MEMUTUSKAN
Tim Pelaksana :
Ketua : Widiyas Hidhayanto, SE, MBA, CPMA, ASEAN CPA
Anggota : 1. Dini Aryani Adnan, SE, M.Si
2. Dr. drg. Pradnya Paramita, MARS
3. dr. Putri Yoen Aulina, MARS
4. Dr. dr. Andry, MM, M.H.Kes
5. Ni Luh Putu Eka Andayani, SKM, M.Kes
6. drg. Avy Permatasari, Sp.KGA, MARS
7. dr. IGBA Juniantara, Sp.OT, MARS
8. drg. Retno Luckyantiningsih, MARS, AAK
9. dr. Bayu Chandra Cahyono, MM, CPHCM
Ditetapkan di : Jakarta
Pada Tanggal : 28 Februari 2021
IKATAN KONSULTAN KESEHATAN INDONESIA
Ketua Umum,
MEMUTUSKAN
Menetapkan :
KELIMA : Surat Keputusan Ketua Umum ini berlaku mulai tanggal ditetapkan
dengan catatan apabila di kemudian hari ternyata terdapat kekeliruan
dalam penetapannya, akan dilakukan perbaikan dan penyempurnaan
sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di : Jakarta
Pada Tanggal : 1 April 2021
IKATAN KONSULTAN KESEHATAN INDONESIA
Ketua Umum,
TAHUN 2021-2022
1
KATA PENGANTAR
Buku ” PEDOMAN TARIF JASA KONSULTAN MANAJEMEN KESEHATAN (KMK) IKKESINDO TAHUN 2021-
2022” ini digunakan sebagai salah satu acuan dalam Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB)
maupun dalam menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk Jasa Konsultansi, yang mencakup
Biaya Langsung Personil (Remuneration / Billing Rate) dan Biaya Langsung Non Personil ( Direct Cost).
Buku ini diperbaharui dan diterbitkan secara berkala oleh IKKESINDO sejak tahun 2019.
Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 12 Tahun 2021 Tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah, pada Pasal 26 ayat (5) huruf a disebutkan bahwa Harga Perkiraan Sendiri
(HPS) digunakan sebagai alat untuk menilai kewajaran penawaran dan/atau kewajaran harga satuan.
Pasal 26 ayat (1) disebutkan bahwa Penyusunan HPS dihitung secara keahlian dan menggunakan data
yang dapat dipertanggungjawabkan. Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak bersifat rahasia. Dalam
penyusunan pedoman tarif ini juga mempertimbangkan referensi Buku ”PEDOMAN STANDAR
MINIMAL TAHUN 2021” Biaya Remunerasi (BR) dan Biaya Langsung (BL) untuk kegiatan Jasa
Konsultansi yang diterbitkan oleh Ikatan Nasional Konsultan Indonesia (INKINDO).
Buku ini sangat bermanfaat bagi anggota IKKESINDO dan para pengguna Jasa Konsultansi Manajemen
Kesehatan, karena IKATAN KONSULTAN MANAJEMEN KESEHATAN INDONESIA (IKKESINDO) adalah
wadah para professional penyedia Jasa Konsultansi di seluruh Indonesia, maka hal ini merupakan
wujud pelayanan IKKESINDO kepada anggotanya dan para pemangku kepentingan. Buku ini disusun
melalui kajian yang komprehensif dengan melibatkan Konsultan Manajemen Kesehatan yang
kompeten dan independen. Dalam penyusunan buku ini juga dipertimbangkan tingkat inflasi di
masing-masing Provinsi.
Kami berharap Buku ini dapat digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Anggaran Biaya
(RAB ) maupun dalam menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) oleh Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) serta juga oleh berbagai pihak yang terkait secara langsung maupun tidak langsung.
2
TIM PENYUSUN
Berdasarkan Keputusan Ketua Umum Ikatan Konsultan Kesehatan Indonesia (IKKESINDO) Nomor :
05/IKKESINDO/III/2021 tanggal 28 Februari 2021 tentang Tim Penyusun Pedoman Jasa Konsultan
Manajemen Kesehatan 2021-2022.
