Pendahuluan ....................................................................... 2
1
Pendahuluan
P
erubahan lanskap Timur Tengah, Afrika
Utara dan Dunia Muslim yang lebih luas
sebagai akibat dari pemberontakan Arab
pada awal tahun 2011 membuka kesempatan
untuk diskusi tentang berbagai kebijakan yang
akan lebih melayani aspirasi politik masyarakat di
wilayah tersebut. Meskipun banyak perdebatan
telah dimonopoli oleh wacana “demokratis” serta
status hegemonik negara-bangsa sebagai satu-
satunya bentuk pemerintahan pascakolonial,
artikel ini mengupas salah satu alternatif yang
dipahami dari pembacaan sejarah Islam dan teori
politik, menempatkan Khilafah sebagai alternatif
yang tepat karena preseden sejarahnya,
kompatibilitas budaya dan watak globalnya sebagai
yang paling cocok dengan aspirasi politik
penduduk.
2
mempelajari gerakan Islam pada masa itu, seperti
Profesor Richard Mitchell – cendekiawan Barat
terkemuka tentang Ikhwanul Muslimin (Ikhwan al -
Muslimeen) – secara luas percaya bahwa era Islam
sebagai kekuatan politik secara efektif telah
berakhir pada tahun 1960-an, terlihat pertama
dengan penghapusan Khilafah pada tahun 1924
oleh Mustafa Kemal dari Turki, dan kemudian
munculnya ideologi sosialis pan-Arab seperti yang
diwujudkan oleh pemimpin pan-Arab terkemuka
dari Mesir, salah satu The Free Officers yang
menggulingkan Raja Fu'ad, Gamal Abdul Nasser. 1
3
narasi langsung tentang kemajuan dari agama ke
sekuler tidak lagi dapat diterima.” 2 Sebaliknya,
narasi ini seolah-olah sedang diputarbalikkan,
sebagaimana maraknya politik identitas pada
umumnya, dan politik Islam secara khusus
merupakan arus yang secara eksplisit dapat
dikenali secara global.
2
Talal Asad, Formations of the Secular: Christianity, Islam, Modernity,
Cultural Memory in the Present (Stanford, CA.: Stanford University Press,
2003), hlm.1.
4
Kekhawatiran Pada Khilafah
P
ada saat yang sama, berbicara tentang Khilafah Islam
– dengan kata lain berbicara tentang Islam dan Politik
pada tingkat Global, sebagai entitas global yang
mempengaruhi isu-isu global, adalah topik yang sangat
provokatif, memanas dan dalam istilah kontemporer
menempati pikiran banyak politisi, pemikir dan akademisi
khususnya di Barat saat ini. Hal ini disebabkan oleh banyak
faktor, termasuk miskonsepsi tentang Islam, berbagai
prasangka dan ketegangan sejarah, tetapi terutama
berkaitan dengan pertimbangan geo-politik yang mengakar
dari negara-negara besar seperti Amerika Serikat yang selalu
melihat setiap perubahan status quo global yang mereka
bangun pasca Perang Dunia Kedua sebagai ancaman bagi
kepentingan strategis mereka. Jadi sementara narasi
langsung tentang kemajuan dari agama ke sekuler mungkin
tidak lagi dapat diterima, begitupun berbicara tentang
legitimasi Khilafah atau legitimasi Negara Islam, atau
legitimasi penerapan hukum syariat Islam masih tidak dapat
diterima, oleh berbagai pihak terutama kalangan Barat.
5
tentang berbagai komunitas yang hidup berdampingan
secara harmonis, dalam kata-katanya “gagal total.” 3 Menteri
Dalam Negeri Jerman yang baru secara terbuka berbicara
tentang bagaimana Islam tidak memiliki tempat dalam
masyarakat Jerman, menyatakan “bahwasannya Islam
merupakan bagian dari Jerman merupakan fakta yang tidak
dapat dibuktikan oleh sejarah.” 4 Seperti kebanyakan negara
Eropa lainnya, pemerintahan Konservatif baru di Inggris
Raya yang dipimpin oleh Perdana Menteri David Cameron
juga mengambil pendekatan yang sama, mendikte nilai -nilai
kepada komunitas Muslim yang tinggal di negara tersebut
dengan mengucilkan mereka dan melabeli mereka sebagai
ekstrimis jika mereka sekedar percaya pada kebenaran
untuk mendirikan Khilafah dan menerapkan hukum
Syariah, bukan di Inggris, tetapi di negara asal mereka.
