(Semester 1) Konsep Dasar IPS

BAHAN BELAJAR MANDIRI Edisi Revisi
GD105/3SKS/BBM1-9
KONSEP DASAR IPS
Drs. H. Sapriya, M.Ed.

Dra. Susilawati, M.Pd.
Dra. Sadjaruddin Nurdin, M.Pd.
UPI PRESS
Konsep Dasar IPS
Tim Penulis : Drs. H. Sapriya, M.Ed.

Dra. Susilawati, M.Pd.
Drs. Sadjaruddin Nurdin, M.P.d.
Tim Revisi :
Hak Cipta pada penulis

Hak Penerbitan pada Universitas Pendidikan Indonesia
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh buku ini dalam bentuk apa pun tanpa izin dari
penerbit UPI PRESS.
Edisi Revisi
Cetakan Kedua, 2009
Desain
Tim Ahli : Drs. Asep Herry Hernawan, M.Pd
Cepi Riyana, S.Pd., M.Pd.
Desain Cover : Rudi Sopiana, S.Pd.
Asep Saepul Kholiq
Tata Letak isi : Dadi Mulyadi, S.Pd.
Angga Hadiapurwa
Penerbit :
UPI PRESS
Gedung Penerbitan dan Percetakan Universitas Pendidikan Indonesia
Jl. Dr. Setiabudhi, No. 229 Bandung 40154 Tlp. (022) 2013163 Pes.4502
Fakultas Ilmu Pendidikan

Jl. Dr. Setiabudhi No. 229 Bandung, Tlp (022) 2013163 Pes.4301
Fax/Telp : (022) 2000021
KATA PENGANTAR
Dewasa ini, guru Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah dipersyaratkan

memiliki kualifikasi S-1 atau D-IV sesuai dengan tuntutan profesional. Hal
ini sesuai dengan ketentuan yang terdapat pada UU Nomor 20/2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional, UU Nomor 14/2005 tentang Guru dan Dosen,
dan PP Nomor 19/2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.
Sejalan dengan itu, Universitas Pendidikan Indonesia (UPI) mulai tahun
akademik 2006/2007 menyelenggarakan Program Strata I (S-1) PGSD bagi guru Sekolah
Dasar/Madrasah Ibtidaiyah dengan menggunakan pendekatan dual-modes. Pendekatan ini
dilakukan melalui perpaduan antara sistem pembelajaran tatap muka dengan sistem
pembelajaran mandiri (self-instruction). Sistem pembelajaran mandiri dilakukan dengan cara
mempelajari bahan belajar mandiri tercetak (printed materials) yang dikaji lebih lanjut pada
pembelajaran tatap muka. Bahan belajar mandiri ini mencakup materi untuk peningkatan
wawasan tentang berbagai konsep dan keterampilan yang berhubungan dengan peningkatan
diri sebagai guru profesional.
Mudah-mudahan dengan tersusunnya bahan belajar mandiri ini, para mahasiswa dapat belajar
secara mandiri dengan tidak mengganggu pelaksanaan tugas-tugas keseharian.
Bandung, 8 September 2006

Rektor,
Prof. Dr. H. Sunaryo Kartadinata, M.Pd.

NIP. 130 514 766
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .............................................................................................................i

Daftar Isi.......................................................................................................................ii
Tinjauan Mata Kuliah...............................................................................................vii
Bahan Belajar Mandiri 1 Konsep Dasar Ilmu-ilmu Sosial .....................................1

Pendahuluan...................................................................................................................1
Kegiatan Pembelajaran 1 IPS, Studi Sosial, dan Ilmu-ilmu Sosial................................3
Rangkuman ....................................................................................................................7
Tes Formatif 1 ................................................................................................................7
Balikan dan Tindak Lanjut.............................................................................................9
Kegiatan Pembelajaran 2 Pengertian Ilmu-ilmu Sosial ...............................................10

Antropologi ..................................................................................................................10
Ilmu Ekonomi ..............................................................................................................11
Geografi .......................................................................................................................11
Sejarah..........................................................................................................................12
Ilmu Politik ..................................................................................................................14
Psikologi ......................................................................................................................14
Sosiologi ......................................................................................................................18
Rangkuman ..................................................................................................................18
Tes Formatif 2 ..............................................................................................................16
Balikan dan Tindak Lanjut...........................................................................................18
Kegiatan Pembelajaran 3 Struktur Ilmu-ilmu Sosial ...................................................19

Struktur Disiplin Antropologi .....................................................................................20
Struktur Disiplin Ekonomi ..........................................................................................22
Struktur Geografi ........................................................................................................24
Struktur Sejarah ...........................................................................................................25
Struktur Ilmu Poltitik ...................................................................................................28
Struktur Psikologi .......................................................................................................28
Struktur Sosiologi .......................................................................................................30
Latihan .........................................................................................................................31
Rangkuman ..................................................................................................................31
Tes Formatif 3 ..............................................................................................................32
Kunci Jawaban dan Tes Formatif.................................................................................34
Glosarium.....................................................................................................................35
Daftar Pustaka..............................................................................................................36
Bahan Belajar Mandiri 2 Fakta, Konsep dan Generalisasi ..................................37

Pendahuluan.................................................................................................................37
Kegiatan Pembelajaran 1 Pengertian, Fakta, Konsep, Dan Generaliasi .....................39
A. Fakta........................................................................................................................39
Daftar isi i
B. Konsep.....................................................................................................................41
C. Generalisasi .............................................................................................................42
Latihan .........................................................................................................................43
Petunjuk Jawaban Latihan ...........................................................................................44
Rangkuman ..................................................................................................................44
Tes Formatif 1 ..............................................................................................................45
Kegiatan Pembelajaran 2 Fakta, Konsep, Dan Generalisasi dalam IPS ......................48

A. Fakta dalam IPS ......................................................................................................48
B. Konsep Dalam IPS ..................................................................................................48
C. Generalisasi Dalam IPS...........................................................................................49
Latihan .........................................................................................................................50
Rangkuman ..................................................................................................................50
Tes Formatif 2 ..............................................................................................................51
Kegiatan Pembelajaran 3 Model Pembelajaran Konsep, Fakta,

Generalisasi dalam IPS ................................................................................................53
Pengertian Konsep, Fakta, Generalisasi.......................................................................54
Latihan .........................................................................................................................56
Rangkuman ..................................................................................................................57
Tes Formatif 3 ..............................................................................................................57
Kunci Jawaban dan Tes Formatif.................................................................................59
Glosarium.....................................................................................................................60
Daftar Pustaka..............................................................................................................61
Bahan Belajar Mandiri 3 Ketrampilam Dasar dalam Ilmu-Ilmu Sosial..............63

Pendahuluan.................................................................................................................63
Kegiatan Pembelajaran 1 Ketrampilan Bertanya.........................................................65
Latihan .........................................................................................................................72
Rangkuman ..................................................................................................................73
Tes Formatif 1 ..............................................................................................................74
Kegiatan Pembelajaran 2 Ketrampilan Memperoleh, Menganalis, Menyajikan dan

Memanfaatkan Informasi .............................................................................................76
Latihan .........................................................................................................................81
Rangkuman ..................................................................................................................82
Tes Formatif 2 ..............................................................................................................83
ii Daftar isi
Kegiatan Pembelajaran 3 Ketrampilan Menyusun dan Menguji Generaslisasi...........86
A. Ketrampilan Menyusun Generalisasi ......................................................................86
B. Ketrampilan Menguji Generalisasi..........................................................................86
Latihan .........................................................................................................................88
Rangkuman ..................................................................................................................8+
Tes Formatif 3 ..............................................................................................................90
Kunci Jawaban Tes Formatif........................................................................................93
Glosarium.....................................................................................................................94
Daftar Pustaka..............................................................................................................95
Bahan Belajar Mandiri 4 Individu dan Masyarakat.............................................97

Pendahuluan.................................................................................................................97
Kegiatan Pembelajaran 1 Pengertian Individu dan Masyarakat ..................................99
A. Pengertian Individu .................................................................................................99
B. Pengertian Masyarakat ..........................................................................................100
Latihan .......................................................................................................................102
Petunjuk Jawaban Latihan .........................................................................................102
Rangkuman ................................................................................................................103
Tes Formatif 1 ............................................................................................................104
Balikan dan Tindak Lanjut.........................................................................................105
Kegiatan Pembelajaran 2 Struktur, Pranata dan Proses Sosial Budaya .....................106

A. Struktur Sosial.......................................................................................................106
B. Pranata Sosial ........................................................................................................108
C. Proses Sosial Budaya ............................................................................................109
Latihan .......................................................................................................................110
Petunjuk Jawaban Latihan..........................................................................................111
Rangkuman ................................................................................................................111
Tes Formatif 2 ............................................................................................................112
Kegiatan Pembelajaran 3 Interaksi Individu Dan Masyarakat...................................115

Latihan .......................................................................................................................118
Rangkuman ................................................................................................................118
Tes Formatif 3 ............................................................................................................119
Kunci Jawaban Tes Formatif......................................................................................121
Glosarium...................................................................................................................122
Daftar Pustaka............................................................................................................124
Bahan Belajar Mandiri 5 Manusia dan Lingkungannya ....................................125

Pendahuluan...............................................................................................................125
Daftar isi iii

Kegiatan Pembelajaran 1 Fenomena Fisik (Lingkungan Alam) dan
Fenomena Manusia (Lingkungan Sosial) ..................................................................126
Latihan .......................................................................................................................129
Rangkuman ................................................................................................................130
Tes Formatif 1 ............................................................................................................131
Kegiatan Pembelajaran 2 Kemajemukan Agama, Ras dan Etnik ..............................133

Latihan .......................................................................................................................139
Rangkuman ................................................................................................................139
Tes Formatif 2 ............................................................................................................140
Kegiatan Pembelajaran 3 Pembangunan di Indonesia ...............................................143

Latihan .......................................................................................................................148
Rangkuman ................................................................................................................148
Tes Formatif 3 ............................................................................................................149
Daftar Pustaka............................................................................................................153
Bahan Belajar Mandiri 6 Pengaruh Kebudayaan Luar Terhadap

Kebudayaan Indonesia ............................................................................................155
Pendahuluan...............................................................................................................155
Kegiatan Pembelajaran 1 Kebudayaan Hindu dan Budha .........................................156
Latihan .......................................................................................................................158
Latihan 2 ....................................................................................................................162
Rangkuman ................................................................................................................167
Tes Formatif 1 ............................................................................................................167
Kegiatan Pembelajaran 2 Kebudayaan Islam ............................................................170
Teori Masuknya Agama dan Kebudayaan Islam di Indonesia...................................170
Pengaruh Kebudayaan Islam dalam berbagai Sektor kehidupan Masyarakat
Indonesia ....................................................................................................................173
Perwujudan Akulturasi kebudayaan Indonesia dengan Kebudayaan Islam ............174
Latihan .......................................................................................................................175
Rangkuman ................................................................................................................176
Tes Formatif 2 ............................................................................................................176
Kegiatan Pembelajaran 3 Kebudayaan Barat.............................................................179
Proses Kebudayaan Barat di Indonesia......................................................................179
Pengaruh Kebudayaan Barat (Belanda) di Indonesia ................................................180
Latihan .......................................................................................................................182
iv Daftar isi
Rangkuman ................................................................................................................183
Tes Formatif 3 ............................................................................................................183
Glosarium...................................................................................................................187
Bahan Belajar Mandiri 7 Perjuangan Bangsa Indonesia Menuju

Kemerdekaan ...........................................................................................................189
Pendahuluan...............................................................................................................189
Kegiatan Pembelajaran 1 Penjajahan di Indonesia dan Akibatnya............................191
Latihan .......................................................................................................................195
Rangkuman ................................................................................................................195
Tes Formatif 1 ............................................................................................................196
Kegiatan Pembelajaran 2 Perjuangan Bangsa Indonesia dan

Semangat Kebangsaan Menuju Kemerdekaan...........................................................198
Latihan .......................................................................................................................202
Rangkuman ................................................................................................................205
Tes Formatif 2 ............................................................................................................206
Kegiatan Pembelajaran 3 Pembelajaran Sejarah Perjuangan Bangsa Indonesia .......209
Latihan .......................................................................................................................212
Rangkuman ................................................................................................................214
Tes Formatif 3 ............................................................................................................215
Daftar Pustaka............................................................................................................218
Glosarium...................................................................................................................219
Bahan Belajar Mandiri 8 Ekonomi, Koperasi dan Bisnis di Indonesia.............221

Pendahuluan...............................................................................................................221
Kegiatan Pembelajaran 1 Pengertian Ekonomi, Koperasi dan Bisnis .......................222
Kebutuhan Manusia ...................................................................................................222
Koperasi .....................................................................................................................224
Bisnis dan Mekanisme Pasar .....................................................................................225
Latihan .......................................................................................................................229
Rangkuman ................................................................................................................229
Tes Formatif 1 ............................................................................................................230
Kegiatan Pembelajaran 2 Kondisi Ekonomi, Koperasi dan Bisnis di Indonesia ..233
Pengembangan Ekonomi Koperasi ............................................................................237
Bisnis .........................................................................................................................240
Latihan .......................................................................................................................221
Rangkuman ................................................................................................................242
Tes Formatif 2 ............................................................................................................243
Daftar isi v
Kegiatan Pembelajaran 3 Sistem Ekonomi Global dan Dampaknya ....................246

Dampak Globalisasi Ekonomi ...................................................................................247
Latihan .......................................................................................................................248
Rangkuman ................................................................................................................248
Tes Formatif 3 ............................................................................................................249
Kunci Jawaban ...........................................................................................................252
Daftar Pustaka............................................................................................................253
Bahan Belajar Mandiri 9 Hak Asasi Manusia, Demokrasi dan

Penegakan Hukum di Indonesia.............................................................................255
Pendahuluan...............................................................................................................255
Kegiatan Pembelajaran 1 Hak Asasi Manusia ...........................................................257
Latihan .......................................................................................................................260
Rangkuman ................................................................................................................261
Tes Formatif 1 ............................................................................................................262
Kegiatan Pembelajaran 2 Konsep Demokrasi Konstitusional ...............................264

Latihan .......................................................................................................................266
Rangkuman ................................................................................................................271
Tes Formatif 2 ............................................................................................................272
Kegiatan Pembelajaran 3 Penegakan Hukum .......................................................275

Latihan .......................................................................................................................282
Rangkuman ................................................................................................................283
Tes Formatif 3 ............................................................................................................283
Glosarium...................................................................................................................287
Daftar Pustaka............................................................................................................288
vi Daftar isi
Tinjauan Mata Kuliah
TINJAUAN MATA KULIAH
Bahan Belajar Mandiri (BBM) Mata Kuliah Konsep Dasar Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS)
dimaksudkan ingin mengajak Anda untuk mengkaji materi ilmu-ilmu sosial sebagai materi pokok dari
Ilmu Pengetahuan Sosial dengan penekanan pada kesesuaian dan keperluan saat ini, serta diharapkan
dapat memenuhi tantangan dan keadaan dinamis di masa mendatang.
Mata kuliah ini sangat penting untuk Anda pelajari sebagai landasan untuk memberikan
pemahaman yang kuat mengenai hakekat dan karakteristik materi Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial (IPS). Pemahaman tersebut sangat bermakna untuk mengembangkan konsep-konsep dasar
IPS Syang relevan dengan usia anak maupun lingkungan sekitar.
Setelah Anda selesai mempelajari mata kuliah ini diharapkan Anda dapat menjelaskan tentang
hal-hal sebagai berikut.
(1) Konsep dasar ilmu-ilmu sosial;
(2) fakta, konsep, dan generalisasi dalam IPS;
(3) Keterampilan dasar dalam IPS;
(4) Individu dan Masyarakat;
(5) Manusia dan Lingkungannya;
(6) Kebudayaan;
(7) Perjuangan Bangsa Indonesia menuju kemerdekaan;
(8) Ekonomi, koperasi, dan bisnis;
(9) Hak Asasi Manusia dan Demokratisasi.
Materi mata kuliah ini diajarkan dalam sembilan Bahan Belajar Mandiri dengan perincian
sebagai berikut.
BBM 1: Konsep dasar ilmu-ilmu sosial;
BBM 2 : fakta, konsep, dan generalisasi dalam IPS;
BBM 3 : Keterampilan dasar dalam IPS;
BBM 4 : Individu dan Masyarakat;
BBM 5 : Manusia dan Lingkungannya;
BBM 6 : Kebudayaan;
BBM 7 : Perjuangan Bangsa Indonesia menuju kemerdekaan;
BBM 8 : Ekonomi, koperasi, dan bisnis;
BBM 9 : Hak Asasi Manusia dan Demokratisasi.
Demikianlah tinjauan mata kuliah yang akan Anda pelajari melalui kegiatan belajar pada setiap
Bahan Belajar Mandiri.
Selanjutnya agar Anda berhasil mempelajari materi yang tersaji pada mata kuliah ini perhatikan
beberapa anjuran di bawah ini.
1. Pelajarilah setiap bahan belajar mandiri secara bertahap dan berulang-ulang sampai pada tingkat
penguasaan paling sedikit 80%.
2. Kerjakan setiap latihan dengan tertib dan sungguh-sungguh.
3. Diskusikan bagian-bagian yang sulit Anda pahami dengan kawan sekelas.
Konsep Dasar IPS vii

Tinjauan Mata Kuliah
4. Tanyakan penyelesaian masalah yang sulit kepada orang lain yang lebih mengetahui atau kepada
Tutor Anda pada saat tutorial.
5. Selamat belajar.
Peta Kompetensi
Pembelajaran PKn di MI
(1) Menganalisis Paradigma Baru PKn
(2) Mengembangkan materi (3) Mengembangkan desain dan

pembelajaran PKn model pembelajaran PKn
(4) Mengembangkan metode (5) Mengembangkan media dan

pembelajaran PKn sumber Pembelajaran PKn
(6) Mengembangkan Desain dan (7) Mengembangkan Desain dan

Model Pembelajaran PKn Kelas Model Pembelajaran PKn MI Kelas
Rendah Tinggi
(8) Mengembangkan Penilaian (9) Mengembangkan Kurikulum

Pembelajaran PKn PKn
Tujuan Mata Kuliah:
Meningkatkan kemampuan profesional guru kelas Madrasah Ibtidaiyah (MI)

dalam pembelajaran PKn melalui penguasaan teori dan praktik simulasi
pembelajaran PKn sebagai substansi kajian pedagogik (pedagogically content
viii Konsep Dasar IPS

Konsep Dasar Ilmu-ilmu Sosial
KONSEP DASAR ILMU-ILMU

SOSIAL
M
odul ini membahas tentang hakikat Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) dan konsep dasar
ilmu-ilmu sosial untuk mendukung penguasaan keilmuan IPS mahasiswa calon guru kelas
sekolah dasar (SD). Pada modul lain tentang teori-teori pembelajaran, tentu Anda telah
mengenal dan menganalisis unsur-unsur dan kriteria yang banyak berpengaruh terhadap proses
pengembangan kurikulum dan menganalisis disiplin ilmu-disiplin ilmu pendukungnya. Dengan berbekal
pengalaman analisis situasi Anda akan sangat terbantu dalam menganalisis dan mengenal materi
pembelajaran IPS berikut ini.
Dalam modul ini Anda akan diajak mengenal dan menganalisis pengertian, karakteristik, struktur
dan contoh pengembangan imu-ilmu sosial untuk pembelajaran IPS. Sehingga dengan mempelajari
materi dalam modul ini Anda diharapkan memiliki kemampuan sebagai berikut:
1. Mengkaji hakikat IPS, studi sosial dan Ilmu-ilmu Sosial
2. Menjelaskan pengertian ilmu- ilmu sosial
3. Menjelaskan struktur ilmu-ilmu sosial
Semua kemampuan di atas sangat penting bagi semua mahasiswa calon sarjana dan atau calon
guru profesional khususnya dalam mempersiapkan diri dalam penguasaan konsep-konsep dasar
IPS dari ilmu-ilmu sosial sebagai bahan untuk pembelajaran di kelas IPS. Lebih jauh lagi, konsep
dasar ilmu-ilmu sosial ini penting bagi calon guru dan atau guru-guru pemula yang sering mengalami
kesulitan dalam memahami konsep-konsep ilmu-ilmu sosial yang bermanfaat untuk menentukan materi
pembelajaran, seperti pertanyaan: Konsep-konsep ilmu sosial apa saja yang selayaknya dipilih untuk
pembelajaran IPS. Khusus bagi calon guru kelas dan guru pemula mata pelajaran IPS di SD
diharapkan agar sedapat mungkin memperbanyak pengkajian dan pendalaman konsep dasar ilmu-
ilmu sosial untuk pengembangan materi pembelajaran IPS sehingga proses belajar mengajar akan
lebih menarik dan siswa belajar akan lebih antusias. Dengan memahami dan menguasai materi ini
diharapkan Anda akan terbantu dan tidak mengalami kesulitan lagi dalam memahami konsep dasar
ilmu-ilmu sosial yang dapat dimanfaatkan untuk pengembangan materi pembelajaran. Apabila Anda
memiliki kemampuan dalam penguasaan konsep dasar ilmu-ilmu sosial secara mendalam kemudian
mengemas dan mengembangkannya untuk bahan pembelajaran IPS secara lebih baik maka persepsi
siswa terhadap mata pelajaran IPS akan lebih positif dan mereka akan lebih menyenanginya. Oleh
karena itu, setiap calon guru kelas maupun guru IPS di SD dituntut untuk menguasai berbagai jenis
konsep dasar ilmu-ilmu sosial yang memadai untuk pembelajaran yang sesuai dengan kebutuhan
siswa, sesuai dengan kemampuan guru, dan sesuai dengan harapan/tujuan pendidikan nasional. Lebih
jauh lagi, para siswa pun akan sangat terbantu dalam proses belajarnya sehingga Anda akan mendapat
sambutan yang positif dari para peserta didik.
Konsep Dasar IPS 1

Agar semua harapan di atas dapat terwujud, maka di dalam modul ini disajikan pembahasan
dan latihan dengan butir uraian sebagai berikut:
1. Hakikat IPS, Studi Sosial, dan Ilmu-ilmu Sosial
2. Pengertian Ilmu- Ilmu Sosial
3. Struktur Ilmu-Ilmu Sosial
Untuk membantu Anda dalam mencapai harapan kemampuan di atas ikutilah petunjuk belajar
sebagai berikut:
1. Bacalah dengan cermat bagian Pendahuluan modul ini sampai Anda faham betul, apa, untuk apa
dan bagaimana mempelajari modul ini.
2. Baca sepintas bagian demi bagian dan temukan kata-kata kunci dan kata-kata yang Anda anggap
baru. Carilah dan baca pengertian kata-kata kunci dalam daftar kata-kata sulit (Glosarium) atau
dalam kamus atau dalam ensiklopedia.
3. Tangkaplah pengertian demi pengertian dari isi modul ini melalui pemahaman sendiri dan atau
tukar pikiran dengan mahasiswa atau guru lain dan dengan tutor Anda.
4. Terapkan prinsip, konsep, dan prosedur yang dituntut oleh kurikulum tentang ketentuan keharusan
penguasaan konsep dasar ilmu-ilmu sosial untuk pembelajaran IPS.
5. Mantapkan pemahaman Anda melalui diskusi mengenai pengalaman simulasi dalam kelompok
kecil atau klasikal pada saat tutorial.
2 Konsep Dasar IPS

IPS, STUDI SOSIAL, DAN ILMU-ILMU SOSIAL
S ebagaimana telah dikemukakan pada bagian pendahuluan bahwa untuk mempelajari modul ini
diharapkan Anda telah mengenal karakteristik dan tujuan serta target pembelajaran IPS, khususnya
pada jenjang pendidikan di SD. Pada kegiatan belajar ini, Anda akan diajak untuk mengidentifikasi
pengertian IPS dan social studies, hakikat ilmu-ilmu sosial dan keterkaitannya dengan IPS.
Istilah Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) merupakan nama mata pelajaran di tingkat sekolah atau
nama program studi di perguruan tinggi yang identik dengan istilah “Social Studies” dalam kurikulum
persekolahan di negara lain, khususnya di negara-negara Barat seperti Australia dan Amerika Serikat.
Nama IPS yang lebih dikenal social studies di negara lain itu merupakan istilah hasil kesepakatan
dari para ahli atau pakar kita di Indonesia.
Namun, pengertian IPS di tingkat persekolahan itu sendiri mempunyai perbedaan makna
khususnya antara IPS untuk Sekolah Dasar (SD) dengan IPS untuk Sekolah Menengah Pertama
(SMP) dan IPS untuk Sekolah Menengah Atas (SMA). Pengertian IPS di persekolahan tersebut
ada yang berarti program pengajaran, ada yang berarti mata pelajaran yang berdiri sendiri, ada yang
berarti gabungan (paduan) dari sejumlah mata pelajaran atau disiplin ilmu. Perbedaan ini dapat pula
diidentifikasi dari perbedaan pendekatan yang diterapkan pada masing-masing jenjang persekolahan
tersebut.
Terdapat banyak persepsi tentang pengertian Studi Sosial (terjemahan dari Social Studies)
atau IPS di lingkungan pendidikan kita. Ingatkah ketika Anda duduk di bangku Sekolah Dasar dan
Sekolah Menengah, pada saat Anda mendapatkan pelajaran IPS dari Bapak/Ibu guru? Diantara
Anda tentu akan mempunyai persepsi yang beragam tentang apakah IPS itu. Mungkin ada diantara
Anda yang menganggap bahwa IPS terdiri atas mata pelajaran-mata pelajaran Sejarah, Geografi,
dan Ekonomi. Persepsi ini terutama didasarkan pada pengalaman belajar IPS di SMP. Bagi mereka
yang telah belajar IPS di SMA tentu akan lain lagi persepsinya. Pengertian IPS pada tingkat SMA
paling tidak ada dua arti: pertama, IPS bisa berarti salah satu jenis program studi (A3). Kedua, bisa
berarti sejumlah mata pelajaran yang termasuk ke dalam disiplin ilmu-ilmu sosial. Mata pelajaran
yang termasuk kelompok IPS pada tingkat SMA ini meliputi: Tata Negara, Sosiologi, Antropologi,
Ekonomi, Geografi, dan Sejarah. Sedangkan istilah studi sosial itu sendiri tidak dikenal karena istilah
ini di dalam kurikulum pendidikan kita lebih dikenal dengan sebutan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS).
Pertanyaannya, apakah arah IPS yang ada di persekolahan itu? Samakah arah IPS dengan
arah studi sosial seperti yang diterapkan di persekolahan di negara-negara lain? Apakah arah studi
sosial yang dipelajari dan dikembangkan di Perguruan Tinggi? Agar memiliki gambaran yang luas
tentang studi sosial sehingga dapat mengambil perbandingan dengan IPS di persekolahan di bawah
ini akan dikemukakan beberapa pengertian Studi Sosial menurut para ahli studi sosial dan sekaligus
pembahasannya. James A. Banks (1990: 3) dalam bukunya Teaching Strategies for the Social
Studies memberikan definisi social studies sebagai bagian dari kurikulum sekolah dasar dan menengah
yang mempunyai tanggung jawab pokok membantu para siswa untuk mengembangkan pengetahuan,
Konsep Dasar IPS 3

keterampilan, sikap dan nilai yang diperlukan dalam hidup bernegara di lingkungan masyarakatnya.
Kita juga menyadari bahwa ada juga mata pelajaran-mata pelajaran lain yang bertujuan untuk
membantu para siswa agar mempunyai keterampilan yang diperlukan untuk dapat hidup berpartisipasi
dalam masyarakat demokratis. Namun bagi studi sosial, menurut Banks, tujuan mengembangkan
kompetensi dan keterampilan hidup bernegara merupakan tujuan utamanya (its primary goal).
Welton & Mallan memandang studi sosial sebagai mata pelajaran gabungan terutama dari:
(1) disiplin ilmu-ilmu sosial; (2) temuan-temuan (atau pengetahuan) yang berasal dari disiplin ilmu-
ilmu sosial; dan (3) proses-proses yang dilakukan oleh ilmuwan sosial dalam menghasilkan temuan
atau pengetahuan itu. Secara singkat Welton dan Mallan merumuskan definisi studi sosial sebagai
berikut, ...”social studies is a composite subject area based on findings and processes drawn
from the social science disciplines” (1989: 15). Pendapat Welton dan Mallan ini merupakan gejala
yang umum untuk negara-negara seperti Canada, Australia, dan Amerika. Sementara untuk beberapa
negara di Eropah, disiplin ilmu-ilmu sosial masih diajarkan secara terpisah (separated). Namun
sudah merupakan gejala umum pula bahwa social studies adalah program studi yang dirumuskan
dan dikemas untuk disajikan di tingkat sekolah dasar dan menengah bukan untuk perguruan tinggi.
Salah satu karakteristik dari definisi social studies adalah bersifat dinamis, artinya selalu
berubah sesuai dengan tingkat perkembangan masyarakat. Di Amerika Serikat, misalnya, the Na-
tional Council for the Social Studies (NCSS), organisasi para ahli pendidikan studi sosial yang
cukup handal sebelum tahun 1978 merumuskan social studies sebagai program yang dibangun oleh
sejumlah disiplin ilmu sosial, yakni “sejarah, ekonomi, sosiologi, kewarganegaraan, geografi, dan
semua modifikasi atau kombinasi mata pelajaran-mata pelajaran terutama yang memiliki materi dan
tujuan yang berhubungan dengan masalah-masalah kemasyarakatan. Pada dua dekade terakhir, NCSS
telah mengubah definisi studi sosial sebagai mata pelajaran yang bersifat dasar yang ada di dalam
kurikulum TK, Sekolah Dasar, dan Sekolah Menengah. Tujuannya berkaitan erat dengan hakekat
kewarganegaraan ialah mempersiapkan warga negara untuk hidup dalam masyarakat demokratis
dan dapat berhubungan dengan bangsa-bangsa lain di dunia. Pokok bahasannya terutama mengacu
pada sejarah, ilmu-ilmu sosial, humanitis, dan ilmu alam. Pengajaran studi sosial disampaikan dengan
cara-cara yang mencerminkan suatu kesadaran akan pengalaman pribadi, sosial, dan budaya serta
tingkat perkembangan siswa.
Pada tahun 1992, Dewan direktur NCSS terutama kumpulan para pengajar di bidang So-
cial Studies merumuskan definisi yang menunjukkan bahwa materi Social Studies semakin meluas
karena merupakan gabungan dari berbagai disiplin ilmu, bukan hanya ilmu-ilmu sosial melainkan juga
dari humanitis, matematika dan ilmu-ilmu alam bahkan agama. Dari definisi ini kita dapat menyimpulkan
bahwa Social Studies untuk Amerika Serikat menggunakan pendekatan integrasi (integrated ap-
proach). Karena tujuan studi sosial untuk membantu para remaja dalam mengembangkan potensinya
agar menjadi warga negara yang baik dalam kehidupan masyarakat demokratis maka studi sosial
disajikan sebagai mata pelajaran untuk para siswa persekolahan dari mulai anak TK sampai para
siswa tingkat SMA.
Sebagaimana yang dikemukakan oleh NCSS maka hal yang sama terjadi pula dengan IPS
yang selalu mengalami perubahan. Hal ini dapat kita pahami karena IPS adalah suatu mata pelajaran
atau program studi yang ada di dalam kurikulum persekolahan. Kurikulum adalah produk dari
kebijaksanaan pemerintah hasil studi masyarakat yang selalu berubah. Sehingga apapun yang ada di
dalam kurikulum akan selalu berisi muatan yang berisi pesan nilai, norma, dan prinsip-prinsip moral
yang sejalan dengan kebutuhan dan kepentingan pemerintah dan masyarakat. Segala hal yang berkaitan
dengan kurikulum adalah bagian dari kebijakan pemerintah.
4 Konsep Dasar IPS

Adanya perubahan dalam definisi Social Studies sejalan juga dengan adanya perubahan
dalam istilah yang digunakan. Di Australia, khususnya di negara bagian Victoria, istilah Social Stud-
ies di dalam Kurikulum 1995 dikenal dengan istilah Studies of Society and Environment (SOSE).
Mata pelajaran ini menjadi salah satu program pengajaran yang tercakup di dalam Curriculum and
Standards Framework (CSF) dan diajarkan untuk para siswa mulai dari tingkat Taman Kanak-
Kanak (Preparation) sampai dengan tingkat Sekolah Menengah (Secondary School). Istilah
sebelumnya untuk studi sosial terdapat di dalam Kurikulum 1987 yang disebut Social Education
Framework.
Istilah yang digunakan untuk Social Studies yang berlaku di Australia (Victoria) berbeda
dengan istilah yang digunakan di negara-negara lain seperti Inggris dan Amerika Serikat. Social
Studies di Australia secara eksplisit memasukan istilah ‘environment’. Istilah ini menunjuk pada
sistem lingkungan baik alam maupun manusia dan bagaimana sistem itu berinteraksi dalam kehidupan
masyarakat yang beragam. Disiplin ilmu yang dikembangkan secara umum memiliki persamaan dengan
Social Studies pada umumnya ialah mengacu pada disiplin ilmu-ilmu sosial. Tujuannya ialah
memberikan kesempatan kepada para siswa untuk mengembangkan pengetahuan, keterampilan,
dan nilai yang memungkinkan mereka dapat menjadi warga negara yang berpartisipasi aktif dalam
masyarakat yang demokratis.
Menurut Nursid Sumaatmadja (1980:7-8), studi sosial (social studies) berbeda dengan
ilmu-ilmu sosial. Studi sosial bukan merupakan bidang keilmuan atau disiplin akademis, melainkan
lebih merupakan suatu bidang pengkajian tentang gejala dan masalah sosial. Untuk mengkaji masalah-
masalah sosial tentunya studi sosial lebih bersifat praktis daripada akademis-teoritis. Hal ini didasarkan
pada bentuk gejala dan masalah sosial yang sifatnya lebih menghendaki pemecahan secara langsung
dan mendesak. Oleh karena itu pendekatan yang digunakan bersifat interdisipliner, multidisipliner,
dan terpadu (integrated). Dengan demikian, bentuk dari studi sosial lebih banyak menunjukkan
sebagai program studi gabungan yang berasal dari berbagai disiplin ilmu. Apa yang dimaksud dengan
disiplin ilmu, khususnya disiplin ilmu-ilmu sosial itu?
Berbeda dengan IPS atau social studies, istilah ilmu-ilmu sosial adalah terjemahan dari
social sciences. Disamping ilmu-ilmu sosial terdapat pula ilmu-ilmu alam (sciences) dan humanitis/
humaniora. Ilmu-ilmu alam mempunyai tiga bagian disiplin ilmu utama yang meliputi Biologi, Fisika,
dan Kimia. Sementara humanitis terdiri, antara lain, Sejarah dan Sastra. Semua bidang keilmuan dan
humanitis ini berakar pada suatu bidang yang disebut Filsafat. Setiap disiplin ilmu mempunyai filsafatnya
masing-masing yang pada akhirnya semua disiplin itu berhulu pada ajaran Agama.
Konsep Dasar IPS 5

AGAMA
FILSAFAT
ILMU-ILMU ALAM HUMANITIS
SCIENCES)
ILMU-ILMU SOSIAL
(SOCIAL SCIENCES)
STUDI SOSIAL
(SOCIAL STUDIES)
Gambar: Ilmu Pendukung Studi Sosial
Dalam struktur disiplin ilmu baik ilmu-ilmu sosial maupun ilmu pendidikan, belum ditemukan
adanya nama social studies ataupun pendidikan IPS sebagai sub disiplin ilmu. Hal ini mungkin terjadi
karena social studies adalah sebuah program pendidikan dan bukan sub disiplin ilmu (Somantri,
2001:89). Namun demikian, sampai saat ini peran ilmu-ilmu sosial tetap menjadi konten utama
untuk social studies atau PIPS. Pembahasan pada bagian ini secara khusus difokuskan pada disiplin
ilmu-ilmu sosial terutama yang memberikan kontribusi pada pengembangan program social studies.
Ada beberapa pengertian ilmu-ilmu sosial yang dikemukakan oleh para ahli. Norman MacKenzie
(1966:7), misalnya merumuskan disiplin ilmu sosial sebagai “all the academic disciplines which
deal with men in their social context”, artinya semua disiplin akademik yang berkaitan dengan
manusia dalam konteks sosial.
Selain mengkaji prilaku manusia, disiplin ilmu-ilmu sosial memandang situasi peristiwa umat
manusia dari perspektif yang agak berbeda dan unik. Karena ada perbedaan persepsi maka
metodologi dan teknik penelitiannya pun berbeda. Setiap disiplin ilmu sosial memiliki konsep-konsep,
generalisasi dan teori yang dapat memberikan kontribusi dalam penyusunan disain maupun dalam
pelaksanaan proses belajar mengajar IPS pada sekolah dasar dan menengah. Para ahli ilmu-ilmu
sosial telah memerinci sekitar 8 disiplin ilmu sosial yang mendukung untuk pengembangan program
social studies yang meliputi: antropologi, ekonomi, geografi, sejarah, filsafat, ilmu politik, psikologi,
dan sosiologi. Pada kegiatan belajar kedua akan dibahas struktur disiplin ilmu-ilmu sosial yang meliputi
fakta, konsep, generalisasi, dan teori.
6 Konsep Dasar IPS

Istilah Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) merupakan nama mata pelajaran di tingkat
sekolah atau nama program studi di perguruan tinggi yang identik dengan istilah “Social
Studies” dalam kurikulum persekolahan di negara lain, khususnya di negara-negara Barat
termasuk Australia dan Amerika Serikat. Nama IPS yang lebih dikenal social studies di
negara lain itu merupakan istilah hasil kesepakatan dari para ahli atau pakar kita di Indo-
nesia.
Pengertian IPS di tingkat persekolahan itu sendiri mempunyai perbedaan makna
khususnya antara IPS untuk Sekolah Dasar (SD) dengan IPS untuk Sekolah Menengah
Pertama (SMP) dan IPS untuk Sekolah Menengah Atas (SMA). Pengertian IPS di
persekolahan tersebut ada yang berarti program pengajaran, ada yang berarti mata
pelajaran yang berdiri sendiri, ada yang berarti gabungan (paduan) dari sejumlah mata
pelajaran atau disiplin ilmu. Perbedaan ini dapat pula diidentifikasi dari perbedaan
pendekatan yang diterapkan pada masing-masing jenjang persekolahan tersebut.
Salah satu karakteristik dari definisi social studies adalah bersifat dinamis, artinya
selalu berubah sesuai dengan tingkat perkembangan masyarakat. Perubahan dapat dalam
aspek materi, pendekatan, bahkan tujuan sesuai dengan tingkat perkembangan
masyarakat. Karena tujuan studi sosial untuk membantu para remaja dalam
mengembangkan potensinya agar menjadi warga negara yang baik dalam kehidupan
masyarakat demokratis maka studi sosial disajikan sebagai mata pelajaran untuk para
siswa persekolahan dari mulai anak TK sampai para siswa tingkat SMA.
Disiplin ilmu-ilmu sosial memandang situasi peristiwa umat manusia dari perspektif
yang agak berbeda dan unik. Karena ada perbedaan persepsi maka metodologi dan
teknik penelitiannya pun berbeda. Setiap disiplin ilmu sosial memiliki konsep-konsep,
generalisasi dan teori yang dapat memberikan kontribusi dalam penyusunan disain maupun
dalam pelaksanaan proses belajar mengajar social studies pada sekolah dasar dan
menengah.
Petunjuk: Pilihlah salah satu jawaban yang dianggap paling tepat !

1. Sesuai dengan hasil kesepakatan para ahli, maka istilah social studies di negara Barat, identik
dengan istilah … di Indonesia.
A. Pengetahuan Sosial
B. Ilmu Pengetahuan Sosial
C. Ilmu-Ilmu Sosial
D. Studi Sosial
Konsep Dasar IPS 7

2. Di Indonesia, IPS telah lama menjadi mata pelajaran yang dianggap memiliki ...
A. karakteristik sama untuk tiap jenjang pendidik
B. karakteristik yang berbeda dalam substansi materi
C. karakteristik yang sama dalam pendekatan
D. karakteristik yang berbeda dalam pendekatan
3. Karakteristik IPS SMP dapat diidentifikasi dari lingkup disiplin ilmu yakni …
A. politik, geografi, dan sejarah
B. sejarah, antropologi, dan ekonomi
C. ekonomi, sejarah, geografi
D. psikologi, sosiologi, dan ekonomi
4. Definisi social studies sebagai “bagian dari kurikulum sekolah dasar dan menengah yang
mempunyai tanggung jawab pokok membantu para siswa untuk mengembangkan pengetahuan,
keterampilan, sikap dan nilai yang diperlukan dalam hidup bernegara di lingkungan masyarakatnya”
dikemukakan oleh:
A. James Banks C. NCSS
B. Welton & Mallan D. CSF
5. Menurut James Banks, tujuan utama (primary goal) dari social studies adalah…
A. mengembangkan kewirausahaan
B. mengembangkan kompetensi dan keterampilan hidup
C. mengembangkan perilaku demokratis dan bijaksana
D. mengembangkan sikap saling menghormati dan menghargai
6. Menurut Welton & Mallan, social studies merupakan kajian gabungan dari ...
A. disiplin ilmu-ilmu sosial dan ilmu-ilmu alam
B. ilmu-ilmu sosial dan humaniora
C. ilmu-ilmu sosial dan temuan para ahli ilmu sosial
D. ilmu-ilmu sosial dan ilmu-ilmu alam
7. Salah satu bukti bahwa materi sosial studies selalu mengalami perubahan sesuai dengan
perkembangan jaman dapat terlihat dari penyesuaian masuknya topik...
A. gejala alam C. partisipasi masyarakat
B. lingkungan D. interaksi antar anggota kelompok
8. Salah satu ciri pendekatan social studies yang berbeda dari disiplin ilmu sosial adalah:
A. social studies menggunakan pendekatan terpadu
B. social studies menerapkan pendekatan struktural
C. ilmu sosial menggunakan pendekatan terpadu
D. ilmu sosial menerapkan pendekatan interdisipliner
8 Konsep Dasar IPS

9. Studi Sosial didukung oleh disiplin ilmu sosial berikut kecuali:

A. sosiologi C. biologi
B. ilmu politik D. sejarah
10. Disiplin pendukung studi sosial yang berdiri di dua rumpun adalah …
A. geografi C. antropologi
B. ilmu politik D. sosiologi
Cocokkanlah hasil jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Formatif 1 yang terdapat di
bagian belakang Bahan Belajar Mandiri ini, kemudian hitunglah tingkat penguasaan Anda terhadap
materi kegiatan belajar 1 dengan mempergunakan rumus di bawah ini.
Rumus:
Jumlah jawaban Anda yang benar
Tingkat penguasaan = —————————————— x 100 %
10
Arti tingkat penguasaan yang Anda capai:

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Kalau Anda mencapai tingkat penguasaan 80 % ke atas, Anda dapat meneruskan dengan
Kegiatan Belajar selanjutnya. Bagus! Tetapi kalau tingkat penguasaan Anda kurang dari 80 %,
Anda harus mengulangi Kegiatan Belajar 1, terutama bagian yang belum Anda kuasai.
Konsep Dasar IPS 9

PENGERTIAN ILMU-ILMU SOSIAL
P ada kegiatan belajar pertama dalam modul ini, Anda telah mengenal dan memahami pengertian
IPS, studi sosial, dan ilmu-ilmu sosial. Pada kegiatan belajar ini, akan dibahas tentang pengertian
ilmu-ilmu sosial yang mendukung terhadap pembangunan pendidikan dan pembelajaran IPS. Oleh
karena itu pemahaman terhadap ilmu-ilmu sosial akan sangat membantu Anda dalam memahami
konsep dan substansi pendidikan IPS.
Disiplin ilmu apa saja yang termasuk ilmu-ilmu sosial itu?

Sedikitnya ada tujuh disiplin ilmu-ilmu sosial yang kita kenal selama ini menurut tradisi yang telah
cukup lama khususnya yang berkembang sejak awal abad ke-20. Disiplin ilmu sosial tersebut dapat
dijelaskan satu persatu sebagai berikut.
Antropologi
Para ahli antropologi mempelajari tentang budaya manusia. Mereka tertarik dengan
kebudayaan pra-sejarah (kebudayaan yang diciptakan sebelum lahirnya zaman sejarah) juga
kebudayaan pada zaman modern saat ini. Mereka mengkaji kebudayaan pada semua tingkat
perkembangan teknologi, dari zaman berburu dan zaman pengumpulan makanan (gathering) sampai
zaman bercocok tanam dan zaman industri.
Para ahli antropologi dapat dibedakan ke dalam beberapa spesialisasi. Pertama, ahli
antropologi sosial (antropologi budaya) mempelajari tentang kelompok-kelompok manusia yang
ada saat ini yang menggunakan cara hidup (misalnya budaya) tertentu. Mereka dapat mengkaji
budaya manusia tertentu dengan cara mempelajari bagaimana bagian-bagian budaya itu bisa cocok
dalam membentuk keseluruhan budaya manusia yang bermakna, atau mereka dapat memilih dan
mempelajari sejumlah kebudayaan berdasarkan pola-pola prilaku untuk mendapatkan “perspektif
antar budaya” tentang kondisi manusia. Kedua, ahli etnografi adalah seorang ahli antropologi yang
punya spesialisasi dalam mengumpulkan informasi tentang segala aspek budaya yang ada melalui
kerja lapangan. Ketiga, ahli antropologi bahasa mempelajari bahasa-bahasa yang digunakan manusia
dengan fokus kajian pada penggunaan bahasa dalam konteks sosial.
Keempat, ahli antropologi fisik (biologi) menggunakan teknik-teknik ilmu pengetahuan
alam dalam studi makhluk hidup maupun yang sudah berupa fosil dan primat binatang seperti monyet
atau kera. Kelima, ahli arkeologi menggunakan teknik-teknik penggalian dan analisis ilmiah sisa-
sisa fisik makhluk hidup untuk merekonstruksi cara hidup manusia yang telah musnah. Keenam, ahli
primatologi meliputi ahli antropologi yang mempelajari prilaku kelompok primat bukan makhluk
manusia seperti baboon, simpanse, dan gorila. Tegasnya, tiga spesialis terakhir ini lebih menyerupai
ilmu-ilmu alam daripada ilmu-ilmu sosial dalam fokus dan metode kajiannya.
10 Konsep Dasar IPS

Ilmu Ekonomi
Ilmu ekonomi adalah suatu studi tentang bagaimana langkanya sumber-sumber dimanfaatkan
untuk memenuhi keinginan-keinginan manusia yang tidak terbatas. Pentingnya manajemen kelangkaan
secara khusus dibagi ke dalam dua bagian: analisis ekonomi dan kebijakan ekonomi. Pembahasan
ini dimulai dengan menerapkan analisis ilmu ekonomi (ilmu ekonomi positif) bagian yang berkaitan
dengan studi kelangkaan yang bersifat ilmiah dan pengalokasian sumber-sumber.
Kajian pembahasan pada tulisan ini, lapangan kebijakan ekonomi tidak dimaksudkan
sebagai bidang kajian ekonomi bagian dari suatu ilmu sosial. Kebijakan ekonomi, atau ilmu
ekonomi normatif berkaitan dengan aplikasi hasil analisis ekonomi (pengetahuan secara imiah)
untuk memecahkan masalah-masalah sosial. Dengan demikian, kebijakan ekonomi menangani
bagaimana persoalan-persoalan ekonomi harus dipecahkan untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu.
Oleh karena itu, kebijakan ekonomi didasarkan pada nilai-nilai individu yang dikaitkan dengan cara
yang baik (secara moral) untuk mengalokasikan sumber-sumber yang langka itu bagi anggota
masyarakat.
Ilmu sosial ekonomi - bagian yang berhubungan dengan analisis ekonomi - dibagi ke dalam
dua bidang utama: ekonomi mikro dan ekonomi makro. Ahli ekonomi mikro mengkaji prilaku
individu-individu, persoalan rumah tangga, perusahaan, dan pasar. Para ahli ini tertarik dengan
bagaimana harga barang dan pelayanan/jasa itu ditetapkan, bagaimana harga dapat menentukan
pola produksi, dan bagaimana pola ini ditentukan oleh pasar dan tindakan pemerintah. Ahli ekonomi
makro mengkaji keberfungsian ekonomi secara keseluruhan. Para ahli ini tertarik khususnya dengan
pengeluaran dan pendapatan ekonomi, tingkat pekerjaan, dan pergeseran-pergeseran dalam tingkat
harga rata-rata. Banyak muatan bahan pelajaran ekonomi pada tingkat dasar dan menengah dipilih
dari bidang-bidang mikro.
Dua bidang spesialisasi tambahan adalah sejarah ekonomi dan ekonomi komparatif. Ahli
sejarah ekonomi menjembatani dua disiplin ilmu sosial dengan cara berusaha untuk menjelaskan
keadaan ekonomi masa kini sebagai akibat dari perkembangan dimasa lampau (termasuk sumbangan-
sumbangan teoritis dari ilmuwan ekonomi terkemuka). Ahli ilmu ekonomi komparatif
membandingkan dan mempertentangkan beberapa sistem ekonomi dari kebudayaan atau bangsa
yang berbeda-beda (misalnya, Amerika Serikat dan Rusia) untuk mengetahui bagaimana setiap sistem
ekonomi itu dapat memecahkan masalah pengalokasian sumber-sumber yang langka itu dalam kondisi
permintaan yang tidak terbatas.
Geografi
Para ahli geografi mempelajari permukaan bumi dan bagaimana manusia mempengaruhi serta
dipengaruhi oleh lingkungan fisiknya. Geografi dibagi ke dalam dua spesialisasi pokok: geografi
fisik dan geografi budaya (manusia). Para ahli geografi fisik mengkaji aspek-aspek fisik bumi
yang meliputi iklim, tanah, sumber-sumber air, penyebaran tanaman dan binatang, dan bentuk-bentuk
tanah. Para ahli geografi budaya (ahli kependudukkan - demografer) tertarik dengan penyebaran
penduduk pada suatu wilayah tertentu. Mereka bukan hanya tertarik dengan tempat tinggal dimana
mereka hidup namun juga mengapa mereka tinggal di sana, yakni faktor-faktor apa yang mempengaruhi.
Daya tarik utama kedua dari ahli geografi budaya adalah interaksi antara manusia dengan lingkungan
fisiknya. Mereka mengkaji bagaimana manusia memanfaatkan dan mengubah permukaan bumi bahkan
juga bagaimana permukaan bumi mempengaruhi budaya manusia, kegiatan mencari nafkah, pola-
pola perkampungan, pembangunan ekonomi, organisasi politik, pemanfaatan sumber-sumber daya,
komunikasi, dan transportasi.
Konsep Dasar IPS 11

Walaupun geografi fisik lebih tepat digolongkan sebagai ilmu fisika, namun dalam prakteknya
sulit untuk memisahkan pengkajian geografi fisik dari geografi budaya. Para siswa tidak dapat belajar
bagaimana manusia berinteraksi dengan lingkungan fisiknya tanpa belajar dari alam lingkungan. Dengan
alasan inilah, pengajaran studi sosial dalam geografi mencakup kedua bidang spesialisasi tersebut.
Cabang disiplin geografi lainnya adalah kartografi atau pemetaan. Cabang inipun biasanya
menjadi perhatian dalam kurikulum studi sosial atau PIPS. Ahli kartografi tertarik dengan pencatatan
lokasi penduduk dan tempat-tempat pada permukaan bumi. Mereka tertarik dengan karakteristik
fisik dari setiap lokasi, termasuk bentuk-bentuk tanah, sumber-sumber air, iklim, tanah, tumbuhan
alamiah, dan kehidupan binatang begitu pula perubahan-perubahan manusia yang meliputi letak kota,
negara, batas politik, jalur transportasi, bendungan, dan fasilitas rekreasi. Teknik-teknik untuk mewakili
lokasi yang akurat di dalam map dan globe meliputi penggunaan skala, simbol-simbol, dan sistem
jaringan lintang dan jaringan bujur (mata angin). Jelasnya, kartografi bukanlah ilmu sosial. Namun
apabila, para siswa memerlukan konsep dasar geografi dan generalisasi, maka mereka harus
mengetahui bagaimana membuat dan membaca map.
Sejarah
Sejarah adalah studi tentang kahidupan manusia di masa lampau. Para sejarawan tertarik
dengan semua aspek kegiatan manusia di masa lampau: politik, hukum, militer, sosial , keagamaan,
kreativitas (seperti yang berkaitan dengan seni, musik, arsitektur Islam, literatur), keilmuan dan
intelektual. Seorang sejarawan mungkin mengkhususkan pada satu atau lebih dari aspek-aspek
kegiatan manusia (sosial,militer, seni); pada sejarah negara tertentu atau wilayah geografis (Amerika
Serikat, Afrika, Asia Tenggara, Timur Tengah); pada periode waktu tertentu (Abad Pertengahan,
Zaman Keemasan Yunani, Zaman Kejayaan Islam, Abad Nuklir, Abad Informasi); pada peristiwa-
peristiwa penting (Perang Dipenogoro, Perang Kemerdekaan Indonesia, Perang Saudara di Amerika
Serikat, Kelaparan di Afrika, Revolusi Indusri); atau kepribadian orang terkemuka (Bung Karno,
Bung Hatta, Julius Caesar, Mahatma Gandhi, Eleanor Roosevelt, Martin Luther King, Jr.).
Ada perdebatan tentang apakah kajian sejarah ini lebih tepat digolongkan sebagai ilmu sosial
atau salah satu bagian dari humaniora. Masalah ini disebabkan oleh karena adanya beberapa
keterbatasan yang dihadapi oleh para sejarawan dalam usaha menggambarkan kehidupan masa
lampau secara cermat dan ilmiah. Salah satu keterbatasannya adalah kurangnya catatan-catatan
yang lengkap dari peristiwa-peristiwa masa lalu. Masalah ini merupakan keterangan yang sangat
penting bagi sejarawan dalam mengkaji kehidupan manusia pada zaman pra sejarah yakni manusia
yang hidup sebelum ditemukannya tulisan. Bahkan apabila ada catatan tertulis, itu pun biasanya
terpencar-pencar dan tidak lengkap. Sebagian dari keterangan itu mungkin telah musnah oleh api,
oleh banjir, atau oleh cuaca. Tidak ada seorang pun yang bisa memastikan, keterangan mana yang
masih terpelihara. Keterangan yang bertahan mungkin tergantung pada kekuasaan. Keterangan-
keterangan tentang perang dan penaklukan suatu bangsa dapat terpelihara tergantung kepada siapa‘
yang menang : “Selama berabad-abad, sejarah ditulis oleh para pemenang, bukan oleh yang
dikalahkan” (Commager, 1956,hal.4).
Masalah kedua: “Keterangan masa lampau bukan hanya tidak lengkap dan tidak
bisa diperbaiki, namun juga terkadang berat sebelah (lopsided) dan menyimpang (biased)”
(Commager, 1956,hal.4). Penyimpangan dalam catatan sejarah disebabkan oleh beberapa faktor.
Penyimpangan dalam catatan sejarah mungkin diakibatkan oleh kenyataan bahwa banyak orang
yang meninggalkan catatan sejarah yang lebih lengkap (seperti orang-orang Eropa) dari pada orang
lainnya (seperti orang-orang Afrika atau orang-orang Indian Amerika). Hal ini bisa mengakibatkan
12 Konsep Dasar IPS

kita berlebih-lebihan atau menganggap rendah peranan orang-orang tertentu dalam membagi peristiwa-
peristiwa dunia pada masa lampau dan masa kini.
Penyimpangan dapat juga muncul dalam sejarah umat manusia tertentu (Yunani kuno, para
pemukim Amerika, atau orang-orang Amerika selama perang Saudara) karena banyak kelompok
menyimpan catatan -catatan yang lebih lengkap daripada kelompok lainnya. Keterangan -keterangan
sejarah yang kita miliki dalam setiap periode jauh lebih lengkap berada pada orang-orang terdidik,
melek ilmu, kelompok elite, dan penguasa yang mungkin hanya 5% dari keseluruhan penduduk.
Sejarah umat manusia lainnya - orang biasa, kelas pekerja, kelas bawah, orang yang sukar
berbicara - kurang dikenal. Sejarah menurut pandangan arus bawah saat ini sedang menjadi
perhatian para sejarawan. Gross (1981:4) menyatakan “Sejarah dari arus bawah yang saat ini
cukup populer mendapat perhatian dari elite penguasa dan orang-orang besar, apakah yang terjadi
di dalam masyarakat yang sesungguhnya dengan memfokuskan perhatian pada kehidupan,
permasalahan, dan bagaimana kontribusinya”. Perhatian saat ini dalam “penemuan kembali” sejarah
wanita dan kelompok minoritas Amerika (orang-orang kulit hitam, Latin, Asia, dsb.) merupakan
bagian penting dari upaya untuk mengurangi penyimpangan penghilangan sejarah. Hanya dengan
mengkaji dan membuat laporan kehidupan umat manusia pada masa lampau para sejarawan dapat
mulai mendekati tujuan deskripsi peristiwa-peristiwa masa lampau dan masa kini secara lengkap dan
akurat.
Penyimpangan sejarah juga dapat disebabkan oleh sejumlah faktor lain. Faktor ini meliputi
kecenderungan untuk (1) memfokuskan pada peristiwa-peristiwa dan pribadi orang aneh dan
spektakuler, (2) menulis sejarah yang menggambarkan penyimpangan menurut nasionalisme atau ras
dari sejarawan. (3) menilai peristiwa dan orang zaman dahulu dengan nilai dan ukuran sekarang, dan
(4) membiarkan pengetahuan kita tentang peristiwa sejarah kontemporer mempengaruhi analisis,
misalnya, sebab dan akibat (Commager, 1965).
Ada dua pendekatan utama untuk mengatasi permasalahan perolehan data yang tidak lengkap
atau mungkin menyimpang. Para sejarawan deskriptif (atau naratif) menggunakan pendekatan
agak berbau sastra untuk menggambarkan peristiwa-peristiwa masa lampau ; karyanya mungkin
memiliki nilai artistik namun kurang obyektif yang menjadi karakteristik ilmu sosial. Para sejarawan
ini mungkin menyetujui bahwa karyanya memiliki bobot seni yang sama dengan bobot ilmu; mereka
memasukkan sejarah ke dalam humanitis dan para sejarawan ini bukan sebagai “ilmuwan sosial”.
Namun semakin banyak pula para sejarawan menganggap`dirinya sebagai sejarawan ilmiah;
komitmennya terhadap sikap dan metoda ilmiah sebagai pendekatan untuk menemukan dan
merumuskan kehidupan masa lampau sama komitmennya dengan ilmuwan sosial lainnya. Dari uraian
di atas dapat disimpulkan bahwa para sejarawan adalah ilmuwan sosial sepanjang mereka
menggunakan sikap dan metoda ilmiah dalam mengumpulkan dan menganalisis data serta merumuskan
kesimpulan secara sistematis, obyektif, dan lengkap.
Namun, para sejarawan ilmiah tidak puas hanya dengan mengumpulkan bermacam-macam
fakta yang diuji secara random. Mereka pun mencari pola dan petunjuk dari peristiwa-peristiwa
masa lampau; hasilnya dalam bentuk pengembangan konsep, generalisasi dan idealnya - teori . Namun
tidak dipungkiri pula bahwa perlu adanya nilai seni dalam tulisan sejarah agar selalu menarik perhatian
dan dapat dibaca oleh generasi yang akan datang.
Konsep Dasar IPS 13

Ilmu Politik
Para ilmuwan politik mempelajari kebijakan umum (public policies). Mereka tertarik
dengan perkembangan dan penggunaan kekuasaan manusia di dalam masyarakat, khususnya yang
tercermin dalam pemerintahan. Pada saat ini, para ilmuwan politik telah memperluas perhatiannya
dengan memasukkan hubungan antara kebijakan umum dan masyarakat.
Bidang khusus ilmu politik meliputi pusat perhatiannya tentang tingkatan pemerintahan
(atau organisasi politik lainnya) atau berbagai fungsi pemerintahan. Bidang-bidang perhatian khusus
yang didasarkan pada tingkatan pemerintahan meliputi negara dan pemerintahan daerah, pemerintah
pusat (nasional), hubungan internasional (politik internasional). Pada setiap pemerintahan, para
ilmuwan politik bisa mengkhususkan lagi, misalnya, pada satu bentuk pemerintahan nasional, seperti
monarkhi, diktator, atau demokrasi.
Bidang-bidang kajian khusus yang didasarkan pada fungsi-fungsi pemerintahan meliputi proses
pelaksanaan badan legislatif (pembuatan undang-undang), sistem peradilan (interpretasi undang-
undang), dan proses eksekutif (pelaksanaan undang-undang). Bidang-bidang spesialisasi tambahan
meliputi kajian tentang hukum publik, prilaku politik, dan administrasi umum.
Seperti halnya ahli ekonomi dan sejarawan, para ilmuwan politik dapat dibedakan atas dua
ajaran , berdasarkan pada kekuatan komitmennya pada metode ilmiah. Ilmuwan politik tradisional
mempertanyakan masalah-masalah dan menggunakan teknik-teknik untuk menjawab pertanyaan
yang lebih banyak mengandung ciri-ciri humanistis daripada ilmu-ilmu sosial. Mereka tertarik, misalnya
dengan gambaran bentuk ideal pemerintahan yang seharusnya dijalankan (ideologi politik) atau dalam
menerapkan ilmu pengetahuan untuk memecahkan masalah-masalah kebijakan umum dan
memprakarsai reformasi sosial. Sebaliknya, ilmuwan politik ilmiah (atau aliran prilaku - behav-
ioral) membatasi bidang garapannya terhadap kajian prilaku politik manusia secara empiris. Kaum
behavioris menyelidiki topik-topik seperti prilaku dalam pemungutan suara, pendapat umum, dan
prilaku politik perbandingan. Mereka membatasi kajiannya tentang “apa” dan tidak berusaha untuk
menentukan “apa seharusnya”.
Psikologi
Para ahli Psikologi mempelajari prilaku individu-individu dan kelompok-kelompok kecil
individu. Disiplin ini terkadang didefinisikan untuk meliput semua bentuk prilaku - manusia dan bukan
manusia, manusia normal dan abnormal, individu dan kelompok, fisik dan mental, dan secara instink
maupun dengan cara dipelajari. Secara tradisi, para ahli psikologi telah mempelajari tentang belajar,
pertumbuhan dan perkembangan, berfikir, perasaan, prilaku kelompok, perkembangan kepribadian,
dan prilaku abnormal.
Lapangan spesialisasi dalam psikologi meliputi beberapa yang berorientasi ilmu sosial dan
lainnya yang lebih menyerupai ilmu alam. Berikut ini adalah beberapa contoh yang termasuk ilmu
sosial. Ahli psikologi perkembangan mengkaji semua aspek prilaku perkembangan manusia selama
rentang kehidupannya. Ahli psikologi eksperimen menggunakan pendekatan penelitian eksperimental
(atau “laboratorium”) untuk mempelajari prilaku manusia secara individu. (Apabila perhatiannya pada
penelitian prilaku yang bukan manusia dan atau prilaku menurut instink, maka para ilmuwan itu pasti
berbicara dan bertindak sebagai ilmuwan sosial.) Ahli psikologi sosial tertarik dengan prilaku manusia
dalam kelompok-kelompok (seperti, dalam kerja, dalam keluarga, dalam pengambilan keputusan).
Ahli psikologi kepribadian mempelajari perkembangan dan hakekat kepribadian manusia. Ahli
psikologi pengetahuan tertarik dengan bagaimana manusia berfikir dan belajar. Ahli psikologi
14 Konsep Dasar IPS

klinis meneliti prilaku manusia terdidik yang tidak normal. (Ahli inipun bisa juga meneliti orang-orang
yang terganggu, namun ini mungkin menjadi contoh dalam menerapkan pengetahuan yang telah ada
dari pada mengembangkan pengetahuan baru).
Sosiologi
Ahli sosiologi mempelajari prilaku manusia dalam kelompok-kelompok. Perhatian utamanya
adalah dalam hubungan sosial manusia - prilaku manusia seperti diwujudkan sendiri dalam
perkembangan dan fungsi dari kelompok dan institusi. Kelompok-kelompok dapat mencakup
kelompok yang terjadi secara alamiah - seperti keluarga, para pekerja dalam organisasi, atau gerakan
kerusuhan - atau kelompok-kelompok yang dibentuk untuk tujuan mengadakan penelitian ilmiah “di
dalam laboratorium” (seperti, kelompok pengambilan keputusan atau pemecahan masalah). Institusi-
institusi kepentingan umumnya mencakup sekolah-sekolah, media masa, kelas-kelas sosial,
organisasi perusahaan, dan penjara-penjara. Perhatian para sosiolog meliputi pula bagaimana
kelompok-kelompok dan institusi-institusi berinteraksi. Para ahli sosiologi bisa mengkhususkan dalam
beberapa bidang seperti, keluarga, kriminologi, komunikasi, pendapat umum, organisasi yang
kompleks, hubungan ras dan etnik, peranan jenis kelamin, demografi (kependudukan), pendidikan,
prilaku kelompok kecil, stratifikasi sosial, sosiologi medis, dan sosiologi bidang pekerjaan/profesi.
Antropologi mempelajari tentang budaya manusia yang dimulai dari kebudayaan

pra-sejarah (kebudayaan yang diciptakan sebelum lahirnya zaman sejarah) sampai
kebudayaan pada zaman modern saat ini. Mereka mengkaji kebudayaan pada semua
tingkat perkembangan teknologi, dari zaman berburu dan zaman pengumpulan makanan
(gathering) sampai zaman bercocok tanam dan zaman industri. Antropologi dibedakan
atas: antropologi sosial, etnografi, antropologi bahasa, antropologi fisik, arkeologi,
primatologi.
Ilmu ekonomi adalah suatu studi tentang bagaimana langkanya sumber-sumber
dimanfaatkan untuk memenuhi keinginan-keinginan manusia yang tidak terbatas. Pentingnya
manajemen kelangkaan secara khusus dibagi ke dalam dua bagian: analisis ekonomi
dan kebijakan ekonomi. Ilmu sosial ekonomi - bagian yang berhubungan dengan analisis
ekonomi - dibagi ke dalam dua bidang utama: ekonomi mikro dan ekonomi makro.
Geografi mempelajari permukaan bumi dan bagaimana manusia mempengaruhi serta
dipengaruhi oleh lingkungan fisiknya. Geografi dibagi ke dalam dua spesialisasi pokok:
geografi fisik dan geografi budaya (manusia). Sejarah adalah studi tentang kahidupan
manusia di masa lampau. Para sejarawan tertarik dengan semua aspek kegiatan manusia
di masa lampau: politik, hukum, militer, sosial , keagamaan, kreativitas (seperti yang
berkaitan dengan seni, musik, arsitektur Islam, literatur), keilmuan dan intelektual.
Konsep Dasar IPS 15

Ilmu Politik mempelajari kebijakan umum (public policies). Mereka tertarik

dengan perkembangan dan penggunaan kekuasaan manusia di dalam masyarakat,
khususnya yang tercermin dalam pemerintahan. Pada saat ini, para ilmuwan politik telah
memperluas perhatiannya dengan memasukkan hubungan antara kebijakan umum dan
masyarakat.
Psikologi mempelajari prilaku individu-individu dan kelompok-kelompok kecil
individu. Disiplin ini terkadang didefinisikan untuk meliput semua bentuk prilaku - manusia
dan bukan manusia, manusia normal dan abnormal, individu dan kelompok, fisik dan
mental, dan secara instink maupun dengan cara dipelajari. Sosiologi mempelajari prilaku
manusia dalam kelompok-kelompok. Perhatian utamanya adalah dalam hubungan sosial
manusia - prilaku manusia seperti diwujudkan sendiri dalam perkembangan dan fungsi
dari kelompok dan institusi.

1. Ilmu sosial yang mempelajari kelompok-kelompok manusia yang ada saat ini yang menggunakan
cara hidup budaya tertentu adalah ...
A. Arkeologi C. Antropologi sosial
B. Antropologi fisik D. Etnografi
2. Primatologi adalah ilmu yang mempelajari tentang …

A. prilaku kelompok makhluk bukan manusia
B. bahasa kelompok masyarakat tertentu
C. pengumpulan data tentang budaya kelompok masyarakat tertentu
D. teknik penggalian dan analisis ilmiah sisa-sisa fisik makhluk hidup
3. Topik kajian yang termasuk ke dalam bidang Ekonomi Makro adalah ...
A. persoalan rumah tangga
B. perusahaan
C. pasar
D. tingkat pergeseran harta rata-rata
4. Cabang Geografi terdiri atas Geografi Fisik dan Geografi Budaya. Berikut ini adalah bidang
kajian Geografi Budaya ...
A. sumber-sumber air
B. penyebaran tanaman dan binatang
C. bentuk-bentuk tanah
D. kependudukan
16 Konsep Dasar IPS

5. Beberapa sejarah seperti Perang Dipenogoro, Perang Kemerdekaan Indonesia, Perang Saudara
di Amerika Serikat, Kelaparan di Afrika, Revolusi Indusri, merupakan bentuk tulisan sejarah
yang memfokuskan pada …
A. aspek-aspek kegiatan manusia
B. sejarah negara tertentu atau wilayah geografis
C. periode waktu tertentu
D. peristiwa-peristiwa penting
6. Kajian tentang partai politik merupakan pembagian ilmu politik yang termasuk dalam:
A. tingkatan pemerintahan C. fungsi pemerintahan
B. organisasi politik D. bentuk pemerintahan nasional
7. Berikut ini merupakan kajian Sosiologi yang berbeda dari Psikologi.

A. Psikologi mempelajari interaksi antar individu sedangkan Sosiologi mengkaji manusia sebagai
individu.
B. Sosiologi mempelajari interaksi antar manusia sebagai individu atau kelompok sedangkan
Psikologi mengkaji manusia sebagai invididu.
C. Psikologi mempelajari manusia sebagai individu dan interaksinya dengan kelompok atau
kelompok dengan kelompok.
D. Sosiologi mempelajari manusia sebagai individu yang memiliki dua domain, yakni fisik dan
psikhis.
8. Para ahli psikologi telah mengembangkan bidang kajian tentang manusia sebagai individu sebagai
berikut, kecuali:
A. pertumbuhan dan perkembangan berfikir
B. prilaku kelompok
C. prilaku abnormal
D. karakteristik fisik
9. Ahli psikologi yang mempelajari prilaku manusia terdidik yang tidak normal termasil bidang kajian
…
A. psikologi pengetahuan C. psikologi sosial
B. psikologi klinis D. psikologi perkembangan
10. Para ahli sosiologi sudah biasa mengkaji topik berikut, kecuali:
A. kriminologi C. aspek psikhis individu
B. hubungan ras dan etnik D. prilaku kelompok kecil
Konsep Dasar IPS 17

Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
18 Konsep Dasar IPS

STRUKTUR ILMU-ILMU SOSIAL
P ada kegiatan belajar pertama dan kedua dalam modul ini, Anda telah mengenal dan diharapkan
telah memahami hakikat IPS, Studi Sosial, ilmu-ilmu sosial, dan pengertian tiap disiplin ilmu
sosial. Pada kegiatan belajar ini, akan dibahas bagian dari konsep dasar ilmu sosial yakni struktur
ilmu-ilmu sosial. Memiliki pemahaman terhadap struktur disiplin ilmu-ilmu sosial ini sangat penting
bagi guru dan atau calon guru sekolah dasar, khususnya guru IPS karena materi pembelajaran IPS
memiliki konten yang dominan tentang ilmu-ilmu sosial.
Mengapa perlu memahami struktur ilmu-ilmu sosial?

Bayangkan bila Anda sedang mengajar lalu ada orang bertanya: “Bagaimana menurut Anda
seharusnya mata pelajaran atau pendidikan IPS di tingkat sekolah dasar?” Mungkin jawaban mudahnya
dapat dikemukakan bahwa mata pelajaran IPS adalah ilmu-ilmu sosial. Apabila perlu jawaban yang
lebih lengkap, maka Anda dapat mengemukakan 8 macam disiplin ilmu-ilmu sosial: antropologi,
ekonomi, geografi, sejarah, filsafat, ilmu politik, psikologi, dan sosiologi. Apabila didesak lebih jauh
lagi untuk mengenali bahan pendidikan IPS, Anda dapat mengkhususkan untuk mempelajari setiap
struktur dari 8 disiplin ilmu-ilmu sosial. Masing-masing struktur disiplin terdiri atas model inkuiri -
sejumlah pertanyaan dan metode untuk memperoleh jawaban - dan “body of knowledge” yang
meliputi fakta, konsep, generalisasi dan teori.
Namun, apabila Anda selanjutnya diminta untuk memberikan contoh pertanyaan, apakah
metode penelitian ilmu sosial, konsep, dan generalisasi itu? Dapatkah Anda menjawabnya? Seorang
guru yang belum menguasai tentang struktur disiplin ilmu, mungkin belum mengenal bagaimana caranya
merencanakan pembelajaran IPS yang bermakna bagi para siswa sesuai dengan tuntutan kurikulum.
Untuk membantu memahami isi pembelajaran apakah yang dapat dimasukkan ke dalam satuan
pembelajaran IPS, di bawah ini disajikan struktur disiplin ilmu-ilmu sosial. Penjelasan setiap struktur
ilmu-ilmu sosial ini diperlukan oleh seorang guru IPS karena setiap disiplin ilmu mempunyai karakteristik
struktur yang unik, seperti model inkuiri atau “body of knowledge” yang masing-masing disiplin
memiliki perbedaan.
Materi pembelajaran IPS ini dipersiapkan sekedar untuk menyegarkan ingatan dan bukan
untuk dihafal. Dalam disiplin ilmu-ilmu sosial melalui penjelasan struktur ilmu kita dapat mengenali
ide-ide kunci yang mungkin pernah Anda pelajari. Barangkali dengan melihat konsep-konsep disiplin
ilmu yang telah dikenal, seperti pertanyaan penelitian, metode penelitian, konsep dan generalisasi
maka diharapkan akan meningkatkan pemahaman akan makna struktur disiplin. Selain itu, dengan
mempelajari apa yang telah diketahui sebelumnya akan dapat membantu Anda dalam menganalisis
makna. Sedangkan bila Anda menemukan bagian yang belum pernah dikenalnya maka bagian ini
akan menjadi pedoman untuk studi lanjutan sebagaimana Anda melanjutkan pendidikan formal dan
informal.
Konsep Dasar IPS 19

Apa struktur Ilmu-Ilmu Sosial?

