A.

PENGERTIAN HUKUM TATA GUNA TANAH

Hukum tata guna tanah adalah salah satu kegiatan yang dilakukan oleh
pemerintah dalam rangka penataan penyediaan, peruntukan, penggunaan, dan
pemanfaatan tanah. Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 tentang
Penatagunaan Tanah Pasal 1 ditentukan sebagai berikut :
Dalam Peraturan Pemerintah yang dimaksud dengan :
1. Penatagunaan tanah adalah sama dengan pola pengelolaan tata guna yang
meliputi penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan tanah yang berwujud
konsolidasi pemanfaatan tanah melalui pengaturan kelembagaan yang terkait
dengan pemanfaatan tanah sebagai satu kesatuan system untuk kepentingan
masyarakat secara adil.
2. Penguasaan tanah adalah hubungan hukum antara orang-perorangan,
kelompok orang, atau badan hukum dengan tanah sebagaimana dimaksud
dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
Pokok Agraria.
3. Penggunaan tanah adalah wujud tutupan permukaan bumi baik yang
merupakan bentukan alami maupun buatan manusia.
4. Pemanfaatan tanah adalah kegiatan untuk mendapatkan nilai tambah tanpa
mengubah wujud fisik penggunaan tanahnya.

Tata guna tanah adalah rangkaian kegiatan yang berupa penataan peruntukan
tanah dan penataan pembangunan tanah secara berencana dan teratur dalam rangka
melaksankan pembangunan nasional untuk mencapai suatu keadaan kebutuhan-
kebutuhan negara, masyarakat dan perorangan yang beraneka ragam secara seimbang dan
serasi dengan persediaan tanah yang terbatas dan kemudian pembangunan tanah itu
memberikan hasil yang optimal dengan tetap menjaga kelestarian.

B. TUJUAN TATA GUNA TANAH

Tujuan Penatagunaan tanah menurut pasal 3 PP adalah untuk :
 1. Mengatur penguasaan, penggunaan, dan pemanfaatan tanah bagi berbagai
kebutuhan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang
Wilayah1.
2. Mewujudkan penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan tanah agar sesuai
dengan arahan fungsi kawasan dalam dalam Rencana Tata Ruang Wilayah.
3. Mewujudkan tertib pertanahan yang meliputi penguasaan, penggunaan dan
pemanfaatan tanah termasuk pemeliharaan tanah serta pengendalian
pemanfaatan tanah.
4. Menjamin kepastian hukum untuk menguasai, menggunakan dan
memanfaatkan tanah bagi masyarakat yang mempunyai hubungan hukum
dengan tanah sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah yang telah
ditetapkan.

Penatagunaan tanah merupakan suatu kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah

dalam hal ini Badan Pertahanan Nasional bersama pemerintah daerah untuk menata
penyediaan, peruntukan, penggunaan dan pemanfaatan tanah yang diakhiri dengan
kegiatan konsolidasi tanah, baik berupa konsolidasi tanah pemukiman maupun
konsolidasi tanah pertanian.

Dengan demikian penatagunaan tanah bertujuan untuk :

a. Terwujudnya tertib penggunaan tanah, pemeliharaan tanah dan lingkungan

hidup.
b. Terarahnya peruntukan tanah sesuai rancana tata ruang wilayah dan adanya
kepastian penggunaan tanah bagi setiap orang dan badan hukum yang
mempunyai hubungan hukum dengan tanah.
c. Terarahnya penyediaan tanah bagi berbagai kebutuhan kegiatan pembangunan
yang diselenggarakan baik oleh pemerintah maupun masyarakat sesuai dengan
rencana tata ruang wilayah.
d. Mengatur persediaan, peruntukan, penggunaan tanah agar memberi manfaat
yang lestari, optimal, serasi, dan seimbang (LOSS).

1
Dr. H.M. ARBA, S.H., M.Hum. , Hukum Tata Ruang dan Tata Guna Tanah, Sinar Grafika 2019, hal. 25
 e. Prosedur penyediaan tanah dan pengarahan kegiatan penggunaan tanah jangka
pendek, menengah dan jangka panjang, sesuai dengan rencana pembangunan2.

2
Dr. H.M. ARBA, S.H., M.Hum. , Hukum Tata Ruang dan Tata Guna Tanah, Sinar Grafika 2019, hal. 26