KOTA BANJARMASIN
LAPORAN PENDAHULUAN
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
BAB I
PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Kajian Rencana Implementasi RDTR Kota Banjarmasin Diakibatkan oleh terjadinya peningkatan volume lalu
Terkait Pengaturan Jaringan Jalan akan melibatkan lintas karena adanya tambahan tarikan dan
analisis yang lebih terperinci terhadap konfigurasi bangkitan lalu lintas yang melintas pada ruas jalan
ruang atau sintaks ruang, yaitu mengkaji dampak tersebut, yang tidak sebanding dengan kapasitas
perwujudan rencana pola ruang dan rencana jalan yang tersedia, seringkali volume lalu lintas yang
struktur ruang terhadap sistem jaringan jalan yang melintas berada jauh diatas kapasitas jalan yang
ada tersedia.
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 3
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
MAKSUD
Penyusunan Dokumen Kebijakan dalam Rangka Pelaksanaan Penataan Ruang berupa Dokumen Rekomendasi Penetapan Status dan Fungsi
Jalan di Kota Banjarmasin. Dimana dokumen ini berfungsi untuk mengestimasi pengembangan sistem jaringan dan fungsi jalan sebagai
antisipasi berkembangnya kegiatan karena perwujudan pola ruang di dalam Rencana Tata Ruang Kota Banjarmasin
TUJUAN SASARAN
1) Mengidentifikasi kendala dan tantangan dalam 1) Teridentifikasinya kendala dan tantangan dalam
mengimplementasikan pengaturan jaringan jalan yang mengimplementasikan pengaturan jaringan jalan yang
telah ditetapkan dalam Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) telah ditetapkan dalam Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
2) Menyusun analisis pengaruh perwujudan rencana pola 2) Tersusunnya analisis pengaruh perwujudan rencana pola
ruang terhadap implementasi pengaturan RDTR terkait ruang terhadap implementasi pengaturan RDTR terkait
jaringan jalan jaringan jalan
3) Menyusun evaluasi keberlanjutan implementasi pengaturan 3) Tersusunnya evaluasi keberlanjutan implementasi
jaringan jalan dalam RDTR berdasarkan kriteria konfigurasi pengaturan jaringan jalan dalam RDTR berdasarkan kriteria
ruang dan vitalitas kota melalui simulasi konfigurasi ruang dan vitalitas kota melalui simulasi
4) Menyusun rekomendasi pengaturan jaringan jalan yang 4) Tersusunnya rekomendasi pengaturan jaringan jalan yang
efisien dan optimal di Kota Banjarmasin efisien dan optimal di Kota Banjarmasin
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 4
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
RUANG LINGKUP DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Peta Administrasi
Persiapan Kota Banjarmasin
Rekomendasi penetapan
4 status dan fungsi jalan di Kota
Banjarmasin
Pelaporan
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 6
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
BAB II
TINJAUAN
KEBIJAKAN
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
Undang-Undang No. 11 tahun 2020 KOTA BANJARMASIN
PERIZINAN
PEMANTAUAN
INSENTIF/DISINSENTIF
PENGAWASAN EVALUASI
SANKSI
PELAPORAN
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 8
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
Undang-Undang No. 2 tahun 2022 KOTA BANJARMASIN
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 9
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 KOTA BANJARMASIN
tentang Jalan
Fungsi jalan diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan umum menurut statusnya dikelompokkan atas:
pembagian jalan menurut hierarkinya. Pembagian tersebut mengarah kepada
ditetapkan oleh ditetapkan oleh
standar minimal geometri jalan pada tiap fungsi Jalan
Jalan Nasional keputusan Menteri keputusan
Kota/Kabupaten
Walikota/Bupati
Lebar Minimum
Fungsi Jalan
Geometri Jalan (m) ditetapkan oleh ditetapkan oleh
Arteri Primer 11 Jalan Provinsi Jalan Desa keputusan Bupati
keputusan Gubernur
Arteri Sekunder 11
Kolektor Primer 9 Status jalan suatu ruas jalan dapat berubah setelah perubahan fungsi jalan ditetapkan
Kolektor Sekunder 9
Lokal Primer 7.5
Lokal Sekunder 7.5
Lingkungan Primer 6.5
(
! Pusat Pelayanan Lingkungan SPPK Kayutangi dengan pusat di Kelurahan Pangeran, SPPK Lingkar Dalam Selatan
dengan pusat di Kelurahan Kelayan Timur, SPPK Veteran dengan pusat di Kelurahan
Kuripan dan SPPK P.M. Noor dengan pusat di Kelurahan Pelambuan
PPL HKSN, PPL Sultan Adam, PPL Sungai Andai, PPL Malkon Temon, PPL Sutoyo S., PPL
Cempaka Raya, PPL Teluk Tiram, PPL Belitung, PPL Kelayan, PPL Mantuil, PPL Tatah
Bangkal, PPL Tanjung Pagar, PPL Pemurus Dalam, PPL Pekapuran, PPL Kuripan, PPL
Pramuka
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 11
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 06 Tahun DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
2021
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Banjarmasin Tahun 2021-2041
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 12
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
Peraturan Wali Kota Banjarmasin Nomor 92 Tahun DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
2023
tentang Rencana Detail Tata Ruang
Kawasan Perkotaan Kawasan Banjarmasin
TUJUAN PENATAAN RUANG
• Tema penanganan SWP II.A adalah pengembangan pelayanan umum, fasilitas sosial dan perdagangan skala
kota, penunjang fungsi industri dan pergudangan serta pertanian dan pengendalian air permukaan;.
