Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)

Program Perencanaan Lingkungan Hidup

Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Kabupaten/Kota

Subkegiatan Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS RPJPD/RPJMD

Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Lingga
Tahun 2023

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 1

 Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

I. LATAR BELAKANG
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH), pemerintah wajib menyusun Kajian Lingkungan
Hidup Strategis (KLHS) untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan
telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,
rencana, dan/atau program termasuk dalam penyusunan perencanaan program
pembangunan daerah. Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah rangkaian analisis
yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip
Pembangunan Berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan
suatu wilayah dan/atau Kebijakan, Rencana, dan/atau Program. Pembangunan
Berkelanjutan adalah upaya sadar dan terencana yang memadukan dimensi lingkungan
hidup, sosial, dan ekonomi ke dalam strategi pembangunan untuk menjamin keutuhan
lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan, dan mutu hidup generasi
masa kini dan generasi masa depan.
Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 Tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis juga mengamanatkan kepada Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah membuat KLHS untuk memastikan bahwa prinsip Pembangunan
Berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah
dan/atau Kebijakan, Rencana, dan atau Program. KLHS wajib dilaksanakan ke dalam
penyusunan atau evaluasi: rencana tata ruang wilayah beserta rencana rincinya, RPJP
nasional, RPJP daerah, RPJM nasional, dan RPJM daerah; dan Kebijakan, Rencana, dan/
atau Program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/ atau risiko Lingkungan Hidup.
Permendagri Nomor 86 tahun 2017 tentang tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian
dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah
tentang RPJPD dan RPJMD, serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan RKPD juga
menjelaskan bahwa KLHS menjadi bagian dari kaidah perumusan kebijakan rencana
pembangunan. Selain itu KLHS juga menjadi dokumen yang terintegrasi ke dalam rencana
pembangunan dan salah satu syarat penetapan Peraturan Daerah (Perda) tentang RPJPD
dan RPJMD sebagai salah satu instrumen mengintegrasikan pertimbangan lingkungan pada
tingkatan pengambilan keputusan yang bersifat strategis, yakni pada aras kebijakan,
rencana dan program pembangunan. Secara teknis ketentuan mengenai penyusunan KLHS
RPJPD diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2018 Tentang
Pembuatan Dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam Penyusunan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah. Dalam ketentuan lain Permendagri
tersebut dijelaskan bahwa Pembuatan dan pelaksanaan KLHS RPJMD berlaku mutatis
mutandis untuk pelaksanaan KLHS Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 2

 Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

pelaksanaan KLHS perubahan RPJMD dan perubahan Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah.
Dalam rangka menjaga keberlangsungan sumber daya alam dan menjamin keselamatan,
kemampuan, kesejahteraan, mutu hidupgenerasi masa kini dan masa depan, Pemerintah
Daerah menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dengan
memperhatikan prinsip dan tujuan Pembangunan Berkelanjutan. RPJPD yang akan disusun
wajib memiliki Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) sesuai dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis (KLHS) pasal 2 yang menyatakan bahwa Pemerintah pusat dan
Pemerintah Daerah wajib membuat KLHS untuk memastikan bahwa prinsip Pembangunan
Berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah
dan/atau Kebijakan, Rencana dan/atau Program.

I.1 Dasar Hukum

Dasar Hukum Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Kabupeten/Kota, antara lain :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4286);
2. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Lingga
di Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4341);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-undang 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140,
Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587);

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 3

 Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

7. Undang-undang Nomor 11 tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembar Negara

Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245, Tambahan Lembar Negara republic
Indonesia Nomor 6573);
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata
Cara Penyelenggaraan Kajian lingkungan Hidup Strategis (KLHS) (Lembaran
Negara Republik Indonsia tahun 2016 Nomor 228,Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia nomor 5941);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2019 tentang
Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 187,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6402);
11. Peraturan Pemerintah nomor 22 tahun 2021 tentang Penyelenggaraan
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2021 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6634);
12. Peraturan Presiden Nomor 85 Tahun 2021 tentang Rencana Kerja Pemerintah
Tahun 2022;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata
Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah;Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-Tahun 2021;
15. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor
P.69/MENLHK/SETJEN/KUM.1/12/2017 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kajian
lingkungan Hidup Strategis (KLHS) (Berita Negara Republik Indonesia tahun
2018 Nomor 89);