Pada bagian berikut ini diuraikan beberapa disiplin ilmu sosial. Semua disiplin disusun menurut
aturan alpabetis. Setiap garis besar struktur diawali dengan tinjauan yang terdiri atas rangkuman
ringkas tentang fokus studi manusia secara umum yang terliput di dalam disiplin dan bidang spesialisasi
pokok di dalam disiplin. Garis besar struktur dari setiap disiplin meliputi pula contoh-contoh yang
tersusun dalam kerangka sebagai berikut:
A. Model inkuiri
1. Masalah yang dipertanyakan
2. Metoda (alat) penelitian
B. Struktur ilmu pengetahuan

1. Konsep
2. Generalisasi
Perlu diingat bahwa uraian di bawah ini hanyalah struktur yang bersifat umum. Semua daftar
pertanyaan, metoda, konsep, dan generalisasi tentu saja belum lengkap; bahkan mungkin tidak sesuai
dengan kenyataan yang sebenarnya. Namun, beberapa contoh itu dapat mewakili dan menyajikan
bahan awal/permulaan untuk mengembangkan tujuan pengetahuan bagi pembelajaran IPS.
Buku teks siswa, dimanapun, akan menjadi sumber yang paling baik dalam memilih konsep,
merumuskan generalisasi, dan menjadikan konsep yang tepat. Namun kenyataannya belumlah seperti
yang diharapkan. Banyak buku teks untuk sekolah dasar cenderung menjadi angan-angan belaka
sementara konsep dan generalisasi belum dilaksanakan. Proses pembelajaran IPS di persekolahan
belum mengacu pada pengajaran konsep secara terperinci. Para guru IPS masih menghindari
pembahasan dengan menggunakan pendekatan inkuiri (inquiry approach) dari berbagai ilmu sosial
bahkan kehidupan serta karya ilmuwan sosial terkenal masih diabaikan.
Ada anggapan bahwa salah satu masalah yang dihadapi oleh calon guru maupun mahasiswa
umumnya masih lemah dalam penguasaan konsep dari disiplin ilmu-ilmu sosial karena kualitas buku
teks yang kurang memadai. Namun sebelum memahami lebih lanjut tentang penguasaan konsep,
terlebih dahulu Anda perlu memahami hakikat atau pengertian pokok dari setiap disiplin ilmu sosial
tersebut. Berikut ini disajikan pembahasan tentang disiplin ilmu-ilmu sosial secara konseptual.
Struktur Disiplin Antropologi

1) Pertanyaan yang diajukan
o Apakah hakekat kebudayaan itu?
o Bagaimana bagian-bagian kebudayaan itu membentuk keseluruhan yang fungsional?
o Bagaimana kebudayaan itu mempengaruhi kepribadian anggota masyarakat secara individual?
o Bagaimana kebudayaan itu saling mempengaruhi satu sama lain?
o Bagaimana kebudayaan itu berkembang dan berubah?
o Bagaimana kebudayaan itu mempengaruhi hubungan antara umat manusia dengan lingkungan
alam?
o Bagaimana lingkungan alam itu mempengaruhi kebudayaan?
20 Konsep Dasar IPS

2) Metode penelitian
o Observasi tentang prilaku kehidupan disekitar masyarakat manusia (sering mengacu pada
kerja lapangan dan atau observasi partisipasi).
o Wawancara
o Deskripsi aspek-aspek fisik tentang budaya (perkakas, perumahan, pakaian, seni)
o Analisis dokumen-dokumen tertulis (seperti, dokumen-dokumen resmi pemerintah, jurnal-
jurnal yang ditulis oleh para pendahulu, ukiran batu).
o Perbandingan antar budaya dengan menggunakan etnografi yang diteliti oleh bermacam-
macam ahli antropologi.
o Analisis bahasa
o Penggalian
o Analisis fisik dari fosil-fosil dan peninggalan-peninggalan kebudayaan terdahulu lainnya.
Konsep-konsep Antropologi
Kebudayaan Masyarakat perkebunan
Sifat-sifat kebudayaan Kebutuhan dasar manusia
Keluarga kecil Keyakinan agama
Artefak Masyarakat indusri
Tingkat perkembangan teknologi Kebiasaan menikah
Praktek memelihara anak Perubahan budaya
Difusi Ras
Tradisi Perkakas
Perumahan Makanan
Pakaian Perhiasan tubuh
Bahasa Pola kekeluargaan
Kebiasaan Aturan waris
Upacara Pembagian kerja
Wilayah budaya Pantangan ( taboos )
Pola-pola kependudukan Enkulturasi
Aktivitas subsistem Akulturasi
Generalisasi
o Dengan kebudayaan (suatu sistem kepercayaan, nilai, kebiasaan, dan prilaku) anggota
masyarakat dapat berinteraksi dengan sesamanya dan dengan lingkungan fisik untuk
memperoleh kebutuhan dasar hidup.
o Setiap kebudayaan terbentuk dari rangkaian ciri-ciri kebudayaan yang saling berkaitan, dan
oleh karena itu perubahan kebudayaan pada satu atau beberapa ciri budaya akan
mengakibatkan perubahan pada ciri budaya lainnya.
o Apabila manusia tidak memiliki kecakapan untuk mengembangkan bahasa yang komplek,
maka manusia tidak dapat mengembangkan kebudayaan.
o Apabila kondisi berubah dengan cepat, maka kebudayaan dapat menyesuaikan diri dengan
perubahan, dengan menggabungkan sifat-sifat budaya pinjaman dari kebudayaan lain.
o Apabila masyarakat menggunakan pembagian kerja (seperti banyak dilakukan), maka
kebiasaan pembagian kerja itu menurut jenis kelamin.
Konsep Dasar IPS 21

Antropolog terkemuka
Margaret Mead Jane Goodall
Ruth Benedict Franz Boas
Lewis, Mary, dan Richard Leakey Bronislaw Malinowski
A.R.Radcliffe-Brown
Struktur Disiplin Ekonomi

o Bagaimana manusia mengalokasikan sumber-sumber yang langka dalam kondisi permintaan
yang tidak terbatas ?
o Bagaimana para konsumen memutuskan tentang apa dan berapa banyak harus melakukan
konsumsi barang?
o Bagaimana barang dan jasa yang diproduksi didistribusikan kepada masyarakat konsumen
yang memerlukan ?
o Bagaimana produktivitas dapat ditingkatkan ?
o Bagaimana pasar beroperasi agar para pembeli dan penjual dapat menukar barang dan jasa?
o Bagaimana hubungan antara jumlah barang yang tersedia, jumlah barang yang diperlukan
dan harga ?
o Analisis data secara matematik dan statistik dari pemerintah atau dokumen lain (misalnya,
GNP, angka pengangguran, tingkat kebutuhan dasar, sensus )
o Survey ( dari pendapat umum, dsb. )
o Studi kasus
o Pengembangan dan pengujian model secara teoritis
o Perbandingan antar bangsa
o Konstruksi tabel, bagan, dan grafik
o Penghitungan rasio dan persentase
o Penghitungan jumlah indeks (indeks harga, dsb.)
o Penghitungan rata-rata dan distribusi tentang rata-rata (seperti, rata-rata median dan aritmetik)
22 Konsep Dasar IPS

Konsep-konsep ekonomi
kelangkaan tukar menukar
produsen produktivitas
jumlah permintaan saling ketergantungan
jumlah penawaran barang dan jasa
kebutuhan ekonomi persaingan
konsumsi konsumen
upah pembagian tenaga kerja
spesialisasi alat tukar
pembeli dan penjual bank
produksi uang
barang kepentingan umum arus sirkulasi pedapatan
penghematan keuntungan
pasar ongkos, harga, untung
bunga monopoli, oligopoli
harga kesempatan hak milik
pajak pembayaran
pengangguran biaya investasi
sistem ekonomi pendapatan
kemiskinan wiraswasta
barter pendapatan nasional kasar
pertumbuhan (ekonomi) (GNP)
Generalisasi
o Perubahan teknologi sering mengakibatkan peningkatan produktivitas dan perubahan
dalam jenis barang yang dihasilkan.
o Alat tukar (uang) diperlukan dalam sistem ekonomi yang berdasarkan pada spesialisasi
dan perubahan.
o Harga barang atau jasa mempunyai pengaruh pada keinginan penjual untuk memasuki
produksi dan keinginan pembeli untuk menjadi konsumen barang dan jasa.
o Produsen membawakan sumber-sumber produktif (sumber daya manusia, sumber-sumber
alam, dan barang-barang modal) bersama-sama untuk menghasilkan barang dan jasa.
o Tingkat produktivitas meningkat apabila investasi dalam sumber daya manusia dan atau
barang-barang modal meningkat.
Ahli ekonomi terkemuka

Adam Smith John Maynard Keynes
Frieddrich Engels Milton Friedman
Karl Marx John Kenneth Galbraith
John Stuart Mill Barbara Ward
Konsep Dasar IPS 23

Struktur Geografi
o Mengapa manusia hidup di tempat itu?
o Mengapa manusia yang tinggal di tempat yang berbeda di dunia ini, berbeda pula dalam
kehidupannya?
o Mengapa penduduk dunia tersebar tidak merata?
o Sejauhmana bumi membagi manusia?
o Sejauhmana manusia membagi dunia?
o Apakah hubungan antara perbedaan wilayah (iklim, tanah, dsb) dengan perbedaan tingkat
perkembangan ekonomi, organisasi politik, dan aspek-aspek budaya lainnya?
2) Metoda penelitian
o Survey
o Kerja lapangan (mengamati keadaan alam)
o Pemetaan (membuat bagan,dsb)
o Tabel dan grafik
o Deskripsi wilayah
o Analisis data hasil sensus
o Studi kasus
o Pengukuran alam (physical, temperatur, tinggi - rendah permukaan bumi, dsb.)
o Foto udara
Konsep-konsep Geografi
bentuk tanah garis lintang dan bujur
sumber-sumber alam ketinggian tanah
peta (bagan, globe) peternakan
sumber-sumber air tumbuh-tumbuhan
simbol peta panen
arah jalur perdagangan
wilayah waktu pola pemukiman
ras perkakas
lokasi penggunaan jalan
iklim migrasi
penduduk belahan bumi
sistem trasportasi kekhususan wilayah
pegunungan benua
samudera pembagian kerja
gurun irigasi
sungai pusat-pusat kota
hutan pusat-pusat peradaban
danau pertanian
temperatur sumber daya laut
cuaca sumber energi alam
24 Konsep Dasar IPS

Generalisasi
o Karena kemajuan pembangunan ekonomi, manusia terus menerus mengubah permukaan
bumi (dengan membuka lahan, membangun bendungan, mengotori udara dan air, dsb.).
o Pembangunan pertanian (dan oleh karena itu makanan melimpah) oleh masyarakat
memberikan kontribusi terhadap pembentukan kebiasaan pembagian kerja dan munculnya
pusat-pusat kota.
o Perkembangan peternakan mengabibatkan perubahan dalam kegiatan mencari nafkah dan
pola-pola pemukiman.
o Tingkat perkembangan ekonomi masyarakat membantu menentukan kemampuannya untuk
memecahkan masalah kepadatan penduduk.
o Manusia menggunakan sumber-sumber alam yang ditemukan disekitar lingkungan fisiknya
untuk memenuhi kebutuhan dasar berupa makanan, pakaian, dan perumahan.
Ahli geografi terkemuka

Heredotus Alexander von Humboldt
Friedrich Ratzel Griffith Taylor
Ptolemy Carl Ritter
Ellsworth Huntington
Struktur Sejarah
o Apa sebenarnya yang terjadi pada masa lampau?
o Apakah peristiwa-peristiwa masa lalu dapat membentuk pola yang dapat digunakan untuk
memperkirakan peristiwa di masa yang akan datang?
o Bagaimana pengetahuan peristiwa masa lalu dapat memberikan sumbangan terhadap
pengetahuan kita pada masa kini?
o Sejauhmana sebab dan akibat dari peristiwa-peristiwa masa lalu dapat dibentuk?
o Apakah masyarakat yang besar menciptakan peristiwa yang besar?
2) Metoda penelitian
o Analisis dokumen umum (seperi surat kabar, majalah, laporan pemerintah, dokumen politik,
kesusasteraan, sejarah masa kini)
o Analisis dokumen pribadi (seperti, surat-surat, catatan harian, jurnal, surat wasiat, inventaris
rumah tangga)
o Analisis peninggalan-peninggalan bangunan (seperti, jalan, jembatan, gedung, kubu
(pertahanan), perkakas, barang pecah belah, persenjataan)
o Analisis benda-benda bukan cetakan (seperti, foto, lukisan, ukiran dinding, rekaman suara,
rekaman video)
o Wawancara
o Observasi peristiwa sekarang
Konsep Dasar IPS 25

Konsep-konsep Sejarah
Perubahan Peperangan
waktu sistem ekonomi
masa lampau pemerintahan
penyimpangan pribadi pemimpin politik
nilai-nilai kekuasaan
penyimpangan budaya perjanjian
peristiwa sejarah pemimpin militer
abad peran sosial
kepercayaan peristiwa masa lampau
sebab dan akibat masyarakat
catatan sejarah peristiwa sekarang
perang saudara penemuan
pertempuran pemimpin industri
pemimpin agama periode sejarah
peralatan dan mesin peradaban
karya seni perselisihan/konflik
penjelajah pemukim
pemimpin sosial koloni/penduduk baru
kemajuan eksplorasi
inovasi/pembaharuan
Generalisasi
o Perubahan yang terus menerus telah menjadi kondisi yang umum bagi masyarakat manusia
selamanya.
o Peristiwa sejarah yang kompleks tidak dapat dijelaskan dengan cara satu persatu hubungan
sebab akibat yang sederhana.
o Peristiwa-peristiwa masa lampau mempengaruhi peristiwa-peristiwa masa kini.
o Penyimpangan sejarah terjadi apabila setiap generasi menciptakan atau menulis kembali
sejarah menurut nilai-nilai dan kepentingan-kepentingannya.
o Untuk memahami peristiwa masa kini, orang harus memahami peristiwa masa lalu.
Sejarawan terkemuka
Arnold Toynbee Voltaire

Henry Adams Henry Commager
Thucydides Winston Churchill
Oswald Spengler Barbara Tuchman
26 Konsep Dasar IPS

Struktur Ilmu Politik

o Bagaimana asalnya pemerintahan dan organisasi politik lainnya?
o Bagaimana pemimpin dan atau organisasi politik memperoleh kekuasaan?
o Apakah tujuan pelayanan dari organisasi politik?
o Bagaimana keputusan-keputusan politik dibuat?
o Agen-agen apakah di dalam masyarakat yang memberikan kontribusi terhadap organisasi
politik?
o Bagaimana pembagian etnik, ras, jenis kelamin, agama, atau bahasa dalam sistem politik
mempengaruhi proses dan masalah-masalahnya?
o Analisis dokumen-dokumen resmi
o Analisis undang-undang dan keputusan-keputusan pengadilan
o Analisis konten komunikasi-komunikasi massa
o Analisis sistem
o Analisis prilaku dalam pemungutan suara
o Perbandingan sistem politik yang berbeda-beda
o Wawancara
o Penarikan pendapat (opinion poll)
o Survey
o Studi kasus
Konsep-konsep Ilmu Politik

Kekuasaan Otokrasi
organisasi demokrasi
masyarakat monarkhi
negara oligarkhi
bangsa-bangsa diktator
tanggung jawab konstitusi
kebebasan politik ideologi
keputusan kebijakan nasionalisme
aturan mayoritas komunisme
hak asasi manusia sosialisme
proses pengambilan kapitalisme
keputusan partai politik propaganda
undang-undang kelas sosial
peraturan kebijakan umum
anggota dewan legislatif institusi
pemimpin politik keadilan
unit-unit politik kebebasan
kelompok keagamaan persamaan
pemilihan umum nilai-nilai
sistem politik kekuasaan militer
pajak cabang pemerintahan
perubahan sosial warga negara
Konsep Dasar IPS 27

Generalisasi
o Apabila pemerintah ingin bertahan lama, maka harus dapat memperhatikan masalah alokasi
sumber-sumber yang langka, membentuk peraturan - peraturan dan pengawasan, dan
mengadakan pembagian kerja.
o Kebebasan politik merupakan ide yang dapat dilaksanakan, hanya apabila diimbangi dengan
tanggung jawab politik.
o Keputusan-keputusan politik merupakan pertimbangan-pertimbangan nilai.
o Pemerintah perlu menghasilkan barang-barang untuk kepentingan umum dan mengadakan
pelayanan kepada masyarakat (seperti, jalan, kepolisian).
o Hukum merupakan mekanisme yang efektif untuk perubahan sosial.
Ilmuwan politik terkemuka

Plato JohnStuart Mill
Karl Marx Franklin D. Roosevelt
Aristoteles Jean-Jacques Rousseau
Thomas Jefferson John F. Kennedy
Niccolo Machiavelli Alexis de Tocqueville
Thomas Paine Al Farabi
Struktur Psikologi
o Apakah yang membuat setiap orang itu berbeda?
o Faktor-faktor apakah yang mempengaruhi konsep diri?
o Bagaimana faktor pembawaan, lingkungan, dan lingkungan belajar mempengaruhi prilaku?
o Adakah tahapan yang sifatnya universal dalam perkembangan manusia?
o Apakah hakekat berfikir itu?
o Bagaimana belajar itu terjadi?
o Observasi naturalistik
o Eksperimentasi laboratorium
o Wawancara
o Pertanyaan tertulis
o Studi kasus
o Studi longitudinal
o Observasi partisipasi
o Pengukuran dengan menggunakan instrumen-instrumen (seperti, tes IQ, penemuan
kepribadian, skala perhitungan)
o Perbandingan antar budaya (seperti, menggunakan data yang dikumpulkan oleh sejumlah
ahli etnografi di lapangan)
28 Konsep Dasar IPS

Konsep-konsep Psikologi
belajar ketrampilan sosial
prilaku instink tahap perkembangan
prilaku yang dipelajari ketrampilan gerak
ingatan percontohan
pengkondisian kelas berfikir
pemecahan masalah perbedaan jenis kelamin
kemampuan kognitif perbedaan ras
hukuman IQ
sifat-sifat klise kelompok sosial
hadiah (penguatan) prilaku komunikasi
stimulus pembawaan
persepsi prilaku agresif
bahasa peranan jenis kelamin
respon sifat-sifat
perbedaan individu perkembangan
sifat-sifat klise keturunan
sifat-sifat kepribadian kematangan
pengukuran penyesuaian
motivasi adaptasi
prestasi prilaku abnormal
sikap stereotif peran jenis
perasaan lingkungan
Generalisasi
o Prilaku lebih memungkinkan untuk dipelajari dan diulang apabila individu memperoleh hadiah.
o Prilaku individu merupakan suatu fungsi dari interaksi antara faktor pembawaan dan
lingkungan.
o Apabila belajar terjadi, maka ada perubahan yang relatif tetap dalam kemampuan prilaku.
o Semua pemecahan masalah berdasarkan pada tingkat kemampuan belajar dan ingatan
masa lalu.
o Peran jenis kelamin dipengaruhi oleh faktor-faktor genetik, hormon, dan belajar.
Ahli psikologi terkemuka

Sigmund Freud Ivan Pavlov
John Watson B.F. Skinner
Anna Freud E.L. Thorndike
Erik Erikson Jean Piaget
Kurt Lewin
Konsep Dasar IPS 29

Struktur Sosiologi
o Bagaimana kelompok-kelompok manusia mensosialisasikan anggota muda atau baru?
o Bagaimana inovasi teknologi mempengaruhi institusi sosial?
o Bagaimana kelompok-kelompok membuat keputusan?
o Bagaimana kelompok memecahkan masalah?
o Bagaimana perubahan dalam institusi terjadi?
o Bagaimana perubahan dalam suatu institusi berkaitan dengan perubahan pada institusi lain?
o Wawancara
o Pertanyaan-pertanyaan
o Observasi partisipasi
o Studi kasus
o Analisis isi komunikasi tertulis dan terucap
o Analisis data demografi (sensus, dsb.)
o Studi longitudinal
o Observasi naturalistik
o Eksperimentasi laboratorium
Konsep-konsep Sosiologi
Kelompok ritual
institusi komunitas
sosialisasi pemisahan (segregation)
peran-peran sosial diskriminasi
keluarga imigrasi
ras angka kelahiran dan kematian
masyarakat pengaturan
tindakan kekerasan hukum
nilai-nilai inovasi
norma-norma status
kelompok kelas sosial
etnik mobilitas sosial
peranan jenis kelamin hubungan sosial
status sosial tindakan kolektif
konflik kelompok gerakan sosial
organisasi sosial tradisi
stratifikasi sikap
jumlah penduduk fungsi
pengambilan keputusan struktur
kekuasaan teknologi
30 Konsep Dasar IPS

Generalisasi
o Keluarga (sebagai unit reproduksi, ekonomi, dan sosialisasi) akan mengubah fungsi respon
terhadap perubahan dalam gerakan teknologi dan sosial.
o Perbedaan dalam nilai kelompok (ideologi) bisa mengakibatkan konflik atau tindakan
kekerasan.
o Suatu masyarakat harus mempertahankan aturan sosial melalui kombinasi tekanan
kelompok, sosialisasi, dan kekuatan, apabila masyarakat ingin berfungsi dengan tentram.
o Dalam suatu organisasi sosial, tindakan kekerasan dapat meletus apabila perbedaan nilai
tidak diselesaikan.
o Suatu organisasi sosial tidak akan bertahan kecuali anggota baru disosialisasikan agar
menerima norma-norma kelompok dan tekanan kelompok digunakan untuk
mempertahankan norma.
Ahli sosiologi terkemuka

Auguste Comte Talcott Parsons
Max Weber Emile Durkheim
Herbert Spencer George C. Homans
Sebagai latihan, coba Anda susun generalisasi untuk setiap disiplin ilmu masing-masing dua
buah!
Setelah Anda menyusun generalisasi untuk masing-masing disiplin ilmu, perlihatkan kepada
teman sekelasmu untuk dikomentari!
Secara garis besar, struktur dari setiap disiplin tersusun dalam kerangka (1) model
inkuiri yang terdiri atas masalah yang dipertanyakan dan metoda (alat) penelitian; dan (2)
struktur ilmu pengetahuan yang meliputi konsep dan generalisasi.
Konsep sebuah disiplin ilmu memungkinkan menjadi konsep disiplin ilmu lainnya
(overlapping) sesuai dengan karakteristik dan bidang kajian (focus) disiplin ilmu tersebut.
Setiap disiplin ilmu memiliki metode penelitian yang memungkinkan dipergunakan

pula oleh disiplin ilmu yang lain (overlapping) karena disiplin ilmu tersebut kemungkinan
mempunyai masalah yang dipertanyakannya sama.
Generalisasi sebagai sebuah pernyataan yang disusun dari sejumlah konsep yang
membentuk makna tertentu masih perlu diuji atau dibuktikan kebenarannya melalui proses
penelitian.
Konsep Dasar IPS 31


1. Batang tubuh ilmu pengetahuan (Body of Knowledge) IPS terdiri atas sejumlah ... kecuali:
A. kumpulan kata C. generalisasi
B. konsep D. teori
2. Inkuiri sebagai bagian dari struktur ilmu pengetahuan merupakan ...

A. proses pengumpulan data dan informasi
B. latar belakang masalah dan tujuan penelitian
C. masalah yang dipertanyakan dan metoda penelitian
D. tinjauan teori dan metode penelitian
3. Sumber pembelajaran konsep yang selama ini masih dianggap paling tepat oleh para ahli adalah
…
A. media koran C. buku bacaan populer
B. buku teks D. majalah keluarga
4. Sebuah pertanyaan “Bagaimana kebudayaan itu saling mempengaruhi satu sama lain?” diajukan
oleh disiplin ...
A. Psikologi C. Antropologi
B. Ilmu Politik D. Sejarah
5. Sebuah generalisasi “Perubahan teknologi sering mengakibatkan peningkatan produktivitas

dan perubahan dalam jenis barang yang dihasilkan” termasuk dalam disiplin...
A. Psikologi C. Geografi
B. Ilmu Politik D. Ekonomi
6. Berikut ini adalah metode penelitian dalam disiplin Sejarah, kecuali:

A. Analisis dokumen umum
B. Analisis dokumen pribadi
C. Analisis peninggalan-peninggalan bangunan
D. Analisis perbandingan antar budaya
7. Konsep yang ada dalam disiplin Ilmu Politik dan Sosiologi adalah ...
A. kekuasaan C. interaksi antar individu
B. peradaban D. distribusi
8. Rumusan generalisasi: “Bagaimana pembagian etnik, ras, jenis kelamin, agama, atau bahasa dalam
sistem politik mempengaruhi proses dan masalah-masalahnya?” lebih tepat dikelompokkan sebagai
generalisasi untuk disiplin …
32 Konsep Dasar IPS

A. Psikologi C. Geografi
B. Ilmu Politik D. Ekonomi
9. Konsep-konsep dibawah ini merupakan konsep Sosiologi, kecuali:

A. kelompok individu C. sosialisasi
B. penawaran barang D. institusi pendidikan
10. Metode penelitian di bawah ini biasa digunakan oleh disiplin Sosiologi, kecuali:
A. Analisis undang-undang
B. Analisis isi komunikasi tertulis dan terucap
C. Analisis data demografi
D. Studi longitudinal
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bahan Belajar Mandiri selanjutnya. Bagus! Tetapi kalau tingkat penguasaan Anda kurang dari 80
%, Anda harus mengulangi Kegiatan Belajar 3, terutama bagian yang belum Anda kuasai.
Konsep Dasar IPS 33

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF
Tes Formatif 1
1. B. Ilmu Pengetahuan Sosial
2. D. Karakteristik yang berbeda dalam pendekatan
3. C. ekonomi, sejarah, geografi
4. A. James Banks
5. B. mengembangkan kompetensi dan keterampilan hidup
1. C. ilmu-ilmu sosial dan temuan para ahli ilmu sosial
2. B. lingkungan
3. A. social studies menggunakan pendekatan terpadu
9. C. biologi
10. A. geografi
Tes Formatif 2
1. C. Antropologi sosial
2. A. prilaku kelompok makhluk bukan manusia
3. D. tingkat pergeseran harta rata-rata
4. D. kependudukan
5. D. peristiwa-peristiwa penting
6. B. organisasi politik
7. B. Sosiologi mempelajari interaksi antar manusia sebagai individu atau kelompok sedangkan
Psikologi mengkaji manusia sebagai invididu.
8. D. karakteristik fisik
9. B. psikologi klinis
10. C. aspek psikhis individu
Tes Formatif 3
1. A. kumpulan kata
2. C. masalah yang dipertanyakan dan metoda penelitian
3. B. buku teks
4. C. Antropologi
5. D. Ekonomi
6. D. Analisis perbandingan antar budaya
7. A. kekuasaan
8. B. Ilmu Politik
9. B. penawaran barang
10. A. Analisis Undang-undang
34 Konsep Dasar IPS

GLOSARIUM
Antropologi adalah ilmu yang mempelajari tentang budaya manusia yang dimulai dari kebudayaan
pra-sejarah (kebudayaan yang diciptakan sebelum lahirnya zaman sejarah) sampai
kebudayaan pada zaman modern saat ini. Antropologi dibedakan atas: antropologi
sosial, etnografi, antropologi bahasa, antropologi fisik, arkeologi, primatologi.
Geografi adalah ilmu yang mempelajari permukaan bumi dan bagaimana manusia mempengaruhi
serta dipengaruhi oleh lingkungan fisiknya. Geografi dibagi ke dalam dua spesialisasi
pokok: geografi fisik dan geografi budaya (manusia).
Ilmu ekonomi adalah ilmu yang mengkaji tentang bagaimana langkanya sumber-sumber dimanfaatkan
untuk memenuhi keinginan-keinginan manusia yang tidak terbatas. Ilmu sosial ekonomi
- bagian yang berhubungan dengan analisis ekonomi - dibagi ke dalam dua bidang
utama: ekonomi mikro dan ekonomi makro.
Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) merupakan nama mata pelajaran di tingkat sekolah atau nama
program studi di perguruan tinggi yang identik dengan istilah “Social Studies” dalam
kurikulum persekolahan di negara lain, khususnya di negara-negara Barat seperti Aus-
tralia dan Amerika Serikat.
Ilmu Politik adalah ilmu yang mempelajari kebijakan umum (public policies). Mereka tertarik
dengan perkembangan dan penggunaan kekuasaan manusia di dalam masyarakat,
khususnya yang tercermin dalam pemerintahan.
Psikologi adalah ilmu yang mempelajari prilaku individu-individu dan kelompok-kelompok kecil
individu.
Sejarah adalah ilmu yang mengkaji tentang kehidupan manusia di masa lampau dalam bidang politik,
hukum, militer, sosial, keagamaan, kreativitas (seperti yang berkaitan dengan seni, musik,
arsitektur Islam, literatur), keilmuan dan intelektual.
Sosiologi adalah ilmu yang mempelajari prilaku manusia dalam kelompok-kelompok dan interaksi
antar individu dan kelompok serta kelompok dengan kelompok.
Konsep Dasar IPS 35

DAFTAR PUSTAKA
Banks, A. James. (1990). Teaching Strategies for the Social Studies: Inquiry, Valuing, and De-
cision-Making. New York: Longman.
Somantri, Muhammad Nu’man. (2001). Menggagas Pembaharuan Pendidikan IPS. Bandung:
PT Remaja Rosdakarya.
Sumaatmadja, Nursid. (1988). Geografi Pembangunan. Jakarta: Proyek Pengembangan LPTK
Depdikbud Dikti.
Victoria, Ministry of Education. (1987). The Social Education Framework: P-10. Melbourne:
Curriculum Branch, Ministry of Education (Schools Division).
Victoria, Ministry of Education. (1989). Learning Through An Integrated Curriculum: Approaches
and Guidelines. Melbourne: Ministry of Education.
Welton, David A & Mallan, John T. (1988) Children and Their World, Strategies for Teaching
Social Studies (3rd ed.). Boston, Dallas: Houghton Mifflin Company.
Woolover and Scott. (1988). Active Learning in Social Studies. Boston: Scott, Foresman and
Company.
36 Konsep Dasar IPS

Fakta, Konsep dan Generalisasi
FAKTA, KONSEP DAN

GENERALISASI
M
odul ini merupakan kelanjutan dari modul pertama. Tentu Anda masih ingat dari modul
pertama tersebut Anda telah mempelajari dan mendapatkan pemahaman tentang konsep
dasar dari ilmu-ilmu sosial yang mendukung materi IPS seperti sejarah, geografi, ekonomi,
antropologi, sosiologi, psikologi, sosial, ilmu politik, dan pemerintahan. Selain itu Anda telah mengetahui
bagaimana struktur Ilmu Sosial tersebut terhadap IPS. Tanpa kontribusi dari konsep-konsep dasar
ilmu-ilmu sosial tadi, IPS tidak akan ada karena IPS sendiri merupakan simplikasi dari ilmu-ilmu
sosial.
Dalam modul dua ini Anda akan dapat mempelajari tentang fakta, konsep, dan generalisasi.
Pokok bahasan ini sangat penting dipahami termasuk oleh Anda sebagai praktisi pendidikan mengingat
bahwa manusia merupakan makhluk sosial tidak akan terlepas dari fakta yang terjadi dalam kehidupan
sehari-hari. Dari fakta-fakta yang ada maka kita dapat menyederhanakan beberapa fakta dengan
jalan memberi nama (label), sehingga memudahkan kita berfikir untuk memecahkan suatu masalah.
Bertitik tolak dari konsep-konsep kita dapat membuat sebuah generalisasi yang berguna bagi
kita mengungkapkan sejumlah informasi yang sangat kita perlukan untuk menentukan langkah-langkah
kegiatan kehidupan manusia selanjutnya.
Setelah mempelajari modul ini Anda memiliki kemampuan dalam menganalisis keterkaitan
antara fakta, konsep, dan generalisasi. Secara khusus diharapkan Anda memiliki kemampuan untuk
menjelaskan ;
1. Pengertian fakta, konsep, dan generalisas
2. Sejauhmana kedudukan, fakta, konsep, dan generalisasi dalam IPS
3. Bagaimana model pembelajaran tentang fakta, konsep, dan generalisasi dalam IPS.
Dalam mempelajari modul ini Anda akan lebih cepat menguasainya apabila telah mengetahui
dan memahami tentang konsep dasar ilmu-ilmu sosial, sehingga ketika Anda mempelajari fakta,
konsep, dan generalisasi tidak mengalami kesulitan.
Untuk membantu Anda dalam menguasai materi tentang fakta, konsep, dan generalisasi, maka
penyajian modul ini akan dipilah menjadi tiga kegiatan belajar, yakni ;
1. Kegiatan belajar 1 tentang pengertian fakta, konsep, dan generalisasi
2. Kegiatan belajar 2 tentang kedudukan fakta, konsep, dan generalisasi dalam IPS.
3. Kegiatan belajar 3 tentang modul pembelajaran mengenai fakta, konsep, dan generalisasi dalam
IPS.
Konsep Dasar IPS 37

Agar Anda berhasil dengan baik dalam mempelajari modul ini, maka ikutilah beberapa petunjuk
berikut ini.
1. Bacalah dengan cermat bagian pendahuluan ini, agar Anda mengetahui dan memahami apa,
mengapa, dan bagaimana cara untuk mempelajarinya.
2. Bacalah sepintas bagian demi bagian dan temukan kata-kata kunci
3. Tangkaplah pengertian demi pengertian dari isi modul ini melalui pemahaman sendiri dan tukar
fikiran dengan rekan mahasiswa, guru atau dengan tutor
4. Terapkan pemahaman tentang fakta, konsep, dan generalisasi dalam kerangka pikiran melalui
simulasi sejawat pada saat tutorial, dan
5. Mantapkan pemahaman Anda melalui diskusi kelompok kecil atau klasikal pada saat tutorial
mengenai pengalaman terhadap simulasi tersebut.
Apabila Anda mengikuti langkah-langkah tersebut di atas, maka Anda boleh optimis dapat
menguasai modul ini secara keseluruhan dan lebih mendalam.
38 Konsep Dasar IPS

PENGERTIAN, FAKTA, KONSEP, DAN GENERALISASI
I lmu-ilmu sosial mengkaji perilaku manusia yang berlangsung dalam proses kehidupan sehari-hari
dalam upaya menjelaskan mengapa manusia berperilaku dan apa yang mereka lakukan. Setiap
ilmu sosial merupakan suatu disiplin ilmu tersendiri yang memiliki scope materi dan metodologi tertentu,
batang tubuh, atau struktur ilmu pengetahuan (body of knowledge atau struktur of knowledge)
tentang suatu bidang kajian. Setiap ilmu sosial seperti sejarah geografi, ekonomi, antropologi, sosiologi,
psikologi sosial, ilmu politik dan pemerintahan, memandang manusia dari sudut pandangnya masing-
masing dan menggunakan metode kerja yang berbeda untuk memperoleh struktur ilmunya.
Pengetahuan tentang tindakan atau perilaku manusia ini memberikan suatu pola dasar bagi materi
Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS).
Dalam suatu struktur ilmu pengetahuan, termasuk didalamnya ilmu sosial, tersusun dalam 3
(tiga) tingkatan materi, dimulai dari yang paling sempit sampai kepada yang paling luas, yaitu (1)
fakta, (2) konsep, dan (3) generalisasi (savage dan Armstrong dalam Fakih Samlawi dan Bunyamin
Maftuh, 1998:4)
A. Fakta
Dalam kehidupan manusia sehari-hari Anda mungkin dapat melihat dan menemukan suatu
kejadian atau keadaan, misalnya matahari memancarkan sinarnya, laut berombak, terjadinya pasang
surut, dan pasang naik, awan di langit, angin berhembus, air menguap dan sebagainya. Keadaan
seperti itu sering disebut fakta.
Dengan demikian, fakta dapat diartikan sebagai suatu informasi atau data yang ada/ terjadi
dalam kehidupan sehari-hari dan dikumpulkan dan dikaji oleh para ahli ilmu sosial yang terjamin
kebenarannya. Walaupun demikian fakta memiliki kekuatan yang terbatas untuk menjelaskan suatu
masalah. Fakta menunjuk pada kondisi yang khusus dan keberlakuannya terbatas (kurang berlaku
umum). Di bawah ini dikemukakan beberapa contoh fakta lainnya sebagai berikut :
1. Penduduk Indonesia berkonsentrasi di Pulau Jawa, Bali, dan Madura.
2. Ikrar Sumpah Pemuda terjadi pada tanggal 28 Oktober 1928
3. Gunung Galunggung meletus pada tahun 1982.
4. Proklamasi kemerdekaan Republik Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945.
5. Bandung adalah Ibu Kota Propinsi Jawa Barat.
6. Orde Reformasi dimulai tahun 1998.
Konsep Dasar IPS 39

Pentingnya fakta dalam struktur susunan ilmu pengetahuan karena fakta dapat membentuk
suatu konsep dan generalisasi
Menurut Savage dan Armstrong (1996:24) mengatakan bahwa : “ Konsep tidak dapat dipelajari
dalam kekosongan, melainkan dicapai dalam suatu proses yang melibatkan fakta-fakta yang khusus”.
Dari beberapa fakta yang khusus dan saling berkaitan satu sama lain, maka dapat membentuk suatu
konsep atau pengertian. Karena begitu banyaknya fakta dalam kehidupan sosial manusia, maka
tidak mungkin seorang guru dapat mengajarkan semua fakta tersebut. Oleh karena itu guru harus
memilih fakta yang dapat membantu para siswa untuk mampu memahami konsep dan generalisasi.
Hubungan yang erat antara fakta dan konsep dapat dilihat pada ilustrasi berikut ini :
Sebagai contoh :
Seorang anak berasal dan keluarga yang kurang mampu, sejak duduk di bangku Sekolah
Dasar sudah berjuang keras untuk menyelesaikan studinya. Waktu di SD ia pernah berjualan es
untuk menambah uang jajan yang diberikan oleh orang tuanya yang tidak memenuhi kebutuhan
sekolahnya. Di SLTP ia berjualan Koran dan di SLTA ia pernah bekerja di suatu percetakan buku
sehabis pulang sekolah. Sampai di Perguruan Tinggi ia bekerja di sebuah perusahaan garment. Semua
pekerjaan ia lakukan dengan serius dan tekun sehingga dapat menyelesaikan studinya sampai menjadi
seorang sarjana.
Fakta tersebut di atas tampak saling berkaitan dan membentuk suatu gagasan atau konsep
tentang cita-cita. Suatu cita-cita tidak dapat tercapai tanpa adanya perjuangan dan pengorbanan.
Siapa pun yang ingin mencapai cita-citanya ia harus berjuang dan berkorban apakah itu pengorbanan
waktu, tenaga, pikiran dan perasaan. Sebenarnya dari ilustrasi di atas terdapat tiga konsep
perjuangan, pengorbanan, dan cita-cita. Atau dengan kata lain suatu cita-cita akan tercapai bila
disertai perjuangan dan pengorbanan.
Dari contoh di atas dapat diambil suatu kesimpulan bahwa beberapa fakta yang saling berkaitan
dapat membentuk suatu konsep.
Contoh lain dari beberapa fakta yang saling berkaitan untuk membentuk konsep adalah sebagai
berikut :
Indonesia selama tiga setengah abad dijajah oleh bangsa Belanda. Sejak tahun 1908 bangsa
Indonesia mulai berjuang untuk melawan penjajahan yang dikenal dengan hari Kebangkitan Nasional.
Melalui perjalanan yang panjang dengan pengorbanan yang tidak sedikit bangsa Indonesia menyatakan
bebas dari penjajahan pada tanggal 17 Agustus 1945. Setelah tanggal 17 Agustus 1945 bangsa
Indonesia terus berjuang untuk mempertahankan kemerdekaannya. Setelah merdeka bangsa Indo-
nesia merasa kedudukannya sejajar dengan bangsa-bangsa lain di dunia. Oleh karena itu bangsa
Indonesia ingin menentukan nasib dan masa depannya sendiri.
Fakta-fakta tersebut di atas tampak saling berhubungan untuk membentuk suatu konsep atau
gagasan berupa kemerdekaan. Suatu bangsa dan negara yang ingin merdeka berani berkorban
untuk memperjuangkan dan mempertahankan kemerdekaannya, bebas menentukan nasibnya sendiri,
kedudukan sederajat dengan bangsa lain. Jika siswa membaca keadaan suatu bangsa lain seperti itu,
maka dalam pikirannya akan terbentuk suatu pengertian atau konsep tentang “ kemerdekaan”
Di samping itu ada pula beberapa fakta yang kita temui dalam kehidupan sehari-hari yang
berdiri sendiri-sendiri, tidak saling berkaitan seperti enam buah konsep yang telah dikemukakan di
atas.
40 Konsep Dasar IPS

Dari beberapa contoh dan ilustrasi di atas dapat dikatakan bahwa fakta merupakan suatu
kejadian atau peristiwa yang pernah terjadi atau pernah ada dan memberikan informasi yang bermakna
bagi manusia, sehingga dapat membentuk sebuah konsep.
Untuk lebih jelasnya tentang konsep dapat diikuti uraian berikut ini :
B. Konsep
Terdapat dua makna yang dapat kita tangkap bila kita mendengar istilah atau kata “ konsep “.
Untuk membedakan kedua makna tentang kata konsep dapat dicontohkan dengan dua kalimat
berikut ini.
Pertama ; Mahasiswa PPL itu belum selesai membuat konsep laporan praktek mengajar.
Kedua : Saya belum mengerti tentang konsep IPS yang diterangkan oleh dosen.
Pengertian atau makna kata konsep pada kalimat pertama berarti “ rancangan “ atau draff. Sedangkan
pengertian atau makna kata konsep pada kalimat kedua berarti gagasan atau ide, pokok-pokok
pikiran dalam pelajaran IPS.
Yang akan dijelaskan dalam uraian berikut ini adalah pengertian konsep pada kalimat kedua.
Konsep secara sederhana dapat diartikan sebagai penamaan (pemberian label) untuk sesuatu yang
membantu seseorang mengenal, mengerti dan memahami tentang sesuatu tersebut.
Konsep adalah suatu kesepakatan bersama untuk penamaan sesuatu dan merupakan alat
intelektual yang membantu kegiatan berfikir dan memecahkan masalah. Apabila kita memperoleh
sejumlah informasi misalnya; ada sebuah benda yang terbuat dari kayu, memiliki empat buah kaki,
ada bidang datar di atas kaki tersebut yang dipergunakan untuk menulis; maka dengan kemampuan
mental kita, informasi atau fakta tersebut kita sederhanakan dengan cara memberi nama atau label
yaitu “ meja tulis “.
Menurut S. Hamid Hasan (1995) mengemukakan bahwa : “ Konsep adalah pengabstraksian
dari sejumlah benda yang memiliki karakteristik yang sama “. Setiap benda yang memiliki roda 4
buah terbuat dari besi dan kayu, memiliki mesin, berjalan di darat dan dipakai untuk angkutan
penumpang dan barang, maka benda-benda yang memiliki karakteristik seperti itu dinamakan atau
diabstraksikan sebagai “ mobil “. Selanjutnya More dalam Skell (1995:30) bahwa : “ Konsep itu
adalah sesuatu yang tersimpan dalam benak atau pikiran manusia berupa sebuah ide atau sebuah
gagasan “. Sedangkan Parker menyatakan bahwa ;” Konsep itu adalah gagasan-gagasan tentang
sesuatu “. Konsep dapat dikatakan sebagai gagasan yang ada melalui contoh-contoh. Dari contoh di
atas menggambarkan bahwa seseorang harus terlibat dalam proses berfikir, karena ia sedang
memikirkan tentang contoh-contoh konsep. Proses berfikir itu sering disebut dengan istilah “
konseptualisasi “, yaitu suatu yang terus menerus yang berlangsung apabila seseorang sedang
memikirkan contoh-contoh baru dari suatu konsep. Oleh karena itu, kesan mental (mental image)
dari seseorang tentang suatu konsep akan berbeda karena tergantung kepada latar belakang
pengetahuan, ilmu yang dimiliki dan budaya orang melakukan konseptualisasi.
Konsep dapat dinyatakan dalam sejumlah bentuk konkrit atau abstrak, luas atau sempit, satu
kata atau frase. Beberapa konsep yang bersifat konkrit misalnya ; manusia, gunung, lautan, daratan,
rumah, negara, barang konsumsi, pakaian, pabrik, dan sebagainya.
Kata-kata tersebut di atas merupakan benda-benda konkrit yang dapat dilihat, diraba, dan
dirasakan. Sementara itu konsep yang bersifat abstrak adalah ; demokrasi, kejujuran, kesetiaan,
keadilan, kebebasan, tanggung jawab, hak, pertimbangan, sistem hukum, dan lain-lain.
Konsep Dasar IPS 41

Terdapat beberapa konsep yang begitu luas dan atau abstrak sehingga sulit untuk dirumuskan.
Oleh karena itu harus diuraikan agar dapat dipahami, misalnya saja konsep tentang kebudayaan,
kasih sayang, dan lain-lain. Sementara itu ada konsep yang sangat sempit, mudah dipahami, dapat
dilihat dan dirasakan dan penggunaannya pun terbatas, misal ; “ rumah “. Konsep dapat pula terdiri
dari satu kata, misalnya “ kerja “, namun bisa pula berupa frase seperti pembagian kerja, lapangan
kerja dan lain-lain.
Mengapa konsep begitu penting bagi manusia, karena konsep dapat membantu seseorang
untuk mengorganisasikan informasi atau data yang mereka hadapi. Konsep dapat menempatkan
informasi dalam kategori-kategori atau kelompok-kelompok dan mempertimbangkan hubungan antar
data. Dalam menentukan kerangka konseptual, seseorang perlu memiliki sifat keterbukaan untuk
menempatkan informasi baru yang sedang dihadapi. Berbeda dengan fakta yang terbatas pada situasi
khusus, konsep mempunyai penerapan yang luas dan dapat multi interpretasi (banyak penafsiran).
Bagaimana konsep diperoleh ? Seseorang harus mengenal, memahami, dan merumuskan data-
data yang menjadi ciri/atribut dari suatu konsep. Pengalaman sebelumnya sangat diperlukan untuk
menghadapi bermacam konsep dalam situasi yang berbeda.
Konsep dapat berupa sejumlah fakta yang memiliki keterkaitan dengan makna atau difinisi
yang ditentukan. Konsep diberi label atau nama berupa kata-kata. Karakteristik atau ciri-ciri konsep
disebut atribut, misalnya konsep tentang “ sepeda motor “ dapat dijelaskan dengan atribut berikut
: (1) Kendaraan beroda dua, (2) digerakkan dengan mesin, (3) berbahan bakar bensin. Dalam
ilmu-ilmu sosial banyak konsep yang sulit dimaknai karena konsep tersebut bersifat abstrak, seperti
demokrasi, kebudayaan, keadilan, kesetiaan, dan lain-lain.
C. Generalisasi
Generalisasi berasal dari kata “ general “ yang berarti umum atau menyeluruh. Oleh karena itu
generalisasi merupakan pengambilan kesimpulan secara umum dari suatu gejala atau informasi yang
kita terima yang didukung oleh data dan fakta yang ada.
Fakih Samlawi (1998;9) mengemukakan bahwa : “ Generalisasi merupakan sejumlah konsep
yang memiliki karakteristik dan makna. Generalisasi adalah pernyataan tentang hubungan diantara
konsep. Generalisasi mengungkapkan sejumlah besar informasi “. Kebenaran suatu generalisasi
ditentukan oleh rujukan pembuktian. Beberapa generalisasi yang kita terima hari ini, mungkin pada
masa yang akan datang harus diperbaiki, sehingga diperlukan bukti-bukti yang baru pula.
Berikut ini penulis kutip sebuah generalisasi yang diambil dari pendapat Savage dan Armstrong
(1996:26) sebagai berikut : “ Ketika angka pengangguran di suatu negara meningkat, maka kejahatan
dan kriminal pun meningkat pula “.
Dari generalisasi tersebut di atas terdapat berupa konsep yaitu : konsep pengangguran, konsep
negara, konsep kejahatan dan konsep kriminal. Para siswa sangat perlu memahami konsep-konsep
tersebut sebelum ia dapat menangkap menangkap makna dari generalisasi di atas.
Untuk melihat keterkaitan antara fakta, konsep dan generalisasi, dapat dilihat pada gambar
berikut ini :
42 Konsep Dasar IPS

Generalisasi
Generalisasi
Konsep
Fakta
Konsep
Gambar 1
Struktur Ilmu Pengetahuan (Dimodifikasi Model Savage dan Armstrong)
Gambar di atas menjelaskan bahwa untuk membentuk suatu generalisasi pada taraf awal harus
didukung oleh sejumlah besar fakta, membawakan sejumlah konsep untuk mengungkapkan sebuah
generalisasi. Fakta memiliki keberlakuan atau penerapan yang sangat terbatas ke arah waktu, tempat,
dan ruang atau kejadian lain. Sedangkan konsep memiliki daya keberlakuan dan penerapan yang
lebih luas yang membantu seseorang untuk membentuk dan memahami suatu generalisasi. Dengan
generalisasi kita dapat memperkirakan kejadian-kejadian yang akan datang. Karena memiliki
keberlakuan yang lebih luas, maka konsep dan generalisasi lebih bersifat umum (kurang spesifik) bila
dibandingkan dengan fakta. Sesuatu yang perlu digarisbawahi adalah bahwa fakta, konsep, dan
generalisasi semua penting bagi manusia. Fakta dapat membedakan contoh-contoh konsep dan
generalisasi yang lebih spesifik. Namun demikian apabila fakta tidak memiliki keterkaitan dengan
konsep dan generalisasi, maka fakta itu hanyalah setumpuk hal yang sepele yang sedikit
kemanfaatannya.
Sejauh manakah kedudukan dan peranan fakta, konsep dan generalisasi terhadap ilmu
pengetahuan sosial, maka pada bagian uraian berikut ini akan dijelaskan secara rinci pada kegiatan
belajar dua.
Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas, silahkan Anda mengerjakan
soal latihan berikut ini !
1. Kemukakanlah pengertian fakta, konsep, dan generalisasi !
2. Bagimana perbedaan antara fakta, konsep, dan generalisasi ?
3. Coba Anda rumuskan sebuah contoh generalisasi !
Konsep Dasar IPS 43

PETUNJUK JAWABAN LATIHAN

1. Fakta merupakan suatu informasi atau data yang ada atau yang pernah terjadi dalam kehidupan
sehari-hari dan dikumpulkan serta dikaji oleh para ahli ilmu sosial untuk menjamin kebenarannya.
2. Fakta memiliki daya keberlakuan dan kemampuan yang terbatas, sedangkan konsep memiliki
daya keberlakuan dan kemampuan yang lebih luas. Konsep dapat dinyatakan dalam beberapa
bentuk, baik bentuk konkrit maupun abstrak, sedangkan fakta selalu dinyatakan sebagai sesuatu
yang konkrit, sebagaimana yang dikemukakan oleh S. Hamid Hasan bahwa konsep itu adalah
pengabstraksian dari sejumlah benda yang memiliki karakteristik yang sama.
Generalisasi merupakan sejumlah konsep yang memilik keterkaitan dan makna. Dengan
demikian dari fakta-fakta yang ada kita dapat membentuk suatu konsep, sedangkan dari beberapa
konsep kita dapat membentuk suatu generalisasi.
3. Contoh generalisasi adalah sebagai berikut :
Makin banyak angka pengangguran di suatu negara makin meningkat angka kejahatan. Dari
generalisasi tersebut terdapat konsep pengangguran, kejahatan dan negara.
Pengetahuan tentang tindakan atau perilaku manusia memberikan suatu pola dasar
bagi materi ilmu pengetahuan sosial. Struktur ilmu pengetahuan, termasuk ilmu sosial tersusun
dalam 3 (tiga) tingkatan, yaitu fakta, konsep, dan generalisasi
Fakta dapat diartikan sebagai suatu informasi atau data yang dapat terjadi dalam
kehidupan sehari-hari, yang dikumpulkan dan dikaji kebenarannya oleh para ahli ilmu sosial.
Contohnya adalah “ Ikrar Sumpah Pemuda terjadi pada tanggal 28 Oktober 1928.
Terdapat 2 (dua) makna dari kata “ konsep “ yaitu ; pertama bermakna sebagai
rencana, rancangan atau draft, dan kedua bermakna sebagai gagasan, ide pokok, atau
pokok-pokok pikiran.
Ada beberapa definisi tentang konsep menurut para ahli, yaitu :
a. Menurut S. Hamid Hasan ; konsep adalah pengabstraksian dari sejumlah benda yang
memiliki karakteristik yang sama, seperti ; kursi, meja, rumah dan sebagainya.
b. Menurut More, konsep adalah sesuatu yang tersimpan dalam benak atau fikiran manusia
berupa ide atau gagasan.
c. Parker mengemukakan konsep adalah gagasan-gagasan tentang sesuatu, atau gagasan
yang ada melalui contoh-contoh.
Generalisasi berasal dari kata “ general “ yang berarti umum atau menyeluruh.
Dengan demikian generalisasi merupakan suatu kesimpulan yang bersifat umum atau
menyeluruh dari suatu gejala atau informasi yang diterima dan didukung oleh (fakta atau
data yang ada).
44 Konsep Dasar IPS

Generalisasi berasal dari kata “ general “ yang berarti umum atau menyeluruh.
Dengan demikian generalisasi merupakan suatu kesimpulan yang bersifat umum atau
menyeluruh dari suatu gejala atau informasi yang diterima dan didukung oleh (fakta atau
data yang ada).
Fakih Samlawi (1998) mengemukakan bahwa generalisasi merupakan sejumlah
konsep yang memiliki keterkaitan dan makna. Lebih lanjut dikemukakan bahwa generalisasi
berupa pernyataan tentang hubungan diantara konsep.
Kebenaran suatu generalisasi sangat ditentukan oleh rujukan pembuktiannya.
Beberapa generalisasi yang kita terima hari ini, pada masa yang akan datang harus
diperbaiki dan memerlukan data-data atau fakta-fakta baru untuk pembuktiannya.
Karena keberlakuan yang lebih luas, maka konsep dan generalisasi lebih bersifat
umum bila dibandingkan dengan fakta.
Bila fakta tidak memiliki keterkaitan dengan konsep dan generalisasi, maka fakta itu
kurang memiliki makna bagi kehidupan manusia.

1. Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) didukung oleh konsep-konsep dasar ilmu sosial berikut ini, kecuali
a. Sejarah c. Ekonomi
b. Geografi d. Kosmografi
2. Terdapat 3 (tiga) materi pokok dari Ilmu Pengetahuan Sosial yaitu sebagai berikut, kecuali :
a. Dalil c. Konsep
b. Fakta d. Generalisasi
3. Bertitik tolak dari beberapa konsep kita dapat merumuskan sebuah ....
a. Dalil c. Fakta
b. Teori d. Generalisasi
4. Pengetahuan tentang tindakan atau perilaku manusia akan memberikan suatu pola dasar bagi
materi ……….
a. Social science c. Social situation
b. Social studies d. Social interaction
5. Suatu kejadian atau keadaan yang dapat kita amati dalan kehidupan sehari-hari seperti matahari
memancarkan sinarnya, terjadinya pasang naik dan pasang surut, disebut ....
a. Fakta c. Generalisasi
b. Konsep d. Teori
Konsep Dasar IPS 45

6. Fakta dapat dikatakan sebagai suatu informasi atau data yang terjadi dalam kehidupan sehari-
hari dan dikumpulkan serta dikaji oleh para ahli ilmu sosial untuk menjamin ....
a. Kebenarannya c. Karakteristiknya
b. Keberadaannya d. Kejadiannya
7. Konsep tidak dapat dipelajari dalam kekosongan, melainkan dicapai dalam suatu proses yang
melibatkan beberapa fakta yang khusus. Pendapat tersebut dikemukakan oleh ....
a. Savage dan Armstrong c. Moore dan Skell
b. Mac Iver dan Page d. Fakih dan Bunyamin
8. “ Kepala Sekolah belum membuat konsep laporan tahunannya “. Kata konsep di atas memiliki
makna :
a. Kesimpulan c. Gagasan
b. Rancangan d. Keputusan
9. Konsep terdiri dari dua macam yaitu konsep yang konkrit dan abstrak.yang tertera di bawah ini
termasuk konsep yang abstrak, kecuali :
a. Demokrasi c. Kantor Bupati
b. Kesetiaan d. Kemerdekaan
10. Pernyataan di bawah ini semuanya benar, kecuali :

a. Generalisasi merupakan sejumlah konsep yang memiliki keterkaitan dan makna.
b. Generalisasi merupakan pernyataan tentang hubungan diantara konsep
c. Generalisasi yang kita terima saat ini selalu tetap.
d. Kebenaran suatu generalisasi ditentukan rujukan pembuktian.
46 Konsep Dasar IPS

Cocokanlah jawaban Anda dengan kunci jawaban Tes Formatif 1 yang terdapat dibagian
akhir Bahan Belajar Mandiri ini. Hitunglah jawaban Anda yang benar. Kemudian gunakan rumus di
bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi kegiatan belajar 1.
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80 % atau lebih Anda dapat meneruskan dengan
kegiatan belajar 2. Bagus ! tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80 % Anda harus
mengulangi kegiatan belajar 1, terutama bagian yang belum Anda kuasai.
Konsep Dasar IPS 47

FAKTA, KONSEP, DAN GENERALISASI DALAM IPS
A. Fakta dalam IPS
S ebelum diuraikan bagaimana peranan dan kedudukan fakta dalam IPS, ada baiknya dijelaskan
dulu apa sebenarnya Ilmu Pengetahuan Sosial itu ?
Dalam kurikulum Sekolah Dasar tahun 2004 dikemukakan bahwa Ilmu Pengetahuan Sosial
merupakan suatu mata pelajaran yang mengkaji serangkaian peristiwa, fakta, konsep, dan generalisasi
yang berkaitan dengan isu sosial dan kewarganegaraan.
Sedangkan fungsinya adalah untuk mengembangkan pengetahuan, nilai, sikap, dan negara Indone-
sia.
Bertitik tolak dari pengertian IPS tersebut di atas ternyata fakta merupakan salah satu bahan
kajian yang amat penting dalam IPS. Dengan kata lain bahwa fakta merupakan salah satu materi
yang dikaji dalam IPS. Dengan fakta-fakta yang ada kita dapat menyimpulkan sesuatu atau beberapa
peristiwa yang pernah terjadi. Apabila kita akan menarik suatu kesimpulan terhadap suatu informasi
harus didukung oleh fakta-fakta yang ada untuk memberikan pembuktian terhadap kebenaran
informasi tersebut. Fakta sangat penting dalam struktur ilmu atau susunan ilmu karena dari fakta
yang ada kita dapat membentuk suatu konsep dan generalisasi. Dari fakta-fakta yang ada dan
saling berkaitan maka kita dapat membentuk suatu konsep atau pengertian yang membantu kita
untuk berfikir.
Memperhatikan uraian di atas, maka fakta merupakan titik awal untuk membentuk suatu konsep.
Dari beberapa konsep yang saling berkaitan kita dapat membentuk suatu generalisasi, di mana
ketiga unsur tersebut merupakan bahan kajian dan Ilmu Pengetahuan Sosial yang harus dipahami
oleh siswa, melalui penjelasan guru di dalam proses pembelajaran di kelas.
B. Konsep dalam IPS

Seperti telah dikemukakan di atas bahwa IPS dibangun dari beberapa konsep dasar ilmu
pengetahuan dasar sosial. Sebelum mengkaji konsep-konsep dasar ilmu sosial maka ada baiknya
kita kaji bagaimana pembentukan dari sebuah konsep. Dalam kehidupan sehari-hari kita selalu
dihadapkan kepada beberapa konsep, ada konsep yang bersifat konkrit, seperti ; mobil, rumah,
kapal, dan konsep yang bersifat abstrak seperti demokrasi, kesetiaan, kebudayaan dan lain-lain.
IPS sebagai bidang kajian terdiri dari konsep dasar sejarah, seperti konsep peristiwa/kejadian
waktu dan tempat. Geografi terdiri dari konsep lokasi, posisi (kedudukan), situasi, tempat (site),
distribusi, dan perancangan. Dalam ilmu ekonomi terdiri dari konsep kelangkaan (scancity), spesialisasi
(specialization), saling ketergantungan (interdependence), pasar (market) dan konsep kebijaksanaan
umum (public policy). Pada sosiologi mengkaji konsep keanggotaan dalam kelompok perilaku, tujuan,
norma, nilai, peran, keluwesan dan lokasi. Sedangkan adat istiadat, etika, tradisi, hukum, dan
keyakinan. Dalam psikologi sosial terkandung konsep-konsep kemandirian, motif, sikap, persepsi
interpersonal, kelompok, norma kelompok, konflik dan sebagainya. Akhirnya dalam ilmu politik
48 Konsep Dasar IPS

terkandung pula konsep negara, kekuasaan, pengambilan keputusan, kebijaksanaan, pembagian

kekuasaan, demokrasi, dan lain-lain.
Setelah dikemukakan sejumlah konsep dasar ilmu sosial yang membangun bahan kajian IPS,
maka jelas bagi kita bahwa kedudukan konsep dalam IPS merupakan bahan kajian utama untuk
menelaah berbagai masalah sosial yang kita hadapi dalam kehidupan sehari-hari. Sebagai contoh
dapat diperhatikan dalam ilustrasi berikut ini. Di kota A terjadi tawuran pelajar yang dapat mengganggu
ketentraman warga masyarakat. Kondisi seperti ini merupakan masalah sosial yang harus segera
dicari solusinya. Untuk menyelesaikan masalah tersebut kita harus menggunakan berbagai konsep
ilmu sosial yang telah dipaparkan di atas, seperti konsep kelompok, konflik, perilaku, peran dan
lain-lain. Tanpa menggunakan konsep itu kita sulit untuk memberikan solusi terbaik terhadap masalah
tersebut di atas.
Dengan menggunakan berbagai konsep ilmu sosial untuk memecahkan masalah sosial, maka
pada akhirnya kita harus mengambil suatu kesimpulan atau keputusan bagaimana hasil penyelesaian
masalah yang sedang dihadapi. Untuk menarik suatu kesimpulan atau keputusan tertentu maka kita
tidak akan terlepas dari proses generalisasian, oleh karena itu di bawah ini akan diarahkan bagaimana
kedudukan atau peran generalisai dalam Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS).
C. Generalisasi dalam IPS

Anda pasti sudah mengetahui mengenai generalisasi, yaitu merupakan suatu pernyataan tentang
hubungan antara konsep yang mengungkapkan sejumlah besar informasi. Dengan demikian generalisai
berisi beberapa atau banyak konsep.
Struktur Ilmu Pengetahuan terdiri dari fakta, konsep, dan generalisai. Dari pernyataan itu,
jelas bahwa Ilmu Pengetahuan tidak akan terbentuk secara teoritis apabila tidak didukung oleh
generalisasi, maka sudah tentu materi ilmu pengetahuan sosial tidak terbentuk sesuai dengan struktur
ilmu yang ada.
Fakta akan bermakna bila terkait dengan konsep, konsep pun baru bermakna bila terkait
dengan bentuk generalisaisi, dan generalisasi merupakan simpulan-simpulan implementasi yang akan
membentuk teori ilmu pengetahuan.
Keterkaitan dan kedudukan atau peranan generalisasi dalam IPS sudah diawali sejak
pengumpulan fakta atau data, membentuk suatu konsep dan akhirnya membuat suatu generalisasi.
Dengan demikian antara fakta, konsep dan generalisasi merupakan suatu rangkaian keseluruhan
(sistem) yang satu sama lain tidak dapat dipisahkan dalam rangka membentuk suatu teori ilmu
pengetahuan termasuk IPS.
Dari uraian di atas tidaklah berlebihan bila materi atau bahan kajian Ilmu Pengetahuan Sosial
terdiri tiga unsur yang saling berkaitan dalam memberikan sumbangan materi terhadap Ilmu
Pengetahuan Sosial yang menjadi sebuah mata pelajaran di tingkat Sekolah Dasar.
Untuk lebih jelasnya tentang kedudukan generalisasi dalam IPS dapat disimak pada ilustrasi
dibawah ini.
“ Makin tinggi “ tingkat pendidikan suatu masyarakat, maka makin tinggi tingkat kesejahteraan
masyarakat tersebut “.
Dari generalisasi di atas dapat dijadikan suatu dalil atau teori bahwa : “ tingkat pendidikan
berkolerasi positif terhadap tingkat kesejahteraan “. Sedangkan konsep pendidikan dan konsep
kesejahteraan merupakan suatu bahan kajian yang sangat penting dalam Ilmu Pengetahuan Sosial.
Untuk memperdalam pemahaman siswa terhadap generalisasi sebagai latihan saat proses
pembelajaran, guru dapat memberikan contoh-contoh generalisasi lain dan siswa mencoba
mengemukakan beberapa konsep dan fakta yang mendukung generalisasi tersebut.
Konsep Dasar IPS 49

soal latihan berikut ini.
1. Coba Anda jelaskan secara singkat kedudukan atau peranan fakta, konsep generalisasi dalam
Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) ?
2. Kemukakan masing-masing satu contoh fakta, konsep, dan generalisasi !
3. Bagaimana keterkaitan antara fakta, konsep, dan generalisasi ?
Petunjuk Jawaban Soal Latihan

1. Fakta merupakan informasi awal untuk membentuk suatu konsep, generalisasi merupakan
kumpulan dari sejumlah konsep yang memiliki keterbatasan dan makna. Sedangkan ilmu
pengetahuan termasuk IPS merupakan simpulan fakta, konsep, dan generalisasi yang membentuk
suatu teori dalam ilmu pengetahuan tersebut.
2. a. Contoh fakta : Indonesia merdeka pada tanggal 17 Agustus 1045
b. Contoh konsep : meja, kursi, manusia, rumah (konsep konkrit), demokrasi kemerdekaan,
kebudayaan, kesetiaan, kejujuran (konsep abstrak)
c. Contoh generalisasi : makin banyak jumlah penduduk, makin tinggi tingkat pengangguran.
3. Sebelum kita membentuk sebuah konsep perlu diawali oleh pengumpulan beberapa fakta, karena
konsep itu sendiri harus dibuktikan oleh fakta-fakta. Begitu pun halnya dengan generalisasi tidak
akan terbentuk tanpa didukung oleh fakta dan konsep. Dengan kata lain fakta, konsep dan
generalisasi merupakan suatu sistem untuk membentuk suatu dalil atau teori-teori dalam ilmu
pengetahuan.
Peranan dan kedudukan fakta dalam IPS adalah sebagai data atau informasi
yang diperlukan untuk membentuk suatu konsep dan generalisasi, karena konsep dan
generalisasi harus dibuktikan dengan fakta-fakta yang ada, tanpa fakta konsep tidak akan
terbentuk, tanpa konsep generalisasi pun tidak ada
Fakta, konsep dan generalisasi merupakan suatu rangkaian sistem yang saling
berkaitan satu sama lain. Oleh karena itu ketiganya merupakan bahan kajian utama dari
Ilmu Pengetahuan Sosial. Hal ini sesuai dengan apa yang dikemukakan dalam kurikulum
SD tahun 2004 bahwa Ilmu Pengetahuan Sosial atau Pengetahuan Sosial adalah suatu
mata pelajaran yang mengkaji serangkaian peristiwa, fakta, konsep, dan generalisasi yang
berkaitan dengan isu sosial dan kewarganegaraan.
Untuk membentuk suatu dalil dan atau teori dalam suatu ilmu pengetahuan termasuk
IPS, memerlukan beberapa generalisasi yang didukung oleh fakta dan konsep dan telah
dibuktikan kebenarannya. Dengan kata lain dalil dan teori tidak akan terbentuk tanpa
didahului oleh beberapa generalisasi yang benar.
50 Konsep Dasar IPS

Dalam upaya memperdalam pemahaman siswa tentang generalisasi maka guru

di Sekolah Dasar memberikan latihan-latihan agar mereka lebih terampil dalam membuat
generalisasi dalam kehidupan sehari-hari yang didasari oleh fakta dan konsep yang telah
mereka miliki dan fahami.
Ada dua macam konsep yaitu konsep yang bersifat nyata (konkrit) dan konsep
yang bersifat abstrak.
Konsep konkrit adalah; kursi, meja, rumah, manusia dan lain-lain. Sedangkan
konsep abstrak adalah demokrasi, kejujuran, kesetiaan, dan kemerdekaan.
Dari poin-poin di atas dapat disimpulkan bahwa fakta, konsep, dan generalisasi
merupakan bahan kajian atau materi utama yang dipelajari dalam ilmu pengetahuan sosial
dan ilmu-ilmu sosial, sehingga dari ketiga unsur tersebut akan lahir teori-teori ilmu
pengetahuan yang perlu dipelajari dan dikaji oleh siswa di dalam proses pembelajaran.

1. Yang tertera di bawah ini merupakan bahan kajian utama dalam pengajaran IPS, kecuali :
a. Konsep c. Dalil
b. Fakta d. Generalisasi
2. Konsep-konsep yang dikaji dalam ilmu sejarah adalah sebagai berikut, kecuali
a. Peristiwa/kejadian c. Konsep situasi
b. Konsep waktu d. Konsep tempat
3. Yang termasuk konsep geografi adalah sebagai berikut :

a. Market c. Spesialization
b. Public policy d. Posisi dan lokasi
4. Kebudayaan, adat istiadat, etika, tradisi dan ras merupakan konsep-konsep dasar dari ...
a. Antopologi c. Psikologi sosial
b. Sosiologi d. Ekonomi
5. Di kota A sering terjadi tawuran antar pelajar yang dapat mengganggu ketentraman warga
masyarakat. Kalimat tersebut di atas termasuk ....
a. Fakta c. Masalah sosial
b. Konsep d. Generalisasi
Konsep Dasar IPS 51

6. Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) merupakan suatu mata pelajaran yang mengkaji serangkaian
peristiwa, fakta, konsep, dan generalisasi yang berkaitan dengan isu sosial dan kewarganegaraan.
Definisi tersebut di atas berdasarkan kurikulum Sekolah Dasar tahun ....
a. 1984 c. 1994
b. 1986 d. 2004
7. Mengembangkan pengetahuan, nilai, sikap, dan keterampilan siswa tentang masyarakat bangsa
dan negara Indonesia. Pernyataan tersebut merupakan …
a. Definisi IPS c. Fungsi IPS
b. Tujuan IPS d. Sasaran IPS
8. Struktur ilmu pengetahuan secara berurutan terdiri dari unsur-unsur berikut ini
a. Fakta, konsep, dan generalisasi c. Generalisasi, konsep, dan fakta
b. Konsep, fakta, dan generalisasi d. Konsep, generalisasi, dan fakta
9. Peran utama fakta, konsep, dan generalisasi dalam IPS adalah ....
a. Sebagai metodologi c. Sebagai bahan kajian atau materi
b. Sebagai ruang lingkup (scope) d. Sebagai sasaran
10. Makin meningkat jumlah penduduk, makin tinggi pengangguran di suatu negara. Pernyataan
tersebut di atas termasuk ....
a. Fakta c. Teori
b. Konsep d. Generalisasi
Cocokanlah jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif 2, yang terdapat dibagian akhir
modul ini. Hitunglah jawaban Anda yang benar, kemudian gunakanlah rumus di bawah ini untuk
mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi kegiatan belajar 2.
Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80 % atau lebih Anda dapat meneruskan dengan
kegiatan belajar 3. Bagus ! tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80 % Anda harus
52 Konsep Dasar IPS

MODEL PEMBELAJARAN KONSEP, FAKTA,

GENERALISASI DALAM IPS
D alam kegiatan belajar pertama dan kedua modul ini, Anda telah mengenal dan memahami
pengertian fakta, konsep dan generalisasi serta bagaimana peranan dan kedudukannya terhadap
IPS. Setelah Anda mengkaji, dan mempelajari uraian tersebut, dapatkah Anda menyimpulkan makna
dari fakta, konsep dan generalisasi tersebut serta peranannya terhadap IPS ?
Siswa Sekolah Dasar sebagai calon-calon ilmuan dikemudian hari, sejak dini harus memahami
tentang struktur ilmu pengetahuan yang diawali dengan fakta, selanjutnya membentuk suatu konsep
dan dari konsep-konsep membuat suatu generalisasi.
Memahami ketiga unsur tersebut sangatlah penting, karena untuk membentuk suatu teori dalam
ilmu pengetahuan tidak akan terlepas dari unsur fakta, konsep, dan generalisasi. Sebagaimana telah
dikemukakan terdahulu bahwa fakta merupakan suatu informasi atau data yang terjadi dalam kehidupan
ini dikumpulkan oleh para ahli ilmu sosial untuk menjamin kebenarannya, dan memiliki kemampuan
menjelaskan yang terbatas, seperti contoh; angin berhembus, matahari terbit dari sebelah timur, Jakarta
adalah ibu kota negara Indonesia. Sedangkan konsep adalah penamaan (pemberian label) terhadap
sesuatu untuk membantu seseorang mengenal, memahami, dan mengerti sesuatu tersebut (Fakih
Samlawi, dkk :1998). Lebih lajut dikemukakan bahwa konsep merupakan kesepakatan bersama
untuk penamaan sesuatu sebagai alat intelektual yang membantu kegiatan berfikir dan memecahkan
masalah. Konsep dapat dinyatakan salam beberapa bentuk, seperti ; konkrit atau abstrak, luas atau
sempit, satu kata atau frase. Konsep konkrit adalah yang berkaitan dengan objek, lembaga, atau
kejadian seperti ; pulau lautan, daratan, manusia, gunung, manusia, barang konsumsi, negara, partai
politik, produsen, konsumen, gempa bumi, kemarau dan sebagainya. Sementara konsep yang bersifat
abstrak adalah ; demokrasi, adaptasi, kejujuran, kesetiaan, kebudayaan, kemerdekaan, keadaan,
tanggung jawab, kerjasama, hak, kesamaan, pertentangan, dan sebagainya. Sedangkan generalisasi
merupakan sejumlah konsep yang memiliki keterkaitan dan makna, atau pernyataan tentang hubungan
diantara konsep. Kebenaran suatu generalisasi ditentukan oleh rujukan pembuktiannya. Contoh
generalisasi adalah sebagai berikut :
1. Ketika suatu masyarakat meningkat menjadi masyarakat terdidik dan industri, angka kelahirannya
menurun.
2. Ketika jumlah penduduk makin meningkat maka tingkat pengangguran pun bertambah.
Demikian uraian singkat kembali tentang fakta, konsep dan generalisasi.
Kegiatan belajar yang ketiga ini secara khusus akan diuraikan tentang bagaimana cara/model
pembelajaran yang akan dilakukan kepada siswa Sekolah Dasar tentang materi “ fakta, konsep dan
generalisasi “.
Siswa Sekolah Dasar dalam proses pembelajaran lebih cenderung untuk mempelajari hal-hal
yang konkrit dari pada yang bersifat abstrak. Oleh karena itu seorang guru dalam membelajarkan
tentang fakta, konsep dan generalisasi hendaklah menggunakan contoh-contoh yang konkrit yang
sesuai dengan tingkat berfikir atau perkembangan intelektual siswa.
Konsep Dasar IPS 53

Berikut ini adalah salah satu model proses pembelajaran yang dapat digunakan oleh guru
dalam mengkaji dan mengajar tentang fakta, konsep dan generalisasi; Langkah-langkah
pembelajarannya secara bersama-sama disajikan sebagai berikut :
Topik/PB: Fakta, konsep dan generalisasi
Kelas : V Sekolah Dasar
Tujuan : Pada akhir pembelajaran diharapkan para siswa dapat ;
(1) Menyebutkan pengertian fakta, konsep dan generalisasi,
(2) Menjelaskan hubungan antara fakta, konsep dan generalisasi
(3) Menjelaskan peranan atau kedudukan fakta, konsep dan generalisasi
dalam ilmu pengtahuan sosial (IPS).
Deskripsi : Untuk membantu siswa mengenal dan memahami fakta, konsep dan
generalisasi, perlu menampilkan suatu peristiwa dan kejadian dalam
kehidupan sehari-hari, kemudian itu yang berkaitan dengan fakta, konsep,
dan generalisasi.
Langkah-langkah
» Persiapan : Ajukan pertanyaan pada siswa, apakah mereka pernah mendengar istilah
fakta, konsep dan generalisasi. Bila pernah diminta salah seorang
mengemukakan pendapatnya tentang arti dari fakta, konsep dan generalisasi
itu.
» Penyajian : Tampilkan di papan tulis selembar kertas manila (chart) yang telah disiapkan
pada kertas tersebut. Tuliskan penjelasan tentang arti fakta, konsep dan
generalisasi serta contoh-contohnya dalam kehidupan sehari-hari. Penjelasan
yang diberikan dapat dikutip dari buku-buku sumber dan kemukakan
contohnya yang relevan dengan tingkat perkembangan berfikir siswa usia
Sekolah Dasar. Jelaskan pula bagaimana peranan dan kedudukan fakta,
konsep dan generalisasi ini dalam struktur ilmu pengetahuan termasuk IPS
dan bagaimana keterkaitan dari ketiga istilah tersebut.
Pengertian Fakta, Konsep dan Generalisasi

Penjelasan :
Fakta adalah suatu informasi atau data yang diperoleh dalam kehidupan sehari-hari dan
dikumpulkan oleh para ahli ilmu sosial untuk menjamin kebenarannya serta memiliki kemampuan
yang terbatas untuk menjelaskan sesuatu, contohnya ; angin berhembus, matahari terbit dari sebelah
timur, Jakarta adalah ibu kota negara Indonesia.
Konsep adalah penamaan (pemberian label) terhadap sesuatu untuk membantu manusia
mengenal dan memahami sesuatu tersebut. Pendapat lain mengemukakan bahwa konsep itu merupakan
kesepakatan bersama untuk penamaan sesuatu sebagai alat berfikir dan memecahkan masalah.
Sedangkan S. Hamid Hasan mengemukakan bahwa : “ Konsep itu adalah mengabstraksian
sekelompok benda yang memiliki karakteristik yang sama “.
Konsep ada berupa benda konkrit, seperti ; manusia, meja, kursi, pulau, lautan dan daratan.
Sementara yang abstrak adalah ; Demokrasi, kejujuran, kesetiaan, kebudayaan, kemerdekaan, dan
lain-lain.
54 Konsep Dasar IPS

Generalisasi adalah sejumlah konsep yang memiliki keterkaitan dan makna atau pernyataan
tentang hubungan diantara konsep, contohnya; ketika masyarakat Indonesia menjadi masyarakat
terdidik dan industri, angka kelahiran pun menurun.
Setelah membaca penjelasan di atas, ajukan pula pertanyan-pertanyaan berikut kepada siswa
: (1) Bagaimana kedudukan dan peranan fakta, konsep, dan generalisasi terhadap stuktur ilmu
pengetahuan dan Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) ; (2) bagaimana hubungan atau keterkaitan antara
ketiga istilah tersebut; (3) dan apa pula perbedaan antara ketiga istilah tersebut ?; (4) mengapa
seorang calon ilmuan dan ilmu pengetahuan sosial harus memiliki pengetahuan tentang fakta, konsep
dan generalisasi dalam rangka membuat suatu teori-teori ?; (5) apa yang hendak Anda lakukan bila
Anda membuat generalisasi yang keliru ?.
Penutup : Ajukan kepada kelas “ apakah yang telah kita pelajari hari ini ?
mengapa materi tersebut penting untuk dipelajari ?
Karena bahan kajian atau materi dari IPS adalah peristiwa, fakta, konsep dan generalisasi
maka siswa perlu memahami terlebih dahulu apa itu fakta, konsep dan generalisasi, kemudian
bagaimana penerapannya dalam pelajaran IPS ?
Setelah siswa memahami secara definitif ketiga istilah itu, mereka harus dapat mengemukakan
contoh-contohnya dalam kehidupan sehari-hari sekaligus harus dapat membedakan ketiganya.
Untuk memantapkan pemahaman siswa tentang fakta, konsep dan generalisasi maka para
siswa perlu memahami kata-kata kunci berikut ini.
Kata-kata kunci :
Informasi, data kehidupan, kesepakatan, pemahaman, label, makna, keterkaitan, pemecahan masalah,
konkrit, abstrak, intelektual, berfikir.
Setelah siswa memahami kata-kata kunci tersebut di atas, guru menyuruh siswa mengisi titik-
titik pada kolom label di bawah ini.
Petunjuk :
Isilah kolom titik pada tabel di bawah ini dengan kata-kata, fakta, konsep dan generalisasi.
No Pernyataan Jawaban
1 Indonesia merdeka pada tanggal 17 Agustus 1945 1. …………………………
2 Meja, kursi, rumah, gunung. 2. …………………………
3 Demokrasi, kejujuran, kebudayaan dan kemerdekaan 3. …………………………
4 Matahari terbit dari sebelah timur 4. …………………………
5 Angin darat berhembus pada malam hari 5. …………………………
6 Makin banyak jumlah penduduk, makin meningkat 6. …………………………
angka pengangguran
Konsep Dasar IPS 55

Apabila siswa telah mengerjakan soal di atas dengan jalan mengisi titik-titik yang telah
disediakan, selanjutnya siswa disuruh mengikuti penjelasan berikut ini. Untuk mengembangkan dan
meningkatkan hasil kajian atau hasil belajar siswa tentang fakta, konsep dan generalisasi, maka para
siswa dianjurkan membaca kembali penjelasan-penjelasan terdahulu dan mempelajari buku-buku
sumber lain yang menjelaskan tentang fakta, konsep dan generalisasi. Di samping itu siswa membuat
contoh sendiri baik fakta, konsep dan generalisasi, yang sering dialami siswa dalam kehidupan sehari-
hari.
Dalam membelajarkan materi tentang fakta, konsep dan generalisasi dapat menggunakan strategi
metode, pendekatan, media dan evaluasi sebagai berikut :
1. Strategi
Untuk materi ini tepat sekali menggunakan strategi pemberian contoh dan ilustrasi kepada
kelompok maupun kepada individu, agar siswa lebih cepat memahami tentang apa itu fakta,
konsep dan generalisasi
2. Metode
Metode yang digunakan dapat disesuaikan dengan kondisi siswa agar materi dapat diterima
oleh siswa dan tidak membosankan, yang penting efektif dan efisien. Misalnya metode ceramah
bervariasi tanya jawab, diskusi , dan lain-lain.
3. Media
Dapat menggunakan kertas manila karton yang bertuliskan materi pelajaran tentang fakta,
konsep dan generalisasi serta masing-masing contohnya.
4. Evaluasi
Dapat menggunakan beberapa item tes yang disusun guru dan dilaksanakan secara tertulis
setelah proses pembelajaran selesai (tes akhir).
Untuk memperdalam pemahaman Anda tentang materi di atas, silahkn Anda kerjakan soal
latihan berikut ini.
1. Kemukakanlah masing-masing satu contoh dari fakta, konsep dana generalisasi
2. Strategi apa yang lebih tepat digunakan apabila seorang guru akan mengajarkan materi tentang
fakta, konsep dan generalisai.
3. Media apa yang paling tepat digunakan apabila guru mengajarkan materi tentang fakta, konsep
dan generalisasi
Petunjuk Jawaban Latihan

1. Fakta, contohnya ; matahari terbit dari sebelah timur
2. Strategi yang paling tepat digunakan guru untuk mengajarkan fakta, konsep da generalisasi ialah
strategi klasikal atau kelompok dengan mengemukakan contoh-contoh dan ilustrasi yang sering
terjadi dalam kehidupan anak sehari-hari.
3. Media yang paling tepat digunakan guru untuk mengajukan masalah materi, fakta, konsep dan
generalisasi adalah ; kertas manila, karton yang telah ditulis dengan pengertian fakta, konsep dan
generalisasi beserta, contohnya ; atau transparansi yang bertuliskan materi pelajaran dan
ditayangkan melalui OHP.
56 Konsep Dasar IPS

Siswa Sekolah Dasar sebagai calon ilmuan di kemudian hari sangatlah penting untuk
menyadari dan memahami sejak dini tentang peranan fakta, konsep dan generalisasi dalam
struktur ilmu pengetahuan, termasuk Ilmu Pengetahuan Sosial.
Dalam mengerjakan materi tentang fakta, konsep dan generalisasi, terdapat 3 (tiga)
tahap pembelajaran dilalui yaitu terhadap persiapan, tahap penyajian dan tahap penutup
Pada tahap penyajian guru menjelaskan materi pembelajaran dengan menggunakan
jadwal materi, kemudian diikuti oleh uraian penjelasan secara terinci.
Setelah memberi penjelasan materi pembelajaran guru menyampaikan beberapa
pernyataan kepada siswa kemudian dijawab oleh siswa dengan kata-kata, fakta, konsep
dan generalisasi.
Dalam pembelajaran siswa tentang fakta, konsep dan generalisasi, guru perlu memiliki
strategi, metode dan media yang cocok dengan materi yang akan disampaikan agar proses
pembelajaran siswa lebih aktif dan antusias dalam belajar.
Modul apa pun yang digunakan dalam membelajarkan siswa, harus sejalan dan relevan
antara tujuan, materi, metode, media, dan evaluasi, agar proses pembelajaran berjalan lancar
dan mencapai tujuan yang telah dirumuskan oleh guru.

