Laporan Akhir Penataan Kawasan Sempadan Sungai 2023

KATA PENGANTAR
Pekerjaan Kajian Penataan Kawasan dan Sempadan Sungai ini, sesuai
dengan perjanjian kontrak antara Pengguna Jasa pekerjaan ini dan Penyedia
Jasa, maka kami melaporkan:
“LAPORAN AKHIR”
Dalam laporan ini diuraikan tentang latar belakang, maksud dan tujuan,
tinjauan kebijakan, metodologi, gambaran umum, metode pelaksanaan kerja,
hasil dan pembahasan pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan sebelum
dilakukan diskusi dengan pemberi pekerjaan pekerjaan ini. Ucapan terima kasih
kami sampaikan kepada berbagai pihak yang telah membantu dalam proses
penyelesaian laporan ini. Demikian Laporan ini disampaikan untuk
memberikan gambaran mengenai tahap akhri dari pekerjaan, saran dan
masukan dari Tim Teknis dan pihak lainnya sangat diharapkan dapat
menyempurnakan laporan ini.
Pekanbaru, Desember 2023
CV. BINA LESTARI CONSULTAN
CV. BINA LESTARI CONSULTAN

DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ I-1

1.1 Latar Belakang ....................................................................................................................... I-1
1.2 Maksud dan Tujuan ............................................................................................................. I-3
1.3 Sasaran .................................................................................................................................... I-3
1.4 Lokasi Kegiatan .................................................................................................................... I-3
1.5 Ruang Lingkup Kegiatan ................................................................................................... I-5
1.6 Standar Teknis dan Landasan Hukum ............................................................................ I-6
1.6.1 Standar Teknis ............................................................................................................... I-6
1.6.2 Landasan Hukum ........................................................................................................... I-6
1.7 Keluaran Produk Kegiatan ................................................................................................. I-7
1.8 Sistematika penulisan .......................................................................................................... I-8
BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN ................................................................................. II-1

2.1 Tinjauan Terkait Penataan Ruang ................................................................................... II-1
2.1.1 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang ............. II-1
2.1.2 Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang ......................................................................................................... II-2
2.2 Tinjauan Kebijakan Rencana Tata Ruang yang Berkaitan dengan Wilayah
Kajian ...................................................................................................................................... II-4
2.2.1 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja ....................... II-4
2.2.2 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial ......... II-5
2.2.3 Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 20009 tentang Pedoman
Pengelolaan Kawasan Perkotaan.............................................................................. II-7
2.2.4 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis
Sempadan Danau .......................................................................................................... II-8
2.2.5 Draft RTRW Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2023-2043 Tentang
Kawasan Sempadan Sungai ........................................................................................ II-11
2.2.6 Draft RDTR BWP Tembilahan Tahun 2023-2043 Terkait Sempadan
Sungai ............................................................................................................................. II-13
CV. BINA LESTARI CONSULTAN i

BAB 3 METODELOGI PENDEKATAN .................................................................... III-1
3.1 Pendekatan Pekerjaan ......................................................................................................... III-1
3.2 Metode Pekerjaan .................................................................................................................. III-2
BAB 4 GAMBARAN UMUM ........................................................................................ IV-1

4.1 Gambaran Umum Wilayah Perencanaan (BWP Perkotaan Tembilahan)............... IV-1
4.1.1 Karakteristik Fisik Dasar Wilayah Perencanaan ................................................... IV-1
4.1.1.1 Geografis ............................................................................................................. IV-1
4.1.1.2 Topopgrafi .......................................................................................................... IV-4
4.1.1.3 Jenis Tanah ........................................................................................................ IV-4
4.1.1.4 Klimatologi ......................................................................................................... IV-4
4.1.1.5 Hidrologi ............................................................................................................. IV-4
4.1.2 Fisik Binaan Wilayah Perencanaan ........................................................................... IV-5
4.1.2.1 Penggunaan Lahan............................................................................................ IV-5
4.1.2.2 Kepemilikan Lahan ............................................................................................ IV-7
4.1.2.3 Kondisi Permukiman ........................................................................................ IV-7
4.1.2.4 Sarana Pendidikan ............................................................................................. IV-8
4.1.2.5 Sarana Kesehatan ............................................................................................... IV-10
4.1.2.6 Sarana Peribadatan ........................................................................................... IV-11
4.1.2.7 Sarana Perdagangan dan Jasa ......................................................................... IV-12
4.1.2.8 Prasrana Jalan .................................................................................................... IV-13
4.1.2.9 Prasarana Air Bersih......................................................................................... IV-21
4.1.2.10 Prasarana Jaringan Listrik ............................................................................ IV-21
4.1.2.11 Jaringan Drainase ........................................................................................... IV-22
4.1.2.12 Jaringan Telekomunikasi .............................................................................. IV-24
4.1.2.13 Prasarana Persampahan dan Air Limbah .................................................. IV-25
4.1.3 Kondisi Bangunan............................................................................................................ IV-26
4.1.3.1 Koefisien Dasar Bangunan ............................................................................ IV-27
4.1.3.2 Koefisien Lantai Bangunan ........................................................................... IV-28
4.1.3.3 Ketinggian Bangunan .................................................................................... IV-29
4.1.3.4 Koefisien Dasar Hijau .................................................................................... IV-30
4.1.4 Kependudukan ..................................................................................................................... IV-30
CV. BINA LESTARI CONSULTAN ii

4.1.5 Sempadan Sungai................................................................................................................ IV-31
BAB 5 HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................................... V-1

5.1 Identifikasi Kondisi Guna Lahan Sempadan Sungai............................................... V-1
5.1.1 Kondisi Eksisting Sempadan Sungai Bertanggul .................................................. V-2
5.1.2 Kondisi Eksisting Sempadan Sungai Tidak Bertanggul ...................................... V-3
5.2 Identifikasi Aktivitas Masyarakat di Sekitar Sungai .............................................. V-25
5.3 Rekomdasi Penataan Kawasan Sempadan Sungai................................................... V-28
CV. BINA LESTARI CONSULTAN iii

DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Daftar Kebutuhan Data ........................................................................................... III-6

Tabel 4.1 Administrasi Perkotaan Tembilahan ................................................................... IV-2
Tabel 4.2 Penggunaan Lahan Eksisting BWP Tembilahan ............................................. IV-6
Tabel 4.3 Penggunaan Kubah Gambut BWP Tembilahan ............................................... IV-7
Tabel 4.4 Kepemilikan Lahan BWP Tembilahan ................................................................ IV-7
Tabel 4.5 Kondisi Pola Permukiman BWP Tembilahan ................................................... IV-8
Tabel 4.6 Jumlah Bangunan di BWP Tembilahan .............................................................. IV-10
Tabel 4.7 Jumlah Sarana Pendidikan di BWP Tembilahan .............................................. IV-11
Tabel 4.8 Jumlah Sarana Kesehatan di BWP Tembilahan ................................................ IV-12
Tabel 4.9 Jumlah Sarana Peribadatan di BWP Tembilahan ............................................. IV-13
Tabel 4.10 Jumlah Sarana Perdagangan Jasa di BWP Tembilahan ................................ IV-14
Tabel 4.11 Jalan Arteri Primer di BWP Tembilahan ......................................................... IV-15
Tabel 4.12 Jalan Arteri Sekunder di BWP Tembilahan .................................................... IV-17
Tabel 4.13 Jalan Kolektor Sekunder di BWP Tembilahan ............................................... IV-18
Tabel 4.14 KDB Bangunan di BWP Tembilahan ................................................................ IV-27
Tabel 4.15 KLB Bangunan di BWP Tembilahan ................................................................ IV-28
Tabel 4.16 KDH di BWP Tembilahan ................................................................................... IV-29
Tabel 4.17 Jumlah Penduduk di BWP Tembilahan ............................................................ IV-29
Tabel 4.18 Guna Lahan di Sempadan Sungai BWP Tembilahan .................................... IV-30
Tabel 5.1 Sempadan Sungai Bertanggul di Perkotaan Tembilahan ................................ V-2
Tabel 5.2 Sempadan Sungai Tidak Bertanggul di Perkotaan Tembilahan..................... V-4
Tabel 5.3 Penggunaan Lahan Wilayah Perencanaan .......................................................... V-10
Tabel 5.4 Jenis Penggunaan Lahan Perkelurahan di Sempadan Sungai ........................ V-10
Tabel 5.5 Kesesuaian Lahan di Sempadan Sungai ............................................................... V-30
CV. BINA LESTARI CONSULTAN iv

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Administrasi Lokasi Penelitian ................................................................ I-4

Gambar 3.1 Bagan Alur Proses Analisis ................................................................................ III-10
Gambar 4.1 Peta Administrasi BWP Perkotaan Tembilahan .......................................... IV-4
Gambar 4.2 Sarana Pendidikan BWP Perkotaan Tembilahan ......................................... IV-11
Gambar 4.3 Sarana Kesehatan BWP Perkotaan Tembilahan ........................................... IV-12
Gambar 4.4 Sarana Peribadatan BWP Perkotaan Tembilahan ....................................... IV-13
Gambar 4.5 Sarana Perdagangan dan Jasa BWP Perkotaan Tembilahan ..................... IV-14
Gambar 4.6 Jalan Arteri Primer di BWP Perkotaan Tembilahan .................................. IV-16
Gambar 4.7 Jalan Arteri Sekunder di BWP Perkotaan Tembilahan .............................. IV-17
Gambar 4.8 Jalan Kolektor Sekunder di BWP Perkotaan Tembilahan ......................... IV-18
Gambar 4.9 Jalan Lokal di BWP Perkotaan Tembilahan .................................................. IV-19
Gambar 4.10 Jaringan Listrik di BWP Perkotaan Tembilahan ....................................... IV-22
Gambar 4.11 Jaringan Drainase di BWP Perkotaan Tembilahan ................................... IV-24
Gambar 4.12 Jaringan Telekomunikasi di BWP Perkotaan Tembilahan ...................... IV-25
Gambar 4.13 Persampahan di BWP Perkotaan Tembilahan ........................................... IV-26
Gambar 4.14 Peta Sempadan Sungai BWP Perkotaan Tembilahan ............................... IV-32
Gambar 5.1 Kondisi Eksisting Sempadan Sungai Bertanggul ......................................... V-3
Gambar 5.2 Kondisi Eksisting Sempadan Sungai Tidak Bertanggul....................................... V-7
Gambar 5.3 Peta Buffer Sempadan Sungai ............................................................................ V-9
Gambar 5.4 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Perkotaan Tembilahan ........... V-14
Gambar 5.5 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Sungai Beringin ................ V-14
Gambar 5.6 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Sungai Perak ..................... V-16
Gambar 5.7 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Tembilahan Barat ............ V-17
Gambar 5.8 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Tembilahan Hilir ............ V-18
Gambar 5.9 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Pekan Arba ........................ V-19
Gambar 5.10 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Pekan Kamis ................... V-20
Gambar 5.11 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Sebrang TBH Barat ...... V-21
Gambar 5.12 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Sebrang TBH.................. V-22
Gambar 5.13 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel Tembilahan Hulu ............ V-23
Gambar 5.14 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Tembilahan Kota ........... V-24
Gambar 5.15 Permukiman di Sempadan Sungai .................................................................. V-26
CV. BINA LESTARI CONSULTAN v

Gambar 5.16 Profil Kumuh Perkotaan Tembilahan ........................................................... V-27
Gambar 5.17 Kondisi Limbah dan Persampahan di Tepian Sungai ................................ V-28
Gambar 5.18 Peta Kesesuaian Bersyarat Sempadan Sungai .............................................. V-33
Gambar 5.19 Peta Kesesuaian Lahan Sempadan Sungai .................................................... V-34
CV. BINA LESTARI CONSULTAN vi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sungai merupakan salah satu sumber daya air yang memiliki fungsi yang
sangat penting bagi kehidupan dan penghidupan masyarakat. Berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2011 tentang Sungai memiliki pengertian
yakni alur atau wadah air alami dan/atau buatan berupa jaringan pengaliran air
beserta air didalamnya, mulai dari hulu sampai muara, dengan dibatasi kanan dan
kiri oleh garis sempadan. Sungai memiliki garis maya di kiri dan kanan palung
sungai yang ditetapkan sebagai batas perlindungan sungai yang di sebut Garis
Sempadan Sungai. Seiring dengan peningkatan populasi manusia, maka kebutuhan
terhadap lahan juga mengalami peningkatan. Peningkatan penggunaan lahan ini
merupakan salah satu faktor yang dilakukan untuk memenuhi kebutuhan hidup
individu ataupun kelompok.
Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Nomor 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis
Sempadan Danau, diketahui bahwa yang dimaksud dengan Garis sempadan sungai
ialah garis maya pada kiri serta kanan palung sungai yang ditetapkan menjadi batas
perlindungan sungai. Salah satu lahan yang menjadi sasaran dalam memenuhi
kebutuhan manusia dalam beraktifitas adalah sempadan sungai. Sempadan sungai ini
memiliki fungsi yang sangat penting di dalam ekosistem Daerah Aliran Sungai
(DAS) dimana sempadan sungai ini merupakan zona penyangga antara ekosistem
perairan (sungai) dengan ekosistem darat, zona ini biasanya ditumbuhi oleh
tumbuhan lahan basah, vegetasi pepohonan sebagai pelindung tepi sungai.
CV. BINA LESTARI CONSULTAN I-1

Garis sempadan sungai merupakan garis batas luar pengamanan sungai yang
membatasi adanya pemanfaatan lahan pada kawasan sungai sehingga tidak terjadi
kerusakan pada areal garis sempadan sungai tersebut. Melihat pentingnya fungsi
serta keberadaan sungai pada pengendalian pemanfaatan ruang tersebut menjadi hal
yang penting buat dijadikani kajian dan penelitian secara mendalam agar dapat
dipergunakan sebagai salah satu instrumen pengendalian pemanfaatan ruang pada
wilayah kawasan sempadan sungai.
Pemanfaatan ruang pada kawasan sempadan sungai di Kabupaten Indragiri
Hilir umumnya mengalami kecenderungan tidak terkendalinya persebaran
bangunan pada daerah aliran sungai yang berdampak pada penurunan kualitas
sungai atau pencemaran sungai di Kabupaten Indragiri Hilir tepatnya di wilayah
Perkotaan Tembilahan. Adapun dampak lainnya yang ditimbulkan yaitu resiko bagi
masyarakat yang bermukim di sempadan sungai dengan kontur lahan yang
cenderung labil dan rawan longsor. Hal ini juga berkaitan terhadap persepsi
masyarakat yang menganggap sungai dan bantaran sebagai tempat sampah juga
akan meningkatkan pencemaran sungai. Padahal, sungai merupakan salah satu
sumber air bersih yang penting dalam kehidupan. Manfaat sungai antara lain adalah
sebagai tempat budidaya ikan, drainase makro kota, tempat rekreasi, pengairan,
sumber air baku dan lain sebagainya. Menghadapi potensi pencemaran sungai yang
terjadi karena bersinggungan dengan aktifitas masyarakat, maka dapat
menimbulkan permasalahan pada kesehatan masyarakat, sehingga pentingnya
mengetahui kondisi fasilitas sanitasi dan higinitas serta perilaku-perilaku
masyarakat pada skala rumah tangga di wilayah Perkotaan Tembilahan, melalui
kajian Study Enviromental Health Risk Assesment ( Study EHRA) /Studi Penilaian

Resiko Kesehatan Lingkungan. Hal ini diharapkan kedepannya hasil kajian dari
penataan kawasan dan sempadan sungai di Perkotaan Tembilahan ini dapat
dilakukan tindakan pengawasan terhadap kawasan sempadan sungai oleh Dinas
Pekerjaan Umum dan Tata Ruang kabupaten Indragiri Hilir.
1.2 Maksud Dan Tujuan
Maksud dan tujuan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah untuk menyusun
rekomendasi Penataan Kawasan dan sempadan sungai yang ada di wilayah
perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir.
1.3 Sasaran
Untuk mencapai maksud dan tujuan diatas, maka ditetapkan sasaran yang
akandicapai adalah sebagai berikut:
1) Teridentifikasinya kondisi eksisting penggunaan lahan di sempadan sungai;
2) Teridentifikasinya aktifitas masyarakat yang berada di sekitar sungai;
3) Tersusunnya rekomendasi penataan kawasan dan sempadan sungai yang ada di
Kabupaten Indragiri Hilir.
1.4 Lokasi Kegiatan
Lokasi kegiatan berada di wilayah administrasi Kabupaten Indragiri Hilir.
Sebagai wilayah kajian adalah sepanjang sempadan Sungai yang berada didalam
delineasi Kawasan Perkotaan Tembilahan.

