Buku Taktik Dan Kiat Penyuluhan

TAKTIK DAN KIAT PENYULUHAN
Mendukung Pengembangan Agribisnis Jagung di NTT
Tim Penulis:
Tony Basuki, Evert Y. Hosang, Damianus Adar, Joaz Umbu Wanda,
Ahmad Turmudzi dan Paskalis Nay
Penyunting:
Petrus Ana Andung
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Nusa Tenggara Timur

2020
Taktik dan Kiat Penyuluhan
Cetakan Kedua, 2020
Tim Penulis:
Dr. Ir. Tony Basuki, M.Si
Ir. Evert Y. Hosang, MSi, PhD
Dr. Ir. Damianus Adar, MEc.
Joaz Umbu Wanda, SP
Ahmad Turmudzi
Paskalis Nay
Penyunting: Petrus Ana Andung
Foto: Kontribusi Tim Penulis
Diproduksi atas kerjasama antara:

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Nusa Tenggara Timur,
Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Nusa Tenggara Timur, dan
Australia-Indonesia Partnership for Promoting Rural Incomes through
Support for Markets in Agriculture (PRISMA)
Kupang
2020
Cetakan Kedua, 2020
Katalog Dalam Terbitan (KDT)
Basuki, T., Hosang, E.Y., Adar, D., Wanda, J.B.U., Tarmudzi, A., & Nay, P.,
Taktik dan Kiat Penyuluhan Mendukung Pengembangan Agribisnis Jagung di NTT
Penyunting: Petrus Ana Andung. Kupang: Dinas Pertanian dan Ketahanan

Pangan Provinsi Nusa Tenggara Timur, 2020.
xxii, 140 hlm, 14,8 x 21 cm.
ISBN: 978-623-94386-1-6
Hak cipta dilindungi oleh Undang-undang.
© Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Nusa Tenggara Timur, 2020.
Penerbit
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Nusa Tenggara Timur
Jl. Polisi Militer No. 07 Kecamatan Oebobo, Kota Kupang.
Telp. +62-380-833214
Email: distan-nttprov.go.id
Website: http://distan.nttprov.go.id
DAFTAR ISI
Daftar Isi ...................................................................................................................................... v
Daftar Tabel ................................................................................................................................ vii
Daftar Gambar .......................................................................................................................... viii
Daftar Singkatan ....................................................................................................................... ix
Sambutan Gubernur Nusa Tenggara Timur ................................................................... xi
Kata Pengantar Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan NTT ................. xiii
Sekapur Sirih Kepala BPTP Nusa Tenggara Timur ........................................................ xv
Pengantar Tim Penulis ........................................................................................................... xix
I. Pendahuluan ....................................................................................................................... 1
II. Potret Jagung di NTT .............................................................................................. 7
2.1. Potensi Pengembangan Jagung ................................................................ 8
2.2. Nilai Strategis Jagung ..................................................................................... 10
2.3. Realitas Produksi Jagung .............................................................................. 11
2.4. Tantangan dan Kendala Pengelolaan Jagung ...................................... 15
2.5. Kendala Pengelolaan Jagung di Tingkat on farm dan
off farm ............................................................................................................... 17
III. Situasi dan Keragaan Penyuluhan Pertanian di NTT .................................. 19
3.1. Dasar Hukum Keberadaan Penyuluh Pertanian ................................... 20
3.2. Jumlah Keberadaan Penyuluh ................................................................... 21
3.3. Tugas dan Kegiatan Penyuluh ................................................................... 23
3.4. Sarana Penyuluhan ........................................................................................ 28
3.5. Gaya Penyuluhan ........................................................................................... 29
3.6. Pilihan Metode Penyuluhan Kontekstual dan Realistik...................... 30
3.7. Penggolongan Kelas Kemampuan Kelompok (K3) ............................. 34
IV. Taktik dan Kiat Penyuluhan ................................................................................ 37
4.1. Pemahaman Sosial dan Wilayah Layanan............................................... 38
4.2. Perencanaan Penyuluhan ........................................................................... 39
V. Lesson Learned Program Pengembangan Jagung TJPS ........................... 43
5.1. Komitmen dan Leadership ......................................................................... 46
5.2. Pembiayaan dan Terprogram ..................................................................... 46
5.3. Program Berbasis Kebutuhan Petani ....................................................... 47
5.4. Dukungan Inovasi/Teknologi dan Dukungan Mitra
Pendukung ..................................................................................................... 47
5.5. Pengawalan dan Pendampingan Teknis ................................................ 49
5.6. Pengalaman Implementasi Teknis ........................................................... 51
v
VI. Perencanaan dan Pengembangan Agribisnis Jagung ............................ 55

6.1. Pentingnya Analisa Usahatani ................................................................ 56
6.2. Komponen Analisa Usahatani ................................................................ 56
6.3. Cara Analisa Usahatani Sederhana ....................................................... 57
VII. Teknologi Produksi Jagung ............................................................................. 59
7.1. Perbedaan Jagung Lokal, Komposit dan Hibrida ............................ 60
7.2. Syarat Lahan untuk Budidaya Jagung ................................................. 63
7.3. Tekhnologi Produksi .................................................................................. 64
VIII. Tekhnologi Panen dan Pascapanen ............................................................. 93
8.1. Teknik Pemanenan ..................................................................................... 97
8.2. Teknik Pengangkutan ................................................................................ 98
8.3. Teknik Pengeringan .................................................................................... 99
8.4. Teknik Pemipilan ......................................................................................... 100
8.5. Teknik Penyimpanan .................................................................................. 101
IX. Tekhnologi Penangkaran Benih Jagung ..................................................... 103
9.1. Standar Mutu Benih Jagung ................................................................... 104
9.2. Syarat Produsen Benih .............................................................................. 106
9.3. Teknik Penangkaran Benih Jagung Komposit .................................. 106
9.4. Teknik Penangkaran Jagung Hibrida ................................................... 107
9.5. Proses Sertifikasi dan Pelabelan Benih ................................................ 108
9.6. Jadwal Pelaksanaan Penangkaran Jagung ........................................ 110
X. Pemasaran Jagung di Provinsi NTT .............................................................. 113
10.1. Realitas Pemasaran Jagung di Provinsi NTT ................................... 114
10.2. Rantai Pemasaran Jagung ...................................................................... 116
10.3. Harga Pemasaran Jagung ...................................................................... 121
10.4. Faktor-Faktor yang Berpengaruh terhadap Pemasaran
Jagung .......................................................................................................... 123
10.5. Strategi Pemasaran Jagung ................................................................. 126
10.6. Arah Kebijakan Pengembangan Pemasaran Jagung
di NTT ............................................................................................................ 130
IX. Penutup ................................................................................................................. 133
Daftar Pustaka ...................................................................................................................... 137
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Produksi Jagung Tahun 2013, 2014 dan 2015 Masing-masing

Kabupaten di Nusa Tenggara Timur (dalam Mt/Ha) .................................... 13
Tabel 2. Empat belas modul pelatihan PL TJPS .............................................................. 48
Tabel 3. Komponen Utama dalam Inovasi Manajemen TJPS dalam
Program TJPS MT I (Okmar) 2019/2020 ........................................................... 51
Tabel 4. Implementasi Komponen Teknologi TJPS dalam Program
TJPS MT I (Okmar) 2019/2020 .............................................................................. 52
Tabel 5. Analisa Usahatani Jagung Hibrida di Desa Oeteta Tahun 2017 ................. 58
Tabel 6. Spesifikasi Umum Jagung Komposit dan Hibrida ....................................... 62
Tabel 7. Spesifikasi Benih Bermutu ................................................................................... 66
Tabel 8. Varietas Unggul Bersari Bebas yang Berpotensi Untuk
Dikembangkan di NTT .......................................................................................... 68
Tabel 9. Varietas Hibrida yang Diproduksi Oleh Badan Litbang
Pertanian dan Perusahaan Swasta ................................................................... 69
Tabel 10. Persyaratan Kuantitatif Komoditi Jagung sesuai Standar
Nasional Indonesia ................................................................................................ 95
Tabel 11. Standar Batas Maksimum Kandungan Mikotoksin pada Biji
Jagung di Beberapa Negara .............................................................................. 96
Tabel 12. Standart Mutu Benih Jagung ........................................................................... 104
Tabel 13. Kelas benih tanaman jagung ........................................................................... 105
Tabel 14. Kalender Produksi Benih Oleh Produsen Benih Berbasis
Dua Musim Tanam ............................................................................................... 111
vii
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Produksi Jagung Masing-masing Kabupaten di NTT

Tahun 2013, 2014 dan 2015 ...................................................................... 11
Gambar 2. Produktivitas Jagung Tahun 2015 Masing-masing
Kabupaten dan Kota di Nusa Tenggara Timur .................................... 14
Gambar 3. Jumlah Penyuluh dan Kekurangannya Berdasarkan
Jumlah Desa di NTT .................................................................................... 21
Gambar 4. Perencanaan Program ................................................................................. 24
Gambar 5. Jumlah Kantor BPP dan Jumlah Kantor BPP yang pada
Setiap Kabupaten di Nusa Tenggara Timur ......................................... 28
Gambar 6. Jalur Komunikasi Penyuluhan ................................................................... 41
Gambar 7. Denah Tata-tanam Double Track/DT (rel ganda) Dalam
Budidaya Jagung .......................................................................................... 72
Gambar 8. Alur serangan FAW pada tanaman jagung (CABI)................................ 101
Gambar 9. Tempat penyimpanan jagung pada wadah kedap udara .............. 79
Gambar 10. Prosedur perbanyakan benih berlabel .................................................. 109
Gambar 11. Peran penting jagung .................................................................................. 115
Gambar 12. Rantai Pemasaran Jagung di NTT (Sumber: Laporan
penelitian strategi dan efesiensi pemasaran jagung
di Timor Barat tahun 2013) ........................................................................ 112
Gambar 13. Preferensi petani terhadap saluran pemasaran yang ada .............. 119
Gambar 14. Rata-rata harga di tingkat pelaku pemasaran jagung
di pasar ibu kota kabupaten di NTT Tahun 2017,
kondisi bulan Juni-Agustus ...................................................................... 121
Gambar 15. Rata-rata Harga Antar Bulan di Tingkat Pengecer Pasar
Ibu Kota Kabupaten di NTT, Tahun 2017 .............................................. 122
ix
x
DAFTAR SINGKATAN
AIP-PRISMA : Australia Indonesia Partnership - Promoting Rural

Incomes through Support for Markets in Agriculture
Alsintan : Alat Mesin Pertanian
Asep : April - September
Balitsereal : Balai Penelitian Tanaman Serealia
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BD : Benih Dasar
Bimas : Bimbingan Masal
BPP : Benih Pokok
BPP : Balai Penyuluhan Pertanian
BS : Benih Sebar
BPS : Badan Pusat Statistik
BPSB : Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih
BPTP : Balai Pengkajian Teknologi Pertanian
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
CPNS : Calon Pegawai Negeri Sipil
DFAT : Department of Foreign Affair and Trade
DIKLAT : Pendidikan dan Latihan
Distan KP : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Dll : Dan Lain-Lain
DT : Double Track
F1 : Filial 1 (keturunan ke-1)
FAW : Fall Army Worm
GAP : Good Agriculture Practices
Gapoktan : Gabungan Kelompok Tani
GEMA AGUNG : Gerakan Masyarakat Agribisnis Jagung
GHP : Good Handling Practices
GPS : Global Positioning System
Ha : Hektar
HOK : Hari Orang Kerja
Inmas : Intensifikasi Masal
K3 : Kelas Kemampuan Kelompok
KCl : Kalium Klorida
KEP : Kelembagaan Ekonomi Petani
xi
KemenPAN-RB : Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
Kg : Kilogram
KK : Kepala Keluarga
KUD : Koperasi Unit Desa
MSD : Market System Development
MT : Musim Tanam
NPK : Nitrogen Phosphat Kalium
NTT : Nusa Tenggara Timur
Okmar : Oktober - Maret
OPT : Organisme Pengganggu Tanaman
PAP : Pedagang Antar Pulau
PBT : Pengawas Benih Tanaman
PDRB : Produk Domestik Regional Bruto
Permentan : Peraturan Menteri Pertanian
PNS : Pegawai Negeri Sipil
Poktan : Kelompok Tani
Posluhdes : Pos Penyuluhan Desa
PPL : Penyuluh Pertanian Lapangan
PT : Perusahan Terbatas
RDKK : Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok
Rp : Rupiah
RPM : Revolusi Pertanian Malaka
RT : Rotasi Tanam
Saprodi : Sarana Produksi
Saprotan : Sarana produksi pertanian
SBD : Sumba Barat Daya
SDM : Sumber Daya Manusia
Simluhtan : Sistem Penyuluhan Pertanian
SKPB : Surat Keterangan Penangkar Benih
SMS : Short Message Service (layanan pesan singkat)
SNI : Standar Nasional Indonesia
SOP : Standart Operation Procedure
SP3K : Sistem Penyuluhan Pertanian, Peternakan dan Kehutanan
SP-36 : Super Phosphat-36
Susenas : Survei Sosial Ekonomi Nasional
TA : Tahun Anggaran
TB : Tenaga Bantu
TBR : Teknologi Biaya Rendah
xii
TJPS : Tanam Jagung Panen Sapi

THL : Tenaga Harian Lepas
ToT : Training of Trainers
TPAK : Tim Penilai Angka Kredit
TTS : Timor Tengah Selatan
TTU : Timor Tengah Utara
UMKM : Usaha Mikro Kecil Menengah
UPT : Unit Pelaksana Teknis
UU : Undang-undang
VUB : Varietas Unggul Baru
xiii
xiv
SAMBUTAN
Gubernur Nusa Tenggara Timur
Peranan sektor pertanian dalam perekonomian NTT

masih sangat signifikan. Kontribusi sektor ini terhadap
PDRB NTT pada tahun 2015 lalu 30,19 persen dan pada
tahun 2019 walaupun menurun tetapi masih tetap
sebagai penyumbang tertinggi yakni 28 persen terhadap
PDRB. Sektor ini juga menyerap 48,7 persen dari total
angkatan kerja di NTT.
Namun demikian, salah satu karakteristik utama

sektor pertanian di NTT dan bahkan secara nasional
adalah skala ekonomi yang kecil, mayoritas pelaku
berpendidikan rendah dan menggunakan teknologi
sederhana. Membangun ekonomi NTT artinya membangun sektor
pertanian, yang juga berarti pencapaian cita-cita NTT sejahtera, tidak
mungkin dilakukan tanpa membangun sektor pertanian. Di sinilah arti
penting penyuluhan dan pendampingan.
Penelitian saya di sektor pariwisata dan juga penelitian dari berbagai

peneliti dalam bidang pertanian, peternakan dan industri makro, kecil
dan menengah (UMKM), menemukan bahwa peran penyuluh dan
pendamping sangat signifikan dalam keberhasilan dan keberlanjutan
usaha. Dengan demikian, pemahaman yang benar tentang fungsi dan
tujuan penyuluhan dan pendampingan, penguasaan keterampilan
teknis, kemampuan berkomunikasi dan transfer pengetahuan serta
ketulusan dan kesabaran adalah modal utama yang harus dimiliki
oleh para penyuluh dan atau pendamping petani, nelayan, peternak,
dan para pengusaha UMKM. Peranan mereka menjadi sangat berarti
manakala mereka terlibat dalam kegiatan penyuluhan dan atau
pengenalan metode atau teknologi dan budaya baru dalam dunia
usaha mereka.
Saya menyambut baik dan memberi apresiasi yang tinggi untuk terbitnya
buku Taktik dan Kiat Penyuluhan Mendukung Pengembangan
Agribisnis Jagung di NTT. Sebagaimana diketahui, Jagung merupakan
bahan pangan utama yang sangat penting bagi masyarakat NTT. Semua
xv
petani NTT dipastikan, menanam jagung setiap musim atau setiap

tahunnya. Hasilnya diprioritaskan untuk kebutuhan pangan mereka.
Komoditas ini sangat strategis bagi pemerintah dan masyarakat NTT.
Karena itu sejak mengawali kepemimpinan sebagai Gubernur, saya
selalu gaungkan bahwa Pertanian Lahan Kering adalah modal dasar
kesejahteraan rakyat. Jagung merupakan salah satu komoditas yang
didorong sebagai pemicu kesejahteraan.
Saya juga mengapresiasi sumbangan para peneliti dan penulis buku

ini yang selain membahas kiat seorang penyuluh dalam meyakinkan
petaninya sehubungan dengan pengembangan atau usahatani
jagung tetapi juga mengulas pasar atau agribisnis jagung termasuk
menyajikan informasi teknik budidaya jagung yang lokal spesifik
menurut kondisi biofisik Nusa Tenggara Timur yang kering serta
keadaan sosial ekonomi petani yang relatif banyak keterbatasan. Saya
yakin, petani yang menerima informasi ini akan mudah menyerap
teknologi yang dianjurkan dalam buku ini. Dengan demikian, buku
ini juga bermanfaat sebagai referensi penting bagi pelaku usahatani
jagung dalam mendukung upaya Pemerintah NTT mewujudkan
program “Tanam Jagung Panen Sapi” sebagai salah satu program
dalam Pengembangan Pertanian Lahan Kering Kepulauan.
Semoga dengan spirit NTT bangkit menuju sejahtera maka dalam

rentang waktu tidak terlalu lama, akan terwujud sebagai provinsi
bermartabat melalui kinerja petani yang hebat dan sejahtera. NTT
harus menjadi salah satu daerah kontributor penunjang swasembada
jagung nasional dan dapat berswasembada dalam kebutuhan jagung
untuk menunjang berbagai industri hilir yang berkembang di NTT.
Sekali lagi, saya sampaikan terima kasih kepada para penulis yang
telah mendedikasikan pikirannya dalam buku ini dan pada PRISMA
yang telah menggagas dan memfasilitasi penerbitan buku ini.
Kupang, Juli 2020
VICTOR BUNGTILU LAISKODAT

Gubernur Nusa Tenggara Timur
xvi
PENGANTAR
Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan NTT
Nusa Tenggara Timur (NTT) merupakan provinsi yang pangan pokok

sebagian besar penduduknya bertumpu pada jagung setelah padi.
Walaupun bukan tanaman asli NTT, dalam catatan sejarah, jagung
telah sangat lama dan merupakan bagian tak terpisahkan dalam
sistem usahatani lahan kering NTT. Hingga kini, belum ada komoditas
introduksi lain yang mampu menggeser peran komoditas ini sebagai
bahan pangan rakyat. Terbukti, dari data selama kurun waktu antara
tahun 2010 sampai 2015 terjadi pertumbuhan positif sebesar 11,7%
dalam hal luas areal tanam, yaitu 244.583 ha pada 2010 dan menjadi
273.194 ha pada 2015. Dari luas ini, produksinya mencapai 688.432
ton dengan produktivitas 2,5 t/ha dalam tahun 2016. Namun demikian,
diakui bahwa produksi ini masih dianggap belum mampu memenuhi
permintaan kebutuhan jagung NTT karena faktor teknis maupun non-
teknis.
Pemerintah terus bertekat menggenjot produksi jagung dalam rangka

memenuhi kebutuhan di NTT. Untuk mewujudkannya maka selama
rentang waktu ke depan, pemerintah melalui Dinas Pertanian NTT telah
menetapkan dua sasaran utama. Pertama, pengembangan jagung di
NTT yaitu, memproduksi jagung yang cukup untuk pangan dan suplai
bahan baku untuk industri pakan berbasis jagung. Kedua, menekan
tingkat kehilangan hasil akibat serangan hama gudang yang saat ini
telah mencapai 40% sd 60 %.
Salah satu kekuatan internal untuk mewujudkan mimpi tersebut

adalah memperkuat kelembagaan penyuluhan dalam rangka
mendukung perbaikan dan peningkatan mutu usahatani jagung.
Dengan diterbitkannya buku Taktik dan Kiat Penyuluhan Mendukung
Pengembangan Agribisnis Jagung di NTT, setidaknya para penyuluh
telah dibekali pegangan teknis serta memiliki derap langkah yang
sama di lapangan berkenaan dengan pembinaan usahatani jagung.
Kelebihan dari buku ini adalah mengarahkan petani, bukan hanya
memandang jagung sebagai komoditas pangan, tetapi menggerakkan
petani, bahwa jagung juga merupakan komoditas bisnis yang mampu
menaikan nilai tambah dari sekadar bahan pangan.
xvii
Semoga buku yang difasilitasi oleh PRISMA ini bisa memperkuat

pelaksanaan tugas pokok penyuluh dalam mendorong usahatani
jagung menjadi bagian dari agribisnis di NTT.
Kupang, Juli 2020
Ir. Yohanes Oktovianus, M.M

Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan NTT
xviii
SEKAPUR SIRIH
Kepala BPTP Nusa Tenggara Timur
Terbitnya buku berjudul “Taktik dan Kiat Penyuluhan Dalam

Mendukung Pengembangan Jagung di Nusa Tenggara Timur”
maka telah melengkapi informasi teknis mengenai taktik dan stategi
penyuluhan yang berhubungan dengan pengembangan jagung di
Indonesia, khususnya di Nusa Tenggara Timur. Diharapkan buku ini
menjadi pegangan para penyuluh lapangan dalam mendampingi petani
jagung. Sebagai unit instistusi riset yang ada di daerah, yang juga adalah
Unit Pelaksana Teknis (UPT) Kementerian Pertanian, Balai Pengkajian
Teknologi (BPTP) Nusa Tenggara Timur merasa ikut terpanggil dan
berkonstribusi dalam upaya mensejahterakan petani jagung di NTT
melalui perbaikan budidaya jagung serta pengembangan bisnisnya.
Konten teknis dari buku ini, sebagian besarnya merupakan pengalaman
teknis yang telah diterapkan di lingkungan agroekologi Nusa Tenggara
Timur yang kering serta sesuai kondisi sosial ekonomi petani NTT.
Pengembangan jagung di NTT masih diperhadapkan pada banyak

tantangan. Salah satu sumber tantangan adalah bagaimana petani
mendapatkan akses inovasi teknologi budidaya, panen dan pasca-panen
secara merata dan masif. Untuk itu peran profesionalisme dari seorang
penyuluh dalam mendiseminasi inovasi yang dimaksud menjadi salah
satu kunci penting kesuksesan pengembangan jagung di NTT. Buku
ini sengaja diterbitkan dalam rangka mempercepat proses diseminasi
dimaksud melalui pengetahuan teknis kepada para penyuluh. Dengan
demikian, standar teknik budidaya jagung di NTT yang bersifat lokal
spesifik ini dapat dijalankan oleh petani.
Kepada Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi NTT dan AIP-
PRISMA sektor jagung di NTT, kami menyampaikan terima kasih atas
kebersamaan dalam kerjasama yang telah terjalin. Hal mana, salah
satu ouputnya adalah buku ini. Semoga jagung di Nusa Tenggara Timur
menjadi salah satu komoditas yang mampu membawa petani NTT
menjadi sejahtera di waktu yang akan datang.

Kupang, Juli 2020

Dr. Procula R. Matitaputy, S.Pt., M.Si
Kepala BPTP NTT
xix
xx
PENGANTAR
Penulis
Puji Syukur ke Hadirat Tuhan yang Maha Esa, karena berkat dan
penyertaanNya sehingga buku berjudul “Taktik dan Kiat Penyuluhan
Mendukung Pengembangan Agribisnis Jagung di NTT” dapat terbit sesuai
harapan. Tujuan penerbikan buku ini adalah melengkapi kebutuhan mitra
penyuluh lapangan atau pihak-pihak lain yang berkepentingan dalam upaya
mendukung pengembangan jagung di Nusa Tenggara Timur. Pemilihan topik
tulisan ini didasarkan atas pengalaman kegiatan di lapangan. Hal mana, salah
satu faktor yang berpengaruh terhadap produksi dan kualitas usahatani
jagung pada umumnya di NTT adalah terbatasnya pengetahuan dan akses
petani terhadap teknologi budidaya dan informasi mengenai bisnis jagung.
Atas kerjasama dengan PRISMA, Tim Penulis berupaya menuangkan berbagai

ide berkaitan dengan upaya pengembangan jagung yang selama ini
didorong kuat oleh Pemerintah NTT melalui Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan. Terdapat delapan hal pokok yang dibahas di dalam buku ini yaitu,
(i) Potret Agribisnis Jagung di NTT; (ii) Situasi dan Keragaan Penyuluhan
Pertanian di NTT; (iii) Taktik dan Kiat Penyuluhan Efektif; (iv) Lesson Learned
Program Pengembangan Jagung TJPS; (v) Perencanaan dan Pengembangan
Agribisnis Jagung; (vi) Teknologi Produksi Jagung; (vii) Teknologi Panen dan
Pascapanen; (vii) Teknologi Penangkaran Benih Jagung dan (viii) Pemasaran
Jagung di Provinsi NTT.
Terima kasih yang sebesar-besarnya disampaikan kepada Dinas Pertanian

dan Ketahanan Pangan NTT, BPTP NTT dan PRISMA serta anggota Tim Penulis
yang telah berperan aktif mendukung penulisan buku panduan ini. Kiranya
apa yang telah dihasilkan ini dapat berkontribusi positif bagi pengembangan
jagung di wilayah provinsi Nusa Tenggara Timur.
Terbitnya buku ini merupakan kesempatan bagi petani untuk memperoleh

informasi usahatani jagung melalui mitra penyuluh lapangan. Namun
demikian, kami merasa bahwa isi buku ini masih jauh dari sempurna. Oleh
sebab itu dengan segala kerendahan hati, kami terbuka atas berbagai
masukan dan koreksi untuk perbaikan, seraya tetap bertanggung jawab
terhadap isi dari buku ini.
Kupang, Juli 2020

Tim Penulis
xxi
Kegiatan-kegiatan yang diusulkan dalam

Roadmap ini, disarankan agar dalam
pelaksanaannya mengikuti protokol kesehatan
terkait pandemi COVID19
xxii
01.
PENDAHULUAN
Salah satu elemen penting dalam sistem pembangunan pertanian di

Indonesia adalah penyuluh, yang dikenal dengan Penyuluh Pertanian
Lapangan (PPL). Penyuluh dikenal sebagai ujung tombak dalam sistem
ini karena mereka berperan tidak saja sebagai agen pembaharuan,
tetapi juga pendamping atau pengawal inovasi yang secara terus
menerus bersama petani. Karena itu seorang penyuluh tidak saja
menguasai teknis budidaya, panen dan pascapanen mengenai suatu
komoditas. Lebih dari itu, mereka juga harus mampu memahami
lingkungan dan karakter sosial petani. Bila itu terjadi, maka proses
penyuluhan dapat berjalan mulus, sesuai misi yang dijalankan yakni
membawa petani mampu menguasai teknis usahatani.
Seorang PPL harus dikenal oleh para petani di desa. Karena itu seorang
penyuluh harus tinggal di desa binaannya, agar lebih mengetahui
tentang situasi desa itu. Seorang penyuluh yang dimaksud dalam
konteks sistem pembangunan pertanian ini tidak semata seorang PPL
yang berstatus PNS, tetapi juga termasuk tenaga-tenaga pendamping
atau penyuluh yang non PNS. Hal ini perlu ditekankan karena, saat ini
di desa juga ditemui bahyak tenaga pendamping atau penyuluh non
PNS yang diangkat melalui keputusan bupati atau gubernur. Tugas
dan misi mereka pun sama dengan penyuluh PNS.
Berkaitan dengan gencarnya Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara

Timur dalam mengembangkan jagung sebagai salah satu komoditas
unggulan setempat, maka sudah tentu diperlukannya tenaga-
tenaga PPL yang professional. Keberadaan mereka dalam kerangka
mendukung mimpi NTT agar produksi jagung di tahun 2023 mencapai
1,8 juta ton/tahun. Sebagaimana diketahui, posisi produksi jagung di
tahun sebelumnya masih berada pada level kurang lebih 800 ribu ton
di tahun 2017. Mewujudkan mimpi menaikan produksi jagung dalam
rentang waktu yang sangat singkat ini, tentu akan diperhadapkan
dengan berbagai tantangan yang bersumber dari berbagai aspek.
Salah satu contoh keseriusan Pemerintah Provinsi NTT dalam

pengembangan jagung di antaranya adalah program Tanaman Jagung
Panen Sapi (TJPS) yang sedang dilaksanakan sejak 2019. Belum lagi di
tingkat kabupaten juga ditemui program pertanian yang menempatkan
2
Panen perdana jagung lamuru

di desa Letneo Selatan oleh
gubernur NTT
jagung sebagai komoditas penting untuk ditingkatkan produksinya.

