SOALAN :
NO IC : 000623-12-0210
NO MATRIKS : 151397
Perjanjian Tordesillas adalah perjanjian yang dilakukan antara dua kuasa besar iaitu Sepanyol
dan Portugis.1 Perjanjian ini telah disepakati ketika Majapahit mengalami keruntuhan,
khususnya ketika pemerintahan raja Majapahit terakhir iaitu Girindrawardhana alias Bhre
Kertabumi atau lebih dikenali sebagai Brawijaya V (1474-1519).2 Dua kuasa besar tersebut
telah membahagi dunia kepada dua wilayah iaitu wilayah Portugis dan wilayah Sepanyol
dengan menguasai kawasan masing-masing yang dibatasi oleh garis Tordesillas dari kutub
utara ke utara selatan melalui kepulauan Verde di Benua Afrika setelah termeterainya
perjanjian Tordesillas. Hal ini bertujuan untuk mengelakkan berlaku perebutan antara dua
kuasa besar tersebut dalam menguasai daerah kekuasaan yang baru. Justeru itu, bermulalah
penjajahan Sepanyol di Filipina yang merupakan salah satu negara di dunia melayu.
Tenggara. Mindanao dan Sulu diperintah oleh Kesultanan Sulu, dan Maguindanao, yang
Borneo, adalah negara yang dikatakan paling megah dan kuat pada ketika dahulu. Namun
dalam tempoh kurun ke-19 manakala Raja Kesultanan Sulu terakhir pula diketahui telah mati
pada tahun 1930-an. Kedatangan Ferdinand Magellan pada 16 Mac 1521 merupakan
kedatangan kuasa Sepanyol pertama di tenggara Samar manakala pembukaan petempatan pada
tahun 1565 oleh Miquel Lopez de Legaspi pula adalah tanda bermulanya era penjajahan
Tordesillas sememangnya telah memberi kesan sama ada dalam aspek politik, sosial dan
1
Dharwis Widya Utama Yacob, Perjanjian Internasional sebagai Perwujudan Arsip Terjaga : Studi Kasus
2
R. Moh. Ali. 2005. Pengantar Ilmu Sejarah Indonesia. Yogyakarta: LKIS. Hlm. 184.
3
Onofre D. Corpuz, The Bureaucracy in the Philippines, Manila : University of Philippines, 1957, hlm. 5.
2.0 KESAN-KESAN PERJANJIAN TORDESILLAS KE DUNIA MELAYU DARI
ASPEK POLITIK
Semasa Sepanyol menjajah negara Filipina, mereka telah berjaya mendominasi aspek politik
negara tersebut menerusi Dasar Hispanisasi yang dilaksanakan membolehkan kuasa besar ini
mampu bertahan lama menjajah Filipina.4 Dasar ini merupakan usaha untuk menjadikan
Filipina sama seperti Sepanyol atau dalam erti kata lain men’Sepanyol’kan Filipina dengan
tujuan memudahkan Sepanyol untuk mengawal tanah jajahannya baik dari aspek pentadbiran,
ekonomi mahupun politik. Dasar ini juga digunapakai bagi menyeragamkan aspek pentadbiran
Sepanyol di Filipina secara langsung menghapuskan struktur pemerintahan sedia ada negara
Sebelum campur tangan Sepanyol, Filipina terdiri daripada barangay yang diperintah
oleh golongan datu yang berkuasa di sesebuah kawasan dengan corak pemerintahan tersendiri
atau dikenali sebagai daerah-daerah kecil.5 Namun demikian telah berlaku perubahan dalam
sistem pentadbiran di Filipina khususnya selepas kedatangan Sepanyol yang mana golongan
terutamanya dalam hal pentadbiran negara. Mereka tidak memberi peluang kepada penduduk
tempatan untuk melibatkan diri dalam hal-hal negara yang sememangnya bercanggah dengan
kod undang-undang tanah Filipina iaitu rakyat mempunyai kuasa dalam urusan pentadbiran
negara mereka. Sebaliknya, Sepanyol telah membawa Sistem Birokrasi Barat yang telah
mengubah corak pentadbiran sedia ada yakni menggantikan sistem beraja di Filipina. Sistem
ini dilaksanakan dengan menubuhkan Kerajaan Pusat, melantik Gabenor Jeneral sebagai ketua
kerajaan, menubuhkan biro (jabatan) dan pegawai Barat sebagai ketua biro serta pengenalan
4
John Leddy Phelan, The Hispanization of the Philippines : Spanish Aims and Filipino Responses 1565-
1700, Madison : University of Wisconsin Press, 1959, hlm. 7.
