Ekonomi Pertanian

EKONOMI PERTANIAN
JUDUL

PENYUSUN : YUSMIA WIDIASTUTI, SP, MM

i
 PRAKATA

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat
dan karunia-Nya kami bisa menyelesaikan buku EKONOMI PERTANIAN dengan baik.
Kesuksesan belajar berawal dari kemauan dan ditunjang oleh berbagai sarana,
salah satu diantaranya adalah buku. Harapan kami, buku ini dapat membantu mahasiswa
memahami tentang pertanian dan segala sesuatu yang berkaitan dengan ekonomi
pertanian.
Pembahasan materi pada bahan ajar ini dilakukan dengan cara memaparkan
landasan teori tentang ekonomi pertanian yang disertai dengan analisa soal. Isi bahan
ajar ini mencakup materi ekonomi pertanian Indonesia, persoalan ekonomi pertanian,
faktor kelembagaan dalam ekonomi pertanian, prinsip ekonomi dalam usahatani, faktor
produksi, elastisitas, tataniaga pertanian, pasar dan kebijaksanaan tataniaga, persoalan
perdagangan, fungsi permintaan dan penawaran, biaya, profit, dan keseimbangan pasar,
fungsi marginal dan masalah optimasi, dan analisa ekonomi pertanian. Bahan ajar ini
dapat digunakan sebagai salah satu literatur dibidang pengajaran dan penelitian dalam
bidang sosial ekonomi pertanian.
Akhir kata kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu dalam menerbitan buku ini. Kritik dan saran sangat kami harapkan untuk
perbaikan buku ini di masa yang akan datang.

Penulis

ii
Ekonomi Pertanian

DAFTAR ISI

JUDUL…………................................................................................................................i
PRAKATA ....................................................................................................................... ii
DAFTAR ISI ................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ix
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................... 1
Kelahiran Ilmu Ekonomi Pertanian Indonesia ........................................ ….1
Pengertian Ilmu Ekonomi Pertanian............................................................. 1
Sifat Ilmu Ekonomi Pertanian ...................................................................... 2
Soal Latihan.................................................................................................. 2
BAB 2 EKONOMI PERTANIAN INDONESIA ............................................................ 3
Pertanian Secara Umum ............................................................................... 3
Intensifikasi dan Ekstensifikasi ............................................................ 3
Ekstensifikasi .......................................................................................... 5
Diversifikasi............................................................................................ 6
Efisiensi Usaha ....................................................................................... 6
Perbaikan Mutu ...................................................................................... 6
Pemberian Merk (branding) ............................................................... 12
Karakteristik Pertanian Indonesia .............................................................. 13
Pertanian dalam Perekonomian Indonesia ................................................. 14
Pembagian Bidang-bidang Pertanian ......................................................... 16
Pertanian Secara Proses Pengambilan ........................................................ 21
Soal Latihan................................................................................................ 21
BAB 3 PERSOALAN-PERSOALAN EKONOMI PERTANIAN ............................... 22
Pengertian Persoalan Ekonomi Pertanian................................................... 22

iii
 Penyebab Terjadinya Persoalan – Persoalan Ekonomi Pertanian di Indonesia
22
Persoalan Ekonomi Pertanian di Indonesia ................................................ 22
Soal Latihan................................................................................................ 25
BAB 4 FAKTOR KELEMBAGAAN DALAM EKONOMI PERTANIAN ................ 26
Lembaga dan Peranannya dalam Pertanian ................................................ 26
Administrasi Pemerintahan dan Pembangunan Pertanian .......................... 29
Administrasi Pemerintahan ............................................................ 29
Pembangunan Pertanian ................................................................. 30
Penyuluhan Pertanian ................................................................................. 32
Kegiatan Gotong Royong dan Pembangunan Pertanian ............................ 34
Soal Latihan................................................................................................ 36
BAB 5 PRINSIP-PRINSIP EKONOMI DALAM USAHATANI ................................ 37
Usahatani .................................................................................................... 37
Pengertian ....................................................................................... 37
Jenis Lahan Usaha Tani .................................................................. 37
Pertanian Kolektif........................................................................... 37
Pertanian Rakyat ............................................................................. 38
Peternakan Pabrik ........................................................................... 38
Pertanian Intensif ............................................................................ 38
Pertanian Organik ........................................................................... 39
Pertanian Vertikal ........................................................................... 39
Fungsi Produksi .......................................................................................... 39
Pengertian ....................................................................................... 39
Tujuan Fungsi Produksi .................................................................. 41
Menentukan Fungsi Produksi ......................................................... 41
Fungsi Produksi Cobb-Douglas ...................................................... 42
Hasil Produksi dan Biaya Produksi ............................................................ 42
Biaya Uang ..................................................................................... 43

iv
Ekonomi Pertanian

Biaya In Natura............................................................................... 43
Biaya Tetap ..................................................................................... 43
Biaya Variabel ................................................................................ 43
Biaya Rata-rata (Average Cost) ...................................................... 44
Biaya Marginal ............................................................................... 44
Pendapatan Rata-rata ...................................................................... 44
Pendapatan Marginal ...................................................................... 45
Intensifikasi Pertanian dan Hukum Kenaikan Hasil yang Makin Berkurang
(Law of Diminishing Return)...................................................................... 45
Fase Pertama ................................................................................... 46
Fase Kedua ..................................................................................... 46
Fase Ketiga ..................................................................................... 46
Tahap-tahap Produksi dalam Ekonomi .......................................... 47
Kombinasi Hasil-hasil Produksi ................................................................. 49
Soal Latihan................................................................................................ 49
BAB 6 FAKTOR PRODUKSI ...................................................................................... 50
Modal ......................................................................................................... 50
Modal Berdasarkan Sumber ........................................................... 50
Modal Berdasarkan Bentuk ............................................................ 50
Modal Berdasarkan Kepemilikan ................................................... 50
Modal Berdasarkan Sifat ................................................................ 50
Modal Petani ................................................................................... 51
Tenaga Kerja .............................................................................................. 51
Klasifikasi Tenaga Kerja ................................................................ 52
Masalah Tenaga Kerja .................................................................... 53
Alam ........................................................................................................... 54
Luas Penguasaan Lahan ................................................................. 55
Jenis Tanah ..................................................................................... 55

v
 Fungsi Tanah di Bidang Pertanian ................................................. 56
Manajemen ................................................................................................. 56
Pengertian ....................................................................................... 56
Fungsi Manajemen ......................................................................... 56
Pentingnya Manajemen dalam Pertanian ....................................... 57
Bagaimana Meningkatkan Pembangunan Pertanian Dengan Ilmu
Manajemen Pertanian ................................................................................. 62
Soal Latihan................................................................................................ 64
BAB 7 ELASTISITAS PERMINTAAN DAN PENAWARAN ................................... 65
Elastisitas Permintaan ................................................................................ 65
Pengertian Elastisitas Penawaran ................................................... 65
Jenis Elastisitas Permintaan ............................................................ 65
Faktor yang Mempengaruhi Elastisitas Permintaan ....................... 66
Perhitungan Elastisitas Permintaan secara Matematis.................... 67
Elastisitas Penawaran ................................................................................. 68
Pengertian Elastisitas Penawaran ................................................... 68
Jenis Elastisitas Penawaran ............................................................ 69
Faktor yang Mempengaruhi Elastisitas Penawaran ........................ 70
Perhitungan Elastisitas Penawaran secara Matematis .................... 70
Elastisitas Harga ......................................................................................... 72
Pengertian Elastisitas Harga ........................................................... 72
Perhitungan Elastisitas Harga secara Matemtia ............................. 72
Jenis Elastisitas Harga .................................................................... 73
Faktor-faktor yang Mempengaruhi Elastisitas Harga ..................... 73
Elastisitas Silang atas Permintaan .............................................................. 73
Elastisitas Pendapatan atas Permintaan ...................................................... 74
Elastisitas Harga dan Fleksibilitas Harga ................................................... 74
Kurva Penawaran dan Elastisitas Penawaran ............................................. 75
Soal Latihan................................................................................................ 76

vi
Ekonomi Pertanian

BAB 8 FUNGSI PERMINTAAN DAN PENAWARAN ............................................. 78

Fungsi Permintaan ...................................................................................... 78
Fungsi Penawaran ...................................................................................... 78
Keseimbangan Pasar .................................................................................. 79
8.3.1 Keseimbangan Pasar Satu Macam Produk ..................................... 80
8.3.2 Keseimbangan Pasar Dua Macam Produk .................................... 80
8.4 Fungsi Konsumsi dan Tabungan ................................................................ 80
8.5 Pengaruh Pajak terhadap Keseimbangan Pasar .......................................... 81
8.6 Solusi Keseimbangan Pasar ....................................................................... 82
8.7 Soal Latihan................................................................................................ 83
BAB 9 BIAYA MARGINAL DAN MASALAH OPTIMASI ..................................... 85
9.1 Biaya Marginal ........................................................................................... 85
9.2 Keuntungan Marginal , Pendapatan Marginal dan Biaya Marginal ........... 85
9.3 Marginal Product ....................................................................................... 86
9.4 Marginal Propensity To Consume ............................................................. 87
9.5 Masalah Optimasi Dalam Fungsi Produksi ................................................ 87
9.6 Masalah Optimasi Dalam Fungsi Profit ..................................................... 87
9.7 Soal Latihan................................................................................................ 87
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................... 89

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
(Miliar Rupiah), 2017 – 2021** ...................................................................................... 14
Tabel 2 Penduduk 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama
2017 – 2021* ................................................................................................................... 15
Tabel 3. Jenis Elastisitas Permintaan ............................................................................... 65
Tabel 4. Jenis Elastisitas Penawaran ............................................................................... 69
Tabel 5. Biaya Marginal di Bidang Ekonomi .................................................................. 85

viii
Ekonomi Pertanian

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Teknologi yang digunakan Dalam Pertanian (Sumber :

www.BelajarTani.com) ..................................................................................................... 4
Gambar 2. Pembagian Bidang-bidang Pertanian............................................................ 16
Gambar 3. Perkebunan karet di Indonesia (sumber : www.idntimes.com) ..................... 17
Gambar 4. Peternakan Ayam di Indonesia (Sumber : www.katadata.co.id) ................... 20
Gambar 5. Perikanan di Indonesia (Sumber : www.theconversation.com)..................... 20
Gambar 6. Kegiatan penyuluhan pertanian (sumber : dokumen pribadi)........................ 32
Gambar 7. Kegiatan Gotong Royong (Sumber : www.mediaindonesia.com) ................ 35
Gambar 8. Fungsi Produksi ............................................................................................. 42
Gambar 9. Law of Diminishing Return............................................................................ 46
Gambar 10. Tahap-tahap Proses Produksi ....................................................................... 47
Gambar 11. Tenaga Kerja Terdidik (sumber : www.antaranews.com) ........................... 53
Gambar 12. Kurva Elastisitas Permintaan ...................................................................... 67
Gambar 13. Kurva Elastisitas Penawaran........................................................................ 69
Gambar 14. Harga Keseimbangan antara Permintaan dan Penawaran ........................... 79
Gambar 15. Kurva Pajak ................................................................................................. 82

ix
Ekonomi Pertanian

BAB 1 PENDAHULUAN

Kelahiran Ilmu Ekonomi Pertanian Indonesia

Ilmu Ekonomi Pertanian pertama kali diperkenalkan pada awal abad ke 20, yaitu
pada saat terjadinya depresi pertanian (1890). Diajarkan pertama kali di Universitas Ohio
dengan nama Rural Economics, kemudian diikuti di Universitas Cornell pada tahun 1901
dengan nama Economics of Agriculture dan pada tahun 1903 dengan nama Farm
Management.
Sejak tahun 1910 beberapa universitas di Amerika Serikat telah memberikan
kuliah-kuliah ekonomi pertanian secara sistematis. Di Eropa ekonomi pertanian dikenal
sebagai cabang dari ilmu pertanian. Penggubah ilmu ekonomi pertanian di Eropa adalah
Von Der Goltz yang menuliskan buku Handbuch der Landwirtshaftlichen Bertriebslehre
pada tahun 1885 (Mubyarto, 2005). Sementara di Indonesia, mata kuliah ini pertama kali
diajarkan di Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor dan Universitas Gajah Mada pada
tahun 1950.
Untuk mengembangkan ilmu ekonomi , maka pada tahun 1969 dibentuk
Perhimpunan Ekonomi Pertanian (PERHEPI) di Ciawi, Bogor kemudian dilanjutkan
dengan Perhepi II pada bulan Januari 1970 di Bukittinggi, Sumatera Barat.

Pengertian Ilmu Ekonomi Pertanian

Ekonomi pertanian terdiri dari kata ekonomi dan pertanian. Banyak definisi dari
ekonomi dan pertanian. Namun secara singkat dapat diberikan pengertiannya sebagai
berikut :
 Ekonomi adalah ilmu yang menjelaskan hubungan manusia dengan kebutuhannya,
baik dengan manusia atau dengan non-manusia. Sosial adalah hubungan manusia
dengan manusia, tidak boleh hubungan antara manusia dengan materi (non-manusia).

1
 Pertanian adalah salah satu cabang produksi biologis. Jadi ekonomi pertanian adalah
bagian ilmu pertanian yang menjelaskan fenomena pertanian dari sudut ekonomi, atau
bagian dari ilmu ekonomi yang diterapkan pada sektor pertanian.
Sehingga ilmu ekonomi pertanian dapat didefinisikan sebagai :
“Bagian dari ilmu ekonomi umum yang mempelajari fenomena-fenomena dan
persoalan-persoalan yang berhubungan dengan pertanian, baik mikro maupun makro”

Sifat Ilmu Ekonomi Pertanian

Ilmu Ekonomi Pertanian dipandang dari 2 sudut :
1. Bagian dari ilmu pertanian
Bagian yang mempelajari aspek sosial ekonomi dari persoalan dalam ilmu pertanian
2. Bagi yang mempelajari ilmu ekonomi, ilmu ekonomi pertanian merupakan ilmu
ekonomi yang diterapkan pada bidang pertanian

Soal Latihan
1. Jelaskan definisi pertanian menurut anda
2. Menurut anda, apa yang dimaksud dengan ketahanan pangan?
3. Deskripsikan latar belakang revolusi hijau
4. Jelaskan tentang revolusi hijau
5. Terdapat tiga komponen utama ketahanan pangan menurut WHO. Sebut dan jelaskan
6. Jelaskan tantangan untuk mencapai ketahanan pangan
7. Deskripsikan ketahanan pangan di Indonesia
8. Apa yang disebut dengan sistem pertanian konvensional
9. Jelaskan dan sebutkan unsur-unsur ketahanan pangan
10. Menurut anda, bagaimana cara meningkatkan ketahanan pangan, utamanya di
Indonesia ?

2
Ekonomi Pertanian

BAB 2 EKONOMI PERTANIAN INDONESIA

Pertanian Secara Umum

Mosher (2010) mengartikan pertanian sebagai turutnya campur tangan manusia dalam
perkembangan tanaman dan atau hewan, agar dapat lebih baik memenuhi kebutuhan dan memperbaiki
kehidupan keluarga dan atau masyarakatnya.
Turutnya campur tangan manusia tersebut, dilakukan dengan cara mobilisasi sumberdaya (sendiri
dan dari luar) dan bagaimana cara memanfaatkannya. Berikut adalah cara memanfaatkan pertanian.
Intensifikasi dan Ekstensifikasi
Intensifikasi pertanian adalah upaya untuk meningkatkan hasil produksi pertanian dengan cara
mengolah lahan sempit namun menghasilkan produk yang optimal. Biasanya dilakukan di pulau Jawa
dan Bali yang memiliki lahan tidak luas. Beberapa contoh usaha insentifikasi pertanian :
1. Peningkatan kualitas kerja
Dilakukan dengan cara memberikan pelatihan secara praktik di lapangan dan bersifat
continue serta berkala. Materi pelatihan misalnya adalah teknik pemanenan, teknik pemupukan,
dan lain sebagainya. Dalam pelatihan ini juga diharapkan adanya tukar menukar informasi dan
pengetahuan antar petani.
2. Perbaikan cara produksi
Untuk menghasilkan produksi yang optimal, tentu saja harus dilihat bagaimana cara produksinya.
Bisa saja cara produksi yang selama ini dilakukan oleh petani dirasa kurang tepat, sehingga tidak
menghasilkan produksi yang optimal. Sehingga petani dan pemerintah harus memilik metode
komunikasi yang efektif dan efisien sehingga petani memperoleh informasi dan pengetahuan yang
dibutuhkan terkait dengan cara produksi maupun masalah yang sering dihadapi oleh petani.
3. Peralatan yang memadai
Perkembangan teknologi telah masuk ke berbagai sector di dunia ini, termasuk sektor pertanian.
Banyak alat pertanian modern yang sudah diproduksi dan dipasarkan. Hal ini tidak lain agar para
petani dapat lebih menghemat waktu dan tenaga.

3
 Gambar 1. Teknologi yang digunakan Dalam Pertanian (Sumber : www.BelajarTani.com)

4. Menerapkan panca usaha tani dalam pertanian

Salah satu program yang dilakukan untuk mewujudkan intensifikasi pertanian adalah panca
usahatani, yaitu penggunaan bibit unggul, pengolahan tanah, pemupukan, pengairan, dan
pengendalian hama dan penyakit.
5. Pengolahan tanah yang baik
Kondisi lahan atau tanah yang baik adalah tanah yang menyediakan berbagai macam unsur hara
lengkap yang diperlukan tanaman. Untuk itu diperlukan cara mekanisasi pertanian agar unsur yang
diperlukan bisa diperoleh.
6. Keteraturan irigasi
Irigasi harus sangat diperhatikan oleh petani dalam melakukan panca ataupun sapta usaha tani.
Model irigasi tersebut harus dilakukan sesuai dengan kebutuhan masing-masing.
7. Penggunaan bibit unggul
Memilih bibit unggul merupakan salah satu manfaat biologi di bidang pertanian, itulah mengapa
ilmu biologi juga harus diberikan kepada para petani. Dalam memilih bibit unggul setidaknya bibit
tumbuh seragam dan tahan jika dipindah, tahan terhadap hama, tahan terhadap perubahan iklim,
dan memiliki produktivitas tinggi
8. Keteraturan pemupukan
Pemupukan secara teratur hingga menyerap sampai ke akar merupakan hal yang harus
diperhatikan. Namun pupuk yang dipakai seyogyanya diutamakan menggunakan bahan-bahan
4
Ekonomi Pertanian

yang ramah lingkungan. Namun karena kebutuhan pupuk yang sangat dibutuhkan, maka bisa juga
digunakan pupuk kimia asal tidak berlebihan.
9. Penanggulangan hama dan penyakit tanaman
Hama dan penyakit tanaman tidak dapat dihindari dalam usaha tani perrtanian. Namun dapat
ditanggulangi dengan cara mekanik, kimiawi, biologi maupun dengan bercocok tanam.
Ekstensifikasi
Ekstensifikasi merupakan pengolahan lahan dengan melakukan pelebaran lahan bertani. Hal
ini bisa dilakukan di daerah yang masih memiliki lahan kosong, tidak digunakan untuk industri dan
pemukiman penduduk.. Ekstensifikasi pertanian dapat dilakukan dengan pembukaan hutan,
pemanfaatan daerah rawa, dan lain sebagainya. Berikut ini beberapa contoh ekstensifikiasi pertanian.
1. Membuat pabrik baru atau cabang pabrik/perusahaan
Tidak semua lahan sesuai untuk dijadikan lahan pertanian. Walaupun lahan kosong namun tidak
memenuhi syarat tanah yang sesuai untuk bertani, maka tidak dapat dilakukan. Petani harus cermat
dalam memilih jenis tanah yang sesuai untuk tanaman agar mendapatkan hasil yang sempurna.
Untuk itu lahan kosong tersebut dapat digunakan untuk pembangunan pabrik baru atau cabang
pabrik/perusahaan yang masih ada hubungannya dengan pertanian.
2. Pembukaan lahan pertanian yang baru
Beberapa cara untuk membuka lahan baru adalah :
 Pembukaan lahan. Fungsinya untuk membuang dan mencabut rumput atau ilalang sampai ke
akar-akarnya.
 Pengolahan tanah. Dibutuhkan alat yang dapat digunakan untuk mengolah berbagai macam
tanah.
 Pembuatan bedengan atau parit. Digunakan sebagai resapan dan tempat cadangan air saat
penyiraman.
 Pembuatan bedengan dengan alur tanam. Digunakan untuk memudahkan penanaman secara
rapid , lurus dan rata.
 Perawatan tanaman/penyiangan. Dilakukan pada saat tanaman sudah mulai tumbuh, dan
bisa juga memperbaiki parit lama yang tertimbun.

5
 Diversifikasi
Diversifikasi adalah usaha meningkatkan hasil pertanian dengan cara memperbanyak jenis
tanaman pada suatu lahan pertanian. Fungsinya agar pertanian tidak hanya menghasilkan satu jenis
tanaman. Contoh diversifikasi pertanian adalah sistem tumpang sari yaitu menanam beberapa jenis
tanaman secara bersamaan pada lahan yang sama. Diversifikasi dapat dilakukan diantara dua musim
tanam atau pada satu musim secara bersamaan
Efisiensi Usaha
Ilmu usahatani diartikan sebagai ilmu yang mempelajari bagaimana seseorang mengalokasikan
sumberdaya yang ada secara efektif dan efisien untuk memperoleh keuntungan yang tinggi pada
waktu tertentu. Efektif apabila petani/produsen dapat mengalokasikan sumberdaya yang dimiliki
sebaik-baiknya. Dikatakan efisien bila pemanfaatan sumberdaya tersebut menghasilkan keluaran atau
output yang melebihi masukan atau input (Soekartawi, 2006).
Soekartawi (2006) mengemukakan bahwa prinsip optimalisasi penggunaan faktor produksi
pada prinsipnya adalah bagaimana menggunakan faktor produksi tersebut seefisien mungkin. Dalam
terminologi ilmu ekonomi, maka pengertian efisien ini dapat digolongkan menjadi 3 macam, yaitu
efisiensi teknis, efisiensi alokatif (efisiensi harga), dan efisiensi ekonomi. Kondisi efisiensi harga yang
sering dipakai sebagai patokan yaitu bagaimana mengatur penggunaan faktor produksi sedemikian
rupa, sehingga nilai produk marginal suatu input sama dengan harga faktor produksi atau input
tersebut
Perbaikan Mutu
Dilakukan melalui standarisasi dan pengelompokan, pengolahan, pembungkusan, dan pemberian
merk.
Standardisasi adalah proses merumuskan, menetapkan, menerapkan dan merevisi standar, yang
dilaksanakan secara tertib melalui kerjasama semua pihak yang berkepentingan. Standardisasi mutu
produk berkaitan dengan penampilan, seperti ukuran besar/volume, warna, kandungan air yang
ditentukan oleh pembeli dan penjual. Mutu produk juga terkait dengan dengan urusan keamanan
pangan, keamanan untuk manusia, hewan dan tumbuhan serta lingkungan. Standar produksi dan
pengolahan produk pertanian disusun dengan tujuan untuk pencegahan sebuah produk tidak laku di
pasaran.

