LAPORAN AKHIR

Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP Bangunan Pengaman Pantai

Kota Dumai

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Erosi pantai merupakan salah satu masalah serius perubahan garis pantai.
Perubahan garis pantai terjadi akibat proses alami, seperti gelombang, arus, dan
angin, aktivitas manusia menjadi penyebab terjadinya erosi pantai seperti;
pembukaan lahan baru dengan menebang hutan mangrove untuk kepentingan
permukiman, dan pembangunan infrastruktur. Juga pemanfaatan ekosistem
terumbu karang sebagai sumber pangan, sumber bahan bangunan, komoditas
perdagangan, dan obyek wisata sehingga mengganggu terhadap fungsi
perlindungan pantai. Penanggulangan erosi pantai adalah penggunaan struktur
pelindung pantai, dimana struktur tersebut berfungsi sebagai peredam energi
gelombang pada lokasi tertentu. Agar Bangunan pengaman pantai yang ada
berfungsi secara optimal maka perlu dilakukan Operasi dan Pemeliharaan
sebagaimana mestinya agar dapat dimanfaatkan sebesar-besarnya untuk
kepentingan masyarakat.

Kegiatan Penyusunan Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP

Sarana/Prasarana Pengaman Pantai adalah kegiatan survei dan investigasi
sarana/prasarana yang berada di pantai yang dioperasikan dan dipelihara.
AKNOP adalah Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan yang
memberikan prinsip, justifikasi, serta estimasi dan evaluasi dari kegiatan
operasi dan pemeliharaan yang akan dikerjakan termasuk komponen biayanya.
AKNOP ini menjadi acuan (reference) penentuan skala kegiatan operasi dan
pemeliharaan.

Untuk menangani permasalahan di atas, pada Tahun Anggaran 2021

direncanakan kegiatan Penyusunan Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP
Sarana/Prasarana Pengaman Pantai (OP Rutin, OP Berkala, OP Khusus) yang
lokasinya berada pengelolaannya berada di bawah wewenang Wilayah Kerja
Balai Wilayah Sungai Sumatera III, yang dilaksanakan oleh PPK Operasi Dan

BAB I 1
LAPORAN AKHIR
Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP Bangunan Pengaman Pantai
Kota Dumai

Pemeliharaan SDA I, Satker Operasi dan Pemeliharaan SDA Sumatera III. Lokasi
kegiatan di Provinsi Riau.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

A. Maksud dari pekerjaan ini adalah :
Melakukan Penyusunan Penilaian Kinerja dan Penyusunan Angka Kebutuhan
Nyata Operasi dan Pemeliharaan (AKNOP) bangunan pengamanan pantai baik
Sarana/ Prasarana (OP Rutin, OP Berkala, OP Khusus) dengan melalui kegiatan
penelusuran bangunan pengaman pantai, dengan melakukan inventarisasi dan
penilaian kondisi teknis, mencatat kondisi sarana/ prasarana fasilitas
pendukung lainnya dengan pengisian form-form mengikuti ketentuan pedoman
operasi dan pemeliharaan.
B. Tujuan dari pekerjaan ini adalah :
Untuk memperoleh informasi kondisi teknis kinerja bangunan dan besarnya
biaya operasi dan pemeliharaan rutin, operasi dan pemeliharaan berkala, serta
operasi dan pemeliharaan khusus, dengan menilai kondisi terakhir kondisi
bangunan (sarana dan prasarananya) yang menjadi kewenangan pemerintah
pusat di Provinsi Riau dan merekomendasikan usaha - usaha yang perlu
dilakukan untuk menjamin kelestarian fungsi bangunan baik sarana dan
prasarananya maupun kelembagaannya.

1.3 LOKASI PEKERJAAN

Lokasi Pekerjaan secara adminstrasi terletak di Kota Dumai.

1.4 SUMBER PENDANAAN

Biaya pekerjaan yang digunakan untuk melaksanakan Pekerjaan Penyusunan
Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Bangunan Pengaman Pantai Kota
Dumai dibiayai oleh Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) - Tahun
Anggaran 2021.

BAB I 2
LAPORAN AKHIR
Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP Bangunan Pengaman Pantai
Kota Dumai

1.5 WAKTU PELAKSANAAN

Jangka waktu pelaksanaan yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan ini
adalah selama 120 (seratus dua puluh) hari kalender atau 4 (empat) bulan
kalender.

