ANALISIS KESEHATAN DAN

KESELAMATAN KERJA DENGAN

PENDEKATAN JSA (Job Safety Analysis) di
PASAR LIMBANGAN GARUT
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Akhir pada Mata Kuliah Kesehatan
dan Keselamatan Kerja

Oleh :
Latipah Munawaroh Huda 2003001

Dosen Pengampu :
Dedi Sa’duddin, S.T.,M.T

PROGRAM STUDI TEKNIK INDUSTRI

INSTITUT TEKNOLOGI GARUT
2023
 KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT atas limpahan dan
karunia-Nya sehingga makalah ini dapat saya selesaikan dengan baik. Shalawat dan
salam semoga tetap tercurah limpahkan kepada Nabi Muhammad SAW tak lupa pada
para keluarganya dan semoga sampailah kepada kita semua.
Pada kesempatan ini, kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang
telah memberikan kami semangat dan motivasi dalam pembuatan tugas akhir ini.
Kepada kedua orang tua kami serta kepada dosen pengampu mata kuliah kesehatan
dan keselamatan kerja kepada bapak Dedi Sa’dudin, S.T.,M.T dan juga kepada teman
seperjuangan kami yang telah membantu.
Tiada yang sempurna didunia ini, namun kami berharap makalah ini dapat
bermanfaat khususnya bagi kami dan umumnya bagi pembaca. Demikian makalah ini
kami buat, apabila terdapat kesalahan dalam penulisa penulis menerima kritik dan
saran seluas-luasnya dari pembaca agar dapat lebih baik lagi.

Garut, 18 Juni 2023

i
 DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR..................................................................................................i

DAFTAR ISI................................................................................................................ii

DAFTAR TABEL.......................................................................................................iv

DAFTAR GAMBAR...................................................................................................v

ABSTRAK...................................................................................................................vi

BAB I PENDAHULUAN.........................................................................................I-1

1.1 Latar Belakang...............................................................................................I-1

1.2 Rumusan Masalah..........................................................................................I-2

1.3 Tujuan............................................................................................................I-2

1.4 Manfaat Penelitian.........................................................................................I-3

1.5 Batasan Penelitian..........................................................................................I-3

BAB II LANDASAN TEORI.................................................................................II-1

2.1 Pengertian Pasar...........................................................................................II-1

2.2 Pengertian K3...............................................................................................II-1

2.3 Bahaya..........................................................................................................II-3

2.3.1 Jenis Bahaya K3 Menurut Ahli K3 Nasional...........................................II-4

2.3.2 Jenis bahaya K3 menurut organisasi Internasional...................................II-7

2.4 Potensi Bahaya di Pasar................................................................................II-8

2.4.1 Lalu lintas di depan pasar.........................................................................II-8

2.4.2 Aktivitas Jual beli.....................................................................................II-9

2.4.3 Aktivitas Kuliner....................................................................................II-10

BAB III METODOLOGI PENELITIAN............................................................III-1

ii
 3.1 Kerangka Konsep.........................................................................................III-1

3.2 Metode Penelitian........................................................................................III-1

3.3 Teknik Pengumpulan data............................................................................III-1

3.4 Teknik Analisis Data...................................................................................III-2

BAB IV PEMBAHASAN DATA..........................................................................IV-1

4.1 Indentifikasi Bahaya...................................................................................IV-1

4.2 Hasil Penelitian...........................................................................................IV-1

4.2.1 Lalu Lintas depan pasar..........................................................................IV-1

4.2.2 Aktivitas Jual Beli...................................................................................IV-4

4.2.3 Aktivitas Kuliner.....................................................................................IV-5

4.3 Pembahasan Penelitian................................................................................IV-8

4.3.1 Lalu Lintas depan pasar..........................................................................IV-8

4.3.2 Aktivitas Jual Beli...................................................................................IV-8

4.3.3 Aktivitas Kuliner.....................................................................................IV-9

BAB V KESIMPULAN...........................................................................................V-1

5.1 Kesimpulan....................................................................................................V-1

5.2 Saran.............................................................................................................V-2

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................iii

iii
 DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Kerangka Konsep.....................................................................................III-1

Tabel 4.1 Job safety analysis Lalu lintas depan pasar..............................................IV-2

Tabel 4.2 Job safety analysis Aktivitas jual beli......................................................IV-4

Tabel 4.3 Job saefety analysis Aktivitas kuliner......................................................IV-5

iv
 DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 4.1 Keterangan..........................................................................................IV-6

Gambar 4.2 Keterangan 2.......................................................................................IV-6

Gambar 4.3 Persentase pengendalian sebelum.......................................................IV-7

Gambar 4.4 Persentase pengendalian sesudah.......................................................IV-7

v
 ABSTRAK
Pasar menurut Azimah adalah area tempat jual beli barang dengan jumlah
penjual lebih dari satu baik yang disebut sebagai pusat perbelanjaan, pasar tradisional,
pertokoan, mall, plaza, pusat perdagangan maupun sebutan lainnya. Berdasarkan
pengklasifikasiannya, pasar dibagi menjadi dua yaitu pasar tradisional dan modern.
Berdasarkan hasil observasi didapati bahwa keadaan pasar Limbangan yang
cenderung banyak kemungkinan bahaya yang terjadi mengharuskan pengelola pasar
lebih memperhatikan kembali keadaan dipasar yang sebenarnya. Penelitian ini
menggunakan metode kualitatif menggunakan matriks resiko yang menggambarkan
nilai kemungkinan dan nilai konsekuensi dari suatu kejadian yang dinyatakan dalam
bentuk rentang resiko rendah hingga tinggi.
Kata kunci : bahaya, pasar, resiko

Abstract
According to Azimah, a market is an area where goods are bought and sold with
more than one seller, both referred to as shopping centers, traditional markets,
shops, malls, plazas, trade centers and other names. Based on its classification, the
market is divided into two, namely traditional and modern markets. Based on the
results of observations, it was found that the condition of the Limbangan market,
which tends to have many possible hazards that may occur, requires market
managers to pay more attention to the actual market conditions. This study uses a
qualitative method using a risk matrix which describes the value of the possibility
and the value of the consequences of an event expressed in the form of a low to high
risk range.
Keywords: danger, market, risk