Ada Program Revolusi Pertanian Malaka (RPM) oleh Pemerintah
Kabupaten Ngada, Program Revolusi Pertanian oleh Pemerintah
Kabupaten Sumba Barat Daya (SBD), serta kabupaten lainnya. Selain
itu juga, Pemerintah Pusat melalui Kementerian Pertanian saat ini
juga menggelontorkan pembiayaan yang tidak sedikit untuk program
pengembangan jagung dalam skala cukup besar yang terdistribusi
pada semua kabupaten.
Mengapa jagung penting bagi NTT?. Jawabannya, Provinsi Nusa

Tenggara Timur (NTT) merupakan salah satu provinsi yang diproyeksikan
untuk menjadi lumbung jagung Indonesia. Saat ini NTT menduduki
posisi kedelapan dari 10 besar provinsi produsen jagung terbesar di
Indonesia. Di tahun 2013, tercatat 67% dari seluruh populasi rumah
tangga di NTT memproduksi jagung. Tingkat produktivitas sebesar 2.5
t/ha menjadikan NTT menjadi provinsi dengan produktivitas terendah
di antara provinsi-provinsi 10 besar lainnya, seperti NTB (6.7 t/ha),
Sulawesi Selatan (5.17 t/ha), dan Jawa Timur (5.05 t/ha). Produktivitas
di NTT ini juga berada di bawah rata-rata nasional yakni pada kisaran
4,8 t/ha.
3
Kebun benih jagung lamuru siap

panen di desa Oebobo TTS
Data tersebut menunjukkan bahwa selain kondisi alam dan iklim yang
kering, tantangan utama pengembangan usaha tani jagung di NTT
adalah pada peningkatan kualitas budidaya pertanian. Walaupun
memiliki luas lahan yang memadai dan berpotensi sebagai kontributor
produksi jagung nasional, praktik budidaya pertanian yang berlaku
di NTT cenderung bersifat tradisional. Hal ini dapat dipahami karena
sistem usahatani jagung di NTT masih bersifat subsisten – yakni
budidaya jagung difokuskan hanya untuk pemenuhan kebutuhan
rumah tangga.
Salah satu solusi yang dapat ditawarkan untuk meningkatkan kualitas

budidaya pertanian masyarakat di NTT adalah dengan membentuk
suatu sistem pendampingan yang komprehensif. Sistem pendampingan
komprehensif yang dimaksud adalah kegiatan pendampingan yang
dilakukan oleh para Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL) kepada
masyarakat pertanian secara kontinu, interaktif, dan inovatif. Melalui
sistem pendampingan yang komprehensif, diharapkan pola pikir
tradisional dapat secara perlahan-lahan beralih menjadi praktik
budidaya pertanian yang baik (GAP/Good Agricultural Practices).
4
Buku mengenai “Taktik dan Kiat Penyuluhan Mendukung

Pengembangan Jagung di Nusa Tenggara Timur” ini dapat dijadikan
sebagai salah satu rujukan teknis bagi para penyuluh dalam
mendukung pengembangan agribisniis jagung, khususnya di wilayah
Nusa Tenggara Timur. Buku panduan penyuluhan ini ditujukan juga
sebagai sarana penyegaran informasi dan ilmu pengetahuan bagi PPL
yang memiliki peranan penting untuk melakukan tugas pendampingan
pada kelompok masyarakat. Hasil kajian PRISMA, salah satu kendala
yang dihadapi PPL adalah terbatasnya referensi dalam memfasilitasi
proses diskusi ketika melakukan tugas pendampingan.
Karena itu buku ini diharapkan menjadi alternatif bagi PPL dalam
memfasilitasi petani laki-laki dan petani perempuan guna meningkatkan
produksi dan mengembangkan bisnis di sektor jagung. Di samping itu, buku
panduan ini juga dilengkapi informasi usaha produksi benih jagung maupun
produksi jagung pipilan kering. Isi dari buku ini juga telah mengakomodir
jawaban permasalahan permasalahan yang telah diidentifikasi, melalui
sebuah lokakarya mini telah diselenggarakan oleh AIP-PRISMA. Lokakarya
tersebut dihadiri oleh tim penulis yang terdiri dari pakar pertanian dengan
spesialisasi tertentu serta unsur Dinas Pertanian, peneliti, akademisi, dan
penggiat LSM.
Isi buku ini tidak saja memberikan rekomendasi mengenai kiat dan taktis
penyuluhan kepada petani. Namun, juga menyajikan infomasi mengenai
profil perjagungan di NTT; keberadaan sistem penyuluhannya; serta
informasi mengenai manajemen perencanaan pengembangan jagung di
NTT. Khusus informasi teknis, buku ini menyediakan ruang cukup besar
tentang tiga hal teknis, yaitu (i). Teknis proses produksi jagung pada
kondisi lingkungan Nusa Tenggara Timur; (ii) Teknis penanganan panen
dan pascapanen dan (iii). Teknis penangkaran benih. Selain itu disediakan
juga informasi pemasaran jagung di NTT yang kontennya meliputi, realitas
pemasaran jagung di Provinsi NTT, rantai pemasaran jagung, dan harga
pemasaran jagung, faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pemasaran
jagung dan strategi pemasaran jagung.
5
6
02.
POTRET AGRIBISNIS
JAGUNG DI NTT
7
Proses pemipilan jagung oleh

produsen benih di Belu
2.1. Potensi Pengembangan Jagung
Jagung merupakan tanaman utama sebagian besar petani NTT selain

padi. Setiap tahun luas panen jagung jauh melebihi luas panen padi.
Contohnya, panen jagung tahun 2015 di daerah ini seluas 275 ribu
hektar. Sementara itu, pada tahun yang sama, panenan padi hanya
pada luasan lahan 266 ribu hektar.
Dalam rentang waktu empat tahun antara tahun 2011 dan tahun
2015, terjadi peningkatan pengembangan luas lahan 29 ribu hektar
atau terjadi penambahan 11,7%. Tingkat pertumbuhannya sebesar
2,9% per tahun. Sedangkan untuk padi, dalam rentang waktu yang
sama, terjadi penambahan 71 ribu hektar dengan tingkat pertumbuhan
sebesar 36,4% atau 9,1% per tahun. Animo petani NTT masih berkutat
pada komoditas jagung. Hal ini bukan saja menggambarkan bahwa
ketergantungan pangan masyarakat NTT pada komoditas ini, tetapi
juga tanaman jagung masih menjadi tanaman unggulan petani NTT.
Apalagi, jagung memiliki kemampuan beradaptasi dengan lingkungan
NTT yang kering dan sering mengalami gangguan curah hujan.
8
Selain potensi tersebut, diakui bahwa pengembangan jagung di

daerah ini masih diperhadapkan dengan banyak tantangan. Ekspresi
dari tantangan ini adalah tingkat produktivitas yang sangat rendah dari
waktu ke waktu. Produktivitas jagung di NTT sampai saat ini sebesar
2,6 t/ha sementara produktivitas nasional telah mencapai 5,2 t/ha (BPS
NTT, 2016; BPS Indonesia, 2016).
Masalah teknis klasik yang menyebabkan rendahnya produktivitas

adalah terbatasnya ketersediaan Varietas Unggul Baru (VUB) yang
diterima di tingkat petani. Konsekuensinya, penggunaan varietas
bukan unggul atau tidak jelas asal usulnya menjadi pilihan petani.
Penggunaan varietas yang tidak jelas asal usulnya sering disebut
sebagai penggunaan varietas Lokal.
Umumnya petani mengakses VUB karena adanya pembagian benih

melalui program pemerintah. Tercatat bahwa akses VUB jagung oleh
petani saat ini tidak lebih dari 27% atau seluas 75.676 ha. VUB yang
dimaksud adalah varietas Lamuru dengan produktivitas yang mencapai
antara 4 sampai 5 t/ha. Dengan demikian sisanya 72,3% atau seluas
197.518 ha masih menggunakan varietas Lokal dengan produktivitas
rendah yaitu sekitar 2-3 t/ha.
Sebagai informasi, pada tahun 2018, Pemerintah melalui Dinas

Pertanian masing-masing Kabupaten menyebarkan varietas Hibrida
kepada petani seluas 71 ribu hektar dengan potensi hasil 8-13 t/ha.
Pengalaman petani Malaka melalui program Revolusi Pertanian

Malaka (RPM) di Desa Seserea, Kecamatan Wewiku, Kabupaten
Malaka memperoleh hasil dengan tingkat produktivitas 6,38 t/ha
menggunakan Hibrida BISI 2. Angka produktivitas ini dilaporkan
pada saat panen perdana jagung RPM pada tanggal 24 Maret oleh
Gubernur NTT. Potensi yang tinggi juga diperlihatkan petani Oeteta di
Kabupaten Kupang yang menggunakan jagung Hibrida BIMA URI 9
yang memperoleh hasil panen 7,0 t/ha.
9
Suatu kemajuan yang positif ketika petani NTT sudah mengenal dan
berminat menggunakan VUB dari Hibrida. Namun, tantangannya
adalah kemampuan petani membeli VUB Hibrida yang relatif mahal
dan tidak tersedia secara mudah di kios-kios pertanian setempat.
Pada sisi lain, secara ekonomi, petani di NTT umumnya memiliki daya
beli yang masih terbatas.
2.2. Nilai Strategis Jagung
Komoditas jagung mempunyai nilai strategis tersendiri. Bagi

masyarakat NTT, jagung adalah salah satu bahan pangan pokok dan
sumber pakan untuk usaha ternak babi maupun unggas. Dua jenis
ternak ini termasuk mendominasi usaha ternak di pedesaan. Peluang
pengembangan jagung di NTT semakin besar dengan semakin
berkembangnya usaha peternakan babi dan ayam di NTT yang sangat
membutuhkan jagung sebagai bahan pakan ternak.
Selain itu, seiring berkembangnya industri rumahan yang memproduksi

pangan berbasis jagung, permintaan akan komoditas ini semakin
meningkat. Salah satu hasil industri rumahan yang telah memberi
nilai tambah pasar jagung adalah jagung giling, marning jagung, dan
emping jagung.
Penggilingan jagung untuk bahan

konsumsi maupun pakan ternak
10
Jika dikalkulasi dengan beberapa asumsi, sebetulnya kebutuhan

jagung untuk NTT masih kekurangan. Sebagai contoh, populasi
penduduk NTT tahun 2016 sebanyak 5,12 juta jiwa dengan kebutuhan
jagung per-kapita per-tahun sebesar 250 kg, maka idealnya dibutuhkan
896.000 ton. Asumsinya, terdapat 7% penduduk yang bergantung
pada komoditas ini. Bila dibandingkan dengan banyaknya jagung
yang diproduksi pada tahun 2015 yakni 685.083 ton, masih terdapat
kekurangan jagung sebanyak 210.917 ton. Hal ini menunjukkan nilai
strategis jagung, komoditas ini berpotensi menjadi pengatur stabilitas
harga pangan di NTT.
2.3. Realitas Produksi Jagung
Realitas menunjukkan bahwa usahatani jagung menyebar pada semua

kabupaten di NTT, seperti tersaji pada Gambar 1.
Gambar 1. Produksi Jagung Masing-masing Kabupaten di NTT, tahun 2013,

2014 dan 2015
Sumber: NTT dalam Angka, 2016
11
Kondisi penampakan tanaman jagung di

kebun petani dengan pola tanam tidak
teratur dan yang tertata rapi
Gambar 1 menunjukkan bahwa Kabupaten Timor Tengah Selatan

(TTS) merupakan kabupaten dengan produksi terbesar di antara
21 kabupaten dan 1 kota di NTT. Hasil produksinya jauh melebihi
kabupaten lainnya. Lima kabupaten lainnya setelah TTS adalah
Sumba Barat Daya (SBD), Belu, Timor Tengah Utara (TTU), Malaka,
Kupang, dan Sikka. Sebaliknya, empat kabupaten yang berproduksi
kecil adalah berturut-turut, Kota Kupang, Sabu Raijua, Rote Ndao dan
Ende. Data produksi selama rentang tiga tahun tersebut dari masing-
masing kabupaten tersaji pada Tabel 1.
12
Tabel 1. Produksi Jagung Tahun 2013 ,2014 dan 2015 Masing-masing

Kabupaten di Nusa Tenggara Timur (dalam ribuan ton)
Kabupaten / Kota 2013 2014 2015

Alor 4,59 5,72 6,47
Belu 28,49 31,48 10,88
Ende 3,46 2,18 2,50
Flores Timur 13,07 12,91 13,00
Kota Kupang 0,377 0,33 0,427
Kupang 19,57 18,04 19,57
Lembata 10,94 10,67 11,98
Malaka -- -- 21.43
Manggarai 3,17 3,23 3,00
Manggarai Barat 2,34 1,63 2,57
Manggarai Timur 4,53 2,67 4,19
Nagekeo 4,94 4,27 5,16
Ngada 7,47 7,41 6,62
Rote Ndao 3,74 2,16 2,27
Sabu Raijua 2,59 2,44 1,28
Sikka 14,28 13,66 13,91
Sumba Barat 5,50 5,12 5,62
Sumba Barat Daya 19,69 35,98 25,33
Sumba Tengah 6,72 2,76 3,67
Sumba Timur 13,13 10,77 14,28
Timor Tengah Selatan 76,64 56,85 71,94
Timor Tengah Utara 25,11 26,73 27,09
Total NTT 270,39 257,02 273,19

Sumber: Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan NTT
Data di atas selain menyajikan volume produksi jagung pada masing-

masing kabupaten, juga menunjukkan tingkat produktivitasnya.
Tampak pada Gambar 2 mengenai produktivitas jagung pada setiap
kabupaten bervariasi dari yang terendah yakni sebesar 1,7 t/ha dan
tertinggi sebesar 3,5 t/ha atau rata-rata NTT sebesar 2,6 t/ha.
Dari gambar tersebut, terlihat bahwa Kabupaten Belu, Sikka, Kupang,

dan Sabu Raijua mempunyai tingkat produktivitas di atas 3 t/ha.
Sedangkan kelompok kabupaten yang memiliki produktivitas di bawah
2 t/ha adalah Kabupaten Manggarai, Lembata, dan TTU. Sisanya sebanyak 15
kabupaten, produktivitasnya berada antara 2 sampai 3 t/ha.
13
Gambar 2. Produktivitas Jagung Tahun 2015 Masing-masing Kabupaten dan

Kota di Nusa Tenggara Timur
Data produksi dan produktivitas di atas menunjukkan bahwa produksi

dari tahun ke tahun dalam satu wilayah sangat bervariatif. Sebagai
contoh, Kabupaten TTS pada tahun 2013 jagung diproduksi seluas
76.638 ha menurun ke 56.850 ha pada tahun 2014 dan meningkat
lagi menjadi 71.944 ha pada tahun 2015. Sementara itu, Kabupaten
Sumba Barat Daya yang luas panen jagungnya pada tahun 2013 hanya
19.699 ha naik pada tahun 2014 menjadi 35.984 ha dan menurun lagi
pada tahun 2015 menjadi 25.329 ha.
Perubahan luas panen ini sangat bergantung pada program

pengembangan dari Dinas Pertanian provinsi dan kabupaten dan
kondisi curah hujan. Walaupun perubahan ini selalu terjadi pada
semua kabupaten di NTT, pada tahun 2015 kabupaten yang memiliki
luas panen jagung tertinggi adalah TTS (71.944 ha), TTU (27.092 ha)
dan SBD (25.329 ha).
14
Penanaman jagung di kebun

yang berbatu
2.4. Tantangan dan Kendala Pengelolaan Jagung
Peluang pengembangan jagung di NTT masih terbuka luas karena masih

banyak lahan kering potensial yang belum dikembangkan. Peluang
yang lain adalah program pemerintah yang gencar meningkatkan
produktivitas melalui dukungan berbagai fasilitas, meningkatnya
kesadaran dan minat petani menggunakan benih berkualitas dan
mulai berorientasi pasar, serta tingginya permintaan jagung pipilan
kering oleh konsumen di NTT (petani, pedagang jagung dan peternak).
Faktor lain yang juga merupakan peluang dan tantangan peningkatan
produktivitas jagung di NTT adalah kebutuhan jagung sebagai bahan
bahan baku pakan dan bahan baku industri pengolahan yang semakin
berkembang.
Peluang pengembangan jagung ini juga membawa konsekuensi

peluang perbenihan jagung. Fakta mencatat, jumlah penangkar dan
benih jagung yang dihasilkan masih sangat kurang untuk mengantisisapi
perluasan pengembangan jagung varietas unggul.
15
Proses pengairan tanaman

jagung di musim kemarau
Walaupun peluang pengembangan jagung dan perbenihan masih

terbuka luas, namun tantangannya juga cukup besar, antara lain:
1. Ketidakpastian iklim atau adanya perubahan iklim;
2. Keterbatasan pengetahuan dan ketrampilan petani laki-laki dan petani
perempuan dalam menerapkan budidaya jagung yang benar;
3. Terbatasnya bimbingan petugas lapangan (PPL) dalam
mendampingi dan membimbing petani dalam hal budidaya jagung
baik dalam jumlah maupun frekuensi;
4. Ketersediaan benih yang belum kontinu karena kurang
memadainya pengetahuan dan ketrampilan para penangkar dan
calon penangkar akan teknologi budidaya jagung;
5. Belum berjalannya jaringan komunikasi antar penangkar benih
sesuai dengan harapan.
6. Kurang mendukungnya kondisi fisik lahan (berbatu, miring, dll).
16
2.5. Kendala Pengelolaan Jagung di Tingkat on-farm

dan off-farm
Selain tantangan yang dijelaskan di atas, peningkatan produksi jagung

juga diperhadapkan dengan sejumlah kendala baik pada tingkat on-
farm maupun off-farm. Kendala yang paling sering dirasakan petani
adalah:
1. Keterbatasan modal usaha tani dan peralatan/mesin pertanian
seperti traktor dan mesin pemipil jagung;
2. Terbatasnya sumber air dan jaringan irigasi yang memadai untuk
mendukung pertumbuhan tanaman jagung;
3. Keterbatasan klasik lainnya yakni ketersediaan peralatan pompa
air, pupuk dan sarana produksi lainnya.
Salah satu cara mengatasi tantangan dan sejumlah kendala tersebut di

atas dilakukan melalui peningkatan pendampingan penyuluh pertanian
kepada petani. Harapannya, semakin banyak petani yang mampu
melaksanakan budidaya jagung secara tepat dalam mengantisipasi
perubahan iklim. Selain itu, jika benih unggul yang dibutuhkan petani
tersedia tepat waktu dan tepat kualitas, serta budidaya dijalankan
secara berkelompok, maka peluang pengembangan jagung akan
dapat diraih dan berjalan dengan baik. Pada gilirannya, peningkatan
pendapatan petani juga akan semakin baik.
17
18
03.
SITUASI DAN KERAGAAN

PENYULUHAN PERTANIAN
DI NTT
19
Kegiatan sosialisasi kelebihan benih jagung

Lamuru oleh produsen benih di Sikka
3.1. Dasar Hukum Keberadaan Penyuluh Pertanian
Salah satu kunci kesuksesan pengembangan jagung di NTT adalah

peran penyuluh pertanian atau sering disebut Petugas Penyuluh
Lapangan (PPL). Peran ini merupakan tugas formal yang diamanatkan
negara sesuai Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem
Penyuluhan Pertanian, Peternakan dan Kehutanan (SP3K).
Amanat undang-undang ini menyatakan bahwa penyelenggaraan

penyuluhan menjadi tanggung jawab pemerintah dan diwujudkan
antara lain dengan memantapkan Sistem Penyelenggaraan
Penyuluhan Pertanian yang meliputi (1) aspek penataan kelembagaan;
(2) ketenagaan; (3) penyelenggaraan prasarana dan sarana, serta (4)
pembiayaan penyuluhan.
Ditegaskan bahwa kedudukan penyuluh, tidak berada di atas atau lebih

tinggi dari petaninya, tetapi dalam posisi sejajar. Penyuluh merupakan
mitra. Karena itu, sikap pribadi penyuluh dengan petani antara lain
berkomunikasi secara dialogis, posisi duduk yang setara, bahasa
yang digunakan bisa nonformal, ada saling menghormati, dan saling
20
Gambar 3. Jumlah Penyuluh dan Kekurangannya Berdasarkan Jumlah

Desa di NTT
Sumber: Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan NTT tahun 2017
menghargai. Hal ini mengingat antara penyuluh dan petani, saling

membutuhkan dan memiliki kepentingan bersama untuk mewujudkan
kesejahteraan petani.
Dalam UU No. 16 Tahun 2016 menyatakan, penyuluhan dilakukan

oleh penyuluh PNS, penyuluh pertanian swadaya, dan atau
penyuluh pertanian swasta. Sesuai Permentan No. 61/Permentan/
OT.1`40/11/2008, kedudukan penyuluh pertanian swadaya dan
atau penyuluh pertanian swasta adalah mitra penyuluh pertanian
PNS dalam melakukan penyuluhan pertanian. Kedudukan penyuluh
pertanian swadaya dan swasta bersifat mandiri dan independen untuk
memenuhi kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha.
3.2. Jumlah Keberadaan Penyuluh
Jumlah penyuluh di NTT sebanyak 1.940 orang. Jika setiap desa di

NTT terisi sedikitnya satu penyuluh (seperti yang tersaji pada Gambar
3), maka terdapat kekurangan 1.328 orang penyuluh. Hal ini sesuai
Pasal 46 ayat 4 dalam UU Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan
dan Pemberdayaan Petani, mengamanatkan paling sedikit 1 penyuluh
dalam 1 desa potensi pertanian.
21
Fakta di lapangan menunjuk-

Peneliti dari BPTP NTT sedang kan, seorang penyuluh harus
menjelaskan hama FAW yang melayani petani/Poktan
menyerang tanaman jagung sebanyak dua atau tiga
desa. Kondisi ini kemudian
menyebabkan, (1) tidak
terlayaninya penyuluhan
secara baik pada 803 desa;
(2) Petani/Poktan tidak
mendapatkan informasi,
edukasi dan fasilitasi yang
cukup dari penyuluh sehingga
berdampak pada rendahnya
produksi dan produktivitas; (3)
Penyuluh kesulitan membagi
waktu dan kerjanya karena
harus melayani lebih dari satu
desa.
Di antara jumlah penyuluh sebagaimana Gambar 3, sebanyak 1.347

personil adalah penyuluh PNS yang semakin berkurang mulai tahun
2019. Jumlah ini diprediksi akan terus menurun di tahun mendatang
karena adanya mutasi ke jabatan struktural dan purna bakti tugas
(pensiun). Sisanya, 593 personil adalah penyuluh Tenaga Harian Lepas
Penyuluh Pertanian Lapangan - Tenaga Bantu (THL PPL-TB) yang
belum diangkat sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS). Hal ini
karena sesuai KemenPAN RB menyatakan THL PPL-TB yang telah
berusia di atasdi atas 35 tahun tidak dapat diangkat sebagai CPNS.
Kondisi-kondisi obyektif keragaan atau SDM Penyuluh di NTT seperti
tersebut di atas merupakan tantangan tersendiri di tengah luasnya
garapan pertanian.
22
Penyuluhan terkait budidaya jagung

Lamuru oleh produsen benih di Belu
3.3. Tugas dan Kegiatan Penyuluh
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 61/Permentan/

OT.140/11/2008, tugas pokok penyuluh pertanian adalah melakukan
kegiatan penyuluhan pertanian kepada pelaku utama dan pelaku usaha
sesuai dengan rencana kerja penyuluhan pertanian yang disusun
berdasarkan program penyuluhan pertanian di wilayah kerjanya.
Secara garis besar, tugas utama penyuluh adalah mendorong

peningkatan produksi dan produktivitas hasil pertanian. Selain itu,
penyuluh juga wajib menumbuhkembangkan minat petani untuk mau
bergabung dalam kelompok tani (Poktan) dan membentuk Gabungan
Kelompok Tani (Gapoktan). Bila Gapoktan telah berkembang,
berkiprah baik dan kuat dengan jenis kegiatan usahanya, maka dapat
dikembangkan menjadi Kelembagaan Ekonomi Petani (KEP).
23
Dengan demikian, kelembagaan penyuluhan pertanian berfungsi

dalam menjamin terselenggaranya:
1. Fungsi perencanaan dan penyusunan program penyuluhan di
tingkat kabupaten/kota dan tersusunnya program di tingkat BPP;
2. Fungsi penyediaan dan penyebaran informasi teknologi, model
usaha agribisnis dan pasar bagi petani di pedesaan;
3. Fungsi penyediaan SDM pertanian untuk meningkatkan produksi,
produktivitas dan pendapatan;
4. Fungsi penataan administrasi dan peningkatan kinerja penyuluhan
pertanian yang berdasarkan kompotensi dan profesionalisme;
5. Fungsi supervisi, monitoring dan evaluasi serta umpan balik yang
positif bagi perencanaan penyuluhan ke depan.
Dalam rangka mendukung terlaksananya tugas tersebut, penyuluh perlu

merencanakan suatu kegiatan yang disusun sedemikian rupa sehingga
memungkinkan pelaksanaan program secara efisien. Beberapa aspek
dalam perencanaan kegiatan yang penting diperhatikan adalah tentang
aspek apa, bagaimana, kapan, dimana dan siapa.
APA
• Promosi dan kampanye potensi wilayah/produk
• Uji lapang varietas baru
• Pendampingan
BAGAIMANA
• Pemilihan jenis metode penyuluhan
• Melakukan monev terhadap kegiatan penyuluhan yang dilakukan
KAPAN
• Seasonal/temporary
• Rutin
DIMANA
• Di wilayah kerja penyuluh
• Di luar wilayah kerja penyuluh
SIAPA
• Audiens
• Stakeholder
Gambar 4. Perencanaan Program
24
Cara penyusunan rencana penyuluhan pertanian akan dibahas pada

bab selanjutnya. Namun, secara garis besar rencana penyuluhan
pertanian akan menjawab tujuan berupa “apa” yang sudah ditetapkan
dengan cara “bagaimana” serta menentukan “kapan” sebaiknya
penyuluhan dilakukan sesuai kondisi saat itu. Guna mencapai
tujuannya, penyuluhan pertanian juga mempertimbangkan lokasi
“dimana” sebaiknya penyuluhan dilakukan dan “siapa” yang akan
terlibat dalam penyuluhan tersebut. Penjelasan atas masing-masing
komponen ini adalah ssebagai berikut:
1. Komponen “Apa” dari rencana Penyuluhan

Aktifitas penyuluhan yang dilakukan harus memiliki tujuan
akhir yang akan mempengaruhi jenis metode penyuluhan yang
digunakan. Berdasarkan tujuannya, pilihan metode penyuluhan
diklasifikasikan atas:
a. Promosi dan Kampanye Potensi Wilayah/Produk
Peranan penyuluh sangat signifikan dalam mengenalkan dan
mempromosikan potensi wilayah dan produk dari hasil petani
dan sekaligus mempromosikan wilayah dimana penyuluh
berada.
b. Uji Lapang Varietas Baru
Pengenalan hasil inovasi teknologi baru, membutuhkan
transfer teknologi melalui beberapa uji lapang.
c. Pendampingan
Proses pengawalan dan pendampingan adalah serangkaian
kegiatan fasilitasi oleh penyuluh dalam pembelajaran petani laki-
laki dan perempuan melalui penerapan berbagai jenis metode
penyuluhan.
2. Komponen “Bagaimana” dari Rencana Penyuluhan

a. Pemilihan Metode Penyuluhan Pertanian
Setelah mengetahui tujuan dari penyuluhan pertanian,
selanjutnya penyuluh akan menentukan metode penyuluhan
yang digunakan. Detail penjelasan mengenai metode
25
Kegiatan monitoring kebun petani

oleh Tim Distan-KP NTT
penyuluhan pertanian akan dibahas di bab selanjutnya.

b. Monitoring dan Evaluasi (Monev)
Monev merupakan salah satu upaya memperbaiki dan
menyempurnakan program/kegiatan penyuluhan pertanian.
Cakupannya, mulai dari perencanaan, kinerja dan
pertanggungjawaban. Monev dilakukan untuk menjamin
efektifitas dan efisien dalam mencapai tujuan yang telah
ditetapkan.
Manfaatnya untuk menentukan tingkat perubahan perilaku

petani, perbaikan program, sarana, prosedur, pengorganisasian
dan pelaksanaan penyuluhan pertanian dan penyempurnaan
kebijakan penyuluhan pertanian.
Hasil evaluasi penyuluhan dapat dipercaya bila mematuhi

prinsip sesuai fakta. Selain itu, yang dievaluasi merupakan
bagian integral dari proses penyuluhan atau berhubungan
dengan tujuan program penyuluhan. Hal lain, menggunakan
26
alat ukur yang sahih, dilakukan terhadap proses dan hasil

penyuluhan serta dilakukan menggunakan pendekatan
kuantitatif maupun kualitatif atau penggabungan kedua
metode ini (mix method).
Walaupun evaluasi penyuluhan membutuhkan waktu, biaya,

tenaga dan cenderung memakan waktu, namun kegiatan
ini sangat esensial. Melalui evaluasi dapat mengetahui
akan perubahan keadaan yang benar-benar terjadi untuk
mengetahui pemicunya apakah oleh kegiatan penyuluhan
atau karena faktor-faktor penyebab lain.
Untuk itu diharapkan agar para penyuluh NTT lebih giat

melakukan evaluasi terhadap program penyuluhan pertanian.
Dengan demikian, bisa ditetapkan rencana tindak lanjut untuk
tercapainya tujuan program tersebut.
3. Komponen “Kapan” dari Rencana Penyuluhan

