Update 20 Juni 2022

PEDOMAN OPERASIONAL
Replikasi Model Bisnis
Pengembangan Kelompok Subsisten

Departemen Regional
berkoordinasi dengan Departemen Pengembangan UMKM dan Perlindungan Konsumen
 DEFINISI KELOMPOK SUBSISTEN DAN TARGET 2

I. DEFINISI KELOMPOK SUBSISTEN *

Kelompok subsisten adalah kelompok masyarakat yang memenuhi kriteria antara lain:
• Rumah tangga berpendapatan rendah
• Mempunyai rintisan bisnis atau memiliki usaha yang hanya dapat menutupi kebutuhan sehari-hari keluarga (self sufficiency)
• Memiliki pontensi untuk dikembangkan usahanya menjadi UMKM potensial
• Prioritas sektor usaha yang terkait dengan pengendalian inflasi, perbaikan CAD/ekspor, dan local economic development
• Memiliki potensi local leader**
 Contoh kelompok subsisten, antara lain: rumah tangga yang menerima bansos non-tunai, penerima zakat, termasuk kelompok pra-
sejahtera, yang memiliki rintisan usaha/usaha potensial
 Contoh bidang usaha, antara lain: pertanian, hortikultura, produk kain dan kerajinan, makanan-minuman olahan.
*) Berbagai sumber (Siburian 2009, Alexander 2021, BPS 2019, Fischer Kowalsky2011, Yuswohady)
**) Local Leader adalah anggota/bukananggotakelompokyang dapat menggerakankelompoksasaran

II. TUJUAN PENGEMBANGAN

Pengembangan kelompok subsisten bertujuan untuk menciptakan pelaku usaha mikro baru yang berdaya (usaha berkembang dan
menguntungkan) serta dapat memanfaatkan layanan keuangan formal sesuai kebutuhan

III. TARGET PENGEMBANGAN

Target jumlah pengembangan kelompok subsisten sesuai dengan target kontrak kinerja masing-masing KPwDN.
 BENTUK DAN LINGKUP KEGIATAN 3

IV. KRITERIA KELOMPOK SASARAN

Kriteria kelompok sasaran antara lain:
1. Mayoritas anggota masyarakat sasaran merupakan kelompok subsisten;
2. Memiliki ikatan pemersatu, antara lain (1) tinggal berdekatan, (2) kesamaan usaha, atau (3) kesamaan suku, yang
berlokasi dalam 1 desa/kelurahan yang sama;
3. Program pemberdayaan BI tidak redundan, namun disinergikan dengan lembaga/instansi lain;
4. Memiliki potensi usaha dan kelembagaan untuk dikembangkan;
5. Memiliki modal sosial (a.l. keterbukaan, keguyuban, kepercayaan, gotong royong) yang tinggi, memiliki keinginan
untuk bertumbuh secara ekonomi, dan berkomitmen mengikuti program pembinaan;
6. Memiliki local leader yang potensial untuk diajak bekerja sama.
 BENTUK DAN LINGKUP KEGIATAN 4

V. KRITERIA IMPLEMENTING PARTNER DAERAH (IPD)

Lembaga/organisasi maupun individu yang ditunjuk sebagai pelaksana program pengembangan ekonomi dan keuangan inklusif kepada masyarakat
subsistence untuk melakukan antara lain pendampingan secara intensif dan langsung, monitoring dan evaluasi, serta berada dalam satu area wilayah
dengan kelompok sasaran

Merupakan pelaku atau memiliki jaringan dalam industri yang sama dengan usaha
masyarakat sasaran.
 BENTUK DAN LINGKUP KEGIATAN 5

VI. LINGKUP PROGRAM PENGEMBANGAN KELOMPOK SUBSISTEN

• Program pengembangan kelompok subsisten dapat dilakukan secara bertahap (multiyears).
• Lingkup program pengembangan kelompok subsisten meliputi:

1. Memiliki akses pada layanan
keuangan dasar (SP dan
tabungan) dengan tingkat
pengetahuan keuangan terbatas
2. Memiliki rintisan usaha/usaha
potensial dengan manajemen
terbatas
3. Terbentuk kelembagaan
informal dalam bentuk
kelompok untuk menjalankan
usaha dan adanya local leader
1. Sudah menggunakan layanan
keuangan untuk bertransaksi
dasar dan memiliki
pengetahuan keuangan yang
memadai
2. Menjalankan usaha dengan
kapasitas terbatas dengan
manajemen usaha yang sudah
baik
3. Terdapat pembagian tugas dan
peran dalam kelompok usaha
termasuk tugas dan peran local
leader
1. Akses yang lebih luas pada
produk dan layanan keuangan
terkait tabungan dan payment
(ebanking, QRIS, dll)
2. Produk sudah memiliki value
added dan sudah mengenal
pemasaran digital
3. Terbentuk kelembagaan formal
untuk menjalankan usaha
1. Melakukan pengelolaan keuangan
dengan baik dan mulai mengakses
pembiayaan untuk
pengembangan usaha sesuai
kebutuhan
2. Seluruh proses produksi dan
pemasaran telah dilakukan secara
profesional, termasuk
pemanfaatan digital marketing
3. Berjalannya kelembagaan usaha
secara profesional dengan
pendampingan terbatas yang
dapat menangkap dan
mengembangkan peluang bisnis
 BENTUK DAN LINGKUP KEGIATAN 6

VII. PRE-REQUISITE (Initial Assessment)

Pre-requisite atau kegiatan awal yang perlu dilakukan oleh KPwDN a.l.:
1. Melakukan pemilihan kelompok sesuai dengan kriteria kelompok sasaran
2. Mengidentifikasi gap program per tahapan
3. Menyusun rencana pengembangan
4. Menetapkan tahapan program
5. Menentukan implementing partner yang sesuai dengan kelompok subsisten yang akan dikembangkan.
 BENTUK DAN LINGKUP KEGIATAN 7

VIII. INDIKATOR KEBERHASILAN

Project TAHAP 1 - INISIASI TAHAP 2 - ELABORASI
Milestone Building The Awareness Ready to Take Action

Pengelolaan Minimal 50% anggota kelompok: Minimal 25% anggota kelompok:

Keuangan 1. Memiliki rekening tabungan di Bank dan/atau produk sistem 1. Memanfaatkan produk dan layanan keuangan formal (rek. tabungan
Keluarga pembayaran dan/atau uang elektronik)
2. Memulai perencanaan dan pencatatan keuangan 2. Memahami fitur produk dan layanan keuangan formal (rek. tabungan
keluarga dan/atau uang elektronik)
3. Mengenal manfaat dan risiko dari produk dan layanan 3. Rutin merencanakan dan mencatat keuangan keluarga
keuangan formal
Pengelolaan Minimal 50% anggota kelompok: 4. Memahami dengan baik konsep pengelolaan keuangan usaha kelompok
Keuangan Usaha 4. Mengenal konsep pemisahan keuangan keluarga dan 5. Melakukan pencatatan keuangan usaha kelompok di buku kas secara
usaha rutin (cashflow)
5. Mulai melakukan pencatatan keuangan (masuk dan keluar) di 6. Mengetahui manfaat dan risiko beberapa produk dan layanan
buku kas lembaga keuangan formal untuk usaha kelompok
6. Mengenal produk dan layanan dari lembaga keuangan
formal yang menunjang usaha
Pengembangan 7. Usaha sudah mulai dijalankan dengan kapasitas terbatas 7. Telah tersedia model bisnis usaha kelompok
Usaha 8. Memahami pentingnya perencanaan usaha 8. Telah dilaksanakan proses produksi usaha kelompok
9. Telah diperoleh pendapatan (penjualan) dari usaha kelompok
yang dijalankan

Penguatan 9. Terdapat kelompok kecil yang didorong untuk membentuk
Kelembagaan kelembagaan informal guna menjalankan usaha bersama
10. Mulai teridentifikasi potensial local leader(s)
10. Telah terbentuk kelompok informal dan mengenal lembaga formal
untuk usaha yang akan dibentuk
11. Sudah terdapat peran local leader(s) serta pembagian peran dan
tanggung jawab antar anggota kelompok dalam bentuk struktur
organisasi
 BENTUK DAN LINGKUP KEGIATAN 8

VIII. INDIKATOR KEBERHASILAN

Project TAHAP 3 - MONETISASI TAHAP 4 - KEBERLANJUTAN & INOVASI
Milestone Strengthening the Exercise Sustaining the Passion

