Anda di halaman 1dari 49

Implementasi Kebijakan

Penggunaan Produk Dalam Negeri


(P3DN) di Kementerian PUPR
Senin, 12 Juni 2023

Tim Pelaksana P3DN


Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi,
Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Implementasi P3DN

Kebijakan dan Regulasi P3DN

Isu Strategis dan


Program Kegiatan Tim P3DN Kedepan

Business Matching serta Gernas BBI dan BBWI

Batas Minimum Nilai TKDN Jasa Konstruksi

Verifikasi Capaian TKDN

Mekanisme Perhitungan TKDN Pekerjaan Konstruksi


Implementasi Peningkatan
Penggunaan Produk Dalam Negeri
“AKU CINTA PRODUK INDONESIA”

“BERDIKARI – Berdiri di
atas Kaki Sendiri”

Keputusan Presiden
Republik Indonesia
Nomor 15 Tahun 2021
tanggal 08 September 2021
tentang
Tim Gerakan Nasional
Bangga Buatan Indonesia
(Tim Gernas BBI)

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Isu Strategis P3DN

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


TUJUAN P3DN

Kementerian Perindustrian
HIERARKI KEBIJAKAN P3DN

Kementerian Perindustrian
Identifikasi Kewajiban Penggunaan PDN

Tahap Persiapan Pemilihan


Tahap Persiapan Pengadaan Tahap Pemilihan
• Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan
melakukan reviu terhadap Spesifikasi
• PPK melakukan reviu Spesifikasi Teknis/KAK yang sudah ditetapkan PPK. • Jika ada peserta yang menawarkan
Teknis/KAK yang sudah disusun pada • Dalam melakukan Reviu, Pejabat barang/jasa dengan nilai TKDN+BMP
tahap perencanaan pengadaan. Pengadaan/Pokja Pemilihan mengakses paling sedikit 40%, Pokja Pemilihan
• Dalam melakukan reviu, PPK portal P3DN Kemenperin untuk menggugurkan Penawaran yang
mengakses portal P3DN Kemenperin mengecek kembali nilai TKDN dan BMP. merupakan produk impor.
untuk mengecek kembali nilai TKDN dan • Dalam hal barang/jasa yang dibutuhkan • Produk Dalam Negeri yang digunakan
BMP. memiliki nilai TKDN+BMP paling sedikit paling sedikit ber-TKDN 25%.
• Dalam hal barang/jasa yang dibutuhkan 40%, Pejabat Pengadaan/Pokja • Pejabat Pengadaan/Pokja Pemilihan
memiliki TKDN+BMP paling sedikit 40%, Pemilihan menginformasikan kepada memberikan preferensi harga pada
maka wajib menggunakan produk dalam PPK untuk menyesuaikan Spesifikasi proses pelaksanaan pengadaan
negeri. Teknis/KAK dengan wajib menggunakan barang/jasa.
produk dalam negeri.

Lembaga Kebijakan P engadaan Barang/Jasa P emerintah


Kebijakan dan Regulasi P3DN
Kebijakan P3DN Nasional

SE Kepala LKPP
9/2022 tentang Pelaksanaan
PP 22/2020 tentang e-Purchasing Katalog Laptop
Peraturan Pelaksanaan UU Produk Dalam Negeri Hasil Surat Menko Marves No B-
2/2017 tentang Jasa Konsolidasi Pengadaaan 5041/Menko/Marves/PE.05.
Konstruksi sebagaimana telah Laptop Produk Dsama klo yg 000/X/2022 tentang
diubah dengan PP 14/2021 Kepres 24/2018 Permen Perindustrian punya TKDN terhadap 1 item Panduan Pencatatan
tentang Perubahan atas PP tentang Tim Nasional 16/MIND/PER/2/2011 hanya 1 perusahaan apa Penggunnaan Produk Dalam
UU 2/2017 22/2020 tentang Peraturan Peningkatan tentang harus diutamakan Negeri dalam Pengadaan
tentang Pelaksanaan UU 2/2017 Penggunaan Produk Ketentuan dan Tata Cara Penghitungan perusahaan tsb?alam Negeri Barang/Jasa
Jasa Konstruksi tentang Jasa Konstruksi Dalam Negeri Tingkat Komponen Dalam Negeri secara Nasional Tahun
Anggaran 2022

UU 3/2014 Perpres 12/2021 PP 29/2018 Inpres 2/2022 tentang Kepmenko Marves Surat Menko Marves
tentang tentang Perubahan atas Perpres tentang Percepatan Peningkatan Nomor 52/2022 B-0067/MENKOMARVES/
Perindustrian 16/2018 Pemberdayaan Industri Penggunaan Produk Dalam tentang PE.00/1/2022 perihal
tentang Pengadaan Barang/Jasa Negeri dan Produk Usaha Kelompok Kerja Tim Penggunan Produk Dalam
Pemerintah Mikro, Usaha Kecil, dan Nasional Peningkatan Negeri pada Pengadaan
Koperasi dalam rangka Penggunaan Produk Barang dan Jasa
Menyukseskan Gerakan Dalam Negeri Pemerintah
Nasional Bangga Buatan
Indonesia pada
Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Kebijakan P3DN di Kementerian PUPR

Peraturan Menteri PUPR Surat Menteri PUPR


13/2020 tentang 7/2021 tentang PB0101-Mn/2075 tentang PB0101-Mn/2775 tentang Penggunaan
Organisasi dan Tata Pencatatan Sumber Pengendalian Belanja Barang Impor Produk Dalam Negeri pada
Kerja Kementerian PUPR Daya Material dan dan Tenaga Kerja Asing di Pengadaan Barang/Jasa di
Peralatan Konstruksi Kementerian PUPR Kementerian PUPR