5
Gilbert Khoo, Dorothy Lo, Asian Transformation: A History of South-East, South and
East-Asia, 1977. Kuala Lumpur: Heinemann Educational Books (Asia) Ltd.
undang-undang Barat. Raja Sepanyol mengukuhkan pengaruhnya dengan melantik seorang
Gabenor Jeneral untuk mengetuai kerajaan yang mempunyai kuasa merangkumi aspek
Jeneral adalah sama seperti Raja yang berkuasa penuh. Setiap wilayah pula diketuai oleh
Gabenor Kecil yang sememangnya adalah dilantik dari kalangan pegawai Sepanyol. Perkara
ini jelas menunjukkan bahawa rakyat tempatan Filipina kehilangan kuasa dan tidak diberi hak
pada peringkat pentadbiran tempatan. Menerusi sistem ini, seorang Encomiendero mentadbir
mengutip cukai dan mengkristiankan penduduk barangay. Pembentukan Encomienda ini telah
menyebabkan kemerosotan sistem pemerintahan tradisional serta kuasa golongan datu dalam
hal pentadbiran negara. Penduduk tempatan meluahkan rasa benci terhadap sistem Encomienda
yang diperkenalkan kerana mengenakan kadar cukai yang tinggi dan kerahan tenaga terhadap
mereka. Sistem kerahan tenaga yang dilaksanakan tanpa membayar gaji serta sistem cukai telah
menyusahkan hidup rakyat Filipina pada ketika itu. Perubahan yang dilakukan oleh Sepanyol
dalam aspek politik secara tidak langsung telah membawa kepada kebangkitan semangat
nasionalisme dalam kalangan rakyat Filipina. Mereka mula membahaskan tentang politik
negara apabila membaca buku atau surat khabar dan anak-anak dihantar ke kolej dan universiti
untuk menuntut ilmu. Rakyat tempatan semakin berani menuntut keadilan dan kebebasan serta
pemulihan dalam sistem kerajaan untuk kebaikan mereka sendiri. Perkara ini kemudian
mendorong kemunculan golongan elit di Filipina seperti Jose Rizal dan Dr. Pedro yang berani
menggalakkan bangsa Filipina melakukan revolusi menerusi Gerakan Propaganda. Oleh itu,
6
Nicholas P. Cushner, Spain in the Philippines from Conquest to Revolution, Quezon City : Ateneo de
Manila University, 1971, hlm. 154-155.
perjanjian Tordesillas menyebabkan pentadbiran tradisional dihapuskan malah rakyat tempatan
kehilangan kuasa dalam mentadbir negara sehingga membawa kepada kebangkitan semangat
nasionalisme yang mana ia merupakan antara kesan baik kepada penduduk tempatan.
ASPEK SOSIAL
Dalam aspek sosial, penjajahan Sepanyol telah memberi kesan dalam aspek agama Filipina.
Hal ini kerana imperialisme yang dilakukan oleh Sepanyol adalah berdasarkan imperialisme
kuno iaitu dengan tujuan 3G iaitu Gold (kekayaan), Glory (kejayaan), dan Gospel (penyebaran
agama).7 Sebelum kedatangan Sepanyol, Filipina dikatakan sebuah negara yang majoriti
pendakwahan tentang agama Kristian telah disampaikan oleh paderi-paderi yang turut
menyertai dalam misi penjelajahan Sepanyol. Mereka telah berjaya mengkristiankan penduduk
tempatan Filipina dengan cara paksaan dan sesiapa yang engkar memeluk agama Kristian,
hukuman bunuh akan dikenakan. Meskipun orang Sepanyol menganggap pengenalan agama
kristian di Filipina adalah suatu kejayaan positif tetapi terdapat segelintir rakyat tempatan yang
menukarkan agama serta mendidik penduduk Filipina secara paksaan atau kekerasan.
Menurut Thanaraj, tugas menyebarkan agama Kristian telah diserahkan kepada paderi
regular yang digelar sebagai friar.8 Walaupun golongan friar ini berjaya mengkristiankan
penduduk Filipina, tetapi mereka juga membuat penyelewengan menerusi campur tangan
dalam urusan pentadbiran negara bagi memperoleh kewangan sehingga ada yang mengabaikan
7
Hana Husain, Imperialisme di Filipina secara Umumnya Menyentuh tentang Penyebaran Agama di
Filipina, 2020, diakses daripada
https://www.academia.edu/24541602/Imperialisme_di_Filipina_secara_umumnya_menyentuh_tentang_peny
ebaran_agama_di_Filipina, hlm. 1.