• Tema penanganan SWP II.B adalah pengembangan fasilitas umum dan fasilitas sosial, perdagangan jasa skala
kota dan regional serta perumahan perkotaan, pertanian dan pengendalian air permukaan.
• Tema penanganan SWP II.C adalah pengembangan penunjang fungsi kawasan industri dan transportasi serta
perdagangan dan jasa skala kota dan kawasan.
• Tema penanganan SWP II.D adalah sebagai pusat pelayanan perdagangan, jasa dan perbankan skala regional,
serta pengembangan perkantoran, perhotelan dan pariwisata
• Tema penanganan SWP II.E adalah pengembangan pendidikan skala regional, fasilitas umum dan fasilitas
sosial, serta perdagangan jasa skala kota dan perumahan.
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 13
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
Peraturan Wali Kota Banjarmasin Nomor 92 Tahun DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
2023
tentang Rencana Detail Tata Ruang
Kawasan Perkotaan Kawasan Banjarmasin
Kewenangan Jalan
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 15
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
Peraturan Wali Kota Banjarmasin Nomor 77 Tahun DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
2022
tentang Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Pengembangan
Ekonomi Mantuil dan Sekitarnya Tahun 2022-2042
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 16
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
Peraturan Wali Kota Banjarmasin Nomor 92 Tahun DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
2023
tentang Rencana Detail Tata Ruang
Kawasan Perkotaan Kawasan Banjarmasin
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 17
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
Peraturan Wali Kota Banjarmasin Nomor 92 Tahun DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
2023
tentang Rencana Detail Tata Ruang
Kawasan Perkotaan Kawasan Banjarmasin
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 18
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 8 Tahun DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
2021
tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Tahun 2021-2026
VISI
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 19
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
BAB III
METODE KAJIAN
TAHAPAN KEGIATAN DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
1 2 3
a. Koordinasi dengan Pengguna Jasa a. Pengumpulan data dan analisa baik a. Koordinasi dan konsolidasi
Pemilik Pekerjaan data primer maupun data sekunder terkait hasil temuan dan
b. Melakukan persiapan teknis b. Pengolahan analisis data analisa;
pelaksanaan meliputi : • Analisis deskriptif permasalahan b. Penyempurnaan materi dan
• Penyimpulan data awal jaringan jalan hasil studi; dan
• Penyiapan metodologi • Analisis hierarki jalan c. Penyusunan dan
pendekatan • Analisis kesesuaian struktur ruang penyempurnaan laporan akhir.
