DOSEN PEMBIMBING
Putu Gde Ariastita, ST, MT
Prananda Navitas, ST, M.Sc, Ph.D
ANGGOTA
Fauziyyah Nur Rachmadillah 08211940000001
Muhammad Dzulhimam Bilhaq 08211940000010
Ajeng Elliya Maulida Adkha 08211940000017
Dhifabian Salsa Syaharani 08211940000019
Caesaryo Arif Wibowo 08211940000026
DAFTAR ISI........................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................. iii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................ 1
1.2. Rumusan Masalah ................................................................................................................... 1
1.3. Tujuan Penulisan ..................................................................................................................... 1
BAB II GAMBARAN UMUM KASUS ................................................................................................ 2
2.1. Gambaran Wilayah ................................................................................................................. 2
2.2. Gambaran Umum ................................................................................................................ 2
2.2.1. Aspek Sosial.................................................................................................................... 2
2.2.2. Aspek Ekonomi ............................................................................................................... 2
2.2.3. Aspek Ruang Terbuka Hijau ........................................................................................... 3
2.2.4. Aspek Kekumuhan .......................................................................................................... 4
2.3. Potensi dan Masalah ............................................................................................................... 8
2.4. Isu Strategis............................................................................................................................. 8
BAB III KAJIAN PERANGKAT-PERANGKAT MANAJEMEN PERKOTAAN .............................. 9
3.1. Perangkat Manajemen Kota (Planning) .................................................................................. 9
3.2. Perangkat Manajemen Kota (Organizing) ............................................................................ 11
BAB IV ANALISIS KASUS ................................................................................................................ 12
4.1. Planning ................................................................................................................................ 12
4.1.1. Analisis SWOT ............................................................................................................. 12
4.1.2. Skema Penanganan ....................................................................................................... 12
4.1.3. Strategi dan Program Penanganan ................................................................................ 12
4.2. Organizing............................................................................................................................. 12
BAB V PENUTUP .............................................................................................................................. 13
5.1. Kesimpulan ........................................................................................................................... 13
5.2. Rekomendasi ......................................................................................................................... 13
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................................... 14
LAMPIRAN.......................................................................................................................................... 15
Lampiran 1. Tabel Potensi dan Masalah ........................................................................................... 15
Lampiran 2. Tabel Analisis SWOT................................................................................................... 18
Lampiran 3. Tabel Indikasi Program ................................................................................................ 20
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Mata Pencaharian Kelurahan Semanggi .................................................................................... 3
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Peta Batas Administrasi Kelurahan Semanggi ....................................................................... 2
Gambar 2 Sebaran dan Visual Ruang Terbuka Hijau di Kelurahan Semanggi ...................................... 4
Gambar 3 Kondisi Bangunan di Bantaran Rel Kereta Api dan Bantaran Sungai ................................... 5
Gambar 4 Kondisi Beberapa Jalan Lingkungan di Kelurahan Semanggi ............................................... 5
Gambar 5 SPAM Semanggi .................................................................................................................... 6
Gambar 6 Kondisi Drainase di Kelurahan Semanggi ............................................................................. 6
Gambar 7 Pengelolaan Air Limbah di Kelurahan Semanggi .................................................................. 7
Gambar 8 Kondisi Persampahan di Kelurahan Semanggi ...................................................................... 7
Gambar 9 Root Cause Analysis .............................................................................................................. 8
Gambar 10 Skema Penanganan............................................................................................................. 12
iii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pemukiman kumuh merupakan masalah yang dihadapi kota-kota besar di Indonesia.
Pengkajian tentang permukiman kumuh (slum), pada umumnya mencakup tiga segi, pertama
kondisi fisiknya, kedua kondisi sosial ekonomi budaya komunitas yang bermukim di
pemukiman tersebut, dan ketiga dampak oleh kedua kondisi tersebut. Kualitas permukiman di
suatu wilayah sangat berdampak pada kualitas dan kesejahteraan masyarakat pada wilayah
tersebut. Oleh karena itu, adanya permasalahan mengenai permukiman kumuh khususnya di
wilayah perkotaan perlu segera diselesaikan untuk menunjang kesejahteraan masyarakat yang
menempati wilayah tersebut.
Salah satu kota yang masih memerlukan penanganan terkait permukiman kumuh
adalah Kota Surakarta. Berdasarkan SK Walikota Nomor: 413.21/38.3/1/2016 tentang
Penetapan Lokasi Kawasan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kota
Surakarta, terdapat 359,5 Ha kawasan kumuh. Salah satunya berada di Kelurahan Semanggi
dengan luasan 30,4 Ha dan menjadi kelurahan dengan kawasan kumuh terluas di Kota
Surakarta. Beberapa upaya telah dilakukan oleh Pemkot Surakarta dalam rangka menangani
kawasan kumuh di Kelurahan Semanggi, salah satunya adalah penataan kawasan kumuh yang
sudah dilakukan di RW 23 Kelurahan Semanggi. Permasalahan utama permukiman kumuh di
Kelurahan Semanggi ini adalah genangan banjir dan adanya permukiman illegal (squatter).
Oleh karena itu, diperlukan upaya dan strategi penanganan permukiman kumuh yang dapat
dilakukan dengan cara pencegahan maupun peningkatan kualitas pembangunan.
1.3.Tujuan Penulisan
Adapun tujuan dari penulisan makalah ini adalah :
1. Untuk mengetahui kondisi permukiman kumuh di Kelurahan Semanggi
2. Untuk mengidentifikasi potensi dan masalah terkait keberadaan permukiman kumuh di
Kelurahan Semanggi
3. Untuk merumuskan strategi penanganan permukiman kumuh di Kelurahan Semanggi
1
BAB II
GAMBARAN UMUM KASUS
2.1. Gambaran Wilayah
Wilayah yang menjadi fokus penelitian berada pada Kelurahan Semanggi. Kelurahan
Semanggi merupakan wilayah perkotaan yang menjadi bagian dari Kecamatan Pasar Kliwon,
Kota Surakarta. Asal muasal nama Semanggi diambil dari nama tumbuhan air yaitu semanggi.
Dinamakan demikian karena dari sejarahnya, kelurahan yang ada di daerah pinggiran Sungai
Bengawan Solo ini merupakan rawa-rawa di Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo yang
banyak ditumbuhi tanaman semanggi. Adapun batasan wilayah administrasi Kelurahan
Semanggai seluas 0,90 km2 adalah sebagai berikut (Badan Pusat Statistik Kecamatan Pasar
Kliwon, 2021).
2
pertanian (Sumber: RDTR Kota Surakarta). Terdapat 5 Pusat Pelayanan Kota
(PPK) yakni salah satunya Kelurahan Semanggi, Kecamatan Pasar Kliwon.
3
Gambar 2 Sebaran dan Visual Ruang Terbuka Hijau di Kelurahan Semanggi
Sumber: Pengamatan Citra Satelite Google Maps dan Survei Sekunder Melalui
Google Street View, 2022
4
Berdasarkan SK Walikota, pada Kelurahan Semanggi lokasi gedung-
gedung yang termasuk dalam permukiman kumuh dan illegal berlokasi di
bantaran rel kereta api dan bantaran sungai. Berikut merupakan gambar dari
kondisi bangunan yang berada di bantaran rel kereta api dan bantaran sungai.
Gambar 3 Kondisi Bangunan di Bantaran Rel Kereta Api dan Bantaran Sungai
Sumber: Survei Sekunder Melalui Google Street View, 2022
5
terpelihara dengan baik sehingga dapat melayani kebutuhan air minum
masyarakat secara berkesinambungan.
Namun pada lokasi ini terdapat masalah, seperti wilayah yang berada
di tepi sungai Bengawan Solo menjadi daerah yang rawan banjir dikarenakan
drainase yang buruk (Taji, 2021). Adanya permasalahan tersebut, menjadi
penyebab dari sarana dan prasarana permukiman yang menjadi lebih cepat
rusak dan memicu tumbuhnya kawasan permukiman kumuh.
6
Disini limbah cair maupun padat di tampung, kemudian di proses, supaya
menjadi limbah cair yang mudah dibuang dan tidak membahayakan
lingkungan sekitar.
7
2.3. Potensi dan Masalah
Potensi masalah yang akan dipaparkan ditinjau dari kebijakan, gambaran umum dan
kondisi fakta, sehingga ditemukan potensi dan masalah faktor internal berupa kekuatan
(strengths) dan kelemahan (weakness) serta potensi dan masalah faktor eksternal berupa
peluang (opportunities) dan ancaman (threats) berdasarkan tiap aspek sosial, ekonomi, ruang
terbuka hijau, dan aspek kekumuhan. Adapun potensi dan masalah yang telah didapatkan
disajikan dalam Lampiran 1.
Berdasarkan root cause analysis yang telah dilakukan, maka diketahui bahwa isu
strategis yang menjadi akar permasalahan permukiman kumuh dan kawasan banjir di wilayah
perencanaan terdiri dari 1) Tingkat pendidikan yang rendah dan 2) Proporsi ruang terbuka
hijau (RTH) yang kurang dan sebarannya yang kurang merata. Hasil dari analisis root
cause ini kemudian menjadi masukan untuk penentuan prioritas strategi yang dirumuskan.
8
BAB III
KAJIAN PERANGKAT-PERANGKAT MANAJEMEN PERKOTAAN
Beberapa instrumen yang dapat digunakan dalam pengelolaan kasus permukiman kumuh
adalah sebagai berikut.
3.1. Perangkat Manajemen Kota (Planning)
- Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung
1. Sekurang-kurangnya 100 meter dari kiri kanan sungai besar dan 50 meter di kiri kanan
anak sungai yang berada diluar pemukiman.
2. Untuk sungai di kawasan pemukiman berupa sempadan sungai yang diperkirakan
cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10 - 15 meter.
- Peraturan Menteri PU No. 63 Tahun 1993 tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah
Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai
Berdasarkan peraturan tersebut, penetapan garis sempadan sungai dimaksudkan
sebagai upaya agar kegiatan perlindungan, penggunaan dan pengendalian atas sumber daya
yang ada pada sungai termasuk danau dan waduk dapat dilaksanakan sesuai dengan
tujuannya. Dimana pada daerah sempadan dilarang membuang sampah, limbah padat dan
atau cair. Adapun penetapan garis sempadan sungai bertujuan untuk:
1. Agar fungsi sungai termasuk danau dan waduk tidak terganggu oleh aktivitas yang
berkembang disekitarnya.
2. Agar kegiatan pemanfaatan dan upaya peningkatan nilai manfaat sumber daya yang
ada di sungai dapat memberikan hasil secara optimal sekaligus menjaga ke fungsi
sungai.
3. Agar daya rusak air terhadap sungai dan lingkungannya dapat dibatasi.
Kemudian terkait garis sempadan sungai bertanggul ditetapkan sebagai berikut:
1. Garis sempadan sungai bertanggul didalam kawasan perkotaan ditetapkan sekurang-
kuranguya 3 (tiga) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul.
Menurut permen PUPR No.14 Tahun 2018, kesesuaian terhadap standar teknis dan
kelaikan fungsi berkaitan dengan pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya
perumahan kumuh dan permukiman kumuh, didasarkan pada pemenuhan standar teknis
yang mencakup bangunan, jalan lingkungan, penyediaan air minum, drainase
lingkungan, pengelolaan air limbah, pengelolaan persampahan, dan proteksi
kebakaran.
Adapun dalam upaya peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh, pemerintah pusat dan/atau pemerintah daerah perlu menetapkan
kebijakan, strategi, serta pola penanganan yang manusiawi, berbudaya, berkeadilan,
9
dan ekonomis dengan pola penanganan meliputi pemugaran, peremajaan dan
pemukiman kembali.
- Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 1 Tahun 2012 tentang RTRW Kota Surakarta
Tahun 2011-2031
10
terdapat 28 kawasan permukiman kumuh yang terdiri dari 28 kawasan permukiman
kumuh. Dengan penetapan lokasi luasan permukiman kumuh sebesar 359,55 Ha.
Rencana yang kemudian dituangkan dalam dokumen Penyusunan Rencana
Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan di Kota Surakarta tahun 2016 ini, menjelaskan
bahwa permukiman kumuh yang ada di Kota Surakarta terdapat tiga tipologi, yaitu
kawasan permukiman kumuh padat perkotaan, kawasan permukiman kumuh bantaran
sungai dan kawasan permukiman kumuh sepanjang rel kereta api. Dengan masalah utama
penyebab kumuh adalah ketidakberdayaan masyarakat berpenghasilan rendah dalam
pemenuhan rumah dan lingkungan yang sehat.
Adapun visi Penataan Kawasan Semanggi adalah “Penataan Kawasan Untuk
Mewujudkan Kawasan Permukiman Bebas Kumuh Dan Layak Huni” sejalan dengan visi
kota surakarta yaitu “Terwujudnya Kota Surakarta Sebagai Kota Budaya Yang Produktif,
Berkelanjutan Dan Berwawasan Lingkungan Dengan Berbasis Pada Sektor Industri
Kreatif, Perdagangan Dan Jasa Pendidikan, Pariwisata, Serta Olah Raga”. Sejalan dengan
adanya penataan kawasan dan pengurangan kumuh, Pemerintah Kota Surakarta memiliki
target untuk meremajakan Kawasan Semanggi secara bertahap di Wilayah Sepanjang
Tanggul Sungai Bengawan Solo. Dimana wilayah ini menjadi pusat permukiman kumuh,
serta lahan permukiman kumuh tepi tanggul tersebut hak pengelolaannya dimiliki oleh
Balai Besar Wilayah Sungai (BBWS) Bengawan Solo.
3.2. Perangkat Manajemen Kota (Organizing)
- Pokja PKP (Kelompok kerja Perumahan dan Kawasan Permukiman), unsur
pelaksana dari Tim Pengarah Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman dan
dibentuk untuk membantu tugas-tugas Tim Pengarah yang terdiri dari perwakilan setiap
instansi pusat yang memiliki program/kegiatan di sektor PKP, dalam hal ini penataan
kawasan kumuh di Kota Surakarta.
- Masyarakat, keterlibatan masyarakat adalah dalam penetapan kesepakatan Bersama
dengan pemerintah Kota Surakarta sebagai proses penanganan permukiman kumuh, serta
penyiapan masyarakat dalam penguasaan teknologi.
- Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta, berperan dalam penanganan permasalahan
lingkungan pada kawasan permukiman kumuh, seperti rimba kota, pengelolaan limbah,
dan pengelolaan kawasan bantaran sungai dan sekitarnya.
- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta, berperan dalam
pembenahan infrastruktur, memelihara, dan merencanakan terkait penataan ruang dalam
hal penanganan permukiman kumuh.
- Dinas Tenaga Kerja dan Perindustrian Kota Surakarta, berperan dalam penyelesaian
masalah berkaitan pekerjaan guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kawasan
permukiman kumuh.
- Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman Dan Pertanahan Kota Surakarta, berperan
dalam mengkaji dan memfasilitasi kawasan permukiman kumuh.
11
BAB IV
ANALISIS KASUS
4.1. Planning
4.1.1. Analisis SWOT
Setelah menemukan potensi dan masalah selanjutnya akan dilakukan analisis
SWOT. Potensi dan masalah tersebut dikelompokkan dari dalam atau internal yaitu
kekuatan (S) dan kelemahan (W) serta dari luar atau eksternal yaitu peluang (O) dan
ancaman (T). Kemudian dilakukan penyilangan sehingga didapatkan strategi yang
dapat dilihat pada Lampiran 2. Tabel Analisis SWOT.
4.2. Organizing
Tahapan Organizing dari penanganan permasalahan kawasan kumuh di Kelurahan
Semanggi disajikan pada tabel indikasi program bersamaan dengan strategi dan program
penanganan yang berisikan strategi, program, waktu dan lokasi pelaksanaan, serta instansi
pelaksana. Adapun penyajian organizing tersebut telah tertera pada Lampiran 3. Tabel Indikasi
Program.
12
BAB V
PENUTUP
5.1. Kesimpulan
Kawasan Kelurahan Semanggi, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota Surakarta
merupakan salah satu dari permukiman kumuh yang ada di Kota Surakarta. Apabila dilihat
dari aspek sosial, ekonomi, ruang terbuka hijau, dan 7 indikator kekumuhan terdapat
beberapa masalah utama yaitu mengenai banyaknya jumlah pengangguran dan tingkat
pendidikan rendah yang dapat menyebabkan kemiskinan, terdapat permukiman ilegal,
proporsi RTH yang kurang, sebaran RTH yang kurang merata, dan termasuk dalam
kawasan rawan banjir karena berada di benteran sungai Bengawan Solo. sedangkan untuk
potensi dari kelurahan Semanggi yaitu terdapat rimba kota di sepanjang bantaran sungai,
instalasi IPAL, terdapat rencana pengembangan sistem jaringan SDA, sistem pengendalian
banjir, dan pengembangan kawasan sebagai pusat kegiatanBerdasarkan potensi dan
masalah tersebut maka disusun strategi yang dapat diberikan antara lain yaitu.
1. Optimalisasi fungsi rimba kota sebagai pencegahan potensi banjir di bantaran sungai
Kelurahan Semanggi,
2. Pengembangan pusat kegiatan pemerintahan, perdagangan, budaya, wisata dan
pengembangan industri kreatif yang didukung dengan keberadaan IPAL, serta arahan
rencana pengembangan sistem jaringan SDA dan pengendalian banjir,
3. Pengembangan usaha, pemberdayaan dan peningkatan keterampilan dengan
penciptaan produk lokal serta pelatihan marketing bagi masyarakat sebagai upaya
branding wisata budaya yang dilakukan pada seluruh RW di Kelurahan Semanggi,
4. Peningkatan dan pemerataan ruang terbuka hijau di seluruh Kelurahan Semanggi
dengan memanfaatkan jaringan sumber daya air yang ada dan akan dikembangkan,
5. Pengoptimalan fungsi lahan dengan konsolidasi tanah dan pemugaran, serta pemberian
arahan pada masyarakat dan mempermudah prosedur penerbitan sertifikat lain fungsi
pada permukiman khususnya di sekitar sempadan Sungai Bengawan Solo untuk
menjamin kesesuaian fungsi pemanfaatan ruang, dan
6. Mengoptimalkan pengadaan RTH privat dengan menerapkan konsep green
infrastructure dan RTH publik yang mengakomodasi titik kumpul di area open space
Kelurahan Semanggi
Dari setiap strategi tersebut kemudian dijabarkan kembali ke program, lokasi, waktu
pelaksanaan, sumber pendanaan, dan instansi pelaksana.
5.2. Rekomendasi
Peningkatan koordinasi dari berbagai stakeholder dalam mengatasi permasalahan
kawasan kumuh di Kelurahan Semanggi diharapkan dapat mewujudkan strategi dan
program yang telah disusun. Selain itu, pelaksanaan dari berbagai program yang telah
disusun diperlukan dengan adanya target yang tepat serta indikasi program yang ada agar
dapat berjalan dengan maksimal dan terealisasikan penanganan kawasan kumuh di
Kelurahan Semanggi, Kota Surakarta.
13
DAFTAR PUSTAKA
Kementerian PUPR. 1993. Peraturan Menteri PU No. 63 Tahun 1993 tentang Garis Sempadan
Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai. Jakarta
Mauludy Khairina, Sitti. 2017. Environmentalks 2017 : Menilik Progres dan Tantangan Target
100-0-100. Diakses pada 29 Juni 2022, dari
https://www.itb.ac.id/berita/detail/56479/environmentalks-2017-menilik-progres-dan-
tantangan-target-100-0-100
Pemerintah Indonesia. 1990. Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan
Kawasan Lindung. Lembaran RI Tahun 1990, No. 32. Jakarta: Sekretariat Negara
14
LAMPIRAN
Lampiran 1. Tabel Potensi dan Masalah
POTENSI MASALAH (INTERNAL) POTENSI MASALAH (EKSTERNAL)
NO. ASPEK KONDISI FAKTA
STRENGTHS Kode WEAKNESSES Kode OPPORTUNITIES Kode THREATS Kode
Jumlah penduduk
tidak bekerja Jumlah penduduk tidak
terbanyak di bekerja terbanyak di W1
1 Sosial Kecamatan Pasar Kecamatan Pasar Kliwon
Kliwon
Tingkat pendidikan Tingkat pendidikan
W2
masyarakat rendah masyarakat rendah
39 % penduduk
Kelurahan
39 % penduduk Kelurahan
Semanggi adalah
Semanggi adalah keluarga
keluarga miskin dan
miskin dan terdapat
terdapat sebanyak
sebanyak 6.959 angkatan W3
6.959 angkatan
kerja dari 34.489 total
kerja dari 34.489
penduduk kelurahan
total penduduk
Semanggi.
kelurahan
2 Ekonomi Semanggi.
Kawasan Semanggi Kawasan Semanggi
termasuk dalam termasuk dalam
Kecamatan Pasar Kecamatan Pasar
Kliwon (Kawasan Kliwon (Kawasan I)
I) dengan dengan perencanaan O1
perencanaan yang yang berfungsi sebagai
berfungsi sebagai pusat kegiatan
pusat kegiatan pemerintahan,
pemerintahan, perdagangan, budaya,
perdagangan, wisata dan industri
budaya, wisata dan kreatif.
industri kreatif.
Terdapat
Terdapat RTH RTH rimba
rimba kota di kota di
S1
sepanjang bantaran sepanjang
sungai. bantaran
sungai.
Ruang
Proporsi luas ruang
3 Terbuka Proporsi luas ruang terbuka
terbuka hijau yang
Hijau hijau yang kurang
kurang W4
dibandingkan luas seluruh
dibandingkan luas
Kelurahan.
seluruh Kelurahan.
Sebaran ruang
Sebaran ruang terbuka hijau
terbuka hijau yang W5
yang kurang merata.
kurang merata.
Terdapat
Instalasi
Terdapat Instalasi
Pengelolaan
Pengelolaan Air
Air Limbah S2
Limbah (IPAL)
(IPAL)
Semanggi Surakarta
Semanggi
Surakarta
4 Kekumuhan Terdapat
permukiman kumuh Terdapat permukiman
dan permukiman kumuh dan permukiman
W6
ilegal di bantaran ilegal di bantaran rel kereta
rel kereta api dan api dan bantaran sungai
bantaran sungai
Terdapat arahan Terdapat arahan
O2
rencana rencana pengembangan
pengembangan sistem jaringan sumber
sistem jaringan daya air di wilayah
sumber daya air di Sungai Bengawan Solo.
wilayah Sungai
Bengawan Solo.
Terdapat arahan
pengembangan Terdapat arahan
rencana pengembangan rencana
pengelolaan pengelolaan kawasan
O3
kawasan banjir banjir pada lokasi
pada lokasi sekita sekita Sungai
Sungai Bengawan Bengawan Solo.
Solo.
Terdapat rencana
Terdapat rencana
sistem
sistem pengendalian
pengendalian banjir
banjir terdiri atas
terdiri atas
pengendalian banjir
pengendalian banjir O4
jangka panjang dan
jangka panjang dan
jangka pendek di
jangka pendek di
kawasan sekitar
kawasan sekitar
Bengawan Solo.
Bengawan Solo.
Termasuk dalam
Termasuk dalam
kawasan rawan
kawasan rawan
bencana banjir
bencana banjir
karena T1
karena bersebelahan
bersebelahan
dengan Sungai
dengan Sungai
Bengawan Solo
Bengawan Solo
Lampiran 2. Tabel Analisis SWOT
Potensi dan Masalah (Internal)
Strengths Weaknesses
1. Terdapat RTH rimba kota di 1. Jumlah penduduk tidak bekerja atau
sepanjang bantaran sungai pengangguran terbanyak di Kecamatan Pasar
2. Terdapat Instalasi Pengelolaan Air Kliwon
Limbah (IPAL) Semanggi 2. Tingkat pendidikan rendah
Surakarta 3. 39 % penduduk Kelurahan Semanggi adalah
keluarga miskin dan terdapat sebanyak 6.959
angkatan kerja dari 34.489 total penduduk
kelurahan Semanggi.
4. Proporsi luas ruang terbuka hijau yang kurang
dibandingkan luas seluruh Kelurahan
5. Sebaran ruang terbuka hijau yang kurang merata
6. Terdapat permukiman kumuh dan permukiman
ilegal di bantaran rel kereta api dan bantaran
sungai
Opportunities S-O W-O
Potensi dan Masalah (Eksternal)
WAKTU
PELAKSANAAN SUMBER INSTANSI
NO. STRATEGI PROGRAM KEGIATAN LOKASI
PENDANAAN PELAKSANA
2022 2023 2024 2025 2026
Program
Dinas Pekerjaan
Peningkatan Penyediaan sarana APBD Kota
Seluruh Umum dan
Prasarana, Sarana, pendidikan formal Surakarta, Dana
Kelurahan Penataan Ruang
dan Utilitas Umum dan non formal Swasta
Kota Surakarta
(PSU)
Pemerataan
Peningkatan kualitas Program Pendidik kuantitas dan APBD Kota Dinas
pendidikan dan Seluruh
dan Tenaga kualitas pendidik Surakarta, Dana Pendidikan Kota
pemberdayaan Kelurahan
Kependidikan dan tenaga Swasta Surakarta
keterampilan masyarakat kependidikan
dengan penciptaan produk
Program
lokal serta pelatihan kerja
Pemberdayaan
bagi masyarakat sebagai Penyediaan APBD Kota Dinas Tenaga
Usaha Menengah, Seluruh
1 upaya branding wisata lapangan pekerjaan Surakarta, Dana Kerja Kota
Usaha Kecil, dan Kelurahan
budaya yang dilakukan yang memadai Swasta Surakarta
Usaha Mikro
pada seluruh RW di
(UMKM)
Kelurahan Semanggi
Program
Dinas Pekerjaan
Peningkatan
Pengembangan Seluruh APBD Kota Umum dan
Prasarana, Sarana,
pusat pemerintahan Kelurahan Surakarta Penataan Ruang
dan Utilitas Umum
Kota Surakarta
(PSU)
Program
Dinas Pekerjaan
Peningkatan APBD Kota
Pengembangan Seluruh Umum dan
Prasarana, Sarana, Surakarta, Dana
pusat perdagangan Kelurahan Penataan Ruang
dan Utilitas Umum Swasta
Kota Surakarta
(PSU)
Program Dinas Pekerjaan
APBD Kota
Perencanaan dan Pengembangan Seluruh Umum dan
Surakarta, Dana
Pembangunan industri kreatif Kelurahan Penataan Ruang
Swasta
Industri Kota Surakarta
Mengoptimalkan
pengadaan RTH privat
dengan menerapkan Program Pembangunan jalur Bantaran Dinas
konsep green infrastructure Pengelolaan hijau di sempadan Sungai APBD Kota Lingkungan
2
dan RTH publik yang Keanekaragaman Sungai Bengawan Bengawan Surakarta Hidup Kota
mengakomodasi titik Hayati (Kehati) Solo Solo Surakarta
kumpul di area open space
Kelurahan Semanggi
Program Bantaran Dinas
Pengelolaan Pemeliharaan rimba Sungai APBD Kota Lingkungan
Optimalisasi fungsi rimba Keanekaragaman kota Bengawan Surakarta Hidup Kota
kota sebagai pencegahan Hayati (Kehati) Solo Surakarta
3 potensi banjir di bantaran
sungai Kelurahan Program Bantaran Dinas
Penanaman dan
Semanggi Pengelolaan Sungai APBD Kota Lingkungan
penghijauan pohon
Keanekaragaman Bengawan Surakarta Hidup Kota
di rimba kota
Hayati (Kehati) Solo Surakarta
Peningkatan dan
Pembuatan jalur
pemerataan ruang terbuka
Program hijau di sepanjang Sempadan Dinas
hijau di seluruh Kelurahan
Pengelolaan jalan Kelurahan Sungai APBD Kota Lingkungan
4 Semanggi dengan
Keanekaragaman Semanggi dan Bengawan Surakarta Hidup Kota
memanfaatkan jaringan
Hayati (Kehati) penerapan konsep Solo Surakarta
sumber daya air yang ada
green water
dan akan dikembangkan
Pengembangan pusat Program Dinas Pekerjaan
kegiatan pemerintahan, Pengelolaan Pengembangan Seluruh APBD Kota Umum dan
5
perdagangan, budaya, Sumber Daya Air sistem SDA Kelurahan Surakarta Penataan Ruang
wisata dan pengembangan (SDA) Kota Surakarta
industri kreatif yang Program Dinas Pekerjaan
Pengembangan IPAL
didukung dengan Pengelolaan APBD Kota Umum dan
sistem pengendalian Semanggi
keberadaan IPAL, serta Sumber Daya Air Surakarta Penataan Ruang
banjir Surakarta
arahan rencana (SDA) Kota Surakarta
pengembangan sistem Program Dinas Pekerjaan
jaringan SDA dan IPAL
Pengelolaan dan Pengoptimalan APBD Kota Umum dan
pengendalian banjir Semanggi
Pengembangan fungsi IPAL Surakarta Penataan Ruang
Surakarta
Sistem Air Limbah Kota Surakarta
Penataan tata letak
kawasan melalui
Pengoptimalan fungsi Permukiman
konsolidasi tanah Dinas
lahan dengan konsolidasi Program Kawasan untuk meningkatkan Ilegal di
Perumahan,
tanah dan pemugaran, serta Permukiman serta Sempadan APBD Kota
kualitas Kawasan
pemberian arahan pada Sungai Surakarta, Dana
Permukiman infrastruktur dan Permukiman
masyarakat dan Bengawan Swasta
Kumuh hunian melalui Dan Pertanahan
mempermudah prosedur Solo dan rel
penataan ulang pada Kota Surakarta
6 penerbitan sertifikat lain kereta api
tata letak rumah dan
fungsi pada permukiman jalan
khususnya di sekitar
sempadan Sungai Dinas
Bengawan Solo untuk Program Kawasan Perumahan,
Penanganan rumah APBD Kota
menjamin kesesuaian Permukiman serta Kawasan
tidak layak huni Seluruh RW Surakarta, Dana
fungsi pemanfaatan ruang. Permukiman Permukiman
melalui pemugaran Swasta
Kumuh Dan Pertanahan
Kota Surakarta