1. Yang tertera di bawah ini termasuk fakta, kecuali ....
a. Indonesia merdeka 17 Agustus 1945
b. Matahari terbit dari sebelah timur
c. Pada masyarakat terdidik dan industri, angka kelahiran akan menurun
d. Jakarta adalah ibu kota negara Indonesia
2. Yang tertera di bawah ini adalah konsep yang bersifat abstrak, kecuali ....
a. Demokrasi c. Kebudayaan
b. Kapal terbang d. Kemerdekaan
3. Langkah-langkah pembelajaran tentang fakta, konsep dan generalisasi, ialah ....

a. Persiapan, penyajian, penutup c. Penyajian, penilaian penutup
b. Persiapan, penyajian, penilaian d. Penilaian, penyajian, penutup
4. Untuk mengajarkan materi tentang fakta, konsep dan generalisasi pendekatan yang paling tepat
adalah ....
a. Klasikal c. Individu
b. Kelompok d. Klasikal dan kelompok
Konsep Dasar IPS 57

5. Dalam proses pembelajaran diharapkan siswa lebih aktif dan antusias belajar. Untuk itu diperlukan
seorang guru yang ....
a. Kreatif c. Sensitif
b. Inovatif d. Progresif
6. Yang termasuk konsep yang bersifat kognitif adalah ....

a. Kemerdekaan c. Kesetiaan
b. Kejujuran d. Rumah adat
7. Metode pembelajaran yang lebih banyak mengaktifkan siswa secara motorik adalah ....
a. Diskusi c. Eksperimen
b. Tanya jawab d. Bazz group
8. Bila guru banyak menjelaskan fakta dalam proses pembelajaran, metode yang tepat digunakan
adalah ....
a. Cermah bervariasi tanya jawab c. Diskusi dan demonstrasi
b. Tanya jawab dan diskusi d. Demonstrasi dan eksperimen
9. Konsep merupakan pemberian nama (label) terhadap sekelompok benda yang memiliki
karakteristik yang sama. Pengertin tersebut dikemukakan oleh ……
a. S. Hamid Hasan c. Nu’man Soemantri
b. Nursid Sumaatmadja d. Azis Wahab
10. Struktur pembentukan ilmu pengetahuan, secara berurutan dari yang terendah sampai yang tertinggi
adalah sebagai berikut : ....
a. Fakta, konsep, dan generalisasi c. Fakta, generalisasi dan konsep
b. Konsep, fakta dan generalisasai d. Generalisasi konsep dan fakta
Cocokkanlah jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif 3 yang terdapat dibagian
akhir Bahan Belajar Mandiri ini. Hitunglah jawaban Anda yang benar, kemudian gunakan rumus di
bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan anda terhadap materi kegiatan belajar 3.
Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80 % ke atas, Anda dapat meneruskan dengan Bahan
Belajar Mandiri selanjutnya Bagus !. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80 %,
Anda harus mengulangi kegiatan belajar 3, terutama bagian yang belum Anda kuasai.
58 Konsep Dasar IPS

Tes Formatif 1
1. d (kosmografi)
2. a (dalil)
3. d (generalisasi)
4. b (social studies)
5. a (fakta)
6. a (kebenaran)
7. a (Savage dan Armstrong)
8. b (rancangan)
9. c (kantor bupati)
10. c (generalisasi yang kita terima saat ini selalu tetap)
Tes Formatif 2
1. c (dalil)
2. c (konsep)
3. d (posisi dan lokasi)
4. a (antropologi)
5. c (masalah sosial)
6. d (2004)
7. c (fungsi IPS)
8. a (fakta, konsep dan generalisasi)
9. c (sebagai bahan kajian atau materi)
10. d (generalisasi)
Tes Formatif 3
1. c (pada masyarakat terdidik dan industri angka kelahiran akan menurun)
2. b (kapal terbang)
3. a (persiapan, penyajian, penutup)
4. d (klasikal dan kelompok)
5. c (sensitif)
6. d (rumah adat)
7. c (eksperimen)
8. a (ceramah, bervariasi tanya jawab)
9. d (S. Hamid Hasan)
10. a (fakta, konsep dan generalisasi)
Konsep Dasar IPS 59

GLOSARIUM
Antropologi : Ilmu yang mempelajari tentang fisik dan budaya manusia

Ekonomi : Ilmu yang mempelajari tentang kebutuhan manusia dan cara-cara pemenuhannya
Fakta : Suatu kejadian atau peristiwa yang pernah ada dalam kehidupan sehari-hari yang
dapat dijadikan informasi dan dikaji oleh para ahli ilmu sosial
Generalisasi : Sejumlah konsep yang memiliki keterkaitan makna atau pernyataan tentang hubungan
diantara konsep
Geografi : Ilmu yang mempelajari tentang gambaran bumi dan sebaran isinya.
Inovatif : Bersifat baru (pembaharuan)
Intelektual : Kemampuan daya fikir seseorang didasarkan atas tingkat kecerdasannya.
IPS : Suatu mata pelajaran yang diajarkan di Sekolah Dasar dengan bahan kajian berupa
fakta, konsep, generalisasi yang berkaitan dengan isue sosial dan kewarganegaraan
(kurikulum SD ; 2004)
Konflik : Suatu pertentangan yang terjadi antara individu-individu atau antara kelompok dengan
kelompok sebagai akibat dari adanya perbedaan kepentingan
Konsep : Pengabstraksian / pola bahan/penanaman dari sejumlah benda yang memiliki
karakteristik yang sama (S. Hamid Hasan)
Konseptualisasi : Proses berfikir yang sedang memikirkan beberapa contoh konsep
Konkrit : Sesuatu yang bisa dilihat, diraba dan dirasakan dengan nyata.
Konsep abstrak : Konsep yang dapat dilihat, diraba secara nyata,namun dapat dirasakan akibatnya,
seperti, kejujuran, kesetiaan, kemerdekaan, demokrasi
Konsep Konkrit : Konsep yang dilihat secara fisik, seperti rumah, meja, mobil, dan lain-lain
Kontribusi : Sumbangan atau masukan-masukan
Progresif : Bersifat ingin cepat maju secara terus menerus.
Scarcity : Kelangkaan dalam ilmu ekonomi
Sejarah : Ilmu yang mempelajari tentang perkembangan manusia sejak masuk lalu hingga
saat ini.
Sensitif : Mudah kena pengaruh dari luar
Struktur : Susunan dari sesuatu dimulai dari hal yang sederhana menuju ke yang lebih kompleks.
Struktur ilmu : Susunan dari ilmu pengetahuan, yang dimulai dari fakta sampai kepada generalisasi
dan teori
60 Konsep Dasar IPS

DAFTAR PUSTAKA
Bart, J.,L., (1990), Methods of Instruction in Social Studies Education, Lauham Maryland, Uni-
versity Press of America.
Bellen, S. dkk., (1980), Social Studies, Jakarta ; Rosdakarya.
Bert F., Hosclitz., ed, (1988), Panduan Dasar Ilmu-ilmu Sosial, Jakarta, Rajawali.
Chapin, J.R., & Messick, R., (1989), Elementary Social Studies Practical Guide, New York :
Longman Inc.
Crutkhfield., M.A., (1979), Elentary Sosial Studies, an Interdiciplinary Approach, Columbus :
Publishing Company.
Fakih Samlawi dan Bunyamin Maftah., (1998), Konsep Dasar IPS, Jakarta : Depdikbud.
Fuad Abdul Hamid & Abdul Azis Wahab, (1998), Prospektif Global, Jakarta : Depdikbud.
Imam Chourmam & Prihatin, (1994), Pengantar Ekonomi, Jakarta : Depdikbud.
Jarolick, M. E., (1993), Sosial Studies in Elementry Education, New York : Mac Millan Publish-
ing.
Koencaraningrat, (1990), Pengantar Ilmu Antropologi, Jakarta ; Rineka Cipta.
Kurikulum SD, (2004), Garis Besar Program Pengajaran Pengetahuan Sosial, Jakarta :
Depdikbud.
Nursid Sumaatmadja., (1996), Manusia dalam Konteks Sosial Budaya dan Lingkungan Hidup,
Bandung : Alfabeta.
Udin S. Winatapura, (2003), Materi dan Pembelajaran PKn SD, Jakarta : Universitas Terbuka.
_________________ , (2005), Materi dan Pembelajaran IPS-SD, Jakarta : Universitas Terbuka.
Tillar, R dan Sardin P., (1970), Individu dan Masyarakat, Jakarta : Depdikbud.
Konsep Dasar IPS 61

62 Konsep Dasar IPS

Keterampilan Dasar dalam Ilmu-ilmu Sosial
KETERAMPILAN DASAR DALAM

ILMU-ILMU SOSIAL
M
odul ini merupakan kelanjutan dari modul kedua. Tentu Anda masih ingat dari modul
kedua tersebut Anda telah mempelajari dan mendapatkan pemahaman tentang fakta,
konsep dan generalisasi. Apa pengertian fakta, konsep dan generalisai bagaimana
kedudukan dan peranannya terhadap IPS dan bagaimana model pelajaran mengenai fakta, konsep
dan generalisasi dalam pelajar IPS. Selain Anda telah memahami materi-materi tersebut secara
teoritis, maka Anda harus dapat pula menerapkannya dalam proses pembelajaran di dalam kelas
terhadap siswa-siswi Anda di Sekolah Dasar.
Dalam modul ketiga ini, Anda akan mempelajari keterampilan-keterampilan dasar dalam
ilmu-ilmu sosial. Pokok bahasan ini sangat penting dipahami, termasuk oleh Anda sebagai guru/calon
guru di sekolah Dasar, karena Anda adalah sebagai salah satu sumber belajar yang utama, sudah
tentu harus banyak memiliki informasi, terutama informasi yang berhubungan dengan ilmu pengetahuan
sosial yang akan ditransfer kepada siswa-siswa Anda di dalam kelas.
Abad informasi seperti sekarang ini menghendaki manusia, lembaga bahkan negara dapat
memiliki dan memanfaatkan informasi sebagai alat untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi
dalam kehidupan sehari-hari. Untuk memperoleh informasi tersebut diperlukan upaya tertentu sesuai
dengan tingkat dan derajat manfaat dari informasi ingin diperoleh. Salah satu upaya memperoleh
informasi itu dengan cara mencarinya pada sumber-sumber informasi, baik melalui media elektronika
seperti televisi, radio, internet, maupun media cetak, seperti buku, bulletin, majalah, surat kabar, dan
lain-lain. Di samping itu diperlukan pula upaya menggali informasi itu dari individu atau masyarakat
sekitar. Untuk memperoleh informasi yang lengkap dan akurat dari individu dan masyarakat diperlukan
suatu keterampilan tertentu yang berhubungan dengan cara memilih, menyusunan dan menggunakan
pertanyaan. Oleh karena itu dalam modul ini Anda akan diajak untuk mempelajari beberapa
keterampilan yang diperlukan dalam ilmu-ilmu sosial.
Setelah Anda mempelajari modul ini, diharapkan Anda memiliki keterampilan dasar dalam
ilmu-ilmu sosial, seperti :
1. Keterampilan bertanya
2. Keterampilan memperoleh, menganalisis, menyajikan dan memanfaatkan informasi
3. Keterampilan menyusun dan menguji generalisasi
Dalam mempelajari modul ini Anda akan lebih cepat menguasai apabila telah mengetahui dan
memahami tentang fakta, konsep, dan generalisasi serta kedudukannya dalam ilmu-ilmu sosial, sehingga
Konsep Dasar IPS 63

dalam mempelajarinya Anda tidak mengalami kesulitan.

Untuk membantu Anda dalam menguasai materi tentang keterampilan dasar ilmu-ilmu sosial,
maka penyajian modul ini akan dipilah ke dalam tiga kegiatan belajar, yaitu :
1. Kegiatan belajar 1, tentang keterampilan bertanya
2. Kegiatan belajar 2, tentang keterampilan memperoleh, menganalisa, menguji dan memanfaatkan
informasi
3. Kegiatan belajar 3, tentang keterampilan menyusun dan menyajikan generalisasi
Agar Anda berhasil dengan baik dalam mempelajari modul ini, maka ikutilah beberapa petunjuk
berikut ini.
1. Bacalah dengan cermat bagian pendahuluan dari modul ini, agar Anda mengetahui dan memahami
apa, mengapa, dan bagaimana cara untuk mempelajarinya
2. Bacalah secara sepintas bagian demi bagian dan temukan kata-kata kunci dan kata-kata yang
Anda anggap baru serta penting, kemudian carilah dalam daftar kata-kata sulit atau glosarium
dalam modul ini atau dalam kamus yang Anda miliki
3. Tangkaplah pengertian demi pengertian dari isi modul ini melalu pemahaman sendiri dan tukar
fikiran dengan rekan mahasiswa, guru, atau dengan dosen pengajar
4. Terapkan pemahaman tentang konsep-konsep yang terdapat dalam keterampilan ilmu-ilmu sosial
dalam kerangka berfikir dan tukar fikiran dengan teman sejawat saat tatap muka dengan dosen.
5. Mantapkan pemahaman Anda melalui diskusi kelompok kecil atau klasikal pada saat perkuliahan
sehingga Anda memiliki pengalaman dalam diskusi dan tukaar fikiran tersebut.
64 Konsep Dasar IPS

KETERAMPILAM BERTANYA
D alam era globalisasi, informasi merupakan sesuatu yang amat berharga bagi manusia untuk
menyelesaikan masalah-masalah sosial. Tanpa informasi yang cukup dan akurat sulit bagi manusia
khususnya guru untuk mengambil suatu kebijakan dan keputusan yang harus segera dilakukan dalam
menetapkan solusi dari suatu permasalahan yang sedang dihadapi.
Untuk memperoleh informasi yang cukup lengkap, diperlukan keterampilan tertentu dalam
hal menyusun, memilih, dan menggunakan pertanyaan. Untuk itu dalam uraian ini akan dipaparkan
tentang cara untuk menggali dan melatih menggunakan keterampilan bertanya. Selanjutnya Anda
akan diajak untuk berlatih memperoleh, menganalisa, menyajikan, dan memanfaatkan informasi.
Dalam berbagai kegiatan kehidupan sehari-hari orang biasa bertanya. Kegiatan Tanya jawab
ini terjadi di rumah, di pasar, di perjalanan, di kantor, di sekolah, dan di manapun selalu terjadi
kegiatan tanya jawab.
Dalam kegiatan sehari-hari pertanyaan biasanya ditujukan untuk memperoleh informasi yang
belum diketahui si penanya. Misalnya seseorang menanyakan mau ke mana Anda sekarang ?
Pertanyaan itu ditujukan untuk mengetahui maksud dan tujuan seseorang dalam suatu perjalanan.
Demikian pula seseorang dalam perjalanan menanyakan untuk memperoleh informasi yang jelas dan
tepat tentang lokasi atau arah menuju ke toko obat yang terdekat dan belum diketahui oleh si penanya.
Namun untuk informasi yang memiliki tujuan, bukan sekedar mengetahui suatu fakta informasi
sederhana saja, hal itu diperlukan cara bertanya yang sesuai dengan informasi yang ingin diperoleh.
Keterampilan bertanya yang baik dan dapat mengungkapkan berbagai informasi sangat diperlukan
oleh setiap orang, apalagi oleh seorang guru IPS, pewawancara, wartawan dan peneliti sosial. Semua
profesi tersebut harus memiliki keterampilan bertanya dalam rangka mengumpulkan, menggali dan
mengkonfirmasikan, dan menyampaikan informasi bagi kepentingan tertentu yang biasanya sudah
direncanakan. Untuk memperoleh keterampilan bertanya tersebut maka perlu memahami lisensi dari
pertanyaan-pertanyaan yang baik melalui latihan-latihan membuat pertanyaan baik secara lisan maupun
tulisan.
Inti dari setiap komunikasi antar manusia sangat tergantung kepada kemampuannya menyusun
dan menggunakan pertanyaan yang dimengerti kedua belah pihak yang berkomunikasi. Penggunaan
pertanyaan oleh dua orang atau lebih dalam suatu pembicaraan sehari-hari merupakan hal yang
paling sering dilakukan.
Dalam era globalisasi seperti saat ini, orang yang memiliki keterampilan berkomunikasi biasanya
disukai dalam pergaulan, karena memahami inti permasalahan dari hal yang dibicarakan melalui
penggunaan pertanyaan yang dimengerti oleh penerima pertanyaan atau pertanyaan yang digunakan
lebih efektif.
Begitu pun halnya seorang guru sudah sepatutnya memiliki keterampilan bertanya yang opti-
mal karena diantara beberapa profesi sebagaimana dikemukakan di atas, gurulah yang paling sering
menggunakan pertanyaan dalam tugas mengajarnya setiap hari. Meskipun tujuan berbagai pendidikan
Konsep Dasar IPS 65

yang ada memiliki perbedaan mendasar, guru pada umumnya selalu bertanya kepada muridnya.
Bentuk pertanyaan bisa dilakukan kepada siswa secara individu maupun secara kelompok atau ke
seluruh kelas. Dari beberapa hasil penelitian terbukti bahwa penggunaan pertanyaan memiliki pengaruh
yang sangat berarti, tidak hanya terhadap hasil belajar siswa tetapi juga terhadap situasi sosial di
lingkungan kelas maupun antara murid dengan murid.
Guru yang mampu menggunakan strategi bertanya yang baik terhadap siswa secara individual
ternyata membantu siswa memiliki harga diri, menciptakan rasa aman dan memahami identitasnya.
Melalui penggunaan pertanyaan oleh guru dalampembelajaran, juga meningkatkan cara berfikir siswa,
mempengaruhi secara positif dalam pencapaian hasil belajar siswa, menjamin rasa percaya dan
kemampuan dirinya dalam belajar (Cuningham, 1994)
Dengan memperhatikan kutipan di atas ternyata bahwa guru tidak hanya berlatih bagaimana
bertanya yang baik dan benar, tetapi juga harus memahami bagaimana pengarahan setiap bentuk dan
jenis pertanyaan terhadap proses belajar siswa di dalam kelas. Tujuan pengajuan pertanyaan kepada
siswa dalam proses pembelajaran adalah untuk memperoleh pengetahuan, meningkatkan kemampuan
berfikir dan melatih kebenaran siswa untuk mengemukakan pendapatnya dalam menjawab pertanyaan
yang diajukan oleh guru. Dalam proses pembelajaran, pertanyaan baik berupa kalimat tanya maupun
suruhan menuntut siswa untuk mengemukakan pendapatnya maupun untuk mengingat kembali apa
yang telah dipelajarinya.
Contoh kalimatnya tanya “ Siapakah proklamator Republik Indonesia ? “ Pertanyaan ini adalah
kalimat tanya yang menuntut siswa untuk mengingat kembali apa yang dipelajarinya.
Contoh kalimat suruhan ; “ Jelaskan pendapatmu tentang hutan di Kalimantan dan di Sumatera pada
tahun 2000, jika kebakaran hutan terus terjadi dan tidak bisa dipadamkan dengan sempurna?“
Untuk menjawab perintah tersebut dituntut kemampuan siswa untuk mengembangkan
kemampuan berfikiranya, menyusun kata-kata tentang apa yang telah diketahuinya, dan menyusun
suatu ramalan berdasarkan situasi dan kondisi saat ini. Oleh karena itu kalimat perintah di atas
termasuk dalam kategori pertanyaan.
Cara mengajukan pertanyaan yang baik dan efektif dalam proses pembelajaran, agar
memperoleh hasil positif bagi kegiatan belajar siswa, bukanlah sesuatu hal yang mudah bagi guru
IPS. Oleh karena itu seorang guru dalam pembelajaran IPS harus berusaha agar memahami dan
menguasai keterampilan bertanya sebagai salah satu keterampilan dasar mengajar.
Berbicara tentang keterampilan bertanya terdiri dari keterampilan bertanya dasar dan
keterampilan bertanya lanjut. (Bolla dan Pah, 1984). Keterampilan bertanya dasar memiliki beberapa
komponen yang perlu diterapkan dalam menyajikan pertanyaan, sementara keterampilan bertanya
lanjut merupakan lanjutan dari keterampilan bertanya dasar, yang lebih mengutamakan upaya
mengembangkan kemampuan berfikir siswa agar terbiasa melakukan inisiatif sendiri.
Terdapat beberapa syarat pertanyaan yang baik, bila guru akan mengajukan pertanyaan kepada
siswa saat proses pembelajaran berlangsung, yaitu ;
1. Pertanyaan diungkapkan dengan kata-kata atau bahasa yang mudah dimengerti oleh siswa.
2. Pertanyaan diungkapkan secara singkat dan jelas
3. Pertanyaan tidak terlalu luas cakupannya, bersifat spesifik atau khusus.
4. Pertanyaan yang diajukan tidak mengandung makna yang ganda.
66 Konsep Dasar IPS

Selain bentuk pertanyaan yang harus memenuhi syarat, cara mengajukan pertanyaan pun
harus memiliki ketentuan sebagai berikut :
1. Pertanyaan hendaklah diajukan ke seluruh kelas, kemudian menunjuk seseorang siswa untuk
menjawabnya. Hal ini untuk memberi waktu kepada semua anak untuk berfikir tentang jawaban
pertanyaan yang diajukan oleh guru.
2. Tidak memancing jawaban serentak
3. Adakan penyebaran dan pemindahan giliran bagi siswa untuk menjawab pertanyaan yang diajukan
oleh guru.
4. Hindari pengulangan pertanyaan yang berkali-kali untuk melatih anak agarlebih memusatkan
perhatiannya pada guru pada saat guru mengajukan pertanyaan.
Beberapa alasan mengapa seorang guru sangat penting memiliki keterampilan bertanya, antara
lain ialah :
1. Kebiasaan guru terlalu sering menggunakan metode ceramah, kebiasaan siswa dalam bertanya
dapat melatih siswa untuk mengemukakan gagasan dan memperbaiki salah persepsi tentang
bertanya.
2. Kebiasaan guru menggunakan metode ceramah tidak menguntungkan bagi tercapainya tujuan
pembelajaran karena cenderung menempatkan guru sebagai sumber informasi, sedangkan siswa
hanya sebagai penerima informasi yang pasif.
3. Latar belakang kehidupan anak di lingkungan keluarga dan masyarakat kurang melatih anak
untuk mengeluarkan pendapat atau mengajukan pertanyaan.
4. Cara belajar siswa aktif (CBSA) menuntut siswa lebih banyak terlibat secara mental dalam
proses pembelajaran, seperti bertanya dan berusaha mengemukakan jawaban-jawaban dari suatu
masalah yang dihadapi siswa
5. Adanya anggapan yang keliru tentang tujuan penggunaan pertanyaan yang hanya dianggap suatu
instrumen untuk menilai hasil belajar siswa.
Memperhatikan beberapa alasan tersebut di atas, tampak bahwa penguasaan keterampilan

bertanya bagi seorang guru adalah sangat penting. Karena penguasaan keterampilan bertanya yang
efektif dan efisien dalam proses pembelajaran IPS diharapkan dapat menghasilkan perubahan sikap
ke arah positif dalam diri siswa dan guru, sehingga tujuan pembelajaran dapat dicapai secara opti-
mal.
Pembelajaran pada diri guru diantaranya ialah, dari banyak memberi informasi menjadi lebih
banyak mengundang interaksi. Begitupun dari pihak siswa, dari lebih banyak mendengarkan informasi
dari guru menjadi lebih banyak berpartisifasi dalam bentuk menjawab pertanyaan dan mengajukan
pendapat.
Ada beberapa tujuan yang ingin dicapai agar seorang guru dapat mengajukan peryataan dengan
menggunakan keterampilan bertanya dasar yang tepat, sehingga dapat mencapai tujuan pembelajaran
yang diinginkan. Tujuan yang ingin dicapai dengan mengajukan pertanyaan antara lain ialah ;
1. Membangkitkan minat dan rasa ingin tahu siswa terhadap suatu pokok bahasan
2. Memusatkan perhatian siswa terhadap mutu pokok bahasan atau konsep
3. Mendiagnosa kesulitan-kesulitan khusus yang menghambat siswa belajar
4. Mengembangkan cara belajar siswa aktif
Konsep Dasar IPS 67

5. Memberikan kesempatan kepada siswa untuk mengasimilasikan informasi

6. Memperbaiki salah pengertian dan salah pemahaman konsep oleh siswa
7. Mendorong siswa mengemukakan pendapatnya dalam diskusi
8. Menguji dan mengukur hasil belajar siswa
(Bolla dan Pah ;1984)
Agar tujuan pengunaan keterampilan bertanya dapat tercapai dengan baik, ada beberapa hal
yang perlu diperhatikan, yaitu :
1. Guru harus dapat memperhatikan ketepatan dalam pemakaian bahasa, sehingga anak dapat
memahami suatu konsep secara logis jika pertanyaan ringkas dan jelas, serta frekuensi pertanyaan
tidak terlalu tinggi untuk jarak waktu yang tidak lama.
2. Pertanyaan yang dikemukakan guru perlu diarahkan pada pelajaran atau informasi yang dikaitkan
selaras dengan materi pelajaran sehingga dapat membantu siswa dalam mencapai tujuan
pembelajaran
3. Pertanyaan harus disusun dengan kata-kata yang sesuai dengan tingkat perkembangan siswa
yang ada dalam suatu kelas agar maksud pertanyaan dapat tercerna oleh fikiran mereka.
4. Pilihan dan penggunaan kata-kata sebaiknya seefisien mungkin
5. Dalam menyusun pertanyaan dapat diberikan kata-kata kunci untuk mengarahkan jawaban siswa.
Dengan demikian pertanyaan dapat disusun sedemikian rupa sehingga tugas siswa menjadi
lebih jelas dan dapat memilih kata-kata dan menyusun kalimat untuk menjawab pertanyaan dari
guru. Contoh ; “ Mengapa pada waktu malam hari angin betiup dari arah darat menuju ke arah lautan
? “ “ Apa jasa Presiden Soekarno bagi negara Indonnsia ? “ dan “ Bagaimana pengaruh hasil hutan
bagi penghasilan propinsi Kalimantan Tengah ? “
Guru perlu menginformasikan ruang lingkup atau struktur (acuan) permasalahan yang akan
didiskusikan. Selama pelajaran berlangsung diusahakan agar siswa menerima informasi yang relevan
dengan tugas siswa baik sebelum pertanyaan diajukan maupun sesudahnya. Cara demikian memiliki
pengaruh terhadap siswa, yaitu memberi informasi tentang lingkup untuk memecahkan permasalahan
yang dihadapi. Hal ini berarti memberikan kesempatan berinteraksi diantara para siswa dengan guru
sehingga masalah yang didiskusikan tetap relevan dengan tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan.
Pertanyaan yang diajukan oleh guru sebaiknya dipusatkan kepada dua permasalahan yaitu ;
pertama memfokuskan kepada ruang lingkup pertanyaan yaitu pertanyaan yang bersifat luas atau
terbuka dan pertanyaan yang menyempit. Contoh pertanyaan terbuka atau luas “Apa akibat kepadatan
penduduk bagi negara Indonesia? “ “Bagaimana cuaca berpengaruh bagi kehidupan manusia ? “
Akan lain dengan pertanyaan “ Apa akibat kepadatan penduduk terhadap kesempatan kerja di
Indonesia ? “ atau “ Bagaimana pengaruh cuaca terhadap kehidupan petani di Indonesia ? “. Pertanyaan
terakhir lebih terfokus kepada suatu permasalahan yang khusus, sehingga memungkinkan siswa untuk
bisa menjawabnya secara lebih terarah kepada jawaban yang dikehendaki. Kedua pertanyaan tersebut
diperlukan dalam proses pembelajaran. Semuanya tergantung kepada tujuan serta masalah yang
muncul dalam diskusi kelas. Pada umumnya pertanyaan meluas diajukan pada saat diskusi dimulai
sebagai alat untuk melibatkan fikiran dan perhatian siswa secara lebih optimal.
Pertanyaan yang lebih mengarah diajukan sebagai cadangan untuk memberikan informasi yang
relevan dengan materi dan tujuan pembelajaran.
68 Konsep Dasar IPS

Aspek kedua ; adalah memfokuskan terhadap jumlah tugas yang harus dilakukan siswa sebagai
akibat pertanyaan guru. Pertanyaan yang baik adalah pertanyaan yang meminta dilakukannya satu
tugas sehingga lebih jelas apa yang harus dilakukan siswa secara khusus.
Contoh pertanyaan ialah ; “ Apa pengaruh kepadatan penduduk terhadap kesempatan kerja,
pendidikan dan kesejahteraan rakyat Indonesia ? “ Dengan petanyaan tersebut bermanfaat bagi
siswa berfikir untuk memikirkan beberapa fokus permasalahan sebagai jawaban pertanyaan yang
diajukan oleh guru.
Jika siswa gagal menjawab atau jawabannya kurang sempurna atas pertanyaan yang diajukan
guru, maka guru perlu melakukan antara lain hal-hal sebagai berikut :
1. Menyusun kembali redaksi pertanyaan dengan makna yang sama. Kegagalan siswa dalam
menjawab pertanyaan umumnya karena kegagalan dalam memahami kata-kata atau konsep
yang ada dalam pertanyaan. Guru dapat menghindari kata-kata dalam pertanyaan yang sulit
dimengerti siswa.
2. Mengajukan pertanyaan yang sederhana dan relevan dengan pertanyaan sebelumnya, misalnya
dengan menunjuk dan menggunakan pengalaman siswa atau pengetahuan yang ada untuk
membantu siswa menafsirkan pertanyaan.
3. Mereview informasi yang diberikan sebelumnya ada kalanya dapat membantu siswa dalam
menjawab pertanyaan. Kegagalan dalam menjawab pertanyaan sebagai tanda bahwa reaksi
pembelajaran memiliki tingkat kesulitan yang tinggi.
Pemberian waktu untuk berfikir kepada siswa merupakan hal yang penting. Memberikan waktu
kepada siswa minimal 5 detik setelah pertanyaan diajukan memiliki beberapa keuntungan, diantaranya
siswa akan merespons terhadap jawaban untuk mengeluarkan pendapat akan bertambah banyak,
siswa dapat berinteraksi dengan sesamanya dan siswa yang bertanya pun semakin bertambah. Dari
segi guru pun dengan pemberian waktu berfikir ini ada kecenderungan guru untuk menambah variasi
dalam mengajukan pertanyaan (Rowe : 1974).
Guru hendaknya mengadakan pemindahan giliran kepada siswa untuk menjawab pertanyaan
jika suatu pertanyaan diajukan kepada seorang siswa, kemudian siswa belum dapat menjawabnya,
maka pertanyaan itu sebaiknya diajukan kepada siswa yang lain. Dengan cara pemberian giliran ini
akan mengurangi pembicaraan yang tidak perlu, serta dapat meningkatkan respons langsung dari
siswa kepada jawaban temannya. Pemindahan giliran ini juga berlaku sebagai alat untuk
mendistribusikan perhatian guru kepada seluruh siswa di dalam kelas agar memiliki partisipasi yang
tinggi dalam proses pembelajaran.
Keantusiasan dan kehangatan perlu diperhatikan guru saat mengajukan pertanyaan dan ketika
murid memberikan jawaban pertanyaan. Upaya ini bertujuan agar perhatian para siswa lebih terfokus
kepada pokok bahasan yang sedang dibahas. Dalam kaitan ini pemberian penguatan (reinforce-
ment) perlu diberikan guru kepada siswa baik itu penguatan verbal maupun non verbal (gestural)
perlu dilaksanakan dengan sebaik-baiknya. Sikap dan gaya guru, suara dan ekspresi wajah turut
menentukan ada tidaknya kehangatan yang diberikan oleh guru. Cara lain yang dapat dilakukan
untuk memberikan kehangatan dan keantusiasan ialah dengan cara menerima jawaban siswa dan
menggunakan jawaban itu sebagai titik tolak uraian selanjutnya.
Konsep Dasar IPS 69

Ada beberapa kebiasaan yang perlu dihindari dalam mengajukan pertanyaan antara lain ;
1. Mengulangi pertanyaan sendiri
Guru yang memiliki kebiasaan mengulangi pertanyaan sendiri akan menyebabkan menurunnya
perhatian dan partisipasi siswa
2. Mengulangi jawaban siswa
Setelah suatu pertanyaan dikemukakan siswa memberi jawaban, sering terjadi guru
mengulangi kata-kata atau kalimat jawaban siswa. Kebiasaan guru seperti ini akan menimbulkan
hal-hal yang tidak dikehendaki, diantaranya waktu terbuang untuk mengulang jawaban siswa
yang sebenarnya tidak perlu.
3. Menjawab pertanyaan sendiri
Ada kalanya guru setelah mengajukan pertanyaan kepada siswa sering menjawab sendiri
pertanyaan sebelum siswa mendapat kesempatan yang cukup untuk mendiskusikan jawabannya.
Kebiasaan seperti ini akan mengakibatkan siswa frustasi atau mungkin sekali mereka tidak
mengikuti proses pembelajaran dengan baik. Siswa beranggapan bahwa mereka tidak perlu
memikirkan jawabannya karena guru akan menjawabnya.
4. Pertanyaan yang memancing jawaban serentak
Sering terjadi guru mengajukan pertanyaan yang sifatnya meminta siswa-siswa di dalam
kelas memberikan jawaban serentak.
Ada beberapa jenis pertanyaan yang mengandung jawaban serentak yaitu : pertama,
pertanyaan yang jawabannya terlalu mudah atau telah diketahui siswa. Misalnya, “ Apa nama
lagu kebangsaan Indonesia ? “. Kedua, pertanyaan yang memiliki pancingan tertentu yang
mengandung jawaban serentak. Contoh ; “Apakah kamu semua pernah bepergiaan naik mobil
bis ?” atau “ Apakah kalian telah memahami penjelasan Bapak tadi ? “
5. Pertanyaan ganda
Guru kadang-kadang tidak menyadari mengajukan pertanyaan yang meminta siswa untuk
melakukan lebih dari satu tugas. Misalnya ; “ Siapa pahlawan nasional wanita dari Aceh, dan
dimanakah ia dimakamkan, mengapa terjadi perlawanan rakyat Aceh ? “ Dalam pertanyaan
tersebut ada tiga tugas yang harus dilakukan sekaligus. Pertanyaan seperti ini dapat mematahkan
semangat siswa yang hanya bisa menjawab suatu pertanyaan saja dan karenanya dapat
menyebabkan partisipasi siswa akan berkurang.
6. Menunjuk salah seorang siswa sebelum pertanyaan diajukan
Sebelum mengajukan pertanyaan ada kalanya guru menentukan nama siswa yang harus
menjawab. Hal ini dapat menyebabkan siswa lain tidak memikirkan jawaban yang diajukan oleh
guru
Komponen-komponen bertanya lanjut adalah sebagai berikut : (1) Pengubahan tingkat kognitif
dalam menjawab pertanyaan, (2) pengaturan urutan pertanyaan, (3) penggunaan pertanyaan melacak;
dan (4) peningkatan terjadinya interaksi.
Pengubahan tingkat kognitif dalam menjawab pertanyaan, dimaksudkan bahwa dalam
mengajukan pertanyaan, guru hendaklah dapat mengubah pertanyaan yang sesuai dengan tingkat
kognitif yang diharapkan. Apabila siswa tidak bisa menjawab, guru dapat mengubahnya dengan
tingkat kognitif yang lain, sehingga siswa dapat menjawab pertanyaan tersebut.
70 Konsep Dasar IPS

Pengaturan urutan pertanyaan, dimaksudkan bahwa guru hendaknya mengatur urutan

pertanyaan yang diajukan kepada siswa, mulai dari tingkat kognitif yang lebih rendah ke tingkat
kognitif yang lebih tinggi. Contohnya, guru mulai dengan mengajukan pertanyaan dengan tingkat
kognitif pemahaman, kemudian pertanyaan menerapan, analisis dan seterusnya.
Penggunaan pertanyaan melacak, dimaksudkan jika jawaban yang diberikan siswa dinilai oleh
guru benar, tetapi masih dapat ditingkatkan, maka guru dapat mengajukan pertanyaan-pertanyaan
pelacak kepada siswa tersebut dengan meminta klasifikasi, memberi alasan, meminta kesepakatan,
meminta contoh dan lain-lain.
Di samping keterampilan bertanya yang digunakan guru dalam proses pembelajaran IPS, ada
pula keterampilan bertanya yang digunakan untuk mengumpulkan data, antara lain melakukan
wawancara dan penyusunan angket. Wawancara dan angket pada umumnya dipakai untuk kepentingan
penelitian dalam bidang ilmu sosial. Berikut ini akan dipaparkan bagaimana cara pengumpulan data
dengan melakukan wawancara dan penyebaran angket.
1. Wawancara
Wawancara (interview) adalah pengumpulan data dengan mengajukan pertanyaan secara
langsung oleh pewawancara kepada responden.
Jawaban-jawaban dari responden dicatat dan direkam dengan alat perekam (tape recorder).
Keuntungan dan penggunaan teknik wawancara ini ialah ; (1) dapat digunakan pada responden yang
tidak bisa membaca dan menulis, (2) bila ada pertanyaan yang belum dipahami, pewawancara
dapat segera menjelaskannya, (3) pewawancara dapat mengecek kebenaran jawaban responden
dengan mengajukan pertanyaan pembanding atau dengan melihat wajah dan gerak gerik responden.
Sedangkan kerugiannya ialah ; (1) Wawancara memerlukan biaya yang sangat banyak untuk perjalanan
dan uang harian pengumpul data, (2) wawancara hanya dapat menjangkau jumlah responden yang
lebih kecil, (3) kehadiran pewawancara mungkin mengganggu responden, (4) perlu mempersiapkan
pedoman wawancara terlebih dahulu sebelum pelaksanaan wawancara.
2. Penyebaran angket
Angket merupakan alat atau teknik pengumpulan data dengan menyerahkan atau mengirimkan
daftar pertanyaan untuk diisi sendiri oleh responden. Sedangkan responden adalah orang yang
memberikan tanggapan atau jawaban atas pertanyaan yang diajukan secara tertulis. Untuk dapat
menggunakan teknik ini para respondennya harus dari kalangan yang bisa menjawab pertanyaan
secara tertulis atau dengan kata lain harus orang atau masyarakat terpelajar, karena harus mampu
membaca dan menulis jawabannya
Kelebihan penggunaan angket ini sebagai pengumpul data atau informasi adalah : (1) dapat
menjangkau sampel dalam jumlah yang besar, karena dapat diberikan melalui pos, (2) biaya yang
diperlukan untuk membuat angket relatif murah, (3) tidak terlalu mengganggu responden karena
pengisiannya ditentukan oleh responden sendiri sesuai dengan kesediaan waktunya.
Kekuranganya ialah, (2) Jika angket dikirim melalui pos, maka prosentase yang dikembalikan
relatif rendah, (2) tidak dapat digunakan untuk responden yang tidak terbiasa membaca dan menulis,
(3) pertanyaan-pertanyaan bisa ditafsirkan salah dan tidak ada kesempatan untuk mendapatkan
penjelasan.
Pertanyaan dalam angket terdiri dari dua jenis, yaitu pertanyaan terbuka dan pertanyaan
tertutup. Pertanyaan terbuka adalah pertanyaan dalam angket yang jawabannya tidak disediakan
sehingga responden bebas menulis jawabannya sendiri. Pertanyaan tertutup ialah pertanyaan dalam
Konsep Dasar IPS 71

angket yang jawabannya telah disediakan sehingga responden hanya tinggal memilih salah satu jawaban
yang disediakan dengan memberi tanda, contohnya dengan cara melingkari atau memberi tanda
silang hurup di depan jawaban yang dipilih.
Pertanyaan seperti ini juga digunakan untiuk instrumen penilaian (soal tes). Namun ada beberapa
kekurangan bila menggunakan soal tes seperti ini diantaranya ; (1) adanya unsur tebakan yang tinggi
pada diri siswa, sehingga tidak melatih siswa untuk berfikir; (2) bila pada pelaksanaan tes, siswa
duduk berdekatan akan memberi peluang pada siswa untuk melihat/meniru jawaban temannya yang
berdekatan itu (menyontek), karena mudah terlihat. Sedangkan kelebihannya adalah ; (1) siswa
yang mau berfikir, benar-benar melatih untuk memberikan jwaban dengan hati-hati, (2) memudahkan
pemeriksa untuk mengoreksi jawaban tes dan dengan cepat memperoleh hasilnya.
1. Mengapa dalam abad modern ini seseorang, lembaga, bahkan negara yang memilik dan
memanfaatkan informasi lebih mampu menghadapi permasalahan di banding pihak yang kurang
atau tidak dapat memanfaatkan informasi ?
2. Mengapa keterampilan bertanya sangat penting bagi seseorang untuk memperoleh informasi ?
3. Kemukakan beberapa hal yang perlu diperhatikan oleh guru untuk mengajukan pertanyaan kepada
siswa !
4. Kebiasaan apa yang perlu dihindari oleh guru dalam mengajukan pertanyaan kepada siswa ?
5. Sebutkan 3 (tiga) macam komponen keterampilan bertanya lanjut ?
PETUNJUK JAWABAN SOAL LATIHAN

1. Karena dari banyaknya informasi yang diperoleh seseorang akan menambah ilmu dan wawasannya
dan dapat dimanfaatkan untuk menyelesaikan masalah yang rumit sekali pun di dalam kehidupan
sehari-hari.
2. Karena keterampilan bertanya merupakan salah satu instrumen untuk memperoleh informasi
yang sangat diperlukan oleh seseorang, lembaga, dan negara untuk menyelesaikan suatu masalah
terutama masalah sosial.
3. Beberapa hal yang perlu diperhatikan oleh guru pada saat mengajukan pertanyaan kepada siswa
adalah ; (1) pemberian waktu berfikir, (2) memberikan giliran kepada siswa untuk
menjawab, (3) adanya keantusiasan dan kehangatan pada saat guru mengajukan pertanyaan
atau ketika siswa memberikan jawaban dalam bentuk penguatan verbal dan non verbal (ges-
tural)
4. Kebiasaan yang perlu dihindari oleh guru pada saat mengajukan pertanyaan dalam pembelajaran
ialah ; (1) Mengulangi pertanyaan sendiri, (2) mengulangi jawaban siswa, (3) menjawab pertanyaan
sendiri, (4) pertanyaan yang memancing jawaban serentak, (5) pertanyaan bermakna ganda, (6)
menunjuk terlebih dulu siswa yang akan menjawab sebelum pertanyaan diajukan.
5. Komponen-komponen keterampilan bertanya lanjut ialah ; (1) Pengubahan tingkat kognitif, (2)
pengaturan urutan pertanyaan, (3) penggunaan pertanyaan pelacak, (4) peningkatan terjadinya
interaksi.
72 Konsep Dasar IPS

Dalam abad modern ini informasi sangat diperlukan orang untuk memecahkan
berbagai permasalahan. Salah satu upaya untuk memperoleh informasi dengan jalan
mengajukan pertanyaan kepada pihak lain, baik dari guru kepada siswa maupun dari
peneliti kepada responden.
Inti dari setiap komunikasi dan intervensi antar manusia sangat tergantung kepada
kemampuannya menggunakan pertanyaan-pertanyaan yang dimengerti dari kedua belah
pihak yang sedang berkomunikasi.
Seorang guru sudah sepatutnya memiliki keterampilan bertanya, karena dalam tugas
mengajar sehari-hari seorang guru sangat sering mengajukan pertanyan-pertanyaan kepada
siswanya di dalam kelas.
Dilihat dari jenis pertanyaan yang yang diajukan guru dalam proses pembelajaran
ada dua macam, yaitu ; (1) pertanyaan yang menggunakan kalimat tanya, (2) pertanyaan
yang menggunakan kalimat perintah atau suruhan.
Ada dua macam keterampilan bertanya yaitu keterampilan bertanya dasar dan
keterampilan bertanya lanjut. Keterampilan bertanya dasar memiliki beberapa kemampuan
dasar yang perlu diterapkan dalam mengajukan segala jenis pertanyaan, sementara
keterampilam bertanya lanjut merupakan lanjutan keterampilan dari keterampilan bertanya
dasar yang lebih mengutamakan upaya pengembangan kemampuan berfikir siswa agar
terbiasa melakukan inisiatif sendiri.
Beberapa penyebab pentingnya keterampilan bertanya bagi seorang guru ialah; (1)
Kebiasaan guru menggunakan metode ceramah kurang menguntungkan bagi tercapainya
tujuan pembelajaran, karena cenderung menganggap guru sebagai sumber informasi yang
utama, (2) Di masyarakat siswa kurang dimintai pendapat atau mengajukan pertanyaan,
(3) salah satu upaya menggalakan mengemukakan gagasan.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam mengajukan pertanyaan ialah ; (1)
Ketepatan dalam pemakaian bahasa untuk memahami suatu konsep secara logis, (2)
frekuensi pertanyaan tidak terlalu tinggi, (3) pertanyaan yang diajukan terkait erat dengan
materi pembelajaran.
Apabila siswa gagal menjawab pertanyaan atau jawabannya kurang sempurna,
maka guru perlu melakukan hal-hal berikut ini ; (1) Mengajukan partanyaan dengan kata-
kata lain yang lebih sederhana, (2) menggunakan pertanyaan yang relevan dengan
pertanyaan yang pertama, (3) mereview informasi yang berikan sebelumnya agar siswa
dapat menjawab pertanyaan, (4) memberikan waktu untuk berfikir, mengadakan
pemindahan giliran dan ; (5) melakukan keantusiasan dan kehangatan pada saat mengajukan
pertanyaan.
Ada beberapa kebiasaan yang perlu dihindari oleh guru apabila mengajukan
pertanyaan kepada siswa, yaitu; (1) mengulangi pertanyaan sendiri, (2) mengulangi jawaban
siswa, (3) menjawab pertanyaan sendiri memancing jwaban serentak, (4) pertanyaan
ganda, dan (5) menunjuk salah seorang siswa sebelum mengajukan pertanyaan.
Bentuk lain dari keterampilan bertanya ini adalah pedoman wawancara, dan daftar
angket yang digunakan oleh para peneliti sosial dalam mengumpulkan data atau informasi.
Wawancara adalah cara pengumpulan data dengan mengajukan pertanyaan secara langsung
oleh pewawancara kepada yang diwawancarai (responden), dan jawabannya dicatat dan
direkam dengan alat perekam (tape recorder). Sedangkan angket adalah teknik
pengumpulan data dengan mengarahkan dan mengirimkan daftar pertanyaan untuk diisi
oleh responden. Baik pedoman wawancara maupun daftar angket, masing-msing memiliki
keunggulan dan kelemahannya, namun cukup objektif untuk dijadikan salah satu instumen
dalam mengumpulkan data atau informasi.
Konsep Dasar IPS 73


1. Pemanfaatan pertanyaan bagi seseorang, lembaga, dan negara dapat dijadikan sebagai ....
a. Alat informasi c. Alat mengolah data
b. Alat pengumpul data d. Alat analisis data
2. Yang sering menggunakan pertanyaan untuk kepentingan pekerjaannya ialah sebagai berikut ini,
kecuali ....
a. Guru c. Petugas laboratorium
b. Wartawan d. Pewawancara
3. Dalam dunia modern seperti sekarang ini, orang yang memiliki keterampilan berkomunikasi
termasuk orang yang ....
a. Disenangi dalam pengamatan dan memahami inti permasalahan
b. Tidak disenangi dan mudah putus ada
c. Memperoleh informasi yang kurang lengkap
d. Mudah terpengaruh emosi
4. Melalui kegiatan bertanya dapat meningkatkan beberapa hal berikut ini, kecuali
a. Cara berfikir siswa c. Kemampuan diri dan percaya diri
b. Pencapaian hasil belajar d. Kesadaran sosial
5. “ Siapa proklamator Indonesia ? “ . Pertanyaan ini merupakan kalimat tanya yang meminta siswa
untuk ....
a. Mengingat kembali c. Menerapkan ide-ide
b. Memahami prinsip d. Menganalisis suatu data
6. Jelaskan pendapat mu tentang akibat dari kebakaran hutan yang terus menerus ! Pertanyaan ini
bukan kalimat tanya melainkan kalimat perintah yang menghendaki siswa untuk melakukan hal
berikut ini, kecuali ....
a. Mengembangkan kemampuan berfikir
b. Menyusun apa yang telah diketahui
c. Membuat suatu ramalan masa yang akan datang
d. Mengingat sesuatu yang telah terjadinya
7. Keterampilan bertanya lanjut lebih mengutamakan upaya untuk ....

a. Pengaturan urutan pertanyaan
b. Memberi waktu berfikir
c. Melakukan pemindahan giliran
d. Menunjuk siswa yang haraus menjawab, sebelum pertanyaan diajukan
74 Konsep Dasar IPS

8. Tujuan yang ingin dicapai dengan mengajukan pertanyaan kepada siswa adalah sebagai berikut,
kecuali ....
a. Membangkitkan minat dan rasa ingin tahu siswa terhadap pokok bahasan
b. Memusatkan perhatian siswa terhadap suatu pokok bahasan atau konsep
c. Mendiagnosis kesulitan-kesulitan khusus yang menghabat siswa belajar
d. Menganalisis data yang telah dikumpulkan
9. Memperhatikan ketepatan dalam pemakaian bahasa sehingga anak dapat memahami sesuatu
konsep secara logis, merupakan salah satu hal yang perlu diperhatikan dalam mengajukan
pertanyaan. Oleh karena itu bahasa yang digunakan hendaknya memenuhi syarat sebagai berikut,
kecuali ....
a. Kata-katanya mudah dimengerti siswa
b. Bahasa yang singkat dan jelas
c. Materinya telah diketahui siswa
d. Tidak bermakna ganda
10. Salah satu komponen bertanya lanjut adalah sebagai berikut :

a. Pengaturan urutan pertanyaan
b. Memberi waktu berfikir
c. Melakukan permintaan giliran
d. Menunjuk siswa yang harus menjawab, sebelum pertanyaan diajukan
Cocokkanlah jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif yang terdapat di bagian akhir
Bahan Belajar Mandiri ini. Hitunglah jawaban Anda yang benar, kemudian gunakanlah rumus di
Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80 % ke atas, Anda dapat meneruskan dengan modul
selanjutnya Bagus !. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80 %, Anda harus mengulangi
kegiatan belajar 1, terutama bagian yang belum Anda kuasai.
Konsep Dasar IPS 75

KETERAMPILAN MEMPEROLEH, MENGANALIS,

MENYAJIKAN DAN MEMANFAATKAN INFORMASI
A. Keterampilan Memperoleh Informasi
S eperti telah dikemukakan di atas bahwa informasi merupakan hal yang sangat penting untuk
diketahui oleh semua orang. Dengan informasi yang diperoleh, seseorang akan lebih mudah dan
cepat dalam memecahkan suatu masalah. Oleh karena itu setiap manusia termasuk guru IPS harus
memiliki keterampilan khusus dalam memperoleh informasi.
Banyak cara yang dapat digunakan untuk memperoleh informasi, diantaranya dengan membaca
buku teks atau buku sumber, melalui media massa seperti radio, televisi, surat kabar, dan majalah
serta melalui lingkungan masyarakat yang ada di sekitar manusia.
Memperoleh informasi melalui membaca buku teks atau buku sumber diperlukan keterampilan
yang cukup tinggi. Tidak jarang seseorang membaca suatu buku teks atau sumber merasa sulit
menangkap apa makna atau inti permasalahan yang sedang dibaca, sehingga sulit pula menarik suatu
kesimpulan tentang apa yang telah dibacanya.
Untuk dapat membaca yang baik ada beberapa hal yang perlu diperhatikan ;
1. Pahamilah terlebih dulu tema atau judul yang akan dibaca,
2. Bacalah dengan teliti dan pahami makna alinea atau paragrap yang telah dibaca.
3. Catat kata-kata kunci dalam bacaan yang sedang dibaca
4. Catat kata-kata sulit yang tidak dimengerti maknanya dan cari dalam kamus atau ensiklopedia
5. Tarik kesimpulan sementara setiap bab atau bagian yang telah dibaca.
Dengan memperhatikan beberapa hal ketentuan di atas, akan membantu mempermudah dan
mempercepat proses pemahaman dan mengambil intisari yang telah dibaca serta dengan cepat menarik
suatu kesimpulan. Seorang guru IPS boleh dikatakan wajib membaca buku teks atau buku sumber
lainnya, agar ia memperoleh informasi yang luas tentang materi pembelajaran yang akan disampaikan
kepada siswa.
Sumber lain untuk memperoleh informasi adalah media massa, baik media cetak seperti surat
kabar dan majalah, maupun media elektronik seperti radio dan televisi. Melalui media massa kita
dapat memperoleh informasi aktual dan terkini, sehingga informasinya dapat dengan cepat menyebar
ke seluruh masyarakat, baik di tingkat lokal, nasional dan internasional. Informasi seperti ini sangat
diperlukan oleh setiap orang tentang sesuatu yang terjadi di lokasi lain di luar jangkauannya.
Misalnya ; peristiwa Tsunami di Aceh yang bulan Desember 2004, dalam waktu yang tidak
terlalu lama peristiwa tersebut dapat diketahui oleh manusia di seluruh dunia. Hal ini dapat diketahui
semua orang melalui media massa.
Ada beberapa keuntungan perolehan informasi melalui media massa, yaitu (1) informasi dapat
dengan cepat sampai kepada si penerima informasi, (2) informasi yang diterima lebih aktual dan
terkini, (3) informasi yang diperoleh akan lebih dipercaya karena dilengkapi dengan tayangan gambar-
gambar atau foto-foto, (4) lebih menarik dan mudah dicerna oleh penerima informasi.
76 Konsep Dasar IPS

Ada pun kelemahannya adalah (1) tidak semua orang memiliki alat atau sarana media komunikasi
yang dibutuhkan, (2) memerlukan waktu khusus untuk menyimak informasi, terutama media
elektronika, orang yang selalu sibuk tidak sempat menonton televisi, mendengarkan radio, dan
membaca majalah serta surat kabar, (3) belum seluruh pelosok tanah air telah dimasuki aliran listrik,
jadi cukup menyulitkan menggunakan media elektronik, (4) tidak semua masyarakat mampu membeli
televisi, berlangganan surat kabar dan majalah.
Media massa apa pun yang kita manfaatkan untuk memperoleh informasi diperlukan kecermatan
dan ketelitian menerima informasi tersebut. Kadang-kadang informasi yang diterima melalui media
massa tidak sesuai dengan keadaan sebenarnya, karena sering terjadi intervensi dari peliput berita,
yang memiliki kepentingan tertentu, walaupun demikian media massa merupakan sarana yang patut
kita manfaatkan sebagai sumber untuk memperoleh informasi.
Dalam kaitannya dengan pembelajaran IPS, materi yang disampaikan kepada siswa tidak
sema-mata bersumber dari buku teks, melainkan tidak jarang berasal dari lingkungan masyarakat
sekitar siswa. Oleh karena itu sumber belajar IPS tidak hanya berasal dari hasil interaksi guru dan
siswa di dalam kelas, tetapi juga berasal dari luar kelas.
Seperti ; Dalam pokok bahasan tentang “ Mengenal fenomena alam dan fenomena manusia “,
hampir seluruh kegiatan pembelajaran dilakukan di luar kelas. Mahasiswa memperoleh informasi
melalui pengamatan (observasi) langsung terhadap objek yang dijadikan sumber informasi. Di samping
observasi dapat pula melakukan wawancara dengan masyarakat sebagai materi pembelajaran yang
berkaitan dengan fenomena manusia (sosial)
Untuk melakukan wawancara, sudah tentu memerlukan keterampilan menyusun pertanyaan
yang akan diajukan kepada masyarakat sebagai responden. Mengenai penyusunan pertanyaan dalam
wawancara silahkan Anda baca kegiatan belajar 1.
B. Keterampilan Menganalisis Informasi

Dalam kegiatan penelitian sosial seorang peneliti sebelum menarik kesimpulan atas data atau
informasi yang diperoleh langkah yang tidak kalah pentingnya adalah menganalisa atau menafsirkan
data-data yang telah terkumpul.
Adapun tujuan yang ingin dicapai dengan menganalisis data atau informasi dalam suatu penelitian
adalah : (1) untuk mengidentifikasi motif, alasan atau sebab dari suatu kejadian , (2) mempertimbangkan
atau menganalisis informasi-informasi agar diperoleh kesimpulan dan generalisasi berdasarkan
informasi tersebut,(3) menganalisis suatu kesimpulan atau generalisasi untuk menemukan kejadian-
kejadian yang dapat mendukung atau menolak kesimpulan atau alasan itu.
Untuk menganalisis data atau informasi ada beberapa hal yang perlu diperhatikan oleh seorang
peneliti sosial yaitu ; (1) penganalisis data atau informasi hendaklah memiliki ilmu yang memadai
sebagai peneliti, terutama dalam kaitannya dengan analisis data hasil penelitian, (2) alat (instumen)
untuk menganalisa data harus sesuai dengan tujuan dan teori penelitian, dalam hal ini metode penelitian,
(3) analisa data dilakukan berdasarkan informasi yang dikumpulkan secara objektif dan faktual, (4)
sebelum analisa data dilakukan perlu adanya pemilahan data-informasi berdasarkan permasalahan
penelitian yang sedang dilakukan.
Keempat hal tersebut di atas hendaklah benar-benar diperhatikan oleh seorang peneliti sosial
agar hasil penelitian dapat dijadikan sebagai informasi yang berharga bagi pengembangan ilmu
selanjutnya, atau sebagai bahan pertimbangan untuk melakukan kebijakan atau membuat rencana
untuk masa yang akan datang.
Konsep Dasar IPS 77

Dalam pengajaran IPS di Sekolah Dasar, guru diharapkan telah dapat melatih siswa untuk
melakukan penelitian sederhana, seperti melakukan observasi ke sebuah situasi di pasar, ke kantor
desa dan ke stasiun kereta api atau terminal bis.
Dari situasi di lapangan seperti itu siswa mencoba melakukan pengumpulan data atau informasi
yang diperoleh dan menganalisa, barulah menarik suatu kesimpulan atau generalisasi yang dapat
dijadikan materi pembelajaran sebuah pokok bahasan dalam pengajaran IPS.
C. Keterampilan menyajikan informasi

Sekumpulan data dan informasi yang diperoleh, diolah, dianalisis kemudian ditarik suatu
kesimpulan. Data yang diperoleh baru akan bermanfaat bagi pihak lain, selain peneliti hendaknya
dapat dipaparsajikan dengan sistematis sehingga mudah diterima dan dicerna oleh orang lain.
Selengkap apapun informasi yang telah terkumpul dan diolah dengan baik, namun karena penyajiannya
kurang sistematis dan menarik perhatian orang lain (pemerhati), maka data atau informasi itu kurang
bermakna dan sulit untuk dipahami oleh pemerhati.
Dalam pembelajaran IPS di Sekolah Dasar guru hendaknya dapat menjadi penyaji yang baik
dan menarik, agar siswa memiliki minat dan perhatian yang tinggi serta antusias dalam proses
pembelajaran. Salah satu cara yang digunakan guru dalam menyajikan materi pembelajaran adalah
dengan menggunakan media dan alat peraga pengajaran. Apabila materi pembelajaran berupa data
dan angka, maka guru lebih baik menggunakan bagan grafik dan gambar-gambar. Dengan cara
seperti ini akan membantu siswa untuk mempermudah memahami materi pembelajaran.
Salah satu contoh grafik bagan atau gambar dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 1
Contoh Grafik Jumlah Penduduk
Contoh grafik di atas dinamakan grafik batang.