Gambar 1.1 Peta Administrasi Lokasi Penelitian
Sumber : RDTR Perkotaan Tembilahan 2023-2043

1.5 Ruang Lingkup Kegiatan
Lingkup pekerjaan dalam melakukan Dokumen Kajian Penataan Kawasan
dan Sempadan Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir yang
tertuang pada Rencana Detai Tata Ruang adalah sebagai berikut:
a. Lingkup Kegiatan Umum :
Lingkup umum dari kegiatan ini antara lain:
1) Melakukan koordinasi secara intensif dalam melaksanakan pekerjaan
Penataan Kawasan dan Sempadan Sungai kepada instansi terkait di
Kabupaten Indragiri Hilir, agar hasil dari pekerjaan dapat dilaksanakan oleh
Pemerintah Kabupaten Indragiri Hilir.
2) Mempertimbangkan hasil studi, rencana dan kegiatan-kegiatan yang terkait,
yang telah ataupun sedang dilaksanakan sebagai referensi dalam
pelaksanaan pekerjaan ini.
b. Lingkup Kegiatan Khusus :
Lingkup khusus dari kegiatan ini antara lain:
1) Mengidentifikasi secara umum kondisi eksisting penggunaan lahan di
kawasan sempadan sungai;
2) Mengkaji aktifitas masyarakat yang bersinggungan langsung dengan
sempadan sungai dan badan air sungai; dan
3) Menyusun rekomendasi Penataan Kawasan dan sempadan sungai
berdasarkan kondisi eksisting yang ada dan peraturan teknis yang berlaku.

1.6 Standar Teknis dan Landasan Hukum
1.6.1 Standar Teknis
Standar teknis yang akan digunakan dalam kegiatan Kajian Penataan
Kawasan dan Sempadan Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir
adalah;
1) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
2) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial;
3) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
4) Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan
Kawasan Perkotaan;
5) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang;
6) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
28/PRT/M/2015 Tahun 2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai
dan garis Sempadan Danau; dan
7) Standar teknis lainnya
1.6.2 Landasan Hukum
Landasan hukum yang digunakan untuk melaksanakan Kajian Penataan
Kawasan dan Sempadan Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir
antara lain:
1) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah
Kabupaten Tingkat II Indragiri Hilir;
2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;
3) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

4) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial;
5) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja;
6) Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan
Kawasan Perkotaan;
7) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang; dan
8) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
28/PRT/M/2015 Tahun 2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai
dan garis Sempadan Danau.
1.7 Keluaran Produk Kegiatan
Keluaran yang dihasilkan dari kegiatan ini adalah Kajian Penataan
Kawasan dan Sempadan Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten
Indragiri Hilir yang meliputi:
a. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan memuat pemahaman konsultan terhadap lingkup
pekerjaan, konsep pendekatan studi dan pelaksanaan pekerjaan, program
kerja dan jadwal pelaksanaan pekerjaan, termasuk daftar kebutuhan data dan
rencana survei lapangan berikut formulir - formulir survei lapangan yang
diperlukan serta dukungan tenaga ahli beserta perlengkapannya.
b. Laporan Akhir
Laporan Akhir memuat hasil akhir dari pekerjaan dimana laporan ini
merupakan laporan final dan laporan yang telah direvisi oleh konsultan.

1.8 Sistematika penulisan
Sistematika Laporan Pendahuluan Kajian Penataan Kawasan dan Sempadan
Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir sebagai berikut :
• BAB 1 PENDAHULUAN
Berisikan antara lain latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, lokasi
kegiatan, ruang lingkup kegiatan, dasar hukum, dan sistematika penulisan.
• BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN
Bab ini mengulas tentang Tinjauan Kebijakan serta regulasi-regulasi
terkait dengan penataan ruang dan kebijakan wilayah terhadap kebijakan
dalam kajian penataan kawasan sempadan sungai.
• BAB 3 METODELOGI
Bab ini menjelaskan metodologi dalam pelaksanaan pekerjaan, yaitu guna
mencapai tujuan studi yang dilakukan dengan optimal, yang meliputi
pendekatan pekerjaan, metode pelaksanaan pekerjaan, teknik pengumpulan
data dan informasi, dan teknik analisis terkait kegiatan Penataan Kawasan
dan Sempadan Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir.
• BAB 4 GAMBARAN UMUM
Bab ini berisi tentang rencana kondisi eksisting wilayah kajian berupa aspek
geografi fisik binaan dan fisik buatan, aspek demografi, serta aspek
infrastruktur, dan aspek ekonomi, serta kondisi disekitar sempadan sungai
wilayah kajian.

• BAB 5 HASIL DAN PEMBAHASAN
Bab ini berisi tentang hasil akhir dan pembahasan dari tiap-tiap sasaran
yang dianalisis berdasarkan hasil pengumpulan data dan Analisa terkait
Kajian Penataan Kawasan dan Sempadan Sungai di Perkotaan Tembilahan
Kabupaten Indragiri Hilir.

BAB II
TINJAUAN KEBIJAKAN
2.1 Tinjauan Terkait Penataan Ruang
2.1.1 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
Amanat Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang yang
tertuang pada Pasal 11 Ayat 2 bahwa, pemerintah daerah kabupaten berwenang dalam
melaksanakan penataan ruang wilayah kabupaten. Penataan tersebut meliputi:
1. Perencanaan Tata Ruang Wilayah Kabupaten,
2. Pemanfaatan Ruang Wilayah Kabupaten, Dan
3. Pengendalian Pemanfaatan Ruang Wilayah Kebupaten.
Dalam proses perencanaan penataan ruang, pemerintah kabupaten berkewajiban
memiliki atau menyusun Rencana Tata Ruang (RTR) yang sesuai dengan
kewenangannya yang telah diatur dalam peraturan perundangan. Berdasarkan peraturan-
peraturan yang ada pemerintah kabupaten memiliki wewenang untuk membuat produk
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten, Rencana Detail Tata Ruang (RTDR),
dan Rencana Rinci lainnya. Produk RTR tersebut dapat diimplementasikan apabila
produk RTR tersebut telah legal menadi produk hukum berupa Peraturan Daerah
ataupun Peraturan Menteri ATR/BPN, sehingga dapat difungsikan sebagaimana dengan
fungsinya yakni diantaranya sebagai:
1. Acuan dalam pemanfaatan ruang atau pengembangan wilayah kabupaten atau kota,
2. Acuan untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan dalam wilayah kabupaten atau
kota,
3. Acuan dalam penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah dan rencana
pembangunan jangka menengah daerah,
CV. BINA LESTARI CONSULTAN II - 1

4. Acuan lokasi investasi dalam wilayah kabupaten atau kota yang dilakukan pemerintah,
masyarakat, dan swasta, pedoman untuk penyusunan rencana rinci tata ruang di
wilayah kabupaten atau kota dan acuan dalam administrasi pertanahan.
Setelah memiliki Dokumen Rencana Tata Ruang, Kewenangan pemerintah
kabupaten berikutnya adalah dalam proses pemanfaatan ruang dan pengendalian
pemanfaatan ruang. Dalam hal mengidentifikasi pelanggaran pemanfaatan ruang,
wewenang pemerintah daerah kabupaten adalah pada fase/proses pengendalian
pemanfaatan ruang. Dalam Undang-undang ini pengendalian pemanfaatan ruang tingkat
kabupaten sebagaimana yang tertuang pada pasal 35 yang berbunyi Pengendalian
pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian
insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi. Selanjutnya dalam pasal 36 ayat 1
berbunyi bahwa Peraturan zonasi disusun sebagai pedoman pengendalian pemanfaatan
ruang yang mana dalam pasal 2 disebutkan bahwa Peraturan zonasi disusun berdasarkan
rencana rinci tata ruang untuk setiap zona pemanfaatan ruang.
2.1.2 Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang merupakan aturan pelaksanaan Undang-undang Nomor 11 Tahun 2020
tentang Cipta Kerja. Ketentuan-ketentuan dalam Pasal 17 angka 3, angka 4, angka 7,
angka 9, angka 10, angka 20, angka 21, Pasal 18 angka 3, angka 21, Pasal 19 angka 4,
angka 6, angka 10, dan Pasal 185 huruf b Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang
Cipta Kerja, merupakan alasan dasar terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun
2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.
Penjelasan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang mengatakan bahwa Undang-undang Nomor 11 Tahun
2020 tentang Cipta Kerja mengubah muatan dari Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007
tentang Penataan Ruang, Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor
1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, dan Undang-
undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kelautan. Undang-undang yang diubah tersebut
merupakan landasan hukum penyelenggaraan penataan ruang secara nasional, sehingga
perlu disinergikan dalam satu Peraturan Pemerintah.
Maksud Penyelenggaraan Penataan Ruang dalam Peraturan Pemerintah Nomor
21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang yaitu untuk mengintegrasikan
berbagai kepentingan lintas sektor, lintas wilayah, dan lintas pemangku kepentingan yang
termanifestasi dalam penyusunan Rencana Tata Ruang, pemaduserasian antara Struktur
Ruang dan Pola Ruang, penyelarasan antara kehidupan manusia dengan lingkungan,
perwujudan keseimbangan pertumbuhan dan perkembangan antar daerah, serta
penciptaan kondisi peraturan perundang-undangan bidang Penataan Ruang yang
mendukung iklim investasi dan kemudahan berusaha.
Dalam Peraturan Pemerintah ini diatur berbagai ketentuan terkait Perencanaan
Tata Ruang, Pemanfaatan Ruang, Pengendalian Pemanfaatan Ruang, Pengawasan
Penataan Ruang, Pembinaan penataan Ruang, dan kelembagaan Penataan Ruang. Oleh
sebab itu, untuk mewujudkan pengaturan mengenai Penyelenggaraan Penataan Ruang
yang lebih komprehensif serta dapat diterapkan secara efektif dan efisien, Peraturan
Pemerintah ini memuat:
a. Perencanaan Tata Ruang yang mengatur ketentuan mengenai penyusunan dan
penetapan rencana umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang;
b. Pemanfaatan Ruang yang mengatur ketentuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan
Ruang dan sinkronisasi program Pemanfaatan Ruang;
c. Pengendalian Pemanfaatan Ruang, yang mengatur penilaian pelaksanaan
Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang, penilaian perwujudan RTR, pemberian
insentif dan disinsentif, pengenaan sanksi, dan penyelesaian sengketa Penataan
Ruang;

d. Pengawasan Penataan Ruang, yang meliputi pemantauan evaluasi, dan pelaporan,
yang merupakan upaya untuk menjaga kesesuaian Penyelenggaraan Penataan
Ruang dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, yang dilaksanakan
baik oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, maupun Masyarakat;
e. Pembinaan Penataan Ruang yang mengatur tentang bentuk dan tata cara
Pembinaan Penataan Ruang yang diselenggarakan secara sinergis oleh
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan Masyarakat. Pembinaan Penataan
Ruang mencakup juga pengaturan mengenai pengembangan profesi perencana
tata ruang untuk mendukung peningkatan kualitas dan efektivitas
Penyelenggaraan Penataan Ruang; dan
f. Kelembagaan Penataan Ruang yang mengatur mengenai bentuk, tugas,
keanggotaan, dan tata kerja Forum Penataan Ruang.
2.2 Tinjauan Kebijakan Rencana Tata Ruang yang Berkaitan dengan Wilayah
Kajian
Mengingat dalam kajian ini bertujuan memetakan pelanggaran pemanfaatan
ruang yang nantinya akan dijadikan rumusan kebijakan dalam pengembangan struktur
dan pola ruang kedepannya, serta merumuskan kebijakan terhadap pelanggaran
pemanfaatan tata ruang, serta metode pendekatan analisis yang digunakan adalah
pendekatan kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang, maka tinjauan
kebijakan Rencana Tata Ruang yang akan ditelaah pada sub-bab ini adalah spesifik pada
Kebijakan Rencana Pola Ruang dan Peraturan Zonasi untuk Pola Ruang yang berkenaan
dengan wilayah kajian.
2.2.1 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja
Undang-Undang Cipta Kerja atau Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020
tentang Cipta Kerja (disingkat UU Ciptaker atau UU CK) adalah undang-undang dengan
tujuan untuk menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan investasi asing dan dalam

negeri dengan mengurangi persyaratan peraturan untuk izin usaha dan pembebasan
tanah. Salah satu cluster dalam UU Cipta Kerja ini adalah berkenaan dengan bidang
penataan ruang. UU CK telah merombak sejumlah ketentuan dalam UU Nomor 26 Tahun
2007 tentang Penataan Ruang alias UU Tata Ruang dengan Total ada 38 pasal aturan
Tata Ruang yang diubah, dihapus, maupun ditambahkan.
Salah satu pasal yang diubah dalam UU No 26 tahun 2007 terkait dengan
pelaksanaan penataan ruang adalah salah satunya yang berkenaan dengan pengendalian
pemanfaatan ruang yaitu pasal 35 yang berbunyi Pengendalian pemanfaatan ruang
dilakukan melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan
disinsentif, serta pengenaan sanksi. Sementara perubahan yang dituangkan dalam UU
Cipta Kerja sebagaimana yang tertulis pada pasal 34A Nomor 19 menyatakan bahwa
pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melaui :
1. Ketentuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang;
2. Pemberian Insentif Dan Disinsentif; dan
3. Pengenaan Sanksi.
2.2.2 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial ini
bertujuan untuk menjamin ketersediaan dan akses terhadap IG yang dapat
dipertanggungjawabkan, mewujudkan penyelenggaraan IG yang berdaya guna dan
berhasil guna melalui kerja sama, koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi, dan mendorong
penggunaan IG dalam penyelenggaraan pemerintahan dan dalam berbagai aspek
kehidupan masyarakat. Informasi Geospasial (IG) merupakan alat bantu dalam
perumusan kebijakan, pengambilan keputusan, dan/atau pelaksanaan kegiatan yang
berhubungan dengan ruang kebumian. IG sangat berguna sebagai sistem pendukung
pengambilan kebijakan dalam rangka mengoptimalkan pembangunan di bidang ekonomi,
sosial, budaya, dan ketahanan nasional, khususnya dalam pengelolaan sumber daya alam,
penyusunan rencana tata ruang, perencanaan lokasi investasi dan bisnis perekonomian,

penentuan garis batas wilayah, pertanahan, dan kepariwisataan. IG juga merupakan
informasi yang amat diperlukan dalam penanggulangan bencana, pelestarian lingkungan
hidup, dan pertahanan keamanan.
Dengan menyadari pentingnya IG dalam pembangunan di berbagai sektor, IG
harus dijamin kemutakhiran dan keakuratannya serta diselenggarakan secara terpadu.
Hal ini untuk menghindari adanya kekeliruan, kesalahan, dan tumpang tindih informasi
yang berakibat pada ketidakpastian hukum, inefisiensi anggaran pembangunan, dan
inefektivitas informasi. IG secara umum bersifat terbuka dan harus mudah diakses oleh
para pengguna sehingga secara optimal dapat dimanfaatkan. Keterbukaan IG juga
menjadi jaminan adanya pelayanan publik yang baik oleh aparat pemerintah dalam
menyediakan IG bagi kepentingan masyarakat.
Untuk mewujudkan keterpaduan dan kepastian hukum dalam penyelenggaraan
IG, perlu diatur kategorisasi secara pasti. Secara umum IG terbagi menjadi Informasi
Geospasial Dasar (IGD) dan Informasi Geospasial Tematik (IGT). IGD mencakup acuan
posisi dan peta dasar, adapun IGT mencakup berbagai ragam tema, seperti kehutanan,
pertanian, perikanan, dan pertambangan. IGD menjadi acuan pembuatan berbagai IGT.
Oleh karena itu, salah satu ciri penting IGD adalah unsur-unsurnya tidak berubah dalam
waktu yang lama sesuai dengan karakteristik dari unsur-unsur tersebut. Selain
kategorisasi IG, perlu diatur pula masalah kelembagaan dalam penyelenggaraan IG.
Pengaturan ini dimaksudkan untuk menjamin kepastian siapa yang bertanggung jawab
atas data dan informasi tertentu. Selanjutnya diperlukan pengaturan tentang sumber daya
manusia dan badan usaha di bidang IG, sehingga industri IG dapat tumbuh dan
berkembang dengan baik. Kemajuan industri IG akan menjamin ketersediaan,
aksesibilitas, dan pemanfaatan IG di tengah masyarakat dan dalam proses pembangunan.