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 4

 Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2020
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
17. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2017 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 –2037;
18. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 3 Tahun 2021 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2021-
2026;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 2 Tahun 2013 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Lingga Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah
Kabupaten Lingga Tahun 2013 Nomor 2);
20. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 5 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Lingga Tahun 2005-
2025;
21. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 4 Tahun 2018 tentang Perubahan atas
Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lingga Tahun
2016-2021;
22. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 6 Tahun 2021 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2021-2026 (Lembaran Daerah
Kabupaten Lingga Tahun 2021 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten
Lingga Nomor 6);
23. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 8 Tahun 2021 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Lingga Tahun Anggaran 2023;
24. Peraturan Bupati Lingga Kabupaten Lingga Nomor 52 Tahun 2021 tentang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Lingga Tahun 2023
(Berita Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2021 Nomor 52);
25. Peraturan Bupati Lingga Nomor 67 Tahun 2021 tentang Penjabaran Perubahan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Lingga Tahun Anggaran
2021 (Berita Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2020 Nomor 67).

I.2 Gambaran Umum Singkat

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 5

 Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Kabupaten/Kota mencakup Sub Kegiatan Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS
RPJPD/RPJMD dengan keluaran jumlah dokumen KLHS RPJPD/RPJMD
Kabupaten/Kota yang disusun sebanyak 1 Dokumen. Adapun dokumen yang akan
disusun adalah Dokumen KLHS RPJPD Kabupaten Lingga Tahun 2025-2045

I.3 Alasan Kegiatan Dilaksanakan

Pemerintah Kabupaten Lingga pada tahun 2023 akan melakukan penyusunan
Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah. Sehubungan
dengan hal tersebut, sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun
2016 dan Permendagri Nomor 86 tahun 2017 maka perlu disusun dokumen Kajian
Lingkungan Hidup Strategis Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten Lingga Tahun 2005-2045. Pemerintah Daerah membuat dan
melaksanakan KLHS RPJPD untuk mewujudkan RPJPD yang sesuai dengan prinsip
berkelanjutan. KLHS RPJPD memiliki kedudukan yang penting karena menjadi
pertimbangan dalam perumusan kebijakan rencana pembangunan daerah dalam
RPJPD.

II. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Lingga adalah
menyediakan hasil analisis sistematis, menyeluruh, dan partisipatif yang menjadi
dasar untuk mengintegrasikan tujuan Pembangunan Berkelanjutan ke dalam
dokumen RPJPD Kabupaten Lingga Tahun 2025-2045.
Tujuan Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut:
1. Melakukan pengkajian terhadap kondisi pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (TPB) di Kabupaten Lingga;
2. Melakukan perumusan skenario Pembangunan Berkelanjutan untuk
diintegrasikan kedalam dokumen RPJPD Kabupaten Lingga Tahun 2025-2045;
3. Melakukan penjaminan kualitas, pendokumentasian dan validasi KLHS RPJPD
Kabupaten Lingga Tahun 2025-2045.

