,
Pagar pembatas, Marka jalan dan Pelindung/ Peneduh.
Dalam Peraturan walikota ini juga diatur mengenai Kewajiban
pemerintah dan peran serta masyarakat dalam pelaksanaan Peraturan
Walikota tentang Kawasan pedestrian ini.
Kewajiban pemerintah meliputi:

a. mewujudkan kawasan pedestrian sebagai fasilitas pejalan kaki
yang aman dan nyaman dalam pergerakan atau sirkulasi atau
perpindahan orang dari satu tempat titik asal ke tempat lain
sebagai tujuan dengan berjalan kaki;
b. menyediakan fasilitas ruang terbuka yang dapat dipakai sebagai
tempat aktifitas masyarakat umum di Kawasan pedestrian;
c. menyediakan Kawasan untuk kegiatan olahraga, pendidikan, seni
dan budaya, keagamaan dan kegiatan lingkungan hidup bagi
masyarakat di kawasan pedestrian;
d. Mengupayakan kualitas udara yang bersih dan sehat di kawasan
pedestrian;
e. menciptakan ketertiban, keamanan dan kenyamanan di

Kawasan Pedestrian; dan
f. mengoordinasikan dengan Perangkat Daerah atau Instansi terkait
untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan Kawasan Pedestrian.
Sedangkan untuk peran serta masyarakat

a. tidak menggunakan kendaraan bermotor dan/ atau kendaraan
tidak bermotor yang ditarik dengan tenaga hewan di area
kawasan pedestrian;
b. memanfaatkan lokasi kawasan pedestrian sebagai ruang untuk
berinteraksi, bersosialisasi, berekspresi, dan berekreasi bagi
masyarakat;
c. memanfaatkan ruang terbuka di kawasan pedestrian dengan
melakukan kegiatan-kegiatan bertema pendidikan, olahraga,seni,
sosial dan budaya, keagamaan dan lingkungan hidup, serta
kemasyarakatan; dan/ atau
d. menciptakan kebersihan, ketertiban umum, keamanan dan
kenyamanan di kawasan pedestrian.
Dalam peraturan ini Kawasan Pedestrian yang ada di Kota Tegal,

meliputi:
a. Ruas Jalan Pancasila;
b. Kawasan Alun-alun Kota Tegal sampai dengan Jalan Kyai Haji
Wahid Hasyim dan Jalan Kyai Haji Mansur;
c. Ruas Jalan Ahmad Yani;
d. Ruas Jalan Wisanggeni depan Gelanggang Olah Raga
Wisanggeni;
e. Ruas Jalan Slamet Riyadi sampai dengan Jalan Panggung Timur;
dan
f. Ruas Jalan Menteri Supeno (depan Sekolah Dasar Kejambon
sampai dengan Jalan Melati).
Secara lebih jelas mengenai Kawasan pedestrian yang ada di Kota Tegal
dapat dilihat dalam Peta 2.4. dan Zonasi Pemanfaatan Kawasan
Pedestrian tersebut dapat dioihat dalam TABEL II.6 Zonasi Pemanfaatan
Kawasan pedestrian
Peta 2.4 Kawasan Pedestrian Kota Tegal

TABEL II.6 ZONASI PEMANFAATAN KAWASAN PEDESTRIAN KOTA TEGAL
NO KAWASAN PEDESTRIAN ZONASI PEMANFAATAN
1. olah raga;
Ruas Jalan Pancasila dan Kawasan
2. pendidikan;
1 Alun-Alun sampai dengan Jalan Kyai
3. seni, sosial dan budaya;
Haji Wahid Hasyim dan Jalan Kyai Haji
4. keagamaan; dan/ atau
Mansur
5. lingkungan hidup.
2 Ruas Jalan Ahmad Yani Kawasan City Walk dan wisata kuliner.
Ruas Jalan Wisanggeni depan

Gelanggang Olah Raga Wisanggeni,
Ruas Jalan Slamet Riyadi sampai
3 sebagai kawasan belanja, kuliner dan
dengan Jalan Panggung Timur; dan
berjalan kaki.
Ruas Jalan Menteri Supeno (depan
Sekolah Dasar Kejambon sampai
dengan Jalan Melati)
Sumber: peraturan Walikota Tegal No 1 Tahun 2022
II.5 PEDOMAN PERENCANAAN TEKNIS FASILITAS PEJALAN KAKI

Dalam SE Mentri PUPR No 02/SE/M/2018 disebutkan mengenai prinsip
umum dan teknis perencanaan fasilitas pejalan kaki.
II.5.1 PRINSIP UMUM DAN TEKNIS

Dalam Prinsip umum perencanaan fasilitas pejalan kaki sekurang-
kurangnya memenuhi kaidah sebagai berikut:
• memenuhi aspek keterpaduan sistem, dari penataan
lingkungan, sistem transportasi, dan aksesilibitas antar
kawasan;
• memenuhi aspek kontinuitas, yaitu menghubungkan antara
tempat asal ke tempat tujuan, dan sebaliknya;
• memenuhi aspek keselamatan, keamanan, dan kenyamanan;
• memenuhi aspek aksesibilitas, dimana fasilitas yang
direncanakan harus dapat diakses oleh seluruh pengguna,
termasuk oleh pengguna dengan berbagai keterbatasan fisik
Sedangkan untuk Prinsip perencanaan teknis fasilitas pejalan kaki

meliputi:
• memenuhi kriteria pemenuhan kebutuhan kapasitas
(demand);

• memenuhi ketentuan kontinuitas dan memenuhi persyaratan
teknis aksesibilitas bagi semua pengguna termasuk pejalan
kaki berkebutuhan khusus;
• memilih konstruksi atau bahan yang memenuhi syarat
keamanan dan relatif mudah dalam pemeliharan.
II.5.2 KELENGKAPAN FASILITAS PEJALAN KAKI
A. FASILITAS UTAMA
Fasilitas utama terdiri atas komponen:

a) jalur pejalan kaki (trotoar);
b) penyeberangan, yang terdiri dari:
1. penyeberangan sebidang;
2. penyeberangan tidak sebidang berupa overpass
(jembatan) dan underpass(terowongan).
B. FASILITAS PEJALAN KAKI UNTUK PENGGUNA BERKEBUTUHAN KHUSUS
Kebutuhan fasilitas untuk orang dengan kebutuhan khusus termasuk di dalamnya

orang yang berjalan dengan alat bantu seperti kursi roda, tongkat, kruk dan lain-
lain membutuhkan desain fasilitas pejalan kaki yang tanpa halangan. Kebutuhan
dari pejalan kaki dengan kebutuhan khusus sangatlah tergantung dari lebar alat
bantu yang digunakan oleh pejalan kaki berkebutuhan khusus tersebut.
C. FASILITAS PEJALAN KAKI SEMENTARA PADA AREAL KONSTRUKSI
Perencanaan fasilitas pejalan kaki yang melalui suatu areal pekerjaan konstruksi
sangat penting, khususnya di daerah perkotaan dan pinggiran kota. Beberapa hal
yang perlu diperhatikan terkait dengan masalah keselamatan pejalan kaki, antara
lain:
a. perlunya pemisahan pejalan kaki dari konflik dengan kendaraan di lokasi
pekerjaan, peralatan, serta pelaksanaan pekerjaan;
b. pemisahan pejalan kaki dari konflik dengan arus kendaraan di sekitar lokasi
pekerjaan;
c. menyediakan fasilitas bagi pejalan kaki yang aman, selamat, mudah
diakses, serta lajur berjalan yang senyaman dan sedekat mungkin;
d. jenis fasilitas yang disediakan adalah trotoar ataupun jalan setapak.
D. FASILITAS PENDUKUNG
✓ Rambu dan marka

Penempatan rambu dan marka jalan harus diperhitungkan secara efisien
untuk memastikan keselamatan lalu lintas .
Marka jalan dimaksudkan sebagai piranti pengingat kepada pengemudi
untuk berhati-hati dan bila diperlukan berhenti pada lokasi yang tepat
untuk memberikan kesempatan kepada pejalan kaki menggunakan
fasilitas dengan selamat. Pengaturan dengan marka jalan harus
diupayakan untuk mampu memberikan perlindungan pada pengguna
jalan yang lebih lemah, seperti pada pejalan kaki.
Rambu diletakan pada jalur fasilitas, pada titik interaksi sosial, pada jalur
dengan arus orang padat, dengan besaran sesuai kebutuhan, dan bahan
yang digunakan terbuat dari bahan yang memiliki daya tahan yang tinggi,
dan tidak menimbulkan efek silau.
✓ Pengendali kecepatan
Pengendali kecepatan adalah fasilitas untuk memaksa pengendara
menurunkan kecepatan kendaraan saat mendekati fasilitas
penyeberangan atau lokasi tertentu. Dengan adanya penurunan
kecepatan tersebut, diharapkan pejalan kaki dapat menyeberang
dengan lebih aman.
Beberapa metode yang dapat digunakan sebagai pengendali
kecepatan: jendulan, penyempitan trotoar, penggantian permukaan
jalan berupa blok beton khusus, pemasangan gapura khusus, zona
selamat sekolah, dan lain sebagainya.
Posisi pengendali kecepatan harus mudah terlihat oleh pengendara.
Karena itu harus dilengkapi dengan rambu serta marka yang memadai.
Pengendali kecepatan dapat ditempatkan pada ruas atau
persimpangan bila:
- kecepatan lalu lintas yang tinggi dan membahayakan pejalan kaki
melakukan aktivitas menyeberang;
- areal tersebut lebih diprioritaskan untuk pejalan kaki.
✓ Lapak tunggu
Lapak tunggu merupakan fasilitas untuk berhenti sementara pejalan kaki
dalam melakukan penyeberangan. Penyeberang jalan dapat berhenti
sementara sambil menunggu kesempatan melakukan penyeberangan
berikutnya. Fasilitas tersebut diletakan pada median jalan serta pada
pergantian moda, yaitu dari pejalan kaki ke moda kendaraan umum.
✓ Lampu penerangan fasilitas pejalan kaki
Lampu penerangan fasilitas pejalan kaki adalah untuk memberikan
pencahayaan pada malam hari agar area fasilitas pejalan kaki dapat
lebih aman dan nyaman Lampu penerangan diletakkan pada jalur
fasilitas.
✓ Pagar pengaman
Pagar pengaman ditempatkan pada titik tertentu yang berbahaya dan
memerlukan perlindungan.
✓ Pelindung/peneduh
Jenis pelindung/ peneduh disesuaikan dengan fasilitas pejalan kaki dapat
berupa: pohon pelindung, atap, dan lain sebagainya.
✓ Jalur hijau
Jalur hijau diletakan pada jalur fasilitas.
✓ Tempat duduk
Penempatan tempat duduk pada fasilitas pejalan kaki dimaksudkan untuk
meningkatkan kenyamanan pejalan kaki. Tempat duduk diletakkan pada
jalur fasilitas dan tidak boleh menganggu pergerakan pejalan kaki
✓ Tempat sampah
Tempat sampah diletakan pada jalur fasilitas. Penempatan tempat
sampah pada fasilitas pejalan kaki hanya untuk menampung sampah
yang dihasilkan oleh pejalan kaki dan bukan untuk menampung sampah
rumah tangga di sekitar fasilitas pejalan kaki.
✓ Halte/tempat pemberhentian bus
Halte bus diletakan pada jalur fasilitas sehingga tidak mengurangi lebar
efektif jalur pejalan kaki
✓ Drainase
Drainase terletak berdampingan atau di bawah dari fasilitas pejalan kaki.
Drainase berfungsi sebagai penampung dan jalur aliran air pada fasilitas
pejalan kaki. Keberadaan drainase akan dapat mencegah terjadinya
banjir dan genangan-genangan air pada saat hujan.
✓ Bolar
Pemasangan bolar dimaksudkan agar kendaraan bermotor tidak masuk
ke fasilitas pejalan kaki sehingga pejalan kaki merasa aman dan nyaman
bergerak.
II.5.3 KETENTUAN TEKNIS

A. Jalur pejalan kaki (trotoar)
Lebar efektif lajur pejalan kaki berdasarkan kebutuhan satu orang adalah 60 cm
dengan lebar ruang gerak tambahan 15 cm untuk bergerak tanpa membawa
barang, sehingga kebutuhan total lajur untuk dua orang pejalan kaki
bergandengan atau dua orang pejalan kaki berpapasan tanpa terjadi
persinggungan sekurang-kurangnya 150 cm.
Penghitungan lebar trotoar minimal menggunakan Persamaan
Keterangan:
W adalah lebar efektif minimum trotoar (m)
V adalah volume pejalan kaki rencana/dua arah
(orang/meter/menit)
N adalah lebar tambahan sesuai dengan keadaan setempat
(meter), ditentukan dalam Tabel.

TABEL II.7 - NILAI N
N (METER) KEADAAN
1,5 Jalan di daerah dengan bangkitan pejalan kaki tinggi*

1,0 Jalan di daerah dengan bangkitan pejalan kaki sedang**
0,5 Jalan di daerah dengan bangkitan pejalan kaki rendah***
Keterangan:
* arus pejalan kaki > 33 orang/menit/meter, atau dapat berupa daerah pasar atau terminal
**arus pejalan kaki 16-33 orang/menit/meter, atau dapat berupa daerah
perbelanjaan bukanpasar
***arus pejalan kaki < 16 orang/menit/meter, atau dapat berupa daerah lainnya
Bila pada trotoar akan dipasang fasilitas tambahan, maka dimensi trotoar yang
seyogianya disediakan dapat dilihat pada Tabel II.8:
TABEL II.8 – PENENTUAN DIMENSI TROTOAR BERDASARKAN LOKASI DAN ARUS PEJALAN KAKI
MAKSIMUM
ZONA
ARUS PEJALAN
BAGIAN DIMENSI TOTAL
LOKASI KAKI JALUR LEBAR
KERB DEPAN (PEMBULATAN)
MAKSIMUM FASILITAS EFEKTIF
GEDUNG
Pusat kota (CBD)
Sepanjang
taman, sekolah,
80 pejalan 2,75 –
serta pusat 0,15m 1,2 m 0,75 m 5–6m
kaki/menit 3,75 m
Jalan pembangkit
Arteri pejalan kaki
utama lainnya
Pusat kota (CBD)
Sepanjang
taman, sekolah, 60
0,15 2–
serta pusat pejalan 0,9 m 0,35 m 3,5 – 4 m
m 2,75 m
Jalan pembangkit kaki/menit
Kolektor pejalan kaki
utama lainnya
50
0,15 0,15
Jalan Lokal pejalan 0,75 m 1,9 m 3m
m m
kaki/menit
35
Jalan lokal dan lingkungan 0,15 0,15
pejalan 0,6 m 1,5 m 2,5 m
(wilayah perumahan) m m
kaki/menit
Keterangan:
Bila kondisi lahan eksisting memiliki keterbatasan ruang dengan arus pejalan kaki maksimum pada jam puncak <50
pejalan kaki/menit, lebar dapat disesuaikan dengan justifikasi yang memadai dengan memperhatikan kebutuhan
lebar lajur minimum pejalan kaki.

Gambar 2.1 sketsa pembagian zona pada trotoar
Kebutuhan minimum jalur pejalan kaki di kawasan perkotaan berdasarkan tata

guna lahan, fungsi dan tipe jalan dapat dilihat pada Tabel II.9
TABEL II.9 - KEBUTUHAN MINIMUM JALUR PEJALAN KAKI DI KAWASAN PERKOTAAN
BATAS KECEPATAN
FUNGSI SISTEM OPERASIONAL JENIS JALUR PEJALAN JENIS
TIPE JALAN
JALAN JALAN LALU LINTAS KAKI PENYEBERANGAN
(KM/JAM)
Trotoar berpagar
sebidang denganAPILL
2/2 Tak dengan akses pada
≤40 (pelican crossing) atau
terbagi penyeberangan dan tak sebidang
halte bus
tidak sebidang
Trotoar berpagar (jembatan atau
dengan akses pada terowongan) atau
≤40 4/2 tak Terbagi
penyeberangan dan sebidang pada
halte bus persimpangan dengan
APILL
Arteri & tidak sebidang
Trotoar berpagar
kolektor (jembatan atau
Primer dengan akses pada
terowongan) atau
4/2 Terbagi penyeberangan dan sebidang pada
≤60
halte bus (berdeda persimpangan dengan
dengan 6/2) APILL
Trotoar berpagar tidak sebidang
dengan akses pada (jembatan atau
terowongan) atau
6/2 Terbagi penyeberangan dan
sebidang pada
≤80 halte bus (berbeda persimpangan
dengan 4/2) dengan APILL
2/2 Tak sebidang (zebra cross,
Lokal trotoar pedestrian platform)
≤30 terbagi
Arteri & trotoar atau bahu sebidang (zebra cross,
≤30 2/2 Tak terbagi
kolektor diperkeras pedestrian platform)
sebidang dengan APILL
(pelican crossing),
sebidang dengan
≤30 4/2 tak Terbagi trotoar
petugas pengatur
penyeberangan atau
Sekunder tak sebidang
sebidang dengan APILL
(pelican crossing)
≤30 4/2 Terbagi trotoar
dengan lapak tunggu
atau tak sebidang
sebidang (zebra
Lokal ≤30 2/2 Tak terbagi trotoar cross, pedestrian
platform)

Keterangan: Jalan merupakan jalan dengan sistem sekunder atau primer yang melintasi kawasan perkotaan.
B. Koneksi dengan halte/ tempat pemberhentian sementara

Keberadaan pemberhentian sementara atau halte tidak boleh mengurangi lebar
efektif trotoar. Halte dapat ditempatkan di depan ataupun belakang lajur pejalan
kaki. Contoh halte yang terletak di belakang jalur pejalan kaki dapat dilihat pada
Gambar 2.2. Halte juga harus dilengkapi dengan akses pejalan kaki berkebutuhan
khusus (sebagaimana dicontohkan pada Gambar 2.3, dan fasilitas pendukung
seperti tempat duduk, atap peneduh, dan kelengkapan lainnya.
Gambar 2.2 - halte yang terletak di belakang jalur pejalan kaki
Jarak yang umumnya digunakan penentuan jarak antara halte dan/atau tempat
pemberhentian bis adalah 300 m. Untuk detil jarak antar halte dan/atau tempat
pemberhentian bis mengacu pada Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan
Darat No. 271/HK.105/DRJD/96 tentang Pedoman Teknis Perekayasaan Tempat
Perhentian Kendaraan Penumpang Umum.

Gambar 2.3. akses pejalan kaki berkebutuhan khusus di halte
II.5.4 PENYEBERANGAN PEJALAN KAKI

Kriteria pemilihan penyeberangan sebidang adalah:
- didasarkan pada rumus empiris (PV2), dimana P adalah arus pejalan kaki yang
menyeberang ruas jalan sepanjang 100 meter tiap jam-nya (pejalan kaki/jam)
dan V adalaharus kendaraan tiap jam dalam dua arah (kend/jam);
- P dan V merupakan arus rata-rata pejalan kaki dan kendaraan pada jam sibuk,
dengan rekomendasi awal seperti Tabel II.10 di bawah ini:
TABEL II-10 - KRITERIA PENENTUAN FASILITAS PENYEBERANGAN SEBIDANG
Keterangan: * pedestrian platform hanya pada jalan kolektor atau local

Dimana :
P = Arus lalu lintas penyeberangan pejalan kaki sepanjang 100
meter, dinyatakandengan orang/jam;
V = Arus lalu lintas kendaraan dua arah per jam, dinyatakan kendaraan/jam
Catatan:
a) Jenis penyeberangan Lapak Penyeberangan dapat dipilih apabila kriteria
geometrik jalan dan kondisi arus lalu lintas memenuhi persyaratan teknis
seperti yang diuraikan di bawah c)
b) Prosedur pengumpulan data P dan V diatur dalam pedoman terpisah
Penyeberangan sebidang dapat diaplikasikan pada persimpangan maupun ruas

jalan. Penyeberangan sebidang dapat berupa:
a) Penyeberangan zebra
1) Dipasang di kaki persimpangan tanpa atau dengan alat pemberi isyarat
lalu lintas atau di ruas jalan.
2) Apabila persimpangan diatur dengan lampu pengatur lalu lintas,
pemberian waktu penyeberangan bagi pejalan kaki menjadi satu kesatuan
dengan lampu pengatur lalulintas persimpangan.
3) Apabila persimpangan tidak diatur dengan lampu pengatur lalu lintas,
maka kriteria batas kecepatan kendaraan bermotor adalah <40 km/jam.
4) Pelaksanaan penyeberangan zebra mengacu pada Petunjuk Pelaksanaan
Marka Jalan
b) Penyeberangan pelican
1) Dipasang pada ruas jalan, minimal 300 meter dari persimpangan, atau
2) Pada jalan dengan kecepatan operasional rata-rata lalu lintas kendaraan
>40 km/jam.
Kebutuhan fasilitas penyeberangan di kawasan perkotaan berdasarkan fungsi dan
tipe jalan dirumuskan pada Tabel II.10.
TABEL II.10 KEBUTUHAN FASILITAS PENYEBERANGAN DI KAWASAN PERKOTAAN

2/2TT 4/2TT 4/2T 6/2T >
FUNGSI
JALAN FASILITAS FASILITAS FASILITAS FASILITAS FASILITAS FASILITAS FASILITAS FASILITAS
UTAMA PENDUKUNG UTAMA PENDUKUNG UTAMA PENDUKUNG UTAMA PENDUKUNG
Arteri sebidang Marka Sebidang Marka, Sebidang Rambu, Tidak Rambu,
dan (dengan rambu, (dengan marka, lapak sebidang penerangan
rambu APILL pagar APILL bila tunggu,
bila pembatas kecepatan penerangan
kecepata ≥40
n ≥40 km/jam)
km/jam)
Kolektor sebidang Marka Sebidang Marka, Sebidang Marka, Sebidang Rambu,
dan rambu, (dengan rambu, lapak (dengan marka, lapak
rambu pagar APILL bila tunggu, APILL bila tunggu,
pembatas kecepatan lampu kecepatan penerangan
≥40 penerangan ≥40
km/jam) km/jam)
Lokal sebidang Marka - - - - - -
dan
rambu

II.5.5 FASILITAS PEJALAN KAKI BERKEBUTUHAN KHUSUS
A. Persyaratan rancangan untuk pejalan kaki penyandang disabilitas

Kebutuhan lebar ruang bagi pejalan kaki dengan kebutuhan khusus dapat dilihat
dari Gambar 2.4 dan Gambar 2.5.
Gambar 2.4. Ruang gerak bagi pengguna kruk
Gambar 2.5. Ruang gerak bagi tuna netra
Gambar 2.6 - Kebutuhan ruang untuk pejalan kaki berkebutuhan khusus

II.5.6 FASILITAS PENDUKUNG
A. RAMBU
1) Rambu yang berhubungan dengan pejalan kaki