Keputusan Menteri PUPR Keputusan Direktur Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi
602/KPTS/M/2023 tentang 280/M/KPTS/2022 tentang 510/KPTS/Kd/2022 tanggal 6 Juli 2022
Batas Minimum Nilai Tingkat Tim Peningkatan Penggunaan Produk tentang Tim Pendukung P3DN
Komponen Dalam Negeri Jasa Dalam Negeri Kementerian PUPR Kementerian PUPR Tahun 2022-2024
Konstruksi Tahun 2022-2024

Instruksi Menteri PUPR Surat Ketua Tim Pelaksana P3DN Kementerian PUPR

4/IN/M/2022 tentang Strategi Pencegahan Risiko Nomor BK0403-Kd/937 tentang Nomor BK0403-Kd/1080 tentang
Penyimpangan dalam Proses Pengadaan Mekanisme Perhitungan TKDN Penyampaian BUKU KITA (Kendali
Barang/Jasa Kementerian PUPR Tahun 2022-2024 Pekerjaan Konstruksi Impor dan Tenaga Asing)

Nomor BK0403-Kd/180 tentang


Nomor BK0403-Kd/1126 tentang
Surat Edaran Menteri PUPR Mekanisme Penentuan Ambang Batas
Mekanisme Pengisian Data Belanja
PDN dan MPK melalui i-eMonitoring
(Threshold) TKDN Pekerjaan Konstruksi
18/2022 tentang 21/2022 tentang 2/2023 tentang PUPR
Pengelolaan Katalog Pengendalian Pengendalian
Elektronik Sektoral Penggunaan Barang Penggunaan Barang
Kementerian PUPR Impor dan/atau Tenaga Impor dan/atau TKA Surat Direktur Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi
dalam Pelaksanaan Kerja Asing pada pada Penyediaan
Barang/Jasa Pelaksanaan Infrastruktur di BK0403-Kd/770 tanggal 07 Oktober
Pembangunan dan Kementerian PUPR 2021 tentang Referensi Sumber
Pengelolaan Jalan Tol melalui Pola Kerjasama Informasi Produk Dalam Negeri
Pemerintah dengan
Badan Usaha
04/SE/Sj/2023 tentang Peningkatan Penggunaan
Produk Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi
pada Pelaksanaan Kegiatan di Kementerian PUPR Surat Edaran Sekretariat Jenderal PUPR
Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Progres Pengisian Rencana Belanja PDN (i-eMonitoring PUPR)

Rencana vs Komitmen
126,56 T > 118,94T Komitmen Impor kurang dari batas maks. 5%.
Namun, data ini merupakan data “rencana” dan akan
IMPOR < 5% dimaksimalkan melalui “realisasi” yang telah ditargetkan. Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Surat Menteri Pengendalian Penggunaan Barang Impor dan Tenaga Kerja
Asing pada Pengadaan Barang/Jasa di Kementerian PUPR

1. Penggunaan barang impor dan tenaga kerja asing pada Tahun 2022 dibatasi
sebesar paling tinggi 10% dan pada Tahun 2023 dan 2024 sebesar paling
tinggi 5% dari pagu Kementerian PUPR;
2. Penggunaan barang impor dan tenaga kerja asing dapat diberikan persetujuan
dengan syarat:
a. Memperhatikan urutan prioritas penggunaan produk dan tenaga kerja
dalam negeri; dan
b. Memastikan ketersediaan produk dan tenaga kerja dalam negeri melalui
sumber informasi yang sah sesuai ketentuan perundangan yang berlaku.
3. Dalam hal angka 2 tidak terpenuhi, persetujuan penggunaan barang impor dan
tenaga kerja asing dapat diberikan dengan pembagian kewenangan berdasarkan
nilai pengadaan barang impor dan tenaga kerja asing sebagai berikut:
No. Jabatan Nilai Pengadaan
1 Menteri di atas Rp1.000.000.000,-
2 Pejabat Tinggi Madya paling banyak Rp1.000.000.000,-
Pejabat Tinggi Pratama/ Kepala Satuan Kerja Unit
3 paling banyak Rp500.000.000,-
Eselon II
4 Kepala Balai/ Kepala Satuan Kerja Unit Eselon III paling banyak Rp200.000.000,-
5 Kepala Satuan Kerja paling banyak Rp100.000.000,-

4. Mekanisme sebagaimana dimaksud dalam angka 2 dan angka 3 selanjutnya


diatur oleh Ketua Tim Pelaksana P3DN Kementerian PUPR sesuai amanat
Keputusan Menteri PUPR Nomor 280/M/KPTS/2022 (Buku KITA)
Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
BUKU KITA (Kendali Impor dan Tenaga Asing)

Surat Menteri Pengendalian Penyampaian BUKU KITA


Penggunaan Barang Impor dan (Kendali Impor dan Tenaga
Tenaga Kerja Asing pada Asing) sesuai Surat Menteri
Pengadaan Barang/Jasa di
PUPR No. PB.01.01-Mn/2075
Kementerian PUPR

Terbit: 25 Oktober 2022


https://bit.ly/BUKUKITA-01
Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Alur Permohonan Penggunaan Produk Impor dan TKA

Jika Tidak,

Boleh pengadaan barang


Jika Ya, Sumber informasi
Impor/ Tenaker Asing (*)
Apa urgensinya PDN ber-TKDN,
menggunakan Cek Urutan Prioritas belum ber-TKDN,
(*) S&K berlaku
barang impor/TKA? TKDN-PDN ! dan produk UMKK
Cek ulang/berlapis!
pada sumber
Apakah bisa
diganti dengan
informasi….
4
3
PDN/Tenaker
Lokal? Ya/Tidak?

