“ Menciptakan kawasan perkotaan Garut yang merupakan bagian dari Kota Garut sebagai pemicu

BAB 3 TINJAUAN KEBIJAKAN

perkembangan aktivitas social ekonomi Kabupaten Garut dan wilayah sekitarnya”.

3.1 Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Garut Untuk mencapai visi yang telah digariskan tersebut diatas, selanjutnya ditetapkan misi pembangunan
Kabupaten Garut sebagai berikut :
Kebijakan dan arah perkembangan Kabupaten Garut - Visi pembangunan kabupaten Garut merupakan
gambaran dari harapan serta targetan pencapaian pembangunan Kabupaten Garut di masa mendatang.  Mewujudkan penyelenggaraan pemerintah yang amanah, yang menjungjung tinggi supremasi

Berdasarkan hal tersebut di atas, maka perumusan visi penataan ruang kawasan perkotaan Garut hukum, demokrasi dan HAM

berlandaskan pada visi pemerintah Kabupaten Garut sebagai acuannya. Perumusan visi penataan ruang  Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

kawasan perkotaan Garut ke depan ini dilakukan guna mewujudkan wajah kawasan perkotaan Garut di  Meningkatakan kualitas kehidupan beragama

masa mendatang, sejalan dengan peluang peluang dan tantangan pembangunan yang bakal di hadapi  Menggali dan memanfaatkan sumber daya alam dan buatan dengan memperhatikan kelestarian

wilayah perkotaan Garut. lingkungan

 Memberdayakan system ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada potensi local dan mekanisme
Adapun visi penataan ruang kawasan perkotaan Garut dirumuskan sebagai berikut :
pasar
 Geulis merenah, mengandung makna kota Garut merupakan kota yang indah, bersih, sejuk dan
 Mewujudkan Garut sebagai daerah agribisnis dan agro industry
nyaman
 Mewujudkan Garut sebagai daerah pariwisata disertai pelestarian dan pengembangan seni budaya
 Tata tengtrem mengandung makna Kota Garut merupakan kota yang aman, kondusif bagi investasi
lokal.
 Kertaraharja mengandung makna Kota Garut sebagai wadah bagi perwujudan kesejahteraan
Adapun starategi pemabangunan untuk mewujudkan Visi dan Misi Kabupaten Garut adalah sebagai
masyarakatnya.
berikut:
 Kota Garut merupakan kota yang berkarakter dan berdaya saing serta menjunjung luhur budaya dan
 Peningkatan kualitas kemampuan dan profesionalisme aparatur pemerintah untuk mewujudkan
tradisi lokal
“Good Governance”
Visi tersebut selanjutnya menjadi dasar bagi penetapan misi dan tema Kota Garut di masa mendatang
 Penegakan supremasi hukum, demokrasi dan hak azasi manusia
yaitu sebagai Kota agropolitan, kriya dan budaya dengan fungsi sebagai :
 Peningkatan kualitas dan kuantitas pendidikan melalui pengembangan pendidikan formal dan
 Pusat pemerintahan kabupaten
pendidikan luar biasa
 Pusat perdagangan dan jasa regional
 Peningkatan kualiatas dan kuantitas sarana prasarana dan pelayanan kesehatan masyarakat
 Pusat pariwisata (kriya dan budaya)
 Peningkatan kulaitas kehidupan beragama, fasilitas peribadatan dan pendidikan keagamaan
 Pusat industry dan pengolahan pertanian (agropolitan)
 Pengelolaan sumber daya alam dan buatan dengan memperhatikan seluruh aspek manfaat dan
Tujuan pengembangan kawasan perkotaan Garut merupakan titik lanjut dari visi dan misi pengembangan
resiko terhadap lingkungan
Kota Garut yang telah ditetapkan batasan waktu pencapaiannya, yakni dalam rentang waktu 20 tahun,
 Optimalisasi penataan ruang dengan mempertimbangkan daya dukung lingkungan
adapun yang menjadi tujuan pengembangan Kota Garut adalah :

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
  Peningkatan kualitas dan kuantitas pertanian dengan memanfaatkan teknologi yang ramah 3) Acuan untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan dalam wilayah;
lingkungan 4) Acuan lokasi investasi dalam wilayah yang dilakukan pemerintah, masyarakat, dan swasta;
 Pemberdayaan dan pengembangan usaha kecil menengah dan koperasi 5) Pedoman untuk penyusunan rencana rinci tata ruang di wilayah;
 Peningkatan sarana dan prasarana transportasi, Pos dan Telekomunikasi dan media masa untuk 6) Dasar pengendalian pemanfaatan ruang dalam penataan/pengembangan wilayah yang meliputi
menunjang pembangunan yang berkelanjutan penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi;
 Peningkatan dan pengemabngan sarana prasarana serta sumber daya manusia 7) Acuan dalam administrasi pertanahan.

 Pemeliharaan dan pengembangan seni budaya sebagai identitas daerah Dalam rencana pola ruang RTRWP Jawa Barat Tahun 2009-2029 tersebut, Jawa Barat bertekad menuju
 Pengentasan kemiskinan melalui penciptaan kesempatan kerja dan penanganan daerah tertinggal capaian 45% kawasan lindung (KL) sebagai green-province. Kabupaten Garut merupakan kabupaten
dengan proporsi luas wilayah KL paling besar diantara kabupaten/kota yang lain di Jawa Barat. Pada
3.2 Tinjauan Kebijakan Rencana Tata Ruang Kota Garut berdasarkan RTRW Kabupaten Garut 2011 – 2031 awalnya proporsi KL di Kabupaten Garut ditetapkan sebesar 78,7% dari luas wilayah kabupaten (306.519