Data pada grafik di atas dapat dirubah menjadi grafik garis, seperti berikut ini.
78 Konsep Dasar IPS

Gambar 2
Grafik Penduduk Indonesia Lima Tahun Terakhir
Dalam juta orang
Contoh grafik lingkaran dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Grafik lingkaran di atas menggambarkan jumlah penduduk berdasarkan tingkat usia.
Konsep Dasar IPS 79

Apabila guru akan menerangkan arus komunikasi atau interaksi yang terjadi dalam proses
pembelajaran dapat dikaitkan dalam bagan berikut ini.
Bagan 1
Contoh Bagan dalam Proses Pembelajaran
Dalam proses pembelajaran harus ada tiga unsur penting, yaitu ; guru, materi dan siswa. Materi
yang disampaikan kepada siswa harus disampaikan berdasarkan kurikulum yang ada dan disampaikan
dengan menggunakan metode dan media yang memadai.
Setelah materi disampaikan kepada siswa perlu dinilai keberhasilannya sebagai feed back kepada
guru
Contoh penggunaan gambar dalam pengajaran IPS, apabila guru menerangkan materi tentang
lingkungan Indionesia, maka guru membentang gambar peta Indonesia di muka kelas. Penggunaan
grafik, bagan, dan gambar dalam pengajaran IPS, agar dapat menghindari sifat verbalisme bagi
siswa.
Pengajian informasi yang dibantu dengan alat peraga berupa grafik, bagan dan gambar
merupakan salah satu upaya penyajian informasi yang menarik bagi siswa dan tujuan pembelajaran
akan tercapai secara efektif.
Seorang guru atau peneliti apabila akan menyajikan informasi secara efektif hendaknya
memenuhi ketentuan-ketentuan berikut ini ; (1) Penyaji informasi hendaklah berpribadi menarik dan
pandai berbicara di depan murid dan khalayak, (2) informasi yang hendak disajikan hendaklah dikemas
secara apik dan menarik sehingga informasi yang disampaikan dipercaya oleh si penerima informasi;
(3) materi informasi yang hendak disajikan memiliki keterkaitan dengan kepentingan si penerima
informasi; (4) informasi yang disampaikan dapat dijadikan dasar penyusunan rencana pembangunan
di masa yang akan datang.
80 Konsep Dasar IPS

D. Keterampilan Memanfaatkan Informasi

Dalam suatu kegiatan penelitian sosial terdapat beberapa langkah kegiatan yang ditempuh
mulai dari mengumpulkan data atau memperoleh informasi, mengolah data, menganalisa data dan
menarik kesimpulan.
Sebagai seorang guru sebenarnya setiap hari mengadakan penelitian dengan siswa walaupun
dalam bentuk yang sangat sederhana. Pada saat mengajar pada dasarnya guru menyampaikan informasi
yang telah dimilikinya, baik diperoleh dari buku sumber, media massa, maupun dari hasil laporan
penelitian. Setiap informasi yang dimiliki oleh seseorang, baru dianggap bermanfaat bila ia dapat
menggunakan dan memanfaatkan informasi-informasi dalam pekerjaannya sehari-hari. Misal seorang
pengacara ia harus jeli menerima informasi dari berbagai pihak yang nantinya dapat dimanfaatkan
untuk membela kliennya. Begitu pula halnya dengan guru tidak terlepas dari kegiatan memanfaatkan
informasi dalam proses pembelajaran di kelas. Sebelum ia masuk kelas memberikan pelajaran, terlebih
dahulu guru tersebut harus membawa sejumlah informasi yang telah dimilikinya untuk dimanfaatkan
sebagai bahan ajar bagi siswa siswa di dalam kelas.
Data atau informasi yang diperoleh dapat pula dimanfaatkan dasar-dasar perencanaan di masa
yang akan datang, misalnya saja data mengenai jumlah penduduk pada usia Sekolah Dasar (7 – 12)
dapat dimanfaatkan untuk merencanakan jumlah lokal sekolah, jumlah guru yang diperkirakan di
suatu daerah atau negara. Di samping itu data penduduk pada usia angkatan kerja dapat dijadikan
dasar untuk merencanakan lapangan kerja yang harus disediakan pemerintah untuk menampung
angkatan kerja tersebut.
Dalam memanfaatkan informasi untuk merencanakan pembangunan di masa datang ada
beberapa hal yang perlu diperhatikan tentang data atau informasi yang diperoleh antara lain adalah
sebagai berikut ; (1) Informasi hendaklah benar-benar diperoleh dari sumber yang percaya, (2)
pengolahan dan analisa data menggunakan teori-teori yang akurat supaya dapat menarik kesimpulan
yang lebih objektif, (3) informasi yang diperoleh sesuai dengan tujuan penelitian sehingga hasil
penelitiannya lebih akurat dan dapat dipercaya.
Selengkap apa pun informasi yang diperoleh dalam sebuah penelitian, apabila tidak bisa
memanfaatkannya, maka hasil penelitian itu kurang atau tidak dapat memberikan kontribusi positif
kepada pihak lain, terutama dalam pembangunan di bidang pendidikan nasional.
soal latihan berikut ini !
1. Kemukakan beberapa sumber yang dapat digunakan apabila seseorang hendak memperoleh
barbagai informasi !
2. Sebutkanlah 3 (tiga) hal yang perlu diperhatikan apabila seseorang ingin menjadi pembaca yang
baik !
3. Apa keuntungan bagi seseorang memperoleh informasi melalui media massa ?
4. Kemukakanlah salah satu pokok bahasan dalam IPS yang sumber materinya (informasinya)
berasal dari lingkungan alam dan masyarakat sekitarnya !
5. Kemukakanlah 3 (tiga) macam grafik yang dapat digunakan, apabila seorang guru menyajikan
informasi kepada siswanya !
Konsep Dasar IPS 81


1. Sumber berupa buku teks, media massa, dan masyarakat sekitar.
2. a. Memahami tema yang akan dibaca
b. Teliti dan tangkap makna setiap paragraph yang dibaca
c. Catat kata-kata kunci dalam bacaan tersebut
3. a. Informasi dapat diterima cepat oleh si penerima informasi
b. Informasi lebih actual dan terkini
c. Lebih menarik dan mudah diterima oleh penerima informasi
4. Mengenal dan mengkaji fenomena alam dan fenomena manusia
5. a. Grafik batang
b. Grafik garis
c. Grafik lingkaran
Informasi adalah suatu yang berharga bagi semua orang. Dengan informasi
seseorang dapat mengatasi permasalahan hidupnya dan memenuhi kebutuhan hidupnya.
Terdapat tiga macam sumber informasi yang dapat digunakan oleh seorang peneliti
atau oleh seorang guru, yaitu ; (1) sumber berupa buku teks, (2) media massa dan alam
serta masyarakat sekitar.
Hal-hal yang perlu diperhatikan oleh seorang pembaca yang baik adalah ; (1)
pahami tema atau judul bacaan, (2) baca dengan teliti dan pahami makna setiap alinea
atau paragraf, (3) catat kata-kata penting dan sulit, (4) tarik kesimpulan sementara dari
setiap bagan atau bab yang telah dibaca.
Tujuan penganalisisan informasi adalah ; (1) mengidentifikasi motif atau sebab dari
suatu kejadian, (2) mempertimbangkan semua informasi yang diperoleh untuk menarik
suatu kesimpulan, (3) menganalisis suatu kesimpulan atau generalisasi untuk menemukan
kejadian-kejadian yang mendukung atau menolak suatu kesimpulan.
Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan apabila seseorang ingin menganalisa
sejumlah informasi yaitu : (1) memiliki ilmu yang memadai sebagai seorang peneliti, (2)
instrumen yang digunakan sesuai dengan tujuan dan teori penelitian, (3) data yang
dianalisa harus objektif dan faktual, (4) perlu diadakan pemilahan data informasi
berdasarkan permasalahan penelitian yang sedang dilakukan.
Seorang peneliti maupun seorang guru harus memiliki keterampilan untuk menyajikan
informasi karena selengkap apa pun informasi yang diterima, akan bermakna bagi orang
lain, apabila disajikan dengan baik, sistematis dan menarik.
82 Konsep Dasar IPS

Salah satu cara untuk menarik perhatian audience, maka penyaji informasi
hendaklah menggunakan media atau alat peraga. Media atau alat yang dapat digunakan
dalam penyajian informasi adalah berupa grafik, bagan, dan gambar. Grafik terdiri dari 3
(tiga) macam yaitu grafik batang, garis dan lingkaran. Penggunaan grafik dalam menyajikan
informasi apabila data yang diperoleh berupa angka tentang jumlah atau persentase dari
suatu keadaan dan situasi.
Informasi yang telah dimiliki, diolah, dianalisisa, disimpulkan dan disajikan, akan
bermakna bagi seseorang apabila informasi itu dimanfaatkan secara optimal.
Seorang pengacara yang atau seorang hakim harus dapat memanfaatkan informasi
yang diperlukannya untuk membela kliennya dan menjatuhkan hukuman kepada terdakwa.
Begitu pun seorang guru memanfaatkan informasi yang telah dimilikinya apabila akan
mengajarkan suatu pokok bahasan di muka kelas, baik informasi yang diperoleh dari
buku bacaan, dari media massa, maupun dari mengalaman sehari-hari.
Apabila informasi akan dimanfaatkan untuk merencanakan proses pembangunan
di masa yang akan datang maka perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut : (1) informasi
yang diperoleh benar-benar dari sumber yang dipercaya, (2) menganalisis data
menggunakan teori yang akurat, dan (3) informasi yang diperoleh relevan dengan tujuan
penelitian

1. Salah satu cara seseorang untuk memperoleh informasi melalui media massa adalah ....
a. Membaca buku teks c. Mendengarkan petunjuk guru di kelas
b. Studi lapangan d. Mendengarkan siaran radio
2. Yang tertera di bawah ini sumber informasi yang berasal dari media massa elektronik, kecuali ....
a. Surat kabar c. Radio
b. Televisi d. Internet
3. Pada umumnya seorang guru memperoleh informasi untuk dijadikan bahan ajar bagi murid-
muridnya adalah dengan cara ....
a. Mendengar siaran radio c. Membaca surat kabar
b. Menonton siaran televisi d. Membaca buku teks atau buku paket
4. Beberapa hal yang perlu diperhatikan oleh seseorang untuk menjadi pembaca yang baik adalah
sebagai berikut, kecuali ....
a. Pahami tema dan judul c. Pahami alinea atau paragraph
b. Pilih judul bacaan yang menarik d Catat kata-kata sulit
Konsep Dasar IPS 83

5. Salah satu keuntungan bagi penerima informasi melalui media massa adalah ....
a. Semua pelosok tanah air sudah masuk aliran listrik
b. Semua rakyat Indonesia telah memiliki pesawat televisi
c. Informasi dapat diterima dengan cepat
d. Semua masyarakat telah mampu berlangganan surat kabar dan majalah.
6. Peristiwa Tsunami di Aceh cepat tersebar ke seluruh tanah air, malahan dunia, peristiwa itu
tersebar berkat ....
a. Media cetak c. Penjelasan Presiden di surat kabar
b. Media elektronika d. Penjelasan guru dalam kelas
7. Pokok bahasan yang informasi bahan ajarnya diperoleh dari lapangan adalah ....
a. Tugas-tugas pamong desa c. Mengenal fenomena alam dan manusia
b. Isi (konten) IPS d. Wujud dari kebudayaan
8. Terdapat beberapa macam grafik yang dapat digunakan oleh guru apabila ia menyajikan materi
pembelajaran di dalam kelas, kecuali ....
a. Grafik pertumbuhan penduduk c. Grafik batang
b. Grafik garis d Grafik lingkaran
9. Profesi yang menghendaki kecermatan yang tinggi dalam memanfaatkan informasi adalah sebagai
berikut, kecuali ....
a. Polisi c. Hakim
b. Jaksa d. Petani
10. Data atau informasi yang diperoleh dapat dijadikan sebagai dasar perencanaan pembangunan di
bidang pendidikan adalah ....
a. Data penduduk usia sekolah c. Data penduduk yang menganggur
b. Data penduduk angkatan kerja d. Data migrasi di suatu negara
84 Konsep Dasar IPS

Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80 % ke atas, Anda dapat meneruskan dengan kegiatan
belajar selanjutnya Bagus !. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80 %, Anda harus
Konsep Dasar IPS 85

KETERAMPILAN MENYUSUN DAN MENGUJI

GENERALISASI
A. Ketempilan Menyusun Generalisasi
S eperti telah dikemukakan dalam modul 2 kegiatan belajar 2, bahwa generalisasi suatu pernyataan
tentang hubungan diantara konsep yang mengungkapkan sejumlah besar informasi sedangkan
Nursid Sumaatmadja (1984: 83) mengemukakan bahwa : “ Generalisasi itu adalah hubungan dua
konsep atau lebih dalam bentuk yang lengkap, yang merupakan pernyataan deklaratif dan dapat
dijadikan suatu prinsip atau ketentuan bagi IPS “.
Fakih Salawi (1998) mengemukakan pula beberapa ketentuan tentang generalisasi sebagai
berikut :
1. Generalisasi merupakan sejumlah konsep yang memiliki keterkaitan makna
2. Generalisasi adalah pernyataan tentang hubungan diantara konsep
3. Generalisasi mengemukakan sejumlah besar informasi
4. Kebenaran suatu generalisasi ditentukan oleh rujukan pembuktian
5. Generalisasi yang kita jumpai hari ini mungkin pada masa yang akan datang harus diperbaiki,
sehingga diperlukan bukti-bukti baru pula.
Dari kutipan pernyataan di atas betapa banyak unsur-unsur yang perlu kita pahami dan miliki
apabila akan menyusun suatu generalisasi.
Berikut ini Anda diajak untuk memahami beberapa contoh generalisasi yaitu :
1. Toko serba ada menjual segala jenis makanan yang dibutuhkan oleh konsumennya.
2. Sumber daya alam yang tidak bermanfaat, tidak memiliki makna bagi kehidupan manusia.
3. Tiap masyarakat memiliki peraturan-peraturan yang tertulis atau pun yang tidak tertulis, yang
dapat memberikan pengawasan sosial terhadap tindakan dan tingkah laku para anggotanya.
Memperhatikan beberapa contoh tersebut di atas jelas bahwa generalisasi itu merupakan
kumpulan atau gabungan dari beberapa konsep yang saling berkaitan sehingga membentuk suatu
makna atau suatu kesimpulan tertentu yang bersifat universal.
Seorang guru IPS atau peneliti sosial dalam pekerjaannya sehari-hari tentu tidak terlepas dari
menyusun dan mengembangkan generalisasi, karena dari fakta dan konsep yang telah disampaikan
kepada siswa, akhinya harus melahirkan suatu generalisasi. Suatu generalisasi yang baik harus didukung
oleh banyak fakta sehingga generalisasi yang disusun diyakini tentang kebenarannya. Tidak jarang
seseorang atau masyarakat dengan mudah membuat suatu generalisasi kadang-kadang generalisasi
yang disusun tidak didukung oleh fakta yang cukup, sehingga generalisasi yang dibuat sering keliru
dan tidak diterima oleh orang banyak.
Nursid Sumaatmaja (1984) mengemukakan : “ Penyusunan dan pengembangan suatu
generalisasi bukanlah merupakan pekerjaan yang mudah. Kemampuan ini memerlukan latihan,
kemampuan menggunakan bahasa dan kemampuan membina konsep “. Ketekunan melatih diri,
ketekunan memberikan latihan dasar yang dapat membina kemampuan mengembangkan generalisasi.
86 Konsep Dasar IPS

Untuk menyusun suatu generalisasi diperlukan logika berfikir yang bersifat universal dan tidak
dibatasi oleh ruang dan waktu. Oleh karena itu guru IPS maupun anak didiknya harus memiliki
kemampuan untuk berfikir logis. Hal itu menuntut keterampilan, baik keterampilan fisik biologis maupun
keterampilan mental psikologis.
Bagi seseorang untuk menyusun suatu generalisasi perlu memperhatikan hal-hal berikut ini ;
(1) diperlukan sikap kehati-hatian yang tinggi dalam menyusun dan menetapkan sebuah generalisasi
; (2) generalisasi yang disusun hendaklah didukung oleh data-data yang akurat dan representatif
(mewakili seluruh populasi yang digeneralisasikan) ; (3) penyusun atau pembuat generalisasi adalah
orang-orang yang bersifat objektif dan meninggalkan sifat-sifat yang subjektif ; (4) jangan terlalu
tergesa-gesa dalam membuat generalisasi, agar tidak keliru dalam mengambil suatu keputusan dan
merugikan pihak lain, (5) bila mungkin, pengumpulan data, penganalisaan data perlu ditinjau kembali
agar tidak terjadi kekeliruan dalam mengambil suatu kesimpulan.
B. Keterampilan Menguji Generalisasi

Setiap generalisasi yang telah disusun dan dikembangkan masih perlu diuji kebenaran dan
keabsahannya. Seperti contoh generalisasi berikut ini “ Setiap laki-laki yang berasal dari daerah A,
senang berpoligami (beristri lebih dari satu).” Mungkin untuk sebagian kecil laki-laki daerah A, beristri
lebih dari satu orang itu benar, tetapi kalau dikatakan semua, itu mungkin tidak benar, karena masih
banyak laki-laki dari daerah A, tidak beristri lebih dari satu (berpoligami). Maka sudah jelas
generalisasi seperti itu dianggap keliru, dan dan perlu ditinjau kembali kebenarannya. Hal ini menjaga
agar masyarakat daerah A tidak merasa terganggu atas generalisasi itu .
Sebelum kita menguji suatu generalisasi maka perlu dipahami dulu beberapa karaktristik berikut
ini:
1. Generalisasi harus merupakan kalimat yang lengkap ; dimaksudkan bahwa kalimat yang
menyatakan sebuah generalisasi terdiri dari pokok kalimat (subjek), predikat dan objek, sehingga
kalimat tersebut memiliki makna yang luas dan rasional.
2. Generalisasi merupakan kalimat pernyataan yang deklaratif yang berlaku sebagai suatu prinsip
atau ketentuan pada konteks IPS, maksudnya bahwa kalimat pembentuk generalisasi itu
mendeklarasikan sesuatu kesimpulan yang dibuat berdasarkan fakta yang ada sehinga menjadi
sebuah prinsip yang perlu diterapkan dalam pengajaran IPS.
3. Generalisasi merupakan hubungan dari beberapa konsep yang membentuknya. Contoh: “ anak
yang rajin belajar akan menjadi pandai” dalam kalimat tersebut terdapat empat buah konsep
yaitu “ anak “, “ rajin “, “ belajar “, dan “ pandai “. Keempat konsep tersebut saling berkaitan
sehingga menjadi suatu kesatuan makna, dan menjadi suatu prinsip dalam kegiatan belajar, apabila
seseorang rajin belajar akan menjadi pandai. Kenyataan itu memang banyak terbukti dalam
kehidupan sehari-hari. Seperti ungkapan yang menyatakan “ rajin pangkal pandai, hemat pangkal
kaya “.
4. Konsep yang membentuk generalisasi itu memiliki fakta yang cukup representatif di lapangan,
maksudnya bahwa suatu generalisasi harus didukung oleh konsep, dan konsep-konsep yang
saling berkaitan itu harus terbukti dengan fakta-fakta yang ada di lapangan. Generalisasi tidak
akan terbentuk apabila tidak ada hubungan dari beberapa konsep, dan konsep tidak akan
bermakna apabila tidak dibuktikan dengan fakta-fakta.
5. Kalimat yang membentuk generalisasi memiliki makna yang universal maksudnya bahwa kalimat
generalisasi merupakan kesimpulan umum yang berlaku bagi semua kondisi dan situasi dan tidak
terbatas oleh waktu.
Konsep Dasar IPS 87

Dengan memperhatikan karakteristik generalisasi di atas, maka untuk menyusun,

mengembangkan dan menguji kebenaran generalisasi bukanlah suatu pekerjaan yang mudah.
Kemampuan ini harus dilatih melalui kemampuan menggunakan bahasa yang dan kemampuan membina
konsep. Ketekunan melatih diri, ketekunan memberikan latihan mengembangkan generalisasi kepada
anak didik merupakan dasar yang akan membina kemampuan mengembangkan generalisasi.
Generalisasi mengandung logika yang bersifat universal yang tidak dibatasi oleh ruang dan waktu.
Oleh karena itu untuk mampu mengembangkan generalisasi baik bagi guru IPS maupun anak didiknya,
harus memiliki kemampuan untuk berfikir logis. Hal itu semua menunutut keterampilan, baik
keterampilan fisik-biologis maupun keterampilan mental psikologis.
Dari uraian yang telah dipaparsajikan di atas ternyata tidak mudah untuk menyusun,
mengembangkan dan menguji kebenaran sebuah generalisasi. Oleh karena itu langkah terakhir dalam
menetapkan generalisasi ialah menguji kebenaran generalisasi itu, agar terhindar dari penyusunan
generalisasi yang keliru atau salah.
Secara umum dapat disimpulkan bahwa ada 3 (tiga) langkah utama yang harus ditempuh
dalam menguji generalisasi yaitu : (1) memiliki konsep-konsep yang membentuk generalisasi itu ,(2)
membuktikan konsep-konsep itu apakah didukung oleh fakta-fakta, dan (3) memeriksa fakta-fakta
pendukung konsep apakah ada bukti nyata di lapangan.
Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas, silakan Anda mengerjakan
soal latihan berikut ini
1. Kemukakanlah beberapa unsur yang harus dipahami, apabila akan menyusun suatu generalisasi
?
2. Kemukakan alasan Anda mengapa seorang guru IPS harus dapat menyusun dan mengembangkan
generalisasi?
3. Menyusun dan mengembangkan generalisasi bukanlah suatu hal ayang mudah, mengapa demikian
dan jelaskan!
4. “ Toko serba ada yang menjual jenis makanan yang dibutuhkan oleh konsumennya “. Kemukakan
berapa buah konsep yang saling berhubungan dalam membentuk generalisasi tersebut di atas?
5. Kemukakan minimal 3 (tiga) macam karakteristik sebuah generalisasi

1. a. Generalisasi merupakan sejumlah konsep yang memiliki keterkaitan makna
b. Generalisasi mengungkapkan sejumlah besar informasi
c. Kebeneran generalisasi ditentukan oleh rujukan pembuktian
d. Generalisasi adalah pernyatan tentang hubungan diantara konsep
e. Generalisasi yang kita jumpai saat ini, mungkin pada masa yang akan datang harus diperbaiki
sehingga diperlukan bukti-bukti yang baru pula.
2. Karena guru dalam mengajar sering menyampaikan fakta dan konsep pada siswa yang akhirnya
menarik kesimpulan berupa generalisasi
88 Konsep Dasar IPS

3. Karena untuk menyusun dan mengembangkan suatu generalisasi memerlukan beberapa

kemampuan keterampilan diantaranya : menggunakan bahasa, kemampuan membina konsep,
kemampuan berfikir logis dan bersifat universal.
4. Konsep-konsep yang terkandung dalam generalisasi tersebut di atas adalah : Toko serba ada,
jenis makanan, dan konsumen.
5. Lima macam karakteristik sebuah generalisasi adalah : (a) merupakan kalimat lengkap, (b)
merupakan kalimat pernyataan deklaratif, (c) merupakan hubungan dari beberapa konsep, (d)
konsep pembentuknya memiliki fakta representatif di lapangan, (e) kalimat generalisasi memiliki
makna yang universal.
Nursid Sumaatmadja (1984) mengemukakan bahwa generalisasi itu merupakan

hubungan dua konsep atau lebih dalam bentuk kalimat lengkap, yang merupakan pernyataan
deklaratif dan dapat dijadikan prinsip atau ketentuan bagi IPS. Selanjut Fakih Salawi
(1998) bahwa konsep itu merupakan : (1) sejumlah konsep yang memiliki keterkaitan
makna, (2) pernyataan tentang hubungan diantara konsep, (3) mengungkapkan
sejumlah informasi, (4) kebenarannya ditentukan oleh pembuktian, (5) konsep saat ini
akan berbeda dengan konsep di masa mendatang.
Beberapa contoh generalisasi adalah sebagai berikut:
(1) Toko serba ada menjual segala jenis makanan yang dibutuhkan oleh konsumennya
(2) Sumber daya alam yang tidak bermanfaat, tidak memiliki makna bagi kehidupan
manusia
(3) Tiap masyarakat memiliki peraturan yang tidak tertulis atau pun yang tertulis yang
dapat memberikan pengawasan sosial terhadap tindakan dan tingkah laku para
anggotanya.
Seorang guru IPS maupun peneliti sosial dalam pekerjaannya sehari-hari tidak akan
terlepas dari penyusunan dan pengembangan generalisasi, karena selama fakta dan konsep
yang telah disampaikan akhirnya harus dapat melahirkan suatu generalisasi.
Suatu generalisasi yang baik harus didukung oleh banyak fakta sehingga kebenarannya
dapat diyakini semua orang. Oleh karena itu penyusunan dan pengembangan generalisasi
bukanlah suatu pekerjaannya yang mudah memerlukan beberapa keterampilan dan
kemampuan serta latihan.
Terdapat beberapa faktor yang harus diperhatikan bila seseorang ingin menyusun
generalisasi yaitu : (1) sikap kehati-hatian yang tinggi, (2) didukung oleh fakta/data yang
akurat dan representatif, (3) orang yang bersifat objektif dan meninggalkan sifat-sifat
subjektif, (4) tidak tergesa-gesa melakukannya.
Konsep Dasar IPS 89

Untuk mengetahui apakah generalisasi itu benar atau tidak maka perlu adanya
kegiatan pengujian generalisasi, karena tidak jarang generalisasi yang telah disusun itu
keliru dan tidak mewakili semua populasi . Oleh karena itu dalam menguji sebuah
generalisasi perlu memahami dulu beberapa karakteristik berikut ini : (1) merupakan kalimat
lengkap, (2) merupakan kalimat pernyataan yang deklaratif, (3) merupakan hubungan
dari beberapa konsep, (4) konsep pembentuknya memiliki fakta yang cukup representatif
di lapangan,(5) memiliki makna yang universal.
Secara umum ada tiga langkah utama dalam menguji kebenaran suatu generalisasi
yaitu : (1) meneliti konsep yang membentuk generalisasi itu, (2) membuktikan apakah
konsep-konsep itu didukung oleh fakta-fakta, dan (3) memeriksa fakta-fakta pendukung
konsep, apakah benar-benar ada bukti di lapangan.

1. Generalisasi merupakan hubungan dari konsep atau lebih dalam bentuk kalimat lengkap dan
pernyataan besifat deklaratif. Batasan tersebut dikemukakan oleh:
a. Nursid Sumaatmadja c. S. Hamid Hasan
b. Fakih Salawi d. Nu’man Sumantri
2. Terdapat beberapa ciri / ketentuan sebuah generalisasi sebagai berikut, kecuali:

a. Sejumlah konsep yang memiliki keterkaitan makna
b. Hubungn dari beberapa konsep
c. Mengungkap sejumlah informasi
d. Barlaku dalam waktu yang tidak terbatas
3. “ Toko serba ada menjual segala jenis makanan yang dibutuhkan oleh konsumennya “ konsep-
konsep pembentuk generalisasi itu adalah:
a. Toko serba ada, jenis makanan, dan konsumennya.
b. Menjual, dibutuhkan dan konsumennya
c. Jenis makanan, dibutuhkan, dan konsumennya.
d. Toko serba ada, menjual dan jenis makanan
4. Bagi seseorang yang ingin menyusun generalisasi perlu perhatikan hal-hal berikut ini, kecuali:
a. Diperlukan sikap kehati-hatian
b. Memiliki sifat objektif dan meninggalkan hal-hal yang subjektif
c. Jangan tergesa-gesa membuat generalisasi
d. Harus segera menarik kesimpulan
90 Konsep Dasar IPS

5. Generalisasi merupakan kalimat pernyataan yang bersifat deklaratif, maksudnya adalah :

a. Generalisasi itu mendeklarasikan suatu kesimpulan berdasarkan fakta yang ada
b. Tidak berlaku umum bagi generalisasi yang disusun
c. Keberlakuan generalisasi tidak terbatas waktu
d. Didukung oleh beberapa fakta di lapangan
6. Kalimat yang membentuk suatu generalisasi hendaklah kalimat yang mengandung makna yang
universal, maksudnya ialah :
a. Berlaku umum dalam semua situasi dan kondisi
b. Terbatas waktu keberlakuannya
c. Mengandung sifat berfikir yang logis
d. Didukung oleh fakta di lapangan
7. “ Semua kaum laki-laki di daerah A berpoligami “ generalisasi di atas belum tentu kebenarannya,
karena ....
a. Belum tentu semua laki-laki di daerah A berpoligami
b. Tidak di dukung oleh fakta
c. Tidak bersifat universal
d. Tidak didukung oleh beberapa konsep
8. “ Tiap masyarakat memiliki peraturan-peraturan yang tidak tertulis ataupun yang tertulis yang
dapat memberikan pengawasan sosial terhadap tindakan dan tingkah laku para anggotanya “.
Generalisasi tersebut mengandung makna sebagai berikut, kecuali :
a. Tiap masyarakat memiliki norma yang harus dipatuhi warganya
b. Norma itu tersurat dan tersirat
c. Berperan sebagai kontrol sosial bagi masyarakat
d. Tidak ada sangsi bila ada pelanggaaran
9. Setiap generalisai yang benar harus didukung oleh fakta di lapangan yang representatif, maksudnya
adalah :
a. Fakta harus terdiri dari golongan tertentu
b. Mewakili semua golongan populasi
c. Didukung oleh beberapa konsep
d. Konsep pembentukannya saling berhubungan
10. Secara umum ada tiga jenis langkah pengujian generalisasi yaitu sebagai berikut, kecuali :
a. Meneliti konsep pembentuknya
b. Membuktikan, apakah konsep-konsep tersebut di dukung oleh fakta
c. Faktanya tidak saling berkaitan
d. Memeriksa fakta di lapangan, apakah benar ada bukti yang akurat.
Konsep Dasar IPS 91

Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80 % ke atas, Anda dapat meneruskan dengan bahan
belajar mandiri selanjutnya Bagus !. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80 %,
Anda harus mengulangi kegiatan belajar 3, terutama bagian yang belum Anda kuasai.
92 Konsep Dasar IPS

KUNCI JAWABAN
Tes Formatif 1
1. b (Alat pengumpul data)
2. c (Petugas laboratrium)
3. a (Disenangi dalam pergaulan dan memahami inti permasalahan)
4. d (Kesadaran sosial)
5. a (Mengingat kembali)
6. d (Mengingat sesuatu yang telah terjadi)
7. a (Mengembangkan kemampuan berfikir siswa)
8. d (Menganalisis data yang telah dikumpulkan)
9. c (Materinya telah diketahui siswa)
10. a (Pengaturan urutan pertanyaan)
Tes Formatif 2
1. d (Mendengarkan siaran radio)
2. a (Surat kabar)
3. d (Membaca buku tulis atau buku paket)
4. b (Memiliki judul bacaan yang menarik)
5. c (Informasi dapat diterima dengan cepat)
6. b (Media elektronik)
7. c (Mengenal fenomena alam dan manusia)
8. a (Grafik pertumbuhan penduduk)
9. d (Petani)
10. a (Data penduduk usia sekolah)
Tes Formatif 3
1. a (Nursid Sumaatmadja)
2. d (Keberlakuan dalam waktu tidak terbatas)
3. a (Toko serba ada, jenis makanan dan konsumennya)
4. d (Harus segera menarik kesimpulan)
5. d (Didukung oleh beberapa fakta di lapangan)
6. a (Berlaku umum dan semua situasi dan kondisi)
7. a (Belum tentu semua laki-laki di daerah A berpoligami)
8. d (Tidak ada sangsi bila ada pelanggaran)
9. b (Memiliki semua golongan populasi)
10. c (Fakta tidak saling berkaitan)
Konsep Dasar IPS 93

GLOSARIUM
Angket : Daftar pertanyan yang diajukan kepada responden dan alternatif jawabannya sudah
disediakan
Berpoligami : Laki-laki yang memiliki istri telah dari satu orang
Biologis : Bersifat fisik
Era Globaliasi : Jaman/masa yang mengglobal
Frekuensi : Jumlah dalam waktu tertentu
Gastural : Dengan gerakan tubuh, mimik muka atau perilaku menyentuh
Globalisasi : Suatu proses yang mendunia
Interview : Pertanyaan langsung diajukan kepada responden
Karakteristik : Ciri-ciri khas dari suatu keadaan, benda adan sifat-sifat seseorang
Keantusiasan : Cepat tanggap terhadap suatu kejadian/keadaan
Kehangatan : Kemesraan
Keterampilan : Suatu kecakapan yang dimiliki seseorang diperoleh dari hasil belajar dan latihan
Kontribusi : Suatu masukan yang bermanfaat
Logis : Sesuatu yang masuk akal
Memfokuskan : Memusatkan pada sesuatu aspek
Mendiagnosis : Cara belajar di mana keaktifan belajar siswa
Mengasimilasi : Memasukan, menyatukan
Mereview : Memperbaiki dengan cara menambah atau mengurangi
Obyektif : Sesuai dengan keadaan sebenarnya atau apa adanya, tidak direkayasa
Psikologis : Bersifat kejiwaan atau mental
Profesi : Suatu keahlian di bidangnya masing-masing, yang diperoleh dari hasil pendidikan
Reinforcement : Penguatan dengan jalan menguji agar timbul motivasi belajar
Representatif : Suatu jumlah yang dapat mewakili populsi yang ada
Sistematis : Tersusun secara berurutan, dari yang sederhana menuju ke yang lebih kompleks
Spesifik : Sesuatu yang bersifat khusus
Subjektif : Suatu penilaian atau pandangan yang telah dipengaruhi oleh diri sendiri
Tingkat kognitif : Tingkat pengetahuan yang dimiliki
Universal : Bersifat umum atau berlaku umum
Verbal : Dengan ucapan/kata-kata
94 Konsep Dasar IPS

DAFTAR PUSTAKA
__________________ , (1996), Manusia dalam Konteks Sosial Budaya dan Lingkungan Hidup,
Alfabeta, Bandung.
Ali Mohammad R., (1993), Strategi Penelitian Pendidikan, PT Angkasa Offset, Bandung.
Bolla, John & Pah, D.N., (1984), Keterampilan Bertanya Dasar dan Lanjutan ; Panduan
Pengajaran Mikro 1, Editor T. Raka Joni, Depdikbud, Dirjen Dikti Proyek
Pengembangan Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan, Jakarta.
Bert F., Hoselitz., ed., (1988), Panduan dasar Ilmu-Ilmu Sosial, Rineka Cipta, Jakarta.
Cunningham R., (1994), Integrating Strategies Teacher Questioning Behavior, The Ohio State
University, Columbus.
Fakih Samlawi, Bunyamin Maftuh, (1998), Konsep Dasar IPS, Depdikbud, Dirjen Dikti, Proyek
PGDS, Jakarta.
Nursid Sumaatmadja, (1984), Metodologi Pengajaran Ilmu Pengetahuan Sosial, Alumni, Bandung.
Sapriya, (2002), Studi Sosial: Konsep dan Medel Pembelajaran, Buana Nusantara, Bandung.
Soehartono Irawan, (1995), Metode Penelitian Sosial, Suatu Penelitian Bidang Kesejahteraan
Sosial dan Ilmu Sosial Lainnya, PT Rosda Karya, Bandung.
Sunaryo, (1989), Strategi Belajar Mengajar Ilmu Pengetahuan Sosial, Depdikbud, Dirjen Dikti,
Proyek Pengembangan LPTK, Jakarta.
Rowe, Marry Budd, (1987), Wait Time ; Slowing Down May Be a Way of Speeding up, Amerika
Educator, Spring 1997.
Konsep Dasar IPS 95

96 Konsep Dasar IPS

Individu dan Masyarakat
INDIVIDU DAN MASYARAKAT
P
endekatan pembelajaran Ilmu Pengetahuan Sosial di Sekolah Dasar saat ini menggunakan
pendekatan Expanding Community Approuch, di mana dalam pembelajaran siswa
dikenalkan dengan lingkungan sosial yang dimulai dari lingkungan sosial yang dekat dengan
siswa sampai dengan yang jauh.
Para siswa pada saat proses pembelajaran perlu diajak mengenal dirinya sendiri, keluarganya,
lingkungan sekitar rumahnya, desanya, kecamatannya sampai kepada lingkungan negara dan dunia.
Untuk mendukung pemahaman para siswa yang lebih mendalam tentang lingkungan kehidupan
sosialnya, maka seorang guru IPS perlu menguasai konsep-konsep sosiologi dan psikologi sosial,
misalnya tentang individu dan masyarakat, struktur sosial, pranata dan proses sosial budaya. Oleh
karena itu, Anda sebagai guru atau calon guru Sekolah Dasar perlu memahami konsep-konsep
tersebut secara mendalam.
Pada modul empat ini, Anda akan mempelajari tentang pengertian individu dan masyarakat,
struktur, pranata, dan proses sosial budaya serta interaksi individu dan masyarakat.
Setelah mempelajari modul ini nanti, diharapkan Anda dapat :
1. Menjelaskan pengertian atau batasan individu dan masyarakat
2. Menjelaskan tentang struktur, pranata, dan proses sosial budaya
3. Menjelaskan berbagai pola interaksi antara individu dengan individu dan individu dengan
masyarakat.
Dalam mempelajari modul ini, Anda akan lebih cepat menguasainya apabila telah mengetahui
dan memahami tentang beberapa keterampilan dasar dalam ilmu-ilmu sosial, seperti keterampilan
bertanya, keterampilan memperoleh, menganalisis, menyajikan, dan memanfaatkan informasi, dan
keterampilan menyusun dan menguji generalisasi, sehingga ketika Anda mempelajari tentang individu
dan masyarakat tidak mengalami kesulitan.
Untuk membantu Anda dalam menguasai materi tentang individu dan masyarakat ini, maka
penyajian modul ini akan dipilah menjadi tiga kegiatan belajar, yakni ;
1. Kegiatan belajar 1, tentang pengertian atau batasan individu dan masyarakat
2. Kegiatan belajar 2, tentang struktur pranata dan proses sosial budaya
3. Menjelaskan berbagai pola interaksi antar individu dan individu dengan masyarakat.
Konsep Dasar IPS 97

Agar Anda berhasil dengan baik dalam mempelajari modul ini, maka ikutilah langkah-langkah
berikut ini.
1. Bacalah dengan cermat bagian pendahuluan dari modul ini, agar Anda mengetahui dan memahami
apa, mengapa dan bagaimana cara untuk mempelajarinya.
2. Bacalah sepintas bagian demi bagian dan temukan kata-kata kunci dan kata-kata yang Anda
anggap baru serta penting, kemudian carilah dalam daftar kata-kata sulit atau glosarium dalam
modul ini atau di dalam kamus yang Anda miliki.
3. Tangkaplah pengertian demi pengertian dari isi modul ini melalui pemahaman sendiri dan tukar
pikiran dengan rekan mahasiswa, guru, dan dengan dosen.
4. Terapkan pemahaman tentang konsep-konsep yang terdapat dalam individu dan masyarakat
dalam kerangka berfikir dan tukar fikiran dengan teman sejawat pada saat tetap muka dengan
dosen mata kuliah.
5. Mantapkanlah pemahaman Anda melalui diskusi kelompok kecil atau klasikal pada saat tatap
muka dengan dosen mengenai pengalaman dalam diskusi dan tukar fikiran tersebut.
98 Konsep Dasar IPS

PENGERTIAN INDIVIDU DAN MASYARAKAT

A. Pengertian Individu
B ila kita perhatikan dengan seksama, nampaknya tidak ada dua orang manusia atau lebih yang
persis sama, baik dilihat dari sisi fisik (jasmani) maupun dari sisi psikis (rohani). Dari sisi fisik
mungkin ada yang mirip, misalnya pada orang yang lahir kembar (lebih-lebih kembar siam), tetapi
dari sisi kejiwaan (psikis) atau kepribadiannya sangat sulit menemukan dua orang manusia yang
sama persis.
Setiap manusia lahir ke dunia dengan membawa potensi diri masing-masing yang dapat
dikembangkan melalui proses belajar atau pendidikan. Oleh karena itu manusia lahir sebagai makhluk
individu, memiliki perbedaan yang khas dengan manusia lain, hal ini sesuai dengan pendapat Allport
yang mengatakan bahwa individu berasal dari kata “ individe “ yang berarti tak dapat dibagi-bagi,
maksudnya bahwa manusia merupakan satu kesatuan jiwa dan raga yang tak dapat dipisah satu
sama lain. Seorang manusia dikatakan sebagai seorang suatu individu apabila adanya keterpaduan
antara jiwa dan raganya. Kegiatan fisik yang dilakukan manusia merupakan manifestasi dari kegiatan
psikisnya. Contohnya : seseorang melakukan kegiatan menulis merupakan perintah dari jiwa/psikisnya
untuk menyuruh fisik (dalam hal ini tangannya) untuk menulis sesuatu dengan pulpen pada kertas.
Tanpa adanya keterpaduan dari kedua aspek tersebut maka manusia tidak dapat melakukan sesuatu
secara sempurna.
Abu Ahmadi (1991), mengemukakan bahwa “ individu “ berasal dari bahasa latin yaitu “
individum “, artinya yang tak terbagi. Oleh karena itu individu merupakan suatu sebutan yang dapat
dicapai untuk menyebutkan suatu kesatuan yang kecil dan terbatas. Untuk menyebutkan individu
digunakan sebagai sebutan “orang seorang “ atau “, manusia perseorangan”. Sebagai individu, manusia
merupakan suatu sistem yang terdiri dari sub sistem psiko biologis dan sub sistem mental-psikologis.
Pada saat seorang anak lahir ke dunia ini, sampai usia kanak-kanak awal (sampai umur 5
tahun) ia mulai mengenal siapa dirinya. Melalui proses sosialisasi yang dimulai dari lingkungan
keluarganya ia mulai mengenal “ aku “ (sellf). Proses ini terus tumbuh dan berkembang sampai
seseorang terbentuk kepribadiannya secara utuh. “ Kepribadian adalah keseluruhan perilaku individu
yang merupakan hasil interaksi antara potensi-potensi bio-psiko-fisik yang terbawa sejak lahir dengan
rangkaian situasi yang terungkap pada tindakan dan perbuatan serta reaksi mental-psikologis, jika
mendapat rangsangan dari lingkungan. (N. Sumaatmadja; 1986).
Selanjutnya Allport mengemukakan pula bahwa “ kepribadian adalah organisasi dinamis dari
pada psiko-phisik seorang manusia yang turut menentukan cara-cara berperilaku dan bersikap yang
unik (khas) dalam menyesuaikan diri dengan lingkungannya “.
Memperhatikan dari kedua pengertian kepribadian di atas terdapat beberapa unsur yang sama
mengenai kepribadian yaitu :
1) Merupakan satu kesatuan fisik dan psikis;
2) Melahirkan pola perilaku yang unik (khas) bagi setiap manusia;
3) Dalam rangka menyusuaikan diri dengan lingkungannya.
Konsep Dasar IPS 99

Di satu sisi manusia adalah makhluk yang memiliki perbedaan (kekhasan) bila dibandingkan
dengan manusia lainnya; sebagai makhluk individu (manusia perseorangan), namun di lain sisi manusia
tidak dapat hidup sendiri tanpa adanya bantuan dari manusia lain, karena manusia memiliki kebutuhan
yang sangat kompleks tetapi ia dapat memenuhi semua kebutuhannya itu.
Manusia sebagai makhluk individu tidak dapat melepaskan diri dari hubungan sesama manusia
lain di dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Berbeda dengan makhluk lain, seperti hewan misalnya,
ia masih bisa bertahan hidup apabila alam masih mampu memenuhi kebutuhannya karena hewan
kebutuhannya tidak sekompleks manusia. Sejak dilahirkan manusia merupakan individu yang
membutuhkan individu lainnya untuk dapat bertahan dan melangsungkan kehidupannya. Seorang
bayi yang baru dilahirkan membutuhkan seorang ibu yang dapat memberinya makan, melatih berjalan,
bermain dan sebagainya. Sedangkan hewan yang mempunyai kelengkapan fisik untuk dapat bertahan
sendiri. Fredman (1962) mengemukakan bahwa manusia merupakan makhluk yang tidak dilahirkan
dengan kecakapan untuk “ immediate adaptation to emvironment “ atau kemampuan untuk
menyesuaikan diri segera dengan lingkungannya. Namun lebih dari itu manusia diberi alat melebihi
kekuatan fisik yaitu akal, fikiran dan perasaan yang tidak dimiliki makhkluk lain. Terlepas dari segala
keinginannya untuk beruhubungan dengan manusia lain, namun dalam kesendiriannya manusia memiliki
aspek-aspek individu yang membedakan dengan manusia lain, seperti bakat, minat, emosi dan tingkat
intelegensinya. Kesemua perbedaan yang dimiliki manusia dengan manusia lain itu, maka dalam
pergaulan hidup sehari-hari ia diberi kemampuan untuk menyesuaikan diri dengan manusia lain dalam
segala situasi dan kondisi yang berbeda dengan keadaan dirinya sendiri.
Dalam upaya memenuhi kebutuhan dan hajat hidupnya itulah individu manusia, harus bergaul
dengan manusia lain dalam suatu kelompok sosial, yang kita kenal dengan sebutan masyarakat.
Untuk lebih jelaskan pengertian masyarakat dapat kita ikuti dalam uraian berikut ini.
B. Pengertian Masyarakat
Kata masyarakat merupakan terjemahan dari kata (community atau komunitas). Secara
definitif dapat diartikan sebagai kelompok manusia (individu) yang terdiri dari sejumlah keluarga
yang bertempat tinggal di suatu tempat (wilayah) tertentu baik di desa maupun di kota. Ciri-ciri
lainnya adalah mereka telah melakukan interaksi sosial atau adanya hubungan sosial (social rela-
tionship) antar anggotanya, memiliki norma dan nilai tertentu yang harus dipatuhi oleh semua
anggotanya, serta memiliki tujuan tertentu pula. Sedangkan Selo Soemarjan (1962) mengemukakan
bahwa : “ Masyarakat adalah suatu wilayah kehidupan sosial yang ditandai oleh suatu derajat hubungan
tertentu “.
Adapun unsur-unsur dari masyarakat, Mac Iver dan Page mengemukakan sebagai berikut : “
(1) seperasaan, (2) sepenanggungan, dan (3) saling memerlukan “. Ada beberapa ciri tipe masyarakat
setempat menurut Davis (1960:313),yakni: (1) Jumlah penduduk, (2) luas, kekayaan dan kepadatan
penduduk, (3) memiliki fungsi khusus dari masyarakat setempat terhadap seluruh organisasi masyarakat
yang bersangkutan. Tipe tersebut digunakan untuk membedakan jenis-jenis masyarakat setempat
yang sederhana dan modern, masyarakat pedesaan dan perkotaan.
Pada masyarakat modern sering dibedakan antara masyarakat pedesaan dan masyarakat
perkotaan dalam bentuk “rural community” dan “urban community”. Dalam kehidupan
masyarakat pedesaan, hubungan yang terjadi antara anggota masyarakat terjalin secara erat, mendalam
dengan sistem kehidupan berkelompok. Pekerjaan utama masyarakat biasanya terkonsentrasi pada
sektor pertanian. Dalam mengolah pertanian cara-cara yang digunakan masih (sangat) tradisional
dan tidak efisien yang lazim disebut sebagai “ subsistence farming “. Pada umumnya golongan
100 Konsep Dasar IPS

orang-orang tua dijadikan sebagai penasehat dalam kehidupan, sehingga peranan mereka menjadi
begitu penting. Masalah yang timbul adalah sulitnya mereka mengadakan perubahan-perubahan. Hal
ini disebabkan pandangan-pandangan mereka yang didasarkan pada tradisi yang kuat. Karena itu,
sulit sekali untuk mengubah pola fikir, sikap maupun perilaku penduduknya. Kelangkaan alat
komunikasi turut mempengaruhi terhadap proses perubahan-perubahan yang diharapkan. Salah satu
arus komunikasi yang berkembang adalah desas-desus atau isue-isue yang biasanya negatif sifatnya.
Dilihat dari sudut pemerintahan, hubungan antara penguasa dengan rakyatnya berlangsung
secara tidak resmi, di mana segala sesuatu yang menyangkut kepentingan bersama dilaksanakan
secara musyawarah. Ciri lainnya ialah tidak adanya pembagian kerja yang tegas. Hal ini mengakibatkan
sulit untuk memisahkan kedudukan dan peranan seseorang, misalnya kedudukan seorang kepala
desa, akan tersentralisasi pada dirinya dengan merangkap peranan, baik sebagai orang tua, pemimpin
upacara-upacara adat dan lain-lain, khususnya di desa terpencil.
Pada masyarakat perkotaan (urban community) tekanan pengertian terletak pada sifat-sifat
serta ciri-ciri kehidupan yang berbeda dengan masyarakat pedesaan antara lain perbedaan dalam
menilai keperluan hidup.
Yang menjadi pusat perhatian pada masyarakat desa dalam memperhatikan kebutuhan hidup
dikhususkan pada keperluan utama dan fungsinya, seperti : pakaian, makanan, rumah dan lain-lain.
Sementara pada masyarakat kota, orang-orang telah memandang penggunaan kebutuhan hidup dari
sudut pandang masyarakat sekitarnya. Perbedaan yang terlihat dari penekanan perhatian pada fungsi
dan pemenuhan kebutuhan sosial. Bagi orang desa menilai makanan dari sudut pemenuhan kebutuhan
biologis, pakaian untuk melindungi tubuh, rumah sebagai tempat tinggal. Ada pun bagi orang kota,
makanan, pakaian, dan rumah merupakan pemenuhan bagi kepuasan sosial yang berkaitan dengan
kedudukan/status sosial di masyarakat.
Beberapa ciri lain yang menonjol antara masyarakat pedesaan dan perkotaan diantaranya
seperti dikemukakan di bawah ini :
1. Kehidupan keagamaan ; bagi masyarakat pedesaan cenderung mengarah pada kehidupan agamis
(religious trend), sedangkan pada kehidupan orang-orang kota mengarah kepada keduniawian
(seculer trend). Hal ini disebabkan oleh cara berfikir yang berbeda.
2. Kemandirian ; hal yang penting masyarakat perkotaan adalah individu atau manusia sebagai
perorangan menghadapi orang lain dengan latar belakang yang berbeda. Kebiasaan yang ada
pada individu tidak sesuai dengan kebiasaan yang sesungguhnya.
3. Pembagian kerja ; pada masyarakat perkotaan pembagian kerja lebih tegas, sehingga mempunyai
batas-batas yang nyata.
4. Peluang memperoleh pekerjaan ; dengan adanya pembagian kerja yang tegas, maka kemungkinan
untuk memperoleh pekerjaan lebih banyak pada masyarakat kota dibanding warga pedesaan.
5. Jalan pikiran ; pola fikir rasional pada masyarakat perkotaan, yang memungkinkan terjadinya
interaksi berlandaskan kepentingan dan bukan faktor pribadi.
6. Jalan kehidupan ; dengan jalan kehidupan yang cepat bagi warga kota, menempatkan dihargainya/
pentingnya faktor waktu dalam mengejar kehidupan individu.
7. Perubahan sosial ; pada masyarakat kota kemungkinan perubahan sosial lebih berguna dibanding
desa, karena mereka lebih terbuka bagi adanya perubahan.
Konsep Dasar IPS 101

latihan berikut ini !
1. Kemukakan pengertian atau batasan individu menurut Allport dan Abu Ahmadi !
2. Kemukakan pengertian atau batasan kepribadian menurut Nursid Sumaatmadja dan Allport !
3. Mengapa manusia selaku individu memiliki suatu kepribadian !
4. Kemukakan pengertian dari masyarakat !
5. Sebutkan dua jenis masyarakat dan kemukakan 3 (tiga) macam karakteristiknya masing-masing!

1. a. Merupakan satu kesatuan jiwa dan raga yang tak dapat dipisah-pisahkan
b. Merupakan suatu sebutan yang dapat dipakai untuk menyebutkan suatu kesatuan yang kecil
dan terbatas atau suatu sistem yang terdiri dari sub sistem pisik-biologis dan sub sistem
mental-psikologis.
2. Kepribadian menurut Nursid Sumaarmadja ialah keseluruhan perilaku individu yang merupakan
hasil interaksi antara potensi–potensi bio-psiko-fisik yang terbawa sejak lahir dengan rangkuman
situasi yang terungkap pada tindakan dan perbuatan serta reaksi mental-psikologis, jika mendapat
rangsangan dari lingkungan. Sedangkan Allport mengemukakan kepribadian adalah organisasi
dinamis dari pada psiko-phisik seorang manusia yang turut menentukan cara-cara berperilaku
dan bersikap yang unik (khas) dalam menyesuaikan diri dengan lingkungan.
3. Karena manusia sejak dilahirkan telah membawa potensi-potensi yang dapat dikembangkan
dan berbeda antara yang satu dengan yang lain, sehingga mempunyai pola perilaku yang khas.
4. Masyarakat adalah sekelompok manusia atau individu yang terdiri dari sejumlah keluarga yang
bertempat tinggal di suatu tempat (wilayah) tertentu baik itu di desa maupun di kota yang telah
terjadi interaksi antar anggotanya atau adanya hubungan sosial (social relationship) yang memiliki
norma dan nilai tertentu yang harus dipatuhi oleh semua anggotanya dan memiliki tujuan tertentu
pula.
5. a. Masyarakat desa, dengan karakteristiknya sebagai berikut : (1) kehidupan agama yang
sangat kental, (2) kurangnya sifat kemandirian, (3) pembagian yang tidak terlalu tegas, (4)
rasa kekeluargaan yang tinggi.
b. Masyarakat kota, dengan karakteristik sebagai berikut : (1) Memiliki rasa kemandirian
yang tinggi, (2) bersifat individualis (perseorangan), (3) pembagian kerja yang tegas.

Dalam Ilmu Pengetahuan Sosial digunakan pendekatan Expanding Community

Approach (ECA) di mana dalam pembelajaran siswa dikenalkan dengan materi pelajaran
mulai dari lingkungan yang dekat dengan siswa menuju kepada lingkungan yang jauh,
karena para siswa pada saat pembelajaran harus mengenal dirinya sendiri, keluarganya,
lingkunga sekitar rumahnya, desanya, kecamatannya, negaranya dan dunianya.
Dalam lingkungan keluarga sebagai lingkungan terdekat dengan siswa, terdiri dari
beberapa individu-individu yang memiliki perbedaan satu sama lain. Perbedaan itu baik
dilihat dari sisi fisik, biologisnya maupun mental psikologisnya. Masing-masing individu
sudah membawa pembawaan dan potensi masing-masing yang dapat dikembangkan
kemudian hari. Jadi individu ini berasal dari kata “ indede “, yang artinya tak dapat dibagi-
bagi, maksudnya bahwa manusia itu adalah merupakan satu kesatuan jiwa dan raga yang
tak dapat dipisah-pisahkan satu sama lain. Begitu pun halnya Abu Ahmadi mengemukakan
bahwa individu berasal dari kata latin ; “ Individum “ artinya “ yang tak terbagi
“ di mana manusia sebagai seorang individu merupakan suatu sistem yang terdiri dari sub
sistem pisik-biologis dan sub mental-psikologis.
Berdasarkan beberapa pengertian atau batasan dari kepribadian dapat dilihat ada
tiga tiga unsur penting yaitu ; (1) merupakan kesatuan jiwa dan raga manusia yang tak
dapat dipisahkan, (2) melahirkan pola perilaku yang khas antara manusia yang satu dengan
yang lain, (3) dalam rangka menyesuaikan diri dengan lingkungnnya.
Di samping manusia sebagai makhluk individu ia juga merupakan makhluk sosial,
yang membutuhkan orang lain dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Oleh karena itu
manusia harus bergaul dengan manusia lain, dan bermasyarakat.
Masyarakat merupakan terjemahan dari kata Community atau komunitas. Secara
definitif masyarakat adalah sebagai kelompok manusia (individu) yang terdiri dari sejumlah
keluarga yang berdomisili di suatu wilayah tertentu, baik di desa maupun di kota yang
telah terjadi interaksi satu sama lain, memiliki norma dan nilai dalam mencapai tujuan
tertentu.
Dilihat dari jenisnya masyarakat terdiri dari masyarakat desa dan dan masyarakat
kota. Masyarakat desa memiliki karakteristik tertentu yaitu ; sifat keagamaan yang kental,
kurang kemandirian, tidak terlalu terikat dengan pembagian kerja yang tegas dan rasa
kekeluargaan yang tinggi. Sedangkan masyarakat kota memiliki karakteristik ; (1)
kehidupannya tidak terlalu mengarah kepada kehidupan agamis saja, (2) rasa individualitas
dan kemandirian yang tinggi, (3) memiliki pembagian kerja yang tegas dan (4) berfikir
lebih rasional.


1. Pendekatan pembelajaran IPS yang dimulai dari lingkungan yang terdekat yang lebih jauh
dinamakan pendekatan ....
a. Spiral c. E C A
b. Flug in d. Integreted
2. Membahas tentang masalah individu dan masyarakat dalam konsep dasar IPS berarti juga
mempelajari konsep ilmu sosial yang berhubungan dengan ....
a. Psikologi dan sosiologi c. Politik dan pemerintahan
b. Sosiologi dan antropologi d. Geografi dan ekonomi
3. Individu berasal dari kata “ individe “ yang artinya tak dapat dibagi-bagi. Pendapat tersebut
dikemukkan oleh
a. Mac Iver dan Page c. Abu Ahmadi
b. Allport d. Nursid Sumaatmadja
4. Kepribadian merupakan organisasi yang dinamis dari pada psiko-phisik seorang manusia yang
turut menentukan cara-cara berperilaku dan bersikap yang unik (khas) dalam menyesuaikan diri
dengan lingkungannya. Batasan tersebut dikemukakan oleh ....
a. Allport c. Nursid Sumaatmadja
b. Abu Ahmadi d. Mac Iver dan Page
5. Pada batasan kepribadian tersebut di atas terdapat 3 unsur penting, yaitu sebagai berikut, kecuali
a. Keterpaduan antara fisik dan psikis c. Untuk beradaptasi dengan lingkungannya
b. Memiliki pola prilaku tersendiri d. Untuk mencapai tujuan hidup
6. Kata masyarakat berasal dari kata bahasa Inggris, yang merupakan terjemahan dari kata :
a. Enrolment c. Community
b. Development d. Society
7. Menurut Mac Iver dan page terdapat tiga unsur perasaan yang sama suatu masyarakat setempat
yaitu sebagai berikut, kecuali
a. Seperasaan c. Saling membutuhkan
b. Sepenanggungan d. Saling berdekatan
8. Salah satu ciri kehidupan masyarakat pedesaan adalah ....

a. Mudah menerima perubahan
b. Hubungan terjalin secara erat dan mendalam
c. Terdapat pembagian kerja yang tegas
d. Berfikir lebih rasional

9. Sistem kehidupan masyarakat yang mengarah kepada seculer trend, adalah sistem kehidupan
yang mengarah kepada ....
a. Keduniawian c. Keagamaan
b. Kemandirian d. Kekeluargaan
10. Yang dikemukakan di bawah ini merupakan ciri dari masyarakat perkotaan, kecuali ....
a. Berfikir lebih rasional
b. Terdapat pembagian kerja yang ketat
c. Individualitas yang tinggi
d. Kehidupan yang mengarah kepada religion trend
Cocokkanlah jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif I yang terdapat di bagian
akhir Bahan Belajar Mandiri ini. Hitunglah jawaban Anda yang benar, kemudian gunakanlah rumus
di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi kegiatan belajar 1.
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang

STRUKTUR, PRANATA DAN PROSES SOSIAL BUDAYA
A. Struktur Sosial
K ata struktur berasal dari bahasa Inggris yaitu “ structure “ yang berarti susunan atau tingkatan
dari sesuatu, baik itu berupa organisasi maupun mengenai susunan suatu kelompok masyarakat.
Kata sosial berasal dari kata socius yang artinya “ berkawan “. Jadi secara etimologis struktur sosial
dapat diartikan susunan dari berkawan. Namun pengertian itu kurang bermakna bila tidak diberi
definisi tersendiri. Berbicara tentang struktur sosial, Koentjaraningrat (1990:172) mengemukakan
bahwa struktur sosial adalah merupakan susunan masyarakat dilihat dari berbagai sisi seperti
kedudukan, peranannya, tipe masyarakat tersebut sehingga kita dapat menggambarkan kaitan dari
berbagai unsur masyarakat.
Di sisi lain struktur sosial dapat pula menggambarkan suatu susunan masyarakat dilihat dari
lapisan-lapisan yang ada dalam suatu masyarakat. Dikenal tiga lapisan masyarakat yaitu (1) lapisan
sosial rendah; (2) lapisan sosial menengah, dan (3) lapisan sosial tinggi.
Terdapat beberapa teori tentang pelapisan sosial sebagai berikut :
1. Teori fungsionalis, yang dikemukakan oleh Emile Durkheim dalam bukunya “ The division
of labor in society “, menyatakan bahwa, setiap masyarakat memandang aktivitas yang satu
lebih penting dari pada yang lainnya. Ada yang memandang agama sebagai kegiatan terpenting,
sementara masyarakat lain memandang ekonomi atau kepahlawanan. Tinggi rendahnya kedudukan
(lapisan sosial) seseorang dilihat dari kepentingan pandangannya itu. Selain itu Durkheim
memandang bakat dapat menimbulkan ketidakmerataan. Orang yang berbakat biasanya lebih
berhasil dalam melakukan pekerjaan atas tugasnya dibanding dengan orang yan tidak berbakat.
Kita sama-sama ketahui bahwa hanya orang yang berbakatlah (di samping pendidikan dan latihan
yang menjadi aktor atau aktris terkenal) sumber sosial ini (bakat) dapat menempatkan seseorang
pada lapisan sosial tinggi, atau menengah atau rendah.
Kingsley Davis dan Robert Moore, mengemukakan pendapatnya bahwa posisi-posisi yang
paling penting dalam masyarakat di isi oleh orang paling berwenang. Orang yang memegang
posisi tersebut, meskipun paling banyak memerlukan latihan, akan mendapat penghargaan tertinggi.
Selanjutnya dikatakan bahwa posisi kunci/terpenting adalah yang paling penting bagi berfungsinya
sistem sosial. Di setiap masyarakat, tokoh agama, tokoh pemerintah, serta teknis mempunyai
kedudukan paling penting. Karenanya mereka paling dihargai oleh masyarakat itu.
2. Teori Reputasi atau teori nama baik, menurut Wamer. Status seseorang ditetapkan oleh pendapat
(pertimbangan) orang lain. Dasar pertimbangannnya adalah pendapatan, prestise, dan pendidikan.
Ia mengemukakan 6 macam tingkatan status
a. Upper-upper, contohnya orang kaya karena warisan/turunan
b. Lower-upper, kaya karena hasil usaha
c. Upper-middle, ahli-ahli terdidik dan pengesahan yang berpendidikan tinggi

d. Lower – middle, golongan pekerja halus (white color) seperti sekretaris, pengawai kantor.
e. Upper – lower, yaitu pekerjaan kasar (blue color) dengan status tetap.
f. Lower – lower, orang-orang miskin yang tidak memiliki pekerjaan tetap.
3. Teori Struktur. Sosiolog yang mengembangkan teori ini ialah Treiman. Dari hasil penelitiannya ia
mengambil kesimpulan, bahwa dalam masyarakat yang berlain-lainan, tidak ada perbedaan dalam
penyusunan tingkatan prestise pekerjaan. Dalil yang dikemukakan adalah ;
a. Setiap masyarakat mempunyai kebutuhan yang sama, karena ada pembagian kerja yang
sama
b. Pembagian kerja yang terspesialisasi cenderung melahirkan perbedaan penguasaan akan
sumber-sumber yang langka (keterampilan, kekuasaan, dan kekayaan) jadi pembagian kerja
melahirkan perbedaan kekuasaan/ wewenang dan lain-lain, hingga karenanya timbul hierarki.
c. Orang yang mempunyai kedudukan penting, mempunyai kesempatan yang baik untuk lebih
maju di samping memperoleh penghargaan yang baik.
d. Kekuasaan dan kesempatan yang baik dinilai tinggi dalam setiap masyarakat, kekuasaan
dan kesempatan mendapat penghargaan tinggi di setiap masyarakat (di dunia).
Beberapa karakteristik pelapisan sosial, Robin William mengemukakan bahwa untuk
mengetahui proses-proses stratifikasi dalam masyarakat adalah ; (1) Sistem pelapisan sosial
mungkin berpokok pada sistem perbedaan atau pertentangan dalam masyarakat ; (2) pelapisan
sosial dapat diamati dalam pengertian berikut : (a) distribusi hak-hak istimewa, dan (b) sistem
hierarki (pertanggan) yang disusun oleh masyarakat itu sendiri ; (3) kriteria sistem-sistem
pertentangan, misalnya kualitas pribadi, milik, keanggotaan dalam kelompok kekerabatan tertentu,
kekuasaan dan wewenang ; (4) lambang kedudukan jabatan, misalnya gaya hidup, rumah,
organisasi/perkumpulan yang diikuti, atribut pakaian dan sebagainya ; (5) mudah tidaknya mobilitas
sosial, dan (6) solidaritas (individu atau kelompok).
Pengaruh pelapisan sosial tampak dalam setiap segi kehidupan. Karena pergaulan sosial
akan lebih banyak terjadi antara individu dari lapisan sosial yang sama, maka akan terdapat
kesamaan corak hidup, gaya hidup misalnya dalam hal jenis hiburan, jenis olah raga yang digemari,
bahasa, organisasi dan sebagainya. Orang yang berasal dari satu lapisan biasanya mempunyai
perhatian dan kepentingan yang sama. Kesamaan ini mungkin bertumpu pada adanya kesalahan
kelas (class-conciousness). Parnahkah Anda mendengar dan membaca tentang kasta ? Sistem
kasta ini dikenal dalam masyarakat Hindu di India. Di beberapa negara jajahan misalnya di
Afrika, masyarakat dibedakan atas golongan kulit putih dan kulit hitam. Di Amerika Serikat kita
mengenal golongan kulit putih, kulit hitam dan kulit berwarna (Negro dan Indian).
Sistem pelapisan sosial di atas bersifat tertutup (closed social stratification). Sistem ini
membatasi kemungkinan pindahnya seseorang dari lapisan sosial yang satu ke lapisan sosial yang
lainnya, baik ke atas maupun ke bawah (gerak vertikal). Seseorang termasuk lapisan sosial yang
tertutup, disebabkan oleh faktor kelahiran. Di bawah ini dikemukakan ciri-ciri kasta di India.
a. Keanggotaan pada suatu kasta tertentu disebabkan oleh kelahiran. Anak mewarisi kasta
orang tuanya
b. Keanggotaan dalam suatu kasta berlaku seumur hidup
c. Perkawinan bersifat indogami, hanya dalam kasta sendiri, hubungan dengan kasta lain terbatas.
d. Kesadaran akan keanggotaan kasta dinyatakan dalam identitas diri serta penyesuaian diri
atas kastanya itu

e. Kasta terikat atas jabatan atau kedudukan tertentu saja

f. Prestise suatu kasta sangat diperlukan.
Di sisi lain Koentjaraningrat mengemukakan bahwa ; “ Dalam menganalisis masyarakat,
seorang peneliti merinci kehidupan masyarakat itu kedalam unsur-unsurnya, yaitu pranata,
kedudukan sosial, dan peranan sosial. Walaupun demikian, tujuan peneliti adalah untuk mencapai
pengertian mengenai prinsip-prinsip kaitan antara berbagai unsur masyarakat itu. Sebagai contoh
; seorang peneliti ingin mengetahui atau mencapai pengertian, bagaimana dalam suatu masyarakat
tertentu tentang kedudukan ayah berkaitan dengan anak, isteri dan kedudukan-kedudukan kerabat
lainnya di luar keluarga inti, mengenai berbagai hak dan kewajibannya, mengenai intensitas, sifat,
mutu, dan frekuensi dari pola-pola kaitan itu dan juga dengan kedudukan lain di luar kelompok
karabatnya. Dalam contoh lain, misalnya seorang peneliti ingin mencapai pengertian bagaimana
kedudukan pemimpin berkaitan dengan kedudukan lain bawahannya dengan sesamanya, dengan
para penyaingnya, dengan lingkungan kerabatnya, dengan pimpinan dari masyarakat-masyarakat
lain, dan sebagainya,. Di sana pun dapat diukur intensitas, sifat, mutu dan frekuensi dari pola-
pola kaitan itu. Kemudian semua hal itu dapat dihubungkan, misalnya tipe masyarakat agraris,
atau masyarakat industri, masyarakat pedesaan, atau masyarakat perkotaan, masyarakat
tradisional, atau masyarakat modern.
Adapun kerangka yang dapat menggambarkan kaitan-kaitan seperti terurai di atas, dalam
ilmu antropologi disebut struktur sosial atau social structure dari suatu masyarakat
B. Pranata Sosial
Kata “pranata” diambil dari kata bahasa Inggris yaitu “ Social institution “, yang oleh para
ahli ilmu sosial di Indionesia diartikan secara berbeda-beda. Selo Soemarjan dan Soemardi (1964)
mengartikannya sebagai “ Lembaga Kemasyarakatan “. Abdul Syani (1994) mengartikannya sebagai
“ Lembaga Sosial “ dan Koentjaraningrat sebagai “ pranata sosial “ dan “ bangunan sosial “ . dalam
bahasan ini istilah yang akan digunakan adalah “ pranata sosial “, karena sosial institution menunjuk
pada adanya unsur-unsur yang mengatur perilaku para anggota masyarakatnya.
Secara definitif Kontjaraningrat mengemukakan bahwa pranata sosial ialah suatu sistem tata
kelakuan dan hubungan yang berpusat pada aktivitas-aktivitas untuk memenuhi kompleks-kompleks
kebutuhan khusus dalam kehidupan masyarakat. Sedangkan menurut Soedjono Soekanto Pranata
Sosial (lembaga kemasyarkatan) adalah himpunan dari norma-norma dan segala tindakan yang berkisar
pada suatu kebutuhan pokok di dalam kehidupan masyarakat.
Pranata sosial dalam pengertian ilmu sosial tidaklah sama persis dengan istilah lembaga dalam
arti wadah atau badan. Pranata sosial pada dasarnya bermula dari adanya kebutuhan-kebutuhan
manusia yang perlu dipenuhi. Pemenuhan kebutuhan tersebut perlu dalam keteraturan sehingga akhirnya
diperlukan adanya norma yang menjamin keteraturan tersebut. Norma-norma tersebut akhirnya
berkembang menjadi pranata sosial yang pada dasarnya untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan
manusia.
Kebutuhan manusia sangatlah beraneka ragam, sehingga pranata sosial yang mendukungnya
pun beraneka ragam pula. Misalnya manusia mempunyai kebutuhan untuk berkembang biak atau
mengembangkan keturunan. Manusia memerlukan aturan-aturan dalam menyalurkan nafsu seks
dalam menghasilkan keturunan itu, supaya tidak sama seperti kelakuan binatang. Oleh karena itu
manusia membentuk pranata keluarga yang akan mengatur pemenuhan kebutuhan pokoknya itu.

Dalam pranata keluarga maka ada sejumlah norma yang mengaturnya mulai dari kegiatan meminang,
melamar, pernikahan, upacara adat, hubungan kekerabatan, dan sebagainya.
Manusia juga memiliki kebutuhan untuk berhubungan dengan Tuhannya, maka lahirlah pranata
agama. Pranata-pranata yang ada di bidang agama ini misalnya mesjid, zakat, wakaf, gereja, dan
sebagainya. Kebutuhan manusia di bidang pendidikan melahirkan pranata pendidikan yang wujudnya
seperti sekolah dasar, sekolah lanjutan, sekolah menengah, universitas, madrasah dan pondok
pesantren. Kebutuhan dalam bidang ekonomi melahirkan pranata ekonomi seperti sandang, pangan,
papan dan jasa. Kebutuhan di bidang politik melahirkan pranata politik yang berkaitan dengan
pengetahuan penggunaan kekuasaan.
Dari uraian di atas, Anda dapat menemukan beberapa contoh pranata sosial, misalnya pranata
keluarga, agama, ekonomi, pendidikan, dan politik. Banyaknya pranata sosial sangat tergantung
kepada kompleksitas masyarakat itu,. Semakin kompleks suatu masyarakat, maka semakin banyak
kebutuhannya dan semakin banyak pula pranata sosialnya.
Pranata sosial yang dibentuk oleh manusia tidak lain tujuannya ialah untuk memenuhi
kebutuhannya yang sangat kompleks. Oleh karena itu pranata sosial mempunyai fungsi sebagai berikut:
1. Memberi pedoman pada anggota masyarakat bagaimana seharusnya bertingkah laku atau bersikap
dalam menghadapi masalah dalam masyarakat yang bersangkutan.
2. Menjaga kebutuhan dari masyarakat yang bersangkutan.
3. Memberikan pegangan kepada masyarakat untuk mengadakan sistem pengendalian sosial (so-
cial control) yaitu sistem pengawasan masyarakat terhadap tingkah laku para anggotanya.
C. Proses Sosial Budaya

Manusia adalah makhluk yang diciptakan Tuhan memiliki akal. Dengan akal dan fikirannya ia
bisa memenuhi segala kebutuhannya. Oleh karenanya manusia dapat menciptakan sesuatu berupa
hasil karya yang dapat dimanfaatkan oleh manusia dan masyarakatnya. Para ahli antropologi
mengemukakan bahwa kebudayaan itu adalah keseluruhan sistem gagasan, tindakan, dan hasil karya
manusia dalam rangka kehidupan masyarakat yang dijadikan milik dari manusia dengan belajar.
Wissler dkk mengemukakan ; “ Kebudayaan adalah segala tindakan yang harus dibiasakan oleh
manusia dengan belajar (learned behavior).
Menurut A.L Kroeber dan C. Kluckhohn mengemukakan banyak definisi tentang kebudayaan
yang dikumpulkan dalam sebuah buku yang berjudul ; culture, A Critical Review of Concepts anda
Definitions (1952).
Kata “ Kebudayaan “ dan “ culture “. Kata kebudayaan berasal dari kata Sangsakerta “ budayah
“ yaitu “ budi “ atau “ akal ‘. Dengan demikian kebudayaan dapat diartikan ; hal-hal yang bersangkutan
dengan akal. Ada pula sarjana yang mengupas kata budaya sebagai suatu perkembangan dari
majemuk “ budi–daya “, yang berarti ‘ daya” dan ‘ budi” . Karena itu mereka membedakan “
budaya “ dan “ kebudayaan “. Budaya adalah “ daya dari budi “ yang berupa cipta, karsa dan rasa,
sedangkan “ kebudayaan “ adalah hasil dari cipta , karsa dan rasa itu. Dalam istilah antropologi
budaya perbedaan itu ditiadakan. Kata “ budaya “ di sini hanya dipakai sebagai suatu singkatan saja
dari “ kebudayaan “ dengan arti yang sama.
Adapun kata culture, yang merupakan kata asing yang sama artinya dengan “ kebudayaan “
berasal dari kata latin “ colere “ yang berarti “ mengolah, mengerjakan “, terutama mengolah tanah
atau bertani. Dari arti berkembang arti colore yang berarti segala daya upaya serta tindakan manusia
untuk mengolah tanah dan mengubah alam.

Dari beberapa definisi kebudayaan dan arti kata secara etimologis di atas kiranya dapat diambil
suatu kesimpulan bahwa kebudayaan adalah “ segala daya cipta, rasa dan karsa manusia dalam
mengolah lingkungan baik lingkungan fisik maupun sosial agar menjadi sesuatu yang berguna dan
bermanfaat serta menyenangkan baik secara lahir maupun secara batin.
Kebudayaan telah melembaga di suatu masyarakat perlu disosialisasikan kepada warga
masyarakatnya baik secara horizontal maupun secara vertikal, secara horizontal adalah penyebarluasan
kebudayaan antara anggota masyarakat yang satu kepada anggota masyarakat yang lain secara
horizontal, sedangkan penyebarluasan secara vertikal adalah proses sosialisasi kebudayaan dari or-
ang tua kepada anaknya.
Kebudayaan yang berkembang di suatu daerah kadang-kadang bukan merupakan milik asli
daerah tersebut, ada kalanya telah dipengaruhi oleh budaya lain atau negara lain. Seperti halnya
kebudayaan Indonesia yang telah dipengaruhi oleh kebudayaan Barat, berupa bahasa, kesenian,
gaya hidup, dan cara berpakaian dan lain-lain.
Proses sosialisasi budaya ini ada yang dinamakan assimilasi dan akulturasi.
Assimilasi adalah suatu proses sosial, di mana ada dua golongan manusia dengan latar belakang
kebudayaan yang berbeda, saling bergaul secara intensif dalam waktu yang lama sehingga
kebudayaan-kebudayaan golongan-golongan tadi masing-masing berubah sifatnya yang khas, dan
juga unsur-unsurnya masing-masing berubah wujud menjadi unsur-unsur kebudayaan campuran.
Biasanya golongan yang tersangkut dalam suatu proses asimilasi adalah suatu golongan mayoritas
dan beberapa golongan minoritas. Dalam hal ini golongan minoritas itulah yang mengubah sifat-
sifatnya yang khas dari unsur-unsur kebudayaannya, dan menyesuaikan diri dengan kebudayaan dari
golongan mayoritas sedemikian rupa, sehingga lambat laun kehilangan kepribadian kebudayaannya
dan masuk ke dalam kebudayaan mayoritas.
Sedangkan akulturasi di mana suatu kelompok manusia dengan suatu kebudayaan tertentu dihadapkan
dengan unsur-unsur dari suatu kebudayaan asing dengan sedemikian rupa, sehingga unsur-unsur dari
kebudayaan asing itu lambat laun diterima dan diolah dalam kebudayaan sendiri, tanpa menyebabkan
hilangnya kepribadian kebudayaan itu sendiri (Koentjaraningrat,1990 : 248)
Terdapat perbedaan antara ; kebudayaan “ dan “ peradaban “. Peradaban adalah sama dengan
istilah civilization, yang biasanya dipakai untuk menyebut bagian-bagian dan unsur-unsur dari
kebudayaan yang halus, maju, dan indah seperti contoh ; kesenian, ilmu pengetahuan dan teknologi,
adat istiadat, sopan-santun dalam pergaulan, kepandaian menulis, organisasi kenegaraan dan
sebagainya. Istilah peradaban sering pula dipakai untuk menyebut suatu kebudayaan yang mempunyai
sistem teknologi, ilmu pengetahuan, seni bangunan, seni rupa, sistem kenegaraan dan masyarakat
kita yang semakin maju dan kompleks.
Untuk memperdalam pengetahuan Anda mengenai materi di atas, silahkan Anda mengerjakan
1. Kemukakan pengertian secara etimologis tentang kata : sosial dan kebudayaan !
2. Mengapa manusia memiliki kebudayaan, sedangkan hewan tidak ?
3. Kemukakan dua macam cara pewarisan sosial budaya suatu masyarakat !


1. Kata “ sosial “ berasal dari kata ‘ socius” yang artinya berkawan, berteman atau bersekutu. Kata
“ kebudayaan “ berasal dari kata “ buddhi “ dan “ daya “ yang artinya akal dan kekuatan/tenaga.
Jadi kebudayaan artinya adalah kemampuan akal fikiran manusia menciptakan, mengolah
lingkungannya agar menjadi sesuatu yang berguna dan menyenangkan secara lahir dan bathin.
2. Karena manusia dikaruniai akal oleh Tuhan sehingga dengan akal fikirannya itu ia dapat
menciptakan sesuatu yang berguna untuk memenuhi kebutuhan hidupnya.
3. Penyebaran, atau pewarisan kebudayaan secara vertikal dan secara horizontal. Vertikal, dari
orang tua kepada anaknya. Horizontal, dari masyarakat yang satu kepada masyarakat yang lain.
Struktur sosial merupakan susunan masyarakat yang dilihat dari berbagai sesi,
seperti dari sisi kedudukan, peranan dan tipe suatu masyarakat, sehingga dapat
menggambarkan keadaan dari berbagai unsur dari masyarakat tersebut. Di sisi lain ada
yang melihat struktur sosial itu dari sisi lapisan-lapisan yang ada dalam suatu masyarakat.
Lapisan itu dapat dibagi dalam tiga lapisan yaitu; lapisan sosial rendah, menengah dan
tinggi.
Ada tiga teori tentang lapisan sosial ini yaitu ; (1) Teori fungsionalis; yang
dikemukakan oleh Durcheim, yang mengatakan bahwa setiap masyarakat memandang
aktivitas yang satu lebih penting dari pada kegiatan yang lain. Sedangkan Kingsley Davis
dan Robert Moore mengemukakan bahwa posisi yang paling penting dalam masyarakat
diisi oleh orang-orang yang penting dan berwenang. Orang yang menduduki posisi tersebut
akan mendapat penghargaan yang tinggi di tengah masyarakat.
(2) Teori Reputasi/teori nama baik. Menurut Wamer, bahwa status seseorang
ditentukan oleh pendapat/pertimbangan orang lain. Dasar pertimbangannya adalah;
pendapatan, prestise dan tingkat pendidikan. Ia mengemukakan enam macam status yaitu
: (a) Upper-upper ; orang kaya karena warisan, (b) lower upper ; orang kaya karena hasil
usaha; (c) Upper middle ; ahli-ahli terdidik dan pengusaha ; (d) lower middle ; golongan
pekerja halus, (e) upper lower ; pekerja kasar ; (f) lower-lower ; orang miskin tidak
punya pekerjaan tetap.
(3) Teori Struktur ; Menurut Treiman bahwa dalam masyarakat berlain-lainan
tidak ada perbedaan dalam penyusunan tingkatan prestise pekerjaan.
Sistem lapisan sosial msyarakat seperti kasta pada msyarakat Hindu di India dan
golongan kulit putih dan kulit hitam di Amerika, merupakan lapisan sosial yang bersifat
tertutup (closed social stratification). Sistem ini membatasi pindahnya seseorang dari suatu
lapisan sosial yang satu ke lapisan sosial yang lain.

Pranata sosial (lembaga kemasyarakatan) adalah suatu sistem kelakuan dan

hubungan yang berpusat kepada aktivitas-aktivitas untuk memenuhi kompleks-kompleks
kebutuhan khusus dalam kehidupan masyarakat (Koentjaraningrat, 1990). Sedangkan
menurut Soedjono Soekanto (1982) pranata sosial (lembaga kemasyarakatan) ialah
himpunan dari norma-norma dari segala tindakan yang berkisar pada suatu kebutuhan
pokok di dalam kehidupan masyarakat.
Pranata sosial terdiri dari pranata agama, ekonomi, pendidikan, dan pranata politik.
Manusia adalah makhluk yang berakal. Oleh karenanya ia memiliki kebudayaan,
karena ia dapat menciptakan sesuatu berdasarkan akal fikirannya tadi.
Kebudayaan adalah suatu daya cipta, rasa dan karsa manusia dalam mengolah
lingkungannya, baik lingkungan fisik maupun lingkungan sosial agar menjadi sesuatu yang
berguna dan menyenangkan secara lahir maupun batin. Penyebarluasan dan pewariasan
budaya terdiri dari dua macam yaitu secara vertikal dan horizontal. Pewarisan secara
vertikal yaitu pewarisan secara turun-temurun, seperti orang tua kepada anaknya,
sedangkan secara horizontal adalah dari suatu kelompok masyarakat ke masyarakat yang
lain.
Suatu kebudayaan terbentuk tidak selamanya berasal dari kehidupan masyarakat
itu sendiri tetapi ada kalanya, merupakan perpaduan dari beberapa kebudayaan, atau

1. Struktur berasal dari kata bahasa Inggris, yaitu dari kata “ structure” yang artinya
a. Susunan atau tingkatan c. Fungsi atau peranan
b. Sebab atau akibat d. Tugas atau kewajiban
2. Kata sosial berasal dari “ socius “ yang artinya sebagai berikut, kecuali :
a. Berkawan c. Berteman
b. Bersekutu d. Bersaing
3. Teori fungsionaris dalam lapisan sosial yang dikemukakan oleh Emile Durkheim mengemukakan
bahwa :
a. Setiap masyarakat memiliki kedudukan yang sama dengan masyarakat lainnya.
b. Setiap masyarakat memandang aktivitas yang satu lebih penting dari aktivitas yang lainnya
c. Aktivitas masyarakat yang satu lebih rendah dari masyarakat yang lainnya
d. Antara kelompok masyarakat yang satu berbeda dengan masyarakat yang lainnya.

