Anda di halaman 1dari 67

Sosialisasi

PENINGKATAN KEPATUHAN NORMA


KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
(K3) DI INDUSTRI SMELTER

Dr. dr. Sudi Astono, MS


Pengawas Ketenagakerjaan Ahli Madya.
Koordinator Pemeriksaan Norma K3

Direktorat Bina Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan


DIREKTORAT JENDERAL BINWASNAKER DAN K3
KEMENAKER RI
Ternate, 6 Juni 2023
1
Binariksa-Kemnaker 2023
Agenda
2

 Pendahuluan & Latar Belakang


 Dasar Hukum
 Definisi
 Data Umum Kecelakaan Kerja dan PAK
 Identifikasi Bahaya di Industri Smelter
 Kecelakaan Kerja & PAK di Industri Smelter
 Pengendalian Bahaya dan Risiko
 Penerapan SMK3
 Pengawasan dan Penegakkan Hukum

Binariksa-Kemanker 2023
PENDAHULUAN

Binariksa-Kemnaker 2023
LATAR BELAKANG PENTINGNYA K3 DI INDUSTRI SMELTER
4

Karakteristik Sektor migas dan pertambangan


Ø merupakan sektor strategis dalam

pembangunan nasional
Ø Sumber devisa yang besar

Ø Menyerap banyak pekerja

Ø Memiliki risiko tinggi kecelakaan kerja dan


p e nya k i t a k i b a t ke r j a s e r t a ke r u s a k a n
lingkungan
Binariksa-Kemnaker 2023
5

Binariksa-Kemnaker 2023
PERMASALAHAN
6

Ø Tingkat kematangan budaya K3 (maturity level of OSH Culture)


di Indonesia masih relatif kurang dan belum meluas pada seluruh
lapisan masyarakat
Ø Tingkat kecelakaan kerja dan fatalitnya di Indonesia masih
tinggi dan cenderung meningkat termasuk di sektor Tambang dan
Migas
Ø Kasus kecelakaan kerja di sektor tambang dan migas menjadi
sorotan banyak pihak dibanding kecelakaan kerja di sektor
lainnya
Ø Salah satu industri sektor tambang adalah industri smelter yang
merupakan salah satu Proyek Strategis Nasional (PSN)
Binariksa-Kemnaker 2023
MASALAH UTAMA K3:
Tingginya potensi dan risiko terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit
akibat kerja
7

Beberapa masalah dan tantangan K3:


Ø Objek pengawasan K3 makin meningkat dan makin komplek;
Ø Kesadaran, komitmen, kuantitas dan kualitas penerapan
K3/SMK3;
Ø Kuantitas dan kualitas pemeriksaan dan pengujian (riksa uji) K3;
Ø Kuantitas dan kualitas SDM dan lembaga K3;
Ø Kuantitas dan kualitas pengawasan K3;
Ø Sertifikasi kelayakan objek K3, SDM, dan kelembagaan K3

Binariksa-Kemnaker 2023
Contoh2 Tuntutan Pekerja
Pada Industri Smelter

1. Segera membuat Peraturan Perusahaan;


2. Stop Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT)
untuk pekerjaan yang bersifat tetap;
3. Memberikan ruang pembentukan dan kegiatan
pengurus SP/SB;
4. Menerapkan K3 dan memberikan APD lengkap
kepada pekerja;
5. Memasang peralatan sirkulasi udara di setiap
gedung;
6. Memperjelas hak-hak yang diberikan kepada
8
korban kecelakaan kerja.

Binariksa-Kemnaker 2023
Tujuan dan Manfaat Perlindungan K3
9

Mewujudkan Tempat Mencegah/meminimalkan


Kerja yang: dan menanggulangi:
q Selamat q Kecelakaan kerja (KK)
q Penyakit akibat Kerja
q Sehat (PAK)
q Aman q Penyakit/gangguan
q Nyaman kesehatan lainnya

Usaha/bisnis yang produktif,


berkualitas, berdaya saing, ramah
lingkungan dan berkelanjutan
Binariksa-Kemnaker 2023
10

