KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

DAK FISIK TAHUN ANGGARAN 2024

KEMENTRIAN : KEMENTERIAN KESEHATAN RI

NEGARA/LEMBAG
A
PROVINSI : BENGKULU
UNIT : DINAS KESEHATAN UPT. RUMAH SAKIT UMUM
KERJA/SATKER DAERAH KAUR
KABUPATEN : KAUR
JENIS DAK FISIK : RUJUKAN KESEHATAN DAN KB
BIDANG DAK FISIK : PENGUATAN SISTEM KESEHATAN
MENU KEGIATAN : PRASARANA
1. PENYEDIAAN AIR BERSIH
VOLUME : 5 Paket
PAGU : Rp. 1.500.000.000 (satu milyar lima ratus juta rupiah)

A. Latar Belakang
Pembangunan sebagai suatu proses dinamis dan terarah guna meningkatkan
kualitas hidup manusia dan masyarakat yang dilakukan secara terus menerus dan
berkelanjutan (sustainable) kearah yang lebih baik untuk mencapai derajat kemakmuran
dan kesejahteraan secara adil dan merata. Dalam keberadaan proses pembangunan
melibatkan perubahan-perubahan struktur masyarakat, lembaga ekonomi, lembaga social
dan termasuk didalamnya institusi pemerintah.
Proses pembangunan tersebut senada dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi, yang secara langsung berimplikasi terhadap berbagai dimensi kehidupan, baik
individu maupun organisasi. Pengaruh ini dirasakan pula dalam dunia bisnis, sehingga
hal ini menimbulkan dinamika bersaing untuk menjadi lebih baik. Untuk menghadapi
masalah tersebut Rumah Sakit selalu berusaha untuk memperhitungkan biaya timbul,
memperbaiki kegiatan operasionalnya sehingga akan tercapai tujuan Rumah Sakit yang
di inginkan.
Rumah Sakit Umum Daerah Kaur merupakan Rumah Sakit Tipe C milik
Pemerintahan Daerah Kabupaten Kaur yang berada di daerah desa Cahaya Batin
Kecamatan Semidang Gumay Kabupaten Kaur menyelenggarakan pelayanan kesehatan

1|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024

 dengan upaya penyembuhan, pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan
dan pengembangan serta pengabdian kepada masyarakat. Rumah Sakit Umum Daerah
Kaur dituntut untuk memberikan pelayanan terbaik dan bermutu dengan Moto Senyum,
Sapa, Salam, Sehat dan Serius.
Rumah Sakit Umum Daerah Kaur sebagai rumah sakit rujukan mempunyai
wilaya cakupan wilaya puskesmas Kabupaten Kaur 16 Unit Puskesmas yang memiliki 9
Dokter Spesialis yaitu (Penyakit Dalam, Kandungan, Bedah, Anak, Anastesi, Radiologi
dan Patologi Klinis).
Untuk melaksanakan tugas yang diamanatkan dalam undang-undang nomor 44
tahun 2009 Tentang Rumah Sakit tersebut maupun sistem kesehatan nasional maka
dibutuhkan kesiapan sarana, prasarana dan alat kesehatan yang memadai. Begitu juga
dengan tuntutan masyarakat yang semakin meningat seiring dengan perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi memacu RSUD Kaur untuk memenuhi kebutuhan tersebut
dengan memenuhi kesiapan sumber daya manusia yang terampil, sarana, prasarana dan
alat kesehatan. Selain itu institusi Rumah Sakit juga harus dapat mencermati ke arah
mana trend ekonomi global dan domestik, sehingga dapat dirumuskan strategi manajerial
yang akurat.
Pemenuhan sarana, prasarana dan alat kesehatan RSUD Kaur tersebut
merupakan sesuatu yang sangat esensial dan menunjang peningkatan mutu layanan. Hal
tersebut juga sebagai dukungan rumah sakit rujukan secara pertama dan bermutu.
B. Dasar Hukum
1. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional.
2. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat
dan Daerah.
3. Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional.
4. Undang-undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.
5. Undang-undang Nomor 44 tahun 2009 tentang Rumah Sakit.
6. Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-undang Nomor 9 tahun 2015
tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah.

