BAB 1 - 5 (Skripsi) Siap Prin

SKRIPSI
ANALISIS YURIDIS KEBERLANSUNGAN HUKUM ADAT
DALAM RANCANGAN KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM
PIDANA TAHUN 2022
Diajukan Untuk Menempuh Sidang Skripsi pada Fakultas Hukum
Universitas Doktor Husni Ingratubun Tual
Nama : Isro Silaratubun
NIM : 190674201064
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS DOKTOR HUSNI INGRATUBUN TUAL
TAHUN 2023
i
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
“NIAT YANG BAIK DAN KUAT MERUPAKAN PENDORONG AGAR

KITA BISA MERAIH APA YANG KITA CITA-CITAKAN”
(Maulana Al- Habib Lutfi Bin Yahya)
Skripsi ini Ku Persembahkan Kepada :
1. Segala perjuangan saya hingga titik ini saya persembahkan pada
kedua orang paling berharga ayah dan ibunda tercinta Taufik
Silaratubun dan Fatimah Silaratubun/Wear. Yang menjadikan dalam
hidup saya menjadi begitu mudah dan lancar ketika kita memiliki orang
tua yang lebih memahami saya dari pada saya yang memahami sendiri.
Terima kasih telah menjadi orang tua yang sempurna. Tak ada yang
bisa saya berikan selain seuntai do’a yang tulus dari hati semoga kedua
orang tuaku Selalu dan senantiasa dalam lindungannya. Aamiin
Allahumma Aamiin.
2. Saudari-Saudaraku Tercinta, (Faliu, Fikar, Firsa) yang saya kasihi serta
sayangi
3. Kelurga sehimpun saya, TDM, Aswaja Center Tual-Malra, Majelis
Dhiaulhaq, Himpunan Mahasiswa Islam, KOMPAK, yang ada sebagai
wadah memberikatan metode pembelajar yang efektif sehinggah
sejauh ini penulis dapat mampu belajar dan menelah yang sifatnya
positif bagi saya sendiri dan untuk orang banyak.
ii
4. Merampungkan skripsi jelas bukanlah momen mudah yang harus
penulis jalani sebagai mahasiswa. Terima kasih,pada para Pembimbing
, karena telah meluangkan waktu untuk membimbing saya serta
Seluruh Civitas Akademik Uningrat Tual selama untuk mewujudkan
semuanya.
5. Kepada seluruh rekan-rekan, yang terlibat dalam membantu penulis
dalam melakukan penulisan karya ilmia serta bertukar sapa dalam
pemikiran guna melahirkan penulisan yang baik semoga kita semua di
berikan kesehatan dan kemudahan dalam mejalani semua aktivitas
Aamiin.
Tual, Juli 2023

Mahasiswa
Isro Silaratubun
NIM. 190674201064
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
ANALISIS YURIDIS KEBERLANSUNGAN HUKUM ADAT DALAM
RANCANGAN KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA TAHUN
2022
Disetujui Pada Tanggal Juli 2023
Oleh :
Pembimbing I, Pembimbing II,
Hindarto Ingsaputra, S.H., M.H. J. A.,Ingratubun S.H., M.H.,M.Kn.

NIDN. 1217088701 NIDN. 1209079301
Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Hukum,
Atmanur Hajar Wagiman., S.H., M.H.

NRP. 202109054
iv
PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Judul Skripsi : Analisis Yuridis Keberlansungan
Hukum Adat Dalam Rancangan
Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana Tahun 2022
Nomor Induk Mahasiswa : 190674201064
Program Studi : Ilmu Hukum
Konsentrasi : Hukum Pidana
Dasar Penetapan Pembimbing : 029/UNINGRAT-FH/SKEP/2023
Telah diperiksa dan dapat disetujui untuk diajukan dalam ujian

Skripsi.
Tual, Juli 2023

Dekan Fakultas Hukum
Junaidi. Abdullah. Ingratubun, S.H,.M.H

NRP. 1901032
v
PERNYATAAN
ORISINALITAS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini :
NIM : 190674201064
Program Studi : Ilmu Hukum
Judul : Analisis Yuridis Keberlangsungan Hukum
Adat Dalam Rancangan Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana Tahun 2022
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang

pengetahuan saya, didalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat Karya Ilmiah
yang pernah di ajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik
di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis
dikutip dalam naskah ini disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar
pustaka.
Apabila didalam naskah Skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-
unsur Plagiasi, saya bersedia Skripsi ini digugurkan dan gelar akademik
yang telah saya peroleh (SARJANA HUKUM) dibatalkan, serta diproses
sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Tual, Juli 2023

Mahasiswa
Isro Silaratubun
NIM. 74291993
vi
RIWAYAT HIDUP
A. KETERANGAN DIRI :
1. Nama : Isro Silaratubun
2. Tempat/ Tanggal Lahir : Danar Ternate, 18-10-2001
3. NIM : 190674201064
4. Jurusan : Ilmu Hukum
5. Jenis Kelamin : Laki-Laki
6. Agama : Islam
7. Pekerjaan : Pelajar/Mahasiswa
8. Alamat : Desa Danar Ternate Kecamatan Kei
Kecil Timur Selatan Kab.
MalukuTenggara
9. Riwayat Pendidikan : SDK Ohoiseb, SMPN 5 Danar, SMA
Raudah Danar
10. Riwayat Organisasi :-
- Pernah Menjabat sebagai Ketua PLT BEM STIH Muhammad Thaha
Tual ,
- Ketua Umum Kumunitas Mahasiswa Pelajar Kreatif,
- Sekartaris Umum HMI Komisariat STIE Umel Tual,
- Kader MATAN Tual
- Kader di Gp. Ansor Kota Tual
Tual, Juli 2023

Mahasiswa
Isro Silaratubun
NIM. 74291993
vii
KATA PENGANTAR
Puji sanjung dan rasa syukur hanya milik Allah Azza waa Jalla, yang
telah melimpahkan nikmat dan karunia-Nya yang tak terhingga, sehingga
Proposal Penelitian dengan judul “Analisis Yuridis Keberlansungan
Hukum Adat Dalam Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Tahun 2022”, ini pada akhirnya dapat penulis selesaikan dengan baik dan
lancar. Proposal Penelitian ini diajukan untuk memenuhi sebagian dari
syarat-syarat tugas akhir guna meraih gelar Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Doktor Husni Ingratubun Tual.
Sungguh suatu yang tidak bisa disangkal bahwasanya Allah Azza waa
Jalla, selalu mendampingi dan memberikan kekuatan yang luar biasa
kepada penulis, sehingga tanpa anugerah dan bimbingan-Nya akan
mustahil Proposal Penelitian ini bisa terwujud sedemikian rupa. Demikian
halnya dengan berbagai pihak yang dengan sangat tulus hati dan terbuka
membantu, baik materiil, moril maupun immateriil dalam proses
penyelesaian penulisan Proposal Penelitian ini. Untuk itu, dengan
kerendahan hati dan rasa hormat penulis sampaikan ucapan terima kasih
yang sebesar-besarnya atas partisipasi yang sangat besar kepada
penulis.
Pada kesempatan ini, penulis tak lupa menyampaikan rasa hormat dan
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. H. M. H. Ingratubun, S.E., S.H., M.M., M.H., selaku Ketua Umum
Yayasan Muhammad Thaha.
2. Dr. B. S. Ingratubun, S.E., S.H., M.M., M.H., selaku Rektor Universitas
Doktor Husni Ingratubun Tual.
3. Ikram Mubarak Djodding, S.E., M.Si., selaku Wakil Rektor I Universitas
Doktor Husni Ingratubun Tual.
4. George P. Ohoiledwarin, S.Sos., S.E., M.Si., Selaku Wakil Rektor II
Universitas Doktor Husni Ingratubun Tual.
5. Junaidi Abdullah Ingratubun, S.H., M.H., M.Kn., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Doktor Husni Ingratubun Tual, sekaligus sebagai
Pembimbing II yang selama ini selalu memberikan bimbingan dan
arahan kepada penulis
viii
6. Abdul Said Difinubun, S.HI., M.H., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Doktor Husni Ingratubun Tual
7. Atmanur Hajar Wagiman, S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi
Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Doktor Husni Ingratubun
Tual.
8. Hindarto Ingsaputra, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang selama ini
selalu memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis.
9. Kepada seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Doktor Husni
Ingratubun Tual, yang selama ini telah memberikan bimbingan dan
arahan untuk mendalami Ilmu Hukum.
10. Kepada semua pihak yang telah membantu, yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Dengan keterbatasan pengalaman, pengetahuan maupun pustaka
yang ditinjau, penulis menyadari bahwa Proposal Penelitian ini masih
banyak kekurangan dan perlu pengembangan lebih lanjut agar benar-
benar bermanfaat. Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan kritik
dan saran agar Proposal Penelitian ini lebih sempurna serta sebagai
masukan bagi penulis untuk penelitian dan penulisan karya ilmiah di masa
yang akan datang.
Akhir kata, penulis berharap Proposal Penelitian ini memberikan
manfaat bagi kita semua, terutama untuk pengembangan ilmu hukum di
masa yang akan datang
Tual, 13 April 2023

Mahasiswa
Isro Silaratubun
NIM. 190674201064
ix
ABSTRAK
Isro Silaratubun, “Analisis Yuridis Keberlansungan Hukum Adat Dalam
Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Tahun 2022”
Tujuan penelitian ini adalah Untuk mendeskripsikan secara yuridis
mengenai eksistensi hukum adat dalam R-KUHP sebagai hukum naisonal
Indonesia dan untuk mendeskripsikan mengenai keberlansungan hukum
adat dalam R-KUHP sebagai hukum nasional Indonesia.
Metode Penelitian yang di gunakan adalah jenis penelitian Normatif
yaitu metode penelitian yang di lakukan dengan megkaji bahan hukum
utama dengan cara menelaah teori-teori, konsep-konsep, dan asas-asas
hukum, peraturan perundang-undangan serta keputusan pengadailan dan
pendapat-pendapat ahli hukum. yang berhubungan dengan penelitian ini.
Oleh karena itu, telaah dilakukan dengan menggunakan metode
Deskripstif Analitis
Hasil penelitian menunjukan bahwa efektifitas tentang keberlansungan
adat (hukum yang hidup dalam masyarakat) sebagai pidana tambahan
dalam rancangan kitab undang-undang hukum pidana tahun 2022 dapat
di jadikan pidana tambahan dan juga dapat mengisi kekosongan hukum
yang tidak ada bandingnya dalam hukum pidana yang hakikatnya
merupakan bagian dari upaya untuk mengatasi masalah-masalah sosial
(termasuk masalah kemanusiaan) dalam rangka mencapai/menunjang
tujuan hukum untuk mencapai keadilan dan kemanfaatan bagi masyarakat
x
DAFTAR ISI
Halaman
Sampul ....................................................................................
Motto dan Persembahan........................................................ ii
Halaman Persetujuan ............................................................ Iv
Persetujuan Ujian Skripsi...................................................... V
Pernyataan Orisionalitas Skripsi........................................... vi
Riwayat Hidup ........................................................................ vii
Kata Pengantar....................................................................... Viii
Abstrak.................................................................................... x
Daftar Isi ................................................................................. xi
Daftar Gambar Teks............................................................... xi
Bab I. Pendahuluan
1.1. Latar Belakang Masalah ............................................... 1
1.2. Batasan Masalah .......................................................... 10
1.3. Rumusan Masalah ........................................................ 10
1.4. Tujuan Penelitian .......................................................... 10
1.5. Manfaat Penelitian ........................................................ 11
Bab II. Tinjauan Pustaka
2.1 . Landasan Teori
2.1.1. Teori Penegakan Hukum....................................... 13
2.1.2. Teori Kepastian..................................................... 18
2.1.3. Teori Analisis Yuridis............................................. 16
2.1.4. Teori Adat.............................................................. 23
2.1.5. Teori Hukum Adat.................................................. 22
2.1.6. Teori Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana Tahun 2022............................................... 35
2.2. Penelitian Terdahulu...................................................... 38
2.3. Keranka Pikir.......................................................................... 39
xi
2.4. Hipotesis................................................................................ 43
Bab III. Metode Penelitian

3.1. Waktu Penelitian............................................................ 44
3.2. Jenis Penelitian ............................................................. 44
3.3. Pendekatan Penelitian................................................... 44
3.4. Jenis dan Sumber Data ................................................. 45
3.5. Teknik Pengumpulan Data ............................................ 54
3.6. Analisis Data ................................................................. 54
3.7. Defenisi Operasional ..................................................... 54
Bab IV. Hasil Penelitian Dan Pembahasan
4.1. Eksistensi Hukum Adat Dalam Rancangan Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana Tahun 2022................ 56
4.2. Hukum Adat Di Tinjau Dari Asas Legalitas................... 63
Bab V. Penutup
5.1.Kesimpulan..................................................................... 68
5.2.Saran.............................................................................. 70
Daftar staka............................................................................. 72
xii
i
i
DAFTAR GAMBAR TEKS
Halaman
Skema Kerangka Pikir............................................................... 42
1
BAB I
PENDAHULUAN
1. 1. Latar Belakang Masalah
Masyarakat indonesia ialah masyarakat yang majemuk yang
terdiri dari berbagai suku, agama, budaya yang ialah satu kesatuan
dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia jauh sebelum
kemerdekaan RI tanggal 17 Agustus 1945 Masyarakat indonesia
tersebar di berbagai kepulauan dan tunduk kepada hukum adat dan
budayannya masing-masing.
Maka Mengingat aturan adat yang semenjak permulaan tidak di
kodifikasi dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) yang
merupakan rujukan aturan yang sangat penting di Indonesia. Upaya
untuk merevisi KUHP telah berlangsung dalam kurun waktu yang
cukup lama. untuk membenahi dan melakukan pembaharuan aturan
lebih-lebih aturan pidana dan ilmu aturan pidana bukanlah
merupakan yang masalah baru.
Rancangan Undang-Undang seputar Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana (RUU KUHP) merupakan salah satu dari beberapa
rancangan undang-undang yang dikebut pembahasannya. Sikap pro
dan kontra menyertai proses pembahasan RUU ini. Aliansi
masyarakat sipil menyerukan penundaan pengesahaan RUU KUHP
sebab banyak ketentuannya dianggap terlalu mengintervensi ruang
privat warna negara.
2
Beberapa ketetapan sebagaimana tertuang dalam Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 2023 Perihal Kitab Undang-Undang Tertib
Pidana. pasal dalam RUU ini berpotensi mengancam kebebasan
beranggapan dan juga kepentingan kategori dalam masyarakat.
Disamping itu, salah satu ketetapan yang juga menjadi pro kontra
merupakan pengaturan „aturan yang hidup dalam masyarakat‟
(aturan adat). Gagasan ini secara implisit mengacu pada Tertib Adat
yang, dalam Pasal 2 RUU KUHP, diposisikan untuk menjadi
pengecualian kepada Asas Orisinilitas. Artinya, meskipun tak
diancam pidana dalam undang-undang, penegak aturan bisa
memulai proses pidana dengan berlandaskan aturan adat.
Disamping itu, RUU KUHP juga menggunaan „aturan yang hidup‟
sebagai pertimbangan dalam pemidanaan dan format-format (sanksi)
pidana. Perumus RUU KUHP meyakini bahwa hal ini merupakan
upaya pengakuan bagi aturan adat yang masih berlaku di Indonesia.
Konsepsi ini telah menjadi topik pada sebagian kegiatan ilmia yang
sering/lama dibincangkan di pelbagai forum seminar nasional
ataupun internasional. Tetapi tidak berarti merupakan “dilema basi”,
karena pembaharuan undang-undang pada dasarnya merupakan
pembaharuan/pembangunan yang berkelanjutan. Yang dalam istilah
sebagaimana yang di kemukakan dalam jurnal yang di tulis oleh
Rudini Hasyim Rado dan Marlyn Jane Alputila seputar Relevansi
Undang-undang Adat Kei Larvul Ngabal Dalam Pembaharuan
3
Undang-undang Pidana Nasional bahwa kajian ini disebut sebagai
kajian yang “bergenerasi”.Dan memperlihatkan seputar adanya
pembaharuan undang-undang yang pada prinsipnya merupakan
dilema yang seharusnya dikaji secara terus menerus. Keinginan
untuk membangun metode undang-undang nasional semenjak
Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia, 17 Agustus 1945
merupakan keinginan pemerintah untuk menghasilkan pembangunan
metode undang-undang nasional. Metode undang-undang nasional
yang di bangun saat ini merupakan format kongkret akan undang-
undang yang di inginkan dan di cita-citakan bangsa indonesia
semenjak lama (Ius Konstituendum)
Harapan dan usaha untuk menjalankan kajian mengenai
peraturan yang hidup menampilkan kecenderungan adanya krisis
kepercayaan, ketidakpuasan, penyesuaian perkembangan serta
kebutuhan masyarakat dalam perubahan sosial poin-poin maupun
kebutuhan peraturan dari berjenis-jenis macam golongan
masyarakat ke dalam metode peraturan terhadap kebijakan
peraturan yang ada selama ini. Karenanya dengan adanya Sanksi
pidana tambahan “pemenuhan kewajiban adat setempat dan/atau
kewajiban menurut peraturan yang hidup dalam masyarakat” juga
bertujuan untuk memberikan perlindungan terhadap korban.
Dalam proses metode peradilan pidana keterlibatan korban masih
belum kongkret nampak dalam mempertimbangkan dan mencari
4
keadilan yang diharapkan dan diidam-idamkan. Penyelesaian lewat
konsep Tertib Adat yang telah diketahui oleh masyarakat semenjak
lama semestinya dapat dibuat dalam mencari keadilan di tiap-tiap
tahap peradilan pidana, yaitu dengan melibatkan segala pihak untuk
memberikan Baru dapat secara terbuka untuk didengar dan
mempertimbangkan konsep penyelesaian dan pemberian sanksi
yang seadil-adilnya bagi kepentingan korban atau keluarganya.
Pada dasarnya, terminologi hukum adat berasal dari kata adatrecht

