KONFLIK WILAYAH PULAU DOKDO ANTARA JEPANG DAN KOREA

(Istiqomah)

Pada dasarnya masyarakat internasional memiliki hubungan antar negara dengan melakukan
kerjasama untuk hidup berdampingan dengan damai. Akan tetapi aktivitas hubungan antar
bangsa yang terjadi di arena internasional tentunya tidak luput dari sebuah konflik atau sengketa.
Sengketa internasional di artikan sebagai sebuah ketidaksepakatan mengenai sebuah fakta,
hukum atau kebijakan yang kemudian di bantah oleh negara lain. Adapun sebab-sebab terjadinya
sengketa internasional di antaranya :1

a. Salah satu pihak tidak memenuhi kewajiban dalam perjanjian internasional.

b. Adanya perbedaan mengenai isi perjanjian internasional.
c. Terjadinya kerusakan lingkungan hidup.
d. Perbuatan pengaruh ekonomi, politik ataupun keamanan regional internasional.
e. Batas wilayah dan klaim kepemilikin atas wilayah negara.

Salah satu contoh sengketa internasional adalah sengketa wilayah antara Jepang dan Korea
Selatan atas perebutan wilayah Pulau Dokdo. Pulau tersebut terletak di arah timur pulau Ullung
Korea Selatan dengan nama pulau Dokdo dan di bagian tenggara pulau Oki Jepang dengan nama
pulau Takeshima. Pulau Dokdo atau Pulau Takeshima ini sangat penting bagi Jepang dan Korea
karena memiliki sumber daya alam laut yang sangat besar. Posisi pulau Dokdo atau Takeshima
yang berada di antara Jepang dan Korea dengan sumber daya alam minyak dan gas yang
melimpah membuat pulau ini diklaim oleh Jepang dan Korea Selatan.

Hubungan antara Jepang dan Korea Selatan yang semula harmonis menjadi memburuk dan
menimbulkan kekhawatiran bagi masyarakat dunia. Sengketa perebutan suatu wilayah
merupakan masalah yang sulit untuk diselesaikan. Berawal dari hanya klaim atas kepemilikan
kemudian berkembang menjadi sengketa yang berujung konflik dan berakibat pada buruknya
hubungan antar negara yang terlibat di dalamnya. Sengketa wilayah yang terjadi antara Jepang
dan Korea Selatang ini bukan hanya sekedar wilayah antara dua negara bertetangga, akan tetapi
telah menyangkut harga diri bangsa yang di tunjukkan dengan kuatnya nasionalime dari rakyat
Jepang dan Korea Selatan yang begitu sensitive terhadap sengketa Pulau Dokdo tersebut.
1
J.G. Merills, International Dispute Settlement, New York:Cambridge Press, 2005, hal. 1
 Dasar klaim Jepang atas Pulau Dokdo sebagai wilayahnya di buktikan berdasarkan Pasal 2
Perjanjian San Francisco 1951 yang menyatakan bahwa “Jepang mengakui kemerdekaan Korea
dan melepaskan semua hak, kepemilikan dan klaim atas Korea termasuk Pulau Quelpart, Port
Hamilton dan Dagelet”. Berdasarkan perjanjian tersebut Jepang berpendapat bahwa Jepang telah
mengakui kemerdekaan Korea, sedangkan kewajiban untuk mengembalikan PulauDokdo kepada
Korea tidak disebutkan di dalam perjan jian tersebut.2 Klaim Jepang atas pulau Dokdo kemudian
mendapat bantahan dari Korea Selatan yang juga memiliki dasar klaim atas kepemilikan pulau
Dokdo berdasarkan acuan historis yang dikutip dalam beberapa dokumentasi pemerintah Korea
Selatan yang meyatakan bahwa pulau Dokdo pada awalnya merupakan suatu wilayah tidak ada
pemilik dan telah bersatu dengan Korea Selatan pada masa Dinasti Shilla pada tahun 512 SM.

Untuk menyelesaikan kasus tersebut Jepang dan Korea Selatan telah melakukan beberapa
kali negosiasi. Negosiasi dimulai pada bulan April 2006 disaat pemerintah Jepang
mengumumkan rencana untuk melakukan riset ilmiah dalam rangka untuk meneliti fitur
geografis bawah laut di Laut Jepang. Rencana riset tersebutpun menimbulkan ketegangan antara
Jepang dan Korea Selatan. Negosiasi yang di lakukan pada akhirnya tidak menemukan jalan
untuk penyelesaian sengketa. Penyesesaian sengketa kemudian dilakukan dengan prosedur wajib
dalam Bab XV Pasal 287 Konvensi Hukum Laut tahun 1982. Akan tetapi sikap Korea Selatan
yang menolak penyelesaian sengketa dengan prosedur wajib tersebut mempersulit penyelesaian
sengketa Pulau Dokdo.

Kemudian di lakukan beberapa cara untuk menyelesaikan sengketa tersebut. Cara pertama
yang dapat dilakukan untuk dapat memanfaatkan sumber daya alam dan sumber daya mineral
yang terdapat di wilayah yang dipersengketakan melalui Perjanjian Pengembangan Bersama.
Perjanjian ini sangat memerlukan itikad baik dengan menghormati kedaulatan masing-masing
negara. Jika Pemerintah Jepang dan Korea Selatan ingin menguasai gas hidrat di wilayah yang
dipersengketakan tersebut, maka Perjanjian Pengembangan Bersama dalam pengelolaan deposit
gas hidrat akan menjadi jalan tengah yang tepat bagi penyelesaian sengketa Pulau Dokdo. Cara
kedua yang dapat ditempuh untuk menyelesaikan sengketa Pulau Dokdo adalah melalui jalur
diplomatik. Pemerintah Jepang dan Korea Selatan dapat membuka kembali perundingan dan
kembali duduk bersama dengan pemikiran yang lebih tenang dan rasional demi menyelesaikan
2
Kazuo Hori, Japan’s Incorporation of Takeshima in to Its Territory In 1905, Korea Observer Journal, Vol. 28,
1997, hal. 477
sengketa ini. Dan cara ketiga adalah dengan membawa sengketa ini ke forum pengadilan
internasional, seperti Pengadilan Arbitrase Permanen, Mahkamah Internasional dan Tribunal
Internasional Hukum Laut.