Tujuan utama dari sistem pengendalian manajemen adalah memastikan tingkat keselarasan
tujuan (goal congruence) yang tinggi.
Sistem pengendalian yang memadai setidaknya tidak akan mendorong individu untuk
bertindak melawan kepentingan organisasi namun memengaruhi perilaku sedemikian rupa
sehingga anggota dalam organisasi dapat memiliki tujuan yang selaras dengan organisasi.
perilaku manusia dan tingkat pencapaian keselarasan tujuan dipengaruhi oleh sistem formal
maupun informal. Sistem pengendalian yang bersifat formal merupakan sistem yang
dibentuk oleh organisasi dan memiliki ketentuan dan aturan tertentu, seperti perencanaan
strategis, penyusunan anggaran, dan pelaporan. Sedangkan aspek informal contohnya etos
kerja, gaya manajemen, dan budaya suatu organisasi.
Norma tersebut mencakup etos kerja (work ethic) yang diwujudkan melalui loyalitas
pegawai, keuletan, semangat, dan kebanggaan yang dimiliki pegawai dalam
menjalankan tugas.
b. Faktor Internal
1. Budaya
Budaya dalam perusahaan dipengaruhi oleh kualitas personalitas dan kebijakan
CEO serta personalitas dan kebijakan para manajer. Budaya sebuah perusahaan
biasanya tidak pernah berubah selama bertahun-tahun.
2. Gaya Manajemen
merupakan faktor internal yang memiliki dampak paling kuat terhadap
pengendalian manajemen.
3. Organisasi Informal
Pada kenyataannya, proses pengendalian manajemen tidak dapat berjalan
dengan baik, apabila anggota organisasi atau perusahaan tidak paham dan
mengenali arti penting dari hubungan-hubungan dalam organisasi yang bersifat
informal.
Aturan-aturan
Aturan dapat diartikan sebagai seprangkat tulisan yang memuat jenis instruksi dan
pengendalian. Contohnya instruksi jabatan, pembagian kerja, prosedur standar operasi,
panduan-panduan, dan tuntunan-tuntunan etis.
Hampir semua aturan bersifat jangka panjang dan akan selalu ada sampai aturan-aturan
tersebut dimodifikasi, namun hal itu sangat jarang terjadi.
Contoh lain dari aturan ialah larangan terhadap tindakan yang tidak etis, ilegal atau tindakan
lain yang tidak diinginkan.
1. Pengendalian Fisik
Pengendalian fisik merupakan ketentuan agar fisik organisasi terjaga dan dapat dilakukan
dengan adanya penjaga keamanan, gudang yang terkunci, ruangan besim password
komputer, cctv, dan lain-lain.
2. Pengamanan Sistem
Berbagai bentuk pengamanan secara sistematis dirancang untuk menjamin arus informasi
yang mengalir melalui sistem bersifat akurat dan untuk mencegah (meminimalkan)
kesalahan atau kecurangan. Hal ini meliputi pemeriksaan silang secara terinci, menghitung
uang dan aktiva sesering mungkin, serta dengan melakukan pengecekan sistem oleh auditor
internal dan eksternal.
Apabila hasilnya memuaskan, maka pusat tanggungjawab akan menerima umpan balik
(seperti pujian dan penghargaan).
Apabila hasilnya tidak memuaskan maka umpan balik yang diterima adalah sesuatu yang
dapat mendorong pusat tanggung jawab melakukan korektif serta kemungkinan untuk
dilakukannya revisi dalam rencana
JENIS-JENIS ORGANISASI
Strategi suatu perusahaan memiliki pengaruh terhadap struktur organisasi dan struktur
tersebut akan mempengaruhi rancangan sistem pengendalian manajemen organisasi.
Struktur organisasi bisa dikelompokkan dalam tiga kategori :
ORGANISASI FUNGSIONAL
Stuktur organisasi fungsional membagi tugas sesuai keahlian (fungsi) masing-masing dan
manajer bertanggung jawab terhadap tugas yang diberikan. Organisasi fungsional biasanya
digunakan oleh perusahaan yang menghasilkan satu jenis produk, karena bagian produksi
dipisahkan dengan pemasaran dan setiap bagian memiliki keahlian masing-masing.