yang dipergunakan oleh Snouck Hurgronye dan dipakai sebagai
terminologi teknis yuridis oleh Van Vollenhoven. Kemudian,
terminologi hukum adat dikenal di zaman Hindia Belanda dan
diatur dalam ketentuan Pasal 11 Algemene Bepalingen van
Wetgeving voor Indonesia atau di singkat (AB). Dikaji dari
Peraturan Perundang-undangan saat ini (ius constitutum),
terminology hukum adat dikaji dari perspektif teoritis dan praktik
dikenal dengan istilah, “hukum yang hidup dalam masyarakat”,
“hukum adat”, “nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup
dalam masyarakat”, “hukum tidak tertulis”, “hukum kebiasaan”.
untuk menyatakan perbuatan yang bertentangan dengan hukum
adat. Eksistensi berlakunya hukum adat selain di kenal dalam
instrumen hukum nasional juga di atur dalam instrumen hukum
internasional dalam rekomendasi dari kongres perserikatan
bangsa-bangsa (PBB) tentang “The Prevention Of Crime and the
Treatment Of Offenders” dinyatakan vahwa hukum pidana yang
selama ini ada di beberapa negara (terutama yang berasal/diimpor
dari hukum asing semasa zaman kolonial), pada umumnya
bersifat “absolete and unjust” (ketinggalan zaman dan tidak sesuai
dengan kenyataan). Alasannya, karena sistem hukum di beberapa
negara tidak brakar pada nilai-nilai budaya dan bahkan ada
“diskrepansi” dengan aspirasi masyarakat, serta tidak responsif
terhadap kebutuhan sosisal masa kini. Kondisi demikian oleh
kongres PBB di nyatakan sebagai faktor kontribusi untuk
terjadinya kejahatan .(Lilik Mulyadi,2013:1).
Seandainya dikatakan perbuatan yang bertentangan dengan tata
tertib adat, karenanya mesti diistilahkan lebih luas dari istilah belanda
“onrechtmatigedaad” sebagimana disuarakan dalam Pasal 1365

5
KUHPerdata (BW) yang menyuarakan tiap perbuatan melanggar tata
tertib yang merugikan itu mengganti kerugian. Tindakan melanggar
tata tertib BW ini lebih sempit artinya dari pengertian perbuatan
melanggar.
Pada pembahasanya keberlansungan tata tertib adat dalam
metode tata tertib nasional sejauh ini masih terdapat kontroversial
pandangan mengenia ada dan tidaknya tata tertib adat di sertakan
dalam metode tata tertib nasional indonesia sebagai pidana
tambahan untuk pemenuhan kewajiban adat setempat pada
rancanan kitab undang-undang tata tertib pidana (RUU-KUHP).
Proses pembaharuan tata tertib pidana indonesia ini berdampak
pada etika-etika baru yang berbeda dengan KUHP dikala ini.
Pembaharuan dalam rancangan undang-undang (RUU) ini
menyisahkan berita krusial, salah satunya dengan memasukan
elemen tata tertib yang hidup dalam masyarakat (tata tertib adat)
sebagai dasar untuk menetukan seseorang dapat di pidana atau
dasar penuntutan
Seperti KUHP yang berlaku saat ini, Konsep RKUHP Nasional
juga mengenal pidana tambahan. Berturut turut pidana tambahan
yang di cantumkan adalah;
1. Pencabutan hak tertentu;
2. Perampasan barang tertentu;
3. Pengumuman keputusan hakim
6
4. Pengenaan kewajiban ganti rugi;
5. Pengenaan kewajiban agama
6. Pemenuhan kewjiban adat setempat.
Pidana tambahan sebagaimana di sebutkan pada nomor 1, 2 dan
3 suda semenjak lama di ketahui sebab itu ialah konsep KUHP yang
di warisi kolonial belanda. Tapi penulis tidak akan membahas satu
persatu namun lebih menekan pada aspek pembahasan mengenai
judul dalam tulisan ini ialah macam pidana tambahan seputar
“Pemenuhan keharusan adat setempat”
Karenanya perlu untuk di ketahui bahwa Secara yuridis eksistensi
undang-undang adat sudah diungkapkan dalam Pasal 18B ayat 2
UUD 1945 menyebutkan bahwa, “Negara mengakui dan
menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat undang-undang adat
beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan cocok
dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan
Republik Indonesia, yang dikontrol dalam Undang-undang”.
Berikutnya dalam pasal 28 I Ayat 3 mengungkapkan bahwa
“identitas kebiasaan dan hak masyarakat tradisional di hormati serasi
dengan perkembangan zaman dan peradaban
Pengakuan dan penghormatan kesatuan-kesatuan masyarakat
adat beserta hak-khak tradisionalnya tersebut ialah pengakuan yang
7
bersifat semu, secara yuridis yang menetukan akan eksistensi
hukum adat.
Dalam Undang-undang Nomor 35 Tahun 1999 jo Undang-
undang Nomor 4 Tahun 2004, sebagaimana sudah diubah dengan
Undang-Undang no 48 tahun 2009 seputar Ketetapan-ketetapan
Pokok Kekuasaan Kehakiman dalam beberapa pasalnya terdapat
ketetapan yang bisa dibuat dasar bagi hukum pidana adat.
Sebagaimana tertuang dalam ketetapan Pasal pasal 5 ayat 1 , pasal
10 ayat 1 dan pasal 50 ayat 1.
Dalam hubungannya dengan undang-undang pidana nasional
tertulis yang belum lengkap itulah kenapa norma-norma hukum adat
berfungsi sebagai pelengkapnya cara undang-undang di indonesia.
Hukum adat sebagai komplemen dalam pembentukan undang-
undang pidana nasional juga bisa kita lihat dari beberapa model
pada Putusan seperti yang di muat dalam jurnal yang di tulis
Nyoman Sarikat Putra Jaya Perihal “Hukum (Sanksi) Pidana Hukum
Dalam Pembaharuan Hukum Pidana Nasional” ialah putusan
Mahkamah Agung RI Nomor 1644 K/Pid/1988 tanggal 15 Mei 1991
dimana dalam putusan diceritakan bahwa bila seseorang melanggar
undang-undang adat kemudian Kepala dan Para Pemuka Hukum
memberikan respon adat (hukuman adat) karenanya yang
bersangkutan tidak bisa diajukan lagi (untuk kedua kalinya) sebagai
terdakwa dalam persidangan Badan Peradilan Negara (Pengadilan
8
Negeri) dengan dakwaan yang sama melanggar undang-undang
adat dan dijatuhkan pidana penjara berdasarkan ketetapan KUH
Pidana. (Pasal 5 ayat (3) sub b Undang-undang darurat Nomor 1
Tahun 1951) seputar tindakan sementara untuk menyelenggarakan
satuan susunan kekuasaan dan acara pengadilan sehingga dalam
keadaan demikian pelimpahan berkas perkara serta tuntutan
Kejaksaan di Pengadilan Negeri patut diungkapkan tidak bisa
diterima (niet ontvankelijk Verklaard).
Yurisprudensi Mahkamah Agung tersebut menerangkan bahwa
Mahkamah Agung sebagai Badan Peradilan Tertinggi di Indonesia
menghormati putusan Kepala Hukum terhadap pelanggar undang-
undang adat diberi hukuman adat serta pelaku yang sudah diberi
hukuman atas perbuatannya tidak bisa diperbaiki mengadili untuk
kedua kalinya pelanggar undang-undang adat tersebut dengan cara
memberikan pidana penjara.
Hukum adat dari tinjauan yuridis, filosofis dan sosiologis
hakikatnya diakui dan dihormati eksistensnya dalam upaya
menciptakan cara undang-undang yang berkeadilan cocok dengan
skor-skor yang dianut dalam masyarakat dan disesuaikan dengan
keperluan dalam pembangunan nasional berdasarkan pancasila dan
Undang- Undang Dasar 1945
9
1.2. Batasan Masalah
Dalam penulisan penulis menggunakan batasan masalah yang
lebih menekankan pada pembahasan untuk di jadikan rujukan
sebagai penilitian yaitu hukum pidana nasional atau yang lebih
spesifik tentang rancangan kitab undang-undang hukum pidana
dimana dalam penulisan ini di dasarkan pada penelitian mengenai
analisis yuridis keberlansungan hukum adat dalam rancagan kitab
undang-undang hukum pidana tahun 2022 yang berkaitan langsung
dengan rumusan masalah.
1.3. Rumusan Masalah
Berdasarkan pemaparan latar belakang di atas, maka rumusan
permasalahan yang penulis sajikan dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut:
1. Bagaimana eksistensi hukum adat dalam Rancangan Kitab
Undang-undang Hukum Pidana?
2. Bagaimana Kedudukan Hukum adat di tinjau dari asas legalitas
1.4. Tujuan Penelitian
Penelitian di laksanakan dengan tujuan agar penilitian tersebut
dapat memberikan manfaat sesuai dengan apa yang di kehendaki.
Adapun tujuan penelitian ini adalah,
10
1.4.1. Tujuan Objektif
a. Untuk mendeskripsikan secara yuridis mengenai eksistensi
hukum adat dalam R-KUHP sebagai hukum naisonal
Indonesia
b. Untuk mendeskripsikan mengenai keberlansungan hukum
adat dalam R-KUHP sebagai hukum nasional Indonesia
1.4.2. Tujuan Subjektif
a. Untuk mengetahui dan mengkaji serta menambah
pengetahuan penulis tentang eksistensi hukum adat dalam
R-KUHP
b. Untuk memperoleh data yang diperlukan dalam penulisan
hukum sebagai syarat guna memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang hukum pada Universitas Doktor Husni
Ingratubun Tual
1.5. Manfaat Penelitian
2.1.7. Manfaat Teoritis