4. Posisi yang paling penting dalam suatu masyarakat diisi oleh orang-orang paling berwenang.
Pendapat tersebut dikemukakan oleh ....
a. Emile Durkheim c. Wamer
b. Kingsley Davis dan Robert Moore d. Treiman
5. Status golongan pekerja halus (white color) seperti sekretaris, pegawai kantor disebut ....
a. Lower upper c. Lower middle
b. Upper middle d. Upper lower
6. Di bawah ini beberapa dalil yang dikemukakan oleh Treiman, kecuali ....
a. Setiap masyarakat mempunyai kebutuhan yang sama
b. Pembagian kerja yang terspesialisasi cenderung melahirkan perbedaan
c. Orang yang berpendidikan tinggi cenderung memperoleh kekuasaan di masyarakat
d. Orang yang mempunyai kedudukan penting, memiliki kesepakatan yang banyak untuk maju
7. Aturan atau norma dalam upacara perkawinan, sejak dari melamar sampai dengan pernikahan,
termasuk ....
a. Pranata pendidikan c. Pranata keluarga
b. Pranata ekonomi d. Pranata agama
8. Perpaduan antara dua macam kebudayaan, di mana unsur-unsur kebudayaan kaum minoritas
kadang-kadang hilang karena pengaruh kaum mayoritas. Kondisi seperti itu disebut ...
a. Akulturasi c. Imitasi
b. Asimilasi d. Identifikasi
9. Sopan satun dalam pergaulan, merupakan salah satu unsur dari ....
a. Kebudayaan c. Kebiasaan/tradisi
b. Adat istiadat d. Peradaban
10. Istilah “ civilization “, menurut Koentjaraningrat sama dengan ....

a. Kebudayaan c. Peradaban
b. Ketaatan d. Kewarganegaraan

modul ini. Hitunglah jawaban Anda yang benar, kemudian gunakanlah rumus di bawah ini untuk
mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi kegiatan belajar 2.
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang

INTERAKSI INDIVIDU DAN MASYARAKAT
D alam melangsungkan kehidupannya dan untuk memenuhi kebutuhan yang sangat kompleks,
manusia harus melakukan interaksi atau saling berhubungan antara yang satu dengan yang lainnya.
Berbicara tentang interaksi, maka perlu ditelaah dulu apa sebenarnya arti interaksi itu. Menurut ahli
ilmu psikologi sosial bahwa interaksi sosial adalah saling berhubungan antar dua manusia atau lebih,
di mana manusia yang satu terhadap yang lain saling mempengaruhi.
Dengan proses sosial dimaksudkan bahwa “ cara-cara interaksi (aksi dan reaksi), yang dapat
kita amati apabila individu-individu dan kelompok-kelompok bertemu dan mengadakan sistem
perhubungan mengenai cara-cara hidup yang telah ada. Dengan kata lain apabila dua orang atau
lebih saling berhubungan (mengadakan interaksi) maka akan terjadi apa yang dinamakan proses
sosial. Proses ini dapat terjadi antara individu dengan individu, individu dengan kelompok, atau
kelompok dengan kelompok yang satu memberi dorongan kepada yang lain, yang dibalas dengan
reaksi secara timbal balik.
Masyarakat dalam aspeknya yang dinamis, terdiri dari individu-individu dan kelompok-
kelompok yang berada dalam interaksi
Jenis yang paling umum dari proses sosial adalah interaksi sosial. Dengan interaksi sosial
dimaksudkan bahwa adanya pengaruh timbal balik antara individu dengan kelompok dalam upaya
memecahkan masalah-masalah yang dihadapi dalam hidup sehari-hari secara bersama-sama. Dengan
kata lain bahwa setiap interaksi dua arah akan menstimulir yang lain untuk mengubah tingkah laku
dari orang-orang yang sedang berinteraksi.
Interaksi sosial yang terjadi antara individu dan masyarakat adalah :
1. Interaksi yang melibatkan sejumlah orang, misalnya; individu dengan individu, individu dengan
group, dan group dengan group.
2. Adanya tingkat keintiman, misalnya ada yang bersifat primer, ada yang bersifat sekunder, ada
yang bersifat gemeinschaft dan ada yang bersifat gesselschaft dan sebagainnya.
3. Adanya proses sosial. Dalam hal ini terdapat beberapa bentuk proses sosial, ada yang berbentuk
positif, dan ada pula yang berbentuk negatif. Yang positif dinamakan integrasi atau assosiatif
proces, yaitu proses yang menyatukan. Sedangkan yang negatif adalah dinamakan disintegratif
atau disassosiatif process, yaitu proses yang memisahkan. Termasuk dalam proses yang
menyatukan (integrasi) ialah ; cooperation (koperasi), Consensus (kerja sama), dan Assimilation
(assimilasi). Termasuk dalam proses yang memisahkan (disintegrasi) adalah ; Conflict (konflik =
persengketaan), Competisi (kompetisi = persaingan).
Kondisi yang nampak dalam bentuk integrasi adalah ; (1) keseluruhan anggota kelompok
berkemauan untuk tetap pada kelompoknya, seolah-olah satu sama lain saling terkait, sedangkan
disintegrasi adalah keadaan sebaliknya. Istilah lain yang sering digunakan dalam hal ini adalah organis
dan disorganis. Organis apabila tiap anggota dalam suatu kelompok berfungsi terhadap keseluruhan
kelompok, sedangkan disorganis apabila satu sama lain tidak terjadi hubungan lagi.

Untuk lebih jelasnya tentang bentuk-bentuk interaksi sosial yang menyatukan (integrasi) dapat
diikuti uraian berikut ini :
1. Coperation (koperasi)
Koperasi adalah bentuk kerja sama di mana satu sama lain saling membantu guna mencapai
suatu tujuan bersama. Jadi merupakan usaha bersama dari satu orang atau lebih untuk melaksanakan
suatu tugas untuk mencapai suatu tujuan yang diinginkan bersama. Ada tiga jenis koperasi (kerja
sama) yang didasarkan perbedaan di dalam organisasi kelompok atau di dalam setiap kelompok,
yaitu : (1) kerja sama primer; (2) kerja sama sekunder, dan (3) kerja sama tertier (accomodation).
2. Consensus (kesepakatan)
Consensus dimaksudkan suatu persetujuan, baik yang diucapkan maupun tidak. Consensus
memungkinkan untuk dilaksanakan bila ada 2 pihak atau lebih ingin memelihara suatu hubungan yang
masing-masing memandangnya sebagai kepentingan sendiri. Contoh Courtship dari aliansi
internasional.
3. Assimilation (assimilasi)
Assimilasi adalah perpaduan dari dua kebudayaan atau lebih melebur menjadi satu-satunya
yang homogen. Oleh Mayor Polak dikemukakan bahwa assimilasi adalah proses perpaduan dua
kebudayaan yang berbeda, lama kelamaan berkembang sehingga menjadi sejarah. Jadi assimilasi
hanya terdapat diantara orang-orang atau golongan yang datang dari berbagai kebudayaan yang
berbeda, misalnya ;
a. Kebudayaan Arab dengan kebudayaan Indonesia
b. Kebudayaan Barat dengan kebudayaan Indonesia
c. Dan sebagainya
Sedangkan yang disintegrasi adalah seperti diuraiakan berikut ini.

1. Konflik (persengketaan)
Konflik adalah usaha yang dengan sengaja menantang, melawan, atau memaksa kehendaknya
kepada orang lain. Biasanya konflik itu timbul dari adanya kepentingan yang bertentangan, terutama
kepentingan ekonomi dan sering juga perebutan kedudukan dan kekuasaan. Dipandang dari segi
terjadinya, konflik dapat dibagi atas dua macam ;
a. Corparete conflict, yaitu konflik yang terjadi antara group dengan group dalam suatu
masyarakat
b. Personal Conflikct; yaitu konflik yang terjadi antara individu dengan individu. Biasanya hal ini
disebabkan soal-soal sexual, kekuasaan, kekayaan, iri hati dan sebagainya.
2. Kompetisi (persaingan)
Persaingan ada hubungannya dengan konflik, tetapi berbeda. Kompetisi merupakan usaha
yang disengaja untuk menentang kehendak orang lain, dan tidak mengandung paksaan. Kompetisi
selalu dikuasai dan diatur oleh norma-norma moral, sedangkan konflik tidak demikian halnya.
Contohnya dalam pertandingan olah raga, melamar pengawai negeri, berusaha mencari kekayaan
dan sebagainya.
Pola interaksi antara individu dengan masyarakat dapat dibagi dalam 3 (tiga) macam, yaitu :
a. Pola interaksi individu dengan individu di mana yang berhubungan secara langsung adalah
antar individu dan keduanya saling mempengaruhi.

b. Pola interaksi antara individu dengan kelompok. Di mana yang sedang melakukan hubungan
langsung adalah seorang individu dengan kelompok masyarakat tertentu. Misalnya seseorang
sedang menyampaikan gagasannya kepada sebuah kelompok tertentu.
c. Pola interkasi antara kelompok dengan kelompok. Di mana yang sedang berhubungan
langsung adalah kelompok yang satu dengan kelompok yang lain. Misal dalam rapat desa
yang terdiri dari beberapa kampung, maka yang menyampaikan gagasannya dalam rapat
tearsebut adalah para wakil dari masyarakat kampung yang ada di desa tersebut.
Untuk lebih jelas tentang pola interaksi tersebut di atas dapat dilihat pada gambar berikut ini.
a. Pola tingkat interaksi antar individu
b. Pola tingkat antar individu dengan kelompok
c. Pola tingkat interaksi antar kelompok

Ketiga pola interaksi tersebut merupakan sarana terbentuknya suatu masyarakat yang saling
berinteraksi secara intensif sehingga akan tercapai tujuan bersama. Tidak bisa dihindari dalam pola
interaksi yang mana pun yang digunakan dalam kehidupan sehari-hari kadang-kadang terjadi konflik
dan kompetisi, karena setiap individu manusia mempunyai kepentingan yang berbeda-beda. Oleh
karena itu untuk menyamakan visi dan misi maka perlu diadakan pertemuan atau musyawarah bersama
agar terjadi kesamaan pendapat, sehingga tercapai tujuan hidup bersama.
1. Coba Anda kemukakan batasan tentang interaksi sosial menurut para ahli psikologi sosial !
2. Mengapa dalam memenuhi kebutuhan hidupnya manusia harus berinteraksi satu sama lain !
3. Kemukakan interkasi sosial bersifat proses sosial baik yang bersifat positif maupun yang bersifat
negatif !

1. Interaksi sosial merupakan hubungan antara dua individu manusia atau lebih, di mana perilaku
manusia yang satu mempengaruhi manusia yang lain atau sebaliknya.
2. Karena manusia sebagai makhluk sosial memerlukan orang lain untuk memenuhi segala
kebutuhannya yang sangat kompleks, dan ia tidak dapat memenuhi segala kebutuhannya itu.
Oleh karenanya mau tak mau manusia harus berhubungan atau berinteraksi dengan orang lain.
3. Interaksi yang bersifat proses sosial yang positif ialah ; koperasi, consensus, dan asimilasi.
Sedangkan yang bersifat negatif ialah ; konflik dan kompetisi.
Manusia merupakan makhluk yang mempunyai kebutuhan yang sangat kompleks.

Untuk memenuhi kebutuhan yang sangat kompleks ia harus berhubungan atau berinteraksi
dengan orang lain, karena ia tidak mampu memenuhi semua kebutuhannya itu.
Interaksi yang terjadi antara manusia yang satu dengan manusia yang lain terdapat tiga
pola/tingkat, yaitu :
1. Interaksi antara individu dengan individu
2. Interaksi antara individu dengan kelompok
3. Interaksi antara kelompok dengan kelompok
Ciri-ciri interkasi sosial yang terjadi antara individu dan masyarakat ada tiga macam
ciri ; (1) interaksi melibatkan sejumlah orang, (2) adanya tingkat keintiman, (3) ada yang
berproses sosial.
Interaksi sosial yang bersifat menyatukan (integrasi) adalah sebagai berikut: (1)
Coperation (koperasi); (2) Consensus (consensus); (3) Assimilation (assimilasi).

Sedangkan interaksi sosial yang bersifat memisahkan (disintegrasi) adalah (1) Con-
flict (konflik) ; (2) Competition (kompetisi). Konflict dapat dibagi atas dua macam yaitu ;
comperate conflict, dan personal conflict.
Dalam kehidupan manusia bermasyakarakat kondisi interaksi sosial yang telah
dikemukakan di atas mungkin saja terjadi, tergantung bagaimana iklim psikologis yang terjadi
dalam kelompok masyarakat itu dan bagaimana visi dan misi kelompok masyarakat untuk
mencapai tujuan hidup bersama.

1. Hubungan yang terjadi antara individu manusia atau lebih yang saling mempengaruhi disebut ....
a. Interkasi sosial c. Kelompok sosial
b. Situasi sosial d. Proses sosial
2. Apabila ada dua orang individu manusia atau lebih mengadakan hubungan (interaksi) sosial,
maka akan cenderung terjadi ....
a. Proses asimilasi c. Proses imitasi
b. Proses sosial d. Proses akulturasi
3. Beberapa ciri interaksi sosial yang terjadi antara individu dan masyarakat adalah sebagai berikut,
kecuali ....
a. Melibatkan sejumlah orang c. Adanya tingkat keintiman
b. Terjadi kelompok sosial d. Adanya proses sosial
4. Bentuk kerja sama, di mana satu sama lain saling membantu untuk mencapai tujuan bersama
disebut ....
a. Consensus c. Coperation
b. Competition d. Assimilation
5. Suatu upaya yang dengan sengaja untuk menentang, melawan dan memaksa kehendak terhadap
orang lain disebut situasi ....
a. Competition c. Consensus
b. Assimilation d. Conflict
6. Terdapat 3 (tiga) macam pola interaksi sosial yang sering terjadi antara individu dan masyarakat
yaitu sebagai berikut, kecuali ....
a. Antara individu dengan individu
b. Antara individu dengan kelompok
c. Antara pimpinan dengan bawahan
d. Antara kelompok dengan kelompok

7. Konflik yang terjadi antara group dengan group di dalam suatu masyarakat, disebut ....
a. Comparate conflict c. Organization conflict
b. Personal conflict d. Community conflict
8. Yang tertera di bawah ini merupakan bentuk-bentuk kerja sama, kecuali ....
a. Kerja sama primer c. Kerjasama tertulis
b. Kerja sama sekunder d. Kerja sama terorganisir
9. Perpaduan antara dua kebudayaan, di mana unsur kebudayaan kaum mayoritas banyak
mempengaruhi kebudayaan kaum minoritas, dan kadang-kadang hilang kepribadian kebudayaan
kaum minoritas. Keadaan seperti tersebut disebut ....
a. Akulturasi c. Imitasi
b. Assimilasi d. Identifikasi
K1 K2
10.
1 4
2 5
3 6
Gambar tersebut di atas menggambarkan pola interaksi sosial antara ……..

a. Individu dengan individu c. Kelompok dengan kelompok
b. Kelompok dengan individu d. Individu dengan kelompok
Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80 % ke atas, Anda dapat meneruskan dengan modul
selanjutnya Bagus !. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda masih di bawah 80 %, Anda harus mengulangi
kegiatan belajar 3, terutama bagian yang belum Anda kuasai.

KUNCI JAWABAN
Tes Formatif 1
1. c ( E C A)
2. a ( Psikologi dan sosiologi)
3. b ( Allport)
4. a (Allport)
5. d ( untuk mencpai tujuan hidup)
6. c ( Community)
7. d ( Saling berdekatan)
8. b ( Hubungan terjalin secara erat dan mendalam
9. a ( Keduniawian)
10. d ( Kehidupan yang mengarah kepada religions trend)
Tes Formatif 2
1. a (Susunan atau tingkatan)
2. d (Bersaing)
3. b (Setiap masyarakat memandang aktivitas yang satu lebih penting dari aktivitas yang lainnya).
4. b (Kingsley Davis dan Robert Moore
5. c (Lower middle)
6. a (Setiap masyarakat mempunyai kebutuhan yang sama)
7. a ( Setiap masyarakat memandang aktivitas yang satu lebih penting dari yang lain)
8. c (Pranata keluarga)
9. d (Peradaban)
10. c ( Peradaban)
Tes Formatif 3
1. a (Interkasi sosial)
2. b (Proses sosial)
3. b (Terjadinya kelompok sosial)
4. c (Koperation)
5. d (Conflict)
6. c (Antara pemimpin dengan bawahan)
7. a (Comparate conflict)
8. d (Kerja sama terorganisir)
9. b (Assimilasi)
10. c (Kelompok dengan kelompok)

GLOSARIUM
Akulturasi : Perpaduan dua kebudayaan, di mana unsur-unsur budaya asal tetap ada
dan tidak hilang identitasnya.
Assimilasi : Perpaduan dua kebudayaan, di mana unsur-unsur budaya asal ada yang
hilang karena pengaruh golongan masyarakat
Closed Social : Pelapisan sosial yang bersifat tertutup
Stratifikation
Desas-desus/Isue : Suatu berita/informasi yang belum tentu kebenarannya secara objektif, ilmiah,
yang masih memerlukan pembuktian
Distribusi : Penyebaran atau pembagian yang meluas kepada pihak lain
E CA : Expanding Community Approach
Pendekatan pembelajaran IPS yang di mulai dari lingkungan yang dekat
dengan siswa menuju ke lingkungan yang lebih jauh
Hierarki : Urutan atau pertanggaan dari tingkat yang tinggi ke tingkat yang rendah
atau sebaiknya
Individu : Berasal dari kata : “ indevide” yang artnya tak dapat dibagi-bagi, maksudnya
bahwa diri manusia sebagai individu merupakan perpaduan antara jiwa
dan raga, yang tak dapat dipisah-pisah satu sama lain.
Immediate adaptation : Kemampuan untuk menyesuaikan diri dengan segera lingkungan pisik
to environment dan sosial. terhadap
Interaksi sosial : Hubungan antara dua individu atau lebih yang saling mempengaruhi.
Kebudayaan : Berasal dari kata : Budhi” dan “ daya”. Secara definitif adalah suatu daya
cipta, rasa dan karsa manusia
Kepribadian : Suatu organisasi dinamis dari pada psiko-pisik manusia yang turut
menentukan cara-cara berprilaku dan bersikap yang khas (unik)
Komplek : Banyak dan beraneka ragam.
Interaksi sosial : Hubungan antara dua individu atau lebih yang saling mempengaruhi.
Masyarakat : Sekelompok manusia yang tinggal di suatu tempat yang memiliki etika,
aturan, norma, dan nilai untuk mencapai tujuan hidup bersama.
Manifestasi : Suatu pernyataan jiwa yang bersifat abstrak, contoh ;
Manifestasi jiwa seseorang yang sedang sedih adalah dengan jalan menangis
Potensi : Sesuatu yang dibawa dari lahir yang dapat dikembangkan,
misalnya potensi jiwa seni yang bisa dikembangkan melalui latihan kesenian
(menari, menyanyi dan lain-lain).
Pranata Sosial : Lembaga kemasyarakatan(social institution)
Rural Community : Masyarakat pedesaan
Seculer Trend : Sifat masyarakat yang mengarah kepada keduniawian
Socius (sosial) : Berkawan, berteman,bersekutu
Subsistence farming : Sistem pertanian yang sangat tradisional dan tidak efisien
Structure (Struktur) : Susunan suatu kelompok masyarakat

Teori Fungsionaris : Teori pelapisan masyarakat yang dikemukakan oleh Emile Durkheim yang
menyatakan bahwa setiap masyarakat memandang aktivitas yang satu lebih
penting dari pada yang lain.
Teori Reputasi : Teori pelapisan sosial yang dikemukakan oleh Wamer, yang mengatakan
bahwa status seseorang di dalam masyarakat ditetapkan atas pertimbangan
orang lain.
Urban Community : Masyarakat perkotaan

DAFTAR PUSTAKA
__________ , 1996), Manusia dalam Konteks Sosial Budaya dan Lingkungan Hidup, Alfabeta,
Bandung.
_____________ , (1994), Manusia dan Kebudayaan Indonesia, Jakarta, Jembatan.
Abu Ahmadi, (1991), Sosiologi Pendidikan, Jakarta : Rineka Cipta.
Bert F., Hoselitz., ed., (1988), Panduan Dasar Ilmu-Ilmu Sosial, Jakarta : Rajawali
Coaley, Charles Norton.,(1962), Social Organization, New York, Schocken Books.
Davis, Kingsley., (1960), Human Socientys, New York, The Mac Milan Company.
Ishak Abdulhak, dkk., (1998), Landasan Sosiologi Pendidikan (Bungan Rampai), Bandung,
IKIP, Priss.
Koentjaraningrat, (1990), Pengantar Ilmu Antropologi, Jakarata, Rineka Cipta.
Mac Iver and Page, (1957), Socienty, An Introductory Analysis, New York, Rinehard and Co.
Mayor Polah, (1966), Sosiologi, Suatu Pengantar Ringkas, Jakarta, Ikhtiar.
Nursid Sumaatmadja, (1984), Metodologi Pengajaran Ilmu Pengetahuan Sosial, Bandung, Alumni.
Selo Sumardjan, (1964), Setangkai Bunga Sosiologi, Jakarta, YBP – FE – UI.
Soedjono Soekamto, (1982), Sosiologi, Suatu Pengantar, Jakarta, Rajawali.
Sudardji A., (1988), Sosiologi Pendidikan, Isyu dan Hipotesisi Tentang Hubungan Pendidikan
dengan Masyarakat, Jakarta, Depdikbud, Dirjen Dikti. PP LPTK.

Manusia dan Lingkungannya
MANUSIA DAN
LINGKUNGANNYA
P
ada Modul 5 ini terbagi atas tiga kegiatan belajar, yaitu pertama membahas tentang fenomena
fisik dan fenomena manusia. Kegiatan belajar kedua membahas tentang kemajemukan agama,
ras dan etnik. Selanjutnya pada kegiatan belajar ketiga akan membahas pembangunan di
Indonesia. Anda sebagai calon guru sebaiknya sangat berkepentingan untuk memahami materi ini
dengan baik. Pada posisi ini anda dituntut untuk menjadi ahli antropologi dan juga guru yang memahami
dan menghayati keberagaman budaya bangsa Indonesia.
Sebagai upaya membantu Anda untuk menjadi guru IPS yang profesional dan khususnya
dalam pembelajaran pokok bahasan ilmu ekologi manusia, maka disusunlah modul ini dengan harapan
Anda dapat memahami dengan baik tentang fenomena fisik dan sosial serta keragaman budaya
bangsa. Untuk memahami tujuan tersebut, akan disajikan pembahasan dan latihan dalam butir uraian
sebagai berikut:
1. Fenomena fisik (lingkungan alam) dan fenomena manusia (lingkungan sosial)
2. Kemajemukan agama, ras, dan etnik
3. pembangunan di Indonesia
Agar Anda berhasil dengan baik mempelajari Modul ini, ikuti petunjuk belajar yang telah
dikemukakan pada modul sebelumnya. Jika Anda memahami penjelasannya maka artinya Anda
telah memenuhi syarat kompetensi sebagai guru yang baik.

FENOMENA FISIK (LINGKUNGAN ALAM)

DAN FENOMENA MANUSIA (LINGKUNGAN SOSIAL)
A. Limgkungan Alam dan Lingkungan Sosial
P ermukaan bumi merupakan tempat hidup berbagai makhluk hidup. Menurut ilmu lingkungan,
permukaan bumi adalah ekosistem yang sangat luas dan dapat dibedakan atas sejumlah ekosistem
yang lebih kecil. Di dalam ekosistem terdapat interaksi antara makhuk hidup dengan alam
lingkungannya. Ilmu yang mempelajari hubungan-hubungan interaksi tersebut dikenal dengan istilah
ekologi.
Istilah ekologi, pada awalnya diperkenalkan oleh salah seorang ahli biologi Jerman, yang
bernama Ernest Haekel. Menurut Haekel, ekologi berasal dari kata oikos yang artinya rumah tangga
dan logos yang berarti pengetahuan. Jadi ekologi, adalah ilmu pengetahuan mengenai hubungan timbal
balik yang dinamis antara makhluk hidup dengan rumah tangga atau lingkungannya.
Di dalam ekosistem terdapat tatanan kesatuan yang utuh menyeluruh antara segenap unsur
lingkungan hidup yang saling mempengaruhi. Unsur-unsur lingkungan hidup tersebut diantaranya adalah
manusia, unsur alam hayati, dan unsur alam non hayati, serta sumberdaya buatan. Singkat kata, di
lingkungan ekosistem kehidupan akan dijumpai fenomena fisik (lingkungan alamiah) dan fenomena
manusia (lingkungan sosial).
Unsur dan atau komponen lingkungan hidup sebagaimana telah disinggung di atas secara lebih
rinci terdiri atas: (1) komponen lingkungan fisik (abiotic environment) seperti tanah, batuan, dan
iklim, (2) komponen biologi (biotic environment), seperti tumbuhan, hewan dan jasad renik dan,
(3) sumberdaya manusia dan sumberdaya buatan sebagai hasil karya dan karsa manusia sebagai
lingkungan budaya (cultural environment).
Perlu Anda ingat bahwa ketiga unsur itu tidak berdiri sendiri, akan tetapi memiliki saling
keterkaitan antara satu komponen dengan komponen lainnya, dan komponen yang satu akan
dipengaruhi yang lain. Perubahan yang terjadi pada suatu unsur, akan memberikan pengaruh bagi
yang lain. Jadi dengan demikian, lingkungan hidup itu merupakan suatu sistem yang di dalamnya
terdiri atas berbagai subsistem. Subsistem itulah yang dinamakan dengan unsur atau komponen
lingkungan hidup.
Dengan penjelasan di atas, hidup manusia di permukaan bumi tidak sendirian, melainkan ditemani
makhluk lain, yaitu tumbuhan, hewan dan jasad renik. Makhluk hidup yang lain itu, bukanlah hanya
sekedar teman biasa yang berposisi netral terhadap manusia, melainkan kelangsungan hidup kita itu
sangat tergantung kepada mereka.
Hubungan antara makhluk hidup, terutama manusia dengan lingkungannya, sebenarnya telah
berlangsung sejak lama. Ketika manusia hadir untuk pertama kalinya di permukaan bumi, maka
pada saat itu pulalah manusia sudah membutuhkan bantuan lingkungan, seperti membutuhkan udara
bersih untuk bernafas, membutuhkan air untuk minum dan mandi, serta membutuhkan pakaian dan
tempat tinggal yang semua bahan-bahannya berasal dari alam, baik diambil langsung maupun tidak.
Ketika awal pertumbuhan penduduk masih sedikit, hubungan itu masih berlangsung dalam

suasana penuh keseimbangan dan keakraban, bahkan ada kesan bahwa nampaknya sumberdaya
alam tidak akan pernah habis. Namun, ketika jumlah umat manusia makin banyak, sementara
pertumbuhan dan perkembangan sumber-sumber alam relatif tetap, maka kelangsungan kehidupan
manusia mulai mengalami ancaman, sebab sumberdaya alam kian menipis, sementara yang
membutuhkannya makin banyak. Akhirnya munculah berbagai anjuran dan atau himbauan untuk
mulai menghemat dan mengkonservasi sumberdaya alam.
Dari uraian di atas, jelas telah nampak bahwa manusia itu pada dasarnya dapat bertahan hidup
karena peranan unsur-unsur lingkungan hidup. Sejak dalam kandungan ibunya, lahir, bahkan sampai
meninggalpun kita masih juga memerlukan bantuan unsur-unsur lingkungan diluar manusia. Jadi, kalau
kita ditanya apakah manfaat lingkungan hidup bagi manusia ? Jelas jawabannya sangat banyak,
sebab kita sendiri pada dasarnya merupakan salah satu bagian dari dari lingkungan hidup.
Hubungan timbal balik antara unsur makluk hidup termasuk manusia dengan unsur-unsur fisik
alamiah seperti air, tanah dan udara adalah sebagai berikut:
Walaupun hubungan antara manusia dan alam lingkunganya sangat erat, tetapi para ahli berbeda
pendapat terhadap pola hubungan tersebut. Satu pihak ada yang berpendapat bahwa perilaku manusia
sangat ditentukan oleh pengaruh alam lingkungannya, tetapi pihak lain sebaliknya yaitu justru manusia
sangat dominan dalam mempengaruhi atau merubah keadaan alam.
Adalah Carl Ritter seorang ilmuan geografi yang menamakan aliran fisis determinis. Ia
menyatakan bahwa manusia adalah cermin dari keadaan buminya. Segala hal yang menyangkut
hidup manusia ditentukan oleh alam. Hasil karyanya adalah Die Ernkunde suatu deskripsi regional
dari seluruh dunia.
Aliran fisis determinis, didukung oleh Friederich Ratzel (1844 – 1904) seorang tokoh Geografi
Jerman yang menyatakan bahwa alam (memang sangat) menentukan kehidupan manusia. Para
pendukung aliran fisis determinis selalu mengatakan bahwa keadaan alam suatu daerah seperti cuaca,
iklim, persediaan air, jenis tanah, jenis batuan, flora dan fauna, di mana manusia itu berada akan
menentukan sifat lahir dan rohaninya. Apabila manusia tidak menyesuaikan diri dengan kondisi

tersebut, maka manusia yang bersangkutan akan binasa (Pasya, 1996; 46). Menurut faham ini,
manusia tidak mampu berkehendak menentang alam dan kehidupannya sangat ditentukan atau
dipengaruhi oleh alam.
Aliran fisis determinis kurang populer di Eropa. Ferdinand von Richthofen menyarankan bahwa
aliran fisis determinis tidak selalu benar bahkan banyak kekeliruan. Ia menyatakan bahwa permukaan
bumi merupakan landschaft yang di dalamnya mempelajari tentang keadaan alam dan aktivitas manusia
yang ada pada alam yang didiaminya (Pasya, 1996; 35). Sejalan dengan Hetter, Paul Vidal de la
Blache (1854 – 1918) menentang faham fisis determinis. Ia mengatakan bahwa alam bukan merupakan
penentu suatu kebudayaan, fisik atau rohani manusia, tetapi alam hanya berfungsi sebagai pemberi
kemungkinan terhadap aktivitas manusia yang akan melahirkan kebudayaan. Karena itu manusia
adalah makhluk yang dapat bertindak aktif, tidak menunggu segala sesuatu yang disediakan oleh
alam (Pasya, 1996; 53). Aliran ini memandang manusia sebagai makhluk yang berakal dan mampu
mengatasi alam serta berusaha mengubah keadaan sekelilingnya demi masa depan kehidupan yang
lebih baik. Aliran ini kemudian dikenal sebagai faham posibilis.
L L
U A U A
M M
H T H T
I I
Gambar Gambar
faham fisis determinis (manusia faham posibilis (manusia dalam
ditentukan oleh keadaan alam) merubah keadaan alam)
Hubungan interaksi antara manusia dengan lingkungan alamnya yang berbeda diyakini
mempengaruhi kebudayaan manusia. Oleh karena lingkungan alam berbeda maka kebudayaan tercipta
juga akan berbeda satu dengan yang lainnya. Bronislaw Malinowski dalam Mutakin dan Pasya
(2002) mengatakan bahwa lahirkan kebudayaan tercipta karena tuntutan kebutuhan dasar yang
direspon oleh budaya manusia. Respon budaya ini sebagai suatu tanggapan terhadap kebutuhan-
kebutuhan yang dialami setiap manusia semenjak kemunculannya.
Adapun kebutuhan dasar akan mendapat respon budaya dari setiap masyarakat, menurut
Mutakin dan Pasya (2002) adalah sebagai berikut
1. Respon budaya terhadap kebutuhan yang menunjang terhadap kehidupannya yang melahirkan
mata pencahanian. Dari adanya tuntutan kebutuhan lahirlah mata pencaharian yang paling
sederhana yaitu berburu dan meramu, pertanian lahan kering; pertanian lahan basah, dan perikanan
yaitu nelayan.
2. Kebutuhan dasar kedua menyangkut keinginan untuk melanjutkan keturunan yang pada dasamya
terjadi pada setiap manusia, tetapi di setiap masyarakat menanggapinya dengan perkawinan
yang disesuaikan dengan nilai dan norma yang berlaku beserta sistem kekerabatannya. Dan
perkawinan yang dilakukan, maka upacara perkawinan di manapun berada sebagai norma setiap
masyarakat akan menjadi ciri yang nampak dan masyarakat bersangkutan.

3. Kondisi alam di berbagai belahan bumi walaupun umum nampaknya sama, tetapi setiap
masyarakat yang berada di berbagai daerah dan kebudayaannya akan menanggapi lingkungannya
sendiri, baik yang berada di tepi pantai, dataran rendah, maupun pegunungan, bahkan mereka
yang berada di daerah yang memiliki curah hujan tinggi atau di daerah yang curah hujan rendah
ataupun daerah yang memiliki suhu udara tinggi atau di daerah yang suhu udaranya rendah.
Kondisi cuaca dan iklim yang berada di berbagai daerah akan mempengaruhi kenyamanan jasmani
setiap manusia yang berada di dalamnya, akhimya setiap masyarakat akan menanggapinya dengan
pembuatan naungan yaitu bentuk rumah tinggal yang disesuaikan dengan lingkungan alam yang
kemudian oleh setiap masyarakat disesuaikan lagi dengan nilai dan norma yang berlaku, akhirnya
rumah tinggal mi menjadi ciri dan setiap kebudayaan masyarakat.
4. Manusia tidak akan selamanya terhindar dan kecelakaan yang mungkin menimpanya, karena itu
mereka harus menjaga keselamatannya sendiri. Lahirlah budaya yang menyangkut pengobatan
dan budaya perlindungan dari kemungkinan terjadinya kecelakaan, baik berasal dan binatang,
lingkungan alam, ataupun manusia lain yang mengganggu kehidupan mereka.
5. Setiap manusia semenjak dilahirkan sampai menjadi dewasa mengalami pertumbuhan, setiap
pertumbuhannya memerlukan pendidikan dan latihan yang sesuai dengan perkembangan
kejiwaannya. Pendidikan dan latihan di berikan pada setiap manusia sebagai warga masyarakat
yang sedang tumbuh tergantung pada yang bersangkutan berada, karena kepada merekalah
diturunkan nilai dan norma budaya yang berlaku di setiap masyarakat, akhirnya yang bersangkutan
sebagai penerus kebudayaan masyarakatnya sendiri.
6. Selanjutnya setiap masyarakat memiliki cara tersendiri untuk menjadi sehat, baik dalam hal mengolah
makanan. kebersihan lingkungan, ataupun pengetahuan tentang pengobatan. Dengan demikian,
bahwa setiap masyarakat akan menanggapi kebutuhan untuk sehat sebagai suatu pengetahuan
yang mungkin tidak dimiliki oleh masyarakat lain.
Kebutuhan yang mendapat respon budaya dan setiap masyarakat tidak lepas dan kondisi
lingkungan alam di mana setiap masyarakat berada, karena setiap kebutuhan tersebut akan selalu
dihadapkan pada lingkungan sekitarnya. Hal mi sejalan dengan perkembangan budaya pada setiap
masyarakat yang bersangkutan. Demikianlah adanya fenomena alam dan sosial manusia yang
memunculkan kebuadayaan yang berbeda-beda antara masyarakat yang satu dengan yang lainnya.
latihan sebagai berikut:
1. jelaskan hakikat dari ekosistem!
2. jelaskan perbedaan aliran dalam hubungan manusia dengan alam lingkungannya yaitu antara aliran
fisis deterninis dan posibilis
3. jelaskan sejumlah respon manusia terhadap alam lingkungannya yang menimbulkan kebudayaan


Petunjuk jawaban latihan adalah bahwa dalam mengerjakan latihan, Anda dapat berdiskusi
degan rekan-rekan sesama mahasiswa dan tutor. Jawaban atas pertanyaan hendaknya mengacu
kepada uraian dan contoh Kegiatan Belajar, dan jawaban menggunakan bahasa Indonesia yang
baku dan benar, dan dianjurkan untuk menggunakan sumber referensi lainnya
1.Unsur dan atau komponen lingkungan hidup terdiri atas (1) komponen lingkungan
fisik (abiotic environment) seperti tanah, batuan, dan iklim, (2) komponen biologi
(biotic environment), seperti tumbuhan, hewan dan jasad renik dan, (3) sumberdaya
manusia dan sumberdaya buatan sebagai hasil karya dan karsa manusia sebagai
lingkungan budaya (cultural environment).
2. Hubungan antara makhluk hidup, terutama manusia dengan lingkungannya, sebenarnya
telah berlangsung sejak lama. Ketika manusia hadir untuk pertama kalinya di
permukaan bumi, maka pada saat itu pulalah manusia sudah membutuhkan bantuan
lingkungan, seperti membutuhkan udara bersih untuk bernafas, membutuhkan air untuk
minum dan mandi, serta membutuhkan pakaian dan tempat tinggal yang semua bahan-
bahannya berasal dari alam, baik diambil langsung maupun tidak.
3. Walaupun hubungan antara manusia dan alam lingkunganya sangat erat, tetapi para
ahli berbeda pendapat terhadap pola hubungan tersebut. Satu pihak ada yang
berpendapat bahwa perilaku manusia sangat ditentukan oleh pengaruh alam
lingkungannya, tetapi pihak lain sebaliknya yaitu justru manusia sangat dominan dalam
mempengaruhi atau merubah keadaan alam. Aliran fisis determinis, didukung oleh
Friederich Ratzel (1844 – 1904) seorang tokoh Geografi Jerman yang menyatakan
bahwa alam (memang sangat) menentukan kehidupan manusia. Aliran fisis determinis
kurang populer di Eropa. Ferdinand von Richthofen menyarankan bahwa aliran fisis
determinis tidak selalu benar bahkan banyak kekeliruan. Ia menyatakan bahwa
permukaan bumi merupakan landschaft yang di dalamnya mempelajari tentang keadaan
alam dan aktivitas manusia yang ada pada alam yang didiaminya. Paul Vidal de la
Blache (1854 – 1918) menentang faham fisis determinis. Ia mengatakan bahwa alam
bukan merupakan penentu suatu kebudayaan, fisik atau rohani manusia, tetapi alam
hanya berfungsi sebagai pemberi kemungkinan terhadap aktivitas manusia yang akan
melahirkan kebudayaan. Karena itu manusia adalah makhluk yang dapat bertindak
aktif, tidak menunggu segala sesuatu yang disediakan oleh alam (Pasya, 1996; 53).
4. Kebutuhan dasar akan mendapat respon budaya dan setiap masyarakat, menurut
Mutakin dan Pasya (2002) adalah sebagai berikut, yaitu respon budaya terhadap
kebutuhan yang menunjang terhadap kehidupannya yang melahirkan mata pencahanian.
Kebutuhan dasar kedua menyangkut keinginan untuk melanjutkan keturunan, kondisi
alam, manusia tidak akan selamanya terhindar dan kecelakaan yang mungkin
menimpanya, karena itu mereka harus menjaga keselamatannya sendiri, setiap manusia
semenjak dilahirkan sampai menjadi dewasa mengalami pertumbuhan, setiap
pertumbuhannya memerlukan pendidikan dan latihan yang sesuai dengan
perkembangan kejiwaannya, dan setiap masyarakat memiliki cara tersendiri untuk
menjadi sehat, baik dalam hal mengolah makanan. kebersihan lingkungan, ataupun
pengetahuan tentang pengobatan.


1. Tatanan kesatuan yang utuh menyeluruh antara segenap unsur lingkungan hidup yang saling
mempengaruhi:
A. ekologi C. oikos-logos
B. ekosistem D. rumah tangga makhluk hidup
2. Ekologi adalah ilmu pengetahuan mengenai hubungan timbal balik yang dinamis antara makhluk
hidup dengan rumah tangga atau lingkungannya:
A. Ernest Haekel C. Carl Ritter
B. C. Darwin D. Friederich Ratzel
3. Dalam lingkungan hidup, kedudukan tanah, batuan, dan iklim merupakan unsur:
A. sumberdaya alam
B. lingkungan budaya (cultural environment)
C. komponen lingkungan fisik (abiotic environment)
D. komponen biologi (biotic environment),
4. Sejumlah tokoh aliran fisis determinis adalah sebagai berikut, kecuali:

A. Carl Ritter C. Paul Vidal de la Blache
B. Ferdinand von Richthofen D. Bintarto
5. Alam tidak sepenuhnya mempengaruhi perilaku dan kebudayaan manusia, karena pada dasarnya
manusia sangat dominan terhadap lingkungan hidup. Pernyataan di atas sejalan dengan aliran:
A. geografi C. Posibilis
B. ekologi D. determinis
6. Aliran yang memandang manusia sebagai makhluk yang berakal dan mampu mengatasi alam
serta berusaha mengubah keadaan sekelilingnya demi masa depan kehidupan yang lebih baik:
A. ekologi C. determinis
B. posibilis D. biologis
7. Respon budaya di bawah ini sebagai suatu tanggapan terhadap kebutuhan-kebutuhan yang dialami
setiap manusia semenjak kemunculannya, kecuali:
A. mata pencaharian C. keganasan lingkungan
B. melanjutkan keturunan D. berdiri dan berjalan tegak
8. Respon budaya tradisional terhadap kebutuhan yang menunjang terhadap kehidupan manusia
seperti makanan melahirkan budaya:
A. berburu dan meramu C. industri
B. pertanian lahan kering D. perikanan

9. Perkawinan adalah respon budaya manusia terhadap:

A. hubungan sex C. status sosial
B. melangsungkan keturunan D. hukum warisan
10. Manusia tidak akan selamanya terhindar dan kecelakaan yang mungkin menimpanya, karena itu
mereka harus menjaga keselamatannya sendiri. Lahirlah budaya yang menyangkut:
A. pengobatan C. pendidikan
B. kepercayaan D. matapencaharian
Cocokkanlah jawaban Anda dengan kunci jawaban Tes Formatif yang terdapat pada bagian
akhir Bahan Belajar Mandiri ini, dan hitunglah jawaban Anda yang benar. Kemudian gunakanlah
rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda dalam materi Kegiatan Belajar 1 ini.
Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dapat meneruskan dengan
Kegiatan Belajar 2 dan artinya pula Anda LULUS. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda kurang dari
80 %, Anda harus mempelajari kembali Kegiatan Belajar 1 kembali, terutama pada bagian yang
belum Anda ketahui. Bersabarlah dan jangan terburu-buru untuk segera melangkah mempelajari
materi berikutnya.

KEMAJEMUKAN AGAMA, RAS, DAN ETNIK
D ilihat dan sudut biologis, manusia merupakan suatu spesies tunggal, hal ini berarti suatu populasi
interbreeding yang berasal dari sumber yang satu. Adapun keragaman diantara manusia itu
sendiri adalah sebagai hasil dan proses diversifikasi dan rekombinasi di dalam spesies itu sendiri.
Pertanyaannya, bagaimanakah keragaman kelompok-kelompok manusia itu berkembang dan menjadi
khas satu sama lainnya?
Ahli genetik menyatakan bahwa keragaman manusia pada dasarnya diterima dari sejumlah
sifat orangtuanya, seperti bentuk hidung, wama kulit, bentuk dan warna rambut, warna mata dan
sebagainya. Unit-unit pembawa sifat itu disebut genes; ribuan pasang genes tersusun dalam pasangan-
pasangan krosoma: tetapi setiap sel reproduktif dari seorang laki-laki dan perempuan. hanya membawa
satu dari setiap pasang genes. Hasil kerjasama fertilisasi dan atau perkawinan ini, selanjutnya
berkembang dalam setiap janin sehingga jumlah pasangan genes tersebut menjadi sama seperti yang
terdapat pada orangtuanya.
Gen dominan bisanya berasal dari kedua orangtuanya yang diwariskan kepada setiap
generasinya dengan sekumpulan sifat yang independent. Jika suatu kelompok manusia hidup dalam
komunitas kecil dengan lingkungan yang sangat mirip mungkin akan menampakkan suatu varitas
tertentu yang dominan dalam penampilan, sedangkan sifat-sifat lainnya akan muncul dalam jumlah
yang hanya kecil saja. Jadi mungkin saja sebagian dari varitas itu disebabkan oleh perbedaan
lingkungan, sedangkan yang lainnya lebih banyak ditimbulkan melalui pencampuran dan penggantian
genes pada setiap generasi.
Varitas baru yang dilahirkan adalah kelanjutan dan peristiwa mutasi gene, suatu perubahan
struktur yang permanen dalam suatu gene, suatu penataan kembali atom-atom dalam suatu kompleks
molekul, sebagai akibat hilangnya atau pindahnya beberapa sifat. Akumulasi mutasi-mutasi dalam
suatu kelompok, bisa membawa perubahan-perubahan yang intensif. Kondisi-kondisi yang dilepaskan
dari peristiwa mutasi-mutasi tersebut adalah selection dan isolation yang dipengaruhi oleh relativitas
lokasi di mana individu tersebut tumbuh dan berkembang.
Prinsip dari natural-selection atau saringan alamiah adalah bahwa semua spesies yang memiliki
kemampuan bertahan yang lebih besar daripada spesies lainnya pada kondisi-kondisi kehidupan di
sekelilingnya akan eksis secara normal, sedangkan bagi mereka yang daya penyesuaian dirinya buruk,
maka merekalah yang akan musnah. Teori ini masih sulit difahami karena tidak ada bukti, misalnya
dari jenis manusia manakah yang telah punah. Dari mereka yang punah, warna kulitnya apa dan
bagaimana bentuknya. Berdasarkan banyak penemuan kerangka manusia, justru merekalah nenek
moyang kita bersama.
Sulitnya pembuktian itu, maka disusunlah teori bahwa seleksi lingkungan dapat diterangkan
bahwa kondisi-kondisi lingkungan tersebut memungkinkan untuk melakukan mutasi dan kombinasi
pada diri manusia. Suatu lingkungan cenderung memberikan kesempatan untuk beradaptasi secara
terus menerus, dan memberi kesempatan untuk berkurangnya daya adaptasi bagi kelompok-kelompok
kehidupan lainnya.

Orang yang berkulit gelap misalnya, tidak sensitif terhadap sengatan matahari. tetapi orang
yang berkulit terang sebaliknya. Hidung lebar dengan kedua lubangnva akan lebar pula, mungkin
cocok bagi daerah yang beriklim tropik. Dimana udara tidak banyak mendapat hambatan atau gesekan
untuk memasuki organ-organ pernapasan; hidung tinggi dengan lubang sempit, mungkin lebih cocok
untuk daerah-daerah beriklirn dingin, sebab bagi mereka perlu udara yang memasuki organ-organ
pernapasan menjadi lebih hangat. Teori ini juga sulit diterima karena orang Indonesia yang katanya
berasal dari Yunan (Cina daratan) yang beriklim sedang sampai sekarang hidungnya tidak banyak
berbeda setelah hidup lama di daerah tropik.
Ada pula teori social selestion yang berarti berbagai bentuk hambatan artifisial (produk-
produk gagasan atau rekayasa manusia) yang bersumber dari kesatuan-kesatuan sistem pengendalian
yang diberlakukan terus di dalam suatu kelompok atau rnungkin suatu generasi, dengan
randombreeding. Seleksi sosial ini misalnya pelarangan perkawinan antara orang berkulit putih dengan
orang yang berkulit hitam sehingga ras tertentu tetap terpelihara.
Teori lainnya adalah isolation dari sudut pandang genetik, yaitu terpisahnya satu kelompok
seketurunan dan yang lainnya, yang masih dari spesies yang sama. Semua komunitas yang terisolasi,
setelah sekian lama, maka secara fisikal akan rnenampakkan perbedaan. baik mereka tinggal di
lingkungan yang sama maupun tidak bagi mutasi yang random. Suatu populasi yang kecil dan terisolasi
mutasinya tidak berlaku bagi kelompoknya. Kasus ini disebut genetic-drift. Jika kelompok kecil
tinggal di lingkungan dengan peluang yang sama, maka mereka akan menjadi lebih berbeda secara
fisikal, hal mi dikarenakan oleh efek-efek dan natural selection yang meningkat pada genetic-drift.
Orang-orang yang terpisah dengan cara ini melahirkan varitas-varitas (breeds, races) dengan
penyebaran pola-pola genetik secara sama atau homozygous.
Itulah sejumlah teori terciptanya keragaman jenis fisik manusia. Dalam pengelompokkan ras
manusia, para ahli membaginya atas tiga kelompok yaitu Negroid, Mongoloid, dan Caucasoid.
Kemasan Negroid meliputi kelompok orang yang berkulit hitam, rambut hitam keriling halus,
mata gelap, hidung lebar dan datar, bibir tebal, kepala panjang, postur tubuh pendek dan kokoh.
Seleksi wilayahnya tersebar di Afrika Barat dengan wilayah bersuhu rata-rata yang tinggi dan bentang
alamnya berbentuk savana.
Kernasan Mongoloid rata-rata bercirikan kulit kuning terang sampai coklat, mata coklat, rambut
hitam lurus hitam mengkilap, hidung dan muka datar kepala datar, epicanthic eyefold. tulang pipi
menonjol, postur tubuh pendek dan kokoh. Wilayang seleksinya berkondisi kering dan bentang alam
steppa di lintang menengah, dengan musim Summer dan Winter yang jelas.
Kemasan Caucasoid rata-rata bercirikan kulit dan mata terang, rambut mengkilap
bergelombang, hidung sempit. bibir tipis dan berbulu badan lebat. Wilayah seleksinya di Eurasia
Barat dengan kondisi iklim lembab, dingin dan bentang alamnya merupakan semak yang berselang-
seling.

Sebaran ketiga ras manusia tersebut dapat dilihat pada peta berikut:
Gambar 4.2 Migrasi Umat Manusia Pada Periode Awal
Selain perbedaan ras dan etnik, lingkungan masyarakat juga menciptakan suatu sistem
kepercayaan dan atau idiologi. Hampir setiap masyarakat tidak akan terlepas dari ideologi yang
dimiliki bersama. Sistem kepercayaan (agama) merupakan hal yang paling utama diantara beberapa
ideologi. Di mukabumi ini memiliki pusat-pusat agama berdasarkan tanah kelahirannva (tempat muncul
dan berkembang), kemudian tersebar melalui route tertentu sehingga membentuk pola-pola persebaran
seperti sekarang ini. Walaupun demikian, hanyak juga masyarakat yang masih ekuiver, menganut
sifat dan ciri yang berakar pada tradisi dan kepercayaannya.
Seperti halnya kebudayaan yang universal, agama sulit untuk dirumuskan karena banyak
memiliki tahapan dalam berbagai macam kebudayaan. Pada dasarnya, agama menunjukkan keyakinan
manusia terhadap supernatural karena terdapat sesuatu yang muncul dalam diri setiap orang, seperti
cinta yang mendalam dan berbaur dengan rasa takut terhadap yang dianggapnya suci. lehih jauh lagi
agama dapat dikaji melalui rentang waktu yang dimulai dan munculnya bentuk-bentuk keyakinan
yang menghormati roh nenek moyang (melalui magic yang mengandung unsur-unsur kepercayaan
supernatural) sampai yang bersifat Monoteisme. Di kalangan masyarakat sederhana, seperti di In-
dia, agama merupakan suatu kekuatan yang tersebar secara total sedangkan konfusionisme (agama
Kong Hu Cu) merupakan agama yang berdasarkan filsafat.
Di kalangan orang-orang primitif, agama memuat keyakinan terhadap sejumlah kekuatan yang
ada di luar manusia sebagai tempat untuk memohon petunujuk ketika mereka manghadapi saat-saat
ktitis. Kekuatan-kekuatan tersebut dapat saja sebagai roh orang yang telah mati, makhluk halus
yang menghuni gunung, batu besar, pohon besar, pada binatang tertentu atau segala rnakhluk yang
tidak berwujud.
Kepercayaan terhadap makhluk-makhluk halus tersebut dikenal dengan sebutan Animisme.
Berbeda dengan kepercayaan pada ma’na yaitu, kekuatan supernatural yang dimanifestasikan pada
individu tertentu atau pada benda yang dianggap memiliki kekuatan luar biasa dan keajaiban. Sampai
sekarang, jenis kepercayaan ini dihubungkan dengan masyarakat yang masih terbelakang, disebut
Tribal Religions yang merupakan awal dari terbentuknya sistem kepercayaan di muka bumi.

Setiap masyarakat di permukaan bumi ini kadangkala harus memahami adanya kekuatan di
luar kekuatan manusia, terutama setiap fenomena alam yang terjadi di sekitar kehidupannya, seperti
gempabumi, angin ribut, halilintar, hujan lebat, dan lain-lain. Kekuatan tersebut dapat saja dianggap
sebagai kekuatan gaib karena manusia tidak dapat berbuat untuk memunculkan atau menghentikan
kekuatan alam semacarn itu. Tetapi secara khusus Durkheim tidak membahas hal-hal yang demikian,
melainkan membahas suatu keteraturan yang terjadi di masyarakat melalui nilai-nilai atau norma-
norma yang dilandasi oleh adanya kepercayaan bersama terhadap sesuatu yang dianggap gaib dan
dapat mempersatukan tiap bagian masyarakat. Kepercayaan bersama dalam bentuk religi ini sebagai
suatu pengakuan yang menyebabkan adanya saling ketergantungan dengan masyarakat, terutama
masyarakat primitif. Hal mi tentu saja berbeda dengan masyarakat yang telah mengalami kemajuan.
Masyarakat primitif memiliki ikatan nilai dan norma yang sangat erat dengan berberpedoman pada
religinya.
Religi yang dimiliki masyarakat primitif mi nampaknya membantu terwujudnya solidaritas sosial
yang bagi mereka yang terlibat di dalamnya. Pengertian religi itu sendiri menurut Durkheim (1965
62) adalah a unified systems of beliefs and practices relative to sacred thins, that is to say,
things set apart and forbidden — beliefs and practices which unite into one single moral
community called a Churh, all those who adhere to them. Kegiatan yang dilakukan dalam rangka
kegiatan religi yang dilakukan masyarakat, nampaknya memerlukan suatu alat yang dianggap suci
dalam bentuk simbol yang diyakini bersama memiliki suatu kekuatan yang dapat mempersatu-kan
kehidupan mereka yang disebut Totem. Menurut Johnson (1988 : 197) Nama totem mi adalah nama
atau lambang klan itu dan mereka percaya bahwa benda totem itu mewujudkan prinsip totem yang
suci, atau apa yang disebut ma’na. Ternyata suatu kelompok masyarakat yang dilandasi oleh
kekerabatan dalam bentuk klan memiliki totem masing-masing yang dijadikan pengikat solidaritas
sosial yang mekanik.
Dalam kehidupan masyarakat primitif menegaskan bahwa keberadaan individu dan
pemikirannya terhadap suatu hal tergantung pada masyarakatnya, karena masyarakatlah yang
memberikan pengetahuan dan konsep-konsep kehidupan sebagai suatu fenomena sosial maupun
fenomena alam pada individu. Dalam hal menanggapi gambaran-gambaran kolektif dan suatu fenomena
bagi masyarakat primitif selalu bersifat mistis atau adanya suatu kekuatan yang supra-natural dan
setiap kejadian yang berlangsung di alam.
Durkheim dengan Levy Bruhi memiliki kesamaan terhadap religi dalam hal kepercayaan kolektif
yang dimiliki masyarakat, yaitu sama-sama adanya suatu kepercayaan yang dilandasi oleh adanya
kekuatan supra-natural yang dihasilkan oleh fenomena alam yang muncul di lingkungan kehidupan
masyarakat primitif, kemudian ditanggapinya sebagai suatu gambaran kolektif dan diyakini bersama,
keduanya menekankan bahwa kehidupan masyarakat akan menentukan keberadaan individu, begitu
pula bahwa religi yang dianut individu sebagai hasil dan keyakinan yang dianut bersama dalam
masyarakat. Adapun perbedaannya, bahwa Durkheim lebih menekankan pada integrasi masyarakat
yang dilandasi oleh adanya solidaritas, sedangkan Levy Bruhi menekankan pada adanya gambaran
kolektif yang memberikan bayangan bagi setiap individu di dalam masyarakat primitif.
Religi yang dikemukakan oleh Levi Strauss dimulai dan adanya magic yang muncul dan
pengobatan-pengobatan yang dilakukan oleh dukun terhadap setiap warga masyarakat yang sakit.
Kesembuhan dan adanya sakit tersebut sebagai suatu pertolongan yang dilakukan oleh roh leluhur
masyarakat yang membantu dan melindungi warganya melalui perantaraan dukun yang bersangkutan.
Dukun sihir memberikan keyakinan terhadap masyarakat akan adanya kekuatan ghaib yang
dimilikinya, sehingga masyarakat semakin percaya terhadap dukun penyihir terutama dalam hal
pengobatan akibat adanya gangguan-gangguan dan makhluk lain.

Religi yang ada dalam kehidupan masyarakat tidak lepas dari adanya simbol religi. Apabila
Durkheim menjelaskan bahwa simbol sebagai lambang klan dapat berfungsi sebagai totem yang
mempersatukan setiap anggota klan dalam suatu upacara ritual yang dilaksanakannya, sedangkan
Levy Strauss menyatakan bahwa simbol yang terdapat dalam religi di masyarakat lebih banyak pada
simbol-simbol nyanyian, mantra, atau dongeng-dongeng yang dianggap dapat menyembuhkan orang
yang sakit.
Dalam konteks budaya terdapat keselarasan antara dukun yang mengobati dengan pasiennya
melalui mitos dan aksi yang dilakukan oleh keduanya. Munculnya mitos dalam kehidupan masyarakat
selalu dihubungkan dengan keadaan masa lalu yang penuh dengan kepah1avanan dan mitos ini
memberikan jalan keluar dan keadaan yang tertekan.
Mitos dalam kehidupan masyarakat tidak terlepas dari adanya suatu keyakinan akan kejadian-
kejadian di masa lampau yang belum tentu kebenarannva dapat dipertanggungjawabkan, tetapi adanya
keyakinan masyarakat akan adanya religi yang mempercayai mitos tentu memiliki tingkatan yang
lebih tinggi dibandingkan dengan religi seperti yang dikemukakan oleh Durkheim maupun oleh Levy
Bruhl.
Totem digambarkan berupa binatang ataupun tumbuhan yang dianggap memberikan pengaruh
bagi pemujanya. Totem merupakan suatu lambang solidaritas sosial klan yang memberikan ikayan
sebagai suatu integrasi bagi para anggotanya.
Kemunculan religi yang hidup dalam masyarakat sederhana atau primitif, tidak lain karena
adanya fenomena alam yang berada di luar jangkauan dan keterbatasn pemikiran manusia dalam
menjawab fenomena tersebut, sehingga mereka menganggap adanya kekuatan dahsyat yang tidak
dapat ditaklukkan oleh kekuatan manusia. Karena ketidakberdayaan ini, maka manusia mencari
pegangan yang dapat melindungi dirinya dengan mencoba menyeleraskan hubungan manusia dengan
alam linbgkungannya, dan memenuhi “permintaan” yang diduga oleh manusia dengan cara melakukan
persembahan dan berperilaku yang baik melalui norma-norma yang dihasilkannya, baik dalam bentuk
anjuran, keharusan, maupun larangan. Manusia akhirnya memiliki rasa takut apabila melanggar norma
yang telah ditetapkan dan khawatir setiap pelanggaran yang dilakukan dapat rnendatangkan bencana,
tidak saja kepada si pelanggar, tetapi juga kepada orang lain dalam kelompoknya bahkan bagi
seluruh masyarakat. Sehingga manusia senantiasa mentaati norma yang ada dan menjaga keselarasan
hidup dengan alam termasuk menghukum si pelanggar norma.
Religi yang dilakukan manusia hubungannya dengan fenomena alam, apabila diurutkan maka
harus memenuhi tiga faktor, yaitu: (1) alat-alat yang dipergunakan, dalam bentuk wujud yang dicita-
citakan individu atau masyarakat sebagai lambang dan suatu kepercayaan tertentu, (2) cara dalam
melakukan ritual yang berhubungan dengan religi, dan ritual sebagai upacara keagamaan senantiasa
dilakukan untuk menghormati yang masyarakat puja, baik terhadap roh nenek moyang, dewa, ataupun
totem yang memberikan kehidupan bagi mereka; dan (3) mantera-mantera diciptakan sebagai penguat
keyakinan mereka terhadap hal-hal yang dianggapnya gaib. Mantera ini di masyarakat dapat saja
dalam bentuk karya sastra yang berfungsi juga sebagai mantera penyembuh, mantera kesugihan,
mantera penolak bala, mantera kesuburan dan lain-lain.
Ketiga faktor tersebut merupakan norma dalam menjalankan religi dan memiliki nulai magic
yang dianggap memiliki kekuatan bagi yang menggunakannya Adapun kekuatan tersebut memiliki
sifat masing-masing yang disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat sehingga masyarakat
menjadikannya sebagai ajimat yang memiliki kekuatan gaib siap digunakan setiap saat. Kekuatan
tersebut ada yang (1) bersifat menghancurkan dalam bentuk kerusakan, penyakit, dan kematian; (2)
bersifat melindungi bagi yang menggunakannya baik dalam menghadapi tantangan alam, gangguan

dari binatang buas, maupun gangguan dan manusia lain yang dapat merongrong harta milik pribadi:
dan (3) bersifat produktif, yaitu untuk menghasilkan suatu barang atau jasa guna menunjang
perekonomian keluarga atau masyarakat, seperti berburu, panen, minta hujan. minta jodoh, dan lain-
lain.
Perlu dibedakan antara pengertiikan magic dan religi. Magic menyatakan kemauan untuk
menguasai sedangkan religi suatu sikap rohani yang mengabdi atau menghamba terhadap kekuasaan-
kekuasaan alam. Religi lebih menekankan pada penyerahan diri terhadap yang diyakini masyarakat,
sedangkan magic lebih menekankan pada bentuk pengusaan yang bersifat menghancurkan, bersifat
melindungi, dan produktif.
Perkembangan berikutnya, setelah manusia menciptakan sendiri kepercayaannya masing-
masing lalu muncul agama yang dinilai universla yaitu Islam, Kristen dan Budha. Karena masing-
masing agama ditujukan kepada dunia terbuka yang merupakan Supranation Acceptance. Di Asia
Selatan dan Asia Timur seolah-olah sistem kepercayaan ini lebih banyak interpenetrasi dibandingkan
dengan di Asia Barat Daya dan di Eropa. Keberadaan agama Budha yang berbaur dengan agama
lain nampak pada tradisi Cina dalam pemikiran dan ritual yang dipadu dengan kepercayaan setempat,
seperti dengan Taoisme (agama To) dan Konfusianisme (agama Kong Khu Cu).
Wilayah-wilayah asal mula agama-agama besar tersebut, dengan jelas berasosiasi dengan
daerah-daerah peradaban kuno. Hubungan keruangan dengan sendirinya tidak ditunjang oleh kaidah
sebab akibat, melainkan cukup dipahami sebagai evolusi kebudayaan. Perkembangan agama dan
sistem tribal-rites atau tribal-religions ke sistem elaborasi pada dasamya untuk melindungi daerah
atau negara bersangkutan dimana pada mulanya berlaku kebiasaan-kebiasaan sebagai aturan pada
setiap kelompok. Lahirnya agama yang menggantikan kepercayaan yang dibantu oleh bentuk-bentuk
sanksi keagamaam adalah bertujuan untuk mengatur aktivitas-aktivitas masyarakat yang semakin
kompleks.
Gambar: daerah asal agama-agama besar di dunia

Untuk memperdalam materi, jawablah soal latihan di bawah ini:

1. Jelaskan faktor-faktor yang menyebabkan adanya keragaman ras manusia!
2. mengapa manusia dalam kebudayaannya memunculkan kepercayaan atau religi
3. Jelaskan persebaran agama-agama besar dunia dari asal daerahnya hingga sampai saat ini!

Untuk menjawab latihan di atas, Anda hanya membutuhkan waktu sedikit untuk membaca
kembali uraian materi dengan pemahaman yang lebih baik dan sedikit perenungan agar dapat memberi
contoh dari uraian yang Anda kemukakan. Termasuk soal latihan nomor dua, uraian Anda akan lebih
mudah difahami jika dilengkapi dengan contoh.
1.Ahli genetik menyatakan bahwa keragaman manusia pada dasarnya diterima dari sejumlah
sifat orangtuanya, seperti bentuk hidung, wama kulit, bentuk dan warna rambut, warna
mata dan sebagainya. Unit-unit pembawa sifat itu disebut genes; ribuan pasang genes tersusun
dalam pasangan-pasangan krosoma: tetapi setiap sel reproduktif dari seorang laki-laki dan
perempuan. hanya membawa satu dari setiap pasang genes. Hasil kerjasama fertilisasi dan
atau perkawinan ini, selanjutnya berkembang dalam setiap janin sehingga jumlah pasangan
genes tersebut menjadi sama seperti yang terdapat pada orangtuanya.
2. Varitas baru yang dilahirkan adalah kelanjutan dan peristiwa mutasi gene, suatu perubahan
struktur yang permanen dalam suatu gene, suatu penataan kembali atom-atom dalam suatu
kompleks molekul, sebagai akibat hilangnya atau pindahnya beberapa sifat. Akumulasi
mutasi-mutasi dalam suatu kelompok, bisa membawa perubahan-perubahan yang intensif.
Kondisi-kondisi yang dilepaskan dari peristiwa mutasi-mutasi tersebut adalah selection
dan isolation yang dipengaruhi oleh relativitas lokasi di mana individu tersebut tumbuh dan
berkembang.
3. Dalam pengelompokkan ras manusia, para ahli membaginya atas tiga kelompok yaitu Ne-
groid, Mongoloid, dan Caucasoid. Kemasan Negroid meliputi kelompok orang yang berkulit
hitam, rambut hitam keriling halus, mata gelap, hidung lebar dan datar, bibir tebal, kepala
panjang, postur tubuh pendek dan kokoh. Kernasan Mongoloid rata-rata bercirikan kulit
kuning terang sampai coklat, mata coklat, rambut hitam lurus hitam mengkilap, hidung dan
muka datar kepala datar, epicanthic eyefold. tulang pipi menonjol, postur tubuh pendek
dan kokoh. Kemasan Caucasoid rata-rata bercirikan kulit dan mata terang, rambut mengkiiap
bergelombang, hidung sempit. bibir tipis dan berbulu badan lebat.

1.Di kalangan orang-orang primitif, agama memuat keyakinan terhadap sejumlah

kekuatan yang ada di luar manusia sebagai tempat untuk memohon petunujuk ketika
mereka manghadapi saat-saat ktitis. Kekuatan-kekuatan tersebut dapat saja sebagai
roh orang yang telah mati, makhluk halus yang menghuni gunung, batu besar, pohon
besar, pada binatang tertentu atau segala rnakhluk yang tidak berwujud. Kepercayaan
terhadap makhluk-makhluk halus tersebut dikenal dengan sebutan Animisme. Berbeda
dengan kepercayaan pada ma’na yaitu, kekuatan supernatural yang dimanifestasikan
pada individu tertentu atau pada benda yang dianggap memiliki kekuatan luar biasa
dan keajaiban. Sampai sekarang, jenis kepercayaan ini dihubungkan dengan masyarakat
yang masih terbelakang, disebut Tribal Religions yang merupakan awal dari terbentuknya
sistem kepercayaan di muka bumi.
2. Kemunculan religi yang hidup dalam masyarakat sederhana atau primitif, tidak lain
karena adanya fenomena alam yang berada di luar jangkauan dan keterbatasn
pemikiran manusia dalam menjawab fenomena tersebut, sehingga mereka menganggap
adanya kekuatan dahsyat yang tidak dapat ditaklukkan oleh kekuatan manusia. Karena
ketidakberdayaan ini, maka manusia mencari pegangan yang dapat melindungi dirinya
dengan mencoba menyeleraskan hubungan manusia dengan alam linbgkungannya, dan
memenuhi “permintaan” yang diduga oleh manusia dengan cara melakukan persembahan
dan berperilaku yang baik melalui norma-norma yang dihasilkannya, baik dalam bentuk
anjuran, keharusan, maupun larangan.

1. Dilihat dan sudut biologis, manusia merupakan suatu spesies:
A. interbreeding C. independen
B. genes D. epidemi
2. Faktor yang paling dominan dalam mempengaruhi ras manusia adalah:

A. interbreeding C. fertilitas
B. genes D. lingkungan
3. Suatu penataan kembali atom-atom dalam suatu kompleks molekul, sebagai akibat hilangnya
atau pindahnya beberapa sifat disebut:
A. mutasi C. varietas
B. genesis D. formulasi
4. Dilepaskan dari peristiwa mutasi-mutasi gen adalah:

A. natural selection C. selection dan isolation
B. social selection D. gene selection

5. Semua spesies yang memiliki kemampuan bertahan yang lebih besar daripada spesies lainnya
pada kondisi-kondisi kehidupan di sekelilingnya akan eksis secara normal, sedangkan bagi mereka
yang daya penyesuaian dirinya buruk, maka merekalah yang akan musnah:
a. prinsip natural selection c. prinsip selection dan isolation
b. prinsip social selection d. prinsip gene selection
6. Bentuk hambatan artifisial (produk-produk gagasan atau rekayasa manusia) yang bersumber
dari kesatuan-kesatuan sistem pengendalian yang diberlakukan terus di dalam suatu kelompok
atau generasi
A. prinsip natural selection C. prinsip selection dan isolation
B. prinsip social selection D. prinsip gene selection
7. Di bawah ini merupakan bentuk pernyataan teori isolation:

A. terpisahnya satu kelompok seketurunan dan yang lainnya, yang masih dari spesies yang sama.
B. Semua populasi kecil dalam lingkungan budaya yang universal
C. kelompok kecil tinggal di lingkungan tertentu memiliki peluang yang sama dalam pembentukan
ras secara fisikal.
D. Orang-orang yang terpisah dengan cara ini melahirkan varitas-varitas (breeds, races) dengan
penyebaran pola-pola genetik secara sama atau homozygous.
8. Bercirikan kulit kuning terang sampai coklat, mata coklat, rambut hitam lurus hitam mengkilap,
hidung dan muka datar kepala datar, epicanthic eyefold. tulang pipi menonjol, postur tubuh pendek
dan kokoh:
A. ciri umum ras negroid C. ciri umum ras Caucasoid
B. ciri umum ras mongoloid D. ciri umum ras lokal
9. Awal munculnya kepercayaan terhadap sesuai yang ghaib adalah:

A. rasa takut C. rasa kesendirian
B. rasa tidak berdaya D. rasa memiliki
10. Di kalangan orang-orang primitif, agama memuat keyakinan terhadap sejumlah kekuatan yang
ada di luar manusia seperti hal-hal berkut, kecuali:
A. roh orang yang telah mati,
B. makhluk halus yang menghuni gunung,
C. pohon besar yang rimbun
D. kekuatan diri

Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dapat meneruskan Kegiatan
Belajar 3 dan Anda dinyatakan LULUS. Tetapi bila Anda memperoleh nilai kurang dari 80 %,
dengan berat hati Anda harus mempelajari kembali Kegiatan Belajar 2. Namun demikian jangan
berkecil hati, tidak ada hal yang sulit. Anda hanya membutuhkan waktu sedikit untuk mengingat
tentang hal-hal yang belum dikuasai.

