PELAKSANAAN SINKRONISASI PROGRAM PEMANFAATAN RUANG

Menurut Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/

Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 13 Tahun 2021

Bandar Lampung, 28 Februari 2023

Direktorat Sinkronisasi Pemanfaatan Ruang

 01 Pengantar

02 Konsep dan Metode Penyusunan

Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang
OUTLINE
03 Contoh Hasil Dokumen SPPR Daerah

2
Pengantar
Penyelenggaraan Penataan Ruang
Berdasarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

4
 Pelaksanaan Pemanfaatan Ruang
Berdasarkan PP Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
Pasal 97
Pelaksanaan
Pasal 97 Ayat (1) Pemanfaatan Ruang Pasal 97 Ayat (2)
dilakukan melalui
Kesesuaian Kegiatan Sinkronisasi Program
Pemanfaatan Ruang Pemanfaatan Ruang
dilaksanakan oleh
Pasal 144 Ayat (2), (2), dan (3)

Pemerintah Pusat Pemerintah Daerah

•RTRWN
•RTR Pulau/ Kepulauan
•RTRW Provinsi
•RTR KSN
•RTRW Kabupaten/Kota
•RZ KAW
•RZ KSNT
dilakukan berdasarkan
Pasal 145 Ayat (2) Pasal 145 Ayat (1)
Pasal 144
Penyusunan rencana SPPR Jangka Menengah Program Sektoral dan
Ayat (4) dan (5)
pembangunan 5 (lima) tahunan selaras Kewilayahan dalam
masukan menghasilkan Indikasi Program Utama terpadu dokumen rencana
PK dalam rangka SPPR Jangka Pendek 1
pembangunan
revisi RTR (satu) tahunan
5
Konsep dan Metode Penyusunan Sinkronisasi Program
Pemanfaatan Ruang
Konsep Pelaksanaan Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang

Sinkronisasi Sebagai Referensi

Program dalam
Sinkronisasi Jangka Penyusunan Efektivitas dan
RENCANA RENCANA Program Menengah RPJMD Efisiensi
Pembangunan
TATA RUANG PEMBANGUNAN Pemanfaatan Ruang
serta masukan
(Struktur Ruang &
Sinkronisasi Sebagai Referensi peninjauan
Pola Ruang) kembali dalam
Program dalam
Jangka Penyusunan rangka revisi RTR
Tahunan RKPD

 Mendorong terciptanya satu kesamaan cara pandang

dalam menyusun program terkait penyediaan infrastruktur
dasar pengembangan wilayah pada kawasan-kawasan yang
diprioritaskan yang mendukung rencana tata
ruang
 Fokusnya sasaran kewilayahan yang akan didorong
pembangunannya
 Sinergisnya program pembangunan antar
kementerian/lembaga terkait dan pemerintah daerah
 Mengawal substansi RTR agar terakomodir dalam RKP

7
 Diagram Alur SPPR Pusat dan Daerah
Diagram Alur Penyusunan Sinkronisasi Diagram Alur Penyusunan Sinkronisasi
Program Pemanfaatan Ruang di Pusat Program Pemanfaatan Ruang di Daerah

Kerangka Waktu Penyusunan dalam Pasal 81 ayat (4) dan ayat (6) Permen 13/2021
1. SPPRJM dan SPPRJP disusun setelah RTR ditetapkan;
2. SPPRJM disusun dengan mempertimbangkan waktu periodisasi RPJMN/RPJMD;
3. SPPRJM dilakukan pemutakhiran data pada setiap tahun;
4. SPPRJP disusun 2 tahun sebelum RKP/RKPD; dan
5. SPPRJP dilakukan setiap tahun. 8
Amanah Pelaksanaan Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang
Berdasarkan Permen ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021

9
Tata Cara Pelaksanaan SPPR - Tahapan Pelaksanaan
Berdasarkan Permen ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021

10
Tata Cara Pelaksanaan Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang
Berdasarkan Permen ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021

Tim Pelaksana Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Daerah

11
Tahap Persiapan
Berdasarkan Permen ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021

12
Tahap Pengumpulan Data dan Informasi
Berdasarkan Permen ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021

13
Tahap Penyusunan Dokumen Teknis SPPR
Berdasarkan Permen ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021

Lingkup program pemanfaatan ruang Tata cara penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (lima)
yang ditelaah dalam penyusunan SPPR Tahunan terdiri atas 4 (empat) tahap utama
oleh Pemerintah Daerah adalah seluruh
program infrastruktur untuk 1 2 Inventarisasi dan 3 4 Rencana Terpadu
mewujudkan fungsi kawasan sesuai Identifikasi Sintesis RTR dan
Analisis
Sinkronisasi
Program JM yang
dengan arahan pemanfaatan ruang Arahan Spasial Rencana
pembangunan
Program JM
mendukung Tata
Ruang

• SPPR oleh Pemprov menelaah

program yang bersumber dari APBD Tata cara penyusunan SPPR Jangka Pendek 1 (satu)
Prov./sumber lain sesuai Tahunan terdiri atas 3 (tiga) tahap
kewenangan Pemprov 1 2 3
• SPPR oleh Pemkab/kota menelaah Identifikasi
keterlaksanaan rencana Penilaian prioritas Usulan prioritas
program yang bersumber dari APBD terpadu program
pemanfaatan
program pemanfaatan
ruang jangka pendek
program pemanfaatan
ruang jangka pendek
Kab/Kota/sumber lain sesuai ruang jangka menengah

kewenangan Pemkab/Pemkot

14
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (lima) Tahunan dilakukan dengan menyelaraskan

indikasi program utama RTR di tingkat nasional dengan program sektoral dan kewilayahan
jangka menengah 5 (lima) tahunan.