Struktur ruang wilayah Kota Garut menggambarkan rencana sistem pusat kegiatan/pelayanan ha) atau seluas 241.230 ha. Kemudian pada tahun 2010 berdasarkan hasil analisis data terbaru

permukiman baik perdesaan dan perkotaan di Kota Garut. Rencana struktur pemanfaatan ruang wilayah Geographic Information System (GIS) dari Kementerian Kehutanan menyebutkan luas wilayah Kabupaten

adalah membentuk sistem pusat kegiatan/pelayanan dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang Garut menjadi 311.007,5 ha (bertambah 4.488,5 ha) dengan luas KL sebesar 82,1 % atau seluas

berhirarki di seluruh wilayah. Rencana struktur ruang wilayah merupakan salah satu upaya untuk 255.337,16 ha.

mempercepat efek pertumbuhan dari pusat-pusat Kegiatan. Rencana pembagian wilayah Kota Garut Namun terakhir, hasil kajian final pemetaan KL pada RTRWP Jawa Barat yang telah ditetapkan menjadi

menurut rencana struktur ruang Kota Garut. Perda tersebut, proporsi KL berubah lagi menjadi 81,39% atau seluas 253.129 Ha dengan rincian sebagai
berikut: 1) KL Hutan (29,43%) terdiri dari: Hutan Konservasi (15.799,2 ha) dan Hutan Lindung (75.742,8
RTRW merupakan rencana tata ruang yang bersifat umum yang berisi tujuan, kebijakan, strategi
ha); 2) KL Non Hutan (51,96%) terdiri dari: Sesuai untuk Hutan Lindung (10.221,7 ha); Resapan Air
penataan ruang wilayah, rencana struktur ruang, rencana pola ruang, penetapan kawasan strategis,
(54.922,1 ha); Perlindungan Geologi (56,2 ha); Rawan Letusan Gunung Berapi (21.576,6 ha); Rawan
arahan pemanfaatan ruang, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah baik tingkat
Gerakan Tanah (70.842,1 ha); Rawan Tsunami (3.975,5 ha). Penetapan proporsi KL Kabupaten Garut
nasional (RTRWN), provinsi (RTRWP) maupun RTRW kab/kota. Tujuan RTRW merupakan arahan
sebesar 81,39% tersebut tentunya secara mudah dapat diketahui bahwa luas bersih kawasan budidaya
perwujudan visi dan misi pembangunan jangka panjang pada aspek keruangan, yang pada dasarnya
(KBD) hanya 18,61% saja atau seluas 57.878,5 ha. Namun tidak serta merta KL tersebut tidak bisa
mendukung terwujudnya ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan
dimanfaatkan kegiatan budidaya, seperti KL Non Hutan masih bisa dimanfaatkan namun tentunya
berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional. Dan yang terpenting adalah, RTRW menjadi
dengan arahan zonasi yang sangat ketat sehingga masih tetap berfungsi sebagai KL.
dasar dalam memberikan rekomendasi pengarahan pemanfaatan ruang.
Konsekuensi dengan KL 81,39% atau KBD bersih hanya 18,61% tersebut tentunya menjadi tantangan
Adapun fungsi dari RTRW itu sendiri diantaranya:
sendiri yang serius bagi pembangunan di Kabupaten Garut, karena perlu kehati-hatian dalam
1) Acuan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana
pemanfaatan sumberdaya alam termasuk pemanfaatan lahan untuk pembangunan infrastruktur dan
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);
kegiatan lainnya termasuk didalamnya kemungkinan terjadi alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan
2) Acuan dalam pemanfaatan ruang/pengembangan wilayah;

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
 arahan pemanfaatan tata ruang. Faktanya, KL tersebut sebagian besar berada di wilayah Garut Selatan
yang mana pada saat ini hasil beberapa penelitian dan eksploitasi menunjukan potensi pertambangan Gambar 3.1.
cukup besar, tentunya sangat bernilai ekonomis namun dapat mengancam kelestarian alam dan Kedudukan RTRW Kabupaten dalam Sistem Perencanaan Pembangunan dan Sistem Penataan Ruang
rusaknya kondisi lingkungan. Kondisi ini menjadi tantangan yang sangat serius bagi pengembangan
wilayah di Garut Selatan.

Sebagaimana telah diatur dalam UU No. 26/2007 tentang Penataan Ruang mengenai bentuk insentif
atau disintensif, maka Kabupaten Garut perlu mendapatkan insentif yang proporsional dari penetapan
proporsi KL karena baik langsung maupun tidak langsung akan berdampak pada sendi-sendi kehidupan
masyarakat dan pemerintahan menyangkut pengembangan wilayah mencakup fisik, sosial, budaya,
ekonomi, ekologi/lingkungan yang merupakan hakikat pembangunan berkelanjutan. Bentuk insentif
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 UU 26/2007 yang merupakan perangkat atau upaya untuk
memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, berupa:

a) Keringanan pajak, pemberian kompensasi, subsidi silang, imbalan, sewa ruang, dan urun saham;
b) Pembangunan serta pengadaan infrastruktur;
c) kemudahan prosedur perizinan; dan/atau d) pemberian penghargaan kepada masyarakat, swasta
dan/atau pemerintah daerah.

Oleh karena itu, penetapan KL yang begitu besar bagi Kabupaten Garut jangan dijadikan penghalang
dalam pelaksanaan pembangunan tapi menjadi tantangan yang harus disikapi dengan arif, bijaksana, 3.3 Rencana Detail Tata Ruang Kota Kabupaten Garut (Kedudukan BWK II, III, V, VI Dalam Kawasan
cermat, cerdas, dan tepat dalam bertindak. Upaya tersebut bisa ditindaklanjuti berupa penyusun Perkotaan Garut)
kebijakan-kebijakan pembangunan diantaranya berupa penyusunan RTRW Kabupaten Garut Tahun
Kawasan perkotaan Garut dalam RDTR Kota Garut yang disusun pada tahun 2009 ditetapkan terdiri dari
2011-2031 yang telah menetapkan tujuan penataan ruang yaitu bertujuan untuk mewujudkan sebagai
6 bagian wilayah kota, yaitu :
kabupaten konservasi yang didukung oleh agribisnis, pariwisata dan kelautan.