• Penyiapan rencana kerja rinci dengan fungsi dan status jalan
• Penyiapan persiapan survei dan • Analisis sebaran pergerakan
mobilisasi • Analisis space syntax
• Analisis regresi
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 21
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
TEKNIK PENGUMPULAN DATA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Primer Sekunder
Instansi Data
Observasi merupakan teknik pengumpulan data yang • Materi Teknis RTRW Kota Banjarmasin Tahun 2021-
memiliki ciri spesifik apabila dibandingkan dengan 2041
teknik pengumpulan data yang lain. Observasi tidak Bappeda Litbang Kota • Materi Teknis RDTR dan RTBL Kota Banjarmasin
Banjarmasin • Peta dan Shapefile RTRW Kota Banjarmasin
hanya terbatas dengan orang melainkan juga dengan • Peta dan Shapefile RDTR Kota Banjarmasin
objek alam. Dalam kajian ini observasi dilakukan • RPJMD Kota Banjarmasin 2021-2026
pada lingkup jaringan jalan ATR/BPN Kantah Kota
• Penggunaan Lahan Eksisting Tahun 2022/2023
Banjarmasin
• Hierarki Jalan
• Jumlah Kendaraan Bermotor (unit)
• Panjang Jalan (m)
• Lebar Jalan (m)
• Kelas Jalan
Dinas Perhubungan Kota • Fungsi Jalan
Banjarmasin • Status Jalan
• Rencana Induk Jaringan Jalan, Masterplan Jaringan Jalan
• Laju Harian Rata-rata (LHR) Jalan (kend/jam)
• Bangkitan dan Tarikan Kota Banjarmasin
• Zona Wilayah Bangkitan dan Tarikan
• Matriks Asal dan Tujuan Kota Banjarmasin
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 22
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
TEKNIK ANALISIS DATA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Acuan kebijakan: Acuan dokumen RTRW/RDTR Acuan dokumen RTRW/RDTR Matriks Asal Tujuan dan Acuan
RTRW Kota Banjarmasin Kota Banjarmasin Kota Banjarmasin dokumen RTRW/RDTR Kota
Dokumen terkait perencanaan jalan Banjarmasin
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 23
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
TEKNIK ANALISIS DATA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Konfigurasi
Permodelan
Ruang
Mengidentifikasi
konfigurasi ruang khusus Rekomendasi status dan
pada linkage Kota fungsi jalan Kota
Banjarmasin Banjarmasin
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 24
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
TEKNIK ANALISIS DATA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Analisis deskriptif adalah sejenis penelitian data yang Analisis hierarki jalan adalah analisis membandingkan
membantu dalam menggambarkan, mendemonstrasikan, atau kondisi eksisting lebar jalan dengan ketentuan atau
membantu meringkas poin-poin data khususnya jaringan jalan standar lebar jalan berdasarkan PP 34 Tahun 2006
di Kota Banjarmasin
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 25
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
TEKNIK ANALISIS DATA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Status
Ruas Pusat Kegiatan yang Fungsi Jalan Fungsi
No Jalan Analisis
Jalan Dihubungkan Eksisting Rencana
Eksisting
Menghubungan Pusat
Kegiatan Nasional
Telah
sesuai
Matriks
1 (PKN) dengan Pusat
Jalan
Arteri Primer
Arteri
terhadap Asal Tujuan
Nasional Primer
Kegiatan Wilayah struktur
(PKW) ruang
Gambaran Pola
Pergerakan
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 26
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
TEKNIK ANALISIS DATA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Model Persamaan :
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 27
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
BAB IV
GAMBARAN UMUM
GAMBARAN UMUM DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 29
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
GAMBARAN UMUM DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
KLIMATOLOGI HIDROLOGI
Total = 16 sungai
300 25,000 Lokasi Ukuran (m)
Sungai Barito 10
250 Sungai Martapura 4
20,000 Sungai Andai 2,5
Sungai Alalak 2,5
200
15,000 Jembatan Merdeka 2,75
Jembatan A. Yani 3,1
mm
hari
150
Jembatan Pasar Lama 3,5
10,000 Jembatan PDAM 2,75
100 Jembatan Sungai Andai 2,5
5,000 Jembatan Basirih 3
50 Jembatan Antasan 4,4
Jembatan A. Yani 4
0 0 Jembatan Kayu Tangi 7,5
2018 2019 2020 2021 2022 Jembatan Merdeka 4
Axis Title Jembatan 9 November 4,75
Jembatan Sungai Andai 3,4
Hari Hujan Curah Hujan
350 800
308
300 700 668
257
250 600
unit
400
150
300
100 214
63 63 64 200
50 33 30 22
11 100
31
3 1 6
0
0
TK RA SD MI SMP MTS SMA SMK MA
Masjid Mushola Gereja Gereja Pura Vihara
Protestan Katholik
50 47
70
45
40 60 58
35 33
50
Sarana 30 26 26 Sarana
Kesehatan Perdagangan dan
unit
25
40 36
20 Jasa
unit
15 30
8 23
10
20
5 12
0 10 7
Rumah Sakit Poliklinik Puskesmas Puskesmas Apotek
Umum Pembantu
0
Banjarmasin Banjarmasin Banjarmasin Banjarmasin Banjarmasin
Selatan Timur Barat Tengah Utara
PEREKONOMIAN KEPENDUDUKAN
10,000.00
Perempuan Laki-laki Luas wilayah sebesar 98,46 Km2, kepadatan
5,000.00 penduduk Kota Banjarmasin mencapai
0.00 6.727 penduduk/km2. Dari angka tersebut,
2018 2019 2020 2021 2022 penduduk Kota Banjarmasin merupakan
yang terpadat jika dibandingkan dengan
Tahun
seluruh Kabupaten/ Kota di Provinsi
Kalimantan Selatan
PDRB ADHB PDRB ADHK
49% 51%
Pola jaringan jalan dibentuk dari kenampakan fisik atau struktur jaringan jalan
utama dan dimensi jalan. Pola jaringan jalan yang terbentuk di Kawasan Wilayah
Perencanaan yaitu linier, terbentuk mengikuti jalur sungai (organis) mengikuti
kondisi topografi kawasan. Pola linier tidak berarti selalu lurus, dapat berupa garis
organic mengikuti topografi lahan daerah tersebut.