Detail rambu mengacu pada Peraturan Menteri Perhubungan No13/2014 Tentang
RambuLalu Lintas. Rambu yang berkaitan dengan pejalan kaki adalah:
a) Rambu Larangan, yaitu rambu yang digunakan untuk menyatakan perbuatan
yangdilarang dilakukan oleh pengguna jalan dalam hal ini pejalan kaki, seperti
Gambar 2.7:
Gambar 2.7. Larangan masuk bagi pejalan kaki.
b) Rambu Peringatan, yaitu rambu yang digunakan untuk memberi peringatan

kemungkinan ada bahaya atau tempat berbahaya di bagian jalan di
depannya, seperti :
Gambar 2.8. Peringatan banyak lalu lintas pejalan kaki
Gambar 2.9 Peringatan banyak lalu lintas pejalan kaki anak-anak
Gambar 2.10. Peringatan banyak lalu lintas pejalan kaki

menggunakan fasilitas penyeberangan

Gambar 2.11. Peringatan alat pemberi isyarat lalu lintas
Gambar 2.12. Peringatan lampu isyarat penyeberang

jalan
Gambar 2.13. Rambu Peringatan
c) Rambu Perintah, yaitu rambu yang digunakan untuk menyatakan perintah

yang wajib dilakukan oleh pengguna jalan dalam hal ini pejalan kaki, seperti :
Gambar 2.14. Perintah menggunakan jalur atau lajur lalu

lintas khusus pejalan kaki
d) Rambu Petunjuk, yaitu rambu yang digunakan untuk meyatakan petunjuk

mengenai jurusan, jalan, situasi, kota, tempat, pengaturan, fasilitas dan lain-lain
bagi pengguna jalan daam hal ini pejalan kaki, seperti
Gambar 2.15. Petunjuk lokasi fasilitas penyeberangan

pejalan kaki
B. MARKA YANG BERHUBUNGAN DENGAN PEJALAN KAKI
Detail marka mengacu pada Keputusan Menteri Perhubungan No. 34 Tahun 2014
Tentang Marka jalan. Marka yang sering digunakan untuk fasilitas pejalan kaki
adalah marka melintang, sebagai marka penyeberangan pejalan kaki, yang
berupa zebra cross dan marka dua garis utuh melintang.
✓ Marka zebra cross
- marka ini berupa garis utuh yang membujur tersusun melintang jalur lalu

lintas (zebra cross) tanpa alat pemberi isyarat lalu lintas untuk
menyeberang (pelican crossing), sebagaimana ditunjukkan Gambar 23;
- Garis utuh yang membujur harus memiliki panjang paling sedikit 2,5 (dua
koma lima) meter dan lebar 30 (tiga puluh) sentimeter
- Jarak di antara garis utuh yang membujur paling sedikit memiliki lebar
sama atau tidak lebih dari 2 (dua) kali lebar garis membujur tersebut
(jarak celah diantara garis-garis membujur minimal 30 sentimeter
maksimal dan 60 sentimeter).
Gambar 2.16 - Marka Zebra Cross pada ruas jalan, dilengkapi dengan rambu
penyeberang jalan
✓ Marka 2 (dua) garis utuh melintang

- marka ini berupa dua garis utuh yang melintang jalur lalu lintas dengan
alat pemberi isyarat lalu lintas untuk menyeberang (pelican crossing),
sebagaimana ditunjukkan Gambar 2.17;
- ukuran: jarak antar garis melintang paling sedikit 2,50 meter; lebar garis
melintang 0,30 meter;
Gambar 2.17 - Marka penyeberangan dua garis melintang sejajar

C. LAMPU PENERANGAN FASILITAS PEJALAN KAKI
Terletak setiap 10 meter dengan tinggi maksimal 4 meter, dan bahan yang
digunakan adalah bahan dengan daya tahan yang tinggi seperti metal &
beton cetak.
D. PAGAR PENGAMAN
Pagar pengaman diletakan di jalur fasilitas dengan tinggi 90 cm, dan bahan
yang digunakan adalah metal/beton yang tahan terhadap cuaca, kerusakan,
dan murah pemeliharaannya. Pagar pengaman dipasang apabila:
- apabila volume pejalan kaki di satu sisi jalan sudah > 450
orang/jam/lebar efektif (dalam meter);
- apabila volume kendaraan sudah > 500 kendaraan/jam;
- kecepatan kendaraan > 40 km/jam;
- kecenderungan pejalan kaki tidak meggunakan fasilitas
penyeberangan;
- bahan pagar bisa terbuat dari konstruksi bangunan atau tanaman.
E. PELINDUNG/PENEDUH
Pelaksanaan teknis pemasangan pelindung/peneduh mengikuti Pedoman
Teknik Lansekap Jalan.
F. JALUR HIJAU
Lebar jalur hijau 150 centimeter dan bahan yang digunakan adalah tanaman
peneduh.
G. TEMPAT DUDUK
Tempat duduk diletakkan pada setiap jarak 10 meter dengan lebar 40-50
centimeter, panjang 150 centimeter dan bahan yang digunakan adalah
bahan dengan daya tahan yang tinggi seperti metal dan beton cetak.
H. TEMPAT SAMPAH
Terletak setiap 20 meter serta pada titik-titik pertemuan (misalnya
persimpangan), dengan besaran sesuai kebutuhan, dan bahan yang
digunakan adalah bahan dengan daya tahan yang tinggi seperti metal dan
beton cetak.

I. BOLAR
Bolar ditempatkan sekitar 30 cm dari kerb. Dimensi bolar adalah diameter 30
cm dengan ketinggian 0,6 – 1,2 meter. Jarak penempatan disesuaikan dengan
kebutuhan, namun tidak lebih dari 1,4 meter.

BAB 3
GAMBARAN UMUM KAWASAN
III.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH KOTA TEGAL

3.1.1. ADMINISTRATIF DAN GEOGRAFIS
Letak Kota Tegal berbatasan langsung dengan Kabupaten Brebes dan
Kabupaten Tegal. Secara geografis Kota Tegal terletak pada posisi 1090 08’-
1090 10’ Bujur Timur dan 060 50’- 060 53’ Lintang Selatan dengan luas wilayah
sebesar 39,68 Km2, Batas wilayah Kota Tegal secara administratif dan
diuraikan sebagai berikut :
• Sebelah Utara : Laut Jawa
• Sebelah Selatan : Kabupaten Tegal
• Sebelah Timur : Kabupaten Tegal
• Sebelah Barat : Kabupaten Brebes
Secara administrasi Kota Tegal terbagi menjadi 4 kecamatan dan 27

kelurahan [Lihat Peta 3.1. Administrasi Kecamatan dan Peta 3.2 Administrasi
Kelurahan], yaitu:
• Tegal Selatan, terdiri dari delapan kelurahan yaitu Kalinyamat Wetan,

Bandung, Debong Kidul, Tunon, Keturen, Debong Kulon, Debong
Tengah, dan Randugunting.
• Tegal Timur, terdiri dari lima kelurahan yaitu Kejambon, Slerok,

Panggung, Mangkukusuman dan Mintaragen.
LAPORAN AKHIR III -1

Peta 3.1. Administrasi Kecamatan

Peta 3.2 Administrasi Kelurahan

• Tegal Barat, terdiri dari tujuh kelurahan yaitu Pesurungan Kidul, Debong
Lor, Kemandungan, Pekauman, Kraton, Tegalsari dan Muarareja.
• Margadana, terbagi menjadi tujuh kelurahan yaitu Kaligangsa,

Krandon, Cabawan, Margadana,Kalinyamat Kulon, Sumurpanggang,
dan Pesurungan Lor.
Pada tahun 2021, untuk mempermudah dalam tata kelola pelayanan

kepada masyarakat, wilayah-wilayah tersebut terbagi lagi ke dalam 165
Rukun Warga (RW) dan 1.118 Rukun Tetangga (RT).
TABEL III.1 LUAS WILAYAH KOTA TEGAL

LUAS WILAYAH
NO KECAMATAN
(KM2/SQ.KM)
1 Tegal Selatan 6,38
2 Tegal Timur 7,25
3 Tegal Barat 12,32
4 Margadana 13,29
Kota Tegal 39,24
Sumber: BPS Kota Tegal, 2021
TABEL III.2 TATA KELOLA PELAYANAN WILAYAH KOTA TEGAL

RUKUN
KECAMATAN / KELURAHAN RUKUN WARGA
TETANGGA
I TEGAL SELATAN 42 239
1. Kalinyamat Wetan 4 17
2. Bandung 5 22
3. Debong Kidul 4 20
4. Tunon 4 21
5. Keturen 3 17
6. Debong Kulon 4 18
7. Debong Tengah 6 35
8. Randugunting 12 89
II TEGAL TIMUR 41 366
1. Kejambon 6 44
2. Slerok 6 46
3. Panggung 14 140
4. Mangkukusuman 4 42
5. Mintaragen 11 94
III TEGAL BARAT 45 300
1. Pesurungan Kidul 5 26
2. Debong Lor 3 15
3. Kemandungan 3 13
4. Pekauman 8 50
5. Kraton 9 74

RUKUN
KECAMATAN / KELURAHAN RUKUN WARGA
TETANGGA
6. Tegalsari 14 107
7. Muarareja 3 15
IV MARGADANA 35 195
1. Kaligangsa 7 38
2. Krandon 4 22
3. Cabawan 4 17
4. Margadana 11 52
5. Kalinyamat Kulon 4 27
6. Sumurpanggang 2 18
7. Pesurungan Lor 3 21
163 1,100
Sumber: BPS Kota Tegal, 2021
3.1.2. KONDISI FISIK ALAM

A. TOPOGRAFI
Topografi wilayah Kota Tegal merupakan dataran rendah dengan hulu

sungai ke Laut Jawa. Tidak ada satupun kelurahan yang berada di lereng/
puncak maupun lembah. Kondisi topografi wilayah Kota Tegal sebagai
berikut :
• Daerah Timur kota yang relatif kemiringan lahannya agak tinggi

dipergunakan sebagai kawasan pemukiman, terutama dibagian
Selatan kota. Meskipun pada saat ini masih banyak sawah yang dialiri
oleh Bendungan Pesayangan, tetapi mengingat letak topografi yang
bagus ini, penduduk melakukan konversi menjadi lokasi pemukiman.
• Lahan dengan tingkat kemiringan rendah yang berada di Utara, Barat

Kota Tegal cocok untuk kawasan budidaya udang dan ikan. Beberapa
bagian lahan ini sudah diperuntukkan sebagai lahan industri.
B. IKLIM
Sesuai dengan letak geografis, iklim di Kota Tegal merupakan iklim daerah
tropis, dalam setahun hanya ada 2 musim yaitu musim kemarau antara bulan
April sampai bulan September dan musim penghujan antara bulan Oktober
sampai bulan Maret.
Rata-rata suhu udara di Kota Tegal pada tahun 2021 sebesar 28,00C. Dengan
rata-rata suhu udara terendah terjadi pada bulan Februari yaitu 27,00C,
sedangkan rata-rata suhu udara tertinggi mencapai 28,90C yang terjadi
pada bulan Mei. secara umum bersuhu udara panas.

Kelembaban udara di Kota Tegal pada tahun 2021 berkisar antara 75 persen
hingga 86 persen, dengan curah hujan yang tidak merata sepanjang tahun.
Curah hujan tertinggi sebanyak 479,7 mm terjadi pada bulan Februari dengan
hari hujan sebanyak 22 hari. Adapun pada bulan Juli merupakan bulan
dengan curah hujan terendah dengan jumlah hari hujan sebanyak 4 hari.
Sedangkan rata-rata persentase penyinaran matahari Kota Tegal Tahun 2021

adalah 70%. Dengan rata-rata penyinaran matahari terendah pada bulan
Januari sebesar 30% dan yang tertinggi pada bulan Agustus sebesar 95%.
Pada bulan dengan curah hujan tinggi, persentase penyinaran matahari
cenderung rendah, sedangkan pada bulan dengan curah hujan rendah,
persentase penyinaran matahari cenderung tinggi.
Kecepatan angin pada tahun 2021 berkisar antara 1,4 - 2,1 knot. Dalam kurun
waktu 2019-2021, rata- rata kecepatan angin di Kota Tegal cenderung
menurun dari 4,2 knot menjadi 3,6 knot.
TABEL III.3. JUMLAH CURAH HUJAN, HARI HUJAN KOTA TEGAL
JUMLAH CURAH HUJAN JUMLAH HARI HUJAN

BULAN
(MM3) (HARI)
Januari/January 273,4 21
Februari/February 479,7 22
Maret/March 415,4 17
April/April 111,8 8
Mei/May 36,0 4
Juni/June 55,7 11
Juli/July 33,9 4
Agustus/August 46,4 5
September/September 81,0 7
Oktober/October 54,1 6
November/November 262,3 15
Desember/December 302,7 12
Sumber: BPS Kota Tegal 2021

C. KONDISI HIDROLOGI
Secara hidrologi, Kota Tegal dialiri empat sungai yang melewati 15 kelurahan.
Empat sungai tersebut adalah Ketiwon, Kaligangsa, Gung, dan Kemiri.
Wilayah Kota Tegal termasuk Satuan Wilayah Sungai (SWS) Pemali-Comal
yaitu sub SWS Gung, Kemiri, Sibelis dan Gangsa. Karena hulu dari ke empat
sungai tersebut berada di wilayah Kabupaten Tegal dan Kabupaten Brebes,
D. JENIS TANAH
Kota Tegal memiliki ketinggian dari permukaan laut ± 3 meter, dengan struktur
tanah didominasi oleh tanah pasir dan tanah liat. Jenis-jenis tanah yang
terdapat di wilayah Kota Tegal meliputi :
• Tanah Alluvial, yaitu yang tanah beraneka sifatnya, berwarna kelabu,

cokelat atau hitam, produktivitasnya rendah sampai tinggi dan bisa
digunakan untuk tanah pertanian utama dan permukiman.
• Tanah Latosol, yaitu tanah yang agak masam sampai masam

berwarna kuning cokelat atau merah, produktivitasnya sedang sampai
tinggi dan biasanya merupakan tanah pertanian yang sangat baik.
• Tanah Litasol, yaitu tanah yang beraneka sifat dan warnanya,

produktivitasnya rendah
3.1.3. KEPENDUDUKAN
Penduduk Kota Tegal tahun 2021 sebanyak 280.117 jiwa dengan jumlah keluarga
sebanyak 83.224 KK. Dibandingkan dengan jumlah penduduk tahun 2020 tahun
2021 ini penduduk Kota Tegal mengalami laju pertumbuhan sebesar 0,71 persen.
Kecamatan dengan pertumbuhan paling besar adalah Kecamatan
Margadana. Laju pertumbuhan penduduk Kecamatan Margadana per tahun
2020-2021 sebesar 1,94 persen.
Kepadatan penduduk di Kota Tegal tahun 2021 mencapai 7.028 jiwa/ km2.
Kecamatan Tegal Timur memiliki kepadatan paling tinggi dibanding kecamatan
lain yaitu mencapai 11.156 jiwa/km2. Kondisi ini terjadi karena wilayah Tegal Timur
merupakan konsentrasi ekonomi, pusat pemerintahan dan pusat pendidikan di

Kota Tegal.
Secara lebih jelas dapat dilihat dalam Tabel IV. Jumlah Penduduk dan Keluarga
di Kota Tegal
TABEL III.4. JUMLAH PENDUDUK DAN KELUARGA DI KOTA TEGAL

JUMLAH RATA-RATA
PENDUDUK
KECAMATAN/KELURAHAN KELUARGA ANGGOTA
KELUARGA
(1) (2) (3) (4)
I TEGAL SELATAN 20,024 67,661 3.38
1. Kalinyamat Wetan 1,611 5,458 3.39
2. Bandung 1,826 6,236 3.42
3. Debong Kidul 1,701 5,770 3.39
4. Tunon 2,035 6,765 3.32
5. Keturen 1,497 5,060 3.38
6. Debong Kulon 1,520 5,208 3.43
7. Debong Tengah 3,953 13,793 3.49
8. Randugunting 5,881 19,371 3.29
II TEGAL TIMUR 25,008 83,215 3.33
1. Kejambon 3,858 12,870 3.34
2. Slerok 5,157 17,425 3.38
3. Panggung 9,229 30,784 3.34
4. Mangkukusuman 1,659 5,291 3.19
5. Mintaragen 5,105 16,845 3.30
III TEGAL BARAT 20,705 69,306 3.35
1. Pesurungan Kidul 1,684 5,751 3.42
2. Debong Lor 1,216 4,228 3.48
3. Kemandungan 1,152 3,819 3.32
4. Pekauman 2,506 8,104 3.23
5. Kraton 4,844 15,928 3.29
6. Tegalsari 7,192 24,032 3.34
7. Muarareja 2,111 7,444 3.53
IV MARGADANA 17,487 59,935 3.43
1. Kaligangsa 3,353 11,701 3.49
2. Krandon 1,994 6,805 3.41
3. Cabawan 1,864 6,516 3.50
4. Margadana 4,690 15,750 3.36
5. Kalinyamat Kulon 1,802 6,169 3.42
6. Sumurpanggang 2,136 7,466 3.50
7. Pesurungan Lor 1,648 5,528 3.35
JUMLAH 83,224 280,117 3.37

3.1.4. PEREKONOMIAN
Kondisi perekonomian Wilayah Kota Tegal di dominasi oleh sector perdagangan,

konstruksi dan industry pengolahan. Hal ini tercermin dalam PDRB Kota Tegal
tahun 2015 sd 2021. Secara lebih jelas Lihat dalam Tabel III.5. Distribusi Persentase
PDRB Kota Tegal Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Persen),
2015 - 2021
TABEL III.5. PEREKONOMIAN DI KOTA TEGAL [%]
KATEGORI URAIAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021**
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan/

A 5.26 5.22 5.08 5.07 5.04 5.16 5.22
Agriculture, Forestry and Fishing
Pertambangan dan Penggalian/ Mining
B - - - - - - -
and Quarrying
C Industri Pengolahan/ Manufacturing 15.06 15.21 15.23 15.18 14.91 15.47 15.87
Pengadaan Listrik dan Gas/ Electricity
D 0.14 0.14 0.15 0.15 0.14 0.15 0.15
and Gas
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang/ Water Supply,
E 0.06 0.06 0.05 0.05 0.05 0.06 0.06
Sewerage, Waste Management and
Remediation Activities
F Konstruksi/ Construction 16.84 16.65 16.87 17.11 17.23 17.36 17.8
Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor/
G 28.35 28.09 27.82 27.73 27.82 26.82 26.57
Wholesale and Retail Trade; Repair of
Motor Vehicles and Motorcycles
Transportasi dan Pergudangan/
H 4.2 4.23 4.21 4.19 4.26 3.34 3.39
Transportation and Storage
Penyediaan Akomodasi dan Makan
I Minum/ Accommodation and Food 5.59 5.86 5.84 5.82 5.85 5.53 5.58
Service Activities
Informasi dan Komunikasi/ Information
J 4.91 4.84 5.21 5.39 5.53 6.39 6.31
and Communication
Jasa Keuangan dan Asuransi/ Financial
K 4.69 4.73 4.69 4.64 4.6 4.79 4.72
and Insurance Activities
L Real Estate/ Real Estate Activities 2.07 2.04 2.03 2.02 2 2.04 1.99
M,N Jasa Perusahaan/ Business Activities 0.38 0.4 0.41 0.42 0.44 0.44 0.44
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib/ Public
O 5.91 5.88 5.73 5.5 5.36 5.43 5.07
Administration and Defence; Compulsory
Social Security
P Jasa Pendidikan/ Education 3.8 3.88 3.92 3.96 4.01 4.09 4
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial/
Q 1.47 1.46 1.46 1.49 1.49 1.67 1.63
Human Health and Social Work Activities
R,S,T,U Jasa lainnya/ Other Services Activities 1.27 1.3 1.29 1.27 1.28 1.26 1.22

3.1.5. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA [IPM] KOTA TEGAL
Berdasarkan data Indeks Pembangunan Manusia yang dilihat dari angka
harapan hidup saat lahir, angka harapan lama sekolah, Rata Rata Lama
sekolah dan juga pengeluaran per kapita, Kota Tegal kondisi IPM nya semakin
meningkat dari tahun ke tahun. IPM tahun 2019 sebesar 74.9 dan meningkat
menjadi 75.52 pada tahun 2021. Dan berdasarkan data yang ada IPM Kota
Tegal lebih tinggi dari IPM rata rata Provinsi Jawa Tengah. Secara lebih jelas
dapat dilihat dalam Tabel III.6.
TABEL III.6. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA [IPM] KOTA TEGAL

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
ANGKA HARAPAN ANGKA HARAPAN RATA-RATA

PENGELUARAN PER KAPITA INDEKS
HIDUP SAAT LAMA LAMA
WILAYAH DISESUAIKAN (RIBU PEMBANGUNAN
LAHIR/AHH SEKOLAH/HLS 7+ SEKOLAH/RLS 25+
RP/ORANG) MANUSIA (IPM)
(TAHUN) (TAHUN) (TAHUN)
2019 2020 2021 2019 2020 2021 2019 2020 2021 2019 2020 2021 2019 2020 2021
Kota
74.34 74.46 74.54 13.04 13.05 13.07 8.31 8.51 8.73 13250.00 12999.00 13143.00 74.90 75.07 75.52
Tegal
Jawa
74.23 74.37 74.47 12.68 12.70 12.77 7.53 7.69 7.75 11102.00 10930.00 11034.00 71.73 71.87 72.16
Tengah
III.2. GAMBARAN UMUM KAWASAN PENATAAN

3.2.1. ADMINISTRASI KAWASAN KAJIAN
Secara Administrasi kecamatan, Kawasan kajian yang berada di Ruas Jalan Kolonel
Sudiarto dan Jalan Panggung Timur berada di wilayah Kecamatan Tegal Timur dan
masuk dalam administrasi Kelurahan Panggung dan Kelurahan Mintaragen. Lihat
Peta 3.3. Peta Administrasi Kawasan Kajian
3.2.2. KEPENDUDUKAN DAN TINGKAT KEPADATAN

Secara kependudukan, Jumlah penduduk 49.007 jiwa dengan dengan kepadatan
10.598 jiwa/km2 dan masuk dalam kategori wilayah dengan kepadatan penduduk
tertinggi di Kota tegal. Secara lebih jelas dapat dilihat dalam Tabel III.7 Jumlah dan
kepadatan Penduduk Kawasan kajian
TABEL III.7. JUMLAH DAN KEPADATAN PENDUDUK KAWASAN KAJIAN

JUMLAH PENDUDUK KEPADATAN
NO KAWASAN KAJIAN
[JIWA] [JIWA/KM2]
1 Kelurahan Panggung 32 307 11 718,17
2 Kelurahan Mintaragen 16770 9 479,93
Kawasan Kajian 49007 10.598

Sumber: Kecamatan Tegal Timur dalam angka, BPS Kota Tegal 2021

Peta 3.3. Peta Administrasi Kawasan Kajian

Peta 3.4. Peta Orientasi dan Situasi Ruas Jalan Kolonel Sudiarto

Peta 3.5. Peta Orientasi dan Situasi Jalan Panggung Timur

3.2.3. SEKTOR EKONOMI [PERDAGANGAN DAN PARIWISATA]
Berdasarkan data tahun 2020, diketahui bahwa jumlah sarana prasarana
perdagangan dan pariwisata di Kecamatan Tegal Timur mulai dari Pertokoan, Pasar,
Minimarket, Rumah Makan, Kedai Makanan, Hotel dan juga Wisma cukup banyak.
Hal ini menunjukkan bahwa Perekonomian di wilayah Kota Tegal di dominasi oleh
sector perdagangan dan pariwisata.
Berdasarkan data tersebut, dapat dilihat bahwa Kawasan kajian merupakan sentral
dari aktifitas perdagangan dan pariwisata yang ada di Kota Tegal. Secara lebih jelas
dapat dilihat dalam Tabel III.8 dan TABEL III.9.
TABEL III.8. SARANA PRASARANA PERDAGANGAN

PASAR DENGAN MINIMARKET/ TOKO/
KELOMPOK
KELURAHAN BANGUNAN SWALAYAN/ WARUNG
PERTOKOAN
PERMANEN SUPERMARKET KELONTONG
Kejambon 1 1 1 11
Slerok 4 1 6 12
Panggung 1 2 3 39
Mangkukusuman 3 2 2 99
Mintaragen 7 1 2 99
Jumlah 16 7 14 260
TABEL III.9. SARANA PRASARANA PARIWISATA

BANYAKNYA SARANA DAN PRASARANA PARIWISATA
KELURAHAN DI RESTORAN/
WARUNG/KEDAI HOSTEL/MOTEL/
TEGAL TIMUR RUMAH HOTEL
MAKANAN LOSMEN/WISMA
MAKAN
Kejambon 3 55 0 1
Slerok 2 97 0 1
Panggung 4 99 0 5
Mangkukusuman 8 26 1 0
Mintaragen 8 73 4 4
Tegal Timur 25 350 5 11
3.2.4. POTENSI KEBERADAAN STASIUN KA TEGAL DI KAWASAN KAJIAN

Keberadaan stasiun tegal meskipun secara administrative berada di kelurahan
Slerok, Kecamatan Tegal Timur, namun karena letaknya yang berbatasan langsung
dengan kelurahan Panggung serta aktifitas tiap hari yang datang dan pergi melalui
stasiun KA cukup besar sehingga sangat mempengaruhi bangkitan pergerakan
orang dan barang yang ada di Kawasan kajian.