1. BWK 1, yang terletak di Kecamatan Garut kota dan Kecamatan Karangpawitan

 BWK I ini terdiri dari Kelurahan Pakuwon, Ciwalen, Paminggir, Kota wetan, Regol, Kota Kulon,
Suci kaler, Karangmulyan, Desa Suci dan Kelurahan Lebak Jaya.
 Fungsi utama diarahkan sebagai kawasan perdagangan dan jasa skala regional (kabupaten)
2. BWK II, terletak di Kecamatan Garut Kota dan Cilawu.

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
  BWK II ini terdiri dari Kelurahan Muarasanding, Sukanegla, Margawati, Cimuncang dan Desa
Ngemplangsari.
 Fungsi utama diarahkan sebagai kawasan permukiman
3. BWK III, terletak di Kecamatan Garut Kota, Kecamatan karang pawitan, Tarogong kaler dan
Gambar 3.2.
Kecamatan Banyuresmi Peta BWK VI
 BWK III terdiri dari Kelurahan Sukamentri, Desa Sukasenang, Desa Jati, Desa Tanjung
kemuning, dan Kelurahan Lengkongjaya.
 Fungsi utama diarahkan sebagai kawasan idustri.
4. BWK IV, terletak di Kecamatan Tarogong kaler
 BWK IV ini terdiri dari Desa Tarogong, Pataruman, Haur panggung, Jaya raga, Kelurahan
Sukagalih, Jayawaras dan Desa Cimanganten
 Fungsi utama diarahkan sebagai kawasan pemerintahan kabupaten
5. BWK V, terletak di Kecamatan Tarogong kaler
 BWK V ini terdiri dari Desa Rancabango, Langensari, Pananjung, SUKAJADI, Sukawangi,
Mekarjaya, dan Desa Panjiwangi
6. BWK VI, terletak di Tarogong kaler dan Tarogong kidul
 BWK ini terdiri dari Kelurahan Sukakarya, Sukabakti, Desa Cibunar, Kersamenak, Mekargalih,
Mekarwangi, Sukajadi, Sirnajaya dan Kelurahan Sukajaya.
 Fungsi utama sebagai kawasan permukiman Sumber : RDTR Kota Garut Tahun 2009

Melihat posisi serta kedudukan wilayah perencanaan (BWK 2, 3, 5 dan 6) dapat disimpulkan bahwa
wilayah perencanaan merupakan ring kedua dari pertembuhan Kota Garut, setelah pusat kota di BWK 1
dan 4. Seiring dengan perkembangannya kawasan perkotaan Garut, wilayah perencanaan berkembang
pula sebagai suatu are perkotaan dengan beragam aktivitas seperti perdagangan dan jasa, perkantoran
dan permukiman, walupun sejauh ini area pertanian masih cukup banyak ditemui.

Sejalan dengan kondisi wilayah perencanaan sebagai ring kedua dari perkembangan kawasan
perkotaan Garut, struktur ruang Kota Garut sebagaimana dalam RDTR Kota Garut yang disusun pada

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
 tahun 2009 menetapkan wilayah perencanaan sebagai hirarki III seperti pada gambar berikut. BWK 2, 3,  Zona perumahan kepadatan rendah : merupakan rumah tinggal dengan pekarangan luas,
5 dan 6 selanjutnya dibagi kedalam 8 sub BWK sebagai berikut : dimaksudkan agar pengembangan perumahan berkepadatan rendah sebagaimana yang ditetapkan

 Sub BWK 2A Diarahkan untuk berperan sebagai kawasan permukiman kepadatan sedang serta dalam rencana penataan dan pengembangan kota dapat dipertahankan. Kepadatan yang termasuk

perdagangan dan jasa skala lokal. ke dalam kategori rendah adalah ≤10 kavling/HA

 Sub BWK 2B Diarahkan untuk berperan sebagai kawasan permukiman kepadatan sedang dan  Zona perumahan kepadatan sedang : merupakan perumahan unit tunggal dengan peletakan masa

pertanian. bangunan renggang ditujukan untuk pembangunan unit rumah tunggal dengan

 Sub BWK 3A Diarahkan untuk berperan sebagai kawasan industry mengakomodasikan kebutuhan rumah dengan perpetakan berbagai ukuran dengan mengupayakan

 Sub BWK 3B Diarahkan untuk berperan sebagai kawasan permukiman kepadatan sedang peningkatan kualitas lingkungan hunian, karakter dan suasana lebih nyaman. Kepadatan yang

 Sub BWK 5A Diarahkan untuk sebagai kawasan pariwisata dan permukiman kepadatan sedang termasuk ke dalam kategori sedang adalah 10-40 kavling/HA

 Sub BWK 5B Diarahkan untuk sebagai kawasan permukiman kepadatan rendah, pertanian dan  Zona perumahan kepadatan tinggi : perumahan unit tunggal dengan tipe gandeng atau deret

konservasi dengan perpetakan kecil dengan akses jalan lingkungan, zona ini merupakan peluang transisi

 Sub BWK 6A Diarahkan untuk sebagai kawasan permukiman kepadatan sedang dan pertanian antara lingkungan perumahan unit tunggal dengan lingkungan perumahan kepadatan tinggi,

 Sub BWK 6B Diarahkan untuk sebagai kawasan permukiman kepadatan rendah dan pertanian kepadatan yang termasuk dalam kategori tinggi adalah ≥ 40 kavling/HA

3.4 Rencana Penataan Pengembangan Perumahan Permukiman Daerah Kabupaten Garut (KEBIJAKAN Gambar 3.3.
Peran dan Fungsi serta Arahan Rencana Pengembangan Tiap BWK
SEKTOR PERUMAHAN DI WILAYAH PERENCANAAN BWK II, III, V dan VI)