Kasus-kasus ini menunjukkan bahwa sebenarnya model
Barat yang sekuler, yang telah lama diklaim sebagai
paradigma netralitas, sebenarnya menjadi lebih totaliter
karena ketidakmampuan mereka untuk mengatasi gagasan
dan nilai-nilai alternatif dalam masyarakat mereka.
6
Anggota Kongres AS Peter King telah mendorong
serangkaian pertemuan kongres untuk membahas ancaman
terorisme yang tumbuh di dalam negeri dari komunitas
Muslim. Dalam satu wawancara dia menjelaskan bahwa
“tujuan utamanya adalah untuk menunjukkan sejauh mana
radikalisasi dalam komunitas Muslim Amerika, betapa
berbahayanya itu, betapa seriusnya itu,” dengan
keberadaanya dianggap “ancaman yang berkembang.” Pada
saat yang sama, lawan menuduh dia melakukan "perburuan
penyihir McCarthy" melawan Muslim Amerika karena fokus
eksklusifnya pada Muslim yang tinggal di sana dengan
mengorbankan semua ancaman lainnya – memimpin John
Esposito, seorang profesor Studi Islam di Universitas
Georgetown, menyatakan bahwa “dengar pendapat akan
menjadi platform untuk Islamofobia yang dibungkus dengan
bendera Amerika, memperkuat ketidaktahuan, stereotip,
kefanatikan, dan intoleransi atas nama keamanan
nasional.” 5
7
akan akurat untuk mengatakan bahwa masalah yang dimiliki
negara-negara tertentu tidak harus secara khusus berkaitan
dengan Islam, melainkan dengan kemerdekaan sejati dan
kebebasan dari kontrol imperial, dan kebetulan saat ini
kekuatan dominan yang mendorong kemerdekaan nyata di
Timur Tengah adalah karakter Islam. Ini adalah skenario
yang ditanggapi dengan serius, dengan banyak wadah
pemikir dan politisi yang merencanakan kemungkinan apa
pun.
8
besar terbatas pada Asia kecil adalah penyimpangan, dan
dalam kata-katanya dunia akan segera melihat "kekuatan
Turki - Kekaisaran Ottoman ... mulai muncul kembali,"
mengacu kembali pada contoh terakhir dari kekhalifahan
yang dipimpin oleh dinasti Ottoman. 7
9
Richard Dannatt mengatakan secara eksplisit bahwa Sekutu
berada di Afghanistan untuk mencegah “agenda Islam” dan
pembentukan Khilafah yang akan meluas dari Afghanistan,
melalui Timur Tengah dan Afrika Utara, ke Spanyol. 10
10
menjadi ancaman yang sangat serius.” 11 Ini juga bukan
murni perhatian Barat, dengan peringatan Presiden Rusia
Dmitri Medvedev bahwa dalam kata-katanya "kaum fanatik
agama" dapat mengambil alih kekuasaan yang akan
"membakar wilayah itu selama beberapa dekade
mendatang." 12 Kekhawatiran semacam itu secara historis
telah dimanipulasi dan dipicu oleh banyak diktator di
kawasan itu untuk membenarkan pelanggaran hak asasi
manusia mereka sendiri atas masyarakat mereka, dan
meskipun peristiwa pemberontakan Afrika Utara telah
mengganggu status quo dan menyoroti pandangan picik
pemerintah Amerika dan Eropa dalam mengikuti kebijakan
stabilitas di kawasan yang kemudian dibatalkan, ketakutan
itu masih ada dan menginformasikan kebijakan.
11
Telegraph, “Libya: Up to a Million Refugees Could Pour into Europe,” http://www.
telegraph.co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/libya/8339225/Libya-up-toa-million-
refugees-could-pour-into-Europe.html.