a. Penelitian ini dapat berguna di bidang ilmu hukum pada
umumnya dan hukum pidana pada khusunya tentang
tentang keberlansungan hukum adat sebagai sistem
hukum nasional dalam R-KUHP
b. Hasil penelitian ini dapat menjadi referensi dalam
pemecahan atas permasalahan yang berkaitan dengan
keberadaan hukum adat sebagai sistem hukum nasional
dalam R-KUHP
11
2.1.8. Manfaat Praktis
a. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan yang
konstruktif bagi semua pihak yang ingin mengkaji lebih
dalam mengenai restorative justice; dengan pendekatan
analisis secara yuridis tentang keberlansungan hukum adat
dalam R-KUHP
b. Dengan penulisan ini di harapkan dapat meningkatkan dan
mengembangkan kemampuan penulis dalam bidang hukum
sebagai bekal untuk terjun ke dalam masyarakat nantinya.
12
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori
2.1.1. Penegakan Hukum
Hukum sebagai alat sosial digunakan oleh pelopor perubahan yang
diberi kepercayaan oleh masyarakat sebagai pemimpin untuk
mengubah masyarakat seperti yang dikehendaki atau
direncanakan.Regulasi sebagai permintaan tingkah laku yang
mengendalikan orang dan merupakan permintaan paksaan, agar
regulasi dapat berhasil mengubah tingkah laku dan kekuatan
individu untuk melaksanakan sifat-sifat yang terkandung dalam
hukum dan ketertiban, hukum harus disebarluaskan sehingga dapat
disistematisasikan dengan baik dalam masyarakat. mata publik.
Terlepas dari standardisasi regulasi di mata publik, penegakan
hukum sebagai bagian dari proses legitimasi adalah fundamental.
Regulasi dalam das sollen dipersepsikan sebagai susunan aturan
sebagai perintah dan larangan yang mengatur permintaan sosial.
(Moeljatno, 2008 : 9). Kendati aturan hukum kerap dilanggar
masyarakat, maka penegakan hukum dijadikan solusi dalam
menciptakan, memelihara, dan mempertahankan kedamaian bagi
perilaku atau tindakan yang dianggap pantas atau seharusnya.
Pemolisian diharapkan untuk kegiatan pengaturan (persetujuan
13
manajerial) dan kegiatan hukum yang menggabungkan kasus-
kasus umum (biaya pembayaran atau reklamasi alami) serta
tuduhan pidana (otorisasi kriminal). (Harun M. Husen, 1990 : 58).
Pemolisian upaya untuk mengakui pemikiran dan gagasan yang
sah yang diharapkan individu untuk menjadi kenyataan. Pemolisian
merupakan interaksi yang mencakup banyak hal. (Dellyana Shant,
1988 : 32). Dalam hal ini penegakan hukum diartikan sebagai suatu
usaha dalam mewujudkan cita-cita dan aturan-aturan hukum yang
telah diinginkan atau dicita-citakan oleh masyarakat sehingga
menjadi kenyataan dan penegakan hukum dalam hal ini merupakan
suatu proses yang melibatkan banyak hal seperti aparat penegak
hukum dan masyarakat.
Mengawasi sebuah siklus yang dapat menjamin kepastian hukum,
permintaan dan keamanan yang sah dengan tetap menjaga
keserasian, keseimbangan dan kesesuaian antara kualitas
mendalam yang sama dengan kualitas asli dalam masyarakat yang
berbudaya. (Barda Nawawi Arief, 2007 : 23). Pemolisian, yang
dijelaskan secara lugas, adalah siklus untuk mewujudkan keinginan
yang sah seperti yang diharapkan. (Satjipto Rahardjo, 1983 : 24).
Dalam hal ini keinginan hukum yang dimaksud ialah hal-hal yang
telah di rumuskan di dalam peraturan-peraturan hukum yang telah
di buat dan di wujudkan dengan bagaimana penegakan hukum
tersebut dijalankan.Dengan pengertian lain, penegakan hukum
14
diusahakan untuk mewujudkan ide-ide keadilan, kepastian hukum
dan kemanfaatan sosial menjadi kenyataan dengan menerapkan
sanksi-sanksi.Dengan pengertian lain, penegakan hukum
diusahakan untuk mewujudkan ide-ide keadilan, kepastian hukum
dan kemanfaatan sosial menjadi kenyataan dengan menerapkan
sanksi-sanksi.
Pemolisian negara dilakukan secara preventif dan keras. (Teguh
Prasetyo dan Abdul Halim Barkatullah, 2005 : 111). Penegakan
secara preventif dilakukan sebagai upaya untuk mencegah agar
tidak terjadinya pelanggaran hukum oleh masyarakat. Sementara
itu, penindakan pemolisian dilakukan dengan pemaksaan sanksi
dengan anggapan upaya preventif telah selesai, begitu saja, upaya
untuk mengabaikan hukum belum dilakukan (mulai dari
pemeriksaan, pemeriksaan, sampai dengan penggunaan
persetujuan otoritatif dan otorisasi pidana). (Moeljatno, 2008 : 11).
Penegakan hukum secara teoristis yang dihubungkan hukum
pidana, memiliki konsep bahwa hukum dijadikan sebagai sarana
pidana untuk menanggulangi kejahatan dan pelanggaran dalam
keadaan dan situasi tertentu. Penegakan hukum tersebut
melibatkan berbagai sub sistem struktural berupa aparat kepolisian,
kejaksaan, pengadilan dan pemasyarakatan, termasuk didalamnya
tentu saja lembaga penasehat hukum.
15
Sudikno Mertokusumo (1986: 187), mengemukakan
pandangannya tentang cara yang paling tepat untuk memutuskan
pelaksanaan kepolisian, terkait dengan hukum pidana dan
enkapsulasinya. Pertama, pelaksanaannya mempunyai keyakinan
yang sah (rechtssicherheit), yaitu adanya jaminan yang sah
terhadap kegiatan yang tidak menentu, harus berlaku, dan tidak
boleh menyimpang. Kedua, penegakan hukum memiliki manfaat
(zweckmassigkeit), yakni hukum yang dilaksanakan atau
ditegakkan timbul adanya keresahan. Ketiga, persyaratan memiliki
pemerataan (gerechtigkeit), yaitu adanya standar keseragaman dan
tergantung pada kebutuhan.
Menilik penjelasan di atas, pemolisian memiliki 2 (dua)
pemahaman hipotetis, baik secara luas maupun sempit. penegakan
hukum secara luas adalah dijalankannya atau tidak dijalankannya
aturan normatif dengan mendasarkan pada norma aturan hukum
atau undang-undang yang berlaku, mencakup pada nilai-nilai
keadilan yang berisi bunyi standar formal dan keuntungan dari
ekuitas yang ada di mata publik. Kedua, Pemolisian terbatas
Pemolisian khusus untuk memastikan dan menjamin tertib hukum
berjalan sebagaimana mestinya.
Indonesia sebagai negara hukum secara tegas dinyatakan pada
Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, bahwa kepastian hukum ditujukan agar masyarakat
16
memperoleh kepastian, ketertiban dan asuransi halal yang berpusat
pada kebenaran dan keadilan serta memberikan rasa aman dan
harmonis.
Menurut Biezveld, pemolisian merupakan kegiatan kekuasaan oleh
otoritas publik untuk melaksanakan pedoman khusus yang
dipengaruhi oleh berbagai elemen termasuk variabel dalam dan
faktor luar. berasal dari faktor non-teknis. (Siti Sundari, 2005 : 45).
Dalam hal ini, pemerintah dalam menjalankan suatu aturan
dipengaruhi oleh dua faktor yaitu faktor internal dan faktor
eksternal. Faktor internal ialah faktor dari kebijakan penegakan
hukum itu sendiri maksudnya ialah kebijakan yang ada di dalam
pemerintahan tersebut dalam melaksanakan suatu penegakan
hukum seperti aturan hukumnya seperti apa, aparat penegak
hukumnya siapa, dan sarana prasarana dalam menjalankan
penegakan hukumnya seperti apa.
2.1.2. Kepastian Hukum
Kata "pasti", yang berarti "pasti", "tetap", "tidak boleh", atau
"tidak", mengacu pada sesuatu yang pasti. (W.J.S.
Poerwadarminta, 2006 : 847). Menurut Kamus Besar Bahasa
Indonesia (KBBI), juga memiliki pengertian bahwa dalam keadaan
17
tertentu, hukum juga harus pasti. Selain itu juga dapat dilihat
dengan peraturan perundang-undangan yang diciptakan secara
pasti dengan begitu akan mengakomodir dengan jelas dan masuk
akal. (C.S.T Kansil, 2009 : 385). Peraturan perundang-undangan
dapat menunjukkan kepastian karena kepastian merupakan salah
satu jenis penelitian normatif. Menurut Gustav Radbruch dalam
Achmad Ali (2010 : 288), terdapat tiga ide dasar hukum yang mana
oleh banyak pakar teori hukum dan filsafat hukum diartikan sebagai
tiga tujuan hukum, menghitung ekuitas yang sah, keuntungan yang
sah, dan keyakinan yang sah.
Kemanfaatan hukum dan kepastian hukum mendekati tujuan yang
realistis. Positivisme menggarisbawahi jaminan yang sah,
sementara Fungsionalis menekankan pada manfaat hukum, dan
jika cenderung dinyatakan bahwa "kumpulkan ius, summa injuria,
summa lex, summa core" dan itu menyiratkan hukum yang
Meskipun keadilan bukan satu-satunya tujuan hukum, keadilan
adalah tujuan utamanya karena kekerasan dapat merugikan
seseorang kecuali keadilan dapat membantunya. (Dosminikus
Rato, 2010 : 59).
Kepastian hukum adalah tentang hukum itu sendiri. Terdapat empat
hal yang memiliki hubungan dengan makna kepastian hukum
sebagaiman pendapat Achmad Ali (2010 : 292-293), antara lain:
18
a. Bahwa hukum itu positif, yang artinya hukum itu adalah
perundang-undangan (gesetzliches Recht);
b. Hukum didasarkan kepada fakta (Tatsachen), bukan
didasarkan kepada sebuah rumusan tentang penilaian yang
nantinya dilakukan oleh hakim, seperti kemauan baik dan
kesopanan.
c. Bahwa kenyataan harus diketahui dengan gamblang untuk
menghindari kesalahan dalam penerjemahan, selain itu juga mudah
dilakukan.
d. Hukum positif tidak boleh untuk sering diubah.
Kepastian hukum, menurut Utrecht, dapat dipikirkan dalam dua hal:
pertama, adanya aturan umum yang membuat orang tahu tindakan
apa yang bisa atau tidak bisa dilakukan; kedua, sebagai
perlindungan hukum terhadap kesewenang-wenangan pemerintah
karena dengan aturan yang bersifat umum, masyarakat dapat
mengetahui apa saja yang dapat dilakukan Negara terhadap
dirinya. Ajaran yuridis-dogmatis didasarkan pada positivisme, suatu
aliran pemikiran di bidang hukum yang cenderung memandang
hukum sebagai sesuatu yang otonom dan berdiri sendiri. Penganut
mazhab ini berkeyakinan bahwa tujuan hukum tidak lebih dari
menjamin terwujudnya hukum umum. Kepastian hukum ini
bersumber dari ajaran tersebut. Sifat umum hukum menunjukkan
19
bahwa satu-satunya tujuannya adalah kepastian daripada keadilan
atau keuntungan. (Riduan Syahrani, 1999 : 23).
Kepastian hukum, kemanfaatan, dan keadilan merupakan tiga faktor
yang harus diperhatikan dalam penegakan hukum. Kompromi harus
dicapai, dan ketiga aspek ini harus mendapat perhatian yang sama.
Namun, mencapai keseimbangan yang proporsional antara ketiga
aspek tersebut dapat menjadi tantangan dalam praktiknya.
Masyarakat menjadi bingung apa yang harus dilakukan jika hukum
tidak jelas sehingga menimbulkan kecemasan. Namun, penekanan
yang berlebihan pada kepastian hukum dan ketaatan pada
peraturan hukum akan menimbulkan kekakuan dan rasa
ketidakadilan.
Adanya kepastian legitimasi merupakan harapan bagi para pencari
keadilan terhadap aktivitas kepolisian yang tidak menentu yang
sesekali konsisten lancang dalam menjalankan kewajibannya
sebagai penguasa regulasi. Orang akan dapat memahami dengan
jelas hak dan kewajiban hukumnya jika ada kepastian hukum.
Orang tidak akan tahu apa yang harus dilakukan atau apa yang
dikatakan hukum boleh atau tidak boleh jika tidak ada kepastian
hukum. Kepastian hukum ini dapat diwujudkan melalui norma yang
baik dan jelas dalam suatu Undang-Undang dan akan jelas pula
penerapannya.
20
Dengan demikian, kepastian yang sah menyiratkan bahwa hukum
itu tepat, subjek dan pasalnya dan bahaya disiplin. Kepastian
hukum, sebaliknya, tidak boleh dianggap remeh setiap saat;
sebaliknya, metode yang digunakan harus didasarkan pada prinsip
dan keadaan.
2.1.3. Teori Anlisis yuridis
Analisis Yuridis yang dimaksud yakni menjalankan analitik dari
segi regulasi, pengertian analisis yuridis yakni suatu kajian yang
membahas mengenai masalah hukum yang terjadi seperti macam
tindak pidana apakah, terpenuhi atau tidaknya unsur-unsur delik,
pertanggungjawaban pidana serta pelaksanaan hukuman terhadap
pelaku tindak pidana.
Analisis Yuridis yakni sesuatu aktivitas aktivitas dalam memeriksa
atau dalam meneliti, menyelidiki, mengumpulkan bahan hukum
yang dikerjakan secara sistemasis dan objektif untuk menuntaskan
problem menurut hukum dan dari segi regulasi. Istilah yuridis
berasal dari bahasa Inggris, khususnya yuridis yang disamakan
dengan arti kata guideline atau regularizing yang mengandung arti
penelaahan atau pemeriksaan terhadap suatu masalah menurut
ketentuan dan peraturan Paulus. Schotten menyuarakan yakni
interprestasi dan penafsiran hukum yakni masalah yang betul-betul
penting dalam kehidupan. Demikian juga halnya dengan undang-
undang yang baru, yang segera diambil kedalam struktur

21
keseluruhan hal yang demikian maka oleh itu seandainya orang
mau memberi arti pada suatu undang-undang tertentu maka dia
mesti melakukanya di dalam konteks yang sedemikian rupa. Dalam
relasi ini maka kata-kata suatu undang-undang mungkin tidak cuma
baru menjadi terang manakala dipahami dalam hubungannya
dengan yang lain, tapi juga untuk memahami masing-masing
perundang-undangan seperti sedemikan rupa agar satu kesatuan
yang berhubungan satu sama lain. (Satjipto Raharjo, 2006:13)
Karenanya dapat di katakan bahwa yang telah diterangkan diatas
analisis yuridis memuat analisis melalui intreprestasi aturan hukum
dan perundang-undangan, penalaran, pengaplikasian dasar-dasar
teori regulasi dalam penganalisaan suatu permasalahan.
Teori Adat
Jika kita berbicara tentang adat dan hukum adat, ini merupakan
dua hal yang tidak dapat di lepas pisahkan karena memiliki
keterkaitan antara satu sama yang lain tetapi jika di kaji lebih dalam
maka dari itu penulis ingin membahas lebih dulu tentang yang di
maksud dengan adat.
Adat merupakan suatu tradisi kebudayaan suatu daerah pada
masing-masing wilaya yang di yakini merupakan suatu yang di
lakukan secara berulang pada waktu yang di tentukan dan menjadi
kebiasan dalam lingkungan daerah tersebut.
22
Menurut Jalaludi Tunsam, yang dalam tulisannya pada tahun
1660 menyatakan bahwa “adat” berasal dari bahasa arab yang
merupakan bentuk jamak dari “adah” yang memiliki arti cara atau
kebiasaan. (Mario Florentino, 2022:248)
Menurut Soetoto Secara etimologis adat merupakan kebiasaan.
Sedanglan pengertian adat secara istilah atau terminilogi ialah
kebiasaan atau tingkah laku seseorang yang secara continue (terus
menerus) di lakukan dengan cara tertentu dan di ikuti oleh orang
lain dalam rentan waktu yang cukup lama. (Moh. Mujibur Rohman,
Ade Risna Sari, Abdul Hamid, Nur Syamsiah, Mutiah Septarina,
Mahrida, Ningrum Ambarsari, Iwan Hendri Kusnadi, Mohsi dan Mia
Amelia., 2022:2)
Adat menurut Umar Said S ,dalam (Dr.Hilman Syahril Haq,
2020:20-22). Merupkan pencerminan keperibadian suatu bangsa,
sebagai penjelmaan dari jiwa bangsa yang cukup lama bahkan
berabad-abad. Setiap bangsa tentunya mempunyai adat yang
berbeda-beda antara satu dengan lainnya. Ketidak samaan ini
memperlihatkan bahwa adat merupakan unsur yang penting dalam
pergaulan hidup kemasyarakatan
Adat merupakan kaidah-kaidah yang bukan hanya di kenal, di
akui dan di hargai akan tetapi juga di taati. Adat istiadat mempunyai
ikatan dan pengaruh yang kuat dalam masyarakat. Kekuatan
23
mengikat tergantung pada masyarakat yang mendukung adat
istiadat tersebut yang terutama berpangkal pada perasaan
keadilan.
Kusumadi menjelaskan bahwa adat adalah tingkah laku yang
oleh dan dalam suatu masyarakat (sudah, sedang, akan ) di
adatkan. Aturan-aturan tingkah laku manusia dalam masyarakat
seperti yang di maksud tadi merupakan aturan-aturan adat.
Soerjono Soekanto dalam menerangkan bahwa adat adalah
kompleks adat istiadat yang tidak dikitabkan, tidak di kodifisir dan
bersifat paksaan. Tetapi mempunyai akibat hukum. Dari penertian
tampak bahwa ciri utama hukum adat terletak pada adanya sanksi
atau akibat hukum.
Adat merupakan suatu kebiasaan yang biasa di lakukan secara
terus menerus oleh masyarakat pada suatu wilayah tertentu. Adat
adalah adanya suatu peristiwa yang terjadinya dan di ulang-ulang
Dari satu keturunan ke keturunan berikutnya secara turun-temurun
oleh manusia.
2.1.4. Teori Hukum adat
Seperti diketahui, peraturan perundang-undangan yang baku disusun,

dikembangkan dan diciptakan dari budaya Indonesia dan
merupakan salah satu peraturan positif yang tidak tertulis, hukum
24
suatu negara merupakan gambaran atau cerminan dari
pandangan hidup negara tersebut. yang bersangkutan karena
hukum bagian dari kebudayaan. Dengan memahami regulasi
standar secara menyeluruh, diyakini akan menjelaskan
pemahaman regulasi standar sebagai bagian dari budaya
Indonesia
Regulasi baku adalah keseluruhan keputusan yang diwujudkan dari
pilihan para pejabat yang sah (dalam perspektif ekspansif) yang
memiliki kewenangan (macht, kewenangan) dan berdampak
serta yang secara praktis berlaku seketika (segera) dan dipatuhi
dengan sungguh-sungguh. (I Gede A.B. Wiranata, 2005:14)
Kata hukum dalam bahasa Arab berasal dari kata “hukm” yang berarti
ketertiban. Dua kata "hukum" dan "adat" inilah yang memberikan
etimologi istilah "hukum adat". Sedangkan kata “adat” yang
berarti kebiasaan merupakan akar katanya (Dr.Hilman Syahrial
Haq, 2020:9)
Istilah hukum adat pertama sekali di perkenalkan oleh snouck hurgroje
pada tahun 1983 dalam bukunya De Atjehnese. Ia
mendefinisikan istilah "Adatrect" (hukum adat) dalam buku itu,
yang merujuk pada hukum yang berlaku bagi penduduk asli
Indonesia dan Timor Timur pada zaman Hindia Belanda. Hukum
adat baru mempunyai pengertian secara teknis yuridis setelah C
Van Vollenhoven mengeluarkan buku yang berjudul Adatrecht.
Dialah yang pertama sekali menyatakan bahwa hukum adat
merupakan hukum yang berlaku bagi rakyat Indonesia asli dan
menjadikannya sebagai objek ilmu pengetahuan hukum positif
serta di jadikan sebagai mata kuliah tersendiri. Dia juga
mengangkat hukum adat sebagai hukum yang harus di terpkan
oleh hakim Gubernemen. (Dr. Siska Lis Sulistiani, 2021:19)
Peraturan baku adalah hukum pertama masyarakat yang mencerminkan