Keuntungan organisasi fungsional adalah efisiensi. Selain itu kegiatan yang sama dalam
organisasi disatukan sehingga lebih efektif.
1. Perusahaan Manufaktur
Dalam perusahaan manufaktur, organisasi fungsional dapat meliputi departemen seperti
produksi, pemasaran, penelitian dan pengembangan, keuangan, dan sumber daya manusia.
Setiap departemen bertanggung jawab atas fungsi spesifik yang terkait dengan produksi,
distribusi, dan manajemen umum.
2. Rumah Sakit
Rumah sakit dapat menggunakan organisasi fungsional dengan departemen seperti
pelayanan medis, administrasi, keuangan, pemasaran, dan pelayanan pasien. Setiap
departemen bertanggung jawab atas fungsi tertentu dalam memberikan perawatan
kesehatan, manajemen operasional, dan administrasi.
3. Universitas
Di universitas, organisasi fungsional dapat mencakup departemen akademik (seperti ilmu
pengetahuan sosial, ilmu alam, seni, dll.), administrasi, perpustakaan, layanan mahasiswa,
dan keuangan. Setiap departemen memiliki tanggung jawab dalam memberikan pendidikan,
layanan, dan pengelolaan kampus.
4. Perusahaan Keuangan
Dalam perusahaan keuangan, organisasi fungsional dapat melibatkan departemen seperti
perbankan, investasi, manajemen risiko, akuntansi, dan teknologi informasi. Setiap
departemen bertanggung jawab atas fungsi khusus yang terkait dengan layanan keuangan
dan manajemen risiko.
6. Pemerintah
Dalam pemerintahan, organisasi fungsional dapat melibatkan departemen seperti keuangan,
pendidikan, kesehatan, infrastruktur, dan urusan sosial. Setiap departemen bertanggung
jawab atas layanan publik dan manajemen sektor tertentu.
7. Perusahaan Ritel
Di perusahaan ritel, organisasi fungsional dapat mencakup departemen seperti penjualan,
pemasaran, logistik, manajemen persediaan, dan layanan pelanggan. Setiap departemen
memiliki tanggung jawab dalam menyediakan produk dan layanan kepada pelanggan.
Dirancang untuk mengatasi kelemahan pada struktur organisasi fungsional, Organisasi unit
bisnis (divisi) adalah bagian dari perusahaan yang memiliki tanggung jawab, tujuan, dan
strategi yang spesifik untuk mengelola segmen bisnis tertentu. Unit bisnis tersebut
bertanggung jawab untuk melakukan perencanaan dan koordinasi kerja dari berbagai fungsi
yang terpisah. Kinerja unit bisnis diukur dengan profitabilitas dan unit bisnis itu. Meskipun
manajemen unit bisnis menjalankan wewenang yang sangat luas terhadap unit-unitnya,
kantor pusat tetap memiliki sejumlah hak prerogatif (hak istimewa).
1. Setiap unit bisnis memiliki fokus pada segmen bisnis tertentu, sehingga mereka dapat
mengembangkan keahlian dan spesialisasi dalam bidang itu
2. Unit-unit bisnis memiliki tanggung jawab yang jelas terhadap hasil mereka sendiri,
memungkinkan akuntabilitas yang lebih baik
3. Organisasi unit bisnis memungkinkan unit-unit untuk berinovasi dan merespons
pasar dengan lebih cepat karena fokus mereka pada segmen tertentu
4. Setiap unit bisnis dapat lebih mudah menyesuaikan produk, layanan, atau strategi
pemasaran mereka sesuai dengan kebutuhan pasar
5. Unit-unit bisnis yang bersaing secara internal dapat mendorong peningkatan kinerja
dan efisiensi
1. Sumber daya seperti staf, teknologi, atau fasilitas dapat terduplikasi di setiap unit. Ini
dapat menyebabkan pemborosan dan efisiensi yang rendah
2. Memerlukan investasi signifikan dalam hal infrastruktur, pelatihan, dan perubahan
budaya kerja
3. Manajemen dari berbagai unit bisnis yang berbeda bisa menjadi kompleks dan
memerlukan perhatian yang lebih besar untuk mengoordinasikan operasi mereka
4. kolaborasi antara unit-unit bisnis dapat menjadi sulit karena masing-masing unit
memiliki tujuan, prioritas, dan budaya kerja yang berbeda
Berikut adalah beberapa contoh organisasi unit bisnis:
1. Apple Inc.
Apple memiliki beberapa unit bisnis yang fokus pada produk-produk khusus, seperti iPhone,
iPad, Mac, dan layanan seperti Apple Music dan iCloud. Setiap unit bisnis ini memiliki tim
yang berfokus pada pengembangan, pemasaran, dan penjualan produk atau layanan
tersebut.
3. Unilever
Unilever memiliki unit bisnis yang berfokus pada produk-produk seperti perawatan pribadi,
makanan dan minuman, dan produk rumah tangga. Merek-merek seperti Dove, Knorr, dan
Lipton dikelola oleh unit-unit bisnis yang berbeda.
4. Toyota
Toyota memiliki unit bisnis yang fokus pada berbagai jenis kendaraan, seperti mobil
penumpang, truk, dan mobil listrik. Setiap unit bisnis ini memiliki tim yang mengembangkan,
memproduksi, dan memasarkan produk-produknya.
5. Amazon
Amazon memiliki berbagai unit bisnis, termasuk layanan e-commerce, Amazon Web Services
(AWS), Amazon Prime, dan lain-lain. Setiap unit bisnis ini memiliki strategi dan tim yang
berfokus pada segmen bisnis tertentu.
6. Microsoft
Microsoft memiliki unit bisnis yang mengelola produk-produk seperti Windows, Office, dan
layanan cloud seperti Azure. Setiap unit bisnis ini memiliki tanggung jawab dalam
mengembangkan dan menyediakan produk dan layanan mereka.
7. Coca-Cola
Coca-Cola memiliki unit bisnis yang fokus pada berbagai jenis minuman, termasuk minuman
ringan, air mineral, dan minuman olahraga. Setiap unit bisnis ini memiliki merek-merek dan
produk-produk yang dikelola secara khusus.
ORGANISASI MATRIX
1. memungkinkan kolaborasi yang lebih baik antara berbagai departemen dan tim
proyek
2. Pekerja dapat digunakan lebih efisien karena mereka dapat bekerja pada beberapa
proyek sekaligus, mengurangi pemborosan sumber daya
3. Kombinasi berbagai keahlian dari berbagai departemen dapat mendorong inovasi dan
solusi kreatif untuk masalah yang kompleks
4. Pekerja dalam organisasi matriks memiliki kesempatan untuk berinteraksi dengan
berbagai tim dan mengembangkan keterampilan lintas fungsi
5. Lebih banyak pandangan yang beragam dapat membantu dalam pengambilan
keputusan yang lebih baik dan informasi yang lebih lengkap
1. Pekerja sering harus berurusan dengan konflik prioritas antara manajer departemen
dan manajer proyek
2. Memerlukan manajemen yang cermat untuk mengelola tim proyek dan hubungan
antara departemen, yang dapat meningkatkan kompleksitas organisasi
3. Pekerja dapat merasa terbagi antara tugas departemen dan tugas proyek, yang dapat
mempengaruhi produktivitas dan kesejahteraan
4. Struktur matriks dapat menyebabkan kebingungan dalam hal komunikasi dan
tanggung jawab, terutama jika aliran informasi tidak jelas
5. Kekuasaan ganda (memiliki dua manajer yang berbeda (departemen dan proyek)),
yang dapat menyebabkan kebingungan dalam hal peran dan tanggung jawab
1. Perusahaan Teknologi
Dalam perusahaan teknologi, seperti perusahaan pengembangan perangkat lunak, tim
proyek mungkin terdiri dari ahli dalam berbagai bidang seperti pengembangan perangkat
lunak, desain antarmuka pengguna, dan pengujian. Tim ini berfokus pada mengembangkan
produk atau proyek tertentu, sementara anggota tim tetap terhubung dengan departemen
fungsional seperti pengembangan produk dan manajemen proyek.
