PENGELOLAAN SUMBER DAYA LINGKUNGAN

KLHS RT/RW KABUPATEN BEKASI

DISUSUN OLEH :
ISADORA CHATERYNE (6014211006)
WIDHOWATI KESOEMA WARDHANI (6014211026)
DEWI PUJI RAHAYU (6014211019)
WIDODO SUKRISDIYANTO (6014211016)
TANTAU PANDINUAN (6014211025)

PROGRAM PASCASARJANA
DEPARTEMEN TEKNIK LINGKUNGAN
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER
SURABAYA
2021
 KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat Nya tugas
kelompok KLHS ini dapat dirampungkan oleh penulis yaitu kelompok 5. Tugas
ini untuk memenuhi salah satu syarat untuk mata kuliah Pengelolaan Sumber
Daya Lingkungan yang diampu oleh Yth. Prof. Dr. Ir. Nieke Karnaningroem, M.
Sc.
Tugas ini secara garis besar merangkum dari KLHS RT/RW Kabupaten
Bekasi dengan mengedepankan aspek lingkungan nya, disesuaikan dengan materi
dalam perkuliahan mata kuliah Pengelolaan Sumber Daya Lingkungan.
Diharapkan agar tugas ini dapat berguna untuk menambah wawasan dan
pengetahuan mengenai KLHS, dan mohon maaf untuk segala kekurangan dalam
penyusunan tugas ini. Penulis sangat terbuka dengan segala koreksi, saran dan
masukan yang bersifat konstruktif.

Surabaya, 1 Desember 2021

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL
KATA PENGANTAR............................................................................................ii
DAFTAR ISI..........................................................................................................iii
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................v
DAFTAR TABEL.................................................................................................vi

BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang..................................................................................1
1.2. Alasan dilakukan Revisi RT/RW Kabupaten Bekasi.......................2
1.3. Kenapa Wajib dilaksanakan KLHS..................................................6
1.4. Maksud dan Tujuan KLHS...............................................................7
1.5. Ruang Lingkup.................................................................................8

BAB II. KARAKTERISTIK WILAYAH KAJIAN

2.1. Batas dan Luas Wilayah Kajian......................................................10
2.2. Populasi Kependudukan.................................................................12
2.3. Potensi Sumber Daya Alam............................................................17
2.3.1. Potensi Sumber Daya Air.....................................................17
2.3.2. Potensi Pertambangan..........................................................21
2.3.3. Potensi Sumber Daya Kehutanan.........................................23
2.4. Luas Tutupan Lahan.......................................................................25
2.5. Luas Tata Ruang Eksisting.............................................................26
2.5.1. Pola Ruang............................................................................26
2.5.2. Struktur Ruang......................................................................30
2.5.3. Kawasan Strategis................................................................34
2.5.4. Luas Tiap Kelas Topografi dan Kelerengan.........................34
2.5.5. Jumlah dan Luas Sungai.......................................................34
2.5.6. Kawasan Rawan Bencana.....................................................35

BAB III. PROSES PENYELENGGARAAN KLHS

3.1. Persiapan........................................................................................37
3.1.1. Identifikasi Para Pemangku Kepentingan..........................37
3.1.2. Penyusunan Kerangka Acuan Kerja..................................38
3.2. Tahap Pelaksanaan.........................................................................39
3.2.1. Pengkajian Pengaruh Kebijakan.........................................40
3.2.2. Kajian Muatan KLHS.........................................................46
3.2.3. Perumusan Alternatif Penyempurnaan Kebijakan..............64
3.2.4. Penyusunan Rekomendasi Perbaikan.................................65
3.2.5. Pengintegrasian...................................................................65
3.2.6. Penjaminan Kualitas...........................................................65
BAB IV. HASIL PROSES PENYELENGGARAAN KLHS
4.1. Tahapan Persiapan.........................................................................66
4.1.1. Hasil Identifikasi dan Para Pemangku Kepentingan.........66

iii
 4.1.2. Penyusunan Kerangka Acuan Kerja..................................68
4.2. Hasil Pelaksanaan..........................................................................69
4.2.1. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB...........................69
4.2.2. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB Strategis............70
4.2.3. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB Prioritas.............73
4.2.4. Hasil Identifikasi Materi Muatan KRP...............................74
4.2.5. Hasil Analisis Kajian Pengaruh Materi Muatan KRP........75
4.2.6. Hasil Analisis Kajian Pengaruh Materi Muatan KRP........79
4.2.7. Kajian Muatan KLHS.........................................................82
4.2.8. Tahap Rumusan Alternatif Penyempurnaan KRP..............90
4.2.9. Tahap Rekomendasi Perbaikan...........................................97
BAB V. PENUTUP
5.1. Kesimpulan..................................................................................121
5.2. Saran............................................................................................122

DAFTAR PUSTAKA

iv
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Peta Administrasi Kabupaten Bekasi................................................12

Gambar 2.2. Piramida Penduduk Kabupaten Bekasi Tahun 2017.........................13
Gambar 2.3. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2017........................13
Gambar 2.4. Peta Kepadatan Penduduk Kabupaten Bekasi...................................16
Gambar 2.5. Peta DAS di Kabupaten Bekasi.........................................................19
Gambar 2.6. Peta Cekungan Air Tanah di Kabupaten Bekasi...............................21
Gambar 2.7. Peta Kawasan Pertambangan Kabupaten Bekasi..............................23
Gambar 2.8. Peta Penunjukan Kawasan Hutan di Kabupaten Bekasi...................24
Gambar 2.9. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Bekasi Tahun 2017..................26
Gambar 2.10. Peta RT/RW Kabupaten Bekasi......................................................33
Gambar 2.11. Peta Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Bekasi.........................36

v
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Bekasi.................................10

Tabel 2.2. Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2013-2017..............................14
Tabel 2.3. Kepadatan Penduduk per Km2 Menurut Kec. Tahun 2013-2017........14
Tabel 2.4. Peruntukan dan Baku Mutu Air Baku Sungai Utama Kab. Bekasi.....17
Tabel 2.5. Potensi dan Produksi Minyak Bumi di Kabupaten Bekasi.................22
Tabel 2.6. Luas Tutupan Lahan di Kabupaten Bekasi.........................................25
Tabel 2.7. Sistem Pusat Perkotaan di Kabupaten Bekasi.....................................30
Tabel 2.8. DAS Kabupaten Bekasi.......................................................................35
Tabel 3.1. Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan......................................40
Tabel 3.2. Identifikasi dan Perumusan Isu PB Strategis......................................42
Tabel 3.3. Identifikasi dan Perumusan Isu PB Prioritas.......................................43
Tabel 3.4. Identifikasi Materi Muatan RT/RW Kabupaten Bekasi......................45
Tabel 3.5. Analisis Pengaruh Hasil Identifikasi Materi Muatan RT/RW............46
Tabel 4.1. Daftar Pemangku Kepentingan Dalam Penyusunan KLHS................67
Tabel 4.2. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB............................................69
Tabel 4.3. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB Strategis.............................70
Tabel 4.4. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB Strategis.............................71
Tabel 4.5. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB Prioritas.............................73
Tabel 4.6. Hasil Penapisan dengan Menguji Silang Materi Muatan....................75
Tabel 4.7. Hasil Identifikasi Materi Muatan Rancangan RT/RW 2018-2038......78
Tabel 4.8. Hasil Penapisan dengan Menguji Silang Materi Muatan dengan Isu
Prioritas......................................................................................................79
Tabel 4.9. Hasil Analisis Pengaruh Hasil Identifikasi Materi Muatan.................82
Tabel 4.10. Perumusan Alternatif KRP RT/RW Kabupaten Bekasi....................94
Tabel 4.11. Rekomendasi Perbaikan untuk Penyempurnaan Rancangan RT/RW
Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038.........................................................99

vi
 BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kabupaten Bekasi memiliki Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 12
Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi 2011 –
2031 yang telah memasuki tahun ke-7 (tujuh). Berdasarkan Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum No.15 Tahun 2009 tentang pedoman penyusunan Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi dan Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, dapat ditinjau kembali setiap 5 (lima) tahun.
Berdasarkan hasil kajian, penilaian, dan evaluasi serta berbagai pertimbangan
yang mempengaruhi dokumen RTRW Kabupaten Bekasi periode 2011-2031
tersebut maka Dokumen RTRW tersebut direkomendasikan perlu dilakukan
peninjauan kembali atas substansinya.

Bappeda Kabupaten Bekasi melakukan penyusunan Peninjauan Kembali

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi yang selanjutnya hasil
Peninjauan Kembali atau perubahan RTRW Kabupaten Bekasi 2011-2031
menghasilkan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018 dan akan ditindak lanjuti
dengan penyusunan Perda RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018 – 2038. Sesuai
dengan peraturan perundang – undangan, perubahan Perda RTRW ini harus
dilengkapi dengan rekomendasi hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
yang memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan.

Kajian Lingkungan Hidup Strategis, yang selanjutnya disingkat KLHS,

adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk
memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan
terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau Kebijakan, Rencana,
dan/atau Program. Hasil rekomendasi KLHS sangat penting dan akan menjadi
dasar dalam pengambilan keputusan Kebijakan, Rencana, dan atau Program
sehingga prinsi–prinsip pembangunan berkelanjutan telah dipertimbangkan dan
diintegrasikan dalam pengambilan keputusan pembangunan. Selanjutnya
diharapkan dampak negative suatu Kebijakan, Rencana, dan atau Program
terhadap

1
Lingkungan Hidup dapat dihindari sehingga Potensi dampak dan atau risiko
lingkungan hidup yang mungkin ditimbulkan oleh suatu Kebijakan, Rencana, dan
atau Program, sebelum pengambilan keputusan dilakukan, dapat diantisipasi
melalui KLHS. Sehubungan dengan hal tersebut maka Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Bekasi perlu menyusun Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
untuk Penyusunan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018.

1.2 Alasan Dilakukan Revisi RTRW Kabupaten Bekasi

Kajian, evaluasi, dan penilaian Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten
Bekasi Tahun 2011 – 2031 menghasilkan kesimpulan sebagai berikut :
1. Berdasarkan target pencapaian struktur ruang selama tahun 2010-2017
(Indikasi Program RTRW 2011-2031), didapatkan hasil bahwa kegiatan yang
telah dibangun sesuai dengan program RTRW Kabupaten Bekasi Tahun
2011- 2031 sebesar 57,14% dari total kegiatan, sedangkan yang belum
terwujud sesuai dengan program RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2011-2031
sebesar 41,56%, sedangkan yang sudah terwujud namun tidak sesuai indikasi
program sebesar 1,30% dari total kegiatan perwujudan struktur ruang.
2. Terdapat dinamika kebijakan pembangunan baik akibat adanya kebijakan
internal (Kabupaten Bekasi) maupun kebijakan ekternal (nasional, provinsi,
dan kabupaten/kota tetangga) terutama terkait dengan perwujudan struktur
ruang berupa rencana pembangunan dan pengembangan infrastruktur wilayah
(infrastruktur transportasi, infrastruktur sumber daya air, infrastruktur energi
kelistrikan, dan infrastruktur kawasan permukiman) maupun karena adanya
pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten Bekasi.
3. Berdasarkan kajian, evaluasi, dan penilaian terhadap perubahan materi
muatan RTRW Kabupaten Bekasi dengan menggunakan sistem penilaian
dengan pembobotan dari Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala
BPN No.
6 Tahun 2017 tentang Tata cara Peninjauan kembali RTRW, diperoleh
persentase perubahan materi RTRW Kabupaten Bekasi 26,8%. Sesuai dengan
ketentuan yang ada, maka revisi RTRW Kabupaten Bekasi perlu dilakukan
melalui pencabutan Perda Kabupaten Bekasi tentang rencana tata ruang
wilayah Kabupaten Bekasi Tahun 2011-2031.
2
4. Terdapat beberapa rekomendasi hasil peninjauan kembali RTRW Kabupaten
Bekasi adalah sebagai berikut :
a) Percepatan perwujudan ruang (struktur, pola ruang, dan kawasan
strategis) terutama terkait dengan implementasi rencana yang telah
diprogramkan pada tahun 2011-2016 tetapi belum terwujud terkait dengan
(1) pembangunan jaringan jalan; (2) Pengembangan sentra industri; (3)
Pembangunaan jaringan kereta api; (4) Pembangunan terminal tipe A; (5)
Pembangunan transportasi laut; (6) Program -program perwujudan
kawasan hutan lindung; (7) Program - program perwujudan kawasan
budidaya.
b) Ke depannya jika melakukan revisi RTRW Kabupaten Bekasi perlu
mempertimbangkan beberapa catatan perubahan materi berikut ini, yakni :
1) Tujuan, Kebijakan, Dan Strategi Penataan Ruang
 Penyesuaian tujuan penataan ruang
 Penyesuaian kebijakan penataan ruang
 Penyesuaian strategi penataan ruang
2) Rencana Struktur Ruang Wilayah
 PKN ( PUSAT KEGIATAN NASIONAL) masih kontra dengan
RTRW Provinsi Jawa Barat 2009-2029, sehingga perlu
memperhatikan hasil revisi RTRW Provinsi Jabar dan RTR
Kawasan jabodetabekpunjur;
 Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) belum ada. PKW hanya
disebutkan dalam RTRW Provinsi Jawa Barat 2009-2029,
sehingga perlu disinkronkan kembali
 Perlunya mengakomodir kebijakan nasional berikut ini:
- LRT Jabodebek
- High Speed Train Jakarta-Bandung
- KA Layang (elevated loopline) Jabodetabek
- Elektrifikasi Rel Ganda Cikarang-Cikampek

3
 - Jalur KA Cepat Lintas Bandung-Jakarta-Semarang-
Surabaya (Jalur, Depo,Stasiun) / Jalur kereta api cepat
Jakarta- Bandung-Kertajati-Cirebon
- MRT East-West (Balaraja-Cikarang)
- Inland waterways/CBL Cikarang-Bekasi-Laut Jawa
 Editing redaksi di rencana struktur ruang transportasi udara
- Pertimbangkan kawasan keselamatan operasional
penerbangan (KKOP) di sekitar rencana bandara
Muaragembong
3) Rencana Pola Ruang
 Sinkronisasi perbedaan zoning kawasan hutan lindung di pesisir
utara Kabupaten Bekasi dengan SK Kemenhubtan
 Perlu mengakomodasi kebutuhan dan potensi pengembangan
hasil kajian internal, diantaranya:
(a) Peningkatan kawasan konservasi satwa endemik dan satwa
migrasi di Desa Pantai Bahagia dan Pantai Sederhana
(b) 1. Rawan bencana geologi tanah longsor di Kecamatan
Bojongmanggu, Cibarusah, Setu, Serang Baru dan desa
Sukadami, Cikarang Selatan
2. Rawan banjir terutama di Muaragembong
3. Rawan gelombang pasang di sepanjang wilayah pesisir
(c) 1. Potensi air tanah dangkal di seluruh kecamatan
2. Air tanah rawan – kritis terdapat di kawasan industri di
Kecamatan Cikarang Barat, Tambun Selatan, Cikarang Pusat,
Cikarang Utara, Cibitung dan Tambun Utara
3. Wilayah rentan amblesan pada lapisan lempung - lanau
dengan karakteristik belum terkonsolidasi hingga
terkonsolidasi normal (nilai Overconsolidation Ratio, OCR
≤1) seperti di Kecamatan Sukatani, Babelan, Sukawangi,
Sukakarya dan Cabangbungin
(d) Penetapan luas dan lokasi Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (LP2B)

4
(e) Untuk kawasan perkebunan perlu pertimbangkan
kecenderungan
(f) Landuse eksisting
(g) 1. Sarana dan prasarana Pangkalan Pendaratan dan Pelelangan
Ikan di Desa Pantai Bahagia, Pantai Bakti, Desa Pantai
Sederhana, Pantai Mekar
2. Pengembangan PPI di Desa Pantai Bahagia, Pantai
Sederhana, Pantai Bakti Segara makmur
3. Sentra perikanan budidaya yang didukung peningkatan
fungsi industri pengolahan hasil perikanan
4. Kawasan minapolitan berbasis masyarakat
5. Revitalisasi wilayah penangkapan ikan yang mengalami
gejala tingkat penangkapan yang berlebih (overfishing)
(h) Potensi tambang tanah liat, tanah urug, pasir sungai, dan sirtu
(pasir dan batu)
(i) Kawasan Wisata Industri di Kecamatan Cikarang sebagai
pelayanan primer bagi kepariwisataan KabupatenBekasi
(j) Pengembangan TPU dan penyediaan cadangan
pengembangan TPU
(k) Memasukkan kebijakan-kebijakan nasional dan provinsi Jawa
Barat yang akan mempengaruhi pola ruang Kabupaten Bekasi,
diantaranya:
(l) Proyek National Capital Integrated Coastal Development
(NCICD) Tahap A
(m)Rehabilitasi kerusakan pesisir, pengelolaan kawasan
konservasi perairan, penataan ruang laut, pesisir dan pulau-
pulau kecil di Kawasan PANTURA Jawa
(n) Rehabilitasi pesisir pantai di Kecamatan Tarumajaya
sepanjang 250 m

5
 4) Penetapan Kawasan Strategis
 Kebijakan strategis nasional industri perlu diakomodir dengan
menetapkannya sebagai kawasan strategis ekonomi, yakni:
(a) Bogor-Bekasi-Purwakarta-Subang-Karawang ditetapkan
sebagai WPPI (Wilayah Pusat Pertumbuhan Industri) di Jawa
Barat yang berperan sebagai penggerak utama (prime mover)
ekonomi dalam WPI (Wilayah Pengembangan Industri di
Pulau Jawa
(b) WPPI Bogor-Bekasi-Purwakarta-Subang-Karawang
ditetapkan sebagai KSN Serta pertimbangkan kawasan
lindung geologi hasil kajian internal sebagai kawasan startegis
kabupaten bidang fungsi dan daya dukung lingkungan
 Serta pertimbangkan kawasan lindung geologi hasil kajian
internal sebagai kawasan startegsi kabupaten bidang fungsi dan
daya dukung lingkungan hidup
5) Arahan Pemanfaatan Ruang Yang Berisi Indikasi Program Utama
Jangka Menengah Lima Tahunan, dengan memperhatikan konten
indikasi program, khususnya sektor infrastruktur selain transportasi
dan sistem pusat, serta volume indikasi program dan angka tahapan
pelakasanaan kegiatan.
1.3 Kenapa Wajib Dilaksanakan KLHS
1) Peran KLHS dalam Perencanaan Tata Ruang
KLHS bisa menentukan substansi RTRW, bisa memperkaya proses
penyusunan dan evaluasi keputusan, bisa dimanfaatkan sebagai
instrumen metodologis pelengkap (komplementer) atau tambahan
(suplementer) dari penjabaran RTRW, atau kombinasi dari beberapa
atau semua fungsi-fungsi diatas. Penerapan KLHS dalam penataan
ruang juga bermanfaat untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) dan atau
instrumen pengelolaan lingkungan lainnya menciptakan tata pengaturan
yang lebih baik melalui pembangunan keterlibatan para pemangku
kepentingan

6
 yang strategis dan partisipatif, kerjasama lintas batas wilayah
administrasi, serta memperkuat pendekatan kesatuan ekosistem dalam
satuan wilayah (kerap juga disebut “bio-region” dan/atau “bio-geo-
region”).
2) Dokumen Tata Ruang Wajib KLHS
Berdasarkan peraturan mentri Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Nomor: P.69/MENLHK/SETJEN/KUM.1/12/2017 Tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 Tentang Tata
Cara PenyelenggaraanKajian Lingkungan Hidup Strategis, pada pasal 3
ayat 2 yaitu KLHS wajib dilaksanakan kedalam penyusunan atau
evaluasi Kebijakan, Rencana, dan/atau Program tingkat nasional,
provinsi, dan kabupaten/kota. Dan pasal 4 ayat 3 yaitu Kebijakan,
Rencana, dan/atau Program tingkat Kabupaten/Kota yaitu pada point a
bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota; diwajibkan
dilaksanakannya penyusunan KLHS.

1.4 Maksud dan Tujuan KLHS

 Maksud Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis RTRW
Kabupaten Bekasi Tahun 2018 adalah menyusun Dokumen Kajian
Lingkungan Hidup Strategis terhadap RTRW Kabupaten Bekasi Tahun
2018 yang merupakan Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Bekasi
Tahun 2011 - 2031 sebagai pelaksanaan amanat UU No.32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Dokumen
dimaksud merupakan salah satu instrumen pencegahan pencemaran
dan/atau kerusakan lingkungan hidup melalui suatu proses kajian yang
dapat menjamin dipertimbangkannya hal-hal yang prioritas dari aspek
pembangunan berkelanjutan dari sejak dini dalam proses pengambilan
keputusan mengenai kebijakan, rencana dan/atau program.
 Tujuan Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis RTRW
Kabupaten Bekasi Tahun 2018 adalah sebagai data acuan dalam hal
Kajian Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup dan

7
 rekomendasi perbaikan/penyempurnaan kebijakan, rencana dan/atau
program terhadap Penyusunan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018
mengintegrasikan prinsip – prinsip pembangunan berkelanjutan.