2.2.3 Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman
Pengelolaan Kawasan Perkotaan
Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan
Kawasan Perkotaan menetapkan Kawasan Perkotaan ke dalam 3 (tiga) bentuk yaitu kota
sebagai daerah otonom, bagian daerah kabupaten yang memiliki ciri perkotaan, dan
bagian dari dua atau lebih daerah yang berbatasan langsung dan memiliki ciri perkotaan.
Mengingat sistem pemerintahan Indonesia yang membagi seluruh wilayah tanah air
Indonesia ke dalam wilayah pemerintahan provinsi, kabupaten/kota, maka dalam
penetapan batas Kawasan Perkotaan menganut prinsip sebagai berikut:
a. tidak ada Kawasan Perkotaan di dalam Kawasan Perkotaan. Prinsip ini memiliki
makna bahwa di Kawasan Perkotaan daerah otonom tidak dikenal adanya Kawasan
Perkotaan lainnya termasuk pembentukan Kawasan Perkotaan Baru.
b. tidak ada Kawasan Perkotaan yang berada di perbatasan antara daerah kabupaten
dengan perbatasan kota sebagai daerah otonom. Kawasan Perkotaan yang seperti itu
diasumsikan sebagai Kawasan Perkotaan yang berdiri tunggal di wilayah daerah
kabupaten.
Tujuan pengaturan tentang pengelolaan Kawasan Perkotaan ini adalah sebagai berikut:
a. meningkatkan fungsi Kawasan Perkotaan secara serasi, selaras, dan seimbang antara
kawasan perdesaan dengan Kawasan Perkotaan;
b. mendorong dinamika kegiatan pembangunan perkotaan sehingga dicapai kehidupan
perkotaan yang layak, dinamis, optimal, berwawasan lingkungan, berkeadilan, serta
menunjang pelestarian nilai-nilai budaya;
c. menyelenggarakan pemerintahan di Kawasan Perkotaan yang mampu memberikan
pelayanan perkotaan secara efektif dan efisien kepada Masyarakat Kawasan
Perkotaan;

d. meningkatkan peran pemerintah dan Masyarakat termasuk dunia usaha dalam
pembangunan Kawasan Perkotaan sebagai usaha bersama sesuai dengan tatanan
yang efisien, efektif, demokratis, dan bertanggung jawab;
e. mendayagunakan seluruh potensi yang dimiliki oleh pemerintah dan Masyarakat
termasuk dunia usaha dalam upaya menciptakan Kawasan Perkotaan sebagai ruang
kehidupan yang serasi, selaras, seimbang, layak, berkeadilan, berkelanjutan, dan
menunjang pelestarian nilai-nilai sosial budaya.
Lembaga Pengelola mempunyai tugas mengelola Kawasan Perkotaan dan
mengoptimalkan peran serta Masyarakat serta badan usaha swasta. Dalam pelaksanaan
tugas nya Lembaga Pengelola mempunyai fungsi:
a) penggalian dan pendayagunaan sumber daya badan usaha swasta dan
Masyarakat;
b) penjaringan aspirasi Masyarakat dan badan usaha swasta Kawasan Perkotaan;
c) pengembangan informasi Kawasan Perkotaan;
d) pemberian pertimbangan kepada bupati dalam kebijakan operasional,
implementasi kebijakan, dan pemberdayaan Masyarakat; dan
e) perumusan dan pemberian rekomendasi terhadap perencanaan, pelaksanaan, dan
pengendalian pembangunan, serta isu-isu strategis Kawasan Perkotaan.
2.2.4 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
28/PRT/M/2015 Tahun 2015 tentang Penetapan Garis Sempadan
Sungai dan garis Sempadan Danau.
Sempadan sungai (riparian zone) adalah zona penyangga antara ekosistem
perairan (sungai) dan daratan. Zona ini umumnya didominasi oleh tetumbuhan dan/atau
lahan basah. Tetumbuhan tersebut berupa rumput, semak, ataupun pepohonan sepanjang
tepi kiri dan/atau kanan sungai. Mengingat pentingnya sempadan bagi keberlanjutan

fungsi sungai penetapan sempadan sungai perlu memperhatikan ketentuan sebagai
berikut:
1. Sempadan sungai merupakan kawasan lindung tepi sungai yang menjadi satu
kesatuan dengan sungai. Sempadan sungai melindungi sungai dari gerusan, erosi,
dan pencemaran, selain juga memiliki keanekaragaman hayati dan nilai properti /
keindahan lanskap yang tinggi.
2. Sempadan sungai meliputi ruang di kiri dan kanan palung sungai di antara garis
sempadan dan tepi palung sungai untuk sungai tidak bertanggul, atau di antara garis
sempadan dan tepi luar kaki tanggul untuk sungai bertanggul.
3. Garis sempadan sungai hendaknya ditetapkan berbentuk kontinyu menerus
(streamline) tidak patah-patah mengikuti alur sungai dan berjarak aman dari tepi
palung sungai. Sempadan sungai di kawasan permukiman atau perkotaan dapat
diperluas fungsinya menjadi ruang terbuka hijau kota yang menyatu menjadi ruang
publik.
4. Dalam penetapan garis sempadan sungai selain harus mempertimbangkan
karakteristik geomorfologi sungai, juga perlu memperhatikan kondisi sosial budaya
masyarakat setempat serta kelancaran bagi kegiatan operasi dan pemeliharaan
sungai. Khususnya di lokasi yang terdapat bangunan/prasarana sungai, perlu ada
jalan akses dan ruang untuk kegiatan operasi serta pemeliharaan prasarana tersebut.
5. Untuk melindungi batas fungsi sungai dari peruntukan lain, dilakukan pengaturan
pemanfaatan pada sempadan sungai melalui penetapan batas sempadan sungai
dengan tanda dan/atau patok batas sempadan sungai.
Penyusunan kajian penetapan sempadan sungai dilakukan melalui tahapan:
A. Penentuan Prioritas Penetapan Sempadan
1. ruas sungai yang berdekatan dengan atau di dalam kawasan yang
berkembang.
2. ruas sungai yang sesuai rencana akan mengalami perubahan dimensi.

3. Bekas Sungai
4. ruas sungai yang tinggal menyisakan sedikit flora dan fauna spesifik.
5. ruas sungai yang memiliki keanekaragaman hayati tinggi.
B. Pembentukan Tim Kajian Penetapan Garis Sempadan Sungai.
C. Pelaksanaan Teknis Kajian Penetapan Garis Sempadan Sungai.
1. Pemetaan topografi
2. Inventarisasi data karakteristik geomorfologi sungai
3. Inventarisasi data tanggul
4. Inventarisasi data kondisi sosial budaya masyarakat setempat
5. Inventarisasi data jalan akses
6. Inventarisasi data rinci jumlah dan jenis bangunan yang terdapat di dalam
sempadan
7. Penentuan tepi palung sungai
a. ruas sungai yang kurang jelas tepi palungnya.
b. ruas sungai dengan kemiringan memanjang sangat landai.
c. ruas sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan atau di luar kawasan
perkotaan.
d. ruas sungai dengan karakter spesifik.
e. ruas sungai di daerah rawan banjir dan daerah urban.
f. ruas sungai dengan tebing mudah runtuh.
g. ruas sungai dengan jalan raya di tepi palung sungai.
h. ruas sungai dengan lahan basah (wetlands) di tepi palung sungai.
i. ruas sungai dengan tebing tinggi dan palung sungai membentuk huruf V.
8. Penentuan Garis Sempadan Sungai.
9. Penyusunan Laporan Kajian Penetapan Garis Sempadan Sungai.
10. Menyampaikan hasil kajian kepada masyarakat.

11. Pengusulan garis sempadan sungai kepada Menteri, gubernur atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya untuk ditetapkan.
2.2.5 Draft RTRW Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2023-2043 Tentang
Kawasan Sempadan Sungai
Ketentuan khusus Kawasan sempadan sebagaimana dimaksud dalam Draft
RTRW Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2023-2043 terdiri atas: a. ketentuan khusus
sempadan pantai; dan b. ketentuan khusus sempadan sungai.
Ketentuan khusus sempadan pantai disusun dengan ketentuan:
a. kegiatan yang diperbolehkan meliputi:
1. Pemanfaatan Ruang untuk Ruang Terbuka Hijau;
2. bangunan fasilitas khusus untuk penelitian, pengendalian air, dan sistem
peringatan dini (early warning system);
3. kegiatan yang berhubungan dengan pelestarian pantai;
4. kegiatan pertahanan dan keamanan;
5. kegiatan ekowisata dan wisata bahari; dan
6. kegiatan konservasi, penataan Kawasan, dan pembangunan yang
meningkatkan fungsi Kawasan.
b. kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi:
1. bangunan pelabuhan dan fasilitas kelengkapannya dengan tetap
mempertahankan kelestarian sempadan pantai di sekitarnya;
2. bangunan Jembatan, dermaga, terminal untuk kepentingan sendiri (TUKS),
terminal khusus, sarana peribadatan, jalur pipa migas, jalur pipa air minum,
jalan, infrastruktur ketenagalistrikan sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan; dan

3. kegiatan permukiman, pertanian, perikanan budi daya, perkantoran, dan
perdagangan barang dan jasa yang sudah ada pada sempadan pantai sebelum
ditetapkan Peraturan Daerah ini.
c. kegiatan yang tidak diperbolehkan berupa kegiatan yang mengganggu sempadan
pantai.
Ketentuan khusus sempadan sungai disusun dengan ketentuan:
2. bangunan fasilitas khusus untuk penelitian, pengendalian air, dan sistem
peringatan dini (early warning system);
3. kegiatan yang berhubungan dengan pelestarian sungai;
4. kegiatan pertahanan dan keamanan; dan
1. pemanfaatan secara terbatas untuk bangunan prasarana sumber daya air,
fasilitas Jembatan, jalan, dermaga, pelabuhan, terminal khusus, terminal
untuk kepentingan sendiri (TUKS), jalur pipa gas dan air minum, rentangan
kabel listrik dan telekomunikasi, dan bangunan ketenagalistrikan sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan;
2. kegiatan permukiman, pertanian, perikanan budi daya, perkantoran, dan
perdagangan barang dan jasa yang sudah ada pada sempadan sungai sebelum
ditetapkan Peraturan Daerah ini;
3. penyediaan fasilitas sosial atau fasilitas umum sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan;
4. pengembangan sistem pengendalian banjir;

5. kegiatan pariwisata yang tidak mengubah bentang alam dan tidak merusak
keseimbangan lingkungan dengan memperhatikan lokasi, ketebalan
sempadan, dan karakteristik sungai; dan
6. penempatan prasarana dan sarana lingkungan bagi kepentingan umum yang
tidak bertentangan dengan peraturan dan perundang-undangan.
c. kegiatan yang tidak diperbolehkan berupa kegiatan yang mengganggu sempadan
sungai.
2.2.6 Draft RDTR BWP Tembilahan Tahun 2023-2043 Terkait Sempadan
Sungai
Berdasarkan Draft RDTR Tembilahan Tahun 2023-2043 mengenai sempadan
Sungai terkait lingkup wilayah diketahui bahwa buffer 5 meter mencakup guna lahan
berupa bangunan pendidikan, perdagangan dan jasa, bangunan perkantoran, permukiman
dan pekarangan, kemudian transportasi lokal dan perkebunan kelapa, tegalan serta
saluran irigasi dan drainase tersebar di beberapa kelurahan yakni Kelurahan Pekan Arba,
Kelurahan Tembilahan Barat, Kelurahan Tembilahan Kota, Kelurahan Tembilahan Hulu
dan Kelurahan Sungai Beringin. Dengan total luas keseluruhan sempadan sungi dengan
buffer sejauh 5 meter yakni 1,57 hektar. Sementara pada sempadan Sungai dengan buffer
50 meter mencakup guna lahan yaitu bangunan pertahanan dan keamanan, bangunan
industry, kesehatan, olahraga, pariwisata dan hiburan, bangunan pendidikan,
perdagangan dan jasa, bangunan peribadatan, perkantoran, permukiman dan sosial,
bangunan transportasi, bangunan utilitas, hutan, hutan dan rawa gambut, jalan, ladang,
lahan campuran, makam, pekarangan, perkebunan kelapa, saluran irigasi dan drainase,
sawah, Semak belukar serta tegalan dengan luas total sempadan 1585,43 hektar. Tersebar
di beberapa kelurahan Kelurahan Pekan Arba, Kelurahan Tembilahan Barat, Kelurahan
Tembilahan Kota, Kelurahan Tembilahan Hulu, Kelurahan Sungai Beringin, Kelurahan
Seberang Tembilahan Barat, Kelurahan Pekan Kamis, Kelurahan Seberang Tembilahan
dan Kelurahan Sungai Perak.

BAB III
METODELOGI PENDEKATAN
3.1 Pendekatan Pekerjaan
Dalam penyusunan Dokumen Kajian Penataan Kawasan dan Sempadan
Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir, menggunakan
pendekatan teknis Metode Pelaksanaan Perkerjaan. Adapun pendekatan yang
digunakan dalam penyusunan kajian ini adalah:
a) Pendekatan Komprehensif
Pendekatan komprehensif merupakan pendekatan yang secara
menyeluruh, dengan memperhatikan keterkaitan dari berbagai aspek yang saling
menyatu. Hal ini menuntut peneliti untuk lebih jeli terhadap objek atau variabel
yang diteliti.
b) Pendekatan Fleksibilitas
Pendekatan Fleksibilitas adalah pendekatan untuk beradaptasi dan bekerja
dengan efektif dalam situasi yang berbeda, dan dengan berbagai variabel data dan
informasi.
c) Pendekatan Referensif (literature)
Pendekatan Referensi (literature) yaitu dengan melakukan pencarian
terhadap berbagai sumber tertulis, baik berupa buku-buku, arsip, majalah, artikel,
dan jurnal, atau dokumen-dokumen yang relevan dengan permasalahan yang
dikaji. Sehingga informasi yang didapat dari studi kepustakaan ini dijadikan
rujukan untuk memperkuat argumentasi-argumentasi yang ada. Studi literatur ini
dilakukan oleh peneliti setelah menentukan topik penelitian dan ditetapkannya
rumusan permasalahan, sebelum turun ke lapangan untuk mengumpulkan data
yang diperlukan.
CV. BINA LESTARI CONSULTAN III - 1

d) Pengamatan langsung di lapangan
Pengamatan Langsung di lapangan atau lebih sering disebut sebagai
observasi adalah suatu aktivitas pengamatan terhadap suatu objek secara cermat
dan langsung di lokasi penelitian, serta mencatat secara sistematis mengenai
gejala-gejala yang diteliti. Pendapat lain mengatakan bahwa arti observasi adalah
suatu tindakan atau proses mengamati sesuatu atau seseorang dengan cermat
untuk mendapatkan informasi atau membuktikan kebenaran suatu penelitian.
Proses observasi merupakan salah satu teknik pengumpulan data apabila
sesuai dengan tujuan penelitian. Kegiatan ini direncanakan dan dicatat secara
sistematis, serta dapat dikendalikan keandalannya (reliabilitas) dan kesahihannya
(validitas).
3.2 Metode Pekerjaan
Metode pelaksanaan pekerjaan akan merumuskan kegiatan-kegiatan pokok
yang akan dilakukan dalam beberapa tahap kegiatan yang digunakan untuk
mencapai hasil akhir sesuai dengan pendekatan perencanaan sebagaimana
tersebut diatas dengan melibatkan berbagai disiplin ilmu. Adapun pelaksanaan
pekerjaan berbentuk tahapan-tahapan yang berisikan alur kegiatan penyelesaian
pekerjaan sebagai berikut :
1. Tahap Persiapan;
2. Tahap Survei dan Pengumpulan Data; dan
3. Tahap Penyusunan Laporan Hasil Kajian.
Uraian masing-masing tahapan kegiatan Penyusunan Laporan Kajian
Penataan Kawasan dan Sempadan Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten
Indragiri Hilir secara lebih rinci diuraikan sebagai berikut :

1) Tahapan Persiapan
Pada tahapan ini dilakukan persiapan pekerjaan, baik yang menyangkut
beberapa kegiatan sebagai awal (inisialisasi) dari seluruh rangkaian kegiatan yang
direncanakan. Hasil tahap persiapan ini akan sangat mempengaruhi proses yang
dilakukan dalam tahap-tahap selanjutnya.
Secara umum terdapat 5 kegiatan utama di dalam tahap persiapan ini, yakni:
a) Pemantapan metode, maksud dari kegiatan ini adalah:
1) Merencanakan secara lebih detail tahap-tahap pelaksanaan
kegiatan berikutnya, untuk mengefisienkan penggunaan waktu dan
sumber daya.
2) Menentapkan metoda pemodelan dan analisis yang akan
digunakan, hal ini penting untuk ditetapkan karena akan
mempengaruhi kebutuhan data, penyediaan waktu analisis, dan
kualitas hasil penelitian secara keseluruhan.
b) Studi literatur yang berguna untuk :
1) Menelaah sejumlah kebijakan dan perizinan permukiman yang
berada di Sempadan Sungai.
2) Memaksimalkan kemungkinan penggunaan data dan model yang
pernah dikembangkan di wilayah studi yang sejenis untuk
memperkaya bahasan dan validasi dari model yang dikembangkan
dalam kajian ini.
c) Tahap kajian atau Review peraturan-peraturan terkait yang bermanfaat
untuk:
1) Mengetahui peraturan-peraturan dan standar-standar sebagai
landasan hukum dan landasan teknis pekerjaan kegiatan ini.