12
Paul Joseph Watson, “Medvedev: Revolutions Could Lead to “Disintegration” of Middle
East,” http://www.infowars.com/medvedev-revolutions-could-lead-todisintegration-of-
middle-east/.
11
Munculnya Sebuah Kekuatan Adidaya
Global
P
ermulaan Islam pada abad ke-7 terjadi pada saat
Dunia dikuasai oleh dua kekuatan super yang datang
dari Timur dan Barat – di satu sisi kekaisaran
Bizantium (kekaisaran Romawi Timur), dan di sisi lain
kekaisaran Sassanid/Persia, yang pertama didasarkan pada
agama monoteistik dan yang terakhir berdasarkan
kepercayaan Zoroastrian. Pada saat itu Jazirah Arab
dianggap tidak relevan – iklim, peradaban, budaya – artinya
di era sebelum minyak dan gas, merupakan wilayah tanpa
banyak relevansi geo-politik. Oleh karena itu, kedua negara
adidaya saat itu, yang saling berperang satu sama lain, tidak
membayangkan adanya ancaman besar yang muncul dari
Jazirah Arab. Tapi sepanjang sejarah ada peristiwa yang
tidak bisa diperhitungkan, dan kemunculan seseorang yang
mengaku sebagai Nabi dan menerima wahyu dari Tuhan
pada saat itu bisa dibilang merupakan peristiwa paling
seismik yang mempengaruhi sejarah.
12
mengirim dan menerima duta besar ke negara lain, terlibat
dalam peperangan dan mengintegrasikan komunitas baru ke
dalam negara. 13 Pada saat dia menyelesaikan misinya di
Bumi 10 tahun kemudian, Negara yang dia dirikan telah
menyebar ke seluruh semenanjung Arab, pengikutnya
berjumlah ratusan ribu, dan telah menghadapi dua negara
adidaya saat itu di wilayah tersebut.
13
Kekhalifahan telah menyebar ke arah Barat melintasi Afrika
Utara dan bahkan sampai ke Spanyol, sedangkan dari Timur
menyebar ke wilayah yang dikenal sebagai Tajikistan dan
Kyrgyzstan. Dapat diketahui di sini bahwa titik kontak
langsung pertama antara Eropa di bawah kekuasaan
Khilafah Islam terjadi pada awal abad ke-8, kurang dari
seratus tahun setelah kemunculan Islam dari Jazirah Arab,
dan otoritas Islam dalam satu atau lain bentuk tetap ada
selama hampir 800 tahun. Contoh Peradaban dan
kekuasaan Islam di Eropa, dan apa yang hilang ketika
kekuasaan Islam diusir dari Spanyol pada abad ke-15 – telah
dirangkum oleh Stanley Lane-Poole yang menulis pada akhir
abad ke-19 bahwa “Selama hampir delapan abad, di bawah
pemerintahan Muhammad, Spanyol menjadi contoh
cemerlang dari Negara yang beradab dan tercerahkan di
seluruh Eropa,” berbeda dengan ketika kekuasaan itu
dihapus yang menurutnya menyebabkan "kegelapan yang
kelam di mana Spanyol telah jatuh sejak saat itu." 15 Negara
Islam telah dicabut sebagai model multi-kulturalisme pada
saat itu, digantikan oleh inkuisisi Spanyol yang merupakan
semacam polisi pemikiran yang paling keji yang ikut campur
dalam keyakinan personal dan pribadi serta ibadah
rakyatnya. Meskipun setiap perbandingan antara periode
tersebut dan Eropa kontemporer setidaknya untuk saat ini
jauh sekali, munculnya kembali polisi pemikiran terhadap
komunitas Muslim di Inggris adalah contoh lain dari
15
Stanley Lane-Poole and Arthur Gilman, The Story of the Moors in Spain (Baltimore, MD:
Black Classic, 1990, 1886).