2
1
Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Urutan Prioritas Penggunaan Barang dan Tenaga Kerja

*Urutan Prioritas 1-6


Wajib tercatat di SIMPK
TKDN BMP TKDN+BMP
Prioritas Uraian Kode SNI
(%) (%) (%)
1 Barang Wajib Berstandar BWB ≥ 25 ≤ 15 ≥ 40 √
2 Barang Wajib Tidak Berstandar BWTB ≥ 25 ≤ 15 ≥ 40 -
3 Barang Tidak Wajib Berstandar Tipe A BTWB-A ≥ 25 < 15 25 ≤TKDN+BMP< 40 √
4 Barang Tidak Wajib Tidak Berstandar Tipe A BTWTB-A ≥ 25 < 15 25 ≤TKDN+BMP< 40 -
5 Barang Tidak Wajib Berstandar Tipe B BTWB-B < 25 < 15 < 25 √
6 Barang Tidak Wajib Tidak Berstandar Tipe B BTWTB-B < 25 < 15 < 25 -
7 Produksi Dalam Negeri Tidak Ber-TKDN Tipe A PDN-A - ≤ 15 ≤ 15 √
8 Produksi Dalam Negeri Tidak Ber-TKDN Tipe B PDN-B - ≤ 15 ≤ 15 -
9 Produksi Dalam Negeri Tidak Ber-TKDN Tipe C PDN-C - - - √
10 Produksi Dalam Negeri Tidak Ber-TKDN Tipe d PDN-D - - - -
11 Produk Impor IMPOR - - - -
Prioritas Kewarganegaraan Tenaga Kerja
1 Warga Negara Indonesia (WNI) yang memenuhi persyaratan kompetensi sesuai ketentuan perundangan yang berlaku.
Warga Negara Asing (WNA) yang memenuhi persyaratan perizinan, penyetaraan kompetensi, pencatatan, dan persyaratan lainnya
2
sesuai ketentuan perundangan yang berlaku.
Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Pengajuan Izin Penggunaan Barang Impor di Kementerian PUPR
Update 07 Juni 2023

ACC Pak Menteri PUPR ON PROGRESS


1. Pembangunan Stasiun Pompa Ancol Sentiong 1. Pengadaan Alat Survey Pemetaan dan Pengadaan
2. Penanganan Banjir Bandara Halim Perdana Kusuma Alat Laboratorium Balai Teknik Sabo
3. Peningkatan Kapasitas Sudetan Floodway (Plangwoot-Sedayu Lawas) – Tahap II 2. Paket Kegiatan di Satuan Kerja Pusdatin TA 2023
4. Pengadaan Perangkat Teknologi Informasi dan Komunikasi di Gedung Ditjen Bina 3. Pembangunan Bendungan Cibeet dan Bendungan
Marga Cijuray di Kabupaten Bogor, Jawa Barat
5. Pembangunan IPAL Industri Terpadu Batang (Fase I – 450 Ha) 4. Optimalisasi SPAM SWRO Pulau Ende Kabupaten Ende
6. Kebutuhan Sarana Prasarana Tempat Uji Kompetensi (TUK) Konstruksi Layang 5. Dukungan Peningkatan Laboratorium di Balai
7. Peningkatan Kapasitas IPLT Madurejo, Kabupaten Sleman Teknologi Sanitasi
8. Pembangunan Gedung Gelanggang Inovasi dan Kreativitas (GIK) UGM
9. Pengadaan Peralatan Laboratorium dan Survei Balai Hidrolika dan Geoteknik Keairan
10. Pengadaan Actuator pada Paket Pekerjaan Rehabilitasi D.I Wawotobi di Kab.
Konawe Paket 1
11. Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sarana Pendidikan di Universitas Tadulako Fase II
12. Pembangunan Gedung AMC Rumah Sakit Anutapura
13. Rehabilitasi dan Rekonstruksi SPAM Regional Pasigala
14. Pengadaan Acoustic Doppler Current Profiler (ADCP) Dit. Bina Teknik SDA
15. Pembangunan Saluran Transimi dan Bangunan Fasilitas Penyediaan Air Baku
Cikalong BBWS Citarum
16. Renovasi Lapngan Pertandingan dan Lapangan Latihan Dalam Rangka Piala Dunia
U-20 Tahun 2023 Dit. Prasarana Strategis
17. Pembangunan SPAM Regional Benteng Kobema Kap.400 L/det Provinsi Bengkulu
18. Penggunaan Tenaga Kerja Asing (TKA) pada Paket 01 IPC (Independent Proof
Check) Desain Jembatan Muna Buton di Provinsi Sulawesi Tenggara
19. Indonesia Tourism Development Project (ITDP) Kab. Wakatobi Prov. Sulawesi
Tenggara, Dit. Air Minum
20. Penggunaan TKA pada Paket Consulting Service for the Construction Supervision of
Patimban Access Toll Road Construction Project
21. Pengadaan Perangkat Internet dan CCTV Poltek PU Semarang
22. Pembangunan Indoor Multifunction Stadium dalam Rangka Kejuaraan Dunia Bola Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Pelaksanaan Kunjungan Lapangan Tim P3DN dalam Rangka
Pemantauan Penggunaan Barang Impor dan/atau TKA pada Paket
Pekerjaan Konstruksi Kementerian PUPR di Provinsi Sulawesi Tengah
Kamis-Jumat, 27-28 April 2023

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Progress Katalog Elekstronik Sektoral
(Status: Sudah Tayang, Kepka 122 Tahun 2022)
Data 30 April 2023

SDA BM CK P

10 ETALASE/
KOMODITAS 7 ETALASE/
KOMODITAS 10 ETALASE/
KOMODITAS 2 ETALASE/
KOMODITAS

92 PENYEDIA 2.065 PENYEDIA 175 PENYEDIA


30 PENYEDIA
37 KATEGORI 73 KATEGORI 32 KATEGORI
4 KATEGORI PRODUK
PRODUK PRODUK PRODUK
NOTE:
• 5 PRODUK BERSAMA BIDANG CK DAN SDA (PIPA AIR MINUM), MASUK KE BIDANG CK
• 8 PRODUK BERSAMA BIDANG CK DAN PERUMAHAN (RISHA, RUSPIN), MASUK KE BIDANG PERUMAHAN

