Konsep Dasar, Prinsip, dan Peranan Supervisi
Pendidikan
Dian Mutya
Universitas Negeri Padang
Indonesia
E-mail : dianmutya84@gmaill.com
Abstrak—This article aims to describe the concepts, scope,
principles, and role of educational supervision. In this article, the
author uses the method of studying literature by collecting
literature (material materials) sourced from books, journals, and
other sources related to the science of special service
administration and then concludes all material or material
obtained by developing it in the form of knowledge or new
insight. Supervision is an attempt to provide services to teachers,
both individually and in groups in an effort to improve teaching.
The key word for a supervisor is to provide services and
assistance. The purpose of supervision is to provide services and
assistance to develop the teaching and learning situation of the
teacher in the classroom. The function of educational supervision
is research, assessment, improvement, and improvement.
Educational supervision has scientific, democratic, cooperative,
and constructive and educative principles.
Keywords— Educational supervision
I. PENDAHULUAN
Dalam ilmu administrasi, terutama administrasi
pendidikan kedudukan manusia sangat menentukan, karena itu
diperlukan supervisi sebagai suatu "pendekatan" yang paling
tepat terhadap manusia yang melaksanakan kegiatan
administrasi. Alasannya, karena manusia bukanlah mesin atau
robot yang tugasnya hanya setakat menjalankan instruksi, atau
program, tetapi juga makhluk yang "bernyawa", yang sama
sekali berbeda dengan "makhluk" lain, ia punya perasaan,
punya keterbatasan, baik secara fisik maupun psikhis, yang
ikut menentukan "warna awal dan akhir sebuah pekerjaan".
Berdasarkan pemikiran di atas maka manusia dalam
administrasi dan manajemen tidak hanya dipandang sebagai
subjek tetapi juga objek. Atau dengan kata lain, selain sebagai
pelaku juga penerima perlakuan. Sekaligus hal ini
memberikan perbedaan antara administrasi pendidikan dan
administrasi perusahaan yang objeknya lebih dominan barang
atau benda mati, sedangkan manusia bukan hanya sekedar
bernyawa, tapi mahkluk yang paling canggih yang perlu
perlakuan khusus, karena itu supervisi dapat dikatakan satu
perlakuan khusus kepada manusia kerja.
II. METODE PENELITIAN
Artikel ilmiah yang baik disusun dengan
menggunakan langkah dan metode yang sistematis. Pada
artikel ini, penulis menggunakan metode studi literatur dengan
Konsep Dasar, Prinsip, dan Peranan Supervisi Pendidikan, Padang 2020
cara mengumpulkan literatur (bahan-bahan materi) yang
bersumber dari buku, jurnal, dan sumber lainnya terkait ilmu
tentang supervisi pendidikan. Hal ini dimaksudkan agar
penulis lebih mudah dalam melakukan kajian atau penelitian
terkait materi yang akan digali. Setelah melakukan langkah
yang disebutkan sebelumnya, penulis selanjutnya
menyimpulkan seluruh materi atau bahan yang diperoleh
dengan mengembangkannya dalam bentuk pengetahuan atau
wawasan baru.
III. KAJIAN TEORI DAN PEMBAHASAN
A. Konsep Dasar Supervisi Pendidikan
1) Pengertian Supervisi Pendidikan
Menurut Dictionary of Education Good Carter (1959),
supervisi adalah usaha petugas-petugas sekolah dalam
memimpin guru-guru dan petugas-petugas lainnya dalam
memperbaiki pengajaran, termasuk menstimulasi, menyeleksi
pertumbuhan jabatan dan perkembangan guru-guru serta
merevisi tujuan-tujuan pendidikan, bahan pengajaran dan
metode serta evaluasi pengajaran. Ada yang melihat supervisi
pendidikan dari pandangan yang demokratis, sehingga
rumusan supervisi dijelaskan sebagai berikut:
Supervisi merupakan suatu usaha untuk menstimulasi,
mengkoordinasi, dan membimbing secara kontinu
pertumbuhan guru-guru di sekolah baik secara individual
maupun secara kolektif, agar lebih mengerti dan lebih efektif
dalam mewujudkan seluruh fungsi pengajaran. Dengan
demikian mereka dapat menstimulasi dan membimbing
pertumbuhan tiap murid secara kontinu serta mampu dan lebih
cakap berpartisipasi dalam masyarakat demokratis modern
(Boardman et al, 1953:5).