14
prasangka yang merayap terhadap Islam yang tetap
terpendam di sebagian masyarakat Eropa. 16
16
Institute for Policy Research & Development, “Supplementary Memorandum from
Institute for Policy Research & Development (Pve 19a),
”http://www.parliament.thestationery-
office.co.uk/pa/cm200809/cmselect/cmcomloc/memo/previoex/uc19a02.htm.
17
Jonathan Neaman Lipman, Familiar Strangers: A History of Muslims in Northwest China
(Seattle; London: University of Washington Press, 1997), hlm.25.s
15
Fondasi Negara
P
ada titik ini, penting untuk mempertimbangkan
beberapa karakteristik yang merupakan fondasi asli
dari Kekhalifahan Islam ini yang menopang Negara
yang memiliki dampak besar pada situasi geo -politik Dunia
selama periode awalnya. Ada tiga karakteristik yang dapat
ditelaah secara singkat untuk menangkap esensi dasar
Negara: bagaimana ia berhasil mengikat dan mengasimilasi
orang-orang di dalam wilayahnya, apa yang menjadi sumber
legitimasinya dan apa watak dari pemerintahannya.
16
terutama daerah-daerah yang berada di bawah kekuasaan
Islam dalam seratus tahun pertama mayoritas penduduknya
menjadi dan tetap Muslim. Ini termasuk Spanyol Islam,
yang populasi Muslimnya tidak lagi menjadi mayoritas
karena pengusiran dan pembersihannya pada saat inkuisisi.
Pada saat yang sama, politik Negara didasarkan pada aturan
hukum, dan karena itu umumnya tidak ada yang dipaksa
menjadi Muslim.
18
Lihat misalnya teks terkemuka tentang masalah ini Abul Hasan Ali al-Mawardi, Al-Ahkam
Al-Sultaniyya (Beirut: Dar Al-Kotob Al-ilmiya).
17
“Baiat dengan demikian dipahami sebagai sebuah
kontrak dimana warganegara berjanji untuk taat dan
Khalifah sebagai gantinya melakukan tugas-tugas tertentu
yang ditentukan oleh para ahli hukum. Jika seorang Khalifah
gagal dalam tugas-tugas itu – dan sejarah Islam
menunjukkan bahwa ini sama sekali bukan poin teoretis
semata – dia dapat, dengan syarat-syarat tertentu,
diberhentikan dari jabatannya.
18
akan tunduk pada otoritas Khalifah setidaknya secara
simbolis dengan memberinya kesetiaan formal, jika tidak
secara praktis. 21
21
Bobby S. Sayyid, A Fundamental Fear: Eurocentrism and the Emergence of Islamism
(London; New York: Zed Books, 1997), hlm.56.
19
Kejatuhan dan Kebangkitan Khilafah?
S
ejarah Kekhalifahan Ottoman itu sendiri merupakan
sejarah yang sangat kaya – pada abad ke-17 Ottoman
telah memantapkan dirinya sebagai pemimpin
terkemuka Dunia Muslim dan diakui oleh umat Islam
lainnya, tercermin dalam permohonan para pemimpin dari
daerah-daerah seperti India dan Aceh untuk mencari
dukungan dari Khalifah Ottoman melawan perambahan
Eropa di wilayah mereka pada abad ke-17. 22 Ada banyak
faktor yang menyebabkan kemunduran Ottoman, yang di
luar ruang lingkup di sini, tetapi pada paruh kedua abad ke-
19 kekuatan Eropa sedang mempertimbangkan bagaimana
mereka dapat memanfaatkan situasi pasca-Ottoman dengan
sebaik-baiknya. Akibat revolusi industri yang membawa
kemajuan di jantung Eropa, ditambah dengan stagnasi
dalam Negara Ottoman yang sering merundung kekuatan
global di hari-hari terakhir mereka, peradaban Eropa
terlihat berkuasa di atas segalanya.
20
karena masalah-masalah kultural, dan dan hal yang sama
dianggap sehubungan dengan peradaban Asia dan Afrika.
