Disusun oleh :
FAKULTAS SYARIAH
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat dan karunianya
makalah yang yang diberi judul “ Hukum Tata Negara Belanda ” berhasil diselesaikan.
Makalah ini dibuat dengan tujuan memenuhi tugas mata kuliah Hukum Tata Negara dan
untuk menambah wawasan kepada pembaca dan penulis.
Kami ucapkan terima kasih kepada Bapak Dr. H. E. Zaenal Muttaqin, M.H., M.A
sebagai dosen pengampu dari mata kuliah Hukum Tata Negara, yang sudah
mengintruksikan kepada kami tugas ini sehingga bisa meningkatkan wawasan dan
pengetahuan bagi kita semua. Semoga makalah ini bisa memberikan informasi tentang
“Hukum Tata Negara Belanda ” yang dapat bermanfaat bagi kita semua.
Kami mengetahui, tugas yang telah disusun masih belum bisa dikatakan sudah
dapat menghasilkan karya yang terbaik. Sebab itu, kritik dan saran yang membangun
akan kami nantikan untuk menyempurnakan makalah ini. Atas perhatian dan waktunya
yang telah diluangkan,kami ucapkan terimakasih.
Penulis,
2
DAFTAR ISI
3
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
4
ditambah satu (UU 1814 pasal 144).1
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan
1
http://serenityyuria.blogspot.com/2012/01/kekuasaan-legislatif-eksekutif-dan.html diakses Jum'at, 19
mei 2023, jam 20:56.
5
BAB II
PEMBAHASAN
A. Kekuasaan Eksekutif
2
https://www.dpr.go.id/dokakd/dokumen/K1_kunjungan_Kunjungan_Kerja_Komisi_I_ke_Belanda.doc
diakses jum'at, 19 mei 2023, jam 21:09
3
Syafiie, Inu Kencana, Andi Azikin, 2007. Perbandingan Pemerintahan. Bandung: PT. Refika Aditama
6
Gemeente dan lain-lain harus mendapat persetujuan Gedeputeerde Staten.
• Gemeenteraad (Dewan Kota Madya), Dipilih oleh warga yang tinggal di kota
tersebut baik penduduk asli, maupun penduduk warga negara asing.
Gemeenteraad berwewenang untuk membuat peraturan daerah.
Setiap kota dijalankan oleh dewan kota, seorang eksekutif kota yang terdiri
dari walikota dan anggota dewan.
• Dewan Kota
• Eksekutif Kota
Eksekutif kota terdiri dari walikota dan anggota dewan. Mereka bertanggung
jawab untuk menjalankan hal-hal yang menjadi keseharian dari kota. Tugas
utamanya adalah untuk mempersiapkan keputusan untuk dewan kota dan
mempublikasikannya. Selain itu juga menerapkan undang-undang dan skema
7
untuk pemerintah pusat dan pemerintah provinsi, seperti Pekerjaan dan Bantuan
Sosial Act dan UU Pengelolaan Lingkungan. Eksekutif kota memiliki tanggung
jawab utama untuk keuangan kota.
• Walikota
Walikota adalah kepala dewan kota dan eksekutif. Dia juga memiliki sejumlah
tugas dan tanggung jawab otonom. Portofolionya termasuk ketertiban umum
dan keamanan. Dalam keadaan darurat, ia bisa memberikan perintah untuk
menjaga ketertiban umum atau hal-hal yang mengandung risiko bagi masyarakat.
Walikota adalah satu-satunya anggota dari dewan dan eksekutif, yang tidak
terpilih. Pencalonannya dikemukakan oleh Komisaris Ratu dan dia ditunjuk oleh
Crown (raja dan menteri) berdasarkan Surat Keputusan Kerajaan (Royal Decree)
dan mengikuti nominasi oleh Menteri Dalam Negeri dan Hubungan Kerajaan
(BZK). Walikota ditunjuk selama enam tahun dan biasanya diangkat kembali
secara otomatis, atas saran dari dewan kota. Hanya Crown dapat
memberhentikan walikota.
• Alderman
Merupakan anggota dewan yang ditunjuk oleh dewan kota. Mereka memiliki
tugas masing-masing. Tetapi ketika suatu kekuasaan harus ditetapkan, maka
merekalah yang harus memutuskan.4
B. Kekuasaan Legislatif
4
Alfakhri, SUSUNAN NEGARA BELANDA <https://alfakhriensyklopedia.blogspot.com/2014/11/susunan-
negara-belanda.html?m=1> diakses jum'at, 19 mei 2023, jam 22:44.
8
terhadap suatu RUU, Eerste Kamer hanya dapat menyetujui atau menolaknya.