1.5 Ruang Lingkup

 Ruang Lingkup Wilayah kegiatan ini adalah Kabupaten Bekasi
 Ruang Lingkup Substansi Kegiatan Pekerjaan Penyusunan KLHS
Revisi Perda RTRW Kabupaten Bekasi No. 12 Tahun 2011 meliputi 23
Kecamatan berdasarkan PP No. 46 Tahun 2016, sebagai berikut :
a. Pasal 6: Mekanisme pembuatan dan pelaksanaan KLHS
b. Pasal 7: Tahapan pelaksanaan pengkajian pengaruh KRP terhadap
kondisi Lingkungan Hidup (LH), yang terdiri dari:
 Identifikasi dan perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan (PB)
 Identifikasi materi muatan KRP yang berpotensi menimbulkan
pengaruh terhadap kondisi LH, dan
 Analisis pengaruh hasil identifikasi dan perumusan Isu PB
dengan hasil identifikasi materi muatan KRP yang berpotensi
menimbulkan pengaruh terhadap kondisi LH.
c. Pasal 8: Identifikasi Isu PB Strategis;
d. Pasal 9: Identifikasi Isu PB Prioritas;
e. Pasal 10: Identifikasi materi muatan KRP
f. Pasal 11: Analisis pengaruh hasil identifikasi dan perumusan Isu PB
dengan hasil identifikasi materi muatan KRP yang berpotensi
menimbulkan pengaruh terhadap kondisi LH;
g. Pasal 12: Hasil analisis pengaruh untuk menentukan lingkup,
metode, teknik, dan kedalaman analisis.
h. Pasal 13: penentuan lingkup, metode, teknik dan kedalaman analisis
memuat hasil kajian tentang :
 Kapasitas DDDT-LH untuk pembangunan;
 Perkiraan mengenai dampak dan resiko LH;
 Kinerja layanan atau jasa ekosistem;

8
  Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam (SDA);
 Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi perubahan iklim; dan
 Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
i. Pasal 14: pelaksanaan pengkajian pengaruh, dilaksanakan oleh
penyusun KLHS yang memiliki standart kompetensi.
j. Pasal 15: perumusan alternatif penyempurnaan KRP.
k. Pasal 16: penyusunan rekomendasi perbaikan untuk pengambilan
keputusan KRP.
l. Pasal 19: Penjaminan Kualitas.

9
 BAB II

KARAKTERISTIK WILAYAH KAJIAN

2.1 Batas dan Luas Wilayah Kajian

Kabupaten Bekasi merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Barat
yang terletak di sebelah Timur DKI Jakarta yang merupakan pintu gerbang Jawa
Barat dari ibukota negara dan sebagai salah satu penyangga (hinterland) ibukota
negara. Luas wilayah Kabupaten Bekasi 127.388 Ha. Secara geografis letak
kabupaten Bekasi berada pada posisi 6o10’53” - 6o30’6” Lintang Selatan dan
160o48’28” - 107o27’29” Bujur Timur, dengan batas-batas administrasi sebagai
berikut:

 Sebelah Utara : Laut Jawa

 Sebelah Selatan : Kabupaten Bogor
 Sebelah Barat : DKI Jakarta dan Kota Bekasi
 Sebelah Timur : Kabupaten Karawang

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 26 Tahun 2001 tentang

penataan, pembentukan, dan pemekaran kecamatan, Kabupaten Bekasi semula 15
Kecamatan dimekarkan menjadi 23 Kecamatan, dengan luas wilayah tetap.
Selengkapnya nama – nama kecamatan baru beserta ibukota kecamatannya dapat
dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2. 1 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Bekasi

No Kecamatan Ibukota Luas(Ha)
1 Setu Ciledug 6.216
2 Serang Baru Sukasari 6.380
3 Cikarang Pusat Sukamahi 4.760
4 Cikarang Selatan Sukadami 5.174
5 Cibarusah CibarusahKota 5.039
6 Bojongmangu Bojongmangu 6.006
7 Cikarang Timur Jatibaru 5.131
8 Kedungwaringin Kedungwaringin 3.153
9 Cikarang Utara CikarangKota 4.330
10 Karang Bahagia Karangbahagia 4.610
11 Cibitung Wanasari 4.530
12 Cikarang Barat TelagaAsih 5.369
13 Tambun Selatan Tambun 4.310

1
No Kecamatan Ibukota Luas(Ha)
14 Tambun Utara Sriamur 3.442
15 Babelan BabelanKota 6.360
16 Tarumajaya Pantai Makmur 5.463
17 Tambelang Sukarapih 3.791
18 Sukawangi Sukawangi 6.719
19 Sukatani Sukamulya 3.752
20 Sukakarya Sukakarya 4.240
21 Pebayuran Kertasari 9.634
22 Cabangbungin Lenggahjaya 4.970
23 Muaragembong Pantai Mekar 14.009
TOTAL 127.388
Sumber:Kabupaten Bekasi dalamAngka 2018

1
 Gambar 2. 1 Peta Administrasi Kabupaten Bekasi

2.2 Populasi / Kependudukan

Penduduk Kabupaten Bekasi tahun 2017 mencapai 3.500.023 jiwa, dengan
rata-rata kepadatan penduduk sebesar 2.748 jiwa per km2. Wilayah yang paling

1
padat penduduknya adalah kecamatan Tambun Selatan (12.284 jiwa per km 2),
sedangkan yang paling rendah kepadatannya adalah Kecamatan Muaragembong
(240 jiwa per km2). Untuk rasio jenis kelamin sebesar104, yang terdiri
dari1.782.205 laki- laki dan 1.717.818 perempuan.
Penduduk menurut umur menunjukkan bahwa penduduk usia produktif (15 -
64 tahun) mencapai 2.422.579 orang atau 69,22%. Sedangkan penduduk yang
belum produktif (<15 tahun) 983.091 orang atau 28,09% dan yang tidak produktif
lagi (65 tahun ke atas) 94.353 orang atau 2,70 %. Sehingga rasio
bebanketergantungan sebesar 44,45 yang berarti bahwa setiap satu orang
penduduk usia produktif menanggung sebanyak 44 orang usia tidak produktif.

Gambar 2. 2 Piramida Penduduk Kabupaten Bekasi Tahun 2017

Gambar 2. 3 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2017

Keberadaan penduduk menurut kecamatan tidak menyebar secara merata.

Penduduk paling banyak berdomisili di Kecamatan Tambun Selatan yaitu 15,13
%

1
dari total penduduk Kabupaten Bekasi, sedangkan paling sedikit di Kecamatan
Bojongmangu 0,68 %.
Tabel 2. 2 Penduduk Menurut Kecamatan Taun 2013 - 2017

JumlahPenduduk(Jiwa)
No Kecamatan 2013 2014 2015 2016 2017
1 Setu 128.816 133.500 138.237 143.384 152.019
2 Serang Baru 127.747 140.912 155.985 168.038 190.657
3 Cikarang Pusat 67.630 72.911 92.591 99.446 86.982
4 Cikarang Selatan 185.228 199.591 252.864 275.781 246.457
5 Cibarusah 83.968 26.055 87.316 89.530 94.184
6 Bojongmangu 25.534 26.055 26.459 26.767 23.907
7 Cikarang Timur 100.598 102.56 101.097 102.579 109.390
8 Kedungwaringin 58.400 59.952 60.855 61.463 56.940
9 Cikarang Utara 262.608 268.694 261.811 263.368 297.018
10 Karang Bahagia 96.952 98.852 93.641 95.359 97.443
11 Cibitung 231.335 243.428 250.809 262.044 293.570
12 Cikarang Barat 243.264 251.493 254.171 262.044 283.557
13 Tambun Selatan 469.668 481.652 473.823 482.702 529.439
14 Tambun Utara 166.630 180.363 195.334 210.167 233.801
15 Babelan 248.270 258.381 267.920 283.551 298.635
16 Tarumajaya 128.866 132.858 146.052 153.494 148.453
17 Tambelang 35.523 36.338 36.710 36.961 33.085
18 Sukawangi 44.770 45.851 47.103 48.029 42.921
19 Sukatani 74.655 76.920 73.103 73.986 74.272
20 Sukakarya 43.106 43.976 44.812 45.284 40.097
21 Pebayuran 95.167 97.242 99.113 100.471 89.920
22 Cabangbungin 47.336 48.455 48.439 48.529 43.642
23 Muaragembong 36.041 36.824 37.738 38.155 33.634
TOTAL 3.002.112 3.122.698 3.246.013 3.371.691 3.500.023
Sumber:Kabupaten Bekasi dalamAngka 2018

Tabel 2. 3 Kepadatan Penduduk per Km2 Menurut Kecamatan Tahun 2013 - 2017

Jumlah KepadatanPenduduk(Jiwa/km2)
No Kecamatan 2013 2014 2015 2016 2017
1 Setu 2.072 2.148 2.224 2.307 2.446
2 Serang Baru 2.002 2.209 2.445 2.634 2.988
3 Cikarang Pusat 1.421 1.532 1.945 2.089 1.827
4 Cikarang Selatan 3.580 3.858 4.887 5.330 4.763
5 Cibarusah 1.666 1.709 1.733 1.777 1.869
6 Bojongmangu 425 434 441 446 398
7 Cikarang Timur 1.961 1.995 1.970 1.999 2.132
8 Kedungwaringin 1.852 1.901 1.930 1.949 1.806
9 Cikarang Utara 6.065 6.205 6.046 6.088 6.860
10 Karang Bahagia 2.103 2.144 2.031 2.069 2.114
11 Cibitung 5.107 5.374 5.537 5.792 6.481

1
 Jumlah KepadatanPenduduk(Jiwa/km2)
No Kecamatan 2013 2014 2015 2016 2017
12 Cikarang Barat 4.531 4.684 4.734 4.881 5.281
13 Tambun Selatan 10.897 11.175 10.994 11.200 12.284
14 Tambun Utara 4.841 5.240 5.675 6.106 6.793
15 Babelan 3.904 4.063 4.213 4.458 4.696
16 Tarumajaya 2.359 2.432 2.673 2.810 2.717
17 Tambelang 937 959 968 975 873
18 Sukawangi 666 682 701 715 639
19 Sukatani 1.990 2.050 1.948 1.972 1.980
20 Sukakarya 1.017 1.037 1.057 1.068 946
21 Pebayuran 988 1.009 1.029 1.043 933
22 Cabangbungin 952 975 975 976 878
23 Muaragembong 257 263 269 272 240
TOTAL 2.357 2.451 2.548 2.647 2.748
Sumber:Kabupaten Bekasi dalamAngka 2018

1
Gambar 2. 4 Peta Kepadatan Penduduk Kabupaten Bekasi

1
2.3 Potensi Sumber Daya Alam
2.3.1 Potensi Sumber Daya Air
A. Potensi Air Permukaan
Air permukaan adalah semua air yang terdapat pada permukaan tanah,
termasuk didalamnya adalah sungai dan situ/waduk. Potensi sumber daya air
permukaan (sungai, waduk dan danau/situ) memerlukan upaya pengelolaan yang
baik dan terencana. . Kabupaten Bekasi dihadapkan pada kondisi yang sangat
kritis berkaitan dengan pengelolaan sumber daya air, khususnya dalam hal
ketersediaan air. Sungai yang mengalir pada setiap wilayah Kecamatan di
Kabupaten Bekasi diharapkan dapat digunakan sebagai sumber air untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat (irigasi, air, industri, maupun untuk keperluan
rumah tangga lainnya). Berdasarkan keputusan Gubernur Propinsi Jawa Barat
No 68 tahun 1997 tentang Peruntukan Air Dan Baku Mutu Air sungai di
Kabupaten Bekasi yang saat ini dimanfaatkan untuk keperluan air baku air
minum dan kegiatan pertanian yaitu :
 Sungai Bekasi;  Sungai Cilemahabang;
 Sungai Cikarang;  Sungai Citarum;
 Sungai Cibeet;  Saluran Tarum Barat / Kali
Malang;
 Sungai Cipamingkis;

Tabel 2. 4 Peruntukan dan Mutu Air Baku Sungai - Sungai Utama di Kabupaten
Bekasi
No NamaSungai GolonganMutu Pemanfaatan
1 SungaiCitarum C, D Perikanan,peternakandan pertanian
2 SungaiCibeet B,C, D Airbakuairminum, perikanan,peternakan
dan pertanian
3 SungaiBekasi B,C, D Airbakuairminum, perikanan, peternakan
dan pertanian
4 SungaiCikarang B,C, D Airbakuairminum, perikanan, peternakan
dan pertanian
Sumber:RTRW Kabupaten Bekasi 2011-2031

1
 Kabupaten Bekasi memiliki 13 situ/rawa, yang tersebar pada beberapa
kecamatan.Namun, sebagian besar situ telah berubah fungsi menjadi sawah dan
perumahan. Hanya sebagian kecil yang masih mempunyai fungsi ekologis dalam
konservasi sumber daya air, yaitu Rawa Cibeureum, Rawa Burangkeng, Rawa
Ceper, Rawa Leungsir. Sebaiknya untuk masa mendatang keempat situ/rawa
tersebut dilestarikan.

1
 Gambar 2. 5 Peta DAS di Kabupaten Bekasi

B. Potensi Air Tanah

Sekitar 19.745 Ha (15,5%) wilayah Kabupaten Bekasi memiliki air tanah
yang terintrusi air laut, terutama pada Kecamatan Muaragembong. Sedangkan
25.605 Ha (20,1%) memiliki air tanah dalam dan 82.038 Ha (64,4%) memiliki air

1
tanah dangkal. Pada permukaan air tanah yang dalam, sumur resapan dibuat
secara besar – besaran karena tanah sangat memerlukan suplai air, sedangkan
lahan yang muka airnya dangkal keberadaan sumur resapan bersifat tidak efektif
dan tidak berfungsi dengan baik, terlebih pada daerah rawa dan pasang surut.
Pada beberapa daerah yang telah dilakukan pengamatan terhadap muka air
tanah didapatkan data tinggi MAT (Muka Air Tanah) sebagai berikut;
• Pada wilayah sampel Cikarang Pusat Muka Air Tanah pada Kedalaman >
2,50 meter
• Pada wilayah sampel Cikarang Selatan Muka Air Tanah pada Kedalaman >
1,90 meter
• Pada wilayah sampel Karang Bahagia Muka Ait Tanah pada Kedalaman
2,50 meter

2
 Gambar 2. 6 Peta Cekungan Air Tanah di Kabupaten Bekasi

2.3.2 Potensi Pertambangan

Pertambangan di Kabupaten Bekasi dibagi Menjadi dua yaitu pertambangan
minyak dan gas dan pertambangan mineral (Galian). Pertambangan galian
golongan galian strategis yaitu pertambangan minyak dan gas bumi terletak di

2
Kecamatan Babelan, Kecamatan Cibitung, Kecamatan Tambun Utara, Kecamatan
Tambun Selatan, Kecamatan Cikarang Timur, Kecamatan Cibarusah, Kecamatan
Cabangbungin, Kecamatan Sukawangi, Kecamatan Sukakarya, Kecamatan
Cikarang Utara, dan Kecamatan Karang Bahagia, sedangkan Pertambangan galian
yang termasuk golongan lainnya meliputi Kecamatan Cikarang Selatan,
Kecamatan Cibarusah, Kecamatan Cikarang Pusat, Kecamatan Cikarang Timur,
Kecamatan Bojongmangu dan Kecamatan Serang Baru.
Produksi minyak bumi di Kabupaten Bekasi pada tahun 2014 adalah
1.111,93 ribu barrel. Produksi ini menurun cukup tajam dibandingkan tahun
sebelumnya yang dipengaruhi oleh harga minyak dunia yang sedang melemah,
usia sumur yang sudah tua, dan belum ada penemuan baru (ESDM, 2015).
Kabupaten Bekasi memiliki 23% potensi cadangan minyak bumi di Jawa Barat
dengan memyumbangkan 12% dari total produksi minyak bumi di Jawa Barat.
Tabel 2. 5 Tabel Potensi dan Produksi Minyak Bumi di Kabupaten Bekasi

Pengambilan Produksi
Daerah SisaCadangan
IOP* (ribubarrel) Maksimum(rib Kumulatif(rib
Penghasil (ribubarrel)
u barrel) u barrel)
Bekasi 507.520 101.504 23.248 78.256
Provinsi Jawa 1.589.988 1.008.400 924.078 84.322
*)IOP:InitialOilinPlace(CadanganMinyakAwal)
Sumber:ESDM,2002
Di Kabupaten Bekasi terdapat pula beberapa pertambangan rakyat berupa tambang
galian C yaitu pertambangan pasir di Kecamatan Serang Baru, tanah merah di Kecamatan
Serang Baru dan kecamatan Cibarusah, pertambangan batu di Kecamatan Cibarusah.

2
 Gambar 2. 7 Peta Kawasan Pertambangan Kabupaten Bekasi

2.3.3 Potensi Sumber Daya Kehutanan

Sesuai dengan rencana tata ruang wilayah Kabupaten Bekasi hutan di
Kabupaten Bekasi dibagi menjadi dua yairu hutan kawasan lindung dan hutan
budidaya. Berdasarkan analisis yang dilakukan terhadap kawasan lindung, maka

2
luas kawasan lindung adalah 13.160 Ha (10,33%). Sedangkan Kawasan hutan
produksi di Kabupaten Bekasi yaitu berada di Kecamatan Cabangbungin dengan
luas 124,09 Ha, Kecamatan Babelan dengan luas 340,84 Ha, dan di Kecamatan
Muaragembong sekitar 4705,17 Ha.

Gambar 2. 8 Peta Penunjukan Kawasan Hutan Kabupaten Bekasi

2
2.4 Luas Tutupan Lahan
Kabupaten Bekasi memiliki luas total wilayah yaitu ± 1,270 Km2. Pada luas
total wilayah tersebut terbagi kedalam beberapa kategori tutupan lahan, sekurang-
kurangnya ada 16 tutupan lahan yang terdapat di Kabupaten Bekasi. Luas tutupan
lahan terluas yaitu ditempati oleh lahan sawah dengan luas ± 64251,71 Ha,
sedangkan luas tutupan lahan terkecil yaitu ditempati oleh kebun campuran
dengan luas ± 33,22 Ha. Data ini bersumber dari Peta RBI tahun 2016 dan Citra
Spot 6 tahun 2017 yang diperoleh dari analisis Sistem Informasi Geospasial.
Berikut merupakan luasan eksisting tutupan lahan Kabupaten Bekasi :
Tabel 2. 6 Luas Tutupan Lahan Kabupaten Bekasi

No Keterangan Luas (Ha)

1 Perkebunan 2069,75
2 Permukiman 30529,81
3 Danau 197,98
4 Bangunan 2438,24
5 Kawasan Industri 5042,95
6 Ladang/Tegalan 3933,67
7 Lahan Terbuka 3401,35
8 Empang 11506,24
9 Hutan 422,97
10 Hutan Rawa 115,70
11 Kebun Campuran 33,22
12 Kolam 124,58
13 Rumput 1242,72
14 Sawah 64251,71
15 Semak Belukar 378,77
16 Sungai 1398,50
Luas Total 127088,17
Sumber : Peta RBI tahun 2016 dan Citra Spot 6 tahun 2017

2
 Gambar 2. 9 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Bekasi tahun 2017

2.5 Luas Tata Ruang Eksisting

2.5.1 Pola Ruang
A. Kawasan Lindung
Kawasan Lindung di Kabupaten Bekasi seluas 27.040 Ha yang meliputi :

2
1. Kawasan Hutan Lindung  Hutan Mangrove dengan arahan
pengembangan luas kurang lebih 5.311 Ha terdapat di Kecamatan
Muaragembong.
2. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahnya 
Kawasan resapan air dengan arahan pengembangan luas kurang lebih
3.883 Ha pada 3 Kecamatan yaitu Kecamatan Setu, Cibarusah, dan
Bojongmangu.
3. Kawasan Perlindungan Setempat
 Sempadan Sungai dengan luas kurang lebih 4.246 (empat ribu dua
ratus empat puluh enam) hektar.
- Di sebelah luar kaki tanggul di perkotaan  Kali Jambe,
Sadang, Cikedokan, Ulu, Siluman, Serengseng, Sepak, dan
Jaeran.
- Tepi sungai kedalaman <3m  Kali Cilemahabang, Cikarang,
Belencong
- Sungai kecil tidak bertanggul di perkotaan  Kali Citarum,
Beasi, Ciherang, Cibeet
- Sungai yang tidak terpengaruh pasang surut  Kali Citarum,
Ciherang, dan CCL
 Sempadan Pantai seluas kurang lebih 566 (lima ratus enam puluh
enam) hektar  Kecamatan Babelan, Tarumajaya,
Muaragembong
 Sempadan Situ seluas kurang lebih 149 (seratus empat puluh
sembilan) hektar.
 Ruang Terbuka Hijau Perkotaan dengan luas kurang lebih 12.885
(dua belas ribu delapan ratus delapan puluh lima) hektar
- Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik berupa taman kota,
tempat pemakaman umum, dan jalur hijau sepanjang jalan
dan sungai
- Ruang Terbuka Hijau (RTH) privat berupa kebun atau
halaman rumah, gedung milik masyarakat dan swasta yang
ditanami tumbuhan