cara hidup negara Indonesia, memiliki corak tertentu yang unik
dalam kaitannya dengan bangsa yang berbeda. Sistem hukum
adat berdasarkan pada alam pikiran dan budaya bangsa
indonesia yang berbeda dengan cara berpikir sistem hukum
Barat. Untuk memahami sistem hukum adat harus memahami
cara berpikir masyarakat indonesia.
Hukum adat suatu daerah adalah hukum yang bersumber dan
berkembang dalam masyarakat. Adapun pengertian hukum adat
menurut Hartjiti Notopuro bahwa hukum adat adalah hukum tidak
tertulis, hukum kebiasaan dengan ciri khas yang merupakan
pedoman kehidupan rakyat dalam menyelenggarakan tata
25
keadilan dan kesejatraan masyarakat dan bersifat kekeluargaan.
(Marco Manarisip, 2012:25)
Hukum adat menurut Mochtar Kusumaatmadja dalam (Dr.Siska Lis
Sulistiani, 2021:21). Aturan tidak tertulis hidup dalam kelompok
masyarakat asli suatu daerah dan akan terus hidup selama
daerah setempat benar-benar memenuhi standar peraturan yang
telah diwariskan kepada mereka dari nenek moyang sebelum
mereka.
Adapun beberapa pengertian hukum adat menurut parah ahli lainnya
yang sangat beragam, di antaranya sebagai berikut.
1. Menurut soepomo:
Karena mencerminkan perasaan masyarakat yang sebenarnya sesuai
dengan kodratnya, maka hukum adat merupakan hukum yang
hidup. Hukum adat terus menerus tumbuh dan berkembang
seperti masyarakatnya sendiri.
2. Menurut cornelis van Vallenhoven:
Hukum adat adalah himpunan peraturan tentang perilaku yang berlaku
bagi orang pribumi dan timur asing pada satu pihak, mempunyai
sanksi, di anggap patut, dan mengikat para anggota
masyarakatnya yang bersifat hukum, oleh karena kesadaran
keadilan umum, bahwa aturan-aturan atau peraturan itu harus di
pertahankan oleh parah petugas hukum dan petugas masyarakat
dengan upaya pemaksa atau ancaman hukuman (sanksi)
3. Menurut Soerjono Soekanto:
Peraturan baku pada dasarnya adalah peraturan baku, kecenderungan-
kecenderungan signifikansi yang mempunyai akibat yang halal
(sein-sollen). Berbeda dengan kebiasaan belaka, kebiasan yang
merupakan hukum adat adalah perbuatan-perbuatan yang di
ulang-ulang dalam bentuk yang sama yang menuju pada
rechtsvardigordening der samenlebing yang artinya organisasi
masyarakat yang sah.
Adapun hukum adat menurut soekanto bahwa hukum adat hakikatnya
merupakan hukum kebiasaan yang mempunyai akibat hukum
atau sanksi (das sein das sollen. Artinya hukum adat merupakan
hukum adat itu merupakan keseluruhan adat yang tidak tertulis
dan hidup dalam masyarakat berupa kesusilahan, kebiasaan dan
kelaziman,yang mempunyai akibat hukum atau sanksi.
(Marhaeni Ria Siombo dan Henny Wiludjeng, 2020:5)
Manfaat praktis dalam praktik peradilan adalah hukum adat dapat
dipergunakan untuk memutus perkara yang terjadi antara warga
26
masyarakat yang tunduk pada hukum adat. Penyelesaian
perkara akan sederhana jika di lakukan menurut hukum adat
sesuai dengan corak/sifatnya yang masi mengedepankan
kepentingan bersama secara kekeluargaan berdasarkan
musyawara mufakat, dengan menggunakan mediator para
fungsionaris adat di wilayah itu, (ketua adat, kepala desa di
wilayahnya). (Marhaeni Ria Siombo dan Heny Wiludjeng,
2020:10)
Dalam tulisannya sejalan dengan unsur-unsur pendekatan Keadilan
Restoratif (Restorative Justice) untuk mencapai rasa keadilan
dalam masyarakat yang mengedepakan musyawarah dengan
melibatkan kedua belah pihak.
Adapun dalam perkembangannya Beberapa hal yang perlu di ketahui
dalam hukum adat itu sendiri yakni sebagai berikut;
a. Ciri-ciri hukum adat;
Prof. Koesnoe memberikan pengertian ciri-ciri dalam hal ini di artikan
sebagai tanda-tanda dari sesuatu yang memberikan petunjuk
yang berlainan dari sesuatu yang lain. Sebagaimana yang di
kemukakan oleh Prof. Koesnoe dalam perkembangan adat
mempunyai ciri-ciri sebagai berikut;
1. Sebagian besar hukum adat tidak tertulis.
2. Standar peraturan standar tertuang dalam himbauan yang memuat
standar kehidupan di mata masyarakat.
3. Standar digambarkan sebagai aksioma, pilihan, bagian, cerita, anekdot.
4. Kepala standar selalu diizinkan untuk menengahi dalam segala hal.
5. Faktor-faktor dari segala kepercayaan atau agama sering tidak dapat di
pisahkan karena erat terjalin dengan segi hukum dalam arti yang
sempit.
6. Sulit membedakan faktor kepentingan diri sendiri dari faktor
kepentingan pribadi.
7. Rasa harga diri setiap anggota masyarakat menjadi landasan utama
ketaatan dalam menjalankannya.
b. Dasar berlakunya hukum adat;
Regulasi standar sebagian besar tidak tertulis atau tidak tertulis, yaitu
standar kompleks yang dimulai dari perasaan individu tentang
kesetaraan yang terus-menerus diciptakan, mencakup aturan
perilaku manusia dalam kehidupan sehari-hari, secara konsisten
dianggap mengingat fakta bahwa mereka memiliki hasil yang sah
atau dukungan.
27
Dari definisi yang di kemukakan dapat di simpulkan bahwa hukum adat
merupakan bentuk hukum tidak tertulis atau tidak di kodifikasikan
dan mempunyai sanksi bagi mereka yang melanggar. Dan di
terapkan dalam kehidupan masyarakat pada masing-masing
daerah yang memiliki hukum adatnya masing-masing.
Bentuk hukum adat adalah sebagian besar adalah tidak tertulis padahal
berlakunya asas legalitas menyatakan secara jelas bahwa tidak
ada hukum selain yang di tuliskan dalam hukum (Marco
Manarisip, 2012:25)
Sebagimna yang di kemukakan oleh Jeschek dan weigend dalam
(Wikipedia, asas legalitas) bahwa terdapat beberapa makna
salah satunya yang terkandung dalam asas legalitas di
antaranya:
1. Ketuntuan pidana harus tertulis dan tidak boleh di pidana
berdasarkan hukum kebiasaan (nullum crimen nulla poena sine
lege scripta);
Hal ini tentunya untuk menjamin kepastian hukum. Namum di suatu

sisi ketika hakim tidak menemukan hukum dalam hukum tertulis,
maka seorang hakim harus wajib dapat menemukan hukumnya
dalam aturan yang hidup dalam masyarakat. Di akui atau tidak
namum hukum adat mempunyai peran penting dalam sistem
hukum nasional di indonesia.
Asas legalitas di atur dalam pasal 1 ayat 1 Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana yang menentukan bahwa “ suatu perbuatan tidak
dapat di pidana, kecuali berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang telah ada. Rancangan Undang-Undang
(RUU) KUHP draf tahuan 2010 masih mempertahankan asas
Legalitas Sebagai asas fuldamental.
Namum asas legalitas tersebut mengalamai perluasan makna
dalam ketentuan berikutnya. Walaupun perbuatan itu tidak diatur
dalam undang-undang ini, pasal 2 ayat 1 menyatakan bahwa
ketentuan tersebut pada ayat 1 tidak membatalkan berlakunya
undang-undang yang ada dalam masyarakat dan menentukan
bahwa seseorang patut dipidana.
Sebagai yang di kemukakan oleh Lilik Mulyadi dalam jurnal yang di
tulis oleh Rudini Hasyim Rado dan Marlyn Jane Alputila bahwa
Pada prinsipnya asas legalitas formal dikenal dengan
istilah“principle of legality”, kaidah normatif ini tertuang di Pasal 1
ayat (1) KUHP yaitu: “tiada suatu perbuatan dapat dipidana kecuali
28
berdasarkan kekuatan peraturan perundang-undangan pidana yang
telah ada terlebih dahulu”. Dari prespektif di atas, asas legalitas
formal dari Wetboek van Strafrecht (WvS), nyatalah asas ini lahir
dan hidup dalam alam liberalism. Di mana pada dimensi kekinian
ternyata alam liberalism demikian tidak cocok diaplikasikan dalam
realitas masyarakat Indonesia yang lebih bersifat pluralistis
sehingga konsekuensinya perlu ditemukan suatu formula berupa
adanya keinginan mencapai keseimbangan monodualistik antara
asas legalitas material dan formal.
Asas legalitas dalam R-KUHP sangat berlainan dengan yang dianut
KUHP, asas legalitas dari prespektif R-KUHP di samping mengatur
asas legalitas formal juga memberikan eksistensi asas legalitas
materiel sebagaimana redaksional lengkap sebagai berikut:
“Tidak ada satu pun demonstrasi yang dapat dikenakan sanksi atau
tindakan yang berpotensi mengejutkan, kecuali yang merupakan
kekuatan dari pedoman pidana dalam peraturan dan pedoman
yang ada sebelum demonstrasi dilakukan,” baca pasal 1 ayat 1 .
“Dilarang untuk menggunakan analogi dalam menentukan ada atau
tidaknya suatu tindak pidana,” bunyi Pasal 1 ayat 2. Pasal 2 :
“Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat (1) tidak
mengurangi berlakunya hukum yang hidup dalam masyarakat,
yang menegaskan bahwa seseorang harus dilawan meskipun
demonstrasi tidak diarahkan dalam Peraturan ini,” adalah yang
pertama kalimat paragraf tersebut. diarahkan dalam Peraturan ini”.
Hukum yang hidup menurut rakyat pada umumnya sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1) berlaku di manapun hukum itu hidup dan
selama tidak diatur dalam Pedoman ini dan sesuai dengan sifat-
sifat yang terkandung dalam Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Indonesia, kebebasan
dasar rakyat, dan standar legitimasi umum yang dirasakan oleh
masyarakat yang terdidik.
Adapun beberapa aspek mengenai dasar pemberlakuan hukum
adat di antaranya sebagai berikut:
1. Dasar filosofis
Menurut Ahdiana Yuni Lestari “Dasar filosofis dari hukum adat
adalah sebenarnya nilai-nilai dan sifat hukum adat sangat identik
dan bahkan sudah terkandung dalam butir-butir pancasila.
Sebagaimana contoh, religio magnis, gotong royong, musyawarah
mufakat dan keadilan. Selanjutnya Pancasila merupakan
kristalisasi dari peraturan baku, “Lalu, pada saat itu.
29
2. Dasar sosiologis
Secara empiris berlakunya hukum adat telah di terimah dan di
laksanakan oleh masyarakat secara sukarela tanpa ada paksaan.
Jadi hukum adat merupakan hukum yang hidup the living law.
3. Dasar yuridis
“Negara memandang dan menghormati peraturan baku satuan
daerah beserta hak-hak adatnya sepanjang masih hidup dan
sesuai dengan perkembangan masyarakat dan negara kesatuan
nasional,” bunyi Pasal 18B UUD 1945 alinea 2. Keadaan Kesatuan
Republik Indonesia yang diarahkan dalam Pedoman"
48 tahun 2009 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan
Kehakiman dalam beberapa pasalnya terdapat ketentuan yang
dapat dijadikan dasar bagi hukum pidana adat. “Tidak henti-
hentinya hakim konstitusi wajib menyelidiki, mengikuti dan mencari
tahu sifat-sifat hukum dan rasa keadilan yang hidup di mata
masyarakat,” bunyi Pasal 5 ayat 1.
Menurut Pasal 10 ayat 1, “Pengadilan dilarang menolak untuk
memeriksa, mengadili, dan memutus suatu perkara yang diajukan
dengan dalih tidak ada atau tidak jelas undang-undangnya, tetapi
wajib memeriksa dan mengadilinya."
Lebih lanjut, pengaturan Pasal 50 ayat (1) juga dapat diartikan
bahwa “Putusan pengadilan selain wajib memuat alasan dan
alasan pemilihan, juga memuat pasal-pasal tertentu dari peraturan
dan pedoman yang bersangkutan atau sumber peraturan yang
tidak tertulis. yang dijadikan alasan yang sah untuk mediasi".
Barda Nawawi Arief menegaskan learning living law tidak serta
merta mengubah hukum pidana agama dan adat menjadi hukum
pidana positif nasional. Kesamaan antara asas-asas hukum pidana
dan norma-norma yang hidup perlu ditelaah. Berbagai asas dan
norma yang serupa dapat diangkat menjadi asas dan norma hukum
pidana positif nasional setelah mempelajari dan menguji nilai-nilai
kebangsaan, khususnya Pancasila. (Lidya Suryani Widayati,
2020:4)
Eksistensi tentang keberlansungan dan pemberlakuan hukum adat

dalam kenyataannya secara yuridis telah ada dan berlansung
dalam kehidupan masyarakat indonesia sebagai wujud dari
30
mekanisme kontrol sosial yang tumbuh dan berkembang di
indonesaia.
2.1.5. Teori Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (RUU-KUHP)
merupakan suatu kitab hukum yang di kodifikasi sebagai
pembaharuan dari kitab undang-undang hukum pidana yang lebih
dulu ada tentang perbuatan yang di larang dan di ancam pidana
bagi mereka yang melaggar larangan tersebut.
Menurut Barda Nawawi Arief bahwa penyusunan RUU KUHP
pada hakikatnya merupakan suatu upaya pembaharuan/
rekontruksi/ restrukturisasi keseluruhan sistem hukum pidana
substantive yang terdapat dalam KUHP (WvS) peninggalan zaman
Hindia Belanda “Restrukturisasi mengandung arti Menata kembali
dan hal ini sangat dekat dengan makna “Rekontruksi” yaitu
Membangun kembali jadi RUU KUHP bertjuan melakukan penataan
ulang membangun sistem hukum pidana nasional hal ini tentu
berbeda dengan pembuatan dan penyusunan Rancangan undang-
undang biasa yang di buat selama ini. Kebijakan yang di tempuh
oleh bangsa indonesia dalam melaksankan pembaharuan hukum
pidana, Melalui dua jalur yaitu:
1. Pembuatan rancangan kitab undang-undang hukum pidana
yang maksudnya untuk menggantikan HUHP yang berlaku
sekarang.
31
2. Pembaharuan perundang-undangan pidana yang
maksudnya mengubah, menambah, dan melengkapi KUHP
yang berlaku sejarang.
Oleh karena itu penyusunan RUU KUHP di letakan dalam
kerangka politik hukum yang tetap memandang perlu penyusunan
hukum pidana dalam bentuk kodifikasi dan unifikasi yang di
maksudkan menciptakan dan menegakan konistensi, keadilan,
kebenaran, ketertiban, dan kepastian hukum dengan dengan
memperhatikan keseimbangan antara kepentingan nasional,
kepentingan masyarakat, dan kepentingan individu dalam Negara
Kesatuan Republik Indonesia dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia
Rancangan kitab undang-undang hukum pidana mengemban
misi:
1. Dekolonisasi KUHP peninggalan/ warisan kolonial dalam
bentuk rekodifikasi kitab undang-undang hukum pidana.
2. Demokratisasi hukum pidana, yang di tandai dengan di
masukkannya tindak pidana terhadap HAM, hapusnya tindak
pidana penaburan permusuhan atau kebencian (“haatzaai-
artikelen”), yang merupakan tindak pidana formil dan di
rumuskan kembali sebagai tindak
3. pidana penghinaan yang merupakan tindak pidana
materil.Konsolidasi hukum pidana, karena sejak kemerdekaan
32
perundang-undangan hukum pidana mengalami pertumbuhan
yang sangat pesat baik di dalam maupun di luar KUHP
dengan berbagai kekhasannya sehingga perlu di taati kembali,
sehingga perlu di tata kembali dalam kerangka asas-asas
hukum pidana yang di atur dalam buku 1 KUHP.
4. Adaptasi dan harmonisasi terhadap berbagai perkembangan
hukum ,yang terjadi baik sebagai akibat perkembangan di
bidang pengetahuan hukum pidana, maupun perkembangan
nilai-nilai, standar-standar serta norma yang diakui oleh
bangsa-bangsa beradab di dunia internasional.
Rancangan kitab undang-undang hukum pidana merupakan
rekodifikasi peraturan hukum yang di jadikan sebagai lex generalis,
tujuan dari pembentukan RKUHP adalah sejalan dengan semangat
dekolonisasi dan partikularisasi sehingga memasukan unsur hukum
yang hidup dalam masyarakat sebagai ketentuan dasar penuntutan
dalam norma di anggap sebagai ciri kas dari kodifikasi hukum
pidana indonesia.
2.2. Penelitian Terdahulu
Adapun kajian-kajian dari penelitian terdahulu yang memi liki
keterkaitan dan relevan dengan penelitian ini adalah sebagai berikut;
No Peneliti Judul Tahun
1 Tongat, Said Noor Prasetyo, Hukum Yang Hidup Dalam 2019
Nu’man Aunuh , Dan Yaris Masyarakat Dalam
33
Adhial Fajrin; Pembaharuan Hukum Pidana
Fakultas Hukum Univesitas
Muhammadiyah Malang.
2 Fery kurniawan; Hukum pidana adat sebagai 2019
Universitas pamulang sumber pembaharuan hukum
pidana nasional.
3 Tody sasmitha jiwa utama; Hukum Yang Hidup Dalam 2020
Fakultas hukum universitas Rangcangan Kitab Undang-
gadja mada. Undang Hukum Pidana
Antara Akomodasi dan
Negasi
2.3. Kerangka Pikir
Beberapa waktu yang lalu, telah disahkan Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana baru yang merupakan serangkaian aturan hukum
yang akan digunakan dalam penyelesaian permasalahan hukum
pidana. Berbagai pro dan kontra muncul, sebab masih ada beberapa
pasal dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana yang baru
dianggap kontroversial. Salah satunya mengenai pengakuan hukum
adat untuk mengategorikan suatu perbuatan sebagai tindak pidana
kendati peraturan perundang-undangan tidak mengkategorikan
perbuatan tersebut sebagai tindak pidana. Hal ini dianggap
mendistorsi kepastian hukum dan adanya asas legalitas. Penulis
34
menjabarkan legalitas dengan menyatakan bahwa setiap
keberlakuan hukum hanya dapat ditentukan dalam undang-undang,
dan yang berhak untuk melakukan hal tersebut adalah pembuat
undang-undang dan di laksanakan oleh alat negara sesuai dengan
ketentuan hukum yang berlaku selama tidak bertantangan dengan
nilai-nilai yang terkandung dalam pancasila serta UUD 1945 sebagai
dasar pembentukan hukum di indonesia.
Negara Indonesia adalah negara yang menjunjung tinggi hak-hak
masyarakat dan manusia sebagai bagian dari konsekuensi logis
kedudukan Indonesia sebagai negara hukum. Pasal 27 ayat (1) UUD
NRI 1945 menerangkan bahwa “Segala warga negara bersamaan
kedudukan di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung
hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya.” Hal ini
sangat identik dengan adanya kepastian hukum dan perlakuan
hukum yang adil bagi setiap orang. Pasal 3 ayat (2) Undang-Undang
Nomor 39 tahun 1999 (UU HAM) menjelaskan bahwa, “Setiap orang
berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan perlakuan
hukum yang adil serta mendapat kepastian hukum dan perlakuan
yang sama di depan hukum.” Sebagaimana kita ketahui bahwa salah
satu dari anasir negara hukum adalah kepastian hukum.
Jika merujuk kepada draf final Rancangan Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana, terdapat berbagai pasal yang memberikan jaminan
pemberlakuan hukum adat, beberapa diantaranya sebagai berikut,
35
1. Pasal 2 ayat (1) yang menyatakan bahwa, “Ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat (1) tidak
mengurangi berlakunya hukum yang hidup dalam masyarakat
yang menentukan bahwa seseorang patut dipidana walaupun
perbuatan tersebut tidak diatur dalam Undang-Undang ini.”
Pasal ini merupakan pengecualian dari Pasal 1 ayat (1) yang
menyatakan bahwa, “Tidak ada satu perbuatan pun yang dapat
dikenai sanksi pidana dan atau tindakan kecuali atas kekuatan
peraturan pidana dalam peraturan perundang-undangan yang
telah ada sebelum perbuatan dilakukan.”
2. asal 66 ayat (1) huruf f yang menyatakan bahwa, “Pidana
tambahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 huruf b
terdiri atas: f. pemenuhan kewajiban adat setempat.” Pasal
tersebut memberikan pengakuan atas adanya sanksi adat
terhadap pelaku tindak pidana.
3. Pasal 601 ayat (1) yang menyatakan bahwa, “Setiap Orang
yang melakukan perbuatan yang menurut hukum yang hidup
dalam masyarakat dinyatakan sebagai perbuatan yang dilarang
diancam dengan pidana.” Berdasarkan hal tersebut tampak
jelas bahwa makna tindak pidana tidak hanya terbatas pada
yang dinyatakan menurut perundang-undangan, namun juga
berdasarkan hukum pidana adat.
36
Berdasarkan pandangan tersebut di atas, maka skema kerangka
pikir yang dapat disusun untuk menjelaskan fokus penelitian dengan
judul ″Analisis Yuridis Keberlangsungan Hukum Adat Dalam
Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Tahun 2022”,
adalah sebagai berikut:
SKEMA KERANGKA PIKIR
Peraturan Perundang-Undangan,
UUD 1945;
RKUHP Tahun 2022;
UU RI Nomor 48 Tahun 2009;
Penerapan Hukum
Keberlangsungan Hukum Adat

