OUTLINE

DESKRIPSI SINGKAT &

1. TUJUAN PEMBELAJARAN

MATERI POKOK
2. MONITORING DAN
2
EVALUASI KPBU

1
 1.
DESKRIPSI SINGKAT DAN
TUJUAN PEMBELAJARAN
Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini membekali peserta dengan pengetahuan mengenai
monitoring dan evaluasi KPBU yang disajikan dengan metode ceramah dan
tanya jawab

Tujuan Pembelajaran
Hasil Belajar Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti proses pembelajaran 1) Mampu memahami konsepsi
monitoring dan evaluasi KPBU peserta monitoring dan evaluasi
diharapkan mampu memahami dan 2) Mampu melakukan monitoring dan
melakukan monitoring dan evaluasi evaluasi Proyek KPBU di Kementerian
KPBU dalam penyediaan infrastruktur di PUPR
lingkungan Kementerian PUPR
2
2.
MATERI POKOK
MONITORING DAN EVALUASI KPBU

Indikator Keberhasilan :
Setelah mengikuti proses pembelajaran peserta mampu memahami
konsepsi monitoring dan evaluasi, serta dapat melakukan monitoring dan
evaluasi Proyek KPBUdi Kementerian PUPR

3
Konsepsi Pemantauan dan
Evaluasi

Monitoring Evaluasi
▪ Fokus pada kegiatan yang sedang dilaksanakan ▪ Dilakukan pada akhir kegiatan guna mengetahui
▪ Menggali informasi secara regular berdasarkan hasil atau capaian akhir dari kegiatan atau
indikator tertentu, dengan maksud mengetahui program.
▪ Hasil Evaluasi bermanfaat bagi rencana
apakah kegiatan yang sedang berlangsung sesuai pelaksanaan program yang sama diwaktu dan
dengan perencanaan dan prosedur yang telah tempat lainnya.
disepakati.
▪ Secara prinsip, monitoring KPBU dilakukan pada
saat kegiatan sedang berlangsung guna
memastikan kesesuaian proses dan capaian sesuai
rencana atau tidak.
▪ Hasil monitoring menjadi input bagi kepentingan
proses selanjutnya. Alur Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi

4
Pemantauan dan Evaluasi
Proyek KPBU
Definisi KPBU
Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU) didefinisikan sebagai kerjasama antara
Pemerintah dan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur yang bertujuan untuk
kepentingan umum yang sebagian atau seluruhnya menggunakan sumber daya Badan Usaha
dengan memperhatikan pembagian risiko diantara para pihak

Dasar Hukum
1 Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2015 3 Peraturan Menteri PUPR Nomor 2 Tahun 2021
tentang Kerjasama Pemerintah Badan tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerja Sam
Usaha; Pemerintah dengan Badan Usaha a
2 Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas Penyediaan Infrastruktur, pengawasan dan evaluasi
Dalam
Nomor 2 Tahun 2020, Perubahan Atas pembangunan KPBU merupakan salah satu tugas
Peraturan Menteri dari Simpul KPBU;
Perencanaan Pembangunan
Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor
Nasional/ Kepala Badan 4 Keputusan Menteri PUPR Nomor
4 Tahun 2015 Tentang Tata Cara 641/KPTS/M/2021 tentang Penetapan Simpul
Pelaksanaan Kerja Sama Pemerintah KPBU di Kementerian PUPR.
Dengan Badan Usaha Dalam
Penyediaan Infrastruktur; 5
Tujuan dan Manfaat Monitoring
dan Evaluasi Proyek KPBU
1 Mendapatkan informasi secara langsung mengenai perkembangan proses
pelaksanaan Proyek KPBU

2 Mengidentifikasi dan menginventarisasi permasalahan Pelaksanaan KPBU sebagai

upaya pemecahan masalah

3 Mengevaluasi hasil Pelaksanaan KPBU khususnya berkaitan dengan manfaat

dan kinerja Pelaksanaan KPBU

6
 Manfaat Monitoring dan Evaluasi
Untuk Penanggung Jawab Proyek KPBU
Salah satu fungsi manajemen yaitu Sebagai dasar untuk melakukan
pengendalian atau supervisi Monitoring dan Evaluasi selanjutnya

Sebagai bentuk pertanggungjawaban Membantu untuk mempersiapkan

(akuntabilitas) kinerja laporan dalam waktu yang singkat

Untuk meyakinkan pihak-pihak yang Mengetahui kekurangan-kekurangan

berkepentingan yang perlu diperbaiki dan menjaga
kinerja yang sudah baik

Membantu penentuan langkah-langkah Sebagai dasar (informasi) yang penting

yang berkaitan dengan kegiatan proyek untuk melakukan evaluasi proyek
selanjutnya

