Terjemah - 03 Towards - A - More - Equal - City - Framing - The - Challenges - and - Opportunities - 0

Machine Translated by Google
Menuju Kota yang Lebih Setara: Membingkai Tantangan dan Peluang
Menuju Kota yang Lebih Setara:

Membingkai Tantangan dan
Peluang
Victoria A. Beard, Anjali Mahendra, Michael I. Westphal
ISI
RINGKASAN BISNIS PLAN
Ringkasan bisnis plan...........................................................1
I. Membingkai Laporan Sumber Daya Dunia.................................5 Dengan populasi perkotaan dunia diperkirakan akan meningkat sekitar
II. Kategorisasi Baru Kota-Kota yang 60 persen pada tahun 2050, kami memiliki peluang untuk membangun kota di mana setiap
Berfokus pada Produktivitas Ekonomi......................................8
orang dapat hidup, bergerak, dan berkembang.1 Muncul konsensus global bahwa kita harus
AKU AKU AKU. Empat Tantangan Kota Berkelanjutan........................11
bekerja menuju kota yang memberikan kualitas hidup yang
IV. Dilema Urgensi dan Lock-in dan Area Prioritas
untuk Tindakan....................................................17 tinggi untuk semua. Mencapai hasil ini tidak dijamin. Dibutuhkan visi baru tentang
V. Perkembangan Kota-kota Merongrong Kualitas Hidup bagaimana membangun dan mengelola kota. keputusan
Semua Penduduk......................................17
kota membuat hari ini sangat penting karena mereka dapat mengunci kita ke dalam sebuah siklus
VI. Menghubungkan Kesenjangan Layanan Perkotaan
dengan Ekonomi dan Lingkungan............................................................23 rendahnya produktivitas, kemiskinan, dan degradasi lingkungan untuk sisa
VII. Penskalaan dari Sektor Layanan Inti ke Perubahan abad ini dan seterusnya.
Perkotaan Transformatif.........................................25
VIII. Pelajaran yang Dipetik.....................................................30 Generasi kota berikutnya akan sangat berbeda dari masa lalu. Seperti yang ditunjukkan Gambar ES-1,
IX. Mewujudkan Kota yang Lebih Setara.........................33 pola urbanisasi yang kita saksikan saat ini menciptakan empat tantangan signifikan bagi perkotaan. Ini
Lampiran: Daftar Sebagian Makalah Riset WRR menuntut a
yang Akan Datang..........................................................34
pemeriksaan ulang tanggapan konvensional kita terhadap urbanisasi.
Referensi........................................................................36
Catatan Akhir..........................................................................................42
Pertama, bayangkan seluruh penduduk China dan India pindah ke kota-kota dunia pada
Ucapan Terima Kasih.........................................................................47
tahun 2050. Populasi perkotaan meningkat dengan kecepatan
tingkat belum pernah terjadi sebelumnya: sekitar 2,5 miliar lebih banyak orang diharapkan tinggal
Kertas Kerja berisi penelitian pendahuluan, analisis, temuan, dan
rekomendasi. Mereka diedarkan untuk merangsang diskusi tepat di kota-kota hanya dalam waktu tiga dekade, dan lebih dari 90 persen peningkatan itu akan terjadi
waktu dan umpan balik kritis dan untuk mempengaruhi
di Asia dan Afrika.2 Diperkirakan pada pertengahan abad
perdebatan yang sedang berlangsung tentang isu-isu yang muncul.
Sebagian besar kertas kerja menunjukkan bahwa 52 persen dari total populasi perkotaan dunia akan tinggal di Asia dan 21
akhirnya diterbitkan dalam bentuk lain dan isinya dapat direvisi. persen di Afrika.3 Sekitar 40 persen dari pertumbuhan perkotaan ini akan terjadi di kota-kota
yang saat ini memiliki populasi antara 1 dan 5 juta.

Kutipan yang Disarankan: Beard, VA, A. Mahendra, dan MI
Westphal. 2016. “Menuju Kota yang Lebih Setara:
Membingkai Tantangan dan Peluang.” Kertas Kerja.
Washington, DC: Institut Sumber Daya Dunia. DUNIA PUSAT WRI ROSS UNTUK
Tersedia online di: www.citiesforall.org. SUMBER DAYA BERKELANJUTAN

LEMBAGA KOTA
Machine Translated by
Google
Gambar ES-1 | Empat tantangan untuk kota yang berkelanjutan
1. Tingkat urbanisasi tertinggi di Afrika sub-Sahara, 2. Urbanisasi kini terjadi di lebih banyak masyarakat berpenghasilan rendah Asia
Selatan dan Tenggara negara daripada di masa lalu
3
PERKOTAAN Berdasarkan Wilayah
POPULASI
PERTUMBUHAN, 2015–2030 MISKIN

MISKIN NEGARA
NEGARA DI 2014
DI 1960
Menurut ukuran populasi kota (juta) 2

0 25 50
<0,5 0,5–1 1–5 5–10 >10
Urbanisasi (%)
3. Porsi penduduk miskin yang tinggal di daerah perkotaan terus

4. Kota-kota di Global South memiliki sumber daya publik per kapita paling sedikit
meningkat di seluruh dunia
40%
14 $14.000
35%
12 $12.000
30%
10 $10.000
25%
8 $8.000
20%
6 $6.000
15%
4 $4.000
10%
2 $2.000
5%
0 $0
0%
1993 2002
Bagian dari populasi nasional yang miskin

Bagian dari orang miskin yang tinggal di perkotaan
Catatan: Contoh tren berdasarkan data dari India. Sumber:

Ravallion et al., 2007c: 8.
Kedua, urbanisasi semakin banyak terjadi di negara-negara berpenghasilan rendah.

Terakhir, kota-kota di Global South yang diperkirakan akan mengalami
Pada tahun 1960, sangat sedikit negara berpenghasilan rendah yang mengalami
peningkatan populasi terbesar memiliki sumber daya keuangan per kapita paling
urbanisasi tinggi, tetapi pada tahun 2014 lebih banyak
sedikit untuk mengatasi tantangan ini.5 Hal ini membuat semakin sulit bagi kota
lagi negara berpenghasilan rendah mengalami urbanisasi yang cepat.
untuk menyediakan akses ke layanan inti bagi semua penduduk perkotaan.
Banyak negara yang mengalami pertumbuhan perkotaan dan stagnasi ekonomi
Sebanyak 70 persen penduduk kota di Global South kurang terlayani,
terletak di sub-Sahara Afrika.
kekurangan akses ke satu atau lebih layanan inti: perumahan, air dan sanitasi,
energi, dan transportasi.6 Misalnya, pada tahun 2012, lebih dari 482 juta
Ketiga, sementara tingkat kemiskinan turun secara global, tantangan utamanya
penduduk perkotaan
adalah proporsi orang miskin yang sekarang tinggal di kota lebih tinggi daripada
tidak memiliki akses ke bahan bakar modern dan 131 juta tidak memiliki
sebelumnya.4 Dari perspektif pemerintah kota, ini
akses ke listrik; pada tahun 2015, 140 juta orang tidak memiliki air bersih yang
merupakan tantangan yang signifikan karena jumlah absolut miskin semakin
andal.7 Para pemimpin kota menghadapi ketegangan antara memenuhi permintaan
meningkat. Sementara grafik di atas tentang persentase orang miskin yang tinggal di
layanan yang mendesak dan meningkat, dan membuat keputusan jangka panjang
daerah perkotaan didasarkan pada data dari India, pola ini juga ditemukan di negara-
yang membentuk lingkungan binaan.
negara lain di Global South.
2|
Google
Ketika sebagian besar penduduk perkotaan menderita karena akses yang tidak Penelitian kami memeriksa apakah
memadai ke layanan inti, ada konsekuensi ekonomi dan lingkungan.
pendekatan yang memprioritaskan perkotaan
Penyediaan layanan yang tidak memadai mengurangi kemampuan orang
untuk menjadi produktif secara ekonomi, dan menantang mereka untuk berjuang sendiri yang kurang terlayani
dengan cara yang tidak efisien dan mahal yang berisiko merusak lingkungan. Masalah ini akan membawa ekonomi dan lingkungan
bersifat universal, memengaruhi sebagian besar populasi di kota-kota di Global South. Ini
menghadirkan tantangan, tetapi juga menawarkan peluang untuk mengembangkan

manfaat bagi semua orang di kota.
pendekatan baru untuk menyediakan layanan yang lebih terjangkau, menjangkau lebih
banyak orang, dan tidak terlalu merusak lingkungan dibandingkan solusi tradisional yang
dikembangkan di Global North.
transportasi, Laporan Sumber Daya Dunia menganalisis bagaimana kota dapat

Mengingat kenyataan ini, dan dengan apresiasi atas keragaman antar kota, kami telah menghindari keputusan yang berpusat pada mobil dan mendukung berjalan kaki,
mengembangkan kerangka kerja baru yang membagi kota menjadi empat kategori bersepeda, dan transportasi umum untuk semua. Riset kami mengkaji apakah pendekatan
berdasarkan produktivitas ekonominya dan proyeksi pertumbuhan populasi antara tahun yang memprioritaskan kaum urban yang kurang terlayani akan membawa manfaat
2015 dan 2030: kota berjuang, berkembang, berkembang, dan menstabilkan. Baik kota ekonomi dan lingkungan bagi semua orang di kota.
yang sedang berjuang maupun yang sedang berkembang memiliki PDB per kapita yang
relatif lebih rendah saat ini dibandingkan dengan kota yang berkembang dan stabil. Kota- Pendekatan sektor-spesifik adalah permulaan, tetapi itu tidak cukup. Untuk
kota yang membangun kota yang berkembang, kita membutuhkan kebijakan yang
melampaui pemikiran sektoral yang terisolasi dan solusi sedikit demi

sedang berjuang cenderung mengalami pertumbuhan populasi yang lebih cepat
sedikit. Melalui analisis awal dari dua studi kasus, Medellín dan Surat, kami mengamati
daripada pertumbuhan ekonomi. Kota-kota yang sedang berkembang diproyeksikan
bahwa transformasi perkotaan mencakup beberapa ciri umum— koalisi kuat dari agen
mengalami pertumbuhan ekonomi yang lebih besar daripada
pertumbuhan penduduk. Laporan Sumber Daya Dunia: Menuju Kota yang perubahan perkotaan dengan visi bersama, yang berhasil
m e n g a t a s i m a s al a h p enting dan melepaskan siklus perubahan positif;

Lebih Setara berfokus pada kota-kota yang sedang berjuang dan berkembang karena skala y a n g d i h a r a pk a n d a r i
infrastruktur dan layanan yang dibutuhkan di kota-kota ini menciptakan ketersediaan sumber daya keuangan untuk melaksanakan reformasi yang ambisius; dan
kesempatan penting untuk mengubah lintasan perkembangan mereka. komitmen politik jangka panjang. Terlepas dari fitur-fitur umum ini, tidak ada jalur
tunggal untuk setiap kota. Melalui serangkaian studi

Laporan tersebut mengkaji apakah menyediakan akses yang adil ke layanan inti
kasus tingkat kota yang lebih mendalam, kami akan mengajukan pertanyaan: Apakah
mengarah pada kota yang lebih produktif secara ekonomi dan ramah lingkungan.
mungkin untuk belajar dari kasus-kasus transformasi yang berhasil dan menggunakan
Laporan ini mengeksplorasi pendekatan yang dapat ditindaklanjuti
pengetahuan ini untuk membantu kota-kota lain mewujudkan transformasi mereka
untuk menyediakan layanan inti seperti perumahan, air dan sanitasi, energi, dan
sendiri?
transportasi. Melalui serangkaian makalah penelitian, Laporan Sumber
Daya Dunia memeriksa pendekatan khusus sektor yang telah berhasil di kota- kota di
seluruh dunia, dan mengeksplorasi bagaimana praktik-praktik ini dapat membantu Medellín, Kolombia mengubah dirinya dari ibu kota pembunuhan dunia menjadi kota
kota-kota lain membuat yang berkembang pesat. Ini pertama-tama meningkatkan layanan kepada komunitas
pilihan yang lebih baik. yang kurang terlayani melalui proyek imajinatif yang mencakup pembangunan sistem
kereta gantung untuk menghubungkan komunitas lereng bukit yang terisolasi ke pusat
Secara lebih khusus, laporan tersebut mencakup penelitian tentang bagaimana kota dapat
kota. Keberhasilan ini dan proyek pembangunan perkotaan lainnya membantu
menyediakan tempat tinggal yang aman dan terjangkau bagi semakin banyak penduduk
pemerintah kota membangun koalisi dengan para pemimpin politik dan sektor swasta.
yang terletak di dekat peluang ekonomi dan fasilitas perkotaan. Ini mengeksplorasi
Hal
efektivitas pendekatan kebijakan jangka panjang seperti meningkatkan permukiman
itu, pada gilirannya, membangun momentum untuk lebih banyak perubahan di seluruh
informal, dukungan untuk pasar sewa di daerah pusat kota, dan penggunaan lahan yang
kota, seperti sekolah baru, taman baru, dan museum, serta perubahan kebijakan
kurang dimanfaatkan secara lebih kreatif. Ini mengkaji bagaimana kota dapat memenuhi
perumahan yang melegalkan rumah informal. Tidak ada faktor tunggal yang menjelaskan
kebutuhan energi yang meningkat melalui akses yang lebih baik ke bahan bakar modern,
transformasi di Medellín; sebaliknya, itu adalah serangkaian faktor yang saling
kompor masak yang bersih dan efisien, dan mendistribusikan energi terbarukan. Dan
menguatkan.
dalam hal
LAPORAN SUMBERDAYA DUNIA | Oktober 2016 | 3

Google
Gambar ES-2 | Pemerataan akses sebagai entry point menuju kota berkelanjutan
LAYANAN
UTAMA
EKONOMIS
PENGGUNAAN LAHAN
PRODUKTIFITAS
PERUMAHAN
ADIL
TRANSFORMATIF
MENGAKSES AIR & SANITASI
PERUBAHAN KOTA
ENERGI
LINGKUNGAN
ANGKUTAN
KUALITAS
Di Surat, India, wabah wabah memicu perubahan dalam sistem perawatan kesehatan dan
dan masyarakat sipil untuk membayangkan kota yang bisa menjadi lebih baik bagi
memicu transformasi perkotaan. Pemerintah kota memprakarsai upaya pembersihan
setiap orang. Makalah penelitian kami akan menyoroti pendekatan yang dapat
yang gencar, perubahan pengelolaan limbah dan sistem air, serta pemantauan kesehatan
ditindaklanjuti untuk menyediakan akses yang setara ke
masyarakat yang baru. Reformasi ini disertai dengan perubahan tata kelola dan proses
layanan inti sebagai sarana untuk mengubah kota, seperti yang diilustrasikan dalam
anggaran, dan lebih lanjut didukung oleh kepemimpinan kota yang kuat dan
Gambar ES-2. Studi kasus tingkat kota akan memberikan pemahaman yang lebih baik
pembangunan koalisi dengan sektor swasta dan kelompok masyarakat sipil. Hasilnya
tentang bagaimana memungkinkan transformasi kota yang lebih luas dan lebih ambisius.
adalah transformasi di bidang lain, seperti manajemen risiko pangan dan pembangunan
Tanpa akses yang sama ke layanan inti, kota mungkin tidak dapat mencapai kualitas
ketahanan iklim.
hidup yang lebih tinggi, produktivitas ekonomi, dan kelestarian lingkungan yang kita
semua inginkan.
Kami membayangkan bahwa hasil dari perubahan transformatif akan menjadi kota yang
lebih setara. Saat pengerjaan Laporan Sumber Daya Dunia berlangsung selama setahun
ke depan, kami bercita-cita untuk menciptakan gerakan sosial dan politik dari agen Tanpa akses yang sama ke layanan inti, kota
perubahan perkotaan yang bekerja menuju hasil ini. Kami mengundang para pemikir,
mungkin tidak dapat mencapai
aktor pemerintah, sektor swasta,
kualitas hidup yang lebih tinggi,
produktivitas ekonomi, dan
kelestarian lingkungan yang kita semua in
4|
Google
I. MEMBENTUK LAPORAN Jumlah orang yang tinggal di kota-kota di dunia diperkirakan akan meningkat
SUMBERDAYA DUNIA sebesar 2,5 miliar pada tahun 2050, dengan lebih dari 90 persen peningkatan
tersebut terjadi di Asia dan Afrika.16 Di banyak kota ini, pertumbuhan populasi
Sejak aglomerasi perkotaan paling awal, kota telah menjadi pusat kreativitas,
perkotaan akan melebihi pertumbuhan ekonomi.
produktivitas, dan inovasi. Munculnya kota-kota telah menghasilkan spesialisasi
Kecenderungan ini digabungkan dengan “urbanisasi kemiskinan,” yang berarti bahwa
ekonomi dan skala ekonomi.
bagian yang lebih besar dari kaum miskin dunia kini tinggal di daerah perkotaan.17
Pemusatan kekayaan yang diakibatkannya telah membebaskan banyak
Dan, banyak dari kota-kota ini memiliki anggaran per kapita kota yang paling rendah
orang dari fokus tunggal untuk memenuhi kebutuhan dasar penghidupan mereka.
saat ini. Sebagai tanggapan, Laporan Sumber Daya Dunia memberi kota strategi
Kekayaan, keragaman sosiokultural, dan pertukaran gagasan yang berempat di kota-
praktis dan dapat ditindaklanjuti untuk mengatasi tantangan ini. Sekaranglah saatnya
kota telah menciptakan kondisi yang mendukung gerakan seni, intelektual, politik,
kota-kota ini memiliki kesempatan untuk membuat keputusan yang menghindari
dan sosial utama. Janji kemakmuran ekonomi dan semangat budaya ini terus
penguncian mereka pada pola pembangunan kota yang tidak berkelanjutan.
memacu migrasi desa ke kota saat ini. Ada banyak contoh internasional tentang kota
yang terencana dan dikelola dengan baik Kualitas hidup penduduk perkotaan, dan sejauh mana mereka memiliki peluang
di mana kualitas hidup sebagian besar penduduknya tinggi. Contohnya termasuk untuk berkembang dan menjadi produktif, bergantung pada tingkat akses mereka
Kopenhagen, New York, Singapura, Sydney, Vancouver, dan Yokohama. Ada juga ke layanan inti perkotaan yang terjangkau, andal, dan aman
banyak contoh kota, seperti Bangkok, Bogotá, Mumbai, dan Nairobi yang kurang seperti tata guna lahan, perumahan, air dan sanitasi, energi. , dan transportasi.
terencana, lebih semrawut, namun tetap sama semaraknya. Segmen besar penduduk perkotaan di beberapa daerah urbanisasi paling cepat di
dunia, seperti Asia Selatan dan Afrika sub-Sahara, saat ini kurang terlayani di daerah
ini. Kesenjangan dalam penyediaan layanan
Kota dan pemimpin politiknya tidak pernah mendapat perhatian internasional
perkotaan ini mengarah pada penyediaan mandiri yang ilegal, informal,
lebih dari yang mereka terima saat ini, karena sekarang diakui secara luas bahwa
atau tidak diatur oleh penduduk lintas kelompok pendapatan, membebankan biaya
kota memiliki peran sentral dalam ekonomi global,
individu dan masyarakat yang tinggi yang mengakibatkan inefisiensi, degradasi
aksi iklim, dan masa depan kita bersama.8 193 negara anggota dari Perserikatan
lingkungan, dan kesehatan yang buruk. Banyak kota di Global South menghadapi
Bangsa-Bangsa mengadopsi Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) yang
kendala sumber daya dan kapasitas, yang berarti bahwa kesenjangan dalam
bersejarah pada bulan September 2015, dengan
layanan perkotaan kemungkinan akan memburuk
tujuan perkotaan mandiri (SDG 11) yang berfokus pada kota dan masyarakat yang
dengan peningkatan pesat populasi perkotaan yang diperkirakan terjadi dalam
berkelanjutan.9 Konferensi Habitat III tentang kota
beberapa dekade mendatang.
mempromosikan “model baru pembangunan perkotaan yang mampu
mengintegrasikan semua aspek pembangunan berkelanjutan untuk mempromosikan Laporan Sumber Daya Dunia melihat kota berkelanjutan melalui lensa dari tiga
pemerataan, kesejahteraan, dan kemakmuran bersama.”10 Teks dari Habitat III— bidang ekonomi, lingkungan, dan ekuitas yang saling terkait (Kotak 1).18
Agenda Perkotaan Baru—menjabarkan visi kota Analisis kami dimulai dengan mengambil akses yang adil ke layanan perkotaan
untuk masa depan 20 tahun.11 Secara bersamaan, pencapaian Agenda Baru sebagai titik masuk untuk keberlanjutan perkotaan.19 Kami telah memilih
Perkotaan dan SDGs mensyaratkan kota-kota diberdayakan dengan titik masuk ini karena tiga alasan.
pengetahuan yang mendukung tindakan tegas di lapangan. Pertama, ada pemahaman yang terbatas tentang bagaimana mencapai keberlanjutan
Laporan Sumber Daya Dunia berupaya memberikan pengetahuan itu. dan pemerataan perkotaan secara bersamaan.20 Kedua, terdapat bukti bahwa jika kota
yang berkembang pesat tidak memperhatikan pemerataan, pertumbuhan ekonomi
Penelitian dan kemajuan terbaru dalam agenda global menunjukkan bahwa ada
kemungkinan besar akan terjadi dengan cara yang tidak “berpihak pada kaum miskin”
konsensus yang muncul tentang beberapa isu utama yang mengatur bagaimana
atau mendukung ekonomi informal yang tumbuh dan bertahan di banyak kota ini.21
kota seharusnya berkembang.12 Ekonomi Iklim Baru menetapkan bahwa
Pola urbanisasi di Amerika Latin selama 30 tahun terakhir menggambarkan hal ini.
menumbuhkan ekonomi sambil memenuhi tujuan iklim hanya mungkin jika kita
Ketiga, peningkatan ketidaksetaraan perkotaan secara global dan dampak politik
membangun dan mengelola kota secara berbeda.13 Agenda Baru Perkotaan
negatif yang
menyoroti peran sentral dalam mengelola ekspansi perkotaan, perumahan yang
terkait membuat ekuitas menjadi titik masuk yang sangat kuat bagi para
terjangkau, dan akses ke layanan sebagai “pendorong perubahan.”14
pemimpin kota dan pemerintah nasional yang ingin tetap berkuasa.
Memprioritaskan penyediaan layanan dan infrastruktur adalah komponen kunci
dari strategi perkotaan jangka panjang yang mempertimbangkan pembangunan
ekonomi dan sosial serta perlindungan lingkungan.15

Google
Dengan ekuitas sebagai titik masuk kami, Laporan Sumber Daya Dunia berfokus pada
dan institusi yang mempengaruhi bagaimana fungsi kota. Ini membutuhkan proses
bagaimana kota menyediakan akses ke layanan perkotaan inti. Melalui serangkaian
perubahan positif lintas sektor yang luas, berkelanjutan, yang meningkatkan
makalah penelitian (tercantum dalam Lampiran), kami mengeksplorasi: Bagaimana
ekonomi dan lingkungan untuk seluruh kota.
kota dapat mengelola ekspansi perkotaan?
Contoh awal yang disajikan dalam makalah ini, serta studi kasus yang lebih mendalam,
Bagaimana mereka dapat membantu menyediakan tempat tinggal yang aman
bukanlah “praktik terbaik”. Kami berangkat dari asumsi bahwa setiap
dan terjangkau bagi semakin banyak penduduk sambil memastikan akses ke peluang ekonkoamsiu?s perubahan kota transformatif akan memiliki unsur progresif dan
Bagaimana kota dapat melindungi daerah aliran sungai mereka dan menyediakan air
regresif dan setiap kota kemungkinan akan mengalami kesulitan, kemunduran, dan
minum dan sanitasi yang andal dan terjangkau untuk rumah tangga?
awal yang salah.
Bagaimana mereka dapat mengikuti peningkatan permintaan energi sambil
Studi kasus berusaha untuk membedakan apakah ada pola bagaimana
meningkatkan akses ke sumber energi yang bersih, terjangkau, dan andal? Dan
perubahan transformatif dimulai, terungkap, dan pada akhirnya
bagaimana mereka mengatasi tantangan kemacetan dan transportasi perkotaan?
dilembagakan.
Gambar 1 mengilustrasikan konseptualisasi kami tentang ekuitas sebagai titik masuk
untuk keberlanjutan perkotaan. Berdasarkan analisis contoh awal trans perkotaan kami
pembentukan dan tinjauan yang lebih luas dari literatur tiga faktor
Jika kota ingin membuat kemajuan yang signifikan dalam SDG, muncul sebagai kunci: tata kelola, keuangan, dan perencanaan dan
Perjanjian Paris UNFCCC tentang perubahan iklim, dan Agenda Perkotaan Baru, manajemen perkotaan. Tata kelola penting karena mencakup struktur pengambilan
mereka perlu melakukan transformasi secara signifikan yang melampaui perubahan di keputusan perkotaan dan kebijakan pemerintah dari tingkat lokal hingga
satu sektor. Untuk lebih memahami bagaimana transformasi perkotaan terjadi, nasional, peran organisasi masyarakat sipil, dan tingkat partisipasi publik. Keuangan
Laporan Sumber Daya Dunia memeriksa serangkaian dan pendanaan mengacu pada sumber daya keuangan yang dibutuhkan kota untuk
studi kasus di seluruh kota. Sorotan dari dua kasus awal disajikan dalam mewujudkan perubahan. Ini termasuk akses kota ke modal, transfer keuangan dari
makalah ini.25 Kami mendefinisikan perubahan perkotaan transformatif sebagai tingkat pemerintahan yang lebih tinggi, keterlibatan dengan sektor swasta, dan
perubahan mendasar dalam bagaimana kota berkembang. pendapatan kota (misalnya, kontribusi anggaran, pajak, retribusi, retribusi).
Transformasi perkotaan adalah gerakan seluruh kota: mengubah dinamika Perencanaan kota dan
kekuasaan, kepemimpinan politik,
Kotak 1 | Bidang Ekonomi, Lingkungan, dan Kesetaraan yang Saling Berkaitan di Kota Berkelanjutan
Signifikansi bidang-bidang ini adalah digarisbawahi daerah perkotaan.22 Mencari contoh dari solusi meliputi: zonasi yang menempatkan pemukiman penggunaan
oleh adopsi dari ramah lingkungan lahan yang jauh dari pasar dan tenaga kerja peluang; investasi
Pembangunan Berkelanjutan PBB Tujuan di antara kota-kota yang mengalami urbanisasi lebih dulu di bidang infrastruktur
dan Kerangka Kerja PBB keterbatasan karena kota-kota ini mengikuti jalur yang mendukung kepemilikan mobil pribadi atas
Konvensi Perubahan Iklim (UNFCCC) Perjanjian pembangunan intensif sumber daya. sistem transportasi umum; Dan
Paris tentang perubahan iklim. Mereka mengkonsumsi energi dan air dan sistem pembuangan limbah berbasis air. Dengan hormat untuk
Karena sifat saling ketergantungan menghasilkan emisi gas rumah kaca pada tingkat pemerataan pembangunan perkotaan, ekonomi pertumbuhan bukanlah
ketiga area ini, kota tidak dapat mencapainya berkali-kali lebih besar dari rekan-rekan mereka di solusi sederhana. Keuntungan-keuntungan pertumbuhan sering tidak
dan mempertahankan kemajuan di salah satu dari mereka daerah urbanisasi yang pesat saat ini. dibagi rata, dan
tanpa secara bersamaan menangani Memang benar kota-kota di Global North ketimpangan memiliki potensi untuk melemahkan
dua lainnya. Mencapai kemajuan di ketiganya telah mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya pencapaian ini dan mengancam stabilitas politik.24 Bagaimana kota
daerah tetap menantang bahkan untuk pengiriman layanan, tetapi berapa biayanya? Banyak kota- tumbuh dan bagaimana kota merespons
kota yang memiliki sumber daya paling baik dan mampu. kota ini membuat keputusan penggunaan lahan ketimpangan akan menjadi bagian integral untuk mendefinisikan mereka
Di belahan dunia yang berkembang pesat urbanisasi, dan investasi infrastruktur yang terkunci mereka ke masa depan. Untuk masa depan yang berkelanjutan, kota membutuhkan
para pemimpin kota bergulat dengan populasi yang dalam pola yang tidak berkelanjutan memberikan kesempatan dan kualitas yang tinggi kehidupan
tumbuh dan meningkat konsumsi sumber daya dan lintasan pembangunan bagi semua lapisan masyarakat.
jumlah penduduk miskin yang tinggal di kota masa depan yang mahal.23 Contoh
6|
Google
Gambar 1 | Pendekatan baru untuk mencapai kota yang berkelanjutan
LAYANAN UTAMA
PENGGUNAAN LAHAN EKONOMIS

EKONOMIS PRODUKTIFITAS
PERUMAHAN
ADIL TRANSFORMATIF
AIR & SANITASI
MENGAKSES PERUBAHAN KOTA
ENERGI
LINGKUNGAN
SOSIAL EKOLOGIS ANGKUTAN
KUALITAS
KONSEPTALISASI TRADISIONAL: PENDEKATAN YANG DIGUNAKAN DALAM LAPORAN SUMBERDAYA DUNIA

LINGKUNGAN BERKELANJUTAN
SEGITIGA PEMBANGUNAN
Sumber: Serageldin, 1994: 2.
manajemen mengacu pada kapasitas kota untuk merencanakan dan mengelola

ÿ Peningkatan dari area prioritas ini, kami menganalisis serangkaian studi kasus
lingkungan perkotaan yang berubah dari waktu ke waktu. Hal ini mencakup
kota untuk memahami bagaimana proses transformasi
kemampuan untuk menyatukan visi bersama, menciptakan proses partisipatif yang
kota yang lebih luas terjadi.
bermakna, menerapkan rencana dan reformasi kebijakan
perkotaan, dan menegakkan peraturan dengan cara yang transparan, akuntabel, dan ÿ Dengan mengacu pada sektor serta transformasi seluruh kota, kami
responsif terhadap penduduk. menganalisis tiga faktor—tata kelola, keuangan, dan kapasitas untuk
merencanakan dan mengelola pembangunan perkotaan.