Dalam RKHUP Tahun 2022
Pengaturan Delik Adat dalam
RKHUP Tahun 2022;
Pengakuan dan Keberlakuan
Hukum Adat dan/atau
Eksistensi Hukum Adat Hukum yang Hidup dalam
dalam RKUHP Tahun masyarakat di dalam 37
2022; RKUHP Tahun 2022.
Hukum Adat ditinjau dari
Asas Legalitas.
Akan menimbulkan ketidakpastian
hukum dan menyebabkan terjadinya
overkriminalisasi dalam sistem hukum
pidana di Indonesia.
2.4. Hipotesis
Berdasarkan kerangka pikir di atas, dapat ditarik beberapa
hipotesis sebagai berikut:
1. Bahwa eksistensi Hukum Adat dalam Rancangan Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana Tahun 2022 akan
menimbulkan ketidakpastian hukum.
2. Bahwa kedudukan hukum adat jika ditinjau dari asas legalitas
akan menyebabkan terjadinya overkriminalisasi dalam sistem
hukum pidana di Indonesia.
38
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Waktu Penelitian
Waktu Penelitian Waktu yang digunakan peneliti untuk penelitian
ini dilaksanakan sejak selesainya seminar propsal dalam kurun
waktu kurang lebih 1 (satu) bulan, 2 (dua) minggu pengumpulan data
3.2. Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian Normatif yaitu metode
penelitian yang di lakukan dengan mengkaji bahan hukum utama
dengan cara menelaah teori-teori, konsep-konsep, dan asas-asas
39
hukum, peraturan perundang-undangan serta keputusan
pengadailan dan pendapat-pendapat ahli hukum. yang berhubungan
dengan penelitian ini. Oleh karena itu, telaah dilakukan dengan
menggunakan metode Deskripstif Analitis
3.3. Pendekatan Penelitian
Pendekatan yang dipakai dalam penelitian Terkait Analisis Yuridis
Keberlansungan Hukum Adat Dalam Rancangan Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana Tahun 2022 adalah menggunakan
pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual.
Pendekatan perundang-undangan yang digunakan berkenaan
dengan melakukan pengkajian peraturan perundang-undangan yang
berhubungan dengan tema sentral penelitian ini.
3.4. Jenis dan Sumber Data
Dalam penyusunan Skripsi ini, penulis menggunakan sumber
data pustaka. Penelitian ini menggunakan jenis data sekunder yang
berasal dari sumber yang berbeda, yaitu:
Bahan Hukum Primer; data yang diperoleh dengan kajian
kepustakaan yakni terdiri dari publikasi tentang hukum yang
merupakan dokumen-dokumen resmi, yakni:
a. Buku :
_ _ _ _ _ _ _ _ _ , 2000, Ilmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti,
Bandung
40
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, 2007, Pedoman Pelaksanaan
P4GN (Pencegahan, Pemberantasan Penyalahgunaan
dan Peredaran Gelap Narkoba) Melalui Peran Serta
Kepala Desa/Lurah, Babinkamtibmas dan PLKB Di
Tingkat desa/Kelurahan, Perpustakaan BNN, Jakarta.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _, 1983, Masalah Penegakan Hukum, Sinar

Baru, Bandung.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _, 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat

Indonesia, Bina Ilmu, Surabaya.
_ _ _ _ _ _ _ _ _, 1983, Masalah Penegakan Hukum, Sinar

Baru, Bandung.
_ _ _ _ _ _ _ _ _, 2005, Patologi Sosial, Raja Grafindo

Persada, Jakarta.
A.R. Sujono dan Bony Daniel, 2013, Komentar Dan

Pembahasan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009
Tentang Narkotika, Sinar Grafika, Jakarta.
Achmad Ali, 2010, Menguak Teori Hukum (Legal Theory) &

Teori Peradilan (Judicialprudence) Termasuk Undang-
Undang (Legisprudence) Volume I Pemahaman Awal,
Kencana Prenada Media Group, Jakarta.
Adami Chazawi, 2010, Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1,

Penerbit Raja Gravindo Persada, Jakarta.
Amir Ilyas, 2012, Asas-asas Hukum Pidana Memahami

Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana
sebagai Syarat Pemidanaan, Penerbit Rangkang
Education Yogyakarta & PuKAP Indonesia,
Yogyakarta.
A. Simandjuntak, 1980, Pengantar Kriminologi dan

Patologi Sosial, Tarsito, Bandung.
Badan Narkotika Nasional, 2010, Pencegahan dan

Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran
Gelap Narkoba (P4GN) Bidang Pemberdayaan
Masyarakat, Perpustakaan BNN, Jakarta.
41
Badra Nawawi Arief, 2007, Masalah Penegakan Hukum dan
Kebijakan Hukum Pidana dalam Penanggulangan
Kejahatan, Kencana Prenada Media Group, Jakarta.
C.S.T. Kansil, 1989, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata

Hukum Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta
C.S.T. Kansil, 2009, Kamus Istilah Aneka Hukum, Ed. 1 Cet.

1, Jala Permata, Jakarta.
Dellyana Shant, 1988, Konsep Penegakan Hukum, Liberty,

Yogyakarta.

Yogyakarta.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1990, Kamus

Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta.
Dosminikus Rato, 2010, Filasafat Hukum Mencari dan

Memahami Hukum, PT Presindo, Yogyakarta.
Dr. Siska Lis Sulistiani, (2021) Hukum Adat di Indonesia.

Sinar Grafika.
Dr.Hilman Syahril Haq (2020). Pengantar Hukum Adat
Indonesia. Penerbit Lakeisha
Eli Wuria Dewi, 2015, Hukum Perlindungan Konsumen,

Graha Ilmu, Yogyakarta.
Fakultas Hukum, 2022, Pedoman Penulisan Skripsi,

Cetakan Ke 3, Universitas Doktor Husni Ingratubun, Tual.
Gatot Supramono, 2004, Hukum Narkoba Indonesia,

Djambatan, Jakarta.
Hadiman, 2005, Pengawasan Serta Peran Aktif Orangtua

Dan Aparat Dalam Penanggulangan dan
Penyalahgunaan Narkoba, Badan Kerjasama Sosial
Usaha Bersama Warga Tama, Jakarta.
Harun M. Husen, 1990, Kejahatan dan Penegakan Hukum

di Indonesia, Rineka Cipta, Jakarta.
42
Harun M. Husen, 1990, Kejahatan dan Penegakan Hukum
di Indonesia, Rineka Cipta, Jakarta.
I Dewa Gede Atmadja, I Nyoman Putu Budiartha, 2018, Teori-

Teori Hukum, Setara Press, Malang.
I Gede A.B. Wiranata, (2005). Hukum Adat Indonesia

Perkembangan dari Masa ke Masa. Penerbit PT. Citra
Aditya Bakti Bandung
I Made Pasek Diantha, 2016, Metode Penelitian Hukum

Normatif dalam Justifikasi Teori Hukum, PT. Kharisma
Putra Utama, Jakarta.
Ismu Gunadi dan Jonaedi Efendi (2015), Cepat dan Muda

Memahami Hukum Pidana. Penerbit Kencana Prenada
Media Group
Jonaedi Efendi, 2020, Metode Penelitian Hukum Normatif

Dan Empiris, Kencana, Jakarta.
Kartini Kartono, 2017, Patologi Sosial, Rajawali Pers,

Jakarta:Laurensius
Arliman, 2015, Penegakan Hukum dan Kesadaran

Masyarakat, Deepublish, Yogyakarta.
Laurensius Arliman, 2015, Penegakan Hukum dan

Kesadaran Masyarakat, Deepublish, Yogyakarta.
Marhaeni Ria Siambo dan Henywulidjeng, (2020). Hukum

Dalam Perkembangannya. Universitas Katolik Indonesia
Atma Jaya.
Moeljatno, 2008, Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Cipta,

Jakarta.
Moeljatno, 2008, Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Cipta,
Jakarta.
Moh. Mujibur Rohman, Ade Risna Sari, Abdul Hamid, Nur

Syamsiah, Mutiah Septarina, Mahrida, Ningrum
Ambarsari, Iwan Hendri Kusnadi, Mohsi dan Mia Amelia.,
(2022). Hukum Adat. PT. Global Eksekutif Teknologi.
43
Muchsin, 2003, Perlindungan dan Kepastian Hukum bagi
Investor di Indonesia, Universitas Sebelas Maret,
Surakarta.
Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, 2010, Dualisme Penelitian
Hukum Empiris & Normatif, Pustaka Pelajar,
Yogyakarta.
Muladi dan Barda Nawawi Arief, 1998, Teori-Teori dan

Kebijakan Pidana, Cet. II, Penerbit Alumni, Bandung.
Mulyadi, L, (2013). Eksistensi Hukum Pidana Adat Di

Indonesia: Pengkajian Asas, Norma, Teori, Praktik dan
Prosedurnya. Penerbit. PT Alumni.
Mulyono Anton, 1988, Kamus Besar Bahasa Indonesia,

Balai Pustaka, Jakarta.
Munir Fuady, 2009, Teori Negara Hukum Modern

(Rechtstaat), Refika Aditama, Jakarta.
Munir Fuady, 2009, Teori Negara Hukum Modern

(Rechtstaat), Refika Aditama, Jakarta.
Nyoman Serikat Putra Jaya, 2005, Relevansi hukum pidana

adat dalam pembaharuan hukum pidana nasional,
Citra Aditya Bakti, Bandung.
O.C. Kaligis dan Soejono Dirdjosisworo, 2006, Narkoba dan

Peradilannya; Reformasi Hukum Pidana Melalui
Perundangan dan Peradilan, O.C. Kaligis & Associates,
Jakarta.
P.A.F. Lamintang, 1997, Dasar-Dasar Hukum Pidana

Indonesia, Penerbit PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.
Philipus M. Hadjon, 2011, Pengantar Hukum Administrasi

Indonesia, Gajah Mada University Press, Yogyakarta.
Ramly Hutabarat, 1985, Persamaan Di Hadapan Hukum

( Equality Before the Law) di Indonesia, Ghalia
Indonesia, Jakarta.
Riduan Syahrani, 1999, Rangkuman Intisari Ilmu Hukum,

Citra Aditya, Bandung.
44
Romli Atmasasmita, 2007,Teori dan Kapita Selekta
Kriminologi, Refika Aditama, Bandung.
Ronny Hanitijo Soemitro, 1985, Beberapa Masalah Dalam

Studi Hukum dan Masyarakat, Remaja Karya, Bandung.
Sadly Hasan, 2000, Kamus Inggris Indonesia, Gramedia,

Jakarta.
Satjipto Rahardjo, 2011, Penegakan Hukum, Suatu Tinjauan
Sosiologis, Genta Publishing, Yogyakarta.

Setiono, 2004, Supremasi Hukum, UNS, Surakarta.
Siti Sundari Rangkuti, 2005, Hukum Lingkungan dan

Kebijakan Lingkungan Nasional, Cetakan ketiga,
Airlangga University Press, Surabaya.
Siti Sundari Rangkuti, 2005, Hukum Lingkungan dan

Kebijakan Lingkungan Nasional, Cetakan ketiga,
Airlangga University Press, Surabaya.
Soedarto, 1990, Hukum Pidana I, Yayasan Soedarto Fakultas

Hukum Universitas Diponegoro, Semarang.
Soerjono Soekanto, 2016, Faktor-faktor yang

Mempengaruhi Penegakan Hukum, Edisi Pertama,
Cetakan Keempatbelas, Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Soerjono Soekanto, 2016, Faktor-faktor yang

Mempengaruhi Penegakan Hukum, Edisi Pertama,
Cetakan Keempatbelas, Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Sudikno Mertokusumo, 1986, Mengenal Hukum (Suatu

Pengantar), Liberty, Jakarta.
Sudikno Mertokusumo, 1986, Mengenal Hukum (Suatu

Pengantar), Liberty, Jakarta.
Teguh Prasetyo dan Abdul Halim Barkatullah, 2005, Politik

Hukum Pidana, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Teguh Prasetyo dan Abdul Halim Barkatullah, 2005, Politik

Hukum Pidana, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
45
W. J. S. Poerwadarminta, 2006, Kamus Umum Bahasa
Indonesia, Edisi Ketiga, Balai Pustaka, Jakarta.
Yusuf Apandi, 2010, Katakan Tidak Pada Narkoba, Simbiosa

Rekatama Mebia, Bandung.
b. Peraturan Perundang-Undangan;
Undang Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945;

Undang-Undang N0 1 Tahun 1946 Tentang Peraturan Hukum
Pidana Untuk Seluruh Indonesia dan Mengubah Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1964

Tentang Penertiban Perjudian.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 9 Tahun

1981 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 7 Tahun 1964 Tentang Penertiban
Perjudian
Undang Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 1 Tahun

1951 Tentang Tindakan-Tindakan Sementara Untuk
Menyelenggarakan Satuan Susunan Kekuasaan Dan
Acara Pengadilan-Pengadilan Sipil; Lembaran Negara
Reoublik Indonesia. 1951/Nomor 09.
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2009

Tentang Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman;
Lembaran Negara Republik Indonesia. 2009/Nomor 157.
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2023
Tantang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana; Lembaran
Negara Republik Indonesia. 2023/Nomor 1

Tentang Narkotika; Lembaran Negara Republik Indonesia.
2009/Nomor 143

tentang Psikotropika; Lembaran Negara Republik
Indonesia. 1997/Nomor 5
46
tentang Pemerintah Daerah; Lembaran Negara Republik

tentang Kejaksaan; Lembaran Negara Republik Indonesia.
2021/Nomor 298

tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia; Lembaran

tentang Komisi Yudisial; Lembaran Negara Republik
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun

2018 tentang Satuan Polisi Pamong Praja; Lembaran
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2007