Maka Aydin berargumen bahwa gerakan pan-Asia dan pan-
Islam yang terkait erat khususnya pada awal abad ke -20,
merupakan reaksi terhadap rasisme dan eksklusivitas
Barat. 23 Pada periode inilah pertukaran dan kontak antara
Negara Islam dan Jepang berakar. Kesultanan Utsmaniyah,
bersama dengan banyak lainnya, mulai melihat identitas
pan-Asia terutama setelah kemenangan Jepang atas Rusia
pada tahun 1906 menggerogoti narasi yang menegaskan
dominasi Barat yang tak terhindarkan. Keterlibatan bersama
dengan pusat Eropa menyebabkan munculnya identitas
Timur yang sama, 24 meskipun kurangnya komunikasi dan
nilai-nilai bersama – ini diartikulasikan dengan
pembentukan berbagai gerakan pan-Asia seperti “Asosiasi
untuk Pertahanan Asia” pada tahun 1909 antara Abdul
Resid Ibrahim dan pan-Asianis Jepang seperti Toyama
Mitsuru. 25
21
Hasan Hatano Uho. Semuanya dibangun di atas gagasan
bersama tentang blok pan-Asia antara berbagai negara Asia
termasuk Khilafah untuk melawan hegemoni Eropa. 26
22
era modern. Inilah yang disebut oleh beberapa orang sebagai
“momen Wilsonian”. 27 Bukan saja global, multi-etnis,
politik dibiarkan berpihak pada negara -bangsa, tetapi
kondisi itu juga merupakan persyaratan untuk tercerahkan
agar dapat diterima di klub modernitas - agama tidak
memiliki peran dalam politik, atau bahkan - diambil secara
ekstrim oleh Mustafa Kemal - tidak memiliki peran apapun
di ruang publik.
27
Erez Manela, The Wilsonian Moment: Self-Determination and the International Origins of
Anticolonial Nationalism (Oxford; New York: Oxford University Press, 2007).
28
Untuk ulasan tentang berbagai konferensi pada saat itu – lihat Martin S. Kramer and
Merkaz Dayan, Islam Assembled: he Advent of the Muslim Congresses (New York:
Columbia University Press, 1985).
23
Ikhwanul Muslimin – gerakan Islam terbesar di Mesir
– mengadopsi seruan untuk mendirikan kekhalifahan global
sebagai tujuan akhir dalam teori tetapi jarang digunakan
dalam wacananya.29 Bagaimanapun, pada kenyataannya
mereka menerima untuk bekerja dalam paradigma negara
bangsa menjadikan tujuan akhir mereka sebagai slogan
utopis. Hizb ut-Tahrir, didirikan pada awal 50-an dengan
tujuan eksplisit mendirikan Khilafah, secara konsisten
menolak untuk menerima paradigma negara-bangsa, tetapi
beberapa aktivis mereka menyebutkan bahwa mereka tidak
menggunakan kata Khalifah ketika mereka pertama kali
berbicara kepada orang-orang tentang sistem politik Islam
di tahun 1950-an karena kesalahpahaman tentang apa yang
terkandung di dalamnya. 30
24
tahun demi tahun sejak 2006 telah menunjukkan lebih dari
2/3 dukungan untuk satu negara bersatu, dan lebih dari 80%
dukungan untuk penegakan penuh Syariah. 33
25
perbankan kapitalis global dan pendirian kembali Khilafah,
yang akan dicapai melalui penciptaan komunitas
perdagangan Islam di seluruh Dunia yang akan merusak
tatanan Dunia saat ini dan secara alami mengarah pada
munculnya pemerintahan Islam. Mereka mengklaim
memiliki lebih dari 20 komunitas mapan sejauh Inggris,
Meksiko, Afrika Selatan, Indonesia dan Rusia dengan sekitar
10.000 pengikut di seluruh dunia, dan telah mencetak mata
uang dinar emas mereka sendiri sebagai bagian dari
organisasi “World Islamic Mint”, terakhir di Indonesia dan
Malaysia. 35
35
Al-Arabiyya, “Muslims Shun “Worthless” Paper Money,”
http://www.alarabiya.net/articles/2010/02/20/100913.html.