Penyusunan rencana penyuluhan perlu mempertimbangkan frekuensi
dilakukannya penyuluhan dan waktu yang tepat. Kegiatan penyuluhan
yang dilakukan dapat bersifat rutin ataupun musiman sesuai tujuan
akhir yang ingin dituju.
4. Komponen “Dimana” dari Rencana Penyuluhan

Pelaksanaan penyuluhan pertanian dapat dilakukan di dalam
wilayah kerja ataupun di luar wilayah kerja. Biasanya, tergantung
output yang ingin dicapai. Jika ingin memberikan penyuluhan
berupa studi banding, maka penyuluhan dapat dilakukan di luar
wilayah kerja.
5. Komponen “Siapa” dari Rencana Penyuluhan

Kegiatan penyuluhan tidak terlepas pada orang-orang yang terlibat di
dalamnya antara lain petani sebagai audiens dan stakeholder seperti
pemerintah atau pihak swasta lainnya.
27
Gambar 5. Jumlah Kantor BPP dan Jumlah Kantor BPP yang layak pada
setiap Kabupaten di Nusa Tenggara Timur
3.4. Sarana Penyuluhan
Kantor Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) adalah salah satu sarana

penting bagi penyuluh. Tidak saja berfungsi sebagai gedung kantor,
BPP merupakan salah salah satu sarana pertemuan antar penyuluh
dan petani di tingkat kecamatan. Gambaran mengenai kantor BPP
pada setiap kabupaten tersaji pada Gambar 5.
Dari Gambar 5 di atas terdapat 309 BPP di seluruh NTT. Dari jumlah
tersebut terdapat gedung sebanyak 234 buah dalam keadaan baik dan
rusak sebanyak 15 buah. Sedangkan yang tidak ada gedung sebanyak
80 buah.
Di tingkat kecamatan, terdapat BPP, sedangkan di tingkat desa

terdapat kelembagaan Pos Penyuluhan Desa (Posluhdes) yang
fungsinya sebagai tempat pertemuan para penyuluh, pelaku utama
dan pelaku usaha.
28
Posluhdes berfungsi sebagai tempat:

1. Menyusun program penyuluhan;
2. Melaksanakan penyuluhan di desa/kelurahan;
3. Menginventarisir permasalahan dan upaya pemecahannya;
4. Melaksanakan proses pembelajaran (percontohan dan
pengembangan model usaha tani);
5. Menumbuhkembangkan kepemimpinan, kewirausahaan serta
kelembagaan;
6. Memfasilitasi layanan informasi, konsultasi, pendidikan, serta
pelatihan.
Sarana penyuluhan lainnya selain kantor BPP adalah operasional

kendaraan roda dua, mobil penyuluhan, seragam penyuluh dan
kelengkapannya.
3.5. Gaya Penyuluhan
Dalam melaksanakan tugasnya, penyuluh dapat menerapkan beberapa

gaya penyuluhan agar bisa diterima oleh petani. Dengan begitu,
tujuan penyuluhan dapat tercapai. Dua gaya utama penyuluhan yang
dimaksud adalah gaya komunikasi dua arah dan gaya partisipatif.
Gaya komunikasi dua arah adalah bentuk ekspresi penyuluh yang

menunjukkan kemitraan atau kedudukan setara. Gaya ini tidak
bertindak sebagai “one man show” dimana penyuluhan hanya terpusat
pada dirinya sebagai penyuluh dan bertindak sebagai yang paling tahu.
Kedua, gaya penyuluhan partisipatif adalah cara interaksi dan kerjasama

yang baik dan progresif antara penyuluh dengan pelaku usaha (petani). Gaya
ini tergolong cukup efektif dan cenderung lebih berhasil. Dengan gaya ini,
petani laki-laki dan petani perempuan akan berpartisipasi secara interaktif,
proses pembelajaran dan dinamika yang terjadi akan lebih komunikatif
dan dialogis. Bila menerapkan gaya ini, para penyuluh pertanian akan
termotivasi untuk selalu berada dekat dan bersama-sama dengan petani,
serta berupaya menggali sumber informasi pertanian setempat sebagai
akses atau bahan bersama untuk dicari jalan keluarnya jika terdapat masalah
teknis.
29
Survey awal lokasi produksi benih jagung Lamuru

oleh tim BPTP NTT di Boru Flotim
3.6. Pilihan Metode Penyuluhan Kontekstual dan

Realistik
Sebuah inovasi teknologi memerlukan suatu metode penyampaian

(diseminasi) yang tepat agar diketahui dan digunakan petani. Oleh
karena itu, seorang penyuluh harus menguasai metode diseminasi
sebagai bagian dari kemampuan profesionalismenya.
Metode penyuluhan pertanian adalah cara atau teknik penyampaian

materi penyuluhan oleh penyuluh pertanian kepada pelaku utama dan
pelaku usaha (petani). Pilihan metode penyuluhan bermanfaat agar
petani tahu, mau dan mampu menolong serta mengorganisasikan
dirinya sendiri dalam mengakses informasi pasar, teknologi,
permodalan, sumber daya lainnya. Selain itu, juga berguna sebagai
upaya meningkatkan produktivitas, efisiensi usaha, pendapatan dan
kesejahteraannya serta meningkatkan kesadaran dalam pelestarian
lingkungan hidup.
30
1. Penggolongan Metode Penyuluhan Pertanian

Penggolongan metode penyuluhan pertanian biasanya didasarkan
atas teknik dan berdasarkan jumlah sasaran.
a. Berdasarkan teknik yang digunakan, metode penyuluhan
diklasifikasikan atas komunikasi langsung dan komunikasi
tidak langsung.
b. Berdasarkan jumlah sasaran, penyuluhan dapat
dilakukanmelalui pendekatan perorangan, pendekatan
kelompok dan pendekatan massal.
2. Jenis-jenis Metode Penyuluhan

Jenis-jenis metode penyuluhan yang dapat digunakan untuk
menambah motivasi peserta antara lain:
a. Ceramah
b. Anjangsana (door to door)
c. Uji coba lapang
Demplot kebun Jagung Srikandi

Kuning oleh produsen benih
di kabupaten Sikka
31
Ketika inovasi teknologi baru diperkenalkan, maka perlu adanya

transfer teknologi melalui beberapa uji lapang. Bentuknya antara
lain melalui:
i. Demplot
Demonstrasi usaha tani perorangan (Demplot), yaitu
demonstrasi yang dilakukan secara perorangan (petani)
dengan mengusahakan komoditi tertentu seperti tanaman
pangan, perkebunan dan hortikultura.
ii. Demfarm
Demonstrasi usaha tani berkelompok (Demfarm) merupakan
demonstrasi yang dilakukan secara kerjasama oleh petani dalam
suatu kelompok tani.
iii. Dem Area
Demonstrasi usaha tani gabungan kelompok (Dem Area)
merupakan demonstrasi yang dilakukan secara kerja sama antar
kelompok tani dalam satu wilayah (hamparan/domisili) yang
tergabung dalam satu gabungan kelompok tani.
iv. Dem Unit
Demonstrasi yang dilaksanakan antar gabungan kelompok
tani dalam suatu hamparan wilayah kerja penyuluhan. Kegiatan
utamanya meliputi produksi, pengolahan, penguasaan dan
pemasaran hasil pertanian, menuju kepada pembangunan
masyarakat pedesaan.
v. Sekolah Lapang
Sekolah lapangan adalah proses pembelajaran non-formal
bagi petani. Tujuannya, untuk meningkatkan pengetahuan
dan ketrampilan dalam mengenali potensi, menyusun
rencana usaha, identifikasi dan mengatasi permasalahan.
Selain itu, metode ini dilakukan untuk mengambil keputusan
dan menerapkan teknologi yang sesuai dengan sumberdaya
setempat secara sinergis dan berwawasan lingkungan. Dengan
begitu, usahatani akan lebih efisien, menjamin produktivitas
tinggi dan berkelanjutan. Sebagai sebuah metode, Sekolah
Lapangan menjamin proses belajar mengajar yang cukup
efektif dan cocok bagi orang dewasa (Andragogi). Apalagi,
sifatnya tidak formal. Proses belajar di lapangan seperti
tanaman cabe merah yang dijadikan materi pelajaran.
32
Monitoring kebun benih jagung Lamuru di

kabupaten Kupang oleh Kadistan-KP NTT
d. Pameran
e. Kursus Tani
f. Magang
g. Mimbar Sarasehan
h. Perlombaan
i. Pertemuan Diskusi (Rembug Desa)
j. Temu Karya
k. Temu Lapang
l. Temu Tugas
m. Temu Usaha
n. Temu Wicara
o. Widyawisata
p. Karya Wisata (Farmer Field Day)
33
3. Tantangan Penyuluhan di NTT

Penyuluhan di NTT dalam pelaksanaannya memiliki sejumlah
tantangan, yaitu:
1. Kondisi topografi wilayah di NTT yang berbukit-bukit;
2. Jumlah dan kualitas penyuluh pertanian masih belum optimal
untuk memberikan layanan penyuluhan;
3. Kesempatan mendapat Diklat yang terbatas dan belum
berkelanjutan dan berkesinambungan dalam menunjang
kompetensi dan profesionalisme para penyuluh pertanian;
4. Terbatasnya jumlah Tim Penilai Angka Kredit (TPAK) di provinsi
dan kabupaten yang bersertifikat dan memenuhi kualifikasi;
5. Masih belum padu dan sinkronnya penataan kelembagaan dari
tingkat pusat sampai daerah (provinsi, kabupaten, kecamatan
dan desa);
6. Kelembagaan Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) di tingkat
kecamatan dan Pos Penyuluhan Desa (Posluhdes) belum
semuanya memiliki bangunan sendiri;
7. Terbatasnya sarana dan prasarana penunjang operasional
penyuluh sebagai pendukung pelaksanaan kegiatannya di
lapangan, seperti kendaraan roda 2, perlengkapan lapangan
(seperti seragam lapangan) dan lain-lain;
8. Terbatasnya anggaran untuk pelaksanaan kegiatan penyuluhan
dengan kondisi wilayah pelayanan yang luas dan menyebar;
9. Penumbuhan, pengembangan dan pemberdayaan kelompok
tani belum berjalan optimal yang berdampak pada kelas
kemampuan kelompok tani yang masih sebagian besar adalah
kelas pemula dan lanjut;
10. Masih terdapat penyuluh yang belum menggunakan alat
komunikasi yang sesuai kebutuhan saat ini.
3.7. Penggolongan Kelas Kemampuan Kelompok (K3)
Jumlah Poktan di NTT saat ini sebanyak 246.881 kelompok sementara

Gapoktan sebanyak 2.531 kelompok. Tentu saja, ini merupakan modal
dan kekuatan potensial agar pertanian semakin berkembang seiring
berkembangnya jenis kegiatan dan usahanya menjadi Kelembagaan
Ekonomi Petani (KEP) di NTT.
34
Berkenaan dengan pemberdayaan Poktan agar solid dan memiliki

kemampuan mengakses fasilitas pembangunan pertanian, maka perlu
adaya penilaian terhadap Poktan. Penilaian tersebut dapat dilakukan sesuai
dengan Kelas Kemampuan Kelompoknya, yang meliputi Kelas Pemula,
Kelas Lanjut, Kelas Madya dan Kelas Utama. Sebagian besar K3 di NTT masih
berada pada Kelas Pemula, yakni sebanyak 18.518 Poktan (75,02%), Kelas
Lanjut sebanyak 5.819 Poktan (23,57%), Kelas Madya sebanyak 445 Poktan
(0.02%) dan Kelas Utamanya hanya sebanyak 28 Poktan (0,001%). Di NTT,
hanya Kabupaten Sikka yang mempunyai Kelas Utama terbesar sebanyak
23 Poktan, salah satunya Poktan Plea Pulli di Desa Bloro, Kecamatan Nita.
Poktan ini pernah mendapatkan penghargaan KEP Berprestasi tingkat
nasional tahun 2015 di Jakarta.
Agar Poktan terus bertumbuh dan berkembang menjadi Gapoktan

dengan kegiatan usaha agribisnisnya dan pada akhirnya melembaga
menjadi satu KEP, maka diperlukan pembinaan dan pembelajaran
bersama. Bentuknya melalui penyuluhan pertanian untuk
pemberdayaan petani.
Keberadaan K3 petani dengan aktivitasnya perlu mendapatkan penilaian

sebagai salah satu bentuk pembinaan. Hal ini penting, untuk memotivasi
petani laki-laki dan petani perempuan agar lebih berprestasi dalam
mencapai kelas kemampuan yang lebih tinggi. Selain itu untuk mengetahui
kelemahan-kelemahan Poktan yang dinilai, sehingga memudahkan untuk
melakukan pembinaan.
Penilaian dilakukan setiap tahunnya di kabupaten/kota oleh Tim Pelaksana

Penilaian yang ditunjuk bupati/walikota dengan bimbingan Tim Pembina
Penilaian Provinsi yang ditunjuk gubernur. Tim penilaian oleh penyuluh
pertanian sesuai kelas kemampuan kelompoknya. Adapun unsur penilaian
meliputi:
1. Kemampuan merencanakan;
2. Kemampuan melaksanakan;
3. Kemampuan pemupukan modal;
4. Kemampuan meningkatkan hubungan antar lembaga mitra seperti KUD;
35
Proses pemipilan jagung menggunakan

mesin pemipil
5. Kemampuan menerapkan teknologi dan pemanfaatan informasi

serta kerjasama kelompok yang dicerminkan oleh produktivitas
dari usaha taninya.
Kondisi K3 yang sebagian besar masih pada kelas pemula dan

lanjut menggambarkan bahwa:
1. Kinerja penyuluh yang perlu dioptimalkan karena salah satu
penilaian bagi penyuluh adalah adanya peningkatan kelas
kemampuan kelompok di wilayahnya masing-masing;
2. Perlunya pembinaan Poktan yang lebih serius;
3. Poktan-poktan yang ada, terkesan hanya untuk mendapatkan
bantuan program dari pemerintah dan bila program sudah
selesai, Poktan pun tinggal namanya saja;
4. Ada juga Poktan yang sudah bubar dan tanpa pengurus namun
masih terdaftar di Sistem Penyuluhan Pertanian (Simluhtan)
sehingga masih dianggap ada;
5. Kegiatan pemutakhiran data Simluhtan yang tidak kontinu oleh
Admin dari tingkat kecamatan dan kabupaten.
36
04.
TAKTIK DAN KIAT

PENYULUHAN
37
Taktik dan kiat penyuluhan perlu dikuasai oleh seorang penyuluh. Agar
tujuan dari kegiatan penyuluhan tersebut tercapai, strategi penyuluhan
yang diterapkan meliputi tiga hal yaitu, (i) Pemahaman sosial dan
wilayah layanan; (ii) Kemampuan perencanaan penyuluh dan (iii)
Penguasaan media dan alat penyuluh.
4.1. Pemahaman Sosial dan Wilayah Layanan
Penyuluh berperan penting dalam pelaksanaan operasional

penyuluhan. Selain untuk memberi pembelajaran dan informasi juga
memperkenalkan teknologi kepada petani agar memberi ruang bagi
petani untuk dapat berkreasi dan berkiprah dalam pembanguan
pertanian terutama di wilayahnya masing-masing.
Dalam menjalankan tugas kepenyuluhan, seorang penyuluh diharuskan

memahami dan mengetahui keberadaan dan kondisi sosial budaya
petani yang dilayaninya. Kesuksesan penyuluh tercapai jika dalam
menjalankan perannya, berinteraksi baik dan menjadi bagian dari
petani atau lingkungan serta paham mengenai aspek sosial budayanya.
Agar sukses dalam menjalankan perannya, penyuluh sebaiknya
mampu menggunakan bahasa yang sederhana dan terutama bahasa
daerah di wilayah pelayanannya. Ini akan memudahkan penyampaian
pesan yang bisa dimengerti, dipahami dan dilaksanakan oleh petani/
Poktan/Gapoktan. Selain itu, penyuluh juga harus paham mengenai
kearifan lokal, sehingga menghasilkan kedekatan psikologis dan ikatan
emosional antara penyuluh dengan petani.
Kunjungan ke demoplot kebun jagung lamuru

oleh petani di desa Baumata Timur-Kupang
38
4.2. Perencanaan Penyuluhan
Sebelum melaksanakan penyuluhan, seorang penyuluh harus terlebih

dahulu mempersiapkan dirinya sendiri untuk jadi penghubung/
komunikator yang baik. Bahkan, sedapat mungkin ia perlu berusaha
mengenal daerah kerjanya, termasuk perihal sasaran (masyarakat),
kebudayaan, kekayaan alam, dan masalah-masalah teknis pertanian/
pembangunan pertanian.
Agar tujuan penyuluhan tercapai dengan baik, seorang penyuluh perlu

menyusun rencana kegiatannya yang dikenal dengan istilah 5W dan
1H, yaitu:
1. Apa yang harus dilakukan (What)
Kegiatan penyuluhan seperti apa yang akan dilakukan terhadap
petani. Misalnya, menyebarkan informasi pertanian yang
bermanfaat.
2. Mengapa harus dilakukan (Why)
Kegiatan penyuluhan harus pula mempertimbangkan alasan
mengapa dilakukan suatu kegiatan. Misalnya mengapa harus
pelatihan teknis, penyuluhan terpadu, dll. Dengan pertanyaan
mengapa, penyuluh dan peserta dapat mengkritisi dan mencari
solusi yang tepat untuk mengatasi masalah yang dihadapi atau
kegiatan yang dilakukan.
3. Di mana Penyuluhan Pertanian dilakukan (Where)
Kegiatan penyuluhan semestinya dilakukan di tempat keluarga
tani itu berada. Misalnya di tempat penjualan Saprodi, rumah PPL,
rumah petani, masjid, gereja, balai desa atau tempat perkumpulan
keluarga tani (PKK, kelompok tani, dll).
4. Kapan Penyuluhan Pertanian dilakukan (When)
Hal ini berhubungan erat dengan waktu yang dipilih untuk
melaksanakan kegiatan penyuluhan, tentunya harus sesuai dengan
keperluan dan kondisi sasaran.
5. Oleh Siapa Kegiatan Penyuluhan Pertanian dilakukan (Who)
Penyuluhan dilakukan oleh seorang penyuluh pertanian, baik itu
PNS, THL-TBPP, PPL swadaya atau PPL swasta.
39
Penyuluhan kepada petani di lokasi kebun oleh

Champion Jagung dan PPL di kabupaten Belu
6. Bagaimana Kegiatan Penyuluhan Pertanian dilakukan (How)

Hal ini terkait dengan metode penyuluhan, agar kegiatan
penyuluhan memperoleh hasil yang maksimal, memenuhi syarat
sesuai keadaan sasaran, cukup dalam jumlah dan mutu, tepat
mengenai sasaran dan waktunya, amanat harus diterima dan
dimengerti, serta murah dalam hal pembiayaan penyelenggaraan.
Untuk memudahkan pelaksanaan kegiatan penyuluhan, maka di dalam

perencanaan tersebut perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
1. Program
Program berisi tentang apa yang harus dilakukan dan mengapa
perlu dilakukan.
2. Rencana Kerja
Suatu kegiatan yang disusun sedemikian rupa sehingga
memungkinkan pelaksanaan program secara efisien yang
menyangkut tentang mengapa, bagaimana, kapan, di mana dan
siapa?
40
Benda sesungguhnya
BENDA • Sample
SESUNGGUHNYA • Spesimen
• Model/maket
DAN TIRUAN • Simulasi
Gambar. skets, foto

• Poster, leaflet, folder
TERCETAK • Peta singkap, kartu kilat
• Diagram
• Grafik, bagan, peta
MEDIA • Brosur, majalah, buku
PENYULUHAN
PERTANIAN
KASET, CD, DVD,

AUDIO
MP3, MP4, AUDIO
Slide film
• Movie film
AUDIO VISUAL • Film stripe
• Video (VCD, DVD) Film
• Komputer (interaktif/
presentasi)
Gambar 6. Jalur Komunikasi Penyuluhan

Sumber: Data Primer (diolah)
3. Kalender Kerja
Suatu rencana kerja yang disusun menurut urutan waktu kegiatan.
4. Media dan Alat Penyuluh
Media dan alat penyuluhan wajib dipilih dan dipersiapkan dengan baik.
Salah satu kegiatan dalam penyelenggaraan penyuluhan pertanian
adalah penyampaian informasi dan teknologi pertanian kepada
penggunanya. Penyampaiannya dapat melalui komunikasi langsung
maupun tidak langsung dengan menggunakan media penyuluhan.
Berbagai media penyuluhan sebaiknya digunakan untuk mengemas
informasi dan teknologi yang akan disampaikan kepada petani laki-
laki dan petani perempuan sebagai pengguna teknologi. Beberapa di
antaranya media cetak, media audio, media audio visual, media berupa
obyek fisik atau benda nyata.
41
Pelatihan Analisa usahatani kepada Champion Jagung

di kabupaten Belu oleh Dekan Faperta Undana
5. Alat dan Bahan

Alat dan bahan yang sering digunakan seorang penyuluh antara
lain alat uji unsur hara tanah, GPS, alat pengolah data, alat
pengolah tanah (traktor roda 4 dan roda2, roda 4, roda 2), laptop,
printer, mesin scanner, kamera, handycam dan infocus.
6. Kegunaan Teknologi Informasi dalam Penyuluhan

Kegiatan penyuluhan oleh seorang penyuluh harus menggunakan
teknologi berupa handphone android untuk memperlancar
komunikasi antara penyuluh dengan petani dan sekaligus sumber
informasi serta perubahan hidup petani.
42
05.
LESSON LEARNED
PENGEMBANGAN
JAGUNG PROGRAM
TJPS
43
Program Tanam Jagung Panen Sapi (TJPS) yang sedang dijalankan

Pemerintah Provinsi NTT melalui Dinas Pertanian dan Ketahanan
Pangan sejak TA. 2019, yang jatuh panen perdananya antara Maret
sampai Mei 2019, rupanya telah membawa kesan tersendiri bagi
banyak pihak, termasuk sebagian besar petani.
Kesan positif dalam musim panen tersebut, karena ketika sebagian

besar wilayah NTT mengalami kekeringan dan gagal panen, namun
sebagian petani TJPS mampu memanen jagung. Bahkan, sempat
menjual dan dikirim ke luar NTT, khususnya Jawa Timur. Peristiwa
ini boleh disebut peristiwa luar biasa. Betapa tidak. Sebelumnya,
belum pernah terjadi pengiriman jagung ke luar daerah NTT, karena
efek dari sebuah program. Tercatat bahwa, sampai pertengahan Juni,
terdapat 800 ton jagung pipilan yang telah terserap oleh beberapa off-
taker mitra yang sebagian besarnya terkirim ke Jawa Timur. Tentu ini
bisa dikatakan sebagai sejarah baru bahwa, di tahun 2020 NTT telah
mengirim jagung ke Jawa Timur. Padahal, selama ini Jawa Timur
merupakan wilayah pemasok kebutuhan jagung bagi NTT.
Program TJPS adalah program sedang berjalan (on-going). Apa yang

telah dihasilkan ini dapat dibahasakan sebagai “indikasi ke arah
keberhasilan” bahwa NTT adalah provinsi yang layak dan suatu saat
akan berperan sebagai provinsi penghasil jagung utama pada level
nasional. Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan NTT, bahwa TA. 2019 untuk musim tanam (MT)
2019/2020, terprogram pada 70 desa yang tersebar di tujuh kabupaten
seluas 2.400 ha yang melibatkan 2.400 rumah tangga petani. Ke tujuh
kabupaten ini adalah Kupang, Timor Tengah Selatan (TTS), Timor
Tengah Utara (TTU), Belu, Malaka, Sumba Timur dan Sumba Barat
Daya (SBD).
Selanjutnya pada TA. 2020 atau MT. 2020/2021, terprogram pada

kabupaten yang sama dengan jumlah petani yang sama pada desa
yang berbeda adalah sebesar 2.200 ha. Dalam Program TJPS, jumlah
petani sama dangan luas lahan, yaitu 2.400 ha untuk 2.400 rumah
tangga petani tahunn 2019/2020 atau 2.200 ha untuk 2.200 rumah
tangga petani untuk 2020/2021 karena secara teknis pesyaratan dalam
44
Kebun jagung lamuru dengan pola tanam

double track di kabupaten Malaka
TJPS adalah setiap petani didorong untuk menanam 1 ha/rumah

tangga petani. Semua ini merupakan pembiayaan yang bersumber
dari APBD I, Provinsi NTT.
Walau belum mengeksekusi program MT. 2020/2021 karena

belum tiba musim tanamnya, maka melalui instruksi Gubernur NTT,
pengembangan TJPS diperluas ke 16 kabupaten seluas 10.000 ha.
Adapun penanamannya dilaksanakan pada musim kemarau yaitu
antara Juni sampai Oktober di tahun 2020 dengan pembiayaan
tersendiri. Pengembangan TJPS Juni-Oktober seluas 10.000 ha
(TJPS_10) ini melibatkan petani sebanyak 20.000 petani, dimana
membolehkan setiap petani minimal menanam 0.5 ha.
Instruksi Gubernur NTT ini juga merupakan hal luar biasa karena
tidak seperti biasanya, penanaman atau program pengembangan
jagung berskala besar dilaksanakan pada musim kemarau. Umumnya
kebiasaan waktu tanam bagi petani NTT adalah bersamaan dengan
musim hujan. Dengan demikian, Program Pengembangan TJPS_10
yang bersifat tidak biasa ini dipastikan akan dibuat rancangan teknis
khusus, yaitu bagaimana melaksanakan aksinya di tengah keterbatasan
air di musim kemarau. Instruksi melaksanakan program TJPS di musim
kemarau ASEP ini tidak terlepas dari hasil TJPS musim sebelumnya.
45
Pertanyaan dasarnya, apa yang bisa menjadi pelajaran penting dalam

Program TJPS yang sedang berjalan ini?. Jawaban sederhana adalah:
(i) Komitmen dan leadership serta pembiayaan (ii) Pembiayaan dan
terprogram/fokus, (iii) Berbasis kebutuhan petani, (iv). Dukungan
inovasi/teknologi dan dukungan mitra pendukung; (v). Pengawalan dan
pendampingan teknis dan (vi). Visi pengembangan pada semua tingkatan.
5.1. Komitmen dan Leadership
Komiten dan kepemimpinan adalah faktor utama dalam sebuah program.