Melalui serangkaian makalah penelitian, Laporan Sumber Daya Dunia
mengeksplorasi: Dapatkah penyediaan akses yang merata ke layanan berkualitas Makalah pertama ini membingkai isu-isu untuk serangkaian makalah penelitian.
meningkatkan ekonomi dan lingkungan kota secara keseluruhan? Untuk menjawab Ini dibagi menjadi sembilan bagian. Bagian pertama ini memperkenalkan
pertanyaan ini, laporan ini menganalisis bagaimana pendekatan untuk memenuhi Laporan Sumber Daya Dunia dan mengapa fokus pada kota yang lebih setara
kebutuhan kaum urban yang kurang terlayani itu penting. Pada bagian II dan III, kami mengusulkan cara baru untuk
mempengaruhi perekonomian dan lingkungan seluruh kota. Perkotaan di bawah dilayani mengkategorikan kota berdasarkan produktivitas ekonomi dan menyajikan
adalah warga yang tidak memiliki akses ke satu atau lebih inti empat cara di mana urbanisasi diperkirakan akan berbeda dalam beberapa
jasa. Laporan Sumber Daya Dunia berfokus pada area tindakan prioritas—di mana dekade mendatang. Bagian
kota-kota perlu menangani kebutuhan layanan yang mendesak dan sangat berhati-hati IV mengartikulasikan dilema yang dihadapi kota saat membuat keputusan untuk
untuk menghindari pembangunan perkotaan yang tidak berkelanjutan dalam jangka menyediakan layanan inti sambil menghindari hasil yang dihasilkan
panjang. Tujuan kami dengan penelitian ini adalah untuk menciptakan gerakan di dalam penguncian yang tidak berkelanjutan. Kami kemudian memeriksa, di bagian V, bagaimana caranya
antara agen perubahan perkotaan — politisi dan pegawai negeri di semua tingkat struktur kota menciptakan kesenjangan dalam layanan perkotaan yang berdampak negatif
pemerintahan, perwakilan masyarakat sipil, dan pelaku bisnis — yang memiliki pada kualitas hidup semua penduduk. Bagian VI mengeksplorasi bagaimana kesenjangan
kekuatan untuk dalam layanan perkotaan mempengaruhi ekonomi dan lingkungan. Kami selanjutnya
mengatur, membentuk, dan membangun kota secara berbeda. Untuk tujuan ini, makalah menganalisis
penelitian seri akan membahas kesenjangan pengetahuan kritis dalam tiga daerah: pengalaman dua kota yang sangat berbeda, Medellín, Kolombia dan Surat, India, secara ter
VII, untuk mengilustrasikan konsep perubahan kota transformatif. Bagian VIII

ÿ Kami memeriksa bagaimana memenuhi kebutuhan masyarakat perkotaan yang menyoroti tiga faktor yang berpotensi mendukung perubahan sektoral dan
kurang terlayani di area prioritas dapat berkontribusi pada peningkatan transformatif: tata kelola, keuangan, dan kapasitas untuk merencanakan dan
ekonomi dan lingkungan untuk seluruh kota. mengelola perubahan. Terakhir, di bagian IX, kami membahas bagaimana
Laporan Sumber Daya Dunia akan berkontribusi untuk mewujudkan kota yang
lebih setara.

Google
II. KATEGORISASI BARU DARI Fokus pada Perjuangan dan
KOTA-KOTA YANG BERFOKUS PADA EKONOMI Kota-kota Berkembang
PRODUKTIFITAS Kami mengusulkan cara baru untuk mengkategorikan kota untuk menyoroti subkumpulan kota
yang akan menjadi fokus Laporan Sumber Daya Dunia.

Kami pertama-tama mengusulkan cara baru untuk mengkategorikan kota yang mengenali
Mengkategorikan kota-kota berdasarkan pendapatan mereka saat ini dan proyeksi populasi dan
heterogenitas di antara kota-kota di seluruh dunia dan membantu kami untuk lebih memahami
pertumbuhan ekonomi membantu kita untuk mengidentifikasi kota-kota yang kemungkinan
tantangan yang akan dihadapi kota di tahun-tahun mendatang. Kami percaya bahwa urbanisasi di
akan menghadapi tantangan terbesar dalam menyediakan layanan
masa depan akan menyimpang dari pola masa lalu dan,
perkotaan, dan kota-kota yang memiliki kesempatan untuk menghindari pola pembangunan
di bagian selanjutnya, kami akan menyoroti empat cara urbanisasi kemungkinan besar
perkotaan yang tidak berkelanjutan. Kami menggunakan PDB per kapita saat ini
akan berubah.
sebagai indikator kekuatan ekonomi kota saat ini. Kami menggabungkan ini dengan proyeksi
pertumbuhan PDB per kapita antara tahun 2015 dan 2030 dibandingkan dengan proyeksi
Sebelum kita mulai menganalisis pola urbanisasi, penting untuk dicatat bahwa tidak ada definisi yang
pertumbuhan populasi perkotaan selama periode waktu yang sama
diterima secara universal tentang apa yang dimaksud dengan kawasan perkotaan. Sebuah kota
(Gambar 2). Kami berpendapat bahwa ini adalah ukuran yang baik tentang seberapa baik basis
biasanya mengacu pada wilayah geografis yang sesuai dengan batas politik, yurisdiksi, atau
sumber daya kota dapat melayani penduduknya di masa depan. Kedua ukuran ini memungkinkan
administratif. Namun, banyak daerah perkotaan atau aglomerasi perkotaan yang berdekatan, jauh
kami untuk menetapkan kota ke dalam empat kategori: berjuang,
melampaui batas yurisdiksi kota.
muncul, berkembang, dan stabil.
Sebagian besar negara mendefinisikan daerah perkotaan dengan populasi tunggal atau ambang
batas kepadatan. Banyak negara menggunakan ambang rendah untuk mengidentifikasi daerah
Gambar 2 menunjukkan kategorisasi kota berdasarkan pendapatan mereka saat ini dan pendapatan yang
perkotaan. Misalnya, Amerika Serikat mendefinisikan klaster
diproyeksikan serta pertumbuhan penduduk. Sumbu x menunjukkan PDB
perkotaan sebagai wilayah yang memiliki sedikitnya 2.500 penduduk.26 Menggunakan ambang batas rendah
per kapita kota tahun 2015 (log10). Sumbu y mencerminkan rasio pertumbuhan PDB per
menciptakan ribuan pusat kota kecil yang tidak memiliki atribut
kapita relatif terhadap pertumbuhan penduduk untuk periode 2015–2030.31 Sebagian besar kota
biasanya diasosiasikan dengan kota.
diproyeksikan memiliki pertumbuhan PDB per kapita relatif lebih tinggi terhadap pertumbuhan
penduduk, tetapi ada beberapa kota, khususnya di Afrika, di mana

Analisis kami terutama didasarkan pada tiga sumber data: Prospek Urbanisasi Dunia PBB
tingkat pertumbuhan penduduk diproyeksikan lebih besar dari pertumbuhan PDB per kapita
(United Nations, 2014), Indikator Pembangunan Dunia Bank Dunia (Bank Dunia, 2016), dan
(yaitu, nilai indeks kurang dari 1). Di daerah-daerah di mana penduduk perkotaan diharapkan
database Oxford Economics (Oxford Economics, 2016).
meningkat pesat, pertumbuhan penduduk perkotaan dapat melampaui pertumbuhan ekonomi,
Ambang batas keseluruhan populasi yang digunakan dalam basis data Oxford Economics
mengurangi manfaat yang biasanya diberikan oleh pertumbuhan ekonomi.
adalah sekitar 400.000 jiwa.27 Basis data mencakup daftar aglomerasi perkotaan PBB dengan
sedikitnya 750.000 jiwa dan beberapa kota penting “strategis”
lainnya seperti ibu kota negara.28
Kami mendefinisikan empat kategori kota sebagai berikut:
Kota-kota yang Berjuang —Kota-kota ini memiliki PDB per kapita yang rendah saat ini,
Ada peringatan penting mengenai analisis perkotaan komparatif yang disajikan di bawah
dan rasio proyeksi pertumbuhan PDB per kapita yang rendah terhadap proyeksi pertumbuhan populasi
ini. Pertama, sebagian besar data yang kami analisis berasal dari sensus
antara tahun 2015 dan 2030, dibandingkan dengan kota-kota lain. Kami mengklasifikasikan ini sebagai
nasional, dan beberapa negara tidak melakukan sensus selama lebih dari satu dekade.29
kota-kota yang sedang berjuang karena, dalam waktu dekat, mereka cenderung mengalami
Kedua, semua proyeksi didasarkan pada pola historis; faktor-faktor seperti konflik, pandemi,
pertumbuhan populasi yang lebih cepat daripada pertumbuhan ekonomi per kapita, yang menunjukkan
migrasi, perubahan iklim, resesi ekonomi, dan bencana alam, antara lain, semuanya dapat
kesenjangan sumber daya yang akan
memengaruhi urbanisasi di masa depan, tetapi tidak diperhitungkan dalam proyeksi.
datang. Meskipun kategori ini sebagian besar mencakup kota-kota Afrika sub-Sahara,
beberapa kota di Timur Tengah dan Afrika Utara, dan beberapa kota di Asia Selatan, serta
Ketiga, ketika kota-kota dikelompokkan ke dalam kategori-kategori yang luas demi
Amerika Latin dan Karibia juga terwakili. Contoh spesifik termasuk Aleksandria,
perbandingan dan generalisasi, keragaman diredam dan nuansanya hilang.30 Misalnya,
Lagos, Nairobi, Dar es Salaam, Kampala, Kinshasa, Aden, Islamabad, dan Tijuana.
kita tahu bahwa di banyak negara terdapat keragaman yang luar biasa antara kota primer
dan kota sekunder. Dengan mempertimbangkan peringatan ini, kami melanjutkan untuk
mengkategorikan kota dengan hati-hati.
8|
Google
Gambar 2 | Kami mengkategorikan kota berdasarkan produktivitas ekonomi saat ini dan yang diproyeksikan
KOTA-KOTA YANG MUNCUL KOTA YANG BERKEMBANG
Penghasilan Rendah Hari Ini Penghasilan Tinggi Hari Ini
Pertumbuhan Pendapatan Tinggi Relatif terhadap Pertumbuhan Pendapatan Tinggi Relatif terhadap Pertumbuhan
Pertumbuhan Penduduk, 2015–2030 Penduduk, 2015–2030
Chengdu
Surabaya
Kota Ho Chi Minh
Mumbai
kota Meksiko Taipei
Kopenhagen
Dhaka Medellin
Islamabad
Lagos
Nairobi Brasilia Dubai Vancouver
Aden
KOTA-KOTA YANG BERJUANG MENSTABILKAN KOTA
Penghasilan Rendah Hari Ini Penghasilan Tinggi Hari Ini

Pertumbuhan Pendapatan Rendah Relatif terhadap Pertumbuhan Pendapatan Rendah Relatif terhadap
Pertumbuhan Penduduk, 2015–2030 Pertumbuhan Penduduk, 2015–2030
3 4 5
log10 (PDB per kapita 2015)
Asia Timur dan Pasifik Eropa dan Asia Tengah

Amerika Latin dan Karibia Timur Tengah dan Afrika Utara
Amerika Utara Asia Selatan Afrika sub-Sahara
Keterangan: n = 769. Nilai sumbu y adalah: (PDB per kapita2030/PDB per kapita2015) / (Penduduk2030/Penduduk2015). Garis
vertikal menunjukkan nilai median PDB per kapita dan garis horizontal menunjukkan nilai indeks 1.
Sumber: Ekonomi Oxford, 2016; klasifikasi negara Bank Dunia.
Google
Google
Kota-Kota Baru —Kota-kota ini memiliki PDB per kapita yang rendah saat ini, dan rasio
Kota yang Menstabilkan —Kota-kota ini memiliki PDB per kapita yang tinggi saat ini,
proyeksi pertumbuhan PDB per kapita yang tinggi terhadap proyeksi
dan rasio proyeksi pertumbuhan PDB per kapita yang rendah terhadap proyeksi
pertumbuhan populasi antara tahun 2015 dan 2030, dibandingkan dengan kota-kota lain. Kami
pertumbuhan populasi antara tahun 2015 dan 2030, dibandingkan dengan
mengklasifikasikan kota-kota ini sebagai kota-kota berkembang karena,
kota-kota lain. Kami mengklasifikasikan kota-kota ini sebagai kota stabilisasi karena
meskipun kekuatan ekonominya rendah saat ini, proyeksi pertumbuhan
mereka kuat secara ekonomi saat ini, tetapi pertumbuhan ekonominya diperkirakan
ekonominya lebih besar daripada proyeksi pertumbuhan populasinya,
relatif lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan populasinya jika dibandingkan
yang menunjukkan proyeksi peningkatan produktivitas ekonomi. Kota-kota ini
dengan kota-kota baru atau berkembang. Dalam hal ini,
kemungkinan besar memiliki kapasitas untuk mengatasi kendala sumber
kota-kota ini mulai stabil dan dalam beberapa kasus, ekonomi mereka mulai
daya saat ini dan memperkuat posisi mereka secara global. Sebagian besar kota dalam
menyusut. Terutama kota-kota dari Amerika Utara, Amerika Latin, dan Timur
kategori ini berada di Asia Timur dan Pasifik dan Asia Selatan, dengan beberapa di
Tengah yang termasuk dalam kategori ini.
Eropa dan Asia Tengah, serta Amerika Latin dan Karibia.
Contoh spesifik termasuk Toronto, Vancouver, Austin, Brasília, Curitiba, Ciudad
Contoh spesifik termasuk Surabaya, Kota Cebu, Phnom Penh, Kota Ho Chi Minh,
Guayana, Dubai, dan Kuwait City.
Hengshui, Fuyang, Beograd, Tbilisi, Mumbai, Jaipur, Dhaka, Lima, Quito, dan
Medellín. Dari total jumlah kota yang termasuk dalam Ekonomi Oxford
database, kami mengkategorikan 4,8 persen sedang berjuang dan 45,9

Kota Berkembang —Kota-kota ini memiliki PDB per kapita yang tinggi saat
persen baru muncul. Jadi, lebih dari separuh kota yang termasuk dalam database termasuk
ini, dan rasio proyeksi pertumbuhan PDB per kapita yang tinggi terhadap proyeksi
dalam dua kategori ini. Laporan Sumber Daya Dunia akan berfokus pada subkumpulan
pertumbuhan populasi antara tahun 2015 dan 2030, dibandingkan dengan kota- kota lain.
kota yang berjuang dan muncul karena kota-kota ini memiliki peluang untuk memenuhi
Kami mengklasifikasikan ini sebagai kota berkembang karena, tidak hanya kuat secara
permintaan infrastruktur dan layanan yang terus meningkat dengan cara yang berbeda
ekonomi saat ini, pertumbuhan ekonomi mereka diproyeksikan melebihi pertumbuhan
dari kota-kota yang berkembang dan stabil.
populasi perkotaan mereka di tahun-tahun mendatang.
Kota-kota ini tumbuh dan berkembang. Kota-kota dari Asia Timur, Eropa dan Asia Gambar 3 menunjukkan distribusi geografis dari berbagai kategori kota.
Tengah, Amerika Utara, serta Amerika Latin dan Karibia termasuk dalam Mayoritas kota yang sedang berjuang dan berkembang terletak di Afrika, Asia,
kategori ini. Contoh spesifik termasuk Beijing, Chengdu, Taipei, Bangkok, dan Amerika Latin.
Berlin, Kopenhagen, London, Boston, Denver, Montreal, Belo Horizonte, Buenos Aires,
Bogotá, Guadalajara, dan Mexico City.
Gambar 3 | Kota-kota yang sedang berjuang, muncul, berkembang, dan menstabilkan dikelompokkan secara regional
Berjuang
Muncul
Berkembang
Menstabilkan
Catatan: n = 769 kota.

Sumber: Ekonomi Oxford, 2016.
10 |
Google
AKU AKU AKU. EMPAT Baik sub-Sahara Afrika dan Asia mengalami urbanisasi dengan cepat, tetapi sifat
TANTANGAN UNTUK KOTA pertumbuhan perkotaan mereka berbeda. Dari tahun 2000 hingga 2010, migrasi
pedesaan-perkotaan menyumbang sekitar 30 persen pertumbuhan penduduk perkotaan di
BERKELANJUTAN
Afrika sub-Sahara, sementara peningkatan alami menyumbang 70 persen.37 Secara
keseluruhan, tingkat pertumbuhan penduduk perkotaan lebih tinggi di Afrika sub-Sahara
Tingkat Urbanisasi Tertinggi akan terjadi di daripada di wilayah lain mana pun di dunia, sebesar
Afrika sub-Sahara dan Asia Selatan 4 persen per tahun.38 Sebaliknya, kontribusi migrasi desa-kota terhadap pertumbuhan
penduduk perkotaan di Asia secara keseluruhan hampir 60 persen, sedangkan
Pola pertumbuhan perkotaan berubah, dengan tingkat urbanisasi tertinggi
peningkatan alami hanya menyumbang 40 persen.39 Perkotaan populasi di wilayah ini
bergeser dari Dunia Utara ke Dunia Selatan.
terus tumbuh, tetapi pada tingkat yang menurun.40
Negara-negara berpenghasilan tinggi di dunia telah mengalami urbanisasi tinggi selama
beberapa dekade dan sekarang rata-rata sekitar 80 persen perkotaan.32 Sejak tahun
1950, negara-negara berpenghasilan menengah ke atas mengalami urbanisasi tercepat
Antara tahun 2015 dan 2030, peningkatan terbesar populasi perkotaan secara absolut
dan sekarang, rata-rata, sekitar 63 persen perkotaan.33 Lebih rendah negara-negara
diproyeksikan terjadi di Asia Timur dan Pasifik (32 persen dari total), Asia Selatan (22
berpenghasilan menengah mengalami urbanisasi lebih lambat dan sekarang rata-rata
persen), dan Afrika sub-Sahara (21 persen) (lihat Gambar 6).
sekitar 39 persen perkotaan, tetapi mereka diperkirakan akan mengalami tingkat
Kategorisasi kota kami yang ditunjukkan pada Gambar 2 dan 3 menguatkan tren
urbanisasi tercepat di masa depan.34
ini. Rata-rata pertumbuhan penduduk perkotaan antara tahun 2015 dan 2030 di
kota-kota yang kami klasifikasikan sebagai “berjuang” adalah sekitar 64 persen,
Sekitar 90 persen pertumbuhan perkotaan pada tahun 2050 diperkirakan terjadi di Asia
sedangkan rata-rata pertumbuhan di kota-kota yang kami klasifikasikan sebagai
dan Afrika.35 Proyeksi pertumbuhan ini berarti bahwa 52 persen dari total
“emerging” adalah sekitar 18 persen.
populasi perkotaan dunia akan tinggal di Asia dan 21 persen di Afrika—dengan 11 persen
di Amerika Latin, 9 persen di Eropa, dan 6 persen di Amerika Utara.36 Gambar 4 dan 5
Aglomerasi perkotaan antara 1 juta dan 5 juta orang diperkirakan akan mengalami
menunjukkan rata-rata proyeksi persentase perubahan populasi perkotaan di seluruh
tingkat tertinggi dari total peningkatan populasi di seluruh ukuran kota selama periode
wilayah antara tahun 2015 dan 2030.
yang sama.
Gambar 4 | Afrika Sub-Sahara dan Asia Selatan diproyeksikan memiliki persentase pertumbuhan tertinggi di perkotaan
populasi antara tahun 2015 dan 2030
70
60
50
40
30
20
10
0
Eropa dan
Utara Amerika Latin dan Asia Timur Timur Tengah Selatan sub-Sahara
Asia Tengah
Amerika dan Pasifik dan Asia Afrika
Karibia Afrika Utara
Daerah
Catatan: n = 1.692 aglomerasi perkotaan: ECA (302), NAM (151), LAC (206), EAP (546), MENA (130), SA (207), SSA (150).
Sumber: Ekonomi Oxford, 2016; PBB, 2014; klasifikasi negara Bank Dunia.
Google
Google
Gambar 5 | Proyeksi perubahan populasi perkotaan berdasarkan wilayah, 2015–2030 (%)
Proyeksi Perubahan di Perkotaan

Populasi, 2015–2030
0 – 1%
1 –15%
15 – 30%
30 – 100%
Catatan: n = 769 kota.

Sumber: Ekonomi Oxford, 2016.
Gambar 6 | Aglomerasi perkotaan di Asia Timur, Asia Selatan, dan Afrika sub-Sahara diproyeksikan memiliki
peningkatan populasi perkotaan terbesar secara absolut, 2015–2030
250
Asia Timur dan Pasifik
Eropa dan Asia Tengah
200 Amerika Latin dan Karibia
Timur Tengah dan Afrika Utara
Amerika Utara
150
Asia Selatan
Afrika sub-Sahara
100
50
ÿ 500.000 > 500.000 hingga ÿ 1M > 1M hingga ÿ 5M > 5M hingga ÿ 10M > 10M
Penduduk Aglomerasi Perkotaan
Catatan: n = 1.692 aglomerasi perkotaan (jumlah penduduk ÿ 300.000 jiwa).

Sumber: PBB, 2014; klasifikasi negara Bank Dunia.
12 |
Google
Tidak seperti Dekade Terakhir, Lebih Berpenghasilan Lebih Rendah Namun baru-baru ini, urbanisasi telah terjadi di banyak negara di
Negara-negara Sedang Berurbanisasi Saat Ini mana pendapatan tetap stagnan, meningkatkan
Secara historis, populasi perkotaan dan pendapatan tumbuh bersama, dengan kota jumlah penduduk menengah ke bawah.
dipandang sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi, kreativitas, dan
kewirausahaan. Selama revolusi industri, urbanisasi didorong oleh kemajuan
berpenghasilan rendah dan urbanisasi berpenghasilan rendah
transportasi dan surplus pertanian.41 Baru-
baru ini, bagaimanapun, urbanisasi telah terjadi di banyak negara di mana pendapatan bangsa. Pada tahun 1960, sangat sedikit negara berpenghasilan rendah yang
tetap stagnan, meningkatkan jumlah
mengalami urbanisasi tinggi. Sebaliknya,
dari negara-negara urban berpenghasilan menengah ke bawah dan berpenghasilan rendah.42 pada tahun 2014, lebih banyak negara berpenghasilan rendah telah
Pada tahun 1960, sangat sedikit negara berpenghasilan rendah yang mengalami ditambahkan ke dalam peringkat
urbanisasi tinggi (Gambar 7). Sebaliknya, pada tahun 2014, lebih banyak negara
negara-negara dengan tingkat urbanisasi tinggi, dan hubungan antara
berpenghasilan rendah telah ditambahkan ke peringkat negara dengan tingkat
urbanisasi tinggi, dan hubungan antara pendapatan nasional dan urbanisasi menjadi pendapatan nasional dan urbanisasi lebih lemah,
lebih lemah, meskipun tetap signifikan (Gambar 8).
meskipun tetap signifikan.
Gambar 7 dan 8 menunjukkan regresi PDB per kapita pada persentase usia urbanisasi
menurut wilayah dunia. Setiap titik data mewakili sebuah negara. Nilai
r2 yang lebih rendah pada Gambar 8 menunjukkan hubungan yang lebih lemah antara
pendapatan nasional dan urbanisasi pada tahun 2014. Alasannya
karena pola urbanisasi baru ini rumit dan memerlukan beberapa interpretasi.
Melakukan analisis serupa, Glaeser menghubungkan pola urbanisasi baru

ini dan “ledakan kota-kota besar yang miskin selama 30 tahun terakhir” dengan sistem
ekonomi yang lebih terbuka yang digabungkan dengan keputusasaan pertanian.43

Kembali ke pola urbanisasi dan stagnasi ekonomi yang diilustrasikan pada Gambar
Banyak negara yang ditunjukkan pada Gambar 8 yang mengalami pertumbuhan 8, sebuah analisis baru-baru ini di Afrika sub-Sahara menemukan hubungan negatif
perkotaan sementara PDB per kapita tetap rendah terletak di Afrika sub-Sahara. Perlu yang signifikan antara persentase penduduk yang tinggal di kota-kota terbesar dan
dicatat bahwa sulit untuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang urbanisasi di Afrika pertumbuhan ekonomi.46 Di kota-kota ini, kualitas
karena beberapa alasan. buruk infrastruktur perkotaan, khususnya layanan inti, bertanggung jawab atas
Pertama, beberapa negara di kawasan ini tidak memiliki data sensus terkini. “penyakit kemacetan yang terjadi di atas manfaat aglomerasi di negara-negara ini.”47
Kedua, banyak negara Afrika menggunakan ambang populasi yang rendah untuk Mengingat pola yang dijelaskan di atas, kami menyimpulkan bahwa negara-negara
mendefinisikan daerah perkotaan dan penduduk perkotaan.44 berpendapatan rendah yang melakukan urbanisasi
Selain itu, beberapa analis percaya bahwa Afrika mengalami periode urbanisasi yang kemungkinan akan kesulitan untuk mengakomodasi meningkatnya kebutuhan akan
cepat pada 1950-an, 1960-an, dan 1970-an, tetapi sejak saat itu, banyak negara Afrika infrastruktur perkotaan
mengalami urbanisasi yang melambat.45 dan layanan. Urbanisasi itu sendiri bisa menjadi pengungkit bagi lingkungan
pertumbuhan ekonomi hanya jika terjadi dengan cara yang membawa peningkatan
akses ke layanan yang mengarah ke kota yang lebih setara.

Google
Gambar 7 | Beberapa negara berpenghasilan rendah mengalami urbanisasi tinggi pada tahun 1960
5 y = 2,4 + 0,021 • x, r2 = 0,736
Pendapatan tinggi: nonOECD
Pendapatan tinggi: OECD
Pendapatan menengah ke atas
Pendapatan menengah ke bawah
Berpenghasilan rendah
3
Mauritania
Chad Nigeria
Sudan
Papua Nugini Oman Ghana
Niger
Zimbabwe Republik Afrika Tengah
Botswana
Benin Madagaskar Thailand
Keterangan: RSE = 0,3213, n = 88,
Kenya Sierra Leone
Bangladesh
Untuk pergi
Indonesia nilai-p: <2.2e-16. Negara
Rwanda India Pakistan klasifikasi berdasarkan arus
Lesotho Burkina Faso
Nepal klasifikasi negara pada tahun 2016.
Burundi Malawi
Cina Sumber: Bank Dunia, 2016;
2
klasifikasi negara Bank Dunia.
0 25 50 75 100
Urbanisasi (%)
Gambar 8 | Semakin banyak negara berpenghasilan rendah dan menengah mengalami urbanisasi tinggi pada tahun 2014
5 y = 2,4 + 0,02 • x, r2 = 0,507
Pendapatan tinggi: nonOECD
Pendapatan tinggi: OECD
Pendapatan menengah ke atas
Pendapatan menengah ke bawah
Berpenghasilan rendah
Burkina Faso
Mozambik
Tajikistan Sierra Leone Haiti
Mali
Uganda NepalRwanda Zimbabwe Untuk pergi GuineaÿBissau
Afganistan
Etiopia Guinea Keterangan: RSE = 0,4652, n = 175,
Malawi Kongo, Dem. Reputasi.
Madagaskar
Niger
Liberia
p-value: < 2,2e-16. Klasifikasi
Republik Afrika Tengah
negara didasarkan pada saat ini
Burundi
klasifikasi negara pada tahun 2016.
2 Sumber: Bank Dunia, 2016; klasifikasi
negara Bank Dunia.
0 25 50 75 100
Urbanisasi (%)
14 |
Google
Google
Porsi Orang Miskin Salah satu tantangan terbesar yang dihadapi

Tinggal di Daerah Perkotaan adalah On the kota adalah bahwa meskipun
Bangkit Mendunia kemiskinan global menurun, sebagian besar orang
Salah satu tantangan terbesar yang dihadapi kota adalah bahwa meskipun miskin kini tinggal di kota, atau yang
kemiskinan global menurun, sebagian besar orang miskin kini tinggal di kota,
disebut sebagai “urbanisasi kemiskinan”.
atau yang disebut sebagai “urbanisasi kemiskinan”.48 Kumpulan
data unik dari lebih dari 200 rumah tangga survei di 90 negara menunjukkan bahwa
pertumbuhan kemiskinan di negara berkembang lebih tinggi di daerah

perkotaan daripada di pedesaan. 49
analis menganggap urbanisasi sebagai kekuatan positif untuk pembangunan

Studi ini menemukan bahwa, meskipun tiga perempat penduduk miskin dunia masih
karena dikaitkan dengan penurunan tingkat kemiskinan nasional.
tinggal di daerah pedesaan, kemiskinan menjadi lebih perkotaan
Namun, dari sudut pandang kota-kota yang perlu menyediakan akses
dari waktu ke waktu.50 Antara tahun 1993 dan 2002, jumlah total orang miskin
yang sama ke layanan berkualitas, ini adalah masalah yang bernuansa karena
turun hingga 100 juta karena penurunan kemiskinan pedesaan. tetapi 50 juta
sementara jumlah absolut orang miskin meningkat di beberapa kota, persentase orang
orang miskin baru ditambahkan ke dalam kelompok miskin “$1 per hari” di
di kota-kota tersebut yang berada di bawah garis kemiskinan
daerah perkotaan.51 Selama periode yang sama, sementara bagian dari total
justru menurun. .56 Berdasarkan data dari India di mana tingkat pertumbuhan
penduduk yang tinggal di daerah perkotaan di negara berkembang meningkat
penduduk perkotaan adalah 27 persen antara tahun 1993 dan 2002, Tabel 1
dari 38 persen menjadi 42 persen, bagian dari “$1 per hari” penduduk miskin
mengilustrasikan hal ini.57
yang tinggal di perkotaan meningkat lebih cepat, dari 19 persen menjadi 25
persen.52 Dengan kata lain, Pola kemiskinan perkotaan di Global South memiliki beberapa perbedaan
penduduk miskin melakukan urbanisasi lebih cepat daripada populasi secara geografis yang penting. Pertama, kemiskinan perkotaan tumbuh paling
keseluruhan.53 Beberapa analis menyimpulkan bahwa kemiskinan perkotaan bisa cepat dan sekarang tertinggi di Amerika Latin, sementara itu jauh lebih rendah di Asia
lebih besar dari angka-angka ini menunjukkan, karena kesulitan menganalisis Timur (kurang dari 10 persen) karena masuknya Cina ke dalam kategori ini.58
pengeluaran non-makanan, yang sangat penting untuk standar hidup rumah tangga Namun, tingkat kemiskinan perkotaan di Cina adalah mungkin diremehkan karena
perkotaan.54 sistem pendaftaran rumah tangga hukou yang tidak memungkinkan penghitungan
migran yang tidak terdaftar di daerah perkotaan. Di India, penelitian terbaru
“Urbanisasi kemiskinan” dapat dijelaskan dengan migrasi dari pedesaan ke
menunjukkan bahwa persentase penduduk perkotaan yang miskin meningkat dari 14
perkotaan (beberapa migran keluar dari kemiskinan sementara banyak yang tidak),
persen pada tahun 1950-an menjadi antara 32 dan 35 persen pada tahun 2012,
peningkatan populasi alami di daerah perkotaan, dan “dampak urbanisasi pada taraf
bergantung pada garis kemiskinan tertentu yang digunakan.59 Bagaimana kota
hidup mereka yang tetap tinggal di daerah pedesaan” melalui pengiriman uang.55
direncanakan dan dibangun hari ini dan di masa depan dapat bekerja untuk
Beberapa praktisi dan
mengurangi kemiskinan perkotaan atau memperburuknya.
Tabel 1. Pengukuran Kemiskinan Perkotaan dan Pedesaan “$1 per Hari” untuk tahun 1993 dan 2002
JUMLAH MISKIN (JUTAAN) BERBAGI DI BAWAH GARIS KEMISKINAN (PERSEN) BAGIAN PERKOTAAN DARI
TAHUN PERKOTAAN PEDESAAN TOTAL PERKOTAAN PEDESAAN TOTAL BURUK (PERSEN)
1993 242 1.038 1.280 13.8 36.6 28.0 18.9
2002 291 890 1.181 13.2 29.7 22.7 24.6
Catatan: Data dari India.