2) Mengetahui kebijakan recana tata ruang (RTR) baik dalam skala
nasional (RTRWN), pulau (RTR Pulau Sumatera) , propinsi
(RTRW Provinsi Riau), maupun Kabupaten (RTRW Kabupaten
Indragiri Hilir) serta kebijakan lainnya.
d) Pengumpulan data awal dengan identifikasi kondisi wilayah Kajian
yang diperoleh dari berbagai sumber berupa kondisi dan karakteristik
aktifitas masyarakat di sempadan sungai.
e) Perumusan Rencana Kerja, Metodologi, dan Perangkat survei
2) Tahapan Survei dan Pengumpulan Data
Untuk mendukung penyediaan data sesuai kebutuhan analisis yang
dinyatakan dalam metodologi dan prosesnya maka disusun rancangan survei. Pada
prinsipnya kategori data yang dibutuhkan meliputi data sekunder dan data primer.
Data sekunder merupakan data yang telah tersedia yang telah diolah atau
dikoleksi oleh pihak lain seperti misalnya data statistik, data rekapan dari instansi
terkait, dari dokumen perencanaan atau studi tertentu dan literatur. Sedangkan
data primer merupakan data yang diperoleh langsung dari sumbernya tanpa
perantara pihak lain.
a. Teknik Pengambilan Data Primer
Pengambilan daya primer dilakukan konsultan dengan melakukan survei ke
lapangan secara langsung maupun melalui narasumber yang terkait dengan
penelitian. Teknik pengambilan data primer yang akan dilakukan oleh konsultan
dalam kajian kali ini adalah:

1. Observasi
Teknik Observasi atau biasanya lebih dikenal dengan pengamatan
merupakan suatu teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan melihat
langsung di lapangan dan mengidentifikasi fenomena-fenomena apa yang
ditemui pada objek penelitian di lapangan. Menurut Sugiyono (2019).
2. Pemetaan
Pemetaan ini dilakukan secara langsung melalui pemrosesan data spasial
analisis dengan bantuan aplikasi Sistem Informasi Geografis (ArcGis) yang
dilakukan dengan melakukan penitikan di lokasi yang tidak berhasil didapatkan
melalui data sekunder dan difungsikan juga untuk validasi data dan visualisasi
data spasial.
b. Teknik Pengambilan Data Sekunder
Pengambilan data Sekunder Pada penelitian kali ini di dapatkan oleh peneliti
melalui kajian literatur, survei instansi, dan hasil unduhan dari website lembaga
tertentu. Teknik pengambilan data sekunder yang di lakukan peneliti adalah
sebagai berikut:
1. Kajian Literatur
Teknik ini dilakukan dengan mengumpulkan data serta informasi melalui cara
membaca dan mempelajari literatur serta penelitian yang sudah ada serta
memiliki tema yang relevan dengan penelitian.
2. Survei Instansi
Survei Instansi dilakukan guna mendapatkan data yang beruhubungan dengan
karakteristik wilayah, penggunaan lahan, data PBG yang dikeluarkan di
kawasan sempadan sungai, penguasaan lahan dan lainnya yang relevan dalam
proses penyususunan dokumen ini.

Data diatas digunakan guna membantu dalam melakukan identifikasi kondisi
keadaan fisik wilayah dan gambaran penggunaan lahan eksisting yang ada di
wilayah kajian dan data yang dapat pendukung informasi lainnya yang berkaitan
dengan substansi laporan.
Adapun daftar kebutuhan data primer dan data sekunder yang dibutuhkan
dalam kajian/penelitian ini data dilihat pada tabel berikut
Tabel 3.1 Daftar Kebutuhan Data
No Data Jenis Sumber Data

Data
LAPAN, Dinas PUTR
1 Citra Satelit Sekunder
Kabupaten Indragiri Hilir
Peta Guna Lahan RTRW Dinas PUTR Kabupaten
2 Sekunder
Indragiri Hilir Indragiri Hilir
Peta Dasar RTRW Indragiri Dinas PUTR Kabupaten
3 Sekunder
Hilir Indragiri Hilir
Dinas PUTR Kabupaten
4 Peta Aliran Sungai Sekunder
Indragiri Hilir
Peta Rencana Struktur Ruang Dinas PUTR Kabupaten
5 Sekunder
Kabupaten Indragiri Hilir Indragiri Hilir
Peta Rencana Pola Ruang Dinas PUTR Kabupaten
6 Sekunder
Kabupaten Indragiri Hilir Indragiri Hilir
7 Peta Penguasaan Tanah Sekunder BPN/Kantor Pertanahan
Dokumen Teknis Rencana
Dinas PUTR Kabupaten
8 Tata Ruang Kabupaten Sekunder
Indragiri Hilir
Indragiri Hilir
Kabupaten Indragiri Hilir
9 dalam Angka (data Sosial, Sekunder BPS
ekonomi dan budaya)
11 Data Sebaran Permukiman
Eksisting di sempadan sungai Primer Survei dan Observasi
Primer
12 Data Lain yang relevan dan
Sekunder
Sumber : Analisa, 2023

c. Tahapan dan Mekanisme Pengumpulan Data
1) Persiapan Survei
Persiapan Survei akan dilakukan guna mempersiapkan dan
merencanakan survei dengan matang. Persiapan yang akan dilakukan
adalah sebagai berikut :
a) Menyiapkan berkas perizinan untuk melakukan survei
b) Tabel Kebutuhan data untuk Survei
c) Penentuan pembagian jumlah tenaga kerja dan surveior
d) Pengkoordinasan Jadwal Survei
e) Melakukan pengecekan ketersediaan peralatan dan perlengkapan
yang ada dilapangan.
f) Mempersiapkan Anggaran Survei
2) Survei Inventarisasi
Survei Inventarisasi akan dilakukan guna mendapatkan informasi
mengenai strategi dan kajian terdahulu terkait dengan penggunaan lahan
di sempadan sungai. Dalam berjalannya survei ini akan dilakukan dengan
melakukan survei langsung di lapangan maupun dengan meminta
informasi dan data-data yang dimiliki instansi terkait.
3) Tahapan Penyusunan Laporan Hasil Kajian
Penyusunan laporan hasil Kajian dilakukan melalui beberapa tahap
diantaranya adalah sebagai berikut :

1) Tahapan Kompilasi Data
Tahapan ini dilakukan dalam rangka mengumpulkan data hasil survei primer
maupun sekunder beaik berupa form, tabel, gambar, maupun hasil wawancara
lapangan ataupun instansi pemerintah.
2) Tahapan Analisis Data
Pada subbab ini akan menjelaskan metode analisis yang digunakan pada kajian
penataan kawasan dan sempadan sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten
Indragiri Hilir ini. Berikut merupakan penjabaran metode analisis yang akan
digunakan guna menjawab tujuan dan sasaran dari kajian kegiatan ini.
a. Analisis Deskriptif
Analisis ini dilakukan untuk mengumpulkan informasi sebanyak-
banyaknya dari berbagai sumber tetapi tidak dilakukan dengan tujuan
untuk membuat generalisasi. Analisis deskriptif dalam kajian ini
digunakan untuk menjawab sasaran 1 dan sasaran 2. Untuk menjawab
sasaran 1 kajian ini, analisis deskriptif digunakan untuk menerangkan
atau mendeskripsikan kondisi eksisting penggunaan lahan di sempadan
sungai perkotaan Tembilahan, Sedangkan untuk menjawab sasaran 2
kajian ini, analisis deskriptif digunakan untuk menerangkan atau
mendeskripsikan hasil analisis aktifitas masyarakat yang berada di
sekitar sungai wilayah perkotaan Tembilahan di Kabupaten Indragiri
Hilir.
b. Analisis Penampalan/Overlay
Analisis penampalan yaitu berkaitan dengan Analisis Kesesuaian
Pemanfaatan Ruang Dengan Rencana Tata Ruang dengan
menggunakan aplikasi Sistem Informasi Geografis (SIG) dilakukan

guna mendapatkan hasil yang sesuai. Metode pertampalan analisis
kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dilakukan
dengan melakukan pertampalan terhadap penggunaan lahan eksisting
dengan peta rencana pola ruang beserta dengan ketentuan
pemanfaatannya. Ketentuan pemanfaatan dapat berupa ketentuan
kegiatan dan peruntukan ruang yang terdapat dalam rencana rinci, atau
ketentuan umum peraturan zonasi yang terdapat pada Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten/Kota.
Dalam melakukan pertampalan dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu:
1. Pemeriksaan bertahap; dan
2. Menggunakan rumus fungsi berdasarkan atribut ketentuan
pemanfaatan.
3) Tahapan Pemetaan
Setelah diperoleh gambaran lokasi sebaran guna lahan eksisting dan aktifitas
masyarakat di sempadan sungai, maka dilakukan pemetaan yang dilakukan
dengan Sistem Informasi Geografis (SIG).

Identifikasi Kebijakan Tata Ruang Kawasan Sempadan Sungai dalam RTRW dan
Pemanfaatan Lahan di Sempadan
RDTR
Sungai
Fenomena Aktivitas
Kondisi Eksisting Pengunaan Lahan di Masyarakat di Sempadan
Sempadan Sungai Kajian Studi EHRA Sungai Perkotaan
Tembilahan
Curah Hujan, Kelerengan,

Tipologi, Guna Lahan, Rawan
Peta Pola Ruang RDTR Perkotaan Analisis Overlay (Penampalan)
Bencana, dsb
Tembilahan
Aktivitas Masyarakat di Sempadan Sungai
KETERANGAN :
: Sasaran 1 Rekomendasi Penataan Kawasan dan Sempadan Sungai di Perkotaan
Tembilahan
: Sasaran 2
: Sasaran 3
Gambar 3.1 Bagan Alur Proses Analisis

Sumber : Hasil Analisis 2023

BAB IV
GAMBARAN UMUM
4.1 Gambaran Umum Wilayah Perencanaan (BWP Perkotaan Tembilahan)
Gambaran Umum wilayah kajian adalah pada Kawasan Perkotaan Kecamatan
Tembilahan dan Tembilahan Hulu yang tertuang pada Rencana Detail Tata Ruang
BWP Perkotaan Tembilahan.
4.1.1 Karakteristik Fisik Dasar Wilayah Perencanaan
Karakter Fisik Dasar Wilayah Perencanaan terdiri gari karakteristik geografis,
karakteristik topografi, jenis tanah, dan karakteristik hidrologi.
4.1.1.1 Geografis
Secara administratif, BWP Perkotaan Tembilahan meliputi 9 desa/kelurahan
yaitu Seberang Tembilahan, Tembilahan Hilir, Tembilahan Kota, Pekan Arba, Sungai
Beringin, Tembilahan Hulu, Pulau Palas, Pekan Kamis dan Sungai Perak dengan luas
wilayah sebesar 7.602,07 ha. Adapun batas administrasi BWP Perkotaan Tembilahan
antara lain:
Sebalah Utara : berbatasan dengan Kecamatan Batang Tuaka
Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kecamatan Enok dan Tanah Merah
Sebelah Barat : berbatasan dengan Kecamatan Tempuling
Sebelah Timur : berbatasan dengan Kecamatan Kuala Indragiri
CV. BINA LESTARI CONSULTAN IV- 1

Tabel 4.1 Administrasi Perkotaan Tembilahan
No. Kelurahan Luas (ha)

1 Seberang Tembilahan 469,43
2 Tembilahan Hilir 736,59
3 Tembilahan Kota 176,80
4 Pekan Arba 1.533,11
5 Sungai Beringin 2.153,57
6 Tembilahan Hulu 306,08
7 Pulau Palas 23,82
8 Pekan Kamis 314,01
9 Sungai Perak 769,43
10 Sungai Raya 11,83
11 Tembilahan Barat 944,63
12 Seberang Tembilahan Barat 116.05
Wilayah Perencanaan 7.555,35 Ha
Sumber : Draft RDTR BWP Perkotaan Tembilahan Tahun 2023-2043

Gambar 4.1 Peta Administrasi BWP Perkotaan Tembilahan

4.1.1.2 Topografi
BWP Perkotaan Tembilahan yang juga menjadi bagian dari wilayah pesisir
timur pulau Sumatera, dimana keseluruhan wilayah administrasi yang tercakup
didalamnya merupakan wilayah dataran rendah, mempunyai ketinggian tempat yang
jika penentuannya didasarkan pada jarak vertikal antara suatu tempat dengan garis
permukaan laut berkisar pada ketinggian 1 hingga 4 meter di atas permukaan laut.
Sebagian besar wilayahnya memiliki kemiringan antara 0% hingga 3% dan hanya
sebahagian kecil memiliki kemiringan di atas 3%.
4.1.1.3 Jenis tanah
Jenis tanah pada BWP Perkotaan Tembilahan, baik yang berada di
Kecamatan Tembilahan maupun di Kecamatan Tembilahan Hulu, sebagian besar
terdiri dari tanah gambut, tanah endapan sungai serta rawa-rawa. Pada umumnya
struktur tanah di kawasan ini terdiri atas tanah Organosol (Histosil), yaitu tanah
gambut yang banyak mengandung bahan organic, selain itu, khususnya disepanjang
aliran sungai terdapat tanah-tanah Alluvial (Entisol) dan Gleihumus (Inceptisol).
4.1.1.4 Klimatologi
Mengingat BWP Perkotaan Tembilahan sebagai bagian dari wilayah pesisir
timur Pulau Sumatera, terletak pada dataran rendah dan sebagian besar wilayahnya
merupakan tanah gambut, maka kawasan ini digolongkan sebagai daerah beriklim
tropis basah dengan udara agak lembab. . Curah hujan dan jumlah hari hujan di
kawasan perkotaan Tembilahan, tertinggi terjadi pada bulan Desember dan terendah
terjadi pada Juni. Secara rata-rata dari dua kecamatan yang ada di kawasan perkotaan
ini, tingkat curah hujan pada Bulan Desember mencapai 759 mm dengan hari hujan
CV. BINA LESTARI CONSULTAN IV - 4

mencapai 21 hari, sedangkan pada bulan Juni tingkat curah hujan hanya sekitar 113
mm dengan jumlah hari hujan sebanak 7 hari.
4.1.1.5 Hidrologi
Secara umum Kabupaten Indragiri Hilir merupakan darah yang banyak
sungai, baik sungai besar maupun sungai kecil dan penyebaran sungai-sungai ini
tersebar hampir disemua kecamatan, termasuk di dua kecamatan yang di dalam BWP
Perkotaan Tembilahan. Sungai besar yang sangat mempengaruhi kondisi hidrologi
kawasan perkotaan Tembilahan adalah sungai Indragiri. Menurut sub direktorat tata
guna tanah Provinsi Riau, bawa panjang sungai Indragiri diperkirakan lebih 250 Km
dengan kedalaman rata-rata 12 meter. Sungai Indragiri yang berasal dari Danau
Singkarak (Sumatera barat) dan bermuara di Selat Berhala. Di samping sungai
Indragiri dan sungai kecil lainnya, kawasan Perkotaan Indragiri Hilir juga dibelah
oleh parit yang sangat banyak dan belum terhitung jumlahnya. Meskipun wilayah
Perkotaan Indragiri Hilir merupakan dataran rendah dan berawa, namun
keseluruhan kawasan ini tidak terpengaruh oleh pasang surut air laut. Hanya saja
karena jenis tanahnya umumnya bergambut, maka kualitas air tanah di kawasan ini
dalam kondisi buruk, dengan tingkat kedalaman air tanah rata-rata sekitar 0.5 meter.
4.1.2 Fisik Binaan Wilayah Perencanaan
Kondisi fisik binaan adalah kondisi fisik yang diolah dan dibentuk oleh
manusia untuk menunjang kegiatan manusia. Kondisi fisik binaan meliputi kondisi
tata guna lahan, kondisi sarana, serta kondisi prasarana yang ada di BWP
Tembilahan.

4.1.2.1 Penggunaan Lahan
BWP Tembilahan memiliki luas lahan 7.555,35 ha dengan penggunaan
lahan yang beragam. Penggunaan lahan di BWP Perkotaan Tembilahan lebih banyak
digunakan untuk perkebunan kelapa. Kondisi Tata Guna Lahan BWP Perkotaan
Tembilahan di detailkan dalam tabel berikut ini.
Tabel 4.2 Penggunaan Lahan Eksisting BWP Tembilahan

No Guna Lahan Luas (ha) %
1 Alun-alun 0,77 0,01
2 Bangunan Hankam 0,57 0,01
3 Bangunan Industri 0,73 0,01
4 Bangunan Kesehatan 2,30 0,03
5 Bangunan Olahraga 1,23 0,02
6 Bangunan Pariwisata dan Hiburan 2,32 0,03
7 Bangunan Pendidikan 10,94 0,14
8 Bangunan Perdagangan dan jasa 38,65 0,51
9 Bangunan Peribadatan 2,65 0,04
10 Bangunan Perkantoran 5,63 0,07
11 Bangunan Permukiman 264,03 3,49
12 Bangunan Pertahanan dan Keamanan 0,46 0,01
13 Bangunan Pertanian dan Peternakan 0,03 0,00
14 Bangunan Sosial 0,33 0,00
15 Bangunan Transportasi 4.66 0,06
16 Bangunan Utilitas 0,85 0,01
17 Jalan 105,71 1,40
18 Kolam 0,64 0,01
19 Ladang 29,48 0,39
20 Lapangan Olahraga 4,48 0,06
21 Makam 5,50 0,07
22 Pekarangan 641,09 8,48
23 Perkebunan Kelapa 5.412,79 71,59
24 Saluran Irigasi dan Drainase 112,17 1,48
25 Sawah 39,18 0,52
26 Semak Belukar 601,68 7,96
27 Taman 0,72 0,01
28 Tegalan 271,36 3,59
29 TPS 0,06 0,01
Luas Total 7.555,35 Ha 100,00

Tabel 4.3 Penggunaan Lahan Kubah Gambut BWP Perkotaan Tembilahan
Luas Lahan Luas Lahan