2. Perusahaan Konstruksi
Dalam industri konstruksi, organisasi matriks dapat digunakan untuk mengelola proyek-
proyek konstruksi yang berbeda. Tim proyek terdiri dari berbagai spesialis, seperti insinyur
struktural, arsitek, dan manajer proyek. Mereka berkolaborasi untuk menyelesaikan proyek
konstruksi, sementara tetap terhubung dengan departemen fungsional yang memfasilitasi
logistik, pembelian, dan administrasi.
3. Perusahaan Farmasi
Dalam industri farmasi, organisasi matriks dapat digunakan untuk mengembangkan dan
meluncurkan produk obat baru. Tim proyek terdiri dari ilmuwan, peneliti, pemasar, dan ahli
regulasi. Mereka bekerja bersama untuk mengembangkan produk baru, sementara tetap
terhubung dengan departemen fungsional seperti riset dan pengembangan, pemasaran, dan
kepatuhan regulasi.
Alasan di balik bentuk organisasi fungsional melibatkan gagasan mengenai seorang manajer
yang membawa pengetahuan khusus untuk mengambil keputusan yang berkaitan dengan
fungsi spesifik, yang berlawanan dengan manajer umum yang kurang memeiliki pengetahuan
khusus. Seorang manajer pemasaran dan seorang manajer produksi yang terampil
kemungkinan besar akan mampu mengambil keputusan yang lebih baik di bidangnya masing-
masing dibandingkan dengan seorang manajer yang bertanggung jawab atas kedua bidang itu
sekaligus. Lebih lanjut lahi, seorang spesialis yang terampil harus mampu melakukan
supervisi atas para buruh yang bekerja dalam bidang yang sama secara lebih baik
dibandingkan dengan seorang manajer generalis, sebagaimana seorang manajer yang terampil
pada tingkat yang lebih tinggi harus mampu melakukan pengawasan secara lebih baik atas
para manajer di tingkat yang lebih rendah pada fungsi yang sama. Oleh karena itu,
keuntungan terpenting dari struktur fungsional adalah efisiensi.
Stuktur organisasi fungsional membagi tugas sesuai keahlian (fungsi) masing-masing dan
manajer bertanggung jawab terhadap tugas yang diberikan. Organisasi fungsional biasanya
digunakan oleh perusahaan yang menghasilkan satu jenis produk, karena bagian produksi
dipisahkan dengan pemasaran dan setiap bagian memiliki keahlian masing-masing.
Keuntungan organisasi fungsional adalah efisiensi. Selain itu kegiatan yang sama dalam
organisasi disatukan sehingga lebih efektif.
Kelemahan struktur organisasi fungsional:
g. Sulit untuk mengukur efektifitas masing-masing fungsi.
h. Masalah antar fungsi hanya bisa diselesaikan oleh pusat
i. Tidak sesuai bagi organisasi yang melakukan diversifikasi (produk pasar yang beragam).
Contoh. Pada tahun 2002, Deere & Co. diorganisasikan ke adalam empat unit bisnis :
Perlengkapan Pertanian (traktor, alat pemanen, dan sebagainya, yang dipasarkan untuk
para petani); Perlengkapan Konstruksi (buldozer, cangkul, alat penggalian, dan
sebagainya, yang dipasarkan pada para kontraktor pembangunan); Perlengkapan
konsumen (mesin pemotong rumput, peniup salju, dan sebagainya, yang dipasarkan pada
rumah tangga); dan Kredit (sebuah unit yang menyediakan dana bagi pembelian
perlengkapan). Karena beragamnya produk dan segmen konsumen yang dilayaninya,
maka Deere & Co. tidak bisa menerapkan struktur fungsional.
