PEMERINTAH KABUPATEN WAKATOBI

Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032

BAB V
REKOMENDASI

5.1 KESIMPULAN

Berdasarkan hasil dari pengkajian, evaluasi dan penilaian yang telah

dilakukan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun
2012-2032, maka perumusan hasil rekomendasi memberikan penilaian
sebagai berikut:

1) Kualitas Muatan Materi RTRW

Kualitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-

2032 yang diukur dengan memperhatikan kelengkapan dan kedalaman
muatan materi RTRW yang disesuaikan dengan pedoman penyusunan
menghasilkan nilai “Kurang Baik”. Hal ini menunjukkan bahwa:
a. Muatan RTRW lengkap sebagaimana yang diatur dalam peraturan
perundangan dan pedoman penyusunannya;
b. Memiliki tingkat kedalaman yang kurang baik, ditunjukkan dengan
tidak diikutinya seluruh kriteria maupun kurangnya analisis yang
seharusnya dilakukan sebagaimana diamanatkan oleh peraturan
perundang-undangan dan pedoman penyusunannya; dan
c. Muatan RTRW sudah tidak mampu mengakomodir perubahan
kebijakan atau dinamika pembangunan.
Sementara Kualitas Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi
Tahun 2012-2032 yang diukur dengan memperhatikan kualitas data
dengan sesuai dengan pedoman penyusunan menghasilkan nilai “kurang
baik”. Hal ini menunjukkan bahwa:
a. Data yang digunakan sebagai dasar penyusunan RTRW lengkap
sebagaimana diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan dan
pedoman penyusunannya; dan
b. Sebagian data yang digunakan dalam penyusunan RTRW sudah tidak
relevan dan perlu dilakukan pemutakhiran karena akan
mempengaruhi kualitas analisis dan output yang dihasilkan.

2) Kesesuaian dengan Peraturan Perundang-Undangan

Kesesuaian Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun

2012-2032 yang diukur dengan memperhatikan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, yaitu peraturan perundang-undangan yang
diterbitkan setelah penetapan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2012
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-
2032 maupun kebijakan-kebijakan terkait yang dapat mempengaruhi
pelaksanaan penataan ruang. Hasil penilaian terhadap kesesuaian RTRW

| Laporan Kajian Peninjauan Kembali

V - 205
 PEMERINTAH KABUPATEN WAKATOBI
Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032

dengan peraturan perundang-udangan yang berlaku menunjukkan

“Tidak Sesuai”, hal ini berarti bahwa :
a. Muatan RTRW tidak konsisten terhadap muatan rencana tata ruang
yang ada di atasnya, yang diakibatkan adanya revisi terhadap muatan
rencana tata ruang yang ada di atasnya;
b. Muatan RTRW tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang terkait atau berpengaruh, diakibatkan adanya perubahan
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
c. Muatan RTRW tidak sesuai dengan kebijakan pemerintah yang baru
yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan; dan
d. Penyusunan dan penetapan RTRW tidak didasarkan pada proses dan
prosedur sebagaimana yang ditetapkan oleh peraturan perundang-
undangan.

3) Pelaksanaan Pemanfaatan Ruang

Pelaksanaan pemanfaatan pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Wakatobi Tahun 2012-2032 yang dinilai berdasarkan jenis dan besaran
pelaksanaan pemanfaatan ruang menunjukkan hasil “tinggi”, yang
berarti bahwa:
a) Realisasi kesesuaian pemanfaatan ruang sebagaimana tertuang dalam
indikasi program lima tahunan sama dengan atau lebih dari 50% dari
rencana yang telah ditetapkan;
b) Belum terlaksananya program karena terdapatnya kendala
pembiayaan atau masalah lain yang merupakan penghambat realisasi
program sehingga realisasi program mengalami kemunduran,
misalnya dilaksanakan pada tahap selanjutnya.