01 02 03 04
Inventarisasi Perumusan
rencana Analisis sinkronisasi rencana terpadu
Identifikasi arahan pembangunan dan program program
spasial pemanfaatan ruang pemanfaatan ruang
kebijakan yang
bersifat strategis jangka menengah jangka menengah
yang mendukung
nasional
rencana tata ruang

PROSES PENYUSUNAN SPPR JANGKA MENENGAH 5 (LIMA) TAHUNAN OLEH PEMERINTAH PUSAT DAN
PEMERINTAH DAERAH
Arahan Spasial dan Sintesis Rencana Sinkronisasi Fungsi Sinkronisasi Fungsi Sinkronisasi Waktu Rencana Terpadu
Indikasi Program Tata Ruang dan dan Lokasi Program dan Lokasi Program Pelaksanaan Program
Utama Rencana Rencana Pemanfaatan Pemanfaatan Program Pemanfaatan Ruang
Tata Ruang Pembangunan Ruang Intrasektor Ruang Antarsektor Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah
Matriks 1 dan Peta Matriks 2 Matriks 3.a Matriks 3.b Matriks 4 Matriks 5 dan Peta

15
 A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

1. Identifikasi Arahan Spasial

Upaya mengintegrasikan dokumen RTR dalam SPPR Jangka Menengah 5
(lima) Tahunan, untuk melihat konsistensi dan keselarasan arahan spasial
RTR tingkat Nasional dengan RTR tingkat Daerah (Asas berjenjang dan
komplementer).
Output dari tahapan ini adalah :

a. Peta Arahan Spasial

b. Matriks 1 Arahan Spasial Dan Indikasi Program Utama Rencana Tata Ruang

Sumber Data: Lih. Tabel Hal. 11 Bag. B No. 6 A-G Sumber Data: Lih. Tabel Hal. 11 Bag. B No. 1 - 5
Arahan Spasial RTRW Arahan Spasial Terkait Arahan Spasial Jangka Menengah 5 (lima) Tahun
Arahan RTRW Provinsi/RTRW Arahan Lokasi
No Tujuan, Kebijakan, Strategi RTRWN RTR Pulau/ RTR KSN Indikasi Program Utama RTRW
Lokasi/Wilayah Kabupaten/Kota Berdasarkan Fungsi
Kepulauan
/Kawasan Kawasan
1. TUJUAN 1
1.1. Kebijakan 1 Kawasan didorong
1.1.1 Strategi 1 …………..
1.1.2 Strategi 2 Kawasan dikendalikan
1.1.3 dst.
1.2 Kebijakan 2 …………..
1.2.3 dst.
2. TUJUAN 2, dst
16
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

17
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Peta M1 Identifikasi Arahan Spasial