j. Tidak ada cara yang tepat untuk perencanaan kerja masing-masing fungsi yang terpisah
pada level bawah suatu organisasi
k. Dalam organisasi fungsional perencanaan dibuat oleh pimpinan puncak karena diperlukan
suatu koordinasi dari masing-masing fungsi yang mengkrontribusikan output lainnya
l. Kesulitan untuk melakukan perencanaan dan koordinasi
m. Mudah terjadi konflik antar fungsi
Akhirnya, organisasi fungsional cenderung menciptakan “sekat-sekat” bagi tiap fungsi yang
dimilikinya sedemikian rupa sehingga menghambat kemungkinan diadakannya koordinasi
lintas fungsi di bidang-bidang seperti pengembangan produk baru. Persoalan ini bisa
dikurangi denganc ara melengkapi struktur fungsional vertikal yang ada dengan proses-proses
lintas fungsi yang saling berhubungan seperti rotasi bidang lintas fungsi dan penghargaan
berdasarkan kerja sama tim.
Contoh. Pada perusahaan Boeing, ada suatu masa di mana para ahli rancangan bekerja secara
independen terhadap orang-orang yang bekerja di bidang produksi dan operasi, yang
sesungguhnya bekerja membuat pesawat. “ini rancangannya”, para perancang akan berkata
demikian. :Sekarang, tinggal kalian kerjakan.”Sebagai akibatnya, orang-orang di bagian
produksi akan menanggung beban berat untuk mengerjakan rancangan yang sangat sukar.
Boeing kemudian memutuskan hierarki fungsional ini dengan menciptakan “tim rancang
bangun”, yang terdiri dari orang-orang yang berasal dari seluruh fungsi yang berbeda-beda
(proyek Boeing 777 menggunakan tim rancang bangun seperti ini).
Dengan pendekatan “tim” ini, para pegawai produksi dapar berdiskusi langsung dengan ahli
rekayasa dan hasilnya adalah sebuah produk inovatif dan yang dibangun secara efisien yang
dengan segera menjadi standar industri.”
Glaxo Wellcome, penjual bahan-bahan farmasi terbesar di dunia, merasa bahwa para
ilmuwannya tidak mempunyai bakat bisnis. Sebagai akibatnya, perusahaan mengubah
hierarki struktur fungsional menjadi struktur “tim strategi terapi” yang terdiri dari para
ilmuwan dan para manajer bisnis dalam rangka menyatukan dua sisi yang sebelumnya saling
berseberngan menjadi semakin terpadu satu sama lain.”
Organisasi Matrix
Organisasi matriks disebut juga organisasi manajemen proyek, yaitu organisasi dimana
penggunaan struktur organisasi menunjukkan dimana para spesialis yang mempunyai
keterampilan di masing-masing bagian dari kegiatan perusahaan dikumpulkan lagi menjadi
satu untuk mengerjakan suatu proyek yang harus diselesaikan. Struktur organisasi ini
merupakan kombinasi antara struktur organisasi fungsional dan unit bisnis. Struktur
organisasi matrix membentuk beberapa fungsi organisasi yang bertanggungjawab untuk
membantu beberapa unit bisnis yang dilakukan, sehingga dapat memanfaatkan efisiensi
setiap fungsi organisasi dan keputusan unit bisni dapat dilakukan dengan cepat dan sesuai.
Controller menurut Matz dan Usry yang dialihbahasakan oleh Sirasit dan Wibowo “controller
adalah manajer eksekutif yang bertanggung jawab atas fungsi akuntansi perusahaan.
Controller mengkoordinasikan keikutsertaan manajemen dalam fase perencanaan dan
pengendalian untuk mencapai sasaran perusahaan, dalam menentukan keefektivan
pelaksanaan kebijakan, dan dalam menyusun struktur dan prosedur organisasional. Dia juga
bertanggung jawab untuk mengamati metode perencanaan dan pengendalian yang digunakan
diseluruh bagian perusahaan dan mengusulkan perbaikan-perbaikan dalam perencanaan dan
pengendalian.”
1. Controller harus merupakan seorang eksekutif staff, berfungsi sebagai pengembang suatu
organisasi, sistem perkiraan, kebijaksanaan, catatan dan prosedur yang akan menyediakan
data yang dapat dianalisa didipresentasikan oleh para pimpinan fungsional serta
pengambilan keputusan untuk mencapai sasaran dan tujuan perusahaan.
