HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

Nama : Rifa Muhammad Ramdan

NPM : 30122080

Kasus Pelanggaran Hukum Administrasi Negara: Penyalahgunaan Kekuasaan

Latar Belakang:
Seorang kepala dinas di sebuah daerah di Indonesia, yang memiliki wewenang dalam proses
perizinan usaha, diduga terlibat dalam penyalahgunaan kekuasaan untuk keuntungan pribadi.

Kronologi:
1. Pemberian Izin yang Tidak Sesuai Prosedur:
- Kepala dinas memberikan izin usaha kepada perusahaan teman dekatnya tanpa mengikuti
prosedur yang telah ditetapkan, termasuk tanpa melakukan evaluasi dampak lingkungan dan
sosial yang diperlukan.

2. Penerimaan Gratifikasi:
- Dalam pertukaran pemberian izin, kepala dinas menerima gratifikasi berupa uang dan fasilitas
pribadi dari pemilik perusahaan tersebut.

3. Diskriminasi terhadap Pemohon Lain:

- Pemohon usaha lain yang mengajukan permohonan izin dengan prosedur yang benar
mendapati bahwa permohonannya ditolak tanpa alasan yang jelas, sementara perusahaan teman
kepala dinas mendapatkan izin dengan mudah.

4. Ketidaktransparanan dan Ketidakpatuhan terhadap Aturan:

- Kepala dinas tidak menjelaskan secara transparan alasan penolakan kepada pemohon lain,
dan tindakannya secara terang-terangan melanggar aturan etika dan integritas pelayanan publik.

Dampak:
1. Kerugian bagi Pemohon dan Masyarakat:
- Pemohon usaha yang mendapat perlakuan tidak adil merugi secara finansial dan bisnisnya
terhambat, sementara masyarakat yang seharusnya dilibatkan dalam proses izin tidak mendapat
manfaat dari evaluasi dampak yang akurat.

2. Ketidakpercayaan terhadap Pemerintah Daerah:

- Tindakan kepala dinas ini merugikan citra pemerintah daerah, menciptakan ketidakpercayaan
masyarakat terhadap proses perizinan dan integritas birokrasi.
Tindakan Hukum:
1. Pengaduan ke Ombudsman:
- Pemohon yang dirugikan dapat mengajukan pengaduan ke Ombudsman terkait dengan
ketidakpatuhan aturan dan perlakuan tidak adil.

2. Investigasi oleh Penegak Hukum:

- Penegak hukum dapat melakukan investigasi terkait dugaan penyalahgunaan kekuasaan dan
penerimaan gratifikasi oleh kepala dinas.

3. Pengawasan dari Inspektorat:

- Inspektorat dapat melakukan pengawasan internal terhadap proses perizinan dan tindakan
kepala dinas untuk menilai apakah ada pelanggaran internal.

Upaya Penyelesaian:
1. Pemberlakuan Sanksi Disiplin:
- Jika terbukti bersalah, kepala dinas dapat dikenakan sanksi disiplin, termasuk pemecatan dari
jabatan atau penurunan pangkat.

2. Pengembalian Hak Pemohon yang Dirugikan:

- Masyarakat yang dirugikan dapat mendapatkan keadilan melalui proses hukum dan
pengembalian hak yang sah.

Kasus ini mencerminkan pelanggaran hukum administrasi negara yang melibatkan

penyalahgunaan kekuasaan dan merugikan pemohon serta masyarakat umum. Penegakan hukum
dan proses perbaikan sistem perizinan dapat membantu memulihkan integritas dan kepercayaan
masyarakat terhadap pelayanan publik.

Das Sein

Penyalahgunaan kekuasaan merujuk pada penggunaan wewenang atau kewenangan oleh

seseorang yang mengambil keuntungan pribadi atau kelompok tertentu, bukan untuk
kepentingan umum atau sesuai dengan tugas dan tanggung jawab yang dimilikinya. Ini
merupakan tindakan yang merugikan integritas dan prinsip-prinsip etika dalam pemerintahan dan
administrasi. Beberapa bentuk penyalahgunaan kekuasaan meliputi:

1. Korupsi:
- Menerima atau memberikan suap, hadiah, atau imbalan lainnya untuk mempengaruhi
keputusan atau tindakan pejabat guna kepentingan pribadi.
2. Nepotisme:
- Memberikan keuntungan atau posisi kepada keluarga atau teman dekat tanpa
mempertimbangkan kualifikasi atau kompetensi.

3. Kolusi:
- Persekongkolan atau persekutuan antara pihak-pihak yang seharusnya bersaing untuk
mendapatkan keuntungan bersama.

4. Penyalahgunaan Dana Publik:

- Menggunakan dana atau aset publik untuk kepentingan pribadi atau proyek yang tidak sesuai
dengan tujuan awal penggunaannya.

5. Pengaruh yang Tidak Sehat:

- Memanfaatkan hubungan atau posisi untuk mendapatkan keuntungan atau memengaruhi
keputusan, terutama jika itu tidak sesuai dengan prinsip-prinsip transparansi dan keadilan.

6. Diskriminasi atau Perlakuan Tidak Adil:

- Memberikan perlakuan khusus atau merugikan pihak tertentu berdasarkan faktor-faktor yang
tidak relevan seperti ras, agama, atau jenis kelamin.

7. Pengabaian Terhadap Prosedur dan Aturan:

- Tidak mengikuti prosedur atau aturan yang berlaku dalam pengambilan keputusan atau
pelaksanaan tugas administratif.