Program TJPS ini telah berjalan karena diawali oleh diskusi informal para
peneliti BPTP NTT dan beberapa staf Dinas Pertanian NTT dengan Gubenur
NTT pada saat mengawali tugasnya sebagai Gubenur. Hasil diskusi ini terus
berkembang dan secara informal diterima oleh Gubenur., Sebelumnya, telah
dilakukan perkunjungan di beberapa kelompok tani, di antaranya adalah
Desa Camplong II sebagai lokasi pengembangan pakan Lamtoro Taramba.
Di tempat ini, Gubernur NTT sangat terkesan dengan pengembangan
tanaman Pakan Lamtoro Taramba serta pengelolaan ternak sapinya. Dasar
ini, program TJPS dilanjutkan oleh tim kecil untuk didiskusikan lebih serius
dan dihubungkan dengan rencana program internal yang ada di Dinas
Pertanian-KP Nusa Tenggara Timur.
5.2. Pembiayaan dan Terprogram
Ketersediaan pembiayaan dan program teknis menindaklanjuti

harapan gubernur sebagai pimpinan tertinggi di daerah adalah salah
satu kunci penting mewujudkan sebuah program. Pada tahun awal
sejak Gubernur NTT melaksanakan tugasnya, telah dimasukan ke
dalam perencanaan daerah. Pembiayaan dialokasikan untuk 2.400
ha atau 2.400 petani yang tersebar di 70 desa pada tujuh kabupaten
yang telah disebutkan. Dalam pembiayaan ini, disiapkan pula biaya
perekrutan, pelatihan dan honor bagi pendamping lapangan, selain
juga pembiayaan untuk pengembangan jagung dan pakan ternak,
seperti benih jagung dan Lamtoro Taramba, pupuk, pestisida dan
46
pengolahan tanah, serta program identifikasi Calon Petani dan Calon

Lokasi (CPCL). Dalam pembiayaan ini juga disiapkan pembiayaan yang
berkaitan dengan Monitoring dan Evaluasi (Monev) dan pembiayaan
bagi honor tenaga ahli sebagai pendukung program ini.
5.3. Program Berbasis Kebutuhan Petani
Sebuah program harus berbasis kebutuhan petani laki-laki dan petani

perempuan. Program TJPS identik dengan kebutuhan petani dimana jagung
dan ternak sapi bagian dari ekonomi mereka. Jagung merupakan tanaman
tradisional dan juga bagian dari pangan utama sebagian masyarakat NTT.
Dengan perkembangan ekonomi dan sosial saat ini, jagung mulai bergeser
dari komoditas pangan menjadi komoditas komersial. Demikian pula, ternak
sapi bagi petani NTT sebagai komoditas ekonomi yang cukup strategis bagi
mereka. Ternak sapi dianggap tabungan hidup dan cadangan ekonomi
untuk kebutuhan strategis petani. Petani tidak serta merta bisa menjual sapi
jika bukan untuk kebutuhan yang sangat penting. Kebutuhan yang sangat
penting yang dimaksud antara lain biaya pendidikan anak, membangun
atau memperbaiki rumah serta acara yang berhubungan dengan adat atau
acara sosial lainnya. Kebutuhan ini membutuhkan biaya besar sehingga
ternak sapi menjadi salah satu aset ekonomi rumah tangga yang dijual
untuk membiayai kebutuhan yang dimaksud.
5.4. Dukungan Inovasi/Teknologi dan Dukungan Mitra

Pendukung
Dukungan teknologi dan inovasi merupakan sebuah kebutuhan mutlak

dalam mendukung keberhasilan suatu program. Beberapa dukungan
inovasi dan teknologi dalam program TJPS ini adalah: (i) Pemahaman
mengenai konsep inovasi manajemen TJPS; (ii) Inovasi/teknologi
budidaya jagung; (iii). Inovasi/teknologi pemeliharaan ternak sapi;
(iv). Inovasi/teknologi budidaya tanamam pakan ternak; (v). Inovasi/
teknologi ransum pakan sapi (vi). dan lain-lain.
Pemahaman konsep dan teknis mengenai TJPS dan inovasi teknologinya

harus sampai di tingkat petani. Karena itu, agar terjangkau mengenai hal
47
Pertemuan refleksi dan perencanaan Tim Ahli TJPS

di kantor Distan-KP NTT
ini maka dilakukan sosialisasi dan pelatihan pada beberapa jenjang, mulai
dari pendamping sampai kepada petani. Contoh, materi pelatihan kepada
pendamping lapangan TJPS. Setelah direkrut atau sebelum mereka dilepas ke
petani dan tinggal bersama dengan petani, PL TJPS terlebih dahulu dibekali
dengan pelatihan dengan muatan14 modul TJPS yang dikelompokkan dalam
empat bagian.
Tabel 2. Empat belas modul pelatihan PL TJPS
Bagian 1: Konsep Dan Kebijakan
Modul 1 Kebijakan dan Pengembangan Jagung dan Sapi di NTT

Modul 2 Konsep dan Manajemen TJPS Menuju IFS di NTT
Bagian 2: Implementasi Teknis TJPS
Modul 3 TJPS Menuju Integrated Farming System dan Implementasinya di

NTT
48
Bagian 2: Implementasi Teknis TJPS
Modul 4 Teknis Budidaya dan Penanganan Pascapanen Jagung

TJPS (VUB, Tata-tanam, Pengendalian Hama dan Penyakit,
Pengendalian Gulma)
Modul 5 Teknis Budidaya Ternak Sapi TJPS
Modul 6 Pakan Inovatif Berbasis Produk (limbah) Jagung
Modul 7 Pengolahan dan Pemanfaatan Limbah Ternak Sapi menuju IFS

Bagian 3: Komponen Non Teknis TJPS
Modul 8 Lesson Learned Implementasi TJPS di 7 Kabupaten di NTT

Modul 9 Keragaan Usahatani TJPS
Modul 10 Perspektif Pembangunan Pertanian dalam Sosiologi Orang NTT
Modul 11 Model pemasaran TJPS
Bagian 4: Teknis Pendampingan/Pengawalan TJPS dan Monev
Modul 12 Tata-kerja Penyuluh dan Pendamping serta Poktan TJPS

Modul 13 Teknis CPCL, Pengumpulan data Teknis dan Non-teknis
Program TJPS
Modul 14 Evaluasi Kinerja Pendampingan TJPS
5.5. Pengawalan dan Pendampingan Teknis
Pengawalan dan pendampingan teknis adalah kunci keberhasilan

sebuah program, termasuk TJPS. Pengawalan dan pendampingan
merupakan aktifitas terencana dan bersifat teknis dalam rangka
menjaga arah kerja teknis sehingga implementasi teknis yang
dilakukan oleh petani tidak mengalami bias yang besar. Karena itu,
pengawalan dimaksud dalam program TJPS adalah pengawalan dari
tim ahli terhadap program. Juga pengawalan teknis dari tim ahli kepada
pendamping lapangan, pendampingan dan pengawalan pendamping
lapangan TJPS kepada petani atau bahkan pengawalan langsung dari
tenaga ahli kepada petani.
49
Monitoring kebun TJPS oleh

pendamping lapangan
Dalam program TJPS, pengawalan teknis didukung oleh tim ahli TJPS
yang berasal dari para peneliti dan dosen dari Badan Penelitian dan
pengembangan Pertanian yang berada di BPTP NTT dan Universitas Nusa
Cendana. Tim ahli ini terdiri dari berbagai latar belakang keahlian yang
bertugas sebagai sutradara teknis TJPS. Mereka telah menyusun petunjuk
teknis dan melatih para pendamping lapangan untuk bisa menguasai hal-hal
teknis dan non teknis di lapangan. Tim ahli juga berperan sebagai konsultan
bagi pihak Dinas Pertanian-KP NTT dalam mengarahkan program, sekaligus
mengawal program yang sedang berlangsung. Bahkan, terkadang tim ahli
juga ikut bersama pendamping bersama petani melihat dan memahami
aktivitas petani, pada fase-fase tertentu. Pengalaman menunjukkan bahwa
peran tim ahli cukup signifikan dalam implementasi kegiatan teknis di
lapangan.
Bentuk pengawalan yang paling praktis adalah memanfaatkan teknologi IT

atau broadcast media yang ada. Dalam pemanfaatan media ini telah diatur
beberapa kelompok, baik umum yang partisipannya beranggotakan semua
peran (Dinas Pertanian Provinsi, tim ahli dan pendamping), beberapa
kelompok pecahan berdasarkan lokasi yang juga beranggotakan yang sama
tetapi hanya pendamping lokasi tertentu saja. Tujuan dari pembentukan
broadcast media ini agar memudahkan pemantauan implementasi teknis
di lapangan.
50
Hal lain berkaitan dengan pendampingan adalah, semua pendamping

tinggal di desa penerima program. Ini konsekuensi dari persyaratan
rekrutmen menjadi pendamping TJPS. Tujuan hal ini agar kualitas
pendampingan tetap terjaga.
5.6. Pengalaman Implementasi Teknis
Implementasi teknis TJPS meliputi meliputi implementasi inovasi

teknologi budidaya jagung dan pengelolaan ternak serta implementasi
inovasi manajemen TJPS. Kesempurnaan implementasi inovasi
teknologi dan manajemen merupakan salah satu kunci teknis
keberhasilan TJPS di tingkat petani.
Harapan program terhadap TJPS di tingkat petani adalah mengadopsi

beberapa inovasi teknologi budidaya jagung dan pengelolaan ternak
sapi serta komitemen petani agar mampu menyisihkan jagung sebagai
komoditas ketahanan pangan. Demikian pula mengalokasikan sebagai
sumber modal untuk membeli ternak sapi.
Masing-masing inovasi teknologi dan inovasi manjemen memiliki

komponennya sendiri, seperti yang tersaji pada Tabel 3. dan 4.
Tabel 3. Komponen Utama dalam Inovasi Manajemen TJPS

dalam Program TJPS MT I (Okmar) 2019/2020
Komponen Manajemen Utama Rekomendasi
• Produksi jagung • 5 ton setiap RT Petani

• Luas tanam • 1 ha setiap RT petani
• Penyisihan hasil jagung • Komitmen petani
untuk ketahanan pangan
dan benih
• Menjual jagung • 500 sampai 750 kg/ RT petani
• Membeli ternak sapi • 1 sampai 2 ekor/RT petani
51
Tabel 4. Implementasi Komponen Teknologi TJPS dalam Program

TJPS MT I (Okmar) 2019/2020
Komponen Teknologi Utama Rekomendasi
11. Budidaya Jagung

• Penggunaan VUB OPV: Var. Lamuru
• Pengolahan tanah TOT dan Traktor
• Tata-tanam 11. Double track (rel ganda)
22. Berbaris biasa (80 x 40 cm2)
• Pengendalian gulma 11. Manual
22. Herbisida glifosat
• Pengendalian hama dan penyakit Mandiri dan brigade Dinas
menggunakan insektisida
2. Penanganan Panen
• Penentuan waktu panen Kelobot telah mengering
sebagian atau indikasi black
layer pada biji
• Pemipilan Manual dan mesin
3. Pengelolaan Ternak Sapi

• Pemilihan ternak sapi 11. Jantan untuk penggemukan:
berat minimum 200 kg
22. Betina untuk pembiakan:
pernah satu kali beranak
• Teknik pengolaan ternak Intensif (pengandangan)
Pengalaman realisasi dua inovasi tersebut di atas, dapat dimonitor

melalui implementasi dari komponennya masing-masing. Untuk
komponen utama dari inovasi manajemen, terdiri dari empat komponen
yaitu, (i) Produksi jagung; (ii). Luas tanam; (iii). Penyisihan hasil jagung
untuk ketahanan pangan dan benih; (iv). Menjual jagung dan (v). Membeli
ternak sapi. Sedangkan komponen utama dari inovasi teknologi terdiri
52
Peserta program TJPS dengan latar belakang ternak

sapi dan kebun jagung lamuru di kabupaten Kupang
dari budidaya jagung, penanganan pasca panen, pengelolaan ternak

sapi dan pengelolaan pakan untuk ternak sapi. Empat bagian teknologi
ini, masing-masing menurunkan komponen teknologinya, yang dapat
dijadikan dasar dalam memonitoring implementasi inovasi tersebut.
Pengalaman menunjukkan bahwa dari kelompok inovasi yaitu

manajemen dan teknologi, yang relatif punya hambatan dalam proses
adopsi adalah pada inovasi manajemen. Hal ini dapat dipahami
karena inovasi ini lebih berhubungan erat dengan kondisi lingkungan
petani yang sebelumnya selalu mengerjakan dengan kebiasaan yang
sederhana, tetapi dengan manajemen TJPS petani harus merubah
kebiasaan lama menjadi kebiasaan baru. Sebagai contoh, manajemen
TJPS menuntut kriteria teknis seorang petani menanam minimum 1 ha/
RT petani agar mereka memperoleh produksi 5 ton, ternyata banyak
53
Penjualan benih jagung ke petani di Malaka

oleh produsen benih di TTU
yang melakukan tidak sampai seluas yang dimaksud, dengan berbagai

alasan dimana pada saat sebelum implementasi TJPS mereka
bersedia untuk mematuhi kriteria teknis sebagai petani koperator. Ada
pengalaman lain juga yang menarik untuk dipahami. Untuk petani bisa
dianggap menggarap minimal 1 ha, maka secara diam-diam lahan itu
digarap beberapa orang. Hal ini baru diketahui setelah panen. Karena
itu, sulit mendapatkan sapi sebab hasil jagungnya harus dibagi kepada
beberapa orang. Akibatnya, nilainya tidak cukup untuk membeli sapi.
Ini adalah pengalaman teknis yang ditemui pada sebagian kecil
petani TJPS. Artinya, ternyata bahwa tidak semua aktivitas teknis
dapat diimplementasikan atau diadopsi secara sempurna. Masih
membutuhkan waktu untuk difusi adopsi dari sebuah inovasi.
54
06.
PERENCANAAN DAN
PENGEMBANGAN
AGRIBISNIS JAGUNG
55
Jagung merupakan komoditas yang diusahakan untuk memenuhi

kebutuhan pangan. Selain itu, jagung juga dapat dikembangkan untuk
meningkatkan pendapatan petani. Upaya peningkatan produksi jagung
untuk meningkatkan pendapatan petani lebih dikenal dengan istilah
agribisnis jagung, dimana jagung diusahakan dengan perhitungan
ekonomis, dengan memanfaatkan potensi dan peluang serta mengatasi
kendala yang ada untuk mencapai keuntungan yang maksimal.
Oleh karena itu, analisa usahatani budidaya jagung menjadi salah

satu instrumen yang digunakan untuk melihat tingkat keuntungan dari
agribisnis jagung yang dijalankan. Juga menjadi bahan melakukan
perencanaan dan pengembangan agribisnis jagung.
6.1. Pentingnya Analisa Usahatani
Analisa usahatani adalah sebuah perhitungan ekonomis dari semua

biaya usahatani yang dibandingkan antara biaya yang dikeluarkan
selama membudidayakan jagung sampai siap jual dengan hasil
penjualan jagung. Analisa usahatani dimaksudkan untuk melihat tingkat
keuntungan atau kerugian yang dialami petani dalam membudidayakan
jagung di lahan dengan luasan tertentu. Dengan melakukan analisa
usahatani, dapat dilakukan perencanaan penggunaan teknologi untuk
meningkatkan efisiensi dan efektifitas usahatani yang akan dilakukan.
6.2. Komponen Analisa Usahatani
Komponen-komponen utama dalam analisa usahatani adalah biaya

input dan output. Biaya input usahatani adalah seluruh biaya yang
dikeluarkan untuk terlaksananya usaha tani dari persiapan sampai
benih dikemas. Contohnya, biaya bahan, alat, upah tenaga kerja,
transportasi dan biaya sewa alat. Biaya output usaha tani adalah
seluruh hasil jual dari produk sebuah usahatani misalnya hasil jual
jagung benih dan jagung konsumsi.
56
6.3. Cara Analisa Usahatani Sederhana
Beberapa cara analisa usahatani yang biasa digunakan di antaranya

adalah analisis Benefit and Cost Ratio (B/C ratio) dan analisis Revenue
and Cost Analysis (R/C ratio).
1. Analisa Benefit Cost Ratio (B/C Ratio)

Analisa B/C Ratio (Benefit Cost Ratio) adalah ukuran perbandingan
antara pendapatan (Benefit= B) dengan Total Biaya produksi
(Cost= C). Dalam batasan besaran nilai B/C dapat diketahui
apakah suatu usaha menguntungkan atau tidak menguntungkan
(sumber: Pusdiklathut.org).
B/C Ratio = Laba Bersih (benefit)

Total Biaya Produksi (cost)
Jika nilai B/C rasio:
B/C < 1 : Usahatani tidak layak dijalankan
B/C > 1 : Usahatani layak dijalankan.
2. Analisa Revenue Cost Ratio (R/C Ratio)
Analisa R/C ratio dilakukan dengan membagi total penerimaan
dengan seluruh total biaya input usahatani (Soekartawi, 2002)
B/C Ratio = Total Penerimaan

Total Biaya
Nilai R/C ratio menunjukkan apakah suatu usaha layak atau tidak diusahakan.
Jika nilai:
R/C > 1: Usahatani layak diusahakan
R/C < 1: Usahatani tidak layak diusahakan
R/C = 1: Usahatani tidak layak diusahakan
Jika nilai R/C rasio lebih kecil 1 (satu), maka usahatani tersebut tidak
layak dijalankan, sebaliknya jika nilai R/C nya lebih besar 1 (satu), maka
usahatani itu layak dijalankan. Sebagai contoh perhitungan analisa
usahatani agribisnis jagung disajikan pada Tabel 5.
57
Tabel 5. Analisa Usahatani Jagung Hibrida di Desa Oeteta Tahun 2017
Harga Jumlah
Uraian Satuan Volume
(Rp) (Rp)
Biaya Sarana Produksi

• Benih Hibrida Bima 19 URI kg 25 50.000 1.250.000
• Pupuk Urea sak 4 90.000 360.000
• Pupuk Ponska sak 4 125.000 500.000
• Round-up liter 2 75.000 150.000
• Push Up liter 2 65,000 130.000
Total Biaya Saprodi 2.390.000
Biaya Tenaga Kerja
• Pengolahan Lahan m2 10.000 150 1.500.000
• Upah Penanaman HOK 20 50.000 1.000.000
• Penyiangan HOK 5 50.000 250.000
• Pemupukan ke-1 HOK 5 50.000 250.000
• Pemupukan ke-2 HOK 5 50.000 250.000
• Panen HOK 20 50.000 1.000.000
• BBM (Bensin) liter 80 6.450 516.000
• Sewa Alat Pipil kg 7.000 250 1.750.000
Total Biaya Tenaga Kerja 6.516.000
Total Seluruh Biaya Usahatani 8.906.000
Produksi/Penerimaan 7.000 4.000 28.000.000
Pendapatan Bersih Usahatani
Rasio B/C 2,14
Rasio R/C 3,1
Hasil perhitungan rasio B/C dan R/C usahata tani jagung di atas
menunjukkan nilai lebih dari satu (1) yang berarti usaha tani jagung
tersebut layak untuk dijalankan.
58
07.
TEKNOLOGI
PRODUKSI JAGUNG
59
7.1. Perbedaan Jagung Lokal, Komposit dan Hibrida
Nusa Tenggara Timur sering dijuluki Provinsi Jagung. Julukan ini wajar
karena hampir semua wilayah di NTT ekonomi rumah tangganya
berkaitan erat dengan komoditas ini. Hamparan jagung yang luas yang
dimiliki petani setempat menjadi ciri khas yang menarik jika berkunjung
di tempat ini pada musimnya.
Jagung di NTT biasanya ditanam pada agroekosistem lahan kering,

yang mengandalkan curah hujan sebagai sumber airnya. Karena itu
musim tanam jagung di NTT adalah seiring musim hujan yang terjadi
antara bulan Desember dan April. Ini berarti, di NTT menanam jagung
hanya sekali dalam setahun. Di Timor, Sumba, Alor, Lembata dan
Flores Timur sangat terasa nuansa budidaya jagungnya pada saat
musim tanam.
Menanam jagung sudah menjadi kebiasaan turun-temurun bagi

masyarakat setempat. Karena itu, jagung di NTT disebut sebagai
tanaman tradisonal. Tidak heran sering ditemukannya jenis jagung
dengan karakter atau sifat tertentu yang cukup banyak atau yang sering
diklaim sebagai varietas Lokal. Varietas-varietas Lokal ini memiliki sifat
khas dari setiap daerah. Sifat-sifat khas varietas Lokal NTT di antaranya
berumur sangat genja (umur pendek), berwarna tertentu (kuning, putih,
hitam, ungu, warna campuran), berukuran tertentu atau biasanya tidak
berukuran relatif besar.
Seiring dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta

adanya program pemerintah untuk pengembangan jagung sampai di
tingkat desa, hingga saat ini telah diintroduksi banyak varietas unggul
bersari bebas atau yang sering disebut sebagai jagung Komposit.
Selain itu juga diperkenalkan jagung Hibrida, baik yang dilepas oleh
Kementerian Pertanian maupun dari pihak swasta.
Masuknya jenis jagung varietas unggul yang bukan lokal seperti

disebutkan di atas, secara perlahan-lahan telah menggantikan varietas
Lokal yang sudah ada sebelumnya. Hal ini karena umumnya varietas
60
Penampakan pertumbuhan tanaman

jagung lokal, komposit dan hibrida
unggul baru yang termasuk jenis Hibrida memiliki sifat yang lebih
unggul yakni tingkat produktivitasnya melebihi produktivitas varietas
Lokal. Cukup banyak masuknya varietas unggul introduksi, sejak
tahun 1970-an atau awalnya pembangunan pertanian melalui program
Bimbingan Massal (Bimas) dan Intensifikasi Massal (Inmas) tidak saja
membawa dampak positif terhadap produksi dan produktivitas jagung,
tetapi juga secara tidak sengaja telah menggeser varietas lokal, bahkan
dengan tanpa pengawasan telah memberi peluang efek segregasi
alamiah (penyimpangan genetik) antara varietas lokal maupun varietas
introduksi.
61
Lalu apa beda prinsip antara varietas lokal, varietas bersari bebas
(Komposit) dan Hibrida?
Hibrida adalah keturunan pertama atau sering disebut F1 yang
merupakan keturunan langsung dari hasil persilangan antara dua atau
lebih populasi suatu spesies yang memiliki sifat tertentu. Hasil dari
persilangan ini menghasilkan suatu sifat unggul. Persilangan untuk
penciptaan varietas Hibrida dapat terjadi melalui kegiatan pemuliaan
tanaman. Oleh karena itu, maka penggunaan benih varietas dari
Hibrida hanya diperbolehkan satu kali saja. Jika ditanam lebih dari satu
kali maka berpeluang terjadi pembiasan sifat genetis unggulnya.
Sebaliknya, varietas jagung bersari bebas adalah jenis jagung yang

dapat ditanam berkali-kali tetapi disarankan tidak lebih dari empat kali,
untuk menghindari efek segregasi atau penyimpangan sifat. Varietas
bersari bebas dianggap sebagai varietas yang imbang secara genetik.
Disebut imbang karena sifat genetisnya relatif tetap sama. Untuk
menjaga stabilitas genetis maka secara teknis disarankan ditanam
dalam populasi minimal 400 tanaman.
Tabel 6. Spesifikasi Umum Jagung Komposit dan Hibrida
Kriteria Komposit Hibrida
Cara produksi benih Penyerbukan antar banyak Persilangan 3-2 galur

galur murni
Harga benih Murah (Rp. 8.000/kg) Mahal (Rp. -75.000
80.000/kg)
Tinggi tanaman Sedang dan bervariasi Sedang dan seragam
Panjang tongkol Bervariasi Panjang dan seragam
Produktivitas Sedang (6-4 t/ha) Tinggi (> 9 t/ha)
Pemupukan (Urea Respons sedang (200-150 Respons tinggi (-200

dan Ponska) kg/ha) 250 kg/ha)
Penggunaan benih Benih yang dihasilkan Selalu membeli benih

dapat digunakan kembali baru
Sumber: Hosang, 2018
62
7.2. Syarat Lahan untuk Budidaya Jagung
Sekalipun jagung adalah komoditas yang familiar bagi masyarakat

NTT, namun nyatanya tidak ditemukan bisnis jagung yang ditanam
petani dalam skala besar. Mereka hanya menanam untuk memenuhi
kebutuhan pangan, karena orientasi usahatani jagung masih benar-
benar bersifat subsisten.
Dengan perkembangan kemajuan ekonomi dan perubahan sosial,

diyakini bahwa akan terjadi pergeseran orientasi produksi komoditas
ini, yaitu dari orientasi subsisten (food security) menjadi orientasi
komersial. Konsekuensi dari harapan ini adalah tuntutan kebutuhan
lahan bagi kepentingan pengembangan jagung menjadi tak terelakan.
Ini berarti jagung akan bergeser menjadi komoditas bisnis di NTT.
Bagi orang yang ingin berbisnis jagung mulai dari budidaya maka
diperlukan pengetahuan mengenai syarat-syarat tumbuh jagung di
suatu wilayah atau lahan. Untuk diketahui, jagung adalah tanaman yang
sangat adaptif dalam semua kondisi. Namun di sisi lain, tanaman ini
sangat sensitif terhadap perubahan lingkungan. Karena sifatnya yang
adaptif, maka di semua jenis tanah dapat tumbuh dan berproduksi,
termasuk pula di daerah dataran tinggi yang dingin atau dataran
rendah yang relatif panas.
Pada tanah yang semakin subur dan mempunyai solum lebih dalam
serta curahan matahari cukup serta kelembaban tanah yang terjaga
stabil dapat dipastikan tanaman ini tumbuh dan berkembang dengan
menghasilkan produktivitas yang tinggi.
Tanaman ini juga disebut sebagai tanaman yang peka (sensitif ) jika
terjadi perubahan lingkungan. Hal ini dicontohkan pada wilayah/
kawasan/ lahan yang memiliki keterbatasan nitrogen tanah dipastikan
tanaman ini akan menunjukkan gejala kekurangan nitrogen, seperti
gejala klorosis (menguning). Demikian pula, jika lahan kekurangan
fosfat atau kalium maka akan menunjukkan gejala spesifik akibat dari
kekurangan nutrisi tersebut.
63
Hal sensitif juga ditunjukkan jika terjadi penurunan drastis terhadap

tingkat kelembaban tanah. Pada tanah yang cenderung masam (pH:
5.6) belum menunjukkan gejala pertumbuhan abnormal. Demikian pula
pada tanah-tanah yang cenderung alkalis sudah mencapai pH 8.1, juga
masih menampakan pertumbuhan dan perkembangan tanaman yang
normal. Dengan demikian tingkat reaksi tanah yang dianggap normal
untuk pertumbuhan tanaman jagung adalah antara, pH 5.6 – 8.1.
Daerah-daerah yang memiliki lahan datar dan memiliki curah hujan

yang tinggi memiliki risiko banjir (flooding), sehingga berkonsekuensi
terhadap pertumbuhan jagung yang kerdil. Sebaliknya, wilayah
berlereng dan memiliki jumlah curah hujan cukup maka akan
menghasilkan pertumbuhan dan perkembangan tanaman jagung yang
baik.
7.3. Teknologi Produksi
Untuk mendapatkan tingkat produksi tinggi, tidak hanya membutuhkan

syarat tumbuh yang ideal saja seperti tersebut di atas. Kebutuhan lain
untuk mendukung proses produksi ideal adalah petani yang serius
menerapkan teknologi produksi serta managemen lahan dan air yang
baik serta tersediannya varietas unggul. Termasuk kedisiplinan petani
dalam menjaga dan memelihara tanaman dan lingkungan tumbuh.
Potensi genetik varietas unggul baru (VUB) telah mencapai

produktivitas antara 8-10 t/ha. Bahkan, produktivitas Hibrida tertentu
telah mencapai produktivitas lebih dari 10 t/ha biji pipilan kering
panen. Namun demikian, dengan hanya mengandalkan penggunaan
VUB belum cukup untuk memperoleh tingkat produktivitas yang ideal.
Masih dibutuhkan komponen teknologi produksi lainnya.
Adapun teknologi yang berhubungan dengan produksi jagung yang

tinggi dan berkualitas antara lain (1) Persiapan lahan dan pengolahan
tanah; (2) Pemahaman tentang benih berkualitas; (3) Pemilihan
varietas unggul; (4) Penentuan populasi tanaman dan jarak tanam; (5)
Pengendalian organisme pengganggu tanaman/OPT (gulma, hama
64
dan penyakit), (6) Pengelolaan kesuburan tanah dan pemupukan, (7)

Pengelolaan air/kelembaban tanah dan (8) Penanganan panen dan
pascapanen.
7.3.1. Persiapan Lahan dan Pengolahan Tanah

Idealnya, sebelum jagung ditanam terlebih dahulu tanah diolah
dengan bantuan peralatan olah tanah, seperti traktor atau dipacul
secara manual. Tujuan dari pengolahan tanah adalah untuk
menciptakan kondisi lingkungan tanah bebas dari efek gas racun
yang terperangkap dalam lingkungan tanah.
Tanah yang terolah baik akan memunculkan situasi lingkungan

tanah yang sehat. Tanah yang sudah diolah akan terpapar langsung
oleh sinar matahari serta mendapat manfaat lain, seperti perbaikan
struktur tanah yang lebih gembur dan ketersediaan oksigen untuk
pernapasan (respirasi) akar. Dengan demikian, pertumbuhan akar
lebih luas untuk menyerap nutrisi yang lebih ideal.
Namun demikian, apakah membolehkan menanam jagung tanpa

olah tanah (TOT)? Tentu saja juga boleh. Pada wilayah-wilayah
yang terbatas tenaga kerja, pilihan TOT dapat menjadi pilihan
teknis, bahkan dengan menerapkan TOT juga dapat menjamin
jagung berproduksi secara optimal.
Kelebihan menerapkan TOT, selain menghemat tenaga kerja yang

berkonsekuensi biaya rendah, juga bisa mempercepat kegiatan
penanaman. Untuk menghasilkan produksi jagung yang tinggi
menggunakan TOT, sebaiknya harus dikombinasikan dengan
aplikasi herbisida purna tumbuh berbahan aktif glifosat atau yang
disebut sebagai Teknologi Biaya Rendah (TBR) jagung.
Sebelum melaksanakan pengolahan tanah, lahan wajib dibersihkan

dari sisa-sisa tanaman atau tunggul-tunggul. Hal ini wajib karena
akan mempermudah aktifitas lainnya. Kegiatan persiapan
penanaman di NTT biasanya meliputi pembersihan, pembuatan
pagar, perataan lahan, pembuatan teras-teras dan lain-lain.
65
Kondisi lahan yang telah bersih

dan siap untuk ditanami jagung
7.3.2. Pemahaman Tentang Benih Berkualitas

Benih berkualitas mutlak digunakan dalam berbisnis budidaya
jagung. Benih berkualitas yaitu benih yang sehat atau bebas
dari serangan atau bawaan hama dan penyakit, berasal dari biji
yang dipanen karena masak fisiologis, berukuran dan bentuk
seragam serta benih yang tidak disimpan lebih dari dua tahun.
Selain itu, benih juga harus diketahui asal-usul sumber benih
dan keturunanannya. Inilah yang disebut dengan prinsip-prinsip
kualitas benih. Jika mengabaikan prinsip ini dipastikan akan
beresiko terhadap kualitas dan proses bisnis budidaya jagung dan
akhirnya berkonsekuensi terhadap rendahnya produktivitas yang
diperoleh. Benih berkualitas adalah benih dengan spesifikasi yang
telah ditentukan, seperti tersaji pada Tabel 7.
Tabel 7. Spesifikasi Benih Bermutu
Variabel Persyaratan
Kadar air Maks. 12,0%