vi
 I. BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pasar merupakan tempat berkumpulnya penjual dan para calon pembeli, baik
secara tatap muka langsung maupun tidak untuk melakukan pertukaran barang dan
jasa. (Barata, t.thn.) pasar menjadi tempat untuk melakukan sosialisasi dengan skala
yang lebih tinggi, keberadaan pasar dapat dikatakan juga sebagai pusat perekonomian
daerah tersebut.
Sebagai pusat perekonomian tentu saja pasar akan mengundang banyak sekali
kerumunan untuk beraktifitas dengan berbagai aktifitas yang berbeda, baik aktifitas
jual beli ataupun yang lain seperti makan ataupun jasa angkut barang. Tentu saja
dengan keberagaman aktifitas itu akan mengundang kegiatan-kegiatan yang
membahayakan keselamatan atau tidak seharusnya dilakukan.
Pengertian JSA dalam K3 adalah teknik manajemen keselamatan yang
fokusnya pada identifikasi bahaya yang berhubungan dengan rangkaian pekerjaan
atau tugas yang dilakukan. JSA berfokus pada hubungan antar pekerja,
tugas/pekerjaan, lingkungan kerja dan peralatan. (ruang hse, 2021)
Penulisan ini mencoba untuk mengidentifikasi bahaya yang mungkin terjadi di
lingkungan pasar Limbangan Garut, menganalisis resiko atau peluang terjadinya
dampak merugikan dari bahaya tersebut terhadap keselamatan dan kesehatan
pedagang dan pengunjung dan apa upaya yang dapat diterapkan untuk
menghilangkan potensi bahaya tersebut.
Hasil pengamatan awal, terdapat beberapa kegiatan yang biasa dilakukan di
Pasar Limbangan, seperti jual beli, aktivitas kuliner, pengelolaan pasar, mekanikal,
dan keamanan. Aktivitas-aktivitas tersebut secara keseluruhan dapat berpotensi
menyebabkan dampak atau konsekuensi yang merugikan bagi pengunjung maupun
pedagang. Seperti, kebakaran akibat arus pendek listrik, benda atau barang yang
mudah terbakar, ledakan kompor gas dari aktivitas kuliner serta bahaya tersengat arus
listrik. Sudah pernah terjadi kasus kasus kebakaran di pasar tradisional Limbangan
seperti pada saat kasus kebakaran pada tahun 2017 dan kasus kebakaran serupa pada

1
 2

pasar tradisional lain yang ada di Indonesia, yaitu kebakaran kebakaran Pasar Senen
Jakarta pada tanggal 25 April 2014, Pasar Klitikan pada tanggal 18 September 2014
dan Pasar Klewer Solo pada tanggal 24 Desember 2014. Arus pendek listrik secara
keseluruhan menjadi penyebab dari kebakaran pasar tradisional tersebut. Selain
bahaya listrik terdapat juga bahaya gravitasi sebagai penyebab orang tertimpa barang
atau properti yang ada di pasar.
Kebocoran gas dan percikan api yang berasal dari arang saat aktivitas memasak
juga bisa menjadi penyebab dari kebakaran pasar. Kondisi inilah sebagai alasan
mengapa sektor industri khususnya pasar memiliki risiko kebakaran yang sangat
tinggi. Dalam sebuah laporan yang dikeluarkan di New Zealand mengatakan bahwa
selama rentang waktu tahun 2010 sampai tahun 2012 melebihi seribu kasus
kebakaran. Kebakaran pasar adalah salah satu bahaya kesehatan dan keselamatan
paling menonjol yang dihadapi oleh para pedagang di Ghana.(Alfers, 2009)
1.2 Rumusan Masalah
Setelah dilakukan analisis terhadap aktifitas apa saja yang terjadi di pasar
Limbangan dapat dirumuskan beberapa masalah yang terjadi diantaranya :
a. Apa saja bahaya yang mungkin terjadi di pasar Limbangan?
b. Apa saja resiko atau peluang terjadinya dampak merugikan dari bahaya
tersebut terhadap keselamatan dan kesehatan pedagang dan pengunjung?
c. Apa upaya yang dapat diterapkan untuk menghilangkan potensi bahaya
tersebut.
1.3 Tujuan
Berikut merupakan tujuan penelitian :
a. Mengidentifikasi kemungkinan bahaya yang terjadi di pasar Limbangan;
b. Menganalisis resiko atau peluang terjadinya dampak merugikan dari
bahaya tersebut terhadap keselamatan dan kesehatan pedagang dan
pengunjung;
d. Menyusun upaya yang dapat diterapkan untuk menghilangkan potensi
bahaya tersebut.
 3

1.4 Manfaat Penelitian

Berikut merupakan manfaat dari penelitian yang telah dilakukan oleh penulis.
a. Manfaat bagi pengelola Pasar Limbangan
1) Pengelola pasar limbangan memperoleh informasi mengenai bahaya
yang kemungkinan akan terjadi di lingkungan pasar;
2) Pengelola mengetahui hal apa saja yang mesti dilakukan agar
menghindari kemungkinan tersebut.
b. Manfaat bagi penulis
1) Sebagai aplikasi dari teori yang telah didapatkan selama belajar
pada mata kuliah K3 di Institut Teknologi Garut.
c. Manfaat bagi pembaca
1) Sebagai tambahan informasi mengenai K3 dilingkungan yang lebih
luas;
2) Sebagai tambahan pengetahuan pengenai aplikasi teori JSA pada
ruang lingkup K3 umum.
1.5 Batasan Penelitian
Penelitian ini mempunyai batasan yaitu hanya meneliti sampai perbaikan yang
harus dilakukan pengelola tanpa meneliti apa yang selanjutnya akan dihadapi
pengelola apabila telah melakukan perbaikan yang disarankan, pengelola dapat
membaca pada penelitian yang sama untuk memperoleh informasi tersebut.
 II. BAB II
LANDASAN TEORI
2.1 Pengertian Pasar
Menurut Santoso, 2017 pasar sebagai tempat jual beli barang dengan jumlah
penjual lebih dari satu, baik yang disebut sebagai pusat perbelanjaan pasar tradisional,
pertokoan, mall, plaza, pusat perdagangan maupun sebutan lainnya. Pengertian pasar
dapat dititik beratkan dalam arti ekonomi yaitu untuk transaksi jual dan beli. Pada
prinsipnya, aktivitas perekonomian yang terjadi di pasar didasarkan dengan adanya
kebebasan dalam bersaing, baik itu untuk pembeli maupun penjual. Penjual
mempunyai kebebasan untuk memutuskan barang atau jasa apa yang seharusnya
untuk diproduksi serta yang akan di distribusikan. Sedangkan bagi pembeli atau
konsumen mempunyai kebebasan untuk membeli dan memilih barang atau jasa yang
sesuai dengan tingkat daya beli.
Pasar menurut kajian ilmu ekonomi adalah suatu tempat atau proses transaksi
antara permintaan (pembeli) dan penawaran (penjual) dari suatu barang/jasa tertentu,
sehingga akhirnya dapat menetapkan harga keseimbangan (harga pasar) dan jumlah
yang diperdagangkan. Pasar adalah satu dari berbagai system institusi, prosedur,
hubungan social dan infrastruktur dimana usaha menjual barang, jasa, dan tenaga
kerja untuk orang-orang dengan imbalan uang. Pasar bervariasi dalam ukuran,
jangkauan, skala geografis, lokasi jenis dan berbagai komunitas manusia, serta jenis
barang dan jasa yang diperdagangkan.
2.2 Pengertian K3
Kesehatan dan Keselamatan Kerja, biasa disingkat K3, adalah suatu upaya guna
mengembangkan kerja sama, saling pengertian, dan partisipasi efektif dari pengusaha
atau pengurus dan tenaga kerja dalam tempat-tempat kerja untuk melaksanakan tugas
dan kewajiban bersama di bidang kesehatan dan keselamatan kerja dalam rangka
melancarkan usaha produksi. Melalui pelaksanaan K3 lingkungan kerja ini
diharapkan tercipta tempat kerja yang aman, sehat, dan bebas dari pencemaran
lingkungan, sehingga dapat mengurangi atau terbebas dari kecelakaan kerja dan