Mc Nerney (1951:1) berpendapat bahwa supervisi adalah
sebagai suatu prosedur memberi arah serta mengadakan
penilaian secara kritis terhadap proses pengajaran. Padahal ada
pandangan lain yang melihat supervisi dari segi perubahan
sosial yang berpengaruh terhadap peserta didik seperti yang
dikemukakan Burton dan Bruckner (1951:1), yaitu supervisi
adalah suatu teknik pelayanan yang tujuan utamanya
mempelajari dan memperbaiki secara bersama-sama faktor-
faktor yang mempengaruhi perumbuhan dan perkembangan
anak.
1
 Lebih luas lagi pendangan Kimball Wiles yang
menjelaskan bahwa supervisi adalah bantuan yang diberikan
untuk memperbaiki situasi belajar-mengajar yang lebih baik.
Dijelaskan bahwa situasi belajar-mengajar di sekolah akan
lebih baik tergantung kepada keterampilan supervisor sebagai
pemimpin. Seorang supervisor yang baik memiliki lima
keterampilan dasar, yaitu:
1) Keterampilan dalam hubungan-hubungan kemanusiaan.
2) Keterampilan dalam proses kelompok.
3) Keterampilan dalam kepemimpinan pendidikan.
4) Keterampilan dalam mengatur pesonalia sekolah.
5) Keterampilan dalam evaluasi (Kimball Wiles, 1955).
Semua definisi yang diuraikan di depan bersifat umum.
Perkembangan konsep supervisi pendidikan selanjutnya
menuju kepada sasaran yang khusus. Sudah ada yang
membedakan supervisi pendidikan dalam pengertian yang luas
dan ada yang melihat supervisi dalam batasan yang spesifik,
yaitu pengajaran.
Dalam bukunya Supervision of Today’s Scools, Peter F.
Olivia menitik beratkan pada supervisi pengajaran (1984:9),
mengemukakan beberapa pandangan seperti berikut ini.
Menurut Harris (dalam Olivia 1984). Supervisi pengajaran
ialah sesuatu yang dilakukan personalia sekolah untuk
memelihara atau mengubah apa yang dilakukan sekolah
dengan cara yang langsung mempengaruhi proses
pembelajaran dalam usaha meningkatkan proses belajar
peserta didik.
Menurut Alfonso R.J. et al (1981); dalam Olivia (1984):
Supervisi pengajaran adalah tindak laku pejabat yang
dirancangkan oleh lembaga yang langsung berpengaruh
terhadap perilaku guru dalam berbagai cara untuk membantu
cara belajar siswa dan untuk tujuan yang dilakukan oleh
lembaga itu.
Dalam buku Kimball Wiles yang direvisi oleh John T.
Lovel, dijelaskan supervisi pengajaran dianggap sebagai
sistem tingkah laku formal, yang dipersiapkan oleh lembaga
untuk mencapai interaksi dengan sistem perilaku mengajar
dengan cara memelihara, mengubah dan memperbaiki rencana
serta aktualisasi kesempatan belajar siswa. Uraian tentang
supervisi pengajaran yang disebutkan di atas berfokus pada:
1) Perilaku supervisor.
2) Dalam membantu guru-guru.
3) Tujuan akhirnya untuk mengangkat harapan belajar siswa.