Tim Pelaksana :
Anggota :
3
DAFTAR ISI
4
PANDUAN ETIKA
2. Jagalah informasi pribadi klien kecuali jika permintaan klien atau hukum berbeda.
3. Jangan menciptakan ketergantungan Anda pada klien, atau oleh klien Anda pada Anda.
5. Jangan bertindak dalam kapasitas resmi sebagai advokat untuk klien Anda.
5
KODE ETIK IKKESINDO
(IKATAN KONSULTAN MANAJEMEN KESEHATAN INDONESIA)
1. Setiap konsultan kesehatan wajib menjunjung tinggi, menghayati dan mengamalkan etik dan
peraturan tentang konsultan kesehatan Indonesia yang berkaitan dengan pemberi tugas dan
masyarakatnya. Dalam menjalankan tugasnya, seorang konsultan kesehatan akan mengambil
keputusan profesional secara independen dan menerapkan perilaku profesional dalam ukuran
tertinggi.
2. Setiap konsultan kesehatan wajib menghindarkan diri dari perbuatan yang bersifat memuji diri
dan dalam melakukan pekerjaannya, seorang konsultan kesehatan tidak boleh dipengaruhi oleh
sesuatu yang mengakibatkan hilangnya kebebasan dan kemandirian profesi. Senantiasa
berhati-hati dalam mengumumkan atau menerapkan penemuan tehnik baru yang belum diuji
kebenarannya dan terhadap hal-hal yang dapat menimbulkan keresahan masyarakat
3. Seorang konsultan kesehatan dalam menjalankan tugas pekerjaannya, wajib memberikan
pelayanan secara kompeten dengan kebebasan tehnis dan moral disertai rasa tanggung jawab
dan penghormatan atas martabat manusia serta hanya memberikan surat keterangan dan
pendapat setelah memeriksa sendiri kebenarannya
4. Seorang konsultan kesehatan wajib bersikap jujur dalam berhubungan dengan sejawatnya dan
berupaya untuk mengingatkan sejawatnya yang pada saat menjalankan tugas diketahui
memiliki kekurangan dalam karakter dan kompetensi, atau melakukan perbuatan tidak terpuji
5. Seorang konsultan kesehatan wajib menghormati serta wajib menjaga dan melindungi pemberi
tugas, tenaga mitra lain dan masyarakatnya
6. Dalam melakukan tugasnya, seorang konsultan kesehatan memperhatikan keseluruhan aspek
pelayanan kesehatan dengan mengutamakan upaya promotif dan preventif yang seimbang
dengan upaya kuratif dan rehabilitatif serta unsur-unsur manajemen kesehatan. Berusaha
menjadi pendidik dan mitra yang baik terhadap pemberi tugas dan wajib saling menghormati
dalam bekerjasama dengan para pejabat lintas sektoral di bidang kesehatan dan bidang lainnya
serta masyarakat.
7. Seorang konsultan kesehatan wajib bersikap tulus ikhlas dalam mempergunakan seluruh
keilmuannya dan keterampilannya untuk kepentingan pemberi tugas dan masyarakat dan
ketika tidak mampu menjalankan pekerjaannya, ia wajib merujuk kepada konsultan kesehatan
yang lebih kompeten, dengan persetujuan pemberi tugas.
8. Setiap konsultan kesehatan wajib merahasiakan segala sesuatu yang diketahuinya tentang
pemberi tugas sepanjang waktu yang sudah diatur/ditetapkan dan menerima imbalan jasa yang
layak dan dapat dipertanggungjawabkan secara professional
9. Setiap konsultan kesehatan memperlakukan teman sejawatnya sebagaimana ia sendiri ingin
diperlakukan dan tidak boleh mengambil alih pekerjaan dari teman sejawatnya kecuali dengan
persetujuan keduanya
10. Setiap konsultan kesehatan wajib selalu memelihara gaya hidup sehat (healthy life style) dan
mengikuti perkembangan ilmu dan teknologi supaya dapat bekerja dengan baik
6
KOMITMEN KONSULTAN
7
PEDOMAN TARIF JASA KONSULTAN MANAJEMEN KESEHATAN (KMK)
Pedoman Tarif Jasa Konsultan Manajemen Kesehatan (KMK) IKKESINDO ini dibuat dalam rangka
memenuhi kebutuhan Perusahaan Jasa Konsultansi secara Nasional untuk menyusun Penawaran
Harga (Usulan Biaya) serta dapat digunakan oleh Pengguna Jasa sebagai acuan dalam menyusun
Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk kegiatan jasa konsultansi.
Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 12 Tahun 2021 Tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah, pada Pasal 26 ayat (5) huruf a disebutkan bahwa Harga Perkiraan Sendiri
(HPS) digunakan sebagai alat untuk menilai kewajaran penawaran dan/atau kewajaran harga satuan.
Pasal 26 ayat (1) disebutkan bahwa Penyusunan HPS dihitung secara keahlian dan menggunakan data
yang dapat dipertanggungjawabkan. Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak bersifat rahasia.
IKKESINDO sebagai wadah Konsultan Manajemen Kesehatan, menyusun Pedoman Tarif Jasa
Konsultansi ini terdiri atas dua komponen pokok yaitu Biaya Langsung Personil (Remuneration / Billing
Rate) dan Biaya Langsung Non Personil (Direct Cost). Biaya Langsung Personil (Remuneration / Billing
Rate) untuk Konsultan Manajemen Kesehatan (Professional).
Pedoman Tarif Jasa Konsultansi di Lingkungan IKKESINDO ini, diatur ketentuan sebagai berikut :
8
10. Biaya Langsung Personil Konsultan Manajemen Kesehatan, Tenaga Asisten serta Tenaga
Pendukung untuk masing-masing Provinsi di Indonesia (diluar Provinsi DKI Jakarta) dihitung
dengan mengalikan Biaya Langsung Personil di Provinsi DKI Jakarta (sebagai Benchmark)
dengan Indeks Biaya Langsung Personil per Provinsi (Tabel 4).
11. Biaya Langsung Personil tidak mencakup biaya personil dalam kegiatan yang bersifat lumpsum
yang terdapat dalam tabel 5C
12. Biaya Langsung Personil (BLP) untuk Konsultan Manajemen Kesehatan dan Tenaga Asisten
yang dihitung sudah mencakup Gaji Dasar (GD), Beban Biaya Sosial (BBS), beban Biaya Umum
(BBU), dan Keuntungan (K).
dimana:
SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan (Person Month Rate)
SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu (Person Week Rate)
SBOH = Satuan Biaya Orang Hari (Person Day Rate)
SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam (Person Hour Rate)
9
• Biaya Penginapan
• Biaya Pembelian/Sewa Kebutuhan Proyek
• Biaya Instalasi Telepon / Internet / Website.
b. Fixed Unit Rate (Tabel 5B), adalah biaya yang dikeluarkan oleh konsultan berdasarkan
harga satuan yang pasti dan tetap untuk setiap item / unsur pekerjaan dengan volume
yang diperkirakan, seperti:
• Biaya Peralatan dan ATK (Office Consumables)
• Biaya Komputer & Printer (Consumables)
• Biaya Komunikasi
• Tunjangan Penempatan (Relocation Allowance)
• Tunjangan Tugas Luar (Out of Station Allowance / OSA)
• Biaya Operasional Kendaraan
• Hak Cuti
• Hak Asuransi
• Biaya Pelaporan
• Dan biaya-biaya lainnya untuk menunjang kebutuhan pekerjaan.
c. Lumsum (Tabel 5C), adalah biaya suatu atau beberapa item / unsur pekerjaan dalam
batas waktu dan volume tertentu, dengan jumlah harga yang pasti dan tetap serta
dibayarkan sekaligus, seperti:
• Pengumpulan Data Sekunder
• Seminar
• Workshop
• Sosialisasi
• Training
• Deseminasi
• Lokakarya
• Diskusi
• Koordinasi antar instansi
• FGD
• Survey
• Test Laboratorium
• Hak Cipta
• dsb.
2. Untuk komponen kegiatan yang dibelanjakan di dalam negeri dengan sumber pembiayaan
melalui dana / pinjaman luar negeri, nilai kontrak dinyatakan dalam Rupiah.
3. Indeks Biaya Langsung Non Personil per Provinsi dengan Benchmarking Provinsi DKI Jakarta
tercantum pada Tabel 6.
10
Tabel 1. Biaya Langsung Personil (Remuneration / Billing Rate) Tahun 2021-2022
Untuk Konsultan Manajemen Kesehatan kualifikasi Pratama, Madya, dan Utama
dalam rangka Undangan Pelelangan Nasional berdasarkan pengalaman profesi yang setara dan
relevan (comparable and relevance experiences) *
Biaya Langsung Personil untuk Provinsi lain (diluar DKI Jakarta) dikalikan dengan Indeks Biaya
Langsung Personil per Provinsi (Tabel 4).