Tentang Badan Narkotika Nasional, Badan Narkotika
Provinsi, Dan Badan Narkotika Kabupaten/Kota;
Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 04 Tahun 2010

Tentang Penempatan Penyalahgunaan, Korban
Penyalahgunaan Dan Pecandu Narkotika Ke Dalam
Lambaga Rehabilitasi Medis Dan Rehabilitasi Sosial jo.
Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 03 Tahun 2011
tentang Penempatan Penyalahgunaan, Korban
Penyalahgunaan, dan Pecandu Narkotika kedalam
Lembaga Rehabilitasi Medis dan Rehabilitasi Sosial.
Yurisprudensi Mahkamah Agung RI dalam Putusan Nomor

Reg. 15/mil/2000, tertanggal 27 Januari 2001;
Bahan Hukum Sekunder; data yang diperoleh dari jurnal,

dokumen-dokumen, dan lain-lain yang erat kaitannya dengan objek
penelitian yakni;
c. Jurnal;
Anwar, M. (2020), Paradigma Holistik Kontradiksi Asas
Ultimum Remidium Terhadap Asas Legalitas Dalam
Penegakan Hukum Pidana Lingkungan. Fakultas
Hukum Unila.
47
Dara Pustika Sukma, (2023), Pemberlakuan Delik Adat
Dalam Hukum Pidana Nasional. Fakultas Hukum,
Universitas., Surakarta
Elrick Christovel Sanger, “Penegakan Hukum Terhadap
Peredaran Narkoba Di Kalangan Generasi Muda,”
Jurnal Lex Crimen Vol. II/No. 4/Agustus/2013.
Florentino, M, (2022). Pengaruh Adat Istiadat Terhadap
Perkembangan Anak Usia Sekolah Dasar Di Kota
Maumere. Jurnal Ilmiah Pendidikan Dasar.
Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 No 1 Tahun 2021),
dengan Judul “Implementasi Pasal 303 Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana Terkait Tindak Pidana
Perjudian Cap Jiki Di Kabupaten Buleleng”, oleh Gede
Damma Vijananda, Ni Putu Rai Yuliartini, dan Dewa Gede
Sudika Mangku, e-mail:
dammavijananda1999@gmail.com
raiyuliartini@gmail.com
dewamangku.undiksha@gmail.com
Jurnal Preferensi Hukum | ISSN: XXXX | E-ISSN: XXXX Vol. 1

No. 1 – Juli 2020 hal. 91-96, dengan judul “Pengaturan
Sanksi Kumulatif Dalam Tindak Pidana Korupsi”, oleh I
Made Sandi Cahyadi, I Nyoman Putu Budiartha, I Made
Minggu Widyantara, Fakultas Hukum Universitas
Warmadewa, Denpasar - Bali, Indonesia.
https://www.ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/juprehu
m
Jurnal Solusi , ISSN Print 0216-9835; ISSN Online 2597-680X,
dengan judul “Aspek Hukum Pidana Dalam Perjudian
Secara Online”, oleh Dody Tri Purnawinata, Sekolah
Tinggi Ilmu Hukum Serasan, E-mail:
dodytriputrawinata@perguruanserasan.ac.id
Karmila Wijaya Kusumah, 2021, “Analisis Pencegahan Dan

Pemberantasan Narkoba Di Kabupaten Sidenreng
Rappang”, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Hasanuddin, Makassar.
Marco Manarisip, (2012) Eksistensi Pidana Adat Dalam

Hukum Nasional.Fakultas hukum Unsrat.
Nanik Latifah, Maesaroh, M.Si. Efektifitas Program
Pencegahan Penanganan Penyalahgunaan Dan
peredaran Gelap Narkoba (P4GN) Oleh Badan
48
Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah. Jurnal
Kebijakan dan Manajemen Publik, Vol. 9 No 1 (Tahun
2020).
Satjipto Raharjo, (2006), Penegakan Hukum Suatu Tinjauan

Sosiologis. PT. Citra Aditya Bakti., Bandung
Sri Rejeki, “Penanggulangan Narkoba Di Kalangan
Remaja”, Majalah Ilmiah Pariyatan, Vol. XXI No. 1, (2014).
Tenriawaru., W. M. N. M., Efan Apturedi., B. M. S., & Dimas

Pranowo, (2022). Perbandingan Penerapan Sistem
Hukum Progresif (Plea Bargain VS Restorative
Justice). Penerbit Adab.
Yuli Ardiansyah dan Lalu Abdurrahman,” Penyuluhan
Pencegahan Bahaya Narkoba terhadap Anak-anak
Usia Dini,” Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan, Volume 2
Nomor II ( Mei, 2013).
c. Internet :
http://hukumonline.com. Berita KUHP Baru Tidak (Jadi)
Melanggar Asas Legalitas – Hukumonline
http://mediaindonesia.com/› opini Asas Legalitas dalam
Sistem Hukum di Indonesia, Relevankah?
https://eprints.umm.ac.id/46131/3/BAB%20II.pdf
3.5. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dalam penulisan skripsi ini dilakukan
dengan cara studi kepustakaan suatu jenis data yang mengategorikan
data secara tertulis untuk mendapatkan data yang mendalam dan
lebih bermakna dan juga untuk menambah wawasan dan
pengetahuan.
1.6. Analisis Data
49
Dalam penyusunan skripsi ini mengunakan metode analisis
Interpretasi Sistematis dan Deskriptif Analitis
1. Interpretasi Sistematis, yakni teknik analisa data yang
menghubungkan Pasal-Pasal yang berkaitan dengan
permasalahan dalam penelitian ini.
2. Deskriptif Analitis, teknik analisa data yang mengelompokkan
dan menyeleksi data yang berhubungan dengan hipotesis
kemudian dihubungkan dengan teori-teori, asas-asas, dan
kaidah-kaidah hukum yang diperoleh dari penelitian
kepustakaan.
1.7. Definisi Operasional
1. Analisis Yuridis; adalah suatu kajian yang membahas mengenai
permasalahan hukum yang terjadi seperti jenis tindak pidana
apakah, terpenuhi atau tidaknya unsur-unsur delik,
pertanggungjawaban pidana serta penerapan sanksi terhadap
pelaku tindak pidana
2.Hukum Adat; adalah hukum yang hidup dan di akui di lingkungan
masyarakat yang mempunyai sanksi dan dimiliki oleh masing-
masing daerah tertentu.
3. Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana; suatu kitab
hukum yang di kodifikasi sebagai pembaharuan dari kitab undang-
undang hukum pidana yang lebih dulu ada tentang perbuatan yang
50
di larang dan di ancam pidana bagi mereka yang melaggar
larangan tersebut
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Pembahasan
4.1.1. Eksistensi Hukum Adat Dalam Rancangan Kitab Undang-

Undang Hukum Pidana Tahun 2022
51
Mengengenai Eksestensi Hukum sebagaimna yang di jelaskan
dalam jurnal yang di tulis Rudini Hasyim Rado Dan Marlyn Jane
Alputila tantang Relevansi Hukum Adat kei Larvul ngabal dalam
pembaharuan hukum nasional indonesia bahwa Setelah
kemerdekaan, terdapat berbagai dinamika dan perkembangan untuk
mengkaji, mengevaluasi bahkan menggantikan sama sekali
KUHP/WvS (Staatblad 1915, No. 732) di dalam negara yang sudah
merdeka ini. Ideologi liberalisme yang mendasari WvS, jelas secara
diametral bertolak belakang dengan ideologis komunalisme bangsa
Indonesia. Dengan demikian pengoperan hukum asing ke dalam
hukum nasional setidak-tidaknya sampai saat ini telah menyebabkan
bangsa mengalami kebangkrutan dalam berhukum. Apalagi, bila
ditelisik jauh sebelum kehadiran kaum kolonial, Indonesia telah
memiliki hukum asli yang lahir dari Rahim Ibu Pertiwi yaitu hukum
adat yang belum disentuh oleh hukum pidana kita.
RKUHP merupakan pembaharuan peraturan hukum pidana dari
HUHP yang sebelumnya yang dijadikan sebagai peraturan hukum
pidana yang umum, dengan di bentuknya RKUHP adalah sejalan
dengan semangat dekolonisasi dan partikularisasi sehingga
memasukkan unsur hukum yang hidup dalam masyarakat sebagai
ketentuan dasar penuntutan dalam norma dianggap sebagai ciri khas
dari hukum pidana Indonesia.
52
Dalam jurnal tentang Pemberlakuan Delik Adat Dalam Hukum
Pidana Nasiounal yang di tulisan oleh Dara Pustika Sukma
mengemukakan tanggapan Menurut Lilik Mulyadi, terdapat 3 (tiga)
jenis putusan yang mengakomodir ketentuan hukum adat, di
antaranya adalah:
a. Putusan Pengadilan Menerapkan Padanan Delik Adat dengan

Ketentuan KUHP Penjatuhan putusan dengan karekteristik ini
pernah dijatuhkan pada saat pemeriksaan perkara dalam
Putusan Mahkamah Agung Nomor 666 K/Pid/1984. Putusan
tersebut tidak menggunakan sanksi adat terhadap delik yang
dilakukan oleh terdakwa. Pengadilan Judex Factie dan
Pengadilan Judex Juris menggunakan sanksi pidana
sebagaimana diatur di dalam KUHP, dan mengesampingkan
hukum adat. Peradilan adat yang Membatalkan Putusan
Pemidanaan Putusan Mahkamah Agung Nomor
1644/K/Pid/1988 memuat pertimbangan meniadakan
pemidanaan terhadap seorang terdakwa yang telah dijatuhi
sanksi adat oleh Kepala Adat. Pertimbangan dalam putusan ini
dapat dikatakan menerapkan perluasan terhadap asas nebis in
idem yang menyatakan seseorang tidak dapat dihadapkan ke
pengadilan untuk kedua kalinya terhadap perkara yang sama.
b. Pengadilan Menjatuhkan Pemidanaan dengan Menggunakan

Sanksi adat Putusan Mahkamah Agung Nomor 854/K/Pid/1983
membatalkan Putusan Pengadilan Negeri Klungkung Nomor
33/Pid/Sumir/1983 yang membebaskan terdakwa dari dakwaan
Pasal 378 KUHP dan Delik Lokika Sanggraha. Pembuktian
terhadap Pasal 378 KUHP memang dianggap lemah oleh
karena unsur-unsurnya tidak terpenuhi, akan tetapi Delik Adat
Lokika Sanggraha tetap dinyatakan terbukti sehingga terdakwa
tidaklah pantas dijatuhkan putusan bebas atas perbuatan yang
dilakukannya.
Karakteristik dari ketiga jenis putusan tersebut telah membuktikan
bahwa penerapan hukum adat ke dalam hukum pidana nasional
sudah pernah diterapkan. Perbedaan karakteristik putusan di atas
didasarkan pada pertimbangan ada dan tidaknya delik adat dengan
53
ketentuan KUHP, tujuan dari pemidanaan, dan penggunaan delik
adat untuk mengisi kekosongan hukum pidana.
Selain ketiga karakteristik putusan yang menjadi dasar
memperkuat eksistensi hukum adat tersebut sehingga perlu di
cermati secara yuridis formal saparuh perbuatan hukum yang di
anggap oleh sebagian kalangan masyarakat marupakan suatu
pelanggaran yang tidak di atur dalam hukum kitab undang-undang
hukum pidana bahkan peratuan pidana lainnya namun secara tegas
di atur dalam hukum adat , sebagaimana halnya dalam hukum adat
Larvul ngabal di suatu daerah di kepulan kei kota tual maluku
tenggara.yaitu :
1. Rasung smu (santet) Santet adalah ilmu hitam (black magic)

untuk merugikan orang lain, selain itu juga dapat berarti
“kepandaian dan sebagainya untuk mengetahui (meramalkan)
sesuatu yang gaib (seperti meramal nasib). Dalam pandangan
masyarakat Kei santet dikenal dengan istilah lain yaitu
“suanggi” yang merupakan suatu perbuatan yang tercela dan
dilarang karena dapat menyusahkan atau mencelakakan orang
lain atau masyarakat luas dengan menggunakan “ilmu hitam
atau sihir”. Sebenarnya istilah populer yang disebut sebagai
santet ini, bukan hanya monopoli dalam masyarakat Kei, tetapi
sudah merupakan terminologi umum yang tersebar di wilayah
Indonesia, di mana mencocoki perbuatan sebagaimana
dijelaskan di atas. “doti”, “parakang”, “tuju”, “teluh”, “tenung”,
“nyampokng nyawa/padi”, atau “sarapo”. Walaupun santet
dipandang oleh khalayak masyarakat Indonesia sebagai
perbuatan pantang. Perbuatan santet dalam perkembangan
penyusunan R-KUHP kemudian dijadikan delik, yaitu sejak
1977 sampai terakhir dalam konsep 2019. Santet ini
dituangkan di Pasal 252 ayat (1) R-KUHP “Setiap orang yang
menyatakan namun pada KUHP saat ini, perbuatan tersebut
tidak ditetapkan sebagai suatu delik.
54
2. Maryain vo ivun (Persetubuhan di luar perkawinan
mengakibatkan kehamilan) Maryain vo ivun dapat diartikan
sebagai seorang perempuan yang dihamili oleh seorang laki-
laki di luar perkawinan, namun kemudian tidak mengawini
perempuan yang bersangkutan. Perbuatan ini bertentangan
dengan hukum adat Kei. Muncul filosofi Kei “Luun mas” (air
mata emas), artinya adalah air mata perempuan diibaratkan
bernilai seperti emas sehingga tidak boleh sembarangan
ditumpahkan/dilecehkan. Terhadap delik adat semacam ini,
sebagaimana praktik di masyarakat Kei, para pihak tersebut
dikawinkan sepanjang yang bersangkutan saling
menghendaki,namun jika tidak menghendaki, maka
diasingkan. Delik adat ini di wilayah Bali dikenal dengan istilah
“lokika sanggraha”, sedangkan di dalam KUHP tidak dijumpai
ketentuan demikian. Patut dicermati ketentuan persetubuhan di
luar perkawinan pengaturannya sempat diadopsi dalam
konsep R-KUHP 2015 sebagaimana dirumuskan Pasal 485
ayat (2) yang berbunyi: “Laki-laki yang tidak beristri bersetubuh
dengan perempuan tidak bersuami dengan persetujuan
perempuan tersebut, yang mengakibatkan perempuan tersebut
hamil dan tidak bersedia mengawini atau ada halangan untuk
kawin yang diketahuinya menurut peraturan perundang-
undangan di bidang perkawinan dipidana penjara paling lama
5 tahun atau denda paling banyak kategori IV”. Namun yang
disayangkan pengaturan tersebut ditiadakan dalam
perkembangan penyusunan konsep R-KUHP Tahun 2019.
3. Dos sa te’en yanat te urwair tunan (inses) Istilah inses