PEMBANGUNAN DI INDONESIA
P embangunan di Indonesia sudah selayaknya berorientasi kepada budaya bangsa karena untuk
mencapai keselarasan harus memperhatikan nilai-nilai budaya bangsa selain tentunya
memperhatikan kondisi dunia yang semakin mengglobal. Pesatnya pertumbuhan penduduk dunia
dan perkembangan ilmu pengetahuan serta teknologi, terutama perkembangan teknologi informasi
yang menjembatani percepatan proses globalisasi, kehidupan manusia selalu dipacu untuk terus
merespons kemajuannya.
Globalisasi, membawa dampak terhadap proses pembangunan Indonesia yaitu akan membawa
peralihan dari kehidupan tradisional-terisolasi menuju kehidupan yang modern dan terbuka. Proses
globalisasi bukan masalah sederhana bagi masyarakat Indonesia. Dampaknya selain menuntut perilaku
dan gaya hidup modern, juga menuntut integritas pribadi, kinerja, dan produktivitas yang tinggi sebagai
ciri manusia modern.
Kualitas kehidupan masa kini dapat ditunjukkan dengan sejumlah ciri sebagai berikut: Pertama,
kualitas kehidupan global. Suatu kehidupan yang dicirikan dengan proses dengan kemajuan,
kemakmuran dan modernisasi ekonomi (Gunadi, 2001). Globalisasi terkait dengan investasi dan alih
teknologi antar negara yang berdimensi ganda, yaitu dapat menimbulkan dampak positif dan sekaligus
berdampak negatif. Hal yang positif, globalisasi dapat mendorong kemajuan, kemakmuran, dan
modernisasi yang berbasis investasi pada teknologi dan komunikasi di seluruh belahan dunia. Namun
pada sisi negatifnya dapat menimbulkan gangguan terhadap tatanan sosial dan politik serta prasarana
kebudayaan pada komunitas masyarakat tertentu, misalnya di bidang ekonomi dapat
“membangkrutkan” perusahaan kecil dan petani lokal yang tidak mampu bersaing di pasar
internasional.
Dampak globalisasi adalah terciptanya ketidak-seimbangan antara kepentingan-kepentingan
negara kaya dan industri besar di satu fihak dan kepentingan negara berkembang dan rakyatnya di
lain fihak. Hal ini dapat menimbulkan frustrasi dan munculnya berbagai ekses akibat globalisasi.
Perusahaan-perusahaan negara industri yang beroperasi di dunia ketiga yang seharusnya memikul
tanggungjawab mendidik, melatih penduduk setempat untuk meningkatkan daya kerja dan pengetahuan
yang terkait dengan produksi pada kenyataannya perusahaan-perusahaan tersebut hanya mengeruk
kekayaan, memanfaatkan fasilitas dan tidak memperhatikan tanggungjawab dan nasib buruh negara
berkembang. Ini salah satu kepincangan besar dari proses globalisasi.
Karena globalisasi tidak dapat dihindari, respons yang terbaik untuk menyongsong globalisasi
tersebut adalah bagaimana masyarakat Indonesia dapat belajar dari negara-negara maju ketika mereka
merelokasi modalnya di negara dunia ketiga, seperti dengan ikut magang atau praktek kerja dan
bagaimana cara mereka meningkatkan kompetensi, kinerja, dan produktivitas. Menurut Gunadi (2001)
kira-kira 30 sampai 40 tahun silam, Taiwan dan Singapura termasuk negara dunia ketiga. Kedua
negara memanfaatkan kebutuhan Barat akan lokasi industri. Taiwan dan Singapura giat meningkatkan
pendidikan dan taraf kompetensi warganya untuk beroperasi di dunia internasional. Sekarang boleh

dikatakan Taiwan dan Singapura sudah berada di ambang dunia maju. Produk teknologi canggih
yang dihasilkan Taiwan dan Singapura sudah setaraf bahkan kadang-kadang melebihi yang dihasilkan
oleh AS atau Eropa.
Kedua, adanya kemajuan teknologi informasi dan komunikasi. Teknologi ini tidak kalah
penting peranannya dalam mendorong proses globalisasi. Dalam dimensi ekonomi global,
berkembangnya teknologi komunikasi sangat jelas kedudukannya, yaitu dapat berdampak positif
jika masyarakat dunia mampu memanfaatkan teknologi ini secara efektif untuk membuka akses
penawaran produksi dan jasa ke dunia internasional. Jika hal tersebut terjadi maka tentu saja dapat
meningkatkan dan memperluas peluang pasar. Masalahnya sekarang, proses persaingan di dunia
internasional bukan hanya berhenti pada termin penguasaan teknologi informasi, karena banyak
tuntutan kualitas dan keamanan produk yang dihasilkan suatu negara harus diterima pasar global.
Isu-isu perdagangan bebas bukan hanya mempermasalahkan proteksi dan persaingan kualitas produk
tetapi juga isu-isu tentang eko-label yaitu produk barang yang ramah lingkungan. Artinya tidak cukup
memiliki kemampuan memanfaatkan teknologi informasi saja tetapi juga harus didukung oleh
kemampuan di bidang lain, di mana substansi yang ditawarkan dalam teknologi informasi tersebut
harus pula ditingkatkan sesuai dengan komponen produk barang dan jasa yang dihasilkannya.
Dampak dari perkembangan teknologi informasi terhadap kehidupan budaya juga sangat terasa.
Komunikasi yang lebih interaktif (interactivity), menjangkau kelompok masyarakat yang luas dan
terkomunikasikan secara interpersonal (de-massified ), dan asynchronous yang berarti penerimaan
pesan oleh masing-masing individu tidak seragam dan sangat bervariasi sesuai kebutuhan dan keadaan
pada masing-masing individu penerima pesan. Ketiga karakter ini akan banyak sekali mengantarkan
proses yang berbeda, sebagian masyarakat akan menerima, katakanlah budaya yang dikomunikasikan.
Sebaliknya ada pula yang menentang akibat tidak sesuai dengan norma adat dan keyakinannya.
Ketiga, dunia yang menghadapi perdagangan pasar bebas (WTO) sebagai dampak lanjutan
proses gloalisasi. Dalam dimensi pasar bebas, globalisasi dianggap sebagai suatu proses strukturisasi
dunia sebagai suatu keseluruhan (structuration of the world as a whole) yang menghadirkan dua
kecenderungan yang saling bertentangan sekaligus, yaitu proses penyeragaman (homogenization)
dan pemberagaman (differenciation), sehingga membuat interaksi rumit antara lokalisme dan
globalisme. Dalam perdagangan bebas, perusahaa-perusahaan asing akan dengan bebasnya masuk
ke dalam negeri tanpa proteksi sesuai dengan Agreement Establishing the World Trade Organi-
zation (WTO) pada tanggal 15 April 1994 di Marrakesh Maroko yang telah diratifikasi melalui
Undang-Undang No. 7 Tahun 1994.
Indonesia yang menyetujui agreement tersebut harus membuka diri dan tunduk terhadap
berbagai ketentuan dan aturan main dalam organisasi tersebut baik yang tertuang dalam General
Agreement on Tariff (GATT), maupun Trade General Ageement on Trade in Service (GATS).
Beberapa aspek yang telah disepakati antara lain mencakup 12 sektor jasa termasuk pendidikan di
dalamnya. Pada sektor jasa pendidikan, pada umumnya menggunakan Central Product Classifi-
cation (CPC) yang dilakukan melalui pendekatan request (permintaan) dan offer (penawaran).
Sebagai negara yang memiliki potensi pasar yang besar, meskipun Indonesia belum membuat
komitmen apa pun dengan negara lain tentang perdagangan jasa, khususnya sektor pendidikan,
beberapa negara telah mengajukan permintaan. Negara yang telah mengajukan permintaan untuk
mengembangkan lembaga pendidikan di Indonesia antara lain adalah Amerika Serikat, Selandia
Baru, Australia, Korea, Jepang, dan Cina. Sebagai negara yang telah meratifikasi kesepakan WTO,
Indonesia memang seyogianya dapat memanfaatkan peluang tersebut sebaik-baiknya untuk
meningkatkan daya saing dan penerobosan pasar luar negeri. Namun demikian, kita masih ragu

karena belum memiliki kemampuan daya saing dalam pergerakan pasar bebas tersebut. Kekalahan
pada pasar bebas yang akan banyak dirasakan oleh Indonesia, adalah menjadikan masyarakat negeri
ini sebagai masyarakat pembeli dan konsumen produk negara lain sementara produk dalam negeri
tidak dapat dijual karena ditolak pasar. Langkah yang strategis untuk mengimbangi dan mengungguli
pasar bebas tersebut satu-satu jalan adalah meningkatkan daya saing produk barang dan jasa, melalui
peningkatan kualitas sumberdaya manusia sebagai subjek dalam persaingan tersebut.
Ciri keempat, yaitu menguatnya tekanan penduduk terhadap berbagai sendi kehidupan.
Masyarakat dunia yang pada tahun 2000 telah mencapai lebih dari 5 milyar tentu saja membutuhkan
kehidupan yang layak, perlu bahan pangan, sandang, dan fasilitas kehidupan lainnya yang diambil
dari sumberdaya alam yang jumlahnya semakin terbatas. Karena itu dibidang energi perlu ada upaya
alternatif untuk menggantikannya atau melahirkan teknologi canggih yang hemat energi dan hemat
bahan baku. Di bidang pertanian dibutuhkan teknologi alternatif seperti bioteknologi dalam
meningkatkan produktivitas dan diversifikasi bahan pangan dan bahan konsumtif lainnya. Dan di
bidang proverti perlu dipikirkan bahan bangunan yang efisien dan ramah lingkungan.
Selain berdampak langsung, tekanan penduduk juga dapat menimbulkan dampak yang bersifat
tidak langsung yaitu terjadinya kerusakan lingkungan akibat eksploitasi yang melebihi dayalenting-
nya, penurunan kualitas lingkungan hidup yang ditandai dengan berkurangnya tingkat kesuburan dan
produktivitas lahan, pencemaran air, tanah, dan udara, banjir, longsor lahan dan menimbulkan bencana
alam.
Hal penting sebagai akibat tekanan penduduk adalah merubah konsepsi baru terhadap
pemanfaatan ruang di permukaan bumi. Banyak lahan-lahan konservasi yang dibuka menjadi
permukiman, lahan yang tidak layak huni seperti di bantaran aliran sungai dijadikan permukiman
yang kumuh, sampai pada pengaruh yang berskala global yaitu konspirasi kapitalisme gaya baru
untuk memperluas “ruang hidup” dari negara-negara maju terhadap negara dunia ketiga.
Fuad Hasan (1998) dalam Poerwanti menegaskan bahwa masyarakat Indonesia yang majemuk
yang terdiri dari berbagai budaya, karena adanya berbagai kegiatan dan pranata khusus dimana
setiap kultur merupakan sumber nilai yang memungkinkan terpeliharanya kondisi kemapanan dalam
kehidupan masyarakat pendukungnya, setiap masyarakat pendukung kebudayaan (culture bear-
ers) cenderung menjadikan kebudayaannya sebagai kerangka acuan bagi perikehidupannya yang
sekaligus untuk mengukuhkan jati diri sebagai kebersamaan yang berciri khas. Sehingga perbedaan
antar kebudayaan, justru bermanfaat dalam mempertahankan dasar identitas diri dan integrasi sosial
masyarakat tersebut.
Lebih lanjut Poerwanti menyatakan, bahwa pluralisme masyarakat dalam tatanan sosial agama,
dan suku bangsa telah ada sejak jaman nenek moyang bangsa Indonesia, kebhinekaan budaya yang
dapat hidup berdampingan secara damai merupakan kekayaan yang tak ternilai dalam khasanah
budaya nasional. Multicultural merupakan suatu keindahan bila indentitas masing-masing budaya
dapat dihargai bersama anak bangsa. Masalah sekarang, adanya persentuhan dan saling hubungan
antara anak bangsa yang berbeda suku bangsa rawan terhadap “pemaksaan” dari satu pihak terhadap
poihak lainnya seperti upaya penyeragaman budaya tertentu dapat memperkuat penolakan dari
budaya-budaya daerah, atau yang lebih parah bila upaya mempertahankan tersebut, justru disertai
dengan semakin menguatnya Etnosentrime.
Etnosentrisme secara formal didefinisikan sebagai pandangan bahwa kelompok sendiri adalah
pusat segalanya dan kelompok lain akan selalu dibandingkan dan dinilai sesuai dengan standar
kelompok sendiri. Munurut Poerwanti, etnosentrisme membuat kebudayaan diri sebagai patokan
dalam mengukur baik buruknya, atau tinggi rendahnya dan benar atau ganjilnya kebudayaan lain

dalam proporsi kemiripannya dengan kebudayaan sendiri. Orang-orang yang berkepribadian

etnosentris cenderung berasal dari kelompok masyarakat yang mempunyai banyak keterbatasan
baik dalam pengetahuan, pengalaman, maupun komunikasi, sehingga sangat mudah terprovokasi.
Catatan pedih sejarah anak bangsa yang mendahulukan etnosentris adalah sejumlah kerusuhan dan
perang antar suku yang terjadi di beberapa daerah di Indonesia pada awal reformasi.
Keenam, kehidupan Indonesia di masa sekarang nampaknya diwarnai pula oleh kecenderungan
kapitalisme media masa yang mengarah pada penelanjangan hak-hak privasi orang dalam
mengekspresikan kebebasannya, yang terkadang pada sejumlah sisi dapat merusak (destruktif) nama
baik dan moralitas masyarakat tertentu. Gejala ini muncul seiring dengan mencairnya kebebasan dan
transparansi di satu sisi dengan tumbuh kembangnya dunia hiburan dan sikap hidup hedonime pada
sisi yang lain.
Kuatnya statusquo dan konspirasi politik yang tidak terbuka memunculkan upaya untuk
“pembongkaran” semua itu dengan memanfaatkan media massa sebagai alat kontrol yang efektif.
Dunia hiburan juga merupakan komoditas yang sangat menguntungkan. Budaya lokal yang masih
memegang norma dianggap sebagai bukan komoditas yang menguntungkan, sehingga budaya baru
yang berbasis hedonime menjadi alternatif “barang jualan” yang lebih menguntungkan. Dari
kecenderungan inilah, maka muncul berbagai “hiburan” (dan sayangnya masyarakat Indonesia juga
merasa terhibur) dari tayangan media masa yang mengeksploitasi kepedihan dan aib orang lain, baik
dari kalangan politikus, artis, tokoh masyarakat, dan lain-lain.
Bukan hanya itu, dampak berikutnya akan memunculkan budaya permisif yang sedikit demi
sedikit melonggarkan budaya bangsa. Fakta ini dapat dirasakan ketika tanyangan media massa baik
cetak maupun elektronik, yang tidak dapat dengan mudah dicegah ketika mereka menayangkan
pornografi dan pornoaksi. Teguran dari tokoh agamawan dan moralis yang ada di negeri ini menjadi
terbalik. Para penegur menjadi sasaran tertuduh, yaitu dianggap telah melanggar hak asasi manusia
dan hak asasi kebebasan berekspresi. Permasalahnya berapa tahan masyarakat Indonesia kuat
memegang norma adat budaya bangsa terhadap “gempuran” perubahan gaya hidup yang hedonisme
tersebut?. Semuanya akan berakhir kepada kita, bagaimana setiap keluarga menjaga anggotanya
untuk dapat menjunjung tinggi budaya bangsanya yang bermoral Pancasila.
Gambaran dunia yang sedemikian beragam dan berteknologi semakin canggih perlu ada
kebijakan pembangunan di masa depan bagi Indonesia yaitu:
1. Proses globalisasi yang ditandai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi adalah
salah satu ciri kehidupan di masa datang. Dampak positifnya akan mendorong seluruh warga
bangsa di dunia untuk dapat meningkatkan integritas pribadi, kompetensi, kinerja dan
produktivitasnya. Sedangkan dampak negatifnya dapat menimbulkan kapitalisme dan penjajahan
gaya baru, persaingan pasar bebas yang (bisa jadi) hanya menguntungkan negara-negara industri
kuat. Untuk menghadapi dunia global tersebut, kiranya perlu suatu program pembangunan sosok
manusia yang memiliki daya saing yang tinggi, penguasaan teknologi, sabar dan ulet, trengginas,
memiliki etos kerja yang tinggi dan bermoral budaya bangsa.
2. Dampak kemajuan teknologi informasi juga menuntut anak bangsa untuk bijak mensikapi pengaruh
dari perkembangannya. Selain itu, bagaimana anak bangsa dapat ikut serta berkiprah ambil
bagian pada kemajuan tersebut terutama yang terkait dengan desakan perdagangan pasar bebas
(WTO). Langkah satu-satunya untuk mengimbangi dan mengunggulinya adalah dengan penguasaan
dunia informasi dan meningkatkan daya saing produk baik barang maupun jasa. Bangsa Indone-
sia harus membangun pendidikan yang bermutu.

3. Pada masa yang akan datang pertumbuhan penduduk akan terus semakin tinggi, dampaknya
akan mendorong eksploitasi sumberdaya alam yang berlebihan, penurunan kualitas lingkungan,
perebutan penguasaan lahan, dan memicu tumbuhnya terorisme dunia. Visi pembangunan bangsa
Indonesia harus mengimbanginya dengan cara menumbuhkan kesadaran terhadap pentingnya
perencanaan kehidupan berkeluarga, memperkuat jalinan pernikahan yang bertanggung jawab
dan harmonis, kesadaran terhadap kelestarian lingkungan hidup, kearifan menggunakan
sumberdaya alam, dan penemuan teknologi baru yang lebih efisien untuk menjamin tersediannya
sumber pangan dan energi.
4. Dorongan untuk memunculkan sikap etnosentris juga akan terus berkembang ketika modernisasi
di tanah air mengalami kesenjangan. Isu pembangunan Indonesia timur harus segera dituntaskan
sehingga pemerataan kesejahteraan bangsa secepatnya dirasakan mulai dari barat sampai timur
Indonesia. Kecenderungan munculnya sikap etnosentris harus diimbangi dengan kesadaran
multikultur yang kuat. Bhineka Tungal Ika sebagai semboyan bangsa Indonesia harus dihidupkan
kembali dengan wacana yang lebih kontekstual dan dapat dirasakan bersama. Perbedaan bagi
bangsa Indonesia merupakan kekayaan yang dapat dipertukarkan antara anakbangsa untuk sama-
sama maju menyongsong Indonesia masa depan.
5. Akibat lanjutan dari perkembangan teknologi informasi adalah tumbuh kembangnya keterbukaan
informasi melalui media masa. Hak-hak yang ingin menunjukkan ekspresi kebebasan akan terus
menguat dan berbagai teguran juga akan mengalir dari kalangan yang peduli moral bangsa.
Transparansi akan terus didengungkan beriringan dengan budaya permisif yang secara lembut
masuk pada budaya bangsa. Visi kedepan dalam menghadapi masalah ini adalah bagaimana
setiap anak bangsa dan keluarga membina akhlak dan moral agar mampu hidup tanpa terbawa
arus sikap hidup hedonisme yang menganggungkan kesenangan belaka. Moral agama adalah
salah satu hal yang perlu terus dihidupkan dengan berbagai kemasan agar menarik dan menjadi
gaya hidup anak bangsa.
Perangkat pembangunan yang memungkinkan bangsa Indonesia untuk membangun sebenarnya

telah dikonsepkan dalam susunan kesadaran setiap warga negara Indonesia, yaitu bahwa bangsa
kita memiliki Modal Dasar Pembangunan Nasional yaitu (1) Kemerdekaan dan Kedaulatan Bangsa
Indonesia, (2) Kedudukan geografi Indonesia yang memberi kondisi alamiah serta kadudukan dan
peranan strategi yang sangat tinggi nilainya, (3) Sumber-sumber kakayaan alam, (4) Jumlah penduduk
yang besar, (5) Modal Rohaniah dan Mental yaitu Keimanan dan Ketakwaan kepada Tuhan Yang
Maha Esa serta keyakinan bangsa atas kebenaran falsafah Pancasila, (6) Modal Budaya, (7) Potensi
efektif bangsa atau prestasi pembangunan yang telah dicapai, termasuk kekuatan sosial politik (8)
Tentara Nasional Indonesia sebagai kekuatan Hankam dan Kekuatan Sosial.
Selain Modal Dasar yang telah disebutkan diatas, Bangsa Indonesia juga memiliki wawasan
dan keyakinan bahwa rakyat, bangsa, negara dan seluruh Wilayah Nusantara tempat hidupnya
merupakan suatu kesatuan yang utuh dan tidak dapat dipisahkan yang kemudian kita kenal Wawasan
Nusantara. Wawasan yang telah memperkuat rasa kekeluargaan, kebersamaan, dan menyadari
kebhinekaan sebagai kekayaan yang utuh diantara rakyat Indonesia (Bhinneka Tunggal Ika).
Untuk mengukuhkan modal yang telah dimilikinya dan Modal Mental Wawasan Nusantara
bangsa Indonesia juga dikuatkan keyakinan dirinya untuk bersama-sama tangguh dalam
kemampuannya dalam mempertahankan negara yang dicintainya dengan konsep Keahanan Nasional
yaitu ketahanan dibidang idiologi, politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan dan kemanan

IPOLEKSOSBUDHANKAM Berdasarkan atas modal dan konsep yang telah dimilikinya maka
disusunlah Pola Umum Pembangunan jangka Panjang dan Jangka pendeknya. Namun demikianlah,
apa yang dikonsepsikan di atas hanya sebuah “konsep”. Pada kenyataannya rakyat jatuh tersungkur
pada tahun 1997 sehingga munculnya orde Refeormasi.
Pasca Reformasi, pembangunan Indonesia „diformat” ulang dalam sebuah program otonomi
daerah yaitu memberi kewenangan yang lebih besar kepada daerah Kota dan Kabupaten dalam
proses pembangunan. Dengan Undang-undang otonomi daerah ini maka setiap sektor pembangunan
dipertimbangkan dalam kerangka otonomi daerah.
Untuk memperdalam hal-hal yang penting jawablah pertanyaan berikut:

1. Jelaskan kondisi masyarakat Indonesia dalam abad globalisasi!
2. mengapa teknologi informasi dapat memacu proses globalisasi
3. Program pembangunan macam apa yang perlu dikembangkan Indonesia dalam kerangka
menghadapi globalisasi

Untuk menjawab soal latihan di atas, Anda dipersilakan untuk berdiskusi dengan teman sesama
mahasiswa, jika kurang puas bertanyalah kepada tutor pada saat pertemuan tatap muka. Selain itu,
dalam menjawab pertanyaan, biasakan untuk menggunakan bahasa Indonesia yang baku, baik dan
benar. Untuk memperjelas uraian, dianjurkan dilengkapi dengan contoh.
1.Pada proses globalisasi, bagi pembangunan Indonesia akan membawa proses

peralihan yaitu dari kehidupan tradisional-terisolasi menuju kehidupan yang modern
dan terbuka. Proses globalisasi bukan masalah sederhana bagi masyarakat Indone-
sia. Dampaknya selain menuntut perilaku dan gaya hidup modern, juga menuntut
integritas pribadi, kinerja, dan produktivitas yang tinggi sebagai ciri manusia modern.
2. Dampak globalisasi adalah terciptanya ketidak-seimbangan antara kepentingan-
kepentingan negara kaya dan industri besar di satu fihak dan kepentingan negara
berkembang dan rakyatnya di lain fihak. Hal ini dapat menimbulkan frustrasi dan
munculnya berbagai ekses akibat globalisasi. Perusahaan-perusahaan negara industri
yang beroperasi di dunia ketiga yang seharusnya memikul tanggungjawab mendidik,
melatih penduduk setempat untuk meningkatkan daya kerja dan pengetahuan yang
terkait dengan produksi pada kenyataannya perusahaan-perusahaan tersebut hanya
mengeruk kekayaan, memanfaatkan fasilitas dan tidak memperhatikan tanggungjawab
dan nasib buruh negara berkembang. Ini salah satu kepincangan besar dari proses
globalisasi.

3.Teknologi ini tidak kalah penting peranannya dalam mendorong proses globalisasi.
Dalam dimensi ekonomi global, berkembangnya teknologi komunikasi sangat jelas
kedudukannya, yaitu dapat berdampak positif jika masyarakat dunia mampu
memanfaatkan teknologi ini secara efektif untuk membuka akses penawaran produksi
dan jasa ke dunia internasional. Jika hal tersebut terjadi maka tentu saja dapat
meningkatkan dan memperluas peluang pasar.
4. Multicultural merupakan suatu keindahan bila indentitas masing-masing budaya dapat
dihargai bersama anak bangsa. Masalah sekarang, adanya persentuhan dan saling
hubungan antara anak bangsa yang berbeda suku bangsa rawan terhadap “pemaksaan”
dari satu pihak terhadap poihak lainnya seperti upaya penyeragaman budaya tertentu
dapat memperkuat penolakan dari budaya-budaya daerah, atau yang lebih parah bila
upaya mempertahankan tersebut, justru disertai dengan semakin menguatnya
Etnosentrime.
5. Berdasarkan atas modal dan konsep yang telah dimilikinya maka disusunlah Pola
Umum Pembangunan jangka Panjang dan Jangka pendeknya. Namun demikianlah,
apa yang dikonsepsikan di atas hanya sebuah “konsep”. Pada kenyataannya rakyat
jatuh tersungkur pada tahun 1997 sehingga munculnya orde Refeormasi. Pasca
Reformasi, pembangunan Indonesia „diformat” ulang dalam sebuah program otonomi
daerah yaitu memberi kewenangan yang lebih besar kepada daerah Kota dan
Kabupaten dalam proses pembangunan. Dengan Undang-undang otonomi daerah ini
maka setiap sektor pembangunan dipertimbangkan dalam kerangka otonomi daerah.

1. Faktor utama percepatan globalisasi adalah:
A. perkembangan teknologi informasi
B. pertumbuhan penduduk
C. gaya hidup modern
D. aktivitas perjalanan dalam lingkup yang global.
2. Pada proses globalisasi, bagi pembangunan Indonesia akan membawa proses peralihan yaitu:
A. perubahan kehidupan terisolasi menuju kehidupan yang modern dan terbuka.
B. perubahan kehidupan pedesaan menjadi perkotaan
C. pertumbuhan jaringan komunikasi
D. perubahan gaya hidup yang lebih modern

3. Kualitas kehidupan masa kini yang menunjukkan ciri-ciri globalisasi adalah:

A. semakin makmur
B. semakin lancar berkomunikasi
C. semakin modern
D. semakin mudah melakukan perjalanan
4. Hal yang dianggap positif dari adanya proses globalisasi adalah:

A. dapat menanggulangi pertumbuhan penduduk yang pesat
B. dapat mendorong kemajuan, kemakmuran, dan modernisasi
C. negara maju semakin maju
D. negara miskin sulit menjual hasil industrinya kepada negara maju
5. Untuk mengurangi dampak globalisasi bagi negara miskin adalah:

A. Perusahaan-perusahaan negara industri yang beroperasi di dunia ketiga harus memikul
tanggungjawab mendidik, melatih penduduk setempat untuk meningkatkan daya kerja dan
pengetahuan yang terkait dengan produksi
B. memperhatikan nasib buruh di negara berkembang
C. bantuan negara-negara maju berupa pinjaman utang luar negeri
D. relokasi industri ke negara-negara miskin
6. isu globalisasi dan pasar bebas yang dapat meruntuhkan industri negara berkembang akhir-akhir
ini adalah:
A. keharusan standarisasi eko-label
B. proteksi negara-negara maju terhadap barang-barang produk negara berkembang
C. keharusan standarisasi mutu produk
D. deskriminasi
7. Masyarakat yang akan mampu bertahan dalam dunia global adalah:

A. mereka yang memiliki sumberdaya alam yang melimpah
B. mereka yang memiliki Sumberdaya manusia
C. mereka yang memiliki kekuatan militer yang besar (super power)
D. mereka yang menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi
8. Teknlogi informasi memiliki sifat bahwa penerimaan pesan oleh masing-masing individu tidak
seragam dan sangat bervariasi sesuai kebutuhan dan keadaan pada masing-masing individu
penerima pesan, yang disebut dengan istilah:
A. Interactivity
B. de-massified
C. asynchronous
D. differensiasi.

9. Modal Dasar Pembangunan Nasional yang sangat bernilai positif adalah sebagai berikut kecuali:
A. Kemerdekaan dan Kedaulatan Bangsa Indonesia,
B. Kedudukan geografi Indonesia yang memberi kondisi alamiah serta kadudukan dan peranan
strategi yang sangat tinggi nilainya,
C. Sumber-sumber kakayaan alam,
D. Jumlah penduduk yang besar
10. Pasca Reformasi, pembangunan Indonesia „diformat” ulang dalam sebuah program baru yaitu:
A. desentralisasi
B. sentralisasi
C. memberi kewenangan yang lebih besar kepada daerah kecamatan
D. memberi kewenangan yang lebih besar kepada kepala daerah TK I (propinsi)
Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Berapakah nilai penguasaan Anda terhadap materi ini? Bila Anda mencapai tingkat penguasaan
80% atau lebih, Anda dapat dinyakatan lulus LULUS dan diperslakan untuk melangkah ke Bahan
Belajar Mandiri berikutnya. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda kurang dari 80 %, Anda harus
mempelajari kembali Kegiatan Belajar 3 kembali, terutama pada bagian yang belum Anda ketahui.
Rileks saja tetap tentu saja perlu kesungguhan agar Anda cepat berhasil. Penulis berharap terus agar
Anda Sukses!

KUNCI JAWABAN
Tes formatif 1
1. B
2. B
3. A
4. C
5. A
6. C
7. B
8. D
9. A
10. B
11. A
Tes formatif 2
1. A
2. B
3. A
4. C
5. A
6. B
7. B
8. B
9. A
10. D
Tes formatif 3
1. A
2. D
3. B
4. B
5. A
6. C
7. D
8. C
9. D
10. A

DAFTAR PUSTAKA
Abdurachim, I. 1986. Geografi Latar Belakang Pemikiran dan Metode. Bandung. Penerbit Bina
Budhaya.
Bintarto, R dan Hadisumarno, S. 1987. Metode Analisa Geografi. Jakarta. LP3ES.
Bintarto, R. 1987. Urbanisasi dan Permasalahannya. Jakarta. Ghalia Indonesia.
Gunadi, J. 2001. Propaganda Kolonialisme. http://www.rnw.nl/ranesi/html/ globalisasi.html.
Kompas edisi Kamis, 24 Juni 2004.
Mittelman, J.H. 2000. Gloibalization, Peace and Conflict. Penerbit Universiti
Pasya, G.K. 1996. Geografi-Pengantar ke arah Pemahaman Konsep dan Metodologi. Bandung.
Buana Nusa.
Poerwanti, E.———. Pemahaman Psikologi Masyarakat Indonesia sebagai Upaya Menjembatani
Permasalahan Silang Budaya. Artikel. Lembaga Kebudayaan - Universitas
Muhammadiyah Malang.
Rogers, E.M. 1986. Communication Technology The New Media in Society” New York. The
Free Press.
Suharyono. 1988. Geografi dalam Dunia Pendidikan dan Pengajaran. Makalah. Lembar Ilmu
Pengetahuan pada Seminar dan Lokakarya 12 s.d. 13 April 1988. IKIP Semarang.
Sumaatmadja, N. 1981. Studi Geografi Suatu Pendekatan dan Analisa Keruangan. Bandung.
Alumni.


Pengaruh Kebudayaan Luar terhadap Kebudayaan Indonesia
PENGARUH KEBUDAYAAN LUAR

TERHADAP
KEBUDAYAAN INDONESIA
P
ada Modul 6, Anda diharapkan dapat memahami pengaruh kebudayaan luar terhadap
kebudayaan Indonesia. Untuk mencapai kompetensi itu, Anda dapat mempelajari modul ini
yang terdiri dari tiga kegiatan belajar sebagai berikut. Pertama, menjelaskan tentang
kebudayaan Hindu dan Budha; kedua, menjelaskan tentang kebudayaan Islam; dan ketiga,
menjelaskan tentang kebudayaan barat.
Melalui pembelajaran pada modul ini, Anda sebagai calon guru dituntut untuk memahami konsep
dasar keilmuan IPS khususnya tentang pengajaran sejarah. Pengajaran sejarah di sekolah bertujuan
agar siswa memperoleh kemampuan berpikir historis dan pemahaman sejarah. Melalui pengajaran
sejarah siswa mampu mengembangkan kompetensi untuk berpikir secara kronologis dan memiliki
pengetahuan tentang masa lampau yang dapat digunakan untuk memahami dan menjelaskan proses
perkembangan dan perubahan masyarakat serta keragaman sosial budaya dalam rangka menemukan
dan menumbuhkan jati diri bangsa di tengah-tengah kehidupan masyarakat dunia. Pengajaran sejarah
juga bertujuan agar siswa menyadari adanya keragaman pengalaman hidup pada masing-masing
masyarakat dan adanya cara pandang yang berbeda terhadap masa lampau untuk memahami masa
kini dan membangun pengetahuan serta pemahaman untuk menghadapi masa yang akan datang
Agar dapat berhasil dengan baik dalam mempelajari modul ini, sebaiknya Anda ikuti petunjuk
belajar yang telah dikemukakan pada modul sebelumnya. Jangan lupa untuk selalu mendiskusikan
materi yang Anda anggap sulit dengan teman-teman atau melalui sumber-sumber informasi lain yang
ada di sekitar lingkungan Anda, dan apabila ada hal-hal yang belum dimengerti tanyakan kepada
tutor. Dengan demikian, Anda akan memperoleh manfaat dari hasil belajar yang bermakna serta
terhindar dari keraguan dan kesia-siaan dalam belajar.

KEBUDAYAAN HINDU DAN BUDHA
A. Hakekat Kebudayaan
M anusia hidup dan berkembang di permukaan bumi karena manusia sebagai mahluk yang memiliki
akal, sehingga melalui akalnya maka manusia beradaptasi dan mengolah lingkungan untuk
memenuhi kebutuhan hidupnya. Melalui akalnya manusia memiliki hasil karya yang senantiasa
berkembang mengikuti perkembangan kehidupan manusia itu sendiri yang disebut sebagai kebudayaan.
Budaya berasal dari bahasa Sansekerta yaitu “buddhayah” atau “buddhi” yang berarti akal.
Kebudayaan dapat diartikan sebagai hal-hal yang berkaitan dengan akal. Saat ini para ahli sepakat
mengartikan kebudayaan, sebagai sistem gagasan yang menjadi pedoman dan pengarah bagi manusia
dalam bersikap dan berperilaku baik secara individu maupun kelompok.
Adapun perkembangan dan perubahan kebudayaan senantiasa terjadi. Sehingga, tidak ada
kebudayaan yang tidak mengalami penyebaran dari suatu masyarakat/bangsa ke masyarakat/bangsa
lain dari suatu tempat yang berbeda sebagai hasil dari interaksi yang mereka lakukan, dalam rangka
memenuhi kebutuhan hidup yang tidak dapat dihasilkan atau tidak terpenuhi di daerahnya sendiri.
Perubahan dalam kebudayaan mencakup semua bagian yang menjadi unsur-unsurnya, yaitu: bahasa,
pengetahuan, organisasi sosial, peralatan hidup dan teknologi, mata pencaharian hidup, religi, dan
kesenian. Tiap-tiap unsur kebudayaan universal itu menjelma dalam ketiga wujud kebudayaan, yakni
gagasan (kumpulan ide-ide, gagasan, nilai-nilai, norma-norma, peraturan, dan sebagainya), aktivitas
(sistem sosial), dan artefak (benda-benda).
Masyarakat Indonesia sejak jaman dulu sudah menjalin hubungan dengan bangsa-bangsa lain
melalui aktivitas perdagangan. Dengan interaksi perdagangan tersebut masuk pula berbagai pengaruh,
salah satunya pengaruh Hindu-Budha. Pengaruh-pengaruh tersebut telah menyebabkan terjadinya
perubahan pada masyarakat Indonesia.
Berbicara mengenai kebudayaan Hindu dan Budha, maka pandangan kita tidak terlepas pada
peradaban lembah Sungai Indus, India. Wilayah ini sudah sejak dulu telah menjadi tempat lahirnya
peradaban. Sekitar 2000 tahun SM, di wilayah India mulai berkembang budaya dan agama Hindu.
Beberapa waktu kemudian di India pula lahir budaya dan agama Budha. Kebudayaan masyarakat
India terus mengalami perkembangan dan kemajuan, terutama dalam bidang kesenian, seperti seni
pahat dan seni patung. Kuil-kuil yang megah dan indah dibangun pada kota-kota penting di India.
Kesusastraan mengalami masa-masa yang cukup gemilang, baik dalam kesusastraan Hindu maupun
Budha. Diantaranya dihasilkan beberapa kitab yang memiliki nilai sastra tinggi yang terkenal, seperti
kitab Mahabharata dan Ramayana. Dari India inilah kemudian kebudyaan Hindu dan Budha
menyebar ke berbagai tempat.

B. Proses masuk dan berkembangnya agama dan kebudayaan Hindu-Budha diIndonesia

Akibat letaknya yang strategis, sejak dulu Indonesia telah menjalin hubungan perdagangan
dengan negara lain, termasuk hubungan dagang dengan India dan Cina. Pulau-pulau besar dan kecil
yang dihubungkan oleh selat dan laut di wilayah Indonesia, menyebabkan sarana pelayaran merupakan
lalu lintas utama penghubung antarpulau. Pelayaran ini dilakukan untuk mendorong aktivitas
perdagangan. Pelayaran perdagangan yang dilakukan oleh bangsa Indonesia tidak hanya dalam
wilayah sendiri, tetapi telah jauh sampai ke luar wilayah.
Pelayaran dan perdagangan di Asia semakin ramai setelah ditemukan jalur melalui laut antara
Romawi dan Cina. Rute jalur laut yang dilalui dalam hubungan dagang Cina dengan Romawi telah
mendorong munculnya hubungan dagang pada daerah-daerah yang dilalui, termasuk wilayah Indo-
nesia. Karena posisi Indonesia yang strategis di tengah-tengah jalur hubungan dagang Cina dengan
Romawi, maka terjadi hubungan dagang antara Indonesia dan Cina beserta India.
India merupakan tempat awal berkembangnya agama dan kebudayaan Hindu-Budha sekitar
2000 tahun SM, yaitu pada masa peradaban lembah Sungai Indus. Melalui hubungan perdagangan
antara Indonesia dengan India, maka berkembang pula agama dan kebudayaan Hindu-Budha yang
dibawa oleh para pedagang di Indonesia. Pada awalnya agama ini dianut oleh para raja-raja dan
bangsawan. Dari lingkungan raja dan bangsawan itulah agama Hindu-Budha tersebar ke lingkungan
rakyat biasa.
Penyiaran agama Budha di Indonesia lebih awal dari agama Hindu. Dalam penyebaran agama
Budha mengenal adanya misi penyiar agama yang disebut Dharmadhuta. Tersiarnya agama Budha
di Indonesia, diperkirakan sejak abad ke-2 Masehi, dibuktikan dengan penemuan patung Budha
dari perunggu di Jember Jawa Timur dan Sulawesi Selatan, serta patung Budha dari batu di Palembang.
Sedangkan proses masuknya agama Hindu di Indonesia, dibawa oleh kaum pedagang, baik
pedagang India yang datang ke Indonesia maupun pedagang Indonesia yang berlayar ke India.
Terdapat beberapa teori yang berbeda tentang penyebaran agama Hindu di Indonesia. Dari teori-
teori tersebut hanya Teori Brahmana yang dianggap sesuai dengan bukti-bukti yang ada. Pendapat
atau Teori Brahmana, menyatakan bahwa penyebaran agama Hindu dilakukan oleh kaum Brahmana.
Kedatangan mereka ke Indonesia untuk memenuhi undangan kepala suku yang tertarik dengan agama
Hindu. Kaum Brahmana yang datang ke Indonesia inilah yang mengajarkan agama Hindu kepada
masyarakat Indonesia. Teori ini dibuktikan dengan hal berikut:
1. Agama Hindu bukan agama yang demokratis, karena urusan keagamaan menjadi monopoli kaum
Brahmana, sehingga hanya golongan inilah yang berhak dan mampu menyiarkan agama.
2. Prasasti Indonesia yang pertama berbahasa Sanskerta, sedangkan di India sendiri bahasa tersebut
hanya digunkan dalam kitab suci dan upacara keagamaan. Jadi, hanya kaum Brahmana lah yang
mengerti dan menguasai penggunaan bahasa tersebut.

Gambar 1:
Peta jalur perdagangan dunia
Petunjuk:
1. Perhatikan peta pada gambar 1! Jelaskan jalur perdagangan antara India dan Cina melalui Indo-
nesia!
2. Lihatlah atlas atau peta dunia untuk mengisi pelabuhan-pelabuhan mana saja yang disinggahi
para pedagang dari India maupun Cina!
3. Isilah perintah tugas tersebut pada tabel berikut!
Jalur perdagangan antara India dan Cina melalui Indonesia:
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
No Nama Pelabuhan Negara
1
2
3
4
5
6
7
8

Perkembangan agama dan kebudayaan Hindu-Budha di Indonesia

Masuk dan berkembangnya pengaruh Hindu-Budha di Indonesia menimbulkan perpaduan
budaya antara budaya Indonesia dengan budaya Hindu-Budha. Perpaduan dua budaya yang berbeda
ini disebut dengan akulturasi, dimana kedua unsur kebudayaan bertemu dapat hidup berampingan
dan saling mengisi dengan tidak menghilangkan unsur-unsur asli dari kedua kebudayaan tersebut.
Namun, sebelum masuknya pengaruh kebudayaan Hindu-Budha, masyarakat Indonesia telah
memiliki kebudayaan yang cukup maju. Unsur-unsur kebudayaan asli Indonesia telah tumbuh dan
berkembang dalam kehidupan masyarakatnya. Unsur-unsur kebudayaan Hindu-Budha yang masuk
ke Indonesia diterima dan diolah serta disesuaikan dengan kondisi kehidupan masyarakat Indonesia,
tanpa menghilangkan unsur-unsur asli Indonesia.
Karena itu, unsur-unsur kebudayaan Hindu-Budha yang masuk ke Indonesia tidak diterima
begitu saja. Hal ini disebabkan:
1. Masyarakat Indonesia telah memiliki dasar-dasar kebudayaan yang cukup tinggi, sehingga
masuknya kebudayaan asing dapat menambah perbendaharaan kebudayaan Indonesia .
2. Kecakapan istimewa bangsa Indonesia yang disebut dengan istilah lokal genius, yaitu kecakapan
suatu bangsa untuk menerima unsur-unsur kebudayaan asing dan mengolah unsur-unsur tersebut
sesuai dengan kepribadian bangsa Indonesia.
Munculnya pengaruh Hindu-Budha (India) di Indonesia sangat besar dan dapat dilihat melalui
beberapa hal sebagai berikut.
a. Seni Bangunan
Seni bangunan yang menjadi bukti berkembangnya pengaruh Hindu-Budha di Indonesia pada
bangunan candi. Candi Hindu maupun Budha di Indonesia pada dasarnya merupakan perwujudan
akulturasi budaya bangsa Indonesia dengan budaya India. Dasar bangunan candi merupakan hasil
pembangunan bangsa Indonesia dari zaman megalitikum, yaitu bangunan punden berundak-undak.
Punden berundak-undak itu mendapat mengaruh Hindu-Budha, sehingga menjadi wujud sebuah
candi, seperti Candi Borobudur.
b. Seni Rupa/Seni Lukis
Unsur seni rupa atau seni lukis India telah masuk ke Indonesia yang dibuktikan dengan
ditemukannya patung Budha berlanggam Gandara di Kota Bangun, Kutai dan patung Budha
berlanggam Amarawati di Sikending, Sulawesi Selatan. Pada candi Borobudur terdapat seni rupa
India berupa relief-relief cerita Sang Budha Gautama. Relief ini umumnya menggambarkan suasana
alam Indonesia, terlihat dengan adanya lukisan rumah panggung dan hiasan burung merpati. Juga
terdapat hiasan perahu bercadik. Lukisan-lukisan tersebut merupakan lukisan asli Indonesia, karena
hal ini tidak pernah diketemukan pada candi-candi yang terdapat di India. Juga relief candi Prambanan
yang memuat cerita Ramayana.
c. Seni Sastra
Seni sastra India turut memberi corak dalam seni sastra Indonesia. Bahasa Sanskerta besar
pengaruhnya terhadap perkembangan sastra Indonesia. Prasasti-prasasti awal menunjukkan pengaruh
Hindu-Budha di Indonesia, seperti yang ditemukan di Kalimantan Timur, sriwijaya, Jawa Barat,
Jawa Tengah. Prasasti tersebut ditulis dalam bahasa Sanskerta dan huruf Pallawa. Dalam
perkembangan bahasa Indonesia dewasa ini, pengaruh bahasa Sanskerta cukup dominan terutama
dalam istilah-istilah pemerintahan juga kitab-kitab kuno di Indonesia.

d. Kalender
Diadopsinya sistem penanggalan atau kalender India di Indonesia merupakan wujud dari
akulturasi, yaitu terlihat dengan adanya penggunaan tahun Saka. Di samping itu juga ditemukan Candra
Sangkala atau kronogram dalam usaha memperingati peristiwa dengan tahun atau kalender Saka.
Candra Sangkala adalah angka huruf berupa susunan kalimat atau gambaran kata. Bila berupa gambar
harus dapat diartikan ke dalam bentuk kalimat.
Contoh: tahun Candra sangkala “Sirna llang Kertaning Bumi”
Sirna = Hilang berarti angka 0
llang = Hilang berarti angka 0
Kertaning = berarti 4
Bumi = berarti 1
Maka “Sirna llang Kertaning Bumi” sama dengan 1400 (tahun Saka) dan sama dengan tahun
1478 Masehi.
e. Kepercayaan dan filsafat
Sebelum masuknya pengaruh Hindu-Budha ke Indonesia, bangsa Indonesia telah mengenal
dan memiliki kepercayaan yaitu pemujaan terhadap roh nenek moyang. Kepercayaan itu bersifat
animisme dan dinamisme. Kemudian, masuknya pengaruh Hindu-Budha telah mengakibatkan terjadinya
akulturasi, terutama dari segi pemujaan terhadap roh nenek moyang dan pemujaan dewa-dewa
alam.
Tradisi Hindu-Budha mengalami perkembangan yang cukup pesat di wilayah Indonesia dan
berpengaruh pada segala sektor kehidupan masyarakatnya, antara lain pada sektor-sektor berikut.
a. Pemerintahan
Sebelum masuknya pengaruh Hindu-Budha ke Indonesia, bangsa Indonesia telah mengenal
sistem pemerintahan dari seorang kepala suku. Sistem pemerintahan seorang kepala suku berlangsung
secara demokratis, dimana salah seorang kepala suku merupakan pemimpin yang dipilih dari kelompok
sukunya, karena dianggap memiliki kelebihan dari anggota kelompok suku lainnya. Akan tetapi,
setelah masuknya pengaruh Hindu-Budha, tata pemerintahan disesuaikan dengan sistem pemerintahan
yang berkembang di India. Dimana seorang kepala pemerintahan bukan lagi seorang kepala suku,
melainkan seorang raja yang memerintah wilayah kerajaannya secara turun-temurun. Sehingga
pemimpin tidak lagi didasarkan pada kemampuan, melainkan oleh keturunan.
b. Sosial
Dalam bidang sosial terjadi perubahan-perubahan dalam tata kehidupan sosial masyarakat.
Perubahan itu terjadi sebagai akibat diperkenalkannya sistem kasta dalam masyarakat. Kasta-kasta
itu diantaranya kasta brahmana (kasta yang berhubungan dengan masalah-masalah keagamaan),
kasta ksatria (kasta yang berurusan dengan masalah-masalah pemerintahan), kasta waisya (kasta
yang berhubungan dengan kaum pedagang dan petani), kasta sudra (kasta yang berhubungan dengan
ornag-orang buangan atau tawanan perang).
c. Ekonomi
Dalam bidang ekonomi tidak begitu besar pengaruhnya pada masyarakat Indonesia. Hal ini
disebabkan masyarakat Indonesia telah mengenal pelayaran dan perdagangan jauh sebelum masuknya
pengaruh Hindu-Budha.

d. Kebudayaan
Pengaruh kebudayaan Hindu-Budha terlihat dari hasil-hasil kebudayaan seperti candi, seni
sastra, cerita-cerita epos (epos Mahabrata dan Ramayana). Sedang pengaruh lainnya berupa sistem
tulisan. Karena itu, pengaruh Hindu-Budha sangat besar peranannya di dalam memperkenalkan
sistem tulisan bagi masyarakat Indonesia.
e. Pendidikan dan pembentukan jaringan intelektual
Pada awalnya pengaruh Hindu-Budha masuk ke Indonesia melalui hubungan perdagangan.
Dalam hubungan dagang tersebut diikuti oleh para pendeta yang bermaksud menyebarkan agama
dan mengajarkan berbagai ilmu pengetahuan kepada masyarakat Indonesia. Tetapi, pada masa-
masa selanjutnya masyarakat Indonesia sendiri ikut memegang peranan dalam masuknya pengaruh
Hindu-Budha ke Indonesia. Masyarakat Indonesia yang telah merasa cukup pengetahuan yang
diperoleh dari hasil pendidikan yang dilakukan para pendeta tersebut, kemudian banyak di antara
mereka yang pergi ke temapat asal gurunya untuk melakukan ziarah atau menambah ilmu
pengetahuannya.
Sekembalinya mereka dari tempat asal gurunya dengan berbekal pengetahuan yang cukup,
kemudian mereka ikut menyebarlaskan tentang apa yang mereka ketahui dengan mempergunakan
bahasa sendiri. Sehingga ajaran-ajaran yang mereka sebarkan itu dengan mudah diterima oleh
masyarakat di daerah asalnya. Dengan demikian, proses masuknya budaya Hindu-Budha pada
masyarakat Indonesia dapat lebih mudah dan lebih cepat berkembang.
Budaya Hindu-Budha berpengaruh dalam bidang pendidikan dan pembentukan jaringan
intelektual. Kaum brahmana yang datang ke Indonesia memberikan pendidikan dan mengajarkan
ajaran-ajaran Hindu kepada masyarakat dengan membuka tempat-tempat pendidikan yang disebut
pasraman.
Pada pasraman-pasraman itulah masyarakat Indonesia mendapatkan berbagai macam
pengetahuan. Dengan demikian, muncul tokoh-tokoh masyarakat Hindu yang telah memiliki
pengetahuan tinggi dan menghasilkan katya sastra yang terkenal hingga kini, seperti Mpu Sedah dan
Mpu Panuluh dari kerajaan Kediri dengan karya sastra yang berjudul Bharatayudha, Mpu Kanwa
dengan karya sastra Arjuna Wiwaha, Mpu Dharmaja dengan karya sastra Witta Sancaya. Sedangkan
tokoh-tokoh terkemuka pada zaman Majapahit misalnya Mpu Prapanca dengan kitab Negara
Kartagama, Mpu Tantular dengan kitab Sutasoma dan Arjuna Wiwaha, dan banyak lagi karya sastra
terkenal lainnya.
Di kerajaan Sriwijaya juga terdapat guru besar agama Budha bernama Dharmakirti dan
Dharmapala. Hal ini membuktikan bahwa di kerajaan tersebut perkembangan pendidikan sangat
pesat. Juga pada prasasti Nalanda yang dibangun atas perintah Raja Balaputa Dewa yang menyatakan
bahwa pembangunan asrama itu diperuntukkan bagi para pelajar dan mahasiswa dari kerajaan
Sriwijaya yang menuntut ilmu di kerajaan Benggala (India).
f. Teknologi
Sebelum munculnya pengaruh Hindu-Budha di Indonesia, masyarakatnya telah memiliki
pengetahuan dan teknologi yang tinggi, baik dimulai dari zaman batu maupun zaman logam. Namun,
setelah masuknya kebudayaan Hindu-Budha, pengetahuan dan teknologi yang dimiliki bangsa Indo-
nesia semakin berkembang. Hal ini mengakibatkan terjadinya perpaduan pengetahuan dan teknologi
dari India dengan masyarakat Indonesia. Perpaduan ini terlihat jelas dalam pembangunan candi
Borobudur dan penulisan-penulisan pada prasasti-prasasti yang memerlukan keahlian dan teknik
penulisan yang tinggi.

Petunjuk:
1. Perhatikan hasil kebudayaan yang mendapat pengaruh Hindu-Budha di daerah Anda!
2. Jika tidak terdapat di daerah Anda, cobalah untuk mencari melalui media informasi (cetak maupun
elektronik) dan sumber bacaan lain tentang hasil kebudayaan pengaruh Hindu-Budha di Indone-
sia!
3. Tuliskan hasil temuan Anda pada tabel berikut!
No. Hasil Pengamatan Nama Daerah
A. Seni Bangunan
1. .........................................................
2. .........................................................
3. .........................................................
B. Seni Tari
1. ..........................................................
2. ..........................................................
3. ..........................................................
C. Seni Rupa/Seni Lukis
1. ...........................................................
2. ...........................................................
3. ...........................................................
D. Kepercayaan/Adat istiadat
1. ............................................................
2. ...........................................................
3. ...........................................................
C. Kehidupan sosial, politik, ekonomi, dan budaya Indonesia pada masa kerajaan-
kerajaan Hindu-Budha
1. Sistem dan struktur sosial masyarakat

Pengaruh kebudayaan Hindu dalam sistem dan struktur sosial dapat dilihat dari adanya
penerapan sistem pembagian kasta pada masyarakat Indonesia. Kasta merupakan sistem
pengelompokkan masyarakat melalui tingkatan-tingkatan kehidupan masyarakatnya dan berlaku secara
turun-temurun. Tetapi penggunaan kasta dalam masyarakat Hindu Indonesia dengan masyarakat
Hindu India memiliki perbedaan-perbedaan yang sangat mendasar. Misalnya, kasta dalam masyarakat
Hindu India digunakan untuk membedakan status sosial antara bangsa Aria dan bangsa Dravida.
Sedangkan kasta dalam masyarakat Indonesia digunakan untuk menunjukkan status sosial
masyarakatnya, karena kastanya hanya dipergunakan oleh bangsa Indonesia sendiri.
Pada masyarakat yang memperoleh pengaruh Budha tidak mengenal adanya kasta, tetapi
dikenal adanya kelompok-kelompok dalam masyarakat, seperti:
1) Kelompok masyarakat Bhiksu dan Bhiksuni; kelompok masyarakat ini tinggal di dalam wihara.
Mereka telah berhasil meninggalkan kehidupan yang bersifat duniawi. Setiap umat Budha dapat
menjadi Bhiksu atau Bhiksuni.

2) Kelompok masyarakat umum; merupakan kelompok yang masih terpengaruh oleh unsur-unsur
kehidupan duniawi. Mereka masih diliputi oleh hawa nafsu dan keserakahan untuk memiliki
sesuatu yang dipandang dapat membuat kehidupan lebih layak di mata orang lain.
Sistem dan struktur masyarakat Indonesia yang mendapat pengaruh Budha berkembang pada
masa kerajaan-kerajaan Hindu-Budha seperti kerajaan Holing, Sriwijaya, dan Syailendra.
2. Struktur birokrasi kerajaan-kerajaan Hindu-Budha di berbagai daerah di Indonesia

Struktur birokrasi kerajaan-kerajaan Hindu-Budha di berbagai wilayah Indonesia tidak sama,
karena dipengaruhi oleh faktor lingkungan dan tradisi masyarakatnya. Sebagai contoh struktur birokrasi
di kerajaan Sriwijaya sebagai sebuah kerajaan maritim, maka sasaran dalam perluasan wilayah
kekuasaannya lebih banyak tertuju untuk menguasai daerah lautan, maupun jalur dan pusat-pusat
perdagangan yang sangat strategis dalam rangka menambah pendapatan negara. Dengan demikian,
struktur birokrasinya bersifat langsung, karena raja memegang peranan penting dalam pengawasan
terhadap tempat-tempat yang dianggap strategis. Raja dapat memberikan penghargaan terhadap
penguasa daerah yang setia, dan sebaliknya dapat menjatuhi hukuman terhadap penguasa daerah
yang tidak setia.
Pada struktur birokrasi kerajaan Mataram Hindu dikenal adanya daerah pusat kerajaan dan
daerah watak. Daerah pusat kerajaan merupakan istana tempat tinggal raja dan keluarga, kerabat
dekat, petinggi kerajaan dan abdi dalem (hamba sahaya). Sedangkan daerah watak merupakan
daerah yang dikuasai para rakai atau pamgat yang berkedudukan sebagai pejabat tinggi dan kepala
daerah secara turun-temurun.
Sebuah naskah yang berasal pada tahun 1518, yaitu kitab Sanghyang Siksakandang karesian,
memberikan keterangan yang dapat digunakan untuk memahami perkembangan struktur birokrasi
kerajaan Pajajaran. Dalam struktur birokrasi pemerintahan pusat kekuasaan tertinggi berada di tangan
raja dan dalam menjalankan tugas kesehariannya dibantu oleh Mangkubumi yang memiliki beberapa
orang bawahan. Seorang putra mahkota berperan untuk menggantikan kedudukan seorang raja,
apabila raja meninggal dunia atau mengundurkan diri. Untuk mengurus daerah-daerah yang luas, raja
dibantu oleh raja-raja daerah. Dalam melaksanakan tugasnya, raja-raja daerah bertindak sebagai
raja yang merdeka. Namun, tetap mengakui keberadaan raja yang bertahta di pusat kerajaan Pajajaran
sebagai yang dipertuan. Raja bawahan dapat dipilih mengganti kedudukan raja pusat apabila tidak
terdapat putra mahkota.
Susunan pemerintahan pada kerajaan Bali, seorang raja dalam menjalankan pemerintahannya
dibantu oleh suatu badan penasihat raja dan badan-badan yang dibentuk seperti Panglapuan,
Somahanda Senapati. Sejak pemerintahan Dharma Udayana badan penasehat raja disebut dengan
Pakirakiran I Jro Makabehan yang beranggotakan beberapa orang Senapati dan Pendeta Siwa-
Budha. Pada daerahnya sendiri, para Senapati berkuasa atas segala bidang dan pemerintahan. Para
pembantu raja diangkat dan diberhentikan oleh raja sendiri. Daerah-daerah kekuasaan diperintah
oleh wakil-wakil raja yang tunduk serta taat pada perintah raja.
Pada masa pemerintahan Hayam Wuruk di Kerajaan Majapahit telah memiliki susunan birokrasi
pemerintahan yang teratur. Struktur pemerintahannya mencerminkan kekuasaan yang bersifat teritorial
dan desentralisasi dengan brirokrasi yang terperinci. Hal ini terjadi karena adanya pengaruh
kepercayaan yang bersifat kosmologi. Berdasarkan konsepsi tersebut, seluruh Kerajaan Majapahit
dianggap sebagai replika dari jagat raya dan rajanya dianggap sebagai dewa tertinggi yang bersemayam
di puncak Mahameru. Sebagai penjelmaan dewa di dunia, raja memegang otoritas tertinggi serta
menduduki puncak hirarki Kerajaan Majapahit. Dalam menjalankan tugasnya raja dibantu oleh

sejumlah pejabat birokrasi. Para putra dan kerabat dekat raja diberikan kedudukan tinggi dalam
jabatan birokrasi kerajaan. Sebelum menjadi raja, putra mahkota diberi kedudukan sebagai raja
muda. Perintah raja diturunkan kepada para pejabat yang disebut Rakryan Mahamantri Katrini, dan
kemudian diteruskan pada para pejabat di bawahnya yaitu Rakryan mantri Pakira-kiran, para
Dharmadhyaksa dan para Dharma-upapatti.
Di bawah Raja Majapahit terdapat sejumlah raja-raja daerah yang merupakan para saudara
dan kerabat raja. Mereka dibebani tugas dan tanggung jawab untuk mengumpulkan penghasilan
kerajaan dan penyerahan upeti kepada perbendaharaan kerajaan dan pertahanan wilayahnya.
Penguasa daerah mempunyai hak untuk mengangkat dan memberhentikan pejabat-pejabat birokrasi
di bawahnya.
3. Sistem penguasaan tanah, pajak, dan tenaga kerja pada masa kerajaan Hindu-Budha
Pada masa berkembangnya kekuasaan kerajaan-kerajaan Hindu-Budha di Indonesia, apa
saja yang ada dalam wilayah kerajaan menjadi milik kerajaan sepenuhnya. Bahkan apabila kerajaan
membutuhkan nyawa dari rakyatnya untuk dijadikan persembahan, maka rakyat tidak dapat mengelak.
Dengan kata lain, rakyat rela mempersembahkan segalanya untuk kepentingan kerajaan. Termasuk
kepemilikan tanah juga dikuasai kerajaan, walaupun rakyat diberikan kekuasaan untuk menggarapnya
atas nama kerajaan.
Pemberlakuan pajak sudah mulai ada guna membiayai segala keperluan kerajaan. Pajak ditarik
dari hasil panen rakyat oleh para pejabat ditingkat daerah untuk diserahkan kepada raja pusat. Di
tingkat pusat terdapat petugas khusus yang mencatat luas kepemilikan lahan serta menetapkan pajak
yang harus dipungut. Sehingga, setiap daerah memiliki pembayaran pajak yang berbeda. Misalnya,
daerah yang subur dikenakan pajak yang lebih besar daripada daerah yang tidak subur. Selain hasil
bumi, pajak juga diberlakukan pada hasil perdagangan dan kerajinan. Ketentuannya didasarkan
pada keuntungan yang diperoleh para pedagang atau pengrajin sebagai pajak usaha.
Kesetiaan yang sangat tinggi dari rakyatnya mempermudah raja dalam mengerahkan tenaga
kerja. Biasanya seorang raja meminta kepada rakyatnya untuk mengerjakan sesuatu, seperti
membangun jalan-jalan, tempat-tempat suci, candi-candi, dan lain-lain. Mereka tanpa pamrih untuk
mengerjakan apapun yang menjadi kewajibannya terhadap raja.
4. Bukti arkeologis dari pengaruh tradisi Hindu-Budha

Apabila ditelusuri bukti-bukti arkeologis pengaruh kebudayaan Hindu-Budha di Indonesia,
terdapat berbagai jenis dan bentuk benda-benda hasil budaya masyarakatnya. Bukti-bukti tersebut
diantaranya candi, patung dewa, prasasti, dan lain-lain.
Ada perbedaan fungsi dari pengertian candi yang mendapat pengaruh kebudayaan Hindu
dengan kebudayaan Budha. Pembuatan candi pada masa pengaruh Hindu diperuntukkan sebagai
makam dari orang-orang terkemuka atau para raja yang wafat. Misalnya Candi Singosari dan Candi
Prambanan. Sedangkan dalam budaya Budha, candi merupakan tempat pemujaan kepada Tuhan
Yang Mahaesa melalui Sang Budha Gautama. Misalnya, Candi Borobudur dan Candi Muara Takus.
Apabila dikelompokkan, candi-candi yang terdapat diseluruh wilayah Indonesia terdiri dari
tiga kelompok besar, yaitu: Candi jenis Jawa Tengah Utara, candi jenis Jawa Tengah Selatan, dan
candi jenis Jawa Timur (termasuk di dalamnya jenis-jenis candi Padanglawas dari Bali dan candi
Muara Takus dari Sumatera. Pembagian ini sesuai dengan agama yang dianut seperti agama Hindu
(terutama beraliran Siwa), agama Budha (terutama aliran Mahayana), dan aliran Tantrayana (baik
yang bersifat Hindu maupun budha).

Jika Anda pernah mengunjungi candi-candi di Jawa Timur (seperti Candi jago dan Candi
Penataran) dan Jawa Tengah (seperti Candi Borobudur dan Prambanan), cobalah untuk mengenali
ciri-ciri yang membedakan keduanya. Sebagai pedoman, gunakan ciri-ciri pembedanya berdasarkan
tabel berikut!
No Ciri-ciri Candi Jawa Tengah Jawa Timur
1 Bentuk bangunan
2 Bagian atap
3 Bagian puncak
4 Relung pintu
5 Bentuk relief
6 Letak candi
7 Arah menghadap
8 Bahan bangunan
Pernahkah Anda berwisata ke Candi Borobudur? Apakah Anda mengenal bagian-bagian dari
bangunan candi tersebut? Agar Anda lebih mengetahui bagian-bagian dari bangunan Candi Borobudur
yang merupakan keajaiban dunia warisan nenk moyang kita, berikut ini akan dijelaskan.
Candi Borobudur memiliki suatu sistem yang terbagi
tiga bagian, yaitu:Kamadhatu, merupakan bagian candi
paling bawah. Pada bagian ini terdapat lukisan-lukisan pahat
yang diambil dari cerita Karmawibhangga, menggambarkan
sebab-akibat. Kamadhatu adalah tingkatan dimana manusia
masih terikat oleh kama dan nafsu.Rupadhatu, merupakan
bagian tengah candi. Pada bagian ini terdapat lukisan-lukisan
pahat yang diambil dari ceritera Jatakamala, Lalitawistara,
dan Gandawyuka. Rupadhatu adalah tingkatan dimana
manusia masih terikat oleh rupa dan bentuk.Arupadhatu,
merupakan bagian candi paling atas. Pada bagian ini
nampak hanya patung Sang Budha di dalam relung.
Arupadhatu menggambarkan dimana manusia tidak lagi
terikat oleh rupa dan bentuk, melainkan manusia yang telah Gambar 2:
terbebas dari segala keinginan untuk bersiap-siap masuk Bagian-bagian Candi Borobudur
nirwana.
Selain candi, peninggalan pengaruh kebudayaan Hindu-Budha yang terkenal adalah patung-
patung dewa. Pembuatan patung dewa terkait dengan pemujaan kepada Tuhan Yang Mahaesa.
Dalam agama Hindu pembuatan patung dewa disesuaikan dengan manifestasinya, contoh: Patung
Dewa Siwa sebgai Mahadewa, Patung Dewa Siwa sebagai Mahaguru, Patung Dewi Durga sebagai
Mahisasuramardini, Patung Dewa Wisnu dan patung Dewa Brahma. Sedangkan dalam agama Budha
dibuatkan patung Sang Budha dalam berbagai bentuk perwujudannya, contoh: Patung Budha sebagai
Wairocana, Patung Budha sebagai Aksobhya, Patung Budha sebagai Amitabha, dan lain-lain.

Sedangkan peninggalan lainnya seperti prasasti-prasasti atau tulisan di batu, misalnya Prasasti
Ciaruteun peninggalan Kerajaan Tarumanegara. Merupakan cap telapak kaki pada batu
melambangkan kekuasaan Raja Purnawarman atas daerah itu; Prasasti Kedukan Bukit, merupakan
prasasti berangka tahun 684 M yang menyebutkan bahwa Raja Sriwijaya bernama Dapunta Hyang
membawa tentara sebanyak 20.000 orang dan berhasil menundukkan Minangatamwan. Daerah ini
kemungkinan sekarang terletak di Binaga, Jambi.
Beberapa kerajaan terkenal di Indonesia yang mendapatkan pengaruh Hindu-Budha
diantaranya: Kerajaan Kutai (Kalimantan Timur), Kerajaan Tarumanegara (Jawa Barat), Kerajaan
Holing (belum diketahui pasti), Kerajaan Melayu (Jambi), Kerajaan Sriwijaya (Sumatera Selatan),
Kerajaan mataram Kuno (Jawa Tengah), Kerajaan Medang Kamulan (Jawa Timur), Kerajaan Kediri,
Kerajaan Singasari (Malang), Kerajaan Bali, Kerajaan Pajajaran (Jawa Barat), Kerajaan Majapahit.
Kemundurun Tradisi Hindu-Budha di Indonesia

Perkembangan pengaruh kebudayaan Hindu-Budha di Indonesia cukup besar, karena dapat
mempengaruhi seluruh sektor kehidupan masyarakatnya. Bahkan tidak kurang dari 1000 tahun (400
M – 1478 M) yaitu mulai dari perkembangan Kerajaan Kutai hingga runtuhnya kerajaan Majapahit.
Terdapat beberapa hal yang menyebabkan runtuhnya kerajaan-kerajaan yang bercorak Hindu-
Budha di indonesia, sebagai berikut.
a. Terdesaknya kerajaan-kerajaan sebagai akibat munculnya kerajaan yang lebih besar dan kuat.
b. Tidak ada peralihan kepemimpinan atau kaderisasi, seperti yang terjadi pada masa kekuasaan
Kerajaan Majapahit.
c. Berlangsungnya perang saudara yang melemahkan kekuasaan kerajaan, seperti yang terjadi pada
Kerajaan Syailendra dan Majapahit.
d. Banyak daerah melepaskan diri karena lemahnya pemerintahan pusat dan raja-raja bawahan
membangun sebuah kerajaan yang merdeka dan tidak terikat dengan pusat.
e. Kemunduran ekonomi dan perdagangan, sehingga banyak diambil alih oleh para pedagang melayu
dan Islam.
f. Tersiarnya agama dan kebudayaan Islam yang dengan mudah diterima oleh para adipati di daerah
pesisir. Hal ini membuat mereka merasa tidak terikat lagi dengan pemerintahan pusat, seperti
pada masa kekuasaan Majapahit.
Setelah runtuhnya kerajaan-kerajaan Hindu-Budha, bukan berarti tradisinya juga ikut lenyap.
Kebudayaan Hindu-Budha masih terus bertahan, bahkan di daerah-daerah yang mendapat pengaruh
Islam. Misalnya pada masyarakat Jawa terdapat upacara membawa sesaji ke sawah atau ke laut
sebagai persembahan kepada penguasa laut Selatan (Nyi Roro Kidul), dan sebagainya.
Kebudayaan Hindu-Budha sampai saat ini masih terus bertahan dalam kehidupan masyarakat
Bali. Bali dapat disebut sebagai museum hidup kebudayaan Hindu di Indonesia. Agama Hindu Bali
disebut dengan agama Hindu Dharma yang merupakan sinkretisme antara kepercayaan animisme
dengan Hindu dan Budha. Misalnya, roh nenek moyang dipuja oleh anak cucunya setelah jenazahnya
dibakar (ngaben).

1.Masyarakat Indonesia sejak jaman dulu sudah menjalin hubungan dengan bangsa-
bangsa lain melalui aktivitas perdagangan. Dengan interaksi perdagangan masuk pula
berbagai pengaruh, salah satunya pengaruh Hindu-Budha. Pengaruh-pengaruh tersebut
telah menyebabkan terjadinya perubahan pada masyarakat Indonesia.
2. India merupakan tempat awal berkembangnya agama dan kebudayaan Hindu-Budha
sekitar 2000 tahun SM, yaitu pada masa peradaban lembah Sungai Indus. Melalui
hubungan perdagangan antara Indonesia dengan India, maka berkembang pula agama
dan kebudayaan Hindu-Budha yang dibawa oleh para pedagang di Indonesia. Pada
awalnya agama ini dianut oleh para raja-raja dan bangsawan. Dari lingkungan raja dan
bangsawan itulah agama Hindu-Budha tersebar ke lingkungan rakyat biasa.
3. Masuk dan berkembangnya pengaruh Hindu-Budha di Indonesia menimbulkan
perpaduan budaya antara budaya Indonesia dengan budaya Hindu-Budha. Perpaduan
dua budaya yang berbeda ini disebut dengan akulturasi, dimana kedua unsur kebudayaan
bertemu dapat hidup berampingan dan saling mengisi dengan tidak menghilangkan unsur-
unsur asli dari kedua kebudayaan tersebut.
4. Munculnya pengaruh Hindu-Budha (India) di Indonesia sangat besar dan dapat dilihat
melalui beberapa hal seperti seni bangunan, seni rupa/seni lukis, kalender, seni sastra,
kepercayaan dan filsafat, dan berbagai sektor kehidupan masyarakat seperti
pemerintahan, ekonomi, budaya, sosial, pendidikan, dan teknologi. Sedangkan bukti
peninggalannya dapat dilihat dalam bentuk candi, patung atau arca, prasasti, dan lain-
lain.
5. Runtuhnya masa kejayaan kerajaan Hindu-Budha banyak diakibatkan oleh lemahnya
kekuasaan pemerintahan pusat dan perang saudara. Selain itu, masuknya kebudayaan
baru yaitu kebudayaan Islam yang dengan mudah dianut oleh para adipati dan
masyarakat di daerah pesisir. Walau demikian, tradisi Hindu-Budha masih hidup sampai
sekarang dalam masyarakat Indonesia. Misalnya pada kehidupan masyarakat Bali.

1. Sejak permulaan abad pertama tarikh Masehi telah terjalin hubungan antara Indonesia dan India,
hal itu disebabkan....
A. Letak Indonesia di tengah-tengah jalur pelayaran perdagangan
B. Kerajaan-kerajaan besar di India memperluas wilayah kekuasaannya sampai ke Indonesia
C. Banyak pedagang-pedagang India yang langsung membeli hasil bumi Indonesia
D. Adanya persamaan antara India dengan Indonesia

2. Tersiarnya agama Budha di Indonesia diperkirakan sejak abad ke-2 Masehi, dibuktikan dengan....
A. Penemuan prasasti di daerah Sumatera Selatan
B. Berdirinya kerajaan Syailendra yang menganut agama Budha di Jawa Tengah
C. Penemuan patung Budha dari perunggu di Jember Jawa Tengah
D. Penemuan Candi Muara Takus yang beraliran Budha
3. Dalam teori Brahmana, penyebaran agama Hindu di Indonesia dilakukan oleh kaum Brahmana,
karena....
A. Kaum Brahmana yang merintis jalan ke Indonesia
B. Kaum Brahmana memerintahkan para ksatria untuk menduduki Indonesia
C. Kaum Brahmana turut serta berlayar untuk menjaga keselamatan para pedagang
D. Kaum Brahmana diundang oleh kepala suku untuk mengajarkan agama Hindu
4. Kamadhatu adalah bagian dari candi Borobudur yang menggambarkan ....

A. Hubungan manusia dengan manusia
B. Keterikatan manusia oleh karma dan nafsu
C. Cerita-cerita tentang Jatakamala
D. Keinginan manusia untuk memasuki nirwana
5. Pada kerajaann yang mendapat pengaruh Hindu, kata candi berasal dari kata candika yang
merupakan salah satu nama dari.....
A. Dewi Durga C. Dewa Bhatara
B. Dewa Siwa D. Dharma
6. Candi Muara takus merupakan tempat pemujaan umat Budha yang didirikan pada masa
kekuasaan.....
A. Kerajaan Kutai C. Kerajaan Sriwijaya
B. Kerajaan Tarumanegara D. Kerajaan Singosari
7. Tingkatan dari candi Borobudur yang menggambarkan keterikatan manusia dengan rupa dan
bentuk adalah.....
A. Bagian dasar C. Bagian atas
B. Bagian tengah D. Puncak dari candi
8. Ada perbedaan fungsi candi pengaruh kebudayaan Hindu dengan Budha. Candi yang dibangun
umat Hindu berfungsi sebagai....
A. Lambang kebesaran dari kekuasaan raja
B. Pemujaan kepada Tuhan Yang Mahaesa
C. Makam para raja
D. Taman bermain para dewa

9. Faktor-faktor yang berpengaruh sebagai pemicu runtuhnya kerajaan Hindu-Budha di Indonesia,

kecuali.....
A. Tidak ada kaderisasi
B. Perang Saudara
C. Banyak kerajaan di daerah yang merdeka
D. Menghadapi perlawanan kekuasaan Islam
10. Bukti tradisi Hindu-Budha yang masih hidup dan berkembang di Indonesia sampai sekarang
adalah.....
A. Adanya kesenian rampak bedug
B. Upacara laut dengan memberikan sesaji
C. Irigasi untuk pengairan sawah di Bali
D. Menyembah kepada roh nenek moyang
akhir Bahan Belajar Mandiri, dan hitunglah jawaban Anda yang benar. Untuk mengetahui tingkat
penguasaan Anda dalam materi Kegiatan Belajar 1 ini, gunakanlah formulasi berikut.
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dinyatakan lulus dan dapat
melanjutkan ke kegiatan belajar selanjutnya. Tetapi, bila tingkat penguasaan Anda kurang dari 80 %,
Anda harus mempelajari kembali kegiatan belajar 1, terutama pada bagian yang belum Anda kuasai.

KEBUDAYAAN ISLAM
S elain melakukan hubungan dagang dengan Cina dan India, masyarakat Indonesia juga melakukan
interaksi perdagangan dengan bangsa Arab yang membawa pengaruh Islam. Selama berabad-
abad Islam berkembang di Indonesia, telah banyak mempengaruhi berbagai aspek kehidupan
masyarakatnya. Banyak munculnya kerajaan yang bercorak Islam, merupakan bukti kejayaan
perkembangan Islam di Indonesia.
Agama Islam pertama kali diperkenalkan oleh Nabi Muhammad SAW yang berasal dari
keturunan suku Quraisy, Arab. Beliau mulai mengajarkan agama Islam kepada bangsa Arab Mekkah
yang Jahiliyah. Bangsa Arab sebelum Islam, mempunyai adat istiadat penuh takhayul atau penyembah
berhala. Mereka juga dipandang memiliki akhlak yang tidak baik seperti berjudi, minum minuman
keras, berfoya-foya, mencuri dan merampok suku-suku lain, sehingga menimbulkan perselisihan
dan peperangan antarsuku bangsa Arab.
Secara politis, agama Islam telah dapat mempersatukan seluruh suku bangsa Arab yang dulunya
terpecah-belah. Agama Islam berhasil mempersatukan bangsa Arab menjadi suatu bangsa yang kuat
dan berderajat tinggi, hingga di kemudian hari menjadi bangsa yang gemilang seiring dengan pesatnya
penduduk yang menganut Islam dan membudaya dalam segala aspek kehidupannya.
Setelah wafatnya Nabi Muhammad SAW, muncullah para khalifah yang berfungsi menggantikan
jabatan Nabi sebagai kepala negara, hakim, dan panglima perang. Pada zaman kekhalifahan Cordoba,
ilmu pengetahuan dan kebudayaan Islam berkembang dengan pesat. Cordoba termasuk pusat
kebudayaan penting di samping Baghdad dan Kostantinopel.
A. Teori masuknya agama dan kebudayaan Islam di Indonesia

Agama dan kebudayaan Islam mengalami perkembangan cukup pesat di wilayah Indonesia
yang dilakukan dengan damai melalui aktivitas perdagangan. Karena itu, perkembangannya berawal
dari masyarakat yang berada di daerah pesisir pantai. Dari daerah sinilah, agama dan kebudayaan
Islam dikembangkan ke daerah pedalaman yang ditujukan kepada kalangan istana, yaitu raja, keluarga
raja, dan kaum bangsawan. Apabila raja telah masuk Islam, maka rakyat mengikuti jejaknya, mengingat
rakyat daerah pedalaman sangat patuh dan taat terhadap perintah-perintah rajanya (paternalistik).
Berdasarkan bukti-bukti yang ditemukan, diperkirakan agama dan kebudayaan Islam masuk
ke Indonesia sekitar abad ke-7 M, yaitu pada masa kekuasaan kerajaan Sriwijaya. Penafsiran para
ahli ini diperkuat oleh informasi-informasi dimana pada saat itu telah terdapat pedagang-pedagang
Arab yang melakukan aktivitas perdagangannya di kerajaan ini, bahkan mereka memiliki
perkampungan-perkampungan kecil sebagai tempat tinggal sementara di pusat kerajaan Sriwijaya.
Pendapat lain membuktikan bahwa agama dan kebudayaan Islam masuk ke Indonesia dibawa
oleh para pedagang Islam yang berasal dari Gujarat (India). Hal ini dilihat dari penemuan unsur-
unsur Islam di Indonesia yang memiliki persamaan dengan India seperti adanya batu nisan yang
dibuat oleh orang-orang Kambay, Gujarat.