2|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024

 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 55 tahun 2005 tentang Dana
Perimbangan.
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum.
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal.
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
11. Peraturan Presiden Nomor 18 tahun 2022 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2020-2024.
12. Peraturan Daerah Pemerintah Provinsi Bengkulu Nomor 5 Tahun 2021 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Bengkulu Tahun 2021-
2026.
13. Peraturan Daerah Kabupaten Kaur Nomor 6 Tahun 2021 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kaur Tahun 2021-2026.
C. Maksud dan Tujuan
1. Maksud
Maksud penyusunan KAK ini adalah sebagai guidline/pedoman pelaksanaan sub
kegiatan Pengadaan Sarana agar sejalan dengan indikator dan target yang telah
ditetapkan sehingga hal tersebut berdampak pada pencapaian tujuan dan sasaran
RPJMD Kabupaten Kaur Tahun 2021-2026 dan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah
Kaur Tahun 2022-2027.
2. Tujuan
Adapun tujuan penyusunannya adalah penjabaran program dan kegiatan serta
penetapan target-target kinerja dan pendanaan sebagai bentuk komitmen RSUD Kaur
bagi pencapaian kinerja yang optimal, serta sebagai arah dan acuan:
a. Menyusun Rencana Kerja Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran tahun
2024.
b. Untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun anggaran.
D. Gambaran Umum
Rumah Sakit Umum Daerah Kaur Merupakan Rumah Sakit tipe C Pendidakan
yang terbesar di Kabupaten Kaur Milik Pemerintah Kabupaten Kaur dan Pusat Rujukan
bagi wilayah Kabupaten Kaur dan Sekitarnya, dengan fungsi utamanya pendidikan dan

3|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024

 penelitian. Dengan telah ditetapkannya Rumah Sakit Umum Daerah Kaursebagai rumah
sakit Tipe C, sesuai dengan dengan surat keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 1011/MENKES/SK/IX/2007 Tanggal 6 September 2007 tentang
Peningkatan Kelas Rumah Sakit Umum Daerah Kaur milik Pemerintah Kabupaten Kaur
serta penetapan status sebagai Badan Layanan Umum berdasarkan Keputusan Bupati
Kaur Provinsi Bengkulu Nomor 188.4.45-756 Tahun 2021 Tanggal 21 September 2021
maka pola piker dan pola tindakan yang berwujud pada pelayanan yang diberikan harus
sesuai dengan standar Tipe C , dengan kemampuan tempat tidur sebanyak 143 buah.
Visi RSUD Kabupaten Kaur adalah “ Menjadikan Rumah Sakit sebagai Sarana
Pelayanan Kesehatan yang Bersih, Energik, Berkualitas dan Profesional.”. Visi RSUD
Kabupaten Kaur merupakan Gambaran kondisi masa depan yang dicita-citakan dapat
terwujud dalam kurun waktu lima tahun yang akan datang. Sebagai gambaran tentang
apa yang ingin diwujudkan di akhir periode perencanaan, maka visi tersebut dapat
disebut sebagai visi RSUD Kaur yang menggambarkan tujuan utama penyelenggaraan
tugas pokok dan fungsi.
Perwujudan Visi RSUD Kabupaten Kaur ditempuh melalui misi. Untuk
memberikan arah dan batasan proses pencapaian tujuan, maka ditetapkan 5 ( Lima )
misi, sebagai berikut :
a. Meningkatkan pelayanan kesehatan, secara efektif, efisien, terjangkau dan holostik
dengan mengutamakan keselamatan pasien
b. Meningkatkan pelayanan prima bagi masyarakat
c. Meningkatkan kualitas sumber daya dan kinerja aparatur pemerintah untuk
mencapai kesejahteraan masyarakat
d. Mewujudkan pengelolaan keuangan yang efisien, transparan dan akuntabel
e. Menjalin hubungan kerjasama lintas sektor dan kemitraan.

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi organisasi, RSUD Kabupaten Kaur
didukung dengan kemampuan SDM sebanyak 364 Orang terdiri dari 199 orang tenaga
medis, 165 orang tenaga non medis. Dengan rincian sebagai berikut :
Status
No Pendidkan Kontrak Dokter Jumlah
PNS CPNS BLUD
Daerah Kontrak
1 Dokter Spesialis 4 - - - 6 10

2 Dokter Umum - - - - 8 8
3 Dokter Gigi 5 - - - - 5

4|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024

 Status
No Pendidkan Kontrak Dokter Jumlah
PNS CPNS BLUD
Daerah Kontrak
4 Perawat 68 - 89 - - 157
5 Analis Kesehatan 27 - 16 - - 43
5 Apoteker 10 - 11 - - 22

6 Asisten Apoteker 2 - 6 1 - 9

7 Analis Farmasi - - - - - -
8 Sanitarian 3 - - - - 3
9 Fisioterapi - - 2 - - 2
10 Radiografer 9 - 2 1 - 12
11 Nutrisionis 7 - 10 - - 17
12 Bidan 91 - 139 7 - 237
13 Perekam Medis 1 - 6 - - 7
14 Teknisi Elektromedis 1 - - - - 1
15 Psikolog 4 - - - - 4
16 Struktural Non Medis - - - - - -
Non Medis / Non
17 - - - - - -
Strukutral