TOTAL
29 ETALASE, 2.510 PENYEDIA, 138 KATEGORI PRODUK
(Telah menayangkan 60.433 Produk oleh berbagai Penyedia dari 138 Kategori Produk yang diusulkan oleh Kementerian PUPR)

Direktorat Pengadaan Jasa Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Business Matching
serta Gernas BBI dan BBWI
Komitmen dan Realisasi Belanja Produk Dalam Negeri

Kementerian PUPR
(per 29 Desember 2022, Hasil Reviu BPKP)

Komitmen: Rp 80,48 triliun


Realisasi: Rp Rp104,98 T (130,44%)

Seluruh K/L/PD dan BUMN KOMITMEN Belanja PDN TA. 2023


(per 27 Desember 2022, Kemenkomarves)
Rp 118,94 triliun atau
Komitmen: min. Rp 996,63 triliun 95% dari pagu
Realisasi: Rp 694,86 triliun (69,7%) anggaran Tahun 2023

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Pelaksanaan Business Matching I - IV

Temu Bisnis I Temu Bisnis III


Bali, 22-24 Maret 2022 Kegiatan ini dihadiri oleh peserta dari Terpetakan potensi pembelanjaan
Online, 23-27 Mei 2022 Kementerian PUPR, Dinas PUPR Provinsi material dan peralatan konstruksi TA
dan Kabupaten/Kota, Asosiasi MPK, 2022 meliputi material semen, beton
Produsen MPK, serta Perguruan Tinggi & pracetak, aspal, baja, keramik, pompa,
Sekolah Vokasi dengan total peserta pipa, dan lain-lain dengan total sebesar
mencapai 1.364 orang. Rp. 58.533.250.774.645,-

Temu Bisnis II
Jakarta, 25-26 April 2022

Jakarta, 30-31 Mei 2022

Talkshow tema terkait sektor konstruksi, kesehatan, pendidikan, dan capaian TKDN
Temu Bisnis IV untuk Pemda dan BUMN dengan jumlah peserta 1.126 orang
Bali, 6 Oktober 2022
Pameran menghadirkan 30 UMKM, 11 BUMN, 58 perusahaan industri farmasi
dan alat kesehatan, serta 5 asosiasi bidang konstruksi dengan rata-
rata pengunjung per booth 150-200 per hari

Business Matching Penandatanganan paket komitmen PDN


Kementerian PUPR sejumlah
Rp.778.079.860.459,-

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Pelaksanaan Business Matching V

Rabu, 15 Maret 2023 Kamis, 16 Maret 2023

Jumat, 17 Maret 2023

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Dukungan Kementerian PUPR
dalam Pelaksanaan Gernas BBI dan BBWI Tahun 2023

Juni 2023

Planting
30-31 Mei 2023

DI Yogyakarta
campai
Harvesting
22-23 Juni 2023
gn
manage
r

Sumatera Sulawesi
Utara
campai Tenggara
gn co-
manage campaign
r manager

Surat Menteri Koordinator Bidang Surat Deputi Bidang Koordinasi


Kemaritiman dan Investasi Tentang Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
Agustus
Permohonan Dukungan serta Kementerian Koordinator Bidang Oktober 2023
Partisipasi dalam Pelaksanaan Kemaritiman dan Investasi tentang 2023
Gernas BBI/PDN dan BBWI 2023 Permohonan Dukungan serta
Partisipasi dalam Pelaksanaan
Gernas BBI/PDN dan BBWI 2023 Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Surat Edaran Sekjen PUPR tentang Peningkatan Penggunaan Produk Usaha Mikro,
Usaha Kecil, dan Koperasi pada Pelaksanaan Kegiatan di Kementerian PUPR

Maksud dan Tujuan:


- meningkatkan penggunaan PDN dari UMKK;
- meningkatkan penggunaan produk UMKK di Kementerian PUPR;
- memperkuat kelangsungan usaha dan pemasaran produk UMKK dalam negeri;
- menumbuhkan rasa bangga terhadap penggunaan PDN dan UMKK di Kementerian PUPR.
Jenis Kegiatan:
- pertemuan/rapat/bimtek/seminar/pameran wajib menggunakan produk UMKK dalam
pengadaan konsumsi, cenderamata, seminar kit, dan training kit untuk peserta;
- pemberian penghargaan wajib menggunakan plakat hasil produksi UMKK;
- pengadaan seragam pada event yang berkaitan dengan tusi unit kerja wajib
menggunakan produk UMKK;
- pengadaan alat tulis serta barang lainnya untuk kebutuhan perkantoran wajib dibeli
melalui penyedia UMKK.
Mekanisme Penggunaan Produk UMKK:
- penggunaan produk UMKK diutamakan merk lokal, bersertifikat TKDN dan/atau
bersertifikasi SNI;
- pembelian produk UMKK diutamakan melalui e-Katalog LKPP, Toko Daring LKPP,
PadiUMKM, dan/atau toko daring lainnya yang sah;
- pengadaan barang impor pada kegiatan yang berkaitan dengan UMKK wajib melalui
mekanisme izin impor sesuai ketentuan yang berlaku.
Pelaksanaan Gernas BBI dan BBWI di Kementerian PUPR:
- sebagai upaya dalam mendukung Gernas BBI dan BBWI, atribut kelengkapan kegiatan wajib mencantumkan logo BBI
dan logo BBWI;
- ketentuan penggunaan logo tersebut mengacu pada Kepres 15/2021 tentang Tim Gerakan Nasional Bangga Buatan
Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Batas Minimum Nilai TKDN
Jasa Konstruksi
Kepmen PUPR tentang Batas Minimum Nilai TKDN Jasa Konstruksi

1. Menentukan batas minimum nilai TKDN pada pekerjaan konstruksi, jasa konsultansi, dan pekerjaan konstruksi
terintegrasi yang digunakan oleh PPK sebagai acuan dalam menentukan batas minimum nilai TKDN yang
dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan.

