Putusan ICJ sengketa Pulau Kasikili/Sedudu antara Botswana dan Namibia menggunakan

metode interpretasi .....

Mengenai interpretasi yang dilakukan oleh Pengadilan atas kasus tersebut, Pengadilan mulai
dengan mengamati bahwa hukum yang berlaku dalam kasus ini memiliki sumber pertama
dalam Anglo-German Agreement of 1890 dimana Botswana dan Namibia mengakui bahwa
Anglo-German Agreement of 1890 mengikat mereka. Pengadilan mencatat bahwa baik
Botswana dan Namibia bukanlah pihak dalam Konvensi 1969, akan tetapi keduanya
menganggap bahwa pasal 31 Konvensi Wina dapat diterapkan dengan mencerminkan hukum
kebiasaan Internasional. Menurut pasal 31 Konvensi Wina 1969:

1. Suatu perjanjian harus ditafsirkan dengan itikad baik sesuai dengan arti biasa yang
diberikan pada ketentuan-ketentuan perjanjian itu dalam konteks dan dalam terang objek dan
tujuannya.

2. Konteks untuk tujuan penafsiran suatu perjanjian harus meliputi, selain teks, termasuk
pembukaan dan lampirannya:

a. Setiap perjanjian yang berkaitan dengan perjanjian yang dibuat antara semua pihak
sehubungan dengan kesimpulan dari perjanjian;
b. Setiap instrument yang dibuat oleh satu atau lebih pihak sehubungan dengan
kesimpulaln dari perjanjian dan diterima oleh pihak lain sebagai instrumen terkait
dengan perjanjian tersebut.

Dalam hal ini hakim menginterpretasikan kata "thalweg of the main channel" dalam Pasal 3
Ayat 2 Anglo-German Agreement of 1890. Ditemukan bahwa "thalweg" merupakan Bahasa
Jerman dan sama artinya dengan "centre". Menurut Bostwana, the northern and western
channel dari Sungai Chobe di sekitar Pulau Kasikili/Sedudu merupakan main channel,
sedangkan menurut Namibia southern channel dari Sungai Chobe di sekitar Pulau
Kasikili/Sedudu merupakan main channel. Kriteria centre of the main channel merupakan
channel yang berada di tengah, paling lebar, paling dalam, paling mudah dinavigasi. Dari
kriteria ini yang paling memenuhi yaitu northern channel dari Sungai Chobe di sekitar Pulau
Kasikili/Sedudu . Untuk mendukung interpretasinya terhadap Pasal 3 Ayat 2, dari Anglo-
German Agreement of 1890, Botswana pada prinsipnya mengandalkan tiga set dokumen:
laporan tentang pengintaian Chobe yang dibuat pada Agustus 1912 oleh petugas Polisi
Protektorat Bechuanaland, Kapten alasan; sebuah pengaturan tiba pada bulan Agustus 1951
antara Mayor Trollope, Hakim untuk Caprivi Timur, dan Mr. Dickinson, Komisaris Distrik di
Protektorat Bechuanaland, bersama dengan korespondensi yang mendahului dan mengikuti
pengaturan itu; dan kesepakatan yang dibuat pada bulan Desember 1984 antara otoritas
Botswana dan Afrika Selatan untuk pelaksanaan Survei Gabungan Chobe, bersama dengan
Laporan Survei yang dihasilkan. Pengadilan akan memeriksa masing-masing dari tiga set
dokumen ini secara bergantian, untuk menentukan kesimpulan apa yang dapat ditarik darinya
berdasarkan aturan yang ditetapkan dalam Pasal 31, paragraf 3, Konvensi Wina.

Dari semua hal tersebut di atas, Mahkamah menyimpulkan bahwa peristiwa tersebut di atas,
yang terjadi antara tahun 1947 dan 1951, menunjukkan tidak adanya kesepakatan antara
Afrika Selatan dan Bechuanaland sehubungan dengan lokasi perbatasan di sekitar
Kasikili/Pulau Sedudu dan status Pulau. Oleh karena itu, peristiwa-peristiwa itu tidak dapat
merupakan "praktik selanjutnya dalam penerapan perjanjian [tahun 1890 yang menetapkan
kesepakatan para pihak mengenai interpretasinya" (1969 Konvensi Wina tentang Hukum
Perjanjian, Pasal 31, paragraf 3 (b)). A fortiori, mereka tidak dapat menimbulkan
"kesepakatan antara para pihak mengenai penafsiran perjanjian atau penerapan ketentuannya"
(ibid., Pasal 31, paragraf 3 (a)).

Pada bulan Oktober 1984 sebuah insiden di mana terjadi tembakan antara anggota Angkatan
Pertahanan Botswana dan tentara Afrika Selatan yang sedang bepergian dengan perahu di
saluran selatan Chobe. Pada pertemuan yang diadakan di Pretoria pada tanggal 19 Desember
1984 antara perwakilan dari berbagai kementerian Afrika Selatan dan Botswana, terungkap
bahwa insiden tersebut muncul dari perbedaan interpretasi mengenai lokasi yang tepat dari
perbatasan di sekitar Kasikili/Pulau Sedudu. Pada pertemuan ini, mengacu pada ketentuan
Anglo-German Agreement of 1890 dan disepakati "bahwa survei bersama harus dilakukan
sebagai hal yang mendesak untuk menentukan apakah Saluran utama Sungai Chobe terletak
di utara atau selatan Sungai Chobe. Pulau Sidudu/Kasikili".

