PROGRAM KOORDINASI

PENCEGAHAN KORUPSI DAERAH

TAHUN 2023
AREA PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH (BMD)

melalui Monitoring Center for Prevention (MCP)

Kedeputian Bidang Koordinasi dan Supervisi

KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI
TITIK RAWAN KORUPSI PENGELOLAAN BMD
Tidak Ada Kurangnya
Biaya Aset Dikuasai Integritas ASN
Pemeliharaan Pihak Ketiga dalam
Aset Menggunakan
Aset

Aset Tidak
Aset Tidak Dikembalikan
Dicatat dan
Tidak ketika Jabatan
Disertifikatkan Berakhir/
Pensiun

Dikerjasamakan
dengan Pihak
Cedera Janji Ketiga Namun
Aset
Pihak Ketiga Tidak
Ditelantarkan
Pengelola Aset Memberikan
Manfaat Bagi
Pemda
 PEMBERANTASAN KORUPSI
MELALUI PENGELOLAAN BMD
01 02

Korupsi Pengelolaan Gili Trawangan Penertiban Pasar Turi Surabaya

KPK bersama Kejaksaan Negeri Surabaya melakukan
Dugaan pungutan liar (pungli) pemanfaatan hak
supervisi penyelesaian sengketa antara Pemkot Surabaya
pengelolaan lahan (HPL) tanah seluas 65 Ha milik
dengan investor yang juga pengelola Pasar Turi, PT Gala
Pemprov NTB yang menjadi kesepakatan dalam kontrak
Bumiperkasa.
produksi dengan PT Gili Trawangan Indah (GTI).
Upaya ini dilakukan untuk mencegah penyalahgunaan aset
Dugaan terdapat sejumlah pihak yang mengambil
daerah dan upaya pendampingan memberikan manfaat
keuntungan Pribadi berkaitan dengan sewa lahan secara
untuk mengoptimalkan kontribusi Pasar Turi terhadap
massif dan illegal.
perekonomian Kota Surabaya.
Kondisi saat ini terdapat bangunan permanen yang
Melalui serangkaian diplomasi dan koordinasi, baik pihak
sebagian besar menjadi lading bisnis masyarakat penunjang
Pemkot dan investor, sepakat untuk mengakhiri sengketa
pariwisata
serta bersama-sama mengelola Pasar Turi.
 TEMATIK: KOORDINASI PENYELAMATAN
KEUANGAN DAN ASET DAERAH
Program Sertifikasi
Aset Penertiban Fasos Penyelesaian
(Penganggaran, dan Fasum (PSU) Tunggakan Pajak
Pengamanan dan Sebagai Aset dan Inovasi
Percepatan Pemkot/Pemkab Peningkatan Pajak
Sertifikasi) Daerah

Penyelesaian Aset Optimalisasi

Bermasalah Pemanfaatan
(Pemekaran, P3D, Aset Daerah Kolaborasi bersama :
Sengketa dengan
Pihak Ketiga)
PENYELAMATAN KEUANGAN NEGARA TAHUN 2022
DIREKTORAT I DIREKTORAT V
NASIONAL Rp 76 T
TOTAL Rp 6,665 T TOTAL Rp 4,4 T
❑Penagihan Pajak Rp 7,9 T
Pajak BMD ❑Sertipikasi Rp 34,67 T Pajak BMD
Rp753 M Rp 498 M Rp506 M Rp 2,5 T
❑Penertiban BMD Rp 19,175 T
Sertipikasi PSU ❑Penertiban PSU Rp 14,3 T Sertipikasi PSU
Rp 4,3 T Rp 1,2 T Rp 1,38 T Rp 12,5 M

DIREKTORAT II
DIREKTORAT IV
TOTAL Rp 22,782 T DIREKTORAT III TOTAL Rp 5,25 T
Pajak BMD TOTAL Rp 36,96 T Pajak BMD
Rp 3,7 T Rp 1 T
Pajak
Rp 548 M Rp 1,2 T
BMD
Sertipikasi PSU Rp2,4 T Rp 13,9 T
Sertipikasi PSU
Rp 11,6 T Rp 6,4 T
Rp 2,5 T Rp 974, 9 M
Sertipikasi PSU
Rp 14,9 T Rp 5,8 T
 OUTPUT AREA PENGELOLAAN BMD