Binariksa-Kemnaker 2023
11

Binariksa-Kemnaker 2023
12

Binariksa-Kemnaker 2023
13 Binariksa-Kemnaker 2023
14

Binariksa-Kemnaker 2023
15

Binariksa-Kemnaker 2023
PERLINDUNGAN K3 HARUS DILAKUKAN
SECARA TOTALITAS
16

1) Perlindungan pekerja dari risiko kecelakaan kerja


2) Perlindungan pekerja dari risiko PAK (fisik & mental)
3) Perlindungan pekerja dari penyakit/gangguan kesehatan
lainnya (fisik & mental)
4) Program Jaminan Sosial (secara fisik dan mental)

Binariksa-Kemnaker 2023
17

Binariksa-Kemnaker 2023
DASAR HUKUM
Pelaksanaan dan Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 Nasional
18

q UU No. 3 Tahun 1951 ttg Pengawasan Perburuhan:


q MENAKER menyampaikan lapor setiap tahun ttg Pengawasan Perburuhan ke
kantor ILO Pusat;
q MENAKER menunjuk Pegawai Pengawas Ketenagakerjaan;
q Pengawas Ketenagakerjaan berhak memasuki tempat kerja, bila ditolak dapat
meminta bantuan POLRI;
q Hasil Pengawasan harus ditndklanjuti oleh pimpinan perusahaan;

q UU No. 1 Tahun 1970 ttg Keselamatan Kerja (Bab IV)


q Berlaku di segala tempat kerja:
q Pengawasan dilakukan oleh Pengawas Ketenagakerjaan
q Menteri ketenagakerjaan menunjuk Ahli K3 sebagai perpanjangan tangan
dalam pelaksanaan dan pengawasan K3 secara internal di perusahaan/tempat
kerja sesuai penunjukkan.
q MENAKER dpt mendesentralisir pelaksanaan pengawasan atas ditaatinya UU ini
secara meluas, sedangkan POLICY NASIONAL tetap menjadi
tanggungjawabnya dan berada di tangannya, shg terjamin pelaksanaannya
secara seragam di sel. NKRI (Psl. 1 (6) alinea keempat)

Binariksa-Kemnaker 2023
Dasara Hukum Pelaksanaan Pengawasan Ketenagakerjaan
dan K3 Nasional
19

q UU No. 13 Tahun 2003 ttg Ketenagakerjaan


q Setiap pekerja berhak memperoleh perlindungan K3 (Pasal 86)
q Setiap perusahaan wajib menerapkan SMK3 (Pasal 87) sesua PP No. 50
Tahun 2012 ttg Penerpan SMK3
q Pengawasan pelaksnaan PP No. 50 Tahun 2012 ttg Penerapan SMK3 dilakukan
oleh Pengawas Ketenagakerjaan;

q UU No. 21 Tahun 2003 ttg Pengesahan ILO Convention No. 81


Concerning Labour Inpection in Industry and Commerce
(Pengawasan KK dalam Industri dan Perdagangan);
q MENAKER berkewajiban melaporkan setiap tahun ttg Pelaksnaan Pengawasan
Ketenagakerjaan ke ILO pusat;
q Sebagai bagian dari upaya mewujudkan hub industrial yg harmonis dan
berkeadilan serta menjamin penegakan hukum dan perlindungan TK;
q Negara-Negara anggota ILO diwajibkan melaksanakan sistem Pengawasan
Ketenagakerjaan di tempat kerja agar sesuai dgn standar Internasional.

Binariksa-Kemnaker 2023
Kebijakan K3 pada Instansi Pembina Sektor
20

 Kebijakan dan Regulasi K3 sektoral mengacu pada UU No 1 Tahun


1970 tentang Keselamatan Kerja dan PP No 50 Tahun 20112
tentang Penerpan SMK3
 “instansi pembina sektor usaha dapat mengembangkan pedoman
penerapan SMK3 sesuai dengan kebutuhan berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan” (Pasal 4 ayat (2)
 Menteri ketena gaker jaan secar a khusus memberi kan s eba g i an
tanggungjawabnya kepada Menteri Per tambangan/ESDM dengan
beberapa ketentuan yang mengikat melalui PP No. 19 Tahun 1973 tentang
Pengaturan dan Pengawasan Keselamatan Kerja di Bidang Pertambangan,
 Berdasarkan Pasal 41 UU No 22 tahun 2001 tentang Minyak Dan Gas Bumi,
pengawasan K3 berada pada Depar temen yang bidang tugas dan
kewenangannya meliputi kegiatan usaha migas dan departemen/intansi
lain yang terkait.