(incest) diadopsi dari terminologi Latin ”incesture”. Incest ialah
delik adat, termasuk bagi masyarakat Kei yang berupa
larangan selayaknya suami istri antara mereka yang terikat
dalam hubungan sedarah/kekerabatan dekat (menurut garis
lurus maupun ke samping). Dalam UU No. 1 Tahun 1974
tentang Perkawinan Pasal 8 juga melarang perkawinan antara
orang-orang yang mempunyai hubungan keluarga antara lain
sesama saudara kandung/anak sendiri, sehingga dilarang
hidup bersama atau kawin selayaknya suami istri oleh adat
dan agama. Inses dipandang sebagai perbuatan buruk atau
sangat tercela oleh masyarakat, tidak hanya dalam konsepsi
masyarakat Kei, namun termasuk juga oleh seluruh
masyarakat Indonesia. Atas pelanggaran tersebut, tentu selain
dipandang suatu perbuatan asusila juga dinilai dapat
menganggu keseimbangan kosmis. Menurut masyarakat Kei,
perbuatan tersebut sepatutnya dinyatakan sebagai perbuatan
terlarang dan diberi sanksi adat bagi pelakunya. Meskipun
perbuatan ini sebagai perbuatan yang sangat tercela, namun
55
yang mengherankan adalah perbuatan tersebut tidak
ditemukan pengaturannya dalam KUHP. Terkecuali dalam
Pasal 294 KUHP apabila yang menjadi obyek inses adalah
anak di bawah umur, sekaligus juga melanggar Pasal 81 UU
Perlindungan Anak. Kini, tindak pidana adat inses tersebut
telah dirumuskan di Pasal 419 R-KUHP 2019 yang berbunyi:
”Setiap Orang yang melakukan persetubuhan dengan
seseorang yang diketahuinya bahwa orang tersebut
merupakan anggota keluarga sedarah dalam garis lurus atau
ke samping sampai derajat ketiga dipidana dengan pidana
penjara paling lama 12 tahun”. Penjelasan dikatakan bahwa
tindak pidana yang diatur dalam ketentuan ini dikenal dengan
perbuatan sumbang (inses). (Rudini Hayim Rado dan Marlyn
Jane Alputila.2020:604-607)
Dari uraian penjelasan tentang kutipan di atas mengenai
perzinahan/persetubuhan di luar perkawinan mengakibatkan
kehamilan termasuk perbuatan santet sangatlah tidaklah sejalan
dengan nilai-nilai etika dan moral yang di akomodir dalam Pancasila.
Perbuatan demikian tidak ada bandingya dalam KUHP Namun
secara jelas di atur dalam hukum adat pada suatu daerah hal
demikian memungkinkan di masukannya hukum yang hidup dalam
masyarakat sebagai seuatu ketentuan sanksi pemidanaan terhadap
barang siapa yang melanggar larangan tersebut delik adat demikin
dapat memberikan celah bagi hakim dalam memutus suatu perkara
berdasarkan kewenangan yang di muat dalam pasal tantang
undang-undang pokok kekuasaan kehakiman sebagaimana
mestinya demi tercapainnya suatu keadilan. Yang sesuai sistem
hukum Pancasila dan UUD 1945, maka harus berlandaskan pada
56
sistem hukum pidana yang berlandaskan Pancasila Dan Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Maka perlu untuk di ketahui bahwa Secara yuridis eksistensi
hukum adat telah dinyatakan dalam Pasal 18B ayat 2 UUD 1945
menyatakan bahwa, “Negara mengakui dan menghormati kesatuan-
kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya
sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan
masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang
diatur dalam Undang-undang”.
Selanjutnya dalam pasal 28 I Ayat 3 menyatakan bahwa “identitas
budaya dan hak masyarakat tradisional di hormati selaras dengan
perkembangan zaman dan peradaban Pengakuan dan
penghormatan kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta
hak-khak tradisionalnya tersebut dalam uddang-undang dasar yang
menjadi acuan dasar dalam pembentukan setiap peraturan
perundang-undangan merupakan pengakuan yang yuridis yang
menetukan akan eksistensi hukum adat.
Selain memuat jenis putusan dan dasar pengakuannya sebagai
terang bahwa penerapan hukum adat ke dalam hukum pidana
nasional indonesia telah di akui keberadaannya dan suda di
laksanakan namun masi terdapat ketentuan pasal yang termuat
dalam peraturan perundang-undangan sebagaimna penulis uraikan
pada latar belakang masalah yang menjadi landasan memperkuat

57
ekisitensi hukum adat di indonesia sebagai pidana tambahan dalam
hukum pidana indonesia sebagaimna termuat dalam ketentuan pasal
67 ayat 1 huruf e tantang pemenuhan kewajiban adat setempat
dan/atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam masyarakat.
Sebagai dasarnya di perkuat dengan adanya kewajiban hukum
yang harus di penuhi yaitu dalam Pasal 5 ayat (1) Undang-Undang
Nomor 48 tahun 2009 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok
Kekuasaan Kehakiman, menerangkan bahwa “Hakim dan hakim
konstitusi wajib menggali, mengikuti, dan memahami nilai-nilai
hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat.”
Selanjutnya, dalam ketentuan Pasal 10 ayat (1) Undang-Undang
Nomor 48 tahun 2009 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok
Kekuasaan Kehakiman, menerangkan bahwa “Pengadilan di larang
menolak untuk memeriksa, mengadili, dan mumutus suatu perkara
yang diajukan dengan dalih bahwa hukum tidak ada atau kurang
jelas melainkan wajib untuk memeriksa dan mengadilinya.” Dan
ketentuan Pasal 50 ayat (1) menjelaskan pula bahwa “Putusan
pengadilan selain selain harus memuat alasan dan dasar putusan,
juga memuat pasal tertentu dari peraturan perundang-undangan
yang bersangkutan atau sumber hukum tak tertulis yang di jadikan
dasar hukum untuk mengadili”.
4.1.2. Hukum Adat Di Tinjau Dari Asas Legalitas
58
Pembaharuan di dalam RKUHP ini menyisakan isu krusial, salah
satunya dengan memasukan unsur hukum yang hidup dalam
masyarakat (the living law) dan menjadikan hukum yang hidup dalam
masyarakat sebagai dasar untuk menentukan seseorang dapat
dipidana atau dasar penuntutan yang di anggap bertantangan
dangan asas legalitas. Dalam hukum pidana asas legalitas di atur
secara jelas dalam pasal 1 ayat 1 KUHP yang menyatakan “Tidak
ada satu perbuatan pun yang dapat dikenai sanksi pidana dan/atau
tindakan kecuali atas kekuatan peraturan pidana dalam peraturan
perundang-undangan yang telah ada sebelum perbuatan dilakukan”.
Adapaun beberapa prinsip yang terdapat dalam asas legalitas.
Dalam pandangan moeljatno pengertian yang ada dalam asas
legalitas yaitu:
1. Tidak ada perbuatan yang di larang dan di ancam dengan
pidana kalau hal itu terlebih dahuluh belum di atur dalam
peraturan perundang-undangan hukum pidana indonesia
2. Untuk menentukan perbuatan adanya perbuatan pidana tidak
boleh menggunakan analogi.
3. Aturan-aturan hukum pidana tidak boleh berlaku surut
Asas legalitas sebagaimna yang di maksud secara umum di atur
dalam hukum pidana nasional indonesia yang berlaku hingga saat
ini. Dan di atur pula dalam beberepa kali perumusan untuk
59
pembaharuan hukum nasional indonesia setelahnya kemudian di
atur kembali dalam pasal 1 ayat 1 Rancangan Kitab Undang-Undang
hukum Pidana 2022 yang menentukan bahwa “tiada seorang pun
dapat di pidana atau dikenahi sanksi pidana kecuali perbuatan
tersebut di atur dalam telah di nyatakan sebagai seuatu perbuatan
pidana yang di atur dalam peraturan perundang-undangan yang ada
saat perbuatan itu di lakukan. Begitu juga dengan Pasal 1 Ayat 2
RKUHP yang menyatakan, “Dalam menetapkan adanya tindak
pidana dilarang menggunakan analogi”.
Keberadaan hukum tidak tertulis (Hukum Adat) di anggap
bertolak belakang dengan makna implisit di dalam asas legalitas
yang seyogianya menjadikan hukum tertulis sebagai dasar
pemidanaan.
Tetapi dalam ketentuan pasal 2 ayat (1) menerangkan bahwa
ketentuan sebgaimna yang di maksud dalam pasal 1 ayat (1) tidak
mengurai berlakunya hukum yang hidup dalam masyarakat yang
menentukan bahwa seseorang patut di pidana walaupun perbuatan
tersebut tidak di atur dalam undang-undang ini. Dalam pasal 2 ayat
(2) menyatakan hukum yang hidup dalam masyarakat sebagaimana
yang di maksud pada ayat 1 berlaku dalam tempat hukum itu hidup
dan sepanjang di atur dalam undang-undang ini dan sesuai dengan
nilai-nilai yang terkandung dalam pancasila, Undang-Undang Dasar
60
Negara Republik Indonesia Tahun 1945, hak asasi manusia dan
asas hukum umum yang di akui masyarakat beradab.
Dalam uraian tersebut dalam tinjauannya bahwa asas legalitas
sebagaimana di maksudkan dalam rancangan kitab undang-undang
hukum pidana tidak hanya menentukan asas legalitas formil seperti
undang undang hukum pidana sebelumnya tetapi juga menetukan
asas legalitas materil dikenal dengan istilah afwezigheids van alle
materiel wederrechtelijkheid (AVAW) maka dangan dimasukannya
hukum yang hidup dalam masyarakat (hukum adat). Dari ketentuan
tersebut terangnnya terbukti bahwa hukum adat pidana dapat
diterapkan terhadap suatu tindak pidana, sepanjang tindak pidana
tersebut tidak ada padanannya/persamaannya/ bandingannya dalam
kitab undang-undang hukum pidana .
Penerapan hukum adat sebagai pidana tambahan dalam rancangan
kitab undang-undang hukum pidana , tumbuh dan berkembang di
dalam masyarakat mendapatkan dasar dan pembenaran dalam ius
constituendum. Hal tersebut ditandai dengan memberlakukan
ketentuan Pasal 2 ayat (1) dan (2) R KUHP sebagai pengakuan
hukum yang tidak tertulis serta dasar pembenaran lain sebagaimana
penulis jelaskan dalam penulisan ini.
Asas legalitas salah satu prinsip hukum yang mengedepankan
tentang kepastian hukum sebagai perlindungan agar alat negara
61
(penegak hukum) tidak sewenang-wenang menjatuhi hukuman.
Namum pada suatu sisi hakim di tuntut dan di berikan kewenangan
untuk menggali hukum tidak tertulis sebagaimana di maksudkan
dalam Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 Tentang Ketentuan
Pokok Kekuasaan Kehakiman sehingga hakim perlu menalaah
secara jelas jenis peraturan hukum yang berlaku di masyarakat
(hukum tidak tertulis) dan menjadikannya sebagai dasar pemidanaan
selama tidak di atur dalam ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Karena sebagai perbandingannya ketika seseorang melakukan
suatu tindakan atau perbuatan yang di anggap merupakan suatu
kejahatan atapun pelanggaran dan ketika itu perbuatan tersebut
tidak di nyatakan dalam peraturan perundang-undangan hukum
pidana indonesia maka hakim tidak harus serta merta manjadikan
perundang-undangan lain sebagai dasar dalam menjatuhkan
hukuman yang dimana peraturan hukum tersebut tidak mengatur
perbuatan tersebut, karena hal demikian sangatlah bertantangan
dengan prinsip-prinsip yang terkandung dalam asas legalitas yaitu di
larang menggunakan analogi.
Analogi sebegaimana Scaffmeister dan Heijder Tidak di
perkenakan menggunakan analogi (pengenaan suatu undang-
undang terhadap suatu perbuatan yang pada dasarnya tidaklah
62
perbuatan tersebut di atur dalam undang-undang hukum pidana
hukum pidana.(Ismu Gunadi dan Jonaedi Efendi 2015:19-20)
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
63
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai skripsi
yang penulis himpun dengan judul “Analisis Yuridis Keberlansunagn
Hukum Adat Dalam Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana Tahun 2022” maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut
Selain memuat jenis putusan dan dasar pengakuannya sebagai
terang bahwa penerapan hukum adat ke dalam hukum pidana
nasional indonesia telah di akui keberadaannya dan suda di
laksanakan namun masi terdapat pasal-pasal dalam peraturan
perundang-undangan sebagaimna penulis uraikan pada latar
belakang masalah dan pembahasan yang menjadi landasan
memperkuat ekisitensi hukum adat di indonesia sebagai pidana
tambahan dalam hukum pidana indonesia sebagaimna termuat
dalam ketentuan pasal-pasal tantang pemenuhan kewajiban adat
setempat dan/atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam
masyarakat.
Bahwa dapat disimpulkan makna dan hakikat
pembentukan/pembaharuan hukum pidana sebagai berikut yaitu :
a. pembaharuan hukum pidana pada hakikatnya merupakan
bagian dari upaya untuk mengatasi masalah-masalah sosial
(termasuk masalah kemanusiaan) dalam rangka
mencapai/menunjang tujuan hukum (kesejahteraan masyarakat
dan sebagainya)
64
b. Sebagai bagian dari kebijakan kriminal, pembaharuan hukum
pidana pada hakikatnya merupakan bagian dari upaya
perlindungan masyarakat (khususnya upaya penanggulangan
kejahatan). Sebagai bagian dari kebijakan penegakan hukum ,
pembaharuan hikum pidana pada hakikatnya merupakan
bagian dari upaya memperharui substansi hukum (legal
substance) dalam rangka mengefektifkan penegak hukum
c. Sebagai dasarnya di perkuat dengan adanya kewajiban hukum
yang harus di penuhi yaitu dalam Pasal yang suda penulis
sebutkan dalam bab IV mengenai hasil dan pembahasan yang
di kemas secara rinci guna pembaca dengan muda dapat
memahami isi kandungan dalam penulisan secara yuridis.
Dengan memasukan unsur hukum yang hidup dalam masyarakat
(the living law) dan menjadikan hukum yang hidup dalam masyarakat
tersebut sebagai dasar untuk menentukan seseorang dapat dipidana
atau dasar penuntutan yang di anggap bertantangan dangan asas
legalitas.
5.2. Saran
Dalam uraian latar belakang hingga bab per bab yang di kebut
sebagai pembahasan tentang eksistensi hukum adat dalam
rancangan kitab undang-undang hukum pidana tahun 2022 serta

65
pula tantang hukum adat yang di tinjau dari asas legalitas yang
mengalamai perluasan dalam RUU KUHP sehingga ada hal-hal yang
di anggap urgen untuk di jadikan sarapan sebagai berikut :
1. Penulis menyarankan agar pembentukan hukum ini harus lah
lebih efektif dalam penjelasan maksud pasal pada ayat-ayat
lainnya sebagaimana tercamtum dalam pasal-pasal yang
kaitannya dengan hukum yang hidup dalam masyarakat dalam
Rancangan kitab undang-undang hukum pidana mengenai apa
yang di sebutkan sebagi hukum yang hidup dalam masyarakat
itu sendiri. Saran ini di maksud agar masyarakat dengan muda
dapat memahami dan mengerti maksud dari penjabaran pasal-
pasal yang berkaitan tentang hukum yang hidup dalam
masyarakat
2. Pembentukan peraturan tentang kitab undang-undang hukum
pidan perlu menyebutkan maksud pasal dalam pemidanaan
tentang hukum yang hidup dalam masyarakat yang di jadikan
dasar penuntutan dalam pasal tambahan RUU tersebut apakah
yang di maksudkan hanya pidana ringan atau termasuk pula
pidana berat sehingga menimbulkan tidak interprestasi yang
baru selain yang di anggap bertantangan dengan asas legalitas
3. Hukum yang hidup dalam masyarakat agar dikodifikasi untuk di
atur secara khusus dalam rancangan undang-undang tentang
masyarakat adat sepaya masyarakat lebih tau akan kearifan
66
lokal hukum adat dan betapa penting untuk dijadikan dasar
sebagai norma hukum yang mengatur tentang tata tertib pada
lingkungan daerah hukumnya masing-masing.
4. Kodifikasi mengenai hukum adat perlu di muat dalam perturan
daerah dan mekanisme hukumnya agar dapat dengan mudah
di akses oleh alat alat negara dalam menegakan hukum dan
keadilan.
DAFTAR PUSTAKA
B. Buku
_ _ _ _ _ _ _ _ _ , 2000, Ilmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, 2007, Pedoman Pelaksanaan P4GN

(Pencegahan, Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran
67
Gelap Narkoba) Melalui Peran Serta Kepala Desa/Lurah,
Babinkamtibmas dan PLKB Di Tingkat desa/Kelurahan,
Perpustakaan BNN, Jakarta.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _, 1983, Masalah Penegakan Hukum, Sinar Baru,

Bandung.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _, 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat

Indonesia, Bina Ilmu, Surabaya.
_ _ _ _ _ _ _ _ _, 1983, Masalah Penegakan Hukum, Sinar Baru,

Bandung.
_ _ _ _ _ _ _ _ _, 2005, Patologi Sosial, Raja Grafindo Persada,

Jakarta.
A.R. Sujono dan Bony Daniel, 2013, Komentar Dan Pembahasan

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika,
Sinar Grafika, Jakarta.
Achmad Ali, 2010, Menguak Teori Hukum (Legal Theory) & Teori
Peradilan (Judicialprudence) Termasuk Undang-Undang
(Legisprudence) Volume I Pemahaman Awal, Kencana
Prenada Media Group, Jakarta.
Adami Chazawi, 2010, Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1, Penerbit

Raja Gravindo Persada, Jakarta.
Amir Ilyas, 2012, Asas-asas Hukum Pidana Memahami Tindak

Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana sebagai Syarat
Pemidanaan, Penerbit Rangkang Education Yogyakarta &
PuKAP Indonesia, Yogyakarta.
C. Simandjuntak, 1980, Pengantar Kriminologi dan Patologi Sosial,

Tarsito, Bandung.
Badan Narkotika Nasional, 2010, Pencegahan dan Pemberantasan,

Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) Bidang
Pemberdayaan Masyarakat, Perpustakaan BNN, Jakarta.
Badra Nawawi Arief, 2007, Masalah Penegakan Hukum dan

Kebijakan Hukum Pidana dalam Penanggulangan Kejahatan,
Kencana Prenada Media Group, Jakarta.
C.S.T. Kansil, 1989, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum

Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta
68
C.S.T. Kansil, 2009, Kamus Istilah Aneka Hukum, Ed. 1 Cet. 1, Jala
Permata, Jakarta.

Yogyakarta.