18
 A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah
2. Inventarisasi dan Sintesis Rencana Tata Ruang dengan Rencana Pembangunan Tabel Input Inventarisasi Program Sektoral dan Kewilayahan SPPR Jangka Menengah Oleh Pemerintah Daerah
Inventarisasi dan Sintesis RTR dengan rencana pembangunan dilakukan dengan No. Dokumen Rencana Pembangunan Kriteria dan Penjelasan
menginventarisasi program sektoral dan kewilayahan dalam dokumen rencana pembangunan 1 Rencana Pembangunan Jangka Merupakan dokumen perencanaan Nasional untuk periode 5 (lima) tahunan.
Menengah Nasional (RPJMN) Catatan:
di daerah dan selanjutnya dilakukan sintesis berdasarkan arahan spasial dalam RTR. Program yang ditelaah merupakan program dengan pembiayaan APBD.
Dalam hal RPJMN belum disusun, maka mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka
Tabel Kodefikasi Program Pemanfaatan Ruang
Panjang Nasional (RPJMN).
No. Kode Program Sektoral No. Kode Program Sektoral 2 Rencana Pembangunan Jangka Merupakan dokumen perencanaan Daerag untuk periode 5 (lima) tahun terhitung
Program infrastruktur terkait Sumber Program infrastruktur terkait Mineral dan Menengah Daerah (RPJMD) sejak dilantik sampai dengan berakhirnya masa jabatan Kepala Daerah.
1. SDA 10. MBB Catatan:
Daya Air Batu Bara
Program infrastruktur terkait Program infrastruktur terkait Energi Baru, Dalam hal RPJMD belum disusun, maka mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka
2. JLN 11. EBT Panjang Daerah (RPJPD).
Pembangunan Jalan dan Jembatan Terbarukan dan Konservasi Energi
Program infrastruktur terkait Sarana dan Program infrastruktur terkait Informasi dan 3 Rencana Strategis Perangkat Daerah Merupakan dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun.
3. KIM 12. KOM Contoh: Renstra Dinas Perhubungan Kabupaten Aa, dsb.
Prasarana Permukiman Komunikasi Publik
Program infrastruktur terkait kegiatan 4 Rencana pembangunan perangkat Merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah yang disusun organisasi
4. DAT Program infrastruktur Perhubungan Darat 13. BCN daerah Perangkat Daerah yang telah ditetapkan (legal) selain Renstra Perangkat Daerah,
Penanggulangan Bencana
Program infrastruktur terkait Pertahanan dan umumnya ditetapkan sebagai Peraturan Daerah (Perda).
5. LAT Program infrastruktur Perhubungan Laut 14. HAN Contoh: Tataran Transportasi Wilayah (Tatrawil), Rencana Umum Energi Daerah
Keamanan
Program infrastruktur Perhubungan Program infrastruktur terkait Pengolahan (RUED), dsb.
6. DAR 15. LIM 5 Dukungan Kebijakan Nasional yang Merupakan program pemerintah daerah yang mendukung kebijakan nasional yang
Udara Limbah
Program infrastrukur Perhubungan Program infrastruktur terkait Kelautan dan Bersifat Strategis bersifat strategis dengan pembiayaan APBD berdasarkan kewenangan pemerintah
7. KRT 16. PRT daerag dan tercantum dalam rencana pembangunan daerah yang telah ditetapkan.
Perkeretaapian Perikanan
Contoh:
Program infrastruktur terkait Program infrastruktur yang bersifat spasial
8. LIS 17. XX1 Program penyediaan dan pemeliharaan rumah susun sederhana sewa (rusunawa) di
Ketenagalistrikan lainnya
Provinsi Aa (APBD, tertuang dalam RPJMD) untuk mendukung Program PSN dalam
Program infrastruktur terkait Minyak dan Apabila terdapat lebih dari 1 (satu) Program
9. GAS 18. XX2, XX3, dst Perpres Nomor 109 Tahun 2020 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis
Gas Bumi infrastruktur yang bersifat spasial lainnya
Nasional terkait pembangunan rumah susun di Provinsi Aa.
Input : Matriks 1
Kolom Indikasi Matriks 2 Sintesis Rencana Tata Ruang Dan
Program Utama Sumber Data: Lih. Tabel Hal. 11 Bag. B No. 1 - 5 Sumber Data: Lih. Tabel Hal. 11 Bag. C Rencana Pembangunan
Sintesis Program Pemanfaatan Ruang Jangka
Rencana Tata Ruang Rencana Pembangunan
Menengah 5 (lima) Tahun
RPJMD Dukungan
Indikasi RTRW
Provinsi terhadap
No Program Utama Provinsi Rencana Rencana Kode Program Sasaran
RTR Pulau/ dan/atau Kebijakan
5 (Lima) Tahun RTRWN RTR KSN atau RTRW RPJMN *) Strategis Pembangunan Pemanfaatan Pengembangan Tahun Pelaksanaan
Kepulauan RPJMD Nasional
RTRW Kabupaten Perangkat Perangkat Ruang Wilayah/
Kabupaten/ yang Bersifat
/Kota*) Daerah Daerah Kawasan
Kota*) Strategis*)

19
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

20
 A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

3. Analisis Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah Format Matriks 4 Sinkronisasi Waktu Pelaksanaan Program Pemanfaatan
Ruang
Analisis Sinkronisasi Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah dilakukan melalui Program Pemanfaatan Ruang *) Total Bobot
3 aspek penilaian yaitu sinkronisasi berdasarkan fungsi, lokasi dan waktu. Kode Sinkronisas
SDA.1 SDA.2 JLN.1 JLN.2 DAT.n
i Waktu
• Fungsi dan Lokasi
Program Pemanfaatan Ruang *)

1. Sinkronisasi fungsi dan lokasi antara program yang terdapat pada satu sector yang
SDA.1
sama (program intrasektor)
2. Sinkronisasi fungsi dan lokasi antara program pada sector yang berbeda (program
antarsektor) SDA.2
• Waktu
Upaya yang dilakukan guna menyelaraskan waktu pelaksanaan antarprogram pemanfaatan
ruang agar sesuai dengan kerangka waktu/periode pelaksanaan program. JLN.1

Matriks 3.a Sinkronisasi Fungsi Dan Lokasi Program Pemanfaatan Ruang Intrasektor
JLN.2
Program Pemanfaatan Ruang *) Total Bobot
Kode Intrasektor
SDA.1 SDA.2 SDA.3 SDA.4 SDA.n (SDA) DAT.n
SDA.1
Pemanfaat
an Ruang

SDA.2
Program

SDA.3
Input : Program Format Rekapitulasi Hasil Sinkronisasi Fungsi,
*)

masing-masing
SDA.4 sektor
Lokasi, Dan Waktu
SDA.n
Sinkronisasi Fungsi,
Rekapitulasi
Format Matriks 3.b Sinkronisasi Fungsi Dan Lokasi Program Pemanfaatan Ruang Program lokasi, dan waktu
Bobot (M3.a + Tingkat
Antarsektor Program Pemanfaatan Ruang *)
Total Bobot
No Pemanfaatan Kode Total Total Total Total M3.b + M4 + Sinkronisas
Kode Ruang SDA Bobo BobotBobotBobo
JLN.1 JLN.2 JLN.3 JLN.4 JLN.n Antarsektor Mn) i
*) t M3.b M4 t
(SDA)
SDA.1 M3.a Mn
tan Ruang
Pemanfaa

SDA.2 SDA.1
Program

SDA.3
*)

SDA.4 SDA.2
SDA.n
Total Bobot dst.
Antarsektor (JLN) 21
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Matriks 3a - Sinkronisasi Fungsi dan Lokasi Intrasektor

22
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Matriks 3a - Sinkronisasi Fungsi dan Lokasi Antarsektor

23
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Matriks 4 - Sinkronisasi Waktu

24
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Rekapitulasi Matrik 3 dan 4 - Analisis Tingkat Sinkronisasi

25
 A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

4. Perumusan Rencana Terpadu Program Pemanfaatan Ruang Jangka

Menengah yang mendukung Rencana Tata Ruang
Tahap akhir SPPR Jangka Menengah 5 Tahunan adalah merumuskan
rencana terpadu program pemanfaatan ruang yang mendukung RTRW
Provinsi atau RTRW Kabupaten/Kota yang akan disusun SPPR-nya
dilengkapi dengan informasi detail program dan waktu pelaksanaan
program setiap tahun dalam periode 5 tahun.
Output dari tahapan ini adalah:

a. Peta Rencana Terpadu Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah

b. Format Matriks 5 Rencana Terpadu Program Pemanfaatan Ruang Jangka

Menengah

Input : Input : Matriks 1

Input
Matriks 1 Kolom Arahan Tabel
Kolom Lokasi berdasarkan Kodefi
Tujakstra Fungsi Kawasan kasi Input : Matriks 2
Arahan Spasial Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah 5 (lima) Tahun Tahun Pelaksanaan Program
Arahan Lokasi Sumber dan/atau Tingkat
No Sasaran Pengembangan Instansi Tahun ke- Tahun ke- Tahun ke- Tahun Tahun
Tujuan berdasarkan Fungsi Kode Program Lokasi Besaran Alternatif Sinkronisasi
Wilayah/Kawasan Pelaksana 1 2 3 ke-4 ke-5
Kawasan Pembiayaan
1. Tujuan 1 Kawasan didorong
(beserta …………..
Jakstra)

Kawasan dikendalikan
…………..

2. Tujuan 2,
dst. 26
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Matriks 5 - Rencana Terpadu Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah

27
A. Penyusunan SPPR Jangka Menengah 5 (Lima) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Peta M5 - Rencana Terpadu Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah (Sektor Perhubungan (DAT, LAT)

28
B. Penyusunan SPPR Jangka Pendek 1 (Satu) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

SPPR Jangka Pendek 1 (satu) Tahunan merupakan tindak lanjut dari hasil SPPR Jangka Menengah 5 (lima) Tahunan.
Hal tersebut dilakukan untuk mengidentifikasi keterlaksanaan program pemanfaatan ruang sebagai masukan peninjauan
kembali dalam rangka revisi RTR dan menilai program prioritas pada tahun (t+2) sebagai masukan dalam penyusunan
rencana pembangunan. Penyusunan SPPR Jangka Pendek 1 (satu) Tahunan disusun melalui 3 (tiga) tahap.

01 Identifikasi
keterlaksanaan
02 03
rencana terpadu Penilaian prioritas Usulan prioritas
program program pemanfaatan program pemanfaatan
pemanfaatan ruang ruang jangka pendek ruang jangka pendek
jangka menengah

Matriks 1 Matriks 2 Matriks 3 dan Peta

29
B. Penyusunan SPPR Jangka Pendek 1 (Satu) Tahunan

INDIKATOR PENILAIAN PROGRAM PRIORITAS

Aspek Indikator Nilai
Aspek Perencanaan Rentang Nilai 1-3 Tidak sesuai dengan RTR Nasional/Pusat 1
(Bobot penilaian 25%) Sesuai dengan RTR Nasional/Pusat 3
Aspek Sinkronisasi Program Rendah 1
Rentang Nilai 1-3 Sedang 2
(Bobot penilaian 20%) Tinggi 3
Usulan Program baru 1
Aspek Pelaksanaan Rentang Nilai 1-3 Backlog Program 2
(Bobot penilaian 20%)
MYC (Masih berjalan) 3
Aspek Pembiayaan Rentang Nilai 1-3 Belum dianggarkan 1
(Bobot penilaian 15%) Sudah dianggarkan 3
Tidak Mendukung 1
Mendukung 1 sasaran pengembangan wilayah/kawasan
-Pusat permukiman/kegiatan yang diamanatkan dalam RTR Pulau/Kepulauan
atau RTR KSN (contoh: PKN, PKW, PKSN)
Aspek Kewilayahan Rentang Nilai 1-3 -Kawasan andalan yang diamanatkan dalam RTRWN 2
(Bobot penilaian 20%) -Kawasan strategis Nasional yang diamanatkan dalam RTRWN
-Kawasan pusat pertumbuhan yang diamanatkan dalam RPJMN (contoh: KI, KEK,
KSPN, dsb)
Mendukung > 1 sasaran pengembangan wilayah/kawasan 3