6
Ekonomi Pertanian

Berikut adalah beberapa metode standarisasi :

a. Metode HACCP (Hazard Analysis & Critical Control Points)
HACCP merupakan suatu bentuk manajemen mutu untuk diterapkan dalam rangka
memberikan jaminan keamanan produk pangan. Dalam metode ini, dilakukan risk analysis
terhadap bahaya yang disebabkan oleh makanan dalam proses penyediaannya. Setiap organisasi
pangan wajib memenuhi persyaratan yang sudah ditentukan. Selain itu, HACCP juga adalah suatu
sistem jaminan mutu yang didasarkan pada kesadaran bahwa hazard (bahaya) dapat timbul pada
berbagai titik atau tahap produksi tertentu, tetapi dapat dilakukan pengendaliannya untuk
mengontrol bahaya bahaya tersebut.
Sistem HACCP digunakan untuk memproteksi rantai pasokan pangan dan proses produksi dari
kontaminasi bahaya mikrobiologi, kimia dan fisik. Saat ini aplikasi HACCP baru dilaksanakan
oleh industri-industri besar. Namun dapat diterapkan untuk industri kecil skala desa sebagai
penopang industri pangan tradisional di desa.
b. Praktek Pertanian yang baik atau Good Agricultural Practices (GAP)
GAP menjadi panduan umum dalam budidaya tanaman buah, sayur, biofarmaka, dan tanaman
hias, sehingga dapat diperoleh produktivitas yang tinggi, mutu produk yang baik, keuntungan
optimum, ramah lingkungan dan memperhatikan aspek keamanan, keselamatan dan kesejahteraan
petani, serta usaha produksi yang berkelanjutan.
Departemen Pertanian (2008) menerangkan bahwa penerapan GAP melalui Standar
Operasional Prosedur (SOP) yang spesifik lokasi, spesifik komoditas dan spesifik sasaran
pasarnya, dimaksudkan untuk meningkatkan produktivitas dan kualitas produk yang dihasilkan
petani agar memenuhi kebutuhan konsumen dan memiliki daya saing tinggi dibandingkan dengan
produk padanannya dari luar negeri.
Berikut adalah tahapan kegiatan pelaksanaan penerapan GAP :
1) Sosialisasi GAP
2) Penyusunan dan perbanyakan budidaya
3) Penerapan GAP budidaya
4) Identifikasi kebun/lahan usaha
5) Penilaian kebun/lahan usaha
7
 6) Kebun/lahan usaha tercatat/teregister
7) Penghargaan kebun/lahan usaha GAP kategori Prima-3, Prima-2 dan Prima-1
8) Labelisasi produk prima.
Beberapa hal yang bisa digunakan untuk mempercepat penerapan GAP adalah :
1) Mendorong terwujudnya Supply Chain Management (SCM)
2) Merubah paradigma pola produksi menjadi market driven
3) Mendorong peran supermarket, retailer, supplier, dan eksportir untuk mempersyaratkan mutu
dan jaminan keamanan pangan pada produk
4) Penyediaan tenaga pendamping penerapan GAP
5) Melakukan sinkronisasi dengan program instansi terkait lainnya
6) Perumusan program bersama instansi terkait lainnya dan melakukan promosi,
7) Target kuantitatif pencapaian kebun GAP tercantum dalam Renstra Departemen Pertanian
8) Membentuk dan memberdayakan lembaga sertifikasi untuk melakukan sertifikasi kebun dan
produk prima
9) Mendorong sosialisasi mekanisme sistem sertifikasi dan perangkatnya.
GAP belum bisa diterapkan untuk pertanian skala desa dikarenakan mahalnya biaya untuk
penerapannya. Selain mahal, kualitas SDM juga menjadi kendala dalam penerapan GAP, karena
petani di Indonesia masih belum memiliki pendidikan yang memadai. Sehingga untuk
menerapkan GAP di Indonesia, perlu adanya pola kemitraan petani/kelompok tani, pemerintah,
dan perusahaan agribisnis yang terpadu.
c. GHP (Good Handling Practice)
GHP merupakan prosedur sanitasi untuk distribusi produksi pertanian dari ladang hingga ke
meja makan. Penerapan GHP dapat mengurangi resiko kontaminasi terhadap produk segar selama
penanganan, pengemasan, penyimpanan dan transportasi.
d. GMP atau Good Manufacturing Practices
GMP atau Good Manufacturing Practices adalah Cara/teknik berproduksi yang baik dan benar
untuk menghasilkan produk yang benar memenuhi persyaratan mutu dan keamanan. GMP berisi
kebijakan, prosedur dan metode untuk pedoman dalam menghasilkan produk yang memenuhi standar

8
Ekonomi Pertanian

kualitas dan higiene yang ditetapkan. GMP berperan dalam proses produksi karena elemen-elemen
dalam GMP merupakan elemen-elemen dalam sistem produksi
e. GDP atau Good Distribution Practices
Good Distribution Practice (GDP) adalah bagian dari fungsi pemastian kualitas (quality
assurance), untuk memastikan produk, agar secara konsisten disimpan, dikirim, dan ditangani sesuai
kondisi yang dipersyaratkan oleh spesifikasi produk. Distributor pangan umumnya juga belum
memahami Good Distribution Practice (GDP). Yang menjadi item untuk penilaian GDP adalah sarana
distribusi produk pangan dalam hal sanitasi, bangunan dan fasilitas yang digunakan, serta produk
yang dijual yang memenuhi syarat sebagai distributor makanan.
f. GRP (Good Retailing Practices)
Sebagai rantai pangan terakhir yang langsung berhubungan dengan konsumen yang akan
mengkonsumsi produk pangan, ritel berperan penting sebagai pengaman terakhir untuk memastikan
bahwa produk yang akan dikonsumsi masyarakat benar-benar aman. Untuk memberikan jaminan
keamanan terhadap produk pangan yang dijual di supermarket perlu menerapkan cara yang baik dan
benar (best practices).
Sortasi
Sortasi adalah kegiatan untuk memisahkan produk yang baik dan yang buruk , berdasarkan
tingkat keutuhan atau kerusakan produk, karena cacat mekanis atau alami. Jadi sortasi adalah proses
mengklasifikasi bahan berdasarkan sifat fisik. Pada kegiatan sortasi, penentuan mutu biasanya
didasarkan pada kebersihan produk, ukuran, bobot, warna, bentuk, kesegaran dan lain-lain. Dapat
dilakukan secara manual maupun mekanis.
Pengolahan
Pengolahan adalah teknik atau seni untuk mengolah bahan pangan menjadi bahan lain yang
sifatnya berbeda dengan bahan yang semula. Tujuan dari pengolahan yaitu:
1) Mendapatkan kemudahan dalam hal pengemasan, penyimpanan, dan penyajian.
2) Memperpanjang daya tahan sayuran dan buah.
3) Meningkatkan nilai tambah
Tahapan persiapan pengolahan yaitu:
1) Menyeleksi bahan mentah.
9
2) Menentukan saat panen yang tepat.
3) Mendinginkan hasil panen
4) Perendaman
5) Membersihkan/mencuci
6) Membuang bagian yang tidak dapat dimakan.
7) Mengcilkan ukuran.
8) Grading dan sortasi
9) Blansing
10) Perlakuan bahan kimia
Pembungkusan (Packing)
Pembungkusan atau packing adalah sebuah untuk menyiapkan barang menjadi siap untuk
ditransportasikan, didistribusikan, disimpan, dijual, dan dipakai. Wadah atau pembungkus yang ada
difungsikan untuk membantu mencegah atau mengurangi kerusakan, melindungi produk yang ada di
dalamnya, melindungi dari bahaya pencemaran serta gangguan fisik (gesekan, benturan, getaran).
Selain itu pengemasan berfungsi juga untuk menempatkan suatu hasil pengolahan atau produk
industri agar mempunyai bentuk-bentuk yang memudahkan dalam penyimpanan, pengangkutan dan
distribusi. Dari segi promosi wadah atau pembungkus berfungsi sebagai perangsang atau daya tarik
pembeli. Karena itu bentuk, warna dan dekorasi dari kemasan perlu diperhatikan dalam
perencanaannya.
Barang-barang alami dapat digunakan sebagai pembungkus, seperti daun pisang, kelobot
jagung (pelepah daun jagung), daun kelapa/enau (aren), daun jambu air dan daun jati. Cara
pengemasannya juga dapat dilakukan dengan berbagai macam cara.
Dalam menentukan fungsi perlindungan dari pengemasan, juga dipertimbangkan aspek-aspek
mutu produk yang akan dilindungi. Yaitu tergantung pada kondisi bahan mentah, metode pengolahan
dan kondisi penyimpanan. Dengan demikian fungsi kemasan harus memenuhi persyaratan:
1) Kemampuan membungkus yang baik . Bertujuan untuk memudahkan dalam penanganan,
pengangkutan, distribusi, penyimpanan dan penyusunan/ penumpukan.
2) Kemampuan melindungi isinya dari berbagai risiko dari luar. Semisal perlindungan dari
perubahan cuaca, sinar, bau, benturan, dan kontaminasi mikroorganisme.

10
Ekonomi Pertanian

3) Kemampuan untuk meningkatkan daya tarik terhadap konsumen. Yang perlu diperhatikan adalah
Dalam hal ini perlu diperhatikan identifikasi, informasi dan penampilan seperti bentuk, warna dan
keindahan bahan kemasan.
4) Persyaratan ekonomi. Kemampuan dalam memenuhi keinginan pasar, sasaran masyarakat dan
tempat tujuan pemesan menjadi prasyarat mutlak..
5) Memiliki ukuran, bentuk dan bobot yang sesuai dengan norma atau standar yang ada, mudah
dibuang, dan mudah dibentuk atau dicetak.
Dengan adanya persyaratan tersebut, maka dapat diminimalisir kesalahan dalam memilih
bahan baku kemasan, desain kemasan dan jenis kemasan. Sehingga untuk memenuhi persyaratan-
persyaratan tersebut maka kemasan harus memiliki sifat-sifat :
1) Permeabel terhadap udara (oksigen dan gas lainnya).
2) Bersifat non-toksik dan inert (tidak bereaksi dan menyebabkan reaksi kimia) sehingga dapat
mempertahankan warna, aroma, dan cita rasa produk yang dikemas.
3) Kedap air (mampu menahan air atau kelembaban udara sekitarnya).
4) Kuat dan tidak mudah bocor.
5) Relatif tahan terhadap panas.
6) Mudah dikerjakan secara masal dan harganya relatif murah
Kemasan dapat digolongkan berdasarkan beberapa hal antara lain:
1) Frekuensi Pemakaian
 Kemasan Sekali Pakai (Disposable)
 Kemasan yang Dapat Dipakai Berulang Kali (Multi Trip)
 Kemasan yang Tidak Dibuang (Semi Disposable)
2) Struktur Sistem Kemas
Menurut letak bahan kemas di dalam sistem kemasan dapat dibedakan menjadi :
 Kemasan Primer yang langsung mewadahi bahan pangan
 Kemasan Sekunder yang berfungsi melindungi kelompok kemasan lainnya, seperti misalnya
kotak kayu untuk wadah buah-buahan yang dibungkus.
 Kemasan Tersier dan Kuartener yang apabila masih diperlukan setelah kemasan primer,
sekunder dan tersier, digunakan sebagai pelindung selama pengangkutan.
11
3) Sifat Kekakuan Bahan Kemas
 Kemasan fleksibel (mudah dilenturkan).
 Kemasan kaku (bersifat keras, kaku, tidak tahan lenturan, patah bila dipaksa dibengkokkan).
 Kemasan semi kaku/semi fleksibel
4) Sifat Perlindungan Terhadap Lingkungan
 Kemasan hermetis, yaitu wadah yang tidak dapat dilalui oleh gas
 Kemasan tahan cahaya, yaitu wadah yang tidak bersifat transparan
 Kemasan tahan suhu tinggi, yang digunakan untuk bahan pangan yang memerlukan proses
pemanasan, sterilisasi, atau pasteurisasi.
5) Tingkat Kesiapan pakai
 Wadah siap pakai. Merupakan bahan kemas yang siap untuk diisi dengan bentuk yang telah
sempurna sejak keluar dari pabrik
 Wadah siap dirakit atau disebut juga wadah lipatan. Merupakan kemasan yang masih
memerlukan tahap perakitan sebelum pengisian.
Di samping jenis-jenis kemasan di atas, dewasa ini telah berkembang pesat sistem pengemasan
secara fleksibel, yaitu sistem pengemasan yang dapat melentur mengikuti bentuk bahan yang
dikemas. Bahan pengemas fleksibel terdiri dari berbagai jenis kertas, cellulose films, film plastik,
kertas timah coatings, bonding adhesives, dan kombinasi dari bahan-bahan tersebut.
Pemberian Merk (branding)
Merk sangat dibutuhkan oleh suatu produk karena selain merk merk memiliki nilai yang kuat
merk juga memilki manfaat bagi produsen, konsumen dan publik seperti yang dikemukakan Bilson
Simamora (2004), yaitu
1. Bagi Konsumen manfaat merk yaitu:
 Merk dapat menceritakan sesuatu kepada pembeli tentang suatu mutu produk maupun jasa.
 Merk mampu menarik perhatian pembeli terhadap produk-produk baru yang mungkin akan
bermanfaat bagi merka.
2. Manfaat merk bagi perusahaan
 Merk memudahkan penjual dalam mengolah pesanan dan menelusuri masalah yang timbul.

12
Ekonomi Pertanian

 Merk dapat memberikan perlindungan hukum atas keistimewaan yang dimiliki oleh suatu
produk.
 Merk memungkinkan untuk menarik sekelompok pembeli yang setia dan menguntungkan.
 Merk membantu penjual dalam melakukan segmentasi pasar.
3. Manfaat Merk Bagi Publik
 Pemberian merk memungkinkan mutu produk lebih terjamin dan lebih konsisten.
 Merk dapat meningkatkan efisiensi pembeli karena merek dapat
menyediakan informasi tentang produk dan dimana dapat membeli produk tersebut.
 Merk dapat meningkatkan inovasi produk baru, karena produsen terdorong untuk
menciptakan keunikan baru guna mencegah peniruan dari para pesaing.

Karakteristik Pertanian Indonesia

Pertanian Indonesia merupakan pertanian tropika karena posisinya yang langsung dipengaruhi
oleh garis katulistiwa. Disamping pengaruh katulistiwa, faktor alam yang mempengaruhi pertanian
Indonesia adalah bentuknya yang kepulauan dan topografinya yang bergunung-gunung. Dengan
kondisi seperti itu, maka Indonesia memiliki variasi suhu udara yang berbeda pada setiap daerah.
Semakin tinggi, maka pengaruh iklim tropik makin sedikit dan digantikan oleh iklim sub tropik dan
iklim setengah dingin.
Selain faktor alam, Indonesia memiliki curah hujan yang tinggi. Perairan laut di Indonesia
dipengaruhi Lautan Indonesia dan Lautan Pasifik, serta Benua Australia dan Asia. Perairan darat di
Indonesia ditentukan oleh sungai, danau, dan rawa-rawa. Jenis usaha pemeliharaan ikan di kolam,
waduk, sawah dan tambak sangat bergantung pada persediaan air dan bentuk pantai yang landai.
Hasil pertanian Indonesia yang penting adalah tanaman iklim panas seperti padi, jagung,
tembakau, tebu, karet dan kopra, walaupun tanaman pertanian iklim sub tropic dan iklim sedang sepeti
teh, kopi, kina, sayuran dan buah juga menjadi tanaman perdagangan penting di Indonesia
Perkembangan jenis ternak juga dipengaruhi oleh curah hujan, kesuburan tanah, kelembaban
dan suhu udara. Di beberapa daerah seperti Sumatra, Kalimantan dan Irian Jaya merupakan daerah
basah karena daerah tersebut memiliki rawa, hutan lebat, serta sedikit persediaan hijauan makanan
ternak. Dengan demikian, populasi ternak di Sumatra, Kalimantan, dan Irian Jaya sangat jarang.
13
 Pada daerah dengan curah hujan sedang dan rendah, seperti di Indonesia Timur, terdapat hutan
yang tidak lebat dan sabana, maka daerah ini sangat cocok untuk kehidupan ternak, terutama sapi,
kerbau, kuda, kambing dan domba seperti.
Faktor yang tidak kalah pentingnya dalam pertanian di Indonesia adalah jenis tanah. Jenis
tanah di Indonesia ada tiga, yaitu tanah pegunungan berapi (subur dengan susunan tanah yang baik),
tanah datar alluvial (subur tapi dengan susunan yang agak berat), dan tanah tersier (kurang subur)

Pertanian dalam Perekonomian Indonesia

Indonesia masih merupakan negara pertanian, artinya pertanian memegang peranan penting dari
keseluruhan perekonomian nasional yang ditunjukkan dengan banyaknya penduduk atau tenaga kerja
yang bekerja pada sektor pertanian atau dari produk nasional yang berasal dari pertanian. Berikut
adalah table yang menunjukkan Produk Domestik Bruto (PDB) atas dasar harga menurut lapangan
usaha pada periode 2017 - 2021
Tabel 1. Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Miliar Rupiah),
2017 – 2021**
2021
NO LAPANGAN USAHA 2017 2018 2019 2020
Q1* Q2**
1 Pertanian, Kehutanan & 1.258.376 1.307.253 1.354.399 1.378.131 333.188 376.254
Perikanan
2 Pertambangan & Penggalian 779.678 796.505 806.206 790.475 196.726 203.356
3 Industri Pengolahan 2.103.466 2.193.368 2.276.668 2.209.920 558.908 564.866
4 Pengadaan Listrik Dan Gas 101.551 107.109 111.437 108.826 28.188 27.857
5 Pengadaan Air, Pengelolaan 7.985 8.429 9.005 9.449 2.429 2.469
Sampah, Limbah Dan Daur Ulang
6 Konstruksi 987.925 1.048.083 1.108.425 1.072.335 271.471 264.664
7 Perdagangan Besar Dan Eceran, 1.311.747 1.376.879 1.440.263 1.386.695 351.560 363.389
Reparasi Mobil Dan Motor
8 Transportasi Dan Pergudangan 406.679 435.337 463.158 393.482 97.316 99.221
9 Penyediaan Akomodasi Dan 298.130 315.069 333.307 299.248 76.795 78.259
Makan Minuim
10 Informasi Dan Komunikasi 503.421 538.763 589.536 651.931 169.605 172.386
11 Jasa Keuangan Dan Asuransi 398.971 415.621 443.093 457.482 117.144 117.342
12 Real Estate 289.569 299.648 316.901 324.259 81.587 82.887
13 Jasa Perusahaan 172.764 187.691 206.936 195.671 49.163 49.438
14 Administrasi Pemerintahan, 326.514 349.278 365.534 365.441 87.710 96.519
Pertahanan Dan Jaminan Sosial
Wajib
15 Jasa Pendidikan 304.811 321.134 341.355 350.330 82.490 88.146
16 Jasa Kesehatan Dan Kegiatan 109.498 117.322 127.522 142.310 34.999 36.246
Lainnya
17 Jasa Lainnya 170.175 185.406 205.011 196.609 49.679 49.782
18 Nilai Tambah Bruto Atas Harga 9.531.259 10.002.893 10.498.756 10.332.595 2.588.957 2.673.080
Dasar
14
Ekonomi Pertanian

19 Pajak Dikurang Subsidi Atas 381.669 422.959 450.282 389.848 95.062 99.753
Produk
20 Produk Domestik Bruto 9.912.928 10.425.852 10.949.038 10.722.443 2.684.019 2.772.832
* : angka sementara, ** : angka sangat sementara ,
Sumber : Badan Pusat Statistik

Peran kerja dalam pembangunan ada dua, sebagai objek yang dibangun dan disejahterakan,
serta sebagai subjek pelaku pembangunan itu sendiri. Kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan
pada dasarnya adalah kesejahteraan para pekerja yang mampu memenuhi kebutuhannya sendiri dan
memuaskan keluarganya. Bahkan pendapatan suatu negara berupa penerimaan pajak dan penerimaan
bukan pajak sebenarnya berasal dari hasil kerja para pekerja, baik berasal dari pekerja sebagai fungsi
produksi maupun pekerja sebagai fungsi konsumsi.
Berikut adalah tabel yang berisi tentang deskripsi penduduk Indonesia yang berusia 15 tahun
ke atas menurut lapangan pekerjaan utama periode 2017 – 2021 (Februari)

Tabel 2 Penduduk 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama 2017 – 2021*

No. Lapangan Pekerjaan Utama 2017 2018 2019 2020 2021*

1 Pertanian, Kehutanan dan

Perikanan 75.608.396 76.348.267 74.586.208 77.181.172 38.777.600
2 Pertambangan dan Penggalian
2.744.763 2.860.457 2.807.610 2.694.804 1.348.217
3 Industri Pengolahan
34.642.937 36.717.342 37.665.662 36.192.290 17.823.568
4 Pengadaan Listrik, Gas, Uap/Air
Panas dan Udara Dingin 602.709 694.009 681.573 647.381 274.622
5 Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah dan Daur Ulang, 776.868 925.351 920.793 954.343 498.535
Pembuangan dan Pembersihan
Limbah dan Sampah
6 Konstruksi
15.299.604 15.653.528 16.438.741 16.182.923 7.929.651
7 Perdagangan Besar Dan Eceran;
Reparasi dan Perawatan Mobil 45.726.600 47.367.160 48.989.883 49.476.463 25.161.613
dan Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan
10.000.373 10.672.759 10.946.820 11.101.094 5.307.649
9 Penyediaan Akomodasi dan
Penyediaan Makan Minum 13.986.831 15.961.834 17.456.420 17.602.982 9.167.542
10 Informasi dan Komunikasi
1.668.092 1.913.489 1.872.947 1.896.208 1.083.471
11 Jasa Keuangan dan Asuransi
3.516.772 3.533.709 3.585.544 3.377.662 1.513.576
15
 12 Real Estat
638.318 663.771 744.491 820.148 471.378
13 Jasa Perusahaan
3.110.734 3.288.547 3.649.357 3.621.454 1.891.659
Administrasi Pemerintahan,
14 Pertahanan dan Jaminan Sosial
9.606.151 10.218.960 10.187.002 10.005.252 4.657.639
Wajib
15 Jasa Pendidikan
12.369.148 12.582.955 13.131.371 13.139.167 6.493.179
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
16
Sosial 3.625.346 3.927.224 3.999.223 4.224.602 2.307.668
RSTU Jasa Lainnya
11.637.630 12.432.365 12.784.218 12.629.105 6.356.738
Total 245.561.272 255.761.727 260.447.863 261.747.050 131.064.305
* : angka sementara
Sumber : Badan Pusat Statistik

Keterbatasan lapangan pekerjaan di bidang pertanian , mengakibatkan jumlah tenaga kerja

lebih banyak daripada sumber daya alam dan faktor produksi lainnya. Sehingga kebanyakan tenaga
kerja pertanian menjadi setengah menganggur (disguised unemployment)

Pembagian Bidang-bidang Pertanian

Pertanian dibagi dalam arti luas dan sempit. Gambar di bawah mendeskripsikan hal tersebut.