8
Thanaraj A/L Gopal, Institusi Gereja Semasa Penjajahan Sepanyol di Filipina : Antara Penyebaran
Agama Kristian dan Campur Tangan dalam Politik serta Ekonomi, hlm. vi.
tugas mereka sebagai penyebar agama. Sebagai contoh, menurut Nicholas, golongan paderi
telah mengabaikan tanggungjawab dengan melibatkan diri dalam perdagangan Galleon untuk
mengaut keuntungan untuk diri mereka sendiri.9 Hal ini menunjukkan golongan paderi ini lebih
mementingkan harta benda berbanding tugas asal mereka sebagai seorang penyebar agama.
Bukan itu sahaja, paderi juga mengamalkan sikap berat sebelah dalam institusi gereja. Sebagai
cara menyebarkan agama Kristian, paderi-paderi Sepanyol telah mendirikan kariah iaitu
kawasan di bawah pengawasan seorang paderi bagi memudahkan proses penyebaran. Pada
mulanya, paderi Sepanyol sepatutnya menyerahkan pentadbiran kariah kepada paderi Filipina
jika bilangan paderi tempatan telah mendapat latihan yang sewajarnya. Namun begitu, paderi
Sepanyol enggan memberi kariah tersebut kepada paderi tempatan kerana telah selesa dengan
sumbangan yang diberikan ke atas kariah mereka. Hal ini secara tidak langsung telah
Di samping itu, perjanjian Tordesillas turut membawa kesan positif dalam aspek sosial
ke dunia Melayu di Filipina yang mana pendidikan Sepanyol mula diperkenalkan dengan
tujuan untuk menyebarkan agama kristian, mengajar bahasa Sepanyol dan memperluaskan
budaya mereka. Sekolah Sepanyol pertama didirikan adalah sekolah mukim di Cebu pada tahun
1565 oleh mubaligh Augustian. Agama kristian, bahasa Sepanyol, membaca, menulis, dan
membuat kira-kira adalah antara subjek yang diajarkan di mukim. Selain itu, beberapa buah
kolej seperti sekolah menengah telah ditubuhkan oleh mubaligh-mubaligh Dominican bagi
lelaki. Pendidikan untuk kanak-kanak perempuan juga telah didirikan oleh pihak gereja iaitu
kolej yang merupakan sekolah biasa dan beaterio iaitu rumah ibadat. Institusi pendidikan ini
ditubuhkan untuk mengajar golongan wanita mengenai hal rumah tangga menerusi
matapelajaran menjahit, menghias rumah, budi bahasa dan ilmu agama. Sistem pendidikan
9
Nicholas P. Cushner, Spain in the Philippines from Conquest to Revolution, hlm. 5.
yang diperkenalkan oleh Sepanyol telah membawa kemajuan besar kepada Filipina yang mana
ia bukan hanya ditubuhkan untuk menyebarkan agama serta budaya Sepanyol malah secara
tidak langsung dapat meningkatkan taraf intelek penduduk tempatan. Kadar buta huruf di
Filipina semakin berkurang kerana rakyat mula mahir membaca, mengira dan menulis jika
dibandingkan dengan negara-negara di rantau asia dan Eropah. Tokoh-tokoh negara yang
terkenal seperti Dr. Jose Rizal, Marcelo H. Del Pilar dan Graciano Lopez Jaena juga telah
dilahirkan ekoran daripada penubuhan institusi pendidikan yang dilakukan oleh Sepanyol.
Tuntasnya, campur tangan Sepanyol di Filipina membawa kesan baik dan buruk yang mana
mereka telah berjaya mengkristiankan penduduk tempatan yang pada mulanya adalah
beragama islam serta mampu melahirkan golongan cerdik pandai atas tindakan Sepanyol yang
ASPEK EKONOMI
Perjanjian Tordesillas antara Sepanyol dan Portugal meninggalkan kesan dalam aspek ekonomi
terhadap dunia melayu di Filipina. Sepanyol telah campur tangan dengan mengeksploitasi
Filipina dan rakyat Filipina bagi memenuhi kepentingan kolonial untuk mengaut keuntungan
dan meraih kekayaan. Mereka memperoleh kekayaan menerusi penglibatan mereka dalam
tempatan.10 Dasar hispaniasi ekonomi yang dilaksanakan hanya memberi kekayaan kepada raja
dan negara Sepanyol sahaja manakala penduduk tempatan pula langsung tidak diberi
10
Thanaraj A/L Gopal, Institusi Gereja Semasa Penjajahan Sepanyol di Filipina: Antara Penyebaran
Agama Kristian dan Campur Tangan dalam Politik serta Ekonomi, Kuala Lumpur: Universiti Malaya,
2002, hlm. VI.