Kawasan perumahan dan permukiman adalah kawasan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat
tinggal dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan, juga merupakan
tempat untuk menyelenggarakan kegiatan bermasyarakat dalam lingkungan terbatas.Oleh karena itu,
kawasan permukiman sebagai tempat bermukim dan berlindung harus sehat, aman, serasi dan
teratur.Selain itu kawasan permukiman harus bebas dari gangguan pencemaran, serta bahaya
lingkungan lainnya seperti rawan bencana. Kawasan ini di upaya akan dapat mendukung
berlangsungnya proses sosialisasi dan nilai budaya yang berlaku di masyarakat yang bersangkutan,
aman serta memberikan kumudahan pada masyarakat untuk menjakau pusat pusat pelayanan sosial
ekonomi dan sarana prasarana lingkungan yang merupakan kebutuhan dalam kehidupan masyarakat.
Kawasan permukiman berdasarkan standar penataan ruang meliputi zona perumaham kepadatan
rendah, zona perumahan kepadatan sedang dan zona perumahan kepadatan tinggi, dengan spesifikasi
sebagai berikut :

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
  Menjadi elemen pelengkap dan pendukung untuk kegiatan di kawasan perencanaan, baik
Kebijakan sektor perumahan di wilayah perencanaan diuraikan sebagai berikut: kegiatan perdagangan jasa, pemerintah serta aksebilitas regional.

1. Indikator masalah  Target penataan kawasan perumahan dan permukimanyang pada saat ini memiliki kepadatan

 Kecenderungan pertumbuhan penduduk yang meningkat membutuhkan peningkatan tinggi serta cenderung kumuh yang diperkirakan pada tahun perencanaan merupakan kawasan

penyediaan perumahan. Jumlah penduduk pada tahun perencanaan mencapai ± 565.993 jiwa dengan kepadatan sangat tinggi dengan kondisi semrawut.

pada tahun 2009, dengan tingkat kepadatan secara umum rata-rata 54 jiwa/ha, namun untuk  Mewujudkan penyebaran kawasan permukiman secara merata dan proporsional sesuai

kawasan Blok tertentu memiliki kepadatan tinggi. dengan pengaturan zona-zona kepadatan yang direncanakan.

 Kawasan pusat kota memiliki kecenderungan pertumbuhan cepat, baik secara fisik, maupun 4. Kebutuhan

fungsional, dan beberapa kantong-kantong permukiman lama cenderung menjadi kumuh. Kebutuhan perumahan dan permukiman dikawasan perencanaan didasarkan pada hal-hal berikut
ini ;
 Pola penyediaan rumah sebagian besar dilakukan secara swadaya, penyediaan rumah oleh
developer masih terbatas untuk masyarakat golongan menengah ke atas, sementara untuk  Perkembangan penduduk yang pesat dan keterbatasan lahan perkotaan untuk pengembangan

masyarakat yang berpenghasilan rendah (MBR) penyediaan rumah sehat sederhana (RSH) perumahan di pusat kota.

banyak berlokasi di luar jangkawan perkotaan Garut.  Adanya peningkatan jumlah penduduk sebagai akibat dari perkembangan kawasan yang cukup

 Pola persebaran penduduk tidak merata di seluruh kawasan perencanaan. pesat di Wilayah Perencaan.

2. Tujuan  Antisipasi perkembangan kawasan peruntukkan industry di bagian timur laut kota (Kawasan

Dikaitkan dengan kawasan permukiman yang cenderung kumuh dan penyebarannya tidak merata Copong) pada masa yang akan dating dengan stimulasi pembangunan prasarana strategis.

di kawasan perencanaan, tujuannya adalh untuk meningkatkan kualitas lingkungan permukiman, 5. Kebijakan

serta mengarahkan penyebaran kawasan permukiman dengan menyediakan perumahan bagi Kebijakan sektor perumahan yaitu menata dan menyediakan berbagai prasarana lingkungan

masyarakat umum yang sesuai dengan ketentuan rumah sehat dan rencana peruntukan lahan bagi permukiman. Untuk mendukung tujuan pembangunan sektoral agar mampu memenuhi kebutuhan

permukiman. perumahan, maka rumusan kebijakan yang perlu diambil adalah sebagai berikut :

3. Sasaran  Antisipasi dalam mengarahkan kecenderungan pertumbuhan kawasan permukiman saat ini

Pembangunan sektor perumahan dan permukiman di Wilayah Perencanaan ditujukan untuk sesuai dengan rencana tata ruang yang dituju dengan memberikan faktor insentif (dalam

mewujudkan kondisi permukiman yang sehat dan lingkungan yang tertata dengan baik. Sasaran mendukung pertumbuhan sesuai dengan rencana), maupun memberikan faktor disinsentif

sektor perumahan dan permukikman di Wilayah Perencanaan adalah terwujudnya pembangunan (dalam mengarahkan, menahan, dan mengendalikan pertumbuhan kawasan permukiman yang

perumahan dan permukiman sebagai faktor utama untuk mendukung tujuan penataan kawasan, tidak di harapkan).

yaitu ;  Memberikan Advis Planingdalam setiap pembangunan perumahan oleh masyarakat dan

 Menjadi alat intervensi penataan struktur tata ruang yang terintegrasi dengan pengembangan swasta dengan mengindahkan tata ruang yang disepakati secara konsisiten, terutama dalam

fasilitas dan utilitas untuk pelayanan kawasan permukiman. hal perjanjian lokasi.

