BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan berkelanjutan adalah upaya sadar dan terencana yang

memadukan aspek lingkungan hidup, sosial dan ekonomi ke dalam strategi
pembangunan untuk menjamin keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan,
kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup generasi masa kini dan generasi masa
depan. Perencanaan pembangunan daerah bertujuan untuk mewujudkan pembangunan
daerah dalam rangka peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat,
kesempatan kerja, lapangan berusaha, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan
publik serta daya saing daerah.
Perencanaan pembangunan daerah tersebut di atas dilakukan terhadap rencana
pembangunan daerah dan rencana perangkat daerah. Selanjutnya, pemerintah daerah
sesuai kewenangannya menyusun rencana pembangunan daerah berlandaskan prinsip-
prinsip yang meliputi; (1) satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan
nasional; (2) dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan
berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing; (3) mengintegrasikan rencana tata
ruang dengan rencana pembangunan daerah; dan (4) dilaksanakan berdasarkan
kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah, sesuai dengan dinamika
perkembangan daerah dan nasional. Dokumen rencana pembangunan daerah terdiri
atas Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD). Selain itu juga, pemerintah daerah melalui Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) menyusun Rencana Perangkat Daerah yang terdiri atas Renstra
Perangkat Daerah dan Renja Perangkat Daerah yang didasarkan pada dokumen
rencana pembangunan daerah.
Berdasarkan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa Rencana Pembangunan Tahunan Satuan
Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renja SKPD) adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1
(satu) tahun. Lebih lanjut, berdasarkan Pasal 13 Permendagri 86 Tahun 2017 tentang
Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,

Rancangan Awal Rencana Kerja Tahun 2023

DISNAKERINTRANS Kabupaten Pasangkayu 1
serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah,
bahwa Renja Perangkat Daerah memuat program, kegiatan, lokasi dan kelompok
sasaran yang disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi
setiap perangkat daerah, yang disusun berpedoman kepada Renstra Perangkat Daerah
dan RKPD.
Renja SKPD Dinas Tenaga Kerja, Perindustrian dan Transmigrasi
(Disnakerintrans) Kabupaten Pasangkayu Tahun 2023, disusun berpedoman pada
Renstra SKPD Disnakerintrans tahun 2016 - 2021 dan RKPD Kabupaten Pasangkayu
tahun 2023. Sejalan dengan RKPD Kabupaten Pasangkayu tahun 2023, maka
penyusunan Renja SKPD Disnakerintrans tahun 2023 dilaksanakan dengan
menggunakan pendekatan holistik, tematik, integratif, dan spasial. serta kebijakan
anggaran belanja berdasarkan money follows program prioritas. Sehingga dapat
dipastikan bahwa program dan kegiatan yang disusun dalam Renja SKPD
Disnakerintrans tahun 2023 merupakan program yang benar-benar bermanfaat dan
mendukung program Nawa Jiwa dalam kerangka kewenangan SKPD dan bukan karena
tugas pokok dan fungsi SKPD semata.

1.2. Landasan Hukum

Penyusunan Renja Dinas Tenaga Kerja, Perindustrian dan Transmigrasi

Kabupaten Pasangkayu Tahun 2023 mengacu kepada:
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Luwu
Timur dan Kabupaten Mamuju Utara di Provinsi Sulawesi Selatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 27, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4270);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Rancangan Awal Rencana Kerja Tahun 2023

DISNAKERINTRANS Kabupaten Pasangkayu 2
 Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4725);
8. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4593);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4815);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2017 tentang Perubahan Nama Kabupaten
Mamuju Utara Menjadi Kabupaten Pasangkayu di Provinsi Sulawesi Barat
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 312, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6175);
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah;
14. Peraturan Menteri Dalam Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua
Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011
tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Rancangan Awal Rencana Kerja Tahun 2023

DISNAKERINTRANS Kabupaten Pasangkayu 3
 Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata
Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
17. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mamuju Utara Tahun 2005-2025;
18. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mamuju Utara Tahun 2016-2021;
19. Rancangan Awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten
Pasangkayu Tahun 2023.

1.3. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Tenaga Kerja, Perindustrian dan

Transmigrasi Kabupaten Pasangkayu Tahun 2023 dimaksudkan sebagai pedoman dan
alat koordinasi serta evaluasi terhadap pelaksanaan program dan kegiatan Dinas
Tenaga Kerja, Perindustrian dan Transmigrasi Kabupaten Pasangkayu Tahun 2023.

Adapun tujuan penyusunan Renja Dinas Tenaga Kerja, Perindustrian dan

Transmigrasi Tahun 2023 yaitu :
1. Menggambarkan evaluasi pelaksanaan Renja SKPD Disnakerintran Kabupaten
Pasangkayu tahun lalu dan capaian Renstra SKPD.
2. Menguraikan tentang program, kegiatan, lokasi, kelompok sasaran, indikator kinerja
dan pendanaan SKPD Disnakerintrans Kabupaten Pasangkayu Tahun 2023, sesuai
tugas dan fungsinya yang disusun berpedoman kepada Renstra SKPD dan RKPD
Kabupaten Pasangkayu Tahun 2023.
3. Mewujudkan sinergitas dan akselerasi pencapaian tujuan pembangunan yang telah
dirumuskan bersama dan menjadi komitmen semua pihak.

1.4. Sistematika Penulisan

Berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, Renja SKPD disusun dengan

mengacu kepada RKPD, Renstra SKPD dan memuat hasil evaluasi pelaksanaan
program dan kegiatan periode sebelumnya, masalah yang dihadapi serta usulan
program dan kegiatan yang berasal dari masyarakat. Sistematika penyusunan Renja
SKPD Disnakerintrans Kabupaten Pasangkayu Tahun 2023 adalah sebagai berikut :

Rancangan Awal Rencana Kerja Tahun 2023

DISNAKERINTRANS Kabupaten Pasangkayu 4
 BAB I. PENDAHULUAN. Pada bab ini diuraikan tentang latar belakang,
landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penyusunan Renja SKPD.
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU. Pada bab ini
menjelaskan tentang Hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan capaian
Renstra SKPD, analisis kinerja pelayanan SKPD, isu-isu penting penyelenggaraan
tugas dan fungsi SKPD, review terhadap RKPD, dan penelaahan usulan program dan
kegiatan masyarakat.
BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN. Pada bab ini
memuat penjelasan tentang telaahan terhadap kebijakan nasional, tujuan dan sasaran
renja SKPD, serta program dan kegiatan.
BAB IV. PENUTUP. Bab ini berisikan tentang kaidah-kaidah pelaksanaan Renja
SKPD setiap tahunnya.

Rancangan Awal Rencana Kerja Tahun 2023

DISNAKERINTRANS Kabupaten Pasangkayu 5