Proses penyiaran agama Islam di Indonesia dilakukan dengan berbagai cara selain perdagangan,
seperti melalui perkawinan, politik, pendidikan, kesenian, dan tasawuf sehingga mendukung meluasnya
ajaran Islam.
1. Perdagangan
Para pedagang Islam dari Arab, Persia, dan India telah ambil bagian dalam kegiatan perdagangan
di indonesia sejak abad ke-7 M. Hal ini, menimbulkan jalinan hubungan dagang antara masyarakat
Indonesia dan para pedagang Islam. Disamping berdagang mereka mengajarkan agama dan budaya
Islam. Proses Islamisasi melalui perdagangan sangat menguntungkan dan lebih efektif. Apalagi yang
terlibat dalam perdagangan bukan hanya masyarakat bawah, melainkan juga golongan atas seperti
kaum bangsawan atau para raja.
2. Perkawinan
Para pedagang Islam melakukan kegiatan perdagangan dalam waktu yang lama, banyak diantara
mereka yang hidup menetap dan mempererat hubungan dengan penduduk pribumi atau kaum
bangsawan. Jalinan hubungan yang baik ini kadang diteruskan dengan adanya perkawinan antara
kaum pribumi dengan para pedagang Islam. Melalui perkawinan inilah lahir seorang muslim sebagai
cikal bakal terbentuknya masyarakat muslim dengan kebudayaan Islam, hingga pada suatu saat
terbentuknya sebuah kerajaan Islam. Misalnya perkawinan antara Raden Rakhmat atau Sunan Ampel
dengan Nyai manila, perkawinan antara Sunan Gunungjati dengan putri Kawungaten, perkawinan
antara raja brawijaya dengan putri Jeumpa yang beragama Islam kemudian berputra Raden Patah
yang kelak menjadi raja pertama Demak.
3. Politik
Pengaruh kekuasaan seorang raja berperan besar dalam proses Islamisasi. Ketika seorang
raja memeluk agama Islam, maka rakyatnya juga akan mengikuti jejak rajanya. Rakyat memiliki
kepatuhan yang tinggi dan seorang raja selalu menjadi panutan bahkan tauladan bagi rakyatnya.
Setelah tersosialisasinya agama Islam, maka kepentingan politik dilaksanakan melalui perluasan wilayah
kerajaan yang diikuti dengan penyebaran agama. Contoh: Sultan Demak mengirimkan pasukannya
di bawah pimpinan Fatahillah untuk menduduki wilayah Jawa Barat dan memerintahkan untuk
menyebarkan agama Islam.
4. Pendidikan
Para ulama, kyai, dan santri-santri memiliki peranan penting dalam penyebaran agama dan
budaya Islam. Mereka melakukan siar melalui pendidikan yaitu dengan mendirikan pondok-pondok
pesantren. Dari pesantren inilah para santri mengembangkan agama Islam ke masyarakat dan
membangun tempat ibadah. Pesantren-pesantren yang didirikan bertujuan agar lebih mempermudah
penyebaran dan pemahaman agama Islam. Contohnya, pesantren yang didirikan oleh raden Rakhmat
di Ampel Denta, Surabaya dan pesantren yang didirikan oleh Sunan Giri di Giri. Para santri yang
mengikuti pendidikan tidak hanya berasal dari daerah sekitar pesantren, tetapi juga berdatangan dari
daerah-daerah yang sangat jauh, seperti Makassar dan Maluku.
5. Kesenian
Saluran kesenian dapat dilakukan dengan mengadakan pertunjukkan seni gamelan seperti
yang terjadi di Yogyakarta, Solo, Cirebon, dan lain-lain. Seni gamelan ini dapat mengundang
masyarakat untuk berkumpul dan selanjutnya dilaksanakan dakweah keagamaan. Disamping gamelan
juga terdapat seni wayang. Melalui cerita-cerita pewayangan, para ulama menyisipkan ajaran-ajaran
agama Islam, sehingga masyarakat lebih mudah memahaminya. Contohnya, sunan Kalijaga
memanfaatkan seni wayang untuk proses Islamisasi.

6. Tasawuf
Para ahli tasawuf hidup dalam kesederhanaan, mereka selalu menghayati kehidupan
masyarakatnya dan hidup bersama di tengah-tengah masyarakat. Para ahli tasawuf biasanya memiliki
keahlian yang dapat membantu masyarakat, seperti ahli dalam menyembuhkan penyakit dan lain-
lain. Penyebaran Islam yang mereka lakukan disesuaikan dengan kondisi, alam pikiran, dan budaya
masyarakat pada saat itu, sehingga dengan mudah ajaran Islam dapat diterima oleh masyarakat.
Contohnya ahli tasawuf saat itu adalah Hamzah Fansuri di Aceh dan Sunan Panggung di Jawa.
Melalui berbagai saluran di atas, Islam dapat diterima dan berkembang pesat sejak sekitar
abad ke-13 M. Alasannya adalah sebagai berikut.
• Islam bersifat terbuka, sehingga penyebaran agama Islam dapat dilakukan oleh siapa saja
atau oleh setiap orang muslim.
• Penyebarannya dilakukan secara damai.
• Islam tidak membedkan kedudukan seseorang dalam masyarakat
• Upacara-upacara dalam agama Islam dilakukan secara sederhana
• Ajarannya berupaya untuk menciptakan kesejahteraan kehidupan masyarakatnya dengan
adanya kewajiban zakat bagi yang mampu.
Penyebaran agama Islam di Indonesia melalui jalur-jalur dan waktu yang berbeda. Hal ini
menyebabkan daerah-daerah yang didatanginya juga memiliki kondisi yang berbeda. Bahkan menurut
Taufik Abdullah dalam tulisannya “Islam dan Pembentukan Tradisi Islam di Asia Tenggara” pada
buku Tradisi dan Kebangkitan Islam di Asia Tenggara, menyebutkan adanya tiga pola pembentukan
budayadan terlihat dari proses pembentukan negara sebagai berikut.
Pertama : Pola Samudera Pasai yang berlangsung melalui perubahan dari negara segmenter ke
negara yang terpusat. Kerajaan tersebut menghadapi golongan-golongan di daerah
pedalaman yang harus di-Islamkan dan terjadi pertentangan politik serta pertikaian
keluarga. Namun akhirnya Kerajaan Samudera Pasai dapat menjadi sebuah kerajaan
yang kuat dan penyiaran agama yang dilanjutkan oleh Kerajaan Aceh Darussalam.
Kedua : Pola Sulawesi Selatan, dengan Islamisasi melalui konversi pusat kekuasaan (istana/
keraton). Islam tidak mengubah desa menjadi suatu bentuk kekuasaan, melainkan
konversi agama yang dijalankan dengan pusat kekuasaan yang telah ada terlebih dulu.
Pola ini juga dilaksanakan di maluku dan Banjarmasin.
Ketiga : Pola Jawa, dalam pola ini kekuasaan Majapahit digantikan oleh Demak sebagai
pemegang kekuasaan politik, sehingga menjadi jembatan penyebrangan dari budaya
Hindu-Budha menjadi Islam. Agama Islam disiarkan melalui jalan damai, walaupun
konsekuensinya terjadi semacam sinkretisme. Raja diberi gelar baru yaitu Sultan dan
Panatagama, sebagai raja dalam kerajaan Islam yang mengatur dan melindungi agama.
Di daerah-daerah yang belum amat terpengaruh oleh kebudayaan Hindu, agama Islam
mempunyai pengaruh yang mendalam pada kehidupan penduduk di daerah yang bersangkutan, seperti
di Aceh, Banten, Pantai utara Jawa, dan di Sulawesi Selatan. Adapun lain-lain daerah di Sumatera,
seperti Sumatera bagian timur dan barat, dan Pantai Kalimantan, mengalami proses pengaruh yang
sama. Sebaliknya, di daerah-daerah di mana pengaruh kebudayaan Hindu itu kuat dan telah
mengembangkan suatu corak tersendiri, seperti di Jawa Tengah dan Jawa Timur, agama Islam dirobah
menjadi suatu agama yang kita kenal dengan nama agama Jawa. Adapun orang-orang yang menganut
ajaran-ajaran dan syariah agama Islam secara taat, disebut dalam bahasa Jawa orang Islam Santri.

Sudah tentu orang Islam santri itu tidak hanya ada di pesisir Jawa Tengah dan Jawa Timur saja;
mereka ada juga tersebar di seluruh Jawa, hanya saja ada daerah-daerah di mana orang santri itu
dominan merupakan sebagian besar dari penduduk, seperti misalnya pesisir utara Jawa Timur, tetapi
ada pula di mana orang-orang santri itu hanya merupakan suatu minoritas, seperti halnya di Yogyakarta,
Surakarta, Madiun, dan lainnya. Sampai saat ini, kita masih bisa menyaksikan banyaknya pesantren-
pesantren besar di Jawa Timur, seperti di Gontor, Lirboyo, Langitan, dan lainnya.
B. Pengaruh kebudayaan Islam dalam berbagai sektor kehidupan masyarakat Indonesia

Munculnya kerajaan Islam pertama di Indonesia, yaitu Kerajaan Samudera Pasai mempunyai
pengaruh besar terhadap berdiri dan berkembangnya kerajaan dan kebudayaan Islam pada masa
berikutnya. Budaya Islam telah berpengaruh dalam segala aspek kehidupan bangsa Indonesia. Namun,
dalam perkembangan kebudayaan Islam di berbagai daerah di Indonesia, pola dasar kebudayaan
setempat yang bersifat tradisional masih tetap kuat, sehingga terdapat suatu wujud dan bentuk
perpaduan budaya tradisional Indonesia dengan budaya Islam atau disebut akulturasi budaya.
Perpaduan ini terlihat dengan jelas pada hasil-hasil budayanya seperti seni bangunan, aksara atau
seni rupa, seni sastra, dan lainnya.
Di samping hasil-hasil budaya tersebut, perkembangan tradisi Islam di Indonesia dapat diketahui
dari kehidupan sosial dalam masyarakat di berbagai daerah. Misalnya, dalam tradisi Islam kehidupan
sosial masyarakatnya tidak mengenal kasta seperti yang terdapat dalam kehidupan sosial masyarakat
Hindu. Bahkan berdasarkan ajaran Islam tidak ada golongan-golongan dalam kehidupan sosial
masyarakatnya, setiap manusia memiliki derajat dan hak yang sama.
Adanya persamaan derajat dan hak ini menyebabkan perkembangan tradisi Islam di Indone-
sia semakin pesat, terutama pada masyarakat di daerah pesisir atau di kota-kota bandar perdagangan.
Pertumbuhan yang cukup pesat ini telah mendorong masyarakat Islam untuk membangun dan
mengembangkan sistem pemerintahan dalam bentuk pemerintahan kerajaan-kerajaan. Suatu kerajaan
Islam dipimpin oleh seorang raja yang bergelar “sultan” dan pergantian tahta dilakukan secara turun-
temurun. Misalnya, kerajaan Islam Banten yang dirajai oleh Sultan Hasanudin. Dalam menjalankan
pemerintahannya, seorang sultan berdasar pada Al-Quran dan Hadits Nabi.
Beberapa kerajaan di Indonesia yang mendapatkan pengaruh Islam dalam sistem
pemerintahannya antara lain Kerajaan Mataram Islam, Banjar, Banten, Gowa, dan Aceh. Sistem
pemerintahan atau birokrasi pada kerajaan Islam yang pernah berkuasa, memiliki banyak persamaan.
Semua rajanya bergelar “sultan” yang memegang kekuasaan tertinggi dan dibantu oleh seorang
mangkubumi atau patih yang bertindak sebagai kepala pelaksana pemerintahan serta pejabat lain
seperti para menteri, senopati, laksamana, syahbandar. Di daerah-daerah terdapat para bupati atau
wedana, terdapat hubungan batin yang erat antara rakyat dengan keluarga rajanya.
Kaum ulama dan para pemuka agama seperti para kyai mendapat tempat tinggi di masyarakat.
Masyarakat memandang para ulama sebagai pimpinan dan mereka mematuhi nasihat-nasihatnya.
Golongan ulama yang terkenal pada abad ke-15 dan 16 adalah para wali yang berjumlah sembilan
orang (wali songo). Peran mereka bukan hanya tokoh pimpinan agama, melainkan juga tokoh
masyarakat, ikut terlibat dalam pemerintahan untuk memberikan nasihat dan pandangan kepada
raja, membangun masjid seperti di Demak dan Cirebon, dan turut aktif dalam pembinaan seni budaya
seperti Sunan Kalijaga.
Raja beserta keluarga, para pejabat istana, syahbandar, dan kaum ningrat lainnya beserta
golongan ulama merupakan golongan atas dalam masyarakat saat itu. Di luar itu, terdapat lapisan
masyarakat yang disebut wong cilik atau kawula, yaitu rakyat jelata yang terdiri atas para pedagang
kecil, tukang, pengrajin, dan petani. Kawula merupakan golongan mayoritas dalam masyarakat.

Pengaruh tradisi Islam selain telah merubah sistem sosial budaya masyarakat seperti di atas,
juga mempengaruhi pembentukan jaringan ekonomi dan intelektual dalam masyarakat. Pelayaran
perdagangan samudera oleh para saudagar Islam dari Arab, Persia, dan India telah meramaikan
daerah-daerah pesisir di Nusantara sebagai kota perdagangan dan pusat perkembangan agama
Islam, seperti Malaka, Banten, Jayakarta, Cirebon, demak bahkan di bagian timur Indonesia seperti
Makassar, Tidore, Ternate, Bacan, dan Obi di Maluku. Antara kerajaan-kerajaan Islam ini terjalin
hubungan yang sangat erat dalam bidang perdagangan.
Perkembangan Malaka sebagai pusat perdagangan Islam, juga mendorong malaka menjadi
pusat penyebaran Islam di Asia Tenggara. Hal ini disebabkan, bahwa Bandar Malaka bukan saja
sebagai tempat pertemuan kaum intelektual Islam. Banyak para pedagang Islam termasuk dari Indo-
nesia datang ke Malaka tidak sekedar berdagang, tetapi juga memperdalam ajaran agama Islam.
Setelah pulang dari Malaka, mereka kembali ke daerahnya untuk menyebarkan agama Islam. Para
penyebar agama Islam inilah sebagai kaum intelektual Islam di dalam masyarakatnya.
C. Perwujudan akulturasi kebudayaan Indonesia dengan kebudayaan Islam

Bukti-bukti telah terjadinya akulturasi kebudayaan asli Indonesia dengan kebudayaan Islam
dapat Anda lihat dalam wujud seni bangunan seperti masjid, makam; seni rupa; dan seni sastra.
Dilihat dari seni arsitekturnya, masjid-masjid yang terdapat di Indonesia terutama pada masjid-
masjid kuno berbeda dengan masjid-masjid di negeri lain. Kekhususan gaya arsitektur ini terlihat
dari bentuk atapnya yang bertingkat lebih dari satu dan umumnya berjumlah ganjil yang disebut
dengan “atap tumpang”. Bentuk atap paling atas lebih kecil daripada di bawahnya dan dibuat dengan
kemiringan yang cukup tinggi. Bentuk ini didasarkan pada hasil kebudayaan asli Indonesia yaitu
“punden berundak” dan disesuaikan dengan keadaan iklim tropis, sehingga air hujan dapat langsung
turun dan tidak meresap ke dalam masjid. Dinding masjid umumnya memiliki banyak pintu yang juga
berfungsi sebagai pentilasi udara. Denahnya berbentuk bujur sangkar dan ditambah dengan bangunan
serambi di depan maupun disampingnya. Pondasinya sangat kuat dan agak tinggi, di bagian depan
atau samping terdapat kolam atau parit berair. Contohnya Mesjid Agung Demak dan Mesjid Agung
Banten.
Makam sebagai tempat kediaman yang terakhir, diusahakan pula menjadi perumahan yang
sesuai dengan orang yang dikubur. Pemakaman raja bentuknya seperti sebuah istana, seakan-akan
makam itu disemayamkan dengan tempat orangnya ketika masih hidup. Makam orang Islam di
Indonesia biasanya diabadikan atau diperkuat dengan bangunan dari sebuah batu yang disebut jirat
atau kijing. Di atas jirat sering didirikan sebuah rumah yang disebut cangkup atau kubah. Sebenarnya
ini bertentangan dengan ajaran Islam yang melarang untuk menembok makam apalagi membuat
rumah di atasnya.
Cangkup dan kubah didirikan sebagai bentuk penghormatan untuk mengenang orang-orang
penting atas jasa yang dilakukan semasa hidupnya. Makam raja dan keluarganya merupakan suatu
kompleks yang terdiri atas cangkup-cangkup atau jirat-jirat. Gugusan ini dibagi lagi dalam berbagai
halaman menurut kelompok hubungan kekeluargaan. Masing-masing gugus dipisahkan oleh tembok-
tembok, tetapi dihubungkan oleh gapura-gapura. Pada umumnya, letak sebuah makam pada lereng
bukit dan sebuah mesjid didirikan di komplek pemakaman sebagai pelengkap. Sebagai contoh
makam tertua di Indonesia adalah Makam Fatimah Binti Maimun (tahun 1082 M), dan makamnya
justeru diberi cangkup yang mirip candi. Hal ini dibuktikan bahwa masyarakat pada saat itu masih
terikat pada bentuk candi. Kompleks pemakaman pada masa Islam awal di indonesia tidak jarang

dipengaruhi budaya Hindu, seperti Makam Malikul Saleh di Samudera Pasai, Makam Syekh Maulana
Malik Ibrahim di Gresik. Selain itu, dalam kebudayaan Islam di Indonesia juga dikenal makam-
makam masjid, misalnya makam para wali dan raja-raja Islam di masjid makam Banten, Demak,
Kudus, dan Sendangduwur yang sampai saat ini masih diziarahi.
Penulisan aksara-aksara (huruf-huruf) Arab di Indonesia biasanya dipadukan dengan seni
Jawa. Penulisan Arab yang indah atau seni kaligrafi turut serta mewarnai perkembangan seni rupa
Islam di Indonesia. Kalimat yang ditulis bersumber pada ayat-ayat Al Quran maupun Hadits. Seni
kaligrafi biasanya digunakan untuk hiasan pada bangunan-bangunan masjid, mortif hiasan batik, motif
hiasan pada senjata kuno seperti keris, hiasan pada batu nisan, maupun pada dinding rumah. Sampai
saat ini seni kaligrafi masih terus berkembang di Indonesia, terutama dalam seni ukir yang dikembangkan
oleh masyarakat Jepara.
Petunjuk:
1. Perhatikan hasil kebudayaan yang mendapat pengaruh Islam di daerah Anda!
2. Jika tidak terdapat di daerah Anda, cobalah untuk mencari melalui media informasi (cetak maupun
elektronik) dan sumber bacaan lain tentang hasil kebudayaan pengaruh Islam di Indonesia!
3. Tuliskan hasil temuan Anda pada tabel berikut!
No. Hasil Pengamatan Nama Daerah
A. Seni Bangunan
1. .........................................................
2. .........................................................
3. .........................................................
B. Seni Tari
1. ..........................................................
2. ..........................................................
3. ..........................................................
C. Seni Rupa/Seni Lukis
1. ...........................................................
2. ...........................................................
3. ...........................................................
D. Adat istiadat
1. ............................................................
2. ...........................................................
3. ...........................................................

1.Berdasarkan bukti-bukti, diperkirakan kebudayaan Islam masuk ke Indonesia sekitar

abad ke-7 M, yaitu pada masa kekuasaan kerajaan Sriwijaya. Kebudayaan Islam
mengalami perkembangan pesat di Indonesia yang dilakukan dengan damai melalui
aktivitas perdagangan. Karena itu, perkembangannya berawal dari masyarakat yang
berada di daerah pesisir pantai. Dari daerah sinilah, agama dan kebudayaan Islam
dikembangkan ke daerah pedalaman yang ditujukan kepada kalangan istana.
2. Selain perdagangan, proses penyiaran agama dan kebudayaan Islam di Indonesia
dilakukan dengan berbagai cara, seperti melalui perkawinan, politik, pendidikan,
kesenian, dan tasawuf sehingga mendukung meluasnya ajaran Islam.
3. Akulturasi budaya Islam dan Indonesia terlihat dengan jelas pada hasil-hasil budayanya
seperti seni bangunan (masjid dan makam), aksara atau seni rupa, seni sastra, dan
lainnya. Selain itu, perkembangan tradisi Islam di Indonesia dapat diketahui dari kehidupan
sosial dalam masyarakat di berbagai daerah. Misalnya, dalam tradisi Islam kehidupan
sosial masyarakatnya tidak mengenal kasta.
4. Adanya persamaan derajat dan hak ini menyebabkan perkembangan tradisi Islam di
Indonesia semakin pesat, terutama pada masyarakat di daerah pesisir atau di kota-kota
bandar perdagangan. Pertumbuhan yang cukup pesat ini telah mendorong masyarakat
Islam untuk membangun dan mengembangkan sistem pemerintahan dalam bentuk
pemerintahan kerajaan-kerajaan.

1. Penyebaran agama dan kebudayaan Islam ke daerah pedalaman ditujukan kepada keluarga raja
karena....
A. Raja memiliki kekuasaan mutlak kepada rakyatnya
B. Raja memiliki hak untuk memaksa kehendaknya terhadap rakyat
C. Apabila rajanya menganut Islam maka rakyatnya mengikuti
D. Para ulama dianggap sahabat para raja
2. Penyebaran agama Islam berkembang pesat pada abad ke-13 M, hal ini disebabkan beberapa
faktor kecuali....
A. Islam bersifat terbuka
B. Penyebaraannya dilakukan secara damai
C. Tidak membedakan kedudukan seseorang dalam masyarakat
D. Para ulama merupakan perantara umat manusia kepada Tuhan yang dipujanya

3. Tujuan kerajaan Demak menduduki pantai utara Jawa bagian barat adalah....
A. Untuk menyebarluaskan agama Islam
B. Menghalangi hubungan Pajajaran dengan Portugis
C. Menghalangi hubungan perdagangan kerajaan Pajajaran
D. Meng-Islamkan kerajaan Pajajaran
4. Kerajaan Mataram mencapai kejayaannya pada masa pemerintahan raja....

A. Sultan Agung C. Martapura
B. Amangkurat I D. Amangkurat II
5. Raja kerajaan Islam di Indonesia yang meperoleh gelar Sultan setelah mendapatkan persetujuan
dari khalifah yang memerintah di Timur Tengah adalah.....
A. Sultan Mansyur Syah C. Sultan Ageng Tirtayasa
B. Sultan Iskandar Muda D. Sultan Agung hanyokrokusumo
6. Seorang Sultan yang sangat besar peranannya dalam tahta pemerintahan karena.....
A. Kekuasaan yang dimilikinya C. Kedudukannya yang sangat tinggi
B. Kekayaan dalam jumlah besar D. Pemerintahan secara turun-temurun
7. Karya sastra yang erat kaitannya dengan tata pemerintahan sebagai hasil karya dari Sultan Agung
berjudul.....
A. Pustakaraja C. Suluk Bonang
B. Ajipamasa D. Sastra gending
8. Seni sastra jaman Islam yang berkembang di Indonesia sebagian besar mendapat pengaruh dari....
A. Arab C. India
B. Persia D. Cairo
9. Sebutan atau gelar seorang raja dari daerah Sulawesi Tenggara pada masa kekuasaan Islam,
adalah....
A. Susuhunan C. Karaeng
B. Panembahan D. Kulano
10. Bandar perdagangan yang pertama kali menjadi pusat pertemuan para pedagang Islam di Asia
Tenggara adalah.....
A. Samudera Pasai C. Malaka
B. Sunda Kelapa D. Banten

Cocokkan jawaban Anda dengan kunci jawaban Tes Formatif yang terdapat pada bagian
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
melanjutkan ke kegiatan belajar selanjutnya. Tetapi, bila tingkat penguasaan Anda kurang dari 80 %,
Anda harus mempelajari kembali kegiatan belajar 2, terutama pada bagian yang belum Anda kuasai.

KEBUDAYAAN BARAT
M asuknya pengaruh kebudayaan Barat atau Eropa ke Indonesia banyak diwarnai dengan paham
kolonialisme dan imperialisme yang saat itu memang sedang berkembang di Eropa. Paham
kolonialisme dan imperialisme mendorong bangsa-bangsa Eropa untuk mencari dan memperluas
wilayah-wilayah kolonialnya. Indonesia yang kaya akan sumber alam menjadi rebutan bangsa-bangsa
Eropa untuk dijadikan koloninya.
Kolonialisme dan imperialisme berkembang di Eropa karena dipicu oleh beberapa faktor
yang mempengaruhinya saat itu, seperti adanya Merkantilisme, Revolusi Industri, dan Kapitalisme.
Merkantilisme merupakan suatu kebijakan politik dan ekonomi dari negara-negara imperialis dengan
tujuan untuk memupuk kekayaan berupa logam mulia sebanyak-banyaknya sebagai standar dan
ukuran kekayaan yang dimiliki, kesejahteraan dan kekuasaan negara tersebut. Gerakan ini menjadi
mapan untuk saat itu.
Sementara itu, pada abad ke-16 dan 17 banyak negara-negara Eropa yang menemukan bentuk
dan identitasnya serta telah menjadi negara nasional. Tiap-tiap negara nasional berusaha untuk
memperkuat kedudukannya di dalam negeri. Kuat atau tidaknya posisi mereka banyak ditentukan
oleh masalah-masalah di dalam negerinya. Sedangkan pemecahan masalah di dalam negeri memerlukan
biaya yang sangat besar. Untuk mendapatkan biaya itu, masing-masing negara nasional di Eropa
menempuh dengan cara perdagangan ke luar wilayahnya. Untuk melindungi daerah-daerah yang
menjadi wilayah perdagangannya mereka memberlakukan kolonialisme dan imperialisme. Dengan
keadaan seperti ini, maka negara-negara yang paling kaya merupakan negara-negara yang paling
berkuasa, karena sanggup memerintah sebagian besar wilayah di bumi ini.
Selain itu, pertumbuhan perekonomian di Eropa setelah revolusi industri berjalan cepat, sehingga
berakibat luas pada keadaan masyarakat. Berbagai penemuan peralatan kerja untuk meningkatkan
hasil produksi telah menandai perubahan yang radikal dan cepat terhadap kemampuan manusia.
Revolusi Industri pada awalnya berkembang di Inggris, untuk kemudian menyebar luas di daratan
Eropa. Akibat dari percepatan dalam proses produksi karena revolusi industri, maka kebutuhan
bahan baku sangat tinggi. Untuk memenuhi bahan baku tersebut, bangsa-bangsa Eropa mencari
daerah-daerah yang kaya bahan mentah dan bahan baku, untuk kemudian menjadikannya sebagai
daerah koloni atau jajahan, termasuk Indonesia.
A. Proses masuknya kebudayaaan Barat di Indonesia

Zaman pengaruh kebudayaan Barat atau Eropa di kepulauan Nusantara didahului dengan
adanya aktivitas perdagangan bangsa Portugis pada awal abad ke-16, setelah sebelumnya negara
Portugal pada tahun 1511 dapat menaklukan pelabuhan negara Malaka yang letaknya sangat strategis,
sebagai pintu gerbang untuk memasuki laut-laut Nusantara dari arah barat. Walaupun demikian,
bangsa Portugis tidak lama bisa berkuasa sendiri karena bangsa-bangsa Eropa lainnya juga datang
berlayar sampai di daerah nusantara untuk berdagang rempah-rempah, seperti Inggris, Spanyol, dan
Belanda. Dalam persaingan sengit dan usaha untuk mencapai monopoli perdagangan rempah-rempah

yang terjadi saat itu di antara bangsa-bangsa Eropa, akhirnya bangsa Belandalah dengan perusahaan
dagangnya VOC, berhasil menduduk tempat-tempat yang paling strategis seperti kepulauan Maluku
Tengah (Ambon, Seram, Banda). Kemudian mereka kembali berhasil memaksakan monopoli
perdagangannya di kerajaan Banten, sedangkan Malaka berhasil direbutnya dari Portugis pada tahun
1641. dalam pada itu, bangsa Belanda telah mendirikan sebuah benteng dan kota pelabuhan yang
kuat di Sunda Kelapa atau Batavia, kota Jakarta sekarang, dalam tahun 1619. dengan benteng itu,
bangsa Belanda dapat menjaga dan menguasai Banten, mengamankan politik monopoli
perdagangannya, serta hubungan pelayarannya antara Maluku dan Malaka.
Sebaliknya, benteng Batavia tidak hanya dirasakan sebagai ancaman oleh Banten, tetapi juga
sebagai ancaman terhadap keamanannya oleh negara Mataram. Dalam rangkaian peperangan yang
kemudian timbul antara Mataram dan Belanda di Batavia, Mataram tidak dapat melawan teknologi
Belanda yang lebih unggul, sedangkan secara politis mereka dirongrong oleh campur tangan orang
Belanda dalam suatu rangkaian peristiwa perselisihan intern di negara Mataram tentang pergantian
raja. Ikut campur bangsa Belanda dalam hal ini tiada lain adalah untuk mengadu dombakan (Devide
et Impera), akhirnya melalui perjanjian Gianti tahun 1755, negara Mataram pecah dalam tiga kerajaan
kecil dan menjadi kerajaan-kerajaan boneka yang harus tunduk pada suatu perusahaan dagang
Belanda.
Akhir abad ke 18, perusahaan dagang Belanda (VOC) mundur, sehingga terpaksa dinyatakan
bangkrut dalam tahun 1799. dengan demikian, semua miliknya di Indonesia diambil alih oleh kerajaan
Belanda, dan dengan itu daerah-daerah di Indonesia yang selama itu dikuasai oleh VOC menjadi
jajahan negara Belanda.
Pada waktu pengambil-alihan pada akhir abad ke-18 tersebut, belum semua daerah yang
sekarang menjadi wilayah NKRI itu dikuasai oleh Belanda. Banyak daerah lain di luar Jawa baru
kemudian sepanjang abad ke-19 dan permulaan abad ke-20, dikuasai oleh Belanda. Bengkulu misalnya
baru ditukarkan dengan Singapura dari Inggris pada suatu perjanjian diplomatik antara Iggris dengan
Belanda di London tahun 1824; daerah Minangkabau baru dapat diduduki dan dikuasai oleh orang
Belanda sesudah mereka berhasil untuk ikut campur tangand alam perang Padri tahun 1837; tanah
Batak yang sudah mulai dimasuki orang Belanda sejak tahun 1841, baru dikuasai sepenuhnya setelah
menaklukan orang Batak Toba pada tahun 1883; lombok baru dikuasai sepenuhnya setelah melalui
peperangan sengit tahun 1894; Bali baru mereka kuasai sepenuhnya setelah memalui peperangan di
Badung tahun 1906; sedangkan daerah Aceh termasuk wilayah Indonesia yang sukar untuk dikuasai
Belanda, baru mereka dapat menguasainya setelah berlangsung peperangan selama 30 tahun (1873
– 1903).
Pengaruh Kebudayaan Barat (Belanda) di Indonesia

Pusat-pusat kekuasaan pemerintahan Belanda merupakan kota-kota pemerintahan, seperti
kota provinsi, kota kabupaten, dan kota distrik. Kota-kota tersebut kecuali dalam hal luas tidaknya
wilayah, pada umumnya memiliki pola yang sama. Pusat kota merupakan suatu lapangan (alun-alun)
yang dikelilingi oleh gedung-gedung penting, seperti pendopo yaitu rumah dan kantor kepala
pemerintahan, mesjid, penjara, rumah gadai, dan beberapa kantor lainnya; kemudian ada kampung
Cina yang merupakan toko-toko barang, kelontong, pasar, dan beberapa pertukangan dan industri
kecil yang memberi pelayanan kepada penduduk kota. Sampai saat ini, suasana alun-alun seperti
dalam pola kota warisan kebudayaan Belanda dapat kita saksikan dimana-mana di berbagai wilayah
Indonesia, khususnya di Pulau Jawa, seperti Alun-alun Bandung, Alun-alun Banten, Alun-alun
Yogyakarta, dan lainnya.

Dalam kota-kota pusat pemerintahan tersebut, terutama yang ada di Jawa, Sulawesi Utara,
dan Maluku, berkembanglah dua lapisan sosial. Lapisan pertama adalah kaum buruh yang telah
meninggalkan pekerjaan petani dan bekerja dengan tangan dalam berbagai macam lapangan
pertukangan, sebagai pelayan di rumah tangga orang pegawai atau pedagang-pedagang Tionghoa,
atau sebagai buruh dalam perusahaan dan industri kecil. Lapisan kedua adalah kaum pegawai (di
Jawa disebut kaum Priyayi), yang bekerja di belakang meja atau di kantor-kantor pemerintahan.
Dalam lapisan sosial ini, pendidikan barat di sekolah-sekolah dan kemahiran dalam bahasa belanda
menjadi syarat utama untuk naik kelas sosial. Walaupun pemerintah kolonial Belanda telah membuat
peraturan yang memperkenankan orang Indonesia untuk mengunjungi sekolah-sekolah dasar Belanda
sejak tahun 1818, namun sampai akhir aba ke-19 tidak banyak orang Indonesia yang mendapatkan
pendidikan sekolah dasar, terlebih lagi dengan sekolah menengah. Baru pada permulaan abad ke-
20, ada beberapa orang Indonesia (ialah 36 murid dalam tahun 1905) yang dapat menikmati sekolah-
sekolah menengah Belanda, sedangkan sampai tahun 1940 menjelang saat pecahnya Perang Dunia
ke II, hanya ada tiga perguruan tinggi di Indonesia.
Dalam beberapa kota di Jawa dan di beberapa daerah lain di Indonesia telah mulai berkembang
pula, suatu golongan orang pedagang Indonesia yang dapat menempati sektor-sektor dalam ekonomi
Indonesia di tingkat menengah, yang belum atau tidak diduduki oleh orang-orang Tionghoa, seperti
kerajinan tangan, batik, tenun, rokok kretek, dan lain-lain, namun suatu golongan pedagang dan
usahawan pribumi yang kuat dengan suatu gaya hidup dan kebudayaan yang dapat terasa pengaruhnya
pada lain-lain golongan di Indonesia, belum pernah berkembang. Sampai sekarang ini, kebudayaan
dengan mentalitet pegawai negeri masih amat mempengaruhi kehidupan kebudayaan Indonesia pada
umumnya. Anda bisa menyaksikan sendiri bagaimana membludaknya masyarakat Indonesia yang
mengikuti ujian CPNS beberapa tahun terakhir ini. Sebaliknya mentalitet yang mengarah pada
kemandirian atau kewirausahaan masih belum membudaya pada masyarakat Indonesia, sebagian
besar pengusaha dan konglomerat di Indonesia masih dikuasai oleh bangsa dari keturunan Tionghoa.
Memang tingkat perdagangan menengah dan perantara dalam zaman kolonial Belanda adalah
dikuasai oleh orang Tionghoa dan keturunannya yang mulai masuk di Indonesia dalam jumlah banyak
sejak abad ke-17 dan 18. di dalam rangka masyarakat kolonial, mereka mendapat kedudukan
dalam perdagangan perantara dan tengkulak, yang menghubungkan perdagangan di tingkat bawah
dalam rangka ekonomi pedesaan dengan perdagangan besar dalam rangka ekonomi untuk ekspor
di tingkat internasional, yang berada di tangan orang Belanda. Banyak orang Tionghoa juga
dimasukkan oleh Belanda untuk dipekerjakan sebagai kuli dan buruh dalam pertambangan dan
perkebunan orang Belanda.
Struktur ekonomi rakyat Indonesia, dimana untuk sebagaian besar hidup di desa-desa, tetap
berada dalam keadaan miskin dan tidak ikut terseret dalam proses perkembangan dan kemajuan
ekonomi serta kemakmuran luar biasa yang dialami oleh kaum penjajah itu. Namun, dalam keadaan
serba miskin itu, rakyat Indonesia, terutama di Jawa, dimana kekuasaan Belanda sedang mendominasi,
mengalami suatu proses kenaikan jumlah penduduk dengan suatu laju yang luar biasa cepatnya.
Dengan perkembangan sistem pendidikan sekolah-sekolah Belanda seperti terurai di atas,
pengaruh kebudayaan Eropa ke dalam kebudayaan Indonesia yang bersifat positif adalah pengaruh
ilmu pengetahuan dan teknologi dalam kehidupan orang Indonesia. Walaupun sampai masa sekarang
ini apresiasi terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi masih tetap terbatas pada suatu bagian yang
kecil pada masyarakat Indonesia, namun kesadaran mengenai pentingnya hal itu demi kemajuan
sudah mulai ada pada suatu kalangan yang luas di negeri ini.
Pengaruh kebudayaan Barat atau Eropa yang juga masuk ke dalam kebudayaan Indonesia

dalam rangka kolonialisme Belanda, ialah tersebarnya agama Katolik dan Kristen Protestan (terutama
dari aliran Calvinisme). Agama-agama tersebut biasanya disiarkan dengan sengaja oleh organisasi-
organisasi penyiaran agama (missie untuk agama Katolik dan zending untuk agama Kristen) yang
semuanya bersifat swasta. Penyiaran terutama dilakukan di daerah-daerah dengan penduduk yang
belum pernah mengalamipengaruh Hindu-Budha, atau yang belum memeluk agama Islam. Daerah-
daerah itu misalnya Irian jaya, Maluku Tengah dan selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Nusa
Tenggara Timur dan Pedalaman Kalimantan.
Selain itu, hasil kebudayaan Barat di Indonesia juga dapat Anda saksikan sampai sekarang
dimana masih terdapatnya gedung-gedung tua yang bergaya Eropa, terutama di kota-kota besar
seperti Bandung, Jakarta, Surabaya, Semarang, dan beberapa kota di luar Jawa. Gedung-gedung
tersebut tetap berdiri kokoh sampai sekarang, dan masih digunakan untuk kantor-kantor pemerintahan,
markas militer, bank, rumah sakit, dan lain-lainnya.
Petunjuk:
1. Perhatikan hasil kebudayaan yang mendapat pengaruh Barat atau Eropa di daerah Anda, seperti
gedung-gedung, jembatan, atau lainya!
2. Coba Anda amati negara asal dari gaya arsitektur yang mempengaruhinya!
3. Tuliskan nama gedung dan fungsinya dahulu dengan sekarang, pada tabel berikut!
No Nama Gedung Gaya arsitektur Fungsi dulu Fungsi sekarang

1.Pengaruh kebudayaan Barat ke Indonesia banyak diwarnai dengan paham kolonialisme

dan imperialisme. Paham ini telah mendorong bangsa-bangsa Eropa untuk mencari dan
memperluas wilayah-wilayah kolonialnya, termasuk Indonesia.
2. Kolonialisme dan imperialisme berkembang di Eropa karena dipicu oleh beberapa faktor
yang mempengaruhinya saat itu, seperti adanya Merkantilisme, Revolusi Industri, dan
Kapitalisme.
3. Zaman pengaruh kebudayaan Barat di kepulauan Nusantara didahului dengan adanya
aktivitas perdagangan bangsa Portugis pada awal abad ke-16, kemudian menyusul
bangsa Inggris, Spanyol, dan Belanda.
4. Pengaruh kebudayaan yang masuk ke dalam kebudayaan Indonesia dalam rangka
kolonialisme Belanda, dapat dilihat dari segala aspek kehidupan masyarakat dan wujud
benda berupa bangunan-bangunan bergaya arsitektur Eropa. Selain itu juga tersebarnya
agama Katolik dan Kristen Protestan (terutama dari aliran Calvinisme).

1. Imperialisme modern muncul setelah terjadinya revolusi industri, karena bertujuan....
A. Mengembalikan kejayaan negara penjajah
B. Mengembangkan perekonomian negaranya
C. Melakukan pembalasan terhadap negara dan bangsa lain
D. Memperkuat pertahanan militernya
2. Merkantilisme merupakan suatu kebijakan politik, ekonomi dari negara-negara imperialis dengan
tujuan....
A. Menumpuk kekayaan berupa logam mulia
B. Meningkatkan ekonomi rakyat jajahan
C. Membuka peluang usaha bagi rakyatnya
D. Menjalin kerjasama ekonomi antara rakyat dan penjajah
3. Perkembangan revolusi industri di Inggris menyebabkan timbulnya ajaran-ajaran baru dalam

bidang ekonomi yang menganut prinsip....
A. Kegiatan ekonomi dikendalikan oleh pemerintah
B. Setiap orang, bebas berdagang, bersaing, dan berusaha
C. Hanya kaum bangsawan yang berhak membuka pabrik
D. Pemerintah mengkordinir para pemilik modal

4. Pemerintah kolonial mendirikan sekolah-sekolah untuk kaum pribumi dengan tujuan....

A. Meningkatkan pengetahuan kaum pribumi
B. Membalas jasa kaum pribumi
C. Melaksanakan politik etis
D. Memenuhi tenaga kerja yang dibutuhkan pemerintah kolonial
5. Belanda ingin menjadikan Indonesia sebagai tanah airnya yang kedua pada masa pemerintahan
Gubernur Jenderal.....
A. Jan Pieterzoon Coen C. Van De venter
B. Van Den Bosch D. Cornelis de Houtman
6. Pemerintah kolonial Belanda membentuk kitab Undang-Undang hukum untuk kaum pribumi,
sebagai akibat.....
A. Tindakan-tindakan yang dilakukan oleh kaum pribumi
B. Untuk mengatasi gejolak yang muncul dari kaum pribumi
C. Mengekang kehidupan pribumi
D. Memberikan pegangan hidup bagi masyarakat pribumi
7. Bukti dari wujud adanya pengaruh kebudayaan barat yang dapat kita saksikan sampai sekarang,
kecuali .....
A. Bangunan berarsitektur Eropa
B. Adanya agama Kristen dan Katolik
C. Jiwa kemandirian bangsa Indonesia dalam berusaha
D. Mentalitet pegawai negeri
8. Faktor-faktor yang tidak mempengaruhi bangsa Eropa melakukan perdagangan ke luar

wilayahnya....
A. Merkantilisme dan Imperialisme
B. Menyelesaikan permasalahan negara dalam bidang ekonomi
C. Revolusi Industri
D. Menyebarkan agama Nasrani ke seluruh dunia
9. Faktor-faktor yang mengakibatkan munculnya hamba sahaya dalam kehidupan sosial masyarakat
Indonesia pada masa kolonial Belanda, adalah....
A. Rasa hormat bangsa Indonesia terhadap tamunya
B. Adanya budak-budak belian
C. Kalahnya persaingan dalam perdagangan
D. Kebutuhan tenaga kerja untuk negara penjajah
10. Pengaruh kebudayaan Eropa yang bersifat positif diantaranya adalah.....

A. Berkembangnya iptek
B. Mentalitet pegawai negeri
C. Munculnya para pedagang pribumi yang berkuasa
D. Berdirinya gedung-gedung megah berarsitektur Erapa

Cocokkan jawaban Anda dengan kunci jawaban Tes Formatif yang terdapat pada bagian
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
melanjutkan ke Bahan Belajar Mandiri selanjutnya. Tetapi, bila tingkat penguasaan Anda kurang dari
80 %, Anda harus mempelajari kembali kegiatan belajar 3, terutama pada bagian yang belum Anda
kuasai.

Tes Formatif 1
1 A
2 C
3 D
4 B
5 A
6 C
7 B
8 C
9 D
10 B
Tes Formatif 2
1 A
2 D
3 A
4 A
5 B
6 C
7 D
8 C
9 C
10 A
Tes Formatif 3
1 B
2 A
3 B
4 D
5 B
6 C
7 C
8 D
9 B
10 A

GLOSARIUM
Kebudayaan merupakan hasil cipta, rasa, dan karya manusia yang diwujudkan dalam gagasan
(kumpulan ide-ide, gagasan, nilai-nilai, norma-norma, peraturan, dan sebagainya),
aktivitas (sistem sosial), dan artefak (benda-benda).
Epos Mahabharata merupakan karya sastra dari pujangga Vyasa, terdiri dari delapan belas parwa
(jilid). Dalam kitab tersebut diceritakan keberadaan dari keluarga besar Bharata yang
bertikai, yaitu antara Pandawa dan Kurawa. Inti dari cerita ini menggambarkan bahwa
pada akhirnya kebaikan akan selalu mengalahkan kejahatan.
Epos Ramayana merupakan hasil karya dari pujangga Valmiki, terdiri dari tujuh kanda (jilid). Dalam
kitab ini dikisahkan kehidupan romantis suami-isteri Rama dan Shinta. Peristiwa ini juga
mengisahkan tentang kebaikan akan selalu mengalahkan kejahatan.
Pasraman adalah tempat-tempat pendidikan yang mengajarkan ajaran-ajaran agama Hindu kepada
masyarakat di daerah-daerah di Indonesia.
Golongan Paria dalam masyarakat Hindu adalah golongan yang tidak berguna atau hina, yaitu sampah
masyarakat.
Struktur birokrasi bersifat langsung pada jaman kerajaan Hindu-Budha dimana raja memegang peranan
penting dalam pengawasan terhadap tempat-tempat yang dianggap strategis.
Bangsa Arab Al Musta’rabah merupakan keturunan dari Nabi Ismail, yang juga disebut Bangsa
Arab Ismailliah, terus menurunkan adnan yang keturunannya disebut Adnaniyah. Bangsa
Arab inilah yang kemudian menurunkan Nabi Muhammad SAW yang akhirnya bangsa
ini terkenal dengan sebutan Quraisy.
Paternalistik dalam penyebaran agama dan kebudayaan Islam ditujukan kepada kalangan istana,
yaitu raja, keluarga raja, dan kaum bangsawan. Apabila raja telah masuk Islam, maka
rakyat mengikuti jejaknya, mengingat rakyat daerah pedalaman sangat patuh dan taat
terhadap perintah-perintah rajanya.
Santri adalah orang-orang yang menganut ajaran-ajaran dan syariah agama Islam secara taat.


Perjuangan Bangsa Indonesia menuju Kemerdekaan
PERJUANGAN BANGSA
INDONESIA MENUJU
KEMERDEKAAN
M
odul ini akan membahas tentang perjuangan bangsa Indonesia menuju kemerdekaan sejak
masa penjajahan hingga terbentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia bahkan
perjuangan ketika mengisi dan mempertahankan kemerdekaan. Apa dan mengapa perlu
mempelajari sejarah perjuangan menuju kemerdekaan serta mempertahankan semangat
kebangsaannya? Tentu saja, untuk menjawab pertanyaan ini, ada baiknya apabila Anda mengingat
kembali tentang makna kehidupan berbangsa dan bernegara serta fungsi dan tujuan belajar IPS.
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 37 Ayat (1)
bagian Penjelasan menegaskan bahwa “Bahan kajian ilmu pengetahuan sosial, antara lain, ilmu bumi,
sejarah, ekonomi, kesehatan, dan sebagainya dimaksudkan untuk mengembangkan pengetahuan,
pemahaman, dan kemampuan analisis peserta didik terhadap kondisi sosial masyarakat.” Tugas guru
IPS, khususnya dalam membelajarkan peserta didik agar memiliki kemampuan analisis kondisi sosial
masyarakat perlu didukung oleh kemampuan penguasaan materi pembelajaran yang bersifat konseptual
atau teoritis dan tentu kemampuan membelajarkannya. Tujaun akhirnya adalah agar peserta didik
dapat menjadi warga negara yang baik yang mampu hidup dalam masyarakat demokratis. Warga
negara yang dicita-citakan adalah warga negara yang memiliki kecerdasan (civic intelligence), warga
negara yang bertanggungjawab (civic responsibility) dan warga negara yang mampu berpartisipasi
(civic participation). Kecerdasan warganegara yang dikembangkan untuk membentuk warganegara
yang baik bukan hanya dalam dimensi rasional melainkan juga dalam dimensi spiritual, emosional
dan sosial. Agar semua ciri warganegara dalam paradigma baru PKn yang multidimensional ini
dapat terwujud, maka aspek sejarah kebangsaan dari warga negara tidak boleh dilupakan. Karena
dengan mengetahui dan mau belajar sejarahnya, maka suatu bangsa diharapkan dapat bersikap dan
berprilaku cerdas baik secara rasional, spiritual, emosional maupun sosial. Sasaran lebih jauh,
seseorang yang mengetahui dan mau belajar dari sejarah, yakni mengambil makna dan hikmah dari
sejarah maka akan semakin bijak dalam bertindak dan mahir dalam mengambil keputusan.
Sejarah perjuangan bangsa Indonesia untuk mencapai kemerdekaan akan selalu terus dipelajari,
dipelihara dan diwariskan dari generasi ke generasi berikutnya. Hal ini akan dilakukan oleh bangsa
manapun karena apabila suatu bangsa tidak mengetahui sejarah bangsanya sendiri, maka bangsa
tersebut akan kehilangan arah kehidupan menuju masa depan. Presiden Soekarno pernah menyatakan
bahwa “Bangsa yang besar adalah bangsa yang menghormati jasa-jasa para pahlawan”. Dari
pernyataan ini tersirat betapa pentingnya generasi sekarang mengetahui sejarah bangsanya. Oleh
karena itu dalam IPS, sejarah perlu dibelajarkan dan diwariskan sedangkan semangat kebangsaan
perlu terus dipelajari dan disegarkan karena dimensi ini akan mengalami pasang surut.

Pentingnya pengetahuan sejarah bagi suatu bangsa tidak diragukan lagi. Namun ada hal lain
yang lebih penting untuk kepentingan proses pembelajaran, yakni proses pembentukan peserta didik
agar menjadi warga negara yang mengetahui sejarah bangsanya dan mau belajar dari sejarah.
Pelaksanaan proses pembelajaran ini merupakan tugas kita, anda selaku mahasiswa guru dan calon
guru IPS. Untuk menyandang selaku guru IPS yang profesional, anda dituntut mengetahui bukan
hanya materi sejarah melainkan mengetahui dan mampu pula membelajarkannya.
Dalam modul ini Anda akan diajak menganalisis sejarah perjuangan bangsa Indonesia menuju
kemerdekaan hingga munculnya kesadaran berkehidupan sebagai suatu bangsa yang diwujudkan
dalam bentuk pergerakan rakyat pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20 melalui organisasi
kebangsaan, pendidikan, sosial budaya, ekonomi bahkan politik. Sehingga dengan mempelajari
materi dalam modul ini Anda diharapkan memiliki kemampuan sebagai berikut:
1. Menjelaskan hakikat penjajahan dan akibatnya bagi kehidupan umat manusia.
2. Mengkaji perjuangan bangsa Indonesia dan semangat kebangsaan menuju kemerdekaan
3. Menerapkan konsep sejarah perjuangan bangsa Indonesia dalam pembelajaran
Semua kemampuan di atas sangat penting bagi semua mahasiswa calon sarjana dan atau calon
guru profesional khususnya dalam mempersiapkan kemampuan dalam memahami dan membelajarkan
IPS di kelas. Lebih jauh lagi, menguasai materi sejarah dan pembelajarannya ini penting bagi calon
guru dan atau guru-guru pemula yang sering mengalami kesulitan dalam memilih dan menyusun materi
dan menentukan model pembelajaran yang cocok. Khusus bagi calon guru dan guru pemula di SD
khususnya dalam membelajarkan IPS diharapkan agar sedapat mungkin memperbanyak latihan
memaknai peristiwa sejarah perjuangan bangsa dan membelajarkan materi ini. Dengan memahami
dan menguasai materi ini diharapkan Anda akan terbantu dan tidak mengalami kesulitan lagi dalam
menguasai materi dan membelajarkan IPS di kelas. Dengan demikian, kemampuan Anda dalam
menerapkan model pembelajaran IPS menjadi semakin kaya. Implikasi lebih lanjut, para siswa akan
semakin menyenangi belajar IPS karena gurunya memiliki kemampuan dalam menguasai materi
maupun metode pembelajaran yang beragam sesuai dengan materi pelajaran dan kebutuhan para
siswa. Dengan kata lain, para siswa pun akan sangat terbantu dalam proses belajarnya sehingga
Anda akan mendapat sambutan yang positif dari para peserta didik.
1. Penjajahan di Indonesia dan akibatnya
2. Perjuangan bangsa Indonesia dan semangat kebangsaan menuju kemerdekaan
3. Pembelajaran sejarah perjuangan bangsa Indonesia
sebagai berikut:
baru. Carilah dan baca pengertian kata-kata kunci dalam daftar kata-kata sulit (Glosarium)
atau dalam kamus atau dalam ensiklopedia.
4. Terapkan prinsip, konsep, dan prosedur yang dituntut oleh kurikulum tentang ketentuan keharusan
menguasai materi sejarah dan membelajarkannya dalam IPS di SD.

PENJAJAHAN DI INDONESIA DAN AKIBATNYA
A nda tentu telah memaklumi bahwa penduduk yang menempati wilayah nusantara yang dikenal
dengan bangsa Indonesia memproklamirkan diri sebagai bangsa yang merdeka pada tanggal
17 Agustus 1945. Artinya, sejak tanggal itulah secara formal Bangsa Indonesia lahir. Sebelum
mencapai kemerdekaan, penduduk nusantara ini berada dalam kondisi terjajah oleh bangsa asing,
khususnya bangsa Eropah. Padahal sebelum terjadinya penjajahan oleh bangsa Barat, penduduk
yang ada di nusantara ini adalah penduduk kerajaan-kerajaan atau kesultanan-kesultanan yang
merdeka. Pertanyaannya, mengapa penduduk di wilayah nusantara ini dijajah?
Sedikitnya ada dua faktor yang mengakibatkan penduduk yang ada di wilayah nusantara ini
dijajah oleh bangsa Barat, yakni faktor internal dan faktor eksternal. Yang dimaksud dengan
faktor internal adalah kondisi politik, ekonomi, sosial, dan budaya sehingga bangsa lain dapat
masuk dan menguasai serta memonopoli perdagangan sedangkan faktor eksternal adalah kondisi
yang terjadi di negara-negara penjajah khususnya di Eropah sehingga mereka melakukan ekspedisi
dan ekspansi ke seluruh dunia hingga sampai di wilayah nusantara.
Adapun bangsa-bangsa Barat yang melakukan penjelajahan ke wilayah Asia Tenggara termasuk
wilayah nusantara yang saat ini berdiri Negara Kesatuan Republik Indonesia secara berturut-turut
adalah Portugis, Spanyol, Inggris, Belanda. Di wilayah Asia pada umumnya, mereka berbagi wilayah
kekuasaan atau koloni seperti Spanyol memusatkan daerah koloninya di kepulauan yang sekarang
menjadi negara Philipina, Inggris memusatkan di India, dan Belanda memusatkan daerah koloninya
di wilayah nusantara yang sekarang menjadi Indonesia. Namun di Indonesia ini, hampir semua
negara Barat di atas pernah menginjakkan kaki dan menjajahnya walaupun dalam waktu singkat
saja bila dibandingkan dengan Belanda.
Apabila dirinci, sebenarnya ada sejumlah faktor yang menyebabkan bangsa Barat atau Eropah
itu datang ke wilayah nusantara termasuk Indonesia.
Pertama, berkembangnya kepercayaan yang dilahirkan dari ajaran Copernicus bahwa dunia
ini bulat, tidak datar sebagaimana ajaran yang berkembang sebelumnya. Dengan kondisi bumi yang
bulat ini memungkinkan bahwa apabila orang melakukan pelayaran, maka pada akhirnya ia akan
kembali lagi ke tempat semula.
Kedua, adanya masa renaissance di Eropah yang ditandai oleh munculnya kebebasan bagi
setiap orang untuk berkreasi bagaikan lahirnya kembali jiwa yang bebas dari segala macam kekangan
yang membelenggu kehidupan mereka. Kondisi ini telah memberikan inspirasi bagi setiap orang
untuk mengembangkan segala macam ilmu pengetahuan tanpa dibatasi lagi oleh aturan-aturan gereja.
Dampak dari era kebebasan ini telah menghasilkan sejumlah penemuan baru yang sangat berguna
bagi kehidupan umat manusia, seperti ditemukannya peta bumi, kompas, kapal-kapal serta penggunaan
mesiu yang telah mengantarkan mereka untuk mengadakan penjelajahan ke luar dari benua Eropah.
Era ini berlangsung pada sekitar tahun 1500 yang dikenal pula sebagai abad pertengahan.

Ketiga, munculnya Islam sebagai kekuatan baru di wilayah Timur Tengah, Afrika Utara yang
berhasil menguasai jalur perdagangan atau pintu yang menghubungkan antara dunia Timur dan Barat.
Jatuhnya kota Konstantinopel Tahun 1453 ke tangan kekuasaan Kerajaan Islam yang sebelumnya
berada dibawah kekuasaan Kerajaan Romawi merupakan peristiwa besar sehingga akibatnya or-
ang-orang Eropah memutar haluan untuk mengadakan perjalanan ke wilayah Timur. Mereka
menemukan jalan baru untuk sampai hingga ke Asia Tenggara hingga Indonesia dengan menyusuri
pantai Barat Afrika, kemudian ke bagian Selatan Afrika, kemudian ke arah Timur hingga akhirnya
sampai Indonesia.
Keempat, penjelajahan mereka ke Timur dilandasi oleh semangat Reconquesta, yakni perang
salib dengan tujuan untuk menaklukan orang-orang yang pernah mengalahkan mereka yaitu orang-
orang Islam. Secara singkat, semangat orang Eropah yang diawali oleh orang-orang Portugis
mengadakan penjelajahan membawa tiga misi terkenal, ialah mencari kekayaan (Gold), mencari
kejayaan /kekuasaan (Glory), dan menyebarkan agama Nasrani (Gospel).
Kelima, adanya Perjanjian Tordessilas yang ditandatangani 7 Juni 1494. Perjanjian ini
lahir dilatarbelakangi oleh keputusan Paus Alexander VI di Roma yang memberikan kesempatan
kepada Spanyol dan Portugis untuk memperluas kekuasaan melalui keputusan yang disebut Bull of
Demarcation. Isi pokok perjanjian ini antara lain: Paus memberikan dunia kepada kedua Bangsa
yakni Spanyol dan Portugis dengan batas garis khayal dari Utara ke Selatan Samudera Atlantik,
sebelah Barat garis meridian diberikan kepada Spanyol sedangkan sebelah Timur diberikan kepada
Portugis. Akibat dari pembagian wilayah dunia oleh Paus kepada Spanyol dna Portugis maka
muncullah praktik imperialisme da kolonialisme atau penjajahan di seluruh dunia oleh kedua bangsa
ini terhadap bangsa-bangsa pribumi yang sebelumnya mereka telah menduduki wilayahnya masing-
masing.
Portugis berhasil mengusai pusat-pusat perdagangan di wilayah Timur, seperti: (1) Bartolomus
Diaz menemukan Tanjung Harapan; (2) Vasco da Gama menemukan Calicut, India; (3) Don Alfonso
de Albuquerque, menaklukkan Goa hingga ke wilayah Maluku; dan (4) Antonio d’Abreu menguasai
Maluku.
Spanyol menguasai seluruh Amerika Latin, Hawai, dan Philipina. Hal ini dilakukan oleh Co-
lumbus yang menemukan benua Amerika; dan Magelhaens mengadakan ekspedisi keliling dunia
yang akhirnya menemukan Philipina dan sampai di Maluku yang mengakibatkan terjadinya konflik
antara Spanyol dan Portugis.
Bangsa Asing menjajah Indonesia tidak sepenuhnya disebabkan oleh faktor eksternal melainkan
karena faktor internal pula sebagai berikut:
Pertama, terjadinya kontak hubungan perdagangan antara penduduk pribumi dan orang asing.
Penduduk pribumi yang ada di wilayah nusantara ini pada awalnya tidak menaruh prasangka buruk
terhadap kaum pendatang. Hubungan yang terjadi adalah hubungan antara pribumi yang memiliki
barang berupa rempah-rempah sebagai penjual dan kaum pendatang pencari rempah-rempah yang
bertindak sebagai pembeli. Namun lama kelamaan kaum pendatang yang sebelumnya sebagai pembeli
berupaya keras memanfaatkan kelemahan kaum pribumi. Mereka berupaya menciptakan konflik
antar penguasa kaum pribumi, membantu salah satu pihak untuk memerangi pihak lain melalui politik
adu domba. Dengan jasa pemberian bantuan inilah kaum pendatang mulai berusaha menguasai
perdagangan dan meminta hak istimewa untuk memonopoli perdagangan di wilayah nusantara.
Kedua, penduduk nusantara termasuk Indonesia adalah penghasil rempah-rempah yang sangat
diperlukan oleh orang-orang Barat. Kepemilikan rempah-rempah ini berdampak positif sekaligus
negatif bagi eksistensi sebuah bangsa. Sebagai penghasil rempah-rempah terbesar di dunia tentu

kondisi ini menimbulkan dampak positif bagi pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan
penduduk pribumi. Namun akibat dari ini timbul persaingan diantara para pendatang untuk menguasai
pusat perdangangan yang akhirnya berdampak pada penguasaan wilayah nusantara.
Ketiga, kondisi penduduk nusantara masih merupakan kerajaan-kerajaan kecil yang sangat
rentan dengan persaingan dan diantara mereka terjadi ambisi untuk saling menaklukan. Belum ada
persatuan yang mengikat diantara kerajaan-kerajaan kecil sehingga menjadi kekuatan untuk
menghadapi musuh dari luar. Keadaan inilah yang dengan mudah dimanfaatkan oleh kaum pendatang
yang semula bermaksud mengadakan hubungan perdagangan tetapi lama kelamaan melakukan
penguasaan bukan hanya dalam perdangan tetapi juga dalam pemerintahan hingga menjadi praktik
penjajahan.
Demikianlah faktor-faktor yang mengakibatkan penduduk nusantara dijajah baik secara
eksternal maupun internal. Apabila Anda mempertanyakan, faktor manakah yang lebih dominan,
apakah internal atau eksternal? Sebaiknya masalah ini Anda diskusikan dengan sesama teman,
kemudian identifikasi satu persatu masing-masing faktor yang berpengaruh terhadap penjajahan
tersebut. Setelah diidentifikasi, analisis secara kuantitatif, artinya indikator mana yang lebih banyak
mengakibatkan penjajahan itu, apakah faktor internal atau eksternal. Selanjutnya pertimbangkan
pula secara kualitatif berdasarkan argumen-argumen yang memperkuat setiap indikator.
Selanjutnya muncul lagi pertanyaan, apakah praktik penjajahan oleh bangsa-bangsa yang pernah
menjajah Indonesia memiliki karakteristik yang sama? Apa saja akibat praktik penjajahan bangsa
Barat ini bagi kehidupan penduduk yang ada di wilayah nusantara?
Secara umum, praktik penjajahan dimanapun memiliki karakteristik yang sama yakni
menciptakan situasi dan kondisi tidak nyaman, tidak merdeka, dan adanya konflik-konflik antar
warga pribumi sehingga terjadi perpecahan. Pada saat kekuatan terpecah-pecah inilah penjajah
masuk dan menguasai seluruh tatanan kehidupan yang berakibat penduduk pribumi kehilangan
kekuasaan. Namun ada beberapa perbedaan dilihat dari tujuan bangsa-bangsa asing yang pernah
menjajah penduduk di wilayah nusantara. Sedikitnya ada lima bangsa yang pernah secara langsung
menjajah Indonesia, yakni Portugis, Spanyol, Inggris, Belanda, dan Jepang. Lima bangsa ini pernah
menguasai sebagian wilayah nusantara dengan tujuan yang berbeda-beda. Portugis dan Spanyol,
misalnya, mengadakan ekspansi ke wilayah luar Eropah didasari oleh himbauan Paus Alexander VI
yang membagi dunia menjadi dua bagian, yakni wilayah Barat untuk Spanyol dan wilayah Timur
untuk Portugis. Inggris melakukan penjajahan karena terdorong oleh kondisi kemajuan teknologi
akibat terjaidnya revolusi industri. Inggris melakukan ekspansi dilatarbelakangi oleh maksud untuk
mencari daerah-daerah tempat pemasan hasil industri. Adapun Belanda melakukan ekspansi
dilatarbelakangi oleh tujuan mencari rempah-rempah akibat pusat perdagangan yang ada di Lisabon
ditutup oleh Portugis. Kondisi ini mendorong Belanda mencari alternatif jalan dan wilayah yang
menjadi sumber rempah-rempah. Akibatnya Belanda mengadakan penjelajahan ke wilayah luar
Eropah hingga sampai di wilayah nusantara (Indonesia). Penjajah terakhir, Jepang, memiliki tujuan
yang berbeda dari penjajah yang berasal dari Eopah. Jepang menjajah Indonesia dilatarbelakangi
oleh kondisi negara Jepang saat itu yang sedang menghadapi Perang Asia Timur Raya. Jepang
memerlukan dukungan sumber dana, peralatan bahkan personil militer yang banyak agar dapat unggul
dalam peperangan menghadapi sekutu.

Proses penjajahan di Indonesia adalah proses panjang yang tidak akan cukup tergambarkan
dalam satu atau dua buku. Berbagai peristiwa yang pernah dialami maupun berbagai peninggalan
yang masih tersisa merupakan saksi yang maish banyak menyimpan rahasia yang mungkin belum
mampu terungkapkan. Hal yang tidak kalah pentingnya adalah dampak atau akibat-akibat yang
ditimbulkan dari penjajahan.
Penjajahan bangsa-bangsa asing terhadap penduduk yang ada di wilayah nusantara, khususnya
Indonesia, telah berpengaruh besar terhadap kehidupan bangsa Indonesia masa kini dan mungkin
masa yang akan datang dalam berbagai kehidupan. Secara umum, akibat penjajahan itu berdampak
pada aspek ekonomi, politik, ideologi, dan sosial budaya. Bagaimana penjajahan itu berdampak
pada aspek ekonomi?
Dalam bidang ekonomi, penjajahan telah mengakibatkan tatanan ekonomi yang telah berjalan
baik, khususnya sistem yang telah disepakati oleh pihak penguasa dan rakyat menjadi hancur. Kondisi
ekonomi yang telah berjalan cukup harmonis, dimana rakyat telah melaksanakan kegiatan ekonomi
tanpa ada paksaan, demikian pula penguasa telah membantu rakyat menaruh perhatian besar terhadap
maju atau mundurnya tingkat kesejahteraan rakyat. Kondisi ini telah menunjukkan bahwa kehidupan
perekonomian penduduk di wilayah nusantara sebelum dijajah oleh bangsa-bangsa Barat dalam
kondisi yang baik.
Kondisi perekonomian penduduk nusantara sangat parah pada masa penjajahan terutama
sejak diberlakukannya Sistem Tanam Paksa oleh Pemerintah Hindia Belanda. Kebodohan, kemiskinan,
kesengsaraan, dan kelaparan telah menimpa hampir seluruh penduduk yang ada di wilayah nusantara.
Kondisi ini disebabkan oleh karena beban pajak yang memberatkan, gagal panen, kerja rodi dan
bentuk tekanan lain lain yang dirasakan oleh penduduk. Apabila petani tidak menaati perintah tanam
paksa dengan meninggalkan daerahnya maka tanah tersebut diambil alih menjadi milik pemerintah.
Dalam bidang politik dan ideologi, pemerintah Hindia Belanda menerapkan aturan yang keras
terhadap para aktivis atau kaum pejuang yang berjuang melalui partai politik. Ada upaya-upaya
pembatasan ruang gerak bagi kaum aktivis-pejuang agar perjuangan kaum pribumi tidak berkembang
sehingga dapat membahayakan pemerintah jajahan. Oleh karena itu, kaum pejuang mencoba bertindak
lebih cerdik dalam upaya mencapai kemerdekaan. Apabila dibedakan, maka perjuangan yang
dilakukan oleh kaum pribumi ada dua, yakni berjuang secara terang-terangan dan ada yang dilakukan
secara terselubung atau ada yang dilakukan dengan jalan kerjasama (kooperatif) dan ada yang
dilakukan secara berdikari (non kooperatif).
Ketika militer Jepang menduduki Indonesia, rupanya Jepang telah belajar dari Pemerintah
Hindia Belanda. Pemerintah militer Jepang dengan keras melarang seluruh kegiatan partai politik
karena dianggap membahayakan eksistensi militer Jepang di Indonesia. Namun untuk mewadahi
aspirasi para pejuang kemerdekaan, pemerintah militer Jepang memberikan wadah berupa pengganti
partai politik seperti Gerakan Tiga A, Putera, dan Jawa Hokokai.
Dalam bidang sosial budaya, akibat penjajahan ditandai oleh semakin melemahnya kekuasaan
feodal atau raja-raja dan bangsawan. Kondisi ini terjadi pada awal abad ke-20 dimana hampir
seluruh kerajaan di nusantara telah tunduk kepada kekuasaan penjajah Belanda. Kelompok raja-
raja dan bangsawan telah kehilangan fungsinya sebagai pemimpin dan penggerak perlawanan.
Akhirnya, banyak rakyat yang langsung berjuang melawan penjajah karena mereka merasakan
kesengsaraan. Muncullah perlawanan rakyat dalam bentuk huru-hara menentang sistem pemungutan
pajak yang terlalu memberatkan rakyat. Perjuangan dilanjutkan melalui jalur keagamaan karena
melalui perjuangan yang dilandasi oleh keimanan terhadap ajaran agama (Islam) inilah maka perjuangan
mereka tidak akan sia-sia.

Ditengah perjuangan untuk mencapai kemerdekaan ini, pemerintah Hindia Belanda membuat
aturan yang secara sosial budaya sangat merugikan bagi kaum pribumi. Pemerintah Hindia Belanda
membagi tiga golongan masyarakat yang berdampak terhadap pengakuan hak dan kewajiban.
Golongan pertama adalah Golongan Eropah termasuk Belanda; golongan kedua adalah kelompok
Timur Asing; dan golongan ketiga adalah kaum pribumi. Akibat dari kebijakan dalam kependudukan
ini, tentu memberikan dampak yang besar secara sosial budaya.
Coba diskusikan dengansesama teman, faktor-faktor internal dan eksternal yang menimbulkan
semangat nasionalisme di kalangan bangsa Indonesia pada awal abad ke-20.
Ada dua faktor yang mengakibatkan penduduk yang ada di wilayah nusantara
ini dijajah oleh bangsa Barat, yakni faktor internal dan faktor eksternal. Faktor
internal adalah kondisi politik, ekonomi, sosial, dan budaya sehingga bangsa lain dapat
masuk dan menguasai serta memonopoli perdagangan sedangkan faktor eksternal adalah
kondisi yang terjadi di negara-negara pernjajah khususnya di Eropah sehingga mereka
melakukan ekspedisi dan ekspansi ke seluruh dunia hingga sampai di wilayah nusantara.
Ada lima bangsa yang pernah secara langsung menjajah Indonesia, yakni Portugis,
Spanyol, Inggris, Belanda, dan Jepang. Secara umum, praktik penjajahan dimanapun
memiliki karakteristik yang sama yakni menciptakan situasi dan kondisi tidak nyaman,
tidak merdeka, dan adanya konflik-konflik antar warga pribumi sehingga terjadi
perpecahan. Pada saat kekuatan terpecah-pecah inilah penjajah masuk dan menguasai
seluruh tatanan kehidupan yang berakibat penduduk pribumi kehilangan kekuasaan.
Namun ada beberapa perbedaan dilihat dari tujuan bangsa-bangsa asing yang pernah
menjajah penduduk di wilayah nusantara.
Penjajahan bangsa-bangsa asing terhadap penduduk yang ada di wilayah nusantara,
khususnya Indonesia, telah berpengaruh besar terhadap kehidupan bangsa Indonesia masa
kini dan mungkin masa yang akan datang dalam berbagai kehidupan. Proses penjajahan
di Indonesia adalah proses panjang yang tidak akan cukup tergambarkan dalam satu atau
dua buku. Berbagai peristiwa yang pernah dialami maupun berbagai peninggalan yang
masih tersisa merupakan saksi yang masih banyak menyimpan rahasia yang mungkin belum
mampu terungkapkan. Secara umum, akibat penjajahan itu berdampak pada aspek
ekonomi, politik, ideologi, dan sosial budaya.


1. Faktor pendorong penjelajahan orang Portugis ke Asia Tenggara pada abad ke-11 adalah…
A. jatuhnya Lisabon ke tangan Spanyol
B. kemampuan angkatan laut Portugis
C. mencari daerah penghasil minyak
D. menguji coba persenjataan
2. Renaissance sangat penting bagi perkembangan peradaban Eropah. Renaissance mengandung

arti ...
A. lahirnya kembali peradaban Yunani dan Romawi Kuno
B. bekembangnya ilmu pengetahuan baru
C. bangkitnya semangat untuk berperang
D. lahirnya kembali jiwa bebas pada bangsa Eropah
3. Salah satu faktor yang mengakibatkan penduduk yang ada di wilayah nusantara ini dijajah oleh
bangsa Barat adalah faktor internal, maksudnya …
A. kondisi politik, ekonomi, sosial, dan budaya di negara penjajah
B. kondisi politik, ekonomi, sosial, dan budaya di dalam negara
C. kondisi politik, ekonomi, sosial, dan budaya di masa lampau
D. kondisi politik, ekonomi, sosial, dan budaya di negara luar negeri
4. Faktor eksternal terjadinya penjajahan di negara-negara Asia Tenggara pada masa lampau adalah
....
A. daya tarik negara-negara jajahan
B. adanya kekosongan pemerintahan di negara-negara yang dijajah
C. kondisi yang terjadi di negara-negara penjajah khususnya di Eropah
D. terjadinya peperangan di Eropah
5. Bangsa Barat yang pertama kali melakukan penjelajahan ke wilayah Asia Tenggara termasuk
wilayah nusantara adalah ...
A. Portugis C. Inggris
B. Spanyol D. Belanda
6. Spanyol menjadikan pusat wilayah jajahannya di Asia Tenggara adalah wilayah yang sekarang
berdiri Negara …
A. India C. Filipina
B. Vietnam D. Indonesia

7. Semangat Perang Salib dari bangsa penjajah yang bertujuan untuk menaklukan orang-orang
yang pernah mengalahkan mereka yaitu orang-orang Islam disebut …
A. The Bull of Demarcation C. Renaissance
B. Reconquesta D. Tordesilas
8. Ada tiga misi bangsa-bangsa Barat khususnya Portugis mengadakan penjelajahan ke dunia belahan
Timur berikut … kecuali:
A. Glory C. Gospel
B. God D. Global
9. Wilayah Amerika Latin umumnya berada di bawah jajahan bangsa ...

A. Inggris C. Belanda
B. Spanyol D. Perancis
10. Salah satu indikator dampak penjajahan terhadap aspek sosial budaya adalah …
A. larangan mendirikan partai politik
B. mencapai Indonesia merdeka
C. pembagian 3 golongan peduduk
D. kemiskinan dan kelaparan
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang

PERJUANGAN BANGSA INDONESIA DAN SEMANGAT

KEBANGSAAN MENUJU INDONESIA MERDEKA
P ada bagian pendahuluan telah dikemukakan bahwa pentingnya sejarah bagi suatu bangsa untuk
melanjutkan perjuangan tak diragukan lagi. Ada dua substansi pertanyaan materi dalam modul
ini. Pertama, apa, kapan dan bagaimana sejarah perjuangan bangsa Indonesia itu? Kedua, apa
dan untuk apa semangat kebangsaan itu? Untuk menjawab pertanyaan ini, terlebih dahulu perlu ada
pembatasan pengertian (istilah) dalam membahas sejarah perjuangan bangsa Indonesia dan semangat
kebangsaan ini. Ada dua konsep kunci (key concept), yakni perjuangan bangsa dan kebangsaan.
Bagi anda, tentu saja tidak asing dengan istilah perjuangan. Istilah ini sudah banyak diterapkan
dalam berbagai konteks atau aktivitas. Sedikitnya ada tiga pengertian perjuangan secara harfiah:
(1) istilah perjuangan identik dengan perkelahian untuk merebut sesuatu atau peperangan untuk
mencapai dan mempertahankan kemerdekaan; (2) perjuangan berarti usaha yang penuh dengan
kesulitan dan bahaya; dan (3) dalam konteks politik, perjuangan berarti wujud interaksi sosial, termasuk
persaingan, pelanggaran dan konflik. Sedangkan konsep kebangsaan menunjukkan ciri-ciri yang
menandai golongan bangsa (nation) atau kesadaran diri sebagai warga dari suatu negara. Faham
yang mendasarkan diri pada perasaan kebangsaan, atau ajaran untuk mencintai bangsa dan negara
sendiri disebut nasionalisme.
Termasuk dalam kategori manakah pengertian perjuangan bangsa indonesia dalam konteks
sejarah yang akan diuraikan di bawah ini? Apa dan bagaimana wujud semangat kebangsaan itu?
Untuk menjawab pertanyaan ini ada baiknya anda ikuti uraian berikut ini.
Dua konsep, perjuangan bangsa Indonesia dan semangat kebangsaan, sebenarnya tidak dapat
dipisahkan dalam proses perjalanan sejarah bangsa Indonesia. Peristiwa sejarah yang menunjukkan
perjuangan dan semangat kebangsaan terjadi secara bersamaan dan tidak dapat dipisahkan. Yang
perlu ada pembatasan adalah sejak kapan dimulainya perjuangan bangsa Indonesia dan munculnya
semangat kebangsaan itu? Mengingat terlalu luasnya istilah perjuangan bangsa Indonesia, maka
dalam pembahasan modul ini perjuangan bangsa Indonesia yang dimaksud adalah perjuangan bangsa
Indonesia melalui pergerakan rakyat dan organisasi kemasyarakatan maupun politik untuk menjadi
suatu bangsa dan negara yang merdeka. Apabila pembatasan ini yang dijadikan kriteria maka
pembahasan sejarah perjuangan dimulai sejak munculnya kesadaran berbangsa atau kebangkitan
nasional, yakni sejak awal abad ke-20 dan mencapa puncaknya pada tanggal 17 Agustus 1945
yakni saat diproklamirkannya Kemerdekaan Negara Republik Indonesia.
Menurut Surjomihardjo (1989), perjuangan bangsa untuk mencapai kemerdekaan di negara-
negara Asia yang pernah mengalami proses penjajahan, pada umumnya mencapai puncaknya pada
pertengahan abad ke-20, yakni melalui proses dekolonisasi antara tahun 1945-1955. Negara-
negara yang merdeka dalam periode tersebut selain Indonesia adalah Libanon dan Siria (21 Juni
1945), Yordania (22 Maret 1946), Filipina (4 Juli 1946), India dan Pakistan (15 Agustus 1947),
Burma atau Myanmar (4 Januari 1948), Srilanka (4 Februari 1948), Indocina atau Vietnam (20 Juli
1954), dan masih banyak lagi negara-negara lain yang merdeka terutama setelah diadakannya
Konferensi Asia-Afrika di Bandung pada tahun 1955.