2
4. Kawasan Suaka Alam dan pelestarian alam

2
 5. Kawasan Rawan Bencana Alam
 Kawasan rawan bencana gelombang pasang di Kecamatan
Muaragembong
 Kawasan rawan bencana banjir di Kecamatan Tambun Utara,
Tambun Selatan, Tarumajaa, Cibitung, Cikarang Timur, Cikarang
Utara, Cabangbungin, Kedungwaringin, Pebayuran, Sukakarya,
Sukawangi, Tambelang, Babelan.
 Kawasan rawan bencana longsor di Kecamatan Bojomangu.
6. Kawasan Lindung Geologi
 Kawasan rawan bencana alam geologi abrasi di Kecamatan
Muaragembong seluas kurang lebih 33.000 m2 .
 Kawasan yang memberikan perlindungan air tanah
 Kawasan rawan geraan tanah kurang lebih 1.401 Ha.
7. Kawasan Lindung Lainnya  Kawasan perlindungan plasma nutfah
berupa Desa Pantai Bahagia Kecamatan Muaragembong dan Kawasan
pengungsian satwa (burung, buaya, biawak, dan monyet) di Desa
Pantai Bahagia, Pantai Bahkti, dan Pantai Mekar Kecamatan
Muaragembong.
B. Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya di Kabupaten Bekasi seluas 100.348 Ha, yang meliputi
:
1. Kawasan peruntukan hutan produksi  Hutan produksi tetap di
Kecamatan Muaragembong seluas lebih kurang 5.170 Ha diarahkan
bagi pengembangan wilayah pantai utara Kab. Bekasi dan hutan
produksi terbatas pada Kecamatan Cabangbungin dan Babelan;
2. Kawasan peruntukan pertanian, meliputi :
 Kawasan pertanian tanaman pangan meliputi lahan basah seluas ±
35.244 Ha dan lahan kering
 Kawasan Holtikulura seluas ± 2.417 Ha berupa pertanian lahan
kering di Kecamatan Cibarusah, Serang Baru, dan Bojongmangu.
 Kawasan perkebunan seluas ± 710 Ha berupa tanaman tahunan
 Kawasan peternakan
2
3. Kawasan peruntukan perikanan  seluas ± 128 Ha yang meliputi
peruntukan perikanan tangkap dan peruntukan budidaya perikanan.
Selain itu juga terdapat kawasan minapolitan berupa komoditas
unggulan ikan lele, patin, gurame, mas, dan bawal di Kecamatan
Cikarang Timur, Kedung Waringin, Pebayuran, dan Cabangbungin;
4. Kawasan peruntukan pertambangan  pertambangan minyak gas
dan pertambangan mineral;
5. Kawasan peruntukan industri  seluas ± 23.437 Ha meliputi
industri besar, menengah dan industri mikro dan rumah tangga. Serta
adanya rencana pengembangan kawasan industri;
6. Kawasan peruntukan pariwisata  seluas ± 1.104 Ha meliputi
pengembangan wisata alam, wisata budaya, dan wisaya buatan /
binaan manusia.
7. Kawasan peruntukan permukiman
 Lokasi kawasan permukiman tersebar di seluruh kecamatan
dengan luas ± 13.918 Ha
 Pengembangan kawasan permukiman perkotaan seuas ± 41.907
Ha pada 12 kecamatan yaitu Kecamatan Cibitung, Karang
Bahagia, Tambun Utara, Sukatani, Sukawangi, Cikarang Timur,
Cikarang Pusat, Tambun Selatan, Serang Baru, Setu, Cikarang
Selatan, Cikarang Barat
 Pengembangan kawasan permukiman perdesaan seluas ± 3.515
Ha pada 6 kecamatan meliputi Kecamatan Babelan,
Muaragembong, Cabangbungin, Cibarusah, Bojongmangu, dan
Serang Baru.
8. Kawasan peruntukan pesisir dan lautt meliputi Kecamatan
Muaragembong, Tarumajaya, dan Babelan.
9. Kawasan peruntukan lainnya.
 Kawasan pertahanan dan keamanan
 Kawasan bumi perkemahan
 Kawasan fasiliras sosial dan fasilitas umum

3
2.5.2 Struktur Ruang
A. Sistem Pusat
Tabel 2. 7 Sistem Pusat Perkotaan di Kabupaten Bekasi

NO SISTEM PUSAT LOKASI

SISTEM PUSAT PERKOTAAN
PKN • Setu
1
(Pusat kegiatan Nasional) • Tambun Selatan
• Cikarang Pusat
• Tarumajaya
PKL
2 • Cibarusah
(Pusat Kegiatan Lokal)
• Sukatani
• Cibitung
• Cikarang Selatan
PKLP • Cikarang Utara
3
(Pusat Kegiatan Lokal • Cikarang Barat
Promosi) • Cikarang Timur
• Serang Baru
• Bojongmangu
• Kedungwaringin
• Karang Bahagia
• Tambelang
PPK • Pebayuran
4
(Pusat Pelayanan Kawasan) • Babelan
• Tambun Utara
• Sukakarya
• Cabangbungin
• Muaragembong
• Sukawangi
SISTEM PUSAT PERDESAAN

3
NO SISTEM PUSAT LOKASI
• PPL Nagasari;
• PPL Hegarmukti;
• PPL Sukabungah;
• PPL Cibarusah kota;
• PPL Serang;
• PPL Sukaragam;
• PPL Cibening;
• PPL Tamansari;
• PPL Tanjungbaru;
PPL • PPL Karang Satria;
5
(Pusat Pelayanan • PPL Bahagia;
Lingkungan) • PPL Pusaka Rakyat;
• PPL Pantai Bahagia;
• PPL Sindang Jaya;
• PPL Sukamantri;
• PPL Karanghaur;
• PPL Karang Mukti;
• PPL Karang Mekar
• PPL Sukatenang; dan
• PPL Sukamulya.

B. Sistem Transportasi Darat

Rencana pengembangan sistem transportasi darat meliputi
 Jalan Bebas
 Jalan Nasional
 Jaringan Jalan Provinsi
 Jaringan Jalan Kabupaten
 Pengembangan Jalan Trans Yogi menghubungkan Kabupaten Bogor
(Ds. Weninggalih) – Kabupaten Bekasi
(Ridogalih/SirnajatiRidomanah-Nagacipta-Nagasari-Delta Mas)
 Rencana pengembangan terminal penumpang regional tipe A dan tipe
C
 Rencana pembangunan terminal Agro Kecamatan Cikarang Utara
 Pembangunan Dry Port Cikarang Utara
 Rencana pengembangan sarana angkutan umum massa sebagai bagian
dari sistem angkutan umum massa Jabodetabek

3
C. Sistem Jaringan Perkeretaapian
Rencana pengembangan jaringan perkerataapian dengan peningkatan
jaringan rel kereta api 4 lajur(double-double track) Manggarai – Cikarang,
pembangunan jaringan rel kereta api lintas cabang menghubungkan
Cikarang Timur – Cikarang Pusat – Serang Baru – Cibarusah – Kabupaten
Bogor, peningkatan stasiun Tambun Selatan – Cibitung – Cikarang Utara –
Cikarang Timur – Kedungwaringin menjadi stasiun pengumpan, dan
pembangunan stasiun baru/shelter di Kecamatan Cibitung.
D. Sistem Transportasi Laut  rencana pengembangan transportasi laut
dengan pembangunan Terminal Tarumanegara di Kecamatan Bab elan –
Kecamatan Tarumajaya – Kecamatan Muaragembong dengan luas kurang
lebih 740 Ha.
E. Sistem Pengembangan Infrastruktur Energi dan Kelistrikan
 Peningkatan sarana pembangkita tenaga listrik
 Pengembangan jaringan prasarana energi yang meliputi pipa minyak
dan gas bumi, listrik, dan gardu induk, jaringan transmisi dan tenaga
listrik
F. Sistem Pengembangan Telekomunikasi
 Jaringan kabel  peningkatan kapasitas sambungan telepon kabel
dan penyediaan sarana warung telepon dan telepon umum pada
lokasi strategis
 Jaringan nirkabel  upaya pemanfaatan menara telekomunikasi
secara bersama dalam rangka efesiensi ruang pada tiap kecamatan
G. Sistem Pengembangan Infrastruktur Sumberdaya Air dan Irigasi
Berbasis DAS
 Sistem wilayah sungai
 Prasarana jaringan irigasi
 Sistem pengandalian banjir
H. Sistem Pengembangan Infrastruktur Lingkungan Permukiman
 Perencanaan pengelolaan persampahan
 Prasarana pengelolaan limbah

3
 Rencana jalur evakuasi bencana dan ruang bencana
 Rencana pengembangan prasarana drainase

Gambar 2. 10 Peta RTRW Kabupaten Bekasi

3
2.5.3 Kawasan Strategis
Penetapan KSK memperhatikan KSN dan KSP.Kabupaten Bekasi masuk
dalam KSN Jabodetabekpunjur. Sementara itu Kabupaten Bekasi juka masuk
dalam beberapa KSP, yaitu:
a. KSP Koridor Bekasi-Cikampek;
b. KSP pertanian lahan basah dan Beririgasi Teknis Pantura; dan
c. KSP Pesisir Pantura.

2.5.4 Luas Tiap Kelas Topografi dan Kelerengan

Kabupaten Bekasi terbagi atas dua bagian, yaitu dataran rendah yang
meliputi sebagian wilayah bagian utara dan dataran bergelombang di wilayah
bagian selatan. Ketinggian lokasi antara 6 – 115 meter dan kemiringan 0-25 o.
Kabupaten Bekasi yang terletak di sebelah Utara Propinsi Jawa Barat dengan
mayoritas daerah merupakan dataran rendah, 72% wilayah Kabupaten Bekasi
berada pada ketinggian 0-25 meter di atas permukaan air laut.
Secara umum tingkat kemiringan lahan (topografi) di Kabupaten Bekasi
masih memungkinkan untuk pembangunan berbagai jenis kegiatan.Keadaan
topografi antara bagian wilayah utara dan selatan Kabupaten Bekasi menciptakan
peruntukan dan fungsi wilayah sebagai pengembangan potensi industri, pertanian
dan pendukungnya di wilayah utara, sedangkan pengembangan industri
manufaktur, perdagangan dan pariwisata di bagian selatan.

2.5.5 Jumlah dan Luas Sungai

Terdapat 16 aliran sungai besar yang mengalir melewati wilayah Kabupaten
Bekasi yaitu: Sungai Citarum, Sungai Bekasi, Sungai Cikarang, Sungai Ciherang,
Sungai Belencong, Sungai jambe, Sungai Sadang, Sungai Cikedokan, Sungai Ulu,
Sungai Cilemahabang, Sungai Cibeet, Sungai Cipamingkis, Sungai Siluman,
Sungai Serengseng, Sungai Sepak dan Sungai Jaeran?. Secara umum, sungai-
sungai tersebut mengalir sepanjang tahun (perennial). Pemanfaatan dari sungai
tersebut antara lain sebagai sumber air masyarakat serta sebagai irigasi pertanian.

3
 Tabel 2. 8 DAS Kabupaten Bekasi

Morfologi
No Sungai Q Min Q Maks
Panjang Lebar
(m3 / detik) (m3 / detik)
1 Citarum 300 km Atas : 103 m 60 82
(dari hulu) Bawah : 42 m
2 Bekasi 40 km 4m–8m 2,65 391
3 Cikarang 71 km Atas : 14 m – 25 m 3,08 229
Bawah : 6 m – 15 m
4 Ciherang Atas : 42 m - -
Bawah : 30 m
5 Belencong 5 m – 30 m 6 120
6 Jambe 10 m – 40 m - 80
7 Sadang Atas : 9 m – 19 m - 210
Bawah : 6,5 m – 8 m
8 Cikedokan 10 m – 50 m 1,0 150
9 Ulu Atas : 7 m – 10 m 10 1100
Bawah : 4 m 8 m
10 Cilemahabang Atas : 13 m - 1100
Bawah : 5 m 11 m
11 Cipamingkis 20 km Atas : 103 m 6 200
Bawah : 43 m
12 Sepak - -
13 Jaeran - -
14 Cibeet 60 km Atas : 60 m 1,8 502
Bawah : 34 m
Sumber : Perum Jasatirta II (2006) dalam Dinas Bina Marga dan Pengelolaan SDA
(2011)dan BBWS Citarum (2008)
2.5.6 Kawasan Rawan Bencana
Kawasan rawan bencana alam di Kabupaten Bekasi meliputi :
 Kawasan rawan bencana gelombang pasang di Kecamatan Muaragembong
 Kawasan rawan banjir di Kecamatan Tambun Utara, Kecamatan Tambun
Selatan, Kecamatan Tarumajaya, Kecamatan Cibitung, Kecamatan Cikarang
Timur, Kecamatan Cikarang Utara, Kecamatan Cabangbungin, Kecamatan
Kedungwaringin, Kecamatan Pebayuran, Kecamatan Sukakarya, Kecamatan
Sukatani, Kecamatan Sukawangi, Kecamatan Tambelang dan Kecamatan
Babelan. Klasifikasi dilakukan dalam 4 (empat) karakteristik bencana banjir,
yakni :
(i) bencana banjir klasifikasi berat disebabkan oleh luapan sungai;
(ii) bencana banjir klasifikasi ringan disebabkan luapan sungai;

3
 (iii) bencana banjir klasifikasi ringan karena buruknya drainase dan
intensitas hujan yang tinggi dan
(iv) bencana banjir klasifikasi berat karena buruknya drainase dan
intensitas hujan yang tinggi.
 Kawasan rawan bencana longsor di Kecamatan Bojongmangu.

Gambar 2. 11 Peta Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Bekasi

3
 BAB III

PROSES PENYELENGGARAAN KLHS

3.1 Persiapan
3.1.1 Identifikasi Para Pemangku Kepentingan
Penyusunan KLHS RTRW Kabupaten Bekasi akan ditempuh melalui
proses komunikasi yang intensif untuk mencapai kesepakatan bersama yang
melibatkan berbagai pemangku kepentigan agar KLHS yang tersusun dapat
memenuhi aspek legalitas dan legitimasi. Berdasarkan PP No 46 Tahun 2018
tentang Tata Cara Penyelenggaraan KLHS (Pasal 32) Penyusun Kebijakan,
Rencana, dan/atau Program dalam membuat KLHS melibatkan masyarakat dan
pemangku kepentingan.
Keterlibatan masyarakat dan pemangku kepentingan sebagaimana
dimaksud pada ayai (1) meliputi:
a. Pemberian pendapat, saran, dan usul;
b. Pendampingan tenaga ahli;
c. Bantuan teknis; dan
d. Penyampaian informasi dan/atau pelaporan.

Sedangkan masyarakat dan pemangku kepentingan sebagaimana dimaksud

meliputi:
a. Masyarakat dan pemangku kepentingan yang terkena dampak langsung
dan tidak langsung dari Kebijakan, Rencana, dan/atau Program; dan
b. Masyarakat dan pemangku kepentingan yang memiliki informasi dan/atau
keahlian yang relevan dengan substansi Kebijakan, Rencana, dan/atau
Program.

Teknik komunikasi yang akan digunakan dalam penyusunan KLHS

RTRW Kabupaten Bekasi adalah pemanfaatan dokumen atau kajian yang ada,

3
melaksanakan konsultasi publik (FGD), pelaksanaan lokakarya serta pembentukan
tim ahli dan wakil-wakil komunitas yang ada, diantaranya.
a. Pembuatan keputusan dan/atau penyusun KRP adalah Pejabat Perangkat
Daerah tertentu. Pejabat Perangkat Daerah tertentu:
 DPRD Provonsi/Kabupaten/Kota
 Instansi yang membidangi LH
 Instansi yang membidangi kehutanan, pertanian, perikanan,
pertambangan
 Perangkat Daerah terkait lainnya
b. Masyarakat yang memiliki informasi dan/atau keahlian
(perorangan/tokoh/kelompok)’
 Perguruan tinggi atau lembaga penelitian lainnya
 Asosiasi profesi
 Forum-forum PB dan LH (DAS, air)
 LSM
 Perorangan/tokoh/kelompok yang mempunyai data dan informasi
berkaitan dengan SDA
 Pemerhati LH
c. Masyarakat yang terkena dampak
 Lembaga adat
 Asosiasi pengusaha
 Tokoh masyarakat
 Organisasi masyarakat
 Kelompok masyarakat tertentu (nelayan, petani, dll)

3.1.2 Penyusunan Kerangka Acuan Kerja

Kerangka Acuan Kerja (KAK) penyusunan KLHS RTRW Kabupaten
Bekasi disusun sesuai ketentuang yang telah ditetapkan yaitu memuat:
a. Latar belakang;
b. Maksud dan tujuan;

3
 c. Sasaran;
d. Lingkung kegiatan;
e. Referensi hukum;
f. Hasil yang diharapkan;
g. Cara pembuatan dan pelaksanaan;
h. Rencana kerja yang mencakup jadwal kerja;
i. Kebutuhan tenaga ahli yang diperlukan; dan
j. Pembiayaan.

3.2 Tahap Pelaksanaan

Tahap pelaksaan didasari PP No 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan KLHS, tahap pelaksanaan KLHS (Pasal 5) yang meliputi:
a. Pembuatan dan pelaksanaan KLHS
Tahap pembuatan dan pelaksanaan KLHS, sesuai Pasal 6 PP No. 46 Tahun
2016, dilakukan dengan mekanisme:
 Pengkajian pengaruh KRP terhadap kondisi LH (pasal 7), yaitu
melaksanakan identifikasi dan perumusan Isu PB, melaksanakan
identifikasi materi muatan KRP yang berpotensi menimbulkan
pengaruh terhadap kondisi LH, dan menganalisis pengaruh hasil
Identifikasi dan perumusan Isu PB dan hasil Identifikasi materi
muatan KRP yang berpotensi menimbulkan pengaruh terhadap
kondisi LH
 Perumusan alternatif penyempurnaan KRP
 Penyusunan rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan
KRP yang mengintegrasikan prinsip PB.
b. Penjaminan kualitas dan pendokumentasian
c. Validasi KLHS

4
3.2.1 Pengkajian Pengaruh Kebijakan, Rencana dan/atau Program
terhadap kondisi lingkungan hidup
A. Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan Berkelanjutan
(dikumpulkan Saat FGD 1)Pasal 7a PP No. 46 Tahun 2016
Kegiatan identifikasi dan perumusan isu PB dilakukan dengan
menghimpun masukan dari masyarakat dan pemangku kepentingan
melalui konsultasi publik dengan mengundang masyarakat dan para
pemangku kepentingan di Kabupaten Bekasi. Identifikasi isu PB berfokus
pada isu lingkungan. Hasil diskusi dikumpulkan menjadi Isu PB dalam
daftar panjang, lalu ditelaah berdasar kesamaan dan sebab akibat isu, lalu
dipusatkan. Hasil pemusatan Isu PB dalam daftar panjang, dijadikan dasar
untuk telaahan lebih lanjut. Lebih jelasnya sebagaimana contoh pada Tabel
3.1

Tabel 3.1 Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan

No Nama Isu Lingkungan
1 Banjir…
2 Longsor…
dst …

B. Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan Berkelanjutan

Strategis (Hasil FGD 1 ditapis dengan Pasal 9 (1) )
Tahap identifikasi dan perumusan isu PB Strategis dilakukan
dengan melakukan penapisan antara hasil pemusatan Isu PB dalam daftar
panjang (diperoleh dari kegiatan 1) dengan unsur-unsur paling sedikit
yang dijelaskan pada Pasal 9 ayat (1) PP No. 46 Tahun 2016, yaitu:
1. Karakteristik wilayah Kabupaten Bekasi.
Analisis isu PB Strategis terhadap karakteristik wilayah,
dilaksanakan dengan cara menumpangsusunkan Isu PB dengan
peta topografi dan peta penutupan lahan. Hasil tumpangsusun
dapat diketahui bahwa isu PB berada pada topografi yang
bagaimana dan

4
 kelas penutupan lahan yang bagaimana dan selanjutnya ditelaah
sesuai dengan aturan yang berlaku.
2. Tingkat pentingnya potensi dampak Kabupaten Bekasi.
Analisis isu PB Strategis terhadap tingkat pentingnya potensi
dampak, dilaksanakan dengan cara mencari informasi dari para
pemangku kepentingan terhadap luas dan frekuensi Isu PB
Strategis. Hasil informasi luas dan frekuensi kejadian Isu PB
Strategis, dituangkan dalam peta sebaran dan ditelaah sesuai
dengan aturan yang berlaku.
3. Keterkaitan antar isu strategis PB.
Analisis isu PB Strategis terhadap isu strategis PB lainnya,
dilaksanakan dengan cara mencari informasi sebab akibat dan
ditelaah sesuai dengan aturan yang berlaku.
4. Keterkaitan dengan materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi.
Analisis isu PB Strategis terhadap materi muatan RTRW
Kabupaten Bekasi, dilaksanakan dengan cara menumpang
susunkan isu PB Strategis dengan Peta RTRW Kabupaten
Bekasi. Hasil tumpang susun dapat diketahui bahwa isu PB
berada pada Struktur atau Pola Ruang apa berdasarkan Peta RTRW
Kabupaten Bekasi
5. Keterkaitan dengan Muatan RPPLH Kabupaten Bekasi.
Analisis isu PB Strategis terhadap materi muatan RPPLH
Kabupaten Bekasi dilaksanakan dengan menumpangsusunkan isu
PB Strategis dengan Peta RPPLH Kabupaten Bekasi. Hasil
tumpang susun dapat diketahui bahwa isu PB berada pada RPPLH
yang bagaimana
6. Keterkaitan dengan KRP pada hierarki diatasnya yang harus diacu,
serupa dan berada pada wilayah yang berdekatan, dan/atau
memiliki keterkaitan dan/atau relevansi langsung KLHS RTRW
Jawa Barat yang harus diacu.
Analisis dilaksanakan dengan cara menelaah sinkronisasi isu
dengan struktur dan pola ruang yang terdapat pada hasil KLHS

4
RTRW Jawa Barat, hasil KLHS RTRW Kabupaten
Jabodetabekkarpur, hasil

4
 KLHS RPJMD Jawa Barat, dan hasil KLHS RPJMD Kabupaten
Bekasi.

Hasil telaahan dapat diketahui bahwa isu PB Strategis apakah juga

menjadi isu PB Strategis pada KRP lainnya, untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada Tabel 3.2.