Pengadilan mencatat bahwa setidaknya tiga kali, pada periode yang berbeda - pada tahun
1912, pada tahun 1948 dan pada tahun 1985 - survei yang dilakukan di lapangan
mengidentifikasi saluran Chobe di utara dan barat sebagai " saluran utama" sungai di sekitar
Kasikili/Pulau Sedudu. Temuan-temuan faktual yang dicapai oleh pihak-pihak terkait secara
terpisah pada tahun 1948 diungkapkan secara bersamaan dalam laporan bersama. Selain itu,
survei yang dilakukan pada tahun 1985 dilakukan secara bersama-sama oleh pihak-pihak
terkait saat itu. Temuan-temuan faktual yang dibuat pada kesempatan-kesempatan ini, dengan
demikian, tidak diperdebatkan pada saat itu. Pengadilan menemukan bahwa fakta-fakta ini,
meskipun tidak merupakan praktik selanjutnya oleh para pihak dalam interpretasi Anglo-
German Agreement of 1890, namun mendukung kesimpulan yang telah dicapai dengan
menafsirkan Pasal 3 Ayat 2 Anglo-German Agreement of 1890 sesuai dengan arti biasa untuk
diberikan pada ketentuannya (lihat paragraf 41 di atas).

Pengadilan mencatat bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 Perjanjian Khusus, diminta untuk
menentukan batas antara Namibia dan Botswana di sekitar Pulau Kasikili/Sedudu dan status
hukum Pulau "berdasarkan Anglo-German Agreement tanggal 1 Juli 1890 dan aturan-aturan
dan prinsip-prinsip hukum internasional". Bahkan jika tidak ada referensi ke "aturan dan
prinsip-prinsip hukum internasional". Pengadilan dalam hal apapun berhak untuk
menerapkan aturan umum interpretasi perjanjian internasional untuk tujuan menafsirkan
Perjanjian 1890. Oleh karena itu dapat diasumsikan bahwa referensi yang secara tegas dibuat,
dalam ketentuan ini, pada "aturan dan prinsip-prinsip hukum internasional", jika ingin
bermakna, menandakan sesuatu yang lain. Faktanya, Mahkamah mengamati bahwa ungkapan
yang dimaksud sangat umum dan, jika ditafsirkan dalam arti normal, tidak dapat merujuk
semata-mata pada aturan dan prinsip-prinsip interpretasi perjanjian. Interpretasi restriktif dari
kata-kata yang dianut oleh Botswana tampaknya bahkan kurang beralasan, dalam Pasal III
dari Perjanjian Khusus menetapkan bahwa "aturan dan prinsip-prinsip hukum internasional
yang berlaku untuk sengketa harus yang ditetapkan dalam ketentuan Pasal 38 ayat 1 Statuta
Mahkamah Internasional”. Kata-kata ini menunjukkan bahwa Para Pihak tidak bermaksud
membatasi aturan dan prinsip hukum yang berlaku dalam hal ini semata-mata pada aturan
dan prinsip hukum internasional yang berkaitan dengan interpretasi perjanjian.

Interpretasi Pengadilan terhadap Pasal 3 Ayat 2 Anglo-German Agreement of 1890 telah

membuatnya menyimpulkan bahwa batas antara Botswana dan Namibia di sekitar
Kasikili/Pulau Sedudu mengikuti garis suara terdalam di saluran utara Chobe.

Pengadilan, yang menurut ketentuan Perjanjian Bersama antara Para Pihak berwenang untuk
menentukan status hukum Kasikili/Pulau Sedudu menyimpulkan, berdasarkan ketentuan-
ketentuan Komunike Kasane yang disebutkan di atas, dan khususnya sub-paragrafnya (e) dan
interpretasi dari sub-ayat yang diberikan sebelumnya dalam hal ini, bahwa Para Pihak telah
sepakat satu sama lain bahwa akan ada navigasi tanpa hambatan untuk kapal warga
negaranya dan benderanya di alur-alur Kasikili/Pulau Sedudu. Akibatnya, di alur selatan
Pulau Kasikili/Sedudu, warga negara Namibia, dan kapal-kapal yang mengibarkan
benderanya, berhak atas, dan akan menikmati, perlakuan yang sama dengan yang diberikan
oleh Botswana kepada warga negaranya sendiri dan kapal-kapal yang menerbangkan
kapalnya. bendera sendiri. Warga negara kedua Negara, dan kapal, baik yang mengibarkan
bendera Botswana atau Namibia, harus tunduk pada kondisi yang sama dalam hal navigasi
dan perlindungan lingkungan. Di alur utara, masing-masing Pihak juga harus memberikan
perlakuan nasional yang sama kepada warga negara dan kapal yang mengibarkan bendera
dari pihak lainnya.

Putusan akhir yang didapat yaitu:

1) Bahwa batas antara Botswana dan Namibia mengikuti garis terdalam di utara Sungai
Chobe di sekitar Kasikili/Pulau Sedudu;

2) Bahwa Pulau Kasikili/Sedudu merupakan bagian dari wilayah Botswana:

3) Bahwa di sekitar Pulau Kasikili/Sedudu, warga negara dan kapal yang mengibarkan
bendera Botswana dan Namibia akan mendapat perlakuan yang sama.