PERTANIAN

Pertanian dalam Pertanian dalam

Arti Sempit Arti Luas

Pertanian rakyat Perkebunan Perkebunan Peterrnakan Kehutanan

Gambar 2. Pembagian Bidang-bidang Pertanian

16
Ekonomi Pertanian

Pertanian dalam arti luas mencakup :

1. Pertanian rakyat (pertanian dalam arti sempit)
Pertanian rakyat merupakan pertanian keluarga dimana memproduksi bahan makanan utama
seperti beras, palawija, dan tanaman hortikultura. Diusahakan di tanah sawah, ladang dan
pekarangan. Hasil pertanian rakyat sebagian besar digunakan untuk memenuhi konsumsi
keluarga, dan faktor-faktor produksi atau modal yang digunakan sebagian besar berasal dari
dalam usahatani sendiri
2. Perkebunan
Perkebunan merupalan segala kegiatan yang mengusahakan tanaman tertentu pada tanah
dan/atau media tumbuh lainnya dalam ekosistem yang sesuai; mengolah, dan memasarkan
barang dan jasa hasil tanaman tersebut, dengan bantuan ilmu pengetahuan dan teknologi,
permodalan serta manajemen untuk mewujudkan kesejahteraan bagi pelaku usaha perkebunan
dan masyarakat. Tanaman yang ditanam bukanlah tanaman yang menjadi makanan pokok
maupun sayuran untuk membedakannya dengan usaha ladang dan hortikultura sayur mayur dan
bunga, meski usaha penanaman pohon buah masih disebut usaha perkebunan. Tanaman yang
ditanam umumnya berukuran besar dengan waktu penanaman yang relatif lama, antara kurang
dari setahun hingga tahunan

Gambar 3. Perkebunan karet di Indonesia (sumber : www.idntimes.com)

17
3. Kehutanan
Ilmu ekonomi kehutanan menerangkan hubungan antara tanah hutan dengan manusia dan
alokasi sumber industrinya serta bagaimana cara mengelolanya sehingga sumber tersebut dapat
memberikan kepuasan yang diinginkan manusia.
Ilmu ekonomi kehutanan diperlukan karena :
a. Pada umumnya produksi kehutanan (kayu) membutuhkan jangka waktu panjang
b. Pada kenyataannya modal juga merupakan hasil akhir
c. Nilai hutan tidak dapat langsung diukur dengan harga pasar yang ada
Di Indonesia, hutan dikategorikan menjadi beberapa jenis, yaitu :
a. Hutan lindung
Merupakan kawasan hutan yang berfungsi sebagai perlindungan sistem penyangga
kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi
air laut, dan memelihara kesuburan tanah
b. Hutan suaka alam
Merupakan hutan dengan ciri khas tertentu, yang berfungsi sebagai kawasan pengawetan
keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistem, yang juga berfungsi sebagai wilayah
sistem penyangga kehidupan
Hutan suaka alam memiliki minimal satu dari ciri-ciri berikut ini:
 Memiliki spesies flora/fauna yang unik yang hanya ada di tempat tertentu.
 Memiliki spesies flora/fauna yang unik yang tidak bisa ditumbuhkan di tempat lain
 Memiliki manfaat bagi kehidupan flora, fauna, dan masyarakat secara geografis,
geologis, hidrologis, atmosferik, serta sosial ekonomi.
 Dapat memberikan efek negatif secara geografis, geologis, hidrologis, atmosferik, serta
sosial ekonomi yang berlangsung dalam waktu cepat bila dihilangkan.
c. Hutan produksi
Merupakan kawasan hutan guna produksi hasil hutan untuk memenuhi keperluan masyarakat
pada umumnya, khususnya untuk pembangunan, industri dan ekspor. Sebagian besar hutan
produksi di Indonesia adalah hutan alam yang dieksploitasi dalam rangka Hak Pengusahaan

18
Ekonomi Pertanian

hutan dan hutan buatan atau hutan tanaman, misalnya hutan jati, tusam, mahoni, damar,
jabon, dan hutan tanaman tusam.
Hutan-hutan produksi umumnya berlokasi di dataran rendah, sehingga penebangannya tidak
akan menganggu tata air. Selain nilai kayunya yang tinggi untuk penghara industri, seperti
balok gergajian, kayu pulp, kayu lapis dan lain-lain.
Ciri hutan produksi adalah pengolahan yang intensif berdasarkan asas-asas kelestarian,
murni jenis pohonnya dan kebanyakan seumur. Selain menghasilkan kayu juga memberi
hasil hutan ikutan seperti rotan.
d. Hutan wisata
Merupakan kawasan hutan yang dibina dan dipelihara secara khusus untuk kebutuhan
pariwisata dan wisata baru. Hutan wisata yang memiliki keindahan alam, kekayaan flora,
fauna, maupun alamnya sendiri mempunyai corak khas untuk dimanfaatkan bagi
kepentingan rekreasi dan kebudayaan. Di Indonesia, terdapat 21 hutan wisata
Hutan wisata mempunyai 4 manfaat, yaitu rekreasi dan wisata alam, sarana penelitian dan
pengembangan, sarana pendidikan atau edukasi, dan sarana kegiatan penunjang budaya.
4. Peternakan
Merupakan salah satu bentuk mata pencaharian penduduk di Indonesia. Contoh peternakan yang
ada di Indonesia adalah peternakan ayam, usaha ternak kambing, ternak kambing etawa, ternak
unggas, ternak sapi perah, peternakan bebek dan lain-lain.
Beberapa faktor yang mendorong usaha peternakan di Indonesia adalah :
a. Memiliki padang rumput yang luas
b. Iklim yang cocok untuk persyaratan hidup ternak
c. Meluaskan lapangan kerja di bidang peternakan
d. Manfaat yang diambil bermacam-macam, seperti tenaga, daging, kulit, susu, dan kotoran
ternak untuk pupuk pertanian
Peternakan dibagi menjadi 3 kelompok :
a. Peternakan rakyat dengan cara pemeliharaan yang tradisional
b. Peternakan rakyat dengan cara pemeliharaan yang komersial
c. Peternak komersial
19
 Gambar 4. Peternakan Ayam di Indonesia (Sumber : www.katadata.co.id)

5. Perikanan
Merupakan segala usaha penangkapan budidaya ikan serta pengolahan sampai pemasaran
hasilnya. Sumber perikanan adalah binatang dan tumbuh-tumbuhan yang hidup di perairan darat
maupun laut.

Gambar 5. Perikanan di Indonesia (Sumber : www.theconversation.com)

20
Ekonomi Pertanian

Pertanian Secara Proses Pengambilan

Pertanian secara proses pengambilan dapat dibagi menjadi dua macam, yaitu :
1. Ekstraktif
Merupakan pertanian yang proses pengambilannya langsung diambil dari hasil dari alam dan
tanah tanpa usaha menyuburkan kembali tanah dan sebagainya untuk keperluan pengambilan
pada kemudian hari
2. Generatif
Merupakan pertanian yang memerlukan usaha pembibitan, pengolahan, pemeliharaan, dan
sebagainya (pada tanaman dan hewan)

Soal Latihan
1. Sebut dan jelaskan arah tujuan pemanfaatan pertanian di Indonesia
2. Sebut dan jelaskan ciri-ciri umum pertanian di Indonesia
3. Deskripsikan bidang pertanian baik secara sempit maupun luas
4. Di Indonesia terdapat banyak jenis tanaman perkebunan. Sebut dan jelaskan
5. Di Indonesia banyak terdapat jenis hutan. Jelaskan jenis-jenis hutan yang ada di Indonesia
dikaitkan dengan pemanfaatannya secara ekonomi
6. Sebut dan jelaskan faktor yang mendukung peternakan di Indonesia
7. Deskripsikan tentang budidaya perikanan di Indonesia
8. Apa yang disebut dengan pertanian ekstraktif dan generatif

21
 BAB 3 PERSOALAN-PERSOALAN EKONOMI PERTANIAN

Pengertian Persoalan Ekonomi Pertanian

Ekonomi pertanian merupakan ilmu yang mempelajari dan membahas serta menganalisis
pertanian secara ekonomi, atau ilmu ekonomi yang diterapkan pada pertanian. Persoalan ekonomi
pertanian merupakan persoalan ekonomi pertanian secara makro dan mikro. Persoalan ekonomi
pertanian tersebut berasal dari beberapa sektor yakni tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan,
peternakan, dan perikanan. Ilmu ekonomi pertanian memiliki manfaat yang besar dalam proses
pembangunan serta sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi suatu negara. Mencakup
analisis ekonomi dari proses produksi dan hubungan sosial dalam produksi pertanian, hubungan antar
faktor produksi, serta hubungan antara faktor produksi dan produksi itu sendiri.

Penyebab Terjadinya Persoalan – Persoalan Ekonomi Pertanian di Indonesia

Pada pertengahan tahun 1980, adanya keberpihakan pemerintah pada sektor industri. Dan
kemudian dipicu oleh adanya asumsi bahwa pembangunan pertanian dapat bergerak dengan
sendirinya. Sehingga pemerintah terkesan acuh pada pembangunan pertanian. Pemerintah terlalu
fokus pada industrialisasi. Pemerintah mencurahkan perhatiannya pada sektor industri, yang
kemudian diterjemahkan dalam berbagai kebijakan proteksi yang sistematis. Secara tidak langsung,
proteksi ini telah merapuhkan basis pertanian pada tingkat petani.
Penyebab berikutnya adalah sejak tahun 1980, kebijakan pertanian cenderung distortif.
Terbentuknya lembaga pemasaran baru sebagai dalih memperpendek rantai tata niaga dan dalam
rangka efisiensi yang ternyata merusak kelembagaan pengelolaan pertanian. Hal ini ditunjang oleh
lemahnya penegakan hukum. Pengusaha dan birokrat mengambil celah akibat lemahnya penegakan
hukum ini, sehingga menyebabkan lemhanya lembaga. Kelemahan kelembagaan inilah yang menjadi
faktor permasalahan sektor pertanian dari hulu ke hilir.

Persoalan Ekonomi Pertanian di Indonesia

Persoalan yang dihadapi oleh petani di Indonesia biasanya berhubungan dengan produksi,
pemasaran hasil – hasil pertanian, dan yang dihadapi dalam kehidupannya sehari – hari. Seperti sudah
22
Ekonomi Pertanian

diketahui bahwa bertani merupakan cara hidup bagi seorang petani, sehingga tidak hanya concern
pada masalah ekonomi, tapi juga melibatkan aspek sosial dan budaya, aspek kepercayaan dan agama,
serta aspek tradisi.
Dari sisi ekonomi pertanian, terdapat 2 faktor yang sangat mempengaruhi perilaku dan
kehidupan petani, yaitu tingkat keberhasilan produksi dan tingkat harga yang diterima petani untuk
hasil produksinya.
Namun demikian, ada 5 persoalan ekonomi yang dihadapi pertanian di Indonesia:
1. Adanya Rentang Waktu Cukup Lebar antara Pengeluaran dan Penerimaan Pendapatan
dalam Pertanian
Rentang waktu (gestation period) yang lebar antara pengeluaran dan penerimaan pendapatan
dalam pertanian menjadi masalah dalam pertanian di Indonesia. Berbeda dengan industri yang
menerima pendapatan secara teratur (mingguan/bulanan), pendapatan sektor pertanian hanya diterima
pada saat panen. Namun pengeluaran diadakan setiap hari. Sehingga hal ini memicu terjadinya ijon
(penjualan tanaman saat tanaman masih hijau).
2. Pembiayaan Pertanian
Pembiayaan pertanian terdiri dari 2 jenis, yaitu :
a. Pembiayaan langsung
Merupakan pembiayaan yang digunakan untuk melakukan usaha produksi pertanian
b. Pembiayaan tidak langsung
Merupakan pembiayaan untuk membangun infrastruktur yang mendukung usaha produksi
pertanian
Adanya fasilitas kredit dari lembaga keuangan milik negara yang memberikan bunga cukup
ringan bagi petani juga menjadi salah satu tujuan untuk membantu petani mengatasi masalah
pembiayaan. Namun dalam dunia nyata , hal ini tidak bisa berjalan dengan baik. Dikarenakan kredit
untuk petani yang cukup rumit dalam pengurusannya dan juga penggunaan kredit dari lembaga
keuangan tersebut yang tidak tepat sasaran. Banyak ditemukan bahwa kredit yang semestinya
digunakan untuk pembiayaan usaha pertanian, namun digunakan untuk hal-hal yang bersifat
konsumsif

23
3. Tekanan Penduduk dan Pertanian
Penduduk bertambah lebih cepat daripada pertambahan produksi bahan makanan. Penduduk
bertambah menurut deret ukur, sedangkan produksi bahan makanan hanya bertambah menurut deret
hitung. Walaupun demikian ternyata kemajuan teknologi mampu melipatgandakan produksi bahan
makanan dan produksi pertanian.
Selain permasalahan produksi bahan makanan, juga dikarenakan pemusatan penduduk di kota
besar, naiknya angka kelahiran dan menurunnya angka kematian. Hal ini mengakibatkan
ketidakseimbangan..
Dilihat dari sudut pandang ekonomi pertanian maka tekanan penduduk dan pertanian
mengakibatkan permasalahan :
a. Luas lahan pertanian yang semakin kecil
b. Penurunan produksi bahan makanan per jiwa
c. Naiknya angka pengangguran
d. Kurang harmonisnya hubungan antara pemilik tanah dan bertambahnya hutang pertanian
4. Pertanian Subsisten
Merupakan suatu sistem bertani dengan tujuan utama untuk memenuhi keperluan hidupnya
beserta keluarganya. Pertanian subsisten memiliki perbedaan dalam hal luas dan kesuburan tanah
serta kondisi sosial ekonomi lingkungan kehidupan. Petani subsisten tidak berfikir tentang biaya
produksi dan pendapatan dalam usahatani. Yang dipikirkan lebih kepada kerja, kesempatan
beristirahat dan partisipasi dalam kegiatan – kegiatan upacara adat dan lain – lain.
Produksi subsisten tidak memunculkan aspek komersial dan penggunaan uang. Selain itu
dalam pertanian subsisten juga ditemukan eratnya hubungan usahatani dan rumah tangga petani atau
antara produksi dan konsumsi. Sifat – sifat subsistensi petani dan pertaniannya mengakibatkan teori
– teori ekonomi yang pada dasarnya terpisah antara produksi dan konsumsi, di mana usahatani dan
rumah tangga sama sekali tidak terpisah atau di mana tindakan dan kegiatan produksi menjadi satu
dengan tindakan dan kegiatan ekonomi.

24
Ekonomi Pertanian

Soal Latihan
1. Deskripsikan tentang persoalan ekonomi pertanian?
2. Apa yang menyebabkan terjadinya persoalan ekonomi pertanian. Sebut dan jelaskan
3. Akibat apa yang ditimbulkan dari adanya jarak waktu yang lebar antara pengeluaran dan
penerimaan pendapatan dalam pertanian ?
4. Apa yang menyebabkan pembiayaan pertanian menjadi salah satu permasalahan pertanian di
Indonesia
5. Sebut dan jelaskan persoalan penduduk menjadi salah satu permasalahan pertanian di Indonesia

25
 BAB 4 FAKTOR KELEMBAGAAN DALAM EKONOMI PERTANIAN

Lembaga dan Peranannya dalam Pertanian

Lembaga merupakan organisasi atau kaidah yang mengatur perilaku dan tindakan anggota
masyarakat dalam kegiatan rutin sehari-hari atau sebagai bentuk usaha untuk mencapai tujuan
tertentu. Untuk memenuhi kebutuhan social masyarakat di pedesaan, maka keberadaan lembaga
sangatlah penting. Sifatnya tidak linier, namun lebih untuk memenuhi kebutuhan individu
anggotanya, seperti kebutuhan fisik, rasa aman, hubungan sosial, pengakuan, dan aktualisasi diri.
Manfaat utama lembaga adalah mewadahi kebutuhan salah satu sisi kehidupan sosial
masyarakat, dan sebagai kontrol sosial, sehingga setiap orang dapat mengatur perilakunya menurut
kehendak masyarakat (Elizabeth dan Darwis, 2003).
Beberapa prinsip yang harus dipenuhi agar sebuah lembaga dapat tetap eksis dan
berkelanjutan :
a. Prinsip otonomi (spesifik lokal).
Terdapat dua definisi prinsip otonomi :
1. Otonomi individu.
Pada tingkat rendah, makna dari prinsip otonomi adalah mengacu pada individu sebagai
perwujudan dari hasrat untuk bebas yang melekat pada diri manusia sebagai salah satu anugerah
paling berharga dari sang pencipta (Basri, 2005). Kebebasan inilah yang memungkinkan individu-
individu menjadi otonom sehingga mereka dapat mengaktualisasikan segala potensi terbaik yang
ada di dalam dirinya secara optimal. Individu-individu yang otonom ini selanjutnya akan
membentuk komunitas yuang otonom, dan akhirnya bangsa yang mandiri serta unggul (Syahyuti,
2007).
2. Otonomi desa (spesifik lokal).
Pengembangan kelembagaan di pedesaan disesuaikan dengan potensi desa itu sendiri (spesifik
lokal). Pedesaan di Indonesia, disamping bervariasi dalam kemajemukan sistem, nilai, dan budaya;
juga memiliki latar belakang sejarah yang cukup panjang dan beragam pula. Kelembagaan,
termasuk organisasi, dan perangkat-perangkat aturan dan hukum memerlukan penyesuaian
sehingga peluang bagi setiap warga masyarakat untuk bertindak sebagai subjek dalam

26
Ekonomi Pertanian

pembangunan yang berintikan gerakan dapat tumbuh di semua bidang kehidupannya. Disamping
itu, harus juga memperhatikann elemen-elemen tatanan
Yang hidup di desa, baik yang berupa elemen lunak (soft element) seperti manusia dengan sistem
nilai, kelembagaan, dan teknostrukturnya, maupun yang berupa elemen keras (hard element)
seperti lingkungan alam dan sumberdayanya, merupakan identitas dinamis yang senantias
menyesuaikan diri atau tumbuh dan berkembang (Syahyuti, 2007).
b. Prinsip Pemberdayaan
Pemberdayaan mengupayakan bagaiamana individu, kelompok, atau komunitas berusaha
mengontrol kehidupan mereka sendiri dan mengusahakan untuk membentuk masa depan sesuai
dengan keinginan mereka. Inti utama pemberdayaan adalah tercapainya kemandirian (Payne,
2012).
Pemberdayaan berarti mempersiapkan masyarakat desa untuk untuk memperkuat diri dan
kelompok mereka dalam berbagai hal, mulai dari soal kelembagaan, kepemimpinan, sosial
ekonomi, dan politik dengan menggunakan basis kebudayaan mereka sendiri (Taylor dan
Mckenzie, 1992).
Pada proses pemberdayaan, ada dua prinsip dasar yang harus dipedomani (Saptana, dkk, 2003)
yaitu
1. Menciptakan ruang atau peluang bagi masyarakat untuk mengembangkan dirinya secara mandiri
dan menurut cara yang dipilihnya sendiri.
2. Mengupayakan agar masyarakat memiliki kemampuan untuk memanfaatkan ruang atau peluang
yang tercipta tersebut. Kebijakan ini diterjemahkan misalnya di bidang ekonomi berupa
peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap faktor-faktor produksi dan pasar, sedangkan di
bidang sosial politik berupa tersedianya berbagai pilihan bagi masyarakat untuk menyalurkan
aspirasinya.
Pemberdayaan dan pengembangan kelembagaan di pedesaan , meliputi
a. Pola pengembangan pertanian berdasarkan luas dan intensifikasi lahan, perluasan kesempatan
kerja dan berusaha yang dapat memperluas penghasilan.
b. Perbaikan dan penyempurnaan keterbatasan pelayanan sosial (pendidikan, gizi, kesehatan, dan
lain-lain).
27
c. Program memperkuat prasarana kelembagaan dan keterampilan mengelola kebutuhan pedesaan.
d. Untuk keberhasilannya diperlukan kerjasama antara : administrasi lokal, pemerintah lokal,
kelembagaan/organisasi yang beranggotakan masyarakat lokal, kerjasama usaha, pelayanan dan
bisnis swasta (tiga pilar kelembagaan) yang dapat diintegrasikan ke dalam pasar baik lokal,
regional dan global (Uphoff, 1992).
Pemberdayaan kelembagaan menuntut perubahan operasional tiga pilar kelembagaan:
a. Kelembagaan lokal tradisional yang hidup dan eksisi dalam komunitas (voluntary sektor).
b. Kelembagaan pasar (private sektor) yang dijiwai ideologi ekonomi terbuka.
c. Kelembagaan sistem politik atau pengambilan keputusan di tingkat publik (public sektor)
Ketiga pilar yang menopang kehidupan dan kelembagaan masyarakat di pedesaan tersebut
perlu mereformasikan diri dan bersinergis agar sesuai dengan kebutuhan yang selalu mengalami
perkembangan. Inilah yang dimaksud dengan tranformasi kelembagaan sebagai upaya
pemberdayaannya, yang dilakukan tidak hanya secara internal, namun juga tata hubungan dari
keseluruhan kelembagaan tersebut.
Disisi lain, pemberdayaan kelembagaan pada masa depan perlu diarahkan agar berorientasi
pada :
a). Pengusahaan komoditas (pangan/non pangan) yang paling menguntungkan,
b). Skala usaha ekonomis dan teknologi padat karya,
c). Win-win mutualy dengan kemitraan yang kolehial,
d). Tercipta interdependensi hulu-hilir,
e). Modal berkembang dan kredit melembaga (bank, koperasi, petani),
f). Koperatif, kompetitif dan transparan melalui sistem informasi bisnis,
g). Memanfaatkan peluang di setiap subsistem agribisnis, serta
h). Dukungan SDM yang berpendidikan, rasional, mandiri, informatif, komunikatif, dan
partisipatif (inovatif).
Beberapa kunci dalam pengembangan kelembagaan untuk pemberdayaan adalah adanya akses
kepada informasi, sikap inklusif dan partisipasi, akuntabilitas, dan pengembangan organisasi lokal.

28
Ekonomi Pertanian

c. Prinsip kemandirian lokal

Pendekatan pembangunan melalui cara pandang kemandirian lokal mengisyaratkan bahwa
semua tahapan dalam proses pemberdayaan harus dilakukan secara desentralisasi. Upaya
pemberdayaan yang berbasis pada pendekatan desentralisasi akan menumbuhkan kondisi otonom,
dimana setiap komponen akan tetap eksis dengan berbagai keragaman (diversity) yang dikandungnya
(Amien, 2005).
Kegagalan pengembangan kelembagaan petani selama ini salah satunya akibat mengabaikan
kelembagaan lokal yang hidup di pedesaan, karena dianggap tidak memiliki jiwa ekonomi yang
memadai. Ciri kelembagaan pada masyarakat tradisional adalah dimana aktivitas ekonomi melekat
pada kelembagaan kekerabatan dan komunitas. Pemenuhan ekonomi merupakan tanggungjawab
kelompok-kelompok komunal genealogis. Ciri utama kelembagaan tradisional adalah sedikit
kelembagaan, namun banyak fungsi. Beda halnya dengan pada masyarakat modern yang dicirikan
oleh munculnya banyak kelembagaan dengan fungsi-fungsi yang spesifik dan sempit-sempit
(Saptana, dkk, 2003).
Kemandirian lokal menunjukkan bahwa pembangunan lebih tepat bila dilihat sebagai proses
adaptasi-kreatif suatu tatanan masyarakat dari pada sebagai serangkaian upaya mekanistis yang
mengacu pada satu rencana yang disusun secara sistematis. Kemandirian lokal juga menegaskan
bahwa organisasi seharusnya dikelola dengan lebih mengedepankan partisipasi dan dialog
dibandingkan semangat pengendalian yang ketat sebagaimana dipraktekkan selama ini (Amien,
2005).

Administrasi Pemerintahan dan Pembangunan Pertanian

Administrasi Pemerintahan
Administrasi Pemerintahan adalah tata laksana dalam pengambilan keputusan dan/atau
tindakan oleh badan dan/atau pejabat pemerintahan. Fungsi pemerintahan adalah fungsi dalam
melaksanakan administrasi pemerintahan yang meliputi fungsi pengaturan, pelayanan, pembangunan,
pemberdayaan, dan pelindungan.