2. Controller harus mengerti jenis-jenis data dan laporan-laporan yang dibutuhkan oleh para
pemimpin agar dapat mengelola sistem sesuai dengan rencana.
3. Controller harus bisa mengkomunikasikan sedemikian rupa data, informasi-informasi,dan
fakta-fakta agar dapat berguna, dan dimengerti oleh mereka yang membuthkan.
4. Controller harus mampu menerjemahkan fakta-fakta dan data statistik kedalam arah
tujuan dan hubungan-hubungannya.
5. Controller harus cermat dalam penelitian dan pelaporannya dan juga harus memiliki
kesanggupan dan penilaian terhadap masa yang akan datang.
6. Controller harus dapat membuat analisa tepat pada waktunya, karenanya controller harus
bisa mengembangkan dan menyediakan informasi secepatnya karena kondisi perusahaan
yang bersifat dinamis selalu berubah ubah.
8. Controller harus bisa diandalkan oleh para pimpinan dengan menyediakan informasi yang
cermat, cepat, disertai perilaku sikap ingin membantu.
10. Controller harus sanggup menjual ide kemampuan analisis dan fungsi totalnya
11. Controller juga harus membatasi dirinya, karena kemampuan pimpinan merupakan suatu
yang paling penting dalam usaha.
Seorang controller memiliki kemampuan teknis yang dapat menjalankan tugas perencanaan
yang telah dilimpahkan kepadanya, mengawasi dan mengarahkan staffnya, selain itu dia juga
harus memiliki integritas dan kemampuan untuk berkomunikasi agar berhasil dalam
tugasnya. Dia harus seorang yang jujur, wajar, dan tulus dalam menghadapi apapun.
Controller juga harus mampu bekerja sama dengan orang-orang pada semua tingkatan,
mengahargai ide-ide dan pendapat orang lain, dan memiliki kemampuan dalam mengambil
keputusan agar mencapai tujuan
PERTANYAAN
1. Mengapa perusahaan konstruksi menggunakan struktur matrix bukan bukan
fungsional?
Jawab:
Perusahaan konstruksi sering memilih struktur matriks daripada struktur fungsional karena
lingkungan kerja mereka yang kompleks dan dinamis. Berikut beberapa alasan mengapa
perusahaan konstruksi cenderung menggunakan struktur matriks:
2. Keahlian Khusus
Proyek konstruksi sering memerlukan keahlian khusus dari berbagai bidang, seperti
arsitektur, teknik sipil, manajemen proyek, dan lain-lain. Dalam struktur matriks, ahli-
ahli ini dapat ditempatkan dalam tim proyek yang relevan, sehingga proyek dapat
dijalankan dengan efisiensi tinggi.
4. Fleksibilitas
Lingkungan konstruksi sering kali berubah dengan cepat karena faktor eksternal
seperti cuaca, perubahan desain, atau kondisi lapangan. Struktur matriks
memungkinkan perusahaan untuk menyesuaikan tim dan sumber daya dengan cepat
sesuai dengan perubahan yang terjadi.
5. Penyeimbangan Prioritas
Dalam struktur fungsional, manajer departemen biasanya memiliki prioritas
departemen mereka sendiri. Dalam struktur matriks, manajer proyek dapat
memprioritaskan kebutuhan proyek secara lebih kuat, mengingat mereka juga
memiliki wewenang atas sumber daya.
6. Pengembangan Karyawan
Struktur matriks memberikan peluang pengembangan karyawan yang lebih luas
karena mereka dapat bekerja di berbagai proyek dengan tuntutan dan tantangan
yang berbeda.
Namun, perlu diingat bahwa struktur matriks juga memiliki tantangan, seperti potensi
konflik peran, kompleksitas manajemen, dan kebingungan terkait otoritas. Oleh karena itu,
pemilihan antara struktur matriks dan fungsional harus dipertimbangkan dengan cermat
berdasarkan kebutuhan dan karakteristik khusus perusahaan konstruksi.