Berdasarkan data tahun 2021, Banyaknya Penumpang dan Kiriman Barang melalui
PT. Kereta Api di Kota Tegal adalah sebesar 416.962 Penumpang. Sedangkan kiriman
barang sebanyak 761 ton. Secara lebih jelas dapat dilihat dalam Tabel III.10.
TABEL III.10. JUMLAH PENUMPANG DAN KIRIM BARANG STASIUN KA TEGAL

JUMLAH PENUMPANG KIRIMAN BARANG
BULAN
[jiwa] [Ton]
1 Januari 33,116 65.7
2 Februari 32,843 69.5
3 Maret 34,890 68.9
4 April 35,595 58.4
5 Mei 35,491 55.4
6 Juni 33,213 59.7
7 Juli 35,197 49.6
8 Agustus 34,948 88.5
9 September 34,291 70.4
10 Oktober 35,063 60.9
11 November 34,297 57.5
12 Desember 38,018 56.5
Jumlah 416,962 761
3.2.5. KONDISI EKSISTING KAWASAN KAJIAN
Secara umum, Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dimulai dari pintu masuk stasiun KA
dengan tipe ruas jalan 2/2 UD (dua lajur dua arah, tak terbagi) dengan Panjang 800
- 900 m Lebar 6-7 meter dan Lebar Bahu jalan antara 1-1.5 m. Kondisi eksisting saat ini,
kurang lebih 75 m sudah ada trotoar dengan lebar 5-6 m.
Di koridor Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur beragam
penggunaan lahannya mulai stasiun penumpang, Bangunan Heritage untuk Wisata,
permukiman, perdagangan, PKL, industry dan perkantoran. secara lebih jelas dapat
dilihat dalam Gambar Dokumentasi 3.1.

Gambar Dokumentasi 3.1. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [Depan Pintu Masuk Stasiun KA]
Gambar Dokumentasi 3.2. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [Permukiman dan Perkantoran]

Gambar Dokumentasi 3.3. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [taman dan Perkantoran]
Gambar Dokumentasi 3.4. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [Pertokoan dan Pagar Batas Rel]

Gambar Dokumentasi 3.5. Ruas jalan Kolonel Sudiarto [Perempatan Jl Setiabudi,
Jl. Panggung Timur dan Jl Serayu]
Gambar Dokumentasi 3.6. Ruas jalan Panggung Timur [permukiman]
Gambar Dokumentasi 3.7. Situasi Pertigaan Ruas jalan Panggung Timur dan Slamet Riyadi [PKL ]

Gambar Dokumentasi 3.8. Ruas jalan Panggung Timur [Industri, PKL, dan permukiman]

BAB 4
ANALISIS KELAYAKAN
4.1 KINERJA RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR
Kinerja ruas jalan merupakan suatu pengukuran kuantatif yang menggambarkan
kondisi tertentu yang terjadi pada suatu ruas jalan. Kinerja ruas jalan dapat
didefinisikan sebagai kemampuan dari suatu ruas jalan dalam melayani
kebutuhan arus lalu lintas yang terjadi pada ruas jalan tersebut.
Untuk dapat menyelesaikan permasalahan lalu lintas yang terjadi di suatu ruas
jalan, diperlukan evaluasi kinerja yang dapat memberikan gambaran kondisi
yang terjadi pada saat ini di ruas jalan tersebut. Evaluasi kinerja ruas jalan
perkotaan dapat dinilai dengan menggunakan parameter - parameter lalu lintas.
Selanjutnya, dapat direncanakan solusi yang tepat guna memperbaiki masalah
yang terjadi di ruas jalan tersebut.
Variabel – variabel yang dapat digunakan sebagai parameter lalu lintas yaitu:
1. Arus lalu lintas
2. Kapasitas
3. Derajat kejenuhan, dan
4. Kecepatan
5. Tingkat pelayanan
6. Pertumbuhan Lalu lintas
LAPORAN AKHIR IV -1
Analisa Kinerja Ruas jalan diperlukan untuk mengetahui kinerja dari sebuah ruas
jalan terutama dengan menghitung volume lalu lintas yang melalui jalan tersebut
serta kapasitas jalan tersebut sesuai kelas dan fungsinya. Kinerja Ruas Jalan
tersebut bahan pertimbangan dalam penilaian kelayakan khususnya dalam
pekerjaan Studi Kelayakan Penataan Kawasan Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan
Ruas Jalan Panggung Timur.
4.1.1. ANALISA VOLUME LALU LINTAS
Volume lalu lintas adalah jumlah kendaraan yang melewati / melintasi suatu titik
atau garis tertentu pada suatu penampang melintang jalan. volume lalu lintas
menunjukan jumlah kendaraan yang melintasi satu titik pengamatan dalam satu
satuan waktu (hari, jam, menit). Volume lalu lintas berupa Volume Lalu Lintas
Harian Rata-rata (LHR).
Lalu Lintas Harian Rata-rata adalah volume lalu lintas rata-rata dalam satu hari.
LHR dihitung menggunakan Persamaan sbb:
LHR = Jumlah lalu lintas selama pengamatan

Lamanya pengamatan
LHR dinyatakan dalam smp/hari/2 arah atau kendaraan/hari/2 arah untuk jalan
2 Lajur 2 arah, smp/hari/1arah atau kendaraan/hari/1 arah untuk jalan berlajur
banyak dengan median. LHR dari survei volume lalu lintas di sekitar jalan tersebut.
Dalam Analisa Lalu lintas ini, Penggolongan tipe kendaraan untuk menentukan
smp khususnya untuk tipe jalan perkotaan berdasarkan MKJI 1997 adalah sebagai
berikut:
1.Kendaraan Ringan (LV) : mikrobus, pick-up, mobil penumpang;
2.Sepeda Motor (MC).
Nilai konversi jenis kendaraan terhadap Ekivalensi Mobil Penumpang (EMP)
berdasarkan MKJI th 1997.
LAPORAN AKHIR IV -2
TABEL IV.1. TRAFFIC COUNTING AKHIR PEKAN [SABTU/MINGGU] RUAS JALAN KAJIAN
JENIS KENDARAAN
SEPEDA MOTOR MOBIL MINIBUS/PICKUP
JAM
Ke Arah Ke arah Ke Arah Ke arah Ke Arah Ke arah
Jl Panggung Stasiun Jl Panggung Stasiun Jl Panggung Stasiun
SEGMENT 1
08.00 - 08.15 182 184 17 39 0 1
08.15 - 08.30 140 189 18 32 1 4
08.30 - 08.45 126 187 9 27 0 1
08.45 - 09.00 149 201 33 31 2 1
09.00 - 09.15 122 190 17 26 1 0
09.15 - 09.30 128 194 22 35 2 5
09.30 - 09.45 133 187 25 28 1 3
09.45 - 10.00 144 196 23 38 1 0
10.00 - 10.15 177 222 29 35 0 1
10.15 - 10.30 145 244 23 38 2 2
10.30 - 10.45 181 230 24 49 0 2
10.45 - 11.00 183 206 28 52 0 3
11.00 - 11.15 185 221 27 46 6 0
11.15 - 11.30 139 194 27 43 0 2
11.30 - 11.45 161 177 25 40 0 0
11.45 - 12.00 161 177 25 40 0 0
SEGMENT 2
15.45 - 16.00 90 169 17 26 2 3
16.00 - 16.15 77 139 15 18` 0 4
16.15 - 16.30 85 176 10 11 3 2
16.30 - 16.45 56 102 10 24 0 1
16.45 - 17.00 43 100 6 17 1 1
17.00 - 17.15 34 54 8 14 0 1
17.15 - 17.30 38 79 8 21 1 1
17.30 - 17.45 60 92 15 18 0 1
17.45 - 18.00 22 33 5 8 1 0
Sumber: Survai Primer, 2022
TABEL IV.2. TRAFFIC COUNTING HARI KERJA [SENIN – JUMAT] RUAS JALAN KAJIAN
JENIS KENDARAAN
JAM
SEGMENT 1
07.00-07.15 155 200 15 19 0 0
07.15 - 07.30 150 195 10 19 0 0
07.30 - 07.45 134 86 12 16 0 0
07.45 - 08.00 141 172 21 22 3 4
08.00 - 08.15 137 184 19 27 2 4
LAPORAN AKHIR IV -3
JENIS KENDARAAN
JAM
08.15 - 08.30 158 172 24 26 1 2
08.30 - 08.45 83 92 15 17 1 1
08.45 - 09.00 189 221 26 22 2 3
11.00 - 11.15 172 183 61 69 2 0
11.15 - 11.30 136 208 29 52 1 8
11.30 - 11.45 160 165 20 35 0 0
11.45 - 12.00 144 196 23 38 1 0
SEGMENT 2
16.45 - 17.00 178 280 14 41 0 0
17.00 - 17.15 184 283 11 44 0 0
17.15 - 17.30 169 277 10 38 0 0
17.30 - 17.45 180 275 17 49 0 0
17.45 - 18.00 172 260 13 40 0 0
Sumber: Survai Primer, 2022
TABEL IV.3. LHR RUAS JALAN KAJIAN [HARI KERJA]

MC EMP = 0.35 LV EMP = 1
JAM Ke Arah Jl Ke arah Ke Arah Jl Ke arah JUMLAH

Smp/jam Smp/jam
Panggung Stasiun Panggung Stasiun
SEGMENT 1
07.00-08.00 580 653 432 61 80 141 573
08.00-09.00 567 669 433 90 102 192 625
11.00-12.00 612 752 477 137 202 339 816
SEGMENT 2
17.00-18.00 705 1095 630 51 171 222 852
Sumber: Analisis Tim Penyusun, 2022
TABEL IV.4. LHR RUAS JALAN KAJIAN [AKHIR PEKAN]

MC EMP = 0.35 LV EMP = 1
JAM Ke Arah Jl Ke arah Ke Arah Jl Ke arah JUMLAH

Smp/jam Smp/jam
Panggung Stasiun Panggung Stasiun
SEGMENT 1
08.00-09.00 597 761 475 80 136 216 691
09.00-10.00 527 767 453 92 135 227 680
10.00-11.00 686 902 556 106 182 288 844
11.00-12.00 646 769 495 110 171 281 776
16.00-17.00 261 517 272 45 60 105 377
SEGMENT 2
17.00-18.00 154 258 144 38 64 102 246
Berdasarkan hasil perhitungan LHR tersebut diketahui bahwa Lalu Lintas Harian Rata Rata [LHR] di
ruas jalan kajian untuk Segment 1 [Ruas Jalan Kolonel Sudiarto] untuk Volume jam puncaknya berada
di akhir pekan dengan LHR 844 smp/jam pada pukul 10-11 WIB.
LAPORAN AKHIR IV -4
Sedangkan untuk Segment 2 [Ruas Jalan Panggung Timur] Volume Jam puncak di hari kerja pada pukul
17-18 WIB.
Sedangkan untuk komposisi lalu lintas kendaraan diketahui untuk Segment 1, lalu lintas kendaraan
sepeda Motor 66% dan Mobil 34%. Sedangkan untuk Segment 2, sepeda motor[MC] 74% dan Mobil
26%. Selengkapnya dapat dilihat dalam Tabel IV.5.
TABEL IV.5. KOMPOSISI KENDARAAN LALU LINTAS RUAS JALAN KAJIAN

KOMPOSISI MC LV
JUMLAH [smp/jam]
SEGMENT 1
Ke Arah Jl Panggung 240 106 346
Ke arah Stasiun 316 182 498
Jumlah 556 288 844
Komposisi 66% 34% 100%
SEGMENT 2
Ke Arah Jl Panggung 247 51 298
Ke arah Stasiun 383 171 554
Jumlah 630 222 852
Komposisi 74% 26% 100%
4.1.2. ARUS LALU LINTAS

Arus Lalu Lintas adalah jumlah kendaraan yang melintasi suatu titik pada suatu
ruas jalan dalam waktu tertentu dengan membedakan arah dan lajur. Arus
lalulintas terbentuk dari pergerakan individu pengendara dan kenderaan yang
melakukan interaksi antara yang satu dengan yang lainnya pada suatu ruas jalan
dan lingkungannya.
Dalam Analisa Arus lalu lintas ini dilakukan dengan berpedoman pada buku
Manual Kapasitas Jalan Indonesia [MKJI, 1997] khususnya untuk Jalan perkotaan
dengan tipe jalan 2/2 ud.
TABEL IV.6. ARUS KENDARAAN LALU LINTAS RUAS JALAN KAJIAN SEGMENT 1
LAPORAN AKHIR IV -5
JALAN PERKOTAAN Ditangani oleh :
FORMULIR IR-2 : DATA MASUKAN Diperiksa oleh :
- ARUS LALU LINTAS
- HAMBATAN SAMPING 2022
Lalu lintas harian rata-rata
LHRT (kend/jam) = - Faktor-k = Pemisahan 0.960784314
Komposisi % LV % 36% arah
MC %1/arah 66%
Data arus per jam menurut jenis
Baris Tipe Kend. Kend. Ringan Sepeda Motor
1.1 emp arah 1 LV: 1 MC: 0.35 ARUS TOTAL Q
1.2 emp arah 2 LV: 1 MC: 0.35
2 Arah kend/jam smp/jam kend/jam smp/jam Arah % kend/jam smp/jam
(1) (2) (3) (10) (11) (12) (13) (14)
1 Stasiun-Jl Panggung Timur 106 106 686 240 43% 792 346
2 Jl Panggung Timur - Stasiun 182 182 902 316 57% 1,084 498
3 1+2 288 288 1,588 556 1 1,876 844
Pemisahan arah, SP=Q₁/(Q₁₊₂) 41%
Faktor-smp Fsmp = 2.22
TABEL IV.7. ARUS KENDARAAN LALU LINTAS RUAS JALAN KAJIAN SEGMENT 2
JALAN PERKOTAAN Ditangani oleh :
FORMULIR IR-2 : DATA MASUKAN Diperiksa oleh :
- ARUS LALU LINTAS
- HAMBATAN SAMPING 2022
Lalu lintas harian rata-rata
LHRT (kend/jam) = - Faktor-k = Pemisahan 0.960784314
Komposisi % LV % 36% arah
MC %1/arah 66%
Data arus per jam menurut jenis
Baris Tipe Kend. Kend. Ringan Sepeda Motor
1.1 emp arah 1 LV: 1 MC: 0.35 ARUS TOTAL Q
1.2 emp arah 2 LV: 1 MC: 0.35
2 Arah kend/jam smp/jam kend/jam smp/jam Arah % kend/jam smp/jam
(1) (2) (3) (10) (11) (12) (13) (14)
1 Stasiun-Jl Panggung Timur 51 51 705 247 39% 756 298
2 Jl Panggung Timur - Stasiun 171 171 1,095 383 61% 1,266 554
3 1+2 222 222 1,800 630 1 2,022 852
Pemisahan arah, SP=Q₁/(Q₁₊₂) 35%
Faktor-smp Fsmp = 2.37
Dari hasil Analisa tersebut arus lalu lintas yang ada di Segment 1 Ruas Jalan
Kolonel Sudiarto pemisahan arah 41% dengan factor penyesuaian 2.22.
Sedangkan untuk Ruas Jalan Panggung Timur pemisahan arah 35%.
4.1.3. KECEPATAN ARUS BEBAS

Kecepatan Arus bebas untuk Ruas jalan kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung
Timur dengan menggunakan prosedur perhitungan MKJI 1997, diketahui sebasar 36
km/jam untuk sepeda motor dan 39 km/jam untuk kendaraan ringan. Kecepatan arus
bebas masih dibawah kecepatan arus bebas dasar dengan factor penyesuaian 4-5
km/jam.
LAPORAN AKHIR IV -6
TABEL IV.8. KECEPATAN ARUS BEBAS RUAS JALAN KAJIAN
Kecepatan arus bebas FV = (Fvo + FVw) x FFVsf x F
Kecepatan Faktor Faktor penyesuaian Kecepatan
Fvo +
arus bebas penyesuaian arus bebas Penyesuaian
Kendaraan FVw (2) Hambatan
Arah dasar untuk lebar ukuran FV (4) x (5) Kec Arus
+ (3) samping
Fvo jalur Kota x (6) Bebas
(km/jam) FFVsf
(km/jam) FVw (km/jam)
0 1 2 3 4 5 6 7 8
SEGMEN 1
MC Stasiun-Jl Panggung 40 0 40 0.96 0.93 36 4
LV Timur 44 0 44 0.96 0.93 39 5
SEGMEN 2
MC Jl Panggung Timur - 40 0 40 0.96 0.93 36 4
LV Stasiun 44 0 44 0.96 0.93 39 5
4.1.4. KAPASITAS RUAS JALAN

Kapasitas jalan adalah kemampuan ruas jalan untuk menampung arus atau volume
lalu-lintas yang ideal dalam satuan waktu tertentu, dinyatakan dalam jumlah
kendaraan yang melewati potongan jalan tertentu dalam satu jam (kend/jam), atau
dengan mempertimbangkan berbagai jenis kendaraan yang melalui suatu jalan
yang digunakan satuan mobil penumpang sebagai satuan kendaraan dalam
perhitungan kapasitas maka kapasitas menggunakan satuan mobil penumpang per-
jam atau (smp/jam).
Kapasitas didefinisikan sebagai arus maksimum melalui suatu titik di jalan yang dapat
dipertahankan per satuan jam pada kondisi tertentu. Untuk jalan dua-lajur dua-arah,
kapasitas ditentukan untuk arus dua arah (kombinasi dua arah), tetapi untuk jalan
dengan banyak lajur, arus dipisahkan per arah dan kapasitas ditentukan per lajur
(Dirjen Bina Marga, 1997). Persamaan dasar untuk menentukan kapasitas adalah
sebagai berikut.
C = CO x FCW x FCSP x FCSF x FCCS
Keterangan:
C = Kapasitas (smp/jam)
CO = Kapasitas dasar (smp/jam)
FCW = Faktor penyesuaian lebar jalan
FCSP = Faktor penyesuaian pemisahan arah (untuk jalan tak terbagi)
FCSF = Faktor penyesuaian hambatan samping
FCCS = Faktor penyesuaian ukuran kota
Perhitungan kapasitas jalan juga mengikuti MKJI, 1997 sebagai berikut:
LAPORAN AKHIR IV -7
1. Kapasitas Dasar (CO)
TABEL IV.9 KAPASITAS DASAR
2. Tabel Faktor Penyesuaian Kapasitas untuk Pengaruh Lebar Jalur Lalu Lintas
(FCW)
TABEL IV.10 PENYESUAIAN KAPASITAS PENGARUH LEBAR LALU LINTAS
3. Tabel Faktor Penyesuaian Kapasitas untuk Pemisah Arah (FCSP)
TABEL IV.11 PENYESUAIAN KAPASITAS PEMISAH ARAH
LAPORAN AKHIR IV -8
4. Tabel Faktor Penyesuaian Kapasitas untuk Pengaruh Hambatan Samping
dan Lebar Bahu (FCSF)
TABEL IV.12 PENYESUAIAN KAPASITAS PENGARUH HAMBATAN SAMPING
5. Tabel Faktor Penyesuaian Kapasitas untuk Ukuran Kota
TABEL IV.13 PENYESUAIAN KAPASITAS PENGARUH HAMBATAN SAMPING
Berdasarkan rumusan tersebut, maka untuk ruas jalan kolonel Sudiarto dan Panggung
Timur memiliki kapasitas sebagai berikut:
LAPORAN AKHIR IV -9
TABEL IV.14 HASIL PERHITUNGAN KAPASITAS RUAS JALAN KOL SUDIARTO-JL PANGGUNG TIMUR
Kapasitas C = Co x FCw x FCsp x FCsf
Faktor penyesuaian untuk kapasitas
Kapasitas Kapasitas C
Lebar Hambatan
Arah dasar Co Pemisahan ukuran Smp/jam
jalur samping
smp/jam arah FCsp Kota [11x12x13x14x15]
FCw FCsf
10 11 12 13 14 15 16
Kolonel Sudiarto 2900 1 1 0.92 0.9 2,401
Jl Panggung Timur 2900 1.14 1 0.92 0.9 2,737
Sumber: Analisa Tim Penyusun.2022
4.1.5. DERAJAT KEJENUHAN DAN TINGKAT PELAYANAN RUAS JALAN

Derajat kejenuhan (DS) didefinisikan sebagai rasio arus terhadap kapasitas,
digunakan sebagai faktor utama dalam penentuan tingkat kinerja ruas jalan. Nilai DS
menunjukkan apakah ruas jalan tersebut mempunyai masalah kapasitas atau tidak.
DS = Q/C
Keterangan:
DS = Derajat kejenuhan
Q = Arus total (smp/jam)
C = Kapasitas (smp/jam)
Derajat kejenuhan dihitung dengan menggunakan arus dan kapasitas dinyatakan

dalam smp/jam. Kriteria kinerja lalu lintas dapat ditentukan berdasarkan nilai derajat
kejenuhan atau kecepatan tempuh pada suatu kondisi jalan tertentu yang terkait
dengan geometrik, arus lalu lintas, dan lingkungan jalan untuk kondisi eksisting
maupun untuk kondisi desain. Semakin rendah nilai derajat kejenuhan atau semakin
tinggi kecepatan tempuh menunjukan semakin baik kinerja lalu lintas. Untuk
memenuhi kinerja lalu lintas yang diharapkan, diperlukan beberapa alternatif
perbaikan atau perubahan jalan terutama geometrik.
LAPORAN AKHIR IV -10