6
7
 Prinsip Dasar Monitoring dan
Evaluasi Proyek KPBU

Memiliki Tujuan Hasil Akurat dan

Action-oriented
yang Jelas Objektif

Dilakukan Tepat Partisipatif

Waktu dan Transparan
(terus-menerus)

8
8
Aspek Pemantauan dan Evaluasi
Proyek KPBU Bidang PUPR

1 Relevansi 4 Dampak
Sejauh mana kegiatan sejalan Perubahan positif dan negatif yang
dengan prioritas dan kebijakan dihasilkan oleh sebuah intervensi
pembangunan, secara langsung
maupun tidak, disengaja
2 Efektivitas maupun tidak
Suatu ukuran sejauh mana sebuah
kegiatan mencapai tujuan
5 Keberlanjutan
3 Efisiensi Sejauh mana keberadaan dampak dan
pemeliharaan hasil evaluasi dapat
Mengukur keluaran, kualitatif berkelanjutan pasca proyek berakhir
kuantitatif, dan dalam
masukan hubungan dengan

9
 Langkah-langkah Melakukan
Monitoring dan Evaluasi Proyek KPBU

1 2 3 4 5
Membentuk Tim
Monitoring dan Menyusun
Menentukan Pelaporan dan
Evaluasi kriteria evaluasi Analisis Data
Metodologi dan Pengolahan Hasil
dan menetapkan Hasil Kegiatan
terdiri dari perwakilan Pendekatan Temuan dari
pemangku kepentingan alat (tools) yang Evaluasi
Analisis kegiatan Evaluasi
dan bertanggungjawab digunakan
pada PJPK

10
Pelaksana Pemantauan dan Evaluasi
KPBU Bidang PUPR

11
Mind Mapping Pelaksanaan Pemantauan dan
Evaluasi Proyek KPBU Bidang PUPR

12
 Objek Pemantauan Alat (Tools)

Pelaksanaan Kebijakan
memastikan bahwa kebijakan (dasar
Pemantauan hukum dari pelaksanaan KPBU bidang
dan Evaluasi
PUPR) yang ada dapat diterapkan
dalam penyelenggaraan proyek KPBU
Theory of Change
atau Teori Perubahan
(ToC)
alat perencanaan yang
menggambarkan jenis intervensi,

KPBU Bidang Kelembagaan yang membawa hasil yang

PUPR
memastikan bahwa kelembagaan
dalam penyelenggaraan KPBU bidang
PUPR dapat berjalan secara efektif
dan efisien
Program/Proyek KPBU
memastikan bahwa
penyelenggaraan KPBU sesuai
dengan perencanaan yang ada
digambarkan dalam jalur dari peta
perubahan.
Logical Framework
Analysis (LFA)
alat bantu analisis dan manajemen
yang dapat menjelaskan analisis
situasi yang menjadi alasan atau
argumentasi penting suatu program

13
 Langkah-langkah
Penyusunan Rencana Kerja

1 2 3 4 5 6
Menghimpun
Menentukan
data dan
Menetapkan metode, teknik
informasi Membuat
Pembentukan obyek, tujuan instrumen dan Menyusun
pelaksanaan jadwal
tim pelaksana dan sasaran indikator rancangan
kegiatan pelaksanaan
pemantauan pelaksanaan dalam biaya yang
terhadap pemantauan diperlukan
dan evaluasi monitoring pelaksanaan
obyek yang dan evaluasi
dan evaluasi pemantauan
akan dipantau
dan evaluasi
dan dievaluasi

14
Teknik Pengumpulan Data
Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi
Proyek KPBU Bidang PUPR
1 Observasi dan Survei
kunjungan ke tempat kegiatan secara
langsung
2 Wawancara
terbagi menjadi 2 dua macam, yaitu
wawancara langsung dan wawancara tidak
langsung
3 Forum Group Discussion (FGD)
Pposes menyamakan persepsi melalui urun
rembug terhadap sebuah permasalahan atau
substansi tertentu
4 Sistem Data Base
dilakukan dengan menggunakan
sebuah aplikasi manajemen jaringan
dengan cara melihat dan mengubah
nilai dari data-data dari suatu proyek
5 Data Statistik
dapat digunakan sebagai data
sekunder ataupun data pembanding.
Sumber-sumber data statistik yang
dapat diperoleh, diantaranya BPS,
BKKBN, BI, Worldbank, dll.
15
 Metode dalam Kegiatan
Pemantauan
Metode Kuantitatif
menghasilkan data yang mudah
ditampilkan dengan angka, seperti
analisis nilai manfaat, analisis
kelayakan baik ekonomi, teknis
maupun finansial, Value for
Money/VfM dan lain sebagainya
Metode Kualitatif
menghasilkan data yang tidak mudah
disimpulkan dalam bentuk numerik, data dari
metode kualitatif dapat diperoleh dari
beberapa metode pengumpulan, yang
meliputi pengamatan terlibat, wawancara
tatap muka, wawancara telepon, diskusi
kelompok terarah, video, observasi, buku
harian, sejarah lisan, maupun dokumen
sejarah (Corbin dan Strauss, 2008)
16
Tipologi (Pendekatan Kegiatan)
Pada Kegiatan Pemantauan
Output Dokumen pada setiap Tahapan KPBU