Sumber: Ravallion et al., 2007c: 8.

Google
Kota dengan Tantangan Terbesar Memiliki peringatan, kami tahu dari analisis kami sebelumnya bahwa kota-kota di
Afrika sub-Sahara dan Asia Selatan siap untuk mengalami tingkat
Sumber Daya Per Kapita Paling Sedikit
pertumbuhan populasi perkotaan rata-rata tertinggi antara tahun 2015 dan
Meningkatnya kemiskinan perkotaan menghadirkan salah satu tantangan
2030. Di antara 30 kota yang dipertimbangkan dalam Gambar 9, sub Sahara
paling signifikan untuk memenuhi permintaan publik akan layanan.
Afrika dan Kota-kota di Asia Selatan (menuju ujung kiri sumbu x) saat ini
Banyak kota termiskin di dunia memiliki anggaran per kapita
memiliki sumber daya per kapita paling sedikit untuk menghadapi tantangan
terkecil untuk menghadapi tantangan ini. Meskipun bukan ukuran sempurna dari
pertumbuhan kota yang pesat.
kapasitas kota, anggaran per kapita merupakan indikator yang
berguna dari sumber daya keuangan yang tersedia untuk sebuah kota. Untuk meringkas temuan kami sejauh ini, kami telah membagi kota menjadi
Gambar 9 membandingkan ukuran populasi kota dan anggaran per kapita empat kategori besar berdasarkan proyeksi pertumbuhan penduduk dan
kota dalam dolar AS; data dikumpulkan oleh penulis dari sampel 30 kota produktivitas ekonomi: berjuang, muncul, berkembang, dan stabil. Dari 2,5
yang diambil dari wilayah geografis yang berbeda. miliar orang yang diperkirakan akan bertambah
di daerah perkotaan pada tahun 2050, 90 persen akan berada di Asia dan Afrika.
Beberapa kehati-hatian harus digunakan saat menafsirkan Gambar 9. Pertama,
Di banyak kota, pertumbuhan penduduk melebihi pertumbuhan ekonomi dan
banyak negara tidak memiliki praktik akuntansi yang memadai dan kurang
terjadilah “urbanisasi kemiskinan”. Daerah perkotaan di Afrika sub Sahara,
transparan dalam melaporkan anggaran kota mereka. Kedua, anggaran kota Asia Selatan, dan Amerika Latin memiliki
seringkali tidak memasukkan pendapatan dari monetisasi tanah atau transfer
tingkat sumber daya per kapita terendah untuk memenuhi permintaan layanan.
dari pemerintah pusat. Dengan ini
Gambar 9 | Kota-kota di Global Utara biasanya memiliki anggaran per kapita yang jauh lebih besar daripada kota-kota di Global
Selatan, terlepas dari ukuran populasi
16 $16.000
14 $14.000
12 $12.000
10 $10.000
8 $8.000
6 $6.000
4 $4.000
2 $2.000
0 $0
Catatan: Data anggaran mewakili tahun 2010 hingga 2016.

Sumber: Kompilasi penulis dari berbagai sumber.60
16 |
Google
IV. URGENSI DAN LOCK-IN Pengambil keputusan di kota-kota yang sedang berjuang dan berkembang berada di
DILEMA DAN WILAYAH bawah tekanan yang luar biasa untuk mengidentifikasi beberapa area prioritas
untuk tindakan yang dapat mencapai manfaat maksimal untuk semua segmen
PRIORITAS UNTUK AKSI populasi. Sambil menjaga ketegangan antara urgensi dan keterikatan, kami
Banyak kota yang sedang berjuang dan berkembang sedang bergulat dengan cara menyarankan agar kota memusatkan sumber daya mereka yang terbatas untuk
untuk memenuhi kebutuhan mendesak penduduk tanpa mengunci kota ke dalam pola menyediakan layanan inti yang akan membuat kota
pembangunan yang akan memiliki konsekuensi negatif jangka panjang. Misalnya, lebih setara. Laporan Sumber Daya Dunia akan berfokus pada bagaimana kota dapat
sejumlah pemerintah Amerika Latin (misalnya, Meksiko dan Brasil) telah menangani memberikan akses yang lebih merata ke layanan inti prioritas (misalnya, tata guna
kesenjangan dalam perumahan yang terjangkau melalui pembangunan perumahan lahan, perumahan, air dan sanitasi, energi, dan transportasi).
bersubsidi. Untuk membuat proyek ini layak secara finansial, pengembang telah
membangun perumahan di tanah yang lebih murah di pinggiran kota. Meskipun
tampaknya merupakan pendekatan positif untuk perumahan yang terjangkau,
program ini telah menimbulkan sejumlah konsekuensi negatif yang tidak diinginkan.
V. CARA PERTUMBUHAN KOTA
Lokasi di pinggiran mengunci penduduk ke dalam perjalanan yang memakan
MERUGIKAN KUALITAS
waktu dan mahal ke pusat kota. Perjalanan panjang juga berdampak negatif pada
kualitas udara setiap orang. Akhirnya, membangun HIDUP

perumahan yang terjangkau di pinggiran kota mengunci biaya infrastruktur dan UNTUK SEMUA PENDUDUK
layanan utama yang diperluas. Di dalam
Banyak peningkatan signifikan dalam pemberian layanan perkotaan dicapai dalam 20
beberapa bagian Mexico City, skema perumahan ini telah ditinggalkan oleh
tahun antara tahun 1990 dan 2010, menyediakan akses ke air, sanitasi, dan perumahan
penduduk. Contoh ini menyoroti jenis dilema di mana kota dapat
yang tahan lama bagi sekitar 200 juta penduduk perkotaan di seluruh dunia. Namun,
menemukan diri mereka sendiri ketika mencoba untuk memenuhi
kemajuan ini perlu dilihat dengan pandangan kritis.62 Pertama, tidak ada statistik
kebutuhan mendesak tanpa secara bersamaan mempertimbangkan efek
nasional yang dapat diandalkan
tentang persentase penduduk perkotaan yang tinggal di permukiman informal dan
“perkampungan kumuh”. Penghuni set informal
pemukiman dan penghuni permukiman kumuh cenderung memiliki beberapa
lock-in jangka panjang.
kebutuhan layanan terbesar yang belum terpenuhi, yang berarti bahwa data
Kebutuhan mendesak adalah kebutuhan yang harus dipenuhi dalam jangka
terkini tentang akses ke layanan dapat terlalu meremehkan jumlah orang yang
pendek untuk memastikan kesejahteraan masyarakat dan kota menyediakan
mengalami kesenjangan layanan yang parah. Kedua, peneliti cenderung
dalam bentuk layanan inti. Jika tidak ditangani secara memadai, rumah tangga
mengukur akses ke layanan menggunakan definisi yang sangat luas dan ambang
akan menggunakan cara informal dan tidak diatur untuk memenuhi kebutuhan
batas yang rendah. Misalnya, dalam hal akses ke
mereka (self provisioning). Penyediaan
air yang diperbaiki, Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan Dana Darurat Anak
diri memiliki konsekuensi lingkungan, kesehatan, dan terkadang politik yang
Internasional PBB (UNICEF) mendefinisikan air minum yang “diperbaiki” sebagai “air
negatif. Misalnya, kebutuhan yang tidak terpenuhi dapat mengakibatkan protes
pipa di tempat… keran umum atau pipa tegak, sumur tabung atau lubang bor, sumur
massa atau bentuk ketidakstabilan politik lainnya; contohnya termasuk protes
terlindung, mata air terlindung, dan resapan air hujan
baru-baru ini di Rio de Janeiro (2013 hingga 2016),
—tanpa mengacu pada kualitas air aktual.”63 Dengan mempertimbangkan
Cochabamba (1999 hingga 2000), dan Addis Ababa (2016 menjadi tahun terburuk dalampe2r5intgaahtuan tienri,akhmir)i.6m1enganalisis besaran, serta biaya ekonomi dan lingkungan,
dari kesenjangan yang ada dalam layanan inti dari banyak kota.
"Lock-in" mengacu pada keputusan yang memengaruhi penggunaan lahan,
infrastruktur, dan lingkungan binaan di kota. Karena keputusan ini membentuk
lingkungan binaan, mereka memiliki konsekuensi jangka panjang yang sulit dan
mahal untuk dibatalkan. Keputusan yang mempengaruhi lingkungan fisik pada
gilirannya mempengaruhi tempat orang tinggal dan bekerja, dan dengan demikian
bagaimana kota tumbuh dan berkembang.
Karena hubungan erat antara penggunaan lahan, lingkungan binaan, konsumsi

energi, dan emisi, banyak dari keputusan ini juga berimplikasi pada hasil
iklim.
Google
Google
Perumahan dan Perluasan Perkotaan— total penduduk perkotaan yang tinggal di daerah kumuh dari 46 persen pada tahun 1990 menjadi
880 Juta Penghuni Kawasan Kumuh pada tahun 2015 33 persen pada tahun 2010, pertumbuhan perkotaan selama
periode yang sama menyebabkan jumlah absolut penduduk daerah kumuh meningkat sebesar 26
Ada tren yang jelas dan mengkhawatirkan dalam perumahan perkotaan: karena kota-
persen.67 Pola ini paling terlihat di Afrika sub-Sahara dan Afrika barat
kota di Global South telah berkembang, demikian pula permukiman informal dan permukiman
dan barat. Asia Tenggara.68 Pada tahun 2003, UN Habitat memproyeksikan bahwa “dalam
kumuh. UN Habitat mendefinisikan permukiman informal sebagai tanah
30 tahun ke depan, jumlah global penghuni kawasan kumuh akan meningkat menjadi sekitar
di mana penduduk telah membangun rumah di mana mereka tidak memiliki klaim hukum, atau di
2 miliar, jika tidak ada tindakan nyata dan nyata
mana perumahan tidak sesuai dengan peraturan perencanaan dan bangunan yang berlaku. Lebih
diambil.”69
dari sepertiga populasi perkotaan dunia, atau hampir 1 miliar
orang, tinggal di permukiman informal.64 Di antara orang-orang ini, 880 juta adalah
Di banyak bagian dunia, permukiman informal yang terletak di pusat dihancurkan (terkadang
penghuni “kumuh” pada tahun 2015—didefinisikan sebagai mereka yang tinggal di
secara paksa) dan penduduknya pindah—atau dipindahkan—ke pinggiran kota. Ekspansi
perumahan informal yang ditandai dengan kepadatan penduduk, kekurangan perkotaan.
perkotaan di pinggiran meningkatkan biaya penyediaan infrastruktur utama dan layanan
layanan, dan ketidakamanan yang meluas.65 Jumlah ini
perkotaan.70 Selain itu, jika perluasan perkotaan tidak direncanakan dan dikelola, hal itu
meningkat dari 792 juta pada tahun 2000.66 Meskipun terjadi penurunan pangsa
berpotensi menghasilkan eksternalitas negatif, termasuk degradasi ekosistem; hilangnya lahan
pertanian dan ruang terbuka; kehilangan waktu dan uang serta meningkatnya polusi udara
akibat perjalanan yang lebih lama; dan peningkatan risiko makan dari pola drainase yang
berubah,
Kotak 2 | Perumahan yang Aman dan Terjangkau

— Porto Alegre, Brasil karena saluran air alami dibangun.71 Biaya ekonomi dari
jejak perkotaan yang berkembang secara global sulit untuk diukur.
Namun, perkiraan terbaru menunjukkan bahwa urban sprawl di Amerika Serikat menelan biaya
Didi berusia 34 tahun. Sampai usianya tujuh tahun, orang tuanya tidak mampu
hidup sendiri, sehingga mereka tinggal bersama kerabat. Akhirnya orang tuanya lebih dari $1 triliun per tahun, atau lebih dari 5 persen dari PDB.72 Bagaimana perumahan dan
menyewa tempat tapi ternyata terlalu mahal ekspansi perkotaan dikelola dan bentuk yang diambil
Didi berusia sembilan tahun, keluarganya membeli sebidang kecil tanah murah diharapkan memiliki dampak jangka panjang pada ekonomi kota, lingkungan, dan ekuitas.
di Santa Teresa, tempat banyak keluarga bermukim. Pada tahun- tahun awal,
layanan terbatas dan jalan-jalan belum diaspal—namun sekarang, keluarga
tersebut memiliki air dan listrik, dan jalan-jalan sudah diaspal. Setelah Didi
menikah dan dua tahun setelah kelahiran putranya,
ia membangun rumah kecil di belakang tanah pekarangan orang tuanya. Itu plot
dibagikan dengan orang tua Didi dan tiga saudara kandungnya yang sudah
dewasa. Didi dan istrinya bekerja dengan upah minimum, dan pendapatan rumah
tangga bulanan mereka adalah US$494. Kondisi tempat tinggal mereka memang
padat, namun Didi menambah lantai
dua di rumah mungilnya untuk menambah ruang hidup keluarganya. Lokasinya
menyediakan akses mudah ke taman, pusat perbelanjaan, pusat kesehatan, dan
sekolah. Semuanya dapat diakses dengan sepeda.
Perhatian utama Didi adalah keselamatan keluarganya. Dia merasa pengedar
narkoba dan penjahat menjadi semakin kuat dan banyak orang yang dia kenal
telah meninggal. “Percuma punya air bersih, rumah, kalau
bisa mati kena peluru nyasar,” jelasnya. Didi bercita-cita membesarkan anaknya di
Catatan: Sketsa di dalam kotak didasarkan pada analisis wawancara mendalam dengan
penduduk perkotaan dilakukan di tujuh negara bergulat dengan efek urbanisasi (Brasil,
Cina, Ghana, India, Kenya, Meksiko, dan Nigeria).
18 |
Google
Air dan Sanitasi—140 Juta

Tanpa Sumber Air yang Ditingkatkan Kotak 3 | Minuman Andal dan
Air bersih dan sanitasi sangat penting bagi kesehatan manusia Terjangkau Air—Nairobi,
Kenya
dan kualitas hidup, namun urbanisasi telah melampaui kemampuan beberapa kota untuk
menyediakan suplai air atau layanan sanitasi yang memadai. Josephine berusia 37 tahun dan tinggal bersama putranya yang berusia 20 tahun,
keponakannya yang berusia 23 tahun, dan sepupunya yang berusia 34 tahun.

Gambaran keseluruhannya adalah, sementara jumlah penduduk perkotaan yang sekarang
Josephine telah bekerja sebagai satpam selama 13 tahun dan
memiliki akses ke air bersih dan/atau air pipa di dalam rumah
merupakan satu-satunya pencari nafkah untuk keluarganya. Pendapatan bulanan rumah tangga
mereka telah meningkat secara dramatis, jumlah yang tidak memiliki akses ke keduanya
ini kira-kira US$150. Untuk memasak dan minum, Josephine dan keluarganya menggunakan
juga meningkat. Antara tahun 1990
air yang diperoleh dari pipa tegak yang digunakan bersama dengan 15 rumah tetangga. Pipa
dan pada tahun 2015, 1,6 miliar penduduk perkotaan memperoleh akses ke sumber air
tegak hanya berjarak enam meter dari rumahnya, dan Josephine mengumpulkan air dalam
yang lebih baik, tetapi jumlah penduduk perkotaan yang menggunakan sumber air
jerigen berukuran 20 liter. Air disuplai melalui pipa tegak tiga kali seminggu. Terkadang dia
unimproved meningkat sebesar 27 persen, dari 110
tuan tanah tidak membayar Dewan Kabupaten Nairobi dan layanan di
juta menjadi 140 juta,73 karena kombinasi dari tingginya biaya air pipa , penyediaan layanan pipa tegak terputus. Selama Pameran Dagang Pertanian tahunan, air
yang terbatas, dan pertumbuhan pesat dalam populasi perkotaan.74 dialihkan dan tidak ada layanan selama seminggu. Saat disana
Dan sementara jumlah penduduk perkotaan yang memiliki akses ke air pipa di rumah mereka tidak ada air di pipa tegak, Josephine membeli air dari
tumbuh lebih dari 1 miliar selama periode yang sama, dari 1,8 miliar menjadi 3 miliar, penjual. Dia khawatir dia tidak tahu sumbernya
air penjual. Terkadang airnya berwarna coklat dan terlihat

jumlah penduduk perkotaan tanpa akses ke air pipa juga meningkat.75 Sistem air kota mahal.
kotoran, jadi dia membeli air kemasan untuk diminum. Sebagai alter asli,
Akibatnya, defisit layanan tetap tinggi dan masyarakat yang kurang terlayani seringkali
Josephine berjalan dua kilometer ke lubang bor terdekat
harus membayar harga tinggi kepada penjual yang tidak diatur untuk kualitas air yang
rumahnya. Lubang bor memiliki antrean panjang dan terkadang dia harus
buruk.76
menunggu empat jam untuk mengisi jerigen sebanyak mungkin; Kemudian
dia membayar mkokoteni untuk mendorong air dengan gerobak ke rumahnya.
Josephine tidak menganggap air dari lubang bor aman untuk diminum jadi
Diperkirakan sekitar seperempat dari kota-kota besar yang mengalami tekanan air
terkadang dia membeli air kemasan.
memiliki kegiatan ekonomi sebesar US$4,1 hingga US$5,5 triliun.77 Rumah tangga
mengalami tekanan air dengan derajat yang berbeda- beda tergantung pada
ketersediaan alternatif pasokan, seperti pemanenan
air tanah atau air hujan, dan kemampuan mereka. untuk membeli air. Penelitian
menunjukkan bahwa 0,3 persen

Bahkan fasilitas yang paling sederhana pun tetap tidak dapat diakses
peningkatan investasi dalam akses rumah tangga terhadap air bersih
jutaan. Secara global, jumlah orang yang tidak terlayani oleh fasilitas sanitasi
dikaitkan dengan peningkatan 1 persen dalam PDB.78 Salah satu keuntungan ekonomi
yang lebih baik di perkotaan meningkat dari 484 juta menjadi 701 juta antara tahun 1990 dan
terbesar dari akses air yang lebih baik ditunjukkan oleh waktu yang dihemat oleh rumah
2015.85
tangga (biasanya anggota perempuan) ketika air sudah tersedia.79
Kaum urban yang kurang terlayani seringkali terkonsentrasi di sektor informal Peningkatan akses air dan sanitasi akan banyak membantu mengurangi kejadian
penyakit yang berhubungan dengan air, seperti diare, kolera, schistosomiasis,
pemukiman di sepanjang sungai perkotaan, saluran air, dan dataran makanan.80 Tanpa
dan trakoma, dan hilangnya produktivitas terkait. Di Afrika sub-Sahara, di mana potensi
layanan sanitasi, rumah tangga menggunakan saluran air alami untuk membuang kotoran
keuntungan ekonominya paling tinggi, orang miskin menghabiskan
manusia, air limbah rumah tangga, air limbah komersial, dan limbah padat.81 Pada tahun
sekitar sepertiga dari pendapatan mereka untuk mengobati penyakit yang berhubungan dengan
2015, hanya 40 persen penduduk perkotaan di
air.86 Sebagai akibat dari hal ini
sub- Sahara Afrika dan 65 persen penduduk perkotaan di Asia Selatan memiliki akses
biaya kesehatan, akses yang lebih baik ke air berkualitas dan sanitasi akan banyak membantu
ke sanitasi yang lebih baik.82 “Sanitasi yang lebih baik” tidak harus berarti sistem
meningkatkan perekonomian seluruh kota.
saluran air limbah dan pengolahan air limbah kota.83 Ini adalah
kategori luas yang mencakup toilet fush, pipa sistem saluran pembuangan, septic tank,
fush/pour to pit latrine, ventilasi lubang yang diperbaiki (VIP), jamban lubang dengan
slab, dan toilet kompos.84

Google
Energi—Lebih dari 482 Juta Tidak Terlayani oleh Daerah perkotaan umumnya yang pertama dilayani oleh jaringan listrik nasional
dan mereka mengkonsumsi hampir tiga perempat dari energi komersial dunia,
Bahan Bakar Memasak Modern, 131 Juta Tidak
yang menyebabkan kesalahan persepsi bahwa akses energi bukanlah masalah
Terlayani Listrik
perkotaan.91 Bahkan, di negara-negara berpenghasilan rendah (terdiri dari negara-
Energi memicu produktivitas ekonomi sebuah kota dan konsumsi listrik (atau energi) negara miskin yang berutang
per kapita merupakan prediktor yang signifikan secara statistik dari PDB per kapita banyak, negara-negara kurang berkembang, dan negara-negara berpenghasilan rendah) proporsi
kota.87 Jika sebuah kota tidak dapat menyediakan akses dasar ke listrik, kecil penduduk perkotaan dengan akses ke bahan bakar non-
kemungkinannya untuk menyediakan listrik yang cukup untuk meningkatkan padat modern pada tahun 2012 hanya sekitar 28 persen, menurut Bank Dunia.92 Akses
pendapatannya. kesejahteraan materi secara keseluruhan.88 Berapa banyak energi ke listrik tidak jauh lebih baik. Rata-rata, 35 persen penduduk perkotaan di negara-negara
yang dikonsumsi rumah tangga merupakan ukuran kemampuannya untuk memenuhi berpendapatan rendah tidak memiliki akses resmi terhadap listrik.93 (Namun, perlu
kebutuhan dasar serta produktivitas ekonominya, karena banyak rumah tangga dicatat bahwa metode untuk
berpendapatan rendah menjalankan bisnis di rumah mereka.89 Di Salvador, Brasil, memperkirakan akses terhadap listrik tidak secara memadai mencakup akses yang
sebuah survei terhadap dua lingkungan menemukan bahwa lebih dari separuh diperoleh melalui cara informal dan ilegal.) Di secara total, lebih dari 482 juta
perusahaan penduduk kota tidak memiliki akses ke bahan bakar memasak
lokal berlokasi di rumah pemiliknya di satu lingkungan dan hampir semuanya adalah rummahodern pada tahun 2012, dan 131 juta tidak memiliki akses ke listrik.94
berbasis di lain.90 Jika rumah tangga berpendapatan rendah dan rumah tangga
perusahaan seperti ini memiliki akses ke energi yang kurang berpolusi,

Penggunaan bahan bakar padat untuk memasak—kayu, batu bara, arang, dan residu
terjangkau, dan andal, produktivitas ekonomi mereka akan meningkat
pertanian—memiliki konsekuensi kesehatan yang besar. Paparan polusi udara dalam
melampaui apa yang mungkin dilakukan di bawah kendala saat ini.
ruangan dari bahan bakar padat dapat
menyebabkan penyakit kronis dan kematian dini. Emisi partikulat dari

pembakaran bahan bakar padat berkontribusi tidak hanya pada polusi di dalam
Kotak 4 | Energi Bersih, Andal, dan Terjangkau rumah penduduk, tetapi juga polusi udara ambien (di luar ruangan).
— Nairobi, Kenya Pada tahun 2005, sekitar 34 persen partikel halus ambien China dalam bentuknya
yang paling berbahaya (PM2.5) diproduksi oleh pembakaran batu bara dan
Job Mauti berusia 36 tahun. Dia pindah dari pertanian pedesaan biomassa perumahan.95 Pada tahun 2010, memasak dengan bahan bakar
daerah di cekungan Danau Victoria ke Nairobi untuk mencari pekerjaan 17 padat menyumbang 12 persen konsentrasi PM2.5 di seluruh dunia, dan lebih dari
bertahun-tahun lalu. Ayub menikah dan memiliki lima anak antara satu dan 14 tahun. sepertiga di Afrika sub-Sahara.96 Secara global, pada tahun yang sama,
Adik iparnya tinggal bersama keluarganya. Rumah mereka satu kamar berukuran 300 penggunaan bahan bakar padat untuk memasak rumah tangga
kaki persegi. Dindingnya dari lumpur dan atapnya dari lembaran besi. Job telah bekerja diperkirakan telah mengakibatkan 370.000 kematian akibat polusi PM2.5
sebagai satpam selama 15 tahun terakhir, dan dia adalah satu-satunya pencari nafkah di
ambien luar ruangan , sebagian besar dari mereka terjadi di Asia Selatan.97
rumah tangga tersebut. Dia menghasilkan sekitar US$100 per bulan. Perjalanan ke
Kualitas layanan energi memiliki dampak dramatis pada kualitas lingkungan seluruh
tempat kerja memakan waktu dua jam sekali jalan. Untuk memasak, keluarga Ayub
kota.
menggunakan campuran minyak tanah dan briket arang. Pekerjaan khawatir tentang
kekurangan
ventilasi di rumahnya dan fakta bahwa tidak ada yang terpisah
area memasak aman jauh dari anak-anak. Istrinya mencampur arang debu batu bara dan
tanah liat untuk membuat briket untuk keperluan keluarga. Untuk kebutuhan energi
rumah tangga lainnya, Ayub memiliki sambungan listrik ilegal ke perusahaan listrik
nasional Kenya. Ayub menggunakan
listrik untuk penerangan; untuk menyalakan TV, radio, dan pemutar DVD; dan untuk
mengisi daya ponselnya. Sementara listrik tersedia siang dan malam, pemadaman listrik
terjadi kira-kira tiga kali per hari, dan sambungan tidak dapat mendukung peralatan beban
berat, seperti lemari es atau setrika pakaian. Job khawatir kualitas sambungan listriknya
akan merusak peralatannya. Yang lebih membingungkan adalah kerentanan keluarganya
terhadap bahaya sengatan listrik, yang
Klaim pekerjaan tidak jarang dengan jenis koneksi ini.
20 |
Google
Transportasi—Orang Miskin Menghabiskan 25 sampai 35 Persen

dari Pendapatan mereka pada Transportasi Kotak 5 | Aman, Nyaman, dan
Jumlah kendaraan pribadi di dunia meningkat secara dramatis dan infrastruktur kota Terjangkau Transportasi—
sedang dibangun untuk menampungnya, namun sebagian besar penduduk perkotaan di Delhi, India
Global South masih mengandalkan transportasi umum atau informal. Ada lebih dari 1
miliar kendaraan bermotor di dunia saat ini dan jumlah ini diproyeksikan menjadi dua kali Anita berusia 24 tahun dan telah tinggal seumur hidupnya di Delhi. Ketika dia kuliah dia
lipat pada tahun 2030. Banyak kota terus mengalokasikan sumber daya yang signifikan akan naik tiga bus dan berjalan sekitar 3 kilometer. Selama tiga tahun terakhir, Anita
bekerja sebagai copyeditor untuk surat kabar terkemuka, Times of India. Dia
untuk membangun kapasitas
menghasilkan sekitar US$326 per bulan. Sementara dia bekerja dengan jumlah jam tetap
jalan tambahan, dengan alasan kebutuhan untuk mengakomodasi peningkatan jumlah
per minggu, dia kadang-kadang diminta untuk bekerja
kendaraan pribadi. Namun, di kota-kota Asia, misalnya, diproyeksikan mayoritas
rumah tangga perkotaan tidak akan memiliki akses ke kendaraan bermotor pribadi
sore atau malam. Kantornya berjarak sekitar 25 kilometer dari tempat tinggalnya bersama
bahkan di tahun 2020.98
saudara perempuan dan iparnya. Anita biasanya meninggalkan rumah antara pukul 07.00
dan 07.30 pagi. Dia berjalan