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
  Mengarahkan pengembangan perumahan oleh developer sesuai dengan kebutuhan dan
kemampuan pasar local, terkait dengan desain dan harga, khususnya kemampuan masyarakat
setempat.
 Menyediakan lahan untuk pengembangan hunian dengan kepadatan yang bervariasi di
kawasan yang diarahkan untuk pengembangan dimasa datang dengan merefleksikan pola-pola
pengembangan yang diinginkan masyarakat.
 Untuk kawasan permukiman di Wilayah Perencanaan diarahkan untuk zona perumahan
kepadatan rendah, zona permukiman kepadatan sedang, hingga zona permukiman kepadatan
tinggi, sesuai dengan ketentuan rencana kawasan permukiman pada tahun perencanaan.
6. Komponen penataan
Komponen penataan digolongkan berdasarkan pola penyediaan perumahan, yaitu :
 Pola Swadaya : perumahan yang dibangun oleh masyarakat dan tumbuh dengan alamiah
dengan berkembangan yang bersifat sporadic.
 Pola formal : perumahan yang dibangun oleh developer dengan ciri perkembangan kolektif
dan bepola klaster.
 Dilihat dari etruktur lahan eksiting yang tersedia, dapat dibagi menjadi tiga kategori
pembangunan, yaitu :
 Penataan perumahan yang telah ada dengan meningkatkan kualitas lingkungannya sehingga
arah penataan adalah pada pemugiran, perbaikan lingkungan dan penyediaan infrastruktur
pendukung.
 Penataan pada ruang-ruang kosong yang memungkinkan untuk pengembangan perumahan
baru.
 Penataan perumahan yang berada pada zona yang tidak sesuai dengan peruntukan lahan dan
struktur tata ruang yang telah ada.
7. Strategi dan langkah Pembangunan Sektor Perumahan
Berdasarkan uraian diatas serta dikaitkan dengan arahan rencana penataan ruang kawasan, maka
dapat dirumuskan langkah-langkah penataan sebagai berikut :
RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
 Pembangunan perumahan baru ; (i) Pengembangan perumahan baru kearah utara (Sub BWK
3B), barat daya (Sub BWK 6A) dan tenggara (sub BWK 2A).
 Penataan perumahan eksiting: untuk perumahan yang telah berkembang pada saat ini,
terdapat dua langkah yang perlu dilakukan dan dijadikan proritas dalam penataanya, yaitu ; (i)
Pengendalian dan monitoringuntuk perumahan yang sudah terlanjur tumbuh pada sempada
Sungai Cimanuk, dan perkembangan dimasa yang akan datang pertumbuhannya dikendalikan
dan dibatasi dengan ketat.
 Penataan perumahan yang akan menjurus kearah kumuh dan padat yang berkembang di pusat
dan pinggiran kota .
8. Kebutuhan Pengembangan
Hasil analisis proyeksi penduduk diketahui kebutuhan terhadap unit perumahan dan permukiman
di kawasan perencanaan. Diperkiraan pada akhir tahun perencanaan kebutuhan terhadap
perumahan dapat dipenuhi dengan pola kebijakan yang ada serta penyelenggaraan pembangunan
perumahan baru serta perbaikan kawasan permukiman yang ada. Dengan menganalisis kondisi
daya dukung lahan kawasan perencanaan, penyediaan perumahan dan permukiman sudah tidak
memungkinkan untuk disediakan di kawasan pusat kota, namun pada sub BWK 3B, 6 A dan 2 A
dapat dilakukan sebagai kawasan permukiman kepadatan sedang dan rendah.
9. Arahan Pemenuhan Kebutuhan
 Pemenuhan kebutuhan hunian didasarkan pada pola pemenuhan kebutuhan rumah saat ini
yaitu 68% dilakukan melalui pola swadaya, dan 32% melalui pola formal berupa mekanisme
pasar (pengembang/developer).
 Pemenuhan pola swadaya diarahkan mengisi ruang lingkungan perumahan/kampung eksiting
saat ini yaitu berupa ekstented family, penambahan ruang pada kapling eksiting (in fill
development).
 Pemenuhan kebutuhan rumah baru melalui mekanisme pasar yang dilakukan melalui konsep
Lingkungan Hunian Berimbang (1 : 3 : 6) dan diarahkan mengisi ruang lingkungan perumahan
pada cluster-cluster sesuai rencana guna lahan.
 Hasil analisis terhadap proyeksi penduduk diketahui tingkat kebutuhan terhadap unit perumahan
dan permukiman di kawasan pusat pertumbuhan kota. Diperkiraan pada akhir tahun perencanaan
kebutuhan terhadap perumahan dapat dipenuhi dengan pola kebijakan yang ada serta
penyelenggaraan pembangunan perumahan baru serta perbaikan kawasn permukiman yang ada.
3.5 Rencana struktur dan pola ruang BWK VI ( KEDUDUKAN BWK II, III, V, VI DALAM KAWASAN PERKOTAAN
GARUT)
Struktur ruang pusat BWK 2, 3, 5 dan 6 merupakan suatu kerangka struktural yang menampilkan
bentuk kotanya dan dilihat dari unsur unsur kegiatan fungsional perkotaan yang dihubungkan oleh
sistem transportasi serta didukung oleh ketersediaan sarana prasarana perkotaan, adapaun tujuan
pembentukan struktur ruang BWK 2, 3, 5 dan 6 diantaranya adalah:
 Menjabarkan struktur ruang yang dikembangkan di wilayah Kabupaten Garut
 Memacu pertumbuhan dan mewujudkan pemerataan pemabngunan ke seluruh kawasan
 Mendayagunakan fasilitas pelayanan kota yang penyebarannya dilakukan secara berjenjang sesuai
dengan kebutuhan dan tingkat pelayanan
 Menciptakan daya tarik bagi seluruh bagian kawasan dengan penyebaran pusat-pusat pelayanan
ke seluruh kawasan perkotaan
Ruang merupakan perwujudan dari berbagai kegiatan yang berada diatasnya. Secara konsptual
pengembangan keruangan adalah upaya untuk mengalokasikan ruang berdasarkan kegiatan-kegiatan
yang akan ditetapkan. Atas dasar konsepsi tersebut, pengembangan ruang BWK 2, 3, 4 dan 6
didasarkan pada konsep yang akan diakomodasi didalam BWK 2, 3, 5 dan 6.
Pengembangan struktur ruang pusat BWK 2, 3, 5 dan 6 penyebarannya dialokasikan di tempat-tempat
strategis atau yang mempunyai aksesibilitas baik, sehingga mudah dijangkau dari seluruh bagian
kawasan. Pengembangan tidak terlepas dengan fungsi dan peran BWK 2, 3, 4 dan 6 yang telah
ditetapkan sesuai dengan block perencanaan.
Block perencanaan merupakan pola bentukan struktur ruang BWK 2, 3, 4 dan 6 yang lebih detail,
pendetail tersebut dilakukan pada kawasan-kawasan yang dianggap memiliki kompleksitas
permasalahan perkotaan yang cukup tinggi, dari hasil analisa serta prediksi kecenderungan
RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
perkembangan hingga akhir tahun perencanaan, kawasan yang diindikasikan mempunyai skala
penanganan prioritas merupakan beberapa kawasan yang termasuk pada wilayah perencanaan.
BWK 2 selanjtnya terbagi menjadi 2 sub BWK, yaitu BWK 2A, sub BWK 2B dan sub BWK tersebut dibagi
menjadi 3 block perencanaan yaitu Blok 2.1, 2.2, 2.3. BWK 3 selanjutnya terbagi menjadi 2 sub BWK,
yaitu sub BWK 3A, dan BWK 3B, BWK tersebut menjadi 4 blok perencanaan yaitu Blok 3.1, 3.2, 3.3dan
3.4, BWK 5 sekanjtnya terbagi menjadi 2 sub BWK, yaitu sub BWK 5A dan 5B, menjadi 3 blok
perencanaan yaitu Blok 5.1, 5.2, 5.3. Dan BWK 6 terbagi menjadi 2 BWK, yaitu BWK 6A dan 6B, dan sub
BWK tersebut dibagi menjadi 4 blok yaitu Blok 6.1, 6.2, 6.3, 6.4
3.6 Rencana Penggunaan Lahan dan Program Pengembangan Permukiman (BWK VI)
Dalam perencanaannya BWK 6 diarahkan untuk pengembangan kegiatan permukiman di Kota Garut.
Alokasi kegiatan permukiman di BWK 6 memiliki proporsi ± 53 % dari luas BWK 6. Untuk penggunaan
lahan perumahan dari hasil analisis proyeksi penduduk yang berimplikasi terhadap demand
permukiman, menunjukan bahwa untuk masa beberapa tahun perencanaan ke depan, alokasi
pemanfaatn ruang yang ada untuk kegiatan permukiman masih dapat menampung kebutuhan untuk
puluhan tahun ke mendatang dengan tingkat kepadatan sedang. Hal ini menunjukan pula bahwa
puluhan tahun berikutnya masih memungkinkan untuk bisa lebih berkembang.
Namun demikian, secara proporsi luas lahan yang ada, maka penggunaan lahan tidak terbangun
khusunya kawasan ruang terbuka hijau, perkebunan dan pertanian masih tetap dipertahankan dalam
pengembangan kawasan.
TABEL 3.1 PENGGUNAAN LAHAN
Komponen Penggunaan lahan
Fasilitas Fasilitas pendidikan, SD, SMP, SMU, perguruan tinggi, balai
pengobatan dan poliklinik, prkatek dokter, apotik, Puskesmas,
Puskesmas pemabntu, Langgar, Mesjid lingkungan, Fasilitas
peribadatan lainnya, warung, pertokoan, mini market, pasar lokal,
Bank, Perbelanjaan skala kecil, lapangan olah raga skala
 lingkungan.
Pemerintahan Pusat pemerintahan kecamatan, pusat pemerintahan
kelurahan/desa
Pusat kegiatan Sub BWK 6
Pusat hunian Perumahan swadaya, perumahan developer, Kampung kota
Non Urban Ruang terbuka hijau, perkebunan dan pertanian
Negatife list Industry besar polutan