Benih murni Min. 98,0%
Daya berkecambah Min.85,0%
Kotoran benih Maks. 2,0%
Sumber: Kementerian Pertanian, 2018
66
Promosi jagung varietas unggul

yang diproduksi Balitbangtan
Untuk menentukan nilai dari masing-masing variabel, dilakukan

uji terlebih dahulu pada benih di laboratorium Balai Sertifikasi dan
Pengawasan Benih yang ada di bawah Dinas Pertanian Provinsi.
Oleh karena itu, maka benih-benih formal yang ditandai dengan
label yang dikeluarkan oleh Balai Sertifikasi dan Pengawasan Benih
akan dicantumkan spesifikasi seperti pada tabel tersebut di atas.
Benih berkualitas dapat diperoleh dari produksi sendiri atau dari

tokoh pertanian atau program bantuan pemerintah atau lembaga
non-pemerintah. Benih-benih yang diperoleh dari pihak luar
biasanya harus memenuhi syarat sesuai ketentuan dalam regulasi
yang berhubungan dengan benih berkualitas.
7.3.3. Pemilihan Varietas Unggul

Penggunaan Varietas Unggul Baru (VUB) berkontribusi terhadap
peningkatan produktivitas sebesar 15-20%. Hal ini berarti jaminan
produksi dari penggunaan VUB sangat tinggi. Oleh karena itu, petani
diharuskan memanfaatkan peranan dari VUB tersebut. Varietas unggul
yang paling populer di NTT adalah Varietas Bisma, Varietas Srikandi,
Varietas Piet Kuning dan Varietas Kalingga. Semua varietas ini disukai
petani karena memiliki sifat adaptasi tinggi dengan lingkungan NTT
yang kering namun tetap menghasilkan produksi biji yang baik.
67
Varietas-varietas unggul lain yang juga pernah diintroduksi dan

bisa diterima petani NTT adalah seperti tersaji pada Tabel 8.
Tabel 8. Varietas Unggul Bersari Bebas yang Berpotensi untuk

Dikembangkan di NTT
Umur Potensi
Varietas Keterangan
(hari) Hasil (t/ha)
Gumarang 80 6,8 Umur genjah, toleran kekeringan

Lamuru 95 8,5 Toleran kekeringan
Sukmaraga 100 8,5 Toleran kemasaman
Bisma 95 8,5 Biji kuning
Srikandi Kuning 1 100 7,9 Biji kuning, berprotein tinggi,
sangat baik dikembangkan untuk
pakan ternak
Srikandi Putih 1 100 8,1 Biji putih, berprotein tinggi, baik
dikembangkan pada daerah
rawan pangan
Anoman 95 7 Biji putih, baik untuk tepung
maize
Sumber: Aqil, 2012
Semua varietas tersebut di atas tergolong sebagai varietas

bersari bebas atau sering disebut jagung bersari bebas atau
jagung Komposit. Namun demikian, ada juga jagung Hibrida
yang mempunyai sifat unggul tertentu yang juga mempunyai
produktivitas yang tinggi. Beberapa jagung Hibrida yang populer
yang diproduksi Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian,
Kementerian Pertanian dan juga yang diproduksi oleh swasta
nasional dan multinasional tersaji pada Tabel 9.
68
Tabel 9. Varietas Hibrida yang Diproduksi oleh Badan Litbang

Pertanian dan Perusahaan Swasta
Umur Potensi
Varietas Keterangan Diproduksi
(hari) Hasil (t/ha)
Bima l 97 11,0 Stay green Badan

Litbang
Pertanian
Bima-2 100 11,0 Stay green Badan
Litbang
Pertanian
Bima-3 100 12,0 Stay green, rendah N Badan
Litbang
Pertanian
Bima-4 102 11,7 Stay green, toleran Badan
kekeringan Litbang
Pertanian
Bima-5 103 12 Stay green, toleran Badan
kekeringan Litbang
Pertanian
Bisi-2 105 10 Beradaptasi baik di Perusahaan
dataran sedang-tinggi, Swasta
cukup baik dipipil
pada kadar air lapang
Bisi-16 100 11 Tipe daun agak tegak, Perusahaan
dapat ditanam rapat Swasta
populasi 70.000 –
80.000
Pioner 21 100 12 Sangat cocok di lahan Perusahaan
sawah dataran rendah Swasta
C7 95 10 Toleran kekeringan Perusahaan
Swasta
NK33 100 12 Cukup baik pada Perusahaan
dataran tinggi Swasta
NK22 95 10,5 Tahan rebah Perusahaan
Swasta
DK3 100 12 Tahan rebah Perusahaan
Swasta
Sumber: Aqil, 2012
69
Sejak beberapa tahun terakhir ini, untuk kebijakan pemerintah

Indonesia dalam mendorong swasembada dan eksport jagung
maka diintrodusir Hibrida, termasuk di NTT. Kebijakan ini
merupakan tantangan yang besar bagi pengemban jagung di
wilayah ini. Tantangan terberat adalah bagaimana petani di NTT
yang umumnya adalah petani subsisten diberi pemahaman bahwa
jagung Hibrida hanya digunakan sekali saja dan tidak boleh
digunakan lagi untuk benih. Tantangan lain adalah bagaimana
petani miskin di NTT mampu menjangkau benih Hibrida yang
harganya jauh lebih mahal, ketika petani telah mandiri atau
tidak tergantung pada pengadaan benih dari pemerintah melalui
berbagai programnya.
Dengan demikian penyuluh lapangan serta petugas lapangan lainnya

perlu memberi pemahaman intensif kepada petani laki-laki dan
petani perempuan mengenai pentingnya penggunaan Hibrida. Untuk
menekan harga benih Hibrida dan menjadi murah di tingkat petani,
maka diharapkan suatu saat penangkar-penangkar benih jagung di
NTT akan mampu memproduksi benih Hibrida. Untuk mewujudkan
hal ini, saat ini beberapa pengangkar di NTT telah mulai memproduksi
benih jagung Hibrida di bawah bimbingan dan pengawalan para
peneliti BPTP NTT sejak tahun 2016.
7.3.4. Penataan Populasi Tanaman dan Jarak Tanam

Benih jagung yang akan ditanam harus ditata/diatur secara rapih
agar efisien dalam memanfaatkan nutrisi dalam tanah, gas karbon
dioksida (CO2) dan oksigen (O2) serta cahaya matahari. Untuk
menanam teratur atau berbaris disarankan dengan cara benih
ditugal dua atau tiga biji per lubang dengan jarak tanam 80 x 40
cm. Dengan demikian, jumlah populasinya dapat mencapai 50.000
sampai 66.000 tanaman setiap hektar.
Pilihan lain dalam pengaturan tata tanam jagung adalah

menggunakan metoda Double Track (rel ganda). Metoda ini
disebut sebagai budidaya jagung Double Track (DT). Metoda
ini telah diimplementasi secara masal di Kabupaten Malaka
melalui program Revolusi Program Malaka (RPM). Prinsip dasar
70
dari implementasi DT adalah optimalisasi panen cahaya yakni

menyiapkan kondisi dimana tanaman jagung tidak ternaungi oleh
tanaman apapun sehingga mengganggu proses pertumbuhan
tanaman jagung, mengurangi kompetisi nutrisi antar tanaman
dalam satu lubang dan optimalisasi sirkulasi udara di sekitar area
tanaman. Pengembangan DT yang masif dan terluas di NTT ada
di Kabupaten Malaka yang diterapkan pada MT 2016 dan 2017
melalui program RPM. Hasil yang diperoleh sangat signifikan
dibanding dengan cara konvensional dimana produktivitas pada
MT 2017 dilaporkan pada saat panen raya oleh Gubernur NTT
dan Bupati Malaka di Desa Seserea, Kecamatan Wewiku pada 25
Maret 2018 adalah sebesar 6,38 t/ha. Peningkatan produktivitas
ini jauh berbeda dengan cara petani yang hanya mendapatkan 3,2
t/ha. Produktivitas ini masih berpeluang meningkat karena petani
hanya mengandalkan VUB khususnya Hibrida tanpa pemupukan
dan eksternal input lainnya. Jika menerapkan budidaya jagung DT
maka memungkinkan peningkatan produktivitas sebesar 15 – 25%.
Tata letak tanaman dalam budidaya DT tersaji pada Gambar 7.
Beberapa informasi penting yang berhubungan dengan DT adalah

sebagai berikut:
1. Double Track (DT) adalah salah satu opsi inovasi tata tanam
jagung yang penataannya seperti pada denah yang tersaji
pada Gambar 6;
2. DT menanam 1 biji/lubang dalam rangka meningkatkan performa
pertumbuhan sejak perkecambahan sampai pengisian biji.
Konsekuensi dari penerapan metoda ini adalah ukuran tanaman
yang seragam (tinggi dan ukuran batang dan daun);
3. Opsi ini direkayasa atas realitas lapangan dimana dalam satu
lubang ditanam lebih dari 3 biji/lubang. Bahkan di Kabupaten
Malaka ditemukan banyak petani menanam dalam satu lubang
hampir 10 biji/lubang. Di tempat lain, ada yang 4 sampai 5 biji/
lubang. Semua ini dengan alasan keterbatasan tenaga kerja dan
risiko tidak tumbuh jika menanam sedikit biji di setiap lubangnya;
4. DT adalah teknik penataan ruang tumbuh jagung untuk
menghindari persaingan nutrisi, gas (CO2 dan O2) dan cahaya
matahari) antar tanaman dalam satu lubang (existing) yang
71
Bentuk Tata Tanam Rel Ganda (Double Track)

dalam Budidaya Jagung untuk NTT
Dalam rel (track) atau antar rel (track)

jarak antar lajur 40cm 90 - 100cm
antar rel (track)
Jarak antar tanaman 90 - 100cm
tanaman dalam track,
15cm 1 biji per lubang
Jarak antar rumpun

tanaman dalam
track 40cm
1 Rumpun :
4 tanaman
Keterangan:
Rel 3 Jumlah populasi 71.000/ha
Rel 2
Jumlah populasi cara konvensional
Rel 1 80 x 40cm2 dengan dua biji/
lubang, 66.000/ha atau
penambahan 7% dari jumlah
tanaman
Gambar 7. Denah Tata-tanam Double Track/DT (rel ganda) dalam Budidaya

Jagung
Sumber: Budidaya Jagung Komposit (Basuki T., 2017)
kemudian dengan cara dipisahkan (disapih) menjadi satu

lubang satu biji;
5. Dengan penataan ruang tanam ini, justeru telah meningkatkan
7% populasi tanam, menjadi 71.000 tanaman/ha, dibanding
dengan cara konvensional tata-tanam teratur/berbaris 80 x 40
cm2 (2 biji/lubang) yang populasinya 66.000 tanaman/ha;
6. DT berbeda dengan LEGOWO 2:1 yang diterapkan pada
budidaya padi. Legowo lebih ditekankan pada efek tepi dari
paparan cahaya matahari pertanaman sehingga memicu
meningkatnya jumlah anakan/rumpun. Sedangkan DT bukan
diharapkan mendapatkan efek tepi, tetapi menghindari tingkat
kompetisi antar tanaman dalam satu lubang tanam dalam tiga
hal (nutrisi, gas dan cahaya matahari). Persamaan Legowo
dan DT hanya dalam visualisasi.
72
Performa Pertanaman Jagung Cara Petani (dalam satu lubang >7 biji)
di desa Rabasa Biris, Malaka (2 ,1 dan 3) dan Pertanaman Jagung
dengan Double Track (4 dan 5) di Desa Alkani, Malaka MT. 2017
Sumber: Budidaya Jagung Komposit (Basuki T., 2017)
Pada gambar 7 di atas terlihat bahwa ada tiga rel tanam, yaitu rel
1, rel 2 dan rel 3. Masing-masing rel tersebut, mempunyai dua lajur
tanam yang menjadi garis arahan untuk menanam benih jagung.
Jarak antar rel ditentukan 90 sampai 100 cm. Tanah yang relatif
subur disarankan memilih 100 cm, sedangkan jarak antar lajur
adalah 40 cm. Pada saat menugal, jarak antar tanaman dalam lajur
adalah 20 cm dan bergantian 40 cm. Jarak 20 dan 40 diatur secara
bergantian secara terus-menerus yang masing-masing lubangnya
73
ditanam satu biji benih. Sehingga tataan tanam ini akan terbentuk
seperti rumpun yang terdiri empat tanaman yang tumbuh terpisah.
Pilihan tata-tanam dengan menggunakan cara konvensional yaitu

80 x 40 cm atau menggunakan tata-tanam DT merupakan hak
petani untuk menentukan sesuai kemampuan mereka dan kondisi
lahan. Metoda tanam DT lebih efektif pada lahan-lahan yang relatif
luas dan datar.
7.3.5. Pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT)

Tanaman jagung tidak akan pernah bebas dari gangguan OPT,
yang meliputi gangguan hama, penyakit dan gulma. Berikut ini
ditampilkan beberapa hama dan penyakit utama yang menyerang
tanaman jagung.
7.3.5.1 Hama pada Tanaman Jagung

1. Hama Fall Army Worm/FAW (Spodoptera frugiperda, J. Smith)
i. Kemunculan FAW di NTT

Di penghujung 2019, hama baru yang disebut Fall Army
Worm (Spodoptera frugiperda, J. Smith) atau sering disebut
hama FAW telah dilaporkan secara lisan pertama kali
masuk di Sumba Timur dan Sumba Barat Daya (SBD), Nusa
Tenggara Timur. Laporan ini berasal dari Petugas Pendamping
Lapangan Program TJPS yang di Sumba Timur dan SBD.
Intensitas serangan hama ini awalnya tergolong ringan.
Selanjutnya, hama ini terus menyerang dari waktu ke waktu
dan semakin meluas di hampir sebagian besar wilayah NTT.
Tingkat serangan yang masih terkendali sampai tingkat
serangan sangat berat sehingga menyebabkan petani jagung
mengalami kerugian serius sampai gagal panen.
Kedatangan hama ini telah membuat petani dan Dinas Pertanian

tingkat provinsi NTT dan semua kabupaten relatif panik karena
hama ini begitu cepat menyerang pertanaman jagung. Hama
ini meledak begitu cepat. Laporan pertama, 29 Desember
74
2019 di Sumba, kemudian akhirnya masuk ke hampir semua

kabupaten dalam waktu yang sangat singkat. Pertengahan
Januari sampai awal Februari 2020, hampir semua wilayah
melaporkan tentang adanya serangan hama ini.
Untuk diketahui bahwa Hama ini menjadi endemik di negara

yang beriklim tropis dan sub-tropis Benua Amerika, yaitu
Amerika Selatan dan Karibia, juga ditemukan di beberapa
negara bagian Selatan Amerika Serikat. (Knipling 1980;
Pashley 1986; Vickery 1929 dalam Difabachew K. Belay, 2012).
Stadia yang paling merusak adalah stadia larva. Pada stadia

larva, hama ini memiliki enam instar Larva yakni instar I
mengkonsumsi jaringan daun dari satu sisi yang kemudian
meninggalkan lapisan epidermis. Pada instar II atau III, larva
mulai membuat lubang di daun, dan makan dari tepi daun
kemudian masuk melalui titik tumbuh menuju ke dalam
batang. Kepadatan larva biasanya berkurang menjadi 1-2
larva per tanaman karena perilaku kanibalistik. Kerusakan
yang ditimbulkan oleh larva instar 5-6 menyebabkan defoliasi
yang luas, seringkali hanya menyisakan tulang daun dan
batang tanaman jagung.
Hama FAW adalah hama baru yang rakus dan sangat cepat
berkembang. Hama ini ternyata dapat dikendalikan jika
segera ditangani. Penanganan yang efektif jika menggunakan
insektisida adalah pengendalian yang mengarahkan pada telur
dan larva instar I sampai IV dimana, larva ini masih berada
di bagian luar tanaman, seperti di bagian daun. Karena itu,
kecepatan pengendalian merupakan kunci sukses menekan
populasi. Jika mengendalikan pada saat larva instar V dan
VI maka akan terjadi kesulitan pengendalian karena hama
ini sudah berada di bagian dalam tanaman sehingga sulit
terjangkau oleh insektisida. Oleh karena itu, pengendalian
instar V dan VI, diarahkan menggunakan pendekatan teknis
mekanis.
75
ii. Daur Hidup

Serangga ini terdiri dari empat stadia (tahap pertumbuhan) yaitu
telur-larva-pupa-imago (dewasa). Stadia larva terdiri atas enam
instar. Umur hidup hama ini 30 sampai 90 hari. Pada musim panas,
umurnya 30 hari, pada musim semi dan musim gugur sekitar 60 hari,
dan 80 hingga 90 hari pada musim dingin. Jumlah populasi bervariasi
tergantung pada sebaran imago (dewasa). Salah satu sifat yang
telah mendorong serangga ini dapat berkembang biak sangat cepat
adalah karena tidak mengalami fase diapauses (periode istirahat).
a. Telur
Hama FAW meletakkan telurnya
secara berkelompok. Peletakan
telur biasanya bergerombol di
permukaan atas atau bawah daun.
Telur dilapisi oleh bulu-bulu putih
seperti berjamur (foto stadia Instar).
Durasi tahap telur hanya 2-3 hari
pada musim panas, telur akan
menetas menjadi larva. Hama ini
mampu bertelur antara 100 sampai
Stadia Telur FAW (Capinera, 2017) 200 butir per kelompok dimana
seekor ngengat bisa bertelur 6
sampai 10 kelompok sehingga semasa hidupnya (2 sampai 3
minggu) bisa menghasilkan 1.500 sampai 2.000 telur. Bentuk
telur seperti kubah dan telur melengkung ke atas dengan ukuran
telurnya sekitar 0.3 mm dan 0.4 mm.
b. Larva
Pada stadia larva terdiri atas enam instar (Foto Stadia Larva).
Panjang larva mencapai 1.7; 3.5; 6.4; 10.0; 17.2 dan 34.2 mm, pada
masing-masing instar. Larva muda/instar I berwarna kehijauan
dengan kepala hitam, kepala berubah menjadi putih pada instar II.
Pada instar II dan III permukaan dorsal/ punggung tubuh menjadi
kecoklatan, dengan garis-garis putih terbentuk. Pada instar ke IV -
VI kepalanya berwarna coklat kemerahan, berbintik-bintik dengan
76
warna putih, dan sepanjang tubuh

berwarna coklat dengan memiliki
garis-garis subdorsal dan lateral
yang putih. Selain berwarna coklat,
sebagian larva berwarna hijau. Larva
cenderung menyembunyikan diri
pada siang hari. Lama periode stadia
larva sekitar 14-20 hari selama musim
panas dan 30 hari selama cuaca
Stadia Larva (Foto: Paulo Lanzetta/ dingin. Larva dapat berkembang
Embrapa/Documentor, 344.) dengan baik saat suhu 25 °C. Rata-
rata waktu berkembang antar instar
adalah Instar I (3,3 hari), Instar II (1.7 hari), Instar III (1.5 hari), Instar IV
(1.5 hari), Instar V (2.0 hari) , dan Instar VI (3.7 hari) (Pitre and Hogg
1983).
Larva instar VI (akhir) atau larva instar III yang paling mudah
diidentifikasi. Umumnya ciri utamanya adalah tiga garis kuning
di bagian belakang, diikuti garis hitam dan garis kuning di
samping. Terlihat empat titik hitam yang membentuk persegi di
segmen kedua dari segmen terakhir, setiap titik hitam memiliki
rambut pendek. Kepala berwarna gelap; terdapat bentukan Y
terbalik berwarna terang di bagian depan kepala (Foto Instar).
c. Pupa
Instar VI (Foto: G. Goergen, IITA; Marlin E. Rice)
77
Larva instar 6 kemudian jatuh ke tanah dan berkembang menjadi

pupa. Pupa berada pada kedalaman
tanah 2 hingga 8 cm. Pupa berbentuk
oval dan panjangnya 20 hingga 30
mm dan diameter 4.5 mm, berwarna
coklat kemerahan (Foto Stadia
Pupa). Lama stadia pupa sekitar 8
- 9 hari selama musim panas, dan
20 - 30 hari selama musim dingin
sebelum imago muncul. Pupa dapat
berkembang baik pada musim panas
dan pada musim dingin hanya 51 %
Stadia Pupa FAW. (Foto: Calatayud, P.-A)
berkembang hidup (Pitre dan Hogg,
1983).
d. Imago
Imago dalam bentuk ngengat memiliki lebar sayap 32 hingga 40
mm. Pada ngengat jantan, sayap depan umumnya berwarna abu-
abu dan cokelat, dengan bintik-bintik putih segitiga di ujung dan
dekat pusat sayap (Foto Imago a). Pada betina memiliki tanda
yang kurang jelas, berwarna coklat keabu-abuan yang seragam
hingga bercak abu-abu dan coklat (Foto Imago b). Sayap belakang
berwarna putih perak. Ngengat aktif di malam hari, dan lebih aktif
selama malam yang hangat dan lembab. Periode preoviposisi
selama 3-4 hari, kemudian oviposisi/peletakan telur selama 4-5 hari,
tetapi pada suhu yang memungkinkan beberapa oviposisi terjadi
hingga tiga minggu. Ngengat hidup selama 2-3 minggu sebelum
mati.
A B
(a). Stadia Imago Jantan; (b) Stadia Imago Betina

(Foto: Lyle J. Buss, University of Florida)
78
iii. Gejala Kerusakan

Stadia yang paling merusak adalah stadia larva. Larva Larva instar
I mengkonsumsi jaringan daun dari satu sisi, meninggalkan lapisan
epidermis. Pada instar II atau III, larva mulai membuat lubang di
daun, dan makan dari tepi daun kemudian masuk melalui titik
tumbuh menuju ke dalam batang. Cara penyerangan FAW pada
tanaman jagung dapat dilihat pada Gambar 8. Kepadatan larva
biasanya berkurang menjadi 1-2 larva per tanaman karena perilaku
kanibalistik. Kerusakan yang ditimbulkan oleh larva instar 5-6
menyebabkan defoliasi yang luas, seringkali hanya menyisakan
tulang daun dan batang tanaman jagung, atau penampilan yang
kasar dan sobek. Marenco et al. (1992) menyatakan bahwa
kepadatan rata-rata 0.2 hingga 0.8 larva per tanaman selama
tahap vegetative akhir dapat mengurangi hasil 5 hingga 20 %.
Gambar 8. Alur serangan FAW pada tanaman jagung (CABI).
79
Tingkat kerusakan tanaman jagung petani TJPS di desa Mene Ate dan
Kadu Eta di Kabupaten SBD yang sulit dipulihkan karena serangan
hama FAW, instar V dan VI
Tanda-tanda kerusakan yaitu, adanya bekas gerekan larva dan

meninggalkan bahan menyerupai serbuk gergaji kasar pada
permukaan atas daun, atau di sekitar pucuk tanamann jagung.
Gejala Awal dari serangan FAW mirip dengan gejala serangan
hama-hama lainnya pada tanaman jagung sehingga perlu dicermati
dengan baik kerusakan yang ditimbulkan. Larva merusak pucuk,
daun muda atau titik tumbuh tanaman, dapat mematikan tanaman.
Larva berumur 8 hingga 14 hari dapat menyebabkan kerusakan

pada tanaman jagung, terutama ketika titik tumbuh tanaman
muda dimakan. Serangan FAW pada tahap vegetatif awal dapat
80
menyebabkan lebih banyak kerusakan daun dan kehilangan hasil

dibandingkan investasi pada tahap vegetatif akhir. Ketika populasi
FAW tinggi pada tanaman, larva dewasa terkadang pindah ke tongkol
sehingga mengurangi kualitas produk saat panen. Hujan lebat dapat
menghanyutkan larva muda dari daun dan menenggelamkannya
pada daun muda yang masih menggulung. Larva juga akan menggali
ke dalam titik tumbuh (kuncup, lingkaran, dll.), menghancurkan
potensi pertumbuhan tanaman (Nurnina et al. 2019)
iv. Tindakan pengendalian

Populasi ngengat dapat dipantau menggunakan perangkap
feromon. Perangkap ini tidak efektif sebagai indikator kepadatan
populasi tetapi untuk mendeteksi keberadaan hama FAW pada
lahan tertentu. Misalnya Feromon Sex yang bekerja dengan
cara menarik dan memerangkap serangga jantan. Pengendalian
dengan menggunakan insektisida sebaiknya dilakukan pada fase
vegetatif dimana saat FAW menyerang pada tanaman jagung.
Pemilihan insektisida pun harus menggunakan insektisida
yang sistemik, mengingat bahwa larva FAW berada di dalam
batang tanaman jagung. Insektisida yang bisa digunakan untuk
mengendalikan FAW pada tanaman jagung adalah insektisida
berbahan aktif karbofuran, dimasukkan pada daun jagung yang
masih menggulung (Capinera, 2017).
v. Pengalaman Pengendalian FAW pada Program TJPS MT.

2019/2020
Seperti telah disebutkan bahwa masuknya hama FAW ini pertama
kali dilaporkan oleh Petugas Lapangan TJPS dari Sumba Timur
dan SBD. Ketika saat mendapatkan laporan ini, beberapa desa di
Sumba segera dikendalikan oleh tim Brigade Hama dan Penyakit
yang di bawah komando Dinas Pertanian NTT. Tim Brigade ini
mengendalikan dengan pendekatan insektisida yang tersedia
saat itu. Hasilnya, populasi hama ini menurun drastis kecuali pada
tanaman yang sudah terserang instar V dan VI dimana larvanya
telah masuk pada pucuk sehingga sulit dikendalikan.
81
Pengalaman petani dan petugas lapangan dalam pengendalian hama

FAW pada petani TJPS di Sumba dan Timor, NTT dalam MT I
Okmar, 2020/2019
Tindakan pengendalian juga dikendalikan oleh Tim Ahli TJPS

melalui komunikasi langsung atau tidak langsung kepada petani
melalui petugas lapangan. Pengendalian selain diarahkan
menggunakan insektisida Carbofuran yang diberi melalui pucuk,
juga mengarahkan petani menggunakan pengendalian mekanis.
Pendekatan pengendalian secara mekanis yaitu, mengumpulkan
ulat, terutama larva instar VI dan VI untuk dimusnakan.
Hasil dari semua pendekatan di atas, ternyata mampu menekan

perkembangan populasi FAW pada pertanaman TJPS, termasuk
juga pada pertanaman yang bukan TJPS yang berdekatan dengan
pertanaman TJPS.
82
2. Hama Penggerek Tongkol
Penggerek Tongkol
Jagung (Helicoverpa
armigera)
Sumber: http://
petanihebat.com
Hama penggerek tongkol jagung (Helicoverpa armigera) seperti

pada foto di samping, dimana Imago betina armigera meletakkan
telur pada rambut jagung, larva yang menetas akan masuk ke
dalam tongkol dan akan memakan biji yang sedang berkembang.
3. Hama Penggerek Batang
Penggerek Batang
Jagung (Ostrinia
furnacalis)
Sumber: http://bpp-
ringinrejo.blogspot.
com
Hama Penggerek batang jagung (Ostrinia furnacalis), yaitu

membuat lubang kecil pada daun, lubang gorokan pada batang,
bunga jantan atau pangkal tongkol sehingga batang dan tassel
mudah patah (lihat foto penggerek batang).
83
4. Hama gudang (Sitophilus zeamais)

Hama Gudang
(Sitophilus zeamais)
Sumber: http://pbt.
padil.gov.au dan
http://keys.
lucidcentral.org
Larva menggerek biji jagung sehingga butir butir jagung menjadi

bubuk.
Selain hama-hama yang disebutkan di atas, hama-hama lain yang

biasa menyerang tanaman jagung di antaranya adalah belalang,
lalat nibit (Atherigona exigua Stein) dan ulat pemotong (Agrotis
ipsilon Spodoptera litura).
7.3.5.2. Penyakit pada Tanaman Jagung

1. Penyakit Bulai/Downy midew.
Penyakit ini disebabkan oleh jamur.
Gejalanya berupa warna putih pada
permukaan daun sampai kekuningan,
diikuti garis-garis klorotik dan pada
pagi hari di sisi bawah daun terdapat
lapisan berbulu halus warna putih
yang terdiri atas konidiofor dan
konidium jamur. Penyebab penyakit
ini cendawan Peronosclerospora
maydis. Penyakit ini akan merajalela
pada suhu udara 270 C ke atas serta
keadaan udara lembab. Pengendalian: Penyakit Bulai/ Downy midew.
(1) penanaman menjelang/awal Sumber: http://jawarantau.
blogspot.com
musim penghujan; (2) pola tanam
dan pola penggiliran tanaman, penanaman varietas tahan; (3)
cabut tanaman yang terserang dan musnahkan.
84
2. Penyakit Hawar Daun (Helminthosporium turcicum)

Penyakit Hawar Daun
(Helminthosporium
turcicum)
Sumber: http://nad.litbang.
pertanian.go.id
Gejala dari penyakit ini berupa bercak kecil berbentuk oval,

kemudian menjadi bercak memanjang berbentuk elips dan
berkembang menjadi nekrotik.
3. Karat daun (Puccinia polysora)

Gejala dari penyakit ini yaitu terdapat bercak-bercak kecil
(uredinia) berbentuk bulat sampai oval terdapat pada
permukaan daun bagian atas dan bawah
Karat Daun (Puccinia

polysora)
Sumber: http://belajartani.
com
4. Penyakit Busuk Tongkol Fusarium (Fusarium moniliforme).