30
B. Penyusunan SPPR Jangka Pendek 1 (Satu) Tahunan
B. MATRIKS PENYUSUNAN SPPR JANGKA PENDEK 1 (SATU) TAHUNAN OLEH PEMERINTAH DAERAH
1. Identifikasi Keterlaksanaan Rencana Terpadu Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah
Merupakan upaya mengidentifikasi realisasi keterlaksanaan program pemanfaatan ruang berdasarkan periode Jangka Menengah 5 tahun
yang diturunkan ke dalam periode jangka pendek 1 tahunan berdasarkan hasil keluaran SPPR Jangka Menengah 5 Tahunan
Format Matriks 1 Identifikasi Keterlaksanaan Rencana Terpadu Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah
Input :
Input : Matriks Matriks
5 Kolom 5 Kolom Input : Input :
Program Lokasi Input : Matriks 5 Matriks 2 Matriks 5 Sumber Data: Lih. Tabel Hal. 11 Bag. D

Sasaran Sumber Status Usulan

Realisasi Program
Program
Pengembangan dan/atau Program Program
Pemanfaatan
Instansi Sumber Tahun Pemanfaatan Ruang Program/
No Kode Lokasi Wilayah/ alternatif Pelaksana Data Pelaksanaan (t+2)*) Pemanfaatan
Ruang Kegiatan
Kawasan Pembiayaan TahunTahu Tahu Tahu Tahun Ruang (t+2)
Baru Rutin Sektor
Ke-1 n n n Ke-5 *)
(t+2)
Ke-2 Ke-3 Ke-4

2. Penilaian Prioritas Program Pemanfaatan Ruang Jangka Pendek

Pada tahap ini dilakukan penilaian prioritas program pemanfaatan ruang jangka pendek untuk memasukan rencana pembangunan
berdasarkan hasil Matriks 1 Identifikasi Keterkasanaan Program Pemanfaatan Ruang
Input : Format Matriks 2 Penilaian Prioritas Program Pemanfaatan Ruang
Matriks 1
Kolom Input : Input :
Input : Matriks Usulan Matriks Input : Matriks 1 Matriks 1
1 Kolom Prog. Prog. 1 Kolom Kolom Sasaran Kolom
PR (t-2) Sektor (t-2) Lokasi Peng. Wil. Instansi Pel. Diisi Bobot sesuai Prioritas

Usulan Sasaran Aspek Penilaian Prioritas

Program Program/ Pengembangan
Kode Instansi Aspek Hasil Tingkat
No Pemanfaatan Kegiatan Lokasi Wilayah/ Aspek Aspek Aspek Aspek
Program Pelaksana Sinkronisasi Penilaian Prioritas
Ruang (t+2) Sektor Kawasan Perencanaan Pelaksanaan Pembiayaan Kewilayahan
Program
(t+2)

31
B. Penyusunan SPPR Jangka Pendek 1 (Satu) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Matriks 1 - Identifikasi Keterlaksanaan Rencana Terpadu Program Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah

32
B. Penyusunan SPPR Jangka Pendek 1 (Satu) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

Contoh Matriks 2 - Penilaian Prioritas Program Pemanfaatan Ruang

33
B. Penyusunan SPPR Jangka Pendek 1 (Satu) Tahunan oleh Pemerintah Daerah

3. Usulan Prioritas Program Pemanfaatan Ruang Jangka Pendek

Pada tahap akhir proses penyusunan SPPR Jangka Pendek 1
Tahunan dilakukan pengklasifikasian program berdasarkan
pada masing-masing Provinsi atau Kabupaten/kota sesuai
RTRW Provinsi atau RTRW Kabupaten/Kota yang akan
disusun SPPR-nya
Output dari tahapan ini adalah :

a. Peta Prioritas Program Pemanfaatan

Ruang

b. Format Matriks 3 Hasil Prioritas Program Pemanfaatan

Ruang (t+2)

Input :
Matriks Input :
2 Kolom Matriks
Input : Matriks 2 Input : Matriks 2 Kolom Instansi 2 Kolom
Kolom Prog. PR (t-2) Usulan Prog. Sektor (t-2) Pel. Lokasi Input : Matriks 2 Kolom Sasaran Peng. Wil.
Program Usalan Program Sasaran Pengembangan Wilayah/Kawasan
Instansi
No Pemanfaatan Ruang Kegiatan/Sektor Lokasi Pusat Tingkat
Pelaksan Kawasan Andalan Kawasan Strategis Kawasan Pusat
(t+2) (t+2) Permukiman/Kegiatan Prioritas
a Pertumbuhan
Nasional