lima menit dari rumahnya di Shalimar Garden kemudian mengambil sebuah
becak otomatis selama 10 menit lagi ke Mohan Nagar, di mana dia berganti ke becak
Jadi, di daerah-daerah yang mengalami urbanisasi cepat di Global South, sistem otomatis bersama. Setelah sekitar 30 menit, dia tiba di stasiun metro Vaishali.
transportasi berkembang dengan cara yang tidak adil.99 Motorisasi pribadi Di sana, dia naik metro
meningkat dengan sedikit kontrol, jika ada, angkutan umum tidak memadai atau ke tepi sungai Yamuna dan berganti ke metro lain yang menuju Noida Sector
tidak ada, perencanaan eksklusif terlalu sering mengabaikan kebutuhan pejalan 16. Dari stasiun metro dia naik becak selama 10 menit ke kantornya. Seluruh
kaki dan pengendara sepeda, dan investasi yang tidak perjalanan memakan waktu
dia satu jam dan 45 menit. Anita bisa bepergian dengan bus dengan jumlah yang lebih sedikit
proporsional dalam infrastruktur transportasi melayani kebutuhan kelas menengah dan
transfer, tapi dia lebih suka metro karena layanannya lebih banyak sering
kaya yang memiliki kendaraan.100
dan lebih aman, dengan "kompartemen wanita" khusus.
Di banyak kota di Global South, orang miskin berjalan kaki ke tempat kerja atau Anita mengkhawatirkan keselamatannya, terutama saat bepergian di malam hari atau
saat metro ramai. Beberapa kali dia telah
menggunakan sepeda, menempatkan diri mereka sedekat mungkin dengan peluang
diburu oleh laki-laki. Dia menggambarkan bagaimana dia pernah bersembunyi di salon kecantikan
kerja. Di mana orang miskin tinggal jauh dari pekerjaan, di daerah pinggiran kota,
berkerudung tetangga untuk menghindari seorang pria. Dia takut mengeluh tentang perjalanan
mereka bergantung pada angkutan umum, moda informal, atau kombinasi keduanya
hariannya karena keluarganya akan khawatir dan mendorongnya untuk mencari pekerjaan
untuk menempuh jarak jauh ke tempat kerja mereka, dan mereka membelanjakan
baru.
pendapatan mereka dalam jumlah yang tidak proporsional untuk transportasi. Rata-rata,
penduduk perkotaan membelanjakan 8 hingga 16 persen dari pendapatan rumah tangga
mereka untuk transportasi, tetapi masyarakat perkotaan yang kurang terlayani dapat
menghabiskan sebanyak 25 hingga 35 persen dari pendapatan mereka,101 dan ini tidak
termasuk upah yang hilang karena waktu yang dihabisk1a0n2dMi hingga 1,7 persen dari PDB negara dan merupakan kontributor terbesar untuk
peerrejaklaanjuagnappaanlijnagng. rentan terhadap risiko kecelakaan lalu lintas dan
perkiraan biaya degradasi lingkungan yang lebih luas.107
kesehatan yang merugikan
dampak dari paparan polutan udara terkait transportasi.103 Dari sekitar $1 triliun yang diinvestasikan dalam infrastruktur transportasi setiap
tahun, hanya sebagian kecil dari pembiayaan pembangunan domestik, swasta, dan
Sistem transportasi business-as-usual yang mendukung segelintir kendaraan bermotor
internasional yang diarahkan untuk proyek, kebijakan, dan
dibandingkan mayoritas penduduk tidak bermotor telah menciptakan biaya ekonomi
program transportasi berkelanjutan.108 Kami mendefinisikan sistem transportasi yang
yang tinggi bagi kota-kota.104 Nilai waktu yang hilang akibat penundaan terkait
tidak berkelanjutan sebagai sistem yang mendukung transportasi pribadi, bermotor,
kemacetan berkisar antara 2 hingga 5 persen dari PDB di Asia dan hingga 10 persen dari
menyalurkan dana domestik dan internasional untuk jalan,
PDB di Beijing dan São Paulo.105 Kecelakaan jalan perkotaan mengakibatkan
jembatan, dan proyek infrastruktur lainnya yang menguntungkan mereka yang
hilangnya tahun produktif akibat kematian dan kecacatan, secara kumulatif mencapai 2
menggunakan kendaraan pribadi, dibandingkan dengan mayoritas orang yang
persen dari PDB di kota-kota di negara berkembang.106 Di sebagian besar , negara
menggunakan moda transportasi tidak bermotor, paratransit, dan
dengan urbanisasi cepat seperti India, biaya kerusakan kesehatan yang disebabkan oleh
umum. Transportasi berkelanjutan mengarah pada “peningkatan kualitas hidup
polusi udara luar kota— didorong secara signifikan oleh pertumbuhan kendaraan
kolektif” yang diukur melalui berbagai indikator sosial, ekonomi, dan
bermotor pribadi
lingkungan, bahkan jika bertentangan dengan kepentingan jangka pendek
di daerah perkotaan—meningkat
individu.109
Google
Google
Bagaimana Kesenjangan dalam Layanan Perkotaan Mempengaruhi Perjuangan kaum urban yang kurang terlayani dengan beberapa dimensi aksesibilitas
layanan yang tumpang tindih. Pertama, ada masalah kedekatan individu dengan
Kualitas Hidup Rakyat
suatu layanan; misalnya, seberapa jauh layanan tersebut
Di sebagian besar wilayah perkotaan di Global South, rumah tangga tidak memiliki akses ke
dari rumah atau tempat kerja individu. Kedua, ada biaya layanan dan biaya relatif untuk
layanan yang berkualitas, terjangkau, dan dapat diandalkan, dan hal ini secara
menyediakan sendiri, memperoleh layanan secara ilegal, atau menemukan pengganti yang
langsung memengaruhi kualitas kehidupan masyarakat.
sesuai.
Individu mungkin berjuang dengan keandalan layanan mereka.
Di daerah perkotaan, hampir selalu ada biaya yang terkait dengan
Ketiga, kualitas, yang seringkali mencakup pertimbangan kesehatan dan keselamatan.
perolehan layanan, baik yang disediakan sebagai barang publik, melalui pasar, atau
Akhirnya, ada kuantitas layanan.
melalui swasembada (misalnya, membayar biaya legal atau ilegal
Apakah jumlah layanan yang tersedia cukup? Dimensi yang saling terkait dan
untuk membangun rumah, membeli air dari penjual). Namun, di daerah urbanisasi
tumpang tindih ini menggambarkan bagaimana kategori yang lebih luas
yang cepat, ketika penyediaan layanan tidak diatur, penduduk seringkali harus
yang kami sebut sebagai “akses” memengaruhi kualitas hidup orang yang tinggal di kota-
membayar lebih dan menerima layanan dengan kualitas lebih rendah sebagai
kota yang sedang berjuang dan berkembang.
gantinya. Misalnya, di Bangalore, orang yang tinggal di daerah pinggiran kota yang
tidak dilayani oleh pasokan air kota membayar kira-kira 10 kali tarif kota untuk air
Terdapat hubungan yang kuat antara proporsi penduduk yang kurang terlayani
yang disuplai oleh tangki air, meskipun kualitasnya mungkin lebih rendah.110
dengan kualitas, kapasitas, dan akuntabilitas pemerintah daerah. Sebagai contoh,
banyak kota di Amerika Latin (misalnya Bogotá, Rosario, Porto Alegre) yang telah
meningkatkan tata kelola perkotaan mereka selama beberapa dekade sebelumnya kini
Ketika penyediaan layanan tidak dikoordinasikan oleh kota, pasar mal dan informal
lebih tanggap terhadap penduduk dan lebih mampu menyediakan akses yang lebih baik
muncul dan penduduk menyediakannya sendiri, yang menimbulkan masalah
ke layanan perkotaan.113
penggunaan berlebihan, kemacetan, dan degradasi lingkungan.
Misalnya, bukti dari Bangalore menunjukkan bahwa hampir 16 persen dari
total permintaan listrik tahunan dipenuhi oleh polusi, generator bertenaga diesel yang
digunakan untuk menyediakan listrik selama pemadaman atau pemadaman yang sering
terjadi.111 Ekstraksi air tanah melalui sumur bor mewakili 42 persen air yang disuplai di
kota, tanpa adanya penyediaan Kurangnya akses ke layanan perkotaan
publik yang memadai.112
mempengaruhi semua kurung pendapatan untuk
berbagai derajat dan merusak produktivitas

Kurangnya akses ke layanan perkotaan mempengaruhi semua kelompok pendapatan
berbagai derajat dan merusak produktivitas ekonomi dan kelestarian lingkungan kota
ekonomi dan kelestarian lingkungan
secara keseluruhan. Rumah tangga yang berada di ujung tengah atau atas distribusi kota secara keseluruhan.
pendapatan seringkali memiliki sarana ekonomi yang memadai
untuk memperoleh layanan melalui pasar, jaringan pribadi mereka,
atau melalui mekanisme penyediaan sendiri. Kurangnya akses ke layanan
inti secara tidak proporsional mempengaruhi masyarakat miskin dan kelas

menengah ke bawah yang memiliki lebih sedikit sumber daya dan sarana yang
tersedia bagi mereka.
22 |
Google
VI. MENGHUBUNGKAN LAYANAN mencapai 60 persen dari pekerjaan perkotaan dan 93 persen dari semua
PERKOTAAN GAP TERHADAP pekerjaan baru yang diciptakan.125 Hal ini sangat penting bagi pekerjaan
perempuan. Di luar sektor pertanian, ekonomi informal
EKONOMI DAN LINGKUNGAN di Afrika sub-Sahara mempekerjakan 74 persen perempuan dibandingkan dengan
Minimnya akses layanan secara langsung berdampak pada kualitas hidup 61 persen laki-laki.126 Dan lebih banyak perempuan daripada laki-laki yang
individu, namun juga berdampak lebih luas terhadap ekonomi dan lingkungan bekerja sendiri, terutama di Afrika sub-Sahara di mana perempuan menjalankan
kota secara keseluruhan. bisnis mereka sendiri, lajang perusahaan terdiri dari 60 persen dari pekerjaan
informal.127 Pola perusahaan informal yang lebih kecil ini biasa terjadi di kota-
Pertumbuhan Ekonomi Perkotaan dan Ekonomi kota Afrika.128 Banyak dari pekerjaan ini menjebak pekerja dalam kemiskinan
dan memberikan sedikit perlindungan atau keamanan.129 Di sisi lain, analis dan
Informal
aktivis berpendapat bahwa ekonomi informal menyediakan sumber pendapatan
Akses ke layanan merupakan penentu penting produktivitas ekonomi dan lapangan kerja yang penting bagi masyarakat miskin perkotaan,
perkotaan.114 Kota perlu berinvestasi dalam perumahan, energi, air serta menghasilkan produk-produk penting yang mendukung ekonomi formal.
dan sanitasi, serta infrastruktur transportasi untuk mendapatkan keuntungan dari
aglomerasi.115 Investasi rendah di lingkungan binaan dan layanan Kaum miskin perkotaan dan perempuan terlalu terwakili dalam ekonomi
inti berjalan risiko membatasi spesialisasi dan konektivitas ekonomi, informal perkotaan. Umumnya, para pekerja ini memiliki tingkat pendidikan
meningkatkan biaya menjalankan bisnis untuk sektor ekonomi formal dan yang lebih rendah.130 Banyak usaha informal terdiri dari individu atau unit
(terutama) informal.116 Penyediaan layanan yang tidak memadai keluarga yang beroperasi di dalam atau di dekat rumah mereka. Lainnya
berarti bahwa bisnis membayar biaya yang lebih tinggi untuk mengolah air, beroperasi di ruang publik; para pekerja ini khususnya menghadapi ancaman
mengelola limbah yang menua, dan menggunakan genset untuk kebutuhan energi suap, penggusuran, dan penyitaan. Selain itu, pekerja informal jauh lebih rentan
mereka, yang mempengaruhi produktivitas mereka. Ekonomi informal sebenarnya karena pekerjaan dan pendapatan
mungkin lebih terpukul karena dicirikan oleh perusahaan yang lebih kecil, yang mereka seringkali tidak tetap, mereka biasanya tidak memiliki perlindungan fisik
menurut beberapa analis, lebih bergantung pada akses ke layanan.117 Perlu dicatat dari cedera, dan tidak ada sistem perlindungan sosial atau kompensasi yang tersedia
bahwa di beberapa kota di Afrika, rumah tangga dan usaha kecil tidak memiliki bagi mereka.
akses ke
Meskipun ekonomi informal sering diasosiasikan dengan kemiskinan, penting
listrik dan air bukan karena layanannya tidak ada, tetapi karena sambungannya
untuk mengakui keragamannya.131 Beberapa pekerja memilih pekerjaan
terlalu mahal.118
informal karena mereka dapat memperoleh penghasilan lebih banyak daripada
rekan mereka yang bekerja dengan
Sebagian besar ahli teori ekonomi meramalkan bahwa ekonomi informal akan keterampilan rendah di pekerjaan formal.132 Ada juga contoh pekerjaan dalam
menurun seiring berkembangnya negara dan urbanisasi.119 Hal ini tidak perekonomian informal yang membutuhkan tingkat pengetahuan dan
terjadi; sebaliknya, perekonomian informal tetap bertahan dan keterampilan yang tinggi, beberapa di antaranya menunjukkan produktivitas
terus berkembang.120 Meskipun sulit untuk diukur, perekonomian informal tinggi dan pertumbuhan yang dinamis. Seiring waktu, pemahaman kita tentang
diperkirakan mencakup sekitar setengah hingga tiga perempat dari seluruh perbedaan antara ekonomi formal dan informal menjadi lebih jelas.133 Sekarang
kesempatan kerja non-pertanian di Selatan Dunia. .121 Di Afrika, perekonomian lebih luas diakui bahwa banyak pekerja memiliki elemen kegiatan ekonomi
informal menyumbang 50 hingga 80 persen dari PDB.122 Pekerjaan informal formal dan informal sebagai bagian dari strategi mata pencaharian mereka.134
biasanya mengacu pada kondisi pekerjaan yang buruk, tidak tetap, dan tidak
Bertahannya ekonomi informal menciptakan sejumlah tantangan dari perspektif
terlindungi tanpa kontribusi perlindungan sosial dari pemberi kerja.123 Secara
kota-kota yang sedang berjuang dan berkembang. Pertama, banyak
regional, perekonomian informal
perekonomian informal berada di luar sistem pajak formal dan dengan demikian
memberikan perkiraan 45 persen pekerjaan non-pertanian di Timur Tengah dan
tidak menghasilkan pendapatan pajak untuk anggaran kota.135 Namun, dalam
Afrika Utara, 51 persen di Amerika Latin, 65 persen di Asia Timur dan
praktiknya, masalah ini lebih rumit daripada yang terlihat pertama kali. Banyak
Tenggara (tidak termasuk Cina), dan 66 persen di Afrika sub- Sahara.124
pemerintah telah mulai membebankan
vendor informal untuk lisensi harian, izin, biaya operasi, dan melembagakan
Di sebagian besar kota di Global South, sebagian besar kesempatan kerja ada mekanisme perpajakan lainnya. Dalam kasus lain, kegiatan ekonomi informal
di ekonomi informal. Misalnya, di negara-negara sub- Sahara, ekonomi menghasilkan lebih sedikit pendapatan daripada
informal diperkirakan

Google
ambang batas yang diperlukan untuk membayar pajak penghasilan atau pajak perusahaan. Kedua,
Pengelolaan air adalah salah satu tantangan paling signifikan yang dihadapi kota-kota
kurangnya peraturan berarti bahwa degradasi lingkungan, termasuk dampak kesehatan
padat penduduk yang berkembang pesat. Permintaan akan air meningkat seiring
dan bahaya akibat produksi di perekonomian informal, dengan pertumbuhan penduduk dan pembangunan ekonomi, dan tingkat pengambilan
sebagian besar tidak terkendali. air yang tidak berkelanjutan, persaingan regional untuk mendapatkan air antara kota
dan pengguna lain, dan polusi sumber air tanah menyebabkan tingkat tekanan air
Terlepas dari masalah-masalah ini, kota-kota perlu memikirkan bagaimana mereka
yang kritis di banyak kota. Sekitar 381 juta orang, atau seperempat dari penduduk di
dapat mendukung ekonomi informal dengan lebih baik mengingat ukuran, persistensi,
kota-kota besar dengan populasi lebih dari 750.000, memiliki persediaan air yang
dan pertumbuhannya. Berlawanan dengan persepsi umum, perusahaan informal dan
berada di bawah tekanan.145 Perubahan iklim kemungkinan akan meningkatkan
formal jarang beroperasi secara terpisah satu sama lain.136 Penelitian menunjukkan
tingkat tekanan air ini karena pola curah hujan berubah.146 Tekanan air adalah juga
bahwa sektor informal umumnya tumbuh subur di kota-kota dengan sektor formal
diperburuk oleh ekstraksi air tanah yang berlebihan, yang menyebabkan intrusi garam
yang kuat.137 Beberapa ekonom berpendapat bahwa jika tren ini berlanjut, “sektor
di kota-kota pesisir seperti Bangkok, Chennai, Jakarta, Kolkata, Manila, dan
informal mungkin perlu untuk dilihat bukan sebagai masalah yang harus diselesaikan
Shanghai.147 Hilangnya air akibat penuaan dan sistem pasokan air yang tidak efisien
dengan 'formalisasi' tetapi sebagai sektor yang membutuhkan dukungan untuk
memperburuk masalah. Di seluruh
meningkatkan produktivitas anggota masyarakat termiskin.”138 Untuk saat ini dan di
kota besar di Global South, kebocoran saluran air berjumlah lebih dari 30 persen dari
masa mendatang, ekonomi informal akan tetap menjadi faktor kunci dalam
penggunaan “ujung pipa”.148
kesejahteraan ekonomi perekonomian perkotaan secara keseluruhan.139 Tantangan
bagi kota-kota adalah memastikan bahwa
pekerja di perekonomian informal memiliki akses ke layanan yang terjangkau dan andal
Sistem pembuangan limbah dan pengolahan air limbah yang tidak memadai atau tidak
yang akan mendukung pertumbuhan ekonomi.
ada menyebabkan kontaminasi pasokan air tawar, pencemaran ekosistem laut dan
darat, dan berbagai penyakit serius dan berpotensi fatal. Lebih dari 80 persen dari
Kesenjangan dalam Penyediaan Layanan Perkotaan Mempengaruhi semua limbah dan sebagian besar air limbah industri di negara-negara berkembang
Lingkungan dan Penggunaan Sumber Daya Alam dibuang tanpa diolah ke sungai, danau, atau laut.149 Polusi dari limbah yang tidak
diolah membuat air tanah dekat permukaan di bawah banyak kota tidak dapat
Banyak studi profil tinggi baru-baru ini tentang dampak urbanisasi terhadap
diminum, seperti yang terjadi
lingkungan hanya berfokus pada hubungan antara kota dan perubahan iklim,
di Delhi , Karachi, dan Lahore.150 Di Pakistan, misalnya, hanya 2 persen dari kota yang
mendokumentasikan bagaimana konsumsi energi di kota berkontribusi pada
disurvei dengan populasi lebih dari 10.000 memiliki fasilitas pengolahan air limbah,151
peningkatan emisi gas rumah kaca dan, pada gilirannya, bagaimana perubahan iklim
dan sebuah penelitian terhadap 118 kota di Cina menemukan
menimbulkan dampak yang signifikan. tidak menimbulkan risiko bagi kota-kota,
97 persen sumber air tanah tercemar.152 Perkotaan limbah cair dan limbah industri juga
terutama yang terletak di daerah pesisir.140 Melihat
merupakan sumber utama pemuatan nutrien, yang menyebabkan eutrofikasi ekosistem laut
pandangan yang lebih holistik, kami menemukan bahwa urbanisasi yang cepat, dan
dan pesisir, masalah kualitas air yang paling lazim secara global.153 Segmen masyarakat
kesenjangan dalam penyediaan layanan perkotaan yang menyertainya, mengakibatkan
berpenghasilan rendah yang tidak
degradasi ekosistem yang lebih luas, tingkat penggunaan
memiliki akses ke, atau tidak mampu, metode pengolahan air secara
sumber daya alam yang tidak berkelanjutan, dan dampak serius bagi kesehatan manusia.
tidak proporsional menanggung beban penyakit akibat meminum air yang
tercemar.
Urbanisasi dan perubahan penggunaan lahan yang terkait memiliki dampak langsung
dan tidak langsung pada ekosistem, baik di dalam maupun di sekitar kota.141 Jika
kota terus berkembang ke luar dengan cara yang tidak
Kota adalah pusat konsumsi energi yang sangat terkonsentrasi, dengan
dikelola, lebih banyak lahan pertanian utama akan dikonversi menjadi penggunaan
konsekuensi mendalam bagi atmosfer global dan kualitas udara lokal dan
perkotaan dan banyak kawasan alami dengan keanekaragaman hayati akan
regional. Daerah perkotaan telah menyumbang hampir tiga perempat emisi CO2
rusak atau hilang secara permanen.142 Sebuah studi baru-baru ini memproyeksikan bahwa,
global dari penggunaan energi terakhir.154 Konsumsi energi
jika pola penurunan kepadatan penduduk saat ini bertahan, tutupan
bahan bakar dan listrik tumbuh dengan cepat: dari 19 kota besar155 di Global
lahan perkotaan akan meningkat sebesar 1,2 juta km2 pada tahun 2030.143 Ini akan
Selatan, enam memiliki tingkat pertumbuhan konsumsi listrik 10 tahun lebih besar dari
mewakili hampir tiga kali lipat luas lahan perkotaan global yang ada di 2000, dan hilangnya
100 persen,156 dan penggunaan bahan bakar transportasi dan konsumsi listrik tumbuh
habitat di daerah yang kaya keanekaragaman hayati.144
lebih dari tiga kali lebih cepat dari populasi
24 |
Google
pertumbuhan di sejumlah besar kota.157 Emisi transportasi per kapita di Global South lebih
VII. SCALING DARI LAYANAN INTI
rendah daripada di negara berpenghasilan tinggi karena tingkat motorisasi
yang lebih rendah; namun, sekitar 90 persen peningkatan emisi CO2 terkait
SEKTOR KE TRANSFORMATIF
transportasi global diperkirakan berasal dari negara berkembang, dalam kondisi PERUBAHAN KOTA
bisnis seperti biasa. 158 Meskipun peningkatan konsumsi listrik positif untuk pembangunan
Sampai saat ini kami telah menekankan pentingnya menyediakan layanan inti untuk
ekonomi, inefisiensi sisi pasokan dan kerugian saluran, serta
menciptakan kota yang lebih setara. Namun, untuk menciptakan kota yang lebih setara
tingginya biaya konstruksi jaringan, mempersulit banyak kota untuk memenuhi
sambil meningkatkan ekonomi dan lingkungan untuk semua akan
permintaan yang meningkat. Namun, tingkat emisi GRK global di masa depan akan sangat
membutuhkan proses transformatif yang lebih luas. Pengalaman kami menunjukkan bahwa
tergantung pada bagaimana infrastruktur perkotaan yang baru dirancang dan
ketika kota memecahkan masalah awal yang menyentuh kehidupan banyak orang, momentum
dikembangkan karena sekitar 30 persen emisi CO2 di masa depan yang “ diberikan”
untuk perubahan positif ini dapat memulai perubahan di bidang lain yang menciptakan siklus
setiap tahunnya disebabkan oleh pembangunan perkotaan yang baru dan sistem
yang baik. Masalah utama adalah masalah yang cukup
transportasi.159
besar dan kompleks sehingga efek negatifnya dirasakan oleh sebagian besar penduduk perkotaan.
Tren dan modalitas konsumsi energi dan motorisasi saat ini secara langsung bertanggung jawab
Laporan Sumber Daya Dunia akan memeriksa potensi solusi untuk masalah- masalah penting
atas meningkatnya masalah polusi udara di banyak kota di Global South. Secara khusus,
untuk memicu transformasi lintas-sektoral, institusional, dan seluruh kota yang lebih luas.
partikel halus (PM10 dan terutama PM2.5 yaitu, partikulat
Berdasarkan serangkaian studi kasus tingkat kota yang mendalam, Laporan Sumber Daya
yang masing-masing berukuran kurang dari 10 mikrogram dan 2,5 mikrogram) tersebar luas di
Dunia akan memeriksa bagaimana perubahan perkotaan transformatif terjadi atau tidak,
banyak kota dan bertanggung jawab atas gangguan kesehatan pernapasan yang serius. Data
dengan menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut:
kualitas udara perkotaan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO)
menunjukkan bahwa 98 persen kota di negara berpenghasilan rendah dan menengah dengan lebih
ÿ Apakah ada pola yang terlihat untuk seberapa transformatif
dari 100.000 penduduk tidak memenuhi pedoman kualitas udara WHO.160 Dari kota-kota ini, 70
perubahan perkotaan terungkap di kota dan bagaimana hal itu pada akhirnya
persen memiliki tingkat PM10 rata- rata tahunan pada
dilembagakan?
setidaknya 2,5 kali tingkat yang direkomendasikan WHO.161 Sebagian besar kota
di Afrika, Asia Selatan, dan Asia Tenggara yang tercakup dalam database WHO mengalami ÿ Apa peran tata kelola, keuangan, dan kapasitas untuk merencanakan dan mengelola
penurunan kualitas udara,162 dengan beban kerusakan kesehatan perubahan perkotaan dari waktu ke waktu?
sebagian besar ditanggung oleh masyarakat miskin perkotaan.163 Secara keseluruhan, lebih
ÿ Tindakan apa yang dapat dilakukan oleh koalisi agen perubahan perkotaan untuk
dari 1,3 juta kematian dini di seluruh dunia diperkirakan akibat polusi udara luar kota.164
mendukung perubahan perkotaan yang transformatif?
ÿ Mengapa dan bagaimana kota transformatif berubah atau regresi?

Oleh karena itu, tantangan bagi kota-kota yang sedang berjuang dan berkembang adalah
untuk menyediakan akses ke air dan sanitasi, energi, dan layanan transportasi untuk semua Dalam makalah ini, kami menganalisis dua kota terkenal tetapi sangat berbeda untuk
penduduk perkotaan, sambil mengurangi emisi GRK dan dampak lingkungan yang merusak mengilustrasikan apa yang kami maksud dengan perubahan urban transformatif— Medellín,
lainnya, mengurangi tingkat konsumsi sumber daya, dan meningkatkan efisiensi layanan. Kolombia, dan Surat, India. Kisah kota-kota ini mengilustrasikan bagaimana
pengiriman. Dengan kata lain, perubahan perkotaan yang transformatif mencakup sektor-sektor yang berbeda; melibatkan tata
kota-kota ini perlu berinovasi dalam cara mereka memberikan layanan kepada semakin banyak kelola, keuangan, dan perencanaan; dan menyatukan koalisi agen perubahan perkotaan. Laporan
penduduk perkotaan tanpa meniru model pembangunan perkotaan yang Sumber Daya Dunia akan melangkah lebih jauh, dan menyajikan beberapa studi kasus tingkat kota
padat energi dan sumber daya yang diikuti oleh Global yang mendalam berdasarkan penelitian lapangan primer. Studi kasus ini akan menginformasikan
pemahaman kita tentang perubahan perkotaan yang transformatif.
Utara.165

Google
Medellín, Kolombia—Dari Pembunuhan Kapital Gambar 10 | Peta Medellín, Kolombia

untuk Urbanisme Sosial
Evolusi Medellín dari “ibukota pembunuhan dunia” pada 1990-an menjadi salah
satu kota paling progresif di Amerika Latin memungkinkan kita untuk mengkaji
kasus perubahan transformatif yang luas.166 Antara 1990
dan 1993, sekitar 6.000 orang dibunuh di kota setiap tahun.167 Dengan latar
belakang kekerasan inilah beberapa faktor bersatu dan sebuah koalisi muncul, yang
mendasari transformasi Medellín yang tidak terduga.
Sebagai ilustrasi dari proses transformasi ini, Medellín mengurangi tingkat Medellin
kemiskinannya hampir 9 persen dari tahun 2008 hingga 2013, dan KOLUMBIA
pada tahun 2012 Medellín diakui secara internasional sebagai “kota paling
inovatif di dunia.”168
Medellín adalah kota terbesar kedua di Kolombia, dengan

populasi sekitar 2,4 juta orang.169 Aglomerasi perkotaan yang lebih luas,
termasuk kotamadya yang berbatasan, memiliki 3,5 juta penduduk.170 Pada
pertengahan abad ke-20, Medellín adalah pusat industri yang kuat, dikenal
sebagai “Manchester-nya Kolombia.”171 Pada tahun 1960-an dan 1970-an,
industri tekstil mengalami penurunan dramatis sebagai akibat perusahaan
mencari akses ke pasar tenaga kerja yang lebih murah di Asia. Pekerjaan di Medellín menggunakan pendapatan dari penjualan pembangkit listrik tenaga air
industri tekstil digantikan dengan penjualan gelap rokok pasar gelap, wiski, yang melimpah untuk mendanai visi urbanisme sosialnya. Kota ini memutuskan
peralatan rumah tangga, dan mariyuana (dan akhirnya kokain).172 Selama pada tahun 1990-an bahwa 30 persen dari
periode yang sama, Medellín mengalami pertumbuhan populasi tercepat.173 keuntungan utilitas akan tersedia untuk kepentingan umum, menyumbang sekitar $450
juta per tahun untuk anggaran kota.181 Seiring waktu, kota mengalihkan strategi
investasinya ke masyarakat termiskin.
Pemerintahan dan keuangan publik Pada Koalisi agen perubahan perkotaan Pada
tahun 1991, Kolombia menulis ulang konstitusinya, menyerahkan baik pertengahan 1990-an, sebuah konsensus muncul di antara penduduk kota
kekuasaan politik maupun sumber daya kepada kotamadya.174 Desentralisasi bahwa perubahan sosial diperlukan, dan serangkaian
berupaya meningkatkan akses ke layanan sosial, mengurangi kemiskinan, dan program sosial dimulai. Rencana Strategis (1995–96) mulai memberikan
mengatasi ketimpangan. Perlu dicatat bahwa, setelah lebih dari 20 tahun, hasil layanan dasar ke permukiman informal (comunas) di lereng bukit di sekitar
dari kebijakan ini sangat bervariasi di seluruh kota.175 Namun di Medellín, kota, dan pada tahun 1998 rencana penggunaan lahan perkotaan, Plan de
desentralisasi didukung oleh kepemimpinan politik, gerakan sosial, dan sektor Ordenamiento Territorial, menetapkan prioritas utama administrasi politik kota.
swasta untuk meningkatkan penyampaian layanan dasar.176 alamatnya nanti.182 Taman anak-
anak, Parque de los Pies Descalzos, dirancang oleh arsitek Felipe Uribe,
Kepemimpinan politik progresif merupakan elemen penting dalam transformasi
digambarkan sebagai proyek katalitik di pusat kota.183
Medellín. Sergio Fajardo terpilih sebagai walikota pada tahun 2004.177 Ia adalah
orang luar politik yang menciptakan gerakan pendukung independen. Visi Fajardo
terfokus pada penyelesaian tiga masalah
penting: ketimpangan, kekerasan, dan korupsi.178 Fajardo memutuskan untuk
memusatkan investasi anggaran kota di kabupaten termiskin di kota.179 Ia dikutip Fajardo memutuskan untuk memusatkan investasi
mengatakan, “…kami akan membangun yang
anggaran kota di kabupaten termiskin di kota.
paling sekolah yang indah di tempat yang paling sederhana.”180
Dia dikutip mengatakan, "... kita akan membangun
sekolah terindah di tempat yang paling sederhana."
26 |
Google
Strategi urbanisme sosial Sergio Fajardo berkomitmen untuk meningkatkan