Sedangkan penilaian pelaksanaan pemanfaatan ruang berdasarkan

dampak ketidaksesuaian pelaksanaan pemanfaatan ruang menunjukkan
hasil penilaian “rendah”, yang berarti bahwa:
a) Adanya dampak lingkungan dan/atau sosial-ekonomi yang berskala
kecil, yaitu dampak kepada individu maupun lingkungan lokal
setempat; dan
b) Tidak memberikan dampak ikutan terhadap lingkungan yang ada di
sekitarnya maupun skala yang lebih besar.

| Laporan Kajian Peninjauan Kembali

V - 206
 PEMERINTAH KABUPATEN WAKATOBI
Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032

Mengacu uraian tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa:

a. Berdasarkan hasil kajian, evaluasi, dan penilaian terhadap Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032, dapat disimpulkan
bahwa RTRW Kabupaten Wakatobi Tahun 2012 – 2032 memiliki kualitas
kurang baik, kesesuaian RTRW Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032
dengan peraturan perundang-undangan diatasnya tidak sesuai dan
kesesuaian pelaksanaan pemanfaatan ruang RTRW Kabupaten Tahun
2012-2032 memiliki kesesuaian yang tinggi.
b. Beradasarkan hal-hal tersebut di atas, maka dapat direkomendasikan
bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-
2032 dinyatakan perlu dilakukan Revisi.
c. Tindak lanjut hasil pelaksanaan peninjauan kembali Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032 tersebut diatas, maka
pelaksanaan revisi terhadap RTRW Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-
2032 dinyatakan harus dilakukan melalui “pencabutan peraturan
perundang-undangan”.
d. Pencabutan peraturan perundang-undangan terhadap Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032 dilakukan karena
hasil pembobotan terhadap perhitungan materi RTRW menunjukkan nilai
perubahan materi yaitu sebesar 25,88% (dua puluh lima koma delapan
puluh delapan persen) atau lebih dari 20% (dua puluh persen).
e. Revisi terhadap RTRW Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032 dilakukan
karena terjadinya dinamika pembangunan di Kabupaten Wakatobi sejalan
perubahan kebijakan baru yang dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat maupun
Pemerintah Daerah sehingga terjadi perubahan pelaksanaan rencana
maupun program-program pembangunan. Kegiatan revisi yang dilakukan
hendaknya tetap memperhatikan dan merujuk pada ketentuan peraturan
perundang-undangan serta memperhatikan penyempurnaan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.

5.2 SARAN DAN REKOMENDASI

Berdasarkan kesimpulan tersebut diatas, maka beberapa hal yang

dapat menjadi saran, yaitu:
a. Terhadap tujuan penataan ruang Kabupaten Wakatobi masih relevan
dengan kondisi saat ini. Namun untuk kebijakan dan strategi penataan
ruang perlu disesuaikan dengan perubahan kebijakan baru baik yang
dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah termasuk
rencana strategis;
b. Terhadap Rencana Struktur Ruang perlu dilakukan perbaikan dan
penyempurnaan terhadap rencana-rencana yang tertuang dalam Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032 seiring dengan
dinamika pembangunan serta perubahan kebijakan yang diterbitkan oleh
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

| Laporan Kajian Peninjauan Kembali

V - 207
 PEMERINTAH KABUPATEN WAKATOBI
Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032

c. Terhadap Rencana Pola Ruang perlu dilakukan perbaikan dan

penyempurnaan terhadap rencana-rencana yang tertuang dalam Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032 seiring dengan
kondisi penggunaan lahan eksisting serta adanya kebijakan yang
diterbitkan oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
d. Terhadap Peraturan Zonasi masih ada kesesuaian dengan kebutuhan
pembangunan saat ini, namum perlu adanya penyempurnaan dan
pendalaman materi pengaturan khususnya berkaitan dengan kegiatan
reklamasi pantai dan kegiatan pembangunan di pesisir pantai yang
mempersyaratkan wajib dilengkapi dengan kajian lingkungan hidup
strategis (KLHS);
e. Terhadap indikasi program pembangunan, baik program prioritas maupun
program jangka menengah agar disusun ulang jenis program/kegiatan dan
waktu pelaksanaannya sesuai dengan karakteristik wilayah dan dinamika
pembangunan yang terjadi di Kabupaten Wakatobi sehingga terjadi
sinkronisasi antara program dan rencana pembangunan yang disusun oleh
Pemerintah Daerah dan Pemerintah Pusat; dan
f. Perlunya dilakukan kegiatan monitoring tahunan selama lima tahun
sebagai dasar dalam melakukan peninjauan kembali dan evaluasi terhadap
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2032.

| Laporan Kajian Peninjauan Kembali

V - 208