Gejala penyakit ini adalah permukaan biji pada tongkol
berwarna merah jambu sampai coklat dan terdapat miselium
seperti kapas berwarna merah jambu.
Busuk Tongkol Fusarium

(Fusarium moniliforme)
Sumber: http://anyebp2kp.
blogspot.com
85
5. Penyakit Busuk tongkol (Diplodia maydis)

Gejalanya kelobot coklat. Biji jagung berwarna coklat, kisut,
busuk dan miselium putih. Infeksi dimulai dari dasar tongkol,
berkembang ke bongkol kemudian merambat ke permukaan biji.
Penyakit Busuk Tongkol
(Diplodia maydis)
Sumber: http:// bulletin.
ipm.illinois.edu dan http://
kentuckypestnews.
wordpress.com
6. Penyakit Virus Mosaik Kerdil Jagung

Gejala penyakit ini berupa
tanaman kerdil, daun berwarna
mosaik atau hijau dengan diselingi
oleh garis-garis kuning. Permukaan
daun bagian bawah dan atas jika
dipegang tidak terasa adanya
serbuk spora.
Virus Mosaik Kerdil Jagung

Sumber: http://epetani.com
7.3.5.3. Gulma pada Tanaman Jagung

Gulma pada tanaman adalah tumbuhan yang tumbuh bersamaan
dengan tanaman jagung dan akan menjadi kompetitor utama terhadap
kebutuhan nutrisi, air, cahaya dan ruang tumbuh.
Berdasarkan morfologinya, terdapat tiga kelompok gulma yaitu:
i. Kelompok gulma golongan berdaun lebar (broad leaves)

seperti: krokot (Portulaca sp), bayam (Amaranthus sp);
86
Krokot (Portulaca sp) Bayam (Amaranthus sp)

Sumber: pkht.ipb.ac.id Sumber: Hasbrouck.asu.edu
Gulma Golongan Berdaun Lebar
ii. Kelompok gulma golongan rumput (grasses) seperti: rumput

grinting (Cynodon dactylon), lulangan (Eluisine indica); dan
Rumput Grinting (Cynodon Lulungan (Eluisine indica)

dactylon)
Gulma Golongan Rumput
iii. Kelompok gulma dari golongan teki (Sedges) seperti:

rumput teki (Cyperus rotundus).
Gulma Golongan Teki

Sumber: herbanwmex.net
Rumput Teki (Cyperus rotundus)
87
Untuk mengendalikannya, maka teknik pengendalian dapat

dilakukan secara manual, mekanis, teknik budidaya atau aplikasi
bahan kimia (herbisida). Penggunaan teknis tersebut tergantung
modal dan tenaga kerja yang tersedia. Pengendalian menggunakan
herbisida terbukti lebih efektif.
Untuk memilih herbisida yang efektif maka harus mengetahui
karakteristik dari beberapa jenis herbisida. Ada tiga macam
herbisida yang umum dikenal yaitu:
1. Herbisida pratumbuh (pre-emergence herbicides), yang
diaplikasikan sebelum gulma tumbuh;
2. Herbisida pascatumbuh (post-emergence herbicides),
diaplikasikan sesudah gulma tumbuh;
3. Herbisida pascatumbuh awal (earyl post-emergence
herbicides), diaplikasikan di awal pertumbuhan biji-biji gulma.
Berdasarkan cara kerjanya, dikenal herbisida selektif dan non

selektif. Perbedaan antara keduanya adalah:
1. Herbisida selektif yaitu herbisida yang cara kerjanya
gulma sasaran tanpa meracuni tanaman jagung.
Contohnya yang berbahan aktif atrazin, ametrin. Herbisida
selektif mempunyai bahan aktif campuran atrazin dan
mesotrion serta berbahan aktif tunggal ametrin yang
dapat diaplikasikan pada saat jagung berumur 7 sampai
14 hari dengan kondisi tanah lembab pada jagung yang
mempunyai 3-4 helai daun. Dosis herbisida selektif ini
tidak meracuni tanaman jagung, dengan dosis 1,5 liter/ha
dan volume semprot 400-600 liter per hektar.
2. Herbisida yang non selektif adalah herbisida yang
meracuni hampir semua jenis tumbuhan, terutama yang
masih hijau, termasuk tanaman pokoknya. Contohnya
bahan aktif glifosat, sulfosat dan paraquat.
Berdasarkan gerak kerja terhadap gulma sasaran, herbisida

dibagi menjadi dua yaitu :
1. Herbisida kontak adalah herbisida yang membunuh
jaringan gulma yang terkena langsung oleh herbisida
tersebut, seperti paraquat, diquat dan propanil.
88
2. Herbisida sistemik dimana herbisida ini bisa masuk ke

dalam jaringan tumbuhan dan ditranslokasikan ke bagian
tumbuhan lainnya, seperti 2,4-D dan glifosat.
Pengetahuan tentang herbisida penting diketahui petani, agar

bisa efektif dalam aplikasi di lapangan. Sebagai contoh, jika
menggunakan herbisida kontak dengan teknik direct spray maka
menggunakan sungkup atau corong perlu dipertimbangkan
agar tidak mengenai tanaman jagung. Saat ini ada beberapa
jenis herbisida yang bisa diaplikasikan langsung ke atas tanaman
jagung.
Semua OPT potensial tersebut dikendalikan dengan

pendekatan Pengendalian Hama Terpadu (PHT). Pendekatan
ini menganut prinsip menjaga kelestarian keseimbangan
alam. Dalam prinsip PHT, pengendalian menggunakan
insektisida merupakan hal yang dipertimbangkan jika cara lain
telah dilakukan. Cara-cara pengendalian dalam prinsip PHT
meliputi: (1) Pengendalian; (2) Penanaman serentak; (3) Cara
Mekanik; (4) Penyemprotan dengan insektida dan fungisida.
7.3.6. Pengolahan Tanah dan Pemupukan

Pupuk adalah bahan yang mengandung nutrisi yang disiapkan
untuk tanaman. Pupuk bukanlah bahan yang asing bagi petani,
karena itu semua petani dipastikan tahu pentingnya bahan ini
digunakan untuk mendukung usahatani.
Hal-hal yang harus diketahui seorang petani berkaitan dengan

kegiatan pemupukan meliputi pengetahuan mengenai jenis pupuk,
dosis pupuk, waktu pemupukan dan cara pemupukan.
a. Jenis Pupuk
Berdasarkan asal bahan, maka pupuk dikelompokkan menjadi dua
jenis pupuk, yaitu (1) pupuk anoganik atau sering disebut pupuk
pabrik atau pupuk buatan dan (2) pupuk organik yang biasanya
dibuat dari hasil pelapukan kotoran hewan, sisa-sisa tanaman atau
hewan atau dibuat dengan bantuan mikroorganisme jenis tertentu
89
untuk menjadikan kompos. Pemupukan jagung, bisa berasal dari

pupuk buatan atau pupuk organik.
Khusus untuk pupuk buatan atau pupuk pabrik, dikenal beberapa

jenis yang dikelompokkan berdasarkan kandungan bahan di
dalamnya. Misalnya pupuk urea adalah pupuk yang sebagian
besar kandungan bahannya adalah Nitrogen. Ada pupuk SP-36
dan KCl, masing-masing mengandung fosfat dan kalium. Ketiga
jenis pupuk yang telah disebutkan ini tergolong sebagai pupuk
makro, yaitu unsur-unsur utama yang dibutuhkan tanaman dalam
jumlah yang relatif banyak.
Di kios-kios pertanian, pupuk SP-36, Urea, KCl dan NPK banyak

tersedia, dengan merek dagang masing-masing. Umumnya di
Indonesia, pupuk tersebut diproduksi oleh perusahaan negara,
seperti PT. Pupuk Kaltim, PT. Pupuk Sriwijaya, PT. Pupuk Petro
Kimia Gresik, dll. Demikian pula dengan pupuk organik yang sudah
diproduksi oleh perusahan tersebut, misalnya Pupuk Petroganik,
yaitu pupuk organik yang diproduksi dan dikemas oleh PT. Petro
Kimia Gresik.
b. Dosis Pemupukan
Berdasarkan jumlah pemberian pupuk kepada tanaman, maka
pemberian pupuk organik tidak mengenal dosis atau jumlah yang
dibutuhkan. Sebaliknya pupuk anorganik, biasanya pemberiannya
didasarkan atas dosis yang direkomendasikan oleh peneliti
atau lembaga penelitian, atau berdasarkan hasil analisis tanah.
Khusus untuk pupuk organik, pemberian pupuk didasarkan pada
kebutuhan minimum lahan. Misalnya kebutuhan pupuk organik
untuk lahan jagung minimal 5 t/ha, maka pemberian pupuk lebih
dari nilai minimal tersebut tidak berisiko terhadap kerusakan tanah
atau kerusakan lingkungan.
Sumber Nitrogen bisa berasal dari pupuk urea dan pupuk

majemuk NPK. Di NTT dengan kondisi kering dan suhu yang relatif
tinggi, kecenderungan penggunaan pupuk Urea berdosis tinggi.
Kebutuhan untuk satu hektar mendekati 200-250 kg per hektar
90
dengan frekuensi pemberian dua kali, yaitu pada saat tanaman

berumur sebelum 10 hari dengan jumlah 1/3 dari dosis tersebut dan
sisanya 2/3 bagian diberikan pada tanaman berumur 30 sampai 40
hari. Jika menggunakan pupuk NPK, maka waktu pemberiannya
setelah tanam atau tidak lebih dari 10 hst (hari setelah tanam),
dengan dosis yang diberikan sebanyak 200 kg NPK dan sisanya
bisa berasal dari urea untuk pemupukan kedua sebanyak 150
sampai 175 kg/ha.
Pemberian pupuk untuk sumber fosfat dan kalium, berasal dari

SP-36 dan KCl. Pada saat ini, SP-36 dan KCl sudah mulai jarang
ditemui di lapangan. Hal ini dimungkinkan karena keterbatasan
produksi kedua jenis pupuk ini. Oleh karena itu, pemberiannya
bisa diganti dengan pupuk majemuk NPK dengan dosis dan waktu
tersebut di atas.
c. Cara Pemupukan
Pemberian pupuk kandang dilakukan dengan cara disebar dan
diratakan bersamaan dengan pengolahan tanah. Sementara
pemberian pupuk dasar anorganik bisa dilakukan dengan cara
ditugal atau dilarik sedalam 3 sampai 5 cm. Setelah dimasukkan
pupuk, selanjutnya lubang ditutup kembali dengan tanah. Demikian
pula cara pemberian pupuk kedua atau dikenal dengan nama
pemupukan susulan, dilakukan dengan cara yang sama dengan
cara pupuk pertama.
7.3.7. Pengelolaan Air/Kelembaban Tanah

Kebutuhan air untuk tanaman jagung relatif lebih sedikit dibanding
padi. Idealnya, kebutuhan air untuk tanaman jagung selalu dalam
kondisi kelembaban tanah yang terjaga kapasitas lapangnya.
Usahatani Jagung di NTT umumnya dilaksanakan pada musim

hujan dimana sumber kelembaban tanahnya berasal dari curah
hujan. Jika curah hujannya terganggu, maka kondisi kelembaban
tanahnya ikut terganggu. Konsekuensinya pertumbuhan jagung
juga terganggu. Karena itu, sangat jarang ditemukan adanya
usahatani jagung pada musim kemarau.
91
Jika ditemukan usahatani jagung pada musim kemarau, biasanya

sumber air berasal dari sungai atau sumur yang dipompa.
Umumnya ditemukan di daerah-daerah yang dekat dengan kota
atau pasar, dimana produksinya untuk kebutuhan jagung muda
bagi masyarakat perkotaan.
Pengelolaan air atau kelembaban tanah untuk usahatani jagung

yang sangat bergantung pada curah hujan, dianjurkan untuk
memanfaatkan pemberian bahan organik (pupuk kandang)
sebanyak-banyaknya pada tanaman. Fungsi dari pupuk kandang
di dalam tanah adalah meningkatkan kapasitas memegang air.
Dengan demikian, jika suatu lahan yang memiliki kandungan bahan
organik yang tinggi maka tanah tersebut memiliki potensi untuk
menyimpan air, sehingga bisa membantu menjaga kelembaban
tanah pada saat gangguan curah hujan.
Cara lain agar kelembaban tanah terjaga yaitu dengan cara

memanfaatkan mulsa organik untuk menekan tingkat evaporasi.
Sumber bahan organik yang berpotensi untuk digunakan sebagai
mulsa adalah jerami padi. Penggunaan jerami padi sebagai mulsa
pada saat proses pertumbuhan, selanjutnya berfungsi sebagai
sumber bahan organik penyubur tanah untuk musim selanjutnya.
92
08.
TEKNOLOGI PANEN
DAN PASCAPANEN
93
Panen perdana jagung oleh gubernur

NTT di kabupaten Kupang
Biji jagung merupakan produk utama dalam bisnis jagung. Permintaan

pasar dalam bisnis ini adalah biji berkualitas yang berasal dari proses
budidaya dan cara pascapanen yang benar serta bebas dari hama dan
penyakit. Klasifikasi dan penentuan standar mutu jagung dibagi atas
dua persyaratan yaitu persyaratan umum dan khusus (Warintek,2007).
Syarat umum standar mutu jagung yaitu, (i) bebas dari hama penyakit;
(ii) bebas bau busuk, asam, atau bau asing lainnya; (iii) bebas dari
bahan kimia seperti insektisida dan fungisida dan (iv) memiliki suhu
normal.
Jagung termasuk dalam produk hasil pertanian bersifat bulky (segar

dan mudah rusak). Kerusakan jagung dapat disebabkan oleh faktor
internal dan faktor eksternal. Faktor internal seperti kenaikan kadar
air biji yang dapat menyebabkan berkembang biaknya jamur dan
mikroorganisma tertentu, sedangkan factor eksternal seperti serangan
hama seperti hama gudang (Sitophylus zeanais), tikus dan hama
94
Tabel 10. Persyaratan Kuantitatif Komoditi Jagung sesuai

Standar Nasional Indonesia
Persyaratan mutu (% maks)

No Komponen utama
I II III IV
1 Kadar air 14 14 15 17
2 Butir rusak 2 4 6 8
3 Butir pecah 1 4 3 5
4 Butir warna lain 1 3 7 10
5 Kotoran 1 1 2 2
Sumber: Warintek (2007)
pengerat lainnya. Akibat dari kerusakan ini mengakibatkan penurunan

mutu maupun susut berat karena rusak, memar, cacat dan lain-lain.
Kelemahan lain, jagung asal NTT biasanya bersifat musiman, sehingga
tidak tersedia sepanjang tahun.
Penanganan pascapanen merupakan salah satu upaya mengatasi

hal tersebut. Sebagai contoh, banyak produk jagung di tingkat petani
yang tidak terserap industri akibat kadar air tinggi, rusaknya butiran
jagung, warna butir tidak seragam, dan adanya butiran yang pecah
serta kotoran lain yang menyebabkan rendahnya kualitas jagung yang
dihasilkan.
Harga jagung di petani di Indonesia termasuk NTT sering rendah

dikarenakan tidak memenuhi syarat kualitas yang ditentukan.
Pemerintah tentu berharap, agar jagung hasil produksi petani di
Indonesia mendapatkan harga yang memadai sehingga mendatangkan
keuntungan bagi petani. Namun, tidak banyak petani yang mampu
melakukan pengolahan pascapanen terhadap jagung hasil panen
mereka. Hal ini berdampak pada harga jual yang rendah, karena jagung
hasil panen yang masih basah (kadar air lebih dari 17%) sehingga tidak
memenuhi standar mutu perdagangan jagung. Berikut ini standar mutu
jagung menurut SNI, seperti tersaji pada Tabel 10.
95
Selain persyaratan kuantitatif tersebut, masih ada persyaratan

kualitatif dari Standar Nasional Indonesia (SNI). Persyaratan kualitatif
komoditi Jagung meliputi yaitu, (i) produk harus terbebas dari hama
dan penyakit, (ii) produk terbebas dari bau busuk maupun zat kimia
lainnya (berupa asam) dan (iii) produk harus terbebas dari bahan dan
sisa-sisa pupuk maupun pestisida. Dan tambahan lain dari sisi warna
adalah, tipe jagung kuning apabila sekurang-kurangnya 90% bijinya
berwarna kuning dan tipe jagung putih apabila sekurang-kurangnya
90% bijinya berwarna putih.
Masih ada standar lain khusunya yang berhubungan dengan kandungan

mikotoksin yang berlaku secara Internasional. Ini merupakan syarat
khusus standar mutu jagung. Beberapa negara, seperti Cina, Malaysia,
dan Singapura telah menerapkan standar batas maksimum mikotoksin
dalam biji jagung seperti disajikan pada Tabel 11.
Jagung merupakan komponen utama dalam industri pakan ternak,

porsinya mencapai 60% dalam ransum pakan. Hal inilah yang
menjadikan lebih dari 50% produksi jagung di Indonesia digunakan
untuk kebutuhan industri pakan ternak, sementara untuk konsumsi
pangan diperkirakan hanya berkisar 30% saja, dan sisanya untuk
kebutuhan industri lainnya.
Sebagai bahan baku utama pakan ternak, kualitas biji jagung hasil panen
para petani tentu akan menjadi parameter utama untuk menghasilkan
Tabel 11. Standar Batas Maksimum Kandungan Mikotoksin pada

Biji Jagung di Beberapa Negara
Negara Batas maksimum mikotoksin (ppb)
Cina 02
Malaysia 35 (bahan pangan)
Singapura 5
Indonesia -
Sumber: Darmaputra (2005)
96
ransum pakan yang berkualitas dan aman bagi kesehatan ternak itu
sendiri. Oleh karena itu, masing-masing produsen pakan ternak telah
menetapkan standar mutu biji jagung yang dipasok dari para petani.
Standar mutu yang ditetapkan itu biasanya meliputi: kadar air, biji mati,
biji berjamur, biji rusak, kotoran, dan kandungan aflatoxin.
Untuk mengantisipasi kondisi tersebut dan memunculkan petani

jagung yang berkualitas maka teknis pengelolaan atau penanganan
panen dan pascapanen mutlak diketahui. Agar biji jagung yang
diperoleh petani memenuhi syarat kualitas sesuai permintaan pasar,
maka lima penanganan yang harus diperhatikan yaitu pemanenan,
pengangkutan, pengeringan, pemipilan dan penyimpanan
8.1. Teknik Pemanenan
Hal-hal yang menetukan kegiatan waktu panen bergantung pada lokasi

penanaman, jenis lahan dan ketersediaan teknologi. Petani pada lahan
tadah hujan dan kering umumnya memanen dalam bentuk tongkol
berklobot yang umumnya masih cukup basah. Hal ini karena panen
dilakukan pada musim hujan.
Pada saat dipanen, jagung yang harus sudah melewati proses

pematangan secara fisiologis (masak fisiologis). Setiap varietas
berbeda-beda waktu dalam masak fisiologisnya. Pada saat memasuki
masak fisiologis, tanaman jagung tidak lagi menyuplai fotosintat (gula)
ke dalam organ biji lagi. Tanda-tanda dari fase ini yaitu (1) menguningnya
warna daun dan kelobot, (2) biji telah mengeras, (3) serta pada ujung
biji nampak titik hitam (black layer) jika diambil dari tongkolnya. Pada
kondisi ini, kadar air biji masih tergolong berkisar antara 35 sampai 40%.
Pada kondisi masak fisiologis, prinsipnya sudah bisa dipanen. Namun

pada saat itu kadar air biji masih bisa diturunkan menjadi 20% dengan
cara tetap dibiarkan tanaman terpapar matahari sampai tanaman
terkesan mengering. Pada saat kondisi ini tanaman sudah bisa dipanen
dalam bentuk tongkol berkelobot dan diangkut ke tempat penanganan
panen selanjutnya.
97
Pemangkasan daun atas untuk mempercepat

proses pengeringan jagung
Pada saat penanganan panen ini maka harus mengantisipasi hal-hal

yang tidak diinginkan, di antaranya adalah ketepatan waktu panen.
Penundaan panen berkonsekuensi terhadap menurunkan kualitas
jagung. Jika penundaan yang terlalu lama maka akan berisiko
tumbuhnya jamur atau cendawan dengan tanda-tanda klobot dan
atau biji jagung berwarna kehitam-hitaman, kehijauan dan putih.
Salah satu jamur yang menyerang jagung adalah Aspergillus sp. yang
menghasilkan senyawa atau racun aflatoksin yang berbahaya bagi
kesehatan manusia.
8.2. Teknik Pengangkutan
Jagung yang telah dipanen selanjutnya diangkut untuk dipindahkan

ke tempat procesing selanjutnya, dikupas kelobotnya dan dibiarkan
masih bertongkol untuk dijemur langsung di bawah terik matahari, dan
selanjutnya sudah bisa dipipil menggunakan alat atau mesin pemipil.
98
8.3. Teknik Pengeringan
Pengeringan adalah upaya untuk menurunkan kadar air biji jagung agar
aman disimpan. Tahapan pengeringan dapat dikategorikan menjadi:
1. Pengeringan jagung tongkol di pertanaman, cara ini biasa
dilakukan para petani di daerah tadah hujan dan kering, dimana
periode persiapan pertanaman berikutnya tidak mendesak;
2. Pengeringan dalam bentuk jagung tongkol;
3. Pengeringan dalam bentuk jagung pipilan.
Dianjurkan untuk menggunakan alas dari lembaran plastik yang kedap

udara, untuk mencegah kontaminasi benda asing dan melindungi
kondisi cuaca yang tidak menentu (hujan sewaktu-waktu). Proses
pengeringan jagung tongkol dilakukan hingga kadar air sekitar 17-
18%, sehingga memudahkan untuk pemipilan. Selanjutnya jagung pipil
tersebut dilanjutkan pengeringannya hingga kadar air penyimpanan
sekitar 13-14%. Pengeringan yang tidak memenuhi syarat (kadar
air di atas 14%) akan menyebabkan jagung pipil mudah mengalami
kerusakan dan turun kualitasnya di dalam penyimpanan. Dalam proses
Proses pengeringan jagung

di kebun dan setelah panen
99
pengeringan perlu dilakukan pembalikan dari waktu ke waktu, yakni

setiap jam atau sesuai waktu yang diperlukan.
Pengeringan jagung juga dapat dilakukan dengan alat pengering. Hal

ini dilakukan dalam kondisi cuaca yang tidak memungkinkan untuk
mengeringkan, misalnya kondisi cuaca hujan terus menerus atau cuaca
berawan. Banyak alat pengering yang dapat digunakan baik secara individu
maupun secara berkelompok oleh petani. Contoh alat pengering antara
lain Lister dryer 300 dan Surya Pala 500 serta pengering sederhana dengan
kompor petromaks tipe IRRI. Alat pengering mempunyai beberapa tipe,
antara lain: alat pengering model sumur, alat pengering vortex, dan alat
pengering model bak.
8.4. Teknik Pemipilan
Pemipilan jagung dilakukan setelah jagung dihilangkan klobotnya

dan sudah kering, dimana kadar air tongkol jagung sekitar 18-19%.
Dalam kondisi kadar air tersebut dapat dipipil tangan dengan mudah.
Pemipilan jagung dapat dilakukan dengan tenaga manusia maupun
tenaga mekanis. Jenis pemipil secara tradisional adalah dengan
tongkat pemukul, pemipil dari kayu, pemipil besi diputar, pemipil besi
bergigi, grosokan, ban sepeda dan lain-lain. Alat yang digunakan juga
mudah didapat dan dibuat sendiri atau bengkel setempat.
Proses pemipilan jagung
100
Alat pemipil mekanis dapat dibuat dengan mudah oleh bengkel lokal
perdesaan atau industri skala besar. Yang perlu diperhatikan adalah
mesin pemipil jagung dengan konstruksi gigi-gigi yang spesifik, sehingga
dapat digunakan untuk pemipilan jagung pada kadar air rendah maupun
tinggi, yaitu masing-masing kadar air sekitar 19% dan lebih dari 30%.
8.5. Teknik Penyimpanan
Petani Jagung di NTT, umumnya menyimpan hasil jagungnya baik yang

masih dengan klobot di para-para atau loteng dapur untuk diasapi
(menghindari serangan hama fufuk), pepohonan dan lain- lain. Kondisi ini
cenderung menyebabkan jagung mudah terserang hama “fufuk”. Karena
itu, saat ini petani jagung sangat dianjurkan untuk segera segera menjual
jagung yang telah dipipil jual ke pasar. Bila jagung ingin disimpan untuk
ketahanan pangan keluarga, maka jagung perlu disimpan di wadah silo
atau jerigen plastic dengan kapasitas antara 5 – 20 kg agar mudah di
ditangani oleh petani. Jagung yang disimpan dalam silo/jerigen plastic
memiliki kelebihan: kadar air biji dapat dipertahankan tetap rendah, Jagung
terhindar dari kerusakan akibat serangan hama bubuk, terhindar dari
kerusakan hewan lain seperti tikus, anjing dan lain-lain, mudah disimpan
dan diambil kembali karena bahannya ringan.
Gambar 9. Tempat penyimpanan jagung pada wadah kedap udara
101
102
09.
TEKNOLOGI
PENANGKARAN
BENIH JAGUNG
103
Benih adalah bahan atau bagian dari tanaman berupa biji yang
digunakan untuk memperbanyak tanaman sehingga bisa dikatakan
bahwa benih merupakan awal dari kehidupan. Jika kualitas benih ini
diabaikan maka dipastikan hasil yang akan diperoleh jauh lebih rendah
dari harapan. Oleh karena itu, benih bermutu mutlak digunakan oleh
petani jagung yang menginginkan produktivitas jagung tinggi.
9.1. Standar Mutu Benih

Jagung
Benih jagung berkualitas yang

memenuhi standar teknis harus
memenuhi sedikitnya empat
variabel utama, yakni standar
teknis yaitu kriteria kadar air,
kemurnian, daya kecambah
dan kotoran benih. Semua
kriteria teknis ini dapat diukur
di laboratorium dengan standar
mutu yang telah ditentukan
seperti pada Tabel 12.
Pengukuran kadar air jagung
Tabel 12. Standart Mutu Benih Jagung
Variabel Standart (%)
Kadar air Maks. 12,0%

Kemurnian Min. 98,0%
Daya berkecambah Min. 85,0%
Kotoran benih Maks. 2,0%
Sumber: Kementerian Pertanian, 2018
104
Tabel 13. Kelas benih tanaman jagung.
Skema Kelas Benih
Kelas Benih Produsen/Penyedia Benih