PENYUSUNAN DOKUMEN
Sumber: Materi Teknis RDTR KEBIJAKAN DALAM RANGKA 35
Kota Banjarmasin 2021-2041 PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
GAMBARAN UMUM JARINGAN JALAN DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
PENYUSUNAN DOKUMEN
Sumber: Materi Teknis RDTR KEBIJAKAN DALAM RANGKA 39
Kota Banjarmasin 2021-2041 PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
GAMBARAN UMUM JARINGAN JALAN DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Rumaja : 26,9 m
Kecamatan Banjarmasin Utara Jalan Ahmad Yani Arteri Primer
Rumija : 35,1 m
Ruwasja : 42,5 m
Jalan Perdagangan
Rumaja : 27,0 m
Rumija : 34,3 m
Ruwasja : 40,2 m
Rumaja : 9,6 m
Rumija : 11,8 m
Ruwasja : 13,8 m
Jalan Zarif Zam Zam Kolektor Sekunder
Rumaja : 10,5 m
Rumija : 14,4 m
Ruwasja : 16,7 m
Arteri Sekunder
Rumaja : 9,0 m
Rumija : 10,2 m
Jalan AS Musaffa Ruwasja : 14,5 m
Kolektor Primer
Rumaja : 11,7 m
Rumija : 13,2 m
Jalan Anang Andenasi Ruwasja : 14,5 m
Kolektor Sekunder
Rumaja : 10,6 m
Rumija : 12,2 m
Sumber: Survei Pendahuluan, 2023 Jalan Cempaka Besar Ruwasja : 13,4 m 42
GAMBARAN UMUM JARINGAN JALAN DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Rumaja : 27,0 m
Rumija : 36,6 m
Jalan Ahmad Yani Ruwasja : 43,2 m
Kolektor Primer
Rumaja : 15,9 m
Rumija : 17,5 m
Jalan Kolonel Sugiono Ruwasja : 20,8 m
Kolektor Sekunder
Rumaja : 11,2 m
Rumija : 14,8 m
Jalan KS Tubun Ruwasja : 15,6 m
Sumber: Survei Pendahuluan, 2023
43
GAMBARAN UMUM JARINGAN JALAN DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Rumaja : 27,0 m
Rumija : 38,7 m
Jalan Ahmad Yani Ruwasja : 4562 m
Kolektor Primer
Rumaja : 10,0 m
Rumija : 12,2 m
Jalan Gatot Subroto
Ruwasja : 15,8 m
Kolektor Sekunder
Rumaja : 8,0 m
Rumija : 9,2 m
Jalan Tatah Bangkal Ruwasja : 10,4 m
Sumber: Survei Pendahuluan, 2023
44
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
BAB V
RENCANA KERJA
JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 46
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
TENAGA AHLI DAN TAHAP PELAPORAN DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
Kebutuhan Tenaga
Tahap Pelaporan Ahli
1 TENAGA AHLI
a. Tenaga Ahli Perencanaan
1 LAPORAN PENDAHULUAN Wilayah dan Kota (Team Leader)
b. Tenaga Ahli Infrastruktur
c. Tenaga Ahli Pemetaan
2 LAPORAN ANTARA
2 TENAGA PENDUKUNG
3 LAPORAN AKHIR
a. Asisten Tenaga Ahli
b. Operator CAD/CAM
c. Surveyor
d. Operator Komputer
PENYUSUNAN DOKUMEN
KEBIJAKAN DALAM RANGKA 47
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
KOTA BANJARMASIN
TERIMA KASIH