No Kubah Gambut Non Kubah Gambut
(ha) (ha)
1 Bangunan Industri 0,01 Bangunan Kesehatan 0,19
2 Bangunan Kesehatan 0,05 Bangunan Olahraga 0,51
3 Bangunan Pendidikan 0,68 Bangunan Pendidikan 0,54
Bangunan 0,77 Bangunan 5,64
4
Perdagangan dan jasa Perdagangan dan jasa
Bangunan Peribadatan 0,12 Bangunan 0,16
5
Peribadatan
Bangunan 32,46 Bangunan 0,28
6
Permukiman Perkantoran
Bangunan Sosial 0,17 Bangunan 25,67
7
Permukiman
8 Jalan 15,81 Bangunan Sosial 0,03
Ladang 0,39 Bangunan 0,04
9
Transportasi
10 Lapangan Olahraga 0,85 Jalan 14,04
11 Makam 0,14 Ladang 3,45
12 Pekarangan 38,61 Lapangan Olahraga 2,96
13 Perkebunan Kelapa 1.780,89 Pekarangan 55,66
Saluran Irigasi dan 18,59 Perkebunan Kelapa 848,50
14
Drainase
Semak Belukar 40,66 Saluran Irigasi dan 12,68
15
Drainase
16 Tegalan 9,04 Semak Belukar 69,16
17 Tegalan 52,43
18 TPS 0,06
Total Luas 1.939,26 Ha Total Luas 1.091,99 Ha
Total Lahan Gambut 3.031,25 Ha
Berdasarkan tabel di atas, total lahan kubah gambut yaitu 1.939.26 ha atau
63,98% dari seluruh lahan gambut. Lahan kubah gambut yang telah dialih fungiskan
didominasi oleh perkebunan kelapa seluas 1.780.89 ha dan alih fungsi lahan yang
paling kecil yaitu bangunan industri seluas 0,01 ha.
4.1.2.2 Kepemilikan Lahan
Kepemilikan di BWP Perkotaan Tembilahan akan di detailkan pada tabel
berikut:
Tabel 4.4 Kepemilikan Lahan BWP Perkotaan Tembilahan

No Jenis Kepemilikan LUAS (ha) %
1 Hak Guna Bangunan 24,52 1,57
2 Hak Milik 539,30 34,61

No Jenis Kepemilikan LUAS (ha) %
3 Hak Pakai 52,06 3,34
4 Hak Wakaf 8,61 0,55
5 Kosong 933,61 59,92
Total 1.558,09 Ha 100,00
Berdasarkan tabel tersebut maka lahan yang belum terdata kepemilikkanya
sebesar 59,92% seluas 933,61 ha, sedangkan lahan yang telah terdata didominasi oleh
lahan yang memiliki hak milik yaitu seluas 539,30 ha atau sebesar 34,61% dari total
luas lahan seluruhnya.
4.1.2.3 Kondisi Permukiman
Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung,
baik yang berupa kawasan perkotaan maupun perdesaaan yang berfungsi sebagai
lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang
mendukung perikehidupan dan penghidupan.
A. Pola permukiman
Pola Permukiman yang terdapat di BWP Perkotaan Tembilahan yaitu pola
grid. Hasil survei pola permukiman di BWP Perkotaan Tembilahan dijelaskan
berdasarkan pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.5 Kondisi Eksisting Pola Permukiman BWP Perkotaan Tembilahan

Kondisi Eksisting
Keterangan
Pola Permukiman
Pola permukiman di BWP Tembilahan secara umum
adalah radial dimana pola jaringan jalan menyebar yang
bermuara ke tepian sungai Indragiri Hilir, sehingga
permukiman dan perdagangan jasa tersebar berada
disekitar jalan. Wilayah BWP Tembilahan didalam pola
Radial
radial memiliki pola grid yaitu terdapat lorong-lorong
dan jalan sebagai pembentuk pola grid dengan jalan
lingkungan atau grid bagian dalam sebagai permukiman
dan jalan yang hierarkinya besar manjadi perdagangan
dan jasa.

Kondisi Eksisting
Keterangan
Pola Permukiman
Pola permukiman linear yaitu adalah pola pembangunan
permukiman yang mengikuti jalan utama, jalan utama
Linear yang menyebar dan rumah rumah penduduk berada
disetiap jalan utama tersebut. Kondisi ini terdapat di
sepanjang jalan Lintas Rengat-Tembilahan, Telaga Biru
dan Sungai Beringin.
Sumber: Draft RDTR BWP Perkotaan Tembilahan Tahun 2023-2043
B. Kondisi Perumahan
Kondisi Perumahan yang terdapat di BWP Perkotaan Tembilahan dapat
dilihat berdasarkan kondisi konstruksi bangunan di wilayah tersebut. Dimana
sebagian besar permukiman yang terdapat di wilayah BWP Perkotaan
Tembilahan memiliki 3 kondisi, yaitu rumah permanen, rumah semi permanen dan
rumah non permanen.
Untuk konstruksi rumah di BWP Perkotaan Tembilahan banyak yang
mengharuskan menggunakan konstruksi kayu yang sebagai pondasi dikarenakan
kondisi tanah berupa gambut. Rumah permanen berada tersebar di seluruh
wilayah BWP Perkotaan Tembilahan, sedangkan untuk semi permanen berada di
beberapa wilayah dimana kondisi kontruksi bangunan terbuat dari kayu.
C. Tingkat Kepadatan Penduduk
Tingkat kepadatan bangunan pada suatu wilayah dapat diidentifikasi melalui
perbandingan luas lahan terbangun dengan luas lahan keseluruhan dari suatu
wilayah atau kawasan. Nilai kepadatan bangunan akan berpengaruh pada
perkembangan dan pengembangan suatu kawasan apabila kepadatan bangunan
tidak sesuai dengan standar yang telah ditetapkan. Berdasarkan hasil eksisting
diketahui jumlah rumah pada BWP Perkotaan Tembilahan adalah sebagai berikut.

Tabel 4.6 Jumlah Bangunan Di BWP Perkotaan Tembilahan
Jumlah
No Desa/Keluarahan Luas (ha) Bangunan
(Unit)
1 Seberang Tembilahan 469,43 919,00
2 Tembilahan Hilir 736,59 4.433,00
3 Tembilahan Kota 176,80 6.930,00
4 Pekan Arba 1.533,11 684,00
5 Sungai Beringin 2.153,57 1.993,00
6 Tembilahan Hulu 306,08 7.760,00
7 Pulau Palas 23,82 27,00
8 Pekan Kamis 314,01 85,00
9 Sungai Perak 769,43 32,00
10 Sungai Raya 11,83
11 Tembilahan Barat 944,63
12 Seberang Tembilahan Barat 116.05
Jumlah 7.555,35 Ha 22.863,00
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa persebaran bangunan di
BWP Perkotaan Tembilahan yang paling besar adalah di Kelurahan Tembilahan
Hulu dengan jumlah rumah sebanyak 7.760 unit dan terdapat tiga desa/kelurahan
yang tidak sebagian wilayahnya masuk dalam perencanaan namun tidak terdapat
bangunan secara eksisting.
4.1.2.4 Sarana Pendidikan
Menurut Kecamatan Tembilahan dan Tembilahan Hulu dalam angka 2018
terdapat jumlah persebaran sarana pendidikan yang meliputi TK, SD, SMP, SMA
dan Perguruan tinggi. Berikut merupakan tabel jumlah sarana pendidikan yang
terdapat di BWP Perkotaan Tembilahan. Jumlah sarana pendidikan adalah sebanyak
147 dengan persebaran sarana pada BWP Tembilahan berdasarkan Kelurahan adalah
sebagai berikut:

Tabel 4.7 Jumlah Sarana Pendidikan di BWP Perkotaan Tembilahan
No. Pendidikan Jumlah
1. Taman Kanak-kanak 11
2. SD/ Sederajat 58
3. SMP/ sederajat 54
4. SMA/ Sederajat 24
Sumber : Hasil Survei, 2023
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa Sarana Pendidikan yang
terbanyak adalah SD / sederajat. Berikut adalah foto kondisi sarana pendidikan di
BWP Perkotaan Tembilahan.
Gambar 4.2 Sarana Pendidikan BWP Perkotaan Tembilahan

4.1.2.5 Sarana Kesehatan
Wilayah perencanan memiliki 39 sarana kesehatan yang terbagi menjadi
posyandu/ praktik dokter/bidan, rumah sakit, puskesmas pembantu dan puskesmas.
Tabel 4.8 Jumlah Sarana Kesehatan BWP Perkotaan Tembilahan

No. Kesehatan Jumlah
1. Posyandu/Praktek
Dokter/ Bidan 24
2. Rumah Sakit 4
3. Puskesmas Pembantu 2
4. Puksesmas 9
Jumlah 39

Berdasarkan tabel di atas sarana kesehatan paling banyak yaitu jenis
Posyandu/ praktek dokter/bidan yaitu sebanyak 24 unit, sedangkan sarana
kesehatan jenis puskesmas pembantu memiliki jumlah paling kecil yaitu hanya 2 unit.
Berikut adalah kondisi saran kesehatan di BWP Perkotaan Tembilahan.
4.1.2.6 Sarana Kesehatan
Wilayah perencanan memiliki 39 sarana kesehatan yang terbagi menjadi
posyandu/ praktik dokter/bidan, rumah sakit, puskesmas pembantu dan puskesmas.
Tabel 4.8 Jumlah Sarana Kesehatan BWP Perkotaan Tembilahan

No. Kesehatan Jumlah
1. Posyandu/Praktek
Dokter/ Bidan 24
2. Rumah Sakit 4
3. Puskesmas Pembantu 2
4. Puksesmas 9
Jumlah 39
Berdasarkan tabel di atas sarana kesehatan paling banyak yaitu jenis
Posyandu/ praktek dokter/bidan yaitu sebanyak 24 unit, sedangkan sarana
kesehatan jenis puskesmas pembantu memiliki jumlah paling kecil yaitu hanya 2 unit.
Berikut adalah kondisi saran kesehatan di BWP Perkotaan Tembilahan.
Gambar 4.3 Sarana Kesehatan BWP Perkotaan Tembilahan

4.1.2.7 Sarana Peribadatan
Wilayah perencanan memiliki sarana peribadatan berupa musholla dan
masjid, dimana masyarakat mengutamakan sarana peribadatan tersebut sehingga
terbangun sangat banyak dan megah.
Tabel 4.9 Jumlah Sarana Peribadatan BWP Perkotaan Tembilahan

No. Peribadatan Jumlah
1. Warung/ toko 33
2. Pertokoan 55
Jumlah 88
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui jumlah sarana peribadatan di BWP
Perkotaan Tembilahan yaitu sebanyak 88 unit. Jumlah sarana peribadatan paling
banyak yaitu masjid, terlebih mayoritas masyarakat memeluk agama islam.
Gambar 4.4 Sarana Peribadatan BWP Perkotaan Tembilahan

4.1.2.7 Sarana Perdagangan dan Jasa
Sarana perdagangan dan jasa di BWP Perkotaan Tembilahan terdiri dari
warung/ toko, pertokoan, pasar pusat perbelanjaan, dimana perdagangan dan jasa
pertokoan berkembang di sepanjang jalan-jalan utama atau jalan besar. Berikut
jumlah perdagangan dan jasa di BWP Perkotaan Tembilahan.

Tabel 4.10 Jumlah Sarana Perdagangan dan Jasa BWP Perkotaan Tembilahan
No. Perdagangan dan Jasa Jumlah
1. Warung / Toko 320
2. Pertokoan 32
3. Pasar 3
4. Pusat Perbelanjaan 1
Jumlah 354
Dari tabel tersebut jenis perdagangan dan jasa yang paling banyak adalah
warung atau toko dengan jumlah 320 unit, dan unit yang paing sedikit adalah pusat
perbelanjaan hanya 1 unit.
Gambar 4.5 Perdagangan dan Jasa BWP Perkotaan Tembilahan

4.1.2.8 Prasarana Jalan
Struktur jalan merupakan salah satu faktor pembentuk struktur ruang secara
keseluruhan dalam suatu wilayah perencanaan. BWP Perkotaan Tembilahan
memiliki 4 macam hierarki jalan. Hierarki dan fungsi jalan di BWP Perkotaan
Tembilahan di analisis berdasarkan kesesuaian kondisi eksisting dengan standar
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 34 Tahun 2006 untuk mengetahui
kesesuaian fungsi agar tidak terjadi penyimpangan mengenai fungsi jalan tersebut
sehingga tidak merugikan semua pihak terutama pengguna jalan. Berikut merupakan
hierarki jalan yang terdapat pada BWP Perkotaan Tembilahan:
1. Jalan Arteri Primer

Jalan arteri primer yaitu jalan yang menghubungkan kota jenjang ke satu
dengan kota jenjang ke satu yang terletak berdampingan atau
menghubungkan kota jenjang kesatu dengan kota jenjang kedua.
Persyaratan jalan arteri primer meliputi:
• Jalan ini dapat direncanakan untuk kecepatan paling rendah 60km/jam
dengan lebar minimal 11 meter
• Jalan arteri primer lalu lintas jarak jauh tidak boleh terganggu oleh lalu
lintas ulang-alik, lalu lintas lokal, dan kegiatan lokal.
• Persimpangan sebidang pada jalan arteri primer dengan pengaturan
tertentu harus memenuhi ketentuan
• Jalan arteri primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/ atau
kawsan pengembangan perkotaan tidak boleh terputus.
Tabel 4.11 Jalan Arteri Primer di BWP Perkotaan Tembilahan

No. Nama jalan Lebar Standar (pp no. 34 tahun Kesesuaian
jalan 2006)
Lebar (m)
1 Jl. Sungai Beringin 6 ≥ 11 m Belum
Sesuai
2 Jl. Lintas Rengat - 11 ≥ 11 m Sesuai
Tembilahan
3 Jl. Telaga Biru 10 ≥ 11 m Belum
Sesuai
Sumber: Hasil analisis, 2023

Gambar 4.6 Jalan Arteri Primer, Jalan Lintas Rengat – Tembilahan
2. Jalan Arteri Sekunder
Jalan arteri sekunder yaitu jalan yang menghubungkan kawasan primer
dengan kawasan sekunder kesatu, kawasan sekunder kesatu dengan kawasan
sekunder kesatu, atau kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder
kedua. Persyaratan jalan arteri sekunder meliputi:
• Jalan arteri sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 30 (tiga puluh) kilometer per jam dengan lebar badan jalan
paling sedikit 11 (sebelas) meter.
• Jalan arteri sekunder mempunyai kapasitas yang lebih besar daripada
volume lalu lintas rata-rata.
• Pada jalan arteri sekunder lalu lintas cepat tidak boleh terganggu oleh
lalu lintas lambat.
• Persimpangan sebidang pada jalan arteri sekunder dengan pengaturan
tertentu harus dapat memenuhi ketentuan
Berikut adalah data jalan arteri sekunder pada BWP Perkotaan Tembilahan.

Tabel 4.12 Jalan Arteri Sekunder di BWP Perkotaan Tembilahan
Fungsi Jalan Nama Jalan
Jalan Arteri Sekunder Jl. Batang Tuaka
Jalan Arteri Sekunder Jl. Jenderal Sudirman
Jalan Arteri Sekunder Jl. Abdul Manaf
Jalan Arteri Sekunder Jl. Lingkar I
Jalan Arteri Sekunder Jl. Soebrantas
Jalan Arteri Sekunder Jl. Swarna Bumi
Jalan Arteri Sekunder Jl. M. Boya
Jalan Arteri Sekunder Jl. K.H. Dewantara
Jalan Arteri Sekunder Jl. Prof. Moh. Yamin
Jalan Arteri Sekunder Jl. Gerilya
Jalan Arteri Sekunder Jl. Ahmad Yani
Jalan Arteri Sekunder Jl. H. Arief
Jalan Arteri Sekunder Jl. Imam Bonjol
Jalan Arteri Sekunder Lrg. Karya Bersama
Jalan Arteri Sekunder Jl. R.A Kartini
Jalan Arteri Sekunder Jl. Pangeran Diponegoro
Jalan Arteri Sekunder Jl. Veteran
Jalan Arteri Sekunder Jl. Lingkar II
Jalan Arteri Sekunder Jl. Batang Tuaka
Jalan Arteri Sekunder Jl. Pekan Arba
Gambar 4.7 Jalan Arteri Sekunder, Jalan M. Boya

3. Jalan Kolektor Sekunder
Menghubungkan kawasan sekunder II dengan kawasan sekunder II atau
kawasan sekunder II dengan kawasan sekunder ke III. Persyaratan teknis
jalan kolektor sekunder adalah:
• Didesain berdasarkan kecepatan paling rendah 20 km/jam dan dengan
lebar jalan tidak kurang dari 9 meter.
• Ruang pengawasan jalan tidak kurang dari 7 meter
Jalan Kolektor sekunder yang terdapat di BWP Perkotaan Tembilahan
yaitu:
Tabel 4.13 Jalan Kolektor Sekunder di BWP Perkotaan Tembilahan

Fungsi Jalan Nama Jalan
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Pelita Jaya
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Sapta Marga
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Sederhana
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Perintis
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Sapta Marga
Jalan Kolektor Sekunder Jl. H. Arsyad Ahmad
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Gn. Daek
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Trimas
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Kayu Jati
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Tjg. Harapan
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Tj. Harapan
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Gajah Mada
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Kapten Mukhtar
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Hang Tuah
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Gajah Mada
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Akasia
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Pendidikan
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Keritang
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Keritang
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Terusan Mas
Jalan Kolektor Sekunder Jl. Tj. Harapan

Gambar 4.8 Jalan Kolektor Sekunder di Jalan Pendidikan
4. Jalan Lokal
Jalan lokal adalah jalan yang menghubungkan antar kawasan sekunder
ketiga atau di bawahnya dan kawasan sekunder dengan perumahan. Kriteria
Jalan Lokal Sekunder untuk daerah perkotaan adalah:
• Dirancang berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 10km/jam
• Lebar badan jalan tidak kurang dari 5 meter
• Kendaraan angkutan barang dan bus tidak diijinkan melalui jalan ini di
daerah pemukiman
• Besarnya LHR umumnya paling rendah dibandingkan fungsi jalan yang
lain.
Jalan lokal yang terdapat di BWP Perkotaan Tembilahan berada di ruas
jalan yang memiliki lebar kurag dari sama dengan 5 m. dimana tersebar di
seluruh Kelurahan di BWP Perkotaan Tembilahan.