29
 Pembangunan Pertanian
Pembangunan Pertanian merupakan suatu proses yang ditujukan untuk selau menambah
produksi pertanian untuk menambah produksi pertanian untuk tiap-tiap konsumen, yang sekaligus
mempertinggi pendapatan dan produktivitas usaha tiap-tiap petani dengan jalan menambah modal dan
skill untuk memperbesar turut campur tangannya manusia di dalam perkembangan tumbuh-tumbuhan
dan hewan.
Oleh A. T. Mosher di dalam bukunya Getting Agriculture Moving, bahwa pembangunan
pertanian adalah suatu bagian integral daripada pembangunan ekonomi dan masyarakat secara umum.
Secara luas pembangunan pertanian bukan hanya proses atau kegiatan menambah produksi pertanian
melainkan sebuah proses yang menghasilkan perubahan sosial baik nilai, norma, perilaku, lembaga,
sosial dan sebagainya demi mencapai pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan petani
dan masyarakat yang lebih baik. Pertanian merupakan sektor utama penghasil bahan-bahan makanan
dan bahan-bahan industri yang dapat diolah menjadi bahan sandang, pangan, dan papan yang dapat
dikonsumsi maupun diperdagangkan, maka dari itu pembangunan pertanian merupakan bagian dari
pembangunan ekonomi.
Tujuan pembangunan pertanian adalah :
1. Meningkatkan Produksi pangan menuju swasembada karbohidrat non terigu, sekaligus
meningkatkan gizi masyarakat melalui penyediaan protein, lemak, vitamin, dan mineral.
2. Meningkatkan tingkat hidup petani melalui peningkatan penghasilan petani.
3. Memperluas lapangan kerja disektor pertanian dalam rangka perataan pendapatan.
4. Meningkatkan ekspor sekaligus mengurangi impor hasil pertanian.
5. Meningkatkan dukungan yang kuat terhadap pembangunan industri untuk menghasilkan barang
jadi atau setengah jadi.
6. Memanfaatkan dan memelihara kelestarian sumber alam, serta memilihara dan memperbaiki
lingkungan hidup.
7. Meningkatkan pertumbuhan pembangunan pedesaan secara terpadu dan serasi dalam kerangka
pembangunan daerah.
8. Tujuan akhir dari pembangunan semesta ini adalah terciptanya masyarakat yang adil, makmur,
baik material maupun spiritual yang diridhoi oleh Tuhan Yang Maha Esa, maka dari itu

30
Ekonomi Pertanian

pembangunan pertanian yang merupakan bagian dari pembangunan ekonomi harus selau
diarahkan agar dapat tercapainya tujuan akhir tersebut
Menurut A T Mosher syarat-syarat umum pembangunan pertanian meliputi pasaran hasil
produksi pertanian, tehnologi baru, tersedianya bahan-bahan dan alat-alat produksi secara lokal,
perangsang produksi bagi petani, dan pengangkutan. Salah satu tujuan dari pembangunan pertanian
adalah meningkatkan produksi pertanian, untuk itu dibutuhkan pasaran dengan harga yang cukup
tinggi untuk memasarkan hasil produksi tersebut guna mengembalikan biaya yang telah dikeluarkan
petani dalam menjalankan usaha taninya serta meningkatkan pendapatan petani.
Pembangunan pertanian akan berhenti tanpa diikuti dengan perkembangan ilmu dan teknologi
baru seperti penelitian, balai-balai percobaan pemerintah, masalah-masalah yang seharusnya
dipelajari, program penelitian, dan pelatihan.
Revolusi pertanian didorong dengan adanya perkembangan ilmu dan teknologi baru yang
dapat mendukung kegiatan pertanian agar dapat meningkatkan produksi pertanian. Dalam
menerapkan ilmu dan teknologi baru di bidang pertanian perlu adanya alat-alat dan bahan-bahan
untuk mendukung penerapan ilmu dan teknoogi baru tersebut, alat dan bahan yang digunakan harus
dapat memberikan hasil produksi pertanian yang lebih tinggi dan mudah didapatkan oleh petani.
Selain teknologi baru dan bahan atau alat pertanian, petani juga membutuhkan perangsang
agar lebih semangat dalam menjalankan usaha taninya seperti kebijaksanaan harga, pembagian hasil,
tersedianya barang-barang dan jasa-jasa yang diinginkan keluarga petani, pendidikan atau penyuluhan
pertanian, dan penghargaan masyarakat khususnya petani terhadap prestasi. Di dalam pembangunan
pertanian perlu adanya sarana pengangkutan yang murah dan efisien agar produksi pertanian dapat
tersebar luas secara efektif
Persoalan administrasi pembangunan pertanian di Indonesia adalah :
1. Koordinasi dalam tindakan-tindakan administrasi pemerintah dalam rangka melayani keperluan
petani
2. Pola hubungan yang senantiasa berubah antara jasa yang diberikan pemerintah dengan jasa
pedagang atau koperasi
3. Masalah mendorong partisipasi petani dan penduduk desa dalam keseluruhan usaha pembangunan
pertanian
31
4. Masalah kelembagaan

Penyuluhan Pertanian
Merupakan usaha atau upaya untuk mengubah perilaku petani dan keluarganya, agar mereka
mengetahui dan mempunyai kemauan serta mampu memecahkan masalahnya sendiri dalam usaha
atau kegiatan-kegiatan meningkatkan hasil usahanya dan tingkat kehidupannya. Menurut U.Samsudin
S, penyuluhan pertanian adalah suatu cara atau usaha pendidikan yang bersifat di luar bangku sekolah
(non formal) untuk para petani dan keluarganya di pedesaan. Menurut A.T. Mosher dalam penyuluhan
terkandung arti aktivitas pendidikan di luar bangku sekolah (non formal)

Gambar 6. Kegiatan penyuluhan pertanian (sumber : dokumen pribadi)

Terdapat empat fungsi penyuluhan pertanian :

1. Pembuka jalan bagi petani untuk mendapatkan kebutuhanya dibidang pertanian khususnya ilmu
pengetahuan.
2. Penyuluhan pertanian merupakan jembatan antara praktik atau kegiatan yang dijalankan petani
dengan pengetahuan dan teknologi yang selalu berkembang dan senantiasa dibutuhkan oleh
petani.
3. Penyampai, pengusahaan dan penyesuaian program nasional dan regional agar dapat
dilaksanakan oleh petani dalam rangka mensukseskan program pembangunan nasional.

32
Ekonomi Pertanian

4. Kegiatan pendidikan non formal yang dilakukan secara terus-menerus untuk mengikuti
perkembangan teknologi yang dinamis dan masalah-masalah pertanian yang berkembang.
Tujuan Penyuluhan Pertanian mencakup tujuan jangka pendek dan tujuan jangka panjang.
Tujuan penyuluhan jangka pendek yaitu menumbuhkan perubahan-perubahan dalam diri petani yang
mencakup tingkat pengetahuan, kecakapan, kemampuan, sikap, dan motivasi petani terhadap kegiatan
usaha tani yang dilakukan.
Tujuan penyuluhan jangka panjang yaitu peningkatan taraf hidup masyarakat tani sehingga
kesejahteraan hidup petani terjamin. Tujuan pemerintah terhadap penyuluhan pertanian adalah:
meningkatkan produksi pangan, merangsang pertumbuhan ekonomi, meningkatkan kesejahteraan
keluarga petani dan rakyat desa, mengusahakan pertanian yang berkelanjutan
Unsur-Unsur Penyuluhan pertanian meliputi
1. Penyuluh pertanian, penyuluh pertanian adalah orang yang mengemban tugas memberikan
dorongan dan pengarahan kepada petani agar mau mengubah cara berfikir, sikap dan perilaku
nya terhadap perkembangan teknologi.
2. Sasaran penyuluhan pertanian, sasaran penyuluhan pertanian adalah audiens yang akan diberikan
materi penyuluhan.
3. Metode penyuluhan pertanian, metode penyuluhan adalah cara-cara yang digunakan pada saat
dilakukan penyuluhan, yang bersifat mendidik, membimbing, dan menerapkan sehingga dapat
mengubah pemahaman, sikap, dan perilaku petani agar dapat menolong dirinya sendiri (self help).
4. Media Penyuluhan pertanian, media penyuluhan adalah salurann yang menghubungkan penyuluh
dengan materi penyuluhannya dengan petani yang sedang mengikuti penyuluhan.
5. Materi Penyuluhan Pertanian, materi penyuluhan berupa ilmu pengetahuan dan teknologi
pertanian yang disamapaikan pada saat dilakukan penyuluhan.
6. Waktu Penyuluhan Pertanian, waktu penyuluhan merupakan waktu yang dipilih seorang
penyuluh untuk melakukan pendekatan-pendekatan kepada petani.
7. Tempat Penyuluhan Pertanian. Tempat yang strategis dan mudah dijangkau oleh petani untuk
melangsungkan kegiatan penyuluhan.[
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam melaksanakan kegiatan penyuluhan pertanian adalah:

33
1. Apa yang harus dilakukan, apa yang akan kita lakukan pada kegiatan penyuluhan terhadap petani
misalnya, menyebarkan informasi pertanian yang bermanfaat.
2. Di mana penyuluhan pertanian dilakukan, kegiatan penyuluhan semestinya dilakukan ditempat
keluarga tani itu berada,misalnya tempat penjualan saprodi, rumah PPL, masjid, greja, balai desa,
tempat perkumpulan keluarga tani (PKK, kelompok tani, dan lainnya).
3. Bilamana kegiatan penyuluhan dilakukan, waktu yang dipilih untuk melaksanakan kegiatan
penyuluhan harus sesuai dengan keperluan dan kondisi sasaran.
4. Oleh siapa kegiatan penyuluhan dilakukan, penyuluhan dilakukan oleh seorang penyuluh
pertanian yang prefesional baik PNS, swadaya, atau sukarelawan.
5. Bagaimana kegiatan penyuluhan pertanian dilakukan, agar kegiatan penyuluhan memperoleh
hasil yang maksimal maka harus memenuhi syarat sesuai keadaan sasaran, cukup dalam jumlah
dan mutu, tepat mengenai sasaran dan waktunya, amanat harus diterima dan dimengerti, murah
pembiayaan.
Tugas penyuluhan pertanian adalah membantu petani agar senantiasa meningkatkan efisiensi
usaha tani. Penyuluhan dapat dianggap berhasil kalau :
1. Pengetahuan petani mengenai sesuatu yang berguna bertambah
2. Ada penerimaan petani terhadap hal-hal yang dianjurkan penyuluh
3. Petani bersedia bekerjasama dengan penyuluh
4. Petani bersedia memberi balas jasa kepada penyuluh
5. Penyuluh dapat mengubah sikap petani yang merugikan
6. Pengetahuan praktis yang ada pada penyuluh bertambah
7. Penyuluh dapat memberitahukan sesuatu yang berguna di luar tujuan proyek tertentu
8. Ada perkembangan keinginan pada kedua pihak untuk mempertahankan hubungan

Kegiatan Gotong Royong dan Pembangunan Pertanian

Gotong Royong adalah istilah Indonesia untuk bekerja bersama-sama untuk mencapai tujuan
yang diinginkan. Gotong Royong berasal dari istilah gotong yang berarti “bekerja” dan royong berarti
“bersama“. Secara harfiah, gotong royong berarti mengangkat bersama-sama atau mengerjakan
sesuatu bersama-sama. Gotong royong juga dapat diartikan sebagai partisipan aktif setiap individu

34
Ekonomi Pertanian

masyarakat yang ikut terlibat dan mendapatkan nilai positif setiap objek, permasalahan, atau
kebutuhan orang disekelilingnya. Partisipasi aktif tersebut dapat berupa tenaga, materi, mental,
keterampilan atau lain sebagainya.

Gambar 7. Kegiatan Gotong Royong (Sumber : www.mediaindonesia.com)

Menurut Koentjaraningrat, gotong royong yang dikenal masyarakat Indonesia dikategorikan

dalam dua jenis yaitu gotong royong tolong menolong dan gotong royong kerja bakti. Jadi, gotong
royong tidak sepenuhnya tentang bekerja bakti, tapi dalam bentuk saling tolong menolong juga adalah
salah satu contoh dari budaya gotong royong. Budaya gotong royong tolong menolong terjadi pada
aktivitas pertanian, kegiatan sekitar rumah tangga, kegiatan pesta, kegiatan perayaan, dan pada
peristiwa bencana atau kematian. Sedangkan budaya gotong royong kerja bakti biasanya dilakukan
untuk mengerjakan sesuatu hal yang bersifat untuk kepentingan umum, baik itu terjadi atas inisiatif
warga atau gotong royong dipaksakan.
Syarat dan alasan kegiatan gotong royong dilaksanakan :
1. Macam pekerjaan harus menyangkut seluruh atau sebagian besar masyarakat
2. Proyek merupakan proyek desa setempat dan tidak dibiayai pemerintah
3. Proyek sangat urgen diselesaikan dengan cepat

35
Pemerintah dapat membantu kegiatan desa untuk menggiatkan gotong royong dengan syarat :
1. Merupakan proyek padat karya
2. Biayanya tidak terlalu besar
3. Mudah dimengerti dan dapat dilaksanakan setempat
4. Mempertinggi produksi
5. Memperluas lapangan pekerjaan
6. Bukan gotong royong
Kegiatan gotong royong dapat ditingkatkan pemerintah dengan :
1. Membantu dalam bidang organisasi
2. Menyediakan bahan dan alat khusus
3. Bantuan teknis dan manajemen
4. Bantuan keuangan
Nilai-nilai dalam gotong royong yang dapat diambil adalah kebersamaan, persatuan, kesatuan,
sukarela, sosialisasi, kekeluargaan, dan tolong menolong

Soal Latihan
1. Deskripsikan tentang lembaga dan peranannya dalam pertanian
2. Sebut dan jelaskan prinsip dalam lembaga pertanian
3. Jelaskan tentang pengertian, tujuan, syarat, dan persoalan administrasi dalam pembangunan
pertanian
4. Apakah yang dimaksud dengan penyuluhan pertanian?
5. Apakah yang disebut dengan gotong royong?

36
Ekonomi Pertanian

BAB 5 PRINSIP-PRINSIP EKONOMI DALAM USAHATANI

Usahatani
Pengertian
Lahan usaha tani (farm) merupakan lahan baik di darat maupun di air yang digunakan untuk
usaha budidaya tanaman, budidaya perairan, peternakan, dan juga termasuk lahan tempat pemrosesan
hasil. Merupakan fasilitas produksi pertanian yang paling mendasar yang bisa dimiliki dan dikelola
oleh individu, keluarga, komunitas, hingga perusahaan. Luasnya bisa kurang dari satu hektar hingga
beberapa ribu hektar.
Usaha tani merupakan himpunan dari sumber alam yang diperlukan untuk produksi pertanian
seperti tanah dan air, perbaikan-perbaikan yang telah dilakukan atas tanah itu, sinar matahari,
bangunan-bangunan yang didirikan di atas tanah dan sebagainya.
Jenis Lahan Usaha Tani
Ada beberapa jenis lahan usahatani .Sawah digunakan untuk membudidayakan padi (lahan
basah). Ladang untuk lahan budidaya tanaman pangan pokok kering. Perkebunan untuk area lahan
tanaman bukan makanan pokok. Kebun (orchad) merupakan usaha membudidayakan tanaman pohon
yang menghasilkan buah dan kacang-kacangan. Budidaya tanaman sayur dan buah bisa dilakukan
secara hortikultura dan dilakukan di dalam rumah kaca maupun lahan sempit di sekitar tempat tinggal.
Peternakan membutuhkan kandang, dan terkadang lahan penggembalaan untuk
menggembalakan ternak. Kandang kuda (stable) dibangun khusus untuk memelihara dan melatih
kuda, sedangkan kandang jenis lain biasanya membudidayakan unggas.
Kolam dan keramba merupakan bentuk yang umum dalam membudidayakan ikan dan hewan
air lainnya. Sedangkan usaha budidaya tanaman di dalam hutan disebut hutan tanaman industri (jika
hasil utamanya adalah kayu dan hasil hutan) dan wanatani (usaha budidaya tanaman pertanian yang
selaras dengan ekologi hutan).
Pertanian Kolektif
Pertanian kolektif dan pertanian komunal merupakan berbagai jenis produksi pertanian di
mana beberapa petani menjalankan lahan mereka sebagai usaha bersama. Jenis dari

37
kolektivitas/kebersamaan tersebut seringkali menjadi sebuah koperasi pertanian di mana para anggota
pemilik mengerjakan lahan secara bersama-sama.
Pertanian Rakyat
Pertanian rakyat adalah suatu sistem pertanian yang dikelola oleh rakyat pada lahan / tanah
garapan seseorang untuk memenuhi kebutuhan makanan / pangan dalam negeri. Indonesia adalah
negara agraris di mana sebagian besar masyarakatnya hidup dari mata pencaharian sebagai petani
yang bercocok tanam atau bertani.
Terdapat 4 ciri pertanian rakyat, yaitu memiliki modal kecil, sistem dan cara pengolahan
lahannya sederhana, tanaman yang ditanam adalah tanaman pangan, dan tidak memiliki sistem
administrasi yang baik
Peternakan Pabrik
Peternakan pabrik (factory farming) merupakan usaha untuk membudidayakan hewan
ternak di dalam bangunan dengan volume yang cukup besar. Tujuannya adalah untuk memproduksi
daging, telur, dan susu dengan biaya produksi serendah mungkin. Makanan disuplai di tempat, dan
berbagai metode sintetik digunakan untuk menjaga kesehatan hewan ternak. Hewan tidak bebas
bergerak untuk mencegah luka akibat pertarungan, dan juga efisiensi pakan. Program pemuliaan
hewan juga dilakukan dan bertujuan untuk menghasilkan hewan ternak yang tahan dengan kondisi
sempit dan makanan yang sama setiap saat.
Pertanian Intensif
Pertanian intensif merupakan sistem pembudidayaan tanaman atau hewan yang
menggunakan masukan (seperti tenaga kerja dan modal) dalam ukuran besar, relatif terhadap luas
lahan dan dilakukan dalam rangka efisiensi lahan untuk meraih keuntungan yang besar.
Masukan besar diperlukan untuk aplikasi berbagai teknologi pertanian. Irigasi juga dilakukan
secara terkendali sehingga memerlukan investasi yang besar. Hasil usaha tani dengan pertanian
intensif biasanya sangat tinggi karena didukung oleh teknologi yang didasarkan pada berbagai riset
terlebih dahulu. Pertanian industrial biasanya akan menerapkan semua teknologi yang tersedia
asalkan produksi memberikan keuntungan yang besar dan memenuhi target kuantitas dan standar
kualitas.

38
Ekonomi Pertanian

Suatu usaha tani dapat menerapkan sebagian atau seluruh teknologi tinggi yang tersedia untuk
melaksanakan pertanian intensif. Sebagai contoh, paket teknologi yang dipakai dalam Revolusi Hijau
untuk menggenjot produksi padi dan gandum di sejumlah negara memiliki sejumlah karakteristik
pertanian intensif, tetapi tidak semuanya digunakan. Kebijakan yang diarahkan menuju pertanian
intensif dikenal sebagai intensifikasi.
Pertanian Organik
Pertanian organik merupakan sistem budi daya pertanian dengan menggunakan bahan-bahan
alami tanpa menggunakan bahan kimia sintetis. Beberapa tanaman Indonesia yang berpotensi untuk
dikembangkan dengan teknik pertanian organik adalah padi, hortikultura sayuran dan buah
(contohnya: brokoli, kubis merah, jeruk), tanaman perkebunan (kopi, teh, kelapa), dan rempah-
rempah. Pengolahan pertanian organik didasarkan pada :
1. Prinsip kesehatan, ekologi, keadilan, dan perlindungan
2. Siklus dan sistem ekologi kehidupan
3. Keadilan antarmanusia maupun dengan makhluk hidup lain di lingkungan
Pertanian Vertikal
Pertanian vertikal atau sering disebut dengan dinding hijau (green wall), dinding hidup,
biowalls, atau ecowalls merupakan metode bercocok tanam dengan menggunakan lahan yang sempit
dan terbatas dengan menggunakan dinding atau ruang secara vertikal dengan menutupinya dengan
tumbuhan yang tumbuh di atas media tanam. Kebanyakan kebun vertikal memiliki fasilitas pengairan
terintegrasi.
Dinding ini bisa ditempatkan di dalam maupun luar ruangan, melekat ataupun terpisah dari
dinding yang sudah ada, dan bisa dalam berbagai ukuran. Rekor tahun 2012, kebun vertikal terbesar
dipegang oleh Los Cabos International Convention Center seluas 2.700 meter persegi

Fungsi Produksi
Pengertian
Fungsi produksi adalah fungsi yang menentukan output dari perusahaan untuk semua
kombinasi masukan. Terdapat empat fungsi penting dalam fungsi produksi, yaitu :
1. Proses pengolahan. Yaitu metode atau teknik yang digunakan untuk pengolahan masukan
39
2. Jasa-jasa penunjang. Yaitu sarana yang berupa pengorganisasian yang perlu untuk penetapan
teknik dan metode yang akan dijalankan, sehingga proses pengolahan dapat dilaksanakan
secara efektif dan efisien.
3. Perencanaan. Yaitu penetapan keterkaitan dan pengorganisasian dari kegiatan produksi dan
operasi yang akan dilakukan dalam suatu dasar waktu atau periode tertentu.
4. Pengendalian atau perawatan. Yaitu fungsi untuk menjamin terlaksananya kegiatan sesuai
dengan yang direncanakan, sehingga maksud dan tujuan untuk penggunaan dan pengolahan
masukan (inputs) pada kenyataannya dapat dilaksanakan
Everett dan Ebert (1992) memberikan definisi atau pengertian fungsi produksi dengan
mengatakan sebagai berikut :”Economic refer to this transformation of resources into goods and
services as the production function for all operation systems the general goals is to create some kinds
of value added, so that the output are worth more to consumers than just the sun of the individual
inputs. ”
Jadi fungsi produksi merupakan suatu kegiatan untuk menciptakan atau menambah kegunaan
suatu barang, mengubah sesuatu yang nilainya lebih rendah menjadi sesuatu yang memiliki nilai lebih
tinggi dengan menggunakan sumber daya yang ada, seperti bahan baku, tenaga kerja, mesin dan
sumber-sumber lainnya, sehingga produk yang dihasilkan dapat memberikan kepuasan pada
konsumen. Dengan demikian untuk membuktikan apakah produksi tersebut telah berjalan atau tidak,
maka diperlukan suatu pemeriksaan yaitu pemeriksaan manajemen. Sedangkan program pemeriksaan
manajemen pada fiingsi produksi yang akan dilakukan adalah perencanaan dan pengendalian
produksi, tenaga kerja produksi, fasilitas produksi, dan pelaksanaan proses produksi.
Dengan asumsi bahwa output maksimum teknologi mungkin dari himpunan input dicapai,
ekonom menggunakan fungsi produksi dalam analisis yang abstrak dari masalah teknik dan
manajerial inheren terkait dengan proses produksi tertentu. Masalah-masalah teknik dan manajerial
efisiensi teknis diasumsikan untuk dipecahkan, sehingga analisis yang dapat fokus pada masalah
efisiensi alokatif . Perusahaan diasumsikan membuat pilihan tentang alokasi berapa banyak masing-
masing faktor input untuk digunakan dan berapa banyak output untuk menghasilkan, mengingat biaya
(harga pembelian) dari setiap faktor, harga jual output, dan penentu teknologi diwakili oleh fungsi
produksi. Sebuah membingkai keputusan di mana satu atau lebih input yang dipertahankan konstan

40
Ekonomi Pertanian

dapat digunakan, misalnya, (fisik) modal dapat diasumsikan tetap (konstan) dalam jangka pendek ,
dan input tenaga kerja dan kemungkinan lainnya seperti variabel bahan baku, sementara dalam jangka
panjang , jumlah modal dan faktor-faktor lain yang dapat dipilih oleh perusahaan adalah variabel.
Dalam jangka panjang, perusahaan bahkan mungkin memiliki pilihan teknologi, diwakili oleh
berbagai fungsi produksi mungkin.
Hubungan antara output ke input adalah non-moneter, yaitu fungsi produksi berkaitan input
fisik untuk output fisik, dan harga dan biaya yang tidak tercermin dalam fungsi. Tetapi fungsi produksi
tidak model lengkap dari proses produksi: sengaja abstrak dari aspek inheren dari proses produksi
fisik yang sebagian orang akan berpendapat sangat penting, termasuk kesalahan, entropi atau limbah.
Selain itu, fungsi produksi tidak biasanya model proses bisnis , baik, mengabaikan peran manajemen.
(Untuk primer pada elemen fundamental dari teori produksi ekonomi mikro, melihat dasar-dasar teori
produksi ).
Tujuan Fungsi Produksi
Tujuan utama dari fungsi produksi adalah untuk mengatasi efisiensi alokatif dalam
penggunaan input faktor dalam produksi dan distribusi yang dihasilkan pendapatan untuk faktor-
faktor. Berdasarkan asumsi-asumsi tertentu, fungsi produksi dapat digunakan untuk memperoleh
sebuah produk marjinal untuk setiap faktor, yang berarti pembagian yang ideal dari pendapatan yang
dihasilkan dari output ke pendapatan karena masing-masing faktor input produksi.
Menentukan Fungsi Produksi
Fungsi produksi dapat dinyatakan dalam bentuk fungsional sebagai sisi kanan
Q = f (X 1, X 2, X 3 ,…, X n)
di mana:
Q = jumlah output
X 1, X 2, X 3 ,…, X n = jumlah input faktor (seperti modal, tenaga kerja, tanah
atau bahan baku)
Jika Q bukan matriks (yaitu skalar, vektor, atau bahkan matriks diagonal), maka bentuk ini tidak
mencakup produksi bersama, yang merupakan proses produksi yang memiliki beberapa co-produk.
Di sisi lain, jika f peta dari R n ke R k maka fungsi produksi bersama mengekspresikan penentuan jenis
k output yang berbeda berdasarkan pada penggunaan bersama dari jumlah tertentu dari input n.
41
Salah satu formulasi, tidak mungkin relevan dalam praktek, adalah sebagai fungsi linear:
Q=a+bX1+X2+cdX3+…
di mana a, b, c, dan d adalah parameter yang ditentukan secara empiris.
Fungsi Produksi Cobb-Douglas
Para fungsi produksi Leontief berlaku untuk situasi di mana input harus digunakan dalam
proporsi yang tetap, mulai dari yang proporsi, jika penggunaan satu input meningkat tanpa orang lain
meningkat, output tidak akan berubah. Ini fungsi produksi diberikan oleh
Bentuk-bentuk lain termasuk elastisitas substitusi yang konstan fungsi produksi (CES), yang
merupakan bentuk umum dari fungsi Cobb-Douglas, dan fungsi produksi kuadrat. Bentuk terbaik dari
persamaan untuk menggunakan dan nilai-nilai parameter (a, b, c, …) bervariasi dari perusahaan ke
perusahaan dan industri untuk industri. Dalam fungsi produksi jangka pendek setidaknya satu dari X
‘s (input) adalah tetap. Dalam jangka panjang semua faktor input adalah variabel pada kebijaksanaan
manajemen.