Tabel 3.2 Identifikasi dan Perumusan Isu PB Strategis

Isu Unsur-unsur pasal 9 (1) PP 46/2016
No Ket.
Lingkungan (1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Banjir…
2 Longsor…
dst
Keterangan:
(1) Karakteristik wilayah Kabupaten Bekasi
(2) Tingkat pentingnya potensi dampak Kabupaten Bekasi
(3) Keterkaitan antar isu strategis PB
(4) Keterkaitan dengan materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi
(5) Muatan RPPLH Kabupaten Bekasi
(6) Keterkaitan dengan KRP pada hierarki diatasnya yang harus diacu, serupa dan berada pada
wilayah yang berdekatan, dan/atau memiliki keterkaitan dan/atau relevansi langsung KLHS
RTRW Jawa Barat yang harus diacu.

C. Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan (PB) Prioritas

Hasil No. B.2 ditapis dengan Pasal 9 (2)
Tahap identifikasi dan perumusan isu PB Prioritas dilakukan
dengan cara melakukan pembobotan antara hasil isu PB Strategis yang
diperoleh dari kegiatan 2 dengan memuat daftar yang paling sedikit
berkaitan sebagaimana dijelaskan pada Pasal 9 ayat (2) PP No. 46 Tahun
2016, yaitu:
a. Kapasitas DDDT-LH untuk pembangunan;
b. Perkiraan dampak dan resiko LH;
c. Kinerja layanan atau jasa ekosistem;
d. Intensitas dan cakupan wilayah bencana alam;
e. Status mutu dan ketersediaan SDA;
f. Ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati;
g. Kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim;

4
 h. Tingkat dan status jumlah penduduk miskin atau penghidupan
sekelompok masyarakat serta terancamnya keberlanjutan
penghidupan masyarakat;
 Resiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat;
dan/atau
 Ancaman terhadap perlindungan terhadap kawasan tertentu
secara tradisional yang dilakukan oleh masyarakat dan
masyarakat hukum adat.

Analisis isu PB prioritas dilakukan dengan tehnik uji silang

pembobotan. Bobot terendah bernilai 1 (satu), dan tertinggi bernilai 5
(lima). Nilai 1 (satu) merupakan yang tidak memiliki pengaruh dan nilai 5
(lima) merupakan yang sangat berpengaruh. Hasil akhir dari identifikasi
isu PB prioritas ditentukan berdasarkan nilai pengaruh yang sangat tidak
berpengaruh, hingga nilai bobot yang sangat berpengaruh. Untuk
menentukan isu PB prioritas ditentukan berdasarkan kesepakatan pada saat
pelaksanaan Konsultasi Publik (KP) yang dihadiri oleh para pemangku
kepentingan.Hasil kesepakatan para pemangku kepentingan terhadap isu
PB prioritas, dirumuskan dalam Berita Acara (BA) yang ditetapkan oleh
Ketua Kelompok Kerja.Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat pada Tabel 3.3.

Tabel 3.3 Identifikasi dan Perumusan Isi PB Prioritas

Unsur-unsur pasal 9 (1) PP 46/2016
No Isu Lingkungan Ket.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Banjir…
2 Longsor…
dst
Keterangan:
(1) Kapasitas DDDT=LH untuk pembangunan;
(2) Perkiraan dampak dan resiko LH;
(3) Kinerja layanan atau jasa ekosistem;
(4) Intensitas dan cakupan wilayah bencana alam;
(5) Status mutu dan ketersediaan SDA;
(6) Ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati;
(7) Kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim;
(8) Tingkat dan status jumlah penduduk miskin atau penghidupan sekelompok masyarakat serta
terancamnya keberlanjutan penghidupan masyarakat;

4
 (9) Resiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat; dan/atau
(10) Ancaman terhadap perlindungan terhadap kawasan tertentu secara tradisional yang dilakukan
oleh masyarakat dan masyarakat hukum adat,

D. Identifikasi Materi Muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program (dari

dokmen RTRW Kabupaten Bekasi)
Kegiatan identifikasi materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi
dilaksanakan dengan cara penapisan materi muatan yang terdapat pada
Bab VII Dokumen Rancangan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2016 –
2036, dengan kriteria yang menimbulkan dampak dan/atau resiko LH
sebagaimana yang dijelaskan pada Pasal 3 ayat (2) PP No. 46 Tahun 2016,
meliputi:
a. Perubahan iklim;
b. Kerusakan, kemerosotan dan/atau kepunahan keanekaragaman
hayati;
c. Peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir,
longsor, kekeringan dan/atau kebakaran hutan dan lahan;
d. Penurunan mutu dan kelimpahan SDA;
e. Peningkatan jumlah penduduk miskin atau terancamnya
keberlanjutan penghidupan sekelompok masyarakat, dan/atau
f. Peningkatan resiko terhadap kesehatan dan keselamatan manusia;

Materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi yang menimbulkan

dampak dan/atau resiko LH ditentukan berdasarkan kesepakatan pada saat
pelaksanaan KP yang dihadiri oleh para pemangku kepentingan. Hasil
kesepakatan para pemangku kepentingan terhadap materi muatan RTRW
Kabupaten Bekasi yang menimbulkan dampak dan/atau resiko LH,
dirumuskan dalam BA yang ditetapkan oleh Ketua Kelompok Kerja.
Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat pada Tabel 3.4.

4
Tabel 3.4 Identifikasi Materi Muatan Dokumen RTRW Kabupaten Bekasi
Materi Muatan Unsur-unsur pasal 3 (2) PP 46/2016
No Dokumen (1) (2) (3) (4) (5) (6) Ket.
RTRW
1 KRP 1
2 KRP 2
dst
Keterangan:
(1) Perubahan iklim;
(2) Kerusakan, kemerosotan dan/atau kepunahan keanekaragaman hayati;
(3) Peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor, kekeringan dan/atau
kebakaran hutan dan lahan;
(4) Penurunan mutu dan kelimpahan SDA;
(5) Peningkatan jumlah penduduk miskin atau terancamnya keberlanjutan penghidupan
sekelompok masyarakat, dan/atau
(6) Peningkatan resiko terhadap kesehatan dan keselamatan manusia;

E. Analisis Pengaruh Hasil Identifikasi dan perumusan isu pembangunan

berkelanjutan Prioritas dan hasil identifikasi Materi Muatan Kebijakan,
Rencana, dan/atau Program (hasil No. B.3 dan Hasil No, B.4)
Analisis ini dilaksanakan dengan cara penapisan hasil identifikasi
dan perumusan isu PB Prioritas yang didapat dari langkah B.3, dengan
hasil identifikasi materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi yang didapat
dari langkah B.4. Apakah materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi
berpengaruh pada isu PB Prioritas yang telah ditetapkan. Hasil dari
analisis pengaruh ini ditentukan berdasarkan kesepakatan pada saat
pelaksanaan KP yang dihadiri oleh para pemangku kepentingan.Hasil
kesepakatan para pemangku kepentingan terhadap materi muatan RTRW
Kabupaten Bekasi yang menimbulkan dampak dan/atau resiko LH,
dirumuskan dalam BA yang ditetapkan oleh Ketua Kelompok Kerja.Untuk
lebih jelasnya, dapat dilihat pada Tabel 3.5

4
 Tabel 3.5 Analisis Pengaruh Hasil Identifikasi Materi Muatan Dokumen
RTRW Kabupaten Bekasi dengan Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB
Prioritas
Materi Isu PB Prioritas
Muatan (1) (2) (3) (4) (5) (6)
No Ket.
Dokumen
RTRW
1 KRP 1
2 KRP 2
dst
Keterangan:
(1) Isu PB Prioritas 1 (4) Isu PB Prioritas 4
(2) Isu PB Prioritas 2 (5) Isu PB Prioritas 5
(3) Isu PB Prioritas 3 (6) Isu PB Prioritas 6

3.2.2 Kajian Muatan KLHS (Pasal 13 PP No 46 Tahun 2016)

Tahap kajian muatan KLHS adalah tahap melaksanakan kajian secara
spasial, kuantitatif dan kualitatif. Pada tahap kajian ini dilakukan dengan cara
mengkaji masing-masing materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi yang telah
disepakati, dikaji terhadap muatan KLHS sebagaimana Pasal 13 PP No. 46 Tahun
2016, adalah sebagai berikut:
a. Kapasitas DDDT-LH untuk pembangunan;
b. Perkiraan mengenai dampak dan risiko LH;
c. Kinerja layanan atau jasa ekosistem;
d. Efisiensi pemanfaatan SDA;
e. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim;
f. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
A. Kapasitas Daya Dukung Daya Tampung -Lingkungan Hidup untuk
pembangunan (KRP hasil No. 3.2.1 (B.5) , dioverlay dengan peta RTRW
lama dan Peta RTRW PK);

Untuk menentukan kapasitas DDDT-LH dilakukan beberapa tahap kajian,

yaitu:
a. Analisis perkiraan jumlah penduduk Kabupaten Bekasi pada tahun
2036. Hal ini karena masa berlaku RTRW Kabupaten Bekasi berakhir
pada Tahun 2036;

4
b. Analisis kebutuhan air untuk jumlah populasi pada Tahun 2036;
c. Analisis kebutuhan lahan untuk jumlah populasi pada Tahun 2036;
d. Dari hasil analisis kebutuhan air untuk jumlah populasi pada Tahun
2036, selanjutnya dilakukan analisis kebutuhan lahan untuk Kawasan
Lindung, Kawasan Budidaya dan Kawasan Strategis
Nasional/Provinsi/Kabupaten/Kota sebagaimana Pasal 4 PP No. 26
Tahun 2008 yang menyatakan bahwa kebijakan dan strategi penataan
ruang wilayah nasional meliputi kebijakan dan strategi pengembangan
struktur dan pola ruang.

Sedangkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 16 Tahun 2009

tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten, menyatakan bahwa
rencana umum tata ruang kabupaten/kota adalah penjabaran RTRW
provinsi ke dalam kebijakan dan strategi pengembangan wilayah
kabupaten/kota yang sesuai dengan fungsi dan peranannya di dalam
rencana pengembangan wilayah provinsi secara keseluruhan. Strategi
pengembangan wilayah ini selanjutnya dituangkan ke dalam rencana
struktur dan rencana pola ruang operasional.
Dalam operasionalisasinya, rencana umum tata ruang dijabarkan
dalam rencana rinci tata ruang yang disusun dengan pendekatan nilai
Strategis kawasan dan/atau kegiatan kawasan dengan muatan subtansi
yang dapat mencakup hingga penetapan blok dan subblok yang dilengkapi
peraturan zonasi sebagai salah satu dasar dalam pengendalian pemanfaatan
ruang sehingga pemanfaatan ruang dapat dilakukan sesuai dengan rencana
umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang.
Rencana rinci tata ruang dapat berupa rencana tata ruang kawasan
strategis (RTR-KS) dan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR). Kawasan
strategis adalah kawasan yang penataan ruangnya diprioritaskan karena
memiliki pengaruh penting terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan
keamanan negara, pertumbuhan ekonomi, sosial, budidaya, dan/atau
lingkungan termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia.
RTR-KS adalah upaya penjabaran rencana umum tata ruang ke dalam

4
arahan pemanfaatan ruang yang lebih spesifik sesuai dengan aspek utama
yang menjadi latar belakang pembentukan kawasan strategis tersebut.
Tingkat kedalaman RTR-KS sepenuhnya mengikuti luasan fisik serta
kedudukannya di dalam sistem administrasi. RTR-KS tidak mengulang
hal- hal yang sudah diatur atau menjadi kewenangan dari rencana tata
ruang yang berada pada jenjang diatasnya maupun dibawahnya.

5
Penetapan Kawasan Lindung.
Penetapan kawasan lindung ditentukan berdasarkan Pasal 6 PP No. 13
Tahun 2017 yang menyatakan bahwa kebijakan dan strategi
pengembangan pola ruang meliputi:
a. Kebijakan dan strategi pengembangan, pemanfaatan dan
pengelolaan kawasan lindung.
b. Kebijakan dan strategi pengembangan, pemanfaatan dan
pengelolaan kawasan budidaya; dan
c. Kebijakan dan strategi pengembangan, pemanfaatan dan
pengelolaan kawasan strategis nasional.

Pasal 1 PP No. 26 Tahun 2008 menyatakan bahwa:

a. Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi
utama melindungi kelestarian LH yang mencakup SDA sumber
daya buatan.
b. Kawasan Budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi
utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi SDA,
sumber daya manusia dan sumber daya buatan.
c. Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya
diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara
nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan
negara, ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan, termasuk
wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.

Pasal 7 PP No. 13 Tahun 2017 menyatakan bahwa kebijakan

pengembangan, pemanfaatan dan pengelolaan kawasan Lindung meliputi:
a. pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi LH dan
b. pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat
menimbulkan kerusakan LH;

Strategi untuk pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi LH

meliputi:

5
 a. menetapkan kawasan lindung di ruang darat, ruang laut, dan
ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi;
b. mewujudkan kawasan berfungsi lindung dalam wilayah:
Kepulauan Nusa Tenggara dengan luas paling sedikit 30% (tiga
puluh persen) dari luas pulau tersebut sesuai dengan kondisi,
karakter, dan fungsi ekosistemnya serta tersebar secara
proporsional;
c. mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung akibat
pengembangan kegiatan budidaya dalam rangka mewujudkan dan
memelihara keseimbangan ekosistem wilayah;
 mengendalikan pemanfaatan dan penggunaan kawasan yang
berpotensi mengganggu fungsi lindung; dan
 mewujudkan, memelihara, dan meningkatkan fungsi kawasan
lindung dalam rangka meningkatkan daya dukung daerah
aliran sungai.

Strategi untuk pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang

dapat menimbulkan kerusakan LH meliputi:
a. menyelenggarakan upaya terpadu untuk melestarikan fungsi LH;
b. melindungi dan meningkatkan kemampuan LH dari tekanan
perubahan dan/atau dampak negatif yang ditimbulkan oleh suatu
kegiatan agar tetap mampu mendukung perikehidupan manusia dan
makhluk hidup lainnya;
c. melindungi dan meningkatkan kemampuan LH untuk menyerap
zat, enersi dan/atau komponen lain yang dibuang ke dalamnya;
d. mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau
tidak langsung menimbulkan perubahan sifat fisik lingkungan yang
mengakibatkan LH tidak berfungsi dalam menunjang
pembangunan yang berkelanjutan;
e. mengendalikan pemanfaatan SDA secara bijaksana untuk
menjamin kepentingan generasi masa kini dan generasi masa
depan;

5
 f. mengelola SDA tak terbarukan untuk menjamin pemanfaatannya
secara bijaksana dan SDA yang terbarukan untuk menjamin ke
sinambungan ketersediaannya dengan tetap memelihara dan
meningkatkan kualitas nilai serta keanekaragamannya; dan
g. mengembangkan kegiatan budidaya yang mempunyai daya
adaptasi bencana di kawasan rawan bencana dan kawasan risiko
perubahan iklim.

Selanjutnya Pasal 51, 52 PP No. 13 Tahun 2017 menyatakan

bahwa Kawasan Lindung Nasional terdiri atas:
a. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan
bawahannya; terdiri dari kawasan hutan lindung, kawasan gambut
dan kawasan resapan air;
b. kawasan perlindungan setempat, terdiri dari sempadan pantai,
sempadan sungai, kawasan sekitar danau atau waduk, dan ruang
terbuka hijau kota.
c. kawasan konservasi, terdiri dari (1) kawasan suaka alam (kawasan
margasatwa, suaka margasatwa laut, cagar alam, dan cagar alam
laut), (2) kawasan pelestarian alam (taman nasional, taman nasional
laut, taman hutan raya, taman wisata alam, dan taman wisata alam
laut), (3) kawasan taman buru, dan (4) kawasan konservasi di
wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil (kawasan suaka pulau-pulau
kecil, taman pesisir dan taman pulau kecil), (kawasan konservasi
maritim (daerah perlindungan adat maritim dan daerah
perlindungan budaya maritim dan kawasan konservasi perairan;
d. kawasan lindung geologi, terdiri dari kawasan cagar alam geologi
dan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah;
dan
e. kawasan lindung lainnya, terdiri atas cagar biosfir, ramsar, cagar
budaya, kawasan perlindungan plasma nutfah, kawasan
pengungsian satwa dan kawasan ekosistem mangrove.

5
 Pasal 53 PP No. 13 Tahun 2017 menjelaskan lebih rinci bahwa
kawasan cagar alam geologi terdiri atas:
a. kawasan keunikan batuan dan fosil,
b. kawasan keunikan bentang alam, dan
c. kawasan keunikan proses geologi.

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah terdiri

atas: kawasan imbuhan air tanah dan sempadan mata air Demikian juga
pada Pasal 55 PP No. 13 Tahun 2017 menjelaskan lebih rinci bahwa
kawasan hutan lindung ditetapkan dengan kriteria:
a. kawasan hutan dengan faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan
intensitas hujan yang jumlah hasil perkalian bobotnya sama dengan
175 (seratus tujuh puluh lima) atau lebih;
b. kawasan hutan yang mempunyai kemiringan lereng paling sedikit
40% (empat puluh persen);
c. kawasan hutan yang mempunyai ketinggian paling sedikit 2.000
(dua ribu) m.dpl; atau
d. kawasan hutan yang mempunyai tanah sangat peka terhadap erosi
dengan kelerengan diatas atau lebih dari 15% (lima belas persen).

Kawasan gambut ditetapkan dengan kriteria:

a. berupa kubah gambut; dan
b. ketebalan gambut 3 (tiga) meter atau lebih yang terdapat di hulu
sungai atau rawa.

Kawasan resapan air ditetapkan dengan kriteria kawasan yang

mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan dan sebagai
pengontrol tata air permukaan Pasal 56 PP No 26 Tahun 2008 menjelaskan
bahwa :
a. sempadan pantai ditetapkan dengan kriteria: daratan sepanjang
tepian laut dengan jarak paling sedikit 100 (seratus) meter dari titik
pasang air laut tertinggi ke arah daratan atau daratan sepanjang

5
 tepian laut yang bentuk dan kondisi fisik pantainya curam atau
terjal dengan jarak proporsional terhadap bentuk dan kondisi fisik
pantai.
b. Sempadan sungai ditetapkan dengan kriteria: (1) daratan sepanjang
tepian sungai bertanggul dengan lebar paling sedikit 5 (lima) meter
dari kaki tanggul sebelah luar, (2) daratan sepanjang tepian sungai
besar tidak bertanggul di luar kawasan pemukiman dengan lebar
paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi sungai dan (3) daratan
sepanjang tepian anak sungai tidak bertanggul di luar kawasan
permukiman dengan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari
tepi sungai.
c. Kawasan sekitar danau atau waduk, ditetapkan dengan kriteria: (1)
daratan dengan jarak 50 (lima puluh) meter sampai dengan 100
(seratus) meter dari titik pasang air danau atau waduk tertinggi,
atau
(2) daratan sepanjang tepian danau atau waduk yang lebarnya
proporsional terhadap bentuk dan kondisi fisik danau atau waduk.
d. Ruang terbuka hijau kota, ditetapkan dengan kriteria: (1) lahan
dengan luas paling sedikit 2.500 (dua ribu lima ratus) meter
persegi,
(2) berbentuk satu hamparan, atau kombinasi dari bentuk satu
hamparan dan jalur, dan (3) didominasi komunitas tumbuhan.

Demikian juga pada Pasal 57 PP No. 13 Tahun 2017 menjelaskan

Kawasan Suaka Margasatwa dan Kawasan Suaka Margasatwa Laut
ditetapkan dengan kriteria:
a. merupakan tempat hidup dan perkembangbiakan dari suatu jenis
satwa langka dan/ atau hampir punah;
b. memiliki keanekaragaman satwa yang tinggi;
c. merupakan tempat dan kehidupan bagi jenis satwa migran tertentu;
atau
d. memiliki luas yang cukup sebagai habitat jenis satwa yang
bersangkutan.
5
 Cagar alam dan cagar alam laut ditetapkan dengan kriteria:
a. memiliki keanekaragaman jenis tumbuhan dan/atau satwa liar yang
tergabung dalam suatu tipe ekosistem;
b. memiliki formasi biota tertentu dan/ atau unit penyusunnya;
c. mempunyai kondisi alam, baik tumbuhan maupun satwa liar yang
secara fisik masih asli dan Bekasim terganggu;
d. mempunyai luas yang cukup dan bentuk tertentu yang dapat
menunjang pengelolaan secara efektif dan menjamin
berlangsungnya proses ekologis secara alami;
e. mempunyai ciri khas potensi dan dapat merupakan contoh
ekosistem yang keberadaannya memerlukan upaya konservasi;
dan/atau
f. terdapat komunitas tumbuhan dan/atau satwa beserta ekosistemnya
yang langka dan/ atau keberadaannya terancam punah.

Taman nasional dan taman nasional laut ditetapkan dengan kriteria:

a. mempunyai luas yang cukup untuk menjamin kelangsungan proses
ekologis secara alami;
b. memiliki SDA hayati dan ekosistem yang khas dan unik yang masih
utuh dan alami serta gejala alam yang unik;
c. memiliki satu atau beberapa ekosistem yang masih utuh; dan
d. merupakan wilayah yang dapat dibagi ke dalam zona inti, zona
pemanfaatan, zona rimba, dan/atau zona lainnya sesuai dengan
keperluan.

5
Taman hutan raya ditetapkan dengan kriteria:
a. merupakan wilayah dengan ciri khas baik asli maupun buatan pada
wilayah yang ekosistemnya masih utuh ataupun witayah yang
ekosistemnya sudah berubah;
b. memiliki keindahan alam dan/atau gejala alam; dan
c. mempunyai luas wilayah yang memungkinkan untuk pengembangan
koleksi tumbuhan dan/ atau satwa.

Taman wisata alam dan taman wisata alam laut ditetapkan dengan kriteria:

a. mempunyai daya tarik alam berupa tumbuhan, satwa atau bentang

alam, gejala alam, serta formasi geologi yang unik;
b. mempunyai luas yang cukup untuk menjamin kelestarian potensi dan
daya tarik alam untuk dimanfaatkan bagi pariwisata dan rekreasi
alam; dan
c. kondisi lingkungan di sekitarnya mendukung upaya pengembangan
pariwisata alam.

Taman buru ditetapkan dengan kriteria:

a. memiliki luas yang cukup dan tidak membahayakan untuk kegiatan

berburu; dan
b. terdapat satwa buru yang dikembangbiakkan yang memungkinkan
perburuan secara teratur dan berkesinambungan dengan
mengutamakan aspek rekreasi, olahraga, dan kelestarian satwa.
c. Kawasan suaka pesisir atau suaka pulau kecil ditetapkan dengan
kriteria:
d. merupakan wilayah pesisir atau pulau kecil yang menjadi tempat
hidup dan berkembang biaknya suatu jenis atau SDA hayati yang
khas, unik, langka, dan dikhawatirkan akan punah, dan/atau
merupakan tempat kehidupan bagi jenis biota migrasi tertentu yang

5
 keberadaannya memerlukan upaya perlindungan, dan/atau
pelestarian;
e. mempunyai keterwakilan dari satu atau beberapa ekosistem di
wilayah pesisir atau pulau kecil yang masih asli dan/ atau alami;
f. mempunyai luas wilayah pesisir atau pulau kecil yang cukup untuk
menjamin kelangsungan habitat jenis sumber daya ikan yang perlu
dilakukan upaya konservasi dan dapat dikelola secara efektif; dan
g. mempunyai kondisi fisik wilayah pesisir atau pulau kecil yang rentan
terhadap perubahan dan/atau mampu mengurangi dampak bencana.

Kawasan taman pesisir atau taman pulau kecil, ditetapkan dengan kriteria:

a. merupakan wilayah pesisir atau pulau kecil yang mempunyai daya

tarik SDA hayati, formasi geologi, dan/atau gejala alam yang dapat
dikembangkan untuk kepentingan pemanfaatan pengembangan ilmu
pengetahuan, penelitian, pendidikan dan peningkatan kesadaran
konservasi SDA hayati, wisata bahari, serta rekreasi;
b. mempunyai luas wilayah pesisir atau pulau kecil yang cukup untuk
menjamin kelestarian potensi dan daya tarik serta pengelolaan pesisir
yang berkelanjutan; dan
c. kondisi lingkungan di sekitarnya mendukung upaya pengembangan
wisata bahari dan rekreasi.
d. Kawasan daerah perlindungan adat maritim, ditetapkan dengan
kriteria:
e. wilayah pesisir dan/atau pulau kecil yang memiliki kesatuan
masyarakat hukum adat dan/atau kearifan lokal, hak tradisional, dan
lembaga adat yang masih berlaku;
f. mempunyai aturan lokal/ kesepakatan adat masyarakat yang
diberlakukan untuk menjaga kelestarian lingkungan; dan
g. tidak bertentangan dengan hukum nasional.

5
 Kawasan daerah perlindungan budaya maritim, ditetapkan dengan
kriteria:
a. tempat tenggelamnya kapal yang mempunyai nilai arkeologi-historis
khusus;
b. situs sejarah kemaritiman yang mempunyai nilai penting bagi
sejarah, ilmu pengetahuan dan budaya yang perlu dilindungi bagi
tujuan pelestarian dan pemanfaatan guna memajukan kebudayaan
nasional; dan
c. tempat ritual keagamaan atau adat.

Kawasan konservasi perairan, ditetapkan dengan kriteria:

a. perairan laut nasional dan perairan kawasan strategis nasional yang
mempunyai daya tarik SDA hayati, formasi geologi, dan/atau gejala
alam yang dapat dikembangkan pemanfaatan untuk kepentingan
pengembangan ilmu pengetahuan, penelitian, pendidikan, dan
peningkatan kesadaran konservasi SDA hayati;
b. perairan laut nasional dan perairan kawasan strategis nasional yang
mempunyai luas yang cukup untuk menjamin kelestarian potensi dan
daya tarik serta pengelolaan SDA hayati yang berkelanjutan;
c. perairan laut daerah yang mempunyai daya tarik SDA hayati,
formasi geologi, dan/atau gejala alam yang dapat dikembangkan
pemanfaatan untuk kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan,
penelitian, pendidikan, dan peningkatan kesadaran konservasi SDA
hayati; dan
d. perairan laut daerah yang mempunyai luas yang cukup untuk
menjamin kelestarian potensi dan daya tarik serta pengelolaan SDA
hayati yang berkelanjutan.

5
 Pasal 59 PP No. 13 tahun 2017 menjelaskan lebih rinci:
(1) Cagar biosfer ditetapkan dengan kriteria:
a. memiliki keterwakilan ekosistem yang masih alami, kawasan
yang sudah mengalami degradasi, mengalami modifikasi, atau
kawasan binaan;
b. memiliki komunitas alam yang unik, langka, dan indah;
c. merupakan bentang alam yang cukup luas yang mencerminkan
interaksi antara komunitas alam dengan manusia beserta
kegiatannya secara harmonis; atau
d. berupa tempat bagi pemantauan perubahan ekologi melalui
penelitian dan pendidikan.
(2) Ramsar ditetapkan dengan kriteria:
a. berupa lahan basah baik yang bersifat alami atau mendekati alami
yang mewakili langka atau unik yang sesuai dengan
biogeografisnya;
b. mendukung spesies rentan, langka, hampir langka, atau ekologi
komunitas yang terancam;
c. mendukung keanekaragaman populasi satwa dan/ atau flora di
wilayah biogeografisnya; atau
d. merupakan tempat perlindungan bagi satwa dan/ atau flora saat
melewati masa kritis dalam hidupnya.
(3) Kawasan cagar budaya ditetapkan dengan kriteria sebagai satuan
ruang geografis yang memiliki dua Situs Cagar Budaya atau lebih
yang letaknya berdekatan dan/ atau memperlihatkan ciri tata ruang
yang khas.
(4) Kawasan perlindungan plasma nutfah ditetapkan dengan kriteria:
memiliki jenis plasma nutfah tertentu yang memungkinkan
kelangsungan proses pertumbuhannya; dan memiliki luas tertentu
yang memungkinkan kelangsungan proses pertumbuhan jenis
plasma nutfah.

6
 (5) Kawasan pengungsian satwa ditetapkan dengan kriteria:
a. merupakan tempat kehidupan satwa yang sejak semula menghuni
areal tersebut;
b. merupakan tempat kehidupan baru bagi satwa; dan
c. memiliki luas tertentu yang memungkinkan berlangsungnya
proses hidup dan kehidupan serta berkembangbiaknya satwa.
(6) Kawasan ekosistem mangrove ditetapkan dengan kriteria koridor
di sepanjang pantai dengan lebar paling sedikit 130 (seratus tiga
puluh) kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan
terendah tahunan, diukur dari garis air surut terendah ke arah darat.

Kawasan Budidaya.
Setelah menetapkan Kawasan Lindung, maka selanjutnya adalah
menetapkan Kawasan Budidaya. Pasal 8 PP No. 13 Tahun 2017
menyatakan bahwa kebijakan pengembangan, pemanfaatan dan
pengelolaan kawasan budidaya meliputi:
a. perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar
kegiatan budidaya; dan
b. pengendalian perkembangan kegiatan budidaya agar tidak
melampaui DDDT-LH.

Strategi untuk perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan

keterkaitan antar kegiatan budidaya meliputi:
a. menetapkan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis
nasional untuk pemanfaatan SDA di ruang darat, ruang laut, dan
ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi secara sinergis untuk
mewujudkan keseimbangan pemanfaatan ruang wilayah;
b. mengembangkan kegiatan budidaya unggulan di dalam kawasan
beserta prasarana secara sinergis dan berkelanjutan untuk
mendorong pengembangan perekonomian kawasan dan wilayah
sekitarnya;

6
 c. mengembangkan kegiatan budidaya untuk menunjang aspek
politik, pertahanan dan keamanan, sosial budaya, serta ilmu
pengetahuan dan teknologi;
d. menetapkan, mengembangkan, memanfaatkan, dan
mempertahankan kawasan pertanian pangan berkelanjutan untuk
mewujudkan kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan;
e. mengembangkan pulau-pulau kecil sebagai sentra ekonomi
wilayah yang berbasis kelautan dan perikanan yang berdaya saing
dan berkelanjutan;
f. mengelola kekayaan sumber daya kelautan di wilayah perairan,
wilayah yurisdiksi, laut lepas, dan wilayah dasar laut internasional
untuk kedaulatan ekonomi nasional; dan
g. mengembangkan pemanfaatan ruang udara nasional sebagai aset
pembangunan dengan tetap menjaga fungsi pertahanan dan
keamanan serta keselamatan penerbangan.

Strategi untuk pengendalian perkembangan kegiatan budidaya agar

tidak melampaui DDDT-LH meliputi:
a. membatasi dan mengendalikan perkembangan kegiatan budidaya
terbangun di kawasan rawan bencana dan resiko tinggi bencana
serta dampak perubahan iklim untuk meminimalkan potensi
kejadian bencana dan potensi kerugian akibat bencana dan
perubahan iklim;
b. mengembangkan perkotaan metropolitan dan kota besar dengan
mengoptimalkan pemanfaatan ruang secara vertikal dan kompak;
c. mengembangkan ruang terbuka hijau dengan luas paling sedikit
30% (tiga puluh persen) dari luas kawasan perkotaan;
d. membatasi perkembangan kawasan terbangun di kawasan
metropolitan dan kota besar untuk mempertahankan tingkat
pelayanan prasarana dan sarana kawasan perkotaan serta
mempertahankan fungsi kawasan perdesaan di sekitarnya;

6
e. mengembangkan kegiatan budidaya yang dapat mempertahankan
keberadaan pulau-pulau kecil;
f. membatasi dan mengendalikan kegiatan budidaya pada lokasi
yang memiliki nilai konservasi tinggi;
g. menetapkan lokasi rusak dan tercemar untuk dipulihkan;
h. mengendalikan keseimbangan DDDT-LH di kota sedang sebagai
kawasan perkotaan penyangga arus urbanisasi desa ke kota;
i. mengendalikan perubahan peruntukan kawasan hutan untuk
alokasi lahan pembangunan bagi sektor non kehutanan dengan
mempertimbangkan kualitas lingkungan, karakter SDA, fungsi
ekologi, dan kebutuhan lahan untuk pembangunan secara
berkelanjutan;
j. mendorong pembangunan hutan rakyat untuk mendukung
kecukupan tutupan hutan khususnya bagi wilayah daerah aliran
sungai atau pulau yang tutupan hutannya kurang dari 30% (tiga
puluh persen); dan
k. mengembangkan kegiatan budidaya dengan memperhatikan
bioekoregion yang merupakan bentang alam yang berada di
dalam satu atau lebih daerah aliran sungai.

Kawasan budidaya terdiri atas:

a. kawasan peruntukan hutan produksi;
b. kawasan peruntukan hutan rakyat;
c. kawasan peruntukan pertanian;
d. kawasan peruntukan perikanan;
e. kawasan peruntukan pertambangan;
f. kawasan peruntukan panas bumi;
g. kawasan peruntukan industri;
h. kawasan peruntukan pariwisata;
i. kawasan peruntukan permukiman; dan/atau
j. kawasan peruntukan lainnya.

6
 Pasal 64 menjelaskan tentang peruntukan kawasan Hutan
Produksi adalah:
a. Kawasan peruntukan hutan produksi merupakan kawasan hutan
yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan.
b. Kawasan peruntukan hutan produksi ditetapkan dengan kriteria
memiliki faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan intensitas
hujan dengan jumlah skor paling besar 174 (seratus tujuh puluh
empat).
c. Kriteria teknis kawasan peruntukan hutan produksi ditetapkan
oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang
kehutanan.

B. Perkiraan mengenai dampak dan risiko Linkungan Hidup (hasil KRP No. 5
di overlay dengan Peta Topografi, Tutupan Lahan, Kawasan Hutan,
Kawasan Lindung, Kawasan Rawan Bencana,Visi Misi Propinsi Jawa
Barat dan Kabupaten Bekasi);

Pada tahap ini, hasil pada tahap 5, ditumpangsusunkan dengan Peta

Rawan Bencana. Berdasarkan hasil tumpangsusun akan diketahui apakah
materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi, berada pada areal yang rawan
bencana atau tidak? Dan apakah materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi
dapat dilanjutkan atau tidak? Jika tidak dapat dilanjutkan apa saja rumusan
alternatif yang dapat disepakati?
C. Kinerja layanan atau jasa ekosistem (overlay dengan peta jasa Ekosistem
pangan, dan air P3E (minimal air dan pangan);

Pada tahap ini, hasil pada tahap 5, ditumpangsusun dengan Peta

DDDT Jasa Ekosistem Pengatur Air dan Penyediaan Pangan. Berdasarkan
hasil tumpangsusun akan diketahui apakah materi muatan RTRW
Kabupaten Bekasi, berada pada wilayah yang memiliki ketersediaan air
tinggi dan/atau memiliki ketersediaan pangan yang tinggi atau tidak?
Apakah materi RTRW Kabupaten Bekasi sudah berada pada wilayah yang

6
memiliki Jasa Ekosistem Pengaturan Air dan Pangan yang rendah? Dan

6
 apakah materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi dapat dilanjutkan atau
tidak? Jika tidak dapat dilanjutkan apa saja rumusan alternatif yang dapat
disepakati?
D. Efisiensi pemanfaatan Sumber Daya Alam (jenis sumber daya alam dan
sebaran jenis sumber alam)—( overlay dengan peta ijin tambang, ijin
kebun, ijin perindustrian, ijin hutan dan ijin pemanfaatan sumber daya
alam lainnya);

Pada tahap ini, hasil pada tahap 5, ditumpangsusun dengan Peta

SDA (Peta potensi tambang, atau peta SDA lainnya). Berdasarkan hasil
tumpangsusun akan diketahui apakah materi muatan RTRW Kabupaten
Bekasi, berada pada wilayah yang memiliki potensi SDA yang tinggi atau
tidak. Apakah materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi berada pada areal
yang kritis atau tidak. Apakah materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi
berada pada areal yang memiliki Izin Tambang, Ijin Kebun, Ijin
Perindustrian, Ijin Hutan, dan Ijin pemanfaatan SDA lainnya. Dan apakah
materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi dapat dilanjutkan atau tidak? Jika
tidak dapat dilanjutkan apa saja rumusan alternatif yang dapat disepakati?
a. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan
iklim (overlay dengan peta iklim atau atau data iklim);
Pada tahap ini, hasil pada tahap 5, ditumpangsusunkan
dengan Peta Penutupan Lahan terkini. Berdasarkan hasil
tumpangsusun akan diketahui apakah materi muatan RTRW
Kabupaten Bekasi berada pada areal yang bervegetasi atau pada
lahan terbuka? Jika berada pada areal yang masih memiliki tutupan
lahan bervegetasi, bagaimanakah dampaknya pada perubahan
iklim? Apakah akan semakin panas atau akan semakin sejuk iklim
di Kabupaten Bekasi? Dan apakah materi muatan RTRW
Kabupaten Bekasi dapat dilanjutkan atau tidak? Jika tidak dapat
dilanjutkan apa saja rumusan alternatif yang dapat disepakati?

6
 b. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati (Hasil
overlay dengan peta keanekaragaman hayati (Peta Kawasan Hutan,
Peta Tutupan Lahan dan/atau peta lainnya yang memiliki vegetasi).

Pada tahap ini, hasil pada tahap 5, ditumpangsusun dengan

Peta Kawasan Hutan terkini. Berdasarkan hasil tumpangsusun akan
diketahui apakah materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi berada
pada kawasan hutan dengan fungsi yang bagaimana? Apakah masih
bervegetasi tinggi atau tidak?Jika berada pada areal yang masih
memiliki tutupan lahan bervegetasi, bagaimanakah dampaknya
pada potensi keanekaragaman hayati? Apakah keanekaragaman
hayati- nya akan terancam menuju kepunahan? Dan apakah materi
muatan RTRW Kabupaten Bekasi dapat dilanjutkan atau tidak?
Jika tidak dapat dilanjutkan apa saja rumusan alternatif yang dapat
disepakati?

3.2.3 Perumusan Alternatif Penyempurnaan Kebijakan, Rencana, dan/atau

Program
Tahap perumusan alternatif penyempurnaan Rancangan RTRW Kabupaten
Bekasi, dilaksanakan dengan metode diskusi kelompok yang melibatkan tenaga
ahli/narasumber sesuai dengan isu PB prioritas serta mempertimbangkan
kebutuhan PB, perbaikan lokasi, proses, metode dan teknologi. Bahan diskusi
adalah rekapitulasi hasil dari kajian muatan KLHS sebagaimana pada tahap
sebelumnya. Rekapitulasi alternatif hasil kajian muatan KLHS dilakukan dengan
menggunakan analisis sistem dengan mengintegrasikan analisis PB. Hasil analisis
sistem yang mengintegrasikan prinsip PB didiskusikan pada forum konsultasi
publik. Hasil dari rumusan alternatif yang telah mengintegrasikan prinsip PB
menjadi rekomendasi perbaikan untuk dokumen rancangan RTRW Kabupaten
Bekasi

6
3.2.4 Penyusunan Rekomendasi Perbaikan untuk pengambilan keputusan
Kebijakan, Rencana, dan/atau Program yang mengintergasikan prinsip
pembangunan berkelanjutan
Tahap rekomendasi perbaikan dokumen RTRW Kabupaten Bekasi yang
mengintegrasikan prinsip PB, dilakukan dengan melaksanakan perubahan pada
dokumen rancangan RTRW Kabupaten Bekasi. Hal ini dilaksanakan oleh
Kelompok Kerja Penyusun KLHS. Rekomendasi penyempurnaan dokumen
Rancangan RTRW Kabupaten Bekasi, memuat materi perbaikan serta informasi
jenis usaha dan/atau kegiatan yang telah melampaui DDDT-LH dan tidak
diperbolehkan lagi.

3.2.5 Pengintegrasian
Hasil KLHS diintegrasikan kedalam materi muatan RTRW Kabupaten
Bekasi.

3.2.6 Penjaminan Kualitas

Penjaminan kualitas KLHS dilakukan melalui penilaian mandiri oleh
penyusun dokumen RTRW Kabupaten Bekasi untuk memastikan bahwa kualitas
dan proses pembuatan dan pelaksanaan KLHS dilaksanakan sesuai ketentuan yang
berlaku.