Gambar 4.9 Jalan Lokal, Jalan Harapan Ujung
5. Jalan Lingkungan
Jalan lingkungan dibagi menjadi 3 yaitu jalan lingkungan sekunder, jalan
lingkungan sekunder I dan jalan lingkungan sekunder II.
• Jalan Lingkungan Sekunder adalah jalan yang menghubungkan antar
persil dengan lebar jalan >1,5 m.
• Jalan Lingkungan Sekunder I adalah jalan yang menghubungkan antar
persil dengan lebar jalan 1,3-1,5 m.
• Jalan lingkungan Sekunder II adalah jalan yang menghubungkan antar
persil dengan lebar jalan <1,3 m.
Jalan lingkungan yang ada di BWP Perkotaan Tembilahan dengan
kondisi jalan yang sudah baik dan didominasi perkerasan beton. Akan tetapi,
masih banyak jalan yang lebarnya masih kurang dari standar yang berlaku
dan banyak jalan dengan pelengkap jalan minim sehingga berpotensi
membahayakan pengguna jalan.

4.1.2.9 Prasarana Air Bersih
Ketersediaan air dalam kegiatan permukiman sangatlah penting untuk
keberlangsungan kehidupan sehari-hari masyarakat. Tersedianya air yang cukup dan
didukung dengan kualitas air yang baik sangat penting untuk menunjang
peningkatan taraf hidup kesehatan masyarakat di BWP Perkotaan Tembilahan.
Menurut Keputusan Menteri Kesehatan RI No 1405/Menkes/SK/XI/2002,
air bersih adalah air yang dipergunakan untuk keperluan sehari-hari dan kualitasnya
memenuhi persyaratan kesehatan air bersih sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku san dapat diminum apabila telah dimasak.
Pemenuhan kebutuhan jaringan air bersih di BWP Tembilahan terdiri dari
pengguna PDAM, air sungai dan sumur. Namun air sungai dan sumur tentunya
bergantung pada cuaca juga, karena curah hujan turut mempengaruhi ketersediaan
air bersih di BWP Perkotaan Tembilahan.
4.1.2.10 Prasarana Jaringan Listrik
Prasarana jaringan energi atau listrik di BWP Perkotaan Tembilahan
memiliki tujuan untuk menjamin keandalan dan kesinambungan penyediaan energi
bagi kebutuhan rumah tangga, jasa, perdagangan, industry dan transportasi.
Kelistrikan adalah segala sesuatu yang menyangkut penyediaan dan pemanfaatan
tenaga listrik serta usaha penunjang tenaga listrik.
Pelayanan listrik di BWP Perkotaan Tembilahan menurut kondisi eksisting
telah terlayani semua Kelurahan. Salah satu utilitas pendukung ketersediaan
penyediaan jaringan listrik adalaha tiang listrik pada BWP Perkotaan Tembilahan
hampir terdapat pada semua kawasan permukiman. Pendistribusian listrik didukung
oleh tiang listrik yang terbagi menjadi dua ukuran yaitu ukuran sedang dan kecil.

Tiang listrik berukuran sedang terdapat pada jalan jalan utama berhirarki kolektor
sedangkan tiang listrik berukuran kecil terdapat pada jalan berhirarkhi local dan
lingkungan. Tiang listrik di BWP Perkotaan Tembilahan dilengkapi dengan fasilitas
Penerangan Jalan Umum (PJU) terdapat pada jalan yang berhirarkhi kolektor, lokal
dan sebagian jalan yang berhirarkhi lingkungan. Pada BWP Perkotaan Tembilahan
memiliki beberapa energi listrik yang tersedia diantaranya Pembangkit Listrik
Tenaga Diesel (PLTD) Parit 4 yang terletak di Kelurahan tembilahan Hulu dan
PLTU Tembilahan 2x7 MW di Sungai Perak. Berikut ini merupakan Peta Prasarana
Listrik di BWP Perkotaan Tembilahan.
Gambar 4.10 Jaringan Listrik BWP Perkotaan Tembilahan

4.1.2.11 Jaringan Drainase
Berdasarkan hierarkinya, saluran drainase dibagi menjadi tiga saluran yaitu
Maindrain, Conveyor, dan Collector. Berikut merupakan gambaran umum hierarki
saluran drainase yang terdapat di BWP Tembilahan.
1. Maindrain
Maindrain atau biasanya berupa sungai yang terdapat di BWP Perkotaan
Tembilahan masih berfungsi dengan baik, walaupun di beberapa lokasi
dipergunakan sebagai lokasi pembuangan sampah.

2. Conveyor
Saluran drainase berhierarki conveyor ini biasanya terdapat di jalur-jalur
utama dan jalan kolektor. Kondisi saluran yang terdapat di BWP
Perkotaan Tembilahan masih berfungsi dengan baik yaitu mengalirkan
aliran air dari saluran drainase collector ke saluran drainase primer atau
sungai.
3. Collector
Jaringan drainase tersier terdiri saluran-saluran yang terdapat di unit
lingkungan, baik perkampungan maupun perumahan. Hanya saja saluran
drainase tersier yang berada di perumahan lebih berfungsi dibandingkan
dengan yang terdapat di perkampungan.
Saluran drainase di BWP Perkotaan Tembilahan merupakan saluran yang
diperuntukkan untuk saluran air hujan dan air buangan rumah tangga. Jaringan
drainase di BWP Perkotaan Tembilahan dibangun sepanjang jalan primer, kolektor
dan jalan lokal. Saluran drainase di sepanjang jalan primer dan kolektor umumnya
merupakan saluran permanen dengan kondisi terbuka. Sedangkan saluran drainase
yang dibangun di sepanjang jalan lokal ada yang terbuka dan tertutup. Saluran
drainase yang ada di BWP Perkotaan Tembilahan sebagian berbentuk persegi
panjang. Analisa drainase berisi tentang pembahasan Analisa Debit Air Limpasan
(Qlimpasan), Analisa Debit Air Buangan Rumah Tangga (QRT), Analisa Debit Air
Maksimum Saluran (Qsaluran), dan Analisa Debit Air Maksimum (QTotal).

Gambar 4.11 Jaringan Drainase BWP Perkotaan Tembilahan
4.1.2.12 Jaringan Telekomunikasi
Jaringan telekomunikasi adalah rangkaian perangkat telekomunikasi dan
kelengkapannya yang telah digunakan dalam berkomunikasi. Jaringan prasarana
telematika yang ada meliputi jaringan kabel telepon, jaringan nirkabel yaitu menara
telekomunikasi atau (BTS) Base Transceiver Station.
1. Jaringan kabel telepon
Jaringan tetap kabel atau susenas adalah jaringan telekomunikasi
menggunakan perangkat telepon tetap dengan kabel yang secara umum
diatur oleh standar-standar teknis dengan menggunakan sesuatu nomor
telepon, dikenal dengan Public Switced Telepone Network (PSTN). Pada
umumnya dimanfaatkan untuk telepon rumah dan jaringan internet, dimana
memiliki kemampuan menghantarkan sinyal dengan kuat dan jelas dengan
biaya yang relative lebih murah.

2. Jaringan Nirkabel
Semakin berkembangnya teknologi telepon seluler (ponsel) jumlah
infrastruktur menara telekomunikasi akan terus bertambah yaitu menara
Base Transceiver Station (BTS).
Gambar 4.12 Jaringan Telekomunikasi BWP Perkotaan Tembilahan
4.1.2.13 Prasarana Persampahan dan Air Limbah
Sistem Jaringan air limbah merupakan sistem pembuangan air limbah berupa
grey water maupun black water secara baik sehingga tidak menimbulkan
permasalahan kepada masyarakat. Limbah berupa grey water seharusnya memiliki
sistem pengolahan air lmbah dahulu sebelm dapat dibuang ke sungai ataupn limbah
grey water tersebut dibuang bersamaan dengan black water ke dalam sapticktank.
Pengolahan air limbah dapat dilakukan dengan instalasi Pengolahan air limbah
(IPAL) sehingga limbah tersebut tidak mengganggu keseimbangan lingkungan
apabila dibuang ke dalam sungai sehingga kesehatan masyarakat tidak menurun
dikarenakan permasalahan limbah tersebut.

Berdasarkan hasil pengamatan di BWP Perkotaan Tembilahan kondisi
darinase untuk air limbah bertujuan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat dan
kualitas lingkungan serta menjadikan sampah sebagai sumber daya. Dalam kondisi
eksisting belum terdapat IPAL pada BWP Perkotaan Tembilahan dan pembuangan
limbah masih mengarah kepada sungai dan saptictank. Kondisi persampahan di BWP
Perkotaan Tembilahan masih dibilang buruk karena ketersediaan pewadahan yang
masih sangat kurang sehingga sampah masih banyak ditemui pada saluran drainase,
lahan kosong, serta di pinggir jalan. BWP Perkotaan Tembilahan hanya memiliki 1
unti TPA. Berikut adalah kondisi persampahan di BWP Perkotaan Tembilahan.
Gambar 4.13 Persampahan BWP Perkotaan Tembilahan

4.1.3 Kondisi Bangunan
4.1.3.1 Koefisien Dasar Bangunan
Menurut Peraturan Menteri PU No. 6 Tahun 2007 tentang Pedoman Umum
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, KDB adalah perbandingan antara luas
lantai dasar bangunan dengan luas semua lahan yang dimiliki juga termasuk luas
bangunan. KDB yang ada pada bangunan di BWP Tembilahan adalah sebagai
berikut:

Tabel 4.14 KDB Bangunan di BWP Tembilahan
Penggunaan Lahan KDB
Bangunan Hankam 70% - 80%
Bangunan Industri 60% - 80%
Bangunan Kesehatan 60% - 100%
Bangunan Olahraga 60% - 100%
Bangunan Pariwisata dan Hiburan 60% - 100%
Bangunan Pendidikan 50% - 100%
Bangunan Perdagangan dan jasa 60% - 100%
Bangunan Peribadatan 50% - 100%
Bangunan Perkantoran 60% - 100%
Bangunan Permukiman 50% - 100%
Bangunan Pertahanan dan Keamanan 60% - 100%
Bangunan Sosial 60% - 90%
Bangunan Transportasi 50% - 100%
Bangunan Utilitas 50% - 80%
Bangunan Lainnya 60% - 90%
Berdasarkan data tabel di atas, bangunan di BWP Tembilahan didominasi
dengan KDB 60% - 100%.
4.1.3.2 Koefisien Lantai Bangunan
Berdasarkan Peraturan Menteri PU No. 6 Tahun 2007 tentang Pedoman
Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, KLB merupakan perbandingan
antara jumlah seluruh luas lantai dari seluruh bangunan yang dapat dibangun dan
luas lahan atau tanah yang dikuasai. Data KLB bangunan yang ada di BWP
Tembilahan didetailkan pada tabel berikut:
Tabel 4.15 KLB Bangunan di BWP Tembilahan

Penggunaan Lahan KLB
Bangunan Hankam 0,7 - 0,8
Bangunan Industri 0,6 - 2,1
Bangunan Kesehatan 0,6 - 4
Bangunan Olahraga 0 - 3,2
Bangunan Pariwisata dan Hiburan 0 - 4,5
Bangunan Pendidikan 0,5 - 2,4
Bangunan Perdagangan dan jasa 0 - 4,5
Bangunan Peribadatan 0,5 - 2,7
Bangunan Perkantoran 0,6 - 4,2
Bangunan Permukiman 0 - 2,7
Bangunan Pertahanan dan Keamanan 0,6 - 2

Penggunaan Lahan KLB
Bangunan Sosial 0,6 - 0,9
Bangunan Transportasi 0 - 0,9
Bangunan Utilitas 0,5 - 1,2
Bangunan Lainnya 0 - 3,6
4.1.3.3 Ketinggian Bangunan
Ketinggian bangunan adalah tinggi suatu bangunan atau bagian bangunan,
yang diukur dari rata-rata permukaan tanah sampai setengah ketinggian atap
miring atau sampai puncak dinding, dipilih yang tertinggi. Ketinggian bangunan
dianalisis dengan tujuan mengendalikan tata masa, keamanan dan keserasian
bangunan. Menurut Pedoman Rencana Detail Tata Ruang terdapat standar
ketinggian bangunan yang dijelaskan pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.14 Ketinggian Bangunan di BWP Tembilahan

Penggunaan Lahan Tinggi
Bangunan (m)
Bangunan Hankam 4
Bangunan Industri 4 - 12
Bangunan Kesehatan 4 - 16
Bangunan Olahraga 4 - 15
Bangunan Pariwisata dan Hiburan 4 - 16
Bangunan Pendidikan 4 - 14
Bangunan Perdagangan dan jasa 4 - 20
Bangunan Peribadatan 4 - 12
Bangunan Perkantoran 4 - 24
Bangunan Permukiman 3 - 15
Bangunan Pertahanan dan Keamanan 4-7
Bangunan Sosial 4-6
Bangunan Transportasi 4-6
Bangunan Utilitas 4 - 10
Bangunan Lainnya 4 - 16
4.1.3.4 Koefisien Dasar Hijau
Menurut Peraturan Menteri PU No. 6 Tahun 2007 tentang Pedoman
Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, KDH adalah persentase
perbandingan antara luas seluruh ruang terbuka di luar bangunan yang diperuntukan

untuk penghijauan. KDH yang ada di BWP Tembilahan akan didetailkan pada tabel
berikut ini.
Tabel 4.16 KDH di BWP Tembilahan

Penggunaan Lahan KDH
Bangunan Hankam 20% - 30%
Bangunan Industri 20% - 40%
Bangunan Kesehatan 0% - 40%
Bangunan Olahraga 0% - 40%
Bangunan Pariwisata dan Hiburan 0% - 40%
Bangunan Pendidikan 0% - 50%
Bangunan Perdagangan dan jasa 0% - 40%
Bangunan Peribadatan 0% - 50%
Bangunan Perkantoran 0% - 40%
Bangunan Permukiman 0% - 50%
Bangunan Pertahanan dan Keamanan 0% - 40%
Bangunan Sosial 10% - 40%
Bangunan Transportasi 0% - 50%
Bangunan Utilitas 20% - 50%
Bangunan Lainnya 10% - 40%
4.1.4 Kependudukan
Wilayah Perencanaan memiliki jumlah penduduk sebanyak 105.930 jiwa
dengan 53.252 jiwa laki-laki dan 52.678 jiwa perempuan. Lebih detainya dijelaskan
pada tabel berikut:
Tabel 4.17 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di BWP Tembilahan

Jenis Kelamin
Desa/Kelurahan Jumlah
Laki-Laki Perempuan
Pekan Kamis 669 597 1.266
Pulau Palas 3.273 3.058 6.331
Tembilahan Hulu 13.309 13.579 26.888
Seberang Tembilahan 2.656 2.497 5.153
Tembilahan Hilir 9.007 7.648 16.655
Tembilahan Kota 13.212 13.277 26.489
Pekan Arba 4.182 4.032 8.214
Sungai Perak 2.180 2.290 447
Sungai Beringin 4.764 5.700 4.821
BWP Tembilahan 53.252 52.678 105.930
Sumber : Kabupaten Indragiri Hilir dalam Angka, 2023

Jumlah penduduk terbanyak pada BWP Tembilahan berada di Kelurahan
Tembilahan Kota dengan 13.212 jiwa laki-laki dan 13.277 jiwa perempuan.
Sedangkan untuk jumlah penduduk yang paling sedikit berada di Kelurahan Pekan
Kamis dengan laki-laki berjumlah 669 jiwa dan perempuan 597 jiwa.
4.1.5 Sempadan Sungai
Sempadan sungai (riparian zone) adalah zona penyangga antara ekosistem
perairan (sungai) dan daratan. Zona ini umumnya didominasi oleh tetumbuhan
dan/atau lahan basah. Tetumbuhan tersebut berupa rumput, semak ataupun
pepohonan sepanjang tepi kiri dan/atau kanan sungai. Sempadan sungai yang
demikian itu sesungguhnya secara alami akan terbentuk sendiri, sebagai zona transisi
antara ekosistem daratan dan ekosistem perairan (sungai). Namun karena ketidak
pahaman tentang fungsinya yang sangat penting, umumnya di perkotaan, sempadan
tersebut menjadi hilang didesak oleh peruntukan lain.
Tabel 4.18 Guna Lahan Sempadan Sungai BWP Tembilahan
No Jenis Total (Ha)

1 Bangunan Industri 0,0126
2 Bangunan Kesehatan 0,0592
3 Bangunan Lainnya 0,0103
4 Bangunan Pariwisata dan Hiburan 0,1296
5 Bangunan Pendidikan 0,1139
6 Bangunan Perdagangan dan Jasa 1,2058
7 Bangunan Peribadatan 0,1900
8 Bangunan Perkantoran 0,0468
9 Bangunan Permukiman 18,2729
10 Bangunan Transportasi 0,2799
11 Bangunan Utilitas 0,0084
12 Hutan Lainnya 53,7849
13 Hutan Rawa dan Gambut 40,1213
14 Jalan 9,8385
15 Ladang 41,1659
16 Lahan Campuran 0,4036
17 Makam 0,2195
18 Pekarangan 51,9063
19 Perkebunan Kelapa 198,1032
20 Saluran Irigasi dan Drainase 4,6511

No Jenis Total (Ha)
21 Sawah 6,8066
22 Semak Belukar 14,7465
23 Tegalan 21,2590
Grand Total 463,3357
Sumber : Hasil Analisis, 2023
Berdasarkan tabel diatas hasil penggunaan lahan di kawasan sempadan sungai
yaitu dengan adanya bangunan yaitu dominan kepada bangunan permukiman,
sedangkan guna lahan terbanyak tanpa adanya bangunan yaitu dengan jenis guna
lahan perkebunan kelapa. Persebaran sempadan sungai di wilayah kajian ini terbagi
kedalam beberapa kelurahan yang termasuk dalam deliniasi perkotaan Tembilahan
yaitu kelurahan Kelurahan Pekan Arba, Kelurahan Tembilahan Barat, Kelurahan
Tembilahan Kota, Kelurahan Tembilahan Hulu, Kelurahan Sungai Beringin,
Kelurahan Seberang Tembilahan Barat, Kelurahan Pekan Kamis, Kelurahan
Seberang Tembilahan dan Kelurahan Sungai Perak.