2. PPK melakukan perhitungan TKDN berdasarkan HPS untuk strategi pemenuhan batas minimum nilai TKDN.

3. Batas minimum nilai TKDN diterapkan pada semua jenis pengadaan pekerjaan konstruksi, jasa konsultansi, dan
pekerjaan konstruksi terintegrasi yang dibiayai dengan APBN.

4. Batas minimum nilai TKDN pekerjaan konstruksi dan jasa konsultansi tercantum dalam Lampiran yang merupakan
bagian tidak terpisahkan dari Kepmen ini.

5. Tim P3DN Kementerian PUPR melakukan pemantauan dan evaluasi secara berkala minimal sekali dalam setahun
terhadap penerapan batas minimum nilai TKDN pada pekerjaan konstruksi, jasa konsultansi, dan pekerjaan
konstruksi terintegrasi di Kementerian PUPR.

6. Hasil pemantauan dan evaluasi digunakan untuk melakukan penyesuaian terhadap batas minimum nilai TKDN pada
pekerjaan konstruksi, jasa konsultansi, dan pekerjaan konstruksi terintegrasi.

7. Dalam hal batas minimum nilai TKDN pada pekerjaan konstruksi dan pekerjaan konstruksi terintegrasi yang akan
dikerjakan belum terdapat dalam Lampiran Kepmen ini, PPK menentukan batas minimum nilai TKDN pekerjaan
konstruksi minimal sebesar 25% termasuk pekerjaan yang dibiayai dengan Pinjaman/Hibah luar negeri.

8. Batas minimum nilai TKDN pada pekerjaan konstruksi, jasa konsultansi, dan pekerjaan konstruksi terintegrasi
sebagaimana tercantum dalam Lampiran Kepmen ini dapat digunakan sebagai acuan penentuan batas minimum
nilai TKDN pekerjaan konstruksi dan jasa konsultansi di Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah.

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Batas Minimum Nilai TKDN Jasa Konstruksi

Ditjen Sumber Daya Air Ditjen Cipta Karya


Pembangunan Pengendali Banjir 80 Pembangunan Transmisi Air Baku 50 Penataan, Pembangunan dan Rehabilitasi
45
Peningkatan Pengendali Banjir 80 Peningkatan Transmisi Air Baku 75 Bangunan Gedung dan Kawasan
Direktorat Bina
Rehabilitasi Pengendali Banjir 80 Rehabilitasi Transmisi Air Baku 75 Pos Lintas Batas Negara (PLBN) 40
Penataan
Pembangunan Pengaman Pantai 80 Direktorat Pembangunan Jiat/Sumur Air Tanah 60 Rehabilitasi dan Penataan Bangunan Cagar
Direktorat Air Bangunan
Peningkatan Pengaman Pantai 80 Sungai dan Peningkatan Jiat/Sumur Air Tanah 75 Budaya, Istana, Permukiman Tradisional dan 45
Tanah dan Air
Rehabilitasi Pengaman Pantai 80 Pantai Rehabilitasi Jiat/Sumur Air Tanah 75 Destinasi Wisata
Baku
Pembangunan Chekdam / Sabo Dam 80 Pembangunan Embung 75 Pembangunan, Peningkatan, dan Perluasan
30 Direktorat Air
Peningkatan Chekdam / Sabo Dam 80 Peningkatan Embung 80 SPAM
Minum
Rehabilitasi Chekdam / Sabo Dam 80 Rehabilitasi Embung 80 Pembangunan SPAM Berbasis Masyarakat 50
Pembangunan Bendung 70 Pengadaan Barang/Jasa Karakteristik 80 Pembangunan, Pengembangan, Pemugaran
45 Direktorat
Rehabilitasi Bendung 70 Operasi 80 dan Peremajaan Kawasan Permukiman
Direktorat Direktorat Bina Pengembangan
Pembangunan Jaringan Irigasi 75 Pemeliharaan Rutin 80 Pembangunan lnfrastruktur Permukiman
Irigasi dan Operasi dan 85 Kawasan
Rehabilitasi Jaringan Irigasi 65 Pemeliharaan Berkala 80 Berbasis Masyarakat
Rawa Pemeliharaan Permukiman
Pembangunan Daerah Rawa 75 Pengadaan Barang/Jasa Karakteristik 40 KSPN dan Proyek Strategis Nasional 65
Rehabilitasi Daerah Irigasi Rawa 65 Operasi 50 Sistem Pengelolaan Air Limbah 50
Pusat
Pembangunan Bendungan 60 Direktorat Pemeliharaan Rutin 75 Sistem Pengelolaan Air Limbah Berbasis
Pengendalian 50
Revitalisasi Danau 70 Bendungan Pemeliharaan Berkala 25 Masyarakat
Lumpur Direktorat Sanitasi
Revitalisasi Situ 70 dan Danau Peningkatan 60 Sistem Pengelolaan Persampahan 30
Sidoarjo
Pengadaan Barang/Jasa Karakteristik 25 Sistem Pengelolaan Persampahan Berbasis
Ditjen Bina Marga 50
Masyarakat
Ditjen Perumahan Pembangunan, Rehabilitasi dan Renovasi
Pembangunan Jalan 70 Direktorat Pembangunan 35
Pembukaan dan Jalan dan Direktorat Jalan Pembangunan Rumah Direktorat Sarana Prasarana Perguruan Tinggi
65 45 Pembangunan, Rehabilitasi dan Renovasi
Pembentukan Jalan Baru Bebas Hambatan Susun Rumah Susun
Pembangunan Rumah Direktorat Sekolah Dasar, Menengah, Madrasah dan 45
Pembangunan Jembatan 70 55 Direktorat
Khusus Rumah Khusus Sekolah Keagamaan
Penggantian Jembatan 70 Direktorat Pembangunan Prasarana Strategis
Pembangunan, Rehabilitasi dan Renovasi
Pembangunan Flyover 60 Jembatan 60
Jasa Konsultansi Sarana Prasarana Olahraga
Duplikasi Jembatan 65 Seluruh Unit Pembangunan, Rehabilitasi dan Renovasi
Preservasi 65 Direktorat Preservasi Jalan Kerja 50
Jasa Konsultansi 60 Sarana Prasarana Pasar
Penanganan Longsoran 65 dan Jembatan Wilayah I dan II Kementerian
PUPR Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Verifikasi Capaian TKDN
Laporan Hasil Reviu Perhitungan Capaian TKDN
pada PSN Bidang PUPR Tahun 2020-2021