Rencana detail tata ruang Kota Garut memiliki fungsi sebagai acuan bagi pemerintah daerah Kabupaten
Garut dalam menyusun program tahunan. Indikasi program-program pembangunan tersebut
merupakan penjabaran kebijakan dan rencana pengembangan ruang yang telah ditetapkan ke dalam
program-program pembangunan. Berikut diantara indikasi program pengembangan di wilayah
perencanaan :

 Program pengembangan struktur ruang dan pengendalian ruang melalui jaringan dan utilitas
kawasan, mengembalikan jaringan pergerakan sebagai pengarauh struktur ruang dan peningkatan
aksesibilitas kawasan (rencana peningkatan jaringan jalan perkotaan dan lingkungan/pembngunan
jaringan jalan, penataan fungsi jalan dan pedestrian, pengaturan sistem pengangkutan)
 Mengembangkan jaringan utilitas guna meningkatkan akses pelayanan masyarakat dan
pemerataan pembangunan wilayah (pengembangan jaringan telekominukasi, pengembangan
prasarana energi listrik, prasarana air bersih, sasnitasi, sistem drainase, prasarana persampahan,
perumahan permukiman)
 Program pengembangan dan pengendalian pola ruang dan penyediaan sarana/fasilitas umum dan
sosial (meningkatkan pelayanan fasilitas umum dan sosial di setiap BWK)
 Meningkatkan kualitas lingkungan perkotaan dan memenuhi aspek ruang terbuka hijau (RTH)
 Meningkatkan kualitas lingkungan dan bangunan di kawasan budidaya
 Program pengembangan kelembagaan masyarakat yang kooperatif dan produktif ditingkat
komunitas lokal yang berbasis kemitraan