Pendanaan
dan Penertiban
sertifikasi BMD
Database
BMD (selesai Pemekaran
BMD dan
2024)
update Penertiban Pencegahan
melalui BMD Dikuasai Penyalah-
rekonsiliasi Pihak Lain gunaan BMD
dan Penguasaan Penertiban
inventarisasi Fisik BMD Prasarana,
(Tanah dan Sarana,
Kendaraan) Utilitas (PSU)
Penertiban
Aset P3D
 AREA PENGELOLAAN BMD
Pengamanan Penertiban BMD
Administrasi BMD
INDIKATOR DAN
SUBINDIKATOR

❑ Tindak Lanjut
❑ Pendanaan dan ❑ Penertiban Reviu Tata
Sertifikasi BMD PSU/ BMD Kelola BMD
❑ Database BMD ❑ Penguasaan Fisik ❑ Penyalahgunaan
❑ Rekonsiliasi dan Dikuasai Pihak
BMD Ketiga/ BMD BMD
Inventarisasi
BMD P3D/
Pemekaran
Pengamanan Fisik Pengendalian dan
dan Hukum BMD Pengawasan

❖ Keberadaan ❖ Penyelesaian ❖ Database Penertiban

❖ % tindak lanjut
PENILAIAN

Aplikasi; Sertifikasi BMD pada PSU/ BMD Dikuasai Pihak

❖ Kesesuaian Aplikasi ❖ Pakta Integritas
tahun 2024 Ketiga/ BMD P3D/
dg Permendagri Pemanfaatan BMD
❖ Pendanaan Pemekaran;
108/2016; ❖ Dokumentasi dan materi
❖ Capaian Sertifikasi ❖ Capaian Penertiban
❖ Efektivitas Sosialisasi kepada ASN
❖ BMD Tanah dan Penertiban PSU/ BMD
❖ Rekonsiliasi BMD; terkait dengan
Kendaraan Tidak Dikuasai Pihak Ketiga/
penggunaan fasilitas
❖ Inventarisasi BMD BMD P3D/ Pemekaran
Dikuasai Pihak Lain kantor
 PERUBAHAN AREA PENGELOLAAN BMD
TAHUN 2022 TAHUN 2023
4 INDIKATOR; 4 INDIKATOR;
PERUBAHAN
11 SUBINDIKATOR 7 SUBINDIKATOR
REGULASI ❖ Fokus pada substansi capaian hasil
PENGAMANAN ADM BMD
Kelengkapan Regulasi BMD ❖ Regulasi melekat pada capaian hasil, jika
❑Database BMD
Pemda belum melengkapi maka otomatis
PENATAUSAHAAN ❑Rekonsiliasi dan Inventarisasi BMD
mjd sumber permasalahan
• Database BMD
• Rekonsiliasi BMD PENGAMANAN FISIK DAN HUKUM BMD
• Inventarisasi BMD Komitmen Pemda untuk penyelesaian sertipikasi
❑ Pendanaan dan Sertifikasi BMD
BMD di tahun 2024
PENGAMANAN HUKUM ❑ Penguasaan Fisik BMD
• Pendanaan dan Pendaftaran Sertifikat
BMD
• Legalisasi BMD PENERTIBAN BMD Penertiban BMD sesuai potensi permasalahan
Penertiban PSU/ BMD Dikuasai Pihak masing-masing daerah
PENERTIBAN Ketiga/ BMD P3D/ Pemekaran
Penertiban BMD

PENGENDALIAN & PENGAWASAN • Komitmen Pemda dalam pencegahan

PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN
❑ Tindak Lanjut Reviu Tata Kelola BMD penyalahgunaan BMD
• Pakta Integritas BMD
❑ Penyalahgunaan BMD • Evaluasi atas hasil penilaian SPI terkait
• Tindak Lanjut Reviu Tata Kelola BMD
penyalahgunaan aset daerah
Kelengkapan Dokumen dan Penilaian
 SUB
NO INDIKATOR DOKUMEN KELENGKAPAN PENILAIAN
INDIKATOR
1. Pengamanan 1. Database Screenshoot aplikasi • Keberadaan Aplikasi (30%)
Administrasi BMD yang menunjukan bahwa - Jika Pemda belum memiliki aplikasi penatausahaan BMD, BMD dicatat secara
BMD database BMD telah manual maka diberikan nilai 12%
tersedia secara elektronik - Jika Pemda sudah memiliki aplikasi penatausahaan BMD diberikan nilai 30%
berdasarkan klasifikasi • Kesesuaian Aplikasi dengan Permendagri 108/2016 (20%)
BMD - Tidak sesuai 0%
- Sesuai 20%
1. Tanah;
2. Peralatan dan Mesin; Jika belum ada aplikasi maka tidak diberikan nilai.
3. Gedung dan • Efektivitas (50%)
Bangunan; Jika aplikasi penatausahaan BMD sudah efektif diimplementasikan dan menghasilkan
4. Jalan, Jaringan, dan output sesuai klasifikasi BMD asset tetap (7 klasifikasi) diberikan nilai:
Irigasi; - Tanah (8%)
5. Aset Tetap Lainnya; - Peralatan dan Mesin (7%)
6. Konstruksi Dalam - Gedung dan Bangunan (7%)
Pengerjaan; dan - Jalan, Jaringan, dan Irigasi (7%)
7. Akumulasi - Aset Tetap Lainnya (7%)
penyusutan. - Konstruksi dalam Pengerjaan (7%)
- Akumulasi Penyusutan (7%)