Transformasi Medellín sedang berlangsung
layanan di bagian kota di mana Indeks Pembangunan Manusia
(IPM) adalah yang terendah, dan visi urbanisme sosial diperluas oleh sebagian karena perpaduan urbanisme
administrasi Alonso Salazar Jaramillo (2008–11).184 Jaramillo memperluas
sosial dengan proyek fisik dan perbaikan
pembangunan sistem kereta gantung ke lingkungan berpenghasilan rendah
lainnya dan melanjutkan perang melawan korupsi dan mempromosikan
infrastruktur, yang dimungkinkan oleh tata kelola
keadilan sosial. yang cakap dan keuangan kota yang memadai.
Komunitas bisnis juga mendukung transformasi di Medellín. Misalnya,

sekelompok pengusaha bernama Fundación Amor por Medellín membeli
sebuah sekolah swasta dan menyumbangkannya ke kota.185 Contoh lain
ketidaksetaraan yang mencirikan Medellín adalah akibat dari pengabaian dan
termasuk kelompok sembilan perusahaan yang berkontribusi pada museum
disinvestasi negara di distrik-distrik yang terpinggirkan, yang dicirikan oleh
di Parque Explora, sehingga tiket masuk bisa gratis; kebun raya mendapat
kemiskinan dan perumahan informal, komuna.191
dukungan dari bank dan
Banyak UDP berfokus pada solusi perencanaan fisik, seperti sekolah,
organisasi budaya swasta; dan perusahaan teknik merancang bangunan umum
perpustakaan, dan taman. Ukuran dan nilai estetika dari
secara pro bono.186
proyek-proyek ini adalah bagian dari strategi untuk berkontribusi secara
Perubahan perkotaan transformatif lintas sektor Pemerintahan visual pada siklus transformasi perkotaan yang lebih luas dan bermanfaat.192
daerah yang efektif, keuangan publik, dan koalisi perkotaan yang progresif
Rangkuman perubahan perkotaan transformatif
dikombinasikan dengan serangkaian proyek semacam
di Medellín Transformasi
itu mendukung transformasi perkotaan Medellín. Di bawah ini adalah
Medellín melintasi perbaikan sektoral dalam perumahan, transportasi,
beberapa contoh proyek semacam itu.
dan penggunaan lahan. Perubahan tersebut didukung oleh tata kelola lokal
Untuk mengatasi kekurangan perumahan yang terjangkau, banyak yang efektif dan pengalihan sumber daya keuangan publik untuk
perumahan informal di komuna di lereng bukit yang curam telah mendukung agenda sosial urbanisme. Tidak ada faktor tunggal yang
disahkan.187 Salah satu proyek pertama yang dimulai di bawah visi menjelaskan transformasi di Medellín— sebaliknya, ada efek yang tidak
urbanisme sosial adalah metrokabel, sistem lift gondola dari kereta lengkap namun saling menguatkan dari beragam faktor. Pertama, ada
gantung yang menghubungkan lingkungan lereng bukit kekerasan dan ketidaksetaraan yang tidak dapat dipertahankan yang
termiskin dan paling padat penduduknya ke kota, sehingga menghubungkan melanda kota ini dari tahun
penduduk di luar jaringan ekonomi formal ke sektor formal 1970-an hingga 1990-an. Dari krisis ini muncul lingkungan kebijakan yang
pekerjaan.188 Sementara proyek ini telah dikritik karena menyediakan mendukung dan komitmen seluruh kota terhadap urbanisme sosial,
kurang dari 10 persen perjalanan harian di komuna, pengalaman estetika yang merasuki pejabat terpilih, komunitas bisnis, dan masyarakat sipil.
Administrasi kota Medellín telah mempertahankan strategi pembangunan yang
yang mereka berikan disebut-sebut memberikan rasa “inklusi dan integrasi
konsisten, bahkan ketika administrasi telah berubah dari waktu ke waktu.193
ke dalam kota 'modern', membantu
Hal ini menggarisbawahi pentingnya mengembangkan visi kota yang dapat
mengembangkan lokal kebanggaan dan meningkatkan harga diri individu.”189
dianut secara luas. Transformasi Medellín sebagian disebabkan oleh perpaduan
Sebagai bagian dari visi urbanisme sosial, Medellín menggunakan strategi urbanisme sosial dengan proyek fisik dan peningkatan infrastruktur, yang
pelaksanaan proyek pembangunan kota besar (UDP) di bagian kota dimungkinkan oleh tata kelola yang cakap dan keuangan kota yang memadai.
termiskin.190 Diyakini bahwa kekerasan dan

Google
Surat, India—Dari Kesehatan Masyarakat Gambar 11 | Peta Surat, India

Krisis Model Kebersihan Perkotaan
Pada tahun 1994, kota Surat, India mengalami wabah pes. Peristiwa tersebut
memicu program manajemen sanitasi perkotaan dan kesehatan
masyarakat berskala besar yang pertama di negara itu, dan menandai titik balik bagi
reformasi kota di kota tersebut.194 Surat, salah satu kota dengan pertumbuhan tercepat
di India, adalah kota terbesar kedelapan di negara tersebut dengan jumlah penduduk
hampir 5 juta jiwa.195 Kota pelabuhan
ini memiliki basis ekonomi yang kuat yang terdiri dari industri pemotongan dan INDIA
pemolesan intan (bertanggung jawab atas 42 persen dari hasil dunia),

Surat
tekstil, dan industri berbasis kimia, petrokimia, dan gas alam lainnya.196 Karena Surat
memiliki mengalami pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat daripada banyak kota
India lainnya dalam beberapa tahun terakhir, migran merupakan sekitar 58 persen dari
populasinya.197
Surat yang terletak di tepian Sungai Tapi yang kerap menjadi santapan saat
musim hujan, berdampak pada pemukiman di daerah tangkapan airnya. Pada
tahun 2005, kota ini menjadi rumah bagi sekitar 500.000 penduduk “kumuh”,
yang sebagian besar tinggal di sepanjang tepi Sungai Tapi.198 Antara tahun 1990
dan 2006, Surat menyaksikan empat makanan utama, dan makanan tahun 1994
Untuk menanggapi krisis dengan cepat dan efisien, SMC menerapkan pendekatan
mengakibatkan wabah wabah besar.199 Curah hujan selama tiga bulan di musim
tata kelola yang lebih terdesentralisasi dan membagi enam zona administratif
hujan, makanan dan genangan air berikutnya, dan perkembangbiakan limbah
menjadi 52 distrik sanitasi untuk pengumpulan sampah.204 Akuntabilitas dialihkan
padat di sebagian
ke tingkat kelurahan, dan upaya sengaja dilakukan untuk memecah silo departemen
besar kota menyebabkan epidemi. Rumah tangga di permukiman informal di dataran
dan memperkuat koordinasi antar-lembaga.
rendah menghadapi dampak paling serius dari makanan dan penyakit, karena mereka
kekurangan drainase.200 Krisis ini menarik perhatian
Rao memberdayakan kepala semua divisi dengan otoritas administrasi dan keuangan
nasional dan menyebabkan reformasi yang signifikan dalam administrasi kota.
dan memastikan bahwa petugas SMC berada di lapangan setiap hari untuk mengawasi
dan layanan kesehatan. operasi pembersihan. Sebuah sistem pemantauan harian didirikan, dengan kontraktor
swasta dilibatkan untuk mengumpulkan dan membuang limbah, dan perbaikan daerah
Tata Kelola Setelah kumuh dilakukan dengan dukungan kelompok masyarakat sipil.205 Sebuah sistem
wabah wabah, di bawah kepemimpinan komisaris kota saat itu, SR Rao, Korporasi untuk mengatasi keluhan dibentuk untuk menangani keluhan warga dengan segera,
Kota Surat (SMC) menerapkan operasi pembersihan yang gencar di kota, disertai dan masyarakat pemetaan kesehatan dengan pendokumentasian spasial data kesehatan
dengan reformasi tata kelola yang signifikan.201 Tindakan khusus termasuk dimulai untuk mendorong perawatan preventif dan manajemen
pengelolaan dan pembuangan limbah yang efisien , penguatan sistem surveilans kesehatan.206
penyakit, dan peningkatan kesadaran masyarakat. Di bawah SR Rao, akses ke

Menyusul wabah tersebut, SMC mulai mendata kualitas air minum, kebocoran pipa
sanitasi meningkat dari 63
air, akses sanitasi dan drainase, serta munculnya penyakit-penyakit utama. Ini juga
persen menjadi hampir 97 persen, pengumpulan sampah harian diperluas hingga
membentuk jaringan pusat pengawasan kesehatan, terutama di daerah kumuh.
mencakup 98 persen kota, dan 75 persen daerah kumuh diaspal.202 Tunggakan
Inisiatif-inisiatif ini membantu menurunkan kejadian penyakit yang ditularkan
pajak juga hampir sepenuhnya pulih . Masa jabatan Rao selama 20 bulan
melalui air di Surat sebesar 50 persen antara pertengahan 1990- an dan saat
meninggalkan warisan kebanggaan sipil dan “kerja sama warga- politisi-kota” yang
ini.207 Reformasi lain yang berkaitan dengan manajemen keuangan mencakup
masih
sistem pengumpulan pajak properti online yang meningkatkan efisiensi
terlihat di Surat.203 pengumpulan dari 30 persen menjadi lebih dari 80

persen, menyelesaikan banyak tunggakan pajak.208 Selain perubahan struktural—seperti
28 |
Google
dari struktur pengambilan keputusan hierarkis, norma pada saat itu, ke struktur
yang lebih terdesentralisasi—SMC adalah perusahaan kota pertama Kepemimpinan yang kuat dari
di India yang mengkomputerisasikan semua departemen pada tahun 1998 dan operasi pembersihan kota yang
mengembangkan kebijakan teknologi informasi, membuat manajemen perkotaan
giat meningkatkan kapasitas
menjadi lebih efisien.209
teknis pemerintah daerah.
Koalisi agen perubahan perkotaan Sementara peran
Perubahan ini telah membawa
SMC dan kepemimpinan komisaris kota SR Rao signifikan, sektor swasta di Surat
juga memainkan peran kunci dalam beberapa proyek pembangunan perkotaan dan Surat ke garis depan manajemen
memberikan bantuan bencana, bermitra dengan SMC dan sipil organisasi perkotaan di India, dan kota ini
masyarakat. Eksodus orang yang membayar biaya kota untuk menghindari wabah
terkenal dengan infra
meninggalkan banyak bisnis tanpa tenaga kerja mereka, dan hal ini menyebabkan
dukungan yang signifikan dari bisnis untuk upaya SMC membersihkan kota. Kamar
Dagang dan Industri Gujarat Selatan, dengan sekitar 70.000 bisnis sebagai anggota,
berpengaruh dalam keputusan pemerintah kota dan negara bagian.210 Hubungan
Pada tahun 2014, kota tersebut bermitra dengan Microsoft untuk merencanakan
kepercayaan antara SMC dan bisnis kota ini juga menghasilkan basis
transformasinya menjadi “kota pintar”. Inisiatif di bawah kemitraan ini
pendapatan yang kuat bagi kota.
termasuk meningkatkan solusi e-governance yang sudah mapan untuk
penghitungan dan pengumpulan pajak properti, layanan masyarakat, pelacakan
kesehatan, pengelolaan sistem air dan saluran pembuangan, dan
Perubahan perkotaan yang transformatif lintas sektor
platform teknologi bagi polisi untuk menanggapi ancaman keamanan dan kejahatan.215
Reformasi yang dilaksanakan oleh SMC setelah wabah jelas
meningkatkan sanitasi dan pengelolaan sampah padat di kota, sekaligus
Ringkasan perubahan urban transformatif di
meningkatkan kapasitas, reputasi, dan moral SMC. Mereka telah
Surat Di Surat, wabah
menghasilkan pengambilan keputusan yang lebih efisien, investasi
wabah yang diakibatkan oleh makanan tahun 1994, dan makanan
swasta yang lebih besar karena penampilan fisik dan tata kelola kota
utama pada tahun 2006 yang menyebabkan wabah leptospirosis, memicu
membaik, dan perubahan sikap warga, mendorong partisipasi warga
reformasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam kebijakan administratif
yang lebih besar. Perkembangan ini
dan keuangan Surat. Kepemimpinan yang kuat
menciptakan momentum untuk tindakan di berbagai sektor perkotaan, dan
dari operasi pembersihan kota yang giat meningkatkan kapasitas teknis pemerinta
mempelopori inisiatif pembangunan perkotaan progresif
Perubahan-perubahan ini telah membawa Surat ke garis depan manajemen
lainnya, seperti dibahas di bawah ini.211
perkotaan di India, dan kota ini terkenal dengan infrastrukturnya yang canggih.216
Reformasi kelembagaan mendukung lebih banyak desentralisasi
Mengingat Surat sangat rentan terhadap makanan perkotaan dan risiko lain seperti
tindakan untuk efektivitas yang lebih besar, dan kemitraan dengan sektor swasta dan
kenaikan permukaan laut, curah hujan monsun musiman yang lebih tinggi, dan
masyarakat sipil. Reformasi juga memperkuat basis pendapatan, membangun sistem
masalah kesehatan masyarakat terkait, kota telah berfokus pada adaptasi iklim dan
pengawasan penyakit, dan mengkatalisasi inisiatif tata kelola elektronik seperti
perencanaan ketahanan sejak 2008.212 Dengan kamar dagang kota, Yayasan
peringatan dini untuk makan. SMC telah menunjukkan komitmen terhadap
Rockefeller , dan kelompok konsultan internasional, Strategi Ketahanan Kota
kesejahteraan warga di tingkat tertinggi, meningkatkan kepercayaan masyarakat
dihasilkan pada tahun 2011, Surat Kepercayaan Perubahan Iklim didirikan, dan
terhadap kepemimpinan kota, dan mendorong transparansi. Surat adalah satu-satunya
tiga proyek adaptasi iklim dilaksanakan antara tahun 2013 dan 2015.213 Langkah-
kota di India yang menerbitkan
langkah perencanaan ketahanan yang diambil di kota termasuk mengembangkan
data mingguan tentang pengeluaran yang dianggarkan dan pengeluaran
sistem peringatan dini yang lebih baik untuk makanan risiko; pemetaan lokasi
aktual.217
risiko pangan; dan mengatur konstruksi di dataran makanan; serta memperbaiki
sistem air limbah dan sanitasi untuk mengurangi risiko kesehatan akibat makan,
dan meningkatkan pengawasan kesehatan.214

Google
VIII. PELAJARAN YANG DIPEROLEH Gambar 12 menggambarkan teori kami tentang perubahan perkotaan
Perubahan urban transformatif terjadi di Medellín dan Surat ketika beberapa transformatif. Dimulai dengan isu yang mempengaruhi kualitas hidup banyak
kondisi terpenuhi. Pertama, ada komitmen yang kuat dari pihak politisi, aktor orang dan berfungsi sebagai pemicu, di mana koalisi agen perubahan perkotaan
sektor publik dan swasta, dan warga yang terlibat— dari sektor publik, swasta, dan masyarakat sipil bersatu, bertindak, dan
dengan kata lain, ada dukungan dari koalisi luas agen perubahan perkotaan. Kedua, menciptakan momentum untuk solusi, sehingga menghasilkan sebuah siklus
kedua kota tersebut memiliki kepemimpinan lokal yang kuat, visioner, dan progresif perubahan positif yang baik di seluruh sektor
serta tata kelola pemerintahan daerah yang perkotaan, yang pada akhirnya meningkatkan kualitas hidup sejumlah besar penduduk.
efektif, dengan akuntabilitas yang tinggi. Ketiga, kedua kota juga memiliki akses ke
sumber daya keuangan yang memadai Pemerintahan
melaksanakan reformasi yang ambisius—Medellín dari sumber daya tenaga Dalam konteks Laporan Sumber Daya Dunia, tata kelola perkotaan mengacu pada
airnya dan Surat dari basis pendapatan yang dikelola dengan baik dan hubungan, norma, dan aturan yang dilembagakan yang digunakan untuk membentuk,
melanjutkan investasi sektor swasta di kota.218 Dan keempat, kedua kota mengatur, dan mengelola kota untuk kepentingan
mampu merencanakan, mengelola, dan mempertahankan perubahan positif dari publik. Mengingat definisi yang luas ini, tata kelola perkotaan melampaui
waktu ke waktu. Dari analisis kami tentang pemerintah kota, walikota, dan dewan kota untuk memasukkan organisasi
Medellín dan Surat serta deskripsi lain tentang perubahan transformatif dan sektoral, masyarakat sipil dan publik. Organisasi masyarakat sipil sangat penting
kami menyimpulkan bahwa tiga faktor kunci terlibat dalam di daerah urbanisasi yang cepat di mana pemerintah daerah seringkali
menciptakan perubahan: tata kelola, keuangan, serta perencanaan dan manajemen lkeomtaa.h, memiliki kapasitas terbatas, dan sangat kekurangan sumber daya.
Dalam konteks ini, non-negara
Gambar 12 | Siklus yang baik dari perubahan perkotaan yang transformatif
POSITIF
SEMINAL
MENGUBAH
PEMICU PERKOTAAN
TRANSFORMASI
KOALISI
PERKOTAAN LINTAS SEKTORAL
AGEN PERUBAHAN SOLUSI
PL
AN NT
SAY A
NG MANAG e
e
eNA BLeRS
30 |
Google
aktor memainkan peran penting dalam "memerintah tanpa pemerintah." Dalam

kelas yang kaya pada umumnya.226 Ada banyak literatur yang mengkaji secara kritis
kasus-kasus sukses di mana perubahan telah dilembagakan dalam jangka panjang,
potensi politik perkotaan dan partisipasi publik untuk memberikan kontribusi positif pada
kami menemukan bahwa hal itu disebabkan oleh kemitraan
hasil perkotaan.227 Kelemahan utama adalah kerentanan terhadap elite capture karena
yang efektif antara organisasi masyarakat sipil dan pemerintah, serta dukungan dari
peserta memasuki proses dari posisi kekuasaan yang tidak setara; mereka memiliki akses
sektor swasta.219
yang tidak merata ke sumber daya, dan mereka memiliki tingkat pengetahuan yang berbeda
tentang proses birokrasi dan politik.228
Banyak pengamat perkotaan mengasosiasikan kualitas tata kelola perkotaan dengan
cara penerapan kebijakan desentralisasi administratif dan politik.220 Banyak negara
di Global South sangat tersentralisasi hingga tahun 1990-
Aktivis perkotaan seperti Somsook Boonyabancha dari Thailand, yang telah bekerja atas
an, ketika kebijakan desentralisasi dipromosikan.221 Sentralisasi administratif berarti
nama kaum miskin kota selama bertahun-tahun, mendukung perluasan
bahwa kebijakan perkotaan dan tujuan pembangunan seringkali ditentukan oleh
ruang partisipatif dan bentuk baru tata kelola partisipatif yang memungkinkan
pemerintah pusat yang jauh. Desentralisasi administrasi seharusnya membawa
distribusi kekuasaan secara horizontal (berlawanan dengan hirarkis).229 Dalam
pemerintah kota lebih dekat dengan masyarakat, sehingga memfasilitasi pemahaman
pengalaman Boonyabancha, sebagian besar model pembangunan kota
yang lebih baik tentang faktor kontekstual lokal, dan membuat instansi pemerintah kota
yang sukses dimungkinkan ketika walikota terbuka untuk proses partisipatif yang luas.
lebih responsif terhadap penduduk setempat.
Dalam kasus seperti itu, semua aktor dan institusi kota merasakan tanggung jawab
bersama untuk mengelola kota bersama-sama dan memanfaatkan sumber daya lokal,
inovasi, hubungan sosial budaya, pengetahuan, dan sumber
Agar desentralisasi administratif berjalan, pemerintah kota harus mampu
daya keuangan dengan sebaik-baiknya untuk mengembangkan kota untuk semua.
mengoordinasikan fungsi birokrasi yang rumit dan memiliki kapasitas teknis yang kuat.
penduduk.
Kenyataannya adalah bahwa banyak kota memiliki birokrasi yang terlalu rumit, dan kota-
kota besar seringkali terbagi menjadi entitas politik yang saling bersaing, yang mencakup
beberapa yurisdiksi geografis.222 Menanggapi tantangan ini, penyediaan infrastruktur Keuangan
dan layanan perkotaan inti seringkali menjadi tanggung jawab dari tujuan khusus. tubuh. Laporan Sumber Daya Dunia mendefinisikan keuangan untuk memasukkan semua sumber
Badan-badan ini berkontribusi pada fragmentasi teritorial dan fungsional, yang pada keuangan untuk kota, termasuk sumber pendanaan dan keuangan yang diperoleh melalui
gilirannya instrumen seperti pinjaman, obligasi, dan jaminan yang menyediakan modal atau
meningkatkan kesulitan koordinasi antar lembaga. peningkatan kredit. Instrumen ini memungkinkan kota memperoleh modal investasi di
muka untuk proyek infrastruktur besar, misalnya. Pendanaan mencakup sumber-sumber
yang tidak dapat diganti, seperti transfer keuangan dari pemerintah pusat, pajak,
Desentralisasi politik dianggap membuat pemerintah kotamadya lebih demokratis
biaya/beban, dan instrumen penjualan tanah dan/atau penangkap nilai tanah, sedangkan
dan akuntabel.223 Meskipun banyak kota di Selatan Global telah memilih walikota,
pembiayaan memerlukan pembayaran kembali dari waktu ke waktu.
kualitas tata kelola kota, politik, demokrasi lokal, dan partisipasi warga sangat
bervariasi dan seringkali tidak memadai.224 Misalnya, di beberapa kota, proses Terdapat korelasi positif yang kuat antara anggaran kota per kapita dan penyediaan layanan,
partisipatif formal tidak ada, dan di meskipun sumber daya keuangan bukan satu-satunya faktor. Kota-kota
kota lain tidak jelas bagaimana proses partisipatif yang memakan waktu di Global South menghadapi kendala tertentu dalam hal meningkatkan pendapatan. Mereka
dikaitkan dengan hasil yang bermakna. cenderung memiliki otonomi keuangan yang terbatas dan basis sumber daya yang sempit,
dan seringkali bergantung pada konversi lahan pertanian atau tanah tak terpakai milik
Meskipun terdapat variasi yang sangat besar di seluruh wilayah geografis, banyak kota di publik untuk meningkatkan pendapatan. Seperti yang diilustrasikan oleh Gambar 9, kota-
Amerika Latin mulai memperbaiki tata kelola perkotaannya pada kota Global South dengan populasi terbesar memiliki anggaran per kapita terendah
tahun 1980-an dan awal 1990-an. Namun, bahkan di kota-kota yang dianggap (perbedaannya terutama terlihat
teladan, seperti Bogotá, Kolombia, terjadi korupsi dan kemunduran politik.225 di Afrika, Asia Selatan, dan Amerika Latin). Pemerintah nasional mungkin tidak
mampu atau tidak mau menjamin pinjaman subnasional dan, akibatnya, anggaran kota
seringkali sangat bergantung pada transfer sumber daya dari pemerintah negara bagian
Secara teori, proses pemilu yang demokratis dan proses partisipasi publik yang
atau pusat. Situasi ini memperumit akuntabilitas, dan menghambat devolusi nyata
dirancang dengan baik harus melindungi pemerintahan dari korupsi dan dari
keputusan tentang pendapatan dan belanja publik ke tingkat kota.
kelompok kepentingan yang kuat yang memberikan pengaruh politik dan ekonomi
yang tidak semestinya atas keputusan penting yang memengaruhi
kepentingan publik. Contoh kelompok kepentingan yang kuat termasuk perusahaan
multilateral, perusahaan konstruksi, pengemudi mobil, dan

Google
Ketika keuangan kota bergantung pada transfer dari tingkat pemerintahan yang Perencanaan dan Manajemen
lebih tinggi, masalah ketidaksesuaian akuntabilitas kelembagaan dalam
Perencanaan dan manajemen mengacu secara luas pada kapasitas kota untuk
penyediaan layanan perkotaan cenderung muncul.
menyatu di sekitar visi; menciptakan proses partisipatif yang berarti; dan mengelola
Di Pakistan, misalnya, tingkat pemerintahan subnasional mengumpulkan
gabungan sistem, keahlian, dan pengetahuan yang mendukung pengelolaan kota yang
hanya sekitar 10 persen dari total pendapatan, tetapi merupakan 33 persen dari
efektif.
pengeluaran publik.230 Pemerintah federal mengumpulkan 90 persen dari
total pendapatan nasional, dimana 67 persen dibelanjakan di tingkat Perencanaan kota di Global Utara telah didefinisikan ulang sejak masa
federal. dan sisanya 33 persen kejayaan perencanaan kota Eropa, perencanaan komprehensif yang rasional, dan perencanaan
dialihkan ke tingkat subnasional.231 Konsekuensi institusional
gaya komando dan kontrol. Model perencanaan ini muncul dari era Pencerahan dan dibangun
Urutan transfer ini adalah bahwa organisasi penyedia layanan perkotaan melapor ke di atas pelajaran dari ekonomi neoklasik, teknik, dan akhirnya analisis sistem dan ilmu
tingkat pemerintahan yang lebih tinggi (seperti perusahaan air negara bagian, jaringan kebijakan.233 Pembacaan sejarah perencanaan membawa kita pada kesimpulan bahwa hasil
listrik federal, perusahaan kereta api nasional) dan seringkali tidak bertanggung jawab perencanaan terbaik dikonseptualisasikan oleh kreatif dan visioner. pemikir yang
kepada pemerintah kota atau penerima manfaat tingkat kota dari pemerintah kota. diinformasikan oleh proses partisipatif
layanan yang harus mereka berikan. dan deliberatif. Perencanaan seperti itu menyeimbangkan masalah ekonomi,
Ketidaksesuaian dalam akuntabilitas institusional ini menyebabkan kurangnya fokus lingkungan, dan ekuitas penduduk kota.
permintaan, penargetan layanan yang buruk untuk mereka yang kurang terlayani,
korupsi, dan korupsi.
Kapasitas perencanaan dan pengelolaan seringkali terbatas di kota-kota di Global South.
Desentralisasi fiskal memiliki potensi untuk meningkatkan kemampuan akun, Kota-kota yang tumbuh paling pesat menghadapi defisit dalam
transparansi, dan penyampaian layanan, tetapi ini bukanlah obat mujarab. Otonomi infrastruktur dan layanan serta kurangnya kapasitas untuk mengimbangi pertumbuhan dan
keuangan yang lebih besar harus dibarengi dengan kapasitas keuangan. Di banyak kebutuhan serta prioritas warga yang meningkat. Selain itu, banyak
kota di Global South ada kecenderungan untuk membelanjakan pada orang miskin, pendanaan dan program insentif lain yang tersedia dari pemerintah pusat menetapkan
dan ini mengarah pada alokasi yang tidak terpakai dan lingkaran setan dari persyaratan, misalnya, kota harus menunjukkan kinerja atau membuat rencana terpadu
kapasitas yang lebih kecil, masalah yang tidak terselesaikan, dan tidak ada dengan berkoordinasi dengan lembaga lain. Kota-kota yang tidak memiliki kapasitas
keuntungan politik. Dalam beberapa perencanaan dan pengelolaan tidak dapat memanfaatkan insentif nasional ini, mereka jauh
kasus, terlalu banyak uang yang dialokasikan ke beberapa sektor dan tidak cukup untuk di bawah kota-kota sejenis dalam hal menerima dana
yang lain. Ringkasnya, tantangan keuangan yang dihadapi kota atau investasi swasta, yang, dalam lingkaran setan, semakin memperburuk
melampaui kekurangan sumber daya, dan melibatkan kemauan dan kemampuan untuk kapasitas mereka yang terbatas.
menggunakan dana yang ada secara lebih efektif.
Penyediaan layanan perkotaan yang berkualitas semakin dirusak oleh “penyediaan Kapasitas perencanaan dan pengelolaan sangat penting untuk mengatasi meningkatnya
sendiri”, di mana masyarakat perkotaan memenuhi kebutuhan mereka sendiri melalui polusi perkotaan, masalah air dan sanitasi, kemacetan, dan meningkatnya ketimpangan
investasi swasta dalam layanan perkotaan yang tidak tersedia atau tidak dapat diandalkan akses ke layanan perkotaan di banyak kota. Banyak dari masalah ini disebabkan ketika
untuk publik. Dengan cara ini, kesenjangan layanan dalam barang publik diisi oleh konsumsi pribadi diletakkan di atas kesejahteraan publik. Di banyak negara di Global
respons berbasis pasar yang mahal, tetapi solusi parsial membebankan biaya pribadi South, lembaga perkotaan yang relatif lemah tidak memiliki kapasitas atau insentif untuk
yang signifikan pada individu yang bersangkutan dan, sering kali, biaya sosial di seluruh mengidentifikasi kumpulan preferensi masyarakat yang dapat digeneralisasikan untuk
kota. Swa-penyediaan hasil lingkungan,
mengikis insentif bagi badan-badan publik untuk meningkatkan pelayanan dan merusak sosial, dan ekonomi. Perencanaan dan pengelolaan kota memerlukan kapasitas
konsensus politik untuk meningkatkan akuntabilitas lokal. Hasilnya adalah umpan balik teknis nyata di tingkat lokal untuk menganalisis, menilai, dan menerapkan “intervensi
negatif dari penolakan warga terhadap reformasi keuangan kota yang menutup kesenjangan antara kalkulus pribadi dan sosial” sehingga kota dapat
yang memerlukan biaya layanan atau pajak yang lebih tinggi.232 mengatur dan menegakkan kebijakan dan instrumen perencanaan yang membatasi
masalah ini.234 Sangat seringkali, perencana kota tidak memiliki mandat institusional
atau keahlian profesional untuk merekonsiliasi berbagai kepentingan ini.235 Dalam
konteks lain, pengambil keputusan perkotaan berfokus pada proyek individual dan,
akibatnya, keputusan tidak
dikoordinasikan sebagai bagian dari visi dan rencana yang meningkatkan kota untuk semua
penduduk.
32 |
Google
IX. MEMBUAT LEBIH BANYAK KOTA