Persyaratan teknis jalan menetapkan bahwa untuk jalan arteri dan kolektor, jika
derajat kejenuhan sudah mencapai 0,75, maka segmen jalan tersebut sudah harus
dipertimbangkan untuk ditingkatkan kapasitasnya, misalnya dengan menambah
lajur jalan. Untuk Ruas Jalan Ruas Jalan Kol Sudiarto – Jalan Panggung Timur, pada
tahun 2022, derajat kejenuhan sebesar 0.33 sehingga dapat dikatakan arus masih
stabil namun kecepatan mulai dibatasi oleh kondisi jalan.
TABEL IV.15 KINERJA RUAS JALAN KAW KAJIAN TAHUN 2022
NO SEGMENT Q = ARUS LALU LINTAS C DJ DJ

1 Ruas Jl Kol Sudiarto 844 2,401 0.35
B
2 Ruas Jl Panggung Timur 852 2,737 0.31
Sumber : Analisis Tim Penyusun, 2022
4.1.6. PERTUMBUHAN LALU LINTAS

Untuk memperkirakan pertumbuhan lalu lintas di masa yang akan datang dapat
dihitung dengan memakai Rumus metode Eksponensial sebagai berikut :
LHR = LHRo ( 1 + i)^n
Notasi :
LHR = LHR akhir umur rencana
LHRo = LHR awal umur (smp/jam)
n = tahun
i = angka pertumbuhan

berdasarkan rumus perhitungan tersebut dapat diperkirakan pertumbuhan lalu lintas
yang ada di Ruas Jalan Kawasan kajian dengan memperkirakan Laju pertumbuhan
lalu lintas sama dengan laju pertumbuhan penduduk.
Berdasarkan kondisi tersebut dapat diperkirakan untuk pertumbuhan lalu lintas
selama sepuluh tahun ke depan. Perkiraan Jumlah Lalu lintas harian dan juga arus
lalu lintas yang akan melintasi Ruas Jalan Kawasan kajian.
Sedangkan Tingkat pelayanan menggambarkan kualitas atau unjuk kerja pelayanan

lau lintas. Menunjukkan kondisi operasional arus lalu lintas dan persepsi pengendara
dan terminologi kecepatan, waktu tempuh, kenyamanan dalam berkendara,
kebebasan bergerak, gangguan arus lalu lintas lainnya, keamanan dan
keselamatan. Tingkat pelayanan berdasarkan KM 14 Tahun 2006 tentang
Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas Di Jalan khususnya untuk tingkat pelayanan
jalan kolektor primer sebagai berikut:
TABEL IV.16 TINGKAT PELAYANAN PADA JALAN KOLEKTOR SEKUNDER

Berdasarkan hal tersebut KINERJA LALU LINTAS dan TINGKAT PELAYANAN ruas jalan
Kawasan kajian dapaty dilihat dalam Tabel IV.16
TABEL IV.17 KINERJA RUAS JALAN KAW KAJIAN TAHUN 2022
LHR Q
TAHUN C DJ KINERJA LOS TINGKAT PELAYANAN
[Kend/ Jam] [smp/jam]
2022 1876 844 2,401 0.35 B 0.78 C
2023 2009 968 2,401 0.40 B 0.84 D
2024 2152 1,037 2,401 0.43 B 0.90 E
2025 2305 1,111 2,401 0.46 C 0.96 E
2026 2469 1,189 2,401 0.50 C 1.03 F
2027 2644 1,274 2,401 0.53 C 1.10 F
2028 2832 1,364 2,401 0.57 C 1.18 F
2029 3033 1,461 2,401 0.61 C 1.26 F
2030 3248 1,565 2,401 0.65 C 1.35 F
Sumber: Analisa Tim Penyusun.2022

4.2 KAJIAN LINGKUNGAN DAN TATA RUANG
4.2.1 KAJIAN ASPEK PEMANFAATAN RUANG KAWASAN
Dalam Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 1 Tahun 2021 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 4 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Tegal Tahun 2011-2031 disebutkan bahwa Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Tegal adalah rencana tata ruang yang bersifat umum dari wilayah
Daerah, yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang wilayah Daerah,
rencana struktur ruang wilayah Daerah, rencana pola ruang wilayah Daerah,
rencana kawasan strategis Daerah, arahan pemanfaatan ruang wilayah Daerah,
dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Daerah.
Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola
ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan
program beserta pembiayaannya.
Dalam RTRW Kota Tegal, Kedudukan, Fungsi dan Peran Kawasan Kajian dapat
diuraikan sesuai dengan tabel sebagai berikut:
TABEL IV.18. KEDUDUKAN, FUNGSI DAN PERAN KAWASAN KAJIAN DALAM RTRW KOTA TEGAL
NO RTRW KOTA TEGAL KEDUDUKAN, FUNGSI DAN PERAN
1 RENCANA STRUKTUR 1. PPK

RUANG 2. PPL
3. Rencana Sistem Jaringan Transportasi Darat
2 RENCANA POLA RUANG 1. Kawasan Cagar Budaya
2. Kawasan Transportasi
3. Kawasan RTH
4. Kawasan Perumahan
5. Kawasan Perdagangan
6. Kawasan Perkantoran
3 RENCANA KAWASAN 1. Kawasan strategi kepentingan (KSK)
STRATEGIS pertumbuhan ekonomi
2. Kawasan strategis kepentingan (KSK) sosial
dan budaya
Sumber: Analisis Tim Penyusun sesuai Perda No 1 th 2021
Berdasarkan overlay Peta Pola Ruang RTRW Kota Tegal dengan Kawasan kajian
dapat diketahui peruntukan Ruang yang ada dalam Kawasan Kajian yang secara
lebih jelas dapat dilihat dalam Peta 4.1 Overlay Peta Struktur Ruang RTRW dengan
Kawasan Kajian, Peta 4.2. Overlay Peta Pola Ruang dengan Kawasan kajian, Peta
4.3. Overlay Peta Kawasan Strategis dengan Kawasan Kajian.

Peta 4.1 Overlay Peta Struktur Ruang RTRW dengan Kawasan Kajian

Peta 4.2. Overlay Peta Pola Ruang dengan Kawasan kajian,

Peta 4.3. Overlay Peta Kawasan Strategis dengan Kawasan Kajian

Dalam Arahan Ketentuan Umum Zonasi Pemanfaatan Ruang Kawasan Kajian, sesuai dengan Fungsi dan peran tersebut khususnya
untuk kegiatan yang diperbolehkan, diperbolehkan dengan syarat dan kegiatan yang tidak diperbolehkan dapat dilihat dalam
Tabel IV19.Ketentuan Umum Zonasi Struktur Ruang Kawasan Kajian, Tabel IV.20. Ketentuan Umum Zonasi Pola Ruang Kawasan Kajian,
Tabel IV.21.Ketentuan Umum Zonasi Kawasan Strategis Kawasan Kajian.
TABEL IV.19. KETENTUAN UMUM ZONASI STRUKTUR RUANG KAWASAN KAJIAN
PERAN DAN FUNGSI KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI SISTEM JARINGAN

NO
KAWASAN KAJIAN TRANSPORTASI DARAT
✓ Diperbolehkan kegiatan perdagangan dan jasa,
peruntukan industri, perumahan, perkantoran, peribadatan,
pendidikan, kesehatan, olahraga, transportasi, RTH,
pariwisata, pertahanan dan keamanan dengan skala
pelayanan kota dan/atau regional ;
✓ Diperbolehkan dengan syarat kegiatan-kegiatan dengan

skala pelayanan lingkungan;
1 PPK
✓ Diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruang untuk
bangunan vertikal disertai penyediaan RTH, secara
proporsional dan sesuai dengan kebutuhan;
✓ Tidak diperbolehkan kegiatan yang mengganggu fungsi

Pusat Pelayanan Kota dan kegiatan yang membahayakan
lingkungan dan/atau mencemari lingkungan.
✓ Diperbolehkan kegiatan perdagangan dan jasa, industri
rumah tangga, perumahan, perkantoran, peribadatan,
pendidikan, kesehatan, olahraga, transportasi, RTH,
pariwisata dengan skala pelayanan lingkungan dan atau
2 PPL
kelurahan; dan
✓ Tidak diperbolehkan kegiatan yang mengganggu fungsi
Pusat Lingkungan dan kegiatan yang membahayakan
lingkungan dan/atau mencemari lingkungan.

PERAN DAN FUNGSI KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI SISTEM JARINGAN
NO
KAWASAN KAJIAN TRANSPORTASI DARAT
✓ Diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana
pelengkap jalan untuk kepentingan umum sesuai dengan
kondisi dan kelas jalan
✓ Diperbolehkan dengan syarat perlintasan sebidang antara
jaringan jalur kereta api dan jalan
✓ Tidak diperbolehkan melakukan alih fungsi lahan yang
Sistem jaringan
3 berfungsi lindung di sepanjang sisi jalan
Transportasi Darat
✓ Tidak diperbolehkan memanfaatkan ruang pada ruang
manfaat jalan kecuali untuk pergerakan orang, barang
dan/ atau kendaraan
✓ Tidak diperbolehkan melakukan kegiatan pemanfaatan
budidaya sampai batas ruang pengawasan jalan sesuai
dengan kelas dan hierarki jalan;
TABEL IV.20. KETENTUAN UMUM ZONASI POLA RUANG KAWASAN KAJIAN

PERUNTUKAN RUANG KETENTUAN UMUM ZONASI
NO
KAWASAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN
✓ Diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kegiatan sosial/
kemasyarakatan, keagamaan, penelitian, pendidikan, pariwisata,
1 Kawasan Cagar Budaya pertahanan dan keamanan serta kegiatan lain sepanjang tidak merusak
bangunan cagar budaya dan tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
✓ Diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kegiatan transportasi serta
prasarana dan sarana pendukung fungsi transportasi meliputi jalur
2 Kawasan Transportasi pejalan kaki, tempat parkir, sarana peribadatan, dan RTH;
✓ Koefisien dasar hijau di kawasan transportasi pada jalan kolektor
sekunder paling rendah sebesar 25% (dua puluh lima persen)

PERUNTUKAN RUANG KETENTUAN UMUM ZONASI
NO
KAWASAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN
✓ RTH publik [Taman Kota dan Pemakaman] dan
3 Kawasan RTH
✓ RTH privat [dalam setiap peruntukan kawasan]
✓ Diperbolehkan dengan syarat pembangunan fasilitas umum, fasilitas

perdagangan dan jasa skala lingkungan
4 Kawasan Perumahan
✓ Tidak diperbolehkan kegiatan privat pada prasarana, sarana dan utilitas
kawasan perumahan tanpa izin dari pihak yang berwenang
✓ Diperbolehkan semua jenis kegiatan perdagangan dan jasa serta
kegiatan lain yang mendukung fungsi perdagangan dan jasa
✓ Diperbolehkan dengan syarat kegiatan perdagangan di jalan kolektor
dan lokal kecuali perdagangan grosir
✓ Diperbolehkan dengan syarat kegiatan hiburan dengan ketentuan tidak
5 Kawasan Perdagangan
menimbulkan gangguan lingkungan dan dengan pembatasan jam
operasi
✓ Diperbolehkan dengan syarat pembangunan prasarana dan sarana
untuk kepentingan pemantauan bencana dan kepentingan mitigasi
bencana
✓ Diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk RTH dan RTNH;
✓ Diperbolehkan dengan syarat penyediaan sarana dan prasarana
pelengkap pada kawasan perkantoran pemerintah dan swasta antara
lain tempat parkir, infrastruktur perkotaan, pencegahan bahaya
kebakaran, tempat pembuangan sampah, serta prasarana pendukung
6 Kawasan Perkantoran
transportasi massal;
✓ Diperbolehkan dengan syarat kegiatan yang tidak sinergis dengan
kawasan perkantoran pemerintah dan swasta;
✓ Diperbolehkan dengan syarat kegiatan sistem perparkiran kawasan skala
Sub Pusat Pelayanan kota dan pusat lingkungan;

TABEL IV.21. KETENTUAN UMUM ZONASI KAWASAN STRATEGIS KAWASAN KAJIAN.
KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI
NO FUNGSI KAWASAN
KAWASAN STRATEGIS
✓ Diperbolehkan pembangunan prasarana dan sarana pendukung kawasan dan RTH;

Kawasan strategis ✓ Diperbolehkan dengan syarat kegiatan selain pembangunan prasarana dan sarana
1 kepentingan (KSK) pendukung kawasan dan RTH;
pertumbuhan ekonomi ✓ Tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengganggu fungsi kawasan strategis dari
sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi.
✓ Diperbolehkan pembangunan prasarana dan sarana pendukung kawasan dan RTH;

✓ Diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruang untuk kegiatan
Kawasan strategis sosial/kemasyarakatan, bazar, olahraga, pameran, dan rekreasi/wisata;
2 kepentingan (KSK) Sosial ✓ Tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengubah nilai, karakter, sifat, bentuk,
Budaya serta struktur benda dan/atau bangunan cagar budaya; dan
✓ Tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat mengganggu fungsi kawasan strategis dari
sudut kepentingan sosial dan budaya.

4.2.2 KAJIAN PENGEMBANGAN KAWASAN PEDESTRIAN
Dalam Peraturan Wali Kota Tegal Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Kawasan Pedestrian,
disebutkan bahwa Perwujudan Kawasan Pedestrian dilakukan untuk menyediakan
kawasan yang mampu memenuhi hak masyarakat untuk berpindah dari suatu
tempat ke tempat lain dengan berjalan kaki dan bebas dari asap kendaraan
bermotor hal ini sesuai dengan definisi Kawasan pedestrian yakni kawasan
pergerakan atau sirkulasi atau perpindahan orang atau manusia dari satu tempat
titik asal (origin) ke tempat lain sebagai tujuan (destination) dengan berjalan kaki.
Pengembangan Kawasan pedestrian Ruas jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan
Panggung Timur tersebut meliputi:
1. Ruas Jalan Kolonel Sudiarto sebagai Linkage [Penghubung] antara 2
Kawasan Pedestrian [Kawasan Pedestrian Jalan Pancasila [Alun-Alun] -
Kawasan Jalan Panggung Timur];
2. Konektifitas Fungsi Kawasan Pedestrian antara Fungsi Olahraga, pendidikan,
seni, sosial dan budaya, Keagamaan dan lingkungan hidup dengan Fungsi
Kuliner dan belanja;
3. Peningkatan Fasilitas perlengkapan jalan berupa trotoar dan atau lajur
sepeda
TABEL IV.22. KAJIAN PENGEMBANGAN KAWASAN PEDESTRIAN

ANALISIS PENGEMBANGAN
NO KAWASAN PEDESTRIAN ZONASI PEMANFAATAN
KAWASAN PEDESTRIAN
Ruas Jalan Pancasila dan 1. olah raga; 1. Ruas Jalan Kolonel Sudiarto
Kawasan Alun-Alun sampai 2. pendidikan; sebagai Linkage
1 dengan Jalan Kyai Haji 3. seni, sosial dan budaya; [Penghubung] antara 2
Wahid Hasyim dan Jalan 4. keagamaan; dan/ atau Kawasan Pedestrian
Kyai Haji Mansur 5. lingkungan hidup. [Kawasan Pedestrian Jalan
Pancasila [Alun-Alun] -
Kawasan Jalan Panggung
Ruas Jalan Wisanggeni Timur]
depan Gelanggang Olah 2. Konektifitas Fungsi Kawasan
Raga Wisanggeni, Ruas Pedestrian antara Fungsi
Jalan Slamet Riyadi sampai Olahraga, pendidikan, seni,
sebagai kawasan sosial dan budaya,
dengan Jalan Panggung
2 belanja, ku7liner dan Keagamaan dan
Timur; dan Ruas Jalan
berjalan kaki. lingkungan hidup dengan
Menteri Supeno (depan
Sekolah Dasar Kejambon Fungsi Kuliner dan belanja;
sampai dengan Jalan 3. Peningkatan Fasilitas
Melati) perlengkapan jalan berupa
trotoar dan atau lajur
sepeda
Kawasan City Walk dan
3 Ruas Jalan Ahmad Yani
wisata kuliner.
Sumber: Analisis Tim Penyusun

4.2.3 KAJIAN ASPEK LINGKUNGAN
Dalam Kajian Aspek Lingkungan ini mengacu pada Peraturan Menteri Lingkungan
Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2021 Tentang Daftar Usaha
Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
Hidup, Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup Dan Upaya Pemantauan Lingkungan
Hidup Atau Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Dan Pemantauan
Lingkungan Hidup.
Dalam Pelaksanaan kegiatan penataan Kawasan Ruas Jalan Kol Sudiarto dan Jalan
Panggung Timur, beberapa kegiatan Pembangunan yang diperlukan meliputi:
1. Pekerjaan Peningkatan Kapasitas Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan
Panggung Timur sepanjang 1.375 m atau 1.3 km.
2. Pekerjaan Pembangunan Fasilitas Perlengkapan Jalan berupa trotoar di
sebelah kanan kiri Ruas jalan Kawasan kajian serta
3. Pekerjaan Pembangunan Saluran Drainase di sepanjang Ruas jalan kajian
Terkait hal tersebut, dalam peraturan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan
Kehutanan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2021 disebutkan bahwa untuk
pembangunan dan atau peningkatan jalan di Kota Sedang dengan skala besaran
< 5 km dan/atau pengadaan tanah < 10 ha memiliki kewajiban untuk Menyusun
Dokumen UKL UPL. Demikian juga dalam pembangunan drainase di Kota Sedang
dengan skala besaran 10 km > panjang > 100 m juga memiliki kewajiban untuk
Menyusun dokumen UKL UPL. Secara lebih lengkap dapat dilihat dalam TABEL IV. 23
JENIS RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG WAJIB MEMILIKI AMDAL, UKL-UPL
DAN SPPL SEKTOR PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN

TABEL IV.23. JENIS RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG WAJIB MEMILIKI AMDAL,
UKL-UPL DAN SPPL SEKTOR PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN
SKALA/ SKALA/
NOMOR JENIS USAHA DAN/ SKALA/BESARAN ALASAN
NO BESARAN BESARAN KA
KBBLI ATAU KEGIATAN UKL - UPL ILMIAH
AMDAL SPPL
I. PEMBANGUNAN DAN ATAU PENINGKATAN JALAN
A. DI KOTA METROPOLITAN/ BESAR
≥5 km Berpotensi
dengan < 5 km dan/ atau menimbulkan
Panjang jalan dengan luas lahan
pengadaan pengadaan tanah < 10 pencemaran
pengadaan lahan; atau
tanah ≥10 ha udara,
Ha penurunan
1 42101 kualitas
udara, KAT
peningkatan
kebisingan,
Luas Pengadaan Lahan ≥ 20 Ha < 20 Ha
konflik sosial
dan
keresahan
masyarakat
B. DI KOTA SEDANG
≥5 km Berpotensi
dengan < 5 km dan/atau menimbulkan
pengadaan pengadaan tanah < 10 pencemaran
tanah ≥ 30 ha udara,
Ha penurunan
2 42101 kualitas
udara, Kat
peningkatan
kebisingan,
Luas pengadaan lahan ≥ 30 ha luas <30 Ha
konflik sosial
dan
keresahan
masyarakat
C. DI PEDESAAN
Berpotensi
menimbulkan
pencemaran
udara,
≥5 km penurunan
dengan < 5 km dan/atau kualitas
3 42101 pengadaan pengadaan tanah < 10 udara, Kat
tanah ≥ 40 ha peningkatan
Ha kebisingan,
konflik sosial
dan
keresahan
masyarakat
Luas pengadaan lahan ≥ 40 ha luas <40 Ha
II KONSTRUKSI DRAINASE
Kota Besar/ Metropolitan ≥ 5 km 5 km > panjang > 100 m < 100 m Kat
4 42201
Kota Sedang/Kecil atau Perdesaan ≥ 10 km 10 km > panjang > 100 m < 100 m Kat
Sumber: Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2021

4.3 KAJIAN TEKNIS
4.3.1. KAJIAN GEOMETRI RUAS JL KOLONEL SUDIARTO DAN JL PANGGUNG
TIMUR
Berdasarkan PP No 34 tahun 2022, disebutkan bahwa Kolektor Sekunder adalah Jalan
yang menghubungkan kawasan sekunder kedua dengan kawasan sekunder kedua
atau kawasan sekunder kedua dengan kawasan sekunder ketiga.
Persyaratan teknis jalan kolektor sekunder:
• Jalan yang didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 20
km/jam
• Lebar badan jalan paling sedikit 9 meter.
• Kapasitas lebih besar dari volume lalu lintas rata-rata.
• Lalu lintas cepat tidak boleh terganggu oleh lalu lintas lambat.
• Pengaturan persimpangan sebidang dengan pengaturan tertentu untuk
mendukung fungsinya
Berdasarkan data hasil pengukuran Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung
Timur dapat dilihat bahwa untuk Ruas jalan yang sudah terdapat trotoar sepanjang
75 m. sedangkan lebar badan jalan antara 7-15 m. Dengan kondisi RUMAJA, RUMIJA
dan RUWASJA yang ada, Ruas Jalan kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur
masih memenuhi persyaratan teknis untuk Ruas jalan dengan Fungsi Kolektor
sekunder. Meskipun demikian, masih terdapat beberapa Bangunan yang berdiri
diatas saluran.
Peningkatan kapasitas Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur
dengan minimal Badan jalan 9 meter serta pembangunan Trotoar sebagai fasilitas
perlengkapan jalan masih layak untuk dilaksanakan. Secara lebih lengkap mengenai
Hal ini dapat dilihat dalam Tabel IV.24. RUMAJA, RUMIJA DAN RUWASJA RUAS JALAN
dan GAMBAR 4.1. sd 4.