Gambar 8. Fungsi Produksi

Hasil Produksi dan Biaya Produksi

Apabila hasil bersih usahatani besar, maka ini mencerminkan rasio yang baik dari nilai hasil dan
biaya. Makin tinggi rasio ini berarti usahatani makin efisien. Untuk itu, dalam ilmu ekonomi pertanian
harus mengenal macam-macam biaya, sehingga dapat mengukur efisiensi usahatani.
42
Ekonomi Pertanian

Macam-macam Biaya :
1. Biaya uang dan biaya in-natura
2. Biaya tetap dan biaya variable
3. Biaya rata-rata dan biaya marginal
4. Pendapatan rata-rata dan pendapatan marginal
Biaya Uang
Biaya uang adalah semua pengorbanan yang perlu dilakukan untuk suatu proses produksi,
yang dinyatakan dengan satuan uang menurut harga pasar yang berlaku, baik yang sudah terjadi
maupun yang akan terjadi. Biaya terbagi menjadi dua, yaitu biaya eksplisit dan biaya implisit. Biaya
eksplisit adalah biaya yang terlihat secara fisik, misalnya berupa uang. Sementara itu, yang dimaksud
dengan biaya implisit adalah biaya yang tidak terlihat secara langsung, misalnya biaya kesempatan
dan penyus
Biaya In Natura
Biaya in Natura adalah biaya yang dikeluarkan pada setiap balas jasa yang diterima atau
diperoleh pegawai, karyawan, atau karyawati dan atau keluarganya namun tidak dalam bentuk uang
dari pemberi kerja
Biaya Tetap
Dalam ekonomi, biaya tetap adalah pengeluaran bisnis yang tidak bergantung pada tingkat
barang atau jasa yang dihasilkan oleh bisnis tersebut. Pengeluaran ini berkaitan dengan waktu, seperti
gaji atau beban sewa yang dibayar setiap bulan, dan sering disebut sebagai pengeluaran tambahan. Ini
berbeda dengan biaya variabel yang berkaitan dengan volume (dan dibayar per barang/jasa yang
diproduksi).
Dalam akuntansi manajemen, biaya tetap didefinisikan sebagai pengaluran yang tidak berubah
sebagai fungsi dari aktivitas suatu bisnis dalam periode yang sama. Contohnya, seorang pedagang
eceran harus membayar tagihan sewa dan sarana tanpa melihat hasil penjualannya.
Biaya Variabel
Biaya variabel adalah biaya yang berubah secara proporsional dengan aktivitas bisnis. Biaya
variabel adalah jumlah biaya marjinal terhadap semua unit yang diproduksi. Hal ini juga dapat
dianggap biaya normal. Biaya tetap dan biaya variabel membentuk dua komponen dari total biaya.
43
Biaya langsung, bagaimanapun, adalah biaya yang dapat dengan mudah dikaitkan dengan objek biaya
tertentu. Namun, tidak semua biaya variabel adalah biaya langsung. Sebagai contoh, biaya overhead
variabel produksi adalah biaya variabel yang merupakan biaya tidak langsung, tidak langsung menjadi
suatu biaya. Biaya variabel kadang-kadang disebut biaya tingkat-unit karena mereka bervariasi
dengan jumlah unit yang diproduksi.
Biaya Rata-rata (Average Cost)
Biaya rata-rata adalah biaya produksi per unit produk yang dihasilkan. Dirumuskan sebagai
berikut :
VC
AVC=
Q
Dimana :
AVC = Biaya Variabel Rata-rata (Average Variable Cost)
VC = Biaya variable (Variable Cost)
Q = Unit produksi yang dihasilkan (Quantity)
Biaya Marginal
Biaya marjinal adalah peningkatan biaya total yang berasal dari produksi satu unit output
produksi. Jika perusahaan memproduksi 1.000 unit, biaya tambahan peningkatan output menjadi
1.001 unit adalah biaya marjinal. Biaya marjinal mengukur biaya input tambahan yang diperlukan
untuk memproduksi tiap unit output berikutnya. Karena biaya tetap tidak berubah ketika ada biaya
output, biaya marjinal mencerminkan perubahan biaya variabel. Dirumuskan sebagai berikut :
∆C
MC=
∆Q
Dimana :
MC = Biaya Marginal (Marginal Cost)
C = Perubahan biaya
Q = Perubahan unit produksi yang dihasilkan (Quantity)
Pendapatan Rata-rata
Pendapatan rata-rata (Average Revenue) adalah pendapatan rata-rata yang diperoleh dari total
penerimaan dibagi dengan jumlah barang yang dijual

44
Ekonomi Pertanian

TR
AR=
Q
Dimana :
AR = Pendapatan Rata-rata (Average Revenue)
TR = Pendapatan Total (Total Revenue)
Q = Unit produksi yang dihasilkan (Quantity)

Pendapatan Marginal
Pendapatan Marginal adalah marginal revenue yaitu tambahan pendapatan yang diperoleh
dengan tambahan satu unit penjualan; dalam jangka pendek, pada kondisi persaingan, hal itu
merupakan harga pasar.
∆TR
MR=
∆Q
Dimana :
MR = Pendapatan Marginal (Marginal Revenue)
TR = Perubahan Pendapatan Total (Total Revenue)
Q = Perubahan Unit produksi yang dihasilkan (Quantity)

Intensifikasi Pertanian dan Hukum Kenaikan Hasil yang Makin Berkurang (Law of
Diminishing Return)
Law of diminishing returns adalah sebuah hukum dalam ekonomi yang menjelaskan tentang
proporsi input yang tepat untuk mendapatkan output maksimal. Teori ini menjelaskan bahwa
ketika input yang kita miliki melebihi kapasitas produksi dari input, maka return (pendapatan) kita
akan semakin menurun. Terdapat tiga tingkat dalam teori ini, yaitu fase increasing return (pendapatan
yang meningkat), fase kedua dimana pendapatan tetap meningkat tapi pada intensitas yang lebih
rendah dan fase ketiga adalah diminishing returns.

45
 Gambar 9. Law of Diminishing Return
Fase Pertama
Fase pertama adalah fase increasing returns. Contohnya adalah misalnya kita mempunyai
sawah, dengan input petani. Satu sawah memiliki kapasitas petani sebanyak 15 orang. Maka, ketika
kita menempatkan satu orang petani disana, kita akan mendapatkan output (beras). Begitu juga jika
ditambah terus sampai misalnya angka 12. Ketika level petani sudah berada pada angka 12, output
akan stabil dan terus menerus meningkat. Begitu juga jika sampai 13, 14, dan 15, pendapatan terus
meningkat.
Fase Kedua
Namun, pendapatan ketika 12 petani disawah dengan 15 petani berbeda. Secara logika kita
bisa melihat, misalnya saja para petani, ketika semakin banyak yang terlibat, akan secara psikologis
bertambah malas. Atau mereka juga bisa bertambah susah dalam bekerja, karena sawah yang mereka
garap semakin penuh. Tapi, pendapatan tetap meningkat. Oleh karena itu, posisi ketika petani
sebanyak 13 sampai 15 bisa dikatakan fase 2 dari teori ini.
Fase Ketiga
Fase 3 adalah fase diminishing. Bayangkan jika sawah yang oleh 15 orang saja sudah sempit,
ditambah lagi dengan 1,2, bahkan tiga orang lagi. Maka sawah akan semakin penuh. Disinilah timbul
pendapatan yang menurun. Petani yang ada disana tidak produktif. Bahkan, pemilik sawah juga harus

46
Ekonomi Pertanian

membayar lebih dari 15 petani, yang mana sawah itu sendiri hanya bisa menghasilkan output yang
dilakukan oleh 15 petani. Sehingga pemilik sawah harus membayar lebih untuk itu, sehingga
pendapatan mereka akan semakin menurun. Sawah juga akan semakin sesak jika diisi oleh lebih dari
15 orang.
Tahap-tahap Produksi dalam Ekonomi

Tahapan 1
TP maksimum
Q3
C
B
Q2 TP

A Tahapan 2 Tahapan 3
Q1

0 1.1 1.2 1.3

AP, MP

D
AP maksimum
E

F AP
0 1.1 1.2 1.3
MP

Gambar 10. Tahap-tahap Proses Produksi

5.4.4.1 Tahap I
Dimulai dari titik origin hingga ke MP pada titik tertinggi atau MP maksimum. Menunjukkan
bahwa pada saat penggunaan input tenaga kerja (Labour, L) masih sedikit, bila dinaikkan
penggunaannya, maka akan meningkatkan volume produksi. Dengan meningkatnya volume produksi
makan tingkat biaya produksi perunit akan menurun. Hal ini akan memperbesar keuntungan yang
diterima perusahaan. Penambahan tenaga kerja akan meningkatkan tenaga kerja akan meningkatkan
Total Produksi (TP) maupun produksi rata-rata. Karena itu hasil yang diperoleh tenaga kerja masih
jauh lebih besar dari tambahan upah yang harus dibayarkan. Perusahaan rugi jika berhenti produksi

47
pada tahap ini (slope kurva TP meningkat tajam). Jadi pada titik ini efisiensi produk belum maksimal
atau disebut irasional.
Pada titik ini juga terlihat LDR (The Law of Diminshing Return), titik LDR terjadi ketika
perusahaan terus menambah tenaga kerja selama MP > 0. Jika MP sudah < 0, penambahan tenaga
kerja justru mengurangi produksi total. Titik LDR terjadi pada saat belok kurva MP (Marjinal
Product), karena ketika belok sudah menunjukkan MP mengalami penurunan
5.4.4.2 Tahap II
Dimulai dari titik MP maksimum hingga ke titik AP maksimum. AP maksimum bila turunan
pertamafungsi AP adalah 0 ( AP = 0). dengan penjelasan matematis, AP maksimum tercapai pada saat
AP = MP, dan MP akan memotong AP pada saat nilai AP maksimum.
Karena berlakunya LDR, baik produksi marjinal maupun produksi rata-rata mengalami
penurunan. Namun demikian nilai keduanya masih positif. Penambahan tenaga kerja akan tetap
menambah Total Produksi (TP) mencapai nilai maksimum (slope kurva TP sejajar dengan sumbu
horizontal). Tahap II disimpulkan terjadi efisiensi produk maksimal atau disebut rasional, karena MP
= 0 yang menunjukkan tingkat produksi maksimum/titik puncak.
5.4.4.3 Tahap III
Meliputi daerah dimana TP maksimum/ MP = 0 hingga MP negatif. Pada tahap III perusahaan
tidak mungkin melanjutkan produksi karena penambahan tenaga kerja justru menurunkan Total
Produksi (TP). TP semakin lama semakin menurun karena pada tahap III penggunaan input
Labour/tenaga kerja sudah terlalu banyak, sehingga TP menurun. Jika penggunaan input tenaga kerja
diperbesar menyebabkan MP negatif (efisiensi produk telah melampaui kondisi maksimal).
Perusahaan akan mengalami kerugian (slope kurva TP negatif). Tahap III disimpulkan sebagai tahap
irasional.
MP adalah kemiringan dari kurva TP, sehingga dapat disimpulkan
1. Jika MP > 0, TP akan meningkat seiring bertambahnya jumlah labour (Tenaga Kerja)
2. Jika MP = 0, TP menunjukkan tingkat produksi maksimum/titik puncak
3. Jika MP < 0, TP akan menurun seiring bertambahnya jumlah labour (Tenaga Kerja)

48
Ekonomi Pertanian

Kombinasi Hasil-hasil Produksi

Berbagai komoditi yang diproduksi petani dapat mempunyai hubungan fisik yang berbeda.
Komoditi itu dapat merupakan :
1. Komoditi gabungan (joint product)
yaitu komoditi-komoditi yang secara bersama-sama keluar dari satu proses produksi. Misal: beras
dan katul
2. Komoditi bebas bersaing (competitive independent products-substitutes)
yaitu komoditi-komoditi yang bersangkutan berdiri sendiri dan bahkan saling bersaing. Misal :
kopi dan kakao
3. Komoditi komplementer (complementer product)
yaitu kenaikan komoditi yang satu malah menaikan produksi lainnya. Misal : tomat dan cabe.
4. Komoditi suplementer (suplementer product)
yaitu produksi satu komoditi dapat ditambah tanpa mempunyai pengaruh mengurangi atau
menambah produksi komoditilainnya. Misal : usahatani padi dan kerajinan songket.

Soal Latihan
1. Sebut dan jelaskan tentang jenis lahan usahatani
2. Apakah yang disebut dengan fungsi produksi?
3. Dalam pertanian sangat penting menggunakan fungsi produksi. Jelaskan
4. Sebut dan jelaskan tentang macam-macam biaya
5. Deskripsikan tentang Law of Diminishing Return. Gambarkan
6. Sebut dan jelaskan tahapan produksi ekonomi
7. Sebut dan jelaskan kombinasi hasil-hasil produksi

49
 BAB 6 FAKTOR PRODUKSI

Modal
Modal merupakan barang atau uang yang bersama-sama faktor produksi alam, tenaga kerja
dan manajemen menghasilkan barang-barang baru (hasil pertanian).
Modal merupakan barang atau peralatan yang digunakan untuk melakukan proses produksi.
Modal dapat digolongkan berdasarkan sumbernya, bentuknya, berdasarkan pemilikan, serta
berdasarkan sifatnya.
Modal Berdasarkan Sumber
Berdasarkan sumbernya, modal dapat dibagi menjadi dua yaitu modal sendiri dan modal asing.
Modal sendiri adalah modal yang berasal dari dalam perusahaan sendiri. Misalnya dana pribadi dari
pemilik perusahaan. Sementara itu, modal asing adalah modal yang bersumber dari luar perusahaan.
Misalnya modal yang berupa pinjaman bank.
Modal Berdasarkan Bentuk
Berdasarkan bentuknya, modal dibagi menjadi modal konkret dan modal abstrak. Modal
konkret adalah modal yang dapat dilihat secara nyata dalam proses produksi. Misalnya mesin, gedung,
mobil, dan peralatan. Sedangkan yang dimaksud dengan modal abstrak adalah modal yang tidak
memiliki bentuk nyata, tetapi mempunyai nilai bagi perusahaan. Misalnya hak paten, nama baik, dan
hak merk.
Modal Berdasarkan Kepemilikan
Berdasarkan pemilikannya, modal dibagi menjadi modal individu dan modal masyarakat.
Modal individu adalah modal yang sumbernya dari perorangan dan hasilnya menjadi sumber
pendapatan bagi pemiliknya. Contohnya adalah rumah pribadi yang disewakan atau bunga tabungan
di bank. Sedangkan yang dimaksud dengan modal masyarakat adalah modal yang dimiliki oleh
pemerintah dan digunakan untuk kepentingan umum dalam proses produksi. Contohnya adalah rumah
sakit umum milik pemerintah, jalan, jembatan, atau pelabuhan.
Modal Berdasarkan Sifat
Modal dibagi berdasarkan sifatnya: modal tetap dan modal lancar. Modal tetap adalah jenis
modal yang dapat digunakan secara berulang-ulang. Misalnya mesin-mesin dan bangunan pabrik.

50
Ekonomi Pertanian

Sementara itu, yang dimaksud dengan modal lancar adalah modal yang habis digunakan dalam satu
kali proses produksi. Misalnya, bahan baku.
Modal Petani
Modal petani yang berupa barang di luar tanah adalah dan alat-alat pertanian, pupuk, bibit,
hasil panen yang belum dijual, tanaman yang masih di sawah , ternak dan kandangnya, dan lain-
lainnya. Modal petani dibagi dua, yaitu :
1. Modal sendiri (equity capital)
Merupakan investasi yang dilakukan pemilik perusahaan. Di dalam neraca dituliskan dalam
angka nilai kekayaan bersih (networth), yaitu aktiva dikurang kewajiban-kewajiban lain dan angka
kerugian.
2. Modal pinjaman (credit)
Merupakan modal yang diperoleh dengan cara meminjam ke berbagai pihak untuk memenuhi
kebutuhan

Tenaga Kerja
Dalam usahatani, tenaga kerja sebagian besar berasal dari keluarga petani sendiri yang terdiri
atas ayah sebagai kepala keluarga, istri dan anak-anak petani. Namun ada juga tenaga kerja tambahan
berupa ternak maupun tenaga kerja langsung.
Tenaga kerja merupakan penduduk yang berada dalam usia kerja. Menurut UU No. 13 tahun
2003 Bab I pasal 1 ayat 2 disebutkan bahwa tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan
pekerjaan guna menghasilkan barang atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk
masyarakat. Secara garis besar penduduk suatu negara dibedakan menjadi dua kelompok, yaitu tenaga
kerja dan bukan tenaga kerja. Penduduk tergolong tenaga kerja jika penduduk tersebut telah memasuki
usia kerja. Batas usia kerja yang berlaku di Indonesia adalah berumur 15 tahun – 64 tahun. Menurut
pengertian ini, setiap orang yang mampu bekerja disebut sebagai tenaga kerja. Ada banyak pendapat
mengenai usia dari para tenaga kerja ini, ada yang menyebutkan di atas 17 tahun ada pula yang
menyebutkan di atas 20 tahun, bahkan ada yang menyebutkan di atas 7 tahun karena anak-anak
jalanan sudah termasuk tenaga kerja.

51
 Klasifikasi Tenaga Kerja
1. Berdasarkan Penduduk
 Tenaga kerja
Tenaga kerja adalah seluruh jumlah penduduk yang dianggap dapat bekerja dan sanggup
bekerja jika tidak ada permintaan kerja. Menurut Undang-Undang Tenaga Kerja, tenaga kerja
adalah yaitu yang berusia antara 15 - 64 tahun.
 Bukan tenaga kerja
Bukan tenaga kerja adalah penduduk yang dianggap tidak mampu dan tidak mau bekerja,
meskipun ada permintaan bekerja. Menurut Undang-Undang Tenaga Kerja No. 13 Tahun
2003, mereka adalah penduduk di luar usia, yaitu mereka yang berusia di bawah 15 tahun dan
berusia di atas 64 tahun. Contoh kelompok ini adalah para pensiunan, lansia (lanjut usia) dan
anak-anak.
2. Berdasarkan Batas Kerja
 Angkatan kerja
Angkatan kerja adalah penduduk usia produktif yang berusia 15 - 64 tahun yang sudah
mempunyai pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja, maupun yang sedang aktif mencari
pekerjaan.
 Bukan angkatan kerja
Bukan angkatan kerja adalah mereka yang berumur 10 tahun ke atas yang kegiatannya hanya
bersekolah, mengurus rumah tangga dan sebagainya. Contoh kelompok ini adalah anak
sekolah dan mahasiswa, ibu rumah tangga dan orang cacat, dan para pengangguran.
3. Berdasarkan Kualitas
 Tenaga kerja terdidik
Tenaga kerja terdidik adalah tenaga kerja yang memiliki suatu keahlian atau kemahiran dalam
bidang tertentu dengan cara sekolah atau pendidikan formal dan nonformal. Contohnya:
pengacara, dokter, guru, dan lain-lain.

52
Ekonomi Pertanian

Gambar 11. Tenaga Kerja Terdidik (sumber : www.antaranews.com)

 Tenaga kerja terlatih

Tenaga kerja terlatih adalah tenaga kerjayang memiliki keahlian dalam bidang tertentudengan
melalui pengalaman kerja. Tenaga kerja terampil ini dibutuhkan latihan secara berulang-ulang
sehingga mampu menguasai pekerjaan tersebut. Contohnya: apoteker, ahli bedah, mekanik,
dan lain-lain
 Tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih
Tenaga kerja tidak terdidik dan tidak terlatih adalah tenaga kerja kasar yang hanya
mengandalkan tenaga saja. Contoh: kuli, buruh angkut, pembantu rumah tangga, dan
sebagainya
Masalah Tenaga Kerja
Berikut ini beberapa masalah tenaga kerja di Indonesia.
1. Kualitas tenaga kerja yang rendah
Tingkat pendidikan merupakan penentu kualitas tenaga kerja dalam suatu negara. Di Indonesia,
tingkat pendidikan sebagian besar tenaga kerjanya masih relative rendah. Sehingga menyebabkan
rendahnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. Dan hal ini mengakibatkan rendahnya
produktivitas tenaga kerja, dan akan berpengaruh terhadap kualitas hasil produksi barang dan jasa.
2. Peluang kerja dan jumlah angkatan kerja yang tidak seimbang

53
 Peluang kerja dan jumlah angkatan kerja yang tidak seimbang menjadikan beban bagi
perekonomian suatu negara karena menyebabkan pengangguran. Hal ini tidak berkorelasi positif
dengan keinginan pemerintah, bahwa banyaknya jumlah angkatan kerja akan menjadi factor
pendorong pembangunan ekonomi.
3. Tidak meratanya persebaran tenaga kerja
Terpusatnya tenaga kerja yang lebih banyak tersebar di pulau Jawa. Sementara di daerah lain
masih minim tenaga kerja terutama sektor pertanian, perkebunan, dan kehutanan. Hal ini
mengakibatkan Pulau Jawa banyak terjadi pengangguran, sementara di daerah lain masih banyak
sumber daya alam yang belum dikelola secara maksimal.
4. Pengangguran
Adanya krisis ekonomi dan pandemi covid 19 mengakibatkan banyak perusahaan yang gulung
tikar. Sehingga banyak tenaga kerja yang diberhentikan dan mempersempit lapangan kerja. Sementara
jumlah tenaga kerja semakin meningkat. Hal ini menjadi penyebab naiknya pengangguran

Alam
Faktor penunjang kegiatan produksi yang tersedia di alam adalah tanah, air, hasil hutan, hasil
laut, dan lainnya. Disebut faktor produksi karena memberikan nilai tambah dari suatu barang dan jasa.
Salah satu faktor penunjang kegiatan produksi adalah tanah yang merupakan tempat produksi
berjalan dan darimana produksi dihasilkan. Tanah juga mempengaruhi efisiensi usahatani. Berikut
adalah beberapa faktor yang menyebabkan tanah mempengaruhi efisiensi usahatani :
 Adanya perpecahan (division)
Perpecahan disini dimaksudkan adalah pembagian tanah seseorang menjadi bagian yang lebih
kecil atau sempit untuk diberikan kepada ahli waris pemilik tanah
 Perpencaran (fragmentasi)
Perpencaran berarti adanya tanah untuk usahatani yang tidak terkumpul menjadi satu, melainkan
terpencar ke dalam beberapa wilayah.