Banyak kota tidak memiliki sumber daya keuangan atau
YANG SETARA MENJADI
kapasitas untuk memenuhi kebutuhan layanan dari
KENYATAAN
populasi perkotaan mereka yang terus bertambah.
Urbanisasi terjadi di banyak negara di mana pertumbuhan penduduk perkotaan melebihi
Kota-kota yang sedang
pertumbuhan ekonomi, dan jumlah orang miskin yang tinggal di daerah perkotaan
meningkat secara global. Banyak kota tidak memiliki sumber daya keuangan atau berjuang dan berkembang berada di persimpangan jalan.
kapasitas untuk memenuhi kebutuhan layanan populasi perkotaan mereka yang terus Mereka berada di bawah tekanan luar biasa untuk
bertambah. Kota-kota yang sedang berjuang dan berkembang berada di persimpangan
memenuhi kebutuhan mendesak sambil menghindari
jalan. Mereka berada di bawah tekanan yang sangat kuat untuk memenuhi kebutuhan
yang mendesak sambil menghindari keputusan yang mengarah pada tidak berkelanjutan
keputusan yang mengarah pada pola pembangunan perkotaan yang tidak berkelanjutan.
pola perkembangan kota.
Dalam konteks ini, Laporan Sumber Daya Dunia mengkaji apakah kota yang lebih
setara merupakan titik masuk yang layak untuk mencapai kemakmuran ekonomi yang
lebih besar dan kelestarian lingkungan untuk kota secara keseluruhan. Area prioritas
kota terkait dengan tata guna lahan, perumahan, air dan sanitasi, energi, dan
Tidak ada waktu yang lebih baik untuk menerapkan tindakan praktis dan terukur
transportasi. Makalah kami yang akan datang akan fokus pada bagaimana menerapkan
untuk membuat kota lebih setara. Seperti yang dijelaskan dalam makalah ini,
pendekatan yang dapat ditindaklanjuti di masing-masing bidang ini (lihat Lampiran).
taruhannya tinggi dan kita membutuhkan pemahaman yang lebih
Menemukan solusi untuk masalah sektoral prioritas ini tidaklah cukup. Ada beberapa baik tentang bagaimana memungkinkan transformasi kota yang lebih luas, lebih ambisius.
contoh kota yang, melawan rintangan yang tidak terduga, telah berhasil mengatasi masalah Tiga perjanjian internasional utama menghadirkan peluang bagi komunitas
penting, memicu siklus transformasi perkotaan yang lebih baik. Terinspirasi oleh contoh- global untuk mengimplementasikan agenda yang berfokus pada kota
contoh ini, serangkaian studi kasus tingkat kota yang mendalam akan menganalisis berkelanjutan—di mana semua warga memiliki akses ke kota
bagaimana perubahan perkotaan yang transformatif terjadi. jasa. 17 Tujuan Pembangunan Berkelanjutan yang diadopsi oleh semua negara
anggota PBB menetapkan agenda 2030 untuk pembangunan berkelanjutan.
Setiap makalah juga akan memeriksa tata kelola, keuangan, dan kapasitas untuk
Perjanjian Paris UNFCCC tentang perubahan iklim memiliki konsensus dari 195
merencanakan dan mengelola perubahan perkotaan dari waktu ke waktu. Beberapa
negara untuk membatasi pemanasan global dengan mengimplementasikan
contoh perubahan positif yang paling kuat datang dari koalisi agen perubahan
tindakan terkait mitigasi, adaptasi, dan pendanaan perubahan iklim mulai tahun
perkotaan yang bekerja untuk menyediakan barang dan jasa publik. Investasi publik
2020. Terakhir, Agenda Perkotaan Baru, hasil
dan swasta diperlukan untuk membangun infrastruktur dan menyediakan layanan
konferensi Habitat III di Quito, Ekuador, menguraikan visi kota untuk 20 tahun ke
serta mendukung kapasitas pemerintah kota.
depan.
Perencanaan dan manajemen yang efektif diperlukan untuk membayangkan,
Meskipun kesepakatan global ini ambisius dan menjanjikan, kami meminta
menerapkan, dan menegakkan rencana yang membentuk kota yang lebih setara.
banyak hal dari kota-kota, yang banyak di antaranya memiliki sumber daya
dan kapasitas yang sangat terbatas. Laporan Sumber Daya Dunia memberikan
pengetahuan tentang pendekatan yang dapat ditindaklanjuti yang memungkinkan
transformasi perkotaan menuju kota yang lebih setara.
Google
Google
LAMPIRAN: DAFTAR SEBAGIAN DARI MAKALAH PENELITIAN WRR YANG AKAN DATANG
AREA PRIORITAS TANTANGAN PERTANYAAN KUNCI
Mengelola
Meskipun pengembangan kompak memiliki manfaat,236 Apa peran ekonomi politik pasar tanah perkotaan dalam menyebabkan ekspansi perkotaan
Perkotaan
konsentrasi yang berlebihan dan kurangnya terjangkau yang berlebihan dan tidak terencana di banyak kota?
Ekspansi
perumahan tetap menjadi tantangan di kota-kota padat di dunia Bagaimana kota merencanakan penggunaan lahan, mereformasi peraturan kepadatan, dan
berkembang. Selain itu, ekspansi perkotaan yang tidak mengatur pasar tanah untuk membatasi ekspansi perkotaan dan untuk memastikan bahwa
terencana ke area greenfield membatasi kapasitas pertanian pembangunan perkotaan baru direncanakan dan dilayani dengan baik?
regional dan sistem produksi pangan untuk mempertahankan Bagaimana kotamadya dapat menangkap nilai tanah di dalam kota untuk kepentingan
pertumbuhan populasi perkotaan. publik?
Bagaimana pelaku swasta dapat didorong untuk berinvestasi dalam pembangunan yang
hemat energi dan kompak?
Bagaimana kotamadya di wilayah metropolitan yang berkembang dapat meningkatkan

koordinasi lintas sektor dan yurisdiksi untuk tata kelola yang lebih efektif?
Aman dan
Di banyak kota, kekurangan perumahan yang terjangkau dan Bagaimana ketersediaan perumahan yang terjangkau di lokasi pusat yang terlayani
Terjangkau
kelebihan pasokan perumahan kelas atas telah menyebabkan dengan baik?
Perumahan
pembangunan yang meluas, kepadatan perumahan yang tidak Dalam kondisi apa pemutakhiran in situ berhasil, dan mengapa gagal dalam kasus lain?
Di dalam
Kota sesuai, dan komunitas yang tidak terencana yang tidak Bagaimana kota menggunakan perumahan sewa untuk mengatasi kurangnya
terintegrasi ke dalam jaringan transportasi dan ekonomi. perumahan yang terjangkau di pusat kota?
Permukiman informal
berkembang biak untuk menyediakan perumahan yang terjangkau, meskipun Pbeerrukbuaahlaitnasapraenydanagh dapat mendorong penggunaan lahan yang kurang dimanfaatkan
dengan lebih baik untuk membentuk dan merespons dinamika pasar lokal dan memfasilitasi
pasokan perumahan yang terjangkau di lokasi yang terlayani dengan baik?
Mengelola
DAS perkotaan terancam oleh jejak perkotaan yang meluas, Untuk mengatasi risiko DAS:
Risiko Air
aktivitas manusia, proses industri dan komersial, dan perubahan Tren regional apa yang dapat meningkatkan risiko air untuk kota-kota berkembang? Apa
dan air
iklim—yang akan memengaruhi pasokan dan permintaan air. implikasi sosial dan ekonomi dari tren regional ini?
Distribusi di
Banyak daerah memiliki peraturan lingkungan yang lemah dan
Kota
kapasitas yang terbatas untuk memantau dan menegakkan Solusi apa yang tersedia bagi kota-kota untuk diterapkan di luar yurisdiksi
peraturan,237 menyebabkan sumber mereka guna mengurangi kemungkinan dan konsekuensi risiko terhadap keamanan air
air perkotaan semakin tercemar. Koordinasi lemah di mereka?
antara badan-badan yang bertanggung jawab memelihara sumber air dan

mendistribusikan air Untuk mengatasi distribusi air dan akses rumah tangga yang terjangkau air
minum di kota-kota: Apa
pendekatan kelembagaan dan tata kelola yang inovatif terhadap tekanan air
perkotaan?
Apa saja pendekatan alternatif untuk mengolah dan menyediakan air minum yang
terjangkau dan andal dengan biaya yang efektif?
34 |
Google
LAMPIRAN: DAFTAR SEBAGIAN DARI MAKALAH PENELITIAN WRR YANG AKAN DATANG (LANJUTAN)
AREA PRIORITAS TANTANGAN PERTANYAAN KUNCI
Mengakses Di negara-negara dengan urbanisasi yang cepat, masyarakat miskin Pendekatan apa yang akan memiliki dampak terbesar pada yang kurang terlayani dalam
untuk membersihkan, mengkonsumsi energi per kapita yang relatif sedikit, tetapi hal akses energi, keandalan, biaya, dan kesehatan?
Terjangkau, sumber energi mereka seringkali paling tidak ramah lingkungan Bagaimana kota-kota dapat secara bersamaan meningkatkan layanan energi
dan Andal berkelanjutan.238 Kota perlu mempertimbangkan bagi yang kurang terlayani, sambil memastikan bahwa kota menjadi lebih produktif dan
Energi peningkatan permintaan bahwa mereka yang berada di bawah mengurangi emisi GRK secara keseluruhan?
yang dilayani oleh energi saat ini akan ditempatkan pada sistem Pendekatan apa yang ada untuk mengalihkan populasi perkotaan di kota-kota
energi perkotaan masa depan, dan bagaimana sistem energi berpenghasilan rendah dan sub-Sahara dari bahan bakar padat untuk memasak?
perkotaan mereka dapat dirancang untuk melayani kaum miskin Bagaimana efisiensi energi dapat membantu mereka yang kurang terlayani?
secara efektif dan berkontribusi pada produktivitas ekonomi Di mana kebijakan membutuhkan penyelarasan antara kota dan pemerintah nasional?
mereka
Instrumen keuangan inovatif apa yang dapat memobilisasi investasi
memberikan layanan energi?
Berkelanjutan Ada kemajuan dalam berkelanjutan Apa tuas kebijakan utama dan bagaimana mereka dapat mendukung
Angkutan mobilitas di seluruh dunia, tetapi tren positif telah dibanjiri oleh keberlanjutan sosial, ekonomi, dan lingkungan?
Sistem motorisasi dan dampak negatifnya. Sebagian besar pertumbuhan Bagaimana kota dapat mendorong kebijakan yang mendukung agenda mobilitas perkotaan yang
Meningkatkan kendaraan terjadi di Global South, menciptakan baru?
Aksesibilitas kemacetan, meningkatkan polusi udara, dan mengurangi aktivitas fisik. Apa jalan ke depan terkait keuangan, institusi, dan teknologi untuk memungkinkan
untuk semua Dampak negatif ini mengakibatkan akses yang tidak agenda baru ini?
merata terhadap peluang perkotaan dan secara tidak proporsional

mempengaruhi masyarakat miskin

Google
REFERENSI Billo, David. 2011. “Populasi Manusia Mencapai 7 Miliar—Bagaimana Ini Terjadi dan
Abers, Rebecca N. 2000. Menciptakan Demokrasi Lokal: Politik Akar Rumput di Brasil. Bisakah Berlanjut?” Blog Keberlanjutan Scientific American, 28 Oktober 2011.
Penerbitan Lynne Rienner. http://www.scientificamerican.com/article/human-population-reaches- seven-billion/.
Majelis Metropolitan Accra. 2012. "Anggaran Komposit Majelis Metropolitan Accra."

Blair, Harry. 2000. “Partisipasi dan Akuntabilitas di Pinggiran: Pemerintahan Lokal yang Demokratis di
Republik Ghana. http://www.mofep.gov.gh/sites/default/files/budget/AMA.pdf.
Enam Negara.” Perkembangan Dunia 28: 21–39.
Boonyabancha, Somsook. 2016a. “Pembangunan Kota yang Inklusif dan Berkelanjutan: Perbaikan
ACHR (Koalisi Asia untuk Hak Perumahan). 2014. “Perumahan oleh Orang-orang di Asia.” Buletin Permukiman Kumuh dan Pembangunan Perumahan yang Dipimpin oleh Masyarakat.” Dipresentasikan di
Koalisi Asia untuk Hak Perumahan 19: 1–5. Edisi Khusus Tentang Bagaimana Orang Miskin Institut Sumber Daya Dunia. 30 Maret 2016, Washington, DC.
Menetapkan Garis Kemiskinannya Sendiri. http://www.achr.net/upload/
Boonyabancha, Somsook. 2016b. Komunikasi pribadi antara penulis dan Somsook Boonyabancha.
downloads/file_16102014142111.pdf.
Brand, Peter, dan Julio D. Dávila. 2011. "Inovasi Mobilitas di Margin Perkotaan: Kabel Metro Medellín."
ADB (Bank Pembangunan Asia). 2012. “Transportasi Inklusif dan Berkelanjutan.” http://
Kota 15(1): 647–661.
visual.ly/inclusive-and-sustainable-transport.
Survei Geologi Inggris dan WaterAID. 2008. “Lembar Informasi Air Tanah: Dampak Urbanisasi.” London,
AfDB (Bank Pembangunan Afrika). 2012. “Pernyataan Bersama Bank Pembangunan Multilateral
Inggris dan New York, NY.
tentang Transportasi Berkelanjutan dan Perubahan Iklim.” http://www. afdb.org/
fileadmin/uploads/afdb/Documents/Generic-Documents/MDB_Joint_ Kantor Anggaran Pemerintah Kabupaten Mombasa. 2014. “Rencana Pembangunan Tahunan Kabupaten
Statement_on_Sustainable_Transport_and_Climate_Change_for_the_UNFCC_ COP21.pdf. Mombasa Tahun Keuangan 2015–2016.” Republik Kenya. http://www.mombasa.go.ke/
downloads/Mombasa%20County%2015-16%20ADP.pdf.
AfDB, Pusat Pengembangan OECD, dan UNDP. 2016. "Outlook Ekonomi Afrika 2016." Dalam Kantor Anggaran Pemerintah Kabupaten Mombasa. 2015. “Makalah Strategi
Tema Khusus: Kota Berkelanjutan dan Transformasi Struktural 389. Fiskal Pemerintah Kabupaten Mombasa: Meningkatkan Transformasi Ekonomi untuk Kesejahteraan
Abidjan, Pantai Gading: Bank Pembangunan Afrika; Paris, Prancis: Organisasi untuk Kerjasama Bersama di Kabupaten Mombasa.” Republik Kenya. http://www.mombasa.go.ke/ downloads/Msa
Ekonomi dan Pembangunan, New York, NY: Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa. %20County%2015-16%20 Fiskal%20Strategi%20Paper.pdf.
Ahluwalia, Hakim Isher, Ravi Kanbur, dan PK Mohanty. 2014. Urbanisasi di India: Tantangan,
Peluang, dan Masa Depan. New Delhi: Bijak.
budgiT. 2016. "Data Lagos." http://budgitAnda.com/data/lagos/.
Ahmed, Qureshi Intihab, Huapu Lu, and Shi Ye. 2007. “Transportasi Perkotaan dan Pemerataan: Studi
Camara Municipal de Belo Horizonte. 2015. “Estima a Receita e Fixa a Despesa
Kasus Beijing dan Karachi.” Penelitian Transportasi Bagian A 42: 125–139.
do Município para o Exercício Financeiro de 2015.” http://cmbhsilin ternet.cmbh.mg.gov.br:8080/
silinternet/consultaNormas/detalheNorma. do? id=2c907f7649f63e42014abb0a77c90417&metodo=detalhar.
Perusahaan Kota Ahmedabad. 2015. “Anggaran 2014–15.” http://
Camara Municipal de São Paulo. 2014. "Projeto de Lei 01-00467/2014 do Executivo."
ahmedabadcity.gov.in/portal/jsp/Static_pages/amc_budget.jsp.
http://cmspbdoc.inf.br/iah/fulltext/projeto/PL0467-2014.pdf.
Alcadía Mayor de Bogotá DC 2015. “Informes de Ejecución Presupuestal.” http://
www.shd.gov.co/shd/informes-presupuestales. Câmara Municipal do Rio de Janeiro. 2015. “Legislação e Atividade Parlamentar.” http://
www.camara.rj.gov.br/controle_atividade_parlamentar.php?m1=
Anadkat, Vijay, dan Amit Bhatt. 2013. "Bus Rapid Transit: Pergeseran Paradigma dalam Sistem Transportasi legislacao&m2=orc_municipal&m3=conceito&url=http://mail.camara.rj.gov.br/ APL/Legislativos/
Massal Perkotaan India." Tempat Penampungan 14(2). contlei.nsf/7cb7d306c2b748cb0325796000610ad8/ 20000da5023f44e183257dac0069f819?
Buka Dokumen.
Anguelovski, Isabelle, Eric Chu, dan JoAnn Carmin. 2014. “Variasi Pendekatan
untuk Adaptasi Iklim Perkotaan: Pengalaman dan Eksperimen dari Dunia Selatan.” Perubahan Lingkungan Castells-Quintana, David. 2016. “Malthus Tinggal di Daerah Kumuh: Konsentrasi Perkotaan, Infrastruktur, dan
Global 27: 156–167. Pertumbuhan Ekonomi.” Jurnal Ekonomi Perkotaan 01(04): 1–16.
BBMP (Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike). 2015. “Posisi Keuangan.” http:// Sensus India. 2011. “Kota yang Berpenduduk 1 Lakh ke Atas, Sensus 2011.” http://
bbmp.gov.in/documents/10180/433958/Financial+Position_2015-16. pdf/b213e8cf-303d-464f- ad67- censusindia.gov.in/2011-prov-results/paper2/data_files/India2/
2966160adbe8. Table_2_PR_Cities_1Lakh_and_Above.pdf.
Beard, Victoria A., dan Carolina S. Sarmiento. 2014. “Perencanaan, Partisipasi Chafe, Zoë A., Michael Brauer, Zbigniew Klimont, Rita Van Dingenen, Sumi Mehta, Shilpa Rao, Keywan Riahi,
Publik, dan Politik Uang di Santa Ana (CA).” Jurnal Asosiasi Perencanaan Amerika. 80(2): 168–181. Frank Dentener, and Kirk R. Smith. 2014. “Memasak Rumah Tangga dengan
Beard, Victoria A., Faranak Miraftab dan Christopher Silver (eds.) 2008. Perencanaan dan Bahan Bakar Padat Berkontribusi terhadap Polusi Udara PM2.5 Ambien dan Beban Penyakit.”
Perspektif Kesehatan Lingkungan 122(12): 1314–1320.
Desentralisasi: Ruang Kontes untuk Aksi Publik di Dunia Selatan.
London: Taylor dan Francis. Chatterjee, Urmila, Rinku Murgai, Ambar Narayan dan Martin Rama. 2016.
“Jalan untuk mengurangi kemiskinan dan berbagi kemakmuran di India: Pelajaran dari
Benjamin, Nancy, Katherine Beegle, Francesca Recanatini dan Massimiliano Santini.
dua dekade terakhir.” Washington, DC: Grup Bank Dunia. http://
“Ekonomi Informal dan Bank Dunia.” Kertas Kerja Riset Kebijakan 6888. Departemen Kebijakan
documents.worldbank.org/curated/en/559851468910056173/ pdf/106902-
Ekonomi dan Hutang, Jaringan Pengurangan Kemiskinan dan Manajemen Ekonomi, Bank Dunia. Mei
REPLACEMENT-WP-P148942-change-to-PUBLIC.pdf
2014.
Chen, Martha Alter. 2007. “Memikirkan Kembali Ekonomi Informal: Keterkaitan dengan
Bhat, GK, Anup Karanth, Lalit Dashora, and Umamaheshwaran Rajasekar. 2013. “Menangani
Ekonomi Formal dan Lingkungan Regulasi Formal.” New York, NY: Departemen Urusan
Banjir di Kota Surat Melampaui Batasnya.” Lingkungan dan Urbanisasi 25(2): 249–441.
Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa-Bangsa. http://
www.un.org/esa/desa/papers/2007/wp46_2007.pdf.
36 |
Google
Chen, Martha Alter. 2012. “Ekonomi Informal: Definisi, Teori, dan Kebijakan.”
Farvacque-Vitkovic, Catherine, and Mihaly Kopanyi. 2013. Keuangan Kota: Buku Panduan untuk
Kertas Kerja 1. Kertas Kerja Perempuan dalam Pekerjaan Informal:
Pemerintah Daerah [dalam bahasa Inggris]. Washington, DC: Bank Dunia.
Globalisasi dan Pengorganisasian (WIEGO). WEIGO: Cambridge, MA: WEIGO. http://
wiego.org/sites/wiego.org/files/publications/files/Chen_WIEGO_WP1.pdf. Ferrão, Paulo, dan John E. Fernández. 2013. Metabolisme Perkotaan Berkelanjutan. Cambridge,
MA: Pers MIT.
Chuhan-Pole, Punam, Cesar Calderon, Gerard Kambou, Sebastien Boreux, Mapi M. Buitano, Finnegan, William. 2002. “Menyewa Hujan.” The New Yorker, 8 April. http://
Vijdan Korman, Megumi Kubota, Rafael M. Lopez-Monti, Somik V. Lall, and Paul Brenton. www.newyorker.com/magazine/2002/04/08/leasing-the-rain.
2016. “Denyut Afrika: Analisis Isu-Isu yang Membentuk Masa Depan Ekonomi Afrika.”
Foltyn, Simona. 2016. “Ethiopia: Protes Oromo Berlanjut di tengah Penumpasan
Washington, DC: Grup Bank Dunia.
Keras.” Al Jazeera, 24 Maret. http://www.aljazeera.com/indepth/ features/
Aliansi Kota. 2015. “Tujuan Pembangunan Berkelanjutan dan Habitat III: Peluang untuk 2016/03/ethiopia-oromo-protests-continue-harsh-crack
Keberhasilan Agenda Perkotaan Baru.” Makalah Diskusi Aliansi Kota — N° 3. down-160321082451685.html.
Brussel: Aliansi Kota. http://www.citiesalliance.org/sites/citiesalliance.org/files/
Friedman, John. 1987. Perencanaan di Domain Publik: Dari Pengetahuan ke Tindakan.
Opportunities%20for%20the%20New%20Urban%20Agenda.pdf.
Princeton, NJ: Princeton University Press.
Kota Johannesburg. 2015. “Anggaran Jangka Menengah 2015/16–2017/18.” http://
GENUS (Jaringan Energi Global untuk Permukiman Perkotaan). 2011. “Proyek
joburg.org.za/images/stories/2015/June/2015-16%20BUDGET%20BOOK.pdf.
Rekening Pembangunan: Mempromosikan Akses Energi untuk Kaum Miskin Perkotaan di Seluruh
Kota New York. 2014. "Populasi Saat Ini dan Proyeksi." http://www1.nyc. gov/site/ Dunia.” New York, NY: UN Habitat. http://www.un.org/esa/devaccount/projects/ 2008/0809S.
planning/data-maps/nyc-population/current-future-populations.page. html.
Kota Porto Alegre. 2014. "Estima a Receita e Fixa a Despesa do Município de Porto Alegre Layanan Statistik Ghana. 2014. "Sensus Penduduk dan Perumahan 2010: Laporan Analisis
para o Exercício Econômico-Financeiro de 2015."http://dopaonlineu Langsung, Accra Metropolitan." http://www.statsghana.gov.gh/docfiles/
memuat.procempa.com.br/dopaonlineupload/1303_ce_114152_1.pdf. 2010_District_Report/Greater%20Accra/AMA.pdf.
Kota Yokohama. 2015. “Tampilan Statistik di Yokohama.” http://www.city. Ghani, Ejaz, dan Ravi Kanbur. 2013. “Urbanisasi dan (Dalam) Formalisasi.” Kertas
yokohama.lg.jp/ex/stat/index-e.html. Kerja Riset Kebijakan 6374. Washington, DC: Bank Dunia. https://
a1papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2225710.
Civico, Aldo. 2012. “Kami Ilegal, tapi Bukan Ilegal. Mode Pemolisian di Medellín,
Kolombia.” Kajian Antropologi Politik dan Hukum 35(1): 77–93. Gilbert, Alan. 2015. “Tata Kelola Perkotaan di Selatan: Bagaimana Bogota Kehilangan Kilaunya?”
Studi Perkotaan 4: 665.
Dasgupta, Aniruddha, dan Victoria A. Beard. 2007. “Pembangunan Berbasis
Komunitas, Aksi Kolektif dan Penangkapan Elit di Indonesia.” Pengembangan & Glaeser, Edward L. 2014. “Dunia Kota: Penyebab dan Konsekuensi Urbanisasi di Negara- negara
Perubahan 38(2): 229–249. Miskin.” Jurnal Asosiasi Ekonomi Eropa 12(5): 1154–1199.
Datt, Gaurav, Martin Ravallion, and Rinku Murgai. 2016. “Pertumbuhan, Urbanisasi, dan
Pengurangan Kemiskinan di India.” Kertas kerja 21983. Cambridge, MA: National Bureau of Komisi Global untuk Ekonomi dan Iklim. 2014. “Pertumbuhan Lebih Baik, Iklim Lebih Baik:
Economic Research. Februari. http://www.nber.org/papers/w21983. Laporan Ekonomi Iklim Baru.” Washington, DC: Komisi Global untuk Ekonomi dan Iklim.
http://newclimateeconomy.report/2014/ .
DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística). 2016. “Demografía y Población
—Proyecciones de Población.” Bogotá DC, Kolombia. http://www. dane.gov.co/ Godfrey, Nick, dan Roger Savage. 2012. “Kota Proofing Masa Depan: Risiko dan Peluang
index.php/poblacion-y-demografia/proyecciones-de-poblacion. untuk Pertumbuhan Perkotaan Inklusif di Negara Berkembang.” Epsom, Inggris: Atkins.
http://futureproofingcities.com/downloads/FPC_Report_LowRes. pdf? dl=1.
Departemen Sensus dan Statistik, Pemerintah Sri Lanka.
2012. “Kependudukan dan Perumahan.” http://www.statistics.gov.lk/page. asp? Grübler, Arnulf, dan David Fisk. 2013. Energizing Sustainable City: Assessing Urban
page=Population%20and%20Housing. Energy. Abingdon, Inggris, New York, NY: Routledge.
Drabo, Alaska. 2013. “Kesenjangan Kesehatan Intra-Negara dan Polusi Udara di Negara Gwilliam, Ken. 2002. “Cities on the Move: Tinjauan Strategi Transportasi Perkotaan Bank
Berkembang.” Studi Pembangunan Oxford 41(4): 455–475. Dunia.” http://siteresources.worldbank.org/INTURBANTRANSPORT/Resources/
city_on_the_move.pdf.
Elmqvist, Thomas, Michail Fragkias, Julie Goodness, Burak Güneralp, Peter
J. Marcotullio, Robert I. McDonald, Susan Parnell, Maria Schewenius, Marte Harris, John R., dan Michael P. Todaro. 1970. “Migrasi, Pengangguran, dan
Sendstad, Karen C. Seto, and Cathy Wilkinson (eds.). 2013. Pembangunan: Analisis Dua Sektor.” Tinjauan Ekonomi Amerika 60(1): 126–142.
Urbanisasi, Keanekaragaman Hayati, dan Jasa Ekosistem: Tantangan dan Peluang: Penilaian
Global. Dordrecht, Heidelberg, New York, London: Springer. doi:10.1007/978-94-007-
Kait, Walter. 2005. “Transportasi Perkotaan dan Tujuan Pembangunan Milenium.” http://
7088-1.
siteresources.worldbank.org/INTTSR/Resources/Hook_MDG_and_
Enda Tiers Monde. dan “Kampanye Kebersihan di Surat : Studi Kasus Inisiatif Administratif.” Transport_Article_final_nov05_no_pictures.pdf.
http://www.globenet.org/preceup/angl/docs_angl/ Surat.rtf
Hoornweg, Daniel, dan Mila Freire. 2013. “Membangun Keberlanjutan di Dunia Urbanisasi.”
Dalam Seri Pembangunan Perkotaan, diedit oleh Daniel Hoornweg, Mila Freire,
Erickson, Peter, dan Kevin Tempest. 2015. “Menjaga Kota Tetap Hijau: Menghindari Julianne Baker-Gallegos, dan Artessa Saldivar-Sali. Washington, DC: Bank Dunia. http://
Penguncian Karbon akibat Pembangunan Perkotaan.” Seattle, WA: Institut Lingkungan www.ires.nus.edu.sg/davoslist/63-1.pdf.
Stockholm.
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística). 2015. http://www.ibge.gov.br/.
Kota eThekwini. 2012. "Ekonomi eThekwini—Fakta Cepat." http://www. durban.gov.za/
Resource_Centre/edge/Documents/Edge%20Fast%20Facts%20 Issue%204%202012.pdf. IEA (Badan Energi Internasional), dan Bank Dunia. 2013. "Kerangka Pelacakan Global."
Dalam Energi Berkelanjutan Untuk Semua (SE4All): 289. http://trackingenerg
y4all.worldbank.org/~/media/GIAWB/GTF/Documents/GTF-2013-Full-Report.pdf.
Kota eThekwini. 2015. “Penyesuaian Anggaran 2014/2015.” http://www. durban.gov.za/
Resource_Centre/reports/Budget/Documents/eThekwini%20 Municipality%20Final
%20Adjustment%20Budget%202014_2015.pdf.