Adapun Jenis pelayanan yang ada di RSUD Kaur

a. Pelayanan Rawat Jalan terdiri 10 (sepuluh) Poliklinik yakni :
o Poliklinik Umum
o Poliklinik Spesialis Penyakit Dalam
o Poliklinik Spesialis Anak
o Poliklinik Spesialis Bedah
o Poliklinik Spesialis Kebidanan dan Kandungan
o Poliklinik Gigi dan Mulut
b. Pelayanan Penunjang Medis, terdiri dari :
o Pelayanan Radiologi
o Pelayanan Radiognostik : USG dan EKG
o Pelayanan Laboraturium
o Pelayanan Farmasi
o Pelayanan Gizi
o Pelayanan Unit Tranfusi Darah (UTD)
o Pemeliharan Sarana Rumah Sakit
c. Pelayanan Unit Gawat Darurat 24 jam
d. Pelayanan Ambulance 24 jam
e. Pelayanan Rawat Inap, terdiri dari

5|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024

 o Rawat Inap Dewasa
o Rawat Inap Penyakit Bedah
o Rawat Inap Penyakit Anak
o Rawat Inap Perinatologi
o Rawat Inap Kebidanan dan Kandungan
o Rawat Inap VIP
o Ruang Perawatan Intensif Care Unit (ICU)
f. Pelayanan Kamar Operas
E. Penerima Manfaat
Penerima manfaat dari kegiatan ini adalah seluruh masyarakat Kabupaten Kaur dan
Sekitarnya.
F. Strategi Pencapaian Keluaran
1. Metode Pelaksanaan
Proses pengadaan Barang dan jasa untuk Kegiatan Pengadaan Pengadaan Prasarana
RSUD Kabupaten Kaur berpedoman pada Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun
2018. Proses pengadaan barang/jasa menggunakan sistem lelang melalui ULP.
2. Tahapan Pelaksanaan
a. Persiapan Pelaksanaan Lelang
1) Pembuatan Term Of Reference (TOR) / Kerangka Acuan Kegiatan
2) Pembuatan Rencana Anggaran Biaya (RAB)
3) Pembentukan Panitia
b. Pelaksanaan Lelang, dengan langkah-langkah :
1) Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
2) SPK / Kontrak
3) Pengumuman Lelang
4) Kontrak
5) Pengiriman Barang
6) Penerimaan Barang
7) Instalasi Barang
8) Uji Fungsi Barang
c. Pelaporan
Pelaporan kegiatan ini dilakukan dalam rangka pertanggungjawaban kepada
stakeholder.

6|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024

G. Waktu Pencapaian Keluaran
Waktu pencapaian keluaran kegiatan pemenuhan alat kesehatan pelayanan rujukan
(DAK) RSUD Kabupaten Kaur adalah sebagai berikut:
Tabel 1
Waktu Pencapaian Keluaran Kegiatan

No Kegiatan
Januari-Desember
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
a Persiapan

b Pelaksanaan

c Pelaporan

H. Biaya yang diperlukan

No Kegiatan/Rincian Total Dana (Rp) Justifikasi

1 Penyediaan Prasarana 1.500.000.000 Rumah Sakit Umum Daerah Kaur

Air Bersih berlokasi didekat pesisir pantai

yang jarak lebih kurang satu
kilometer dari pantai hili, RSUD
Kaur telah memiliki sumber Air
Namun Belum layak digunakan
dikarenakan Air yang berasa asin
dan berwarna kuning tidak
memenuhi kereteria sebagai Air
Bersih, dari sebab itulah Rumah
Sakit Umum Daerah Kaur Sangat
membutuhkan Prasarana Air
Bersih demi Kesehatan Pasien serta
peningkatan pelayanan Rumah
Sakit.

Biaya yang diperlukan bersumber dari dana DAK Tahun 2024 untuk penyediaan
Prasarana Air Bersih Rp. 1.500.000.000 (satu milyar lima ratus jutah rupiah) dengan
rincian sebagaimana terlampir.

7|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024

 Direktur
Rumah Sakit Umum Daerah Kaur

dr. LEPPI AGUNG WAHYUDI

NIP.198403252014051001

8|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024

 Lampiran :

Rencana Anggaran Belanja (RAB)

Sub Kegiatan Prasarana
Tahun Anggaran 2024

RINCIAN HARGA REFERNSI JASTIFIKASI

URAIAN TOTAL LOKASI
NO PERHITUNGAN SATUAN HARGA
KEGIATAN/RINCIAN
JML SATUAN
1 2 3 4 5 6 7 8

I PRASARANA 1.500.000.000

1. Penyediaan  5  PT 300.000.000 1.500.000.000  Analisis PU RSUD Rumah Sakit Umum

Prasarana Air KAUR Daerah Kaur berlokasi
Bersih didekat pesisir pantai
yang jarak lebih kurang
satu kilometer dari pantai
hili, RSUD Kaur telah
memiliki sumber Air
Namun Belum layak
digunakan dikarenakan
Air yang berasa asin dan
berwarna kuning tidak
memenuhi kereteria
sebagai Air Bersih, dari
sebab itulah Rumah Sakit
Umum Daerah Kaur
Sangat membutuhkan
Prasarana Air Bersih demi
Kesehatan Pasien serta
peningkatan pelayanan
Rumah Sakit yang baik.

9|TOR DAK RSUD KAUR TAHUN 2024