54
Ekonomi Pertanian

Tanah sebagai salah satu faktor penunjang kegiatan produksi juga tidak dapat berdiri sendiri.
Ada air, udara, suhu dan sinar matahari yang secara bersama-sama dengan tanah menentukan jenis
tanaman yang tepat agar dapat tumbuh baik dan memiliki produktivitas yang tinggi.
Tidak hanya luas lahan yang harus diperhatikan dalam usahatani, tetapi juga dari jenis tanah,
macam penggunaan tanah (tanah sawah, tegalan dan lain lain), topografi (tanah dataran tinggi dan
dataran rendah), kepemilikan tanah, nilai tanah, fragmentasi tanah dan konsolidasi tanah.
Luas Penguasaan Lahan
Luas pengusaan lahan pertanian merupakan sesuatu yang sangat penting dalam usaha tani..
Semakin sempit lahan usaha, semakin tidak efisien usaha tani yang dilakukan Walaupun dalam
perkembangannya terdapat usahatani yang tidak semata berdasarkan pada luas lahan, tetapi pada
sumberdaya lain, seperti media air. Adanya usaha pertanian hidroponik, budidaya jaringan (tissue
culture) merupakan salah satu bentuk dari perkembangan usahatani.
Selain itu yang mempengaruhi efisiensi lahan adalah operasional usahatani secara tertib ,
administrasi yang tepat, dan teknologi yang terkendali. Terdapat kecenderungan apabila luas lahan
semakin sempit, maka teknologi yang diterapkan juga berlebihan sehingga menjadikan usaha tani
menjadi lebih tidak efisien. Padahal dengan sempitnya lahan, petani lebih mudah mengawasi dan
modal dan tenaga kerja yang digunakan juga lebih sedikit.
Jenis Tanah
Jenis tanah harus diperhitungkan dalam proses pertanian dan agribisnis. Karena jenis tanah
akan memandu petani dalam memilih bahan baku, teknologi dan metode pengolahan yang sesuai.
Tanah diketahui terbagi menjadi berbagai ordo, subordo, kelompok, subgrup, famili, dan range yang
masing-masing memiliki ciri dan sifat tersendiri. Selain itu, jenis tanah juga mengingatkan petani
akan status tanah yang mereka miliki atau kuasai. Apa saja komponen tanah (kandungan mineral,
bahan organik, air dan udara), keadaan fisiknya (warna tanah, batas horizon, tekstur, struktur,
konsistensi, drainase, kerapatan semu, keadaan pori-pori, derajat kematangan tanah dan lain-lain ) dan
status kimianya (reaksi atau pH tanah, koloid tanah, kapasitas tukar kation, kejenuhan basa, nutrisi
esensial dan kandungan nutrisi). Dengan mengetahui semua ini, akan lebih mudah bagi seorang petani
atau pengusaha pertanian untuk menerapkan kebijakan atau tindakan agar usahanya menjadi efisien
dan menguntungkan.
55
 Fungsi Tanah di Bidang Pertanian
Pada kenyataannya, penilaian tanah tidak cukup untuk pertanian di sektor pertanian, tetapi
juga harus disertai dengan penilaian "sosial-ekonomi". Unsur-unsur sosial ekonomi yang terkait
dengan tanah dan yang berperan dalam pengelolaan pertanian sangat bervariasi, termasuk (a) potensi
dan kekuatan aktual atau kinerja tanah, (b) kinerja ekonomi, kinerja ekonomi dan daya saing tanah, (
c ) produktivitas lahan dan (d) nilai sosial ekonomi lahan.

Manajemen
Pengertian
Manajemen adalah kemampuan atau kemampuan untuk mencapai suatu hasil yang
berhubungan dengan pencapaian tujuan melalui kegiatan orang lain.Teori Manajemen
Fungsi Manajemen
Henry Fayol (2016) menyatakan bahwa manajemen mempunyai 5 fungsi :
a. Perencanaan (Planning),
Perencanaan (planning) adalah fungsi dasar (fundamental) dari manajemen, ini dikarenakan
fungsi manajemen pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian dan pengendalian harus
dilakukan perencanaan terlebih dahulu. Proses perencanaan sifatnya sangat dinamis, artinya dapat
mengalami perubahan sewaktu-waktu sesuai dengan situasi dan kondisi pada saat itu. Proses
perencanaan ditujukan untuk masa yang akan datang karena pada masa yang akan datang penuh
dengan ketidakpastian. Untuk lebih memahami lagi mengenai perencanaan, maka Henry Fayol
memberi pernyataan mengenai hal tersebut. Perencanaan berupa penentuan langkah awal yang
memungkinkan suatu organisasi dapat mencapai tujuannya dan juga berhubungan dengan usaha yang
dijalankan untuk mengantisispasi kecenderungan di masa-masa yang akan datang dan penentuan
sebuah strategi/ taktik yang tepat dalam rangka untuk mewujudkan tujuan pada suatu organisasi.
b. Pengorganisasian (Organizing),
Henry Fayol menyatakan teori tentang pengorganisasian tentang organisasi lini, yaitu adanya
pemusatan wewenang pada level pimpinan organisasi, oleh karenanya berbagai fungsi akan
tersentralisasi pada tangan pimpinan tertentu sebab dengan tegas memisahkan bidang kegiatan
pimpinan (manajerial sebagai pusat wewenang) dan bidang kegiatan teknis (nonmanajerial). Prinsip-

56
Ekonomi Pertanian

prinsip pengorganisasian menurut Henry Fayol adalah adanya pembagian tugas pekerjaan, kesatuan
pengarahan, sentralisasi, mata rantai tingkat jenjang organisasi.
c. Pemberian komando (Commanding),
Fungsi Manajemen Menurut Henry Fayol pada proses pengarahan adalah ditujukan untuk
memberikan arahan kepada Sumber Daya Manusia (SDM) sebagai pegawai pada suatu organisasi/
perusahaan supaya pegawai yang bersangkutan dapat menyelesaikan tugasnya secara baik.
d. Pengkoordinasian (Coordinating),
Pernyataan Henry Fayol mengenai koordinasi yaitu bahwa mengoordinasi dapat berarti
mengikat bersama menyatukan dan menyelaraskan seluruh kegiatan yang ada dalam rangka untuk
mencapai tujuan suatu organisasi.
e. Pengawasan (Controlling).
Fungsi manajemen menurut Henry Fayol ini adalah merupakan aktivitas untuk memantau,
membuktika dan memastikan bahwa semua kegiatan yang telah melewati tahapan pada fungsi
manajemen sebelumnya berjalan seseuai dengan target dan juga sesuai dengan standar dalam rangka
untuk mencapai tujuan organisasi. Pada fungsi controlling ini bermanfaat untuk memastikan bahwa
kegiatan yang telah dilakukan sesuai dengan rencana awal dan untuk mengevaluasinya serta untuk
memberi pemecahahan masalah yang betul (solusi) terhadap penyimpangan yang sifanya signifikan
(berarti)
Pentingnya Manajemen dalam Pertanian
Alasan mengapa manajemen penting dalam pertanian adalah karena :
6.4.3.1 Manajemen Produksi Dalam Usaha Produksi Pertanian
Usaha dengan produksi pertanian, produksi primer, sangat beragam dan sangat tergantung
pada jenis barang yang ditanam. Namun pada hakikatnya pengelolaan produksi pertanian meliputi
kegiatan perencanaan, pemantauan, evaluasi dan pengendalian. Ruang lingkup manajemen produksi
pertanian dijelaskan di bawah ini.
a. Perencanaan produksi pertanian
Perencanaan merupakan upaya merumuskan program, baik yang bersifat umum maupun
khusus, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Sebuah bisnis manufaktur baru
memerlukan perencanaan menyeluruh, atau yang sering disebut dengan perencanaan awal. Faktor-
57
faktor yang sangat penting dan harus diputuskan dalam perencanaan agribisnis terlebih dahulu,
khususnya subsistem produksi primer/pertanian adalah pemilihan lokasi produksi, pertimbangan
fasilitas, dan skala usaha
Setelah ketiga hal ini diputuskan, akan dibuat rencana yang lebih tepat mengenai permintaan
input dan peralatan produksi.
b. Pemilihan komoditas pertanian
Pemilihan produk yang akan dibudidayakan memegang peranan penting dalam keberhasilan
usaha produksi pertanian. Produk dengan nilai ekonomi tinggi akan diberikan prioritas mutlak, tetapi
faktor-faktor yang terkait dengan komersialisasi mereka harus diperhitungkan. karena, bisa saja ada
produk ekonomi dalam produksi, tetapi tidak tetap untuk area produksi dan area pemasaran yang akan
dirawat. Produk yang dipilih kemudian ditentukan oleh jenis/varietasnya tergantung pada kondisi
topografi dan iklim dari lokasi yang dituju.
c. Pemilihan lokasi produksi pertanian dan penempatan fasilitas
Untuk agribisnis berskala dapat memilih lokasi produksi yang bukan prioritas utama karena
produksi biasanya dilakukan di daerah rumah petani. Namun, untuk usaha agribisnis menengah dan
besar, seperti perusahaan perrkebunan, peternakan, perikanan, dan bisnis yang dijalankan oleh
perusahaan dengan investasi modal yang besar, pemilihan lokasi akan sangat berpengaruh pada
keberhasilan dan keberlanjutan perusahaan. ketersediaan sarana dan prasarana pendukung, lokasi
pemasaran dan ketersediaan kawasan khusus. Upah daerah dan peraturan ketenagakerjaan daerah juga
harus diperhitungkan.
Upah regional memiliki pengaruh yang besar terhadap biaya tenaga kerja yang dikeluarkan
oleh perusahaan. Peraturan ketenagakerjaan juga mempengaruhi kewajiban perusahaan kepada
pemberi kerja. Ketersediaan sarana dan prasarana, seperti transportasi dan komunikasi, komunikasi,
penerangan, dan irigasi/sumber daya air, penting untuk dipertimbangkan ketika mengambil keputusan
di mana diproduksi. Sifat dan karakteristik produk dan peralatan pertanian, input dan sarana produksi,
menjadikan ketersediaan sarana dan prasarana fisik tersebut penting untuk dipertimbangkan.

58
Ekonomi Pertanian

Produk pertanian seringkali tidak tahan lama, membutuhkan penanganan dan transportasi
yang cepat ke titik konsumsi. Serta keberadaan alat komunikasi akan menjadi penting untuk transfer
informasi dari tempat produksi ke lokasi pasar atau sebaliknya. Pertimbangan lainnya adalah lokasi
pemasaran. Mengutamakan produksi yang dekat dengan pemasaran, terutama untuk produk yang
tidak tahan lama, seperti produk hortikultura. Namun di era teknologi yang semakin maju saat ini,
jarak antara tempat produksi dengan pasar bukanlah menjadi prioritas karena dengan teknologi, daya
tahan produk dapat diperpanjang dan diperpendek jaraknya dengan sarana transportasi yang cepat.
Selain itu, luas lahan budidaya yang intensif juga menjadi faktor yang perlu diperhatikan dalam
menentukan tempat berproduksi.
Intensif daerah erat kaitannya dengan kebijakan pemerintah daerah, yang secara langsung
maupun tidak langsung berkaitan dengan produksi. Kebijakan perpajakan, kebijakan dan regulasi
ketenagakerjaan, kebijakan investasi, budaya pegawai negeri (demokrasi) dan lain-lain merupakan
bidang khusus yang menarik investor untuk berbisnis di daerah.
 Skala Usaha Pertanian
Skala agribisnis erat kaitannya dengan ketersediaan input dan pasar. Skala usaha harus
diperhitungkan dengan cermat agar hasil produksi tidak mengalami kelebihan pasokan atau
permintaan. Demikian pula ketersediaan input, seperti modal, tenaga kerja, benih, peralatan, serta
sarana dan kegiatan produksi lainnya harus diperhitungkan. Secara teoritis, sebuah perusahaan besar
harus mampu menghasilkan skala ekonomi yang tinggi.
Namun, praktiknya , usahatani berskala besar menjadi tidak ekonomis karena karakteristik
produk dan produksi pertanian tertentu. Oleh karena itu, ketika merencanakan usaha produksi
pertanian, penentuan ukuran usaha menjadi sangat penting. Karakteristik produk dan produksi bahan
baku pertanian juga mendorong usaha kecil di sektor pertanian pangan untuk mencapai skala
ekonomi. Pada umumnya tanaman hortikultura dapat ditanam dalam skala kecil dengan efisiensi yang
cukup tinggi. Namun, produk dari perkebunan, seperti kelapa sawit, teh, kina, karet, tebu dan lain-
lain, akan sangat tidak efisien jika diupayakan dalam skala kecil, oleh karena itu dibentuk model
mitra, seperti Perkebunan Inti Rakyat (PIR).

59
 Perencanaan Proses Produksi Pertanian
Setelah menentukan jenis dan varietas produk yang akan diusahakan, tempat produksi dan
lokasi fasilitas, serta ukuran usaha yang akan dicapai, maka mulai direncanakan proses produksi.
Apalagi saat membuka usaha baru perlu melengkapi perencanaan penyediaan fasilitas, kemudian
dilanjutkan dengan perencanaan proses produksi yaitu biaya produksi, perencanaan proses produksi
dan sumber input serta sistem suplai.
 Biaya Produksi Pertanian
Perencanaan biaya produksi terkait dengan kemampuan keuangan perusahaan untuk
membiayai, baik dari modal sendiri maupun dari sumber eksternal, seperti modal ventura, pembiayaan
kredit, penjualan saham dan sumber pendanaan lainnya. juga terkait dengan ukuran usaha dan
tabungan yang optimal untuk menghasilkan pendapatan usaha yang layak untuk modal.
 Penjadwalan Proses Pertanian
Penjadwalan proses produksi dimulai dari pembukaan lahan hingga pemanenan dan
penanganan pasca panen, terutama untuk produk-produk dengan gestation period yang relatif singkat,
seperti tanaman hortikultura. Namun, produk dengan masa gestasi yang relatif lama, seperti tanaman
perkebunan, sering dipecah menjadi beberapa fase, meskipun masih ada rencana jangka panjang yang
komprehensif. Perencanaan tanaman hortikultura yang berumur pendek memegang peranan penting
dalam kaitannya dengan fluktuasi harga dan permintaan sepanjang tahun. Faktor-faktor yang perlu
diperhatikan dalam perencanaan adalah jenis produk, tren permintaan dan fluktuasi harga, gestation
period, pola produksi, keuangan, dan lainnya.
 Perencanaan Pola Produksi Pertanian
Perencanaan pola produksi berperan penting dalam perencanaan, perencanaan tenaga kerja
dan input, keuangan, proses dan operasi produksi, manajemen pasca panen, serta sistem distribusi dan
pemasaran, terutama untuk tanaman hortikultura yang membutuhkan pemrosesan cepat. Model
produksi dapat dibagi menjadi beberapa bentuk, yang antara lain didasarkan pada: Kuantitas produk,
yaitu produk tunggal, produk ganda, dan sistem produksi multiproduk, yaitu budidaya tanaman
bergilir dan produksi massal.

60
Ekonomi Pertanian

 Perencanaan dan Sistem Pengadaan Input-Input dan Sarana Produksi Pertanian

Perencanaan input dan sarana produksi meliputi kegiatan untuk menentukan input dan alat
produksi yang dibutuhkan, baik dari segi jenis, jumlah, kualitas maupun spesifikasi. Secara umum
input sektor pertanian adalah benih, pupuk, obat-obatan, tenaga kerja dan modal. Sedangkan sarana
dan prasarana manufaktur adalah kawasan dimana produksi, peralatan, gedung, dan teknologi
pendukung digunakan. Setelah input, fasilitas produksi, dan infrastruktur telah diidentifikasi dan
ditentukan, rencana dan sistem pasokan akan dikembangkan. Dua hal mendasar yang perlu
diperhatikan dalam memilih sistem suplai adalah membelinya sendiri atau membelinya sendiri.
Misalnya dalam hal membeli bibit, apakah anda memproduksi bibit sendiri atau membeli dari sumber
lain. Keputusan untuk memproduksi atau membeli sangat bergantung pada keseimbangan biaya
antara dua alternatif tersebut.
6.4.3.2 Manajemen Produksi Dalam Usaha Pengolahan Hasil Pertanian
Manajemen produksi di perusahaan pengelola hasil pertanian juga memerlukan penanganan
yang lebih ketat karena sangat bergantung pada ketersediaan input terutama bahan baku, serta
ketersediaan input terutama bahan baku, serta ketersediaan pasar.
a. Perencanaan Agroindustri
Perencanaan pertanian dimulai dengan menentukan jenis agroindustri apa yang akan dibuka.
Kemudian dilakukan penilaian dan evaluasi.
b. Pemilihan Teknologi
Dalam pemilihan teknologi, beberapa faktor harus dinilai dan dievaluasi, seperti kesesuaian
teknologi yang digunakan untuk memproduksi produk dengan permintaan pasar untuk proses
penyediaan produk (ketersediaan barang, suku cadang, biaya pasokan, dan lainnya) , biaya sosial
(lingkungan), kegunaan, kapasitas sumber daya, personel manajemen dan operasional, fleksibilitas
proses, ketersediaan energi, dan lainnya. Pemilihan lokasi pabrik atau kawasan industri pengolahan
harus memperhatikan ketersediaan bahan baku, lokasi dan sumber bahan baku, lokasi pemasaran,
sarana dan prasarana (transportasi, distribusi, telekomunikasi dan energi), sumber daya manusia.
ketersediaan sumber daya, wilayah pengembangan dan lain-lain. Pemilihan lokasi yang tidak tepat
menyebabkan pemborosan, seperti biaya transportasi dan komunikasi, investasi pada sarana dan

61
prasarana umum, dan lainnya. Dengan demikian biaya per unit produksi sangat penting untuk
menurunkan daya saing produk.
c. Fasilitas Persediaan dan Masukan
Perencanaan fasilitas persediaan dan masukan perlu mempertimbangkan aspek penyimpanan,
transportasi, dan keuangan (terutama jika harus menggunakan gudang sewa). Untuk Sehingga perlu
diperhatikan fasilitas persediaan bahan baku utama yang membutuhkan ruangan yang luas dengan
penanganan khusus untuk menjamin kualitas bahan baku tersebut.
Seperti yang telah dijelaskan di atas, inilah mengapa manajemen sangat penting dalam
pertanian ini, karena untuk membuat kegiatan pertanian kita lebih terpusat dan terorganisir, mencapai
hasil produksi yang maksimal, dan meningkatkan kehidupan ekonomi petani dan petani.

Bagaimana Meningkatkan Pembangunan Pertanian Dengan Ilmu Manajemen

Pertanian
Petani menghadapi begitu banyak masalah sehingga kita perlu mengetahui mengapa masalah
ini selalu melibatkan petani, seperti kurangnya modal, kesulitan mendapatkan benih, melonjaknya
harga pupuk dan pestisida, pemasaran dan lain-lain, namun permasalahan yang mendasar yaitu
pengetahuan petani. Sejak Orde Baru, para petani kita telah diajari untuk segera mengembangkan
pertaniannya dengan menggunakan pupuk dan pestisida kimia yang sangat bertentangan dengan
pertanian organik, sedangkan pemerintah sekarang tidak dapat melarang penggunaan produk-produk
kimia, yang jelas berdampak negatif terhadap nutrisi yang terkandung di dalam tanah, sehingga
membuat tanah yang subur menjadi lebih tipis, dan berdampak negatif pada tanaman dan
menyebabkan banyak penyakit pada tanaman pertanian.
Untuk memperoleh pengalaman baru, petani harus berkomitmen untuk meningkatkan usaha
yang direncanakan, membuat rencana yang menyesuaikan dengan syarat atau kondisi petani dengan
keterampilannya, dan petani mampu menganalisis dan juga dalam kebutuhan yang berkembang untuk
dapat menyelesaikan masalah yang mereka hadapi.
Dalam perencanaan pembangunan pertanian, peran serta petani sangat penting, mereka tidak
boleh dijadikan objek, karena rencana tersebut akan sia-sia dijalankan dan mereka adalah subyek dari
mereka yang memiliki rencana dan tahu persis keadaan lingkungan di sekitarnya. Pembangunan

62
Ekonomi Pertanian

pertanian menuntut masyarakat petani pendukung untuk memiliki suatu perencanaan, sehingga petani
dengan perencanaan tersebut dapat mengupayakan kegiatan yang lebih optimal dilakukan untuk
kepentingan petani. Selama ini pemerintah dianggap terlalu mendominasi dalam perencanaan dan
tidak pernah melibatkan petani secara penuh, sehingga mengakibatkan :
 Pembangunan tidak mempengaruhi kepentingan masyarakat agraris
 Masyarakat agraris hanya bertindak sebagai pelaksana dan bukan sebagai pemilik program
 Komunitas tani tidak mandiri karena selalu bergantung pada pihak luar (terutama pemerintah).
Jadi rencana dan ketrampilan sangat diperlukan oleh petani, untuk menambah wawasan dan
juga sebagai bahan perbandingan dengan pihak eksternal untuk mengawali usaha dan membuat
rencana sebagai upaya mengurangi resiko yang akan dihadapi.
Dalam pembangunan pertanian harus punya arah dan tujuan, harus bertujuan pada:
1. Pemberdayaan masyarakat tani.
Pemberdayaan masyarakat tani agar petani mampu dalam menganalisa keadaan sendiri agar
tahu dimana letak kelemahan kegiatan yang di usahakan selama ini, maka petani mampu untuk
berpikir apa yang akan mereka lakukan untuk masa yang akan datang dengan potensi yang dimiliki
sesuai dengan keterampilan yang ada dan mengembangkan perilaku yang mampu membuat diri
mereka untuk lebih mandiri.
Pemberdayaan masyarakat pertanian agar petani dapat menganalisa keadaannya sendiri,
sehingga mengetahui dimana kelemahan dari kegiatan yang dilakukan selama ini, selanjutnya petani
dapat memikirkan apa yang akan dilakukan kedepannya dengan potensi yang dimilikinya sesuai
dengan keterampilan yang ada dan mengembangkan perilaku yang sesuai.
2. Pembelajaran untuk masyarakat tani
Di sini, masyarakat agraris harus bisa berbagi ilmu yang ada dari pengalaman rangkaian
kegiatan yang berhasil; Jika masyarakat petani masih belum mengetahui, mereka dapat meminta
bantuan atau menghubungi instansi yang bertanggung jawab atau sekolah lapangan yang ada setelah
direncanakan sebuah kegiatan.
Pembangunan pertanian hendaknya dijadikan sebagai proses pembelajaran dan pemberdayaan
bagi para petani ini untuk melihat sendiri keadaannya secara langsung dari potensi dan permasalahan

63
yang ada, sehingga mereka terdorong untuk mencari solusi permasalahan dengan solusi yang dapat
mencapai potensinya melalui pembuatan rencana kegiatan. Seperti Suatu program yang siap
dilaksanakan sendiri dengan melakukan kegiatan secara terus menerus atau berkesinambungan, petani
dapat mengevaluasi hasil dari kegiatan yang telah dilakukan sehingga petani selalu dapat
memperbaiki kesalahan dalam kegiatan yang akan dilakukan selanjutnya.
Mengingat petani merupakan subjek pembangunan pertanian, maka peran mereka dalam
perencanaan yang mereka buat adalah untuk dapat mengakses kegiatan, untuk meningkatkan tenaga
kerja dan juga memiliki kendali atas kegiatan mengevaluasi masalah produksi maksimum dalam
usaha mereka, karena dapat memecahkan masalah. Seperti hasil produksi yang menurun, masalah
hama dan penyakit, serta masalah pemasaran yang sering terjadi. Diharapkan petani dapat
memanfaatkan secara optimal lahan yang diusahakan sehingga tidak ada lahan bera atau lahan mati.
Untuk meningkatkan pertanian, petani harus dapat menjalankan usahanya untuk tujuan yang
diinginkan karena kesalahan masa lalu yang pernah dilakukan. Manajemen usaha sangat diperlukan
untuk mengetahui fungsi-fungsi dari manajemen pertanian tersebut, seperti perencanaan usaha. Petani
harus tahu apa yang sedang atau sedang dikerjakan, siapa yang akan mengerjakan pekerjaan itu, kapan
dan berapa biaya dalam pekerjaan yang sedang dikerjakan. Jelas bahwa implementasi usaha pertanian
ini mengacu pada perencanaan manajemen, yang didalamnya terdapat beberapa hal yang harus
diperjelas, seperti apa, siapa, di mana, kapan, bagaimana dan berapa banyak. Sehingga dengan
menganalisa usaha pertanian , hal tersebut dapat dijadikan sebagai indikator kegiatan yang akan
dilakukan dan seberapa layak usaha pertanian itu terkait dengan keuntungan yang akan didapat dari
usaha ini.