Binariksa-Kemnaker 2023
Binariksa-Kemnaker 2023
21
Sertifikasi & Penunjukan bidang K3
Sesusi Regulasi
q Sertifikasi Ahli K3; Dokter Perusahaan dan Paramedis/Perawat
PerusahaanKerja/Hiperkes; dan personil K3 lainnya
q Penunjukkan Ahli K3, Dokter Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja
q Lisensi petugas P3K di tempat Kerja
q Pengesahan Unit P2K3
q Pengesahan Unit Pelayanan Kesehatan Kerja
q Rekomendasi Perusahaan Catering/Penyelenggara Makan bagi
Tenaga Kerja
q Penunjukkan Perusahaan Jasa K3 (PJK3), bidang:
Ø pembinaan K3
Ø pemeriksaan dan/atau pelayanan kesehatan kerja
Ø pengujian/pengukuran lingkungan kerja
Ø bidang pemeriksaan dan pengujian teknik K3
22 Binariksa-Kemnaker 2023
 P2K3
Mendorong  Ahli K3
Dokter Perusahaan/Hiperkes
Terlaksananya

 Dokter Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja
K3 Mandiri di  Operator
Teknisi
setiap 
 Petugas
Perusahaan  Paramedis/Perawat Kesehatan
Kerja/Hiperkes

Meningkatnya Kepatuhan Tingkat kecelakaan & PAK dapat


Pengusaha/Pengurus & Tenaga ditekan bahkan dihilangkan
Kerja, dalam Pelaksanaan Ketentuan
dan Standar K3 Terwujudnya Ketenangan Kerja dan
Perlindungan K3

Tercapainya peningkatan efisiensi, efektifitas


dan produktifitas serta ketenangan berusaha
23

Binariksa-Kemnaker 2023
Ruang Lingkup Pengawasan terhadap
Perlindungan Tenaga Kerja
(UU 21 Th 2003/Ratifikasi ILO C81 Ttg Pengawasan Ketenagakerjaan pada Industri dan
Perdagangan)
24

q Kondisi kerja
q Waktu kerja dan waktu istirahat
q Pengupahan
q Keselamatan Kerja
q Kesehatan Kerja
q Kesejahteraan
q Tenaga kerja anak, perempuan dan pekerja muda
q Masalah2 lain terkait ketenagakerjaan (al. Jaminan
Sosial, kekerasan dan pelecehan di tempat kerja)

Binariksa-Kemnaker 2023
25

Binariksa-Kemnaker 2023
26 Binariksa-Kemnaker 2023
27

Binariksa-Kemnaker 2023
SYARAT-SYARAT K3 (Ps 3 UU 1/1970)
Dengan peraturan perundangan ditetapkan syarat2 keselamatan kerja untuk :
28

a. Mencegah & mengurangi kecelakaan l. Memelihara kebersihan, kesehatan &


b. Mencegah & mengurangi & memadamkan ketertiban.
kebakaran m. Memperoleh keserasian antara tenaga kerja,
c. Mencegah dan mengurangi bahaya peledakan lingkungan, cara kerja & proses kerjanya.
d. Memberikan kesempatan atau jalan menyelamakan n. Mengamankan dan memperlantjar
diri pada waktu kebakaran atau kejadian berbahaya pengangkutan orang, binatang, tanaman
lainnya atau barang;
e. Memberikan P3K o. Mengamankan dan memelihara segala
djenis bangunan;
f. Memberikan APD
p. Mengamankan dan memperlancar
g. Mencegah & mengendalikan timbul/menyebar pekerdjaan bongkar-muat, perlakuan dan
luasnya suhu, kelembaban, debu, kotoran, asap, gas, penjimpanan barang;
hembusan angin, cuaca, sinar/radiasi, suara dan
getaran q. Mentjegah terkena aliran listrik jang
berbahaja;
h. Mencegah dan mengendalikan PAK (fisik & psikis),
peracunan, infeksi dan penularan r. Menjesuaikan dan menjempurnakan
pengamanan pada pekerdjaan jang bahaja
i. Memperoleh penerangan yang cukup & sesuai ketjelakaannja menjadi bertambah tinggi.
j. Menyelenggarakan suhu & lembab udara yang baik
k. Menyelenggarakan penyegaran udara yang cukup