6
 BAB IV

HASIL PROSES PENYELENGGARAAN KLHS

Sebagaimana telah dijelaskan pada Bab III, bahwa tahap penyelenggaraan

KLHS terdiri dari 2 (dua) tahap, adalah sebagai berikut :
A. Tahap Identifikasi Para Pemangku Kepentingan
1. Tahap Identifikasi Para Pemangku Kepentingan
2. Tahap Penyusunan Kerangka Acuan Kerja
B. Tahap Pelaksanaan, terdiri atas :
1. Tahap Identifikasi dan Perumusan Isu PB (Pasal 7a);
2. Tahap Identifikasi dan Perumusan Isu PB Strategis (Pasal 8);
3. Tahap Identifikasi dan Perumusan Isu PB Prioritas (Pasal 9);
4. Tahap Identifikasi Materi Muatan Dokumen Rancangan Revisi RTRW
Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038 yang berpotensi menimbulkan
pengaruh terhadap kondisi tata Ruang (Pasal 7b dan Pasal 10);
5. Tahap Analisis Pengaruh Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB
Prioritas dan Hasil Identifikasi Materi Muatan Rancangan RTRW
Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038 yang berpotensi menimbulkan
pengaruh terhadap kondisi LH (Pasal 7c dan Pasal 11);
6. Tahap Kajian Muatan KLHS (Pasal 13);
7. Tahap Rumusan Alternatif penyempurnaan Dokumen Rancangan RTRW
Kabupaten BekasiTahun 2018-2038 (Pasal 14);
8. Tahap Penyusunan rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan
Dokumen Rancangan RTRW Kabupaten BekasiTahun 2018-2038 yang
mengintegrasikan prinsip PB (Pasal 16).
Adapun hasil masing – masing tahapan adalah sebagai berikut :
4.1. Tahap Persiapan
4.1.1. Hasil Identifikasi dan Para Pemangku Kepentingan.
Identifikasi para pemangku kepentingan dilaksanakan pada hari Kamis tanggal
26 April 2018 dengan agenda identifikasi para pemangku kepentingan dan
tenaga

6
ahli pendamping penyusun KLHS RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018 –
2038. Sebelum pelaksanaan identifikasi para pemangku kepentingan, Bupati
Bekasi telah menerbitkan Surat Keputusan Bupati Bekasi No. 660.2/Kep.118-
DLH/2018 tanggal 19 Maret 2018 tentang Pembentukan Kelompok Kerja KLHS
RTRW Kabupaten Bekasi,dengan susunan sebagai berikut :
a. Kelompok Kerja Pengendalian Lingkungan, dengan susunan sebagai
berikut: Ketua : Kepala Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bekasi
Wakil : Kepala Bappeda Kab. Bekasi
Sekretaris : Kepala Bidang Prasarana Wilayah Bappeda Kabupaten
Bekasi
Anggota : Pejabat struktural dan staf pada Dinas Lingkungan Hidup
dan SKPD terkait
b. Hasil Identifikasi Para Pemangku Kepentingan
Identifikasi Para Pemangku Kepentingan Kabupaten Bekasi Tahun 2018 – 2038
dan telah berhasil merumuskan daftar Para Pemangku Kepentingan yang akan
dilibatkan dalam Identifikasi dan Perumusan Isu PB, Isu PB Strategis hingga Isu
PB Prioritas. Hasil identifikasi para pemangku kepentingan selengkapnya seperti
pada Tabel 4.1.
Tabel 4. 1.
Daftar Pemangku Kepentingan Dalam Penyusunan KLHS RTRW
Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038
Masyarakat/Lembaga/Instansi/Pemangku Kepentingan
. Unsur Dinas Lingkungan Hidup
. Unsur BAPPEDA
. Unsur Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
. Unsur Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan
. Unsur Dinas Perindustrian
Unsur Dinas Perhubungan
. Unsur Dinas Pertanian
. Unsur Dinas Perikanan dan Kelautan

7
 Unsur Badan Penelitian dan Pengembangan (Balitbang)
Unsur Badan Penganggulangan Bencana Daerah (PBBD)
. Kecamatan di wilayah Kab. Bekasi
Badan Pusat Statistik Kab. Bekasi
. PJT Wilayah II
. Perwakilan Akademisi / Perguruan Tinggi
. Perwakilan Pelaku usaha di Kab. Bekasi
. LSM
. Tokoh masyarakat

4.1.2. Penyusunan Kerangka Acuan Kerja Penyusunan KLHS RTRW

Kabupaten Bekasi Tahun 2018– 2038.
Kerangka AcuanKerja Penyusunan KLHS RTRW Kabupaten Bekasi Tahun
2018– 2038 disusun berdasarkan pembahasan yang dilaksanakan pada hari Senin
tanggal 30 April 2018. Setelah dilakukan pembahasan dan disetujui oleh
Kelompok Kerja, kemudian KAK ditandatangani oleh Kepala Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Bekasi Sesuai ketentuan yang telah ditetapkan. Kerangka
Acuan Kerja memuat:
a. Latar Belakang
b. Maksud dan Tujuan
c. Target/Sasaran
d. Lokasi Kegiatan
e. Sumber Pendanaan / Biaya
f. Nama Kegiatan, Satuan Kerja, dan Pejabat Pembuat Komitmen
g. Data Dasar
h. Studi Terdahulu
i. Referensi Hukum
j. Lingkup Kegiatan
k. Kualifikasi Jasa Penyedia
l. Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan
m. Personil

7
n. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
o. Keluaran / Output

4.2. Hasil Pelaksanaan

4.2.1. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB (Pasal 7a)
Identifikasi dan Perumusan Isu PB, dilaksanakan pada tanggal 5 Juni 2018
bertempat di Hotel Harper Cikarang, dengan teknik komunikasi pemanfaatan
dokumen cetak yang ada, konsultasi publik, lokakarya serta pembentukan tim
ahli dan wakil-wakil pemangku kepentingan yang ada. Rapat dihadiri oleh
Kepala Perangkat Daerah dan Camat se-Kab.Bekasi, PBS, PJT II, Pertamina,
akademisi, pemerhati lingkungan serta Perwakilan Pelaku Usaha di Kab.Bekasi.
Rapat ini dilaksanakan dalam upaya mendapat masukan dan tanggapan untuk
Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan dalam rangka
Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) di Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038.
Identifikasi dan Perumusan Isu PB dilaksanakan melalui Focus Group Discusion
pada dan menghasilkan Isu PB. Setelah menghasilkan Isu PB, kemudian
dilakukan pemusatan Isu PB berdasarkan kesamaan substansi isu dan/atau
telaahan hubungan sebab-akibat. Dari Isu PB yang ditetapkan, dilakukan
pemeringkatan berdasarkan nilai strategisnya bagi Pembangunan Keberlanjutan
di Kabupaten Bekasi. Hasil peringkat identifikasi dan perumusan Isu PB hasil
FGD selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.2.
Tabel. 4.2.Hasil Identikasi dan Perumusan Isu Pembangunan
Berkelanjutan.
No Isu PB
1 Banjir…
2 Meningkatnya volume sampah
3 Drainase

7
4.2.2. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB Strategis
Berdasarkan pada proses ini terdapat 18 pemusatan isu Pembangunan
Berkelanjutan yang dihasilkan dari Rapat KLHS Kab. Bekasi mengenai 3
pemusatan isu Pembangunan Berkelanjutan dapat dilihat pada tabel 4.3 berikut.
No Pengelompokan Isu PB Isu PB
1 Banjir… Banjir
2 Sampah Meningkatnya volume sampah
… Pengelolaan sampah belum optimal
Kurangnya lahan TPPAS
Daya Tampung TPA saat ini mencapai 30m
Kurangnya kesadaran masyarakat tentang
kebersihan
Kurangnya personil armada kebersihan
3 Drainase Drainase buruk
Adanya pendangkalan kali dan sungai
Sumber: Hasil Analisa

Identifikasi dan Perumusan Isu PB Strategis dilaksanakan melalui analisis uji

silang menggunakan Pasal 9 ayat (1) PP No. 46 Tahun 2016. Adapun Hasil
Perumusan Isu PB Strategis di Kab. Bekasi dapat dilihat pada tabel berikut ini

7
 Unsur-unsur pasal 9 (1) PP 46/2016
No Isu Lingkungan Nilai
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (+) (-)

1 16 Kecamatan ; Kecamatan Babelan, Cabangbungin,

Cibitung, Cikarang Pusat, Cikarang Selatan,
Cikarang Timur, Cikarang Utara, Kedungwaringin,
Banjir + + + + - - 4 2 12
Muaragembong, Pebayuran, Sukakarya, Sukatani,
Sukawangi, Tambelang,Tambun Utara, Tarumajaya
(SLHD).
2 23 Kecamatan (pelayanan uptd 15 kecamatan
; Kecamatan Tarumajaya ,Kecamatan Babelan
,Kecamatan Tambun Selatan ,Kecamatan Tambun
Utara, Kecamatan Cikarang Barat, Kecamatan
Cibitung, Kecamatan Setu, Kecamatan Cikarang
Sampah + + + + - - 4 2 12
Utara, Kecamatan Sukakarya, Kecamatan Cikarang
Pusat, Kecamatan Kedung Waringin, Kecamatan
Cikarang Timur, Kecamatan Cikarang Selatan,
Kecamatan Cibarusah), pengelolaan sampah oleh
DKP, Swasta dan Pasar

7
3 Drainase 23 Kecamatan + + + + - - 4 2 12
Sumber: Hasil Analisa

Keterangan:
(1) Karakteristik wilayah Kabupaten Bekasi
(2) Tingkat pentingnya potensi dampak Kabupaten Bekasi
(3) Keterkaitan antar isu strategis PB
(4) Keterkaitan dengan materi muatan RTRW Kabupaten Bekasi
(5) Muatan RPPLH Kabupaten Bekasi
(6) Hasil KLHS dari Kebijakan, Rencana, dan /atau Program pada hirarki diatasnya yang harus diacu, serupa dan berada pada wilayah
yang berdekatan, dan/atau memilikiketerkaitan dan/atau relevansi langsung. S = Strategis TS = Tidak Strategis SDG = Sustainable
Development Goals
Dari Isu PB Strategis, kemudian dilakukan pemeringkatan berdasarkan nilai strategisnya. Hasil peringkat identifikasi dan
perumusan Isu PB hasil Rapat KLHS RTRW Kab. Bekasi selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.3.

7
 4.2.3. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PB Prioritas.
Identifikasi dan Perumusan Isu PB Prioritas dilaksanakan melalui rapat KLHS
RTRW Kab. Bekasi yang dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 11 Juli 2018,
dengan analisis pembobotan menggunakan Pasal 9 ayat (2) PP No. 46 Tahun
2016.

Tabel 4.5. Hasil Identikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan

Prioritas.

Isu Unsur-unsur pasal 9 (1) PP 46/2016 Nilai Hasil

No
Lingkungan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Banjir 5 5 5 5 5 3 5 5 5 1 44 Prioritas
2 Sampah 5 5 5 3 2 3 4 5 5 1 38 Prioritas
3 Drainase 5 5 4 3 3 2 2 4 4 1 33 Tidak
Prioritas

Sumber : Hasil Analisa

KETERANGAN :
1. Tidak Berpengaruh
2. Kurang Berpengaruh
3. Cukup Berpengaruh
4. Berpengaruh
5. Sangat Berpengaruh

Total Skor Kriteria

30-37 Tidak Prioritas
38-44 Prioritas

Hasil Isu Pembangunan yang paling Strategis dianalisis menggunakan Pasal 9 ayat
(2) Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan KLHS, dimana dilakukan pembobotan terkait dengan :
a) Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk
pembangunan;
b) Perkiraan dampak dan resiko lingkungan hidup;
c) Kinerja layanan atau jasa ekosistem;

7
d) Intensitas dan cakupan wilayah bencana alam;
e) Status mutu dan ketersediaan sumber daya alam;
f) Ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati;
g) Kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim;
h) Tingkat dan status jumlah penduduk miskin atau penghidupan sekelompok
masyarakat serta terancamnya keberlanjutan penghidupan masyarakat;
i) Resiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat; dan/atau
j) Ancaman terhadap perlindungan terhadap kawasan tertentu secara tradisional
yang dilakukan oleh masyarakat dan masyarakat hukum adat,
Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu PBP rioritas telah menghasilkan sebanyak 2
Isu PB Prioritas, yaitu banjir dan sampah.
Dari 2 Isu PB Prioritas, kemudia dilakukan pemeringkatan berdasarkan nilai
strategisnya. Hasil peringkat identifikasi dan perumusan Isu PB hasil rapat KLHS
RTRW Kab. Bekasi selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.4.

4.2.4. Hasil Identifikasi Materi Muatan KRP

Identifikasi materi muatan KRP dilaksanakan melalui rapat KLHS RTRW Kab.
Bekasi. Terdapat 25 materi muatan KRP dalam hal ini adalah dokumen rancangan
RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038. Semua materi muatan yang
berjumlah 25 tersebut, dilakukan penapisan dengan menguji silang materi muatan
dengan Pasal 3 ayat (2) PP No. 46 Tahun 2016 meliputi,
1. Perubahan Iklim;
2. Kerusakan, Kemerosotan, dan/atau Kepunahan Kehati;
3. Peningkatan Intensitas dan Cakupan Wilayah Bencana Banjir, Longsor,
Kekeringan, dan/atau Kebakaran Dan Lahan;
4. Penurunan Mutu dan Kelimpahan Sumber Daya Alam;
5. Peningkatan Alih Fungsi Kawasan Hutan dan/atau Lahan;
6. Peningkatan Jumlah Penduduk Miskin atau Terancamnya Keberlanjutan
Penghidupan Sekelompok Masyarakat; dan/atau
7. Peningkatan Risiko Terhadap Kesehatan dan Keselamatan Manusia

7
 4.2.5. Hasil Analisis Kajian Pengaruh Materi Muatan KRP Dengan Perumusan Isu PB Prioritas.

Tabel 4. 6 Hasil Penapisan dengan menguji silang materi muatan dengan Pasal 3 ayat (2) PP No. 46 Tahun 2016

No Dampak dan/atau Resiko LH

Program 1 2 3 4 5 6 7 Nilai

1 Perwujudan PKN Jabodetabek punjur 0 - - 0 - + 0 signifikan

2 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Utama - - 0 0 - + 0 signifikan
3 Pengembangan Jalan tol 0 0 0 0 - 0 0 signifikan
4 Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer 2 (JKP-2) 0 0 0 0 - 0 0 signifikan
5 Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer 3 (JKP-3) 0 0 0 0 - 0 0 signifikan
6 Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer IV (KP4) 0 0 0 0 - 0 0 signifikan
7 Pengembangan Jalan Lokal Primer 1 (LP-1) 0 0 0 0 - 0 0 signifikan
8 Pengembangan Jalan kabupaten baru 0 0 0 - 0 0 signifikan
9 Peningkatan fungsi jalan lokal primer 1 (LP-1) menjadi jalan signifikan
kolektor primer 4 (JKP-4) 0 0 0 0 - 0 0
10 Pengembangan Terminal Tarumanegara 0 0 - 0 - + 0 signifikan

7
No Dampak dan/atau Resiko LH
Program 1 2 3 4 5 6 7 Nilai

11 Rencana Pengembangan terminal barang/peti kemas 0 0 - 0 - 0 0 signifikan

12 Pembangunan Jalur Ganda (Double double Track) Manggarai – 0 - - 0 - + 0 signifikan

Cikampek
13 Perwujudan Kawasan Peruntukan Pertanian 0 Tidak
0 0 + 0 0 0 perlu
14 Perwujudan Kawasan Hutan Lindung + Tidak
+ + + 0 0 0 perlu
15 Wilayah Perkotaan ( Kawasan Strategis Ekonomi Tinggi) - 0 - - - + 0 signifikan

16 Wilayah Pesisir 0 0 0 0 - 0 0 signifikan

17 Pemukiman Perkotaan : Inland waterways - 0 - - 0 0 0 signifikan

18 Pengembangan Stasiun Penumpang 0 0 0 0 - 0 0 signifikan

19 TPA Alternatif - 0 0 - - 0 - signifikan

20 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air 0 0 + - 0 + + signifikan

21 Cekungan Air Tanah dan Wilayah Bukan Cekungan Air Tanah Tidak

7
No Dampak dan/atau Resiko LH
Program 1 2 3 4 5 6 7 Nilai

0 0 + + 0 + + perlu

22 Prasarana Air Baku Buat Air Minum 0 0 + - 0 + + signifikan

23 Pengendalian Banjir Tidak

0 0 + + 0 + + perlu
24 Perwujudan Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan Tidak
+ 0 + + 0 + + perlu
25 Penataan TPA Burangkeng 0 0 0 0 - 0 - signifikan

8
Identifikasi materi muatan rancangan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-
2038 telah menghasilkan sebanyak 32 (Tiga puluh dua) materi yang
berpotensi menimbulkan dampak dan atau resiko LH.

Tabel. 4.7. Hasil Identikasi Materi Muatan Rancangan RTRW Kabupaten Bekasi
Tahun 2018-2038
Materi Muatan rancangan RTRW Bekasi 2018-2038
1 Perwujudan PKN Jabodetabek punjur
2 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Utama
3 Pengembangan Jalan tol
4 Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer 2 (JKP-2)
5 Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer 3 (JKP-3)
6 Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer IV (KP4)
7 Pengembangan Jalan Lokal Primer 1 (LP-1)
8 Pengembangan Jalan kabupaten baru
9 Peningkatan fungsi jalan lokal primer 1 (LP-1) menjadi jalan kolektor primer 4
(JKP-4)
10 Pengembangan Terminal Tarumanegara

11 Rencana Pengembangan terminal barang/peti kemas

12 Pembangunan Jalur Ganda (Double double Track) Manggarai – Cikampek

13 Wilayah Perkotaan ( Kawasan Strategis Ekonomi Tinggi)

14 Wilayah Pesisir

15 Pemukiman Perkotaan : Inland waterways

16 Pengembangan Stasiun Penumpang

17 TPA Alternatif

18 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air

19 Prasarana Air Baku Buat Air Minum

7
4.2.6. Hasil Analisis Kajian Pengaruh Materi Muatan KRP Dengan Perumusan Isu PB Prioritas.
Tahap Kajian Pengaruh Isu PB Prioritas dan hasil Identifikasi materi muatan rancangan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-
2038 dilaksanakan melalui rapat KLHS RTRW pada hari senin, 13 Agustus 2018 di Ruang Rapat Bupati Bekasi. Hasil Kajian
Pengaruh Isu PB Prioritas dan hasil Identifikasi materi muatan rancangan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038
selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.8
Tabel. 4.8. Hasil penapisan dengan menguji silang materi muatan dengan Isu Prioritas

Isu Prioritas - + Total Nilai

Program 1 2 3 4 5 6
Perwujudan PKN Jabodetabek punjur perlu KLHS
- - 0 0 0 2 1 -1
tidak perlu KLHS
Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Utama 0 - 0 0 0 1 0
Pengembangan Jalan Tol perlu KLHS
0 0 0 0 0 1 1 -1
Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer tidak perlu KLHS
2 (JKP-2)
0 0 0 0 0 1 1

7
 Isu Prioritas - + Total Nilai
Program 1 2 3 4 5 6
Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer tidak perlu KLHS
3 (JKP-3)
0 0 0 0 0 1 1
Pengembangan Jaringan jalan Kolektor Primer tidak perlu KLHS
IV (KP4) 0 0 0 0 0 1 1
Pengembangan Jalan Lokal Primer 1 (LP-1) tidak perlu KLHS
0 0 0 0 0 1 1
Pengembangan Jalan kabupaten baru 0 tidak perlu KLHS
0 0 0 + 0 1 1
Peningkatan fungsi jalan lokal primer 1 (LP-1) tidak perlu KLHS
menjadi jalan kolektor primer 4 (JKP-4) 0 0 0 0 + 0 1 1
Pengembangan Terminal Tarumanegara perlu KLHS
- - - 0 + + 3 2 -1
Rencana Pengembangan terminal barang/peti perlu KLHS
kemas - - 0 0 - + 3 1 -2
Pembangunan Jalur Ganda (Double double perlu KLHS

8
 Isu Prioritas - + Total Nilai
Program 1 2 3 4 5 6
Track) Manggarai – Cikampek - - - 0 + 0 3 1 -2
Pengembangan Stasiun Penumpang perlu KLHS
- - 0 - + + 3 2 -1
TPA Alternatif perlu KLHS
- - 0 0 + - 3 1 -2
Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Sumber tidak perlu KLHS
Daya Air
0 0 + 0 0 0 1 1 0
Prasarana Air Baku Buat Air Minum tidak perlu KLHS
0 0 + 0 0 + 0 2 2
Sumber : Hasil Analisa

8
 Enam (6) materi muatan dokumen rancangan RTRW Kabupaten Bekasi
Tahun 2018-2038 yang berpengaruh pada Isu PB Prioritas dan perlu ditindak
lanjuti dengan analisis terhadap muatan KLHS.

Tabel. 4.9. Hasil Analisis Pengaruh Hasil Identifikasi Materi Muatan

Rancangan RTRW Kabupaten BekasiTahun 2018-2038 dan Hasil Identifikasi
Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas.
Materi Muatan rancangan RTRW Bekasi 2018-
2038
Perwujudan PKN Jabodetabek punjur
Pengembangan Jalan Tol
Pengembangan Terminal Tarumanegara

Rencana Pengembangan terminal barang/peti kemas

Pembangunan Jalur Ganda (Double double Track)
Manggarai – Cikampek
TPA Alternatif

4.2.7. Kajian Muatan KLHS

Kajian muatan KLHS dilakukan oleh tenaga ahli dengan pengalaman dan
kompetensi terkait penyusunan KLHS. Berdasarkan hasil analisis pengaruh,
terdapat materi muatan rancangan RTRW Kabupaten Bekasi yang perlu
dilakukan analisis muatan KLHS tercantum pada Pasal 16 UU No. 32 tahun
2009 atau Pasal 13 PP No. 46 Tahun 2016, adalah sebagai berikut:

1 Kapasitas DDDT-LH untuk pembangunan;

2 Perkiraan mengenai dampak dan risiko LH;
3 Kinerja layanan atau jasa ekosistem;
4 Efisiensi pemanfaatan SDA;
5 Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim;
6 Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.

8
 Analisis terhadap muatan KLHS tersebut, sebagaimana telah diterangkan
pada BAB sebelumnya didapatkan hasil untuk tiap-tiap materi muatan KRP
sebagaimana dijelaskan berikut:

1) KRP 1: Perwujudan PKN Jabodetabek punjur

Program pembangunan perwujudan struktur ruang yang merupakan
pengembangan dari pusat kegiatan, dalam hal ini adalah rencana
pembangunan infrastruktur Pengembangan jalur kereta cepat Jakarta -
Bandung, yang berada pada Kecamatan Tambun selatan, Cibitung,
Cikarang barat, Cikarang selatan, Cikarang pusat. Berdasarkan hal
tersebut, maka perlu untuk dilakukan analisis, tentang kelayakan
pembangunan. Dari hasil analisis spasial, diketahui bahwa :

a) Panjang pengembangan jalur kereta Jakarta - Bandung adalah

sepanjang 24 km. Berdasarkan :
 Peta RTRW Kabupaten Bekasi, diketahui bahwa ruas jalur
kereta Jakarta Bandung yang melintasi Kabupaten Bekasi,
(24 km) berada di pola ruang kawasan permukiman
perkotaan permukiman 8,65 km dan 15,35 km berada pada
kawasan peruntukan industri .
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Pengatur Air, diketahui bahwa
seluruh ruas sebagian besar berada pada Jasa ekosistem
Pengatur Air Sedang, ada yang berada pada jasa ekosistem
pengatur air yang rendah terutama di sebagian besar wilayah
Kecamatan Tambun Selatan, wilayah Kecamatan Cikarang
Selatan dan sebagian kecil wilayah Cikarang Barat .
 Peta topografi, diketahui bahwa seluruh ruas pengembangan
jalur kereta Jakarta - Bandung (24 km) berada pada areal
bertopografi rendah, yaitu 18 – 41 mdpl.
 Peta kelerengan, diketahui bahwa seluruh ruas
pengembangan jalur kereta Jakarta - Bandung (24 km)

8
 berada pada kelas kelerengan yang rendah yaitu 8 – 15 %.
 Peta rawan bencana ,diketahui bahwa seluruh ruas
pengembangan jalur kereta Jakarta - Bandung (24 km)
berada pada wilayah rawan bencana yang rendah
 Peta potensi tambang, diketahui bahwa seluruh ruas
pengembangan jalur kereta Jakarta – Bandung ( 24 km)
berada pada areal yang tidak berpotensi tambang.
 Peta Penutupan Lahan, diketahui bahwa seluruh ruas
pengembangan jalur kereta Jakarta – Bandung sebagian
besar berada pada wilayah industri dan sebagian lainnya
berada pada lahan terbuka dan permukiman, juga terdapat
lahan sedikit rumput di wilayah cibatu dan lambangjaya.
 Peta penunjukan Kawasan Hutan, diketahui bahwa seluruh
ruas pengembangan jalur kereta Jakarta - Bandung (24 km)
tidak berada pada areal Kawasan Hutan.

2) KRP 2: Pengembangan Jalan Tol

Pengembangan jalan tol adalah salah satu program pembangunan
perwujudan struktur ruang yang merupakan pengembangan dari pusat
kegiatan, dalam hal ini adalah rencana pembangunan infrastruktur berupa
jalan khususnya pengembangan jalan tol.
Ada beberapa program pengembangan jalan tol diantaranya :

a. Pengembangan jalan tol Cimanggis – Cibitung berada pada wilayah

Kecamatan Cikarang Barat dan Setu.
b. Pembangunan jalan tol Cibitung – Cilincing berada pada wilayah
Kecamatan Cikarang Barat, Cibitung, Tambun Selatan, Tambun Utara,
Sukawangi, Babelan, Tarumanjaya.

Berdasarkan hal tersebut di atas, maka dipandang perlu untuk

dilakukan analisis, apakah ruas pengembangan jalan tol, layak

8
dilaksanakan atau tidak. Dari hasil analisis spasial, diketahui bahwa :

a. Pengembangan jalan tol Cimanggis – Cibitung : Kecamatan Cikarang

Barat dan Setu.
 Peta RTRW Kabupaten Bekasi, diketahui bahwa ruas
pengembangan jalan tol Cimanggis - Cibitung yang melintasi
Kabupaten Bekasi, sepanjang 4,6 Km berada di pola
ruangkawasan permukiman perkotaan permukiman dan sebagian
kecil wilayah industri.
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Pengatur Air, diketahui bahwa
seluruh ruas sebagian besar berada pada Jasa ekosistem Pengatur
Air sangat rendah, dan terdapat sedikit wilayah yang memiliki
Jasa ekositem pengatur air yang tinggi.
 Peta DDDTJasa Ekosistem Penyedia Pangan, diketahui bahwa
ruas pengembangan jalan tol Cimanggis - Cibitung yang
melintasi Kabupaten Bekasi, sepanjang 4,6 Km berada pada
kelas jasa akosistem penyedia pangan yang sedang
 Peta topopgrafi, diketahui bahwa ruas pengembangan jalan tol
Cimanggis - Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasi,
sepanjang 4,6 Kmberada pada areal bertopografi rendah, yaitu
25
– 63 mdpl.
 Peta kelerengan, jalan tol Cimanggis - Cibitung yang melintasi
Kabupaten Bekasiberada pada kelas kelerengan yang
sedangyaitu 15 – 25 %.
 Peta rawan bencana,diketahui bahwa seluruh jalan tol Cimanggis
- Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasisepanjang 4,6
kmtidak berada pada wilayah rawan bencana atau meliliki
potensi bencana yang rendah

 Peta potensi tambang, diketahui bahwa seluruh jalan tol

Cimanggis - Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasi

8
 sepanjang 4,6 km berada pada areal yang tidak berpotensi
tambang.
 Peta Penutupan Lahan, diketahui bahwa seluruh jalan tol
Cimanggis - Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasi
sepanjang 4,6 km sebagian besar berada pada wilayah
permukiman.
 Peta penunjukan Kawasan Hutan, diketahui bahwa seluruh jalan
tol Cimanggis - Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasi
sepanjang 4,6 km tidak berada pada areal Kawasan Hutan.

b. Pembangunan jalan tol Cibitung – Cilincing berada pada wilayah

Kecamatan Cikarang Barat, Cibitung, Tambun Selatan, Tambun Utara,
Sukawangi, Babelan, Tarumanjaya.
 Peta RTRW Kabupaten Bekasi, Pembangunan jalan tol Cibitung
– Cilincing yang melintasi Kabupaten Bekasi, sepanjang 13,5
Km berada di pola ruangkawasan permukiman perkotaan
permukiman dan sebagian kecil wilayahindustri.
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Pengatur Air, Pembangunan jalan
tol Cibitung – Cilincing diketahui bahwa seluruh ruas sebagian
besar berada pada Jasa ekosistem Pengatur Air yang tinggi .
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Penyedia Pangan, diketahui bahwa
ruas pengembangan jalan tol Cimanggis - Cibitung yang
melintasi Kabupaten Bekasi, sepanjang 4,6 Km berada pada
kelas jasa akosistem penyedia pangan yang sedang dan sebagian
kecil memiliki daya dukung jasa ekosistem penyediaan pangan
yang tinggi yaitu di Kecamatan Setu
 Peta topografi, diketahui bahwa ruas pengembangan jalan tol
Cimanggis - Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasi,
sepanjang 4,6 Km berada pada areal bertopografi rendah, yaitu 25
– 63 mdpl.
 Peta kelerengan, jalan tol Cimanggis - Cibitung yang melintasi
Kabupaten Bekasi berada pada kelas kelerengan yang sedangyaitu 15

8
 – 25 %.
 Peta rawan bencana, diketahui bahwa seluruh jalan tol Cimanggis
- Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasi sepanjang 4,6 km
tidak berada pada wilayah rawan bencana atau meliliki potensi
bencana yang rendah.
 Peta potensi tambang, diketahui bahwa seluruh jalan tol
Cimanggis - Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasi
sepanjang 4,6 km berada pada areal yang tidak berpotensi
tambang.
 Peta penunjukan Kawasan Hutan, diketahui bahwa seluruh jalan
tol Cimanggis - Cibitung yang melintasi Kabupaten Bekasi
sepanjang 4,6 km tidak berada pada areal Kawasan Hutan.

3) KRP 3 : Pembangunan Terminal Taruma Negara

Pembangunan Terminal Taruma Negara merupakan salah satu Program
yang terletak di Kecamatan Kecamatan tarumajaya, babelan,
muaragembong. Berdasarkan hal tersebut di atas, maka dipandang perlu
untuk dilakukan analisis, apakah Pembangunan Terminal Taruma Negara,
layak dilaksanakan atau tidak. Dari hasil analisis spasial, diketahui bahwa
:
 Peta RTRW Kabupaten Bekasi, diketahui Pembangunan Terminal
Taruma Negara berada di pola ruang Industri dan Hutan Lindung
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Pengatur Air, Pembangunan Terminal
Taruma Negara diketahui bahwa berada pada Jasa ekosistem
Pengatur Air yang bervariasi Sangat rendah dan Sangat Tinggi.
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Penyedia Pangan, Pembangunan
Terminal Taruma Negara, berada pada kelas jasa ekosistem penyedia
pangan yang bervariasi rendah, sedang, tinggi dan sangat tinggi, .
 Peta rawan bencana, diketahui bahwa Pembangunan Terminal
Taruma Negara, secara umum tidak berada pada kawasan banjir.
 Peta potensi tambang, diketahui bahwa Pembangunan Terminal
Taruma Negara tidak berada pada areal yang tidak berpotensi

8
 tambang.
 Peta penunjukan Kawasan Hutan, Pembangunan Terminal Taruma
Negara, berada pada areal Kawasan Hutan Lindung.

4) KRP 4 : Pengembangan Rencana Terminal Barang/Peti kemas :

Pengembangan rencana terminal barang adalah salah satu program
pembangunan perwujudan struktur ruang yang merupakan pengembangan
dari pusat kegiatan, dalam hal ini adalah rencana pembangunan
infrastruktur berupa rencana pembangunan terminal barang/petikemas.
Ada beberapa program pengembangan rencana terminal barang
diantaranya :

a. Pengembangan Dry port di Kecamatan Cikarang Utara

b. Pembangunan Terminal Barang di Kecamatan Kedungwaringin
c. Pengembangan Park and Ride
d. Penyediaan jalur BRT
Berdasarkan hal tersebut di atas, maka dipandang perlu untuk
dilakukan analisis, apakah program tersebut, layak dilaksanakan atau
tidak. Dari hasil analisis spasial, diketahui bahwa :

a. Pengembangan Dry port di Kecamatan Cikarang Utara

 Peta RTRW Kabupaten Bekasi, diketahui Pengembangan Dry port
terletak di Kecamatan Cikarang Utara, berada di pola ruangkawasan
peruntukan kawasan industri.
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Pengatur Air, Pengembangan Dry port
diketahui bahwa berada pada Jasa ekosistem Pengatur Air tinggi.
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Penyedia Pangan, Pengembangan Dry
port, berada pada kelas jasa akosistem penyedia pangan yang
sedang.
 Peta topopgrafi, diketahui bahwa ruas Pengembangan Dry port,
berada pada ketinggia 22 mdpl.
 Peta kelerengan,diketahui bahwa ruas Pengembangan Dry port

8
 berada pada kelas kelerengan yang rendah 0 – 8 %.
 Peta rawan bencana, diketahui bahwa ruas Pengembangan Dry
port, secara umum tidak berada pada kawasan banjir.
 Peta potensi tambang, diketahui bahwa ruas pengembangan
terminal Kalijaya tidak berada pada areal yang berpotensi
tambang.
 Peta Penutupan Lahan, Pengembangan Dry port, sebagian besar
berada pada wilayah permukiman .
 Peta penunjukan Kawasan Hutan, Pengembangan Dry port, tidak
berada pada areal Kawasan Hutan.

5) KRP 6 : Pengembangan Sistem Jaringan Perkeretaapian :

Pengembangan system jaringan perkeretaapian merupakan perwujudan
dari program perencanaan struktur ruang, salah satunya adalah
pembangunan jalur ganda (double track) Mangarai – Cikampek.
Berdasarkan hal tersebut di atas, maka dipandang perlu untuk dilakukan
analisis, apakah program tersebut, layak dilaksanakan atau tidak. Dari
hasil analisis spasial, diketahui bahwa :
 Peta RTRW Kabupaten Bekasi, diketahui pembangunan jalur ganda
(double track) Mangarai – Cikampek memiliki panjang 27 Km berada
di pola ruangkawasan peruntukan permukiman dan industri.
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Pengatur Air, pembangunan jalur ganda
(double track) Mangarai – Cikampek diketahui bahwa seluruh ruas
sebagian besar berada pada Jasa ekosistem Pengatur Air tinggi.
 Peta DDDT Jasa Ekosistem Penyedia Pangan, pembangunan jalur
ganda (double track) Mangarai – Cikampek berada pada kelas jasa
akosistem penyedia pangan yang sedang dan sebagian kecil memiliki
daya dukung jasa ekosistempenyediaan pangan yang tinggi dan
sedang
 Peta topopgrafi, diketahui bahwa ruas Pembangunan jalan sejajar rel
kereta api, berada pada areal bertopografi rendah, yaitu 18 –28 mdpl

8
  Peta kelerengan,diketahui bahwa ruas Pembangunan jalan sejajar rel
kereta api, sepanjang 27 Km berada pada kelas kelerengan yang
rendah 0 – 8 %.
 Peta rawan bencana, diketahui bahwa ruas pembangunan jalur ganda
(double track) Mangarai – Cikampek, berada pada hanya beberapa
ruas saja yang melintas wilayah rawan bencana banjir secara umum
tidak berada pada kawasan banjir.
 Peta potensi tambang, diketahui bahwa ruas pembangunan jalur ganda
(double track) Mangarai – Cikampek, yang melintasi Kabupaten
Bekasi tidak berada pada areal yang berpotensi tambang.
 Peta Penutupan Lahan, pembangunan jalur ganda (double track)
Mangarai – Cikampek, sebagian besar berada pada wilayah rumput
dan permukiman .
 Peta penunjukan Kawasan Hutan, pembangunan jalur ganda (double
track) Mangarai – Cikampek, tidak berada pada areal Kawasan Hutan.

4.2.8. Tahap Rumusan Alternatif penyempurnaan KRP.

Rumusan alternatif penyempurnaan KRP, dimana dilakukan untuk
memperbaiki KRP yang keterkaitannya dengan resiko dan dampak
lingkungan sebagaimana yang termuat didalam PP No.46 Tahun 2016 dan
PERMEN LHK No.69 Tahun 2017, sehingga menghasilkan rumusan
perbaikan terhadap kebijakan, muatan rencana serta materi program.
Rumusan alternative penyempurnaan KRP dalam Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS) RTRW Kab. Bekasi dibagi kedalam beberapa pembahasan.
Adapaun kajian pembahasannya adalah sebagai berikut;
berdasarkan Peraturan Pemerintah No.46 tahun 2016, Pasal 15, bahwa ;
1). Alternative penyempurnaan KRP berupa :
a. perubahan tujuan atau target;
b. perubahan strategi pencapaian target;

9
 c. perubahan atau penyesuaian ukuran, skala, dan lokasi yang
lebih memenuhi pertimbangan Pembangunan Berkelanjutan;
d. perubahan atau penyesuaian proses, metode, dan adaptasi terhadap
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang lebih
memenuhi pertimbangan Pembangunan Berkelanjutan;
e. penundaan, perbaikan urutan, atau perubahan prioritas pelaksanaan;
f. pemberian arahan atau rambu-rambu untuk mempertahankan
atau meningkatkan fungsi ekosistem; dan/atau
g. pemberian arahan atau rambu-rambu mitigasi dampak dan
risiko Lingkungan Hidup.

2). Hasil perumusan alternatif penyempurnaan KRP dijadikan dasar dalam

menyusun rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan KRP yang
mengintegrasikan prinsip Pembangunan Berkelanjutan.
Pada dasarnya tujuan perumusan alternatif Kebijakan, Rencana, dan/atau
Program untuk mengembangkan berbagai alternatif muatan Kebijakan,
Rencana, dan/atau Program dan menjamin pembangunan berkelanjutan.
Setelah dilakukan kajian maka dihasilkan beberapa alternatif muatan suatu
Kebijakan, Rencana, dan/atau Program untuk dapat mengatasi isu strategis
pembangunan berkelanjutan di suatu wilayah. Selain itu, alternatif juga
disusun setelah disepakati bahwa Kebijakan, Rencana, dan/atau Program
yang dikaji berpotensial memberikan dampak negative pada pembangunan
berkelanjutan, maka dilakukan pengembangan satu atau beberapa alternatif
baru untuk menyempurnakan rancangan atau merubah Kebijakan, Rencana,
dan/atau Program yang ada.
Berbagai kemungkinan pengembangan alternatif (opsi alternatif) dapat
dilakukan melalui metode diskusi kelompok dan atau memanfaatkan
pandangan para ahli dengan berdasarkan hasil kajian telaahan pengaruh
Kebijakan, Rencana, dan/atau Program. Dalam pengembangan alternatif
perlu mempertimbangkan:

9
a. Mandat/kepentingan/kebijakan nasional yang harus diamankan
b. Situasi sosial-politik yang berpotensi
c. Kapasitas kelembagaan pemerintah
d. Kapasitas dan kesadaran masyarakat
e. Kesadaran, ketaatan dan keterlibatan dunia
f. Kondisi pasar dan potensi investasi.
Dari beberapa opsi alternatif dapat dipilih alternatif perbaikan dengan
manfaat yang paling baik. Pemilihan opsi bisa dilakukan dengan
mempertimbangkan manfaat dan risiko. Metode yang dapat digunakan
diantaranya metode analisis Kekuatan Kelemahan Kesempatan dan
Ancaman (SWOT), metode analisis manfaat-risiko (Risk – Opportunity),
analisis berhirarkhi (Analytical Hierarchy Process/AHP), analisis biaya-
manfaat, atau berbagai metode lain yang terkait pengambilan keputusan.
Dalam perumusan alternative, digunakan metode Biaya - Manfaat.
Metode Cost-Benefit (Biaya – Manfaat) adalah pendekatan sistematis untuk
mempertimbangkan kelemahan (biaya) dan kekuatan (manfaat) terhadap pilihan
yang ada. Analisis Biaya – Manfaat atau disingkat ABM bertujuan memilih
alternatif yang menunjang tercapainya tujuan yang telah ditetapkan dengan
manfaat yang paling besar serta risiko yang paling dapat dikendalikan.Teknis
ABM dapat diterapkan dalam berbagai bidang pengambilan keputusan,
utamanya dalam rangka membuat evaluasi program atau proyek untuk
kepentingan publik, seperti misalnya pembangunan infrastruktur, yang
seringkali menimbulkan biaya dan manfaat yang berdampak pada kepentingan
sosial, dimana pertimbangan efisiensi menjadi begitu diperhitungkan. Dengan
demikian didalam penentuan alternatif terhadap KRP yang meminimalisir biaya
yang ditimbulkannya, maka alternatif tersebutlah yang dijadikan sebagai
rujukan didalam penyempurnaan KRP.
Kunci keberhasilan pelaksanaan perumusan alternatif adalah pada metode
diskusi kelompok yang digunakan, keterlibatan pemangku kepentingan yang
relevan, dan tenaga ahli/narasumber yang sesuai dengan muatan. Kiat
perumusan alternatif adalah:

9
 a. Memahami dan dapat memutuskan apakah konsep kebijakan, rencana,
dan/atau program secara sistematis akan menurunkan atau menyebabkan
daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup terlampaui.
b. Memahami alasan dan konteks kebijakan, rencana, dan/atau program
yang menjadi subyek kajian;
c. Membuat daftar pilihan-pilihan yang diurut berdasarkan manfaat dan
kemudahan pelaksanaan;
d. Berfikir kritis, positif, dan tidak terpaku pada metode/pendekatan
yang selamaini berjalan;
e. Mengembangkan komunikasi dan dialog yang efektif dengan penyusun
kebijakan, rencana, dan/atau program, pemangku kepentingan terkait
dan pengambil keputusan;
f. Mencoba mengambil pelajaran dari pengalaman di wilayah lain; dan
g. Memanfaatkan kreatifitas dari pemangku kepentingan.

Pada tahap ini, dilakukan kajian terhadap masing-masing KRP yang telah
dilakukan analisis. Rumusan alternatif didapat berdasarkan kajian dari faktor
pendukung dan penghambat dari masing-masing KRP yang teridentifikasi
akan berdampak pada kerusakan lingkungan, dan rumusan seperti pada tabel.

