BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Puskesmas sebagai salah satu jenis fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama
memiliki peranan penting dalam sistem kesehatan nasional, khususnya subsistem upaya
kesehatan. Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai
tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka mendukung terwujudnya
kecamatan sehat.
Pembangunan kesehatan yang diselenggarakan di puskesmas bertujuan untuk mewujudkan
masyarakat yang:

1. Memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat.
2. Mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutu.
3. Hidup dalam lingkungan sehat.
4. Memiliki derajat kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan
masyarakat.

Upaya yang diselenggarakan di puskesmas terdiri dari Upaya Kesehatan Masyarakat

(UKM) yang terdiri dari UKM Essensial dan UKM Pengembangan, serta Upaya Kesehatan
Perorangan (UKP). UKM Essensial merupakan upaya kesehatan yang dilaksanakan oleh
seluruh Puskesmas di Indonesia, upaya ini memberikan daya ungkit paling besar terhadap
keberhasilan pembangunan kesehatan melalui peningkatan Indeks Pembangunan Manusia
(IPM), serta merupakan kesepakan global dan nasional. Yang termasuk di dalam UKM
Esensial adalah Promosi Kesehatan, Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Ibu Anak dan
Keluarga Berencana, Perbaikan Gizi Masyarakat, Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit.
UKM Pengembangan adalah upaya kesehatan yang ditetapkan berdasarkan permasalahan
kesehatan yang ditemukan di masyarakat setempat serta disesuaikan dengan kemampuan
puskesmas. UKM Pengembangan ditetapkan bersama Dinas Kesehatan Kabupaten dengan
mempertimbangkan masukan dari masyarakat, apabila puskesmas belum mampu

1
 menyelenggarakannya tetapi telah menjadi kebutuhan masyarakat, maka Dinas Kesehatan
Kabupaten wajib menyelenggarakannya. Sesuai Dengan permenkes nomor 75 tahun 2014
tentang Puskesmas, UKM Pengembangan Puskesmas di Kabupaten Jombang
dikelompokkan menjadi Upaya Kesehatan Pengembangan wajib yaitu Perkesmas, Upaya
Kesehatan Jiwa, UKS, Usila, Upaya Kesehatan Remaja, sedangkan Upaya Kesehatan
Pengembangan pilihan yaitu Upaya Kesehatan Olah Raga, Upaya Kesehatan Kerja, Upaya
Kesehatan Gigi dan Mulut, Upaya Kesehatan Mata, Pembinaan Pengobatan Tradisional, dan
lain sebagainya. Upaya pelayanan Laboratorium dan upaya pencatatan dan pelaporan tidak
termasuk kedalam pilihan karena merupakan pelayanan penunjang dari setiap upaya
kesehatan wajib dan upaya kesehatan pengembangan Puskesmas. Agar upaya kesehatan
terselenggara secara optimal dan puskesmas dapat menghasilkan luaran yang efektif dan
efisien, maka puskesmas harus melaksanakan manajemen dengan baik. Manajemen
puskesmas yang baik terdiri dari perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian serta
pengawasan dan pertanggungjawaban seluruh kegiatan
secara keterkaitan dan berkesinambungan. Perencanaan tingkat puskesmas disusun untuk
mengatasi masalah kesehatan yang ada di wilayah kerjanya, baik upaya kesehatan wajib,
upaya kesehatan pengembangan maupun upaya kesehatan penunjang.
B. TUJUAN
1. Tujuan Umum
Menyusun rencana kegiatan puskesmas secara sistematik berdasarkan permasalahan yang
ada.
2. Tujuan Khusus
a. Diketahuinya analisa masalah dan prioritas penyebab masalah yang ada.
b. Tersusunnya Rencana Usulan Kegiatan (RUK) Puskesmas untuk tahun berikutnya
dalam upaya mengatasi masalah atau sebagian masalah kesehatan masyarakat.
c. Tersusunnya Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK) setelah diterimanya alokasi
sumber daya untuk kegiatan tahun berjalan.

2
 VISI, MISI, MOTO, TUJUAN DAN TATA NILAI PUSKESMAS LEWOLEMA

A. VISI : Menjadi FKTP yang berkualitas, Prefesional dan memuaskan dalam

pelayanan menuju masyarakat Lewolema sehat
B. MISI :
1. Meningkatkan mutu pelayanan yang profesional dan berorentasi pada
kepuasaan masyarakat.
2. Memelihara dan meningkatkan kesehatan individu, keluarga, masyarakat
dan lingkungan.
3. Mengembangkan upaya kemandirian masyarakat dibidang kesehatan
4. Mengembangkan Kemitraan lintas sektor.
C. MOTO : Melayani Dengan Hati, Kesehatan Anda Adalah Prioritas Kami
D. TUJUAN : Mendukung tercapainya tujuan pembanguna kesehatan dengan meningkatkan
kesadara, kemauan dan kemampua hidup sehat bagi setiap orag yang bertempat tinggal di
wilah kerja Puskesmas Lewolema demi terwujdya derajat kesehatan yang optimal
E. TATA NILAI PUSKESMAS LEWOLEMA
1 Profesional : Memiliki kompetensi dan kemampuan dalam
memberikan pelayanan kesehatan yang
terbaik
2 Ramah : Memiliki sikap yang sopan dan santun
kepada seluruh masyarakat dan rekan sekerja
3 Akuntabel : Memberikan pelayanan kesehatan sesuai
pedoman dan standart pelayanan yang di
tetapkan, dapat di ukur dan di pertanggung
jawabkan
4 Malu : Memiliki budaya malu bila tidak
melaksanakan tugas dengan sebaik baiknya
5 Budaya disiplin : Memiliki kepatuhan terhadap aturan yang
berlaku
6 Open mindset / : Memiliki sikap keterbukaan terhadap

3
 terbuka masukan masyarakat yang bersifat
membangun dan menerima ide-ide kreatif
karyawan dalam rangka memberi terobosan
bagi peningkatan pelayanan kesehatan
7 Netral : Memberikan pelayanan kesehatan tanpa
membeda-bedakan kecuali keadaan
kegawatan pasien.
F. BUDAYA KERJA PUSKESMAS LEWOLEMA
1 Komitmen : Janji kepada diiri sndiri untuk mengikuti peraturan
yang berlaku dan memberikan pelayanan yang baik
kepada masyarakat
2 Disiplin : Mengikuti semua aturan yang berlaku dan tepat
waktu.
3 Kerjasama : Selalu menjalin hubungan yang baik dengan sesama
staf puskesmas guna memberikan pelayanan terbaik
bagi masyarakat
4 Tanggung Jawab : Melaksanakan tugas dan kewajiban dengan sebaik
baiknya
5 Profesional : Bekerja sesuai dengan profesi dengan penuh
tanggung jawab.