1
 2

penyakit akibat kerja. Jadi, pelaksanaan K3 lingkungan kerja dapat meningkatkan

efisiensi dan produktivitas kerja. (Saes, t.thn.)
Adapun pengertiannya dibagi menjadi 2 pengertian yaitu secara filosofis dan
secara keilmuan.
1) Secara Filosofis
Suatu pemikiran atau upaya untuk menjamin keutuhan dan kesempurnaan
baik jasmani maupun rohani, tenaga kerja pada khususnya dan masyarakat pada
umumnya, terhadap hasil karya dan budayanya menuju masyarakat adil dan
makmur.
2) Secara Keilmuan
Ilmu pengetahuan dan penerapannya dalam usaha mencegah
kemungkinan terjadinya kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
Berdasarkan Pengertian K3 di atas, kita dapat menarik kesimpulan mengenal
peran K3 lingkungan kerja. Peran K3 ini antara lain sebagai berikut :
1. Setiap Tenaga Kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatannya
dalam melakukan pekerjaan untuk kesejahteraan hidup dan meningkatkan
produksi serta produktivitas nasional;
2. Setiap orang yang  berbeda di tempat kerja perlu terjamin
keselamatannya;
3. Setiap sumber produksi perlu dipakai dan dipergunakan secara aman dan
efisien;
4. Untuk mengurangi biaya perusahaan jika terjadi kecelakaan kerja dan
penyakit akibat hubungan kerja karena sebelumnya sudah ada tindakan
antisipasi dari perusahaan.
K3 ini dibuat tentu mempunyai tujuan dibuatnya K3, secara tersirat tertera
dalam undang – undang nomor 1 tahun 1970 tentang keselamatan kerja tepatnya.
Dalam pelaksanaannya K3 adalah salah satu bentuk upaya untuk menciptakan tempat
kerja yang aman, sehat, dan bebas dari pencemaran lingkungan, sehingga dapat
mengurangi dan/atau bebas dari kecelakaan dan PAK yang pada akhirnya dapat
meningkatkan sistem dan produktivitas kerja.
 3

Secara teoritis istilah-istilah bahaya yang sering ditemui dalam lingkungan

kerja meliputi beberapa hal sebagai berikut:
1. HAZARD (Sumber Bahaya), suatu keadaan yang memungkinkan atau
dapat menimbulkan kecelakaan, penyakit, kerusakan, atau menghambat
kemampuan pekerja yang ada;
2. DANGER (Tingkat Bahaya), peluang bahaya sudah tampak (kondisi
bahaya sudah ada tetapi dapat dicegah dengan berbagai tindakan
preventif;
3. RISK, prediksi tingkat keparahan bila terjadi bahaya dalam siklus
tertentu;
4. INCIDENT, munculnya kejadian yang bahaya (kejadian yang tidak
diinginkan, yang dapat atau telah mengadakan kontak dengan sumber
energi yang melebihi ambang batas badan/struktur;
5. ACCIDENT, kejadian bahaya yang disertai adanya korban dan/atau
kerugian (manusia/benda).
Dalam K3 ada tiga norma yang selalu harus dipahami, yaitu :
1. Aturan berkaitan dengan kesehatan dan keselamatan kerja;
2. Diterapkan untuk melindungi tenaga kerja;
3. Risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
Sasaran dari K3 adalah:
1. Menjamin keselamatan operator dan orang lain;
2. Menjamin penggunaan peralatan aman dioperasikan;
3. Menjamin proses produksi aman dan lancar. (Saes, t.thn.)
2.3 Bahaya
Bahaya adalah segala sesuatu termasuk situasi atau tindakan yang berpotensi
menimbulkan kecelakaan atau cidera pada manusia, kerusakan atau gangguan
lainnya. Karena hadirnya bahaya maka diperlukan upaya pengendalian agar bahaya
tersebut tidak menimbulkan akibat yang merugikan (Soehatman Ramli, 2010 ). Frank
Bird-Loss Control Management dalam Ramli (2011 ) mendefinisikan bahwa bahaya
 4

merupakan sumber yang berpotensi menciderai manusia, sakit, kerusakan properti,

lingkungan ataupun kombinasinya.
Bahaya pekerjaan adalah faktor-faktor dalam hubungan pekerjaan yang dapat
mendatangkan kecelakaan. Bahaya tersebut disebut potensial, jika faktor-faktor
tersebut belum mendatangkan kecelakaan (Suma’mur, 1996)
2.3.1 Jenis Bahaya K3 Menurut Ahli K3 Nasional
A. Jenis bahaya keselamatan dan kesehatan kerja menurut Soehatman Ramli
Menurut Soehatman Ramli (2010), klasifikasi bahaya keselamatan dan
kesehatan kerja dapat dibagi menjadi 5 yaitu:
1. Bahaya Mekanis
Merupakan bahaya yang bersumber dari peralatan mekanis atau benda
yang bergerak dengan gaya mekanik yang digerakkan secara manual atau
dengan penggerak. Bagian yang bergerak pada mesin mengandung bahaya,
seperti: gerakan memotong, menempa, menjepit, menekan, mengebor dan
bentuk gerakan lainnya. Gerakan mekanis ini dapat menimbulkan cidera atau
kerusakan, seperti: tersayat, tergores, terjepit, terpotong, terkupas dan lain
sebagainya (Soehatman Ramli,2010: 66).
2. Bahaya Listrik
Merupakan bahaya yang berasal dari energi listrik. Energi listrik dapat
mengakibatkan berbagai bahaya, seperti sengatan listrik, hubungan singkat dan
kebakaran. Di tempat kerja banyak ditemukan bahaya listrik, baik dari jaringan
listrik, peralatan kerja maupun mesin-mesin yang menggunakan energi listrik
(Soehatman Ramli, 2010: 66). Kondisi potensi bahaya, seperti kontak dengan
listrik akibat kurang kehati-hatian dapat terjadi selama analisis rekayasa,
instalasi, pelayanan, tes serta pemeliharaan listrik dan peralatan listrik.
3. Bahaya Kimiawi
Merupakan bahaya yang berasal dari bahan yang dihasilkan selama
produksi. Bahan ini terhambur ke lingkungan karena cara kerja yang salah,
kerusakan atau kebocoran dari peralatan atau instalasi yang digunakan dalam
proses kerja. Bahan kimia yang terhambur ke lingkungan kerja dapat
 5