Hasil review perhitungan


Nilai TKDN Proyek
No. Tahun Paket Pekerjaan
Progress Fisik
dari Penanggung
Review Perhitungan Pendamping nilai capaian TKDN yang
saat Monev
Jawab Proyek (%)
Capaian TKDN (%) Review diperoleh di tahun 2021
Pembangunan Bendungan Temef 1, 38,6% kemudian dilaporkan
1
NTT. (Mei 2020)
83,04 72,38 dengan hasil review yang
Pembangunan Bendungan Temef 2, 61,25% dilakukan pada tahun
2 78,42 78,39
NTT. (Mei 2020) 2020
Pelebaran Alur Tano Ponggol, 93%
3
Sumatera Utara. (Juni 2020)
54,75 31,67
Review perhitungan capaian
Pembangunan Bendungan Kuwil 59,4% Verifikatur TKDN tersebut masih
4
Kawangkoan 1, Sulawesi Utara. (Maret 2020)
76,77 76,90 TKDN
2020 dilakukan secara umum
Pembangunan Bendungan Kuwil 76,8% PT. Surveyor (general assessment) terhadap
5
Kawangkoan 2, Sulawesi Utara. (Maret 2020)
75,19 73,24 Indonesia dokumen Rancangan
Proyek Jalan Tol Serang-Panimbang, 72% Anggaran Biaya (RAB),
6
Banten. (Juli 2020)
70,02 69,12 Analisis Harga Satuan
Pembangunan Perpustakaan dan 18,21% Pekerjaan (AHSP), dan hasil
7
Masjid UIII, Jawa Barat. (Agustus 2020)
80,53 62,88 penilaian mandiri (self
Pembangunan Venue PON XX 2020 85% assessment) yang dilakukan
8
Papua. (Maret 2020)
72,39 30,68 oleh penanggung jawab
Pembangunan Bendungan 100% proyek. Untuk memperoleh
9
Napungete, NTT. (Mei 2021)
89,96 66,92 hasil review yang lebih akurat,
Pembangunan Bendungan Raknamo, 100% Surveyor perlu dilakukan verifikasi
10
NTT. (Mei 2021)
99,62 57,90 Independen terhadap biaya proyek
2021 secara lebih terperinci
Pembangunan Bendungan Rotiklod, 100% Bersertifikat/
11
NTT. (Mei 2021)
100 60,53 Praktisi TKDN berdasarkan dokumen
Pembangunan Jembatan Teluk 100% pendukung transaksi, seperti
12
Kendari, Sulawesi Tenggara. (Mei 2021)
73,01 63,87 faktur pembelian, invoice, dan
lain sebagainya.

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Hasil Rekapitulasi Verifikasi Capaian TKDN Kementerian PUPR
oleh DKSDK dan BJKW, Ditjen Bina Konstruksi, Tahun 2022

HASIL REKAPITULASI
98,27%

100,00%
90,00% 66,81%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
1,73%
20,00%
10,00%
0,00%
TKDN PDN IMPOR

Unor Paket Kontrak TKDN (RAB) PDN IMPOR


Ditjen Sumber Daya Air 24 6.409.201.941.144 3.816.641.917.277 69,98% 6.352.387.089.612 99,11% 56.814.851.532 0,98%
Ditjen Bina Marga 12 1.795.175.023.734 592.919.986.729 68,57% 1.785.391.227.695 99,45% 9.783.796.039 0,55%
Ditjen Cipta Karya 22 2.388.925.542.395 867.479.225.276 55,47% 2.268.458.688.666 94,96% 120.466.853.729 5,04%
Ditjen Perumahan 12 205.606.774.013 92.355.613.785 59,84% 205.428.940.988 99,91% 177.833.025 0,09%
Total 70 10.798.909.281.286 5.369.396.743.067 66,81% 10.611.665.946.961 98,27% 187.243.334.325 1,73%
Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Temuan dan Permasalahan Verifikasi Uji Petik Capaian TKDN
Pekerjaan Konstruksi Kementerian PUPR

No. Uraian Permasalahan

Terdapat beberapa penggunaan produk impor


1 Impor
yang belum melakukan proses perizinan impor

Ditemukan banyak produk dalam negeri dan UMKM


2 Sertifikat yang belum memiliki sertifikat TKDN
sehingga dapat menyebabkan nilai TKDN menjadi rendah

Kontraktor keberatan memberikan invoice


karena ada kekhawatiran terkait kerahasiaan perusahaan
3 Invoice
dan lebih percaya diberikan kepada verifikatur
independen
Beberapa harga PDN lebih mahal
4 Harga
dari harga barang impor
Beberapa kualitas Produk Dalam Negeri
5 Kualitas
belum memenuhi permintaan

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Hasil Rekapitulasi Pelaksanaan Verifikasi Komitmen Belanja PDN
Balai/Satker melalui Aplikasi i-eMonitoring PUPR TA 2023