RUU dapat pula diajukan oleh Menteri. RUU yang telah disetujui mulai berlaku
diundangkan dalam lembaran negara (staatsblad
• Dewan Perwakilan Rakyat atau Parlemen terdiri dari 2 (dua) msjelis yaitu
Tweede Kamer (Majelis Rendah) dan Eerste Kamer (Majelis Tinggi):
Beranggotakan 150 orang, dipilih untuk masa 4 tahun. Sejak tahun 1917
berlaku sistem perwakilan berimbang (evenredige vertegenwoordiging), sehingga
tercermin berbagai aliran politik dalam masyarakat. Pemilihan untuk anggota
Tweede Kamer dilakukan secara langsung. Secara politis pemilihan anggota
Tweede Kamer lebih menentukan dari pada Eerste Kamer. Pemilihan anggota
Majelis Rendah terakhir adalah tanggal 22 November 20065
Legislatif dibentuk oleh Pemerintah (yaitu Raja dan menteri) dan Jenderal
bekerjasama (Pasal 81), meskipun istilah "legislatif" tidak benar-benar digunakan:
artikel / Pasal tersebut hanya menyatakan bahwa pemerintah, Jenderal bersama-
sama membuat hukum. Ini berarti bahwa konsep Belanda "hukum formil" tidak
dapat begitu saja disamakan dengan "Act of Parliament", karena pemerintah dan
DPR bertindak bersama-sama dalam menciptakan hukum. Dalam sistem
konstitusi Belanda tidak ada referendum yang menentukan, meskipun kadang-
kadang konsultatif referendum diadakan, seperti pada tahun 2005 di mana orang
-orang disarankan untuk menolak Konstitusi Eropa, orang-orang Belanda
demikian bukanlah pemberi hukum langsung.
5
https://www.dpr.go.id/dokakd/dokumen/K1_kunjungan_Kunjungan_Kerja_Komisi_I_ke_Belanda.doc
diakses jum'at, 19 mei 2023, jam 22:11
9
Raja atau oleh DPR, yang dengan demikian memiliki hak inisiatif (Pasal 82).
Beberapa tagihan harus disajikan oleh States-General Majelis (Ayat 2). Senat
tidak dapat mengusulkan hukum. Para menteri dapat tapi pada kenyataannya
bertindak melalui Raja yang mengirimkan Missive Kerajaan (Pasal 83), yang
berisi usulan, yang hanya ditandatangani oleh dirinya sendiri, sehingga tanpa
balasan. DPR memiliki hak amandemen, pemerintah juga dapat mengubah
(Pasal 84). Senat hanya dapat lulus atau menolak hukum secara penuh (Pasal
85), dibela oleh menteri yang bertanggung jawab atau oleh anggota DPR telah
mengambil inisiatif untuk mengusulkan hukum, namun dalam prakteknya dapat
mengirim proposal kembali meminta Novelle akan disahkan oleh DPR,
sebenarnya amandemen hukum. Bills dapat ditarik oleh pengusul sampai lulus
(Pasal 86), tetapi hanya oleh mayoritas DPR jika RUU telah disampaikan oleh
beberapa anggota DPR dan telah disahkan oleh DPR. RUU ini menjadi hukum
yang berlaku setelah mereka telah disahkan oleh DPR dan telah ditegaskan oleh
Raja (Pasal 87). Secara umum diasumsikan bahwa ini juga memenuhi
permintaan ditandatangani oleh Pasal 47. Penegasan membutuhkan tanda dan
balasan menteri tetapi juga lebih tua Kerajaan Orde harus ditandatangani dan
ditandatangani, memerintahkan untuk mempublikasikan hukum dalam publikasi
khusus, Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden (Buletin Kisah, Orders dan
Keputusan Kerajaan Belanda, juga disebut Buletin Kisah Para Rasul dan Surat
Keputusan). Hanya setelah publikasi tersebut hukum memiliki kekuatan
mengikat eksternal (Pasal 88).