III. SUMBER PENDANAAN

Dana yang tersedia untuk pelaksanaan Kegiatan Penyelenggaraan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota ini bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Lingga Tahun Anggaran 2023

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 6

 Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

IV. RUANG LINGKUP KEGIATAN

Ruang lingkup Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut:
a. Persiapan;
b. Konsultasi, dan koordinasi kepada pihak terkait;
c. Penyusunan Rencana Kegiatan;
d. Persiapan Administrasi;
e. Rapat persiapan pelaksanaan kegiatan;
f. Pelaksanaan Kegiatan;
g. Rapat Evaluasi Kegiatan;
h. Laporan Akhir Kegiatan.
Sedangkan Ruang lingkup materi Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Lingga
meliputi:
1) Melakukan pengkajian terhadap kondisi pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (TPB) di Kabupaten Lingga melalui identifikasi, pengumpulan
dan analisis data yang mencakup:
a. Kondisi umum daerah;
b. Capaian indikator tujuan Pembangunan Berkelanjutan yang relevan; dan
c. Pembagian peran antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, Ormas, Filantropi,
Pelaku Usaha, serta Akademisi dan pihak terkait lainnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
2) Melakukan perumusan skenario Pembangunan Berkelanjutan untuk
diintegrasikan kedalam dokumen RPJPD Kabupaten Lingga Tahun 2025-2045
meliputi:
a. alternatif proyeksi kondisi pencapaian tujuan Pembangunan Berkelanjutan,
baik target pencapaian tujuan Pembangunan Berkelanjutan tanpa upaya
tambahan dan/atau dengan upaya tambahan.
b. Perumusan Isu Strategis berupa rumusan isu utama dalam pencapaian tujuan
Pembangunan Berkelanjutan
c. Perumusan Permasalahan berupa tantangan pelaksanaan tujuan Pembangunan
Berkelanjutan.
d. Perumusan Sasaran Strategis berupa kondisi yang ingin dicapai dari
pencapaian tujuan Pembangunan Berkelanjutan berdasarkan isu Strategis dan
permasalahan.
3) Melakukan penjaminan kualitas, pendokumentasian dan validasi KLHS RPJPD
Kabupaten Lingga Tahun 2025-2045.

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 7

 Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

V. WAKTU PELAKSANAAN
Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Kabupaten/Kota akan dilaksanakan selama 1 Tahun Anggaran yaitu Bulan Januari
s.d Desember 2023, bertempat di Daik Lingga.
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Administrasi Umum Perangkat Daerah:
ANGGARAN TAHUN 2023
NO Uraian Subkegiatan APBD BULAN
(Rp) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Subkegiatan
Pembuatan dan
1 Pelaksanaan KLHS 385.974.000
RPJPD/RPJMD
a Persiapan
Konsultasi dan Koordinasi
b
dengan Pihak Terkait
Penyusunan Rencana
c
Kegiatan
d Persiapan Administrasi
Rapat Persiapan
Pelaksanaan Kegiatan
e
(Pembentukan Tim Pokja
KLHS)
f Pelaksanaan Kegiatan
1. Identifikasi dan
pengumpulan data
2. Analisis Data
3. Konsultasi Publik I
4. Alternative Proyeksi
5. Konsultasi Publik II
6. Pembuatan Laporan
7. Penjaminan Kualitas,
Pendokumentasian dan
Validasi
g Rapat evaluasi kegiatan
h Laporan akhir kegiatan

VI. HASIL
Hasil yang diharapkan dari Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota ini adalah tersusunnya dokumen Kajian
Lingkungan Hidup Strategis Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten Lingga tahun 2025-2025 meliputi:
1) Laporan induk KLHS RPJPD;
2) Ringkasan eksekutif KLHS RPJPD; dan
3) Laporan Tahapan proses pembuatan KLHS RPJPD.

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 8

 Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten/Kota

VII. PENUTUP
Demikianlah Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini disusun sebagai dasar untuk
pelaksanaan Kegiatan Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Kabupaten/Kota pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lingga Tahun Anggaran
2023.

Mengetahui, Daik Lingga, Juli 2023

Kepala Dinas Lingkungan Hidup Kepala Bidang Penataan dan Penaatan
Kabupaten Lingga Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup

JOKO WIYONO, SP SOPIAN, SP

Pembina Pembina
NIP. 19740727 200604 1 005 NIP. 19770715 200502 1 009

Kerangka Acuan Kerja Tahun 2023 Hal 9