Gambar 4.14 Peta Sempadan Sungai di BWP Perkotaan Tembilahan

BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisa dan pembahasan dalam kajian ini yang berlokasi di sempadan
sungai pada Kawasan Perkotaan Tembilahan di Kabupaten Indragiri Hilir, pada
bab ini akan menjawab setiap sasaran yang tertuang pada Kerangka Acuan Kerja
(KAK).
5.1 Teridentifikasinya Kondisi Eksisting Penggunaan Lahan di
Sempadan Sungai
Garis sempadan sungai yang berada di wilayah kajian merupakan garis
sempadan sungai pada sungai yang bertanggul dan tidak bertanggul yang berada
didalam kawasan BWP Perkotaan Tembilahan. Menurut Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 28/PRT/M/2015 tentang
Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau menetapkan Garis
sempadan pada sungai tidak bertanggul di dalam kawasan perkotaan, ditentukan:
a. paling sedikit berjarak 10 (sepuluh) meter dari tepi kiri dan kanan palung
sungai sepanjang alur sungai, dalam hal kedalaman sungai kurang dari atau
sama dengan 3 (tiga) meter;
b. paling sedikit berjarak 15 (lima belas) meter dari tepi kiri dan kanan palung
sungai sepanjang alur sungai, dalam hal kedalaman sungai lebih dari 3 (tiga)
meter sampai dengan 20 (dua puluh) meter; dan
c. paling sedikit berjarak 30 (tiga puluh) meter dari tepi kiri dan kanan palung
sungai sepanjang alur sungai, dalam hal kedalaman sungai lebih dari 20 (dua
puluh) meter.
CV. BINA LESTARI CONSULTAN V-1

Sedangkan ketentuan Sempadan Sungai tidak bertanggul di dalam
kawasan perkotaan menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat Nomor 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan
Garis Sempadan Danau ditentukan paling sedikit berjarak 3 (tiga) meter dari tepi
luar kaki tanggul sepanjang alur sungai.
5.1.1 Kondisi Eksisting Kedalaman Air Sempadan Sungai
Tabel 5.1 Kedalaman Air di Sempadan Sungai Perkotaan Tembilahan
Desa/ Keterangan
Jenis Penggunaan Lahan Kedalaman Air
Kelurahan
Pekan Arba Bangunan Kesehatan 0,022 Tidak Bertanggul
Bangunan Pendidikan 0,039 Tidak Bertanggul
Bangunan Perdagangan dan Jasa 0,032 Tidak Bertanggul
Bangunan Peribadatan 0,013 Tidak Bertanggul
Bangunan Permukiman 0,000 Bertanggul
0,749 Tidak Bertanggul
Hutan Lainnya 0,389 Tidak Bertanggul
Hutan Rawa dan Gambut 4,837 Tidak Bertanggul
Jalan 0,000 Bertanggul
Pekarangan 0,034 Bertanggul
Perkebunan Kelapa 8,287 Tidak Bertanggul
Saluran Irigasi dan Drainase 0,164 Bertanggul
Tegalan 1,828 Tidak Bertanggul
Pekan Kamis Bangunan Permukiman 0,067 Tidak Bertanggul
Jalan 1,326 Tidak Bertanggul
Lahan Campuran 0,009 Tidak Bertanggul
Pekarangan 0,114 Tidak Bertanggul
Saluran Irigasi dan Drainase 0,048 Tidak Bertanggul
Seberang Bangunan Perdagangan dan Jasa 0,007 Tidak Bertanggul
Tembilahan Bangunan Permukiman 0,321 Tidak Bertanggul
Bangunan Transportasi 0,029 Tidak Bertanggul
Bangunan Utilitas 0,002 Tidak Bertanggul
Ladang 1,163 Tidak Bertanggul

Desa/ Keterangan
Kelurahan
Seberang Bangunan Permukiman 0,013 Tidak Bertanggul
Tembilahan Jalan 0,037 Tidak Bertanggul
Barat Pekarangan 0,008 Tidak Bertanggul
Sungaiberingin Bangunan Kesehatan 0,022 Tidak Bertanggul
Bangunan Pariwisata dan
Hiburan 0,050 Tidak Bertanggul
Bangunan Pendidikan 0,061 Tidak Bertanggul
Bangunan Perkantoran 0,029 Tidak Bertanggul
Bangunan Permukiman 2,667 Tidak Bertanggul
Perkebunan Kelapa 0,033 Bertanggul
Sawah 6,136 Tidak Bertanggul
Semak Belukar 4,323 Tidak Bertanggul
Sungaiperak Bangunan Permukiman 0,033 Tidak Bertanggul
Tembilahan Bangunan Industri 0,013 Tidak Bertanggul
Barat Bangunan Kesehatan 0,006 Tidak Bertanggul
Makam 0,220 Tidak Bertanggul
Sawah 0,671 Tidak Bertanggul

Desa/ Keterangan
Kelurahan
Tembilahan Bangunan Pendidikan 0,014 Tidak Bertanggul
Hilir Bangunan Perdagangan dan Jasa 0,101 Tidak Bertanggul
Bangunan Utilitas 0,006 Tidak Bertanggul
Tegalan Total 0,039
Tembilahan Bangunan Lainnya 0,010 Tidak Bertanggul
Hulu Bangunan Pariwisata dan
Tembilahan Bangunan Kesehatan 0,009 Tidak Bertanggul
Kota Bangunan Pariwisata dan 0,000 Bertanggul
Bangunan Perdagangan dan Jasa 0,002 Bertanggul
Bangunan Perkantoran 0,001 Bertanggul
Bangunan Transportasi 0,127 Bertanggul
Jalan 0,298 Bertanggul

Desa/ Keterangan
Kelurahan
Grand Total 551,337

Gambar 5.1 Peta Kedalaman Air Sempadan Sungai

5.1.2 Kondisi Eksisting Sempadan Sungai Bertanggul
Kondisi garis sempadan sungai yang bertanggul dilakukan analisis buffer
sebesar 3 m dari tanggul sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 28/PRT/M/2015, dengan hasil kondisi
guna lahan berupa bangunan permukiman, jalan, perkarangan, perkarangan,
saluran irigasi dan drainase, bangunan transportasi, dan bangunan perdagangan
jasa Berikut tabel dan gambar kondisi eksisting sempadan sungai bertanggul di
Perkotaan Tembilahan.
Tabel 5.2 Sempadan Sungai Bertanggul di Perkotaan Tembilahan
No Sempadan
Jenis Penggunaan Luas
Desa/ Kelurahan Sungai
Lahan (Ha)
Bertanggul
1 Pekan Arba Bangunan
Permukiman Bertanggul 0,000
Jalan Bertanggul 0,000
Pekarangan Bertanggul 0,034
Saluran Irigasi dan
Drainase Bertanggul 0,164
2 Perkebunan Kelapa Bertanggul 0,033
Sungaiberingin Saluran Irigasi dan
3 Tembilahan Barat Pekarangan Bertanggul 0,039
4 Tembilahan Hulu Bangunan
Saluran Irigasi dan
5 Tembilahan Kota Bangunan Pariwisata
dan Hiburan Bertanggul 0,000
Bangunan
Perdagangan dan Jasa Bertanggul 0,002
Bangunan Perkantoran Bertanggul 0,001
Bangunan
Bangunan
Transportasi Bertanggul 0,127
Jalan Bertanggul 0,147
Saluran Irigasi dan
Grand Total 1,271

Gambar 5.2 Kondisi Eksisiting Sempadan Sungai Bertanggul
Sumber : Hasil Survey, 2023
5.1.3 Kondisi Eksisting Sempadan Sungai Tidak Bertanggul
Kondisi garis sempadan sungai yang bertanggul dilakukan analisis buffer
sebesar 15 meter dikarenakan rata-rata kedalaman sungai melebihi 3 meter, hal ini
sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat Nomor 28/PRT/M/201, dengan hasil kondisi guna lahan berupa
bangunan kesehatan, bangunan pendidikan, bangunan perdagangan dan jasa,
bangunan peribadatan, hutan lainnya, hutan rawa dan gambut, perkebunan kelapa,
tegalan, bangunan permukiman, bangunan transportasi, bangunan utilitas, jalan
ladang, perkarangan, sawah dan semak belukar. Berikut tabel dan gambar kondisi
eksisting sempadan sungai bertanggul di Perkotaan Tembilahan.

Tabel 5.3 Sempadan Sungai Tidak Bertanggul di Perkotaan Tembilahan
No Desa/ Sempadan Sungai

Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha)
Kelurahan Tidak Bertanggul
1 Pekan Arba Bangunan Kesehatan Tidak Bertanggul 0,022
Bangunan Pendidikan Tidak Bertanggul 0,039
Bangunan Perdagangan dan
Jasa Tidak Bertanggul 0,032
Bangunan Peribadatan Tidak Bertanggul 0,013
Bangunan Permukiman Tidak Bertanggul 0,749
Hutan Lainnya Tidak Bertanggul 0,389
Hutan Rawa dan Gambut Tidak Bertanggul 4,837
Jalan Tidak Bertanggul 0,089
Pekarangan Tidak Bertanggul 1,037
Perkebunan Kelapa Tidak Bertanggul 8,287
Saluran Irigasi dan Drainase Tidak Bertanggul 0,119
Tegalan Tidak Bertanggul 1,828
2 Pekan Kamis Bangunan Permukiman Tidak Bertanggul 0,067
Lahan Campuran Tidak Bertanggul 0,009
3 Seberang Bangunan Perdagangan dan
Tembilahan Jasa Tidak Bertanggul 0,007
Bangunan Transportasi Tidak Bertanggul 0,029
Bangunan Utilitas Tidak Bertanggul 0,002
Ladang Tidak Bertanggul 1,163
4 Seberang Bangunan Permukiman Tidak Bertanggul 0,013
Tembilahan Jalan Tidak Bertanggul 0,037
Barat
4 Sungaiberingin Bangunan Kesehatan Tidak Bertanggul 0,022
Bangunan Pariwisata dan
Hiburan Tidak Bertanggul 0,050
Bangunan Pendidikan Tidak Bertanggul 0,061
Bangunan Perkantoran Tidak Bertanggul 0,029

Sawah Tidak Bertanggul 6,136
Semak Belukar Tidak Bertanggul 4,323
5 Sungaiperak Bangunan Permukiman Tidak Bertanggul 0,033
6 Tembilahan Bangunan Industri Tidak Bertanggul 0,013
Barat Bangunan Kesehatan Tidak Bertanggul 0,006
Makam Tidak Bertanggul 0,220
Sawah Tidak Bertanggul 0,671
7 Tembilahan Bangunan Pendidikan Tidak Bertanggul 0,014
Hilir Bangunan Perdagangan dan
Bangunan Utilitas Tidak Bertanggul 0,006
CV. BINA LESTARI CONSULTAN V - 10

8 Tembilahan Bangunan Lainnya Tidak Bertanggul 0,010
Hulu Bangunan Pariwisata dan
9 Tembilahan Bangunan Kesehatan Tidak Bertanggul 0,009
Kota Bangunan Pariwisata dan
Bangunan Perkantoran Tidak Bertanggul 0,018
Grand Total 460,206

Gambar 5.3 Kondisi Eksisiting Sempadan Sungai Tidak Bertanggul

Garis sempadan sungai di wilayah kajian ini terbagi kedalam beberapa
kelurahan yang termasuk dalam deliniasi perkotaan Tembilahan yaitu kelurahan
Kelurahan Pekan Arba, Kelurahan Tembilahan Barat, Kelurahan Tembilahan
Kota, Kelurahan Tembilahan Hulu, Kelurahan Sungai Beringin, Kelurahan
Seberang Tembilahan Barat, Kelurahan Pekan Kamis, Kelurahan Seberang
Tembilahan dan Kelurahan Sungai Perak. Berikut peta hasil buffer sempadan
sungai di perkotaan Tembilahan.

Gambar 5.4 Peta Buffer Sempadan Sungai

Berikut penjelasan penggunaan lahan dari hasil buffer di sempadan sungai
Kawasan Perkotaan Tembilahan.
Tabel 5.4 Penggunaan Lahan Wilayah Perencanaan
No Jenis Total (Ha)

1 Bangunan Industri 0,013
2 Bangunan Kesehatan 0,059
3 Bangunan Lainnya 0,010
4 Bangunan Pariwisata dan Hiburan 0,084
5 Bangunan Pendidikan 0,114
6 Bangunan Perdagangan dan Jasa 1,180
7 Bangunan Peribadatan 0,190
8 Bangunan Perkantoran 0,032
9 Bangunan Permukiman 17,403
10 Bangunan Transportasi 0,280
11 Bangunan Utilitas 0,008
12 Hutan Lainnya 53,785
13 Hutan Rawa dan Gambut 40,121
14 Jalan 9,770
15 Ladang 41,166
16 Lahan Campuran 0,404
17 Makam 0,220
18 Pekarangan 51,205
19 Perkebunan Kelapa 198,103
20 Saluran Irigasi dan Drainase 4,640
21 Sawah 6,807
22 Semak Belukar 14,746
23 Tegalan 21,259
Grand Total 551,337
Berdasarkan tabel diatas hasil penggunaan lahan di kawasan sempadan
sungai yaitu dengan adanya bangunan yaitu dominan kepada bangunan
permukiman, sedangkan guna lahan terbanyak tanpa adanya bangunan yaitu
dengan jenis guna lahan perkebunan kelapa.
Tabel 5.5 Jenis Pengunaan Lahan Perkelurahan di Sempadan Sungai
Desa/ Kelurahan Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha)

Pekan Arba Bangunan Kesehatan 0,022
Bangunan Pendidikan 0,039
Bangunan Perdagangan dan Jasa 0,032
Bangunan Peribadatan 0,013
Bangunan Permukiman 0,749
Hutan Lainnya 0,389
Hutan Rawa dan Gambut 4,837
Jalan 0,089

Pekarangan 1,070
Perkebunan Kelapa 8,287
Saluran Irigasi dan Drainase 0,284
Tegalan 1,828
Pekan Kamis Bangunan Permukiman 0,067
Hutan Lainnya 0,238
Jalan 1,326
Lahan Campuran 0,009
Pekarangan 0,114
Tegalan 0,194
Seberang Bangunan Perdagangan dan Jasa 0,007
Tembilahan Bangunan Permukiman 0,321
Bangunan Transportasi 0,029
Bangunan Utilitas 0,002
Jalan 0,283
Ladang 1,163
Pekarangan 1,219
Seberang Bangunan Permukiman 0,013
Tembilahan Barat Jalan 0,037
Pekarangan 0,008
Sungai Beringin Bangunan Kesehatan 0,022
Bangunan Pariwisata dan Hiburan 0,050
Bangunan Pendidikan 0,061
Bangunan Perkantoran 0,029
Hutan Lainnya 13,788
Jalan 2,393
Ladang 10,597
Pekarangan 5,910
Sawah 6,136
Semak Belukar 4,323
Tegalan 0,306
Sungai Perak Bangunan Permukiman 0,033
Hutan Lainnya 31,028
Jalan 0,047
Ladang 6,517

Tembilahan Barat Bangunan Industri 0,013
Bangunan Kesehatan 0,006
Hutan Lainnya 2,733
Jalan 0,795
Ladang 2,237
Makam 0,220
Pekarangan 4,861
Sawah 0,671
Semak Belukar 1,881
Tegalan 1,892
Tembilahan Hilir Bangunan Pendidikan 0,014
Bangunan Utilitas 0,006
Hutan Lainnya 3,149
Jalan 0,279
Ladang 18,718
Pekarangan 12,075
Semak Belukar 0,426
Tegalan 0,039
Tembilahan Hulu Bangunan Lainnya 0,010
Hutan Lainnya 2,461
Jalan 4,084
Ladang 1,934
Pekarangan 22,287
Semak Belukar 8,117
Tegalan 17,001
Tembilahan Kota Bangunan Kesehatan 0,009

Bangunan Perkantoran 0,003
Jalan 0,438
Pekarangan 3,610
Total 551,337

Gambar 5.5 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Perkotaan Tembilahan

Gambar 5.6 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Sungai Beringin

Gambar 5.7 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Sungai Perak

Gambar 5.8 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Tembilahan Barat

Gambar 5.9 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Tembilahan Hilir

Gambar 5.10 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Pekan Arba

Gambar 5.11 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Pekan Kamis

Gambar 5.12 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Seberang Tembilahan Barat

Gambar 5.13 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Sebrang Tembilahan

Gambar 5.14 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Tembilahan Hulu

Gambar 5.15 Peta Penutupan Lahan Sempadan Sungai Kel. Tembilahan Kota

5.2 Teridentifikasinya Aktivitas Masyarakat di Sekitar Sungai
Kabupaten Indragiri Hilir adalah kabupaten yang memiliki perkebunan
kelapa terluas di Indonesia dan dikenal dengan julukan “Hamparan Kelapa
Dunia” , selain julukan itu Kabupaten Indragiri Hilir terdiri dari banyaknya
sungai, Ibu Kota Kabupaten Indragiri Hilir yaitu Kota Tembilahan, dimana
Kabupaten ini dikenal dengan julukan “Negeri Seribu Parit” atau “Negeri Seribu
Jembatan” hal ini dikarenakan ditemui banyak jembatan besar dan kecil setiap 100
meter perjalanan. Dijulukkan tersebut dikenal karena banyaknya anak sungai di
Kota Tembilahan ini dengan kondisi sungai pasang surut, dimana pada kondisis
eksistingnya sungai digunakan sebagai alat transportasi yang menghubungkan
antara daerah satu dengan daerah lain. Wilayah pada sungai ini yaitu Sungai besar
adalah sungai Indragiri dan sungai kecil yang saling berpotongan anak dari sungai
besar tersebut.
Banyaknya sungai di Kota Tembilahan ini menandakan banyaknya
aktivitas masyarakat disungai tersebut, dengan penggunakan lahan terbesar
berupa bangunan eksisiting yaitu penggunaan lahan permukiman. Dengan hal ini
banyaknya aktivitas masyarakat bermukim disekitar sempadan sungai, dan
permukiman masyarakat tersebut 90% pada kawasan sempadan sungai yang tidak
bertanggul. Hal ini menimbulkan banyak permukiman yang bermukim berpotensi
menjadi permukiman kumuh. Berikut gambar permukiman disekitar sempadan
sungai.