Jika dinilai tidak efektif maka diberikan nilai pengurang.

Tidak efektif apabila tidak dapat diyakini seluruh BMD telah masuk ke dalam aplikasi
penatausahaan BMD.

Jika belum ada aplikasi penatusahaan BMD maka tidak diberikan nilai.
Total Nilai maksimal 100%
NO INDIKATOR SUB INDIKATOR DOKUMEN KELENGKAPAN PENILAIAN

1. Pengamanan 2. Rekonsiliasi 1. Jumlah SKPD dan Rekap Rekonsiliasi BMD (50)

Administrasi dan Pelaksanaan Rekonsiliasi dan
Terdapat 3 pelaksanaan rekonsiliasi pada periode tahun berjalan
BMD Inventarisasi Inventarisasi BMD
(Lanjutan) BMD 2. Adanya Berita Acara Rekonsiliasi - Rekonsilisasi antara pengurus barang pengguna dengan
(dibuatkan Daftar berita acara pelaksana fungsi akuntansi pada pengguna barang (OPD) paling
hasil rekonsiliasi dengan rincian: sedikit 6 bulan sekali dalam periode tahun berjalan, diberikan nilai
a. Rekonsiliasi antara pengurus 20
barang dengan pelaksana
akuntansi di SKPD paling sedikit - Rekonsiliasi pengurus barang Pengguna dengan Pengurus Barang
6 bulan sekali atau setiap Pengelola paling sedikit 3 bulan sekali dalam periode tahun
semester dalam periode tahun berjalan, diberikan nilai 20
berjalan; (Bukti Berita Acara)
b. Rekonsiliasi pengurus barang - Rekonsiliasi antara Pengurus Barang Pengelola dengan
dengan Bidang Aset paling Pelaksana Fungsi Akuntansi yang menyusun Laporan Keuangan
sedikit 3 bulan sekali dalam Pemda paling sedikit setahun 2 kali (Bukti Berita Acara), diberikan
periode tahun berjalan (Bukti nilai 10
Berita Acara)
Penilaian diberikan secara profesional judgement. Diberikan pengurang
c. Rekonsiliasi antara bidang asset
jika tidak dilaksanakan sesuai dengan timeline di atas, atau rekonsiliasi
dengan bidang akuntansi
dinilai tidak efektif.
setahun 2 kali. (Bukti Berita
Acara) Rekonsiliasi dilakukan dengan hasil, misalnya jika jumlah OPD 30,
maka BA- Rekonsiliasi antara pengurus penguna barang dengan
fungsi- akuntansi pengguna barang sebanyak 60, jika kurang maka
diberikan penilaian secara proposional.
NO INDIKATOR SUB INDIKATOR DOKUMEN KELENGKAPAN PENILAIAN

1. Pengamanan 2. Rekonsiliasi LHI (Laporan Hasil Inventarisasi) BMD dalam 5 tahun Inventarisasi BMD (50)
Administrasi dan terakhir yang terdiri dari:
Jika sudah dilakukan inventarisasi aset berupa
BMD Inventarisasi 1. Rekapitulasi BMD hilang karena kecurian;
salah satu di antaranya:
(Lanjutan) BMD 2. Rekapitulasi BMD hilang tidak ditemukan;
(Lanjutan) 3. Rekapitulasi BMD belum dikapitalisasi dan diketahui 1. tanah;
data awal/ data induknya; 2. peralatan dan mesin;
4. Rekapitulasi BMD belum dikapitalisasi dan tidak 3. gedung dan bangunan;
diketahui data awal/ data induknya; 4. jalan, jaringan dan irigasi;
5. Rekapitulasi BMD digunakan oleh pegawai 5. Aset Tetap lainnya;
Pemerintah Daerah yang 6. Aset tidak berwujud.
bersangkutan;
6. Rekapitulasi BMD digunakan oleh pemerintah
pusat/Pemerintah Daerah lainnya/Pihak Lain; Laporan hasil inventarisasi diberikan nilai 50.
7. Rekapitulasi BMD terjadi perubahan fisik barang;
8. Rekapitulasi BMD terkait perubahan data;
9. Rekapitulasi BMD tercatat ganda; Output tersebut jika dilakukan mulai tahun 2022,
10. Rekapitulasi BMD dibangun di atas tanah bukan milik jika sebelum tahun 2022 yang jadi output adalah
Pemerintah Daerah; dokumen hasil inventarisasi.
Laporan Hasil Inventarisasi tersebut dalam bentuk
rekapitulasi tidak harus semua ada tergantung kasus
Pemerintah Daerah masing-masing.
 SUB
NO INDIKATOR DOKUMEN KELENGKAPAN PENILAIAN
INDIKATOR
2. Pengamanan 1. Pendanaan Pendanaan Pendanaan (40)
Fisik dan dan Sertifikasi
1. Timeline, target, dan anggaran sertifikasi sampai Timeline, target, anggaran sampai dengan 2025 (selesai
Hukum BMD BMD
dengan tahun 2025. di tahun 2025) (20)
2. Dokumen APBD terkait jumlah anggaran dalam rangka
% realisasi target dan anggaran selama tahun berjalan
pensertifikatan BMD-Tanah (tahun berjalan)
(20)
3. Dokumen terkait jumlah bidang asset yang telah
didaftarkan kepada BPN

Capaian Sertifikasi Capaian Sertifikasi (60)

Data Jumlah BMD (Tanah) Seluruhnya dan Jumlah BMD % BMD (Tanah) Bersertifikat dibandingkan dengan
(Tanah) Bersertifikat jumlah aset seluruhnya.
2. Penguasaan Penguasaan Fisik BMD Tanah BMD Tanah (50)
Fisik BMD
1. Total Daftar Bidang Tanah Jumlah Bidang Tanah yang dikuasai oleh Pemda
2. Daftar Bidang tanah dikuasai oleh pihak yang tidak dibandingkan dengan total bidang tanah dikali 50%
berhak.

Penguasaan Fisik BMD Kendaraan BMD Kendaraan (50)

1. Total Daftar kendaraan (roda 4 atau lebih dan alat Total Jumlah kendaraan (roda 4 atau lebih dan alat
berat) berat) yang dikuasai oleh Pemda dikurangi yang
2. Daftar Kendaraan yang dikuasai oleh pihak yang tidak dikuasai pihak yang tidak berhak dibandingkan dengan
berhak total Total unit kendaraan (roda 4 atau lebih dan alat
berat) dikalikan 50%

X = (T – Tk)/T x 50%
T=Total Kendaraan
Tk=Total Kendaraan dikuasai yang tidak berhak
 SUB
NO INDIKATOR DOKUMEN KELENGKAPAN PENILAIAN
INDIKATOR
3. Penertiban 3. Penertiban Penertiban PSU Database Penertiban PSU/ BMD Dikuasai
BMD PSU/ BMD Pihak Ketiga/ BMD P3D/ Pemekaran (20)
Dikuasai Pihak 1. Daftar/Rekapitulasi Pemegang SIPPT/IPPT/IPPR yang ada
Ketiga/ BMD kewajiban penyerahan PSU ke Pemda.
P3D/ 2. Daftar Perumahan yang PSU-nya sudah jatuh tempo untuk
Capaian Penertiban Penertiban PSU/
Pemekaran diserahkan ke Pemda.
BMD Dikuasai Pihak Ketiga/ BMD P3D/
3. Target Penertiban PSU perumahan Tahun Berjalan.
Pemekaran (80)
4. Daftar Realisasi BAST PSU pada tahun berjalan.
5. Daftar/rekapitulasi realisasi PSU yang sudah diserahkan.