Oleh karena itu, supervisi tidak lain merupakan usaha
memberi layanan kepada guru-guru, baik secara individual
maupun secara kelompok dalam usaha memperbaiki
pengajaran. Kata kunci dari pemberi supervisi pada akhirnya
ialah memberikan layanan dan bantuan.
2) Tujuan Supervisi Pendidikan
Tujuan supervisi adalah memberikan layanan dan bantuan
untuk mengembangkan situasi pembelajaran yang dilakukan
guru di kelas. Dengan demikian jelas bahwa tujuan supervisi
Konsep Dasar, Prinsip, dan Peranan Supervisi Pendidikan, Padang 2020
ialah memberikan layanan dan bantuan untuk meningkatkan
kualitas mengajar guru di kelas dan pada gilirannya untuk
meningkatkan kualitas belajar siswa. Bukan saja memperbaiki
kemampuan mengajar tapi juga untuk pengembangan potensi
kualitas guru. Pendapat ini sesuai dengan apa yang
dikemukakn oleh Olive bahwa sasaran (domain) supervisi
pendidikan ialah:
1) Mengembangkan kurikulum yang sedang dilaksanakan di
sekolah.
2) Meningkatkan proses belajar-mengajar di sekolah.
3) Mengembangkan seluruh staf di sekolah.
3) Fungsi Supervisi Pendidikan
a) Penelitian
Proses dari penelitian ini meliputi beberapa tahapan:
 Perumusan dari pokok masalah yang akan
diteliti/diselidiki. Dalam penelitian menemukan objek
atau pokok masalah merupakan hal penting karena ini
merupakan dasar atau pondasi dari penilitian yang akan
kita teliti.
 Pengumpulan data. Pengumpulan dapat dilakukan
setelah kita menemukan pokok masalah yang akan
dibahas, dan pengumpulan dapat dilakukan dengan
berbagai cara, yaitu: wawancara, mengamati, dan
sebagainya.
 Pengolahan data. Ketika pengumpulan data telah
selesai didapatkan, maka selanjutnya data tersebut diolah
sesuai data yang didapatkan.
 Konklusi hasil penelitian, setelah semua data selesai
diolah maka peniliti dapat menyimpulkan semua data
yang telah dikumpulkan dan diolah, lalu dapat
dipublikasikan.
b) Peniliaian
Meninjau dan mengevaluasi tenaga kependidikan pada
aspek-aspek positif dan aspek-aspek negative guna
menemukan dan mengembangkan kemajuan yang telah
dicapai.
c) Perbaikan
Supervisi dapat mengetahui keadaan umum dan situasi
dalam pendidikan guna melakukan perbaikan, jika belum baik
atau belum memuaskan agar dapat segera diperbaiki
berdasarkan hasil dari penilaian yang telah dilaksanakan.
d) Peningkatan
Peningkatan yang dimaksud disini adalah supervisi dapat
meningatkan hal-hal yang sudah baik dan mengembangkan
lagi agar lebih maju lagi. Serta menggabungkan antara
pembinaan dan supervisi terhadap pembinaan dari orang-
orang yang disupervisi.
Swearingen dalam bukunya “ Supervision of Instruction”
(Sahertian Mataheru, 1981) mengemukakan delapan fungsi
supervisi pendidikan, sebagai berikut :
2
 Mengkoordinir semua usaha sekolah. sehingga dapat
mengatur semua kegiatan usaha disekolah.
 Memperlengkapi kepemimpinan sekolah. Dapat
meningkatkan kemampuan kepemimpinan pendidik
maupun tenaga kependidikan di sekolah
 Memperluas pemgalaman pendidik, tidak hanya
dalam mengajar namun juga dalam kegiatan administrasi
dan supervisi.
 Menstimulir usaha-usaha yang kreatif, sehingga
dapat meningkatkan kegiatan-kegiatan positif yang
bermanfaat bagi masyarakat sekolah dan sekitar.
 Memberikan fasilitas dan penilaian yang kontinu,
agar dapat meningkatkan mutu dalam belajar dan
kenyamanan lalu ditinjau untuk melihat keefektifan dari
fasilitas yang diberikan.