TABEL IV.24 RUMAJA, RUMIJA DAN RUWASJA RUAS JALAN KOL SUDIARTO DAN JL PANGGUNG TIMUR
Ambang Bahu Bahu Ambang
BADAN
STA Pengaman TROTOAR KERB SALURAN BOK Jalan Perkerasan Jalan Pengaman RUMAJA RUMIJA RUWASJA KETERANGAN
JALAN
Ki ki ka Ka
STA 0+00 - 6.30 0.20 - - 0.50 7.70 0.50 - 8.70 15.20 15.20 15.20
STA 0+25 - 6.30 0.20 - - 0.50 9.50 1.50 - 11.50 18.00 18.00 18.00
STA 0+50 - 5.30 0.20 - - 0.30 6.25 1.50 - 8.05 13.55 13.55 13.55
STA 0+75 - 5.30 0.20 - - 0.30 6.25 1.50 5.00 8.05 13.55 13.55 18.55
STA 0+100 - - - 3.40 0.40 0.80 6.00 1.50 0.40 8.30 12.10 12.10 12.50
Diatas Saluran
STA 0+125 - - - 3.00 - 2.00 6.00 1.50 5.00 9.50 12.50 12.50 17.50
terdapat Bangunan
STA 0+150 - - - 3.40 0.15 1.30 6.00 1.50 5.00 8.80 12.35 12.35 17.35
STA 0+175 - - - 3.40 0.15 1.30 6.00 1.50 5.00 8.80 12.35 12.35 17.35
STA 0+200 - - - 3.60 - 1.50 6.00 1.50 5.00 9.00 12.60 12.60 17.60
STA 0+225 - - - 3.40 0.15 1.10 6.00 1.00 4.00 8.10 11.65 11.65 15.65
STA 0+250 1.20 - - 3.40 0.15 1.30 6.00 0.80 4.00 8.10 11.65 11.65 16.85
STA 0+275 1.20 - - 3.40 0.15 1.30 6.00 1.50 9.00 8.80 12.35 16.35 22.55
STA 0+300 1.20 - - 3.40 0.15 1.30 6.00 1.50 9.00 8.80 12.35 16.35 22.55
STA 0+325 1.20 - - 3.40 0.15 1.30 6.00 1.50 9.00 8.80 12.35 16.35 22.55
STA 0+350 3.00 - - 3.00 - 1.50 6.00 - 8.00 7.50 10.50 13.50 21.50
STA 0+375 3.00 - - 3.00 - 1.50 6.00 - 8.00 7.50 10.50 13.50 21.50
STA 0+400 10.00 - - 3.00 - 1.50 6.00 - 8.00 7.50 10.50 13.50 28.50
STA 0+425 3.00 - - 3.00 - 1.50 6.00 - 8.00 7.50 10.50 13.50 21.50
STA 0+450 3.00 - - 3.00 - 1.50 6.00 - 8.00 7.50 10.50 13.50 21.50
STA 0+475 2.30 - - 3.00 1.00 6.00 - 8.00 7.00 10.00 13.00 20.30
STA 0+500 1.50 - - 1.90 - 1.00 6.00 - 8.00 7.00 8.90 11.90 18.40
STA 0+525 10.00 - - 2.50 - 1.20 6.00 - 8.00 7.20 9.70 12.70 27.70
Diatas Saluran
STA 0+550 - - - 2.50 - 1.00 6.00 - 8.00 7.00 9.50 12.50 17.50
terdapat Bangunan

BADAN
JALAN
Ki ki ka Ka
Diatas Saluran
STA 0+575 - - - 2.50 - 1.35 6.00 - 8.00 7.35 9.85 12.85 17.85
terdapat Bangunan
Diatas Saluran
STA 0+600 - - - 2.50 - 1.50 6.00 0.60 6.00 8.10 10.60 12.60 16.60
terdapat Bangunan
Diatas Saluran
STA 0+625 - - - 2.50 - 1.50 6.00 0.60 4.00 8.10 10.60 10.60 14.60
terdapat Bangunan
STA 0+650 - - - 2.50 0.15 1.50 6.00 0.60 4.00 8.10 10.75 10.75 14.75
STA 0+675 - - - 2.50 0.15 1.50 6.00 0.60 4.00 8.10 10.75 10.75 14.75
STA 0+700 - - - 2.50 0.15 1.50 6.00 0.60 4.00 8.10 10.75 10.75 14.75
STA 0+725 - - - 2.50 0.15 1.50 6.00 0.60 4.00 8.10 10.75 10.75 14.75
STA 0+750 - - - 2.50 0.15 1.50 6.00 0.60 5.00 8.10 10.75 10.75 15.75
STA 0+775 1.00 - - 2.50 0.15 1.50 6.00 0.60 5.00 8.10 10.75 10.75 16.75
STA 0+800 1.00 - - 2.50 0.15 1.50 6.00 0.60 5.00 8.10 10.75 10.75 16.75
STA 0+825 1.00 - - 2.50 0.15 1.20 6.00 1.50 10.00 8.70 11.35 11.35 22.35 Jalan Aspal
STA 0+850 - - - - - 1.20 6.80 1.20 10.20 9.20 9.20 9.20 19.40 Taman Tepi Sungai
STA 0+875 6.90 - - - - - 6.30 1.00 2.60 7.30 7.30 7.30 16.80 Jalan
STA 0+900 - - - - - 1.50 6.20 1.60 2.50 11.80 9.30 9.30 11.80
STA 0+925 - - - - - 2.10 6.00 1.80 - 9.90 9.90 9.90 9.90
STA 0+950 6.00 - - - - 2.50 6.00 2.00 - 10.50 10.50 10.50 16.50
STA 0+975 - - - - - 3.00 6.00 1.60 0.60 10.60 10.60 10.60 11.20
STA 1+000 1.50 - - - - 1.50 6.00 2.00 - 9.50 9.50 9.50 11.00
STA 1+025 - - - - - 3.00 6.00 2.80 - 11.80 11.80 11.80 11.80
STA 1+050 - - - - - 4.50 6.00 3.00 0.60 13.50 13.50 13.50 14.10
STA 1+075 10.00 - - - - - 6.00 2.10 - 8.10 8.10 8.10 18.10 Jalan
STA 1+100 0.50 - - 0.30 - 3.00 6.00 3.00 10.00 12.00 12.30 12.30 22.80 jalan
STA 1+125 0.50 - - 0.30 - 4.50 6.50 3.00 - 14.00 14.30 14.30 14.80

BADAN
JALAN
Ki ki ka Ka
STA 1+150 14.00 2.00 6.00 3.20 10.00 11.20 11.20 11.20 35.20 Taman
STA 1+175 6.00 3.80 1.70 6.00 4.80 - 12.50 16.30 16.30 22.30
Diatas Saluran
STA 1+200 0.30 1.50 - 1.50 9.60 2.00 10.00 13.10 14.60 14.60 24.90
terdapat Bangunan
Diatas Saluran
STA 1+225 0.30 - - 1.50 1.50 6.00 1.50 3.00 9.00 10.50 10.50 13.80
terdapat Bangunan
Diatas Saluran
STA 1+250 0.30 1.50 1.50 6.00 1.50 3.00 9.00 10.50 10.50 13.80
terdapat Bangunan
Diatas Saluran
STA 1+275 0.30 1.50 1.50 6.00 1.50 2.00 9.00 10.50 10.50 12.80
terdapat Bangunan
Diatas Saluran
STA 1+300 0.30 1.50 1.50 6.00 1.50 3.00 9.00 10.50 10.50 13.80
terdapat Bangunan
Diatas Saluran
STA 1+325 0.30 1.50 2.50 7.00 1.50 3.00 11.00 12.50 12.50 15.80
terdapat Bangunan
Diatas Saluran
STA 1+350 2.20 1.50 2.40 8.70 1.50 3.30 12.60 14.10 14.10 19.60
terdapat Bangunan
STA 1+375 2.00 2.60 3.00 11.00 1.00 10.00 15.00 17.60 17.60 29.60 PINTU AIR
Sumber: Data Hasil pengukuran

GAMBAR 4.1 STA 0+00 sd STA 0+275 RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO



GAMBAR 4.4 STA 0+750 sd STA 1+000 RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR

GAMBAR 4.5 STA 1+000 sd STA 1+275 RUAS JALAN PANGGUNG TIMUR

GAMBAR 4.6 STA 1+250 sd STA 1+375 RUAS JALAN PANGGUNG TIMUR

4.3.2. KAJIAN TEKNIS FASILITAS PEJALAN KAKI
Berdasarkan kriteria menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.
03/PRT/M/2014 tentang Pedoman Perencanaan, Penyediaan, dan Pemanfaatan
Prasarana dan Sarana Jaringan Pejalan Kaki di Kawasan Perkotaan, maka fasilitas
pejalan kaki harus memenuhi beberapa aspek yakni:
a. memenuhi aspek keterpaduan sistem, penataan lingkungan, sistem
transportasi, dan aksesilibitas antar kawasan,
b. memenuhi aspek kontinuitas dalam konektivitas antar tempat,
c. memenuhi aspek keselamatan, keamanan, dan kenyamanan,
d. memenuhi aspek aksesibilitas, yang direncanakan harus dapat diakses oleh
seluruh pengguna, termasuk oleh pengguna dengan berbagai
keterbatasan fisik.
Berdasarkan kriteria tersebut, khususnya untuk Ruas jalan Kolektor sekunder dapat
dirumuskan ketentuan teknis untuk fasilitas pejalan kaki tersebut sesuai dengan
Pedoman Perencanaan Fasilitas Pejalan Kaki [SE MenPUPR 02/SE/M/2018].
Berdasarkan Hasil Survai Pejalan kaki yang ada di Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan
Jalan Panggung Timur diketahui Jumlah Pejalan Kaki sebagai berikut:
TABEL IV.25. JUMLAH PEJALAN KAKI DI RUAS JALAN KAWASAN KAJIAN
SEGMEN SEGMEN
WAKTU PENGAMATAN JAM PENGAMATAN PENGAMATAN
KOL SUDIARTO PANGGUNG TIMUR
07.00-07.15 1 1
07.15-07.30 1 1
07.30-07.45 1 1
07.45-08.00 1 0
Pagi
08.00-08.15 3 1
08.15-08.30 2 1
08.30-08.45 2 0
08.45-09.00 6 1
11.00-11.15 1 2
11.15-11.30 1 1
11.30-11.45 2 3
Siang 11.45-12.00 1 5
12.00-12.15 1 2
12.15-12.30 3 2
12.30-12.45 2 1

SEGMEN SEGMEN
WAKTU PENGAMATAN JAM PENGAMATAN PENGAMATAN
KOL SUDIARTO PANGGUNG TIMUR
12.45-13.00 1 1
16.00-16.15 2 4
16.15-16.30 1 2
16.30-16.45 3 1
16.45-17.00 4 1
Sore
17.00-17.15 2 2
17.15-17.30 3 3
17.30-17.45 3 1
17.45-18.00 1 4
JUMLAH 47 40
Sumber: Survey Primer, 2022
Berdasarkan hasil survey tersebut, Jumlah pejalan kaki di ruas jalan Kawasan kajian
antara 1 – 6 pejalan kaki setiap 15 menit.
Perhitungan Lebar Efektif Trotoar menggunakan persamaan sebagai berikut:
V = orang/meter/menit
= 6/25 m/15 menit
= 0.016
V = orang/meter/menit
= 6/1 m/15 menit
= 0.4

TABEL IV.26. LEBAR TAMBAHAN
Lebar Tambahan untuk daerah dengan bangkitan pejalan kaki tinggi yakni 1.5
meter.
Dengan persamaan tersebut maka Lebar efektif trotoar untuk Ruas Jalan dalam
kajian adalah
W = 0.016+1.5 = 1.516 meter
W = 0.4+1.5 = 1.9 meter
Sehingga kebutuhan dimensi untuk Trotoar di ruas jalan kajian adalah
KERB : 0.15 m 0.15 m
JALUR FASILITAS : 0.9 m 0.9 m
LEBAR EFEKTIF : 1.516 m 1.9 m
BAGIAN DEPAN GEDUNG : 0.35 m 0.35 m
DIMENSI TOTAL : 2.916 m 3.3 m
TABEL IV.27. KETENTUAN TEKNIS FASILITAS PEJALAN KAKI DI RUAS JALAN KAWASAN KAJIAN
KETENTUAN TEKNIS
FASILITAS PEJALAN KAKI ANALISIS TEKNIS FAS
NO KETENTUAN [Pedoman Perencanaan
PEJALAN KAKI
Fasilitas Pejalan Kaki [SE
MenPUPR 02/SE/M/2018]]
1 PERHITUNGAN LEBAR TROTOAR W=V/35+n
2 ARUS PEJALAN KAKI MAKSIMUM 60 Pejalan kaki/ menit
KERB 0.15 m 0.15 m
JALUR FASILITAS 0.9 m 0.9 m
LEBAR EFEKTIF TROTOAR 2-2.75 m 1.516 m – 1.90 m
BAGIAN DEPAN GEDUNG 0.35 m 0.35 m
DIMENSI TOTAL 3,5-4 M 2.9 M – 3.3 m
3 KEBUTUHAN MINIMUM
Batas Kecepatan <= 30
Tipe Jalan 2/2UD
Trotoar / bahu yang Tetap sesuai pedoman
Jenis Jalur Pejalan Kaki
diperkeras
Sebidang [Zebra Cross/
Jenis penyeberangan
Pedestrian Platform]
4 Kemiringan memanjang dan melintang Tetap sesuai pedoman
Kemiringan memanjang
Kemiringan memanjang trotoar trotoar idealnya 8 % dan Tetap sesuai pedoman
disediakan landasan datar

KETENTUAN TEKNIS
FASILITAS PEJALAN KAKI ANALISIS TEKNIS FAS
NO KETENTUAN [Pedoman Perencanaan
PEJALAN KAKI
Fasilitas Pejalan Kaki [SE
MenPUPR 02/SE/M/2018]]
setiap jarak 9,00 m dengan
panjang minimal 1,20 m
Kemiringan melintang
trotoar harus memiliki
kemiringan permukaan 2
% sampai dengan 4 %
untuk kepentingan
Kemiringan melintang Tetap sesuai pedoman
penyaluran air
permukaan. Arah
kemiringan permukaan
disesuaikan dengan
perencanaan drainase.
Pelandaian 1) untuk memfasilitasi perubahan tinggi secara baik; 2)
5
untuk memfasilitasi pejalan kaki yang menggunakan kursi roda.
maksimum 12% (1:8),
A. Pelandaian (ramp)
disarankan 8% (1:12)
Kemiringan melintang
maksimum 2% (1:50) (Harus
Tetap sesuai pedoman
konsisten sepanjang ramp)
Lebar minimum 1,2 m
(Disarankan 1,5 m)
Ubin pemandu (Untuk
keterangan lebih jelas lihat
pedoman untuk difable)
Kemiringan melintang dan
memanjang maksimum 2%
(1:50) (Untuk mencegah
B. Datar (Landing)
pengguna kursi roda
Tetap sesuai pedoman
kehilangan keseimbangan,
atau bergulir)
Lebar minimum 1,2 m
(Disarankan 1,5 m)
6 Penyeberangan pejalan kaki
• Didasarkan pada rumus
empiris (PV2), dimana P
adalah arus pejalan kaki
yang menyeberang ruas
jalan sepanjang 100
meter tiap jam-nya
(pejalan kaki/jam) dan V
Penyeberangan sebidang Tetap sesuai pedoman
adalah arus kendaraan
tiap jam dalam dua arah
(kend/jam);
• P dan V merupakan arus
rata-rata pejalan kaki
dan kendaraan pada
jam sibuk,
Sumber: Analisis Tim Penyusun

4.4 KAJIAN PREFERENSI PEJALAN KAKI
4.4.1. PENGAMBILAN SAMPEL
Sampel merupakan sebagian anggota dari populasi yang dipilih dengan suatu
prosedur tertentu dan diharapkan dapat mewakili suatu populasi. Penentuan
sampel dalam Studi kelayakan ini menggunakan teknik purposive sampling
dimana seseorang atau sesuatu diambil sebagai sampel karena dianggap
memiliki informasi yang diperlukan. Untuk penentuan jumlah responden pada
kuesioner penelitian karena ukuran populasi yang ada tidak dapat diketahui
dengan pasti, sehingga menggunakan metode Bernoulli sebagai berikut:
Dimana : n = jumlah sampel

Z = nilai yang didapat dari tabel normal standar dengan peluang
p = probabilitas populasi yang tidak diambil sebagai sampel
q = probabilitas populasi yang diambil sebagai sampel (1-p)
= tingkat ketelitian
e = tingkat kesalahan
Dalam penelitian ini digunakan tingkat ketelitian ( ) sebesar 10% dan tingkat
kepercayaan sebesar 90% sehingga diperoleh nilai Z = 1,6, nilai e (tingkat
kesalahan) telah ditentukan sebesar 11%. Probabilitas populasi yang tidak
diambil sebagai sampel dan sebagai sampel masing-masing sebesar 0,5.
Apabila dilakukan perhitungan menggunakan rumus diatas maka diperoleh
jumlah sampel minimum sebesar
1,6 x 0,5 x 0.5
0.1132
n = 50
Maka diperoleh jumlah sampel minimum sebesar 50 responden.

Dengan berdasarkan jumlah sampel tersebut, maka Tim Penyusun melakukan
Wawancara melalui Questioner kepada pejalan kaki yang ada di wilayah
Kawasan kajian untuk mengetahui Data informasi Umum, Karakteristik pejalan
Kaki serta persepsi dan aspirasi Pejalan kaki mengenai rencana penataan

kawasan Jl Kolonel Sudiarto dan Jl Panggung Timur.
4.4.2. KARAKTERISTIK PEJALAN KAKI

4.4.2.1. INFORMASI UMUM
Berdasarkan rekapitulasi Hasil Questioner kepada pejalan kaki sejumlah 50
responden, diketahui terkait karakteristik pejalan kaki yang ada di Ruas Jalan Kolonel
Sudiarto dan Jl Panggung Timur
a. Jenis Kelamin, Usia dan Status dan Alamat Pejalan Kaki
Proporsi Pejalan kaki yang ada di ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan jalan Panggung
Timur rata rata 56% laki-laki dan 44% perempuan.
Berdasarkan kategori Usia Pejalan kaki, diketahui jumlah terbesar pejalan kaki
berusia 36-45 tahun dengan jumlah 25 orang dan pejalan kaki usia 26-35 sejumlah
13 orang atau 26%. Untuk usia dibawah 15 tahun hanya sejumlah 2 orang atau
hanya 4% dari jumlah pejalan kaki. Berdasarkan kategori status pejalan kaki,
diketahui yang sudah menikah sejumlah 41 orang atau 82% dan yang belum
menikah sejumlah 9 orang atau 18%.
Sedangkan berdasarkan alamat tempat tinggal responden pejalan kaki
diketahui 20% beralamat di Kawasan permukiman Jl kolonel Sudiarto, 12% di
Kawasan Permukiman Jl Panggung serta 50% dari dalam Kota Tegal. Untuk yang
dari Luar kota Tegal ada 18%. Secara lebih jelas dapat dilihat dalam TABEL IV.28.
JENIS KELAMIN PEJALAN, TABEL IV.29 USIA PEJALAN KAKI, TABEL IV.30. STATUS
PEJALAN KAKI, dan TABEL IV.31 ALAMAT PEJALAN KAKI
TABEL IV.28. JENIS KELAMIN PEJALAN KAKI

PROSEN
NO PEJALAN KAKI JUMLAH
[%]
1 LAKI LAKI 28 56%
2 PEREMPUAN 22 44%
TOTAL 50 100%
Sumber: Rekapitulasi Survey Questioner Pejalan kaki, 2022
TABEL IV.29 KATEGORI USIA PEJALAN KAKI

PROSEN
NO USIA [TH] JUMLAH
[%]
1 <15 2 4%
2 16-25 5 10%
3 26-35 13 26%
4 36-45 25 50%

PROSEN
NO USIA [TH] JUMLAH
[%]
5 >46 5 10%
TOTAL 50 100%
TABEL IV.30. STATUS PEJALAN KAKI

PROSEN
NO STATUS JUMLAH
[%]
1 Belum Menikah 9 18%
2 Menikah 41 82%
Jumlah 50 100%
TABEL IV.31 ALAMAT PEJALAN KAKI

PROSEN
NO ALAMAT PEJALAN KAKI JUMLAH
[%]
1 Kol Sudiarto 10 20%
2 Panggung 6 12%
3 Tegal 25 50%
4 Luar Tegal [brebes, Solo] 9 18%
TOTAL 50 100%
b. Status Pekerjaan Pejalan Kaki

Berdasarkan status jenis pekerjaan pejalan kaki, dapat dikelompokkan bahwa
rata rata pejalan kaki merupakan pegawai swasta [32%], Pelajar/ Mahasiswa
[16%] dan Ibu Rumah Tangga [14%] dan pedagang [14%]. Secara lebih jelas
dapat dilihat dalam Tabel IV.32 JENIS PEKERJAAN PEJALAN KAKI.
TABEL IV.32. JENIS PEKERJAAN PEJALAN KAKI
NO PEKERJAAN PEJALAN KAKI JUMLAH PROSEN [%]
1 Ibu Rumah Tangga 7 14%
2 Pedagang 7 14%
3 Pegawai Swasta 16 32%
4 Pelajar/ Mahasiswa 8 16%
5 PNS 4 8%
6 Lain Lain 8 16%
Jumlah 50 100%
c. Lokasi dan Tujuan Perjalanan Pejalan Kaki

Berdasarkan Lokasi Tujuan perjalanan, diketahui bahwa Lokasi sebagai tempat
tujuan pejalan kaki paling besar berada di Kawasan kajian [70%] diikuti Ke Taman
Poci [6%], Alun Alun [4%] dan taman Pancasila [4%]. Sedangkan berdasarkan
Kategori tujuan perjalanan pejalan kaki, paling besar Pejalan kaki dalam

melakukan perjalanan berjalan kaki memiliki tujuan untuk bekerja [28%],
berbelanja [22%], dan Rekreasi [20%]. Secara lebih jelas dapat dilihat dalam
Tabel IV.33
TABEL IV.33. LOKASI TUJUAN PEJALAN KAKI

LOKASI TUJUAN PEJALAN
NO JUMLAH PROSEN [%]
KAKI
Kawasan Kajian [kol
1 Sudiarto, Panggung Timur, 36 72%
Setiabudi, Serayu]
2 Alun Alun 2 4%
3 Taman Pancasila 2 4%
4 Taman Poci 3 6%
5 PAI 1 2%
6 Lain Lain 6 12%
TOTAL 50 100%
TABEL IV.34. KATEGORI TUJUAN PEJALAN KAKI

PROSEN
NO KATEGORI TUJUAN PEJALAN KAKI JUMLAH
[%]
1 Bekerja 14 28%
2 Berbelanja 11 22%
3 Rekreasi 10 20%
4 Olahraga 1 2%
5 Sekolah 2 4%
6 lain lain 12 24%
Jumlah 50 100%
d. Teman Perjalanan Pejalan Kaki

Untuk kategori Pejalan Kaki berdasarkan teman perjalanan, terdapat pejalan
kaki berkelompok dan sendiri. Untuk pejalan kaki sendiri sejumlah 30 orang
sedangkan yang berjalan kaki secara berkelompok ada 40%. Untuk teman
perjalanan 2 orang sejumlah 18%, 5 orang sejumlah 8%dan 3-4 orang masing
masing 6%. Secara lebih jelas dapat dilihat dalam TABEL IV.35 TEMAN
PERJALANAN PEJALAN KAKI

TABEL IV.35. TEMAN PERJALANAN PEJALAN KAKI
PROSEN
NO TEMAN PERJALANAN JUMLAH
[%]
1 1 orang 30 60%
2 2 Orang 9 18%
3 3 Orang 3 6%
4 4 Orang 3 6%
5 5 Orang 4 8%
6 6 Orang 1 2%
Jumlah 50 100%
4.4.2.2. KENYAMANAN PEJALAN KAKI

Berdasarkan kondisi Eksisting Ruas jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur,
khususnya terkait aspek kenyamanan, mayoritas pejalan kaki [70%] merasa tidak
nyaman dengan kondisi sekarang. Dari 50 orang yang menjadi responden dalam
questioner, 35 orang menyatakan tidak nyaman dengan alasan karena tidak ada
trotoar [57%] dan karena padat kendaraan [20%]. Selengkapnya dapat dilihat
dalam Tabel IV…dan Tabel…terkait aspek kenyamanan dan alasan
ketidaknyamanan.
TABEL IV.36. ASPEK KENYAMANAN PEJALAN KAKI

KENYAMANAN PROSEN
NO JUMLAH
PEJALAN KAKI [%]
1 Ya 15 30%
2 Tidak 35 70%
TOTAL 50 100%
TABEL IV.37 ALASAN KETIDAKNYAMANAN PEJALAN KAKI
ALASAN KETIDAKYAMANAN PROSEN

