Perang mendekati file Bendungan Renaissance

Konflik pembagian air Bendungan Renaisans kini tengah dibayang-bayangi solusi

perang. Sepuluh tahun negosiasi antara Mesir, Sudan dan Ethiopia ternyata tetap
menghadapi jalan buntu. Pernyataan Presiden Mesir Abdel Fattah El-Sisi beberapa
hari lalu adalah peringatan jelas bahwa opsi militer terbuka, dan itu tandanya
persoalan bendungan memasuki tahap kritis dan berbahaya.

Tiga negara berpolemik terkait pemanfaatan sungai Nil. Sungai Nil sebagai
salah satu sungai terpanjang di dunia mengaliri 11 negara sekaligus. Negara-
negara tersebut adalah Mesir, Ethiopia, Sudan, Uganda, Kenya, Tanzania,
Burundi, Rwanda, Republik Demokratik Kongo, Eritrea, dan Sudan Selatan.

Tahap operasional bendungan memang berimplikasi pada kehidupan tiga negara

dan dampaknya bisa mengenai negara di seluruh kawasan sungai Nil. Itu
sebabnya, berbagai opsi operasional bendungan, jika tak kunjung mencapai
konsensus akan memunculkan ragam kemungkinan.

Oktober 2020 lalu, mantan Presiden AS Donald Trump telah memperingatkan

tentang konsekuensi kebuntuan dalam negosiasi Bendungan Renaissance. Ia
mengatakan situasi berbahaya karena mengancam keamanan air dan Mesir tidak
dapat hidup seperti ini, sehingga konflik akan meledak jika masalah tidak
diselesaikan melalui negosiasi.

El-Sisi menyalahkan Ethiopia, yang dianggap telah melanggar kesepakatan yang

telah dinegosiasikan selama lima tahun, dan akan dilanjutkan pada kesepakatan
yang siap ditandatangani pada Februari 2020 bersama Mesir, Sudan, Ethiopia,
Amerika Serikat dan Bank Dunia.

Meski Ethiopia menolak apa yang digambarkan sebagai ancaman bermusuhan.

Ethiopia beranggapan perjanjian itu memposisikan negaranya dalam ketidak
jelasan dan menegaskan tekadnya untuk terus membangun dan mengisi
bendungan. Posisi ini sebenarnya merangkum cara Addis Ababa menangani
negosiasi, saat terlibat dalam pembicaraan, tetapi melanjutkan prosedur dan
langkah-langkahnya sebelum mencapai konsensus, yang oleh Kairo dan Khartoum
dianggap sengaja untuk ditunda, dan upaya untuk memaksakan kebijakan fait
achievement dalam melaksanakan langkah-langkah pengisian dan pengoperasian
bendungan.
Masalah mencapai titik berbahaya tahun lalu ketika Ethiopia melanjutkan untuk
menerapkan tahap pertama pengisian bendungan, terlepas dari peringatan dari
Sudan dan Mesir agar tidak mengambil langkah ini sebelum mencapai
kesepakatan dalam negosiasi. Lebih parah lagi, pemerintah Abi Ahmed berusaha
menyesatkan dunia ketika membantah berita yang beredar oleh media Ethiopia
dan citra satelit yang dipublikasikan media internasional tentang dimulainya
pengisian, sehingga ternyata kemudian menjadi berita yang benar.

Sejak saat itu, semakin jelas bahwa negosiasi telah memasuki titik balik yang sulit,
dan jika tidak ada kesepakatan yang dapat dicapai sebelum pengisian kedua,
risiko perang air akan tinggi. Telah menjadi keyakinan bahwa Ethiopia sengaja
memperlambat dan menghindar untuk membuang waktu dan mengurangi pilihan
untuk Sudan dan Mesir tanpa mematuhi kerangka hukum internasional yang telah
disepakati.

Keyakinan ini semakin mengakar dengan kegagalan putaran negosiasi baru-baru

ini yang diadakan di bawah naungan Uni Afrika, dan pengumuman Ethiopia bahwa
mereka melanjutkan rencananya untuk melaksanakan tahap kedua pengisian
bendungan Juli mendatang, tanpa memperhitungkan menuntut Sudan dan Mesir
untuk tidak melaksanakan langkah tersebut sebelum mencapai kesepakatan.
Dan karena pengisian kedua menyiratkan pemberlakuan fait achievement baru,
Kairo dan Khartoum telah menetapkan pertengahan April sebagai tenggat waktu
untuk pembicaraan yang macet dengan Ethiopia sebelum opsi lain
dipertimbangkan. Mungkin dalam konteks ini, dimungkinkan untuk membaca
pernyataan Presiden Sisi kemarin lusa yang diisyaratkan adanya perang,
mengingat air adalah garis merah, dan prasangka terhadap bagian negaranya
akan bermuara pada respon yang "mempengaruhi stabilitas seluruh wilayah. "

Adanya kesadaran internasional dan regional akan keseriusan situasi dan

kekhawatiran serius akan kemerosotan masalah ke arah perang, oleh karena itu,
langkah-langkah untuk mencapai solusi diharapkan akan semakin intensif,
meskipun kesadaran bahwa jendela waktu yang tersedia semakin menyempit.
Sudan telah mengusulkan sponsor empat arah untuk negosiasi tersebut, yang
akan mencakup Perserikatan Bangsa-Bangsa, Uni Eropa, Amerika Serikat dan Uni
Afrika. Namun sejauh ini, Ethiopia menolak untuk memperluas lingkaran
perundingan. Pada hari Selasa, juru bicara Kementerian Luar Negeri Ethiopia
mengatakan bahwa negaranya berkomitmen untuk pembicaraan di mana Uni
Afrika berpartisipasi dan telah menyampaikan posisi ini kepada Donald Booth,
utusan khusus Washington untuk Sudan. Juru bicara tersebut memperbarui
komitmen negaranya terhadap hukum internasional yang mengatur sungai
transnasional, dan tidak membahayakan negara-negara hilir sebagai akibat dari
pembangunan Bendungan Renaisans.

Pidato ini bermasalah dan mencerminkan pandangan Ethiopia yang menimbulkan

keraguan dan ketakutan. Ada indikasi bahwa Ethiopia melihat bendungan itu
sebagai kartu tekanan strategis di masa depan terhadap Sudan dan Mesir. Jika
kita mengambil masalah ketegangan perbatasan saat ini antara Sudan dan
Ethiopia sebagai contoh, maka Addis Ababa, yang menolak untuk mengakui
perjanjian 1902 untuk membatasi perbatasan antara kedua negara, dan ingin
menduduki Al-Fashaqa lagi, akan menemukan di Grand Renaissance Dam di masa
depan sebuah kartu yang lengan Sudan dipelintir, dan mengancamnya dengan itu.
Mesir juga merasa bahwa manajemen negosiasi Ethiopia dengan cara ini
merupakan ancaman langsung terhadap keamanan nasionalnya karena kurangnya
kepercayaan pada struktur masa depan jika mengontrol arteri airnya tanpa
kesepakatan yang jelas yang menetapkan dasar dan kriteria untuk pengoperasian
bendungan, dan menetapkan mekanisme untuk pertukaran informasi dan
koordinasi, terutama karena kerusakan atau bahkan runtuhnya sebagian
bendungan Ini akan memiliki efek bencana pada bendungan dan Sudan
sebelumnya.

Sungai Nil tidak tunduk pada logika kedaulatan tradisional karena tidak ada
kedaulatan mutlak atas masalah air yang dibagi oleh beberapa negara, dan Sungai
Nil adalah salah satu sungai yang berbagi dan mendapat manfaat dari lebih dari
satu negara. , termasuk apa yang menimbulkan bahaya bagi negara lain.

Ethiopia mengatakan pada setiap kesempatan bahwa mereka mengharapkan

keberhasilan negosiasi, dan tidak akan merugikan negara-negara hilir, tetapi tidak
melakukan upaya nyata untuk membuat negosiasi berhasil, dan telah diperjelas
bahwa itu adalah sengaja mengulur-ulur waktu. Hal itu juga justru menyebabkan
kerusakan di negara-negara hilir ketika mereka melakukan penambalan
bendungan pertama tahun lalu tanpa berkonsultasi dengan Sudan dan Mesir.
Dengan desakannya untuk melaksanakan pengisian kedua bahkan tanpa
mencapai kesepakatan, Ethiopia mendorong Sudan dan Mesir untuk
meningkatkan langkah diplomatik dan bahkan militer mereka. Manuver militer
bersama yang terjadi antara kedua negara, kontak dan kunjungan yang
dipercepat, termasuk kunjungan Sisi ke Khartoum, dalam konteks ini untuk
mendesak Ethiopia mencapai solusi mendesak melalui negosiasi sebelum
pengisian kedua bendungan.
Ada kesadaran Arab tentang keseriusan efek masalah ini pada keamanan Mesir
dan Sudan. Data yang keluar dari negara-negara Arab seperti Arab Saudi, Bahrain,
Oman dan Yordania yang mendukung posisi kedua negara dalam krisis
Renaissance Dam menunjukkan bahaya yang dirasakan setiap orang akibat
dampaknya terhadap keamanan nasional Mesir, Sudan dan Arab, dan pada
stabilitas seluruh wilayah jika konfrontasi militer pecah.

Semua gerakan ini mencerminkan perasaan yang berkembang bahwa hari-hari

mendatang adalah kandidat untuk terobosan politik dan diplomatik yang positif
dalam file bendungan, atau kemunduran yang membuka pintu ke skenario yang
sangat negatif menuju konfrontasi militer yang akan berdampak luas.