Hari/Tanggal Nama Satker Satker Ket:


Lokasi * Ditjen Sumber Daya Air, Bina
Pelaksanaan Balai Teknis* Non Teknis**
Marga, Cipta Karya, dan
09-10 Februari 2023 BJKW III Jakarta Bandung, Jawa Barat 38 6 Perumahan
** Setjen, Itjen, BK, PI, BPIW,
20-21 Februari 2023 BJKW II Palembang Bandar Lampung, Lampung 79 5 dan BPSDM

27-28 Februari 2023 BJKW VI Makassar Makassar, Sulawesi Selatan 65 24


Verifikasi komitmen
07-08 Maret 2023 BJKW IV Surabaya Kupang, NTT 78 3 belanja PDN serta MPK
Balai/Satker melalui
13-14 Maret 2023 BJKW V Banjarmasin Banjarmasin, Kalimantan Selatan 63 5
i-eMonitoring PUPR
16-17 Maret 2023 BJKW I Aceh Batam, Kepulauan Riau 57 13 dilakukan terhadap 498
20-21 Maret 2023 BJKW VII Jayapura Ambon, Maluku 61 1 dari 694 Satuan Kerja

Kenaikan/ Posisi komitmen/rencana


Keterangan Sebelum Verifikasi Setelah Verifikasi
Penurunan belanja PDN yang tercatat pada
aplikasi i-eMonitoring PUPR
Belanja PDN Ro100,70 T (82,14%) Rp117,19 T (95,10%) Rp16,49 T sebelum dilaksanakan verifikasi
Belanja Impor Rp11,28 T (09,20%) Rp3,75 T (03,04%) Rp7,53 T (6 Februari 2023) dan setelah
dilaksanakan verifikasi (24
Belum Dilaporkan Rp10,61 T (08,66%) Rp2,32 T (01,88%) Rp8,29 T Maret 2023)

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Penghargaan Menteri PUPR dalam rangka Harbak PUPR ke-77
Kepdirjen Bina Konstruksi Nomor 192/KPTS/Dk/2022 tanggal 30 November 2022 tentang Penetapan Stakeholder Penerima Penghargaan Menteri PUPR
dalam rangka Hari Bakti PUPR ke-77 atas Kinerjanya Mendukung Penyelenggaraan Jasa Konstruksi

Daftar PPK Terbaik Penerima Penghargaan Kategori Kinerja Mendukung Implementasi Kebijakan P3DN
PPK Satker Balai Paket Penyedia Jasa
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
SNVT Pelaksanaan Jaringan Sumber Air Ws. Rehabilitation and
PPK Sungai dan Pantai II
Palu-Lariang, Ws. Warigi-Poso, Ws. Kaluku- Reconstruction of Palu Coastal PT. Adhi Karya (Persero), Tbk.
BWS Sulawesi III
Karama, Protection, Central Sulawesi Departemen Infrastruktur II
Rangga Ardiansah, SH, ST.
Provinsi Sulawesi Tengah Province
Direktorat Jenderal Bina Marga
PPK 1.2 Provinsi DI
PT. Deltamarga Adyatama –
Yogyakarta Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah, BBPJN Jawa Tengah Pembangunan Jalan Baru
PT. Suradi Sejahtera Raya
Provinsi DI Yogyakarta – DI Yogyakarta Tepus – Jerukwudel (SBSN MYC)
KSO
Rokhmad Purnomo, ST.
Direktorat Jenderal Perumahan
PPK Rumah Susun dan
Balai Pelaksana
Rumah Khusus Satker Penyediaan Perumahan Provinsi Maluku Pembangunan Rumah Susun
Penyediaan PT. Rhino Perkasa
Utara ASN BPKP Maluku Utara
Perumahan Maluku
Sadli Soleman, ST.

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Penghargaan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P3DN) 2023 oleh Presiden RI
Business Matching V, Jakarta 15-17 Maret 2023

KEMENTERIAN PUPR SEBAGAI JUARA 1 PENGGUNA PDN TERTINGGI


KATEGORI KEMENTERIAN/LEMBAGA DENGAN ANGGARAN TERBESAR

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Rincian Usulan Penghargaan dan Sanksi
dalam Realisasi Belanja PDN

Surat Direktur Kelembagaan dan Sumber Daya


Konstruksi kepada Deputi Bidang Koordinasi
Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Kemenko Marves

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Mekanisme Perhitungan TKDN
Pekerjaan Konstruksi
Definisi PDN, TKDN, BMP
sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2018

Kementerian Perindustrian
Sertifikat TKDN dan BMP dari Kementerian Perindustrian

Sertifikat TKDN Sertifikat BMP

Catatan:
▪ Sertifikat TKDN Barang ditandasahkan
oleh Pusat P3DN Kementerian
Perindustrian
▪ Satu Sertifikat TKDN dapat mewakili lebih Catatan:
dari 1 (satu) jenis produk ▪ Sertifikat BMP ditandasahkan oleh Pusat P3DN
▪ Jenis produk yang dapat ditandasahkan Kementerian Perindustrian
sesuai dengan komoditi Izin Usaha ▪ Satu Sertifikat BMP mewakili 1 (satu)
Perusahaan perusahaan
▪ Sertifikat TKDN Barang berlaku selama 3 ▪ Sertifikat BMP berlaku selama 3 (tiga) tahun
(tiga) Tahun ▪ Nilai maksimal BMP adalah 15%