Binariksa-Kemnaker 2023
Kewajiban Pengurus Perusahaan (UU No. 1 Tahun 1970)

Pasal 9
(1) Wajib menunjukan dan menjelaskan K3 kepada tenaga kerja
baru  Kondisi bahaya, pengaman & APD yg harus digunakan,
cara & sikap kerja yg aman
(2) Wajib Meyakini tenaga kerja telah mampu dan memahami K3

(3) Wajib melakukan pembinaan K3

(4) Wajib memenuhi dan mentaati syarat-syarat K3

29 Binariksa-Kemnaker 2023
Beberapa Kewajiban K3 lainnya bagi Pengurus Perusahaan
(UU No. 1 Tahun 1970)
30

Kewajiban Pengurus
 Melapor Kecelakaan Kerja (dan PAK)
 Siapa saja memasuki tempat kerja wajib mentaati semua
petunjuk KK3 & memakai APD
 Menempatkan syarat2 KK3 & UU ini di tempat yg mudah
dilihat
 Memasang gambar2/Poster dll tentang K3
 Menyediakan secara cuma2 APD

Binariksa-Kemnaker 2023
31

a. Memberi keterangan yang benar (Kpd Pgw. Pengawas


dan ahli K3)
b. Memakai APD
c. Memenuhi dan mentaati semua syarat-syarat K3
d. Meminta kepada pengurus agar dilaksanakan syarat-
syarat K3
e. Menyatakan keberatan kerja bila syarat-syarat K3 tidak
dipenuhi dan APD yang wajib diragukan

Binariksa-Kemnaker 2023
32 Binariksa-Kemnaker 2023
Fokus Perlindungan K3
33

qFokus utama Pencegahan dan penanggulangan:


Økecelakaan kerja (KK) dan
Ø Penyakit akibat Kerja (PAK)

qPerlindungan K3 lainnya untuk meningkatkan derajat kesehatan tenaga kerja


Ø Penerapan higiene dan sanitasi di tempat kerja
Ø Promosi kesehatan di tempat kerja
Ø Gizi kerja & penyelenggaraan makan di tempat kerja
Ø Pencegahan penyakit khusus (yang mjd permasalahan nasional):
ü Pencegahan dan penanggulangan HIV-AIDS di tempat kerja
ü Pencegahan dan penanggulangan TB di tempat kerja
ü Pencegahan dan penanggulangan penyalahgunaan dan Peredaran
Gelap Narkoba (P4GN) di Tempat Kerja
ü Pencegahan dan Penanggulangan Covid-19 di Tempat Kerja
ü Dll.
Binariksa-Kemnaker 2023
DEFINISI
34

Binariksa-Kemnaker 2023
DEFINISI
35

Binariksa-Kemnaker 2023
DATA UMUM KK & PAK
36

Binariksa-Kemnaker 2023
37

Binariksa-Kemnaker 2023
Data KK/PAK berdasarkan Usia Pekerja
38
K
e
l
o
m
p
T
o
2
o
k
0
t
U
1
2
a
m
9
0
1
l
u
r
(
T
h
)
5.
1.
3 7.
S
9
3
2 0/
5
8
4 d
2
5
2 2
0
2
3
4 2
1
1.
7.
5. 0
3
6
8 4.
s
0
5
6 8/
8
0
2 d
2
2
0
5
4 2
1
3.
0.
1. 5
2
2
6
0 4.
s
4
1
8 9/
3
7
2 d
4
3
2
0
3 3
1
6.
4.
5. 0
3
0
6 6.
s
7
6
1 0/
8
9
7 d
6
3
4
5
3 3
9
2.
3. 8.
5
0
2
6 9s
3
4 2/
6
2
9 d
7
4
0
2 4
8
7.
6. 0.
0
9
7
0 8s
8
9
6 3/
1
4 d
9
4
5
2 4
6
2.
1. 4.
5
3
6
0 9s
3
0 4/
7
4
1 d
2
5
0
1 5
7. 2.
0
2
4
3 0s
6
3
5 6/
8
7 d
3
5
6
7.
8.
1 >
2
0.
9
4 7.
5
8
4
9 6
2
4
6 8
0 0