Pengelolaan Keuangan Minimal 50% anggota kelompok:
Keluarga 1. Memanfaatkan produk dan layanan keuangan formal (rek.
tabungan dan/atau uang elektronik)
2. Memahami fitur produk dan layanan keuangan formal (rek.
tabungan dan/atau uang elektronik)
3. Rutin merencanakan dan mencatat keuangan keluarga
Minimal lebih dari 50% Anggota kelompok :
1. Menggunakan fitur-fitur tabungan dan transaksi digital secara aktif
2. Merencanakan dan mencatat keuangan secara rutin
3. Mengenal produk dan layanan jasa keuangan untuk investasi, seperti deposito

Pengelolaan 4. Sudah membuat laporan keuangan usaha kelompok 4. Telah membuat laporan keuangan lengkap : cashflow, L/R, dan neraca.
Keuangan Usaha (Cashflow, L/R) 5. Kelompok sasaran mulai mengakses pembiayaan (bank dan/atau
5. Sudah menggunakan rekening tabungan untuk usaha lembaga non bank) untuk pengembangan usaha sesuai
6. Sudah menggunakan dan menyediakan opsi transaksi non-tunai/ kebutuhan
pembayaran digital untuk usaha kelompok.

Pengembangan 7. Membangun brand terhadap usaha dan memahami pemanfaatan media
Usaha sosial untuk mempromosikan produk.
8. Kapasitas produksi meningkat min. 10% dari tahun sebelumnya.
9. Telah terdapat keuntungan/laba dari usaha kelompok.
10. Mampu mengidentifikasi mitra yang dapat berkolaborasi
dalam pengembangan usaha.
7. Usaha telah memiliki brand dan menggunakan media promosi digital
8. Penjualan meningkat min. 10% dari tahun sebelumnya dan telah terdapat
keuntungan/laba dari usaha kelompok yang disisihkan untuk pengembangan
usaha.
9. Kelompok usaha sudah mengenal sertifikasi produk, kurasi produk, termasuk
produksi ramah lingkungan.
10. Mampu merealisasikan kerjasama dengan mitra dalam pengembangan usaha

Penguatan 11. Terbentuknya kelembagaan formal kelompok usaha 11. Kelembagaan formal sudah berjalan secara profesional yang dapat menangkap dan
Kelembagaan mengembangkan peluang bisnis
12. Kelompok usaha mampu menjadi percontohan/referensi dalam pembentukan
kelompok subsisten baru.
 TAHAPAN IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN KELOMPOK SUBSISTEN 9

IX. TAHAPAN IMPLEMENTASI

3. Executing (Phase 1) Mei- Jun*
1. Engineering 2. Enhancing 5. Evaluating
Jan-Feb* Mar-Apr* 4. Executing (Phase 2) Jul-Sep* Okt-Des*

KPwDN 1. Inisiasi 4. Pemantauan&

2. Perencanaan 3. Eksekusi 5. Penyelesaian
Pengendalian

• Sosialisasi
pengembangan kelompok
subsisten kepada PIC
KPwDN oleh DR dan DUPK
Mar
• Pemilihan IPD oleh
KPwDN Apr
• Capacity building kepada
PIC KPwDN dan IPD oleh
DR Mei
• Penetapan kelompok
sasaran Jun
• Pelaksanaan asesmen awal
kondisi kelompok sasaran
Jun
• [Laporan]** hasil asesmen
awal, hasil gap analysis
kelompok sasaran, dan
penetapan program
pengembangan kepada
Departemen Regional M1 Jul
• Aktivasi local leader/local
champion
• Implementasi project charter
• Komunikasi rutin (internal &
eksternal) sewaktu-waktu
diperlukan
• Konfirmasi/ pendalaman
Roadblock
Monitoring perkembangan
Project
• Pengukuran kemajuan project
(Indikator keberhasilan)
• Mengevaluasi tantangan &
solusi Project termasuk solusi
strategis untuk
debottlenecking roadbloack
• [Laporan] Evaluasi dan
Rekomendasi Project dirangkum
dalam Laporan Akhir M4 Nov
• Project Exit Meeting (langkah
selanjutnya yang disampaikan
kepada subjek project) Des

* waktu dapat menyesuaikan dengan kondisi KPwDN, mitra strategis/konsultan, dan satker terkait
** format laporan akan disampaikan pada kesempatan pertama dalam bentuk google form atau bentuk lainnya
 10

TERIMA KASIH

Departemen Regional – Kelompok Operasionalisasi Pengembangan Eksyar dan UMKM