Gambar 5.16 Permukiman di Sempadan Sungai
Berdasarkan SK Bupati Indragiri Hilir Nomor 133/II/HK-2017 tentang
Penetapan Lokasi Kawasan Permukiman Kumuh Kabupaten Indragiri Hilir,
terdapat lokasi kumuh di Kawasan permukiman kumuh Tembilahan yaitu terletak
di kawasan pusat kota tepatnya di Perkotaan Tembilahan terletak di Kelurahan
Tembilahan Kota, Kelurahan Tembilahan Hilir, dan Kelurahan Tembilahan Hulu
seluas 39,39 Ha.
Tabel 5.6 Kawasan Kumuh di Kabupaten Indragiri Hilir
Sumber : Lampiran SK Bupati Indragiri Hilir Nomor 133/II/HK-2017

Berdasarkan SK tersebut, secara langsung menyatakan bahwa sebagaian
permukiman yang terdapat di Perkotaan Tembilahan terindikasi kumuh yang juga
akan berdampak pada ekosistem sungai. Hal ini dikarenakan salah satu indikator
penyebab kumuh adalah berkaitan dengan air limbah domestik dan persampahan.
Selain itu terkait dengan keteraturan bangunan yang buruk juga turut andil dalam
penetapan Kawasan kumuh terutama permukiman disepanjang sungai.
Gambar 5.17 Profil Kumuh Perkotaan Tembilahan

Sumber : RP2KPKPK Kab. Indragiri Hilir
Berdasarkan hasil study EHRA 2019 yang dikeluarkan oleh Dinas
Kesehatan Kabupaten Indragiri Hilir, untuk air limbah yang dihasilkan dari
aktifitas dapur dialirkan ke sungai yaitu sebesar 34,2%, sedangkan untuk saluran
buangan wc/jamban dialirkan ke sungai sebesar 21,6%. Hal ini mengindikasikan

bahwa tingkat PHBS di kabupaten Indragiri Hilir terutama yang bermukim
disekitar sungai masih rendah. Berikut gambar kondisi eksisting kondisi limbah
rumah tangga dan persampahan masyarakat di tepian sungai di Perkotaan
Tembilahan.
Gambar 5.18 Kondisi Limbah dan Persampahan di Tepian Sungai

Berdasarkan gambaran permukiman kumuh dan aktifitas buangan limbah
masyarakat diatas, terlihat bahwa perlu adanya upaya yang nyata dalam
mewujudkan permukiman yang layak tanpa mengabaikan ekosistem sempadan
sungai sehingga perlu dilakukan penataan khususnya bagi aktifitas permukiman
di sepanjang sempadan sungai Kawasan Perkotaan Tembilahan.
5.2 Tersusunnya Rekomendasi Penataan Kawasan Dan Sempadan Sungai
di Kabupaten Indragiri Hilir
Dalam menentukan penataan kawasan dan sempadan sungai di Kabupaten
Indragiri Hilir, maka diperlukan beberapa aspek yang dapat dilihat untuk
melakukan sebuah pendekatan khusus, yaitu Sosial Budaya, Sosial Ekonomi,
Kultur Masyarakat dan Historis. Dikarenakan kondisi masyarakat tertentu di
perkotaan Tembilahan ini sudah memiliki ikatan yang cukup kuat dengan suatu lahan

yang mereka tempati maka mereka mempunyai alasan yang kuat untuk bertahan disana.
Bisa dikatakan mereka sangat bergantung dengan lahan tersebut dan tidak mudah
untuk memindahkan mereka dari sana. Maka dilakukan beberapa analisa
kesesuaian lahan yang berkaitan dengan ketentuan khusus dalam draft RTRW
Kabupaten Indragiri Hilir. Adapun regulasinya sebagai berikut :
1. Ketentuan khusus sempadan sungai disusun dengan ketentuan:
2. bangunan fasilitas khusus untuk penelitian, pengendalian air, dan
sistem peringatan dini (early warning system);
3. kegiatan yang berhubungan dengan pelestarian sungai;
4. kegiatan pertahanan dan keamanan; dan
1. pemanfaatan secara terbatas untuk bangunan prasarana sumber daya
air, fasilitas Jembatan, jalan, dermaga, pelabuhan, terminal khusus,
terminal untuk kepentingan sendiri (TUKS), jalur pipa gas dan air
minum, rentangan kabel listrik dan telekomunikasi, dan bangunan
ketenagalistrikan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
2. kegiatan permukiman, pertanian, perikanan budi daya, perkantoran,
dan perdagangan barang dan jasa yang sudah ada pada sempadan
sungai sebelum ditetapkan Peraturan Daerah ini;
3. penyediaan fasilitas sosial atau fasilitas umum sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan;

4. pengembangan sistem pengendalian banjir;
5. kegiatan pariwisata yang tidak mengubah bentang alam dan tidak
merusak keseimbangan lingkungan dengan memperhatikan lokasi,
ketebalan sempadan, dan karakteristik sungai; dan
6. penempatan prasarana dan sarana lingkungan bagi kepentingan umum
yang tidak bertentangan dengan peraturan dan perundang-undangan.
c. kegiatan yang tidak diperbolehkan berupa kegiatan yang mengganggu
sempadan sungai.
Adapun hasil analisa terdapat pada tabel berikut.
Tabel 5.7 Kesesuaian Lahan Sempadan Sungai
Desa/ Kesesuaian
Guna Lahan Ket Total
Kelurahan Lahan
Pekan Arba Bangunan Kesehatan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,022
Bangunan Pendidikan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,039
Bangunan Perdagangan dan Jasa Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,032
Bangunan Peribadatan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,013
Bangunan Permukiman Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,749
Hutan Lainnya Sesuai Tidak Bertanggul 0,389
Hutan Rawa dan Gambut Sesuai Tidak Bertanggul 4,837
Jalan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,089
Pekarangan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 1,037
Perkebunan Kelapa Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 8,287
Saluran Irigasi dan Drainase Sesuai Tidak Bertanggul 0,119
Tegalan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 1,828
Pekan Bangunan Permukiman Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,067
Kamis Hutan Lainnya Sesuai Tidak Bertanggul 0,238
Lahan Campuran Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,009
Seberang Bangunan Perdagangan dan Jasa Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,007
Tembilahan Bangunan Permukiman Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,321
Bangunan Transportasi Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,029
Bangunan Utilitas Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,002
Ladang Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 1,163

Desa/ Kesesuaian
Kelurahan Lahan
Seberang Bangunan Permukiman Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,013
Tembilahan Jalan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,037
Barat

Sungai Bangunan Kesehatan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,022
beringin Bangunan Pariwisata dan Hiburan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,050
Bangunan Pendidikan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,061
Bangunan Perkantoran Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,029
Sawah Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 6,136
Semak Belukar Sesuai Tidak Bertanggul 4,323
Sungai Bangunan Permukiman Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,033
perak Hutan Lainnya Sesuai Tidak Bertanggul 31,028
Tembilahan Bangunan Industri Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,013
Barat Bangunan Kesehatan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,006
Makam Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,220
Sawah Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,671

Desa/ Kesesuaian
Kelurahan Lahan
Tembilahan Bangunan Pendidikan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,014
Hilir Bangunan Perdagangan dan Jasa Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,101
Bangunan Utilitas Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,006
Tembilahan Bangunan Lainnya Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,010
Hulu Bangunan Pariwisata dan Hiburan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,011
Tembilahan Bangunan Kesehatan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,009
Kota Bangunan Pariwisata dan Hiburan Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,022
Bangunan Perkantoran Sesuai Bersyarat Tidak Bertanggul 0,002
Grand
Total 460,206

Gambar 5.19 Peta Kesesuaian Bersyarat Sempadan Sungai

Gambar 5.20 Peta Kesesuaian Lahan Sempadan Sungai

Berdasarkan tabel diatas didapat kawasan yang sesuai dan sesuai bersyarat,
pada kawasan sesuai bersyarat ini perlu dilakukan pengawasan dengan konsep
penataan kawasan sempadan sungai, namun dalam kawasan yang sudah ada
bangunan dilakukan penataan yaitu :
1. Konsep relokasi / permukiman kembali bangunan hunian yaitu :
a. Melakukan pemindahan bangunan hunian yang sudah rusak berat / RTLH
ke lokasi yang lebih layak sesuai dengan peraturan perundang-udangan
yang berlaku secara bertahap; dan
b. Melakukan masukkan revisi pengaturan intensitas bangunan baik dari
kondisi KLB, KDB, TLB, sesuai dengan arahan RDTR di Perkotaan
Tembilahan.
2. Konsep penataan kondisi sarana penunjang yaitu :
a. Pemindahan sarana umum yang memiliki dampak langsung terhadap
pencemaran sungai yang telah mengalami kerusakan berat ke lokasi yang
layak secara teknis dan memiliki legalitas lahan yang jelas sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
b. Melakukan masukkan revisi pengaturan intensitas bangunan baik dari
kondisi KLB, KDB, TLB, sesuai dengan arahan RDTR di Perkotaan
Tembilahan
3. Konsep penatan kondisi prasarana yaitu :
a. Membangun dan mengoptimalkan prasarana pengendali banjir; dan
b. Meningkatkan pembangunan tanggul dan jalan inspeksi pada tepian
sungai.

Sedangkan pada kawasan yang belum adanya bangunan dilakukan penataan
sempadan sungai yaitu dengan konsep Restorasi sempadan sungai sebagai
berikut :
a. Melindungi bantaran sungai dengan pola restorasi ekologi dengan
penghijauan melalui vegetasi alami sungai, tanaman pelindung, tanaman
produktif dan tanaman hias (penataan kondisi vegetasi sempadan sungai);
b. Restorasi sosial-ekonomi-budaya untuk meningkatkan kualitas air sungai
dilakukan dengan membangun pemahanan dan kesadaran masyarakat
serta melibatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan maupun
pemeliharaan ekosistem sungai;
c. Membangun bangunan pengendali banjir bagi kawasan yang rawan banjir
dan jalan inspeksi ditepian sungai; dan
d. Membatasi perizinan pembangunan hunian dan sarana prasarana sosial
yang baru khususnya pada sempadan sungai yang bersyarat.
Selain dengan merekomendasikan konsep penanganan secara teknis diatas,
juga diperlukan suatu konsep penanganan non teknis yang dapat berdampak
positif terhadap percepatan kebijakan dalam menjalankan aksi/upaya teknis dalam
menerapkan rekomendasi teknis yang ada diantaranya adalah sebagai berikut :
1. Melakukan peningkatan sinergitas antara seluruh stakeholder di
pemerintahan Kabupaten dengan mengaktifkan forum terkait seperti Pokja
PKP;
2. Melakukan kegiatan coffee morning yang terjadwal lintas stakeholder agar
dapat mensinergikan program dan isu strategis yang ada terkait dengan
penanganan dan penataan aktifikatas di sempadan sungai; dan

3. Menyiapkan kajian dan regulasi terkait dengan pemanfaatan lahan
disempadan sungai.

Laporan Akhir Penataan Kawasan Sempadan Sungai 2023

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir Penataan Kawasan Sempadan Sungai 2023

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Pekerjaan Kajian Penataan Kawasan dan Sempadan Sungai ini, sesuai

Jasa, maka kami melaporkan:

tinjauan kebijakan, metodologi, gambaran umum, metode pelaksanaan kerja,

hasil dan pembahasan pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan sebelum

penyelesaian laporan ini. Demikian Laporan ini disampaikan untuk

memberikan gambaran mengenai tahap akhri dari pekerjaan, saran dan

menyempurnakan laporan ini.

Pekanbaru, Desember 2023

CV. BINA LESTARI CONSULTAN

CV. BINA LESTARI CONSULTAN

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ I-1

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN ................................................................................. II-1

CV. BINA LESTARI CONSULTAN i

BAB 4 GAMBARAN UMUM ........................................................................................ IV-1

4.1.4 Kependudukan ..................................................................................................................... IV-30

CV. BINA LESTARI CONSULTAN ii

BAB 5 HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................................... V-1

CV. BINA LESTARI CONSULTAN iii

Tabel 3.1 Daftar Kebutuhan Data ........................................................................................... III-6

CV. BINA LESTARI CONSULTAN iv

Gambar 1.1 Peta Administrasi Lokasi Penelitian ................................................................ I-4

CV. BINA LESTARI CONSULTAN v

CV. BINA LESTARI CONSULTAN vi

sangat penting bagi kehidupan dan penghidupan masyarakat. Berdasarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2011 tentang Sungai memiliki pengertian

Sempadan Sungai. Seiring dengan peningkatan populasi manusia, maka kebutuhan

terhadap lahan juga mengalami peningkatan. Peningkatan penggunaan lahan ini

individu ataupun kelompok.

Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Nomor 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis

tumbuhan lahan basah, vegetasi pepohonan sebagai pelindung tepi sungai.

CV. BINA LESTARI CONSULTAN I-1

dipergunakan sebagai salah satu instrumen pengendalian pemanfaatan ruang pada

wilayah kawasan sempadan sungai.

Pemanfaatan ruang pada kawasan sempadan sungai di Kabupaten Indragiri

Hilir umumnya mengalami kecenderungan tidak terkendalinya persebaran

sungai atau pencemaran sungai di Kabupaten Indragiri Hilir tepatnya di wilayah

masyarakat yang bermukim di sempadan sungai dengan kontur lahan yang

akan meningkatkan pencemaran sungai. Padahal, sungai merupakan salah satu

terjadi karena bersinggungan dengan aktifitas masyarakat, maka dapat

menimbulkan permasalahan pada kesehatan masyarakat, sehingga pentingnya

mengetahui kondisi fasilitas sanitasi dan higinitas serta perilaku-perilaku

masyarakat pada skala rumah tangga di wilayah Perkotaan Tembilahan, melalui

CV. BINA LESTARI CONSULTAN I-2

penataan kawasan dan sempadan sungai di Perkotaan Tembilahan ini dapat

dilakukan tindakan pengawasan terhadap kawasan sempadan sungai oleh Dinas

Pekerjaan Umum dan Tata Ruang kabupaten Indragiri Hilir.

1.2 Maksud Dan Tujuan

rekomendasi Penataan Kawasan dan sempadan sungai yang ada di wilayah

perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir.

akandicapai adalah sebagai berikut:

1) Teridentifikasinya kondisi eksisting penggunaan lahan di sempadan sungai;

2) Teridentifikasinya aktifitas masyarakat yang berada di sekitar sungai;

3) Tersusunnya rekomendasi penataan kawasan dan sempadan sungai yang ada di

Kabupaten Indragiri Hilir.

1.4 Lokasi Kegiatan

Lokasi kegiatan berada di wilayah administrasi Kabupaten Indragiri Hilir.

delineasi Kawasan Perkotaan Tembilahan.

CV. BINA LESTARI CONSULTAN I-3

CV. BINA LESTARI CONSULTAN I-4

Lingkup pekerjaan dalam melakukan Dokumen Kajian Penataan Kawasan

dan Sempadan Sungai di Perkotaan Tembilahan Kabupaten Indragiri Hilir yang

tertuang pada Rencana Detai Tata Ruang adalah sebagai berikut: