PEMBANGUNAN
Semua permasalahan lingkungan berawal dari POLITIK,
KEBIJAKAN
RENCANA UU 25/2004
UU 23/2014
PROGRAM PERENCANAAN UMUM
POLITIK (NASIONAL/PROVINSI/KAB
KOTA)
PEMBANGUNAN • RPJP
(ARAH) • RPJMD PERIJINAN
• RKPD
• RENSTRA
PERENCANAAN SEKTORAL
• PERENCANAAN EKONOMI
• PERENCANAAN SEKTORAL
UU 26/2007
(DALAM WILAYAH)
UU 32/2009 • RENCANA INDUK PERENCANAAN RUANG
PENGEMBANGAN • RTRW
DOKUMEN LINGKUNGAN PARIWISATA (NASIONAL/PROVINSI/KA
• DDTLH • RENCANA INDUK B KOTA)
• PEWILAYAHAN EKOREGION PENGEMBANGAN • RTR KAWASAN STRATEGIS
• RPPLH INDUSTRI • RDTR
• KLHS • RENCANA • RZ3WP
• IKLH INFRASTRUKTUR • RTR KEBENCANAAN
• IKPLHD • RENCANA DAERAH • PERENCANAAN
• TPB/SDGS LAINNYA KERUANGAN LAIN
• DLL • DLL • DLL
• AMDAL
•
•
UKL UPL
SPPL PROYEK PEMBANGUNAN
SEA = STRATEGIC ENVIRONMENT ASSESSMENT
EIA -= ENVIRONMENT IMPACT ASSESSMENT
KRP pembangunan berimplikasi besar dan luas terhadap LH. Dari berbagai pengamatan/penelitian yang dilakukan diketahui
bahwa kontribusi kerusakan LH dan SDA karena adanya KRP yang kurang mengantisipasi lebih jauh implikasi terhadap LH. KLHS
menjadi hal yang mendesak untuk mencegah implikasi yang terjadi dan menjaga keberlanjutan pembangunan
(KLHK, 2016)
POSISI PERENCANAAN DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN
Pengawasan &
1 Perencanaan 2 Pemanfaatan 3 Pengendalian 4 Pemeliharaan 5 Penegakan Hukum
PROYEK
KEBIJAKAN
HULU
RENCANA RPJP/RPJM HILIR
I NSTRUMEN
PROGRAM
PENCEGAHAN
PENCEMARAN
DAMPAK
DATA ATAU
KLHS KERUSAKAN
LINGKUNGAN
LI NGKUNGAN
HI DUP
REAKTIF
PREVENTIF AKIBAT
Ter-abaikan SEBAB
INTERPRETASI UU32/2009
POSISI KLHS DALAM SISTEM PERENCANAAN DI INDONESIA
BAGAIMANA memastikan bahwa PERENCANAAN BIDANG LINGKUNGAN
prinsip pembangunan HIDUP SANGAT STRATEGIS SEBAGAI M EDIA
1. KOORDINASI
berkelanjutan telah menjadi dasar RPJM 2.
3.
INTEGRASI
SINKRONISASI
dan terintegrasi dalam 4. SINERGI
DALAM PENCAPAIAN TUJUAN
pembangunan suatu wilayah KLHS PEM BANGUNAN PENGARUSUTAM AAN
PEM BANGUNAN BERKELANJUTAN
dan/atau kebijakan, rencana,
dan/atau program
RPPLH Dalam kenyataannya,,
EKOREGION DAN DDDTLH
pendekatan yang bersifat
KLHSRPJM-N
2007 (INDUSTRI)
RPJP-N RTRW-N
KLHS RPPLH-N RIPIN KLHS ?
PERDA RPJP-P RPJM-P RTRW-P RPPLH-P RIPIDA-P
RPJP-K RPJM-K RTRW-K RPPLH-K RIPIDA-K
RPJP-Kota RPJM-Kota RTRW-Kota RPPLH-Kota RIPIDA-Kota
RPS=Rencana
Pembangunan Sektoral
Pasal 12 (UU No 32 Tahun 2009. Pemanfaatan SDA dilakukan berdasarkan RPPLH. Apabila RPPLH
belum tersusun, maka dapat menggunakan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup
MENGAPA KLHS URGENT
▪ Permasalahan Degradasi LH merupakan KAUSALITAS ISU LINTAS
(Lintas sektor, lintas wilayah, lintas lembaga, lintas kepentingan),
memerlukan instrument LH yang terpadu dan komprehensif
▪ Sumber masalah degradasi LH berawal dari PROSES PENGAMBILAN
KEPUTUSAN. Oleh karena itu, upaya penanggulangan degradasi LH
harus dimulai dari proses pengambilan keputusan pembangunan
pula.
▪ Kebijakan pembangunan berimplikasi besar dan luas terhadap LH.
Dari berbagai pengamatan/penelitian yang dilakukan diketahui
bahwakontribusi kerusakan LH dan SDA karena adanya kebijakan
yang kurang mengantisipasi lebih jauh implikasi terhadap LH
▪ Kebutuhan untuk mengintegrasikan kepentingan pengelolaan
dampak lingkungan dan keberlanjutan ke dalam K,R,P sudah sangat
mendesak dan di beberapa negara KLHS [SEA] telah diterapkan
sejak tahun 1990
▪ KLS adalah instrumen pengelolaan LH yang diimplementasikan pada
proses pengambilan keputusan perencanaan pembangunan
(decision-making cycle process) dan bersifat sekuensial → bersifat
strategis
Sumber : KLHK
MEMAPUKAH INSTRUMEN PPLH ?
a. KLHS
b. TATA RUANG
c. BM LINGKUNGAN
d. KRITERIA BAKU KERUSAKAN LH
e. AMDAL
Instrumen- f. UKL/UPL
instrumen g. PERIZINAN
pengelolaan h. INSTRUMEN EKONOMI LINGK
LH yang ada i. PERUU BERBASIS LINGK
selama ini j. ANGGARAN BERBASIS LINGK
kurang k. ANALISIS RESIKO LINGK
memadai l. AUDIT LH
STRATEGI DISAIN
JENIS KRP DAERAH YANG WAJIB KLHS
“PANGLIMA” KRP DI DAERAH
TIPE KLHS
KLHS SEKTORAL (SECTORAL SEA)
KLHS WILAYAH (REGIONAL SEA)
KLHS KEBIJAKAN (POLICY BASED
SEA)
SUMBER : Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Kajian Lingkungan Hidup Strategis
PROSES PENYUSUNAN KLHS
RPJMD DAN RTRW/RDTR
KEDUDUKAN KLHS KRP *)
CONTOH RPJMD
“Kepada daerah menetapkan raperda tentang RPJMD yang telah dievaluasi
menjadi perda tentang RPJMD, paling lambat 6 bulan setelah kepada daerah
dan wakil kepala daerah dilantik”
(26 Februari 2021 – Agustus 2021)
“KLHS RPJMD WAJIB DISUSUN dan menjadi pertimbangan dalam perumusan
kebijakan rencana pembangunan daerah dalam RPJMD Pemerintah Daerah
membuat dan melaksanakan KLHS RPJMD untuk mewujudkan RPJMD yang sesuai
dengan prinsip Berkelanjutan “
DASAR HUKUM KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP UU
STRATEGIS (KLHS) 32/2009
• Undang Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup
• Undang Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (beserta turunannya)
• Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Kajian Lingkungan Hidup Strategis
• Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup
• Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
• PermenLHK No 69 tahun 2017 tentang Pelaksanaan PP No 46/2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
SECARA KHUSUS, KLHS YANG MENGATUR TENTANG KLHS UNTUK RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) DIDASARI OLEH :
UU • UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
23/2014
• Perpres 56 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
(TPB)
• Permendagri 86/2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah
• Permendagri 7/2018 tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
• Peraturan Pemerintah No 2/ 2018 tentang Standart Pelayanan Minimal (SPM) dan
Permendagri 100 /2018 tentang SPM
• Permendagri 90/2019 tentang Klasifikasi dan Kodifikasi, Nomenklatur, Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah
DASAR OPERASIONAL PENYUSUNAN KAJIAN
LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS (KLHS)
UU NO 32/2009 TENTANG PPLH
PP 46/2016 TENTANG KLHS
Tata kelola
Berbasis Berbasis Institusi
Dampak
Efek Keberlanjutan
Dampak Kapasitas
Tipe-Amdal Strategi
(Partidário, 2
KLHS - dari “Pendekatan AMDAL" Menuju berpikir strategis
Penerapan yang lebih tepat tergantung pada tujuan dan konteks
Sumber: Maria Partidario Partidário, 2007
KERANGKA PIKIR KLHS RTRW
(PERMENLHK 69/2017)
1
Identikasi Isu PB Identifikasi Materi
4 Muatan KRP
2 Isu PB Yang
Paling Strategis
Materi Muatan KRP
3 Isu PB Prioritas yang berdampak
Analisis Pengaruh
KONSULTASI PUBLIK
5
6
K OMUNITAS
DDDT Resiko JE SDA PI KEHATI K EMISKINAN K ESEHATAN ADAT
7 8 9 10 11
PENDEKATAN DAMPAK
WAJI B OBSERVASI
BISAKAH DITAMBAH/DIPERKAYA ?
Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Kajian Lingkungan Hidup Strategis
PermenLHK No 69 tahun 2017 tentang Pelaksanaan PP No 46/2016 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KLHS RTRW/RDTR
RPJM/PD
• Tim Pembua Pelaksa
Penjami Pendok Validasi
1 Pemb tan
nan umenta KLHS
naan
uat KLHS KLHS
RPJMD Kualitas sian RPJMD RPJMD:
KI CKOFF,
10/6/2021 RAD TPB
5 6 7
UJI PUBLIK1, 2 Pengkajian
AKHI R JUNI
MI NGGU 3 PENGINTEGRASIAN
JULI 2021
2021
3
Perumusan
Skenario PENELAAHAN KLHS
UJI PUBLIK 2,
TENGAH JULI
4 Rekomendasi
2021
+covid19
Permendagri 90
Kepmendagri 050
Permendagri 7/2018 tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
“ Diantara EMPAT PILAR SDGs, pilar dan tujuan, serta
indikator LINGKUNGAN HIDUP paling lemah dalam
implementasinya (Kasus KLHS RPJMD)”
KLHS RPJMD
36