1.6 PENGGUNA JASA

Instansi Pelaksana Pekerjaan adalah PPK Operasi dan Pemeliharaan SDA I -
Satuan Kerja Operasi dan Pemeliharaan SDA Sumatera III Direktorat Jenderal
Sumber Daya Air Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang
berkedudukan di Pekanbaru.

1.7 RUANG LINGKUP

Ruang lingkup yang akan dilaksanakan adalah seluruh kegiatan/pekerjaan
pengumpulan data penunjang, studi-studi terdahulu, pengumpulan data
lapangan meliputi : inventarisasi dan penilaian kinerja termasuk penyiapan
data, laporan-laporan, gambar-gambar dan lain-lain dengan tetap mengacu
pada kriteria yang telah ditetapkan. Dengan tetap berpedoman pada dasar
pendekatan dan metodologi pelaksanaan agar memperoleh hasil yang
maksimal, maka perlu dilakukan langkah-langkah sebagai berikut :
a. Pendekatan umum pada perencanaan menyangkut potensi pantai, sumber
air lainnya, rencana pengelolaan pemanfaatan air dan pengembangan
sumber daya air.
b. Pendekatan teknis meliputi kebijakan dan peraturan-peraturan pada
daerah setempat terkait dengan pantai, pengairan dan sumber air lainnya,
serta menyusun laporan Penyusunan Penilaian Kinerja dan Penyusunan
AKNOP Bangunan Pengaman Pantai.
Selanjutnya untuk menentukan ruang lingkup pekerjaan ini diperlukan
pembatasan masalah yang dimaksudkan untuk memperjelas arah pekerjaan dan
program kerja untuk pelaksanaan pekerjaan laporan Penyusunan Penilaian
Kinerja dan Penyusunan AKNOP OP Bangunan Pengaman Pantai, agar sesuai
dengan yang diharapkan.
Batasan-batasan masalah yang diambil sebagai berikut :

BAB I 3
LAPORAN AKHIR
Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP Bangunan Pengaman Pantai
Kota Dumai

a. Wilayah kegiatan pada kegiatan ini adalah provinsi Riau

b. Pekerjaan – pekerjaan lapangan yang berkaitan dengan pekerjaan
tersebut antara lain ; laporan Penyusunan Penilaian Kinerja dan
Penyusunan AKNOP OP Bangunan Pengaman Pantai.
c. Data-data sekunder yang digunakan dalam pekerjaan ini diambil dari
kegiatan-kegiatan terdahulu.
Dalam melaksanakan kegiatan laporan Penyusunan Penilaian Kinerja dan
Penyusunan AKNOP OP Bangunan Pengaman Pantai, diperlukan secara detail
tentang lingkup pekerjaan yang meliputi :
a. Pekerjaan persiapan
b. Studi literature
c. Penyusunan pola pikir
d. Pengumpulan dan analisis data sekunder
e. Penelusuran pantai (penilaian kondisi teknis dan inventarisasi)
f. Laporan penyusunan penilaian kinerja kelembagaan
g. Laporan penyusunan AKNOP sarana/prasarana
h. Penyusunan laporan

1. Pekerjaan Persiapan
Pekerjaan persiapan meliputi :
 Survey lokasi oleh team leader dan peralatan lainnya
 Pengumpulan dan mempelajari semua data yang berkaitan dengan
pekerjaan ini
2. Studi Literature
Studi literature ini antara lain meliputi peraturan/perundang-undangan
mengenai tata cara Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP
Sarana/Prasarana OP Bangunan Pengaman Pantai yaitu :
a. Undang-undang Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 tahun 2019
tentang Sumber Daya Air
b. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :
07/PRT/M/2015 tentang OP Bangunan Pengaman Pantai
3. Penyusunan Pola Pikir

BAB I 4
LAPORAN AKHIR
Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP Bangunan Pengaman Pantai
Kota Dumai

Penyusunan Pola Pikir ini antara lain berisi :