34
Perkiraan Temuan Masalah… (1)
NO MATRIKS SPPR
SPPR JANGKA MENENGAH 5 (LIMA) TAHUNAN
1 Matriks 1 Arahan Spasial
dan Indikasi Program
Utama Rencana Tata Ruang
2 Matriks 2 Sintesis Rencana
Tata Ruang dan Rencana
Pembangunan
3 Matriks 3 dan 4
4 Matriks 5
TEMUAN MASALAH
• Perbedaan Periodeisasi dalam
RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota
dengan rencana pembangunan
(RPJMD)
• Belum utuhnya dalam
mengidentifikasi program
• Perbedaan nomenklatur program
RTR dengan program sektoral
• Belum termuatnya program sektoral
dalam indikasi program RTR
Ketidakakuratan dalam melakukan
penilaian sinkroniasasi fungsi dan lokasi
serta sinkronisasi waktu
• Belum diaturnya besaran atau
volume usulan program
pemanfaatan ruang dalam Permen
13/2021
PERKIRAAN SOLUSI
• Provinsi/Kabupaten/Kota yang akan disusun SPPR-nya untuk masing-masing tujuan
penataan ruang perlu penyelarasan dengan periode RPJMD
• Perlu ketelitian dalam identifikasi backlog program yang belum terlaksana pada
indikasi program utama RTRW Provinsi atau RTRW Kabupaten/Kota tersebut
berdasarkan hasil evaluasi keterlaksanaan program
• Ketelitian dalam mengidentifikasi nomenklatur program RTR dengan program sektoral
dan kewilayahan, untuk itu diperlukan konfirmasi lebih intens ke bagian program
sektor terkait
• Program yang ada di Rencana Strategis Perangkat Daerah belum detail, sehingga
menyulitkan penyelarasan dengan program RTRW
• Melakukan inventarisir program sektoral yang belum termuat dalam RTR untuk
diproses lebih lanjut pada tahap berikitnya
Penilaian pada sinkronisasi fungsi dan lokasi Intrasektor serta Antarsektor serta
sinkronisasi waktu perlu ketelitian serta obyektif karena akan mempengaruhi prioritas
program
Penilaian besaran/volume (merupakan perkiraan jumlah satuan masing-masing usulan
program pemanfaatan ruang dapat diisikan dengan satuan jumlah unit, paket, luasan,
panjang, tinggi, volume dan sebagainya) dan diperlukan konfirmasi lebih lanjut kepada
sektor terkait
35
Perkiraan Temuan Masalah… (2)
NO MATRIKS SPPR TEMUAN MASALAH PERKIRAAN SOLUSI
SPPR JANGKA PENDEK 1 (SATU) TAHUNAN
1 Matriks 1 Identifikasi minimnya data dan informasi dari • Perlu konfirmasi lebih lanjut kepada sektor tentang realisasi pelaksanaan program
Keterlaksanaan Rencana sektor terkait tentang pemanfaatan ruang dan identifikasi rencana program pemanfaatan ruang pada tahun
Terpadu Program keterlaksanaan program (t+2)
Pemanfaatan Ruang Jangka pemanfaatan ruang • perlu ketelitian pada evaluasi backlog program melalui penjaringan informasi sektoral
Menengah dari instansi pelaksana/Perangkat Daerah terkait
2 Matriks 2 Penilaian • minimnya data dan informasi Perlu adanya ketelitian pada aspek penilaian prioritas (perencanaan, sinkronisasi program,
Prioritas Program dari sektor terkait tentang pelaksanaan, pembiayaan, dan kewilayahan)
Pemanfaatan Ruang keberlanjutan program
pemanfaatan ruang serta
pembiayaannya
• Ketidaktelitian dalam melakukan
penilaian program pemanfaatan
ruang
3 Matriks 3 Hasil Prioritas - -
Pemanfaatan Ruang (t+2)
PENYAJIAN PETA
1 Peta SPPR JM dan SPPR JP Penyajian atribut dan kodefikasi Perlu ketelitian dalam penyajian peta SPPR JM dan SPPR JP sesuai kaidah peraturan
tidak sesuai dengan format Permen perundangan
13/2021

36
Tahap Penyampaian Hasil SPPR
Berdasarkan Permen ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021

37
Dukungan Sistem Informasi
Berdasarkan Permen ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021

 Penyusunan SPPR dapat dilakukan dengan memanfaatkan sistem informasi berbasis elektronik
yang terintegrasi dengan sistem informasi perencanaan pembangunan
 Sistem informasi bertujuan untuk membantu proses penyusunan dan koordinasi dengan pihak
terkait serta penyampaian hasil
 Kebijakan teknis, aksesibilitas, tata cara berbagi pakau data dan pengelolaan SPPR
diselenggarakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan

38
Contoh Hasil Dokumen SPPR Daerah
 Preview Hasil Prioritas Program Pemanfaatan Ruang SPPR Daerah Jangka Pendek
1 (Satu) Tahunan di Kota Tanjung Pinang
Sasaran Pengembangan Wilayah/ Kawasan
Pusat
No Kode Program Pemanfaatan Ruang 2023 Usulan Program/Kegiatan 2023 Instansi Pelaksana Lokasi Kawasan Kawasan Pusat Tingkat Prioritas
Permukiman/ Kawasan Strategis
Andalan Pertumbuhan
Kegiatan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Perum. Bintan Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Perum. Bintan Kec. Tanjungpinang PKL Pinang
1 SDA.1.2 DPUPR Prioritas 1
Permai Kel. Pinang Permai Kel. Pinang Timur Kencana
Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Perum. Bukit Raya Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Perum. Bukit Raya Kec. Tanjungpinang PKL Pinang
2 SDA.1.3 DPUPR Prioritas 1
Kel. Pinang Kel. Pinang Timur Kencana
Kawasan Kampung Bugis-
Kec. Tanjungpinang PKL Kampung
3 KIM.1.1 Pembangunan IPA RT.IV/RW.II Kel. Kampung Bugis Pembangunan IPA RT.IV/RW.II Kel. Kampung Bugis Disperkim Senggarang-Pulau Prioritas 1
Kota Bugis
Penyengat
Kawasan Kampung Bugis-
Pembangunan Sumur Air Tanah untuk Air Baku RT II/RW II Kel. Pembangunan Sumur Air Tanah untuk Air Baku RT II/RW II Kel. Kec. Tanjungpinang PKL Kampung
4 KIM.1.2 Disperkim Senggarang-Pulau Prioritas 1
Kampung Bugis Kec. Tanjungpinang Kampung Bugis Kec. Tanjungpinang Kota Bugis
Penyengat
Kawasan Kampung Bugis-
Pembangunan Sumur Air Tanah untuk Air Baku RT.IV/RW.II Kel. Pembangunan Sumur Air Tanah untuk Air Baku RT.IV/RW.II Kel. Kec. Tanjungpinang PKL Kampung
5 KIM.1.3 Disperkim Senggarang-Pulau Prioritas 1
Kampung Bugis Kec. Tanjungpinang Kampung Bugis Kec. Tanjungpinang Kota Bugis
Penyengat
Kota Kota
6 KIM.1.6 Peningkatan SPAM Jaringan Perpipaan SWRO Peningkatan SPAM Jaringan Perpipaan SWRO Disperkim Prioritas 1
Tanjungpinang Tanjungpinang
Kawasan Kampung Bugis-
Kec. Tanjungpinang PKL Kampung
7 LAT.1.5 Pembangunan Dermaga Apung Kampung Bugis Pembangunan Dermaga Apung Kampung Bugis Dishub Senggarang-Pulau Prioritas 1
Kota Bugis
Penyengat
Kawasan Kampung Bugis-
Kec. Tanjungpinang PKL Kampung
8 LAT.1.6 Rehabilitasi Dermaga Kampung Bugis Rehabilitasi Dermaga Kampung Bugis Dishub Senggarang-Pulau Prioritas 1
Kota Bugis
Penyengat
Kec. Tanjungpinang
9 LAT.1.7 Rehabilitasi Dermaga Senggarang Rehabilitasi Dermaga Senggarang Dishub SPPK Senggarang Prioritas 1
Kota
Kec. Tanjungpinang
10 LAT.1.8 Rehabilitasi Dermaga Pelantar I Rehabilitasi Dermaga Pelantar I Dishub SPPK Kota Lama Kawasan Kota Lama Prioritas 1
Kota
PKL Pulau
11 SDA.1.1 Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Kel. Dompak Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Kel. Dompak DPUPR Kec Bukit Bestari Prioritas 2
Dompak
Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Kel Tanjung Ayun Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Kel Tanjung Ayun PKL Tanjung
12 SDA.1.4 DPUPR Kec Bukit Bestari Prioritas 2
Sakti Sakti Ayun Sakti
Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Jl. Lembah Merpati Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Jl. Lembah Merpati Kec. Tanjungpinang PKL Batu
13 SDA.1.5 DPUPR Prioritas 2
Kel. Batu Kel. Batu Timur Sembilan
Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Kel Melayu Kota Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Kel Melayu Kota Kec. Tanjungpinang
14 SDA.1.6 DPUPR PKL Kota Piring Prioritas 2
Piring Piring Timur
Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Perum. Galang Pembangunan Air Baku dan Cakupan Pelayanan Perum. Galang Kec. Tanjungpinang
15 SDA.1.7 DPUPR PKL Air Raja Prioritas 2
Permai Kel. Air Permai Kel. Air Timur