Binariksa-Kemnaker 2023
39

Binariksa-Kemnaker 2023
IDENTIFIKASI BAHAYA & RISIKO
40
INDUSTRI SMELTER (Peleburan Logam)
 Smelter (peleburan logam) merupakan bagian dari proses produksi
sebuah perusahaan pertambangan mineral logam.
 Proses pembersihan mineral logam dari kotoran bawaan dan proses
pemurnian.
 pengolahan hasil tambang yang berguna untuk meningkatkan
kandungan logam seperti timah, nikel, tembaga, emas, perak dan
aluminium hingga memenuhi standar sebagai bahan baku produk
akhir.
 Smelter berfungsi memberi nilai tambah industri pertambangan untuk
membuat barang setengah jadi, bukan hanya berupa bijih logam.

Binariksa-Kemnaker 2023
41

5 Kelompok Faktor Bahaya di Tempat Kerja:


 Fisika: panas tinggi, kebisingan, debu, radiasi,
elektrik, getaran, peledakan, kebakaran dll
 Kimia: bahan kimia berbahaya dalam
bentuk cair, uap, gas, fume dll
 Ergonomi: posisi kerja, mengangkat beban,
manual handling, ketaksaan kerja, dll
 Psikologi: stres, gangguan tidur, fatigue dll
 Biologi: binatang buas, binatang berbisa

Binariksa-Kemnaker 2023
42 Binariksa-Kemnaker 2023
KK & PAK DI INDUSTRI SMELTER
43
Contoh Data KK/PAK di Industri Smelter

Binariksa-Kemnaker 2023
44 Contoh Data KK/PAK di Industri Smelter

Binariksa-Kemnaker 2023
45
Contoh Data KK/PAK di Industri Smelter

Binariksa-Kemnaker 2023
46 Contoh Data KK/PAK di Industri Smelter

Binariksa-Kemnaker 2023
47 Contoh Data KK/PAK di Industri Smelter

Binariksa-Kemnaker 2023
48 Contoh Data KK/PAK di Industri Smelter

Binariksa-Kemnaker 2023
PENGENDALIAN BAHAYA & RISIKO
Sumber Bahaya Lingkungan Kerja
Wajib diukur & dikendalikan
(Permenaker No 5 Tahun 2018 ttg K3 Lingkungan Kerja)

Sumber Bahaya Tujuan:


Lingkungan Kerja, diukur Ø mewujudkan
LIMA FAKTOR:
Lingkungan Kerja
1. FISIKA;
yang selamat,
2. KIMIA;
sehat, aman dan
3. BIOLOGI; dikendalikan
nyaman
4. ERGONOMI;
Ø mencegah KK &
5. PSIKOLOGI
PAK.
49 Binariksa-Kemnaker 2023
50 Binariksa-Kemnaker 2023
51 Binariksa-Kemnaker 2023
HIERARKI PENGENDALIAN
LINGKUNGAN KERJA
52

Eliminasi

substitusi

Rekayasa Teknis

Administratif

Penggunaan APD
Binariksa-Kemnaker 2023
Jenis2 Alat Pelindung Diri (APD)

• Alat pelindung
kepala;
• Alat pelindung
mata dan muka;
• Alat pelindung
pernapasan;
• Alat pelindung
telinga;
• Alat pelindung
tangan;
• Alat pelindung
kaki;
• Pakaian
pelindung;
53
• Alat pelindung
jatuh perorangan;
• Pelampung.
53 Binariksa-Kemnaker 2023
PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN K3

54

Binariksa-Kemnaker 2023
KEWAJIBAN PENERAPAN SMK3
55

a.Penerapan SMK3 WAJIB di perusahaan:


• memperkerjakan pekerja/buruh paling
sedikit 100 (seratus) orang; atau
• mempunyai tingkat potensi bahaya
tinggi.
b. Ketentuan mengenai tingkat potensi bahaya
tinggi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan

Dalam menerapkan SMK3 memperhatikan peraturan


perUU, konvensi atau standar internasional

PP 50/2012 pasal 5

Binariksa-Kemnaker 2023
56 Binariksa-Kemnaker 2023
Lampiran PP no. 50/2012 Penerapan SMK3

Lampiran-1 : Pedoman Penerapan SMK3 Lampiran – 2 : Pedoman Teknis Audit SMK3

No Elemen

1 Pembangunan & Pemeliharaan Komitmen

2 Strategi Pendokumentasian

3 Peninjauan Ulang Desain & Kontrak


Peningkatan
Berkelanjutan
4 Pengendalian Dokumen

5 Pembelian
Tinjauan Ulang & Penetapan
Peningkatan oleh Kebijakan 6 Keamanan bekerja berdasarkan SMK3
Manajemen
7 Standar Pemantauan

Perencanaan 8 Pelaporan dan Perbaikan


Pengukuran & SMK3
Evaluasi 9 Pengelolaan Material & Perpindahannya

10 Pengumpulan & Penggunaan Data

Penerapan 11 Audit Sistem Manajemen K3


SMK3
12 Pengembangan Ketrampilan & Kemampuan

5 Langkah/Prinsip/Azas Total 166 kriteria

57 Binariksa-Kemnaker 2023
58 Binariksa-Kemnaker 2023
PENGAWASAN DAN PENEGAKAN HUKUM
59

A. PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN:
q Penyebarluasan informasi dalam rangka pemahaman norma ketenagakerjaan (Preventif Edukatif).
q Pemeriksaan penerapan norma ketenagakerjaan untuk mengetahui tkt kepatuhan (Represif Non
Justisia)
q Pengujian norma ketenagakerjaan untuk menilai pemenuhan norma & standar K3 (Represif Non
Justisia)
q Penegakan hukum ketenagakerjaan (Represif Justisia)Penyidikan dan pelimpahan kasus tindak
pidana ketenagakerjaan ke Pengadilan

B. PENANGANAN KEJADIAN/KASUS KK & PAK  bds laporan/pengaduan atau informasi lainnya


Øpenyelidikan/investigasi
ØPenetapan kasus dan pemberian JKK
ØPenindakan atas pelanggaran norma K3

C.PEMBERIAN JAMINAN SOSIAL


Ø Kasus KK & PAK Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) melalui BPJS Ketenagakerjaan
Ø Kasus kecelakaan dan penyakit umum  Jaminan Kesehatan (JKN) melalui BPJS
Kesehatan
Binariksa-Kemnaker 2023
KEWENANGAN PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN

Pemerintah Pusat:
Pemerintahan Daerah (Dinasnaker
q Pengembangan Sistem
Provinsi) Penyelenggaraan
Pengawasan Ketenagakerjaan
q Pengelolaan SDM Pengawasan Pengawasan Ketenagakerjaan:
Ketenagakerjaan q Penasehatan Teknis
q Pendampinan dan/atau q Pemeriksaan
Pemeriksaan dan pengujian q Pengujian
kasus tertentu q Penegakan Hukum
q Pendampinan dan/atau q Penetapan JKK kasus KK &
Penegakan Hukum kasus tertentu PAK
q Penetapan JKK kasus KK & PAK
(kasus banding dari daerah)

60 Binariksa-Kemnaker 2023
61

Binariksa-Kemnaker 2023
Kententuan Sanksi Hukum
Pelanggaran UU 13/2003
62

Binariksa-Kemnaker 2023
63

Binariksa-Kemnaker 2023
64

Binariksa-Kemnaker 2023
65

Binariksa-Kemnaker 2023
PENUTUP
66

v Bangsa yang maju adalah bangsa yang peduli K3

v Kualitas pelaksanaan K3 menunjukan Kualitas Bangsa

Binariksa-Kemnaker 2023
67

TERIMA KASIH

Binariksa-Kemnaker 2023

Anda mungkin juga menyukai