11
Tabel 2. Biaya Langsung Personil (Remuneration / Billing Rate) Tahun 2021-2022
Untuk Asisten Konsultan Manajemen Kesehatan berpendidikan S1/S2/S3
dalam rangka Undangan Pelelangan Nasional berdasarkan pengalaman profesi yang setara dan
relevan (comparable and relevance experiences) *
*) Referensi Biaya Minimal Tahun 2021 (benchmarking DKI Jakarta dengan Indeks = 1,000).
**) Tahun pengalaman pekerjaan konsultansi di bidang yang relevan
Biaya Langsung Personil untuk Provinsi lain (diluar DKI Jakarta) dikalikan dengan Indeks Biaya
Langsung Personil per Provinsi (Tabel 4).
12
Tabel 3. Biaya Langsung Personil (Remuneration / Billing Rate) Tahun 2021-2022
Untuk Tenaga Pendukung (Supporting Staff) *
*) Referensi Biaya Minimal Tahun 2021 (benchmarking DKI Jakarta dengan Indeks = 1,000).
**) Tahun pengalaman pekerjaan konsultansi di bidang yang relevan
Biaya Langsung Personil untuk Provinsi lain (diluar DKI Jakarta) dikalikan dengan Indeks Biaya
Langsung Personil per Provinsi (Tabel 4).
13
Tabel 4. Indeks Biaya Langsung Personil per Provinsi Tahun 2021-2022
NO PROVINSI INDEKS*
*Indeks ini berlaku apabila tenaga pelaksana berasal dari lokasi/provinsi pelaksanaan operasional pekerjaan
tersebut (domestic)
Apabila Konsultan Manajemen Kesehatan berasal dari luar Provinsi tersebut, maka yang dipakai adalah Indeks
Biaya Langsung Personil (BLP) Provinsi mana yang lebih tinggi atau disesuaikan dengan karakteristik
proyek/model kontrak pekerjaannya.
14
Tabel 5A. Biaya Langsung Non Personil (Direct Cost) Tahun 2021-2022
Untuk Jenis Pengeluaran Reimbursable*
NS = Nilai Sesungguhnya atau at cost
Proyek ≥ 12 Bulan :
- Untuk Keluarga PP NS - Untuk max 1 Istri dan 2 Anak
dibawah 18 tahun
- Airport Tax Org NS - Untuk max 1 Istri dan 2 Anak
dibawah 18 tahun
6 Biaya Penginapan
15
NO JENIS PENGELUARAN SATUAN HARGA (Rp) KETERANGAN
- Untuk Lajang
Masa Tinggal ≤ 14 Hari Org-hari NS - Penginapan setara minimal hotel
bintang 3
Masa Tinggal > 14 Hari Org- NS - Penginapan Eksekutif
bulan
Masa Tinggal ≥ 3 Bulan Unit- NS - Sewa rumah, apartemen, atau
bulan ruang tinggal full furnish
16
NS = Nilai Sesungguhnya atau at cost
*Reimbursable adalah biaya yang dikeluarkan oleh konsultan yang dapat diganti (ditagihkan) pada nilai
sesungguhnya (NS) atau at cost terpisah dari nilai paket kontrak atau dapat dimasukkan menjadi bagian dalam
nilai paket kontrak dengan harga satuan pasti dan tetap yang ditentukan berdasarkan nilai yang sesungguhnya
(at cost) paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran ditambah dengan waktu lamanya
proses prakualifikasi untuk pemilihan dengan prakualifikasi
17
Tabel 5B. Biaya Langsung Non Personil (Direct Cost) Tahun 2021-2022
Untuk Jenis Pengeluaran Fixed Rate
18
NO JENIS PENGELUARAN SATUAN HARGA (RP) KETERANGAN
7 Biaya Operasional Kendaraan - Tidak Termasuk biaya sewa
(Operation & Maintenance) kendaraan
- Tidak termasuk Driver untuk
kendaraan Roda-4
- Untuk lokasi proyek terpencil /
terisolir di suatu
Provinsi, harga dapat 1,5 s/d
2,5 kali lebih besar
- Roda-4 Bulan 4.650.000
- Roda-2 Bulan 850.000
- Kendaraan Air Bulan ***) - at cost sesuai lokasi proyek
8 - Setelah bertugas 1 tahun terus
Cuti Tahunan menerus
- Untuk tiket pesawat (PP) dan
Transport Lokal
- Ketentuan cuti mengikuti
Peraturan / Perundangan yang
berlaku
Proyek ≥ 12 bulan : ***)
9 Biaya Pelaporan - Biaya Pelaporan tergantung dari
jenis, macam, bentuk, dan
banyak halaman laporan.