8. Pelanggaran Hak Asasi Manusia:

- Bertindak dengan cara yang melanggar hak asasi manusia, seperti penahanan ilegal,
penyiksaan, atau perlakuan yang tidak manusiawi.

Penyalahgunaan kekuasaan merugikan kepercayaan masyarakat terhadap lembaga pemerintahan

dan dapat merugikan stabilitas dan perkembangan suatu negara. Upaya untuk mencegah dan
mengatasi penyalahgunaan kekuasaan melibatkan penerapan sistem pengawasan, transparansi,
dan akuntabilitas yang kuat, serta hukuman yang tegas bagi pelaku penyalahgunaan kekuasaan.

Das Solen

Pasal 17 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Negara.

1. Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan dilarang menyalahgunakan Wewenang.

2. Larangan penyalahgunaan Wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
1. larangan melampaui Wewenang;
 2. larangan mencampuradukkan Wewenang; dan/atau
3. larangan bertindak sewenang-wenang.

Hipotesis

- Tingginya tingkat korupsi atau praktik pemberian hadiah (gratifikasi) di dalam pemerintahan
dapat meningkatkan kemungkinan penyalahgunaan kekuasaan.

- Penyalahgunaan kekuasaan dapat disebabkan oleh oportunisme individu, di mana pejabat

pemerintah menggunakan wewenang mereka untuk kepentingan pribadi karena adanya peluang
atau kelemahan dalam sistem.

- Penyalahgunaan kekuasaan pemerintah mungkin lebih mungkin terjadi ketika terdapat

ketidakseimbangan kekuasaan di antara cabang-cabang pemerintah atau lembaga-lembaga
terkait.

- Penyalahgunaan kekuasaan dapat berkembang dalam lingkungan yang kurang transparan.

Ketidaktransparanan dapat menciptakan peluang bagi pejabat untuk bertindak tanpa
pertanggungjawaban.

- Penyalahgunaan kekuasaan mungkin terjadi ketika hukum dan peraturan yang mengatur
tindakan pemerintah tidak cukup jelas atau ketika penegakan hukum kurang efektif.

- Kultur organisasi yang mendukung praktik-praktik tidak etis atau penyalahgunaan kekuasaan
dapat menjadi faktor yang memfasilitasi tindakan semacam itu.

- Penyalahgunaan kekuasaan dapat berkembang saat terdapat konflik kepentingan di antara

pejabat pemerintah yang memiliki kewenangan dalam pengambilan keputusan.

- Kegagalan sistem pengawasan dan mekanisme pengawasan internal dapat memberikan

kesempatan bagi penyalahgunaan kekuasaan untuk terjadi tanpa terdeteksi.

Saran

Menurut saya, mengurangi penyalahgunaan kekuasaan merupakan tujuan penting dalam menjaga
keadilan, kepercayaan masyarakat, dan integritas pemerintahan. Beberapa langkah yang dapat
diambil untuk mengurangi penyalahgunaan kekuasaan termasuk:

- Memastikan bahwa keputusan pemerintah, kebijakan, dan tindakan pejabat bersifat terbuka
 - Memastikan bahwa keputusan pemerintah, kebijakan, dan tindakan pejabat bersifat terbuka
dan dapat diakses oleh publik. Ini mencakup pengungkapan informasi keuangan dan operasional.

- Menguatkan sistem pengawasan internal di dalam organisasi pemerintah dan mendukung

peran lembaga pengawas eksternal, seperti badan pengawas keuangan atau lembaga
independen.

- Memastikan penegakan hukum yang tegas terhadap pelaku penyalahgunaan kekuasaan. Ini
dapat melibatkan sistem peradilan yang independen dan efisien.

- Memberikan pendidikan dan pelatihan etika kepada pejabat pemerintah untuk meningkatkan
kesadaran akan norma-norma etika dan tanggung jawab publik.

- Menyediakan perlindungan hukum bagi pemberi informasi atau whistleblower yang

melaporkan penyalahgunaan kekuasaan. Hal ini dapat mendorong orang untuk melaporkan
pelanggaran tanpa takut represalias.

- Memperkuat institusi anti-korupsi dan memberikan dukungan yang memadai, termasuk

sumber daya manusia dan keuangan yang memadai.

- Menetapkan dan menegakkan kode etik dan standar pelayanan bagi pejabat pemerintah
untuk membimbing perilaku yang etis dan bertanggung jawab.

- Mendorong partisipasi masyarakat dalam pengawasan dan pemantauan kegiatan pemerintah.

Masyarakat yang terlibat aktif dapat berperan sebagai penjaga dan kontrol sosial.

- Melakukan reformasi struktural dan kebijakan yang mendukung transparansi, akuntabilitas,

dan responsivitas pemerintah terhadap kebutuhan masyarakat.

- Fokus pada peningkatan kualitas pemerintahan secara keseluruhan, termasuk perekrutan

dan pengembangan pejabat yang kompeten dan berintegritas.

- Mengimplementasikan sistem pelaporan elektronik dan teknologi informasi untuk

mempermudah pelaporan dan pemantauan kegiatan pemerintah.

Pengurangan penyalahgunaan kekuasaan memerlukan komitmen bersama dari pemerintah,

lembaga pemerintah, dan masyarakat. Tindakan proaktif dan penerapan langkah-langkah
pencegahan adalah kunci dalam mencapai tujuan ini.

Referensi