Benih Penjenis/ Benih label kuning dikeluarkan oleh lembaga
Breeder's Seeds penelitian, perguruan tinggi serta swasta. Benih
(BS). Warna label: sumber jagung Komposit di Indonesia di produksi oleh
Kuning Badan Litbang Pertanian melalui UPT Balai Penelitian
Tanaman Serealia (Balitsereal).
Benih Dasar/ Benih label putih diproduksi oleh Balai Benih Induk/
Foundation Seeds Balai Benih Provinsi/Kebun Benih, Balai Benih
(FS) Warna label: Kabupaten/Balai Benih Pembantu milik kabupaten dan
Putih Penangkar profesional di bawah pengawasan ketat
BPSB.
Benih Pokok/ Stock Benih label ungu diproduksi oleh Balai Benih Induk/
Seeds (SS). Warna Balai Benih Provinsi/Kebun Benih, Balai Benih Utama/
label: Ungu Balai Benih Pembantu milik kabupaten dan Penangkar
profesional di bawah pengawasan ketat BPSB.
Benih Sebar/ Benih sebar atau label biru diproduksi oleh Balai
Extension Seeds Benih Induk/Balai Benih Utama/Instalasi Kebun Benih,
(ES). Warna label: swasta, BUMN serta penangkar di bawah pengawasan
Biru BPSB. Digunakan petani untuk memproduksi jagung
dengan tujuan konsumsi atau pasar.
Ukuran benih bermutu yang tertera pada Tabel 12 secara formal

dikeluarkan oleh instansi pengawasan benih yang ada di daerah. Di
NTT, lembaga yang mengawasi kualitas benih ini adalah Unit Pelaksana
Teknis (UPT) Pengawasan dan Sertifikasi Benih yang ada di bawah
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Ukuran benih bermutu yang tertera pada Tabel 12 secara formal

dikeluarkan oleh instansi pengawasan benih yang ada di daerah. Di
NTT, lembaga yang mengawasi kualitas benih ini adalah Unit Pelaksana
Teknis (UPT) Pengawasan dan Sertifikasi Benih yang ada di bawah
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Dalam pelaksanaannya, instansi tersebut mengeluarkan “Label Benih”,
sebagai tanda sah tidaknya kualitas menurut aturan yang berlaku.
Label Benih ini terdiri beberapa level yang ditandai dengan warna
105
label. Warna labelnya yaitu, Label Putih, Label Ungu dan Label Biru.
Menurut Keputusan Menteri Pertanian No. 803/1997, kelas benih yang
ditandai dengan warna label yakni:
1. Benih Dasar (BD) dengan warna Putih;
2. Benih Pokok (BP) dengan warna label adalah Ungu;
3. Benih Sebar (BR) dengan warna label adalah Biru.
Selain informasi teknis yang telah disebutkan di atas, label juga

memuat informasi tentang waktu kadaluarsa benih. Selain itu, benih
yang berkualitas dan memenuhi standar harus terlihat bernas,
berwarna cerah serta bebas hama penyakit terutama penyakit Bulai
yang biasanya sebagai penyakit endemis di NTT.
Pengendalian hama dan penyakit benih jagung sejak awal sudah harus
dilakukan dengan perlakuan pemberian pestisida pada benih sebelum
ditanam. Pestisida yang digunakan adalah metalaksil/ridhomil dengan
perbandingan 2 gram per 1 kg benih. Teknis perlakuan pada benih ini
adalah dengan cara sebagai berikut:
1. Basahi benih sampai pada kondisi lembab;
2. Taburi dengan metalaksil;
3. Aduk sampai rata sesuai dosis;
9.2. Syarat Produsen Benih
Idealnya, untuk memudahkan akses benih oleh petani di suatu desa,

maka perlu adanya produsen benih di desa tersebut. Oleh sebab itu,
maka perlu didorong adanya satu atau beberapa petani di tiap desa
yang berperan sebagai produsen atau penangkar benih.
Sebelum menjadi produsen benih jagung, petani tersebut perlu

diberikan pemahaman mengenai regulasi dan hal-hal teknis mengenai
cara produksi benih. Berikut ini hal-hal yang perlu diketahui oleh calon
produsen benih, jika ingin menjadi penangkar di desa. Seseorang dapat
dikatakan Produsen Benih jika sudah terdaftar di UPT. Pengawasan
dan Sertifikasi Benih (PSB) dan memiliki Surat Keterangan sebagai
Pengakar Benih (SKPB) yang tentunya sudah memenuhi persyaratan
106
di antaranya adalah:
1. Memiliki lahan yang digunakan untuk memperbanyak benih jagung
minimal 1 ha;
2. Memiliki peralatan pertanian;
3. Mempunyai pengalaman memperbanyak benih jagung yang sudah
dibimbing BPSB minimal 1 musim tanam;
4. Memiliki akses untuk mendapatkan benih sumber dan memiliki
fasilitas prosesing dan penyimpanan benih.
9.3. Teknik Penangkaran Benih Jagung Komposit
Seorang produsen benih jagung harus menguasai teknik penangkaran

benih jagung komposit yaitu:
1. Mempersiapkan lahan penanaman jagung yang memenuhi syarat
isolasi jarak atau isolasi waktu;
2. Menanam benih sumber berlabel (benih kelas BD berlabel putih
atau benih kelas BP berlabel ungu);
3. Merawat tanaman jagung dengan cara yang benar (pengendalian
gulma, pemupukan dan pengendalian hama dan penyakit);
4. Melakukan seleksi tanaman (rouging) dengan membuang tanaman
yang tumbuh menyimpang dibandingkan karakteristik tanaman
yang terdapat dalam deskripsi tanaman. Misalnya menurut
deskripsi tinggi tanaman antara 180-205 cm, maka semua tanaman
yang tingginya di luar dari range tersebut harus dicabut, atau warna
rambut jagung di deskripsi menyebut berwarna putih, maka semua
jagung yang memiliki rambut jagung bukan putih harus dicabut;
5. Panen tepat waktu dan dengan cara yang benar;
6. Prosesing benih yang benar sehingga tidak tercampur varietas lain
dan kotoran benih.
9.4. Teknik Penangkaran Jagung Hibrida
Seorang petani penangkar jagung Komposit juga bisa memproduksi

jagung Hibrida jika memenuhi beberapa syarat teknis seperti memahami
tentang jagung Hibrida dan cara memproduksi benih jagung Hibrida
107
F1. Walaupun selama ini produsen jagung Hibrida mayoritas adalah

pihak swasta atau perusahaan tertentu, termasuk Lembaga penelitian
(Balai Penelitian Tanaman Padi/Balai Benih Padi Sukamandi, Balai
Penelitian Jagung dan Serealia/Balitsereal Maros).
Adapun teknik penangkaran benih jagung Hibrida yang harus dikuasai

seorang produsen yaitu:
1. Mempersipkan lahan penanaman jagung yang memenuhi syarat
isolasi jarak atau isolasi waktu;
2. Menanam benih galur murni (parent stock) benih jagung jantan dan
jagung betina dengan perbandingan 1:3 atau 1:4;
3. Merawat tanaman jagung dengan cara yang benar (pengendalian
gulma, pemupukan, pengendalian hama dan penyakit, serta
pengairan);
4. Melakukan seleksi tanaman (rouging) dengan membuang tanaman
yang tumbuh menyimpang dibandingkan karakteristik tanaman
galur murni.
5. Melakukan pancabutan bunga jantan dari tanaman jagung betina
tepat waktu (detaselling);
6. Mengontrol terjadinya proses penyerbukan dengan baik agar
terbentuk tongkol yang produktif;
7. Panen tongkol jagung dari tanaman jantan lebih awal yaitu lebih
dari 3 minggu sebelum panen tongkol tanaman betina/jagung hasil
panen yang akan jadi benih Hibrida F1 adalah dari tanaman betina,
sedangkan dari tanaman jantan dikonsumsi atau dijadikan pakan
ternak atau dijual.
8. Prosesing benih jagung Hibrida F1 yang benar sehingga tidak
tercampur varietas lain dan kotoran benih.
9.5. Proses Sertifikasi dan Pelabelan Benih
Selain menguasai teknis produksi benih, seorang produsen harus

melakukan hal-hal administratif sebagai syarat dalam mendaftarkan
secara resmi sebagai penangkar atau produsen benih. Tahapan
pelaksanaan proses sertifikasi benih adalah sebagai berikut:
108
PRODUSEN BENIH AREAL

SERTIFIKASI
PERMOHONAN PEMERIKSAAN
LAPANGAN
PENANGKAR SWASTA BUMN PEMERINTAH
PENGAWASAN LAB UPTD PSB

PEREDARAN PENGUJI PROPINSI NTT
BENIH
PROSSESING
PENGAWASAN &
PEMASANGAN
LABEL
PENYALUR
GUDANG
EKSPOR BENIH
IMPOR PENGAMBILAN
SAMPLE
Gambar 10. Prosedur perbanyakan benih berlabel
1. Mendaftarkan diri ke UPT. PSB sebagai calon penangkar benih

jagung;
2. Melaporkan dan mengisi formulir rencana perbanyakan benih
jagung kepada petugas Pengawas Benih Tanaman (PBT) di
kabupaten;
3. Mendapat kunjungan PBT selama minimal 3 kali dalam satu musim
tanam;
4. Mengirimkan sampel benih jagung hasil panen;
5. Jika dinyatakan lulus, segera mengisi formulir permohonan cetak
label ke BPSB;
6. Pemasangan label pada kemasan benih jagung.
109
9.6. Jadwal Pelaksanaan Penangkaran Jagung
Jadwal atau kalender perbanyakan benih jagung perlu direncanakan

dengan baik agar benih yang dihasilkan dapat digunakan oleh petani
dalam musim tanam berikutnya. Karena itu, jadwal tanam penangkaran
benih harus 4-5 bulan sebelum musim tanam berikutnya. Sebagai contoh,
jika musim tanam jagung pada musim tanam (MT-1) yaitu periode bulan
Oktober-Maret, maka waktu yang ideal untuk memulai penanaman
perbenihan adalah Bulan Mei-Juni, sedangkan untuk kebutuhan benih
pada MT-2 yaitu periode bulan April-September, waktu ideal untuk
menanam perbenihan jagung adalah bulan Oktober-November.
Kalender perencanaan produksi benih ini berguna bagi rencana

penyiapan benih terutama untuk menyuplai kebutuhan program
pengembangan jagung di Nusa Tenggara Timur. Komponen utama
dari kalender ini adalah timeline perencanaan dan produksi. Kedua
komponen ini perlu dihubungkan dengan para produsen benih jagung
yang ada sehingga dapat menjawab kebutuhan penyediaan benih
tepat waktu.
Kalender perbenihan ini adalah jadwal kegiatan-kegiatan manajemen

produksi benih yang waktunya dihitung mundur menurut waktu
kebutuhan penanaman. Untuk memudahkan perencanaan menurut
kalender ini maka didasarkan skenario berbasis keutuhan musim.
Dengan demikian maka dua skenario yang dimaksud adalah, skenario
penyediaan musim tanam I (MT I) Okmar (Oktober-Maret) dan MT II
Asep. Berikut ini Kalender penyediaan benih di dua musim tanam
dimaksud. Gambar berikut ini juga menyajikan kalender berisi aktifitas
teknis bagi produsen benih untuk dua pola musim tanam. Pembuatan
kalender ini bermanfaat bagi produsen benih sebagai panduan teknis
dalam seluruh tahapan kegiatan mulai dari pertemuan perencanaan
dengan pihak terkait hingga pengemasan dan pelabelan.
Tabel 14 di bawah ini adalah kalender perencanaan produksi benih

jagung berbasis penggunaan MT I dan MT II di Nusa Tenggara Timur
yang dapat diacu oleh produsen benih dalam menyediakan benih
jagung berkualitas tepat waktu.
110
Tabel 14. Kalender Produksi Benih Oleh Produsen Benih Berbasis

Dua Musim Tanam
Basis Produksi
Agenda MT I (Okmar) Basis Produksi MT II (Asep)
11. Penuntasan Minggu ke IV Minggu ke III September

Petemuan Januari (tahun (kecuali Malaka Minggu ke III Juli,
perencanaan yang sama) tahun sebelumnya, n-1)
dengan pihak
terkait
2. Penuntasan Minggu ke I Maret Minggu ke IV September
administrasi (tahun yang sama) (kecuali Malaka Minggu ke IV
Agustus, tahun sebelumnya,
n-1)
3. Penyediaan benih Minggu ke II Maret Minggu ke I Oktober (kecuali
pokok (tahun yang sama) Malaka Minggu ke I Septem-
ber, tahun sebelumnya, n-1)
4. Penuntasan Minggu ke III Maret Minggu ke II Oktober (kecuali
Persiapan dan (tahun yang sama) Malaka Minggu ke II Septem-
pengolahan lahan ber, tahun sebelumnya, n-1)
5. Penuntasan Minggu ke III April Minggu ke I November (kecuali
Pengawasan I (tahun yang sama) Malaka Minggu ke II Oktober,
(Sebelum tanam) tahun sebelumnya, n-1)
6. Penuntasan Minggu ke IV April Minggu ke II November (kecuali
Tanam (tahun yang sama) Malaka Minggu ke II Oktober,
tahun sebelumnya, n-1)
7. Pengawasan II Minggu ke IV Juli Minggu ke II Februari (kecuali
(umur vegetatif ) (tahun yang sama) Malaka Minggu ke II Januari)
8. Pengawasan III Minggu ke II Minggu ke IV Februari (kecuali
(umur generatif ) Agustus (tahun Malaka Minggu ke IV Januari)
yang sama)
9. Penuntasan Minggu ke IV Minggu ke II Maret (kecuali
Panen Agustus (tahun Malaka Minggu ke II Februari)
yang sama)
10. Penuntasan Minggu ke II Minggu ke IV Maret (kecuali
Pascapanen September (tahun Malaka Minggu ke IV Feb)
yang sama)
111
Basis Produksi
Agenda Basis Produksi MT II (Asep)
MT I (Okmar)
11. Penuntasan Uji Minggu ke II Minggu ke IV April (kecuali

Lab Oktober (tahun Malaka Minggu ke IV April)
yang sama)
12. Penuntasan Minggu ke IV Minggu ke II Mei (kecuali
Permohonan Oktober (tahun Malaka Minggu ke II Mei)
label yang sama)
13. Penuntasan Minggu ke I Minggu ke III April (kecuali
Pengemasan November (tahun Malaka Minggu ke III April)
dan pelabelan yang sama)
Proses pengeringan jagung

di kebun petani
112
10.
PEMASARAN JAGUNG
DI PROVINSI NTT
113
10.1. Realitas Pemasaran Jagung di Provinsi NTT
Realitas pemasaran jagung di NTT tidak terlepas dari produksi di dalam

NTT. Fakta menunjukkan, bahwa usahatani jagung masih bersifat
subsisten dengan perilaku usahatani yang tradisional. Ini berarti bahwa
orientasi usahatani jagung semata hanya untuk pemenuhan konsumsi
rumah tangga. Kondisi ini memberi gambaran bahwa, usahatani jagung
masih jauh dari managemen modern yang biasanya membutuhkan
eksternal input pendukung produksi. Karena orientasi produksi seperti
ini, skala usahatani jagung di tingkat rumah tangga relatif kecil atau di
bawah 0,25 ha/KK.
Fakta di lapangan menunjukkan perubahan orientasi usahatani

yang sebelumnya untuk kebutuhan rumah tangga semata, saat ini
sudah mulai menunjukkan perubahan. Ditemukan, petani memulai
usahataninya tidak semata untuk pangan, tetapi sudah bisa dijual
di pasar sekitar tempat tinggal, setelah mereka menyisihkan untuk
pangan dan pakan.
Di tingkat lokal, petani NTT juga belum mampu menyuplai permintaan

bahan baku pakan dari pengusaha ternak ayam dan babi di Kota
Kupang. Namun, petani belum terbiasa dengan standar kualitas yang
diminta, misalnya, kadar serat dan kadar air jagung. Dengan produksi
yang rendah membawa konsekuensi terhadap permintaan jagung dari
luar NTT.
Hingga saat ini, suplai kekurangan jagung didatangkan dari Surabaya,

Makasar dan Denpasar.
Pengusaha ternak ayam di Kupang tidak mendatangkan jagung dari

Pulau Flores dan Sumba karena harganya terlalu mahal dibandingkan
jagung dari Makasar dan Surabaya. Harga mahal merupakan
indikator rendahnya produksi jagung dibandingkan dengan jumlah
permintaannya.
114
Gambar 11. Peran penting jagung
Pangan
(food)
Pupuk Pakan
(Fertilizer) (feed)
5F
Sumber Sumber
Uang Tunai Bahan Bakar
(Finance) (Fuel)
Gambar 11. Peran penting jagung
Komoditas jagung memiliki 5 (lima) peran penting yang sering disebut

5 F yakni antara lain sebagai:
1. Food (bahan makanan)

Jagung merupakan salah satu makanan pokok masyarakat NTT,
selain itu jagung juga diolah menjadi makanan ringan seperti
emping jagung dan marning jagung.
2. Feed (pakan)
Sektor peternakan di NTT banyak menggunakan jagung sebagai
salah satu campuran pakan ternak ayam
3. Finance (sumber uang tunai)

Bagi petani di NTT, jagung merupakan salah satu komoditas
unggulan yang banyak dibudidayakan. Hasil panen (crop) jagung
masih merupakan sumber pendapatan bagi banyak petani di NTT.
115
4. Fuel (sumber bahan bakar nabati)

Saat ini sudah banyak dikembangkan bahan bakar nabati sebagai
alternatif bahan bakar minyak, salah satunya berasal dari jagung.
Seiring berkembangnya tekhnologi ini, bukan tidak mungkin
permintaan jagung akan semakin bertambah
5. Fertilizer (pupuk dalam berbagi peran)

Bagian tanaman jagung selain tongkol jagung yakni batang dan
daun jagung dapat difermentasi untuk dijadikan kompos dan
digunakan kembali sebagai pupuk pada musim tanam berikutnya.
Kelima peran di atas hanya akan terwujud jika orientasi usahatani

jagung di tingkat petani berorientasi pasar atau menanam jagung
dengan tujuan utama untuk dijual ke pasar.
10.2. Rantai Pemasaran Jagung
Pemasaran merupakan kegiatan penting yang harus dilaksanakan untuk

memperoleh nilai dan keuntungan dari produk yang telah dihasilkan.
Dengan adanya pemasaran, maka setiap individu/kelompok akan
memperoleh apa yang mereka butuhkan dan inginkan dengan cara
menciptakan dan mempertukarkan produk dan nilai dengan individu/
kelompok lain (Kotler,1993).
Pemasaran adalah performansi dari semua kegiatan yang perlu untuk

konsepsi (filosofi bisnis), harga, promosi dan distribusi dari ide, produk
dan jasa untuk menciptakan nilai tukar yang memuaskan tujuan individu
dan organisasi (Burns Alvin C & Ronald D.F. Bush, 2000). Sedangkan
apabila dipandang dari segi ekonomis, maka kegiatan pemasaran
merupakan kegiatan produktif karena dapat memberikan beberapa
bentuk kegunaan yaitu kegunaan tempat (place utility), kegunaan
waktu (time utility), kegunaan bentuk (form utility), dan kegunaan
pemilikan (ownership utility).
116
Pengangkutan jagung oleh offtaker dari

desa Raknamo kabupaten Kupang
10.2.1 Pola Pemasaran Jagung di NTT

Gambaran menginai rantai pasok jagung di NTT, tersaji pada
Gambar 12. Dari gambar tersebut, terdapat lima saluran dalam
pemasaran jagung dengan melibatkan aktor-aktor tersebut.
Berdasarkan Gambar 12 di atas, rantai pemasaran jagung di NTT

meliputi 5 (lima) pola pemasaran, yaitu:
1. Pola Pemasaran Pertama

Petani/kelompok tani menjual jagung ke pedagang pengumpul,
kemudian pedagang pengumpul menjualnya ke pedagang
pengecer dan terakhir pedagang pengecer menjual jagung ke
konsumen akhir dan ke pedagang antar pulau atau eksportir/
importir. Biasanya para pedagang pengumpul membeli jagung
di lokasi usahatani yang paling dekat. Kemudian mereka
menjual ke pengecer yang ada di wilayah kecamatan atau di
117
3 6%
Pedagang Antar
Kabupaten /
5 4% Antar Pulau/
2 15% Eksportir/
Impotir NTT
60%
1
Petani/ Kel. Pedagang Pedagang Konsumen
Tani Pengumpul Pengecer Akhir*
4 15% Kupang,
Surabaya,
Keterangan: Makasar
* Konsumen akhir berada di ibu kota Kecamatan atau kabupaten
tidak dianalisa lebih lanjut karena tidak adanya pemasaran yang regular
% Adalah jumlah volume produk rata-rata yang disalurkan oleh petani ke
rantai pemasaran yang bersangkutan
Gambar 12. Rantai Pemasaran Jagung di NTT

(Sumber: Laporan penelitian strategi dan efesiensi pemasaran jagung di
Timor Barat tahun 2013)
kabupaten. Rata-rata volume jagung yang disalurkan petani
melalui rantai pemasaran ini adalah 60% dari total volume
jagung yang dipasarkan mereka.
Pedagang pengumpul di dalam melakukan kegiatannya

mengeluarkan sejumlah biaya untuk melancarkan proses
pembelian dan penjualan kembali jagungnya. Biaya pemasaran
yang paling banyak digunakan adalah untuk transportasi,
tenaga kerja dan fasilitas pengepakan. Transportasi biasanya
dilakukan dengan menggunakan kendaraan umum.
Pengepakan biasanya menggunakan karung plastik dengan

volume sekitar 40 kg atau karung goni dengan volume 80 kg.
Dengan demikian, biaya pemasaran yang dikeluarkan oleh
para pengecer dan pedagang antara pulau/eksportir meliputi
biaya transportasi, tenaga kerja dan pengepakan. Pedagang
antar pulau/eksportir menjual jagungnya ke pengecer yang
terdekat di NTT. Selain itu, para pedagang antar pulau/importir
118
yang berada di NTT juga mendatangkan jagung dari Surabaya,

Denpasar atau Makasar guna memenuhi permintaan jagung di
NTT. Setiap tahun, NTT mengimpor jagung dari daerah-daerah
tersebut lebih dari 60% dari kebutuhan NTT.
2. Pola Pemasaran Kedua

Para petani menjual jagung ke pengecer yang ada di kecamatan
atau di kabupaten. Pada pola ini para petani mengambil peran
aktif untuk mendatangi pengecer yang berada di pasar tingkat
kecamatan dan kota dan atau sebaliknya. Kemudian pengecer
memasarkan jagung tersebut di pasar yang terdekat dengan
lokasi-lokasi tersebut.
Pengalaman menunjukkan bahwa, faktor-faktor penting di dalam

pemilihan pembeli alternatif (para pedagang potensial) adalah:
• Kedekatan dengan tempat usahatani;
• Memiliki reputasi yang baik;
• Dapat menawarkan harga yang bersaing, mempunyai
keinginan untuk memberikan informasi pasar;
• Sering membantu mereka dalam berbagai bentuk bantuan.
3. Pola Pemasaran ketiga

Petani menjual jagungnya ke pedagang antar pulau/eksportir
yang ada di kabupaten. Kemudian mereka juga mengimpor
jagung dari Surabaya, Denpasar atau Makasar.
Gambar 13. Preferensi petani terhadap saluran pemasaran yang ada
119
Petani di NTT umumnya lebih banyak menyalurkan jagungnya

ke pedagang pengumpul karena petani sudah saling mengenal
dan bahkan karena ada ikatan lain (kekerabatan dan hutang)
antara pedagang di desa atau kecamatan dengan petani.
Dari statistik di atas menunjukkan bahwa petani jagung di NTT

lebih banyak memasarkan produknya ke pedagang pengumpul
yang ada di sekitar daerahnya. Penyebab petani tidak berani
memasarkan jagungnya ke luar daerahnya adalah karena:
• Ketiadaan informasi tentang harga;
• Ketiadaan mitra bisnis dan kekurangan modal usaha;
• Volume produksi jagung yang rendah;
• Harga dan produksi yang tinggi;
• Ketiadaan mitra bisnis
10.2.2. Fungsi Pemasaran yang dilakukan oleh Lembaga/

Aktor Pemasaran di NTT
1. Pedagang pengumpul melaksanakan fungsi pertukaran

(fungsi penjualan dan fungsi pembelian), fungsi fisik (fungsi
penyimpanan) dan fungsi penyedian fasilitas yang meliputi
pembungkusan;
2. Petani produsen melaksanakan fungsi pertukaran (fungsi
penjualan), fungsi fisik (fungsi pengangkutan dan fungsi
penyimpanan) dan fungsi penyediaan fasilitas (fungsi
penanggungan risiko dan fungsi pembiayaan);
3. Pedagang Pengecer melaksanakan fungsi pertukaran (fungsi
penjualan dan fungsi pembelian) dan fungsi fisik (fungsi
penyimpanan);
4. Pedagang antar pulau melaksanakan fungsi pertukaran
(penjualan dan pembelian dan fungsi penyimpanan serta
fungsi penyedian fasilitas (pembungkusan);
5. Petani produsen adalah mereka yang tugas utamanya
melaksanakan kegiatan usahatani jagung, tetapi sering
juga aktif melakukan kegiatan pemasaran. Petani produsen
memiliki beberapa alternatif di dalam pemasaran jagung yaitu
menjual langsung ke pedagang pengumpul atau ke pedagang
pengecer;
120
6. Pedagang pengumpul adalah mereka (pedagang) yang aktif

mengumpulkan dan membeli jagung langsung dari petani
produsen dan menjualnya ke pedagang pengecer. Pedagang
pengumpul biasanya berdomisili di desa atau kecamatan
terdekat sehingga mereka mengenal dan menjalin hubungan
baik dengan petani produsen;
7. Pedagang pengecer adalah pedagang kecil yang menjual jagung
langsung kepada konsumen akhir atau kadang kala kepada
pengecer lain. Pedagang pengecer ini menjual beraneka ragam
komoditas perkebunan lainnya, buah-buahan dan bahkan
menjual juga sayur-sayuran dan tanaman pangan lainnya.
10.3. Harga Pemasaran Jagung
Hasil perhitungan performansi pemasaran pada berbagai lembaga

pemasaran jagung di daerah di NTT pada tahun 2017 adalah seperti
tersaji pada Gambar 14.
Dari Gambar 14 dan Gambar 15 diketahui bahwa harga jual jagung

pada berbagai lembaga pemasaran sangat berbeda. Hal ini erat
kaitannya dengan biaya yang dikeluarkan oleh berbagai pelaku pasar
tersebut. Semakin panjang saluran yang dilalui oleh produk, maka
semakin besar biaya yang dikeluarkan. Untuk menutupi biaya tersebut,
Gambar 14. Rata-rata harga di tingkat pelaku pemasaran jagung di pasar

ibu kota kabupaten di NTT Tahun 2017, kondisi bulan Juni-Agustus
Sumber: data primer (diolah)
121
Gambar 15. Rata-rata Harga Antar Bulan di Tingkat Pengecer Pasar

Ibu Kota Kabupaten di NTT, Tahun 2017
Sumber: Data Primer (diolah)
maka para pelaku pasar akan menaikkan harga produknya. Selain itu
juga harga jual produk jagung ini berbeda antar lembaga pemasaran
dikarenakan oleh perbedaan letak tempat tinggal atau jarak yang
ditempuh oleh pelaku pasar yang satu dengan yang lainnya.
Harga jagung di NTT berfluktuasi setiap bulan. Ini berkaitan erat

dengan fluktuasi harga jagung di tingkat nasional dan internasional.
Harga jagung tertinggi di NTT terjadi pada Desember hingga Februari.
Hal ini disebabkan pada bulan-bulan ini, jagung belum dipanen atau
masih pada fase pertumbuhan.
Waktu panen raya biasanya berlangsung pada akhir Maret dan awal
April, sehingga menyebabkan harga jagung merosot. Merosotnya harga
jagung pada bulan-bulan panen berhubungan dengan keterbatasan
fasilitas panen dan pascapanen seperti fasilitas pengeringan atau
penyimpanan jagung terutama pada saat hujan. Petani tidak memiliki
lantai jemur dan gudang penyimpanan kurang mampu menangani
jagung dengan baik, akibatnya jagung bisa rusak terserang hama
fufuk, aflatoksin atau jamur lainnya.
122
10.4. Faktor-Faktor yang Berpengaruh terhadap

Pemasaran Jagung
Tingkat efisiensi pemasaran jagung dipengaruhi oleh beberapa faktor

seperti harga jual, biaya pemasaran, panjang saluran pemasaran dan
hubungan antara petani produsen dan pedagang pengumpul maupun
pengecer dan pedagang antar pulau/antar kabupaten atau eksportir/
importir.
1. Harga Jual
Apabila harga jual di tingkat petani rendah sedangkan harga
yang dibayarkan oleh konsumen atau end user tinggi, maka
margin pemasaran akan semakin besar. Ini menunjukkan kegiatan
pemasaran yang semakin tidak efisien. Perbandingan antara
tingkat harga jual di tingkat petani dengan harga jual pada tingkat
konsumen akhir akan menggambarkan besar-kecilnya bagian
keuntungan yang diterima oleh petani produsen.
Semakin kecil kesenjangan antara harga yang diterima oleh

petani produsen dengan harga yang dibayarkan oleh konsumen
akhir, maka bagian yang diterima oleh petani produsen (farmer’s
share) semakin besar. Dengan demikian, petani produsen semakin
termotivasi untuk menghasilkan jagung yang semakin banyak dan
berkualitas.
Harga jual jagung sangat erat kaitannya dengan tingkat

pendapatan para petani produsen. Diharapkan bahwa semakin
tinggi harga jual jagung di tingkat petani, maka semakin tinggi
pula pendapatan yang mereka peroleh, dengan asumsi hal-hal lain
tidak berubah. Pendapatan yang semakin besar akan mendorong
petani produsen untuk semakin banyak menggunakan input
modern di dalam ushatani jagung mereka dengan asumsi bahwa
petani menyadari akan pentingnya input modern di dalam kegiatan
usahatani jagung.
Faktor utama yang membuat perbedaan harga jual yang cukup

besar pada tingkat usahatani dan konsumen akhir adalah faktor
123
Penjualan jagung ke kolektor

maupun di pasar lokal
transportasi dan teknologi pascapanen. Daerah sentra produksi

jagung di NTT biasanya pada daerah pedesaan dengan topografi
berbukit dan bergunung. Kondisi ini turut mengganggu arus lalu
lintas dan mempengaruhi tingginya biaya pemasaran.
Selain itu, penggunaan teknologi pengepakan sebelum dan

selama pemasaran berlangsung sangat minim dipraktekkan oleh
para petani dan pedagang jagung. Keadaan ini turut memperburuk
penurunan kualitas jagung dan berpotensi risiko kegagalan
pemasaran.
2. Biaya Pemasaran
Kegiatan pemasaran jagung di NTT merupakan kegiatan musiman
dan dilakukan antar kabupaten atau antar pulau. Transportasi darat
dan laut berpengaruh besar terhadap tingkat biaya pemasaran
jagung. Petani produsen dan pedagang umumnya menggunakan
124
transportasi umum untuk membawa jagungnya ke pasar lokal dan

pasar kabupaten. Hanya sedikit saja para pedagang jagung yang
menggunakan kendaraan pribadi untuk mengangkut jagungnya
ke pasar. Kondisi jalanpun tidak mendukung untuk menekan
biaya pemasaran ke tingkat yang lebih rendah. Keadaan ini yang
menyebabkan tidak efisiennya pemasaran jagung karena biaaya
pemasaran yang tinggi.
Semakin tinggi biaya pemasaran, maka ada kecenderungan harga

jual menjadi tinggi pada konsumen akhir dengan asumsi bahwa
terjadi pasar persaingan bebas. Keadaan ini mengakibatkan nilai
mutlak efisiensi semakin besar, sehingga kegiatan pemasaran
tersebut semakin tidak efisien.
3. Panjang Saluran Pemasaran