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
 N Sumber
Visi Misi
o Dokumen
1 RPJMD Visi : Mewujudkan Kabupaten
Garut yang maju, sejahtera,
adil dan berwawasan
lingkungan.
Misi :
1. Mewujudkan kualitas
kehidupan masyarakat yang
maju, sehat, berbudaya, serta
berwawasan ilmu dan
teknologi;
2. Meningkatkan
perekonomian berbasis
potensi daerah yang berfokus
pada agribisnis, agroindustri,
pariwisata, jasa perdagangan
dan kelautan yang berdaya
saing dengan memperhatikan
kearifan lokal disertai
pengelolaan sumber daya
alam secara berkelanjutan;
3. Mewujudkan pemerataan
pembangunan yang
berkeadilan sesuai daya
dukung dan fungsi ruang;
4. Mewujudkan tata kelola
pemerintahan daerah yang
baik, bersih dan
berkelanjutan.
RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN
TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
Tujuan dan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Rencana Program Kegiatan
Tujuan : 1. Meningkatkan kehidupan 1. program 1. pembangunan jalan
masyarakat yang cerdas, sehat, bermartabat, Strategi dan kebijakan untuk pengembangangan lingkungan
memiliki etika serta menjunjung nilai-nilai pencapaian adalah sebagai berikut: lingkungan sehat 2. pembangunan drainase
agama. 2. Meningkatkan kemandirian ekonomi 1. Peningkatan kualitas dan daya 2. Program pembangunan 3. pembangunan MCK
masyarakat melalui pengembangan aktifitas dukung jalan dan jembatan untuk infrastruktur pedesaan 4. pembangunan jembatan
ekonomi berbasis agribisnis, agroindustri, menunjang pertumbuhan ekonomi 3. program pembangunan 5. prmbuatan Paving Blok
kelautan dan pariwisata. 3.Meningkatkan dan pemerataan pembangunan, saluran drainase dan gorong - 6. Pengaspalan Jalan
infrastruktur dasar yang mampu mendorong dengan arah kebijakan Pembangunan, gorong, 7. Pembangunan RTLH
percepatan ekonomi, sosial dan budaya. 4. Rehabilitasi, Pemeliharaan Jalan dan 4. program pembangunan 8. Pembangunan TPT
Meningkatkan pelayanan publik yang Jembatan. jalan dan jembatan 9 Pengadaan Roda Sampah
profesional dan amanah serta kehidupan sosial 5. program pembangunan 10 Pembangunan SPAl
politik yang demokratis dan berbudaya luhur. 2. Pembangunan, peningkatan dan turap dan bronjong 11. Pipanisasi
Sasaran : pemeliharaan jalan berdasarkan 6. program pengembangan
1) Meningkatnya kehidupan masyarakat yang koridor pusat pertumbuhan dan perumahan
bermartabat, memiliki etika serta menjunjung wilayah strategis, dengan arah 7. program lingkungan sehat
nilai-nilai agama; kebijakan : perumahan
2) Meningkatnya kuantitas dan kualitas 8.program peningkatan
pelayanan pendidikan; a. Peningkatan akses jalan kesiagaan dan pencegahan
3) Meningkatnya kuantitas dan kualitas penghubung antar kecamatan; bahaya kebakaran
pelayanan kesehatan; b. Peningkatan infrastruktur jalan 9. program penataan
4) Terkendalinya pertumbuhan penduduk desa; perkotaan dan pedesaan
melalui pengaturan reproduksi keluarga yang 10. program pengelolaan
sehat serta pelaksanaan fungsi keluarga; 3. Peningkatan Penataan sistem air bersih
5) Meningkatnya keadilan, kesetaraan gender Perkotaan/perdesaan, bangunan 11. program penataan
dan peran perempuan dalam proses gedung dan kualitas lingkungan gedung dan lingkungan
pembangunan; permukiman dan perumahan, dengan 12. program pembangunan
6) Meningkatnya pemberdayaan dan akses arah kebijakan : infrastruktur pedesaan
pelayanan sosial dalam penanganan masalah a. Peningkatan kuantitas dan kualitas 13.program pengembangan
kesejahteraan sosial; infrastruktur dasar pemukiman dan kinerja pengelolaan
7) Meningkatnya kualitas dan produktivitas perumahan; persampahan
serta daya saing tenaga kerja. b. Penanganan Rehabilitasi Rumah
 Tidak Layak Huni;
c. Penataan kawasan perkotaan dan
perdesaan;
d. Peningkatan kualitas kontruksi
bangunan gedung dan
penanggulangan kebakaran;
e. Pembangunan Infrastruktur Desa
dan Perdesaan;

4. Peningkatan kinerja pengelolaan air

minum dan air limbah, dengan arah
kebijakan:
a. Akselerasi pencapaian MDG’s;
b. Pengembangan sistem penyediaan
dan pengelolaan air bersih
diantaranya melalui pengembangan
SPAM IKK perkotaan dan perdesaan;

5. Perencanaan tata ruang untuk

kawasan strategis, dengan arah
kebijakan :
a. Intensifikasi sosialisasi regulasi,
pengawasan dan pengendalian
penataan ruang;
b. Pembangunan pusat-pusat
pertumbuhan baru;
c. Perencanaan Pembangunan Pusat
Pertumbuhan Kawasan Industri
terpadu.

6. Penyediaan data dan informasi

spasial daerah yang terintegrasi,
dengan arah kebijakan Peningkatan
peran dan fungsi lembaga koordinasi

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN

TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
 perencanaan tata ruang daerah.