Diberikan nilai apabila telah berhasil

Penertiban BMD Dikuasai Pihak Ketiga
dilakukan penertiban
1. Daftar/Rekapitulasi BMD-Tanah dan Kendaraan (roda 4 atau
lebih dan alat berat) yang dikuasai oleh orang/pihak yang tidak
berhak, dilengkapi dengan: Diperhitungkan dengan memperhitungkan
- Nama dan Lokasi aset total yang berhasil ditertibkan
- Luas dan nilai aset dibandingkan dengan database BMD dan/
- Hak Perolehan Aset atau PSU yang perlu ditertibkan.
- Pihak ketiga yang menguasai aset
- Kronologis permasalahan
Realisasi BAST tidak terbatas pada
2. Daftar BMD – tanah yang dikuasai pihak ketiga yang berhasil dokumen BAST tetapi termasuk bukti lain
dikuasai kembali oleh Pemda yang disamakan dengan BAST misalnya
3. Kendaraan (roda 4 atau lebih dan alat berat) yang dikuasai penyerahan PSU oleh masyarakat.
pihak ketiga yang berhasil dikuasai kembali oleh Pemda
 SUB
NO INDIKATOR DOKUMEN KELENGKAPAN PENILAIAN
INDIKATOR
3. Penertiban 3. Penertiban Penertiban BMD P3D/ Pemekaran
BMD PSU/ BMD
(Lanjutan) Dikuasai Pihak 1. Database/Data BMD P3D/Pemekaran:
Ketiga/ BMD • Daftar/Rekapitulasi BMD yang masih ada permasalahan
P3D/ karena P3D atau Pemekaran, dilengkapi dengan:
Pemekaran - Nama dan lokasi aset
- Luas dan nilai aset
(Lanjutan)
- Hak Perolehan Aset
- Kronologis permasalahan
- Progress Penertiban/ Penyerahan
2. BAST BMD tahun berjalan karena P3D atau pemekaran

Penertiban asset Tumpang Tindih Aset dengan Pihak Lain

1. Database/Data BMD Tumpang tindih:

• Daftar/Rekapitulasi BMD yang tumpang tindih:
- Nama dan Lokasi aset
- Luas dan nilai aset
- Hak Perolehan Aset
- Kronologis permasalahan
- Progress Penertiban

2. BAST BMD tahun berjalan karena Tumpang Tindih dengan

pihak lain
NO INDIKATOR SUB INDIKATOR DOKUMEN KELENGKAPAN PENILAIAN

4. Pengendalian 1. Tindak Lanjut 1. Laporan Hasil Reviu Tata Kelola BMD oleh inspektorat Presentase tindaklanjut – 100
dan Reviu Tata terhadap OPD terkait kepatuhan pengelolaan BMD Perbandingan antara tindaklanjut dengan total rekomendasi
Pengawasan Kelola BMD terhadap regulasi pengelolaan BMD dengan ruang
lingkup minimal 4 area meliputi indicator di MCP, yaitu: (maksimal 100)
- Regulasi
Laporan hasil Reviu tata kelola dilakukan pada 2 tahun
- Pengamanan Administrasi BMD
terakhir (2022-2023). Jika tidak ada laporan Reviu tata
- Pengamanan Fisik dan hukum BMD,dan
kelola pada 2 tahun terakhir maka tidak dapat diberikan
- Penertiban BMD
nilai.
2. Laporan tindaklanjut atas hasil rekomendasi yang
diberikan inspektorat

3. Berita Acara Tindaklanjut Reviu Tata Kelola BMD

2. Penyalahgunaan 1. Pakta Integritas Pemanfaatan BMD. 1. Pakta Integritas Pemanfaatan BMD (40)
BMD 2. Dokumentasi dan materi Sosialisasi kepada ASN terkait 2. Pelaksanaan Sosialisasi kepada ASN terkait dengan
dengan penggunaan fasilitas kantor penggunaan fasilitas kantor (30)
Sosialisasi perlu dilakukan untuk memberikan 3. Survei Kepuasan Pelaksanaan Sosialisasi
pemahaman kepada ASN terkait hak dan kewajiban Pemanfaatan BMD Min 70 (30)
atas pemanfaatan fasilitas kantor. Jika nilai survey di bawah 70 maka diberikan secara
3. Survei Kepuasan Pelaksanaan Sosialisasi Pemanfaatan proporsional (max nilai 30).
BMD setelah mendapatkan sosialisasi pemanfaatan
BMD dengan nilai minimal 70, mencakup antara lain:
a. Substansi Materi
b. Penyampaian Materi
c. Sarana Prasarana
d. Ketepatan Waktu
e. Kesempatan Bertanya
f. Saran dan Masukan
Kedeputian Bidang Koordinasi dan Supervisi
KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI

Jl. Kuningan Persada Kav. K4

Setiabudi, Kuningan, Jakarta Selatan
DKI Jakarta 12920
(021) 25578300
informasi.korsup@kpk.go.id