Panjang-pendeknya saluran pemasaran jagung sangat tergantung
kepada banyak-sedikitnya lembaga pemasaran yang terlibat di
dalam kegiatan pemasaran tersebut. Semakin banyak lembaga
pemasaran yang terlibat di dalam kegiatan pemasaran jagung, maka
semakin panjang saluran pemasaran yang dilalui oleh komoditi itu.
Semakin panjang saluran pemasaran, maka perbedaan harga

yang diterima oleh petani produsen dengan yang dibayarkan oleh
konsumen akhir semakin besar. Hal ini bisa dikarenakan setiap
lembaga pemasaran mengeluarkan biaya dan juga mengharapkan
keuntungan. Semakin besar perbedaan harga ini maka akan
semakin tidak efisien kegiatan pemasaran jagung tersebut.
Keadaan infrastruktur dan teknologi pascapanen yang kurang
memadai telah menyebabkan mutu jagung rendah.
4. Hubungan antara Petani Produsen dan Pedagang

Hubungan antara petani produsen dan pedagang erat kaitannya
dengan pemilihan saluran pemasaran yang akan digunakan di
dalam kegiatan pemasaran jagungnya. Di NTT terdapat 60%
petani produsen yang mengenal pedagang pengumpul jagung.
Umumnya, pedagang ini bertempat tinggal di desa bersama
petani.
125
Pengalaman menunjukkan bahwa petani produsen atau pedagang

tidak mengetahui informasi teknis produksi maupun informasi pasar.
Biasanya informasi ini mereka ketahui pada saat berbelanja di pasar
dan/atau dari para tetangga.
10.5. Strategi Pemasaran Jagung
Strategi pemasaran adalah suatu cara atau metode penggunan

sumber daya pemasaran (produk, harga, promosi, tempat dan orang)
secara terencana dan terkoordinasi dalam rangka pencapaian tujuan
pemasaran yang telah ditetapkan di dalam konteks lingkungan
organisasi pemasaran (McColl-kennedy Kiel, 1999).
Selanjutnya oleh Burns Alvin C & Ronald D.F. Bush, 2000, mendefinisikan
strategi pemasaran, sebagai suatu kegiatan seleksi pasar target,
pasar tujuan dan mendesain bauran pemasaran (produk/jasa, harga,
distribusi/tempat, dan promosi) yang perlu untuk memenuhi keinginan
dan kebutuhan dari pasar target.
Strategi Pemasaran yang dipraktekkan oleh para petani jagung di

Provinsi NTT adalah hal-hal yang berhubungan dengan, produk, harga,
promosi, distribusi dan tempat penjualan. Berikut ini penjelasan dari
setiap aspek tersebut:
1. Strategi Pemasaran dari Segi Produk

Konsep produk yang dimaksudkan adalah keseluruhan atribut
dari bahan mentah (material), warna, ukuran, berat, asesoris,
penampilan, pelayanan kepada konsumen, jaminan mutu dan label
(brand) (McColl Kennedy & Kiel, 1999). Petani jagung di NTT hampir
tidak pernah mengetahui kualitas produk yang mereka hasilkan,
baik dari segi cita rasa maupun kualitas berdasarkan nilai cacat/
tidaknya produk. Hasil pengamatan di lapangan menunjukkan
bahwa kualitas jagung sangat bervariasi. Petani di NTT kebanyakan
memproduksi jagung Lokal dan Komposit untuk memenuhi
kebutuhan konsumsi keluarga. Sedangkan jagung Hibrida, yang
umumnya benihnya dibantu oleh pemerintah kebanyakan dijual
126
ke pasar (pasar konsumsi maupun pengusaha ternak) karena

tidak tahan dalam penyimpanan. Hal ini menunjukkan bahwa para
petani memiliki standar berbeda atas produk yang akan mereka
pasarkan.
Perlakuan produk di tingkat petani, khusus perlakuan pascapanen

masih bersifat tradisional (seperti yang telah dijelaskan di atas). Hal
ini telah menyebabkan rendahnya mutu jagung yang dipasarkan.
Terdapat 95% petani tidak melakukan sortasi dan grading jagung
sebelum jagung di jual. Selain itu tidak dilakukannya perlakuan
pascapanen sbb:
• Perlakuan produk di tingkat pedagang pengumpul dan
pengecer;
• Perlakuan produk setelah pemasaran seperti kegiatan evaluasi
dan monitoring dalam rangka mendapatkan indikasi tentang
kualitas produk yang mencapai konsumen akhir;
• Jaminan mutu/kualitas produk untuk konsumen. Tidak ada
jaminan bahwa produk yang dijual dapat memenuhi selera
konsumen dan tidak membahayakan kesehatan konsumen.
Secara umum strategi pemasaran dari sisi produk akhir biji jagung
belum dilakukan, namun pemberian nilai tambah pada biji jagung
untuk industri makanan mulai dilakukan, seperti pengolahan biji
jagung untuk dijadikan sebagai marning ataupun olahan makanan
lain berbahan dasar jagung.
2. Strategi Pemasaran dari Segi Harga

Adapun strategi harga yang diterapkan oleh pelaku pemasaran
jagung adalah sebagai berikut:
• Petani tidak memiliki pengetahuan dan ketrampilan strategi
penentuan harga bagi produk mereka. Harga jual atau harga
dasar produk yang ditentukan tanpa perhitungan ekonomi/
untung rugi. Harga yang berlaku adalah harga yang ditentukan
oleh pedagang dan bersaing. Pedagang pertama-tama
menentukan harga, kemudian petani memberikan tanggapan
atas harga yang ditawarkan pedagang tersebut, sampai pada
titik persetujuan harga. Banyak petani merasa bahwa harga
127
yang ditawarkan oleh para pedagang selalu lebih rendah

sehingga perlu negosiasi. Pada umumnya para petani tidak
puas dengan harga yang ditawarkan oleh pedagang;
• Pedagang menentukan harga berdasarkan biaya tanpa
strategi lain. Biaya-biaya yang diperhitungkan adalah biaya
transportasi dan biaya- biaya pemasaran lainnya seperti biaya
pengepakan dan tenaga kerja;
• Pedagang kebanyakan mengikuti harga-harga para pesaing di
pasar terutama para pedagang yang sudah lama memasarkan
produk-produk pertanian di pasar.
3. Strategi Pemasaran dari Segi Promosi

Idealnya promosi penjualan dilakukan melalui iklan, demonstrasi
penjualan, motivasi (“sales force”) dan publikasi. Namun di tingkat
petani hal-hal ini sulit dilakukan dengan tujuan pemasaran, dalam
prakteknya penjualan dilakukan secara langsung, tanpa ada upaya
mempromosikan produk dengan tujuan untuk meningkatkan
volume penjualan. Pedagang hanya sebatas memajangkan produk
di pasar lokal.
Penjualan benih jagung, herbisida dan pupuk cair

oleh produsen benih melalui pasar mingguan di
kabupaten Belu jagung sebelum dipanen
128
Pemerintah sudah berupaya memperkenalkan jagung Provinsi NTT

ini di tingkat pusat dan kota lain di Indonesia dengan mengikuti
berbagai pertemuan terkait komoditas jagung. Sedangkan jenis
promosi produk lainnya seperti advertensi dan publisitas belum
dilakukan oleh petani maupun pedagang jagung. Diharapkan
bahwa sistem kemitraan dengan pihak lain atau investor dapat
dilakukan sebagai arena promosi jagung ke depan.
4. Strategi Pemasaran dari Segi Distribusi: Tempat Penjualan

Strategi distribusi produk jagung NTT adalah sebagai berikut:
• Transportasi darat digunakan oleh petani dan pedagang
untuk mendistribusikan produk mereka dengan menggunakan
kendaraan umum (bis dan truk) dimana jagung diangkut
bersama penumpang dan barang dagangan lainnya;
• Gudang/tempat penyimpanan di tingkat petani maupun di
tingkat pedagang pengumpul dan pengecer hampir tidak
memadai. Akibatnya, jagung yang sampai ke pedagang antar
pulau atau eksportir kualitasnya rendah (berjamur, bercak
hitam atau bau tanah yang menyengat). Hal ini membuat PAP/
eksportir melakukan proses pengolahan ulang antara lain,
penjemuran, sortasi biji jagung dan pengepakan. Inilah salah
satu alasan PAP/eksportir memberikan harga jagung kepada
petani dengan harga yang lebih rendah;
• Saluran pemasaran yang paling banyak digunakan adalah
petani-pedagang pengumpul-pengecer-sebagian ke PAP
dan sebagian ke konsumer akhir di NTT, seperti yang sudah
disampaikan pada bagian lain dari tulisan ini;
• Keterampilan petani produsen dalam hal teknologi produksi
dan pemasaran jagung sangat rendah. Teknologi pemasaran
yang rendah ini telah membuat komoditi andalan NTT ini
memiliki pangsa pasar yang kecil. Keadaan ini diperburuk
dengan kondisi produktivitas lahan yang rendah sedangkan
permintaan pasar tinggi. Akibatnya, harga jagung Provinsi NTT
jauh lebih mahal dibandingkan dengan harga jagung sejenis
lainnya, terutama jagung impor.
129
10.6. Arah Kebijakan Pengembangan Pemasaran

Jagung di NTT
Berdasarkan realita bisnis jagung di NTT maka arah pengembangan

jagung di NTT khususnya dalam menunjang sistem pemasaran, perlu
memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
1. Perlu penciptaan sistem saluran pemasaran yang tidak panjang
agar lebih efisen;
2. Penataan sistem penanganan pascapanen (teknologi dan
managemen) agar lebih efektif sehingga bisa terjamin prinsip
kontinuitas produk. Hal ini dalam rangka mengkompensasi kondisi
produksi satu musim mengikuti musim hujan di NTT.
3. Menciptakan struktur pasar yang adil dan tidak oligopoli (banyak
penjual/produsen dan sedikit/beberapa pembeli), agar tidak
menimbulkan distorsi pasar, serta petani bisa menikmati harga
yang layak;
4. Mendorong usahatani yang subsisten menuju orientasi komersial;
5. Antisipasi ancaman globalisasi perdagangan dengan menciptakan
sistem bisnis jagung yang kompetitif, dari hulu sampai hilir.
Selain itu, arah kebijakan, strategi dan program pengembangan

pemasaran jagung ke depan perlu didorong dalam peningkatan nilai
tambah, daya saing yang unggul melalui penelitian dan pengembangan
serta penguatan manajemen dan kelembagaan petani. Hal ini dapat
diwujudnyatakan melalui:
1. Penguatan kegiatan berorientasi pada pemberdayaan masyarakat
guna mempercepat pertumbuhan industri pengolahan/hilir jagung;
2. Pemantapan sistem produksi jagung melalui peningkatan produksi
yang berkelanjutan guna kestabilan bahan baku industri hilir dan
penawaran pemasaran yang kontinu;
3. Penguatan akses petani laki-laki dan petani perempuan serta pedagang
terhadap Iptek, pasar dan permodalan bunga rendah;
4. Pemberdayaan masyarakat petani miskin melalui bantuan sarana,
pelatihan dan pendampingan;
130
5. Mendorong minat investasi pertanian dan kemitraan usaha melalui

promosi yang intensif dan dukungan iklim usaha yang kondusif di
bidang pascapanen dan pemasaran;
6. Pembangunan kawasan industri hilir jagung terpadu secara vertikal
dan/atau horizontal dengan konsolidasi usahatani produktif
berbasis lembaga ekonomi rakyat yang berdaya saing tinggi di
pasar domestik maupun internasional;
7. Penelitian dan pengembangan berbasis jagung lokal (kearifan lokal)
dan sesuai dengan agroekosistem setempat dengan teknologi
pascapanen yang unggul dan beorientasi kebutuhan petani;
8. Peningkatan promosi produk olahan jagung NTT dan citra petani
guna menumbuhkan minat generasi muda menjadi wirausahawan
agribisnis jagung.
131
132
11.
PENUTUP
133
Nusa Tenggara Timur yang sebagian besar penduduknya adalah petani

sangat mengandalkan hidupnya pada usahatani jagung. Hal ini sejalan
dengan kondisi iklim kering yang terus terjadi di provinsi kepulauan
ini. Tanaman jagung yang umumnya ditanam petani ini kebanyakan
digunakan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi keluarga, namun
seiring dengan meningkatnya permintaan untuk pakan ternak, hasil
produksi usahatani jagung tidak hanya digunakan untuk memenuhi
kebutuhan konsumsi keluarga. Ini terbukti dari data selama kurun waktu
enam tahun antara 2010 sampai 2015 menunjukkan pertumbuhan
positif sebesar 6,29% dalam hal luas areal tanam, yaitu 244.583 ha
pada 2010 dan menjadi 273.194 ha pada 2015. Dari luas tanam ini,
produksi jagung mencapai 688.432 ton dengan produktivitas 2,6 t/ha
padatahun 2016. Produktivitas jagung di NTT sampai saat ini adalah
2,6 t/ha sementara produktivitas nasional telah mencapai 5,2 t/ha
(BPS, NTT 2016; BPS Indonesia, 2016).
Jagung yang siap dipanen oleh petani

di kabupaten Sumba Timur
134
Fakta menunjukkan, produksi jagung di NTT belum mampu memenuhi

permintaan kebutuhan jagung NTT karena faktor teknis maupun
non-teknis. Salah satu masalah teknis klasik yang menyebabkan
rendahnya produktivitas adalah terbatasnya ketersediaan Varietas
Unggul Baru (VUB) di tingkat petani. Konsekuensi dari hal ini adalah
penggunaan varietas bukan unggul atau tidak jelas asal usulnya.
Penggunaan varietas yang tidak jelas asal usulnya sering disebut
sebagai penggunaan varietas Lokal.
Umumnya, petani laki-laki dan petani perempuan mengakses VUB karena

adanya pembagian benih melalui program pemerintah. Tercatat bahwa
akses VUB jagung oleh petani di saat ini tidak lebih dari 27% atau seluas
75.676 ha, yaitu varietas Lamuru, dengan produktivitas telah mencapai
antara 4 sampai 5 t/ha. Dengan demikian sisanya 72,3% atau seluas 197.518
ha masih menggunakan varietas Lokal dengan produktivitas rendah yaitu
sekitar 2-3 t/ha.
Pada tahun 2018, Pemerintah melalui Dinas Pertanian masing-masing

kabupaten menyebarkan varietas Hibrida kepada petani seluas 71 ribu
hektar dengan potensi hasil 8-13 t/ha.
Proses pemipilan jagung
135
Jika petani NTT sudah mengenal dan berminat menggunakan VUB dari
Hibrida, maka hal tersebut menunjukkan perkembangan yang positif.
Tantangannya adalah bagaimana petani yang secara ekonomi masih
tergolong miskin mempunyai kemampuan membeli VUB Hibrida yang
relatif mahal dan tidak tersedia secara mudah di kios-kios pertanian
setempat.
Persoalan lain yang juga masih dihadapi petani jagung di NTT terkait
rendahnya produktivitas dan pendapatan usahatani jagung adalah
penerapan teknis budidaya dan penanganan hasil panen. Kebanyakan
petani belum menerapkan teknologi yang dianjurkan oleh petugas
penyuluh karena berbagai alasan. Keterampilan dan perilaku petani
seperti ini masih membutuhkan pendampingan teknis yang terus-
menerus agar merubah pola pikir mereka dalam memproduksi jagung.
Peran PPL dan petugas teknis lainnya sangat dibutuhkan untuk dapat
mengalihkan keterampilan dan memotivasi petani untuk menjadikan
jagung sebagai alternatif sumber pendapatan keluarga.
Dengan pelbagai pendekatan teknis yang digalakkan saat ini,

diharapkan petani jagung dapat meningkatkan kapasitas produksinya
sehingga dapat memenuhi kebutuhan pasar lokal, baik sebagai pasar
untuk pakan ternak maupun untuk pasar konsumsi, marning jagung
dan emping jagung.
Semoga buku panduan ini dapat bermanfaat bagi para pemerhati

petani dalam melakukan pendampingan teknis. Kiranya buku ini dapat
menjadi sumber informasi tambahan bagi para pengguna dalam
membangun proses belajar bersama petani jagung di setiap kelompok
dan desa.
136
DAFTAR PUSTAKA
Adar, D., F. L. Benu dan W. I. I. Mella. 2011. Dryland Maize Value Chain
Performance and Opportunities In West Timar - East Nusa Tenggara
Province. Unpublished Research Report University of Nusa Cendana
and World Food Programme Kupang Office.
Aqil, M, Raoar, C dan Zubachtirodin.2012. Deskripsi Varietas Unggul Jagung.

Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan, Badan
Litbang Pertanian, Kementerian Pertanian.
Badan Litbang Pertanian. 2007. Pedoman Umum Produksi Benih Sumber

Jagung.
Badan Litbang Pertanian. 2008. Panduan Umum Pengelolaan Tanaman

Terpadu Jagung. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian.
Kementerian Pertanian.
Badan Litbang Pertanian. 2016. Pedoman Umum PTT Jagung. Kementerian

Pertanian.
Badan Pusat Statistik. 2017. Nusa Tenggara Timur Dalam Angka 2016. Badan
Statistik Provinsi Nusa Tenggara Timur.
Baskoro. 2017. Mengenal Virus Mosaik Kerdil Jagung.

(https: // www.epe ta ni.co m/ 2017 /03 /me nge na l-v i rus- mos aik-
ke rd iljagung.html diakses 26 Agustus 2018)
Basuki T. 2017. Titik Ungkit Meningkatkan Produktivitas Jagungdan Penanganan

Pasca Panen di Nusa Tenggara Timur. Materi “Pelatihan Budidayadan
Pascapanen Jagung Komposit dan Jagung Hibrida” di Nagekeo,
Bajawa dan Waingapu, 13 sampai 16 dan 24 November 2017. Balai
Pengkajian Teknologi Pertanian NTT. Badan Penelitian dan
Pengembangan Pertanian. Kementerian Pertanian.
Belajar Tani. 2017. 4 Penyakit Utama pada Tanaman Jagung. (https://belajartani.

com/4-penyakit-utama-pada-tanamanja-gung/ diakses 26 Agustus
2018)
137
BPP Kecamatan Ringinrejo. 2013. Pengendalian Hama Penggerek Batang

pada Jagung Manis. (http://bpp-ringinre jo.blogspot.com/2013/08/
pengendalianhama-penggerek-batang-pada.htmldiakses 23
Agustus 2018)
BPTP Lampung. 2015. PengendalianBusukTongkol pada Tanaman Jagung.

(http://lampung. litban g.pertanian. go. id/ind/index .php/beri ta /4-
info aktual/630-pengendalian-busuk-tongkol-pada-tanaman-jagung
diakses 23 Agustus 2018)
Bums, C Alvin and Ronald F. Bush. 2000. Marketing Research. 3rd Ed.
Prentice Hall International, Inc, Florida USA.
CABI. Fall Army Worm Life cycle and damage to Maize. www.cabi.org
Capinera, J. L. (2017, Mei). Spodoptera frugiperda (J.E. Smith) (Insecta:

Lepidoptera: Noctuidae). EENY-98 , p. 1.
Dharmaputra, 0, S. 2005. Kontaminasi Mikotoksin pada Bahan Pangan dan

pakan di Indonesia. Makalah disampaikan pada Simposium
ikotoksin dan Mikotoksis, Jakarta 30 Juli 2005
Difabachew K. Belay, R. M. (2012). Susceptibility of the Fall Armyworm,

Spodoptera frugiperda (Lepidoptera: Noctuidae), at Santa Isabel,
Puerto Rico, to Different Insecticides. Florida Entomologist,
95(2):476-478 (2012), 95(2):476-478 (2012).
Distanbun NTT. 2013. Roadmap Pengembangan Jagung di Provinsi Nusa

Tenggara Timur 2013-2018. Dokumen Kebijakan Dinas Pertanian
dan Perkebunan (Distanbun) Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT)
Hosang Y. E and T. Basuki. 2014. Teknologi Budidaya Jagung di Laban Kering

dalam 22 Paket Teknologi Pertanian Untuk Nusa Tenggara Timur.
Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Kementerian
Pertanian.
https://agbiz.co.za/uploads/AgbizNews17/170224_Armywormpdf
https://www.revolvy.com/page/List-of-moths-of-South-Africa-(Noctuidae).
http://entnemdept.ufl.edu/creatures/field/fall_armyworm.htm.
https://en.wikipedia.org/wiki/Noctuidae.
138
Ihsan. 2018. Penggerek Tongkol (Heliotis armigera, Helicoverpa armigera).

https://www.petanihebat.com/penggerek-tongko1-jagung-heliotis-
armigeraheIicoverpa-arm igera/ diakses 23 Agustus 2018).
Jawa Rantau. 2013. OPT Utama pada Tanaman Jagung dan Cara
Pengendaliannya.
(http://jawarantau.blogspot.com/2013/11/opt-utama-pada-tanaman-
jagungdan-cara.html diakses 26 Agustus 2018).
Kementerian Pertanian. 2018. Keputusan Menteri Pertanian Republik

Indonesia no. 991/HK.150/C/05/2018 Tentang Petunjuk Teknis
Sertifikasi Benih Tanaman Pangan.
Kotler dan Amstrong. 1992. Dasar-Dasar Pemasaran Jilid I dan II. Intermedia.
Jakarta.
McColl-Kennedy, J. R. and G. C. Kiev. 2000. Marketing: A Strategic Approach.
Mejaya M.J., R. H. Pratama, N.A. Subekti, M. Aqil, A. Musaddad dan F.Z.

Putri. 2015. Deskripsi Varietas Unggul Tanaman Pangan 2009-2014.
Pusat Penelitian dan Pengembangan tanaman Pangan. Badan
Penelitian dan Pengembangan.
Kementerian Pertanian. 2013. Petunjuk Teknis Penyusunan Deskripsi Varietas

Tanaman Pangan. Tim Penilai dan Pelepas varietas. Badan Benih
Nasional.
Marenco, R. J., Foster, R. E. and Sanches, C. A. 1992. Sweet corn response

to fallarmyworm (Lepidoptera: Noctuidae) damage during vegetative
growth. Journal Economic Entomology, 85, 1285 -1292.
Nurnina, N. Septian H.K. Hishar M. Amran M. Muhamad A. dan Muhamad A.

2019. Pengenalan Fall Army Worm (Spodoptera frugiperda (J.E.
Smith) Hama Baru Pada Tanaman Jagung Di Indonesia. Balai
Penelitian Tanaman Serealia
Ramadani, Sabiha. 2018. Macam-macam Gulma.

(http:!/blog.ub.ac.id /danik/2012 /05/18/macam-macam-gulma /
diakses 25 agustus 2018).
139
Said M.Y., Soenartiningsih, A. Tenriawe, A.M. Adnan, W. Wakman, A.H.

Talanca dan Syafrudin. 2008. Petunjuk Lapang Hama, Penyakit, Hara
Pada Jagung. Pusat Penelitian dan Pengembangan tanaman
Pangan. Badan Penelitian dan Pengembangan.
Tatiek. 2012. Lembaga, Saluran, dan Fungsi Pemasaran Dalam Tataniaga

Agroproduk.
Warintek. 2007. Jagung (Zea mais), Klasifikasi dan Standar Mutu. (www.
warintek.progresio.or.id diakses agustus 2018)
140
TAKTIK DAN KIAT PENYULUHAN

Buku Taktik Dan Kiat Penyuluhan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Taktik Dan Kiat Penyuluhan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

TAKTIK DAN KIAT PENYULUHAN

Mendukung Pengembangan Agribisnis Jagung di NTT

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Nusa Tenggara Timur

Cetakan Kedua, 2020

Penyunting: Petrus Ana Andung

Foto: Kontribusi Tim Penulis

Diproduksi atas kerjasama antara:

Cetakan Kedua, 2020

Katalog Dalam Terbitan (KDT)

Penyunting: Petrus Ana Andung. Kupang: Dinas Pertanian dan Ketahanan

VI. Perencanaan dan Pengembangan Agribisnis Jagung ............................ 55

Tabel 1. Produksi Jagung Tahun 2013, 2014 dan 2015 Masing-masing

Gambar 1. Produksi Jagung Masing-masing Kabupaten di NTT

AIP-PRISMA : Australia Indonesia Partnership - Promoting Rural

KemenPAN-RB : Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

TJPS : Tanam Jagung Panen Sapi

Peranan sektor pertanian dalam perekonomian NTT

Namun demikian, salah satu karakteristik utama

Penelitian saya di sektor pariwisata dan juga penelitian dari berbagai

petani NTT dipastikan, menanam jagung setiap musim atau setiap

Saya juga mengapresiasi sumbangan para peneliti dan penulis buku

Semoga dengan spirit NTT bangkit menuju sejahtera maka dalam

Kupang, Juli 2020

VICTOR BUNGTILU LAISKODAT

Nusa Tenggara Timur (NTT) merupakan provinsi yang pangan pokok

Pemerintah terus bertekat menggenjot produksi jagung dalam rangka

Salah satu kekuatan internal untuk mewujudkan mimpi tersebut

Semoga buku yang difasilitasi oleh PRISMA ini bisa memperkuat

Kupang, Juli 2020

Ir. Yohanes Oktovianus, M.M

Terbitnya buku berjudul “Taktik dan Kiat Penyuluhan Dalam

Pengembangan jagung di NTT masih diperhadapkan pada banyak

Atas kerjasama dengan PRISMA, Tim Penulis berupaya menuangkan berbagai

Terima kasih yang sebesar-besarnya disampaikan kepada Dinas Pertanian

Terbitnya buku ini merupakan kesempatan bagi petani untuk memperoleh

Kupang, Juli 2020

Kegiatan-kegiatan yang diusulkan dalam

Salah satu elemen penting dalam sistem pembangunan pertanian di

Berkaitan dengan gencarnya Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara

Salah satu contoh keseriusan Pemerintah Provinsi NTT dalam

Panen perdana jagung lamuru

jagung sebagai komoditas penting untuk ditingkatkan produksinya.

Mengapa jagung penting bagi NTT?. Jawabannya, Provinsi Nusa

Kebun benih jagung lamuru siap

Salah satu solusi yang dapat ditawarkan untuk meningkatkan kualitas

Buku mengenai “Taktik dan Kiat Penyuluhan Mendukung

Proses pemipilan jagung oleh

2.1. Potensi Pengembangan Jagung

Jagung merupakan tanaman utama sebagian besar petani NTT selain

Selain potensi tersebut, diakui bahwa pengembangan jagung di

Masalah teknis klasik yang menyebabkan rendahnya produktivitas

Umumnya petani mengakses VUB karena adanya pembagian benih

Sebagai informasi, pada tahun 2018, Pemerintah melalui Dinas

Pengalaman petani Malaka melalui program Revolusi Pertanian

2.2. Nilai Strategis Jagung

Komoditas jagung mempunyai nilai strategis tersendiri. Bagi

Selain itu, seiring berkembangnya industri rumahan yang memproduksi

Penggilingan jagung untuk bahan

Jika dikalkulasi dengan beberapa asumsi, sebetulnya kebutuhan

2.3. Realitas Produksi Jagung

Realitas menunjukkan bahwa usahatani jagung menyebar pada semua

Gambar 1. Produksi Jagung Masing-masing Kabupaten di NTT, tahun 2013,

Kondisi penampakan tanaman jagung di