 Menganalisis situasi belajar-mengajar untuk
meningkatkan dan mengembangkan pembelajaran yang
lebih baik dan efektif.
 Memberikan pengetahuan dan keterampilan kepada
setiap tenaga kependidikan sehingga dapat meningkatkan
kualitas tenaga kependidikan yang profesional.
 Mengintegrasikan tujuan pendidikan dan membantu
meningkatkan kemampuan mengajar pendidik untuk
menciptakan peserta didik yang bermutu tinggi dan
mandiri.
B. Ruang Lingkup Supervisi Pendidikan
Supervisi pendidikan terdiri dari supervisi manajerial dan
supervisi akademik. Supervisi manajerial ini merupakan
supervisi yang dilakukan pengawas pendidikan terhadap
kepala sekolah yang berhubungan dengan pengelolaan
pendidikan dan supervisi akademik fokusnya adalah pada guru
yaitu terdiri dari supervisi klinis dan supervisi kelas. Tujuan
dari supervisi akademik yang fokusnya adalah pada guru,
yaitu untuk pengembangan profesionalisme guru dalam
memahami akademiknya, kehidupan kelas dan
keterampilannya dalam melaksanakan proses pembelajaran,
pengawasan kualitas dan penumbuhan motivasi bagi guru
bersangkutan. Dengan adanya kegiatan supervisi diharapkan
kegiatan pendidikan dapat dilaksanakan sesuai dengan
semestinya dan mampu mencapai tujuan sekolah yang
bersangkutan, sehingga pada akhirnya mampu mewujudkan
tujuan pendidikan Nasional.
C. Prinsip Supervisi Pendidikan
Menurut Prof. Piet A. Sehartian prinsip-prinsip supervisi
pendidikan adalah sebagai berikut:
a. Prinsip ilmiah
a) Dalam melaksanakan kegiatan supervisi dilaksanakan
berdasarkan data objektif dan jelas yang diperoleh dalam
kenyataan pelaksanaan proses belajar mengajar.
Konsep Dasar, Prinsip, dan Peranan Supervisi Pendidikan, Padang 2020
b) Untuk memperoleh data tersebut perlu diterapkan alat
perekam data, seperti angket, observasi, percakapan
pribadi, dst.
c) Setiap kegiatan supervisi dilaksanakn secara
terstruktur, berencana dan berlanjut.
IV. Prinsip demokratis
Service dan bantuan yang diberikam kepada pendidik
berdasarkan hubungan kemanusiaan yang akrab dan
kehangatan sehingga para pendidik merasa aman untuk
meningkatkan kemampuannya dan mengembangkan tugasnya.
Demokratis mengandung makna menjunjung tinggi harga diri
dan martabat pendidik, bukan berdasarkan atasan atau
bawahan tapi bersasarkan kesejawatan.
V. Prinsip kerjasama
Mengembangkan usaha bersama atau menurut istilah
supervisi sharing of idea, sharing of experience, member
support, mendorong, menstimulasi guru, sehingga para
pendidik merasa bersama dan dapat meningkatkan
kemampuan pendidik dalam administrasi supervisi
pendidikan.
VI. Prinsip konstruktif dan edukatif
Supervisi harus mampu menciptakan suasana kerja yang
baik dan menyenangkan bagi pendidik, bukan dengan cara
yang menakutkan ataupun mengancam, sehingga setiap
pendidik akan termotivasi dalam mengembangkan potensi
kreatifitasnya.