Google
ILO (Organisasi Perburuhan Internasional). 2016. “Ekonomi Informal.” http://www. ilo.org/global/

Mahendra, Anjani. 2014. “Akses Universal ke Perumahan Terjangkau, Layanan Sosial,
topics/employment-promotion/informal-economy/lang--en/index.htm.
dan Utilitas Publik: Air dan Sanitasi, Transportasi, Energi, dan Pengelolaan Limbah.” Makalah Masalah
ICRIER (Dewan Penelitian Hubungan Ekonomi Internasional India) & WRI (Institut Sumber Daya Dunia). Akhir: 101–133. Washington, DC: Institut Sumber Daya Dunia.
2016. “Peran Penetapan Harga Penuh dalam Merancang Layanan Smart City.”
Makalah latar belakang, akan datang.
Mani, Muthukumara, Anil Markandya, Aarsi Sagar, and Elena Strukova. 2012. Analisis Kerugian Fisik
INCEP (Kemitraan Ekonomi Iklim Baru India). 2016. “Kota yang Lebih Baik, Iklim yang Lebih Baik: dan Moneter Kesehatan Lingkungan dan Sumber Daya Alam di India. Makalah Kerja Penelitian Kebijakan.
Skala, Kecepatan, dan Biaya Urbanisasi India pada Periode Pasca Reformasi. Apa Pelajaran untuk Washington, DC: Bank Dunia. doi:10.1596/1813-9450-6219.
Transisi Perkotaan di India?” Laporan sintesis, Draf Konferensi untuk Konsultasi, Juli 2016.
INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía). 2010. “Censo de Población y Vivienda 2010.” Mansuri, Ghazala, dan Vijayendra Rao. 2012. Melokalisasi Pembangunan: Apakah Partisipasi
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/ cpv2010/default.aspx. Berhasil? Washington, DC: Bank Dunia.
McDonald, Robert I. 2015. Konservasi untuk Kota: Cara Merencanakan dan Membangun
Infrastruktur Alam. Washington, DC: Island Press.
J-PAL. 2012. “Makalah Tinjauan Layanan Perkotaan J-PAL.” Cambridge, MA: Abdul Latif McDonald, Robert I., Katherine Weber, Julie Padowski, Martina Flörke, Christof Schneider,
Jameel Poverty Action Lab. Pamela A. Green, Thomas Gleeson, Stephanie Eckman, Bernhard Lehner, Deborah Balk, Timothy
Boucher, Günther Grill, dan Mark Montgomery.
Jagannathan, N. Vijay. 1987. Pasar Informal di Negara Berkembang. New York, NY: Oxford
2014. “Air di Planet Perkotaan: Urbanisasi dan Jangkauan Infrastruktur Air Perkotaan.”
University Press.
Perubahan Lingkungan Global 27: 96–105.
Pusat Janaagraha untuk Kewarganegaraan dan Demokrasi. 2014. "Survei Tahunan Sistem Kota India
McGuirk, Justin. 2014. Kota Radikal: Di Seluruh Amerika Latin Mencari Arsitektur Baru. London,
2014: Membentuk Agenda Perkotaan India."
Inggris Raya: Verso.
Jariwala, Priyanka, Sathish Selvakumar, Anuj Ghanekar, and Vikas Desai. 2015.
Messner, Dirk. 2015. “Kontrak Sosial untuk Rendah Karbon dan Pembangunan Berkelanjutan:
“Transformasi Sistem dan Tata Kelola Kesehatan: Kasus Kota Surat, Gujarat.”
Refleksi pada Dinamika Non-Linear Penyelarasan Sosial dan Inovasi Teknologi dalam Proses
Makalah yang dipresentasikan pada Konferensi Internasional Tahunan Kesepuluh tentang
Transformasi.” Peramalan Teknologi dan Perubahan Sosial 98: 260–270.
Kebijakan dan Manajemen Publik. 3–5 Agustus 2015, Bangalore, India.
Penilaian Ekosistem Milenium. 2003. “Ekosistem dan Layanannya.” Dalam Ekosistem dan
Jerico, João Pedro, François P. Landes, Matteo Marsili, Isaac Pérez Castillo, and Valerio Volpati.
Kesejahteraan Manusia. Washington, DC: Island Press: 49–70.
2016. “Kapan Ketimpangan Membekukan Perekonomian?” http://arxiv.org/abs/ 1602.07300.
Mitlin, Diana. 2016a. “Menilai Kemiskinan Perkotaan: Mengapa Kemiskinan Perkotaan Dibawah
Johnson, Michael P. 2001. "Dampak Lingkungan Urban Sprawl: Survei Literatur dan Usulan Agenda
Perkiraan dan Karenanya Kemiskinan Global Berhasil Dilebih-lebihkan.” Dipresentasikan pada
Penelitian." Lingkungan dan Perencanaan A 22: 717–735.
Lokakarya tentang Kemiskinan Perkotaan di Negara Berkembang. 19-20 Mei, Universitas Duke,
Durham, NC.
Jütting, Johannes, dan Juan R. de Laiglesia (eds.). 2009. Apakah Informal Normal? Menuju
Mitlin, Diana. 2016b. Komunikasi pribadi antara penulis dan Diana Mitlin mengacu pada karya Slum
Pekerjaan yang Lebih Banyak dan Lebih Baik di Negara Berkembang. Studi Pusat Pengembangan.
Dweller International di India untuk melembagakan perubahan di Pune, dan sekarang muncul di
Paris, Prancis: Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan.
Bhubaneshwar.
K, Meera. 2014. “Haruskah Orang Benggala Bersyukur atas Tarif Air BWSSB?”
Mitlin, Diana, dan David Satterthwaite. 2013. Kemiskinan Perkotaan di Dunia Selatan: Skala dan Alam.
http://bangalore.citizenmatters.in/articles/ should-bengalureans-be-
New York, NY: Routledge.
grateful-for-bwssb-s-water-rates.
Perusahaan Kota Mumbai Raya. 2015. “Perkiraan Anggaran A, B & G, 2015–2016.” http://
Kennedy, Christopher A., Iain Stewart, Angelo Facchini, Igor Cersosimo, Renata
www.mcgm.gov.in/irj/go/km/docs/documents/MCGM%20 Department%20List/
Mele, Chen Bin, Mariko Uda, Arun Kansal, Anthony Chiu, Kim Kwi-gon, Carolina Dubeux,
Chief%20Accountant%20(Finance)/Budget/Budget%20 Estimate%202015-2016/1 .M.C's%20Speech/ English%20Speech%20
Emilio Lebre La Rovere, Bruno Cunha, Stephanie Pincetl, James Keirstead, Sabine Barles,
Budget%20A,B,G.pdf.
Semerdanta Pusaka, Juniati Gunawan, Michael Adegbile, and Mehrdad Nazariha. 2015. “Aliran
Energi dan Material Kota Besar.” Prosiding National Academy of Sciences Amerika Serikat
112(19): 5985–5990. Municipio de Medellín. 2015. “Pejabat Gaceta.” https://www.medellin.gov.co/ irj/go/km/docs/
pccdesign/SubportaldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo_0_9/ IndicadoresyEstadsticas/ Shared
%20Content/Presupuesto/2015/2015- Decreto%202150%20de%202014%20Gaceta%204270. pdf.
Kesides, Christine. 2006. “Transisi Perkotaan di Afrika Sub-Sahara: Implikasi untuk Pertumbuhan dan
Pengurangan Kemiskinan.” Washington, DC: Aliansi Kota: 1–113. https:// Muzammil, AJM 2015. Walikota Colombo Municipal Council—Anggaran 2016: 19.
www.citiesalliance.org/sites/citiesalliance.org/files/CA_Docs/resources/paper-pres/ssa/eng/ Kolombo, Sri Lanka: Dewan Kota Kolombo.
ssa_english_full.pdf.
Leather, James, Herbert Fabian, Sudhir Gota, and Alvin Mejia. 2011. “Fasilitas Walkability dan Pejalan Kabupaten Kota Nairobi. 2014. “Rencana Pembangunan Terpadu Kabupaten Nairobi 2014.”
Kaki di Kota-Kota Asia: Negara dan Isu.” Dalam Berkelanjutan ADB http://cog.go.ke/images/stories/CIDPs/Nairobi.pdf.
Seri Kertas Kerja Pengembangan.
Kabupaten Kota Nairobi. 2015. “Estimasi Berulang dan Pembangunan untuk TA 2015/2016 dan
Lei, Y., Q. Zhang, KB He, dan DG Streets. 2011. “Tren Emisi Aerosol Antropogenik Primer untuk China, Proyeksi untuk TA 2016/2017–2017/2018.” http://nairobi.go.ke/assets/ Documents/BUDGET-FOR-
1990–2005.” Kimia & Fisika Atmosfer 11(3): 931–954. FY-2015-2016.pdf.
Biro Statistik Nasional China. “Data Nasional.” http://data.stats.gov.cn/english/.

Leonard, Annie. 2010. The Story of Stuff: Dampak Konsumsi Berlebih di Planet, Komunitas Kita, dan
Komisi Kependudukan Nasional. 2016. “Penduduk Negara”. Abuja, Nigeria: Pemerintah
Kesehatan Kita—dan Bagaimana Kita Dapat Membuatnya Lebih Baik. New York, NY: Pers Bebas.
Nigeria. http://www.population.gov.ng/index.php/state-population.
38 |
Google
Ekonomi Iklim Baru. 2015. “Pertumbuhan yang Lebih Baik Iklim yang Lebih Baik dan Memanfaatkan Peluang Satterthwaite, David, dan Alice Sverdlik. 2013. “Akses Energi dan Perumahan bagi Kelompok
Global.” Ekonomi Iklim Baru. Diakses pada 15 September 2016. http://newclimateeconomy.report/. Berpenghasilan Rendah di Perkotaan.” Dalam Mengenergikan Kota Berkelanjutan: Menilai Energi
Perkotaan diedit oleh A. Grubler dan D. Fisk. London, Routledge.
Ekonomi Oxford. 2014. "Kota Global 2030: Catatan Metodologi." Oxford, Inggris: Ekonomi Oxford. Secretaría de Finanzas, Gaceta Oficial del Distrito Federal. 2015.
“Presupuesto Operativo Tahunan 2015.”
Ekonomi Oxford. 2016. Basis Data Ekonomi Oxford.

SCBD (Sekretariat Konvensi Keanekaragaman Hayati). 2012.
http://www.oxfordeconomics.com./
“Kota dan Pandangan Keanekaragaman Hayati.” Montreal, Kanada: SCBD. https://www.cbd.int/doc/
Parnel, Susan. 2016. “Mendefinisikan Agenda Pembangunan Perkotaan Global.” Perkembangan health/cbo-action-policy-en.pdf.
Dunia: 529–540. Februari. http://dx.doi.org/10.1016/j. worlddev.2015.10.028.

Pemerintah Metropolitan Seoul. 2014. "Statistik Seoul." http://english.seoul. go.kr/get-to-know-us/statistics- of-
seoul/seoul-statistics-by-category/#none.
Patil, Snehal. 2014. “Surat Bermitra dengan Microsoft untuk Menjadi Smart City.” Serageldin, Ismail. 1994. “Mewujudkan Pembangunan Berkelanjutan.” In Making Development Sustainable:
Bangalore, India: Pusat Berita Microsoft. https://news.microsoft.com/en-in/surat-partners-with- From Concepts to Action, diedit oleh Ismail Serageldin dan Andrew Steer. Washington, DC: Bank Dunia,
microsoft-to-become-a-smart-city/. 1994.
Paulus, Suman. 2014. “Keuangan dan Tata Kelola Badan Lokal Perkotaan: Suatu Pendekatan Seto, Karen C., Burak Güneralp, dan Lucy R. Hutyra. 2012. “Prakiraan Global Ekspansi Perkotaan hingga
Perspektif Pembangunan Perkotaan dari Negara Berkembang (India).” 2030 dan Dampak Langsung pada Keanekaragaman Hayati dan Kantong Karbon.” Prosiding National
Jurnal Analisis Perkotaan dan Wilayah VI(2): 181–201. Academy of Sciences 109(40): 16083–16088.
Pieterse, Edgar. 2008. Masa Depan Kota: Menghadapi Krisis Pembangunan Perkotaan. London, Seto, Karen C., Shobhakar Dhakal, Anthony Bigio, Hilda Blanco, Gian Carlo Delgado, David
Inggris: Zed Books. Dewar, Luxin Huang, Atsushi Inaba, Arun Kansal, Shuaib Lwasa, James McMahon, Daniel B. Müller, Jin
Murakami, Harini Nagendra, and Anu Ramaswami. 2014. “Permukiman, Infrastruktur dan Tata Ruang.”
Pocaterra, Juan Jose. 2016. “6 pelajaran berharga dari transformasi Medellin.” Forum Ekonomi Dunia,
Dalam Perubahan Iklim 2014: Mitigasi Perubahan Iklim, diedit oleh O. Edenhofer, R. Pichs-Madruga,
Februari 2016. https://www.weforum.org/agenda/2016/02/6-powerful-lessons-from-the- transformation-
Y. Sokona, E. Farahani, S. Kadner, K. Seyboth, A. Adler, I.
of-medellin/.
Baum, S. Brunner, P. Eickemeier, B. Kriemann, J. Savolainen, S. Schlömer, C. von Stechow, T. Zwickel
Potts, Debora. 2012. “Apa yang Terjadi dengan Urbanisasi Cepat Afrika?” Titik dan JC Minx. Kontribusi Kelompok Kerja III terhadap Laporan Penilaian Kelima Panel Antarpemerintah
tandingan: 20. tentang Perubahan Iklim.

Cambridge, Inggris dan New York, NY: Cambridge University Press.
PovcalNet. 2015. “Alat Analisis Online untuk Pemantauan Kemiskinan Global.”
Shell dan Pusat Kota Layak Huni. 2014. “Lensa Baru di Kota Masa Depan: Baru
Diedit oleh Bank Dunia. http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/.
Tambahan Skenario Lensa.” Shell Internasional BV. http://www.shell.com/ energy-and-innovation/ the-
Pucher, John, Nisha Korattyswaropam, Neha Mittal, and Neenu Ittyerah. 2005. energy-future/scenarios/new-lenses-on-future city/_jcr_content/par/tabbedcontent/tab/
“Krisis Transportasi Perkotaan di India.” Kebijakan Transportasi 12: 185–198. textimage.stream/1447854282580/ c391a74670d29b3e8f4f64a70a6d5653fb1f9fbeef0ede22dd2dacc
db5cdab2c/ lensa baru di kota masa depan -juni-2014.pdf.
Rámirez, Juan Mauricio, Yadira Díaz, and Juan Guillermo Bedoya. 2014. “Desentralisasi di
Kolombia: Mencari Kesetaraan Sosial dalam Geografi Ekonomi yang
Bergelombang.” Kertas Kerja No. 62. Bogotá: Fedesarrollo Centro de Invetigación Económica y Social. Siemens. 2010. "Indeks Kota Hijau Amerika Latin: Medellín Colombia." http://
http://www.fedesarrollo.org.co/wp-content/uploads/2014/03/working-paper-No-62.pdf. www.siemens.com/entry/cc/features/greencityindex_international/all/en/pdf/medellin.pdf.
Ravalion, Martin. 2016. Ekonomi Kemiskinan: Sejarah, Pengukuran dan Kebijakan. Oxford dan New York:
Oxford University Press.
Departemen Statistik Singapura. 2016. “Data Terbaru.” Situs web. http://
Ravallion, Martin, Shaohua Chen, and Prem Sangraula. 2007a. “Bukti Baru www.singstat.gov.sg/statistics/latest-data#16.
tentang Urbanisasi Kemiskinan Global.” WPS4199: 1–48.
Pemerintah Singapura. 2015. "Anggaran 2015." http://www.singaporebudget.gov. sg/budget_2015/
Ravallion, Martin, Shaohua Chen, and Prem Sangraula. 2007b. RevenueandExpenditure.aspx.
“Bukti Baru tentang Urbanisasi Kemiskinan Global.” Tinjauan Kependudukan dan
Singh, Rozita, Xiao Wang, Juan Carlos Mendoza, and Emmanuel Kofi Ackom.
Pembangunan 33(4): 667–702.
2015. “Aksesibilitas (Dalam) Listrik ke Masyarakat Miskin Perkotaan di Negara Berkembang.”
Ravallion, Martin, Shaohua Chen, and Prem Sangraula. 2007c. “Urbanisasi Lingkungan Energi WIRE 4(4): 339–353.
Kemiskinan Global.” Intisari Penelitian Bank Dunia 1(4): 1, 8.
SIWI (Institut Air Internasional Stockholm). 2005. “Menjadikan Air sebagai Bagian dari Pembangunan Ekonomi:
Rohith, BR 2014. “Di Pinggiran Bangalore, Harga Air Naik Dua Kali Lipat.” Manfaat Ekonomi dari Peningkatan Pengelolaan dan Layanan Air.” Stockholm, Swedia: Institut Air Internasional
Times of India, 24 April. http://timesofindia.indiatimes.com/city/bengaluru/ On-Bangalore-outskirts- Stockholm.
water-price-doubles/articleshow/34132760.cms.
Sotomayor, Luisa. 2015. "Perencanaan Berkeadilan melalui Wilayah Pengecualian: Kontur Proyek
Rose, Gregory L. 2011. “Kesenjangan dalam Implementasi Hukum Lingkungan di Tingkat Nasional, Pembangunan Perkotaan Medellín." Tinjauan Perencanaan Pembangunan Internasional
Regional, dan Global,” 1–30. New York, NY: UNEP. http://www.unep.org/delc/Portals/ 37(1): 373–397.
24151/FormatedGapsEL.pdf.
Sperling, Daniel, dan Deborah Gordon. 2008. “Dua Miliar Mobil: Mengubah Budaya.” Berita Riset
Sakamoto, Ko, Holger Dalkmann, dan Derek Palmer. 2010. “Pergeseran Paradigma Menuju Transportasi Transportasi (TR), November/Desember. http://onlinepubs.trb.org/onlinepubs/trnews/
Rendah Karbon Berkelanjutan: Membiayai Visi ASAP.” https://www.itdp.org/wp-content/ trnews259billioncars.pdf.
uploads/2014/07/A_Paradigm_Shift_toward_Sustainable_Transport.pdf.
Stat Bank Denmark. 2016. “Anggaran Kota (DKK 1.000) Berdasarkan Wilayah, Rekening Utama,
Dranst dan Jenis.” Didistribusikan oleh Statistik Denmark. http://www.statbank.dk/
Satterthwaite, David. 2016. “Kehilangan Target Tujuan Pembangunan Milenium untuk Air Minum dan statbank5a/SelectTable/Omrade0.asp?PLanguage=1.
Sanitasi di Wilayah Perkotaan.” Lingkungan dan Urbanisasi 28(1): 99–118.

Google
Statistik Afrika Selatan. “Sensus 2011: Laporan Kota, Gauteng.”

UNICEF (Dana Darurat Anak Internasional PBB), dan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO). 2012. Progres
Didistribusikan oleh Statistik Afrika Selatan. http://www.statssa.gov.za/census/ census_2011/
Air Minum dan Sanitasi: Update 2012. New York, NY: UNICEF dan Jenewa, Swiss: WHO.
census_products/KZN_Municipal_Report.pdf.
Steg, L., dan R. Gifford. 2005. “Transportasi Berkelanjutan dan Kualitas Hidup.” Persatuan negara-negara. 2014. “Prospek Urbanisasi Dunia: Revisi 2014.”
Jurnal Geografi Transportasi 13: 59–69. New York, NY: Perserikatan Bangsa-Bangsa, Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial.
Baja, W. dan D. Snodgrass. 2008. “Meningkatkan Produktivitas dan Mengurangi Risiko Usaha Rumah Persatuan negara-negara. 2015a. Program Sensus Penduduk dan Perumahan Dunia
Tangga.” Kerangka Metodologi Diagnotik. Bank Dunia. 2010. New York, NY: Divisi Statistik Perserikatan Bangsa-Bangsa, Statistik Demografi dan Sosial. http://
unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/ censusdates.htm.
Korporasi Kota Surat. 2016. "Anggaran." https://www.suratmunicipal.gov.in/ Departments/Accounts/Budget.
Persatuan negara-negara. 2015b. Laporan Tujuan Pembangunan Milenium. http://

Swamy, Shivanand, Anjana Vyas, dan Shipra Narang. 2009. “Transformasi Surat: Dari Wabah Menjadi Kota
www.un.org/millenniumgoals/2015_MDG_Report/pdf/MDG%202015%20 rev%20(Juli%201).pdf.
Terbersih Kedua di India.” Inovasi Manajemen Perkotaan. Studi Kasus #1. New Delhi, India: Program
Manajemen Perkotaan untuk Asia & Pasifik, dan Semua Institut Pemerintahan Mandiri Lokal.
Persatuan negara-negara. 2015c. “Mengubah Dunia Kita: Agenda 2030 untuk Pembangunan
Tacoli, Cecilia, Gordon McGranahan, dan David Satterthwaite. 2014.
Berkelanjutan.” https://sustainabledevelopment.un.org/content/ documents/ 21252030%20Agenda
“Urbanisasi, Migrasi Pedesaan-Perkotaan dan Kemiskinan Perkotaan.” Makalah latar belakang untuk
%20for%20Sustainable%20Development%20 web.pdf.
Laporan Migrasi Dunia 2015: Migran dan Kota: Kemitraan Baru untuk Mengelola Mobilitas. Jenewa,
Swiss: Organisasi Internasional untuk Migrasi (IOM).
Biro Sensus Amerika Serikat. 2010. “Sensus Perkotaan dan Pedesaan 2010
Klasifikasi dan Kriteria Wilayah Perkotaan.” https://www.census.gov/geo/reference/ ua/urban- rural-

Tendler, Judith. 1997. Pemerintahan yang Baik di Daerah Tropis. Baltimore: The John Hopkins
2010.html.
University Press.
Vanek, Joann, Martha Alter Chen, Françoise Carré, James Heintz, and Ralf Hussmanns. 2014. “Statistik
Turok, Ivan. 2014. “Forum Urban Dunia Ketujuh di Medellín: Pelajaran untuk Transformasi Kota.” Ekonomi Lokal
Perekonomian Informal: Definisi, Estimasi & Tantangan Regional.” Kertas Kerja 2 (Statistik). Dalam Women
29(6–7): 575–578.
in Informal Employment: Globalizing and Organizing (WIEGO) Working Papers.
UNCSD (Komisi PBB untuk Pembangunan Berkelanjutan). 2012. WEIGO: Cambridge. http://wiego.org/sites/wiego.org/files/publications/files/Vanek Statistics- WIEGO-
“Transportasi Rendah Karbon yang Berkelanjutan di Negara Berkembang dan Berkembang.” Di Rio WP2.pdf.
2012 Edisi Singkat. New York, NY: Sekretariat UNCSD dan Kemitraan untuk Transportasi Rendah Karbon
Berkelanjutan (SLoCaT).
Vasconcellos, EA 1997. “Pembuatan Kota Kelas Menengah: Kebijakan Transportasi di Sao Paulo.”
UNEP (Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa). 2011. Melacak Perubahan Lingkungan Kita: Lingkungan & Perencanaan A(2): 293.
Dari Rio ke Rio+20 (1992–2012). Nairobi, Kenya: UNEP. http://www.onu.org.br/rio20/img/

Vollmer, Derek, dan Adrienne Gret-Regamey. 2013. “Sungai sebagai Infrastruktur Kota: Permintaan Jasa
2012/01/Keeping-Track-of-Changing Environment-UNEP.pdf .
Lingkungan di Permukiman Informal di Sepanjang Sungai Indonesia.” Perubahan Lingkungan Global 23:
542–55.
Watts, Jonatan. 2014. “Kemarahan dan Frustrasi di Brasil saat Tarif Naik dan Proyek
UNESCO (Organisasi Pendidikan, Keilmuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa). 2009. Laporan
Transportasi Menggelepar.” The Guardian, 6 Februari. https://www.theguard ian.com/world/2014/feb/
Pembangunan Air Dunia 2009: Air di Dunia yang Berubah. Paris, Prancis: UNESCO.
06/brazil-bus-chaos-fare-rise.
WEIGO (Perempuan dalam Pekerjaan Informal: Globalisasi dan Pengorganisasian). 2016. “Kota
UNESCO 2015. Laporan Pembangunan Air Dunia 2015: Air untuk Dunia yang
Inklusif dan Ekonomi Informal Perkotaan.” http://wiego.org/cities.
Berkelanjutan. Paris, Prancis: UNESCO. http://www.unesco. org/new/en/loginarea/ natural-
sciences/environment/water/wwap/ wwdr/2015-water-for-a-sustainable-world/. WHO (Organisasi Kesehatan Dunia). 2014a. “Polusi Udara Ambient (Luar Ruangan) di Database Kota
2014.” http://www.who.int/phe/health_topics/outdoorair/ databases/cities/en/.
UNFCCC (Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim). 2015.

“Perjanjian Paris Bersejarah tentang Perubahan Iklim.” Jumpa pers. http:// SIAPA. 2014b. “Pembaruan Basis Data Pencemaran Udara Sekitar 2014: Ringkasan Data Basis Data AAP.”
newsroom.unfccc.int/unfccc-newsroom/finale-cop21/. http://www.who.int/phe/health_topics/outdoorair/databas es/AAP_database_results_2014.pdf.
Habitat PBB. 2003. Tantangan Pemukiman Kumuh: Laporan Global Pemukiman Manusia, 2003.
London, Inggris: Earthscan. SIAPA. nd-a. “Beban Penyakit Terkait dengan Polusi Udara Luar Ruang Perkotaan
untuk tahun 2008.” http://www.who.int/phe/health_topics/outdoorair/databases/beban_disease/ en/.

Habitat PBB. 2010. Laporan Negara Kota Afrika 2010: 270. http://mirror.unhabitat.org/
pmss/listItemDetails.aspx?publicationID=3034. SIAPA. nd-b. “Masyarakat yang Tinggal di Permukiman Informal.” http://www.who.int/ceh/indicators/
informalsettlements.pdf.
Habitat PBB. 2013. Perencanaan dan Desain untuk Mobilitas Perkotaan Berkelanjutan: Laporan Global
tentang Permukiman Manusia 2013. http://unhabitat.org/planning-and-design for-sustainable- urban- WHO dan UNICEF. dan “Sumber Air dan Sarana Sanitasi yang Diperbaiki dan Tidak Diperbaiki.” WHO dan
mobility-global-report-on-human-settlements-2013/ . UNICEF, Program Pemantauan Bersama untuk Pasokan Air dan Sanitasi. http://www.wssinfo.org/ definitions-
methods/watsan-categories/.
Habitat PBB. 2014. “Agenda Perkotaan Baru Akan Diputuskan di Quito.” Jumpa pers. http:// unhabitat.org/wp-
content/uploads/2014/07/PR-The-New-Urban Agenda-will-be-decided-in-Quito_-1.pdf. WHO dan UNICEF. 2015. Program Pemantauan Bersama untuk Database Air Bersih dan Sanitasi.
http://www.wssinfo.org/data-estimates/tables/.
Habitat PBB. 2015. “Makalah Habitat III Edisi 22 tentang Permukiman Informal.” Winrock Internasional. 2005. “Memungkinkan Pembuatan Kebijakan Mata Pencaharian
http://unhabitat.org/wp-content/uploads/2015/04/ Habitat-III-Issue- Paper- Perkotaan: Memahami Peran Layanan Energi.” Dalam Laporan Negara. Proyek KaR DFID R8348.
22_Informal-Settlements-2.0.pdf. Salvador, Brasil: Winrock Internasional.
Habitat PBB. 2016. “Urbanisasi dan Pembangunan: Masa Depan yang Muncul.” Dalam Laporan Kota
Dunia. Nairobi, Kenya: UN Habitat.
40 |
Google
Bank Dunia. 1994. Laporan Pembangunan Dunia 1994: Infrastruktur dan Pembangunan. Washington, DC:
Oxford University Press, Inc. https:// openknowledge.worldbank.org/ bitstream/handle/10986/5977/WDR
%20 1994%20-%20English.pdf?sequence=2&isAllowed=y.
Bank Dunia. 2010a. “Kota dan Perubahan Iklim.” http://siteresources.worldbank. org/INTUWM/

Resources/340232-1205330656272/CitiesandClimateChange.pdf.
Bank Dunia. 2010b. Tinjauan Infrastruktur Afrika: Saatnya untuk
Transformasi. Washington, DC: Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan/Bank Dunia.
doi:10.1596/978-0-8213-8041-3. https://openknowledge.worldbank.org/handle/ 10986/2692.
Bank Dunia. 2013. “Perencanaan dan Pembiayaan Kota Rendah Karbon, Layak Huni.”
http://www.worldbank.org/en/news/feature/2013/09/25/planning-financing-low- carbon-
cities.
Bank Dunia. 2016a. basis data SE4ALL. “Akses ke Listrik, Perkotaan (% Populasi Perkotaan)” http://
data.worldbank.org/indicator/EG.ELC.ACCS.UR.ZS.
Bank Dunia. 2016b. Indikator Pembangunan Dunia. http://databank.worldbank. org/data/reports.aspx?

source=world-development-indicators.
Tarif-X. 2015. “Nilai Tukar Rata-Rata Bulanan, Real Brasil ke Dolar AS.” http://www.x-rates.com/
average/?from=USD&to=BRL&amount=1&year=2015.
Zhao, Xiao, Anjali Mahendra, Nick Godfrey, Holger Dalkmann, Philipp Rode, and Graham Floater. 2016.
“Membuka Kekuatan Sistem Transportasi Perkotaan untuk Pertumbuhan yang Lebih Baik dan Iklim yang
Lebih Baik.” Dalam Ekonomi Iklim Baru. Komisi Global untuk Ekonomi dan Iklim.
http://2015.newclimateeconomy. report/wp-content/uploads/2016/01/Unlocking-the-power-of-urban-
transport systems_web.pdf.