NO JUMLAH
PEJALAN KAKI [%]
1 Tidak ada Trotoar 20 57%

2 Padat kendaraan 7 20%
3 Banyak PKL 2 6%
4 Takut di tabrak 2 6%
5 Lain Lain 4 11%
TOTAL 35 100%
Kemudian untuk Hal yang paling tidak menyenangkan ketika berjalan kaki di Ruas

jalan Kawasan kajian Sebagian besar menyatakan karena Banyak hambatan Ketika
berjalan [36%], tidak ada Trotoar [20%], padatnya lalu lintas kendaraan [16%], saat
menyeberang kurang aman [12%] serta karena kotor dan banyak sampah 10%.
Selengkapnya dapat dilihat dalam Tabel IV. 38 HAL PALING TIDAK MNYENANGKAN
KETIKA BERJALAN KAKI.
TABEL IV.38 HAL PALING TIDAK MENYENANGKAN KETIKA BERJALAN KAKI

PALING TIDAK MENYENANGKAN Prosen
No Jumlah
KETIKA BERJALAN KAKI [%]
Banyak Hambatan ketika berjalan
1 18 36%
[PKL, dan Jalan berlubang]
2 Kotor, banyak sampah 5 10%
3 Padatnya Lalu Lintas 8 16%
4 Saat Menyeberang Kurang Aman 6 12%
5 Tidak ada Trotoar 10 20%
6 Lain lain 3 6%
JUMLAH 50 100%
4.4.2.3. ASPEK KESULITAN PEJALAN KAKI

Berdasarkan Aspek kesulitan pejalan kaki di ruas jalan Kawasan kajian, mayoritas
(68%) menyatakan karena arus kendaraan yang padat. Selain itu, karena tidak ada
fasilitas penyeberangan jalan berupa zebra cross [8%]. Secara lebih jelas dapat
dilihat dalam Tabel IV.39 Aspek kesulitan Pejalan kaki.
TABEL IV.39 ASPEK KESULITAN PEJALAN KAKI
Prosen
No KESULITAN PEJALAN KAKI Jumlah
[%]
1 Arus kendaraan padat 34 68%
2 Banyak yang melanggar lalu lintas 1 2%
3 trotoar sempit 2 4%
4 Zebra Cross tidak ada 4 8%
5 Lain Lain 9 18%

JUMLAH 50 100%

4.4.3. PERSEPSI DAN ASPIRASI PEJALAN KAKI
A. DAMPAK POSITIF
berdasarkan rekapitulasi hasil Questioner mengenai Persepsi dan aspirasi pejalan
kaki khususnya mengenai Dampak Positif dari kegiatan penataan Ruas jalan Kolonel
Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur, di ketahui bahwa 66% responden
menyatakan dengan adanya kegiatan penataan tersebut, akan meningkatkan
kenyamanan dan keamanan pejalan kaki. Yang berpendapat akan membuat
Kawasan menjadi lebih indah dan rapi serta tidak terlihat kumuh [24%]. Secara lebih
jelas dapat dilihat dalam Tabel IV. 30
TABEL IV.30 DAMPAK POSITIF PENATAAN RUAS JALAN

PROSEN
NO DAMPAK POSITIF PENATAAN RUAS JALAN JUMLAH
[%]
1 Aman dan Nyaman untuk Pejalan Kaki 33 66%
2 Lebih Indah dan Rapi dan tidak terlihat Kumuh 12 24%
3 Lain - Lain 5 10%
Jumlah 50 100%
B. DAMPAK NEGATIF
berdasarkan rekapitulasi hasil Questioner mengenai Persepsi dan aspirasi pejalan
kaki, dampak Negatif yang akan timbul berdasarkan persepsi dari pejalan kaki
adalah jalan akan menjadi lebih sempit [34%], PKL akan memanfaatkan lahan
trotoar [3%] serta kemungkinan ada warga yang menolak [6%]. Secara lebih jelas
dapat dilihat dalam TABEL IV.31
TABEL IV.31 DAMPAK NEGATIF PENATAAN RUAS JALAN
PROSEN
NO DAMPAK NEGATIF PENATAAN RUAS JALAN JUMLAH
[%]
1 Jalan menjadi Lebih Sempit 17 34%
2 PKL Banyak Memanfaatkan Trotoar 3 6%
3 Mungkin ada warga yang menolak 3 6%
4 Tidak ada dampak negatif 18 36%
5 Lain Lain 9 18%
Jumlah 50 100%

C. MINIMALISASI DAMPAK NEGATIF
Harapan Kepada pemerintah untuk minimalisasi dampak negative yang timbul
karena ada kegiatan penataan Kawasan Ruas jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan
Panggung Timur adalah Pemerintah melakukan pelebaran Jalan [28%], Penataan
Trotoar mempertimbangkan antara Lebar Trotoar dan jalan [Jalan tidak sempit,
trotoar tidak terlalu lebar] 22% serta Ada Sosialisasi terhadap Warga Terdampak 12%.
Secara lebih jelas dapat dilihat dalam TABEL IV.32.
TABEL IV.32. HARAPAN KEPADA PEMERINTAH UNTUK MINIMALISASI DAMPAK NEGATIF

HARAPAN KEPADA PEMERINTAH UNTUK PROSEN
NO JUMLAH
MINIMALISASI DAMPAK NEGATIF [%]
1 Pemerintah melakukan pelebaran Jalan 14 28%
Penataan Trotoar mempertimbangkan antara Lebar Trotoar dan
2 11 22%
jalan [Jalan tidak sempit, trotoar tidak terlalu lebar]
3 Ada Sosialisasi terhadap Warga Terdampak 6 12%
Adanya Himbauan, Pengawasan, dan Tindakan yang tegas
4 4 8%
terhadap Penggunaan Trotoar [PKL yang berjualan di trotoar]
Adanya Pengaturan Lalu Lintas di Ruas Jalan Kolonel Sudiarto
5 2 4%
[Satu jalur]
6 Menyediakan Lokasi khusus PKl 1 2%
7 Lain Lain 12 24%
Jumlah 50 100%
Sedangkan untuk pertanyaan apakah pemerintah sudah melakukan sosialisasi,

Sebagian besar responden menyatakan bahwa pemerintah belum melakukan
sosialisasi [74%], Sebagian kecil yang menjawab sudah pernah [6%]. Selengkapnya
dapat dilihat dalam Tabel IV.33
TABEL IV.33. PELAKSANAAN SOSIALISASI
NO PELAKSANAAN SOSIALISASI JUMLAH PROSEN [%]
1 Tidak 37 74%
2 Ya 3 6%
3 Tidak menjawab 2 4%
4 tidak tahu 8 16%
Jumlah 50 100%
D. PERSETUJUAN KEGIATAN PENATAAN

Untuk persetujuan responden terkait kegiatan Penataan Kawasan Ruas Jalan
Kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur, Mayoritas Responden

menyatakan persetujuan nya [78%], Setuju dengan syarat 12% serta yang
menyatakan tidak setuju hanya 6%. Secara lebih lengkap dapat dilihat dalam Tabel
IV.34
TABEL IV.34. PERSETUJUAN TERKAIT PENATAAN KAWASAN
PERSETUJUAN TERKAIT PENATAAN JL KOL SUDIARTO DAN JL
NO JUMLAH PROSEN [%]
PANGGUNG TIMUR
1 Ya 39 78%
2 Tidak 3 6%
3 Ya dengan Syarat 6 12%
4 tidak menjawab 2 4%
Jumlah 50 100%
4.5 KAJIAN ASPEK LAIN – LAIN

Berdasarkan identifikasi dampak sosial awal dalam kajian kelayakan ruas jalan Kol.
Sudiarto dan Jalan Panggung Timur, secara administrative berada di 2 Kelurahan
dengan jumlah penduduk 49.007 jiwa.
Kondisi Pemanfaatan ruang yang ada di ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan
Panggung Timur saat ini di temui terdapat beberapa aktifitas perdagangan,
permukiman, RTH, dan lainnya. Berdasarkan identifikasi awal dalam studi kelayakan
ini terdapat beberapa aktifitas yang nantinya akan terdampak. Secara lebih jelas
dapat dilihat dalam Tabel IV.35. Lokasi Aktifitas Potensi Terdampak
TABEL IV.35 LOKASI AKTIFITAS POTENSI TERDAMPAK

STA KONDISI PEMANFAATAN
STA 0+100
STA 0+125 2 Gapura dan 3 Teras Bangunan
STA 0+150
STA 0+550
2 teras bangunan
STA 0+575
STA 0+600
Pos Kampling dan Kios
STA 0+625
STA 0+675 Teras Bengkel
STA 0+700
2 teras, 1 gapura, 1Bangunan Permanen Mushola
STA 0+725
STA 1+200
STA 1+225
STA 1+250
STA 1+275 17 Kios dan Teras Bangunan Non Permanen
STA 1+300
STA 1+325
STA 1+350
STA 1+375
Sumber: Analisis Tim Konsultan, 2022

Berdasarkan kondisi pemanfatan ruang tersebut Sebagian besar berupa bangunan
non permanen meskipun ada 1 bangunan yang kondisinya permanen yakni
bangunan Mushola. Sedangkan yang lain merupakan pengembangan dari rumah,
PKL ataupun Warung dan kios. Terkait hal tersebut berkenaan dengan rencana
Penataan Kawasan Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur,
dapat diperkirakan memberikan dampak positif lebih besar dibandingkan dampak
negative yang ada. Meskipun demikian, aspek livelihood [mata pencaharian] warga
yang terdampak perlu untuk diperhatikan.

BAB 5
ANALISA KELAYAKAN EKONOMI
Analisis kelayakan ekonomi adalah analisis keuntungan yang didapatkan

masyarakat selaku pengguna jalan dengan variabel income dan outcome.
Income pada analisis kelayakan ekonomi berupa pengehematan biaya operasi
kendaraan (BOK) dan penghematan time value.
Metode pendekatan analisis yang digunakan dalam evaluasi kelayakan kajian ini
adalah metode with and without project. Pendekatan dengan proyek
diasumsikan sebagai suatu kondisi dimana diperlukan investasi untuk Penataan
Kawasan berupa Peningkatan kapasitas ruas jalan dan Fasilitas perlengkapan
jalan. Sedangkan untuk pendekatan tanpa proyek [without project] diasumsikan
sebagai suatu kondisi dimana tidak ada investasi yang dilaksanakan untuk
meningkatkan kapasitas dan fasilitas perlengkapan jalan kecuali untuk
mempertahankan fungsi pelayanan jalan melalui pemeliharaan rutin dan
pemeliharaan berkala.
Sedangkan dalam aspek manfaat dan biaya peningkatan kapasitas dan fasilitas
perlengkapan jalan yang menjadi komponen manfaat langsung antara lain
penghematan biaya kendaraan [BOK], penghematan waktu tempuh perjalanan
yang dikonversi dengan nilai waktu. Sedangkan aspek manfaat tidak langsung
sifatnya kualitatif antara lain peningkatan pelayanan umum dan aktifitas sosial
LAPORAN AKHIR V -1
lainnya. Peningkatan pelayanan tersebut sejalan dengan peningkatan mobilitas
dan aksesibilitas.
Nilai waktu atau nilai penghematan waktu didefinisikan sebagai jumlah uang
yang rela dikeluarkan oleh seseorang untuk menghemat satu satuan perjalanan.
Penghematan nilai waktu tersebut adalah selisih antara waktu tempuh sebelum
dan setelah dilakukan peningkatan kapasitas dan fasilitas perlengkapan jalan
5.1 BIAYA OPERASI KENDARAAN [BOK]

Manfaat ekonomi yang mudah diukur akibat adanya peningkatan Kapasitas dan
fasilitas perlengkapan ruas jalan sebagai peralihan arus adalah berkurangnya
biaya operasional kendaraan dan terjadinya penghematan waktu yang dapat
dirasakan oleh pengguna jalan dalam berkendara. Penghematan biaya operasi
kendaraan (BOK) diperoleh dengan cara mencari selisih nilai BOK sebelum
adanya peningkatan status jalan (without project) dengan BOK saat dilakukan
peningkatan status jalan (with project). Metode yang digunakan untuk
mendapatkan nilai biaya operasi kendaraan menggunakan metode Jasa
Marga.
Pada perhitungan BOK dibutuhkan beberapa parameter yang digunakan untuk

menghitung biaya operasi kendaran per masing-masing golongan berupa harga
dari tiap-tiap komponen kendaraan. Berikut adalah asumsi yang dipakai untuk
tiap golongan kendaraan:
Premium/bensin = Rp10,000
Pelumas/oli mobil = Rp212,500
Pelumas Oli Motor = Rp35,000
Harga Mobil Inova = Rp370,000,000
Harga sepeda motor Rp25,000,000
Harga Ban Inova = Rp500,000
Harga Ban Motor = Rp250,000
LAPORAN AKHIR V -2
LHR Kendaraan yang melewati jalan tahun 2022, dengan laju pertumbuhan 0.71 %
pertahun. Panjang Jalan 1.375 km, Lebar eksisting 7 m dan Lebar Rencana 9 m.
MC = 556 Smp/jam
LV = 288 Smp/jam
Sedangkan untuk Prediksi Volume lalu lintas tahunan di ruas jalan Kolonel Sudiarto
dan Jalan Panggung Timur adalah sebagai berikut:
TABEL V.1. PERTUMBUHAN VOLUME LALU LINTAS TAHUNAN RUAS JALAN KOLONEL
SUDIARTO – JL PANGGUNG TIMUR [2022 SD 2032]
PERTUMBUHANI VOLUME LALU LINTAS SETIAP TAHUN
TAHUN
MC LV
2023 204,307 105,866
2024 205,758 106,618
2025 207,219 107,375
2026 208,690 108,137
2027 210,172 108,905
2028 211,664 109,678
2029 213,167 110,457
2030 214,680 111,241
2031 216,205 112,031
2032 217,740 112,827
2033 219,286 113,628
Sumber: Perhitungan Tim Penyusun
Untuk Kecepatan arus bebas, masing masing jenis kendaraan adalah sebagai
berikut:
TABEL V.2. KECEPATAN ARUS BEBAS RUAS JL. KOL SUDIARTO-JL PANGGUNG TIMUR
[WITHOUT PROJECT]
Faktor penyesuaian Kecepatan

Kecepatan Faktor
Fvo + arus
Kendaraan arus bebas penyesuaian
FVw (2) Hambatan bebas
Arah dasar untuk lebar ukuran
+ (3) samping FV (4) x
Fvo jalur Kota
(km/jam) FFVsf (5) x (6)
(km/jam) FVw
(km/jam)
0 1 2 3 4 5 6 7
MC Kol. Sudiarto-Jl 40 0 40 0.96 0.93 36
LV Panggung Timur 44 0 44 0.96 0.93 39

LAPORAN AKHIR V -3
TABEL V.3. KECEPATAN ARUS BEBAS RUAS JL. KOL SUDIARTO-JL PANGGUNG TIMUR [WITH
PROJECT]
Faktor penyesuaian Kecepatan

Kecepatan Faktor
Fvo + arus
Kendaraan arus bebas penyesuaian
FVw (2) Hambatan bebas
Arah dasar untuk lebar ukuran
+ (3) samping FV (4) x
Fvo jalur Kota
(km/jam) FFVsf (5) x (6)
(km/jam) FVw
(km/jam)
0 1 2 3 4 5 6 7
MC Kol. Sudiarto-Jl 40 3 43 0.99 0.93 40
LV Panggung Timur 44 3 47 0.99 0.93 43

5.1.1. PERHITUNGAN BOK

Besarnya nilai BOK tiap golongan per 1000 Km didapatkan dengan memasukan
harga dari masing-masing komponen dari tiap jenis kendaraan pada rumus
persamaan perhitungan BOK sebagai berikut:
TABEL V.4. PERSAMAAN BIAYA OPERASI KENDARAAN
LAPORAN AKHIR V -4
Perhitungan besarnya BOK untuk jalan eksisting [without project] dan Jalan
rencana [With Project[ sesuai dengan persamaan diatas dapat dilihat sebagai
berikut:
A. BIAYA OPERASIONAL MOBIL [LV]

Diketahui jalan dalam keadaan sedang dan hambatan samping tinggi sehingga kendaraan yang melintas bergerak
lambat yaitu 39 km/jam, dari kondisi tersebut dapat dihitung nilai BOK sebagai berikut:
S = 39 Km/jam
Y (F) = 0.0569300 s2 - 6.4259300 s + 269.1857800 * 250,000 = 26,291,260.0000
Y (0) = 0.0003700 2 - 0.0407000 s + 2.2040300 * 53,125 = 62,660.938
s
Y (B) = 0.0008848 s - 0.0045333 * 500,000 = 14,986.95
Y (M)= 0.0000063 s + 0.0005567 * 370,000,000 = 296,888
Y (H) = 0.0036200 s + 0.3667000 * 0 = 0
Y (P) = 1/(2,5s+100) * 370,000,000 = 1,873,417.72
+
BOK Total = 28,539,213.61
BOK per Km = 28,539.21
B. BIAYA OPERASIONAL SEPEDA MOTOR [MC]
LAPORAN AKHIR V -5
Metode Jasa Marga tidak secara khusus membahas mengenai nilai biaya
operasi kendaraan untuk pengguna sepeda motor. Sehingga perhitungan BOK
bagi sepeda motor mengikuti persamaan untuk kendaraan LV dengan
penyesuaian harga dan biaya untuk sepeda motor.
TABEL V.5. ANALISA BIAYA OPERASI KENDARAAN

B.O.K LEBAR JALAN (RP/KM)
NO JENIS KENDARAAN
Without Project With Project
1 LV Rp28,539 Rp26,700
2 MC Rp10,788 Rp8,682
Setelah didapat jumlah kendaraan per-tahun dan B.O.K/Km, maka dapat

dihitung BOK lebar jalan [without project] dengan BOK Lebar jalan [With Project]
dengan Panjang jalan Ruas Kolonel Sudiarto sd Jalan Panggung Timur Jl 1.375 km.
LHR LV 2022 = JK x BOK/Km Mobil x Panjang jalan
= Rp4,139,239,134
LHR MC 2022= JK x BOK/Km SM x Panjang jalan
= Rp3,019,465,430
Hasil perhitungan BOK Jalan Kolonel Sudiarto sd Jalan Panggung Timur Without
dan With Project dapat dilihat dalam Tabel V.6 dan Tabel V.7
TABEL V.6. BOK JALAN KOLONEL SUDIARTO SD JALAN PANGGUNG TIMUR WITHOUT PROJECT
TAHUN LV MC
2022 Rp4,139,239,134 Rp3,019,465,430
2023 Rp4,168,627,732 Rp3,040,903,635
2024 Rp4,198,224,989 Rp3,062,494,051
2025 Rp4,228,032,386 Rp3,084,237,758
2026 Rp4,258,051,416 Rp3,106,135,846
2027 Rp4,288,283,581 Rp3,128,189,411
2028 Rp4,318,730,395 Rp3,150,399,556
2029 Rp4,349,393,381 Rp3,172,767,393
2030 Rp4,380,274,074 Rp3,195,294,041
2031 Rp4,411,374,020 Rp3,217,980,629
2032 Rp4,442,694,775 Rp3,240,828,291
2033 Rp4,474,237,908 Rp3,263,838,172
LAPORAN AKHIR V -6
TABEL V.7. BOK JALAN KOLONEL SUDIARTO SD JALAN PANGGUNG TIMUR WITH PROJECT
TAHUN LV MC
2022 Rp3,872,507,120 Rp2,429,962,371
2023 Rp3,900,001,921 Rp2,447,215,104
2024 Rp3,927,691,935 Rp2,464,590,331
2025 Rp3,955,578,547 Rp2,482,088,923
2026 Rp3,983,663,155 Rp2,499,711,754
2027 Rp4,011,947,163 Rp2,517,459,707
2028 Rp4,040,431,988 Rp2,535,333,671
2029 Rp4,069,119,055 Rp2,553,334,540
2030 Rp4,098,009,801 Rp2,571,463,216
2031 Rp4,127,105,670 Rp2,589,720,605
2032 Rp4,156,408,121 Rp2,608,107,621
2033 Rp4,185,918,618 Rp2,626,625,185
5.1.2. PENGHEMATAN BIAYA OPERASIONAL KENDARAAN

Perhitungan penghematan BOK didapatkan dari hasil selisih antara BOK jalan
eksisting [without project] dengan kondisi peningkatan jalan [with project].
Adapun rumus perhitungan penghematan BOK adalah sebagai berikut:
Penghematan BOK = BOK jalan without project – BOK jalan with project
TABEL V.8. PERHITUNGAN PENGHEMATAN BIAYA OPERASIONAL KENDARAAN [BOK]

TOTAL BOK RUAS JALAN
TAHUN PENGHEMATAN BOK
JALAN WITHOUT PROJECT JALAN WITH PROJECT
2022 Rp7,158,704,564 Rp6,302,469,492 Rp856,235,073
2023 Rp7,209,531,367 Rp6,347,217,025 Rp862,314,342
2024 Rp7,260,719,040 Rp6,392,282,266 Rp868,436,774
2025 Rp7,312,270,145 Rp6,437,667,470 Rp874,602,675
2026 Rp7,364,187,263 Rp6,483,374,909 Rp880,812,354
2027 Rp7,416,472,992 Rp6,529,406,871 Rp887,066,121
2028 Rp7,469,129,951 Rp6,575,765,660 Rp893,364,291
2029 Rp7,522,160,773 Rp6,622,453,596 Rp899,707,177
2030 Rp7,575,568,115 Rp6,669,473,016 Rp906,095,098
2031 Rp7,629,354,648 Rp6,716,826,275 Rp912,528,374
2032 Rp7,683,523,066 Rp6,764,515,741 Rp919,007,325
2033 Rp7,738,076,080 Rp6,812,543,803 Rp925,532,277
LAPORAN AKHIR V -7
Berdasarkan Tabel tersebut dapat disimpulkan bahwa Ketika ada Penataan ruas
Jalan Kolonel Sudiarto – Jalan Panggung Timur maka semakin berkurangnya
hambatan samping dan peningkatan kapasitas jalan maka kecepatan akan
bertambah atau meningkat sehingga Biaya Operasi Kendaraan semakin rendah
atau kecil.
5.2 NILAI WAKTU [TIME VALUE]

5.2.1. NILAI WAKTU
Nilai waktu adalah nilai yang terbuang pada saat berkendara yang
dikonversikan menjadi uang. Manfaat dari nilai waktu pada dasarnya
merupakan hasil penghematan waktu perjalanan yang dinilai secara ekonomis.
Untuk perhitungan prediksi nilai waktu selama 10 tahun ke depan menggunakan
nilai inflasi sebesar 4.84% (www.BI.go.id) dengan menggunakan rumusan future
value. Berikut nilai dari perhitungan nilai waktu selama 10 tahun kedepan yang
dapat dilihat pada Tabel V.9 di bawah ini
TABEL V.9. NILAI WAKTU