- Apabila dengan gambar
teknik/peta, dapat dihitung
sesuai pengeluaran
- Dokumen Tender Buku 2.600.000
- Manual O&M / SOP pekerjaan Buku 400.000
- Handout Presentasi Buku 200.000
- Template Pengumpulan Data Buku 750.000
- Laporan Bulanan Buku 100.000
- Laporan Triwulan Buku 250.000
- Laporan Teknis/Khusus Buku 750.000
- Laporan Pendahuluan Buku 150.000
- Laporan Antara Buku 200.000
- Konsep Laporan Akhir Buku 250.000
- Laporan Akhir Buku 400.000
- Ringkasan Eksekutif Buku 100.000
- Peta/Gambar A3 lembar 5.000
- Peta/Gambar A2 lembar 8.000 - Untuk biaya pencetakan
- CD keping 50.000 Peta/Gambat dengan ukuran
- Flash Disk Buah 300.000 A1 atau lebih besar, maka
- SSD (1 TB) Buah 1.250.000 dihitung sesuai pengeluaran (at
- dll cost)
19
Tabel 5C. Biaya Langsung Non Personil (Direct Cost) Tahun 2021-2022
Untuk Jenis Pengeluaran Lumsum*
*Lumsum adalah biaya suatu atau beberapa item / unsur pekerjaan dalam batas waktu dan volume tertentu,
dengan jumlah harga yang pasti dan tetap serta dibayarkan sekaligus
***) Penentuan harga penawaran atau HPS ditetapkan paling lama 28 (dua puluh delapan) hari kerja sebelum
batas akhir untuk:
20
Tabel 6. Indeks Biaya Langsung Non Personil per Provinsi Tahun 2021-2022
NO PROVINSI INDEKS*
21
LAMPIRAN
I. Kualifikasi dan Klasifikasi Konsultan Manajemen Kesehatan (KMK)
II. Penentuan Biaya Langsung Personil terhadap Konsultan Manajemen Kesehatan dengan kriteria
spesialisasi khusus sebagai berikut :
Dalam rangka evaluasi teknis perhitungan jumlah tahun pengalaman profesional rill untuk seorang
Konsultan Manajemen Kesehatan ditetapkan sebagai berikut :
1. Pengalaman profesional riil yang setara (Comparable Experiences) di bidang yang diperlukan,
diperhitungkan 100%.
2. Pengalaman profesional riil di bidang lain yang menunjang, diperhitungkan 80%.
3. Pengalaman profesional riil di bidang lain yang tidak secara langsung menunjang, akan tetapi
terkait, diperhitungkan 50%.
4. Pengalaman yang tidak terkait, diperhitungkan 0% (tidak diperhitungkan).
22
Daftar Peraturan dan Referensi
1. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan
2. Keputusan Menteri Hukum dan Hak Azasi Manusia Republik Indonesia No. AHU-0000580
AH.01.07 Tahun 2015 tentang Pengesahan Pendirian Badan Hukum Perkumpulan Ikatan
Konsultan Kesehatan Indonesia
3. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK.02.02/MENKES/298/2016 tentang
Komite Pendayagunaan Konsultan Kesehatan
4. BNSP-LSP-1038-ID Lisensi Lembaga Sertifikasi Profesi Konsultan Manajemen Kesehatan sebagai
Lembaga Sertifikasi Profesi Pihak Ketiga.
5. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No 18 Tahun 2019 tentang Konsultan
Manajemen Kesehatan.
6. Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 12 Tahun 2021 Tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah.
7. Keputusan Dewan Pengurus Nasional Ikatan Nasional Konsultan Indonesia (INKINDO) No.
22/SK.DPN/X/2020 tentang Pedoman Standar Minimal Remunerasi/Biaya Personil (Billing Rate)
dan Biaya Langsung (Direct Cost) untuk Badan Usaha Jasa Konsultansi Tahun 2021.
23