40
Preview Hasil Prioritas Program Pemanfaatan Ruang SPPR Daerah Jangka Pendek
1 (Satu) Tahunan di Kota Tanjung Pinang

41
 Preview Hasil Prioritas Program Pemanfaatan Ruang SPPR Daerah Jangka Pendek
1 (Satu) Tahunan di Kabupaten Bintan
Sasaran Pengembangan Wilayah/ Kawasan
Instansi
No Kode Program Pemanfaatan Ruang 2023 Usulan Program/ Kegiatan 2023 Lokasi Pusat Tingkat Prioritas
Pelaksana Kawasan Kawasan Kawasan Pusat
Permukiman /
Andalan Strategis Pertumbuhan
Kegiatan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Kec. Toapaya,
Pembangunan Jalan Lingkar Lintas Barat Lanjutan – Simpang Lintas
Pembangunan Jalan Lingkar Lintas Barat Lanjutan – Simpang Lintas Kec. Teluk Bintan,
1 JLN.1.16 Barat (KM 16 Tanjung Uban) di Kec. Toapaya, Kec. Teluk Bintan, Kec. DPUPR PPK Teluk Lobam Prioritas 1
Barat (KM 16 Tanjung Uban) di Kec. Toapaya, Kec. Teluk Bintan, Kec. Kec. Seri Kuala
Seri Kuala Lobam
Seri Kuala Lobam Lobam
Pembangunan Jalan Lingkar Lintas Barat Lanjutan – Jalan Nusantara Pembangunan Jalan Lingkar Lintas Barat Lanjutan – Jalan Nusantara Kec. Toapaya, Kec.
2 JLN.1.18 DPUPR PKL Kijang Prioritas 1
KM 23 di Kec. Toapaya, Kec. Bintan Timur KM 23 di Kec. Toapaya, Kec. Bintan Timur Bintan Timur
Rencana Pengembangan Jalan Baru Jalan Lintas Barat Lanjutan (KM 23 Rencana Pengembangan Jalan Baru Jalan Lintas Barat Lanjutan (KM 23
3 JLN.1.48 DPUPR Kec. Bintan Timur PKL Kijang Prioritas 1
– Wacopek) di Kec. Bintan Timur – Wacopek) di Kec. Bintan Timur
Pembangunan Jaringan Perpipaan SPAM Regional Kawal - Gesek (IPA Pembangunan Jaringan Perpipaan SPAM Regional Kawal - Gesek (IPA Kec. Gunung
4 KIM.1.1 Disperkim PPK Kawal Prioritas 1
350 l/dt dan Pipa Transmisi 21 Km) di Kec. Gunung Kijang 350 l/dt dan Pipa Transmisi 21 Km) di Kec. Gunung Kijang Kijang
5 KIM.1.2 Pengembangan Jaringan SPAM IKK Tambelan Pengembangan Jaringan SPAM IKK Tambelan Disperkim Kec. Tambelan PKL Tambelan Prioritas 1
6 KIM.1.3 Pengembangan Jaringan Perpipaan SPAM IKK Toapaya Pengembangan Jaringan Perpipaan SPAM IKK Toapaya Disperkim Kec. Toapaya PPK Toapaya Asri Prioritas 1
7 KIM.1.4 Pengembangan Jaringan SPAM Bina Desa di Kec. Bintan Timur Pengembangan Jaringan SPAM Bina Desa di Kec. Bintan Timur Disperkim Kec. Bintan Timur PKL Kijang Prioritas 1
Pengembangan Jaringan dan Penambahan Reservoar SPAM IKK Teluk Pengembangan Jaringan dan Penambahan Reservoar SPAM IKK Teluk
8 KIM.1.5 Disperkim Kec. Teluk Sebong PPK Kota baru Prioritas 1
Sebong Sebong
Pembangunan Saluran Drainase di area Waduk kolong Enam Pembangunan Saluran Drainase di area Waduk kolong Enam
9 KIM.1.25 Disperkim Kec. Bintan Timur PKL Kijang Prioritas 1
Kecamatan Bintan Timur Kecamatan Bintan Timur
Pembangunan Saluran Drainase Lanjutan Jl. Cemara Kp. Budi Mulya Pembangunan Saluran Drainase Lanjutan Jl. Cemara Kp.Budi Mulya
10 KIM.1.26 Disperkim Kec. Bintan timur PKL Kijang Prioritas 1
Kel.Kijang Kota Kec. Bintan timur Kel.Kijang Kota Kec. Bintan timur
Pembangunan Saluran Drainase dan Box Culvert Pasca Bencana Banjir Pembangunan Saluran Drainase dan Box Culvert Pasca Bencana Banjir
11 KIM.1.27 Kampung Kuala Lumpur RT.02 RW.06, Kab. Bintan, Bintan Timur, Kijang Kampung Kuala Lumpur RT.02 RW.06, Kab. Bintan, Bintan Timur, Kijang Disperkim Kec. Bintan Timur PKL Kijang Prioritas 1
Kota Kota
Pembangunan Saluran Drainase Pasca Bencana Banjir Kampung Kolam
12 KIM.1.28 Pembangunan Saluran Drainase Pasca Bencana Banjir Kampung Kolam Disperkim Kec. Bintan Timur PKL Kijang Prioritas 1
Renang RT 04/ RW 03, Kab. Bintan, Bintan Timur, Kijang Kota Renang RT 04/ RW 03, Kab. Bintan, Bintan Timur, Kijang Kota
Pembangunan Saluran Drainase Pasca Bencana Banjir jl sahabat rt 4 rw
13 KIM.1.29 Pembangunan Saluran Drainase Pasca Bencana Banjir jl sahabat rt 4 rw Disperkim Kec. Bintan Timur PKL Kijang Prioritas 1
4 kp.budi mulya, Kab. Bintan, Bintan Timur, Kijang Kota 4 kp.budi mulya, Kab. Bintan, Bintan Timur, Kijang Kota
Pembangunan Saluran Drainase Pasca Bencana Banjir jl kp baru keke rt
14 KIM.1.30 Pembangunan Saluran Drainase Pasca Bencana Banjir jl kp baru keke rt Disperkim Kec. Bintan Timur PKL Kijang Prioritas 1
2 rw 12, Kab. Bintan, Bintan Timur, Kijang Kota 2 rw 12, Kab. Bintan, Bintan Timur, Kijang Kota
Pembangunan Saluran Drainase Pasca Bencana Banjir Kp. Sido Mulyo Pembangunan Saluran Drainase Pasca Bencana Banjir Kp. Sido Mulyo
15 KIM.1.33 Rt.03 Rw.05 Kel. Sei Lekop Bintan Timur, Kab. Bintan, Bintan Timur, Rt.03 Rw.05 Kel. Sei Lekop Bintan Timur, Kab. Bintan, Bintan Timur, Disperkim Kec. Bintan Timur PKL Kijang Prioritas 1
Sungai Lekop Sungai Lekop

42
Preview Hasil Prioritas Program Pemanfaatan Ruang SPPR Daerah Jangka Pendek
1 (Satu) Tahunan di Kabupaten Bintan

43