Milestone
Tracking

Top 10
Tracking

Checklist
Tracking

17
 Timeline Pelaksanaan Kegiatan Tahapan KPBU
Solicited Unsolicited
Tahapan Durasi Pelaksanaan Tahapan Durasi Pelaksanaan
(Normatif) (Normatif)
Studi Pendahuluan 2-4 bulan Penyampaian Surat Pernyataan Minat Prakarsa
Kajian Awal Pra-studi Kelayakan (Outline 4-6 bulan Proyek KPBU beserta kelengkapannya
Businesss Case/OBC) Evaluasi Usulan Proyek KPBU 14 hari kerja
Penerbitan Surat Izin Prakarsa
Kajian Akhir Pra-studi Kelayakan (Final 4-6 bulan
Penyusunan dan Penyampaian Studi Kelayakan aksimal 6 bulan
Businesss Case/FBC)
beserta kelengkapannya
Pra Kualifikasi (Prequalification/PQ) 2 bulan Evaluasi Studi Kelayakan oleh PJPK 30 hari kerja
Permohonan Proposal (Request for 2 bulan Penerbitan Surat Persetujuan Pemrakarsa
Proposal/RfP) Pra Kualifikasi (Prequalification/PQ) 2 bulan
Penunjukkan Pemenang Lelang (Bid 1 bulan Permohonan Proposal 2 bulan
Award) (Request for Proposal/RfP)
Penunjukkan Pemenang Lelang 1 bulan
Penandatanganan Perjanjian KPBU 1 bulan
(Bid Award)
Pemenuhan Pembiayaan (Financial 6 bulan
Penandatanganan Perjanjian KPBU 1 bulan
Close)
Pemenuhan Pembiayaan 6 bulan
Konstruksi 24 bulan (Financial Close)
Konstruksi 24 bulan 18
Tipologi Kegiatan Evaluasi KPBU
Jika Dilihat dari Waktu Pelaksanaannya

Evaluasi Evaluasi
Evaluasi
Ex-Ante Ex-Post
On-Going

• Dilakukan sebelum ditetapkannya • Dilakukan pada pertengahan • Dilakukan ketika

rencana pembangunan
• Tipologi kegiatan evaluasi ex
ante KPBU antara lain: evaluasi
kriteria, evaluasi kelembagaan,
evaluasi anggaran.
• Indikator dalam melakukan
evaluasi ex-ante yaitu:
• kelengkapan
dokumen
kegiatan/program,
• kejelasan target dan sasaran,
prosedur pelaksanaan,
• waktu pelaksanaan,
• penggunaan sumber daya
kegiatan, atau ketika
program/ kegiatan sudah dan
sedang terjadi/berjalan).
• Tipologi kegiatan evaluasi On-
Going KPBU antara lain: evaluasi
isu/permasalahan, evaluasi proses,
evaluasi kinerja, dan evaluasi
timing
program atau kegiatan
telah selesai.
• Tipologi kegiatan evaluasi
ex-post KPBUantara lain:
evaluasi dampak, evaluasi
ekonomi, perubahan
signifikan, dan pemetaan
outcome.
19
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN

LAMPIRAN
Contoh Pelaksanaan
Monitoring dan Evaluasi Proyek KPBU
Tools monev Proyek KPBU yang sudah dimplementasikan
yaitu berupa sistem database berbasis website yang Sistem Database berbasis Website
disebut Management Information System/MIS KPBU

Sebagai media koordinasi dengan stakeholders

terkait pembiayaan pembangunan infrastruktur
Pemerintah Pusat dan Daerah, Badan Usaha Milik Negara/Daerah,
dan Badan Usaha

Memberikan informasi terkait perkembangan

proyek KPBU bidang PUPR
Bagi Pimpinan Unit Organisasi dan para stakeholdersterkait

Perlu dilakukan updating secara berkala

http://mis.djpi.id
Tampilan Dashboard
Monitoring dan Evaluasi
Proyek KPBU Bidang PUPR
Tampilan Profil Proyek
 Contoh Pipeline Proyek KPBU
Bidang PUPR (Solicited)

Contoh Pipeline Proyek KPBU

Bidang PUPR (Unsolicited)
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN

TERIMA
KASIH