Yogyakarta.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1990, Kamus Besar

Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta.
Dosminikus Rato, 2010, Filasafat Hukum Mencari dan Memahami

Hukum, PT Presindo, Yogyakarta.
Dr. Siska Lis Sulistiani, (2021) Hukum Adat di Indonesia. Sinar

Grafika.
Dr.Hilman Syahril Haq (2020). Pengantar Hukum Adat Indonesia.

Penerbit Lakeisha
Eli Wuria Dewi, 2015, Hukum Perlindungan Konsumen, Graha Ilmu,

Yogyakarta.
Fakultas Hukum, 2022, Pedoman Penulisan Skripsi, Cetakan Ke 3,

Universitas Doktor Husni Ingratubun, Tual.
Gatot Supramono, 2004, Hukum Narkoba Indonesia, Djambatan,

Jakarta.
Hadiman, 2005, Pengawasan Serta Peran Aktif Orangtua Dan

Aparat Dalam Penanggulangan dan Penyalahgunaan Narkoba,
Badan Kerjasama Sosial Usaha Bersama Warga Tama, Jakarta.
Harun M. Husen, 1990, Kejahatan dan Penegakan Hukum di

Indonesia, Rineka Cipta, Jakarta.
Harun M. Husen, 1990, Kejahatan dan Penegakan Hukum di

Indonesia, Rineka Cipta, Jakarta.
I Dewa Gede Atmadja, I Nyoman Putu Budiartha, 2018, Teori-Teori

Hukum, Setara Press, Malang.
69
I Gede A.B. Wiranata, (2005). Hukum Adat Indonesia
Perkembangan dari Masa ke Masa. Penerbit PT. Citra Aditya Bakti
Bandung
I Made Pasek Diantha, 2016, Metode Penelitian Hukum Normatif

dalam Justifikasi Teori Hukum, PT. Kharisma Putra Utama,
Jakarta.
Ismu Gunadi dan Jonaedi Efendi (2015), Cepat dan Muda

Memahami Hukum Pidana. Penerbit Kencana Prenada Media Group
Jonaedi Efendi, 2020, Metode Penelitian Hukum Normatif Dan

Empiris, Kencana, Jakarta.
Kartini Kartono, 2017, Patologi Sosial, Rajawali Pers,

Jakarta:Laurensius
Arliman, 2015, Penegakan Hukum dan Kesadaran Masyarakat,

Deepublish, Yogyakarta.
Laurensius Arliman, 2015, Penegakan Hukum dan Kesadaran

Masyarakat, Deepublish, Yogyakarta.
Marhaeni Ria Siambo dan Henywulidjeng, (2020). Hukum Dalam

Perkembangannya. Universitas Katolik Indonesia Atma Jaya.
Moeljatno, 2008, Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta.
Moeljatno, 2008, Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta.
Moh. Mujibur Rohman, Ade Risna Sari, Abdul Hamid, Nur Syamsiah,
Mutiah Septarina, Mahrida, Ningrum Ambarsari, Iwan Hendri
Kusnadi, Mohsi dan Mia Amelia., (2022). Hukum Adat. PT. Global
Eksekutif Teknologi.
Muchsin, 2003, Perlindungan dan Kepastian Hukum bagi Investor

di Indonesia, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, 2010, Dualisme Penelitian Hukum
Empiris & Normatif, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Muladi dan Barda Nawawi Arief, 1998, Teori-Teori dan Kebijakan

Pidana, Cet. II, Penerbit Alumni, Bandung.
Mulyadi, L, (2013). Eksistensi Hukum Pidana Adat Di Indonesia:

Pengkajian Asas, Norma, Teori, Praktik dan
Prosedurnya. Penerbit. PT Alumni.
70
Mulyono Anton, 1988, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai
Pustaka, Jakarta.
Munir Fuady, 2009, Teori Negara Hukum Modern (Rechtstaat),

Refika Aditama, Jakarta.
Munir Fuady, 2009, Teori Negara Hukum Modern (Rechtstaat), Refika

Aditama, Jakarta.
Nyoman Serikat Putra Jaya, 2005, Relevansi hukum pidana adat

dalam pembaharuan hukum pidana nasional, Citra Aditya Bakti,
Bandung.
O.C. Kaligis dan Soejono Dirdjosisworo, 2006, Narkoba dan

Peradilannya; Reformasi Hukum Pidana Melalui Perundangan
dan Peradilan, O.C. Kaligis & Associates, Jakarta.
P.A.F. Lamintang, 1997, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia,

Penerbit PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.
Philipus M. Hadjon, 2011, Pengantar Hukum Administrasi Indonesia,

Gajah Mada University Press, Yogyakarta.
Ramly Hutabarat, 1985, Persamaan Di Hadapan Hukum ( Equality

Before the Law) di Indonesia, Ghalia Indonesia, Jakarta.
Riduan Syahrani, 1999, Rangkuman Intisari Ilmu Hukum, Citra

Aditya, Bandung.
Romli Atmasasmita, 2007,Teori dan Kapita Selekta Kriminologi,

Refika Aditama, Bandung.
Ronny Hanitijo Soemitro, 1985, Beberapa Masalah Dalam Studi

Hukum dan Masyarakat, Remaja Karya, Bandung.
Sadly Hasan, 2000, Kamus Inggris Indonesia, Gramedia, Jakarta.


Setiono, 2004, Supremasi Hukum, UNS, Surakarta.
71
Siti Sundari Rangkuti, 2005, Hukum Lingkungan dan Kebijakan
Lingkungan Nasional, Cetakan ketiga, Airlangga University
Press, Surabaya.
Siti Sundari Rangkuti, 2005, Hukum Lingkungan dan Kebijakan

Lingkungan Nasional, Cetakan ketiga, Airlangga University Press,
Surabaya.
Soedarto, 1990, Hukum Pidana I, Yayasan Soedarto Fakultas Hukum

Universitas Diponegoro, Semarang.
Soerjono Soekanto, 2016, Faktor-faktor yang Mempengaruhi

Penegakan Hukum, Edisi Pertama, Cetakan Keempatbelas, Raja
Grafindo Persada, Jakarta.
Soerjono Soekanto, 2016, Faktor-faktor yang Mempengaruhi

Penegakan Hukum, Edisi Pertama, Cetakan Keempatbelas, Raja
Grafindo Persada, Jakarta.
Sudikno Mertokusumo, 1986, Mengenal Hukum (Suatu Pengantar),

Liberty, Jakarta.
Sudikno Mertokusumo, 1986, Mengenal Hukum (Suatu Pengantar),

Liberty, Jakarta.
Teguh Prasetyo dan Abdul Halim Barkatullah, 2005, Politik Hukum

Pidana, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Teguh Prasetyo dan Abdul Halim Barkatullah, 2005, Politik Hukum

Pidana, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
W. J. S. Poerwadarminta, 2006, Kamus Umum Bahasa Indonesia,

Edisi Ketiga, Balai Pustaka, Jakarta.
Yusuf Apandi, 2010, Katakan Tidak Pada Narkoba, Simbiosa

Rekatama Mebia, Bandung.
D. Jurnal :
Anwar, M. (2020), Paradigma Holistik Kontradiksi Asas Ultimum
Remidium Terhadap Asas Legalitas Dalam Penegakan Hukum
Pidana Lingkungan. Fakultas Hukum Unila.
Dara Pustika Sukma, (2023), Pemberlakuan Delik Adat Dalam
Hukum Pidana Nasional. Fakultas Hukum, Universitas., Surakarta
72
Elrick Christovel Sanger, “Penegakan Hukum Terhadap Peredaran
Narkoba Di Kalangan Generasi Muda,” Jurnal Lex Crimen Vol.
II/No. 4/Agustus/2013.
Florentino, M, (2022). Pengaruh Adat Istiadat Terhadap
Perkembangan Anak Usia Sekolah Dasar Di Kota Maumere.
Jurnal Ilmiah Pendidikan Dasar.
Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha Program
Studi Ilmu Hukum (Volume 4 No 1 Tahun 2021), dengan Judul
“Implementasi Pasal 303 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Terkait Tindak Pidana Perjudian Cap Jiki Di Kabupaten
Buleleng”, oleh Gede Damma Vijananda, Ni Putu Rai Yuliartini, dan
Dewa Gede Sudika Mangku, e-mail:
dammavijananda1999@gmail.com raiyuliartini@gmail.com
dewamangku.undiksha@gmail.com
Jurnal Preferensi Hukum | ISSN: XXXX | E-ISSN: XXXX Vol. 1 No. 1 – Juli
2020 hal. 91-96, dengan judul “Pengaturan Sanksi Kumulatif Dalam
Tindak Pidana Korupsi”, oleh I Made Sandi Cahyadi, I Nyoman Putu
Budiartha, I Made Minggu Widyantara, Fakultas Hukum Universitas
Warmadewa, Denpasar - Bali, Indonesia.
https://www.ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/juprehum
Jurnal Solusi , ISSN Print 0216-9835; ISSN Online 2597-680X, dengan

judul “Aspek Hukum Pidana Dalam Perjudian Secara Online”,
oleh Dody Tri Purnawinata, Sekolah Tinggi Ilmu Hukum Serasan,
E-mail: dodytriputrawinata@perguruanserasan.ac.id
Karmila Wijaya Kusumah, 2021, “Analisis Pencegahan Dan

Pemberantasan Narkoba Di Kabupaten Sidenreng Rappang”,
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin,
Makassar.
Marco Manarisip, (2012) Eksistensi Pidana Adat Dalam Hukum

Nasional.Fakultas hukum Unsrat.
Nanik Latifah, Maesaroh, M.Si. Efektifitas Program Pencegahan
Penanganan Penyalahgunaan Dan peredaran Gelap Narkoba
(P4GN) Oleh Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah.
Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik, Vol. 9 No 1 (Tahun 2020).
Satjipto Raharjo, (2006), Penegakan Hukum Suatu Tinjauan

Sosiologis. PT. Citra Aditya Bakti., Bandung
Sri Rejeki, “Penanggulangan Narkoba Di Kalangan Remaja”, Majalah
Ilmiah Pariyatan, Vol. XXI No. 1, (2014).
73
Tenriawaru., W. M. N. M., Efan Apturedi., B. M. S., & Dimas Pranowo,
(2022). Perbandingan Penerapan Sistem Hukum Progresif
(Plea Bargain VS Restorative Justice). Penerbit Adab.
Yuli Ardiansyah dan Lalu Abdurrahman,” Penyuluhan Pencegahan
Bahaya Narkoba terhadap Anak-anak Usia Dini,” Jurnal Inovasi
dan Kewirausahaan, Volume 2 Nomor II ( Mei, 2013).
C. Peraturan Perundang-Undangan :
Undang Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945;
Undang-Undang N0 1 Tahun 1946 Tentang Peraturan Hukum Pidana

Untuk Seluruh Indonesia dan Mengubah Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana (KUHP).
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1964 Tentang

Penertiban Perjudian.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1981 Tentang

Pelaksanaan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1964
Tentang Penertiban Perjudian
Undang Undang Darurat Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1951

Tentang Tindakan-Tindakan Sementara Untuk Menyelenggarakan
Satuan Susunan Kekuasaan Dan Acara Pengadilan-Pengadilan
Sipil; Lembaran Negara Reoublik Indonesia. 1951/Nomor 09.
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2009 Tentang

Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman; Lembaran Negara
Republik Indonesia. 2009/Nomor 157.
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2023 Tantang
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana; Lembaran Negara Republik
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2009 Tentang

Narkotika; Lembaran Negara Republik Indonesia. 2009/Nomor
143
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1997 tentang

Psikotropika; Lembaran Negara Republik Indonesia. 1997/Nomor
5
74
Pemerintah Daerah; Lembaran Negara Republik Indonesia.
2014/Nomor 244

Kejaksaan; Lembaran Negara Republik Indonesia. 2021/Nomor
298

Kepolisian Negara Republik Indonesia; Lembaran Negara
Republik Indonesia. 2002/Nomor 2

Komisi Yudisial; Lembaran Negara Republik Indonesia.
2002/Nomor 89
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018

tentang Satuan Polisi Pamong Praja; Lembaran Negara Republik
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2007 Tentang

Badan Narkotika Nasional, Badan Narkotika Provinsi, Dan Badan
Narkotika Kabupaten/Kota;
Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 04 Tahun 2010 Tentang

Penempatan Penyalahgunaan, Korban Penyalahgunaan Dan
Pecandu Narkotika Ke Dalam Lambaga Rehabilitasi Medis Dan
Rehabilitasi Sosial jo. Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 03
Tahun 2011 tentang Penempatan Penyalahgunaan, Korban
Penyalahgunaan, dan Pecandu Narkotika kedalam Lembaga
Rehabilitasi Medis dan Rehabilitasi Sosial.
Yurisprudensi Mahkamah Agung RI dalam Putusan Nomor Reg.

15/mil/2000, tertanggal 27 Januari 2001;
D. Internet ;
http://hukumonline.com. Berita KUHP Baru Tidak (Jadi) Melanggar
Asas Legalitas – Hukumonline
http://mediaindonesia.com/› opini Asas Legalitas dalam Sistem Hukum
di Indonesia, Relevankah?
https://eprints.umm.ac.id/46131/3/BAB%20II.pdf
75
76

BAB 1 - 5 (Skripsi) Siap Prin

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB 1 - 5 (Skripsi) Siap Prin

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS KEBERLANSUNGAN HUKUM ADAT

DALAM RANCANGAN KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM

PIDANA TAHUN 2022

Diajukan Untuk Menempuh Sidang Skripsi pada Fakultas Hukum

Universitas Doktor Husni Ingratubun Tual

Nama : Isro Silaratubun

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

“NIAT YANG BAIK DAN KUAT MERUPAKAN PENDORONG AGAR

Skripsi ini Ku Persembahkan Kepada :

1. Segala perjuangan saya hingga titik ini saya persembahkan pada

kedua orang paling berharga ayah dan ibunda tercinta Taufik

Silaratubun dan Fatimah Silaratubun/Wear. Yang menjadikan dalam

orang tuaku Selalu dan senantiasa dalam lindungannya. Aamiin

2. Saudari-Saudaraku Tercinta, (Faliu, Fikar, Firsa) yang saya kasihi serta

3. Kelurga sehimpun saya, TDM, Aswaja Center Tual-Malra, Majelis

Dhiaulhaq, Himpunan Mahasiswa Islam, KOMPAK, yang ada sebagai

wadah memberikatan metode pembelajar yang efektif sehinggah

positif bagi saya sendiri dan untuk orang banyak.

penulis jalani sebagai mahasiswa. Terima kasih,pada para Pembimbing

, karena telah meluangkan waktu untuk membimbing saya serta

Seluruh Civitas Akademik Uningrat Tual selama untuk mewujudkan

5. Kepada seluruh rekan-rekan, yang terlibat dalam membantu penulis

dalam melakukan penulisan karya ilmia serta bertukar sapa dalam

pemikiran guna melahirkan penulisan yang baik semoga kita semua di

berikan kesehatan dan kemudahan dalam mejalani semua aktivitas

Tual, Juli 2023

ANALISIS YURIDIS KEBERLANSUNGAN HUKUM ADAT DALAM

RANCANGAN KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA TAHUN

Disetujui Pada Tanggal Juli 2023

Pembimbing I, Pembimbing II,

Hindarto Ingsaputra, S.H., M.H. J. A.,Ingratubun S.H., M.H.,M.Kn.

Ketua Program Studi Ilmu Hukum,

Atmanur Hajar Wagiman., S.H., M.H.

Judul Skripsi : Analisis Yuridis Keberlansungan

Hukum Adat Dalam Rancangan

Kitab Undang-Undang Hukum

Pidana Tahun 2022

Nama : Isro Silaratubun

Nomor Induk Mahasiswa : 190674201064

Program Studi : Ilmu Hukum

Konsentrasi : Hukum Pidana

Dasar Penetapan Pembimbing : 029/UNINGRAT-FH/SKEP/2023

Telah diperiksa dan dapat disetujui untuk diajukan dalam ujian

Tual, Juli 2023

Junaidi. Abdullah. Ingratubun, S.H,.M.H

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Isro Silaratubun

Program Studi : Ilmu Hukum

Judul : Analisis Yuridis Keberlangsungan Hukum

Adat Dalam Rancangan Kitab Undang-

Undang Hukum Pidana Tahun 2022

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang

Tual, Juli 2023

Tual, Juli 2023

Tual, 13 April 2023

Isro Silaratubun, “Analisis Yuridis Keberlansungan Hukum Adat Dalam

Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Tahun 2022”

Tujuan penelitian ini adalah Untuk mendeskripsikan secara yuridis

mengenai eksistensi hukum adat dalam R-KUHP sebagai hukum naisonal

Indonesia dan untuk mendeskripsikan mengenai keberlansungan hukum

adat dalam R-KUHP sebagai hukum nasional Indonesia.

Metode Penelitian yang di gunakan adalah jenis penelitian Normatif