Google
CATATAN AKHIR 30. Misalnya, Komisi Global untuk Ekonomi dan Iklim (2014) mengklasifikasikan kota
1. sebagai Kota Berkembang, Kota Besar Global, dan Kota Dewasa berdasarkan populasi
PBB, 2014: 1.
dan pendapatan. Godfrey dan Savage (2012) mempertimbangkan lima profil risiko
2. PBB, 2014: 1. iklim sebagai cara untuk membedakan kota, dan Shell dan
Center for Livable Cities (2014) mempertimbangkan enam arketipe berdasarkan
3. PBB, 2014: 12.
penggunaan energi di kota. Masing-masing studi mengklasifikasikan kota berdasarkan
4. Ravallion et al., 2007a. tema analisis tertentu.
5. PBB, 2014. 31. (PDB per kapita 2030/PDB per kapita 2015)/(Penduduk 2030/
Kependudukan 2015).
6. Perhitungan penulis berdasarkan analisis PovcalNet terakhir diperbarui Oktober 2015. 32. PBB, 2014: 11.
33. Perserikatan Bangsa-Bangsa, 2014: 11.
7. Bank Dunia, 2016b; WHO dan UNICEF, 2015.
8. Parnel, 2016.
9. PBB, 2015c.
36. Perserikatan Bangsa-Bangsa, 2014: 37–38.
10. UN Habitat, 2014: 1.
37. Tacoli et al., 2014: 8–9.
11. Aliansi Kota, 2015.
38. Tacoli et al., 2014: 8.
12. 12. PBB, 2015b: 14.
39. Tacoli et al., 2014: 8–9.
13. Ekonomi Iklim Baru, 2015.
40. Tacoli dkk., 2014: 8–9.
14. UN Habitat, 2016: 189–94.
41. Glaser, 2014.
15. UN Habitat, 2016: 193.
42. Glaser, 2014.
43. Glaeser, 2014: 1154.
17. Glaeser, 2014; Ravallion et al., 2007a.
44. Potts, 2012: 2.
18. Serageldin, 1994.
45. Potts, 2012: 3; Habitat PBB, 2010.
19. Perlu dicatat bahwa ada banyak pendekatan untuk menangani ketimpangan,
misalnya ketimpangan pendapatan, ketimpangan spasial, dan 46. Castells-Quintana, 2016: 1.
menangani hak-hak individu dan kolektif. Aspek-aspek ketimpangan ini perlu 47. Castells-Quintana, 2016: 1.
ditangani, dan sulit untuk memprioritaskan pentingnya pendekatan-
pendekatan ini. Namun, penulis telah membuat keputusan strategis untuk 48. Ravallion dkk. 2007c: 1; Habitat PBB, 2003; Chatterjee et al., 2016.
fokus pada hubungan ekonomi, lingkungan, dan ekuitas. Ini membawa kita ke
49. Ravallion et al., 2007c: 1.
serangkaian masalah terbatas di mana kota dapat memenuhi kebutuhan
mendesak penduduknya, dan di mana keputusan berpotensi menghasilkan 50. Ravallion et al., 2007c: 1.
penguncian perkotaan yang tidak berkelanjutan.
20. Hoornweg dan Freire, 2013; McDonald, 2015.
21. Ghani dan Kanbur, 2013: 23; Ravalion, 2016: 445–447.
22. Ravallion et al., 2007b.
54. Mitlin, 2016a; ACHR, 2014.
23. Leonard, 2010; Biello, 2011; Ferrão dan Fernández, 2013.
55. Ravallion et al., 2007a: 27.
24. Jerico et al., 2016; Pieterse, 2008.
25. Ketertarikan terhadap konsep perubahan perkotaan yang transformatif semakin meningkat
dan keberlanjutan perkotaan; sebagai contoh, lihat Messner (2015). 57. Bank Dunia, 2016b.
26. Biro Sensus Amerika Serikat, 2010. 58. Ravallion et al., 2007a; Ravallion et al., 2007b; Ravallion et al., 2007c: 8.
59. Datt et al., 2016: 13.

27. Ekonomi Oxford, 2014: 4.
28. Ekonomi Oxford, 2014: 4. 60. Sebagian besar kota lain yang diwakili menggunakan nilai tukar dari bulan Januari masing-masing tahun
anggaran. Mengingat variabilitas nilai tukar Brasil pada tahun 2015, kami menghitung
29. Beberapa contoh negara yang tidak melakukan sensus dalam satu dekade atau lebih anggaran untuk setiap kota menggunakan rata-rata nilai tukar rata- rata bulanan dari
antara lain: Republik Demokratik Kongo, Eritrea, Madagaskar, Somalia, Januari hingga Desember 2015, yang berkisar antara 2,6358 hingga 3,9031. Nilai tukar
Pakistan, Yaman, Yordania, Lebanon, Guatemala, Haiti, Uzbekistan, dan kami yang telah disesuaikan yang digunakan
Ukraina (United Nations, 2015a). untuk menghitung anggaran setiap kota di Brasil adalah 1 US$ = 3,333 BRL$ untuk
tahun 2015 (X-Rates, 2015); Majelis Metropolitan Accra, 2012; Layanan Statistik
Ghana, 2014; Badan Anggaran Pemerintah Kabupaten Mombasa, 2014; Badan
Anggaran Pemerintah Kabupaten Mombasa, 2015; Kabupaten Kota Nairobi, 2014;
Kabupaten Kota Nairobi, 2014; budgiT,
2016; Komisi Kependudukan Nasional, 2016; Kota eThekwini, 2012; Kota eThekwini,
2015; Kota Johannesburg; Statistik Afrika Selatan; Kota Johannesburg,
42 |
Google
Statistik Afrika Selatan, 2015; Muzammil, 2015; Departemen Sensus dan

86. SIWI, 2005: 13.
Statistik, Pemerintah Sri Lanka, 2012; BBMP, 2015; Perusahaan Kota
Surat, 2016; Perusahaan Kota Ahmedabad, 2015; Perusahaan Kota Mumbai Raya, 87. Kennedy et al., 2015.
2015; Sensus India, 2011; Municipio de Medellín, 2015; Walikota Alcadía de Bogotá
DC, 2015; DANE, 2016; Secretaría de Finanzas, Gaceta Oficial del Distrito Federal, 88. Kennedy et al., 2015.
2015; INEGI, 2010; Majelis Metropolitan Accra, 2012; Camara Municipal de São 89. Grübler dan Fisk, 2013.
Paulo, 2014; Câmara Municipal do Rio de Janeiro, 2015; Câmara Municipal Belo
Horizonte; IBGE, 2015; Pemerintah Metropolitan 90. Winrock Internasional, 2005: 67.
Seoul, 2014; Biro Statistik Nasional Tiongkok, 2014; Kota Yokohama, 2015;
91. GENUS, 2011; Singh et al., 2015.
StatBank Denmark, 2016; Pemerintah Singapura, 2015; Departemen Statistik
Singapura, 2016; Kota New York, 2014. 92. Bank Dunia, 2016b. “Negara berpenghasilan rendah” termasuk yang berutang banyak negara
miskin, negara kurang berkembang, dan negara berpenghasilan rendah, menurut
klasifikasi negara Bank Dunia.
61. Watts, 2014; Finnegan, 2002; Foltyn, 2016.
93. Bank Dunia, 2016b; Bank Dunia, 2016a; IEA dan Bank Dunia, 2013: 37.
62.
J-PAL, 2012: 11; Satterthwaite, 2016: 99.
94. Bank Dunia, 2016b.
63. Satterthwaite, 2016: 100.
95. Lei et al., 2011: 941.
64. J-PAL, 2012: 11.
96. Chafe et al., 2014: 1314.
65. Perserikatan Bangsa-Bangsa, 2015b: 9.
97. Chafe et al., 2014: 1314.
66. PBB, 2015b: 60.
98. Leather et al., 2011: 6.
67.
UNEP, 2011: 7.
99. Sperling dan Gordon, 2008; Mahendra, 2014: 14.
68. J-PAL, 2012.
100. Ahmed et al., 2007.
69. UN Habitat, 2003: xxv.
101. Gwilliam, 2002: 5.
70. “Infrastruktur bagasi” mengacu pada sistem infrastruktur bersama yang lebih besar.
102. Hook, 2005: 2.
71. Johnson, 2001.
103. Pucher et al., 2005; Vasconcellos, 1997; Drabo, 2013.
72. Zhao dkk., 2016: 8.
104. ADB, 2012.
73. Kalkulasi penulis dari UNICEF (Dana Darurat Anak Internasional Perserikatan Bangsa-
Bangsa) dan Program Pemantauan Bersama Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) 105. UN Habitat, 2013: 8; AfDB, 2012.
untuk database Pasokan Air dan Sanitasi (WHO dan UNICEF, 2015).
106. Gwilliam, 2002: xvii.
74. Sumber air minum yang layak adalah sumber yang, berdasarkan sifat konstruksinya,
107. Mani et al., 2012: 7.
cukup melindungi sumber tersebut dari kontaminasi luar, terutama tinja. Sumber air
minum yang diperbaiki mencakup air perpipaan di tempat (sambungan pipa air 108. Sakamoto dkk., 2010: 10.
rumah tangga yang terletak di dalam tempat tinggal, petak, atau pekarangan
109. Steg dan Gifford, 2005.: 61.
pengguna), dan sumber air minum yang ditingkatkan lainnya (keran umum atau pipa
tegak, sumur tabung atau lubang bor, sumur gali terlindung, mata air terlindung , dan 110. Rohith, 2014; K, 2014.
penampung air hujan). Sumber air minum yang tidak layak antara lain sumur gali
tidak terlindung, 111. ICRIER dan WRI, 2016; INSEP, 2016: 39.
112. ICRIER dan WRI, 2016: 31.

mata air tidak terlindung, gerobak dengan tangki/drum kecil, truk tangki (UNICEF dan WHO, 2012).
113. McGuirk, 2014; Abers, 2000.
75. Kalkulasi penulis dari UNICEF (Dana Darurat Anak Internasional Perserikatan Bangsa-
Bangsa) dan Program Pemantauan Bersama Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) 114. Chuhan-Pole et al., 2016: 33.
untuk database Pasokan Air dan Sanitasi (WHO dan UNICEF, 2015).
115. UN Habitat, 2016: 5.
76.K, 2014; Rohit, 2014.
116. Chuhan-Pole et al., 2016.
77. McDonald et al., 2014: 100.
117. Ghani dan Kanbur, 2013: 24.
78. Bank Dunia, 1994: 15 dikutip dalam SIWI, 2005: 11.
79. SIWI, 2005: 6.
119. Ghani dan Kanbur, 2013.
80. Vollmer dan Gret-Regamey, 2013: 1543.
120. Harris dan Todaro, 1970; Ghani dan Kanbur, 2013: 8.
81. Vollmer dan Gret-Regamey, 2013.
121. ILO, 2016; Vanek et al., 2014: 7.
122. Steel and Snodgrass, 2008 dikutip dalam Benjamin et al., 2014.
83. WHO dan UNICEF, nd
123. Perekonomian informal meliputi (1) sektor informal (misalnya unincor
84. WHO dan UNICEF, nd perusahaan kecil, tidak terdaftar, dan tidak terdaftar), dan (2) pekerjaan informal
(misalnya, pekerjaan tanpa kontribusi sosial dari pemberi kerja) (Chen 2012; ILO,
85. WHO dan UNICEF, nd
2016).
Google
Google
124. Vanek et al., 2014: 1. 164. WHO, No nd-a.
125. AfDB, Pusat Pengembangan OECD, dan UNDP, 2016: 163; Kesides, 2006: xv; Vanek et al., 2014: 2. 165. Perserikatan Bangsa-Bangsa, 2014: 2.
126. Vanek et al., 2014: 2. 166. Turok, 2014: 575.
127. Vanek et al., 2014: 12. 167. McGuirk, 2014: 231.
128. Chuhan-Pole et al., 2016: 51. 168. Pocaterra, 2016.
129. AfDB, Pusat Pengembangan OECD, dan UNDP, 2016. 169. DANE, 2016.
130. Ghani dan Kanbur, 2013: 16. 170. Siemens, 2010: 60.
131. Jütting dan Laiglesia, 2009 dikutip dalam Ghani dan Kanbur, 2013: 17. 171. McGuirk, 2014: 232.
132. Ghani dan Kanbur, 2013: 17. 172. Civico, 2012.
133. Mitlin dan Satterthwaite, 2013: 155. 173. Sotomayor, 2015: 373.
134. Mitlin dan Satterthwaite, 2013: 155. 174.Turok, 2014.
135. Ghani dan Kanbur, 2013: 19. 175. Ramirez et al., 2014.
136. Chen, 2007: 7. 176.Turok, 2014.
137. Ghani dan Kanbur, 2013: 23. 177. McGuirk, 2014: 237.
138. Ghani dan Kanbur, 2013: 20. 178. McGuirk, 2014: 238.
139.WEIGO, 2016. 179. McGuirk, 2014: 241.
140. Godfrey dan Savage, 2012; Komisi Global untuk Ekonomi dan Iklim, 180. McGuirk, 2014: 241.
2014; Bank Dunia, 2010a.
181. McGuirk, 2014: 250.
141. SCBD, 2012.
182. McGuirk, 2014: 236.
142. Kajian Ekosistem Milenium, 2003.
183. McGuirk, 2014.
143. Seto et al., 2012: 16083.
184. Sotomayor, 2015: 374.
144. Seto et al., 2012: 16083.
185. McGuirk, 2014.
145. McDonald et al., 2014: 100.
186. McGuirk, 2014: 252–53.
146. Elmqvist et al., 2013.
187.Turok, 2014.
147. Survei Geologi Inggris dan WaterAID, 2008.
188. Merek dan Dávila, 2011.
148. Kennedy et al., 2015: 5988.
189. Merek dan Dávila, 2011: 658.
149. UNESCO, 2009: 138.
190. Sotomayor, 2015.
150. Survei Geologi Inggris dan WaterAID, 2008.
191. Sotomayor, 2015: 379.
151. UNESCO, 2009: 141.
192. Sotomayor, 2015: 375.
152. UNESCO, 2015: 77.
193.Turok, 2014.
153. UNESCO, 2009: 139.
194. Jariwala dkk., 2015.
154. Seto et al., 2014: 25.
195. Patil, 2014.
155. Kota-kota besar biasanya didefinisikan memiliki populasi lebih dari 10 juta.
196. Bhat et al., 2013: 1.
197. Jariwala dkk, 2015: 1.
156. Kennedy et al., 2015: 5989. 198. Bhat et al., 2013: 2.
157. Kennedy et al., 2015: 5989. 199. Bhat et al., 2013: 4.
158. UNCSD, 2012: 1. 200. Swamy et al., 2009.
159. Erickson dan Tempest, 2015: 1. 201. Jariwala dkk., 2015.
160. WHO, 2014a. 202. Jariwala dkk, 2015: 7.
161. WHO, 2014b. 203. Swamy et al., 2009.
162. WHO, 2014a; Perhitungan penulis berdasarkan WHO, 2014b. 204. Swamy et al., 2009: 8.
163. Mani et al., 2012: 6–7. 205. Swamy et al., 2009; Jariwala et al., 2015.
44 |
Google
206. Swamy et al., 2009.
207. Enda Tiers Monde, tt: 27.
208. Swamy et al., 2009: 16.
209. Bhat et al., 2013.
210. Bhat et al., 2013: 2.
211. Swamy et al., 2009.
212. Anguelovski et al., 2014.
213. Anguelovski et al., 2014.
214. Bhat et al., 2013: 7.
215. Patil, 2014.
216. Jariwala dkk., 2015.
217. Janaagraha Center for Citizenship and Democracy, 2014: 47.
218. Ferrão dan Fernández, 2013.
219. Mitlin, 2016b.
220. Misalnya, Tendler (1997).
221. Beard et al., 2008.
222. Gilbert, 2015: 666.
223. Blair, 2000.
224. Gilbert, 2015: 666.
225. Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2002 menyatakan Bogotá sebagai contoh bagi negara lainnya
Amerika Latin (Gilbert 2015: 666.).
226. Gilbert, 2015: 666.
227. Jenggot dan Sarmiento, 2014; Dasgupta dan Beard, 2007; Mansuri dan Rao,
2012.
228. Dasgupta dan Beard, 2007.
229. Boonyabancha, 2016a; Boonyabancha, 2016b.
230. Farvacque-Vitkoviÿ dan Kopanyi, 2013: 13
231. Farvacque-Vitkoviÿ dan Kopanyi, 2013: 13.
232. Paulus, 2014: 182.
233. Friedmann, 1987.
234. Ahluwalia dkk, 2014: 8.
235. Misalnya, kelas menengah yang sedang naik daun dapat memilih komunitas yang rimbun dan
berpagar di pinggiran kota dan penggunaan mobil pribadi sebagai cita-cita kehidupan perkotaan
mereka, sementara kaum miskin kota lebih memilih jalan yang terbuka dan dapat diakses serta
area pejalan kaki yang memfasilitasi perkembangan organik dari ekonomi “bazaar” (Jagannathan,
1987).
236. Komisi Global untuk Ekonomi dan Iklim, 2014.
237. Mawar, 2011: 6.
238. Satterthwaite dan Sverdlik, 2013.

Google
46 |
Google
UCAPAN TERIMA KASIH

Penulis mengucapkan terima kasih kepada banyak pihak yang telah menyumbangkan ilmu Woetzel. Ulasan internal disediakan oleh Samuel Adams, Manish Bapna, Holger Dalkmann,
dan keahliannya. Kami mengucapkan terima kasih Natalie Elwell, Toni Lindau, Adriana Lobo, Anne Maassen, Helen Mountford, Madhav Pai,
secara khusus kepada Aniruddha Dasgupta, Direktur Global WRI Ross Center for Nitin Pandit, Janet Ranganathan, dan Mark Robinson. Kami berterima kasih kepada 22
Sustainable Cities, yang memberikan kepemimpinan dan bimbingan intelektual, dan kepada peserta yang menghadiri lokakarya pemangku kepentingan sepanjang hari di bulan
seluruh tim WRI Ross Center atas masukan dan dukungannya selama pengembangan karya November 2015, yang sebagian besar dari mereka tetap berhubungan dengan kami saat
ini. mengembangkan makalah ini.
Kami berhutang budi kepada semua kolega kami di kantor internasional WRI yang telah
membantu kami melakukan wawancara dengan kaum urban yang kurang terlayani
di kota-kota Global South. Ini termasuk Fernanda Boscaini, Caroline Donatti, Matheus Jotz, Sepanjang pengembangan makalah ini dan Laporan Sumber Daya Dunia yang lebih
dan Brenda Medeiros di Brasil; Radha Chanchani, Sahana Goswami, dan Neha Mungekar di besar, para pembicara melakukan perjalanan dari seluruh dunia untuk mempresentasikan
India; dan Dana Corres, Celine Jacquin, dan Angelica Vesga di Meksiko. Selain itu, data karya mereka sebagai bagian dari rangkaian seminar kami di
disediakan oleh Edith Alusa-Bosire dan Murefu Barasa untuk Nairobi, Kwabena Bonsu dan kantor global WRI di Washington, DC. Pembicara ini memberi kami umpan balik yang
Magnus Quarshie untuk Accra, Abdulmutalib Yussuff untuk Lagos, dan Jinzhou Song untuk berharga tentang Laporan Sumber Daya Dunia.
Shanghai.
Kami ingin berterima kasih kepada Carni Klirs karena telah menghidupkan grafik, untuk
desain publikasi, dan tata letak. Terima kasih kepada Bill Dugan untuk arahan dan bimbingan
seni. Kami berterima kasih kepada Emily Matthews, Emily Schabacker, dan Lael Giebel atas
Kami ingin mengucapkan terima kasih yang tulus kepada Diana Mitlin dan David dukungan editorialnya. Dan terima kasih kepada Bruce Ross-
Satterthwaite dari Institut Lingkungan Hidup Internasional Larson atas bimbingannya dalam penyusunan awal makalah ini. Kami berhutang budi
dan Pengembangan, yang membantu kami membuat konsep makalah, memberikan kepada Sarah Dougherty dan Emily Norford atas dukungan penelitian mereka dan bantuan
komentar substantif pada banyak draf, dan selalu menyediakan waktu untuk diskusi. Kami dengan referensi, dan kepada Valeria Gelman dan Adna Karabegovic untuk dukungan
berterima kasih kepada banyak pengulas yang membantu memperkuat makalah ini dengan keseluruhan dalam mengelola pekerjaan ini. Kami menghargai bantuan yang kami terima
komentar-komentar mereka yang berwawasan. dari Lauren Zelin, Michael Oko, Katherine Peinhardt, Alex Rogala, Anand Mishra, dan
Ulasan eksternal disediakan oleh Ibidun Adelekan, Judy Baker, Eugenie Birch, Somsook Heather Scott dalam meluncurkan makalah ini dan melakukan penjangkauan. Terakhir, kami
Booyanbacha, William Cobbett, Kieran Donaghy, Sumila Gulyani, Ellen Hamilton, Arif sangat berterima kasih kepada Hyacinth Billings atas kesabaran dan bantuannya dalam
Hasan, Rubbina Karruna, Annette Kim, Marcio Lacerda, Arthur Minsat, Diana Mitlin, proses publikasi.
Sheela Patel, Aromar Revi, David Satterthwaite, dan Jonathan

Google
TENTANG DUNIA INI TENTANG DUNIA

LAPORAN SUMBERDAYA INSTITUT SUMBERDAYA
Ini adalah kertas kerja pertama dalam serangkaian kertas kerja yang terdiri dari
World Resources Institute adalah organisasi penelitian global yang mengubah ide-ide besar menjadi
Laporan Sumber Daya Dunia: Menuju Kota yang Lebih Setara.
tindakan di perhubungan lingkungan, peluang ekonomi, dan kesejahteraan manusia.
Ini akan diikuti oleh kertas kerja lainnya di bidang energi, perumahan, transportasi, air dan
perluasan kota. Untuk mendapatkan salinan elektronik dari makalah ini, kertas
kerja lainnya, dan untuk melihat materi pendukung silahkan kunjungi www.citiesforall.org. Tantangan Kita
Sumber daya alam merupakan fondasi peluang ekonomi dan kesejahteraan manusia.
Namun hari ini, kita menguras sumber daya Bumi dengan kecepatan yang
tidak berkelanjutan, membahayakan ekonomi dan kehidupan manusia. Orang bergantung
PENDANA pada air bersih, tanah subur, hutan yang sehat, dan iklim yang stabil. Kota yang layak huni
dan energi bersih sangat penting untuk planet yang berkelanjutan. Kita harus mengatasi
Kami sangat menghargai para donatur berikut atas dukungan finansial mereka yang
tantangan global yang mendesak ini dekade ini.
murah hati:
Inggris Departemen Pembangunan Internasional Stephen M. Ross Filantropi

Visi kami
Denmark Kementerian Luar Negeri Irlandia
Kami membayangkan planet yang adil dan makmur yang didorong oleh pengelolaan sumber
Departemen Luar Negeri dan Perdagangan
daya alam yang bijaksana. Kami bercita-cita untuk menciptakan dunia di mana tindakan
Belanda Kementerian Luar Negeri Badan Kerjasama
pemerintah, bisnis, dan masyarakat bersatu untuk menghilangkan kemiskinan dan
Pembangunan Internasional Swedia Program Pembangunan PBB
melestarikan lingkungan alam untuk semua orang.
TENTANG WRI ROSS PUSAT UNTUK

TENTANG PENULIS
KOTA BERKELANJUTAN
Victoria A. Beard adalah Direktur Riset di WRI Ross Center for
WRI Ross Center for Sustainable Cities bekerja untuk membuat perkotaan
Kota Berkelanjutan dan memimpin Laporan Sumber Daya Dunia tentang kota
keberlanjutan menjadi kenyataan. Riset global dan pengalaman di lapangan
berkelanjutan. Penelitiannya berfokus pada urbanisasi komparatif, perencanaan berbasis
di Brasil, China, India, Meksiko, Turki, dan Amerika Serikat bergabung untuk memacu
masyarakat, dan kemiskinan perkotaan.
tindakan yang meningkatkan kehidupan jutaan orang.
Anjali Mahendra adalah Senior Research Associate di WRI Ross Center for Sustainable Cities
dan memimpin bersama Laporan Sumber Daya Dunia. Penelitiannya
berfokus pada kebijakan transportasi perkotaan dan tata guna lahan, perencanaan Berdasarkan pengalaman global dan lokal yang sudah lama ada dalam
infrastruktur perkotaan terpadu, dan ekonomi perkotaan. perencanaan dan mobilitas perkotaan, WRI Sustainable Cities menggunakan solusi yang telah
terbukti dan alat yang berorientasi pada tindakan untuk meningkatkan efisiensi bangunan dan
energi, mengelola risiko air, mendorong tata kelola yang efektif, dan
Michael I. Westphal adalah Senior Associate di Sustainable Finance Center dan membuat lingkungan perkotaan yang tumbuh cepat menjadi lebih tangguh terhadap lingkungan baru. tan
anggota inti tim Laporan Sumber Daya Dunia.

Bertujuan untuk mempengaruhi 200 kota dengan penelitian dan alat yang unik, WRI
Penelitiannya berfokus pada keuangan iklim, energi, dan keberlanjutan perkotaan.
Sustainable Cities berfokus pada pendekatan lintas sektor yang mendalam di empat kota besar di
dua benua, dan menargetkan bantuan ke 30 lebih daerah perkotaan, membawa manfaat ekonomi,
lingkungan dan sosial bagi masyarakat di kota-kota sekitar. dunia.
Hak Cipta 2016 Institut Sumber Daya Dunia. Karya ini dilisensikan di bawah Creative Commons Attribution 4.0 International License. Untuk
melihat salinan lisensi, kunjungi http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
10 G Street, NE | Washington, DC 20002 | www.WRIRossCities.org

Terjemah - 03 Towards - A - More - Equal - City - Framing - The - Challenges - and - Opportunities - 0

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Terjemah - 03 Towards - A - More - Equal - City - Framing - The - Challenges - and - Opportunities - 0

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Machine Translated by Google

Menuju Kota yang Lebih Setara: Membingkai Tantangan dan Peluang

Menuju Kota yang Lebih Setara:

Victoria A. Beard, Anjali Mahendra, Michael I. Westphal

yang saat ini memiliki populasi antara 1 dan 5 juta.

Tersedia online di: www.citiesforall.org. SUMBER DAYA BERKELANJUTAN

Gambar ES-1 | Empat tantangan untuk kota yang berkelanjutan

PERTUMBUHAN, 2015–2030 MISKIN

Menurut ukuran populasi kota (juta) 2

3. Porsi penduduk miskin yang tinggal di daerah perkotaan terus

Bagian dari populasi nasional yang miskin

Catatan: Contoh tren berdasarkan data dari India. Sumber:

Kedua, urbanisasi semakin banyak terjadi di negara-negara berpenghasilan rendah.

menghadirkan tantangan, tetapi juga menawarkan peluang untuk mengembangkan

dikembangkan di Global North.

transportasi, Laporan Sumber Daya Dunia menganalisis bagaimana kota dapat

melampaui pemikiran sektoral yang terisolasi dan solusi sedikit demi

m e n g a t a s i m a s al a h p enting dan melepaskan siklus perubahan positif;

tunggal untuk setiap kota. Melalui serangkaian studi

LAPORAN SUMBERDAYA DUNIA | Oktober 2016 | 3

LAPORAN SUMBERDAYA DUNIA | Oktober 2016 | 5

Gambar 1 | Pendekatan baru untuk mencapai kota yang berkelanjutan

PENGGUNAAN LAHAN EKONOMIS

KONSEPTALISASI TRADISIONAL: PENDEKATAN YANG DIGUNAKAN DALAM LAPORAN SUMBERDAYA DUNIA

Sumber: Serageldin, 1994: 2.

manajemen mengacu pada kapasitas kota untuk merencanakan dan mengelola

merencanakan dan mengelola pembangunan perkotaan.

VII, untuk mengilustrasikan konsep perubahan kota transformatif. Bagian VIII

LAPORAN SUMBERDAYA DUNIA | Oktober 2016 | 7

II. KATEGORISASI BARU DARI Fokus pada Perjuangan dan

KOTA-KOTA YANG BERFOKUS PADA EKONOMI Kota-kota Berkembang

yang akan menjadi fokus Laporan Sumber Daya Dunia.

penduduk, tetapi ada beberapa kota, khususnya di Afrika, di mana

sedikitnya 750.000 jiwa dan beberapa kota penting “strategis”

lainnya seperti ibu kota negara.28

Kami mendefinisikan empat kategori kota sebagai berikut:

mengkategorikan kota dengan hati-hati.

KOTA-KOTA YANG MUNCUL KOTA YANG BERKEMBANG

Penghasilan Rendah Hari Ini Penghasilan Tinggi Hari Ini

Pertumbuhan Penduduk, 2015–2030 Penduduk, 2015–2030

Kota Ho Chi Minh

KOTA-KOTA YANG BERJUANG MENSTABILKAN KOTA

Penghasilan Rendah Hari Ini Penghasilan Tinggi Hari Ini

Pertumbuhan Penduduk, 2015–2030 Pertumbuhan Penduduk, 2015–2030

Asia Timur dan Pasifik Eropa dan Asia Tengah

Amerika Utara Asia Selatan Afrika sub-Sahara

database, kami mengkategorikan 4,8 persen sedang berjuang dan 45,9

Catatan: n = 769 kota.

Gambar 5 | Proyeksi perubahan populasi perkotaan berdasarkan wilayah, 2015–2030 (%)

Proyeksi Perubahan di Perkotaan

Catatan: n = 769 kota.

Eropa dan Asia Tengah

200 Amerika Latin dan Karibia

Timur Tengah dan Afrika Utara

Penduduk Aglomerasi Perkotaan

Catatan: n = 1.692 aglomerasi perkotaan (jumlah penduduk ÿ 300.000 jiwa).

Melakukan analisis serupa, Glaeser menghubungkan pola urbanisasi baru

ekonomi yang lebih terbuka yang digabungkan dengan keputusasaan pertanian.43

LAPORAN SUMBERDAYA DUNIA | Oktober 2016 | 13

5 y = 2,4 + 0,021 • x, r2 = 0,736

Pendapatan tinggi: nonOECD

Pendapatan tinggi: OECD