7. Peningkatan kuantitas dan kualitas

sumber daya air, dengan arah
kebijakan :
a. Pengembangan dan pengelolaan
jaringan irigasi, rawa dan jaringan
pengairan lainnya;

8. Peningkatan jaringan dan kapasitas

energi listrik, dengan arah kebijakan :
a. Pengembangan jaringan listrik
perdesaan;

9. Peningkatan kuantitas dan kualitas

infrastruktur perhubungan dalam
rangka peningkatan pelayanan
pergerakan orang, barang dan jasa,
dengan arah kebijakan :
a. Evaluasi dan pengendalian trayek;
b. Penyusunan Rencana Induk Lalu
Lintas Angkutan Jalan Kabupaten
Garut Tahun 2015 – 2020;

10. Penurunan tingkat pencemaran,

kerusakan lingkungan dan resiko
bencana, dengan arah kebijakan :
a. Peningkatan layanan, pengendalian
pencemaran, pengaduan pencemaran
dan kerusakan lingkungan;
b. Perlindungan mata air;
c. Penyusunan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis (KLHS);
12. Peningkatan ketersediaan,

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN

TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016

2 RPJMDes Visi : Terwujudnya perubahan
ke arah yang lebih baik pada
usaha kecil menengah ,
pertanian dan desa wisata,
yaitu terciptanya kawasan
sentra usaha, yang di dorong
oleh pertanian yang tangguh,
keasrian alamnya dengan
permukiman yang bersih dan
sehat.
Misi :
1. mewujudkan
penyelenggaraan
pemerintahan yang amanah,
yang menjungjung tinggi
supremasi hukum dan
demokrasi
2. meningkatkan kualitas SDM
3. meningkatkan kwalitas
kehidupan beragama
4. meningkatkan dan
memanfaatkan SDA dan
buatan dengan
memperhatikan kelestarian
lingkungan
RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN
TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
1. terciptanya peningkatan taraf hidup
masyarakat
2. terjadinya pengurangan jumlah kemiskinan
3. terciptanya lingkungan yang kondusif
4. terciptanya kemampuan masyarakat untuk
berkembang secara mandiri
5. terciptanya suatu program perencanaan
wilayah desa yang baik
6. terciptanya desa wisata dengan
pembangunan lingkungan pemukiman yang
berbasis komunitas, pertanian dan seni budaya
lokal
kesiapan infrastruktur
penanggulangan bencana dan resiko
bencana, dengan arah kebijakan :
a. Sosialisasi Penanggulangan
bencana dan resiko bencana;
b. Peningkatan partisipasi, lembaga
masyarakat dalam penanggulangan
bencana dan resiko bencana.
1. melanjutkan berbagai program
yang belum dicapai oleh kepala desa
sebelumnya
2. pengembangan sarana dan
prasarana pendidikan, pemerataan
dan optimalisasi di bidang pendidikan
dasar dan menengah, baik fomal
maupun non formal
3. penataan, pembangunan,
rehabilitasi dan pemeliharaan sarana
infrastruktur ekonomi, terutama jalan
desa dan jaringan irigasi desa
4. penataan dan pengawasan serta
pengendalian lingkungan hidup
5. pemeliharaan, revitalisasi, serta
pelestarian budaya desa
6. meningkatnya serta mewujudkan
keamanan dan ketentraman di
lingkungan Desa SUKAJADI
1. meningkatkan kwalitas 1. pembangunan jalan
sarana dan prasarana lingkungan
lingkungan serta pemukiman 2. pembangunan drainase
warga miskin 3. pembangunan MCK
2. meningkatkan kwalitas 4. pembangunan jembatan
sumber daya manusia warga 5. prmbuatan Paving Blok
miskin dalam bidang 6. Pengaspalan Jalan
pertanian, perikana, 7. Pembangunan RTLH
peternakan 8. Pembangunan TPT
3. meningkatkan kemampuan 9 Pengadaan Roda Sampah
warga miskin dalam 10 Pembangunan SPAl
pengelolaan keuangan 11. Pipanisasi
4. mengoptimalkan
pemanfaatan sumber daya
5. meningkatkan kualitas
pelayanan kesehatan untuk
warga miskin
6. menerapkan pola hidup
bersih dan sehat di kalangan
warga masyarakat
7. meningkatkan kualitas
pelayanan kesehatan ibu dan
balita warga miskin
8. meningkatkan sarana dan
prasarana pendidikan bagi
 5. mewujudkan desa
SUKAJADI sebagai agribisnis,
wisata dan industri
6. mewujudkan desa
SUKAJADI sebagai daerah
berbudaya disertai
pelestarian dan
pengembangan seni budaya
lokal.
1. Geulis merenah,
mengandung makna kota
Garut merupakan kota yang
indah, bersih, sejuk dan
nyaman
2. Tata tengtrem
mengandung makna Kota
Garut merupakan kota yang
3 RTRW aman, kondusif bagi investasi didukung oleh agribisnis, pariwisata dan
3. Kertaraharja mengandung
makna Kota Garut sebagai
wadah bagi perwujudan
kesejahteraan masyarakatnya
4. Kota Garut merupakan kota
yang berkarakter dan berdaya
saing serta menjunjung luhur
budaya dan tradisi lokal
RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN DESA SUKAJADI KECAMATAN
TAROGONG KALER KABUPATEN GARUT TAHUN 2016
1. Peningkatan kualitas dan jangkauan
prasarana dan sarana wilayah
2. peningkatan fungsi pelestarian
mewujudkan Kabupaten konservasi yang
kawasan lindung
3. pengembangan agribisnis yang
kelautan.
berkelanjutan
4. pengembangan pariwisata berbasis
potensi lokal
warga miskin
9. meningkatkan pelayanan
pendidikan bagi warga miskin
10. meningkatkan partisipasi
warga masyarakat dalam
hidup bergotong royong
1. Peningkatan
infrastruktur dasar 2.
optimalisasi pengelolaan
1. Perwujudan sistem
kawasan hutan lindung
perdesaan berupa
3. penanaman tanaman
pengembangan Pusat
tahunan 4.
Pelayanan Lingkungan (PPL)
pengawasan dan
2. perwujudan kawasan
pengendalian
hutan lindung
pemanfaatan kawasan
3. perwujudan kawasan
hutan lindung 5.
permukiman
pembangunan sarana dan
4. perwujudan kawasan
prasarana permukiman
strategis sudut fungi dan
6. Revitalisasi kawasan
daya dukung lingkungan
permukiman kumuh
hidup
perkotaan
7. pengembangan rumah
layak huni bagi MBR