menyebabkan gangguan lokal dan gangguan sistemik. Bahaya yang dapat

ditimbulkan oleh bahan-bahan kimia antara lain:
a. Keracunan oleh bahan kimia yang bersifat beracun (toxic)
b. Iritasi, oleh bahan kimia yang memiliki sifat iritasi, seperti asam
keras, cuka air aki dan lainnya
c. Kebakaran dan peledakan
d. Polusi dan pencemaran lingkungan (Soehatman Ramli, 2010: 67).
4. Bahaya Fisik
Bahaya fisik merupakan bahaya seperti: ruangan yang terlalu panas,
terlalu dingin, bising, kurang penerangan, getaran yang berlebihan, radiasi dan
lain sebagainya (Cecep D. Sucipto , 2014: 15). Sedangkan menurut Soehatman
Ramli (2010: 68), bahaya fisik adalah bahaya yang berasal dari faktor-faktor
fisik. Faktor fisika adalah faktor di dalam tempat kerja yang bersifat fisika yang
dalam keputusan ini terdiri dari iklim kerja, kebisingan, getaran, gelombang
mikro, sinar ultra ungu dan medan magnet (Permenaker nomor 5 Tahun 2018).
5. Bahaya Biologis
Menurut Cecep D. Sucipto (2014: 39) bahaya biologis adalah bahaya
yang ada di lingkungan kerja, yang disebabkan infeksi akut dan kronis oleh
parasit, jamur dan bakteri. Sedangkan menurut Soehatman Ramli (2010: 68)
bahaya biologis merupakan bahaya yang bersumber dari unsur biologi seperti
flora dan fauna yang terdapat di lingkungan kerja atau berasal dari aktifitas
kerja. Potensi bahaya ini ditemukan dalam industri makanan, farmasi,
pertanian, pertambangan, minyak dan gas bumi.
B. Jenis Bahaya K3 menurut Gunawan, dkk.,
Kategori bahaya keselamatan dan kesehatan kerja menurut F.A Gunawan,
Fatma Lestari, Audist Subekti, dan Ismet Somad dalam bukunya Manajemen
Keselamatan Operasi menyebutkan bahwa terdapat 4 bahaya k3, yaitu:
a. Bahaya Kimia
Bahaya kimia meliputi semua bentuk materi kimiawi. Bahan kimia ini
dari segi bahayanya dapat dikelompokkan menjadi bahan kimia mudah terbakar
 6

dan meledak (contoh: bahan bakar minyak dan LPG), bahan kimia yang reaktif
terhadap air (contoh: Methyl Isocyanate) atau asam (contoh: kalium
permanganat), bahan kimia korosif atau yang menimbulkan iritasi (contoh:
asam sulfat, caustic soda), bahan kimia beracun (contoh: logam berat, H2S),
bahan kimia karsinogen yang dapat menimbulkan kanker (contoh: benzene),
bahan kimia oksidator yang memperhebat pembakaran (contoh: oksidator
anorganik seperti permanaganat ataupun peroksida organik seperti bensil
peroksida). Bahan-bahan kimia ini jika tidak ditangani secara baik akan
menimbulkan insiden, penyakit, ataupun kerusakan lingkungan.
b. Bahaya Fisik
Bahaya fisik atau fisis meliputi berbagai bentuk energi fisik seperti energi
kinetik, panas, radiasi nuklir, momentum, listrik, mekanik, tekanan, dan
gravitasi. Bahaya fisis ini jika tidak ditangani secara baik juga dapat
menimbulkan terjadinya insiden, penyakit, kerusakan harta benda, ataupun
kerusakan lingkungan.
c. Bahaya Ergonomi
Bahaya ergonomi merupakan bahaya yang timbul karena alat kerja,
lingkungan kerja, atau cara kerja yang dirancang tidak sesuai dengan
kemampuan tubuh manusia secara fisik maupun kejiwaan. Sebagai contoh,
kursi yang dirancang tidak sesuai dengan struktur punggung manusia akan
dapat menyebabkan penyakit punggung. Penerangan yang dibuat berlebihan
atau teralu gelap bagi penglihatan mata manusia dapat menyebabkan sakit mata.
Indikator di ruang kendali yang dirancang tidak selaras dengan kemampuan
manusia pun dapat menimbulkan salah baca atau salah reaksi dari operator.
Salah satu bahaya ergonomi yang sering kali menyebabkan cidera adalah
kesalahan mengangkat secara manual, baik di tempat kerja maupun rumah. Hal
ini terjadi karena banyak kalangan muda yang mengangkat beban dengan cara
yang paling mudah, yaitu dengan pinggang. Akibatnya, saraf penggerak yang
terletak secara aman di dalam tulang belakang akan terjepit atau putus. Hal ini
mengakibatkan terjadinya kelumpuhan anggota tubuh bagian belakang sebelah
 7

bawah. Di samping itu, kesalahan mengangkat ini dapat juga menyebabkan

terlukanya bantalan di antara dua ruas tulang belakang yang keras, sehingga
akan timbul rasa nyeri di punggung untuk jangka panjang.
d. Bahaya Biologi
Bahaya biologi adalah bahaya dalam bentuk makhluk hidup selain
manusia yang dapat menimbulkan kerugian bagi manusia. Hal ini misalnya
nyamuk, harimau atau virus. Makin kecil, makhluk ini makin berbahaya.
Biasanya manusia menang dalam menghadapi makhluk besar seperti ikan paus
atau gajah. Namun, manusia sering kali kalah ketika berhadapan dengan
makhluk yang makin kecil seperti bakteri dan virus. Oleh karena itu, kebersihan
merupakan salah satu upaya untuk mengendalikan bahaya ini.
Jika bahaya-bahaya ini terpapar kepada sasaran (yang meliputi manusia,
binatang, tumbuh-tumbuhan, organisme mikro, lingkungan alam, dan harta
benda) meliputi daya tahan sasaran, kerusakan yang merugikan akan terjadi.
Besarnya paparan ini ditentukan oleh beberapa faktor, yaitu dosis, lama waktu
dan kekerapan paparan yang terjadi. (moderator, 2022)
2.3.2 Jenis bahaya K3 menurut organisasi Internasional
Ada banyak referensi yang dapat dirujukan ketika melakukan identifikasi
bahaya, diantaranya ILO (International Labour Organization), Occupational Safety
and Health Administration (OSHA), Canadian Centre for Occupational Health and
Safety (CCOHS), dan Viner. Dengan melakukan tinjauan kritis, penulis
membandingkan, mengkritisi, mengeliminasi, dan menambahkan daftar bahaya yang
ada sehingga menghasilkan suatu daftar bahaya yang lebih komprehensif.
ILO (International Labour Organization) di Ensiklopedia Keselamatan dan
Kesehatan Kerja yang diterbitkannya menyebutkan beberapa bahaya, yaitu: tekanan
(kenaikan dan penurunan), biologi, bencana alam dan buatan, listrik, api, panas dan
dingin, jam kerja, kualitas udara dalam ruangan, pengendalian lingkungan dalam
ruangan, pencahayaan, kebisingan, radiasi (pengion dan bukan pengion), getaran,
kekerasan dan tampilan visual alat elektronik (visual display units).
 8

Occupational Safety and Health Administration (OSHA) di publikasi berjudul

Job Hazard Analysis menyebutkan beberapa tipe bahaya diantaranya: bahan kimia
beracun, mudah terbakar, korosif, mudah meledak akibat reaksi kimia dan tekanan
berlebih, bahaya tersengat listrik, terbakar akibat listrik, listrik statis, kehilangan
sumber listrik, bahaya ergonomi berupa cedera dan kesalahan manusia, runtuhan
galian, terjatuh (terpleset, tersandung), api/panas, getaran, mekanik, kegagalan
mekanika, kebisingan, radiasi pengion dan radiasi bukan pengion, menabrak benda,
ditabrak benda, suhu ekstrim (panas dan dingin), pandangan terhalang, cuaca (salju,
hujan, angin, es).
OSHA negara bagian Oregon menambahkan beberapa bahaya dari daftar diatas,
yaitu bahaya biologi (bakteri, virus, jamur) dan kekerasan di tempat kerja.
Canadian Centre for Occupational Health and Safety (CCOHS) membagi
klasifikasi bahaya menjadi beberapa hal: bahaya kimia, ergonomi (manual handling,
pencahayaan, pengaturan kantor, posisi duduk-berdiri, terpleset, terjatuh, tersandung,
shift kerja, peralatan dan gangguan kesehatan tulang-otot terkait pekerjaan),
kesehatan (biologi, penyakit, wabah), fisik (temperatur, kualitas udara ruangan,
jamur, kebisingan, radiasi), psikososial (stres, kekerasan, bullying), keselamatan
(berkendara, listrik, alat angkat-angkut, tangga, mesin, platform kerja, perkakas
kerja), dan tempat kerja (ruang terbatas, ventilasi, cuaca, bekerja sendirian).
Sementara itu, Viner (1991), membagi bahaya berdasarkan klasifikasi sumber
energi. Sehingga bahaya menurut Viner dikelompokkan menjadi: energi potensial
(gravitasi, fluida bertekanan), kinetik (gerakan), mekanik, akustik dan getaran, listrik,
nuklir, panas, kimia, mikrobiologi, dan otot (penyerangan).
2.4 Potensi Bahaya di Pasar
Berikut merupakan potensi bahaya yang bisa saja terjadi di pasar.
2.4.1 Lalu lintas di depan pasar
Keselamatan pengunjung saat mereka dalam perjalanan ke dan dari pasar dari
area parkir atau titik akses transportasi umum sangat perlu dipertimbangkan oleh
pengelola pasar. Apakah pasar membutuhkan sukarelawan untuk membantu orang-
 9

orang yang lanjut usia atau yang memiliki mobilitas terbatas untuk menyeberangi
persimpangan yang sibuk.
Dapatkah aparat kota membantu dengan menyediakan alat pengatur lalu lintas,
aparat kepolisian untuk mengatur perlintasan, atau tambahan parkir yang lebih dekat
dengan pasar. Kecelakaan yang melibatkan kendaraan menjadi perhatian besar ketika
jalan kota atau tempat parkir berubah menjadi pasar yang ramai dipenuhi pejalan
kaki. Risiko dalam situasi ini dapat dikurangi secara substansial dengan perencanaan
dan pemantauan yang cermat.
a. Beberapa pasar mengecualikan pedagang yang datang terlambat dan tidak
mengizinkan pedagang pergi lebih awal untuk meminimalkan bahaya
yang terkait dengan kendaraan yang melewati pasar selama lalu lintas
pelanggan puncak;
b. Untuk meningkatkan akses dan menghilangkan kebutuhan akan parkir
ganda, beberapa pasar menyediakan zona bongkar muat driveup kepada
pelanggan. Dimungkinkan untuk meminta kota menetapkan "zona putih"
resmi di jalan yang berdekatan dengan pasar. Zona putih adalah area
parkir di sepanjang trotoar yang mengizinkan pemberhentian untuk
memuat dan menurunkan 15 penumpang hanya selama waktu dan hari
yang ditentukan secara khusus;
c. Jika harus menderek kendaraan yang menghalangi area pasar, gunakan
perusahaan derek profesional, dan ambil foto mobil sebelum dan sesudah
dipindahkan untuk mencegah klaim kerusakan selama proses pemindahan
2.4.2 Aktivitas Jual beli
Pasar tradisional yang di tinjau dari aspek fungsional terbagi menjadi tiga
bagian yaitu, Zonasi, Sirkulasi, dan Sarana dan prasarana. Pada zonasi terdapat dua
elemen yaitu tipe kios dan los dan zoning.
Sedangkan pada sirkulasi terdiri dari efektifitas pemanfaatan ruang dan lebar
koridor. Serta sarana dan prasarana yang terdiri dari beberapa elemen yaitu
penghawaan, pencahayaan, utilitas air bersih dan air kotor, persampahan, dan ruang
bersama. Sirkulasi yang merupakan akses untuk mengarahkan kegiatan di dalam
 10

pasar harus direncanakan dengan benar supaya memberikan tatanan yang efektif bagi
kegiatan di dalam pasar.
Besaran sirkulasi utama pada pasar sesuai dengan literatur yaitu 3 – 4 meter dan
sirkulasi sekunder memiliki besaran 1,5 – 2 meter. Panjang los untuk pasar
mempunyai panjang 10 – 15 meter serta kios 20 – 30 meter. Pengelompokan
komoditas sejenis pada pasar akan memberikan dampak kesinambungan area
komoditas yang terkait. Satu kesatuannya jenis komoditas dagang membuat
pengunjung tidak perlu mencari 16 kebutuhan yang sama pada area tertentu yang
lainnya.
Dengan pembagian zona ini dimaksudkan agar kategori berdasarkan jenis
dagang dapat memudahkan penataan komoditas dan meminimalisir pergerakan para
pedagang ilegal serta menghilangkan dampak pergeseran zonasi yang telah terbentuk.
Pengelompokkan komodoti terbagi atas zona basah, zona kering, penjualan unggas
hidup, pemotongan unggas, dan lain lain. Selain itu, jarak tempat penampungan dan
pemotongan unggas dengan bangunan pasar utama minimal 10 meter atau dibatasi
dengan tembok pembatas minimal ketinggian 1.5 meter.
2.4.3 Aktivitas Kuliner
Pangan sangat dibutuhkan untuk keberlangsungan hidup manusia.
Mengonsumsi pangan yang sehat dan aman merupakan faktor penting dalam
meningkatkan kesehatan masyarakat. Untuk itu, kualitas dan keamanan pangan baik
secara fisik, biologi, maupun kimia perlu dijaga agar hak masyarakat sebagai
konsumen dapat terlindungi dari penyakit karena makanan, penyakit bawaan
makanan dan/atau keracunan makanan.
Makanan sangat dibutuhkan untuk kelangsungan hidup manusia.
Mengkonsumsi makanan yang aman dan sehat merupakan faktor penting dalam
peningkatan kesehatan masyarakat. Maka, kualitas dan kemananan makanan baik
secara fisik, biologi, maupun kimia perlu dijaga agar hak pelanggan kuliner di pasar
dapat terlindungi dari penyakit karena makanan, penyakit bawaan makanan dan atau
keracunan makanan.
 11

Penyakit bawaan makanan (foodborne disease), biasanya bersifat toksik

maupun infeksius, disebabkan oleh agens penyakit yang masuk ke dalam tubuh
melalui konsumsi makanan yang terkontaminasi. Kadangkadang penyakit ini disebut
“keracunan makanan” (food poisoning) walaupun istilah ini tidak tepat. Penyakit
bawaan makanan mencakup lingkup penyakit yang etiologinya bersifat kimiawi
maupun biologis, termasuk penyakit kolera dan diare, sekaligus beberapa penyakit
parasit.
Penyakit bawaan makanan merupakan salah satu permasalahan kesehatan
masyarakat yang paling banyak dan paling membebani yang pernah dijumpai di
zaman modern ini. Penyakit tersebut meminta banyak korban dalam kehidupan
manusia dan menyebabkan sejumlah besar penderitaan, khususnya di kalangan bayi,
anak, lansia, dan mereka yang kekebalan tubuhnya terganggu. Tingkat keparahan
(besaran) dan konsekuensi penyakit bawaan makanan ini kerap kali diremehkan oleh
pihak berwenang di bidang kesehatan masyarakat.
Secara garis besar penyakit bawaan makanan dapat menimbulkan
keracunan/intoksikasi, toksiko-infeksi, infeksi, dan luka. Secara umum istilah
keracunan makanan digunakan untuk menyebutkan semua penyakit yang ditularkan
melalui makanan, padahal keracunan makanan hanya mewakili satu kemungkinan
kategori dari penyakit yang ditularkan melalui makanan. Keracunan atau intoksikasi
terjadi sebagai akibat dari mencerna bahan kimia, toksik, 18 alergen, atau radio
nuklir. Racun mewakili jenis khusus dari zat racun karena diproduksi secara biokimia
oleh organisme hidup.
Sejumlah variasi racun terdapat secara alami, dan racun jenis ini masuk ke
dalam rantai makanan melalui perantara baik hewani atau nabati. Ada juga racun
alami yang diproduksi oleh mikroorganisme beracun yang mengontaminasi makanan
sedangkan bahan kimia yang diproduksi secara sintetis dan nonbiologis dapat
menghasilkan racun dari berbagai sumber. Zat kimia dalam jumlah tertentu dapat
merugikan kesehatan ketika dikonsumsi. Beberapa racun dan zat kimia merupakan
enterotoksin dan berdampak keracunan pada sistem pencernaan, dapat juga bersifat
neurotoksik yang berdampak keracunan pada organ dan sistem saraf.
 12

Menurut Bryan (1982: 2–77), pangan yang terkontaminasi dapat menyebarkan

atau menyebabkan lebih dari 200 jenis penyakit. Masalah kesehatan lain yang
ditularkan melalui pangan yang tidak aman adalah infeksi oleh mikroorganisme
patogen dan parasit. Jenis penyakit infeksi ini paling umum terjadi dan menyerang
saluran pencernaan. Patogen dan parasit secara luas diklasifikasikan sebagai bakteri,
virus, protozoa, dan cacing. Namun, perkembangan zaman memengaruhi jenis dan
sifat patogen. Sayur-sayuran banyak yang terkontaminasi oleh patogen enterik. Untuk
mencegah penyebaran penyakit yang ditularkan melalui pangan di pasar tradisional,
pekerja dan masyarakat perlu mengetahui praktik kebersihan pribadi yang
direkomendasikan seperti sering membersihkan dan mendisinfeksi permukaan kerja,
dan menghindari 19 kontak dengan hewan hidup dan permukaan yang berpotensi
terkontaminasi.
Permukaan kontak makanan harus dalam kondisi baik. Meja persiapan, meja,
talenan, peralatan makan, dll. harus halus dan mudah dibersihkan, dan harus dalam
kondisi baik untuk mencegah bahaya fisik masuk ke dalam makanan. Membangun
dan memelihara pasar makanan tradisional yang aman tergantung pada keadaannya
dalam hal lokasi, tata letak, fasilitas dan peralatan, kebersihan makanan dan pelatihan
bagi pedagang kuliner di pasar serta kesadaran akan keamanan pangan di antara
pedagang dan pelanggan.
 III. BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Kerangka Konsep
Berikut merupakan kerangka konsep pada penelitian yang dilakukan.
Tabel 3.1 Kerangka Konsep
Input Proses Output
Data bahaya pada pasar 1. Identifikasi bahaya; JSA pada pengelola pasar
Limbangan 2. Analisis resiko; limbangan
3. Pengendalian resiko
dengan
menggunakan
hirarki
pengendalian.

3.2 Metode Penelitian

Metode yang digunakan dalam penulisan ini yaitu metode kualitatif dengan
pendekatan observasional. Objek utama penulisan ini adalah pengamatan terhadap
jenis aktivitas dan lokasi kegiatan yang diprediksi berpotensi bahaya terhadap
keselamatan dan kesehatan kerja pengunjung dan pedagang di Pasar Limbangan.
3.3 Teknik Pengumpulan data
Teknik pengumpulan data adalah elisitasi dan observasi yang dikonfirmasi
dengan wawancara. Informan hanya sebagai konfirmasi terhadap identifikasi yang
dilakukan oleh peneliti karena mereka dianggap paham dengan situasi dan
kesehariannya beraktifitas di Pasar Limbangan. Identifikasi bahaya dilakukan dengan
proses elisitasi terhadap 15 orang responden yang terdiri dari 3 orang pengunjung, 10
orang pedagang, dan 2 orang pengelola pasar. Analisis dan pengendalian risiko
dilakukan dengan triangulasi melalui informan. Jumlah informan dalam penelitian ini
adalah 6 orang terdiri dari 2 orang pedagang, 3 orang pengunjung, dan 1 orang kepala
UPT Pasar. Semua Informan dipilih secara purposive dengan prinsip kecukupan dan
ketepatan.

1
3.4 Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis data model Miles dan
Huberman yang terdiri dari tiga langkah yaitu reduksi data, penyajian data dan
menarik kesimpulan atau verifikasi. Data disajikan dibandingkan dengan standar
AS/ZNS 43260 2014 yaitu dengan mengkategorikan hasil observasi berdasarkan
aktivitas dan kondisi lingkungan kerja untuk mengidentifikasi potensi bahaya yang
mungkin terjadi di Pasar Limbangan.
Tahap selanjutnya dinilai tingkatan risiko berdasarkan data tingkat keparahan
(Consequency) dan tingkat keseringan (Likelihood/Probability). Tingkat keparahan
dinilai dalam rentang 1 (tidak bermakna) sampai dengan 5 (bencana). Sementara
tingkat keseringan dalam rentang E (jarang) sampai dengan A (hampir yakin) suatu
peristiwa terjadi. Tingkat risiko dari suatu aktivitas atau lokasi merupakan hasil
perkalian/matriks dari tingkat keparahan dengan tingkat keseringan dari suatu
peristiwa.

2
 IV. BAB IV
PEMBAHASAN DATA
4.1 Indentifikasi Bahaya
Identifikasi bahaya adalah proses untuk mengetahui adanya suatu bahaya dan
mengetahui karakteristiknya (OHSAS 18001:2007).(Matatula, n.d.). Identifikasi
bahaya merupakan proses mengenal adanya suatu bahaya dan menetapkan
karakteristik dari bahaya tersebut.(Fergusan et al., 2020). Identifikasi bahaya
dilakukan dengan mempertimbangkan kondisi dan kejadian yang dapat menimbulkan
potensi bahaya serta jenis kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang mungkin dapat
terjadi (Puspitasari, n.d.). Identifikasi bahaya dilakukan dengan teknik elisitasi.
Sebanyak 10 orang pedagang, 3 orang pengunjung dan 2 orang pengelola pasar
diminta menyebutkan bahaya apa saja yang mereka temui pada setiap sektor kegiatan
atau aktivitas di Pasar Limbangan. Hasil elisitasi tersebut ditabulasi sesuai dengan
jawaban responden dan jumlah responden yang menyatakan hal yang sama.
4.2 Hasil Penelitian
4.2.1 Lalu Lintas depan pasar
Berikut ini hasil penelitian menggunakan job safety analysis worksheet.
 Tabel 4.1 Job safety analysis Lalu lintas depan pasar
No Tahap kerja Bahaya Resiko Dampak Pengendalia Penilaian resiko Rekomendasi Penilaian resiko akhir
n yang telah awal pengendalian
dilakukan LL S RR Ris LL S RR Risk
k
1 Pintu masuk Tidak ada Terjadinya Kemacetan Adanya 4 3 3 M Pengadaan 2 3 1 L
dan keluar rambu- kecelakaan petugas parkir rambu lalu
rambu antar lintas bagi
pengguna pengendara
angkutan kendaraan
umum dan umum dan
pribadi pribadi
2 Lalu lintas Parkiran Terjadinya Kemacetan Adanya 4 3 3 M Penambahan 2 3 2 L
ramai diakhir penuh kecelakaan petugas parkir parkiran
pekan akibat salah untuk
parkir membedakan
antara
kendaraan
umum dan

2
 pribadi
3 Keamanan Kehilangan Terjadinya Kerugian Tidak ada 3 3 3 M Penambahan 2 2 3 L
kendaraan barang di kehilangan spesifikasi
kendaraan kendaraan petugas parkir
sampai yang
kehilangan bertanggung
kendaraan jawab dan
CCTV
4 Parkiran liar Terjadinya Terjadinya Kerugian Tidak ada 4 3 3 M Menambah 2 2 3 L
kecelakaan kemacetan lahan parkir
akibat
parkir liar

3
 4.2.2 Aktivitas Jual Beli
Tabel 4.2 Job safety analysis Aktivitas jual beli
No Tahap kerja Bahaya Resiko Dampak Pengendalian Penilaian resiko Rekomendas Penilaian resiko akhir
yang telah awal i
dilakukan LL S RR Risk pengendalian LL S RR Risk
1 Jual beli Jalan yang Terjadinya Banyak Tidak ada 3 1 2 M Perluasan 2 1 2 L
sempit sesak pengunjung jalan dengan
menyebabkan tidak penyempitan
pergerakan mengambil depan toko
jual beli jalan yang
berkurang sempit
sehingga
penjual
dsekitar
mengalami
kerugian
2 Kebersihan Kebersihan Kesehatan Kesehatan Adanya 3 1 2 M Penambahan 2 1 2 L
yang kurang akan penjual dan petugas petugas
menyebabkan terganggu pembeli akan kebersihan kebersihan
lingkungan untuk

4
 tidak nyaman terganggu beberapa titik
rawan
3 Pedagang Pedagang Kesehatan Kesehatan Tidak ada Dilakukan
yang tidak akan pembeli, kewajiban
memakai terganggu penjual dan memakai
masker barang masker
menyebabkan jualan akan
penyakit terganggu
menular

4.2.3 Aktivitas Kuliner

Tabel 4.3 Job saefety analysis Aktivitas kuliner
No Tahap kerja Bahaya Resiko Dampak Pengendalian Penilaian resiko Rekomendasi Penilaian resiko akhir
yang telah awal pengendalian
dilakukan LL S R Risk LL S RR Risk

1 Kebersihan Makanan Kesehatan Kesehatan Tidak ada 5 3 1 H Mewajibkan 2 2 1 L

makanan yang tidak terganggu pelanggan untuk penjual
tertutup akan makanan
menyebabkan menutup

5
penyakit terganggu makanannya
akan cepat
menyerap

Gambar 4.1 Keterangan

Gambar 4.2 Keterangan 2

6
 Setelah bahaya dianalisis menggunakan job safety analysis worksheet langkah
selanjutnya yaitu melakukan rencana pengendalian dengan tindakan pencegahan
terhadap resiko kecelakaan menjadi berkurang seperti pada analisis JSA yang telah
dilakukan. Dari hasil analisis diperoleh hasil bahwa :
1. Terdapat analisis bahaya yang beresiko high;
2. Terdapat juga pekerjaan yang beresiko low dan medium;
3. Setelah dilakukan analisis, resiko yang awalnya medium akan menjadi
low dan resiko yang awalnya high akan menjadi low.
Bila dihitung menggunakan persentase didapatkan hasil seperti berikut :

Gambar 4.3 Persentase pengendalian sebelum

Gambar 4.4 Persentase pengendalian sesudah

7
4.3 Pembahasan Penelitian
4.3.1 Lalu Lintas depan pasar
Berdasarkan hasil wawancara dan hasil pengolahan data didapatkan bahwa lalu
lintas depan pasar tergolong dalam keadaan bahaya medium dengan tingkat resiko
yang berbeda-beda. Dan didapatkan bahwa pengunjung dan pengguna jalan raya tidak
dapat menggunakan jalan dengan sebaiknya karena terdapat hal-hal yang disebabkan
oleh pengaturan parkiran pasar yang tidak baik.
Pengendalian yang direkomendasikan adalah meminta bantuan personil ke
Dinas Perhubungan untuk mengatur lalu lintas pada akhir pekan dan hari libur. Di
samping itu, pengelola pasar juga bisa membina sukarelawan untuk mengatur lalu
lintas di depan pasar ketika akhir pekan dan hari libur nasional.
Selain lalu lintas yang ramai di akhir pekan dan hari libur, bahaya potensial
yang berhubungan lalu lintas kendaraan di Pasar limbangan adalah tidak adanya
rambu-rambu penunjuk arah masuk dan keluar serta rambu-rambu parkiran. Kondisi
ini menimbulkan risiko kedua berupa kemacetan di pintu masuk dan keluar dan
berpotensi kerusakan pada 47 badan kendaraan karena benturan atau gesekan sesama
kendaraan. Untuk itu direkomendasikan pengelola pasar agar menyediakan rambu-
rambu jalur keluar dan masuk serta petunjuk parkir baik kendaraan roda 4 maupun
roda 2.
4.3.2 Aktivitas Jual Beli
Potensi risiko keselamatan dan kesehatan kerja yang kedua di Pasar limbangan
adalah pada aktivitas jual beli. Jalur yang sempit di antara los pedagang mungkin
berpotensi risiko kecopetan bagi pengunjung. Potensi risiko yang kedua adalah
kelelahan yang dialami oleh pengunjung karena tidak adanya zonasi pedagang
sehingga pengunjung harus bolak balik mencari kebutuhannya. Pedagang menyatakan
tidak adanya ketegasan dari petugas pasar dan tidak disiplinnya pedagang sebagai
penyebab dari tidak jalannya zonasi pedagang. Sama dengan di Pasar Sindangkerta
Kabupaten Bandung Barat baik itu pedagang, pengunjung maupun aparat pemerintah
menginginkan adanya penataan zonasi agar tercipta suatu ketertiban dan kenyamanan
bagi semua pihak