Pihak pentadbir Sepanyol menjalankan pelbagai usaha bagi mendominasi ekonomi di
Filipina seperti memperkenalkan sistem pemilikan tanah baharu sekaligus mengubah sistem
pemilikan tanah sedia ada. Isu pemilikan tanah merupakan masalah yang paling besar semasa
penjajahan Sepanyol di Filipina. Hal ini dikatakan demikian kerana, kebanyakan tanah adat
yang dimiliki oleh orang tempatan tidak diiktiraf dan hak pemilikan mereka telah dicabuli.
Penduduk tempatan dikenakan pelbagai syarat untuk mengusahakan tanah walaupun pada
asalnya tanah tersebut adalah milik mereka sendiri. Sepanyol telah mengambil tanah-tanah adat
yang dimiliki oleh penduduk Filipina seterusnya dijadikan milik kerajaan Sepanyol. Sesiapa
sahaja penduduk Filipina yang ingin menggunakan atau mengusahakan tanah perlu
mendapatkan kebenaran daripada pentadbiran Sepanyol. Meskipun begitu mereka juga perlu
petani dikehendaki mendatangani surat perjanjian yang disediakan oleh pentadbir Sepanyol
yang mana dalam perjanjian tersebut mereka akan dikenakan kadar hutang yang perlu dibayar.
Namun demikian, sekiranya para petani tidak dapat membayar hutang dalam tempoh yang
ditetapkan, mereka terpaksa menyerahkan tanah mereka kepada pentadbir Sepanyol seperti
yang terdapat dalam surat perjanjian. Perkara ini jelas menampakkan helah atau tipu daya
Sepanyol dalam usaha mereka untuk memonopoli hak pemilikan tanah di Filipina.
Bukan setakat isu pemilikan tanah, malah penduduk Filipina juga dibebankan oleh
pembayaran ufti iaitu persembahan yang wajib dibayar kepada pemerintah yang berkuasa.
Dalam sistem ini, Filipina dibahagikan kepada beberapa bidang kuasa yang dikenali sebagai
encomienda. Sepanyol akan melantik seorang pegawai untuk memungut cukai di kawasan yang
telah ditugaskan oleh pentadbir Sepanyol. Menerusi sistem encomienda juga, pegawai
11
John Leddy Phelan, The Hispanization of the Philippines : Spanish Aims and Filipino Responses 1565-
1700, hlm. 95-98.
encomienda dengan sengaja menaikkan kadar bayaran cukai yang ditetapkan untuk
memperoleh keuntungan yang lumayan. Pada asalnya, had rasmi kadar cukai hanyalah satu
peso pada tahun 1589, namun kadar tersebut ditingkatkan dan penduduk temapatan dipaksa
untuk membayar dengan menggunakan kekerasan. Ditambah lagi dengan sistem cukai cedula
dokumen pengenalan identiti diri penduduk Filipina. Harga cukai cedula yang dikenakan
adalah berbeza mengikut taraf yang mampu dibayar berdasarkan umur penduduk. Sebagai
contoh, jika penduduk yang berumur 18 tahun ke atas hanya mampu membayar cukai cedula
kurang daripada 3 dollar, maka individu tersebut diwajibkan menjadi buruh paksa dalam
tempoh 15 hari setiap tahun.12 Sekiranya mampu membayar cukai dengan harga yang lebih
mahal pula, pekerjaan mereka akan diringankan hingga mereka boleh bekerja separuh masa
daripada biasa. Terdapat juga kanak-kanak berumur 12 tahun yang dikenakan cukai ini
walaupun pada asalnya cukai cedula hanya dikenakan kepada penduduk yang berumur 18
tahun keatas. Justeru itu, dapat dilihat bahawa pentadbir Sepanyol sengaja mengenakan cukai
cedula bagi membolehkan mereka mengaut keuntungan lebih daripada penduduk Filipina.