Kementerian Perindustrian
Sumber Informasi TKDN/PDN dan Tenaga Kerja Lokal

Sumber Informasi Produk Dalam Negeri

1 Website P3DN Kementerian Perindustrian: tkdn.kemenperin.go.id

2 Website katalog elektronik LKPP: e-katalog.lkpp.go.id

3 Website SIMPK Kementerian PUPR: simpk.pu.go.id

4 Website APDN Kementerian ESDM: esdm.go.id/apdn

5 Website Bela Pengadaan LKPP: tokodaring.lkpp.go.id

6 Website Padi UMKM Kementerian BUMN: padiumkm.id

7 Asosiasi Material dan Peralatan Konstruksi

8 Sumber lainnya yang sah sesuai ketentuan peraturan perundangan yang berlaku

Sumber Informasi Tenaga Kerja Lokal


1 Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi (LPJK): siki.pu.go.id
2 Asosiasi Profesi
3 Sumber lainnya yang sah menurut ketentuan perundangan yang berlaku
Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
SITUS DAFTAR INVENTARISASI
Barang/Jasa Produk Dalam Negeri – tkdn.kemenperin.go.id

Kementerian Perindustrian
SIMPK (Sistem Informasi Material dan Peralatan Konstruksi)
simpk.pu.go.id

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Regulasi yang Mengatur Penghitungan TKDN

Permen Perindustrian Nomor 16 Tahun 2011 Surat Direktur Kelembagaan dan SDK
tentang Ketentuan dan Tata Cara Nomor BK0403-Kd/937 tentang
Perhitungan TKDN Mekanisme Perhitungan Tingkat Komponen
Dalam Negeri (TKDN) Pekerjaan Konstruksi

Terbit: 29 September 2022

https://bit.ly/Mekanisme-Perhitungan-TKDN

Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi


Perhitungan TKDN
sesuai Permen Perindustrian Nomor 16 Tahun 2011

COST-BASED / BERBASIS BIAYA

Kementerian Perindustrian
Prinsip Perhitungan TKDN

Dibuat Dalam Negeri, TKDN : 0% < X ≤ 100% Dibuat LN, TKDN = 0%


KETENTUAN 1. Material
TKDN
KL KD
N N

Ketentuan
3. Alat TKDN
Kerja WNI, TKDN = 100 %
KL KD
N N 2.Tenaga WNA, TKDN = 0 %

Kerja
Slide berikutnya .. KLN KDN

Kementerian Perindustrian
Prinsip Perhitungan TKDN Alat Kerja

Alat Kerja – Peraturan Menteri Perindustrian No.16 Tahun 2011

Dibuat → DN LN

1 2 3 4 5 6
Saham Pemilik → DN LN DN+LN DN LN DN+LN

% TKDN → 100% 75% 75% + (25% x Saham DN)


75% 0% proporsional saham DN

* DN = Dalam Negeri

Kementerian Perindustrian
Mekanisme Perhitungan TKDN Pekerjaan Konstruksi
(Surat Direktur KSDK selaku KTP P3DN PUPR BK.0403-Kd/937)

No Uraian Penjelasan
a. PPK sebagai pengguna jasa
menghitung nilai TKDN untuk
menentukan threshold (ambang batas)
persentase TKDN paket pekerjaan
yang akan dilaksanakan;
b. Penyedia jasa (kontraktor dan
Alur perhitungan TKDN oleh subkontraktor) sebagai pelaksana
1
PPK dan penyedia jasa pekerjaan, menghitung TKDN untuk
persyaratan tender, verifikasi capaian
penerapan TKDN pada saat masa
pelaksanaan pekerjaan berlangsung
(jika dibutuhkan) dan verifikasi capaian
penerapan TKDN setelah pelaksanaan
pekerjaan dilaksanakan.
Tata cara perhitungan nilai Menjelaskan tata cara perhitungan nilai
2 TKDN tenaga kerja, material dan alat
TKDN

Terbit: 29 September 2022 https://bit.ly/Mekanisme-Perhitungan-TKDN


Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
Mekanisme Perhitungan TKDN Pekerjaan Konstruksi
(Surat Direktur KSDK selaku Ketua Tim Pelaksana P3DN PUPR BK.0403-Kd/937)

TKDN Volume Jumlah Harga


No. Uraian Satuan Koefisien Spesifikasi Brand/Merk No. Sertifikat Harga Satuan Jumlah Harga KDN KLN
(%) Pekerjaan Pekerjaan
A B C D E F G H I J=DxI K L=JxK M=GxL N=L-M

Pekerjaan Drainase
1 Pasangan Batu 1 C : 3 PS
Tenaga
Pekerja OH 1,00 WNI 100 90.000,00 90.000 6.615.000 6.615.000 0
Tukang OH 0,50 WNI 100 120.000,00 60.000 73,50 4.410.000 4.410.000 0
Mandor OH 0,10 WNA 0 150.000,00 15.000 1.102.500 0 1.102.500
12.127.500 11.025.000 1.102.500
Bahan
Semen @50kg Zak 370,99 PT. Semen Tonasa 91,87 11192/SJ-IND.8/TKDN/12/2021 2.100,00 779.079 57.262.307 52.606.881 4.655.426
Batu Pecah 1-2 m3 321,53 Material Alam 100 365,21 117.426 8.630.809 8.630.809 0
Pasir M3 701,69 Material Alam 100 207,46 145.573 73,50 10.699.587 10.699.587 0
Kayu Kelas I m3 0,003 Material Alam 100 82.500,00 248 18.191 18.191 0
Paku kg 0,30 PT. Gunung Kembar 0 65.000,00 19.500 1.433.250 0 1.433.250
78.044.143 71.955.468 6.088.676
Peralatan
Excavator 0,01 LN + DN PT. Komatsu Indonesia 75,00 550.000,00 5.500 404.250 303.188 101.063
73,50
Alat Bantu 0,50 LN + DN 75,00 2,00 1 74 55 18
404.324 303.243 101.081
Total 90.575.967 83.283.710 7.292.256

Nilai TKDN 100% 91,95% 8,05%


Direktorat Kelembagaan dan Sumber Daya Konstruksi, Ditjen Bina Konstruksi
TERIMA KASIH
Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat

Anda mungkin juga menyukai