8
 Rekomendasi yang dianjurkan untuk jalur yang sempit adalah menyediakan
jalur searah dan menegur pedagang untuk menata pajangannya agar tidak
menghambat jalur pembeli. Penataan lingkungan yang tepat dapat memberikan
kemudahan bagi pedagang dan menarik simpati pengunjung.(Utari et al., 2021)
Maka, pengelola pasar agar menata kembali zonasi pedagang dengan analisis yang
matang mempertimbangkan kemudahan bagi pegunjung maupun pedagang pasar.
Pengelompokan jenis dagang dalam zona sejenis akan memberikan dampak
kesinambungan area jual yang terkait. Satu kesatuannya jenis dagang membuat
pengunjung tidak perlu mencari kebutuhan yang sama pada area tertentu pada area
yang lainnya. Dengan pembagian zona ini dimaksudkan agar kategori berdasarkan
jenis dagang dapat memudahkan penataan area jual dan meminimalisir pergerakan
para pedagang ilegal serta menghilangkan dampak pergeseran zonasi yang telah
terbentuk.
4.3.3 Aktivitas Kuliner
Pencegahan penyakit bawaan makanan mensyaratkan dilakukannya pencegahan
atau pengendalian terhadap kontaminasi pada segala tahap dalam rantai makanan,
mulai dari tahap produksi sampai konsumsi. Walaupun demikian, berbagai tindakan
yang diterapkan pada tahap dini dalam rantai makanan hanya akan efektif jika
tindakan tersebut juga diterapkan pada tahap lanjut, khususnya jika makanan yang
disiapkan ditujukan untuk konsumsi.
Keamanan makanan berarti bahwa pada saat dikonsumsi, makanan tidak
mengandung kontaminan dalam kadar yang dapat membahayakan kesehatan. Semua
orang, baik yang menyiapkan atau yang hanya memakannya, merupakan bagian dari
rantai makanan. Sebagai bagian dari rantai tersebut, mereka berarti ikut bertanggung
jawab bersama pemerintah dan industri makanan dalam menjamin keamanan
makanan.
Pencegahan penyakit bawaan makanan mensyaratkan dilakukannya pencegahan
atau pengendalian terhadap kontaminasi pada segala tahap dalam rantai makanan,
mulai dari tahap produksi sampai konsumsi. Walaupun demikian, berbagai tindakan
yang diterapkan pada tahap dini dalam rantai makanan hanya akan efektif jika

9
tindakan tersebut juga diterapkan pada tahap lanjut, khususnya jika makanan yang
disiapkan ditujukan untuk konsumsi. Keamanan makanan berarti bahwa pada saat
dikonsumsi, makanan tidak mengandung kontaminan dalam kadar yang dapat
membahayakan kesehatan. Semua orang, baik yang menyiapkan atau yang hanya
memakannya, merupakan bagian dari rantai makanan. Sebagai bagian dari rantai
tersebut, mereka berarti ikut bertanggung jawab bersama pemerintah dan industri
makanan dalam menjamin keamanan makanan.

10
 V. BAB V
KESIMPULAN
5.1 Kesimpulan
Pasar Limbangan memiliki berbagai macam aktivitas dan lokasi yang
berpotensi menimbulkan risiko keselamatan dan kesehatan kerja bagi pegunjung dan
pedagang. Bahaya potensial yang teridentifikasi berdasarkan aktivitas dan lokasi di
Pasar Limbangan terdiri dari 10 jenis dan risiko keselamatan dan kesehatan kerja
terdiri dari 10 jenis. Tingkat risiko keselamatan dan kesehatan kerja pada pedagang
dan pengunjung Pasar Limbangan terdiri atas 7 risiko tinggi dan 3 risiko sedang.
Potensi risiko tinggi yaitu kecelakaan, kecopetan, kelelahan, terpeleset, terjatuh dan
berdesakan saat darurat serta kebakaran. Sementara potensi risiko sedang terdiri atas
macet, gangguan pencernaan dan dagangan berserakan.
Proses yang paling penting dari manajemen risiko adalah upaya pengendalian
risiko. Upaya pengendalian dilakukan untuk mengurangi tingkat risiko keselamatan
dan kesehatan kerja yang terdapat pada masing-masing aktivitas dan lokasi di Pasar
Limbangan Kota Garut. Institusi pemerintah daerah adalah kunci untuk memperbaiki
kondisi kerja para pedagang. Upaya pengorganisasian masyarakat melalui Pos Usaha
Kesehatan Kerja (UKK) perlu diaktifkan oleh puskesmas yang memiliki wilayah
kerja Pasar Limbangan agar kegiatan-kegiatan preventif dan promotif keselamatan
dan kerja di pasar dapat dilaksanakan secara berkelanjutan. Pengelola pasar perlu
secara konsisten memberikan himbauan kepada pedagang dan pengunjung mengenai
bahaya kebakaran dan memberikan pelatihan penggunaan APAR kepada pedagang,
mengedukasi pedagang kuliner di pinggir jalan untuk menutup makanan yang dijual,
serta mengingatkan pedagang ikan dan daging untuk menggunakan alat pelindung
diri seperti sepatu boot dan menggunakan sarung tangan karet untuk mencegah risiko
terpeleset dan terluka.
5.2 Saran
Saran bagi pengelola pasar adalah untuk terus mengecek keaadaan pasar,
karena setelah dilakukan penyelidikan didapati bahwa keadaan pasar memang perlu
terus menerus diperhatikan.

2
 DAFTAR PUSTAKA

Barata, A. A. (t.thn.).
moderator. (2022, Januari 24). sapta sarana sejahtera. Diambil kembali dari
https://saptasarana.co.id/pengertian-jenis-bahaya-k3/#:~:text=Pengertian
%20Bahaya%20K3&text=Bahaya%20adalah%20suatu%20keadaan
%20yang,ditetapkan%20(Tarwaka%2C%202008%20).
ruang hse. (2021, Februari 21). Diambil kembali dari
https://www.ruanghse.com/2021/02/pengertian-dan-fungsi-jsa-job-safety.html
Saes, P. (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.sases-k3.com/pengertian-maksud-
dan-tujuan-k3-dalam-lingkungan-kerja/