A. Peranan Supervisi Pendidikan
Briggs mengemukakan empat jenis supervisi dilihat dari
sikap kerja seseorang supervisor yaitu sebagai berikut:
VII. Supervisi Yang Bersifat Korektif
Supervisi semacam ini menekankan kepada usaha untuk
menemukan kesalahan-kesalahan yang disupervisi. Supervisor
perlu untuk mengetahui adanya kesalahan-kesalahan maupun
kekurangan-kekurangan yang ada pada guru sehingga dengan
demikian dapat memberikan arah yang lebih baik dan lebih
tepat pada supervisi yang diberikannya. Tetapi hendaknya
usaha ini tidak di titik beratkan pada penemuan kesalahan itu
semata-mata, melainkan bagaimanakah menempatkan
kesalahan itu pada tempat yang sebenarnya dalam keseluruhan
program supervisi.
VIII. Supervisi Yang Bersifat Prefentif
Supervisi dilakukan untuk mencegah terjadinya kesulitan-
kesulitan yang dialami oleh guru, maka supervisor
mengemukakan semua kesulitan yang dihadapi oleh guru, dan
bagaimana cara untuk mengatasinya. Dengan cara ini
supervisor dapat mengurangi kegagalan atau kesulitan-
kesulitan yang dihadapi oleh guru sekaligus mempersiapkan
diri bila mereka menghadapi kesulitan. Dalam hal ini sangat
3
bijaksana apabila supervisor mempunyai pandangan yang
cukup jauh sehingga dapat menyusun program supervisi
bersama-sama dengan seluruh staf sekolah.
IX. Supervisi Yang Bersifat Konstruktif
Supervisi bukanlah suatu penemuan kesalahan atau
perbaikan kesalahan, kecuali bila telah ditemukannya suatu
gagasan guna memperbaiki kesalahan tersebut, atau telah
mempunyai rencana yang bertujuan untuk mengadakan
perbaikan atau peningkatan, yaitu dengan mengarahkan
kepada tugas-tugas yang bersifat konstruktif. Supervisi
hendaknya berpegang teguh pada prinsip mencapai masa
depan yang lebih baik dari pada keadaan masa lampau.
Dengan prinsip ini berarti supervisi ditekankan pada
pertumbuhan guru dalam pribadinya maupun jabatannya.
X. Supervisi Yang Bersifat Kreatif
Dalam proses supervisinya supervisor menekankan pada
pada inisiatif dan kebebasan mencipta. Supervisi kreatif
senantiasa:
a) Mendorong kegiatan-kegiatan mencipta dan
menimbulkan kepemimpinan pada orang-orang yang
disupervisi.
b) Membimbing mereka mengembangkan
ketidaktergantungannya pada pengarahan dari orang lain.
c) Lebih mempercayai kecakapan atau kemampuan
yang bersumber pada diri sendiri
Konsep Dasar, Prinsip, dan Peranan Supervisi Pendidikan, Padang 2020
XI. KESIMPULAN
Supervisi merupakan usaha memberi layanan kepada
guru-guru, baik secara individual maupun secara kelompok
dalam usaha memperbaiki pengajaran. Kata kunci dari
pemberi supervisi adalah memberikan layanan dan bantuan.
Tujuan supervisi adalah memberikan layanan dan bantuan
untuk mengembangkan situasi belajar-mengajar yang
dilakukan guru di kelas. Fungsi supervisi pendidikan adalah
penelitian, peniliaian, perbaikan, dan peningkatan. Supervisi
pendidikan memiliki prinsip ilmiah, demokratis, kerjasamai,
serta konstruktif dan edukatif.
Daftar Pustaka
Afriansyah, H. (2019). Konsep Dasar, Prinsip, dan Peranan
Supervisi Pendidikan. Padang. https://doi.org/10.17605/
OSF.IO/NRXH8
Gunawan, Ary H. 2002. Administrasi Sekolah. Jakarta. Rineka
Cipta
Nurochman, S. Mochtar Husain dan Andi. 2009. Administrasi
dan Supervisi Pendidikan. 2009.
Purwanto, M.Ngalim. 2005. Administrasi dan Supervisi
Pendidikan. Bandung : Remaja Rosdakarya, 2005.
Syahril,dkk.Profesi Kependidikan. Padang :UNP Press. 2009
4