Dalam sistem konstitusi Belanda tidak hanya ada hukum formil, juga
peraturan pemerintah umum lainnya diakui, mengikat warga negara, konsep
menyeluruh yang disebut "hukum materiil". Peraturan-peraturan lainnya adalah
"nash yang lain" yang disebutkan dalam pos dari 1. Subkategori yang paling
penting dari ini secara eksplisit disebutkan dalam konstitusi, dalam Pasal 89
yang Algemene maatregelen van bestuur, "Pesanan Administrasi Umum". Untuk
menghindari doktrinal berusaha atas apa perintah sebenarnya yang dicakup oleh
konsep ini, konsensus telah dikembangkan bahwa definisi formal yang ketat
dapat diterapkan: semua perintah umum yang dibuat oleh Dekrit Kerajaan (Ayat 1)
10
yang telah disampaikan kepada Dewan Menteri dan kepada Dewan Negara dan
telah diterbitkan oleh Staatsblad, adalah Pesanan Administrasi Umum. Sejak
Perang Dunia Kedua konsensus doktrinal secara bertahap berkembang bahwa
semua Kerajaan umum Keputusan harus sesuai dengan kondisi ini akan berlaku
dan bahwa praktik sebelumnya untuk mengeluarkan Kerajaan umum Keputusan
tanpa bertemu tiga formalitas - Keputusan tersebut, umum atau sebaliknya,
disebut " minor Kerajaan Keputusan "- tidak bisa lagi menghasilkan peraturan
dengan kekuatan mengikat terhadap warga negara. Sejak 1889 konstitusi
menentukan bahwa semua nash dengan karakter pidana harus didasarkan pada
hukum formil dan hukum ini menjatuhkan hukuman. Ini termasuk Royal
Keputusan dan dengan demikian Pesanan Administrasi Umum. Sebuah
konsensus doktrinal telah dikembangkan namun bahwa semua Pesanan
Administrasi Umum, bukan hanya mereka dengan konten pidana, harus
berdasarkan hukum formal menjadi valid, dengan kompetensi untuk mengatur
didelegasikan oleh hukum tersebut.6
C. Kekuasaan Yudikatif
6
Dr. Muhammad Japar, M.SI, UUD 1945 dan Tujuh Konstitusi Negara, Jakarta : Laboratorium Sosial
Politik Press
7
https://www.dpr.go.id/dokakd/dokumen/K1_kunjungan_Kunjungan_Kerja_Komisi_I_ke_Belanda.doc
diakses jum'at, 19 mei 2023, jam 22:13
11
pengadilan ini bebas dari kedua kekuasaan lainnya.
4. Hoge Raad Anggota Hoge Raad diajukan oleh Tweede Kamer dan
diangkat oleh Raja/Ratu. Dalam tubuh Hoge Raad, terdapat 7 orang wakil ketua,
30 hakim agung, dan 15 orang hakim agung luar biasa. Pengurusan administrasi
Hoge Raad ditangani oleh Kementerian Hukum Belanda.8
8
Alfakhri, SUSUNAN NEGARA BELANDA <https://alfakhriensyklopedia.blogspot.com/2014/11/susunan-
negara-belanda.html?m=1> diakses jum'at, 19 mei 2023, jam 22:44.
12
Pasal 119 atribut hak eksklusif untuk Mahkamah Agung anggota berusaha
Negara-Jenderal, menteri dan sekretaris negara, apakah kewajiban atau formal,
untuk pelanggaran yang dilakukan di kantor. Hal ini juga menyatakan uji coba
tersebut dipicu oleh salah satu Royal SK atau keputusan oleh DPR.
Pasal 121 menyatakan tiga perlindungan bagi pengadilan yang adil: yang
pertama adalah bahwa pengadilan bersifat publik. Yang kedua adalah bahwa
penilaian harus menentukan pertimbangan dan alasan atas mana mereka
didasarkan. Yang ketiga adalah bahwa apapun keputusannya harus diucapkan di
depan umum. Setiap pengecualian untuk prinsip-prinsip ini hanya dapat
dilakukan oleh hukum formil, tidak ada delegasi adalah mungkin.
Pasal 122 menyatakan bahwa grasi diberikan oleh Royal SK, nasihat oleh
pengadilan ditunjukkan oleh hukum. Hukum formil mengatur prosedur; delegasi
adalah mungkin. Juga amnesti dimungkinkan oleh undang-undang khusus atau
kekuatan hukum tersebut; delegasi adalah mungkin (Ayat 2).9
9
Dr. Muhammad Japar, M.SI, UUD 1945 dan Tujuh Konstitusi Negara, Jakarta : Laboratorium Sosial
Press.
13
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Negara Belanda atau yang disebut juga Koninkrijk der Nederlanden memiliki
arti secara harfiah adalah Kerajaan Tanah. Negara Belanda berada di bagian
Eropa barat laut. Di sebelah timur negara ini berbatasan dengan negara Jerman,
di sebelah selatan berbatasan dengan Belgia dan di sebelah berbatasan dengan
Laut Utara. Ibukota belanda terdapat di Amsterdam, Den Haag.
B. Saran
Kami sadar bahwa makalah yang kami buat masih jauh dari kata sempurna,
oleh karena itu kami sangat menerima saran yang membangun untuk makalah
yang lebih baik lagi. Semoga makalah ini dapat dipahami dan digunakan untuk
teman-teman sebagai bahan bacaan mata kuliah Hukum Tata Negara II.
14
DAFTAR PUSTAKA
Dr. Muhammad Japar, M.SI, UUD 1945 dan Tujuh Konstitusi Negara, Jakarta :
Laboratorium Sosial Pres
https://www.dpr.go.id/dokakd/dokumen/K1_kunjungan_Kunjungan_Kerja_Komisi_I_ke_
Belanda.doc diakses jum'at, 19 mei 2023, jam 22:13
Syafiie, Inu Kencana, Andi Azikin, 2007. Perbandingan Pemerintahan. Bandung: PT.
Refika Aditama
http://serenityyuria.blogspot.com/2012/01/kekuasaan-legislatif-eksekutif-dan.html
diakses Jum'at, 19 mei 2023, jam 20:56.
15