1) Kondisi pengelolaan dan AKNOP sarana dan prasarana pantai saat ini,
serta aturan/kebijakan yang mendasari
2) Langkah/upaya yang diperlukan dalam menentukan metoda
Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP
Sarana/Prasarana OP Bangunan Pengaman Pantai
3) Tata cara melakukan Penyusunan AKNOP Sarana/Prasarana OP
Bangunan Pengaman Pantai
4) Rekomendasi langkah/upaya penerapan
4. Pengumpulan dan Analisis Data Sekunder
Pengumpulan dan analisis data sekunder ini adalah pengumpulan data-data
terdahulu mengenai OP Bangunan Pengaman Pantai yang ditinjau
sarana/prasarana (studi, detail desain, as built drawing dan lain-lain) untuk
dianalisa dalam melaksanakan Penyusunan Penilaian Kinerja dan
Penyusunan AKNOP OP Bangunan Pengaman Pantai.
5. Penelusuran Bangunan
Penelusuran jariangan antara lain meliputi :
 Melakukan inventarisasi OP bangunan pengaman pantai yang nantinya
termasuk didalam komponen Penyusunan Penilaian Kinerja Dan
Penyusunan AKNOP OP Bangunan Pengaman Pantai.
 Selain melakukan inventarisasi, dilakukan juga penilaian kondisi OP
bangunan pengaman pantai apakah kondisinya baik, rusak ringan atau
rusak berat.
6. Penyusunan Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP
Penyusunan Penilaian Kinerja adalah menyusun proses evaluasi kinerja
terhadap kelembagaan dan Sarana/Prasarana OP Bangunan Pengaman
Pantai yang ditinjau secara teknis dan sesuai dengan UU/peraturan lain
yang berkaitan dengan kegiatan tersebut. Sedangkan Penyusunan AKNOP
adalah menyusun angka kebutuhan nyata OP yang memberikan estimasi
dan evaluasi dari kegiatan OP yang akan dikerjakan, sehingga metode dan
biaya dapat diatur dengan sebaik-baiknya. Selain itu dalam perhitungan
AKNOP perlu ditetapkan komponen-komponen apa saja yang perlu di OP.

BAB I 5
LAPORAN AKHIR
Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP Bangunan Pengaman Pantai
Kota Dumai

7. Penyusuanan Laporan
Setiap item pekerjaan dilaporkan dalam beberapa buku, sesuai dengan
volume dalam RAB
8. Lokakarya
Setelah Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP OP
Bangunan Pengaman Pantai selesai, maka konsultan harus
mempresentasikan pekerjaannya dengan mengadakan lokakarya yang
dilaksanakan di Balai Wilayah Sungai Sumatera III Dirjen SDA Kemnterian
PUPR di Pekanbaru Riau.

1.8 SISTEMATIKA LAPORAN

Laporan Akhir ini disusun dengan sistematika sebagai berikut :
 Bab I Pendahuluan
Berisikan antara lain latar belakang, maksud dan tujuan kegiatan, keluaran
kegiatan, manfaat kegiatan, lokasi kegiatan, lingkup kegiatan dan
menjelasakan format Laporan Pendahuluan.
 Bab II Survei Lapangan dan Pengumpulan Data
Pada Bab ini disampaikan semua informasi penting hasil peninjauan
lapangan yang dilengkapi dengan foto kegiatan peninjauan lapangan.
 Bab III Operasi dan Pemeliharaan Bangunan Pengaman Pantai
Menjelaskan tahapan-tahapan operasi dan pemeliharaan AKNOP Pantai
yang sudah dilaksanakan mencakup tahapan inventarisasi, tahapan
pemantauan dan tahapan evaluasi. Serta menjelaskan beberapa cara
pemeliharaan bangunan pengaman pantai ditinjau dari beberapa type
bangunan pengaman pantai.
 Bab IV Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia
Pada Bab ini disampaikan semua usulan pengelolaan struktur organisasi
OP pantai.
 Bab V Penyusunan AKNOP dan RAB
Pada Bab ini menjelaskan tahapan penyusunan AKNOP meliputi harga
satuan dasar, analisa harga satuan pekerjaan dan rencana anggaran biaya
AKNOP Pantai.

BAB I 6
LAPORAN AKHIR
Penyusunan Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP Bangunan Pengaman Pantai
Kota Dumai

 Bab VI Kesimpulan dan Saran

Pada Bab ini menjelaskan beberapa kesimpulan yang sudah diambil dari
hasil survei lapangan dan menyampaikan beberapa saran dalam rencana
pelaksanaan OP nantinya.

BAB I 7