26
Dunia yang Terglobalisasi
D
unia yang terglobalisasi saat ini juga berarti terjadi
fragmentasi identitas, dengan orang-orang yang
tidak merasa terikat dengan satu negara karena
kemudahan perjalanan dan komunikasi. Negara bangsa
dapat dianggap sebagai entitas yang gagal, mode
pemerintahan yang tidak cocok untuk dunia yang semakin
saling terhubung dengan modal dan tenaga kerja yang
berpindah-pindah.
27
tetapi hal yang sama terbukti salah untuk negara -bangsa di
wilayah lain di Dunia – seperti yang disorot oleh keadaan
konflik yang berkelanjutan di Timur Tengah dan Dunia
Islam yang lebih luas. Berbagai negara di Timur Tengah
telah mengalami defisit legitimasi sejak didirikan,
mengingat bahwa mereka adalah ciptaan kolonial yang
terdiri dari batas-batas yang dipaksakan oleh kekuatan-
kekuatan imperial. Contoh yang baik adalah tiga negara
bagian Afrika Utara yang banyak menonjolkan
pemberontakan di Afrika Utara pada awal tahun 2011
berupa protes dan pemberontakan, yaitu Tunisia, Mesir dan
Libya. Tidak bisa dikatakan bahwa ada perbedaan etnis di
antara mereka yang membenarkan pemisahan mereka –
karena suku Awlad Ali ditemukan setengahnya di Mesir dan
setengahnya lagi di Libya, dan masih banyak suku Berber
yang tersebar dari Maroko hingga Mesir. Ketiga negara
tersebut semuanya menggunakan dialek Arab di antara
beberapa bahasa lokal lainnya, dan pada dasarnya –
mayoritas penduduk adalah Muslim, dan belakangan ini
lebih konservatif dan cenderung religius. Secara historis
dan budaya, batas-batas di antara mereka tidak alami,
melainkan dipaksakan.
28
memprotes pemerintah mereka sendiri dan sebaliknya. 36
Solidaritas yang sama dirasakan dengan pemberontakan
Libya melawan Gaddafi, yang melihat orang Mesir
memprotes di luar kedutaan Libya di Kairo. 37 Ada juga
adegan umat Islam dari London hingga Indonesia yang
berdemonstrasi dalam solidaritas dan dukungan terhadap
langkah-langkah untuk menyingkirkan diktator di wilayah
tersebut selama periode pemberontakan.
29
rendisi Amerika sejak pertengahan 1990-an, 38 bertindak
sebagai semacam fasilitas penyiksaan lepas pantai untuk
CIA. Inilah sebabnya mengapa mantra tersebar di seluruh
kawasan bahwa “rakyat menuntut penggulingan sistem”
daripada hanya berfokus pada pemecatan satu atau dua
individu saja.
30
termasuk: Pemerintahan yang dapat dipilih, Pemerintah
yang akuntabel, Pemerintah independen, Supremasi
hukum, dan Sebuah sistem yang mewakili aspirasi politik
mereka di panggung global.
31
berdampingan secara damai, hingga dukungan militer,
hingga hubungan permusuhan hingga perang terbuka,
seperti hubungan antara politik sepanjang sejarah.
Hubungan Jepang dengan Kekhalifahan Utsmaniyah pada
pergantian dan awal abad terakhir adalah contoh yang baik
untuk hal ini, meskipun ada beberapa preseden Barat juga.
Bagaimanapun, penerapan teori realisme hubungan
internasional dapat menyelaraskan banyak dari mereka yang
berbicara menentang gagasan Negara Islam bersatu untuk
mengakomodasinya demi kepentingan mereka sendiri
setelah realisasi sumber daya yang mungkin berada di bawah
kendalinya, seperti yang dicontohkan oleh putar balik
Prancis tentang posisinya dalam keterlibatan dengan partai -
partai Islam di Timur Tengah sebagai akibat dari perubahan
lanskap politik di era pasca-pemberontakan. 40
32
membuat lebih banyak dari mereka mencari keanggotaan
dalam ide komunitas Islam global.
41
BBC World Service, “Wide Dissatisfaction with Capitalism – Twenty Years after Fall of
Berlin Wall.”
33
34
35