9
 Tabel. 4.10. Perumusan Alternatif KRP RTRW Kab. Bekasi
Muatan Kajian Analisis
Rumusan Rekomendasi
No Muatan Lokasi
DDDT Jasa Resiko SDA Perubahan Kehati Alternatif Perbaikan
KRP
Ekosistem Dampak LH
Iklim
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1. Perwujudan Kecamatan Tidak Tidak Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Pembangunan Pembangunan
PKN Tambun selatan, Terlampaui terganggu dampak dilanjutkan dilanjutkan
Jabodetabek Cibitung, Lingkungan
punjur Cikarang barat, hidup
Cikarang
selatan,
Cikarang pusat
2. Pengembangan Cimanggis – Sebagian Sebagian Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Pembangunanny Pembangunannya
Jalan Tol Cibitung, wilayah wilayah dampak a dilanjutkan dilanjutkan
Cibitung – terlampaui terganggu Lingkungan dengan dengan syarat
Cilincing, hidup syarat/terbatas, lingkungan
Cikampek 2
(Jatiasih –
Purwakarta), tol
Jakarta –
Cikampek

9
 Muatan Kajian Analisis
Rumusan Rekomendasi
No Muatan Lokasi
DDDT Jasa Resiko SDA Perubahan Kehati Alternatif Perbaikan
KRP
Ekosistem Dampak LH
Iklim

3. Pengembangan Kecamatan Tidak Tidak Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Pembangunan Pembangunan
Rencana Cikarang Utara, Terlampaui terganggu dampak dilanjutkan dilanjutkan
Terminal Kecamatan Lingkungan
Barang/Peti Kedungwaringin hidup
kemas
4. Pembangunan Kecamatan Terlampaui Terlampau berdampak Pengguna Tidak ada Rawan Pembang Pembangunan di
Terminal tarumajaya, i Lingkungan an SDA Kerusaka unan di Tunda
tarumanegara, babelan, hidup Berlebih n tunda
muaragembong utk Ekosiste ( Butuh Studi
Reklamasi m pesisir, Kelayakan
berada di Lebih Lanjut
Wilayah terkait
Hutan Reklamasi)
Lindung

9
 Muatan Kajian Analisis
Rumusan Rekomendasi
No Muatan Lokasi
DDDT Jasa Resiko SDA Perubahan Kehati Alternatif Perbaikan
KRP
Ekosistem Dampak LH
Iklim
5. Pengembangan (double track) Tidak Tidak Lokasi Tidak ada Tidak ada Tidak ada Pembangunanny Pembangunannya
Sistem Jaringan Mangarai – Terlampaui terganggu Berada di a dilanjutkan dilanjutkan
Perkeretaapian Cikampek. wilayah dengan dengan syarat
Rawan banjir syarat/terbatas, lingkungan

6. TPA Alternatif Kecamatan Tidak Tidak ada berdampak Area Berpotensi pada Tidak ada Pembangunan Pembangunan di
bojongmangu Terlampaui Lingkungan TPA Timbulan GRK di tunda ( Tunda
hidup alterna Butuh Studi
tive Kelayakan
berada Lebih Lanjut
di area terkait
resapan air Reklamasi)

Sumber: Hasil Analisis

9
4.2.9. Tahap Rekomendasi Perbaikan untuk Penyempurnaan
Rancangan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038.
Berdasarkan rumusan alternatif yang telah dijelaskan pada tahap
sebelumnya, maka yang perlu diperbaiki untuk penyempurnaan Rancangan
RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038, adalah sebagai berikut

A. Terdapat 2 KRP yang dianalisis berdasarkan Rumusan Alternatif yang

diarahkan dengan rekomendasi perbaikan nya pembangunannya di
tunda sehingga dapat diarahkan untuk membuat atau mengkaji
berdasarkan studi kelayakan lebih lanjut. KRP yang pembangunan nya
di tunda terdiri dari :
a. Pembangunan Terminal Tarumanegara
b. Pembangunan TPA Alternatif
B. Terdapat 9 KRP yang dianalisis berdasarkan Rumusan Alternatif yang
diarahkan dengan rekomendasi perbaikan nya pembangunannya
dilanjutkan secara terbatas/ dilanjutkan dengan syarat lingkungan
sehingga Dengan demikian, maka dapat disimpulkan bahwa analisis
mengenai dampak dan resiko lingkungan hidup di kawasan KRP
tersebut memiliki klasifikasi yang bervariasi, dimana peruntukannya
dapat dikatakan sesuai atau tidak sesuai dan sesuai bersyarat serta ada
fungsi ruang yang tidak terlampaui dan ada fungsi ruang yang
terlampaui. KRP yang pembangunan nya di lanjutkan bersyarat terdiri
dari :
1. Pengembangan Jalan Tol
2. Pengembangan Sistem Jaringan Perkeretaapian
C. Terdapat 5 KRP yang dianalisis berdasarkan Rumusan Alternatif yang
diarahkan dengan rekomendasi perbaikan nya pembangunannya
dilanjutkan sehingga Dengan demikian, maka dapat disimpulkan bahwa
analisis mengenai dampak dan resiko lingkungan hidup di kawasan KRP
tersebut memiliki klasifikasi yang sesuai dimana peruntukannya dan
dengan fungsi ruang yang terlampaui. KRP yang pembangunan nya di
lanjutkan pembangunannya terdiri dari :
1. Perwujudan PKN Jabodetabek punjur

9
2. Pengembangan Rencana Terminal Barang/Peti kemas

9
 Tabel. 4.11. Rekomendasi Perbaikan untuk Penyempurnaan Rancangan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038

Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
Banjir, Perwujudan 1. Bandung yang melintasi Ruas jalur kereta  Pembangun an Tidak ada Tidak ada Tidak ada
Sampah, PKN Kabupaten Bekasi, Jakarta-Bandung Ruas jalur kereta perubahan perubahan perubahan
Air Bersih, Jabodetabekpunjur sepanjang 24 Km yang melintasi Jakarta- Bandung KRP namun KRP namun KRP,
Limbah berada di pola ruang Kabupaten Bekasi, yang melintasi diarahkan diarahkan Pengembanga n
Pencemaran kawasan permukiman sepanjang 24 Km Kabupaten agar agar Kab. Bekasi sebagai
dan , Alih perkotaan Bekasi,sepanjang Pengembangan Pengembangan bagian dari
Fungsi permukiman8, 65 Km 24 Km transportasi transportasi kereta abodetabek punjur
transportasi dan 15,35 Km berada  Perubahan kereta khususnya khususnya dalam sesuai dengan
pada kawasan Pemanfaatan dalam lingkup lingkup daya dukungnya.
peruntukan industri . Lahan Pada Jabodetabek Jabodetabek Dengan kondisi
2. Peta DDDT Jasa peruntukan punjur juga punjur sesuai terbatasnya
Ekosistem Pengatur Air, kawasan perlu dengan daya ketersediaan lahan
diketahui bahwa seluruh pemukiman didukung dukungnya. uuntuk
ruas sebagian besar perkotaan dan dengan Dengan kondisi mengembangk an

99
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
berada pada Jasa peruntukan pengembanga terbatasnya sistem perkotaan,
ekosistem Pengatur Air industri n ketersediaan lahan perlu disusun
Sedang, ada yang transportasi uuntuk kebijakan tata guna
berada pada jasa umum/ massal mengembangk an tanah dan
ekosistem pengatur air yang lebih sistem perkotaan, administrasi
yang rendah baik perlu disusun pertanahan serta
3. Peta DDDT Jasa dari dari kebijakan tata pencegahan alih
Ekosistem Penyedia dan ke guna tanah dan fungsi penggunaan
Pangan, diketahui stasiun. administrasi tanah, yang
bahwa seluruh ruas Hal ini tentunya pertanahan serta diwadahi dalam
pengembangan jalur akan lebih pencegahan alih peraturan zonasi.
kereta Jakarta - memberikan fungsi penggunaan perubahan
Bandung sepanjang 24 keadlian akses tanah, yang KRP,
km berada pada kelas pergerakan diwadahi dalam Pengembanga n Kab.
jasa ekosistem penyedia orang peraturan zonasi. Bekasi sebagai
pangan yang sedang dan bagian dari

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
tinggi
4. Peta penunjukan
Kawasan Hutan,
diketahui bahwa seluruh
ruas pengembangan
jalur kereta Jakarta -
Bandung sepanjang 24
km tidak berada pada
areal Kawasan Hutan.

Pengembangan Jalan 1. Peta RTRW  Ruas pengembangan  Pembangun an Pembangunan Pengembangan Tidak ada perubahan
Tol Kabupaten Bekasi, jalantolCimanggis pengemban gan nya dilanjutkan jaringan KRP namun
diketahui bahwa ruas - Cibitung yang jalan tol dengan jalan tol perlu diarahkan untuk
pengembangan jalan melintasi Cimanggis - syarat/terbat as, diimbangi Mengembangk an
tol Kabupaten Bekasi, Cibitung umum/massal yang dengan jaringan
Cimanggis -Cibitung sepanjang4,6 km yang melintasi lebih pengembangan jalan kota Cibitung

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
yang melintasi melintasi Kabupaten Bekasi, baik lagi sehingga jaringan yang melintasi
Kabupaten Bekasi, Kabupaten Bekasi, sepanjang 4,6 Km dapat mengurangi transportasi Kabupaten Bekasi,
sepanjang 4,6 Km sepanjang 4,6 km  Perubahan polusi udara, sebagai akses dari sepanjang 4,6 Km
berada di pola Pemanfaatan polusi suara, dan menuju jalan berada di pola
ruangkawasan  Perubahan Lahan pada efisiensi bahan tol, dan diikuti ruangkawasan
permukiman Pemanfaat an Lahan peruntuka n bakar, dan dengan pelaksanaan permukiman
perkotaan pada peruntuka n kawasan kemacetan. manajemen lalu- perkotaan
permukiman dan kawasan pemukima pemukiman Secara ideal, lintas permukiman dan
sebagian kecil wilayah n perkotaan dan perkotaan dan perlu adanya sebagian kecil
industri. sebagian peruntuka sebagian keberpihakan wilayah industri.
2. Peta DDDT Jasa n industri peruntukan lebih besar 6. Peta DDDT Jasa
Ekosistem Pengatur industri bagi pengembangan Ekosistem
Air, diketahui bahwa transportasi Pengatur Air,
seluruh ruas sebagian publik diketahui
besar berada pada dibandingkan bahwa seluruh
Jasa ekosistem ruas sebagian

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
Pengatur Air sangat privat terutama di besar berada
rendah, dan terdapat bagian wilayah pada Jasa
sedikit wilayah yang kota yang sudah ekosistem
memiliki Jasa berkembang Pengatur Air
ekositem pengatur air sangatrendah,
yang tinggi. dan terdapat
3. Peta DDDT Jasa sedikit wilayah
Ekosistem Penyedia yang memiliki
Pangan, diketahui Jasa ekositem
bahwa ruas pengatur air
pengembanganjalan yang tinggi.
tol Cimanggis - 7. Peta DDDT Jasa
Cibitung yang Ekosistem
melintasi Kabupaten Penyedia
Bekasi, sepanjang 4,6 Pangan,
Km berada pada kelas diketahui

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
jasa ekosistem bahwa ruas
penyedia pangan yang pengembangan
sedang dan sebagian
kecil memiliki daya
dukung jasa ekosistem
penyediaan pangan
yang tinggi yaitu di
Kecamatan Setu.
4. Peta rawan
bencana,diketa hui
bahwa seluruh jalan tol
Cimanggis - Cibitung
yang melintasi
Kabupaten
Bekasisepanjan g 4,6
kmtidak berada pada

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
wilayah rawan bencana
atau meliliki potensi
bencana rendah
5. 5. Peta penunjukan
Kawasan Hutan,
diketahui bahwa
seluruh jalan tol
Cimanggis - Cibitung
yang melintasi
Kabupaten Bekasi
sepanjang 4,6 km
tidak berada pada
areal
Kawasan Hutan.
Pembangunan 1. Peta RTRW Pembangunan  Pembangun an Pembangunann Pembangunan Pembangunan
Terminal Kabupaten Bekasi, Terminal Taruma Terminal Taruma ya di tunda di Tunda Terminal
tarumanegara, diketahui Negara di Negara di hingga Studi tarumanegara,

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
Pembangunan Kecamatan Kecamatan Kelayakan setra koordinasi
Terminal Taruma tarumajaya, tarumajaya, Lebih Lanjut antar pemangku
Negara berada di pola babelan, babelan, kepentinan serta
ruang Industri dan muaragembong muaragemb ong n untuk mengurangi
Hutan Lindung lahan hutan resiko terhadap
2. Peta DDDT Jasa lindung kualitas dan
Ekosistem Pengatur ketersediaan
Air, Pembangunan sumber daya air
Terminal Taruma
Negara diketahui Perlu segera disusun
bahwa berada pada dan diterapkan
Jasa ekosistem peraturan zonasi
Pengatur Air yang (zoning regulation)
bervariasi Sangat untuk kawasan
rendah dan Sangat lindung
Tinggi.

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
3. Peta DDDT Jasa
Ekosistem Penyedia
Pangan, Pembangunan
Terminal Taruma
Negara, berada pada
kelas jasa ekosistem
penyedia pangan
yang bervariasi
rendah, sedang,
tinggi dan sangat
tinggi.
4. Peta rawan bencana,
diketahui bahwa
Pembangunan
Terminal

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
Pengembangan Rencana 1. Peta RTRW Pengembangan Dry  Pembangun an Pembangunan Pembangunann Tidak ada perubahan
Terminal Barang/Peti Kabupaten port Pengemban gan Dry nya dilanjutkan ya dilanjutkan KRP
kemas 1. Bekasi, terletak di port terletak di dengan dengan syarat Namun
diketahui Pengembangan Kecamatan Kecamatan syarat/terbat as, lingkungan Pembangunannya
Dry port terletak di Cikarang Utara Cikarang Utara dilanjutkan
Kecamatan Cikarang • Perubahan dengan
Utara, berada di pola Pemanfaata n Lahan perencanaan
ruangkawasan peruntukan pada peruntukan secara menyeluruh
kawasan industri. kawasan industri terhadap program-
2. Peta DDDT Jasa program
Ekosistem Pengatur Air, pembangunan
Pengembangan Dry port dengan memenuhi
diketahui bahwa berada dokumen
pada Jasa ekosistem lingkungan,
Pengatur Air tinggi. melaksanakan
3. Peta DDDT Jasa pengawasan dan

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
Ekosistem Penyedia pengendalian setra
Pangan, Pengembangan koordinasi antar
Dry port, berada pada pemangku
kelas jasa akosistem kepentinan serta
penyedia pangan yang untuk mengurangi
sedang. resiko terhadap
4. Peta topopgrafi, kualitas dan
diketahui ketersediaan
bahwa ruas sumber daya air
Pengembangan Dry port,
berada pada ketinggia 22
mdpl.
5. Peta kelerengan,dik
etahui bahwa ruas
Pengembangan Dry port
berada pada kelas

10
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
kelerengan yang rendah 0
– 8 %.
6. Peta rawan bencana,
diketahui bahwa ruas
Pengembangan Dry port,
secara umum tidak berada
pada kawasan banjir.
7. Peta potensi
tambang, diketahui bahwa
ruas pengembangan
terminal Kalijaya tidak
berada pada areal yang
berpotensi tambang.
8. Peta Penutupan
Lahan, Pengembangan
Dry port, sebagian besar

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
berada pada wilayah
permukiman .
9. Peta penunjukan
Kawasan Hutan,
Pengembangan Dry port,
tidak berada pada areal
Kawasan Hutan.

Pengembangan Sistem 1. Peta RTRW Pembangunan o Pembangun an Pembangunan Pembangunann Tidak ada
Jaringan Perkeretaapian Kabupaten Bekasi, jalur ganda jalur ganda nya dilanjutkan ya dilanjutkan perubahan KRP,
diketahui (double track) (double track) dengan dengan syarat Pembangunann ya
pembangunan jalur Mangarai – Mangarai – syarat/terbatas, lingkungan dilanjutkan dengan
ganda (doubletrack) Cikampek Cikampek perencanaan secara
Mangarai – memiliki panjang memiliki panjang menyeluruh
Cikampek memiliki 27 Km 27 Km terhadap program-
panjang27Km berada o Perubahan program

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
dipola ruangkawasan Pemanfaata n pembangunan
peruntukan Lahan pada dengan memenuhi
permukiman dan peruntukan dokumen
industri. kawasan lingkungan,
2. Peta DDDT Jasa pemukiman dan melaksanakan
Ekosistem Pengatur peruntukan pengawasan dan
Air,  industri pengendalian setra
Pembangunan jalur koordinasi antar
ganda (double track) pemangku
Mangarai – Cikampek kepentinan serta
diketahui bahwa untuk mengurangi
seluruh ruas sebagian resiko terhadap
besar berada pada kualitas dan
Jasa ekosistem ketersediaan sumber
Pengatur Air tinggi. daya air
3. Peta DDDT Jasa

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
Ekosistem Penyedia
Pangan, pembangunan
jalur ganda (double
track) Mangarai –
Cikampek berada
pada kelas jasa
akosistem penyedia
pangan yang sedang
dan sebagian kecil
memiliki daya
dukung jasa
ekosistem penyediaan
pangan yang tinggi
dan sedang.
4. Peta topopgrafi,
Diketahui bahwa ruas

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
Pembangunan jalan
sejajar rel kereta api,
berada pada areal
bertopografi rendah,
yaitu 18 – 28 mdpl.
5. Peta kelerengan,dik
etahui bahwa ruas
Pembangunan jalan
sejajar rel kereta api,
sepanjang 27 Km
berada pada kelas
kelerengan yang
rendah0
– 8 %.
6. Peta rawan bencana,
diketahui bahwa

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
ruas pembangunan
jalur ganda (double
track) Mangarai –
Cikampek, berada
pada hanya beberapa
ruas saja yang
melintas wilayah
rawan
bencana banjir secara
umum tidak berada
pada kawasan banjir.
7. Peta potensi
tambang, diketahui
bahwa ruas
pembangunan jalur
ganda (double track)

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
Mangarai –
Cikampek, yang
melintasi Kabupaten
Bekasi tidak berada
pada areal yang
berpotensi tambang.
8. Peta Penutupan
Lahan, pembangunan
jalur ganda (double
track) Mangarai –
Cikampek, sebagian
besar berada pada
wilayah rumput dan
permukiman.
9. Peta penunjukan
Kawasan Hutan,

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
pembangunan jalur
ganda (double track)
Mangarai –
Cikampek, tidak
berada pada areal
Kawasan Hutan
TPA Alternatif 1. Peta RTRW TPA Alternatif Pembangunan TPA Pembangunann ya Pembangunan di Pembangunanny
Kabupaten Bekasi, akan dikembangkan Alternatif di tunda hingga Tunda a ditunda hingga
diketahui TPA di kec. Bojong Studi Kelayakan perencanaan
Alternatif akan Mangu  Perubahan Lebih Lanjut secara
digunakan untuk pemanfaatan lahan menyeluruh
peruntukan Limbah area resapan air terhadap
B3. program-
2. Peta DDDT Jasa program
Ekosistem Pengatur pembangunan
Air,TPA Alternatif dengan memenuhi

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
diketahui bahwa dokumen
berada pada Jasa lingkungan,
ekosistem Pengatur melaksanakan
Air yang bervariasi pengawasan dan
Sangat rendah dan pengendalian
rendah. setra koordinasi
3. Peta DDDT Jasa antar pemangku
Ekosistem Penyedia kepentinan serta
Pangan, TPA untuk mengurangi
Burangkeng, berada resiko terhadap
pada kelas jasa kualitas dan
ekosistem penyedia ketersediaan
pangan yang sumber daya air
bervariasi rendah,
sedang dan sangat
rendah,

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
4. Peta rawan bencana,
diketahui bahwa
TPA Alternatif,
secara umum tidak
berada pada kawasan
banjir.
5. Peta potensi
tambang, diketahui
bahwa TPA
Alternatiftidak
berada pada areal
yang tidak berpotensi
tambang.
6. Peta penunjukan
Kawasan Hutan, TPA
Alternatif, tidak

11
 Materi Muatan
RTRW yang
Isu PB potensi Kajian Pengaruh Implementasi KRP Perumusan Rekomendasi Finalisasi
Indikator
Prioritas dampak/risiko KRP Alternatif Penyempurnaan Muatan KRP
Capaian KRP
Lingkungan
Hidup
berada pada areal
Kawasan Hutan
Lindung.
TPA Alternatif ini
berada di area resapan
air

Sumber :

12
 BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan
Berdasarkan Kajian yang telah dilaksanakan, dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan sesuai
Pasal 7a PP No. 46 Tahun 2016, dan dilakukan Pemusatan dihasilkan 2 Isu
Pembangunan Berkelanjutan
2. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan Strategis
sebagaimana Pasal l8 PP No. 46 Tahun 2016, dihasilkan sebanyak 2 Isu
Pembangunan Berkelanjutan Strategis;
3. Hasil Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas
sebagaimana Pasal 9 PP No. 46 Tahun 2016, dihasilkan sebanyak 2 Isu
Pembangunan Berkelanjutan Prioritas;
4. Identifikasi Materi Muatan Dokumen Rancangan RTRW Kabupaten Bekasi
yang berpotensi menimbulkan pengaruh terhadap kondisi Lingkungan
Hidup sebagaimana Pasal 7b dan Pasal 10 PP No. 46 Tahun 2016,
dihasilkan sebanyak 25 (dua puluh lima) materi yang berpotensi
menimbulkan dampak dan/atau resiko lingkungan hidup;
5. Analisis Pengaruh hasil Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan
Berkelanjutan Prioritas dan Hasil Identifikasi Materi Muatan Rancangan
RTRW Kabupaten Bekasi yang berpotensi menimbulkan pengaruh terhadap
kondisi Lingkungan Hidup, sebagaimana Pasal 7c dan Pasal11 PP No. 46
Tahun 2016, terdapat 6 (enam) materi muatan dokumen rancangan Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038 yang berpengaruh
pada Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas dan perlu ditindak lanjuti
dengan kajian muatan kajian lingkungan hidup strategis.
6. Kajian Muatan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, sebagaimana Pasal13
PP No. 46 Tahun 2016 menghasilkan 6 (enam) materi muatan Rancangan
RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038

12
 7. Rumusan Alternatif penyempurnaan Dokumen Rancangan RTRW
Kabupaten Bekasi sebagaimana Pasal 14 PP No. 46 Tahun 2016, telah
dihasilkan sebanyak 3 (Rumusan) rumusan alternatif yaitu :
 Pembangunan dilanjutkan berjumlah 2 KRP
 Pembangunan dilanjutkan secara terbatas berjumlah 2 KRP
 Pembangunan ditunda berjumlah 2 KRP
8. Penyusunan rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan
Dokumen Rancangan RTRW Kabupaten Bekasi Tahun 2018-2038 yang
mengintegrasikan prinsip Pembangunan Berkelanjutan sebagaimana Pasal
16, telah dihasilkan sebanyak 2 Rekomendasi, adalah sebagai berikut:
 Pembangunan dilanjutkan secara terbatas dan tidak ada perubahan KRP
berjumlah 2 KRP Yang terdiri dari :
1. Pengembangan Jalan Tol
2. Pengembangan Sistem Jaringan Perkeretaapian
Untuk KRP yang dilanjutkan pembangunannya secara terbatas
direkomendasikan untuk diarahkan untuk melakukan beberapa arahan
mitigasi rawan bencana terutama KRP yang melewati daerah rawan banjir,
dan diarahkan untuk mengelola SDA secara bijak.
 Pembangunan ditunda berjumlah 2 KRP yang terdiri dari
1. Pembangunan Terminal Tarumanegara
2. Pembangunan TPA Alternatif
Untuk KRP yang ditunda pembangunannya diarahkan untuk membuat
kajian studi kelayakan lebih lanjut.

5.2 Saran
1. Kegiatan inventarisasi sumber daya alam secara lengkap perlu segera
dilaksanakan dengan melibatkan seluruh pihak yang berkepentingan.
2. Penyusunan neraca sumber daya alam agar dilaksanakan secara kontinyu
setiap tahun.
3. Dan dan informasi spasial berupa peta dasar, peta tematik dan citra satelit
resolusi sedang dan tinggi/sangat tinggi perlu segera diadakan.

12
 DAFTAR PUSTAKA

Dinas Lingkungan Hidup. 2018. Kajian Lingkungan Hidup Strategis untuk

Penyusunan RT/RW Kabupaten Bekasi Tahun 2018. Pemerintah Kabupaten
Bekasi.