NILAI WAKTU (2022) NILAI WAKTU INFLASI
TAHUN
(JAM) 4.84 % (RP/JAM)
TAHUN MC LV KE-N F/P = (F/P,4%) MC LV
G= A X F H=B X F I L =(1+0.0484)^(I) M=GXL N=HXL
2022 14,000 24,000 0 1 Rp14,000 Rp 24,000
2023 14,000 24,000 1 1.048 Rp14,678 Rp 25,162
2024 14,000 24,000 2 1.099 Rp15,388 Rp 26,379
2025 14,000 24,000 3 1.152 Rp16,133 Rp 27,656
2026 14,000 24,000 4 1.208 Rp16,914 Rp 28,995
2027 14,000 24,000 5 1.267 Rp17,732 Rp 30,398
2028 14,000 24,000 6 1.328 Rp18,590 Rp 31,869
2029 14,000 24,000 7 1.392 Rp19,490 Rp 33,412
2030 14,000 24,000 8 1.460 Rp20,434 Rp 35,029
2031 14,000 24,000 9 1.530 Rp21,423 Rp 36,724
2032 14,000 24,000 10 1.604 Rp22,459 Rp 38,502
2033 14,000 24,000 11 1.682 Rp23,546 Rp 40,365
LAPORAN AKHIR V -8
5.2.2. TRAVEL TIME
Untuk mengetahui besarnya nilai waktu maka diperlukan nilai waktu
perjalanan (travel time) pengendara pada ruas jalan Kolonel Sudiarto dan
Jalan panggung Timur. Nilai travel time didapat dari kecepatan actual yang
didapatkan dari grafik hubungan kecepatan arus bebas dengan derajat
kejenuhan (Dj) ruas jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur.
GRAFIK V. 1. Hubungan Vr dengan Dj pada tipe jalan 2/2 TT
Berdasarkan perhitungan diatas maka didapatkan nilai travel time pada ruas
Jalan kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur Without Project :
Tt = L / Vt Tt = L / Vt
1.37 1.37
PERHITUNGAN TRAVEL TIME
36 40
WITHOUT
0.04 0.03425
= 0.04 jam = 0.034 jam
TABEL V.10. NILAI TRAVEL TIME Without Project

TRAVEL TIME JALAN EKSISTING WITHOUT PROJECT (JAM)
TAHUN MC LV
2022 0.038 0.034
2023 0.040 0.034
2024 0.041 0.036
2025 0.043 0.037
2026 0.045 0.039
2027 0.046 0.040
LAPORAN AKHIR V -9
TRAVEL TIME JALAN EKSISTING WITHOUT PROJECT (JAM)
TAHUN MC LV
2028 0.048 0.042
2029 0.050 0.043
2030 0.052 0.045
2031 0.054 0.047
2032 0.996 0.801
2033 0.996 0.801
Sedangkan Perhitungan nilai travel time pada ruas Jalan kolonel Sudiarto dan
Jalan Panggung Timur With Project
Tt = L / Vt Tt = L / Vt
1.37 1.37
PERHITUNGAN TRAVEL TIME
40 43
WITH PROJECT
0.03 0.031860465
= 0.03 jam = 0.032 jam
TABEL V.11. NILAI TRAVEL TIME With Project

TRAVEL TIME JALAN EKSISTING WITH PROJECT (JAM)
TAHUN
MC LV
2022 0.034 0.032
2023 0.036 0.033
2024 0.037 0.034
2025 0.039 0.036
2026 0.040 0.037
2027 0.042 0.039
2028 0.043 0.040
2029 0.045 0.042
2030 0.047 0.044
2031 0.049 0.045
2032 0.801 0.534
2033 0.801 0.534
LAPORAN AKHIR V -10

5.2.3. PERHITUNGAN NILAI WAKTU
Persamaan untuk melakukan perhitungan nilai waktu adalah sebagai berikut:
Nilai Waktu = Travel time x Nilai waktu x Jumlah Kendaraan/hari x 365
TABEL V.12. HASIL PERHITUNGAN NILAI WAKTU WitHOUT Project

NILAI WAKTU RUAS JALAN KOL SUDIARTO DAN JL PANGGUNG
TAHUN TIMUR [WITHOUT]
MC LV JUMLAH
2022 Rp39,730,402,918.03 Rp 32,577,519,580.06 Rp 72,307,922,498.09
2023 Rp43,627,056,965.06 Rp 34,396,766,855.58 Rp 78,023,823,820.65
2024 Rp47,905,884,653.62 Rp 37,770,311,821.87 Rp 85,676,196,475.49
2025 Rp52,604,368,575.30 Rp 41,474,725,258.66 Rp 94,079,093,833.96
2026 Rp57,763,667,516.30 Rp 45,542,457,880.51 Rp 103,306,125,396.81
2027 Rp63,428,977,008.97 Rp 50,009,143,083.22 Rp 113,438,120,092.19
2028 Rp69,649,925,245.29 Rp 54,913,909,092.92 Rp 124,563,834,338.22
2029 Rp76,481,007,820.59 Rp 60,299,721,729.83 Rp 136,780,729,550.42
2030 Rp83,982,065,115.68 Rp 66,213,760,789.50 Rp 150,195,825,905.19
2031 Rp92,218,806,499.52 Rp 72,707,833,338.48 Rp 164,926,639,838.00
2032 Rp 101,263,385,944.14 Rp 79,838,827,544.96 Rp 181,102,213,489.10
2033 Rp 111,195,034,094.55 Rp 87,669,211,019.94 Rp 198,864,245,114.49

TABEL V.13. HASIL PERHITUNGAN NILAI WAKTU WitH Project

NILAI WAKTU RUAS JALAN KOL SUDIARTO DAN JL PANGGUNG TIMUR
[WITH]
TAHUN
MC LV JUMLAH
2022 Rp35,757,362,626.22 Rp 29,547,052,642.38 Rp 65,304,415,268.61
2023 Rp39,264,351,268.56 Rp 32,444,950,317.73 Rp 71,709,301,586.29
2024 Rp43,115,296,188.26 Rp 35,627,066,220.82 Rp 78,742,362,409.07

2025 Rp47,343,931,717.77 Rp 39,121,275,732.35 Rp 86,465,207,450.12
2026 Rp51,987,300,764.67 Rp 42,958,188,177.52 Rp 94,945,488,942.19

2027 Rp57,086,079,308.07 Rp 47,171,414,964.08 Rp 104,257,494,272.16
2028 Rp62,684,932,720.76 Rp 51,797,864,018.81 Rp 114,482,796,739.58

2029 Rp68,832,907,038.53 Rp 56,878,063,101.44 Rp 125,710,970,139.97
2030 Rp75,583,858,604.12 Rp 62,456,514,828.42 Rp 138,040,373,432.54

2031 Rp82,996,925,849.57 Rp 68,582,086,516.48 Rp 151,579,012,366.05
2032 Rp91,137,047,349.73 Rp 75,308,438,261.01 Rp 166,445,485,610.74

2033 Rp 100,075,530,685.09 Rp 82,694,492,999.27 Rp 182,770,023,684.37
LAPORAN AKHIR V -11

5.2.4. PENGHEMATAN NILAI WAKTU
Penghematan nilai waktu sama halnya seperti perhitungan penghematan BOK.
Nilai penghematan didapatkan dari selisih pengeluaran nilai waktu sebelum
adanya penataan Kawasan dengan sesudah penataan Kawasan.
TABEL V.14. PENGHEMATAN NILAI WAKTU
NILAI WAKTU NILAI WAKTU PENGHEMATAN
TAHUN [WITHOUT] [WITH] NILAI WAKTU
2022 Rp 72,307,922,498.09 Rp 65,304,415,268.61 Rp 7,003,507,229.48
2023 Rp 78,023,823,820.65 Rp 71,709,301,586.29 Rp 6,314,522,234.36
2024 Rp 85,676,196,475.49 Rp 78,742,362,409.07 Rp 6,933,834,066.42
2025 Rp 94,079,093,833.96 Rp 86,465,207,450.12 Rp 7,613,886,383.84
2026 Rp 103,306,125,396.81 Rp 94,945,488,942.19 Rp 8,360,636,454.62
2027 Rp 113,438,120,092.19 Rp 104,257,494,272.16 Rp 9,180,625,820.04
2028 Rp 124,563,834,338.22 Rp 114,482,796,739.58 Rp 10,081,037,598.64
2029 Rp 136,780,729,550.42 Rp 125,710,970,139.97 Rp 11,069,759,410.45
2030 Rp 150,195,825,905.19 Rp 138,040,373,432.54 Rp 12,155,452,472.65
2031 Rp 164,926,639,838.00 Rp 151,579,012,366.05 Rp 13,347,627,471.95
2032 Rp 181,102,213,489.10 Rp 166,445,485,610.74 Rp 14,656,727,878.36
2033 Rp 198,864,245,114.49 Rp 182,770,023,684.37 Rp 16,094,221,430.12
2034 Rp 218,368,330,364.63 Rp 200,695,629,773.38 Rp 17,672,700,591.25
2035 Rp 239,785,325,304.63 Rp 220,379,332,442.90 Rp 19,405,992,861.74
2036 Rp 263,302,843,115.76 Rp 241,993,561,209.17 Rp 21,309,281,906.59
2037 Rp 289,126,897,589.60 Rp 265,727,657,024.60 Rp 23,399,240,565.00

5.3 EVALUASI KELAYAKAN EKONOMI

Evaluasi kelayakan ekonomi dibutuhkan untuk meninjau apakah Penataan
Kawasan Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur layak untuk
dibangun berdasarkan nilai ekonomis dari pengendara sebagai pengguna jalan.
Dalam evaluasi kelayakan ini digunakan dua metode untuk menganalisis
kelayakan ekonomi yaitu BCR (Benefit Cost Ratio) dan NPV (Net Present Value).
Dalam analisis kelayakan ekonomi dibutuhkan nilai investasi proyek dan juga
biaya pemeliharaan selama tahun rencana.
LAPORAN AKHIR V -12

TABEL V.15 PERKIRAAN BIAYA INVESTASI
BIAYA PENATAAN HARGA SATUAN BIAYA
NO KETERANGAN
KAWASAN [M2] PEKERJAAN
1 Peningkatan Kapasitas Jalan Rp 200,000.00 550,000,000
Fasilitas Perlengkapan Jalan
Rp 2,500,000.00 17,187,500,000
2 [Trotoar, Penyebarangan]
3 Lain Lain 20% 3,547,500,000
Jumlah Biaya Penataan 21,285,000,000
Sumber: Tim Penyusun, 2022
Berdasarkan data di atas dihitung nilai present worth benefit yang didapat dari
jumlah penghematan BOK dengan nilai waktu dan present worth cost yang
didapat dari nilai investasi dan biaya pemeliharaan. Hasilnya dapat dilihat dalam
TABEL V.16 BENEFIT COST RATIO DAN TABEL V.17. NET PRESENT VALUE
LAPORAN AKHIR V -13

TABEL V.16 BENEFIT COST RATIO
PENGHEMATAN (BENEFIT) I =10 % PRESENT WORTH PRESENT WORTH

TAHUN N TOTAL BIAYA
BOK NILAI WAKTU TOTAL (P/F,I%,N) COST (RP/TAHUN) BENEFIT (RP/TAHUN)
a b c d e f = d+e g h = c*g I = f*g

2022 0 21,285,000,000 1 Rp21,285,000,000 Rp -
2023 1 2,128,500,000 856,235,073 7,003,507,229 7,859,742,302 0.909 Rp 1,934,806,500 Rp 7,144,505,753
2024 2 2,341,350,000 862,314,342 6,314,522,234 7,176,836,576 0.826 Rp 1,933,955,100 Rp 5,928,067,012
2025 3 2,575,485,000 868,436,774 6,933,834,066 7,802,270,840 0.751 Rp 1,934,189,235 Rp 5,859,505,401
2026 4 2,833,033,500 874,602,675 7,613,886,384 8,488,489,059 0.683 Rp 1,934,961,881 Rp 5,797,638,027
2027 5 3,116,336,850 880,812,354 8,360,636,455 9,241,448,808 0.621 Rp 1,935,245,184 Rp 5,738,939,710
2028 6 3,427,970,535 887,066,121 9,180,625,820 10,067,691,941 0.564 Rp 1,933,375,382 Rp 5,678,178,255
2029 7 3,770,767,589 893,364,291 10,081,037,599 10,974,401,890 0.513 Rp 1,934,403,773 Rp 5,629,868,169
2030 8 4,147,844,347 899,707,177 11,069,759,410 11,969,466,588 0.467 Rp 1,937,043,310 Rp 5,589,740,897
2031 9 4,562,628,782 906,095,098 12,155,452,473 13,061,547,571 0.424 Rp 1,934,554,604 Rp 5,538,096,170
2032 10 5,018,891,660 912,528,374 13,347,627,472 14,260,155,845 0.386 Rp 1,937,292,181 Rp 5,504,420,156
TOTAL Rp40,634,827,149 Rp 58,408,959,550
BCR 1.44
Kesimpulan Layak
Keterangan : BCR> 1 maka Penataan Kawasan ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur layak secara ekonomi
LAPORAN AKHIR V -14

TABEL V.17 NET PRESENT VALUE [NPV]
I =10% PRESENT WORTH COST PRESENT WORTH BENEFIT NET PRESENT VALUE
TAHUN N TOTAL BIAYA TOTAL MANFAAT
(P/F,I%,N) (RP/TAHUN) (RP/TAHUN) (RP/TAHUN)
a b c d e f= c*e g=d*e h=g-f
2022 0 21,285,000,000 1.00 21,285,000,000.00 - 21,285,000,000.00
2023 1 2,128,500,000 7,859,742,302 0.91 1,934,806,500.00 7,144,505,753 5,209,699,252.76
2024 2 2,341,350,000 7,176,836,576 0.83 1,933,955,100.00 5,928,067,012 3,994,111,911.91
2025 3 2,575,485,000 7,802,270,840 0.75 1,934,189,235.00 5,859,505,401 3,925,316,165.87
2026 4 2,833,033,500 8,488,489,059 0.68 1,934,961,880.50 5,797,638,027 3,862,676,146.49
2027 5 3,116,336,850 9,241,448,808 0.62 1,935,245,183.85 5,738,939,710 3,803,694,526.12
2028 6 3,427,970,535 10,067,691,941 0.56 1,933,375,381.74 5,678,178,255 3,744,802,873.24
2029 7 3,770,767,589 10,974,401,890 0.51 1,934,403,772.90 5,629,868,169 3,695,464,396.42
2030 8 4,147,844,347 11,969,466,588 0.47 1,937,043,310.21 5,589,740,897 3,652,697,586.29
2031 9 4,562,628,782 13,061,547,571 0.42 1,934,554,603.60 5,538,096,170 3,603,541,566.48
2032 10 5,018,891,660 14,260,155,845 0.39 1,937,292,180.87 5,504,420,156 3,567,127,975.47
TOTAL 40,634,827,148.68 58,408,959,549.74 39,059,132,401.06
NPV 19,349,827,149
KESIMPULAN LAYAK
Keterangan : NPV bernilai positif maka Penataan Kawasan ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur layak
secara ekonomi
LAPORAN AKHIR V -15

BAB 6
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
STUDI KELAYAKAN PENATAAN KAWASAN JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR
VI.1. KESIMPULAN
Kesimpulan yang dapat dirumuskan dalam Kegiatan Studi Kelayakan Penataan

Kawasan Ruas Jalan kolonel Sudiarto dan Jalan panggung Timur adalah sebagai
berikut:
TABEL VI.1. KELAYAKAN PENATAAN KAWASAN RUAS JALAN KOL SUDIARTO DAN PANGGUNG TIMUR
NO ASPEK HASIL KAJIAN KETERANGAN

Sesuai dengan Kebijakan Rencana
Tata Ruang Wilayah Kota [RTRW Kota
1 Kebijakan Tata Ruang Layak
Tegal] dan Perwal tentang Kawasan
Pedestrian
2 Aspek Ekonomi Layak NPV> 0 dan BCR >1
Berdasarkan Kinerja dan Tingkat
3 Aspek Teknis Layak
pelayanan jalan
4 Aspek Sosial Layak Dampak positif > dampak negatif
Berkewajiban Menyusun Dokumen
5 Aspek Lingkungan Layak
UKL – UPL
Sumber: Tim Penyusun, 2022
LAPORAN AKHIR VI -1
Penjelasan mengenai aspek kelayakan Penataan Kawasan Ruas Jalan Kolonel
Sudiarto dan Jalan Panggung Timur dapat diuraikan sebagai berikut:
1. ASPEK SPASIAL/ TATA RUANG,

1. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 1 Tahun 2021 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 4 Tahun 2012
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Tegal Tahun 2011-2031,
Kawasan kajian memiliki kedudukan, fungsi dan peran sebagai berikut:
✓ Pusat pelayanan Kegiatan Kota [PPK]
✓ Peruntukan Kawasan sebagai Kawasan Cagar Budaya,
Kawasan Transportasi, Kawasan RTH, Kawasan Perumahan,
Kawasan Perdagangan dan Kawasan Perkantoran
✓ Fungsi strategis Kawasan sebagai Kawasan strategi kepentingan
(KSK) pertumbuhan ekonomi dan Kawasan strategis kepentingan
(KSK) sosial dan budaya
2. Sesuai dengan Peraturan Wali Kota Tegal Nomor 1 Tahun 2022 Tentang
Kawasan Pedestrian, Penataan Kawasan kajian yang meliputi Ruas Jalan
Kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur memiliki fungsi sebagai
✓ Linkage [Penghubung] antara 2 Kawasan Pedestrian [Kawasan
Pedestrian Jalan Pancasila [Alun-Alun] - Kawasan Jalan
Panggung Timur];
✓ Konektifitas Fungsi Kawasan Pedestrian antara Fungsi Olahraga,
pendidikan, seni, sosial dan budaya, Keagamaan dan
lingkungan hidup dengan Fungsi Kuliner dan belanja;
✓ Peningkatan Fasilitas perlengkapan jalan berupa trotoar dan
atau lajur sepeda
2. ASPEK TEKNIS
1. Berdasarkan data hasil pengukuran Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan
Jalan Panggung Timur dapat dilihat bahwa untuk Ruas jalan yang
sudah terdapat trotoar sepanjang 75 m. sedangkan lebar badan jalan
antara 7-15 m. Dengan kondisi RUMAJA, RUMIJA dan RUWASJA yang
ada, Ruas Jalan kolonel Sudiarto dan Ruas Jalan Panggung Timur masih
memenuhi persyaratan teknis untuk Ruas jalan dengan Fungsi Kolektor
sekunder. Peningkatan kapasitas Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Ruas
Jalan Panggung Timur dengan minimal Badan jalan 9 meter serta
pembangunan Trotoar sebagai fasilitas perlengkapan jalan masih layak
untuk dilaksanakan
LAPORAN AKHIR VI -2
2. Kondisi Fisografi Ruas Jalan Kawasan kajian relative datar sehingga
sesuai dengan kriteria standar minimal
3. Berdasarkan perhitungan Travel time pada Ruas Jalan Kawasan kajian
eksisting adalah untuk MC 0.04 jam, LV 0,035 jam dengan Penataan
Kawasan menjadi MC 0.03 jam dan LV 0,032 jam
4. Berdasarkan perhitungan, saat ini ruas jalan Kawasan kajian memiliki
derajat kejenuhan sebesar 0,3 dengan kinerja B dan Tingkat pelayanan
lalu lintas [LOS] sebesar 0.78 dengan Tingkat Pelayanan C. namun
dengan angka pertumbuhan lalu lintas saat ini, pada tahun 2026
Tingkat pelayanan jalan [LOS] sudah memilki tingkat pelayanan F
sehingga peningkatan Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan
Panggung Timur sangat dibutuhkan dengan meningkatkan kapasitas
Ruas jalan dan perlengkapannya
5. Berdasarkan Pedoman Perencanaan Fasilitas Pejalan Kaki [SE
MenPUPR 02/SE/M/2018] untuk ruas jalan kolektor sekunder, kebutuhan
dimensi untuk trotoar adalah 3.5-4 m dengan arus pejalan kaki 60
pejalan kaki per menit. Berdasarkan Hasil Survai Pejalan Kaki di ruas
jalan kajian memiliki jumlah pejalan kaki paling banyak 6 pejalan kaki/
15 menit.
6. Perhitungan lebar efektif untuk menentukan dimensi Trotoar di
Kawasan kajian adalah 1.516 meter. Dengan tambahan kerb 0.15 m,
jalur fasilitas 0.9m, dan bagian depan Gedung 0.35 m maka
kebutuhan dimensi trotoar dikawasan kajian 2.9 m;
3. ASPEK EKONOMI
1. Berdasarkan perhitungan Biaya Operasional Kendaraan [BOK],
peningkatan kapasitas Ruas Jalan akan mengurangi BOK untuk masing
masing jenis kendaraan. Sehingga dengan penataan kawasan ruas
jalan akan lebih mengurangi hambatan samping dan BOK akan
menjadi lebih rendah. Nilai BOK without Project dengan With Project
adalah sebagai berikut:
1. BOK LV Without Rp28,539 With Rp26,700

2. BOK MC Without Rp10,788 With Rp8,682
LAPORAN AKHIR VI -3
2. Berdasarkan Perhitungan Nilai Waktu dan travel time, didapatkan
1. Travel Time LV Without 0.04 jam With 0.034 jam

2. Travel Time MC Without 0,035 jam With 0.032 jam
dengan demikian Ruas Jalan Kolonel Sudiarto dan ruas Jalan
Panggung Timur akan meningkatan aksesibilitas kawasan serta
memberikan manfaat tidak langsung yang sifatnya kualitatif antara lain
peningkatan aktifitas sosial lainnya. Peningkatan aktifitas tersebut
sejalan dengan peningkatan mobilitas dan aksesibilitas.
4. ASPEK SOSIAL
1. Karakteristik Pejalan kaki yang ada di Ruas Jalan Kawasan Kajian
meiputi:
1 Jenis Kelamin : 56% laki-laki dan 44% perempuan
: Usia 36-45 th: 50%, Usia 26-35 : 26%, Usia 16-25 th
2 Usia Pejalan Kaki
dan >46th : 10% serta<15th 4%
Status pejalan :
3 Menikah : 82% dan Belum Menikah : 18%
kaki
Asal Pejalan : Kawasan Kajian : 32%, Kota Tegal 50% dan Luar
4
Kaki Kota 18%
: Ibu Rumah Tangga :14%, Pedagang :14%,
5 Jenis Pekerjaan Pegawai Swasta : 32%, Pelajar/ Mahasiswa: 16%,
PNS : 8%, Lain Lain : 16%
2. Karakteristik berdasarkan Tujuan Perjalanan Pejalan Kaki, meiputi:

Kawasan Kajian [kol Sudiarto, Panggung Timur,
Lokasi Tujuan Setiabudi, Serayu] : 72%, Alun Alun : 4%, Taman
1 :
Perjalanan Pancasila : 4%, Taman Poci : 6%, PAI: 2%, Lain Lain
: 12%
Bekerja: 28%, Berbelanja 22%, Rekreasi 20%,
2 Kategori Tujuan :
Olahraga : 2%, Sekolah : 4%, lain lain : 24%
Teman 1 orang: 60%, 2 Orang : 18%, 3 Orang : 6%, 4
3 :
Perjalanan Orang: 6%, 5 Orang : 8%, dan 6 Orang : 2%
3. Karakteristik Pejalan Kaki berdasarkan Aspek kenyamanan:

KENYAMANAN
1 : Ya : 30%, Tidak : 70%
PEJALAN KAKI
Tidak ada Trotoar : 57%, Padat kendaraan
ALASAN
2 : : 20%, Banyak PKL : 6%, Takut di tabrak : 6%,
KETIDAKNYAMANAN
Lain Lain : 11%
LAPORAN AKHIR VI -4
Banyak Hambatan ketika berjalan [PKL,
dan Jalan berlubang]: 36%, Kotor, banyak
HAL PALING TIDAK
3 : sampah : 10%, Padatnya Lalu Lintas : 16%,
MENYENANGKAN
Saat Menyeberang Kurang Aman : 12%,
Tidak ada Trotoar : 20%, Lain lain : 6%
Arus kendaraan padat : 68%, Banyak
KESULITAN PEJALAN yang melanggar lalu lintas :2%, trotoar
4
KAKI sempit : 4%, Zebra Cross tidak ada : 8%,
Lain Lain : 18%
4. Dampak Positif dan Negatif kegiatan penataan Kawasan Ruas Jalan

Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung meliputi:
Aman dan Nyaman untuk Pejalan Kaki : 66%,
1 DAMPAK POSITIF : Lebih Indah dan Rapi dan tidak terlihat
Kumuh : 24%, Lain - Lain : 10%.
Jalan menjadi Lebih Sempit : 34%, PKL Banyak
Memanfaatkan Trotoar : 6%, Mungkin ada
2 DAMPAK NEGATIF :
warga yang menolak : 6%, Tidak ada dampak
negatif : 36%, Lain Lain : 18%
5. Harapan kepada pemerintah untuk meminimalisasi dampak negative:

✓ Pemerintah melakukan pelebaran Jalan : 28%,
✓ Penataan Trotoar mempertimbangkan antara Lebar Trotoar dan jalan
[Jalan tidak sempit, trotoar tidak terlalu lebar] : 22%,
✓ Ada Sosialisasi terhadap Warga Terdampak : 12%,
✓ Adanya Himbauan, Pengawasan, dan Tindakan yang tegas terhadap
Penggunaan Trotoar [PKL yang berjualan di trotoar] : 8%,
✓ Adanya Pengaturan Lalu Lintas di Ruas Jalan Kolonel Sudiarto [Satu
jalur] : 4%, Menyediakan Lokasi khusus PKL : 2% dan Lain Lain: 24%
6. Persetujuan terhadap pelaksanaan kegiatan penataan Kawasan Ruas
Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan Panggung Timur: Ya : 78%, Tidak : 6%,
Ya dengan Syarat : 12%, tidak menjawab : 4%
5. ASPEK LINGKUNGAN
Kegiatan Penataan Kawasan Ruas Jalan Kol Sudiarto dan Jalan Panggung
Timur ini akan dilakukan sepanjang ruas jalan Kawasan kajian dengan Panjang
1,375 km. Peningkatan Ruas jalan dan juga saluran drainase dengan besaran
5 km > panjang > 100 m Berpotensi menimbulkan pencemaran udara,
penurunan kualitas udara, peningkatan kebisingan, konflik sosial dan
keresahan masyarakat.
LAPORAN AKHIR VI -5
VI.2. REKOMENDASI
Beberapa rekomendasi hasil studi kelayakan penataan Kawasan Ruas Jalan Kol Sudiarto dan Jalan Panggung Timur adalah sebagai
berikut:
TABEL VI.1 REKOMENDASI STUDI KELAYAKAN PENATAAN KAWASAN RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR
TINJAUAN KEGIATAN PENATAAN KAWASAN
NO ASPEK RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN ANALISIS REKOMENDASI KAJIAN
JALAN PANGGUNG TIMUR
1. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Dalam ketentuan Umum Peraturan
Tegal Nomor 1 Tahun 2021 Tentang Zonasi Perwujudan Struktur Ruang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Tegal khususnya dalam system
Kota Tegal Nomor 4 Tahun 2012 jaringan angkutan darat disebutkan
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah bahwa:
Kota Tegal Tahun 2011-2031, Kawasan 1. Diperbolehkan dengan syarat
kajian memiliki kedudukan, fungsi dan pembangunan prasarana
SESUAI DENGAN KETENTUAN UMUM
peran sebagai berikut: perlengkapan jalan untuk
PERATURAN ZONASI TERSEBUT
✓ Pusat pelayanan Kegiatan kepentingan umum sesuai
KHUSUSNYA DALAM POINT 1 DAN
Kota [PPK] dengan kondisi dan kelas jalan
POINT 4 MERUPAKAN LANDASAN
ASPEK SPASIAL/ ✓ Peruntukan Kawasan sebagai 2. Diperbolehkan dengan syarat
1 HUKUM/ KEBIJAKAN UNTUK
TATA RUANG Kawasan Cagar Budaya, perlintasan sebidang antara
PELAKSANAAN KEGIATAN
Kawasan Transportasi, jaringan jalur kereta api dan
PENATAAN KAWASAN RUAS JALAN
Kawasan RTH, Kawasan jalan
KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN
Perumahan, Kawasan 3. Tidak diperbolehkan melakukan
PANGGUNG TIMUR
Perdagangan dan Kawasan alih fungsi lahan yang berfungsi
Perkantoran lindung di sepanjang sisi jalan
✓ Fungsi strategis Kawasan 4. Tidak diperbolehkan
sebagai Kawasan strategi memanfaatkan ruang pada
kepentingan (KSK) ruang manfaat jalan kecuali
pertumbuhan ekonomi dan untuk pergerakan orang,
Kawasan strategis barang dan/ atau kendaraan
LAPORAN AKHIR VI -6
kepentingan (KSK) sosial dan 5. Tidak diperbolehkan melakukan
budaya kegiatan pemanfaatan
budidaya sampai batas ruang
pengawasan jalan sesuai
dengan kelas dan hierarki jalan;
Dalam ketentuan Umum Peraturan

Zonasi Perwujudan Pola Ruang Kota SESUAI DENGAN KETENTUAN UMUM
Tegal khususnya dalam perwujudan PERATURAN ZONASI TERSEBUT
kawasan transportasi disebutkan MERUPAKAN LANDASAN PEMIKIRAN
bahwa: UNTUK PEMANFAATAN KAWASAN
✓ Diperbolehkan pemanfaatan TRANSPORTASI [SEBAGIAN LAHAN
ruang untuk kegiatan MILIK PT. KAI] UNTUK PRASARANA
transportasi serta prasarana dan DAN SARANA PENDUKUNG FUNGSI
sarana pendukung fungsi TRANSPORTASI.
transportasi meliputi jalur pejalan
kaki, tempat parkir, sarana REKOMENDASI:
peribadatan, dan RTH;
✓ Koefisien dasar hijau di kawasan
transportasi pada jalan kolektor
IJIN PEMANFAATAN LAHAN MILIK
sekunder paling rendah sebesar PT KAI
25% (dua puluh lima persen)
Penataan Kawasan kajian yang PENATAAN KAWASAN RUAS JALAN
meliputi Ruas Jalan Kolonel Sudiarto KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN
dan Ruas Jalan Panggung Timur PANGGUNG TIMUR MERUPAKAN
memiliki fungsi sebagai SEBUAH UPAYA UNTUK
2. Sesuai dengan Peraturan Wali Kota 1. Linkage [Penghubung] antara 2 MEWUJUDKAN LINGKAGE
Tegal Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Kawasan Pedestrian [Kawasan KAWASAN DAN KONEKTIFITAS
Kawasan Pedestrian. Pedestrian Jalan Pancasila FUNGSI ANTARA 2 KAWASAN
[Alun-Alun] dengan Kawasan PEDESTRIAN MELALUI PENINGKATAN
Slamet Riyadi - Jalan Panggung FASILITAS PERLENGKAPAN JALAN.
Timur];
REKOMENDASI :
LAPORAN AKHIR VI -7
2. Konektifitas Fungsi Kawasan 1. PENYEDIAAN FASILITAS
Pedestrian antara Fungsi PERLENGKAPAN JALAN DI RUAS
Olahraga, pendidikan, seni, JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN
sosial dan budaya, Keagamaan JALAN PANGGUNG TIMUR
dan lingkungan hidup dengan 2. PENYEDIAAN FASILITAS
Fungsi Kuliner dan belanja; PERLENGKAPAN JALAN YANG
BERUPA BANGUNAN PELENGKAP
JALAN YANG MELIPUTI TROTOAR
DAN TEMPAT PARKIR
[KEWENANGAN DINAS PU]
3. PENYEDIAAN FASILITAS
PERLENGKAPAN JALAN YANG
BERKAITAN LANGSUNG DENGAN
PENGGUNA LALU LINTAS
MELIPUTI RAMBU, MARKA, ALAT
PENERANGAN JALAN [APJ]
[BERDASARKAN PP NO 79 TAHUN
2013 TENTANG JARINGAN LALU
LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
KEWENANGAN DINAS
PERHUBUNGAN]
Berdasarkan Analisis Kinerja Ruas
Jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan
REKOMENDASI:
Panggung Timur Tahun 2022,
KONDISI SAAT INI KINERJA DAN
memiliki derajat kejenuhan 0.35
Kinerja Jaringan Jalan Kolonel Sudiarto TINGKAT PELAYANAN LALU
dengan Kinerja B dengan Tingkat
Dan Tingkat Pelayanan pada Ruas Jalan LINTAS MASIH MEMENUHI
Pelayanan C. Dengan laju
2 ASPEK TEKNIS kolektor Sekunder [KM 14 Tahun 2006 NAMUN DIPERLUKAN
pertumbuhan saat ini, diperkirakan
tentang Manajemen dan Rekayasa Lalu MANAJEMEN DAN REKAYASA
pada tahun 2026 Tingkat
Lintas] LALU LINTAS DI KEDUA RUAS
pelayanan Ruas Jalan F. sehingga
JALAN TERSEBUT;
diperlukan manajemen dan
rekayasa lalu lintas di Ruas jalan
tersebut.
LAPORAN AKHIR VI -8
1. Berdasarkan Analisis Geometri

Ruas jalan Kolonel Sudiarto dan
Jalan Panggung Timur [Eksisting]
tiap STA [Tabel IV.24] Sebagian
besar STA [STA Tiap 25 m,
sejumlah 56 STA] 59% belum
memenuhi dan 41% sudah
Berdasarkan PP No 34 tahun 2022,
memenuhi persyaratan teknis
disebutkan bahwa Kolektor Sekunder
fungsi kolektor sekunder dengan
adalah Jalan yang menghubungkan
lebar 9 m.
kawasan sekunder kedua dengan
REKOMENDASI:
kawasan sekunder kedua atau kawasan
2. Berdasarkan Peraturan Menteri PEMBUATAN TROTOAR DI
sekunder kedua dengan kawasan
Pekerjaan Umum No.19/2011 SEPANJANG RUAS JALAN KOLONEL
sekunder ketiga. Persyaratan Teknis
TENTANG PERSYARATAN TEKNIS SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG
1. Jalan yang didesain berdasarkan
JALAN DAN KRITERIA TIMUR DI ATAS SALURAN DRAINASE
kecepatan rencana paling rendah 20
PERENCANAAN TEKNIS JALAN UNTUK MEMENUHI PERSYARATAN
km/jam
khususnya untuk TEKNIS FUNGSI RUAS JALAN
2. Lebar badan jalan paling sedikit 9
KONFIGURASI BADAN JALAN KOLEKTOR SEKUNDER.
meter.
PALING KECIL PADA JALAN
3. Kapasitas lebih besar dari volume lalu
SEDANG dapat dilakukan
lintas rata-rata.
dengan pembuatan Trotoar.
3. Untuk Ruas Jalan Kolonel
Sudiarto dan Jalan Panggung
Timur, DENGAN PEMBUATAN
TROTOAR AKAN DAPAT
MEMENUHI PERSYARATAN TEKNIS
SEBAGAI FUNGSI KOLEKTOR
SEKUNDER.
LAPORAN AKHIR VI -9
REKOMENDASI :
KEBUTUHAN DIMENSI UNTUK
TROTOAR DI RUAS JALAN KAJIAN
Berdasarkan kriteria menurut Berdasarkan Analisis Lebar ADALAH
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum efektif menggunakan KERB : 0.15 M
No. 03/PRT/M/2014 tentang Pedoman persamaan yang ada, JALUR FASILITAS : 0.9 M
Perencanaan, Penyediaan, dan kebutuhan lebar efektif trotoar LEBAR EFEKTIF : 1.516 M - 1.9M
Pemanfaatan Prasarana dan Sarana adalah BAGIAN DEPAN GEDUNG: 0.35 M
Jaringan Pejalan Kaki di Kawasan W = 0.016+1.5 = 1.516 meter
Perkotaan W = 0.4+1.5 = 1.9 meter DIMENSI TOTAL : 2.916 M -3.3M
DAN UNTUK KETENTUAN TEKNIS

FASILITAS PEJALAN KAKI LAINNYA
LAPORAN AKHIR VI -10

MENGIKUTI SESUAI PEDOMAN
PERENCANAAN FASILITAS PEJALAN
KAKI [SE MENPUPR 02/SE/M/2018
Kegiatan Penataan Kawasan Ruas

Jalan Kolonel Sudiarto dan Ruas
Jalan Panggung Timur akan
melingkupi:
1. Pekerjaan Peningkatan PELAKSANAAN KEGIATAN
Kapasitas Ruas Jalan Kolonel PENATAAN KAWASAN YANG
Sesuai Peraturan Menteri Lingkungan
Sudiarto dan Jalan Panggung BERUPA PENYEDIAAN TROTOAR DI
Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia
Timur sepanjang 1375 m atau SEPANJANG RUAS JALAN KAWASAN
Nomor 4 Tahun 2021 Tentang Daftar Usaha
1,375 km [KBBLI NOMOR 42101] KAJIAN BERADA DI ATAS SALURAN
Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki
2. Pekerjaan Konstruksi Saluran DRAINASE EKSISTING SEHINGGA
ASPEK Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
3 Drainase di sepanjang Ruas BERKEWAJIBAN MEMILIKI DOKUMEN
LINGKUNGAN Hidup, Upaya Pengelolaan Lingkungan
jalan Kolonel Sudiarto dan UKL – UPL
Hidup dan Upaya Pemantauan
Jalan Panggung Timur [KBBLI
Lingkungan Hidup Atau Surat Pernyataan
NOMOR 42101] REKOMENDASI :
Kesanggupan Pengelolaan Dan
3. Skala/ besaran kegiatan yang
Pemantauan Lingkungan Hidup.
ada Berpotensi menimbulkan PENYUSUNAN DOKUMEN UKL UPL
pencemaran udara,
penurunan kualitas udara,
peningkatan kebisingan, konflik
sosial dan keresahan
masyarakat
1. Berdasarkan Rekapitulasi BEBERAPA REKOMENDASI UNTUK
Questioner Pejalan kaki, MENINGKATKAN KENYAMANAN
diketahui bahwa MAYORITAS PEJALAN KAKI DI RUAS JALAN
TINGKAT KENYAMANAN PEJALAN KAKI DI
responden menyatakan TIDAK KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN
4 ASPEK SOSIAL RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN
MERASA NYAMAN Ketika PANGGUNG TIMUR ADALAH
berjalan kaki di ruas jalan SEBAGAI BERIKUT:
Kolonel Sudiarto dan Jalan 1. PENINGKATAN KAPASITAS RUAS
Panggung Timur dengan alasan JALAN

Tidak ada trotoar, padatnya lalu 2. PENYEDIAAN TROTOAR
lintas dan banyak PKL; 3. PENYEDIAAN PENYEBERANGAN
2. Berdasarkan Rekapitulasi SEBIDANG
Questioner Pejalan kaki, 4. PENGATURAN DAN
diketahui beberapa hal yang PENGAWASAN PEMANFAATAN
membuat berjalan kaki menjadi TROTOAR
tidak menyenangkan : 5. PENYEDIAAN SARANA
✓ Banyak Hambatan ketika KEBERSIHAN LINGKUNGAN
berjalan
✓ Kotor, banyak sampah
✓ Padatnya Lalu Lintas
✓ Saat Menyeberang Kurang
Aman
✓ Tidak ada Trotoar
3. Berdasarkan Rekapitulasi
Questioner Pejalan kaki,
diketahui beberapa hal yang
membuat kesulitan pejalan kaki:
✓ Arus lalu lintas yang padat
✓ Tidak adanya Zebra Cross
✓ Tidak ada trotoar
Berdasarkan Rekapitulasi DAMPAK POSITIF PENATAAN

Questioner Pejalan kaki, diketahui KAWASAN RUAS JALAN KOLONEL
bahwa Penataan Kawasan Ruas SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG
jalan Kolonel Sudiarto dan Jalan TIMUR:
DAMPAK POSITIF PENATAAN KAWASAN
Panggung Timur akan 1. MENINGKATKAN KENYAMANAN
RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN
meningkatkan kenyamanan dan DAN KEAMANAN PEJALAN KAKI
keamanan pejalan kaki serta 2. MEMBERIKAN NILAI KEINDAHAN
memberikan nilai keindahan dan DAN KERAPIAN KAWASAN
kerapian Kawasan serta tidak 3. KAWASAN TIDAK TERLIHAT
terlihat kumuh KUMUH
DAMPAK NEGATIF PENATAAN KAWASAN Berdasarkan Rekapitulasi REKOMENDASI :

RUAS JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN Questioner Pejalan kaki, khususnya 1. PEMERINTAH MELAKUKAN
JALAN PANGGUNG TIMUR terkait Persepsi dan aspirasi pejalan PENINGKATAN KAPASITAS JALAN
kaki, diketahui bahwa Penataan DENGAN MEMPERTIMBANGKAN
Kawasan Ruas jalan Kolonel ANTARA LEBAR TROTOAR DAN
Sudiarto dan Jalan Panggung Timur JALAN;
akan menimbulkan dampak 2. PEMERINTAH MELAKSANAKAN
negative berupa: SOSIALISASI TERHADAP WARGA
1. Jalan menjadi sempit TERDAMPAK;
2. PKL banyak memanfaatkan 3. PEMERINTAH MELAKUKAN
trotoar PENGAWASAN, DAN TINDAKAN
3. Akan ada penolakan dari YANG TEGAS TERHADAP
warga PENGGUNAAN TROTOAR
Berdasarkan Rekapitulasi KHUSUSNYA PKL YANG
Questioner Pejalan kaki, khususnya BERJUALAN DI TROTOAR;
terkait Persepsi dan aspirasi pejalan
kaki, harapan kepada pemerintah
untuk meminimalisasi dampak
Negatif adalah sebagai berikut:
1. Pemerintah melakukan
pelebaran Jalan
HARAPAN KEPADA 2. Penataan Trotoar
mempertimbangkan antara
PEMERINTAH UNTUK
Lebar Trotoar dan jalan [Jalan
MINIMALISASI DAMPAK NEGATIF tidak sempit, trotoar tidak terlalu
lebar]
3. Ada Sosialisasi terhadap Warga
Terdampak
4. Adanya Himbauan,
Pengawasan, dan Tindakan
yang tegas terhadap
Penggunaan Trotoar [PKL yang
berjualan di trotoar]

5. Adanya Pengaturan Lalu Lintas
di Ruas Jalan Kolonel Sudiarto
[Satu jalur]
6. Menyediakan Lokasi khusus PKl
Berdasarkan identifikasi awal kondisi REKOMENDASI :

Kawasan diketahui terdapat
beberapa peruntukan bangunan 1. MENYUSUN KAJIAN LARAP
yang berada di atas saluran SEDERHANA LAND ACQUISITION
meliputi: AND RESETTLEMENT ACTION
✓ Kios PKL PLAN (LARAP) [PWTP<40 KK]
✓ Teras Rumah 2. DALAM TAHAP PERENCANAAN
identifikasi Awal kondisi Kawasan di
ASPEK LAIN - ✓ Bangunan Permanen Masjid DED PENATAAN KAWASAN RUAS
5 sepanjang ruas jalan kolonel Sudiarto
LAIN [Fasum] JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN
dan jalan panggung timur ✓ Pos Kampling [Fasum] dan JALAN PANGGUNG TIMUR
✓ Gapura RT [Fasum] KHUSUSNYA UNTUK PERUNTUKAN
FASILITAS UMUM PERLU
DIMASUKKAN SEBAGAI BAGIAN
INTEGRAL DARI PENATAAN
KAWASAN SEBAGAI ASPEK
KEBUTUHAN PENANGANAN

FS PENATAAN KAWASAN JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

FS PENATAAN KAWASAN JALAN KOLONEL SUDIARTO DAN JALAN PANGGUNG TIMUR

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH KOTA TEGAL

DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

PEKERJAAN STUDI KELAYAKAN [FEASIBILITY STUDY]

Tegal, Desember 2022

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................ I-1

LAPORAN AKHIR iii

TABEL II.1. SISTEM PERKOTAAN PROVINSI JAWA TENGAH .......................................................... II-3

Diagram 1.1. Kedudukan Studi Kelayakan dalam Proyek ............................................................. I-8

Gambar 2.1 sketsa pembagian zona pada trotoar........................................................................ II-26

LAPORAN AKHIR vii

GRAFIK V. 1. Hubungan Vr dengan Dj pada tipe jalan 2/2 TT ....................................................... V-9

LAPORAN AKHIR viii

I.1 LATAR BELAKANG

I.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

1.3.2. Ruang Lingkup Substansial

a. Identifikasi Aspek Tata Ruang Kawasan

c. Mengidentifikasi karakteristik pejalan kaki di ruas jalan Kolonel Sudiarto dan

I.5 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

Studi kelayakan merupakan kelanjutan dari kegiatan pra studi kelayakan

DETAIL ENGINEERING DESIGN

OPERASI DAN PEMELIHARAAN

MONITORING DAN EVALUASI MANFAAT

a. Metode before and after project

Pendekatan dengan proyek (with project) diasumsikan sebagai suatu kondisi

1.5.3. PENDEKATAN TERHADAP FORMULASI KEBIJAKAN PERENCANAAN

Kebijakan dan sasaran perencanaan umum dari proyek perlu diformulasikan

LAPORAN AKHIR I -10

Berdasarkan pedoman teknis No 19 Tahun 2005 tentang Studi Kelayakan, beberapa

LAPORAN AKHIR I -11

LAPORAN AKHIR I -12

Sistematika pembahasan Laporan Pendahuluan Studi Kelayakan Penataan Kawasan

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN

BAB III GAMBARAN UMUM

BAB IV ANALISIS KELAYAKAN

BAB V EVALUASI KELAYAKAN EKONOMI

BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

LAPORAN AKHIR I -13

Dalam Rencana Struktur ruang khususnya dalam penetapan SISTEM PERKOTAAN

PKN sebagaimana ditetapkan dengan kriteria:

1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama

PKW sebagaimana ditetapkan dengan kriteria:

1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul kedua

PKL sebagaimana ditetapkan dengan kriteria:

1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan

PKSN sebagaimana ditetapkan dengan kriteria:

TABEL II.1. SISTEM PERKOTAAN PROVINSI JAWA TENGAH

Melayani kegiatan • Kawasan perkotaan Semarang – Kendal – Demak

Kroya, Majenang, Wangon, Ajibarang, Banyumas,

Juwana, Tayu, Jepara, Pecangaan, Demak,

Sumber: Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010

II.2 UU DAN PP TENTANG JALAN

Undang-Undang Jalan diperbaharui dengan UU 2 tahun 2022 tentang Perubahan

Pembangunan Jalan adalah kegiatan penyusunan program dan anggaran,

II.2.1. Peraturan Pemerintah No 34 Tahun 2006

TABEL II.2. KLASIFIKASI JALAN MENURUT KEWENANGAN PEMBINAANNYA [PP NO 34 TH 2006]

1 Jalan Nasional a. Jalan arteri primer

TABEL II.3. KLASIFIKASI JALAN MENURUT FUNGSINYA

SISTEM PRIMER Arteri [JAP]

menghubungkan semua Kolektor -4

SISTEM SEKUNDER Arteri [JAS]

(Merupakan sistem Kolektor [JKS]

II.3 RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA TEGAL