Soal Latihan
1. Sebut dan jelaskan tentang jenis modal, tenaga kerja, tanah, dan manajemen
2. Jelaskan dengan detail tentang klasifikasi tenaga kerja
3. Jelaskan tentang masalah tenaga kerja
4. Jelaskan tentang teori manajemen yang anda ketahui
5. Sebut dan jelaskan tentang fungsi manajemen
6. Mengapa manajemen penting dalam pertanian?

64
Ekonomi Pertanian

BAB 7 ELASTISITAS PERMINTAAN DAN PENAWARAN

Elastisitas Permintaan
Pengertian Elastisitas Penawaran
Elastisitas permintaan (elasticity of demand) adalah pengaruh perubahan harga terhadap
kuantitas barang yang diminta. Perubahan tersebut dinyatakan dalam koefisien elastisitas atau angka
elastisitas yang disingkat E, yang dinyatakan dengan rumus berikut ini.

Keterangan:
ΔQ : perubahan jumlah permintaan
ΔP : perubahan harga barang
P : harga awal
Q : jumlah permintaan awal
Ed : elastisitas permintaan
Jenis Elastisitas Permintaan
Terdapat 5 jenis elastisitas permintaan, seperti tercantum dalam table di bawah ini
Tabel 3. Jenis Elastisitas Permintaan
No Jenis Elastisitas Rumus Logika Contoh Barang
1 Permintaan elastis E>1 % Qd > % Pd Barang mewah
2 Permintaan inelastis E<1 % Qd < % Pd Barang pokok
3 Permintaan uniter/normal E=1 % Qd = % Pd Barang sekunder
4 Permintaan elastis sempurna E=~ % Qd = 1 Keb. dunia (gandum,
% Pd = 0 minyak)
5 Permintaan inelastis sempurna E=0 % Qd = 0, Keb tanah, air minum
% Pd = 1
Keterangan:
% ΔQd = Prosentase perubahan jumlah barang yang diminta
% ΔPd = Prosentase perubahan harga barang

65
 Faktor yang Mempengaruhi Elastisitas Permintaan
a. Jenis Barang
Ketika suatu barang digunakan untuk memenuhi kebutuhan dasar (primer), jenis
permintaannya tidak elastis (harga banyak berubah, tetapi permintaan sedikit berubah). Mengapa
demikian? Karena meski harga melonjak, orang membelinya untuk bertahan hidup. Contoh artikel ini
adalah beras. Namun, ketika suatu barang digunakan untuk memenuhi kebutuhan sekunder dan tersier
(mewah), permintaannya elastis (harganya sedikit berubah, tetapi permintaannya banyak berubah).
Mengapa demikian? Karena dengan melihat perubahan harga, seperti kenaikan harga, masyarakat
akan menunda permintaannya dan menunggu harga turun lagi.
b. Barang Substitusi
Jika suatu barang (X) memiliki barang pengganti (Y), ketika harga barang (X) naik, orang
akan terus membeli barang pengganti (Y). Artinya kenaikan harga barang “X” mengurangi
permintaan barang “X” dalam jumlah besar, dengan demikian permintaan barang “X” bersifat elastis.
Semakin besar kapasitas barang lain untuk menggantikan barang tersebut, maka akan semakin elastis
permintaan barang X. Sebaliknya, jika suatu barang tidak memiliki barang substitusi, maka
permintaan terhadap barang tersebut bersifat inelastis.
c. Harga Barang
Jika harga suatu barang sangat murah, kenaikan harga barang tersebut tidak akan banyak
berdampak pada permintaan. Misalnya, seikat bayam harganya Rp 1.000, jika naik menjadi Rp 1.500,
permintaannya tidak akan banyak turun karena semua orang mampu membelinya. Oleh karena itu,
permintaan bayam bersifat inelastis.
d. Kepercayaan dan Tradisi
Ada sejumlah barang yang harus digunakan untuk mengikuti kepercayaan dan tradisi/adat
tertentu. Bahkan jika harga barang-barang ini meningkat, orang akan terus membelinya. Oleh karena
itu, jenis permintaan adalah inelastis
e. Frekuensi Pembelian Barang
Jika cukup untuk membeli barang setahun sekali (misalnya sepatu) atau dua tahun sekali
(misalnya kasur). Mengapa? Karena orang berpikir: barang itu hanya dibeli setahun sekali atau dua
tahun sekali, maka permintaannya inelastis .

66
Ekonomi Pertanian

f. Selera
Ketika selera orang terhadap suatu barang meningkat, sifat permintaannya adalah inelastis.
Tetapi ketika selera menurun, sifat permintaan menjadi elastis.

Gambar 12. Kurva Elastisitas Permintaan

Perhitungan Elastisitas Permintaan secara Matematis

Dari rumus elastistas:

menunjukkan, bahwa:
67
adalah turunan pertama dari Q atau Q1.
Contoh 1:
Fungsi permintaan suatu barang ditunjukkan oleh persamaan Q = 50 – -P. Tentukan besar elastisitas
permintaan pada tingkat harga P = 80!
Jawab:
Jika P = 80, maka Q = 50 – 1/2 (80)
Q = 50 – 40
Q = 10
1 ∆Q 1
Jika Q = 50 - 2 P, maka Q1 = = -2
∆P
P 1 80
Jadi E = Q1 x = -2x = -10 (elastis)
Q 4

Elastisitas Penawaran
Pengertian Elastisitas Penawaran
Elastisitas penawaran adalah pengaruh perubahan harga terhadap besar kecilnya jumlah
barang yang ditawarkan atau kepekaan perubahan jumlah barang yang ditawarkan terhadap perubahan
harga barang. Yang dimaksud dengan koefisien elastisitas penawaran adalah angka yang
menunjukkan perbandingan antara perubahan jumlah barang yang ditawarkan dan perubahan harga.
Besar kecilnya koefisien elastisitas penawaran dapat dihitung dengan menggunakan rumus berikut.

Keterangan:
ΔQ : perubahan jumlah penawaran
ΔP : perubahan harga barang
P : harga barang awal
Q : jumlah penawaran awal
Es : elastisitas penawaran
68
Ekonomi Pertanian

Jenis Elastisitas Penawaran

Seperti halnya elastisitas permintaan, elastisitas penawaran juga terdapat lima macam, yaitu:
Tabel 4. Jenis Elastisitas Penawaran
No Jenis Elastisitas Rumus Logika Contoh Barang
1 Permintaan elastis E>1 % Qs > % Ps Barang mewah
2 Permintaan inelastis E<1 % Qs < % Ps Barang pokok
3 Permintaan uniter/normal E=1 % Qs = % Ps Barang sekunder
4 Permintaan elastis sempurna E=~ % Qs = 1, Keb. dunia (gandum,
% Ps = 0 minyak)
5 Permintaan inelastis sempurna E=0 % Qs = 0 Keb tanah, air minum
% Ps = 1
Keterangan:
% ΔQs : Persentase perubahan jumlah barang yang ditawarkan
% ΔPs : Persentase perubahan harga barang

Gambar 13. Kurva Elastisitas Penawaran

69
 Faktor yang Mempengaruhi Elastisitas Penawaran
1. Jenis Barang
Jika produk yang dijual adalah produk manufaktur, struktur pasokan umumnya elastis, karena
produsen dapat dengan bebas menambah atau mengurangi produk. Namun bila barang yang
ditawarkan adalah hasil pertanian, sifat penawarannya umumnya tidak elastis karena hasil
pertanian sangat terbatas dalam hal panen dan musim. Khusus pada awal panen, perlu
diperhatikan bahwa hasil pertanian masih elastis karena panen masih melimpah. Sifat elastis
secara bertahap berubah menjadi inelastis saat musim panen berakhir.
2. Memiliki tujuan
Jika produsen memiliki tujuan tertentu, misalnya ingin memperoleh keuntungan yang lebih besar
dengan mengumpulkan barang, maka permintaan terhadap barang yang disimpan pada akhirnya
akan menjadi inelastis. Sebab, meski harga sudah naik cukup tinggi, barang masih sulit didapat
karena produsen menawarkannya dalam jumlah terbatas.
3. Teknologi
Kain songket dibuat dengan teknologi sederhana dan pengerjaan manusia. Kain songket tidak
dibuat dengan mesin modern. Oleh karena itu, penawaran Kain songket bersifat inelastis.
Meskipun harga telah meningkat secara signifikan, jumlah yang ditawarkan masih terbatas
karena tingkat teknis yang sederhana.
4. Kapasitas Produksi
Jika kapasitas produksi (production capacity) suatu barang belum habis seluruhnya (belum
optimal), maka jenis penawaran barang tersebut bersifat elastis karena produsen masih dapat
meningkatkan jumlah produksinya. Namun, jika kapasitas produksinya optimal, maka jenis
pasokannya inelastis atau bahkan inelastis sama sekali, karena volume produksi tidak dapat
ditingkatkan.
5. Jumlah Produsen
Semakin banyak jumlah produsen, semakin besar penawaran dan sebaliknya.
Perhitungan Elastisitas Penawaran secara Matematis
Cara praktis menentukan besarnya elastisitas tanpa mencari turunan Q atau Q1, yaitu:

70
Ekonomi Pertanian

1) Jika persamaan fungsi menunjukkan P = a – bQ (fungsi permintaan) dan P = a + bQ (fungsi

Penawaran), maka rumus elastisitasnya adalah sebagai berikut.

Contoh 1:
Diketahui fungsi permintaan P = 100 – 2Q. Hitung elastisitas permintaan pada tingkat harga P = 50!
Jawab:
Dengan cara biasa Jika P = 50, maka
50 = 100 – 2Q
2Q = 50
Q = 25
∆P ∆Q 1
Jika P = 100 – 2Q, maka ∆Q = P1 = -2 dan = Q1 =- 2
∆P
P 1 50
Jadi E = Q1 x = -2x = -1
Q 25

Dengan rumus praktis :

P 50
E = P-a , maka dapat diperoleh E= = -1 (sama)
50-100

2) Jika persamaan fungsi menunjukkan Q = a – bP (fungsi permintaan) dan Q = a + bP (fungsi

penawaran), maka rumus elastisitasnya adalah sebagai berkut.

Contoh 1:
Fungsi permintaan suatu barang ditunjukkan oleh persamaan Q =50 – 1/2 P.
Tentukan besar elastisitas permintaan pada tingkat harga P = 80!
Jawab:
Dengan cara biasa
Jika P = 80, maka Q =50 – 1/2 (80)
Q = 50 – 40
71
Q = 10
1 ∆Q 1
Jika Q = 50 – 2 P, maka Q1 = = −2
∆P
P 1 80
Jadi E = Q1 x = - 2 x 10 = -4
Q

Dengan rumus praktis :

1
bxP - 2 x 80
E= , maka dapat diperoleh E= = -4 (sama)
Q 10

Elastisitas Harga
Pengertian Elastisitas Harga
Elastisitas harga mengukur persentase perubahan permintaan suatu barang jika harganya
berubah sebesar 1 %.
Perhitungan Elastisitas Harga secara Matemtia
Konsep ini menentukan hubungan antara persentase perubahan jumlah barang yang
diminta dan persentase perubahan harga.

% perubahan jumlah barang yang diminta

e=
% perubahan harga

Makin besar e berarti permintaan makin elastis (permintaan semakin menguntungkan)

Pengukuran angka elastisitas dalam praktek dapat dilakukan dengan dua cara :
1. Elastisitas pada satu titik di dalam kurva permintaan
2. Elastisitas pada dua titik di dalam kurva permintaan (arc elasticity)
Untuk menghitung arc elasticity digunakan rumus :

Q P  P2
e x 1
P Q1  Q2
Dimana :  Q = perubahan jumlah yang diminta
 P = perubahan harga
P1 = harga pertama
72
Ekonomi Pertanian

P2 = harga kedua
Q1 = jumlah barang yang pertama
Q2 = jumlah barang yang kedua

Jenis Elastisitas Harga

1. Inelastis (Ep < 1)
Perubahan permintaan (dalam persentase) lebih kecil daripada perubahan harga.
2. Elastis (Ep > 1)
Permintaan terhadap suatu barang dikatakan elastis bila perubahan harga suatu barang
menyebabkan perubahan permintaan yang besar.
3. Elastis unitari (Ep = 1)
Jika harga naik 10%, permintaan turun 10% juga.
4. Inelastis sempurna (Ep = 0)
Berapapun harga suatu barang, orang akan tetap membeli jumlah yang dibutuhkan.
5. Elastis tak terhingga (Ep = x)
Perubahan harga sedikit saja menyebabkan perubahan permintaan tak terbilang besarnya.
Faktor-faktor yang Mempengaruhi Elastisitas Harga
Ada beberapa faktor yang menentukan tingkat elastisitas harga:
1. Tingkat substitusi. Makin sulit mencari substitusi suatu barang, permintaan makin inelastis.
2. Jumlah pemakai. Makin banyak jumlah pemakai, permintaan akan suatu barang makin inelastis.
3. Proporsi kenaikan harga terhadap pendapatan konsumen. Bila proporsi tersebut besar, maka
permintaan cenderung lebih e1astis.
4. Jangka waktu. Jangka waktu permintaan atas suatu barang juga mempunyai pengaruh terhadap
elastisitas harga. Namun hal ini tergantung pada apakah barangnya durabel atau nondurabel.

Elastisitas Silang atas Permintaan

Elastisitas harga silang dari permintaan adalah ukuran respons terhadap permintaan suatu
barang ketika harga barang yang bersangkutan berubah. Kemudian telah diperhitungkan faktor-faktor
lain tanpa perubahan. Dalam hal ini produk terkait mengacu pada pengganti atau suplemen.
73
Elastisitas silang atas permintaan dirumuskan sebagai berikut :
% perubahan jumlah barang yang diminta atas barang X
es =
% perubahan harga barang Y

Elastisitas Pendapatan atas Permintaan

Elastisitas pendapatan dari permintaan menunjukkan seberapa besar permintaan pasar berubah
sesuai dengan perubahan pendapatan pelanggan. Rasio adalah jumlah klaim/perubahan pendapatan
Elastisitas Pendapatan atas Permintaan dirumuskan :
% perubahan jumlah barang yang diminta
e =
% perubahan pendapatan

Elastisitas Harga dan Fleksibilitas Harga

Elastisitas harga adalah istilah ekonomi mikro yang menunjukkan seberapa sensitif
permintaan suatu barang bereaksi terhadap perubahan harga. Sementara hukum penawaran dan
hukum permintaan menentukan arah hubungan produk antara harga dan kuantitas, elastisitas harga
menunjukkan seberapa kuat hubungan tersebut. Dengan kata lain, menggambarkan kemiringan kurva
penawaran dan permintaan. Dirumuskan
% perubahan jumlah barang
e =
% perubahan harga
Sebagaimana diketahui bahwa harga merupakan salah satu faktor keputusan penting dalam
proses keputusan pembelian konsumen. Oleh karena itu, konsumen seringkali memperhatikan harga
sebelum membeli suatu produk. sedangkan fleksibel adalah sifat yang berhubungan dengan posisi
suatu keadaan. Strategi fleksibilitas penetapan harga ini dapat digunakan untuk menentukan harga
suatu barang atau produk di pasar yang berbeda dan akan bervariasi berdasarkan geografi, waktu
pengiriman, dan kompleksitas produk. Dirumuskan :
% perubahan harga
e =
% perubahan jumlah

74
Ekonomi Pertanian

Kurva Penawaran dan Elastisitas Penawaran

Pada prinsipnya, segala sesuatu yang diminta juga ada dalam penawaran, dan elastisitas
penawaran juga dihitung dengan cara yang sama. Elastisitas harga penawaran adalah nol ketika kurva
penawaran adalah garis vertikal (harga tidak mempengaruhi jumlah yang ditawarkan) dan tak terbatas
ketika kurva penawaran adalah garis horizontal, yang berarti bahwa jumlah yang ditawarkan tidak
terbatas pada harga tertentu.
Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap penawaran antara lain :
1. Harga Barang
Faktor pertama yang mempengaruhi penawaran adalah harga. Ini adalah syarat penting. Karena
tanpa harga tidak akan ada hukum penawaran. Karena pada dasarnya hak untuk menyerahkan
berkaitan dengan harga barang dilihat dari jumlah barangnya. Jika harga suatu barang meningkat,
jumlah barang yang ditawarkan juga meningkat. Namun, ketika harga barang turun, jumlah
barang yang tersedia turun.
2. Biaya Produksi
Biaya produksi terkait dengan biaya yang digunakan untuk proses manufaktur. Mulai dari
pembelian bahan baku, biaya bahan penolong, gaji karyawan dan lain-lain. Ketika biaya produksi
meningkat dari waktu ke waktu, harga barang yang diproduksi juga meningkat. Oleh karena itu,
produsen akan menawarkan produk dalam jumlah yang lebih kecil. Karena produsen tidak ingin
menderita kerugian. Sebaliknya, ketika biaya produksi turun, produsen meningkatkan produksi.
Oleh karena itu, pasokan juga akan meningkat .
3. Teknologi
Jumlah barang yang tersedia juga sangat dipengaruhi oleh kemajuan teknologi. Dengan teknologi
modern, para produsen lebih mudah untuk menghasilkan produknya dalam bentuk barang atau
jasa. Mesin modern juga akan menekan biaya produksi dan memudahkan produsen untuk menjual
produk dalam jumlah yang relatif banyak.
4. Pajak
Pajak adalah keputusan pemerintah atas suatu produk. Pajak berdampak pada harga maksimum
dan minimum. Jika harga barang tinggi karena pajak yang tinggi, permintaan turun. Ini juga
mengurangi jumlah penawaran.
75
5. Harga barang substitusi
Jika harga produk pengganti meningkat, penjual meningkatkan jumlah produk yang tersedia. Hal
ini memungkinkan penjual untuk mengarahkan konsumen untuk mengganti produk dengan harga
lebih rendah.
6. Perkiraan harga di masa depan
Kuantitas yang ditawarkan juga dipengaruhi oleh perkiraan harga di masa depan. Jika sebuah
bisnis mengharapkan harga produknya naik tetapi pendapatan masyarakat tetap, bisnis tersebut
dapat mengurangi jumlah barang yang ditawarkannya.
7. Tujuan usaha
Tujuan perusahaan tentunya adalah untuk mencapai keuntungan yang maksimal. Oleh karena itu,
perusahaan akan menjual produk dengan margin keuntungan yang besar dan harga jual yang lebih
tinggi. Jika perusahaan ingin produknya mendominasi pasar, tetapkan harga yang lebih rendah.
Keuntungan kecil menyebabkan harga jual rendah. Konsumen akan lebih tertarik untuk
membelinya.
8. Produsen baru
Banyaknya produk yang tersedia di pasaran juga dipengaruhi oleh munculnya produsen baru.
Ketika beberapa perusahaan memproduksi barang yang sama sehingga lebih banyak stok di pasar.
Hal sebaliknya juga berlaku: jika ada produsen yang menarik diri dari persaingan pasar, jumlah
produk akan berkurang.

Soal Latihan
1. Toko Baju Laris cuci gudang untuk semua jenis baju. Harga baju anak yang semula
Rp 200.000,00 turun menjadi Rp 150.000,00. Akibat penurunan harga, jumlah
permintaan sepatu anak-anak meningkat dari 2.000 menjadi 5.000.
a. Carilah koefisien elastisitas
b. Gambarkan kurvanya
2. Di pasar tradisional, harga pisang mengalami kenaikan dari Rp 10.000,00 menjadi
Rp 12.000,00 per kilogram. Kenaikan harga mengakibatkan permintaan pisang
turun dari 700 kg menjadi 560 kg. Hitung koefisien elastisitasnya

76
Ekonomi Pertanian

3. Pada saat harga Rp. 150.000,00 per unit, jumlah barang yang ditawarkan 120 unit.
Kemudian harga turun menjadi Rp. 145.000,00 perunit dan jumlah barang yang
ditawarkan menjadi 110 unit. berdasarkan data tersebut besarnya koefisien
elastisitas penawarannya adalah
4. Suatu riset pasar yang dilakukan perusahaan menunjukkan bahwa barang X
dirumuskan dalam suatu model permintaan barang X, sebagai berikut: Q dx = 35 -
2Px + Py1 -3Py2 + 0,2 I. Diketahui nilai variabel; Px = 4 ; Py1 = 2 ; Py2 = 3 ; I = 100.

Tentukan besarnya elastisitas harga permintaan barang X dan jelaskan nilai koefisien
yang diperoleh. Tentukan sifat permintaan barang X dan jelaskan alasan saudara.
Perusahaan ingin meningkatkan penerimaan total (TR) melalui kebijakan harga.
Apa yang harus dilakukan perusahaan tersebut? Bagaimana kebijakan harga yang
seharusnya dilakukan perusahaan?

5. Hasil suatu penelitian terhadap perilaku perusahaan dalam menawarkan barang X

yang diproduksi dirumuskan dalam suatu persamaan penawaran, sebagai berikut:
Qsx = 40 + 5Px – 2Py – 10N. Qsx adalah jumlah barang yang ditawarka; Px adalah
harga barang X; Py harga Input; dan N adalah banyaknya macam barang pesaing.
Pertanyaan :
Tentukan besarnya koefisien elastisitas harga penawaran barang X pada tingkat Px
= 4 ; Py = 2 ; dan N = 3. berikan penjelasan dari setiap nilai koefisien elastisitas
tersebut.

77
 BAB 8 FUNGSI PERMINTAAN DAN PENAWARAN

Fungsi Permintaan
Fungsi permintaan adalah fungsi yang menunjukkan hubungan antara jumlah barang atau jasa
yang diminta konsumen dengan harga barang atau jasa tersebut. Fungsinya juga menunjukkan
hubungan antara jumlah barang yang diminta dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Fungsi
permintaan mengikuti hukum permintaan yaitu jika harga suatu barang naik, maka permintaan
terhadap barang tersebut juga turun, dan sebaliknya, jika harga suatu barang turun, permintaan
terhadap barang tersebut meningkat. Hubungan antara harga dan jumlah yang diminta konsumen
memiliki hubungan terbalik, sehingga kemiringan fungsi permintaan (b) selalu negatif.
Dapat dirumuskan sebagai berikut :
Qx = a – bPx
dimana :
Qx = Jumlah produk X yang diminta
Px = Harga produk X
a dan b = parameter
b bertanda negatif, yang berarti kemiringan garis ke arah bawah

Fungsi Penawaran
Fungsi penawaran adalah fungsi yang menunjukkan hubungan antara harga barang atau jasa
di pasar dengan jumlah yang ditawarkan oleh produsen. Fungsi ini berbentuk persamaan matematis
yang diperoleh dari 2 atau lebih data yang menunjukkan jumlah barang yang ditawarkan pada harga
barang pada harga tertentu.
Fungsi penawaran digunakan oleh produsen untuk menganalisis kemungkinan jumlah barang
yang akan diproduksi dan untuk menyusun strategi pemasaran. Fungsi penawaran mengikuti hukum
penawaran. Jika harga barang naik, dengan asumsi Cateris paribus (faktor lain menjadi konstan),
jumlah barang yang ditawarkan meningkat, dan sebaliknya, jika harga barang turun, jumlah barang
yang ditawarkan juga berkurang.

78
Ekonomi Pertanian

Oleh karena itu, dalam fungsi penawaran terdapat hubungan positif antara harga suatu barang
dengan jumlah yang ditawarkan oleh produsen, sehingga kemiringan fungsi penawaran selalu positif.
Fungsi Penawaran dirumuskan sebagai berikut :
Qx = a + bPx
dimana :
Qx = Jumlah produk X yang ditawarkan
Px = Harga produk X
a dan b = parameter
b bertanda positif, yang berarti kemiringan garis ke arah atas

Keseimbangan Pasar
Barang biasanya diberi harga karena berguna (barang ekonomi) dan jumlahnya terbatas.
Karena barang adalah barang ekonomi, mereka harus memiliki permintaan dan penawaran. Sesuatu
yang diminati karena barang yang bersangkutan bermanfaat sedangkan barang tersebut dalam
persediaan karena jumlahnya terbatas. Untuk menentukan harga supply dan demand dapat dilihat pada
gambar berikut:

Gambar 14. Harga Keseimbangan antara Permintaan dan Penawaran

79
8.3.1 Keseimbangan Pasar Satu Macam Produk
Merupakan interaksi fungsi permintaan Q = a – bP dan fungsi penawaran Q = a+ bP, dimana
jumlah produk yang diminta konsumen sama dengan jumlah produk yang ditawarkan (Q d = Qs) atau
harga produk yang diminta sama dengan harga produk yang ditawarkan (Pd = Ps)
8.3.2 Keseimbangan Pasar Dua Macam Produk
Fungsi permintaan dan fungsi penawaran dua macam produk yang saling berhubungan
Fungsi Permintaan : Qdx = a0 – a1Px + a2Py
Qdy = b0 – b1Px + b2Py
Fungsi Penawaran : Qsx = -m0 + m1Px + m2Py
Qsy = n0 + n1Px + n2Py
dimana :
Qdx = Jmh yg diminta dari produk X
Qdy = Jmh yg diminta dari produk Y
Qsx = Jmh yg ditawarkan dari produk X
Qsy = Jmh yg ditawarkan dari produk Y
Px = Harga Produk X
Py = Harga Produk Y
a0, b0, m0, n0, = Konstanta

Keseimbangan akan terjadi jika :

Qdx = Qsx
Qdy = Qsy

8.4 Fungsi Konsumsi dan Tabungan

Berbicara tentang peran konsumsi dan tabungan berarti juga berbicara tentang pendapatan,
karena keduanya saling berkaitan. Konsumsi dapat didefinisikan sebagai aktivitas menggunakan
barang dan jasa di rumah. Tujuannya untuk menutupi kebutuhan sehari-hari dari pendapatan yang
dihasilkan. Menabung tidak berbeda jauh dengan konsumsi, yang juga berasal dari pendapatan.

80
Ekonomi Pertanian

Perbedaan antara keduanya adalah konsumsi adalah pendapatan yang dibelanjakan, sedangkan
tabungan adalah pendapatan yang ditabung.
Ada beberapa faktor yang dapat mempengaruhi cara kerja konsumsi dan tabungan, seperti
ekonomi, kekayaan, pendapatan, suku bunga, kemampuan menabung, dan dana pensiun. Padahal,
besar kecilnya pendapatan seseorang merupakan faktor terpenting dalam fungsi konsumsi dan
tabungan ini.
Fungsi konsumsi dirumuskan : C = a + bYd
dimana :
C = Konsumsi
a = Konsumsi dasar tertentu yang tidak tergantung pada pendapatan
b = Kecenderungan konsumsi marginal
Yd = Pendapatan yang dapat dibelanjakan
Fungsi pendapatan dirumuskan: Y = C + S
Sehingga apabila fungsi konsumsi disubstitusikan ke fungsi pendapatan, akan menjadi :
Y = (a + bYd ) + S
S = Y – (a + bYd )
S = -a + (1 - b)Yd
dimana :
S = Tabungan
a = Tabungan negatif jika pendapatan = nol
(1 - b) = Kecenderungan menabung marginal (MPS)
Yd = Pendapatan yang dapat dibelanjakan

8.5 Pengaruh Pajak terhadap Keseimbangan Pasar

Pengaruh pajak menyebabkan semakin tingginya harga barang yang ditawarkan, hal ini
menyebabkan kurva penawaran bergeser ke kiri, sehingga jika kurva permintaan tidak bergeser maka
ekuilibrium pasar bergeser ke arah kiri atas, dimana harga ekuilibrium lebih tinggi sedangkan
kuantitas berkurang.

81
 Gambar 15. Kurva Pajak

8.6 Solusi Keseimbangan Pasar

Ekuilibrium pasar adalah suatu kondisi ketika ada keseimbangan antara jumlah produk (atau jasa)
yang diminta dan ditawarkan pada harga tertentu. Proses ini penting untuk menentukan apakah kurva
keseimbangan akan tetap stabil atau tidak. Kurva dapat dihitung dengan menggunakan rumus
keseimbangan pasar. Persyaratan ini juga menjelaskan kesamaan antara harga produk yang diminta
oleh konsumen dan yang ditawarkan oleh produsen. Ketika keseimbangan pasar tercapai, semua harga
akan cenderung stabil. Nah, kondisi ini disebut juga dengan istilah “keseimbangan pasar”.
Harga keseimbangan dapat terjadi tergantung pada kekuatan penawaran dan permintaan. Dengan
kata lain, ketika permintaan konsumen lebih besar dari penawaran produsen, harga suatu produk
meningkat. Sebaliknya, jika penawaran lebih kuat dari permintaan, harga barang turun.
Keseimbangan dalam pasar dapat dihitung menggunakan rumus berikut:
QD = QS = QE
PD = PS = PE
Keterangan:
D = Demand (permintaan) Q = Quantity (jumlah/stok)
S = Supply (penawaran) E = Equilibrium (keseimbangan)
P = Price (harga)
82
Ekonomi Pertanian

Proses dari keseimbangan pasar diuraikan sebagai berikut :

1. Produsen menawarkan produk sesuai permintaan konsumen
Sudah menjadi salah satu strategi pemasaran terpenting bahwa kewajiban penjual adalah
menyediakan produk sesuai permintaan konsumen. Namun, jika barang dikirim dalam jumlah
yang terlalu banyak, jika minat beli turun atau sebaliknya, terjadi ketidakseimbangan harga pasar.
Oleh karena itu, penting untuk menjaga keseimbangan antara penawaran dan permintaan.
2. Pengendalian harga pasar
Ketika harga pasar tidak seimbang, dapat diprediksi bahwa pasar akan sulit mencapai
keseimbangan. Jika harga terlalu tinggi, konsumen akan menderita. Jika harga terlalu rendah,
maka akan mengakibatkan kerugian bagi penjual. Jadi kita harus mendefinisikan kebijakan
ekonomi sebagai intervensi untuk menjaga stabilitas harga berapa pun. Saat menjalankan
kebijakan ekonomi ini, Anda dapat mencoba mengendalikan harga terendah atau tertinggi. Setelah
kedua harga ditetapkan, keseimbangan pasar tetap stabil. Proses negosiasi harga di pasar dunia
benar-benar berhasil untuk mencapai kesepakatan harga.

8.7 Soal Latihan

1. Suatu barang jika dijual seharga Rp 5000 perbuah akan terjual sebanyak 3000 buah. Akan tetapi
jika dijual dengan harga lebih murah yaitu Rp 4000 per buah, maka jumlah permintaan meningkat
menjadi 6000 buah. Bagaimanakah fungsi permintaannya? Gambarkan fungsi permintaan
tersebut pada grafik cartesius
2. Penawaran suatu barang sebanyak 500 buah pada saat harga Rp 4000. Apabila setiap kenaikan
harga sebesar Rp 1.250 akan menyebabkan jumlah penawaran

83
 mengalami peningkatan sebesar 250. Bagaimana fungsi penawarannya dan gambarkan fungsi
penawaran tersebut pada grafik cartesius?
3. Diketahui persamaan harga permintaan dan penawaran : P + 2Qd = 144 dan 4P – 3Qs = 136
Carilah
a. Harga (P) dan (Q) keseimbangan
b. Gambarkan grafik dua persamaan tersebut
c. Bila pemerintah menentukan pajak Rp 5,0 per unit, berapa P dan Q setelah ada pajak?
4. Permintaan dan penawaran komoditas celana panjang : Q dC = 410 - 5PC - 2PJ dan QSC = -60 +
3PC
Permintaan dan penawaran komoditas jaket : QdJ = 295 – PC – 3PJ dan QSJ = -120 + 2PJ
Tentukan harga keseimbangan PC, PJ dan kuantitas keseimbangan QC dan QJ
5. Sebuah toko menjual 3 jenis merk barang, A, B dan C dengan harga yang berbeda PA, PB, dan
PC. Selama 3 bulan data dikumpulkan dan hasilnya tampak sebagai berikut :

Bulan A B C Hasil Penjualan

1 25 52 55 2.765.000

2 30 40 62 2.695.000

3 26 35 54 3.124.000
Berapa harga rata-rata ketiga merk tersebut

84
Ekonomi Pertanian

BAB 9 BIAYA MARGINAL DAN MASALAH OPTIMASI

9.1 Biaya Marginal

Biaya marjinal adalah biaya tambahan yang harus dikeluarkan perusahaan untuk
memproduksi setiap unit bisnis tambahan yang dapat diproduksi perusahaan. Perhitungan biaya
marjinal dihasilkan dari biaya tetap produksi dan biaya variabel. Biaya produksi variabel selalu
dimasukkan dalam perhitungan biaya marjinal. Sedangkan biaya tetap dimasukkan dalam perhitungan
jika diperlukan untuk menghasilkan produk tambahan.

Tabel 5. Biaya Marginal di Bidang Ekonomi

Contoh Fungsi Perhitungan
Fungsi Utama Fungsi Marginal
Utama Marginal
Revenue ( R ) Marginal Revenue (MR) R = 2Q2 + 5Q MR = 4Q + S
Biaya ( C ) Marginal Cost ( MC ) C = 200 + 3Q2 MC = 6Q
Konsumsi ( C ) Marginal Propensity To C = 50 + 0,8 Y MPC = 0,8
Consume (MPT)
Produksi Marginal Physical Produk TP = 50 + 4L MPPL = 4
Tenaga (MPPL)
Utilitas Marginal Utilitas (MU) U = 2x2 + 5x MUx = 4x + 5
Utilitas Marginal Rate of Substitution U = f(x1, x2, ..., xk) MRSx1,x2
(MRS)
Persentase Pajak Marginal Tax Rate (MTR) T = 0,1 Y T = 10%
Import Marginal Propensity To M = 10 + 0,2Y m = 0,2
Import (MPI)

9.2 Keuntungan Marginal , Pendapatan Marginal dan Biaya Marginal

Keuntungan marjinal adalah konsep sentral dalam ekonomi mikro yang menggambarkan total
pendapatan tambahan yang dihasilkan dengan meningkatkan penjualan suatu produk sebesar 1 unit.
Untuk menentukan nilai pendapatan marjinal, perbedaan antara total manfaat yang diterima
perusahaan dari jumlah barang dan jasa yang diproduksi di masa lalu dan periode sekarang harus
diperiksa untuk satu unit tambahan peningkatan produksi.

85
 Pendapatan marjinal adalah alat penting untuk membuat keputusan bisnis, bersama dengan
biaya marjinal yang perlu diperhitungkan. Dalam pasar persaingan penuh, pendapatan tambahan yang
dihasilkan oleh penjualan satu unit tambahan barang sama dengan harga yang dapat diminta
perusahaan kepada pembeli barang tersebut. Hal ini karena dalam pasar yang kompetitif, perusahaan
akan selalu mendapatkan harga yang sama untuk setiap unit yang terjual, berapa pun jumlah unit yang
terjual, karena penjualan perusahaan tidak pernah mempengaruhi harga industri. Oleh karena itu,
dalam pasar yang sepenuhnya kompetitif, perusahaan menetapkan tingkat harga sama dengan
pendapatan (MR = P)
Biaya marjinal adalah kenaikan biaya total yang dihasilkan dari produksi satu unit produksi. Jika
perusahaan memproduksi 1.000 unit, biaya tambahan untuk meningkatkan produksi menjadi 1.001
unit adalah biaya marjinal. Biaya marjinal mengukur biaya input tambahan yang diperlukan untuk
memproduksi setiap unit produksi berikutnya. Karena biaya tetap tidak berubah ketika ada biaya
produksi, biaya marjinal mencerminkan perubahan biaya variabel.
Penggabungan dua fungsi pada bagian sebelumnya dilakukan dengan membuat persamaan R = C
( revenue = cost ) sehingga diperoleh hasil BEP. Bagian ini juga akan menggabungkan dua fungsi
marginal, yaitu MR = MC dan akan diperoleh hasil nilai posisi keuntungan maksimum atau kerugisn
minimum sama dengan verteks.

9.3 Marginal Product

Marginal product atau produk marjinal mengacu pada produksi tambahan yang terjadi ketika
perusahaan menggunakan unit input tambahan, asalkan input lainnya konstan. Istilah lain untuk
produk marjinal adalah pengembalian marjinal atau produktivitas marjinal. Produk marjinal adalah
rasio antara tingkat perubahan variabel dari variabel input (misalnya, tenaga kerja (L)) dan tingkat
perubahan variabel output (misalnya, barang atau jasa (Q). Produk marjinal dihitung dari fungsi
produksi (TP).

86
Ekonomi Pertanian

9.4 Marginal Propensity To Consume

Marginal Propensity to Consume (MPC) adalah bagian dari pendapatan tambahan yang
digunakan konsumen untuk membeli barang dan jasa. Dihitung dengan membagi perubahan
pengeluaran konsumen dengan perubahan pendapatan disposabel.
Rumus MPC :
𝒅𝑪
𝑴𝑷𝑪 =
𝒅𝒀

9.5 Masalah Optimasi Dalam Fungsi Produksi

Nilai optimal dalam fungs produksi bisa dilihat dari produk maksimum, AP L maksimum dan MPL
maksimum.
𝑄(𝐿)
Rumus APL maksimum :
𝑑𝐿
𝑑
Rumus MPL maksimum : 𝑄(𝐿)
𝑑𝐿

9.6 Masalah Optimasi Dalam Fungsi Profit

Fungsi profit adalah fungsi yang secara umum diperoleh dari selisih antara revenue dengan biaya
( R – C ). Bentuk persamaannya adalah :
𝝅= 𝑹−𝑪
dimana :
 = keuntungan
C = Biaya
R = Revenue
Syarat pertama yang harus dipenuhi adalah R dan C adalah fungsi variabel yang sama. Jadi bila R =
f(Q) maka C = f(Q)

9.7 Soal Latihan

1. R = 24Q – 2Q2 C = 18 + 4Q
Hitung : a. MR
87
 b. MC
c. Nilai Q pada saat BEP
d. Keuntungan
e. Grafik

2. Diketahui Q = f(L) = . Hitung MPL dan gambar grafiknya

3. Diketahui fungsi produksi sebagai Q = - 5L. Hitung MPL bila diketahui L sebagai
berikut : L = 1, L = 16, L = 100 dan L = 900
4. Diketahui fungsi produksi sebagai Q = 15L2 – 0,2L3. Kapan penggunaan L menunjukkan hukum
berlakunya MPL menurun?
5. Diketahui Q(L) = 30L2 – 2L3 . Hitung :
a. Jumlah tenaga yang digunakan saat Q maksimum
b. APL maksimum
c. Buktikan bahwa APL maksimum = MPL

6. Diketahui sebuah perusahaan manufaktur menjual produk per unit dengan harga P =
200 – 0,01Q. Manajer perusahaan menentukan biaya produksi sebagai fungsi C = 50Q
+ 20000. Ditanyakan Besar Q yang harus diproduksi supaya perusahaan mencapai
profit maksimum

88
Ekonomi Pertanian

DAFTAR PUSTAKA

Abd. Rahim dan Diah Retno DH, 2007, Ekonomi Pertanian. Penebar Swadaya, Jakarta

Adam, Everett E, Jr. dan Ebert, Ronald J., 1992, Production and Operation Management :
Concepts, Models, and Behaviour, Fifth Edition. Prentice-Hall Inc, Englewood Cliffs,
New Jersey

Affandi, Achmad, 1986, Pembangunan Pertanian di Indonesia, Departemen RI, Jakarta

Amien, A. M., 2005. Kemandirian Lokal Konsepsi Pembangunan, Organisasi, dan Pendidikan
dari Perspektif Sains Baru. PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta

Arsyad, Lincolin, 1992, Ekonomi Pembangunan, Edisi 2, Bagian Penerbitan Sekolah Tinggi
Ekonomi YKPN, Yogyakarta.

Azwar, Saifudin, 1998, Metode Penelitian, Pustaka Pelajar, Yogyakarta

Basri. 2005. Bisnis Pengantar. BPFE, Yogyakarta

Bilson, Simamora. 2004. Panduan Riset Perilaku Konsumen. PT Gramedia Pustaka Utama,
Jakarta

Boediono, 1999, Ekonomi Makro, BPFE, Yogyakarta

Boediono. 2000. Ekonomi Mikro. BPFE, Yogyakarta

Charles P.Kindleberger, 1990, Pembangunan Ekonomi, Dian Rakyat, Jakarta

Daniel, M. 2004. Pengantar Ekonomi Pertanian. Jakarta : PT Bumi Aksara

Djojodipuro, Marsudi, 1994, Pengantar Ekonomi Untuk Perencanaan, UI-Press, Jakarta.

Elizabeth, R dan Darwis, V. 2003. Karakteristik Petani Miskin dan Persepsinya Terhadap
Program JPS di Propinsi Jawa Timur. SOCA. Bali

Elizabeth, R. 2007. Restrukturisasi Pembrdayaan Kelembagaan Pangan Mendukung

Perekonomian Rakyat di Pedesaan dan Ketahanan Pangan Berkelanjutan. Makalah
Simposium Tanaman Pangan V. 29 Agustus 2007. Puslitbangtan Pertanian. Bogor.
Elizabeth, R. 2007a. Penguatan dan Pemberdayaan Kelembagaan Petani Mendukung
Pengembangan Agribisnis Kedelai. Pusat Analisis Sosial Ekonomi Dan Kebijakan
Pertanian. Bogor

89
Fayol, Henry, 2016, General and Industrial Management. diterjemahkan oleh Constance
Storrs, London: Ravenoi Books
Gilarso, T. 2003. Pengantar Ilmu Ekonomi Mikro.edisi revisi. Kanisius.Yogyakarta

Hadi, Sutrisno. 2015. Metodologi Riset. Pusaka Pelajar. Yogyakarta

Hanafie Rita. 2010. Pengantar Ekonomi Pertanian. Edisi Pertama. Andi Offset : Yogyakarta

Hastuti, Diah Dwi Retno. (2007). Pengantar Teori dan Kasus: Ekonomika Pertanian. Penebar
Swadaya, Jakarta

Hernanto, F. 2007.Ilmu Usahatani. Penebar Swadaya: Jakarta

Joesron, Tati Suhartati dan M. Fathorrazi, 2012, Teori Ekonomi Mikro. Edisi Pertama. Graha
Ilmu, Yogyakarta

Mankiw, N, G. 2003. Pengantar Ekonomi, Erlangga, Jakarta

Mayrowati, H. 2012. Pengembangan Pertanian Organik Indonesia. Pusat Sosial Ekonomi dan
Kebijakan Pertanian

Miller, Roger LeRoy dan roger E. Meiners, 2000. Teori Mikro Ekonomi Intermediate,
Penerjemah Haris Munandar, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta

Moehar. 2001. Pengantar Ekonomi Pertanian. Bumi Aksara, Jakarta

Mosher, AT, 1996, Getting Agriculture Moving, New York, A Praeger. Inc. Publisher, New
York

Mosher, AT. 2010. Menggerakkan dan Membangun Pertanian. Yasaguna, Jakarta

Mubyarto. 2005. Pengantar Ekonomi Pertanian, LP3ES, Jakarta

Palacio, June Payne dan Monica Theis. 2012. Foodservice Management: Principles and
Practices 12th Edition. Pearson Education Inc, New Jersey

Rahardja dan Mandala. 2008. Pengantar Ilmu Ekonomi Mikroekonomi dan Makroekonomi,
PT Gramedia Pustaka Umum, Jakarta

Rahim dan Hastuti. 2007. Ekonomika Pertanian (Pengantar, Teori dan Kasus), Penebar
Swadaya, Jakarta

Richard G. Lipsey, Peter O. Steiner dan Douglas D. Purvis, 1990, Pengantar Mikroekonomi.
Edisi Kedelapan. Jilid 1. Cetakan Keempat, Erlangga, Jakarta

Samsudin, S U. 1997. Dasar Dasar Penyuluhan dan Modernisasi Pertanian. Bina Cipta.
Bandung.
90
Ekonomi Pertanian

Syahyuti. 2007. Kebijakan Pengembangan Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) Sebagai

Kelembagaan Ekonomi di Perdesaan. Jurnal Analisis Kebijakan Pertanian. Vol 5 No.
1

Shinta, A. 2011. Ilmu Usahatani. Universitas Brawijaya Press, Magelang

Setyoko, B., & Santosa, P. B. (2013). Faktor–Faktor yang Mempengaruhi Keputusan Petani
Mengkonversi Lahan Pertanian Menjadi Lahan Non Pertanian (Studi Kasus: Petani
Desa Kopeng, Kecamatan Getasan, Kabupaten Semarang) (Doctoral dissertation,
Fakultas Ekonomika dan Bisnis)

Soekartawi. 2006. Prinsip Dasar Ekonomi Pertanian, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta

Soekartawi. 2003. Analisis Usaha tani, UI Press, Jakarta

Soekartawi, 2003. Teori Ekonomi Produksi. Raja Grafindo Persada, Jakarta

Sukirno, Sadono, 2010, Mikroekonomi Teori Pengantar. Edisi ketiga, Rajawali Pers, Jakarta

Suratiyah, Ken. 2008. Ilmu Usahatani. Penebar Swadaya, Jakarta

Taylor, D.R.F; dan McKenzie. 1992. Development from Wihins. Routledge. Chapter 1 dan 10.
London

Trianto Anton. (2017). Elastisitas Penyerapan Tenaga Kerja di Provinsi Sumatera Selatan.
Akuisisi: Jurnal Akuntansi, Vol.13. No. 1

Uphoff, N., 1992. Local Institution and Participation for Sustainable Development. IIED.
London

Vitalia,D.R.,& Sasana, H. (2014). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan

Tenaga Kerja di Kabupaten Semarang (Doctoral dissertation, Fakultas Ekonomika
dan Bisnis)

Wilaksana, Reggy Tri. (2017). Perpindahan Jenis Pekerjaan dari Sektor Pertanian ke Sektor
Non Pertanian di Kecamatan Cibarusah Kabupaten Bekasi (Doctoral dissertation,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unpas Bandung)

91