Penjajah Sepanyol telah memperkenalkan banyak dasar ekonomi baru di Filipina yang
Akhir sekali, pemerintah Sepanyol juga mengamalkan Sistem Polo dalam mentadbir
ekonomi yang sememangnya telah menindas penduduk peribumi Filipina. Hal ini demikian,
rakyat yang berumur antara16-60 tahun kecuali golongan wanita dikerah melakukan kerja
buruh paksa seperti membina dan membaiki jalan raya, jambatan, gereja dan banyak lagi
pekerjaan lain sebagai bukti perhambaan mereka kepada Sepanyol. Namun, mana-mana buruh
paksa boleh membebaskan diri daripada melakukan kerja buruh sekiranya mampu membayar
12
Horacio de la Costa, Readings in Philippine History, Manila : Bookmark, 1965, hlm. 323.
setengah reale untuk setiap satu hari selama 40 hari dia sepatutnya bekerja. Sama seperti sistem
pembayaran ufti yang dipersembahkan oleh rakyat, sistem polo juga menjadi antara cara bagi
Mereka seringkali menangkap penduduk tempatan dari rumah atau ladang dan mengerah rakyat
untuk bekerja di limbungan kapal dan menjadi tukang dayung serta dijadikan askar dalam
angkatan-angkatan Sepanyol ke negeri-negeri asing. Hal ini menyebabkan orang Filipina benci
akan sistem pentadbiran Sepanyol yang dikatakan banyak melakukan pemaksaan terhadap
penduduk tempatan hanya untuk keperluan dan kepentingan mereka sendiri. Perkara ini
menjadi lebih teruk apabila upah pekerja tidak selalu dibayar dan perbendaharaan-
perbendaharaan kampung hanya memberikan bekalan beras sahaja bagi membolehkan pekerja-
pekerja itu untuk terus hidup. Hal ini seterusnya menyebabkan berlakunya kebuluran atau
kelaparan dan mengundang pelbagai penyakit yang telah mengorbankan banyak angota
masyarakat. Bukan itu sahaja, malah pemerintah Sepanyol juga memaksa penduduk tempatan
untuk menjual hasil-hasil mereka dengan menggunakan bayaran atau surat perjanjian hutang
sebagai ganti. Tambahan pula, pentadbir Sepanyol turut membawa masuk golongan imigran
untuk bekerja dalam pelbagai sektor ekonomi yang secara tidak langsung menyebabkan orang
Filipina berasa tidak puas hati terhadap penguasaan mereka dalam bidang tersebut.
Kesimpulannya, masyarakat Filipina hanya kekal dalam ekonomi tradisional disebabkan oleh
sistem birokrasi Barat yang diperkenalkan oleh Sepanyol tidak memberikan peluang kepada
mereka untuk menerajui pentadbiran negara baik aspek politik, sosial atau ekonomi.
5.0 KESIMPULAN
Secara ringkasnya, penjajahan Sepanyol di Filipina yang bermula dari tahun 1565 sehingga
tahun 1898 sememangnya telah banyak melakukan penindasan terhadap penduduk tempatan.
Dasar hispanisasi yang diamalkan oleh penjajah tersebut secara tidak langsung lebih banyak
Penindasan dan penyelewengan yang dilakukan oleh Sepanyol telah menyebabkan beberapa
siri pemberontakan dilakukan oleh masyarakat yang tidak puas hati dengan pentadbiran
penduduk tempatan Filipina yang ingin melepaskan diri daripada penjajahan Sepanyol. Justeru
itu, dapat dilihat dengan jelas bahawa perjanjian Tordesillas yang termeterai antara pihak
Sepanyol dan Portugal pada tahun 1494 meninggalkan banyak kesan negatif kepada dunia
Dharwis Widya Utama Yacob, Perjanjian Internasional sebagai Perwujudan Arsip Terjaga :
Studi Kasus Treaty of London dan Treaty of Waitangi, Jurnal Kearsipan, Vol. 12(1),
21-36, 2017.
1957.
John Leddy Phelan, The Hispanization of the Philippines : Spanish Aims and Filipino
Gilbert Khoo, Dorothy Lo, Asian Transformation: A History of South-East, South and
Nicholas P. Cushner, Spain in the Philippines from Conquest to Revolution, Quezon City :
Thanaraj A/L Gopal, Institusi Gereja Semasa Penjajahan Sepanyol di Filipina : Antara
Penyebaran Agama Kristian dan Campur Tangan dalam Politik serta Ekonomi, Kuala
Vivencio R. Jose, The Rise and Fall of Antonio Luna, Manila : Solar Publishing Corporation,
1991.
https://www.academia.edu/24541602/Imperialisme_di_Filipina_secara_umumnya_me
nyentuh_tentang_penyebaran_agama_di_Filipina.