Apakah sebelum abad ke-20, sudah ada perjuangan dari bangsa Indonesia untuk
melepaskan diri dari kekuasaan penjajahan?
Untuk menjawab pertanyaan ini ada baiknya anda perhatikan penjelasan berikut ini:
Perjuangan untuk melepaskan diri dari kungkungan penjajah telah dilakukan diberbagai daerah
di nusantara jauh sebelum abad ke-20. Hanya perjuangannya belumlah bersifat nasional atau
kebangsaan untuk membentuk suatu negara bangsa. Perjuangan dilakukan oleh sejumlah kerajaan
untuk mengusir penjajah dari daerah/kerajaan tertentu secara lokal sehingga sering disebut perjuangan
kedaerahan/lokal.
Apa dan mengapa terjadi perjuangan kebangsaan?
Bangsa, seperti yang dikemukakan oleh Ernest Renan, adalah sekelompok masyarakat yang
bersatu atau dipersatukan oleh adanya persamaan nasib dan pengalaman di masa lampau dan
mempunyai cita-cita serta tujuan yang sama untuk kehidupan di masa depan. Definisi ini sangat
tepat apabila diterapkan untuk kondisi bangsa Indonesia. Sehingga adanya perjuangan dari seluruh
rakyat Indonesia untuk membentuk suatu bangsa (Indonesia), pada hakekatnya karena ada persamaan
nasib, yakni sebagai orang-orang yang terjajah oleh bangsa Barat (Eropah).
Hampir semua orang yang ada di wilayah nusantara ini pernah merasakan bagaimana sakit
dan penderitaan selama dalam alam penjajahan. Misalnya, pengalaman penderitaan selama
diterapkannya peraturan Tanam Paksa (Cultuur Stelsel) oleh Van Den Bosch tahun 1828, seorang
Gubernur Jenderal kepercayaan Ratu Wilhelm I dalam pemerintahan Hindia Belanda. Sistem tanam
paksa mewajibkan rakyat menanami sebagian dari sawah dan atau ladangnya dengan tanaman yang
ditentukan oleh pemerintah dan hasilnya diserahkan kepada pemerintah. Adapun pokok-pokok
Peraturan Tanam Paksa itu sbb.:
• Petani diwajibkan menyediakan 1/5 dari tanahnya yang akan ditanami oleh tanaman wajib, yamg
akan diperdagangkan oleh Pemerintah. Tanaman wajib itu berupa taruma (nila), tebu, tembakau,
kopi.
• Hasil tanaman wajib diserahkan kepeda pemerintah dengan harga yang telah ditetapkan oleh
Pemerintah.
• Tanah yang dikenakan tanaman wajib dibebaskaan dari pajak tanah.
• Tenaga yang diperuntukkan bagi pemeliharaan tanaman wajib, tidak boleh melebihi tenaga kerja
demi penggarapan tanah (sawah).
• Mereka yang tidak memiliki tanah, dikenakan wajib kerja di perkebunan selama 65 hari setahunnya.
• Kerusakan tanaman wajib di luar kesalahan petani ditanggung oleh pemerintah.
Apabila diperhatikan, maka peraturan di atas nampaknya tidaklah terlalu memberatkan bagi
para petani di nusantara ini. Namun dalam prakteknya ternyata banyak penyimpangan atau
penyelewengan yang sangat memberatkan rakyat. Rakyat diperas bukan hanya tenaga melainkan
juga kekayaannya sehingga mengakibatkan banyak sekali rakyat yang jatuh miskin. Apalagi ketika
diberlakukannya sistem premi, banyak pelaksana tanam paksa yang berlomba-lomba untuk mencari
keuntungan pribadi. Di pihak lain, Pemerintah Belanda mendapatkan kekayaan yang berlimpah
untuk membangun negara yang mengantarkan menjadi negara industri di Eropah.

Namun demikian, ditengah-tengah penderitaan rakyat nusantara akibat praktek cultuur stelsel
sedangkan di negeri Belanda sendiri terjadi proses pembangunan besar-besaran hasil keringat rakyat
di nusantara yang mengalami proses pembodohan dan pemiskinan, muncul pula suara-suara yang
ingin membela rakyat jajahan di Parlemen Belanda terutama dari partai liberal yang memenangkan
pemilu saat itu. Orang –orang yang menaruh simpatik atas penderitaan rakyat di nusantara itu adalah:
1. Baron Van Houvell, seorang pendeta yang bekerja bertahun-tahun di wilayah nusantara sehingga
tahu kondisi rakyat di tanah air saat ini. Ketika kembali ke negeri Belanda, ia menjadi anggota
Parlemen dan membeberkan tentang kesengsaraan rakyat di Indonesia.
2. Eduard Douwes Dekker, terkenal dengan nama samaran Multatuli, bekas Asisten Residen
Lebak yang minta berhenti karena tidak tahan melihat kesengsaraan rakyat Lebak akibat
penjajahan Belanda. Dalam bukunya “Max Hevelaar” yang ditulis tahun 1860 menggambarkan
bagaimana penderitaan rakyat Banten akibat penjajahan Belanda.
3. Mr. Van Deventer, yang gigih membela kepentingan rakyat Indonesia dan berpendapat bahwa
Belanda mempunyai hutang budi kepada rakyat Indonesia. Hutang ini harus dibayar oleh Belanda
dan ia mengusulkan agar Belanda menerapkan Etische Politic, ialah politik balas budi yang
terdiri atas tiga program: edukasi, transmigrasi dan irigasi. Semua program ini hendaknya
dilaksanakan semata-mata hanya untuk membantu rakyat Indonesia. Namun kenyataannya jauh
dari harapan rakyat nusantara.
Pemerintah Belanda akhirnya mau menjalankan politik balas budi ini, terbukti dibangunnya
sekolah-sekolah, rumah sakit, irigasi namun ternyata bukan untuk kepentingan rakyat Indonesia
melainkan hanya untuk kepentingan Belanda sendiri. Misalnya pembangunan sekolah-sekolah
bertujuan untuk mendapatkan tenaga buruh yang trampil dan murah, rumah sakit dibangun untuk
keperluan tenaga yang kuat dan sehat sedangkan irigasi dibangun untuk kepentingan pengairan
perkebunan milik Belanda.
Efek samping dari upaya Belanda dalam menerapkan Politik Balas Budi ini bagi bangsa Indo-
nesia tidak dapat diingkari. Dampak ini merupakan pengaruh positif bagi bangsa Indonesia. Terbukti
setelah adanya politik balas budi, ada rakyat Indonesia yang mulai sadar atas nasibnya dimana banyak
kepincangan sosial, kebodohan dan kemiskinan yang merajalela. Mereka yang mengenyam pendidikan
dan sadar akan nasib bangsanya inilah yang selanjutnya menjadi tokoh-tokoh pergerakan dan
kebangkitan nasional.
Sejak inilah muncullah kesadaran berbangsa dan bernegara bagi rakyat di nusantara yang
sama-sama ada dalam penjajahan. A.K. Pringgodigdo (1991) membagi masa perjuangan kebangsaan
di Indonesia atas lima dimensi, yakni: (1) Pergerakan politik; (2) Pergerakan Sarekat Sekerja; (3)
Pergerakan Keagamaan; (4) Pergerakan Wanita; dan (5) Pergerakan Pemuda. Lima dimensi
pergerakan pada masa penjajahan Belanda ini dibagi lagi menurut kurun waktu sebagai berikut:
I. Masa 1908-1920
II. Masa 1920-1930
III. Masa 1930-1942
Ada tiga jenis pergerakan politik pada masa 1908-1920, ialah:

o Organisasi-organisasi Indonesia yang terdiri atas Budi Utomo, Sarekat Islam, perkumpulan-
perkumpulan berdasarkan kedaerahan.

o Perkumpulan campuran, yakni bangsa Indonesia dan bukan bangsa Indonesia, seperti Insulinde,
Nationaal Indische Partij, De Indische Partij-Douwes Dekker, Indische Sociaal Democratische
Vereeninging-Sneevliet, Indische Sociaal Democratische Partij)
o Perkumpulan campuran yang bertujuan Indonesia tetap dalam ikatan dengan negeri Belanda.
Pergerakan politik pada masa 1920-1932 untuk organisasi Indonesia meliputi Partai Komunis
Indonesia, Sarekat Islam, Budi Utomo, Perhimpunan Indonesia, Studieclub-studieclub, Partai Nasional
Indonesia, perkumpulan yang berdasarkan kedaerahan, dan golongan berdasarkan keagamaan.
Sedangkan pergerakan politik pada masa 1930-1942 meliputi Pendidikan Nasional Indonesia, Partai
Indonesia, Gerindo, Partai Persatuan Indonesia, Budi Utomo, Partai Rakyat Indonesia, Persatuan
Bangsa Indonesia, Partai Indonesia Raya, PSII, Parii, Penyedar, PII dan PSII ke-2, perkumpulan
berdasarkan kedaerahan, golongan berdasarkan keagamaan, GAPI dan Majelis Rakyat Indonesia.
Dalam modul ini beberapa organisasi pergerakan kebangsaan di atas akan dibahas sedangkan
organisasi lainnya yang tidak diuraikan disini, dianjurkan agar anda mempelajari referensi utama yang
digunakan sebagai rujukan modul ini.
Budi Utomo, merupakan organisasi pertama di Indonesia yang berbentuk modern, yaitu
organisasi dengan pengurus yang tetap, ada anggota, tujuan, program kerja berdasarkan peraturan
yang ada. Budi Utomo didirikan di Jakarta pada tanggal 20 Mei 1908 yang dilatarbelakangi oleh
propaganda dr. Wahidin Sudirohusodo untuk memajukan bangsa Indonesia di bidang pengajaran
yang pada saat ini kondisinya sangat terbelakang bila dibandingkan dengan bangsa-bangsa lain.
Walaupun usaha untuk mengadakan studiefonds mengalami kegagalan tetapi ide ini memberi kesan
tersendiri bagi dua orang murid STOVIA, ialah R. Sutomo dan R. Gunawan Mangunkusumo.
Pada Kongres pertama Budi Utomo, 5 Oktober 1908 di Yogyakarta, Kongres berhasil meneta
pkan tujuan perkumpulan, sbb:
Kemajuan yang selaras (harmonis) buat negeri dan bangsa, terutama dengan memajukan
pengajaran, pertanian, peternakan dan dagang, teknik dan industri, kebudayaan (kesenian dan ilmu).
Budi Utomo sebagai perkumpulan orang-orang yang berhaluan berdasarkan kebangsaan Jawa
liberal, mulai kehilangan kedudukannya karena mulai bermunculan organisasi lain yang berhaluan
agama seperti Sarekat Islam dan Muhammadiyah serta ISDV yang berhaluan Marxis. Oleh karena
itu dalam rapat umum, 5-6 Agustus 1915 di Bandung Budi Utomo menetapkan mosi yang menegaskan
perlunya milisi untuk bangsa Indonesia, tetapi harus melalui Parlemen (DPR) dengan cara membentuk
undang-undang, namun pada saat itu belum ada. Ketika Volksraad dibentuk pada tahun 1917, Budi
Utomo menetapkan sebuah program politik yang bercita-cita mewujudkan pemerintahan parlementer
berazaskan kebangsaan. Untuk mencapai cita-cita itu Budi Utomo berusaha menuntut peraturan
pemilihan yang baik dan perbaikan dalam sistem peradilan sehingga ada kesamaan kedudukan antara
bangsa Indonesia dengan bangsa lain.
Sarekat Islam, didirikan di Solo tahun 1911 oleh Haji Samanhudi. Semula namanya Sarekat
Dagang Islam (SDI) berdasarkan kooperasi yang bertujuan untuk memajukan perdagangan Indone-
sia di bawah panji-panji Islam sebagai agama yang memiliki pemeluk terbesar di Indonesia.
Keanggotaan Sarekat Islam ternyata dari tahun ke tahun semakin besar karena merupakan organisasi
yang telah lama diinginkan oleh rakyat, terutama para pedagang dan umat Islam. Lahirnya Sarekat
Islam lebih banyak dilatarbelakangi oleh faktor-faktor sebagai berikut:

1. Perdagangan bangsa Tionghoa yang telah banyak menghambat perdagangan Indonesia,seperti

monopoli bahan-bahan batik dan tingkah laku sombong orang Tionghoa sesudah terjadinya revolusi
di Tiongkok.
2. Semakin meningkatnya penyebaran agama Kristen di tanah air dan adanya ucapan penghinaan
parlemen Belanda tentang tipisnya kepercayaan beragama orang Indonesia.
3. Cara adat istiadat lama yang terus dipakai di daerah-daerah kerajaan yang makin lama makin
dirasakan sebagai penghinaan.
Sampai tahun 1912, Sarekat Islam tidak mencantumkan tujuan politik dalam anggaran dasarnya
karena pada saat itu Pemerintah Belanda melarang mendirikan partai politik. Hal ini ditegaskan
dalam Kongres Sarekat Islam pertama, 26 Januari 1913 di Surabaya yang dipimpin oleh
Tjokroaminoto bahwa Sarekat Islam bukan partai politik dan tidak beraksi melawan Pemerintah
Belanda. Namun demikian, Pemerintah Belanda merasa tidak senang dengan Sarekat Islam yang
berani dan semakin besar karena banyak cabang-cabangnya di daerah dengan jumlah anggota
mencapai 12.000 orang. Dalam Kongres kedua di Solo diputuskan bahwa Sarekat Islam hanya
terbuka untuk orang Indonesia dan bukan untuk pegawai Pangreh Praja agar tidak berubah corak
dan tetap menjadi organisasi rakyat. Tujuan dalam anggaran dasar pun mengalami perluasan, yakni:
a. Memajukan pertanian, perdagangan, kesehatan, pendidikan dan pengajaran.
b. Memajukan hidup menurut perintah agama dan menghilangkan faham-faham keliru tentang agama
Islam.
c. Mempertebal rasa persaudaraan dan saling tolong-menolong diantara anggotanya.
Kongres ketiga di Bandung 17-24 Juni 1916, dinamakan Kongres Nasional pertama.
Sebanyak 80 Sarekat Islam daerah mengirimkan perwakilan dari anggota yang jumlahnya telah
mencapai 800.000 orang. Kongres yang dipimpin oleh Tjokroaminoto mencantumkan istilah nasional
dimaksudkan bahwa Sarekat Islam menuju kearah persatuan yang teguh dari semua golongan bangsa
Indonesia. Sarekat Islam ingin membawa bangsa Indonesia sebagai suatu “nation”.
Sementara itu National Indische Partij (NIP) dan ISDV yang berdasarkan sosialisme kiri yang
tidak banyak mendapat anggota mulai melihat keberhasilan Sarekat Islam sebagai organisasi rakyat
dan berusaha mendapatkan pengaruh dalam Sarekat Islam (SI). Namun NIP tidak berhasil masuk
dalam SI karena keanggotaan NIP meliputi pula peranakan Belanda dan Tionghoa. Sedangkan
ISDV memiliki kesamaan dalam arah organisasi dan aksi antara lain menentang adat-adat kuno dan
hak istimewa golongan Tionghoa.
Upaya mempengaruhi SI oleh Semaun dan Darsono yang beraliran sosialis kiri menunjukkan
keberhasilan, terbukti Sarekat Islam berubah dan bergeser menjadi berhaluan kiri. Hal ini terungkap
dari hasil Kongres kedua di Jakarta tahun 1917 yang menetapkan secara tegas bahwa: Pemerintahan
sendiri sebagai tujuan perjuangan terhadap penjajahan dan menentang semua penghisapan oleh
kapitalisme yang buruk. Pertanyaannya adalah apakah perubahan dalam Sarekat Islam akibat dari
pengaruh Semaun dan Darsono?
Sebagai latihan, coba diskusikan pertanyaan di atas dengan sesama teman, dan
susunlah hasil diskusi tersebut berdasarkan argumen-argumen yang tepat.

Sebagai organisasi yang beraliran sosialisme kiri, ISDV yang masuk ke tubuh SI hanya sebagai
cara untuk meraih banyak anggota, sehingga akhirnya ISDV mendeklarasikan diri sebagai organisasi
komunis terutama setelah keberhasilan revolusi Rusia. Akibat dari gerakan ini, jumlah anggota SI
menurun dan SI yang ada dibawah pengaruh Semaun dan Darsono berubah menjadi SI Merah dan
akhirnya menjadi Partai Komunis Indonesia.
Selain organisasi yang bersifat nasional, pada dekade tersebut muncul pula organisasi/
perkumpulan yang berdasarkan kedaerahan, seperti Pasundan, Serikat Sumatera, Perkumpulan or-
ang Ambon, dan Perkumpulan orang Minahasa.
Perkumpulan Pasundan, didirikan pada bulan September 1914 di Jakarta. Anggaran
dasarnya mirip dengan Budi Utomo hanya ditujukan untuk daerah Pasundan saja. Sebelum tahun
1920, Pasundan tidak bergerak di lapangan politik melainkan dibidang kebudayaan. Pasundan
merupakan organisasi yang bukan hanya untuk orang kelompok atas melainkan juga untuk kelompok
rakyat kecil.
Serikat Sumatra, didirikan pada tahun 1918 oleh orang-orang Sumatra yang ada di Jakarta
menjelang pendirian Volksraad. Sasaran program kerja Serikat Sumatra adalah politik dengan tujuan:
(1) meningkatkan pengaruh bangsa Indonesia dalam pemerintahan negeri sehingga pada gilirannya
dapat tercapai pemerintahan sendiri; (2) memperjuangkan hak pemerintah daerah (otonomi) seluas-
luasnya dengan prinsip demokrasi; dan (3) mencegah terjadinya pertentangan antar kelompok, kelas
ataupun antar suku bangsa. Di bidang ekonomi, perkumpulan ini ingin juga memajukan perekonomian
orang Sumatra.
Perkumpulan Orang Ambon, ada beberapa perkumpulan orang Ambon, seperti
“Wilhelmina”, didirikan tahun 1908 di Magelang oleh kaum Militer yang berusaha saling hidup rukun,
mengeratkan hubungan dengan negeri Belanda serta memajukan pengajaran. Perkumpulan Ambonsch
Studien fonds oleh Dr. Tehupeiory tahun 1909 yang berusaha memberi penerangan tentang hal dan
kesempatan belajar dan memberi sokongan uang kepada pelajar-pelajar yang cakap. Selain itu,
ada beberapa perkumpulan orang Ambon, seperti Ambon’s Bond didirikan tahun 1911 oleh pegawai
negeri di Amboina yang berusaha memajukan pengajaran dan penghidupan rakyat Ambon; “Mena
Muria” didirikan tahun 1913 di Semarang yang bertujuan mencapai kemajuan dan kemakmuran
golongan Ambon; dan “Sou Maluku Ambon” yang didirikan beberapa tahun kemudian untuk
memajukan perekonomian penduduk.
Pada periode tahun 1920-1930 ditandai oleh berdirinya berbagai organisasi yang bersifat
kedaerahan dan organisasi yang cukup besar pengaruhnya dalam sejarah perjuangan bangsa Indo-
nesia, ialah Partai Nasional Indonesia (PNI). Semula organisasi ini bernama Perserikatan Nasional
Indonesia, didirikan di Bandung 4 Juli 1927 yang menampung semua orang yang ketika itu tidak
termasuk dalam organisasi politik yang ada. Sebagai organisasi kebangsaan, PNI berasaskan
menolong diri sendiri (selfhelp), non-kooperatif dan marhaenisme yang bertujuan:
Bidang politik, memajukan penghidupan yang merdeka, memperkuat rasa kebangsaan
umumnya dan rasa kesadaran atas persatuan bangsa Indonesia, khususnya dan memperkokoh
perhubungan bangsa-bangsa Asia.
Bidang ekonomi, memajukan penghidupan yang merdeka, memajukan perdagangan
kebangsaan, kerajinan, bank-bank dan koperasi.
Bidang sosial, memajukan pengajaran yang bersifat kebangsaan, memperbaiki kedudukan
wanita, memerangi pengangguran, usaha-usaha transmigrasi, menyongsong serikat-serikat sekerja,
memajukan kesehatan rakyat dan membasmi pemadat dan peminum.

Sebagai pendiri dan sekaligus ketua PNI, Ir. Sukarno yang dalam perjuangannya dibantu oleh
Mr. Sartono, Mr. Sujadi, Mr. Ishak, Dr. Syamsi, Mr. Budiardjo, dan Mr. Ali Sastroamidjojo
berkeyakinan bahwa sebelum meletus perang Lautan Teduh, rakyat Indonesia harus bersatu dalam
suatu organisasi yang kokoh. Pernyataan ini terrealisasi dengan berdirinya Permufakatan Perhimpunan
Politik Kebangsaan Indonesia (PPPKI) pada bulan Desember 1927 yang beranggotakan PNI, PSI,
BU, BI, Paguyuban pasundan, Sarekat Sumatra, Kaum Betawi.
Pada tahun 1920-an ini, ada lagi peristiwa penting yang terjadi dalam sejarah perjuangan
bangsa Indonesia menuju suatu negara kesatuan adalah munculnya berbagai organisasi pemuda dari
berbagai wilayah di nusantara yang menyatakan keinginan untuk bersatu sebagai suatu bangsa. Gerakan
kepemudaan ini diawali dengan berdirinya Jong Java yang disebut juga Tri Koro Dharmo (Tiga
Tujuan Mulia). Perkumpulan pemuda ini merupakan perkumpulan kaum laki-laki pertama yang
didirikan di Jakarta tahun 1915. Selanjutnya, disusul pula oleh Jong Sumatranen Bond yang
didirikan tahun 1917. Tujuannya adalah memperkokoh hubungan ikatan diantara murid-murid asal
dari Sumatra dan menanam keinsyafan bahwa mereka kelak akan menjadi pemimpin. Jong Islamieten
Bond (JIB), ialah perkumpulan baru yang didirikan oleh orang-orang yang keluar dari Jong Java
yang merasa gagal memajukan Islam dalam wadah Jong Java. JIB yang diketuai oleh R.Sam dan
Haji Agus Salim sebagai penasehat bertujuan memajukan pengetahuan tentang Islam, hidup secara
Islam dan persatuan Islam. Perkumpulan pemuda lainnya yang berdasarkan kedaerahan meliputi
Jong Minahasa, Jong Ambon dan Jong Celebes.
Upaya kelompok pemuda yang dirintis sejak lama itu mencetuskan cita-citanya dalam suatu
Kongres Pemuda II di Jakarta pada tanggaal 26-28 Oktober 1928. Isi pernyataan para pemuda
yang berasal dari seluruh organisasi kepemudaan ini menanamkan suatu cita-cita Indonesia Bersatu.
Apakah isi pokok dari Kongres II tersebut yang terkenal itu?
Coba anda diskusikan dan kemukakan rumusan Sumpah Pemuda tersebut

dengan sesama teman kelompok!
Baiklah, ternyata daya ingat anda sangat baik bahwa isi pernyataan yang dikenal pula dengan
istilah Sumpah Pemuda itu berbunyi: Kami Bangsa Indonesia mengaku…
• Bertanah air satu tanah air Indonesia
• Berbangsa satu Bangsa Indonesia
• Berbahasa satu Bahasa Indonesia
Perjuangan rakyat Indonesai pada tahun 1930-an sampai tahun 1940-an ditandai oleh semakin
banyaknya organisasi yang bergerak di bidang politik. Organisasi-organisasi yang tumbuh dan pada
dasarnya mengarahkan tujuannya untuk mencapai kemerdekaan dari penjajah (imperialisme) tersebut
antara lain:
Pendidikan Nasional Indonesia (PNI Baru). Sejak tahun 1932, organisasi ini dipimpin
oleh Moh. Hatta, bertujuan melepaskan diri dari penjajahan untuk mencapai kemerdekaan dan
menjunjung tinggi sikap non-kooperasi dengan pihak pemerintah Belanda.

Partai Persatuan Indonesia (Parpindo). Partai ini berusaha mencapai kemajuan ke arah
suatu masyarakat dan bentuk negara yang tersusun menurut keinginan rakyat. Didirikan oleh orang-
orang mantan anggota Gerindo termasuk peran Moh.Yamin dalam organisasi ini sangat besar. Dasar
partai adalah: (1) “Sosial-nasionalisme” (nasional bersendi atas persatuan Indonesia dan kedaulatan
rakyat) dan (2) “Sosial-demokrasi”.
Budi Utomo (BU). Sejalan dengan hasil kongres tahun 1931, BU terbuka untuk semua
golongan bangsa Indonesia. Tujuan BU mengalami perkembangan, ialah berusaha mencapai
kemerdekaan Indonesia. Asas yang dipakai bersifat fleksibel, suatu saat bersikap kooperatif namun
dapat pula bersikap non-kooperatif.
Organisasi politik lainnya yang tumbuh sejak tahun 1930-an hingga menjelang kemerdekaan
yang mempunyai tujuan untuk mencapai kemerdekaan antara lain Partai Rakyat Indonesia (PRI),
Persatuan Bangsa Indonesia (PBI), Partai Indonesia Raya (Parindra), PSII, Partai Islam Indonesia
(Parii), Penyedar, PII, dan PSII ke-2.
Dari rangkaian penjelasan atau uraian tentang perjuangan bangsa melalui berbagai sarana
organisasi kemasyarakatan dapat disimpulkan bahwa pada hakekatnya bangsa Indonesia pada saat
itu telah mulai sadar akan nasibnya yang sedang dijajah sehingga kondisinya, miskin, bodoh dan
tidak ada kebebasan untuk menentukan nasibnya sendiri. Karena itulah, muncul berbagai gerakan
yang mengarah pada upaya untuk mempersatukan diri melawan penjajahan dengan berbagai taktik
perjuangan yang dilandasi oleh semangat persatuan dan nasionalisme yang kuat.
Menurut Surjomihardjo (1989), gerakan ini merupakan peristiwa yang serempak di berbagai
belahan bumi, khususnya di Asia dan Afrika. Mereka menjadi pelopor aliran pemikiran dan gerakan
kesadaran untuk hidup bersama menuju ke arah terbentuknya suatu nasion atau bangsa baru di
daerah bekas jajahan. Demikian pula di Indonesia, perjuangan untuk mencapai kemerdekaan
terrealisasikan pada tanggal 17 Agustus 1945. Sebagai pelopor perjuangan bangsa dan sekaligus
sebagai proklamator adalah Sukarno dan Hatta yang telah bertahun-tahun pula berjuang untuk
melepaskan diri dari penjajahan.
Bangsa adalah sekelompok masyarakat yang bersatu atau dipersatukan oleh

adanya persamaan nasib dan pengalaman di masa lampau dan mempunyai cita-cita serta
tujuan yang sama untuk kehidupan di masa depan.
Pengalaman bangsa Indonsia pada masa lampau terutama pada masa penjajahan
dengan sistem tanam paksa yang telah menimbulkan kesengsaraan, penderitaan dan
pembodohan telah menggugah dan menyadarkan para cerdik pandai atau kaum terdidik
untuk mengubah nasib bangsanya.
Munculnya kesadaran berbangsa dan bernegara bagi rakyat di nusantara yang sama-
sama ada dalam penjajahan ditandai oleh masa perjuangan kebangsaan di Indonesia yang
terbagi atas lima dimensi, yakni: (1) Pergerakan politik; (2) Pergerakan Sarekat Sekerja;
(3) Pergerakan Keagamaan; (4) Pergerakan Wanita; dan (5) Pergerakan Pemuda.

Pergerakan pada masa penjajahan Belanda ini dibagi menurut kurun waktu sebagai
berikut: (1) Pada masa 1908-1920 ditandai oleh munculnya: Organisasi-organisasi Indo-
nesia yang terdiri atas Budi Utomo, Sarekat Islam, perkumpulan-perkumpulan berdasarkan
kedaerahan dan perkumpulan campuran; (2) Pergerakan politik pada masa 1920-1932
untuk organisasi Indonesia meliputi Partai Komunis Indonesia, Sarekat Islam, Budi Utomo,
Perhimpunan Indonesia, Studieclub-studieclub, Partai Nasional Indonesia, perkumpulan
yang berdasarkan kedaerahan, dan golongan berdasarkan keagamaan; (3) Pergerakan
politik pada masa 1930-1942 meliputi Pendidikan Nasional Indonesia, Partai Indonesia,
Gerindo, Partai Persatuan Indonesia, Budi Utomo, Partai Rakyat Indonesia, Persatuan
Bangsa Indonesia, Partai Indonesia Raya, PSII, Parii, Penyedar, PII dan PSII ke-2,
perkumpulan berdasarkan kedaerahan, golongan berdasarkan keagamaan, GAPI dan
Majelis Rakyat Indonesia.
Melalui organisasi politik, perjuangan bangsa Indonesia pada hakekatnya bertujuan
untuk mencapai kemerdekaan dari penjajahan asing karena mereka sadar akan nasibnya
yang sedang dijajah sehingga kondisinya, miskin, bodoh dan tidak ada kebebasan untuk
menentukan nasibnya sendiri. Karena itulah, muncul berbagai gerakan yang mengarah
pada upaya untuk mempersatukan diri melawan penjajahan dengan berbagai taktik
perjuangan yang dilandasi oleh semangat persatuan dan nasionalisme yang kuat.

1. Istilah perjuangan dalam konteks sejarah kebangsaan lebih cenderung mengandung pengertian…
kecuali:
A. perkelahian untuk merebut sesuatu
B. usaha yang penuh dengan kesulitan dan bahaya
C. wujud interaksi sosial yang penuh persaingan, pelanggaran dan konflik
D. perang sebagai tujuan utama
2. Munculnya kesadaran berbangsa yang dikenal dengan masa bangkitnya bangsa Indonesia adalah
sejak:
A. Lahirnya Budi Utomo 1908 C. Kongres Pemuda II 1928
B. Lahirnya Sarikat Islam 1912 D. Proklamasi Kemerdekaan RI 1945
3. Menurut sejarawan Surjomihardjo, kemerdekaan yang dicapai oleh negara-negara di Asia pada
pertengahan abad ke-20 bukan semata-mata faktor dari dalam melainkan karena adanya:
A. anti penjajahan dari masyarakat Eropa
B. program dekolonisasi
C. perlawanan rakyat di daerah
D. perang sipil

4. Peraturan tanam paksa yang dianggap memberatkan para petani sehingga mengakibatkan
kemiskinan dan kebodohan rakyat pribumi adalah:
A. Tanah yang dikenakan tanaman wajib dibebaskaan dari pajak tanah.
B. Tenaga yang diperuntukkan bagi pemeliharaan tanaman wajib, tidak boleh melebihi tenaga
kerja demi penggarapan tanah (sawah).
C. Kerusakan tanaman wajib di luar kesalahan petani ditanggung oleh pemerintah.
D. Pelaksanaan tidak sejalan dengan aturan yang ditetapkan
5. Seorang warga Belanda yang menaruh simpatik sehingga mengemukakan program pendidikan
untuk rakya Indonesia ialah:
A. Baron Van Houvell C. Mr. Van Deventer
B. Eduard Douwes Dekker D. Van den Bosch
6. Program politik balas budi (Etische Politic) yang cukup besar pengaruhnya bagi munculnya
kesadaran kebangsaan Indonesia pada awal abad ke-20 adalah:
A. edukasi C. irigasi
B. transmigrasi D. komunikasi
7. Organisasi pergerakan politik yang merupakan cikal bakal kemunculan ajaran komunis di Indo-
nesia adalah:
A. National Indische Partij C. Budi Utomo
B. ISDV D. De Indische Partij-Douwes Dekker
8. Lahirnya Sarekat Islam lebih banyak dilatarbelakangi oleh faktor-faktor sebagai berikut… kecuali:
A. Praktek monopoli bangsa Tionghoa dalam perdagangan bahan batik
B. Semakin meningkatnya penyebaran agama Kristen di tanah air
C Terjadinya persaingan dalam perdagangan antar warga pribumi
D. Cara adat istiadat lama yang terus dipakai di daerah-daerah kerajaan
9. Tujuan masuknya anggota ISDV, Semaun dan Darsono, ke dalam tubuh Sarekat Islam adalah:
A. Untuk mempengaruhi anggota SI agar mau bergabung dengan ISDV
B. Bersama-sama berjuang untuk memerangi pedagang Tonghoa
C. Berjuang mencapai kemerdekaan negara Indonesia
D. Menyebarkan faham liberal dan kapitalis
10. Organisasi politik yang tumbuh pada tahun 1930-an seperti Partai Rakyat Indonesia (PRI),
Persatuan Bangsa Indonesia (PBI), Partai Indonesia Raya (Parindra), PSII, Partai Islam Indo-
nesia (Parii), Penyedar, PII, dan PSII ke-2 memiliki tujuan yang sama, ialah:
A. Mempersatukan rakyat yang ada di wilayah nusantara
B. Mencapai Indonesia merdeka
C. Memajukan budaya dan harga diri bangsa
D. Melindungi rakyat yang ada dalam penindasan penjajah

Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang

PEMBELAJARAN SEJARAH PERJUANGAN

BANGSA INDONESIA
P ada kegiatan belajar pertama dalam modul ini, Anda telah mengenal kapan dan bagaimana
munculnya perjuangan bangsa Indonesia untuk membentuk suatu bangsa dengan semangat
kebangsaan serta latar belakangnya. Setelah anda mengkaji uraian materi tersebut, dapatkah anda
menyimpulkan makna peristiwa kebangkitan nasional tersebut? Dari sejarah perjuangan bangsa
Indonesia dalam upaya membentuk suatu “nation” dapat disimpulkan bahwa pengaruh pendidikan
atas kesadaran sebagai bangsa sangatlah besar. Bahkan munculnya semangat kebangsaan dalam
diri setiap tokoh pergerakan kebangsaan, secara tidak langsung, merupakan dampak dari pendidikan
(edukasi) yang merupakan program dari politik etis (Etische Politic). Dari sejarah ini pun kita
dapat mengambil pelajaran, betapa pentingnya kita belajar dari sejarah (pengalaman) bangsa kita
dalam upaya membangkitkan semangat kebangsaan. Pertanyaannya saat ini adalah bagaimana
seorang guru dapat membelajarkan siswa dari sejarah bangsa Indonesia agar mereka dapat mengambil
hikmah dan pelajaran dari peristiwa masa lalu itu?
Memahami dan mengerti sejarah sangat penting bagi suatu bangsa. Apalagi apabila bangsa
tersebut dapat mengambil hikmah (pelajaran) dari masa lalu tersebut. Sebagaimana telah diuraikan
terdahulu bahwa sejarah merupakan peristiwa politik pada masa lalu dan peristiwa politik masa kini
akan menjadi sejarah pada masa mendatang. Oleh karena itu, tidak diragukan lagi para siswa perlu
dilatih bagaimana dalam belajar PKn dapat mengambil makna dari sejarah perjuangan bangsa untuk
dijadikan pelajaran pada masa kini dan esok. Dengan demikian, semangat kebangsaan, cinta tanah
air dan peradaban yang telah dipupuk melalui proses waktu yang lama akan tetap terpelihara dan
semakin maju dari satu generasi ke generasi berikutnya. Mengapa generasi sekarang perlu belajar
dari generasi masa lalu? Suatu peradaban (kebudayaan) tidak lahir dengan sendirinya secara tiba-
tiba. Untuk membentuk dan melahirkan suatu peradaban diperlukan waktu dan proses transformasi
(pewarisan) yang inovatif serta proses pengembangan ke arah yang semakin maju. Hal ini hanya
dapat dicapai apabila proses tersebut dilakukan secara berkelanjutan dan berkesinambungan. Proses
tersebut antara lain dijalani melalui pendidikan sejarah bangsa.
Bagaimana membantu siswa sekolah dasar dalam belajar sejarah?
Membelajarkan sejarah kepada siswa pada hakekatnya adalah membantu siswa meningkatkan
ketrampilan berpikir melalui kajian peristiwa masa lampau. Belajar tentang peristiwa perjuangan
bangsa dalam membentuk suatu negara bangsa (nasional) tidak cukup hanya dengan memperkenalkan
nama-nama tokoh dan tahun. Guru hendaknya dapat membantu peserta didik untuk berpikir bukan
hanya mempertanyakan apa, siapa dan kapan, melainkan perlu mempertanyakan mengapa dan
bagaimana.
Ketika mereka menghadapi sejarah, siswa hendaknya dibelajarkan bagaimana cara mendekati
sejarah seperti seseorang mendekati suatu misteri. Mereka perlu belajar memikirkan tentang
pandangan penulis (pengarang) dan diberi kesempatan mengembangkan kemampuan berpikir kritis.
Savage & Armstrong (1996) menyatakan bahwa pengajaran sejarah yang baik adalah pengajaran

yang dapat membuat anak menjadi peka (sensitif) bahwa orang tidak akan mengalami peristiwa
serupa dengan cara yang sama di masa mendatang. Membantu siswa memikirkan tentang makna
sejarah dapat membawa mereka pada wawasan yang mengakui dan menghargai sejumlah kenyataan.
Berikut ini adalah salah satu model proses pembelajaran yang dapat digunakan oleh guru
dalam mengkaji peristiwa sejarah. Langkah-langkah pembelajaran dan materi isi secara bersama-
sama disajikan sbb.:
Topik/PB: Mengungkap Peristiwa Sejarah Yang Kontradiktif
Kelas SD : 5-6
Tujuan : Pada akhir pembelajaran diharapkan para siswa dapat: (1) mengenal adanya perbedaan
dalam penafsiran peristiwa sejarah; dan (2) mengemukakan pentingnya mengetahui
perbedaan penafsiran dalam penulisan sejarah yang mereka baca.
Deskripsi: Untuk membantu siswa mengenali penyimpangan dan perbedaan penafsiran tentang
suatu peristiwa, perlu menampilkan satu peristiwa yang memiliki dua atau lebih penjelasan
yang berbeda bahkan terjadi kontradiksi kemudian menugaskan kepada mereka untuk
menjelaskan perbedaan tersebut.
Langkah-langkah:
Persiapan: Ajukan pertanyaan kepada siswa, apakah mereka pernah mendengar suatu peristiwa
sejarah dari dua orang atau lebih yang memiliki pandangan/informasi yang berbeda
tentang suatu peristiwa yang sama. Ajukan lagi pertanyaan, mengapa mereka memiliki
pandangan yang berbeda.
Penyajian: Tempatkan selembar karton manila (chart) pada papan tulis yang telah disiapkan. Pada
kertas tersebut, tuliskan penjelasan tentan peristiwa yang menunjukkan konroversial
atau penafsiran yang kontradiktif. Penjelasan yang diberikan dapat mengambil (mengutip)
dari tulisan di Surat Kabar, Buku atau Majalah. Berilah judul pada kertas (chart)
tersebut, misalnya: Serangan Umum 1 Maret. Tugaskan kepada siswa untuk mengisi
hal-hal yang kontradiktif tersebut dan menjawab sejumlah pertanyaan kritis.
Serangan Umum 1 Maret
Penjelasan:
Secara umum, serangan tehadap Belanda di Yogya cukup sukses. Tetapi,
pasukan kecil pimpinan Latief kocar-kacir digempur balik oleh Belanda.
Puluhan anak buahnya luka-luka, dua tewas, dan 50 pejuang pemuda yang
menjadi tanggung jawabnya ikut tewas. Saat mundur digaris belakang
Pangkalan Kuncen, Latief secara tak sengaja bertemu dengan Soeharto.
Betapa kagetnya. "Soeharto sedang anak-enak makan soto babat", kata
Latief seperti ditirukan Soebandrio.Tetapi sebagai bawahan, Latief tetap
melaporkan kondisi anak buahnya kepada Soeharto. Dalam sejarah
Orba, ditulis otak dan ide serangan 1 Maret berasal dari Soeharto.
Meskipun penipuan itu terbongkar. Sebab, ide serangan dari Sri Sultan
Hamengku Buwono IX. (Dikutip dari Harian Jawa Pos, 31 Januari 2001,
hal. 16.)

Setelah membaca penjelasan di atas, ajukan pertanyaan sbb.: Apa yang menyebabkan
perbedaan penafsiran terhadap suatu peristiwa sejarah? Apakah perbedaan itu mengandung tujuan
yang positif atau negatif? Adakah perbedaan kepentingan sehingga terjadi perbedaan penafsiran
yang kontroversial? Adakah kesamaan dalam penafsiran? Bagaimana anda menjelaskan persamaan
dan perbedaan dalam penafsiran tersebut? Bagaimana reaksi masyarakat dalam menanggapi
perbedaan tersebut? Dapatkah anda menyebutkan peristiwa yang terjadi baru-baru ini yang
menunjukkan perbedaan dalam penafsiran? Apa yang hendak anda lakukan apabila menemukan
atau mendengar suatu peristiwa yang ditafsirkan berbeda?
Penutup: Ajukan pertanyaan kepada kelas, “Apakah yang telah kita pelajari hari ini? Mengapa
peristiwa yang kita pelajari penting?”
Karena sejarah menunjukkan perspektif atau pandangan dari para penulis (sejarawan), maka
kajian mata pelajaran ini menghendaki agar para siswa mengkaji pula apa yang ada dibalik informasi
dalam sejarah itu. Para siswa hendaknya belajar bagaimana memikirkan lagi argumen yang
dikemukakan oleh para sejarawan, mempertanyakan interpretasi sejarawan terhadap suatu fakta
dan peristiwa, dan memberikan masukan alternatif tentang penjelasan peristiwa. Dengan kata lain,
materi sejarah dalam PKn harus secara aktif melibatkan siswa dalam proses penelitian sejarah agar
mereka dapat mengambil makna sejarah tersebut.
Savage & Armstrong (1996) mengemukakan sejumlah pertanyaan kunci, konsep dan
generalisasi yang penting dan hendaknya di ajukan ketika guru membelajarkan sejarah di kelas.
Aktivitas pembelajaran ini sangat penting untuk guru PKn di sekolah dasar terutama untuk
membelajarkan mereka dalam proses pengambilan keputusan di kelas.
PERTANYAAN KUNCI:
1. Interpretasi manakah yang tepat dan manakah yang menyimpang?
2. Bagian manakah dari tulisan yang berupa fakta? Dan bagian
manakah 3.yang merupakan fiksi?
4. Apakah kesimpulan itu didukung oleh fakta yang akurat?
5. Bahasa apakah yang digunakan untuk menguraikan suatu peristiwa?
6. Bagaimana bahasa ini mempengaruhi para pembaca?
7. Dari manakah informasi itu diperoleh?
8. Dari mana lagi informasi itu dapat diperoleh?
9. Apakah penulis lain mengemukakan tentang peristiwa tersebut?
KONSEP PILIHAN:
Perubahan, kesinambungan, inovasi, sebab-akibat, interpretasi, gerakan,
sumber primer, sumber sekunder, era, periode, masa, abad,
sebelum/sesudah masehi (SM), musim, tahun, pra-sejarah, kuno, abad
pertengahan, modern, kronologi.

GENERALISASI:
1. Perubahan yang terus menerus merupakan sesuatu yang bersifat
universal dan tidak dapat dihindari.
2. Percepatan perubahan dalam masyarakat bervariasi menurut faktor-
faktor, seperti nilai dari masyarakat, luasnya keragaman, dan
frekuensi dalam komunikasi dengan budaya lain.
3. Peristiwa masa lampau mempengaruhi peristiwa masa kini.
4. Sejarah kebudayaan memberikan kerangka pemikiran dan tindakan
dalam persoalan budaya hari ini.
5. Sejarah suatu bangsa mempengaruhi kebudayaan, tradisi,
kepercayaan, sikap dan pola kehidupan masyarakatnya.
Pertanyaan-pertanyaan di atas sangat penting sebagai alat untuk menganalisis suatu peristiwa
sejarah yang disajikan di kelas. Anak tidak hanya menerima apa yang disampaikan oleh guru melainkan
sekaligus mempertanyakan kebenaran dari suatu peristiwa. Dengan melakukan pengujian terhadap
suatu peristiwa sejarah, maka siswa akan lebih yakin atas informasi yang diterimanya karena semua
informasi itu telah diuji terlebih dahulu kebenarannya. Konsep-konsep yang disajikan merupakan
istilah-istilah yang sangat erat dan sering kali muncul dalam pembahasan masalah sejarah. Demikian
pula contoh-contoh generalisasi di atas merupakan rumusan hasil pikir (pernyataan) yang kebenarannya
masih perlu diuji. Dalam proses pengujian inilah, para siswa dituntut untuk terus berpikir secara kritis
dan kreatif maupun berfikir induktif dan deduktif.
Sebagai latihan, coba anda rumuskan generalisasi tentang sejarah untuk bahan
kajian para siswa di kelas. Ajaklah teman-teman anda untuk berdiskusi dan merumuskan
generalisasi tersebut!
Baiklah, apabila anda telah mengerjakan latihan di atas, lanjutkan kajian anda tentang
pembelajaran sejarah ini pada pembahasan berikut ini.
Belajar sejarah perlu keakraban dengan konsep waktu, seperti detik, menit, jam, bulan, tahun,
dekade, dan abad. Waktu adalah konsep yang abstrak. Banyak anak, khususnya mereka yang
berada di sekolah dasar telah mengubah konsep waktu. Misalnya, banyak anak yang menganggap
bahwa kondisi zaman dulu sama seperti kondisi hari ini. Ada juga yang beranggapan bahwa kehidupan
modern hari ini diciptakan dalam lima tahun terakhir. Dalam hal ini, guru perlu menyampaikan penjelasan
tentang konsep waktu bila dikaitkan dengan perkembangan budaya suatu bangsa yang tidak dapat
terjadi secara tiba-tiba melainkan perlu waktu yang cukup panjang. Demikian pula yang berkaitan
dengan pengalaman mereka. Misalnya, anak-anak diajak untuk melihat bagaimana perubahan dan
pergantian tanggal dari hari ke hari, perubahan musim serta pergantian manusia dari waktu ke waktu,
ada yang lahir ada yang meninggal. Untuk membantu anak memahami konsep waktu, ada baiknya
guru menggunakan tabel/jadwal waktu. Tabel/jadwal waktu ini dapat berisi (1) informasi tentang
tanggal kelahiran siswa di kelas; (2) kelahiran orang tua (ayah dan ibu/kakek dan nenek); dan (3)
tanggal tentang peristiwa penting lainnya.

Tabel tentang kronologi atau waktu dapat dibuat mengikuti peristiwa-peristiwa tentang suatu
keluarga. Peristiwa tersebut menjadi semakin penting bagi siswa karena mereka dikenalkan pada
konteks kehidupan termasuk tanggal kelahiran keluarga dan peristiwa penting yang terjadi. Informasi
tentang tabel waktu sering mendorong anak-anak bertanya tentang keadaan keluarga mereka sendiri.
Untuk mengantisipasi hal ini, guru perlu memberikan pengalaman (proses pembelajaran) di lingkungan
keluarga yang berkaitan dengan konsep waktu. Misalnya, kapan kakek dan nenek, ayah dan ibu
serta adik dan kakaknya dilahirkan? Kapan dirinya dilahirkan oleh siapa dan dimana? Mengapa
mengenal konsep waktu itu sangat penting bagi diri seseorang?
Perhatikanlah tabel sederhana tentang tanggal kelahiran suatu keluarga berikut ini:
Seandainya anda adalah siswa di kelas sekolah dasar, coba anda isi titik-titik di atas dengan
tanggal kelahiran yang dimaksud. Belajar tentang waktu di sini mungkin lebih tepat diberikan untuk
siswa sekolah dasar kelas rendah. Dengan cara ini diharapkan para siswa dapat mengenal konsep
waktu dalam sejarah.
TANGGAL KELAHIRAN
Baiklah, apabila anda telah mengerjakan tugas di atas, selanjutnya ikuti penjelasan materi
berikut
Kakek/Nenek dari ayahini. Ayah Kakak
Untuk mengembangkan dan meningkatkan kualitas hasil kajian terhadap suatu peristiwa
………………..………. sejarah, para………………..……….
siswa dianjurkan untuk………………..……….
memahami dan mengenal bagaimana para sejarawan
mempertimbangkan kebenaran
Kakek/Nenek dari Ibu Ibu
dari suatu peristiwaAdik
sejarah. Pemikiran ini perlu diketahui oleh siswa
karena sejarah yang baik bukan hanya didasarkan atas pendapat penulis saja. Sejarah yang baik
………………..………. selalu didasarkan pada hasil pengkajian………………..……….
………………..………. yang teliti terhadap bukti-bukti. Belajar sejarah hendaknya
disesuaikan dengan tingkat usia, perkembangan, dan tingkat kecerdasan siswa. Untuk membelajarkan
sejarah bangsanya, siswa sekolah dasar hendaknya diperkenalkan bukan hanya pada materi isi sejarah
semata melainkan pula pada cara-cara para sejarawan dalam mengidentifikasi dan menilai bukti,
fakta dan data. Ketika sejarawan menilai kebenaran atau validitas suatu dokumen sejarah, maka
ada dua hal yang perlu dipertimbangkan, yakni validitas eksternal dan validitas internal. Melalui
dua jenis kajian ini, mereka akan belajar berlatih berpikir kritis terhadap suatu peristiwa sejarah.
Pertama, validitas eksternal harus menggunakan isu yang autentik. Anggaplah, seorang
sejarawan memperoleh dokumen yang diperkirakan ditulis pada abad ke-15 M. Seorang sejarawan
mungkin akan menganalisis kertas dan tinta yang digunakan dengan alat kimia untuk menguji keaslian
dari dokumen tersebut. Kata yang digunakan dalam dokumen tersebut dibandingkan dengan kata
yang digunakan dalam dokumen lain yang ditulis pada abad ke-15 M.
Kedua, validitas internal berusaha menentukan akurasi informasi yang ada dalam catatan
sejarah. Misalnya, ada kemungkinan dokumen yang sebenarnya diterbitkan pada abad ke-15 M.
mengandung pernyataan yang tidak akurat. Bahkan Apabila pengujian validitas eksternal menunjukkan

bahwa dokumen ditulis pada abad ke-15 M., sejarawan harus cermat untuk tidak menerima begitu
saja keaslian dokumen tersebut. Dalam menguji validitas internal, sejarawan harus mempertimbangkan
apakah orang yang menulis materi sejarah itu dapat dipertanggungjawabkan secara akademik.
Misalnya, apakah penulis sejarah memiliki pendidikan yang relevan? Mengapa orang tersebut menulis
materi sejarah? Apakah penulis itu dapat dipercaya dan memiliki komitmen pada nilai-nilai kebenaran
dan kejujuran?
Dalam mempertanyakan validitas internal dan eksternal, sejarawan mencari penjelasan yang
ada dibalik yang nampak (eksplisit). Penyelidikan ini sesungguhnya proses yang tidak mudah namun
sekaligus merupakan bagian dari kebanggaan (kepuasan) para sejarawan sebagai ahli (profesional).
Perlu pula ditegaskan kepada para siswa suatu prinsip yang harus dijadikan pegangan bahwa sejarah
bukan sekedar mengumpulkan dan menuliskan informasi tentang masa lampau. Sejarawan harus
membuat keputusan yang cermat dan seksama tentang validitas dan reliabilitas fakta. Sejarah yang
baik adalah hasil dari pikir yang dilakukan secara sungguh-sungguh dan penuh disiplin untuk
menghasilkan sesuatu yang berguna-manfaat bagi generasi yang akan datang.
Memahami dan mengerti sejarah sangat penting bagi suatu bangsa agar bangsa
tersebut dapat mengambil hikmah (pelajaran) dari kejadian masa lalu tersebut. Sejarah
merupakan peristiwa politik pada masa lalu dan peristiwa politik masa kini akan menjadi
sejarah pada masa mendatang. Para siswa perlu dilatih bagaimana dalam belajar PKn
dapat mengambil makna dari sejarah perjuangan bangsa untuk dijadikan pelajaran pada
masa kini dan esok.
Suatu peradaban (kebudayaan) tidak lahir dengan sendirinya secara tiba-tiba. Untuk
membentuk dan melahirkan suatu peradaban diperlukan waktu dan proses transformasi
(pewarisan) yang inovatif serta proses pengembangan ke arah yang semakin maju. Proses
tersebut antara lain dijalani melalui pendidikan sejarah bangsa.
Membelajarkan sejarah kepada siswa pada hakekatnya adalah membantu siswa
meningkatkan ketrampilan berpikir melalui kajian peristiwa masa lampau. Guru hendaknya
dapat membantu peserta didik untuk berpikir bukan hanya mempertanyakan apa, siapa
dan kapan, melainkan perlu mempertanyakan mengapa dan bagaimana.
Pengajaran sejarah yang baik adalah pengajaran yang dapat membuat anak menjadi
peka (sensitif) bahwa orang tidak akan mengalami peristiwa serupa dengan cara yang
sama di masa mendatang.
Materi sejarah dalam PKn harus secara aktif melibatkan siswa dalam proses penelitian
sejarah agar mereka dapat mengambil makna sejarah. Para siswa hendaknya belajar
bagaimana memikirkan lagi argumen yang dikemukakan oleh para sejarawan,
mempertanyakan interpretasi sejarawan terhadap suatu fakta dan peristiwa, dan
memberikan masukan alternatif tentang penjelasan peristiwa.
Sejarah yang baik selalu didasarkan pada hasil pengkajian yang teliti terhadap bukti-
bukti yang disesuaikan dengan tingkat usia, perkembangan, dan tingkat kecerdasan siswa.
Mereka hendaknya diperkenalkan pada cara-cara para sejarawan dalam mengidentifikasi
dan menilai bukti, fakta dan data. Ketika sejarawan menilai kebenaran atau validitas suatu
dokumen sejarah, maka ada dua hal yang perlu dipertimbangkan, yakni validitas eksternal
dan validitas internal.


1. Dari peristiwa sejarah tentang politik balas budi (etische politicke) dapat diambil pelajaran bahwa
faktor yang menentukan kesadaran suatu bangsa akan nasibnya adalah faktor:
A. irigasi C. transmigrasi
B. edukasi D. industri
2. Belajar sejarah melalui mata pelajaran PKn pada hakekatnya bertujuan agar para siswa dapat….
kecuali:
A. menjadi sejarawan
B. mengambil pelajaran dari peristiwa sejarah
C. berpikir kritis
D. menjadi orang bijak
3. Materi sejarah yang dapat dibelajarkan dalam PKn pada hakekatnya adalah:
A. Semua peristiwa politik dulu dan sekarang
B. Peristiwa politik masa yang akan datang
C. Semua fakta sejarah
D. Semua peristiwa sejarah
4. Untuk dapat mengambil makna/pelajaran dari peristiwa terdahulu (sejarah) secara cermat dan
benar maka proses pembelajaran sejarah perlu diarahkan pada materi pembelajaran:
A. Apa peristiwa sejarah itu
B. Siapa yang terlibat dalam peristiwa itu
C. Kapan peristiwa itu terjadi
D. Mengapa dan bagaimana peristiwa itu terjadi
5. Savage dan Armstrong menyatakan bahwa orang tidak akan mengalami peristiwa serupa dengan
cara yang sama di masa mendatang. Pernyataan ini mengandung makna bahwa:
A. Sejarah tidak akan berulang
B. Sejarah tidak memberi makna untuk generasi masa depan
C. Sejarah tidak memiliki arti di masa depan
D. Peristiwa sejarah tidak dapat diulang
6. Materi sejarah hasil penafsiran para sejarawan yang disajikan oleh guru di dalam kelas PKn
seyogyanya disampaikan kepada siswa untuk:
A. Diterima seadanya
B. Dipertanyakan terlebih dahulu
C. Langsung dijadikan sebagai pegangan
D. Dikaji dan diuji kebenarannya

7. Proses pembelajaran sejarah tentang materi yang memiliki penafsiran kontradiktif lebh tepat apabila
disajikan melalui proses:
A. ekspositori C. mempertanyakan (inkuiri)
B. ceramah D. penugasan
8. Proses pembelajaran yang dimulai dengan ajuan pertanyaan akan banyak melatih para siswa
dalam kemampuan:
A. mendengar C. berpikir
B. melihat D. berbicara
9. Pertanyaan kunci untuk memahami sejarah secara benar pernah dikemukakan oleh Savage dan
Armstrong berikut, kecuali:
A. Apakah kesimpulan itu didukung oleh fakta yang akurat
B. Tanggal berapakah peristiwa itu terjadi
C. Darimanakah informasi itu diperoleh
D. Apakah penulis lain mengemukakan tentang peristiwa tersebut
10. Pengujian kebenaran dari sudut validitas eksternal terhadap suatu peristiwa sejarah adalah
dengan cara menguji… kecuali:
A. Menganalisis jenis tinta yang digunakan
B. Mempertanyakan apakah penulis sejarah dapat dipercaya
C. Menyelidiki kata yang digunakan dalam dokumen
D. Menyelidiki jenis kertas yang digunakan
Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bahan Belajar Mandiri selanjutnya. Bagus! Tetapi kalau tingkat penguasaan Anda kurang dari 80%,

KUNCI JAWABAN
Tes Formatif 1 :
1. A jatuhnya Lisabon ke tangan Spanyol
2. D lahirnya kembali jiwa bebas pada bangsa Eropah
3. B kondisi politik, ekonomi, sosial, dan budaya di dalam negara
4. C kondisi yang terjadi di negara-negara penjajah khususnya di Eropah
5. A Portugis
6. C Filipina
7. B Reconquesta
8. D Global
9. B Spanyol
10. C pembagian 3 golongan penduduk
Tes Formatif 2 :
1. D perang sebagai tujuan utama
2. A lahirnya Budi Utomo 1908
3. B program dekolonisasi
4. D pelaksanaan tidak sejalan dengan aturan yang ditetapkan
5. C Mr Van Deventer
6. A edukasi
7. B ISDV
8. A praktek monopoli bangsa Tionghoa dalam perdagangan bahan batik
9. A untuk mempengaruhi anggota SI agar mau bergabung dengan ISDV
10. B mencapai Indonesia merdeka
Tes Formatif 3
1. B edukasi
2. A menjadi sejarawan
3. A semua peristiwa politik dulu dan sekarang
4. D Mengapa dan bagaimana peristiwa itu terjadi
5. D Peristiwa sejarah tidak dapat diulang
6. D Dikaji dan diuji kebenarannya
7. C mempertanyakan (inkuiri)
8. C berpikir
9. B tanggal berapakah peristiwa itu terjadi
10. B mempertanyakan apakah penulis sejarah dapat dipercaya

GLOSARIUM
Perjuangan bangsa: perjuangan bangsa Indonesia melalui pergerakan rakyat dan organisasi
kemasyarakatan maupun politik untuk menjadi suatu bangsa dan negara yang merdeka.
Pembelajaran sejarah: proses pembelajaran untuk membantu siswa meningkatkan ketrampilan
berpikir melalui kajian peristiwa masa lampau.
Politik etis (Etische Politicke): politik balas budi pemerintah Belanda terhadap rakyat jajahan di
Indonesia yang meliputi bidang edukasi, irigasi dan transmigrasi.
Validitas eksternal: Upaya mengkaji kebenaran dari suatu fakta dan atau peristiwa sejarah
menggunakan isu yang autentik.
Validitas internal: Upaya mengkaji kebenaran dari suatu fakta dan atau peristiwa sejarah dengan
menentukan akurasi informasi yang ada dalam catatan sejarah.

DAFTAR PUSTAKA
Djuharno. (1981). Sejarah Nasional Indonesia Babakan Pergerakan Nasional dan Proklamasi
( Diktat Perkuliahan). Bandung: IKIP bandung.
Harian Jawa Pos, 31 Januari 2001, hal. 16.
Pringgodigdo, A.K. (1991). Sejarah Pergerakan Rakyat Indonesia. Jakarta: PT. Dian Rakyat.
Savage, Tom V. and Armstrong, David G. (1996). Effective Teaching in Social Studies. Third
Edition. New Jersey: Prentice Hall.
Surjomihardjo, Abdurachman. (1989). Nasionalisme Sebagai Unsur Solidaritas Asia-Afrika.
Bandung:Deplu, Balitbang, Pusat Penelitian serta Pengkajian Masalah Asia Afrika dan
Negara-Negara Berkembang.


Ekonomi, Koperasi dan Bisnis di Indonesia
EKONOMI, KOPERASI DAN

BISNIS DI INDONESIA
P
ada Modul 8 terdiri dari tiga kegiatan belajar, yaitu pertama akan membahas tentang pengertian
ekonomi, koperasi dan bisnis. Kegiatan belajar kedua, menjelaskan tentang kondisi ekonomi,
koperasi dan bisnis di Indonesia, dan kegiatan belajar ketiga tentang sistem ekonomi global
dan dampaknya. Ketiga masalah tersebut sangat penting untuk dipahami oleh calon guru. Ada dua
alasan yang mendasarinya, yaitu pertama Anda akan berperan sebagai sumber ilmu pengetahuan
khususnya tentang materi IPS (ekonomi). Pada posisi ini Anda dituntut untuk menjadi ahli, baik
sebagai pengamat ekonomi maupun praktisi ekonomi. Alasan yang kedua, anda sebagai guru atau
pendidik yang harus menjadi mediator pembelajaran, pencipta situasi belajar yang meungkinkan
siswa Anda belajar dengan baik. Untuk dua hal inilah Anda dianggap menjadi suatu sosok yang
sempurna dan memiliki integritas yang tidak terpisahkan, sebagai ahli atau pengamat soal ekonomi
dan juga pendidik.
Sebagai upaya membantu Anda untuk menjadi pendidik yang baik, umumnya dalam bidang
IPS dan khususnya pada pokok bahasan ilmu ekonomi, maka disusunlah Modul ini dengan harapan
Anda dapat memahami dengan baik tentang ekonomi, koperasi dan bisnis di Indonesia. Untuk meraih
tujuan tersebut, akan disajikan pembahasan dan latihan dalam butir uraian sebagai berikut:
1. Pengertian ekonomi, koperasi, dan bisnis
2. Kondisi ekonomi, koperasi dan bisnis di Indonesia.
3. Sistem ekonomi global dan dampaknya
Agar Anda berhasil dengan baik mempelajari Modul ini, ikuti petunjuk belajar yang telah
dikemukakan pada modul sebelumnya. Sebagai tambahan, ada satu kunci sukses yang perlu Anda
perhatikan yaitu pandai-pandailah menyimak pendapat orang lain tanpa melihat siapa yang
mengemukakan pendapat. Jika Anda memahami penjelasannya maka artinya Anda telah memenuhi
syarat kompetensi sebagai guru yang baik.

PENGERTIAN EKONOMI,
KOPERASI, DAN BISNIS
A. Pengertian Ekonomi
M anusia lahir dan ada dengan segala kebutuhannya. Pada awal peradaban manusia, kebutuhan
manusia masih sangat terbatas dan sederhana, tetapi setelah semakin maju peradabannya,
kebutuhannya semakin makin banyak dan bervariasi. Sementara itu alat pemenuh kebutuhan manusia
jumlahnya terbatas. Akhirnya terjadi ketidakseimbangan antara kebutuhan yang selalu meningkat
dengan alat pemuas kebutuhan yang terbatas tersebut menyebabkan diperlukannya sebuah ilmu,
yang disebut ilmu ekonomi.
Ilmu ekonomi mencoba memecahkan masalah dengan cara menciptakan atau menghasilkan
barang-barang dan jasa untuk mernenuhi kebutuhan; tiap barang dan jasa dirancang untuk diproduksi
dan didistribusikan pada masyarakat yang membutuhkannya. Akhirnya secara bertahap, ilmu ekonomi
yang dikembangkan oleh para pakar ekonomi semakin maju dan canggih. Namun demikian, bukan
bearti persoalan penyediaan jasa dan barang dapat diatasi dengan mudah. Dalam kenyataan kehidupan
sehari-hari, kita masih melihat ada saja masalah yang dihadapi, terutama yang menyangkut persoalan
ekonomi.
Jadi apa yang dimaksud dengan kata ekonomi?. Kata ekonomi berasal dari bahasa Yunani:
Oikos dan Nomos. Oikos berarti rumah tangga (house-hold), sedang Nomos berarti aturan, kaidah,
atau pengelolaan. Dengan demikian secara sederhana ekonomi dapat diartikan sebagai kaidah-kaidah,
aturan-aturan, atau cara pengelolaan suatu rumah tangga. Definisi yang lebih populer yang sering
digunakan untuk menerangkan ilmu ekonomi adalah: “Salah satu cabang ilmu sosial yang khusus
mempelajari tingkah laku manusia atau segolongan masyarakat dalam usahanya memenuhi kebutuhan
yang relatif tak terbatas dengan alat pemuas kebutuhan yang terbatas adanya”.
Dalam memenuhi kebutuhan masyarakat, ilmu ekonomi yang dianut masyarakat berbeda-
beda. Hal ini tergantung bagaimana keputusan-keputusan dasar tentang pemilikan produksi, distribusi,
serta konsumsi yang dilakukan. Ada keputusan-keputusan yang lebih diserahkan kepada orang
perorangan (swasta), dan ada pula yang harus serba diatur oleh pemerintah. Bentuk sistem dengan
corak keputusan pertama disebut sistem liberal/kapitalisme. Sebaliknya sistem yang serba diatur dan
dikomando oleh pemenintah disebut sistem sosialisme/komunisme. Tentu saja tidak semua negara
memilih salah satu dari kedua bentuk ekstrem dari sistem ekonomi yang disebutkan di atas. Di antara
kedua sistem ekonomi tersebut terdapat bentuk antara yang disebut sistem perekonomian campuran
(mixed economy).
B. Kebutuhan Manusia
Kebutuhan manusia terhadap jasa dan barang dapat dibedakan atas sejumlah kriteria.
Berdasarkan seberapa pentingnya tingkat kebutuhan, kebutuhan dibedakan atas kebutuhan primer,
sekunder dan terteir. (a) Kebutuhan primer adalah kebutuhan pokok yang harus dipenuhi, merupakan
kebutuhan agar manusia tetap survive. Kebutuhan primer merupakan kebutuhan yang pertama harus

dipenuhi oleh manusia. (b) Kebutuhan Sekunder yaitu kebutuhan manusia yang tidak hanya memerlukan
kebutuhan primer saja, tetapi juga memerlukan kebutuhan lainnya. Kebutuhan sekunder diperlukan
untuk menjaga kenyamanan hidupnya, (c) Kebutuhan tersier, yaitu merupakan kebutuhan ketiga
setelah kebutuhan primer dan sekunder. Adakalanya kebutuhan tersier ini bagi sebagian orang
merupakan kebutuhan sekunder bagi sebagian yang lainnya. Misalnya TV berwarna bagi orang di
desa terpencil merupakan kebutuhan sekunder bagi orang kota. Barang-barang mewah merupakan
contoh dari kebutuhan tersier ini, misalnya Villa, berlian, mobil, dan lain-lain.
Kebutuhan manusia yang lain adalah kebutuhan sosio-budaya yang sangat erat kaitannya
dengan faktor lingkungan dan tradisi masyarakat serta dengan sifat-sifat psikologis manusia. Oleh
karena itu, kebutuhan jenis ini ada dua yaitu Kebutuhan Sosial, yaitu kebutuhan yang ditimbulkan
oleh tuntutan hidup di masyarakat tempat ia tinggal. Seorang yang memiliki kedudukan tertentu di
masyarakat mengharuskan orang mempunyai atau melakukan upaya yang dipandang pantas.
Sedangkan kebutuhan Psikologis adalah yang berhubungan dengan kebutuhan sifat rohani manusia,
misalnya kebutuhan akan rasa aman, rasa dihargai, kebutuhan keamanan dan ketentraman hati, dan
kebebasan mengatur hidupnya.
Kebutuhan lainnya dapat dibedakan menurut waktu yaitu didasarkan pada ukururan seberapa
penting kebutuhan itu. Jenisnya ada tiga yaitu (a) kebutuhan sekarang, yaitu kebutuhan yang tidak
dapat ditunda atau harus dipenuhi segera, misalnya makan minum, pakaian, kesehatan. Barang ini
merupakan barang kebutuhan pokok, (b) kebutuhan masa depan, yaitu kebutuhan yang merupakan
persiapan atau persediaan yang dilakukan untuk menghadapi kebutuhan pada waktu yang akan
datang. Misalnya pembelian pada waktu panen raya padi petani dibeli oleh BULOG untuk persiapan
di saat musim peceklik, atau menabung untuk masa yang akan datang, dan (c) kebutuhan yang
tidak tentu waktunya yaitu kebutuhan ini muncul secara tiba-tiba atau sifatnya insidentil. Misalnya
kebutuhan seorang dokter ketika kita sakit atau pengacara jika kita berurusan dengan hukum. Ilmu
ekonomi mencoba mengkaji semua jenis kebutuhan tersebut agar mampu memenuhinya.
Ketika kebutuhan manusia ada, maka harus diikuti dengan adanya benda pemuas kebutuhan
yaitu barang dan jasa. Barang atau benda pemuas kebutuhan adalah segala sesuatu yang menjadi
sarana, baik secara langsung maupun tidak langsung. Barang pemuas kebutuhan merupakan pemuas
kebutuhan yang berwujud, sedangkan pemuas kebutuhan yang tidak berwujud adalah dalam bentuk
jasa.
Keanekaragaman pemuas kebutuhan ini dibedakan menjadi beberapa kelompokm yaitu
diantaranya dari segi cara mendapatkannya. Berdasarkan cara mendapatkannya, alat pemuas
kebutuhan tersebut adalah: (a) barang ekonomi, yaitu barang yang mempunyai kegunaan dan langka
adanya atau jumlahnya terbatas. Artinya, jumlah lebih sedikit dibandingkan dengan yang dibutuhkan
masyarakat. Barang ekonomi hanya dapat diperoleh dengan pengorbanan. Hampir semua barang
yang kita peroleh adalah barang ekonomi. Barang ekonomi yang berwujud antara lain barang konsumsi,
barang produksi, dan barang yang tidak berwujud atau jasa.
Barang konsumsi adalah barang yang keberadaanya tidak memerlukan pengolahan dan dapat
langsung digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia. Barang ini sering pula disebut barang jadi
atau barang akhir. Barang konsumsi dapat dibagi lagi menjadi dua yaitu barang konsumsi tidak tahan
lama dan barang konsumsi tahan lama. Barang produksi atau barang modal adalah barang yang
digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia secara tidak langsung. barang ini digunakan untuk
menghasilkan barang konsumsi dan atau barang-barang modal lainya. Barang produksi dapat dibagi
menjadi dua yaitu barang produksi satu kali pakai dan barang produksi lebih dari satu kali pakai.
Barang ekonomi yang tidak berwujud atau jasa , contohnya jasa dokter, guru, salon kecantikan,
pengacara, dan jasa service.

Dari segi kegunaannya, barang dibedakan atas barang komplementer yaitu barang pelengkap,
yaitu barang yang dalam penggunaannya saling melengkapi. barang komplementer baru mempunyai
nilai pakai jika pemakainnya digabung dengan barang lainnya. Contohnya, mobil dengan bensin, tinta
dengan pulpen, dan lain-lain. Kedua barang substitusi yaitu barang pengganti atau barang yang
pemakaianya dapat saling mengganti. Misalnya kentang pengganti beras atau nasi. Ikan pengganti
daging, gula merah pengganti gula pasir. Barang substitusi biasanya lebih murah dari barang aslinya.
Untuk meningkatkan harga suatu barang, produsen senantiasa berusaha mengolah bahan baku
menjadi barang jadi yang dapat memenuhi kebutuhan konsumen. Peningkatan ini tidak hanya
menyangkut barang-barang yang belum jadi. Barang yang sudah jadi pun tetap perlu ditingkatkan
kegunaannya.
Setiap barang mempunyai harga karena barang mempunyai nilai guna. Bahkan setiap orang
memberikan penilaian atas suatu barang dengan cara melihat harganya. Artinya, suatu barang yang
harganya mahal dianggap nilainya atau mutunya lebih baik. Barang yang harganya lebih murah kadang
dianggap lebih rendah mutunya meskipun hal itu tidak selalu benar.
Untuk mendapatkan barang dan sumber daya, setiap orang harus melakukan tindakan ekonomi.
Adalah sebuah kenyataan bahwa manusia selalu berusaha untuk menemukan cara terbaik agar ia
dapat dapat meraih hasil terbesar dalam hidupnya dan dengan sesedikit mungkin usaha yang ia
lakukan. Ilmu ekonomi melakukan analisis manfaat dan pengorbanan dari pola alokasi sumber daya
dalam usahanya memenuhi kebutuhan.
Alokasi sumber dan balas jasa terletak pada faktor produksi. Faktor produksi tersebut harus
bersinergi untuk dapat memenuhi kebutuhan manusia dan bermanfaat bagi orang banyak. Misalnya
dalam usaha perdagangan, orang mengorganisasikan faktor-faktor produksi yang ada seperti tanah
sebagai lokasi tempat usaha, tenaga kerja sebagai tenaga administrasi dan tenaga pemasaran, modal
sebagai modal kerja untuk membeli barang-barang dagangan, dan kewirausahaan yaitu daya seseorang
yang mempunyai kemampuan mengelola usaha.
Begitu juga dalam usaha pertanian, peranan faktor-faktor produksi seperti tanah, tenaga kerja
dan modal harus memberikan manfaat dan menimbulkan penghasilan kepada pemilik-pemiliknya.
Bagi pemilik tanah dapat memperoleh hasil bumi, bagi para pekerja berhak mendapatkan upah, dan
bagi pemilik modal berhak mendapatkan bunga atau sebagian hasil keuntungan usaha.
C. Koperasi
Di dalam mengalokasikan sumber daya dan barang banyak sistem yang tercipta di masyarakat.
Salah satu usaha bersama untuk pengadaan dan distribusi barang dengan prinsip-prinsip kekeluargaan
adalah melalui badan usaha yang disebut koperasi.
Koperasi berasal dari kata cooperation. Co artinya bersama-sama, operation berarti bekerja
atau berusaha. Jadi cooperation atau koperasi berarti bekerja atau berusaha bersama. Pengertian
koperasi di negara Indonesia seperti yang dimaksud di dalam UU koperasi No. 25 tahun 1992
adalah badan usaha yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum dengan melandaskan
kegiatannya berdasarkan pada prinsip-prinsip koperasi yang sekaligus merupakan gerakan ekonomi
rakyat yang berdasarkan atas asas kekeluargaan.
Menurut UU koperasi no. 25 tahun 1992 koperasi bukan lagi badan usaha yang berwatak
sosial seperti yang termuat pada UU Koperasi no. 12 tahun 1967. Oleh karena itu koperasi merupakan
badan usaha, maka koperasi harus dikelola secara profesional agar berjalan dengan baik dan dapat
memperoleh sisa hasil usaha yang wajar sehingga perkembangan koperasi dapat berkembang pesat.

Berdasarkan pengertian ciri koperasi, khususnya yang ada di Indonesia pendirian koperasi
beranggotakan atau badan hukum koperasi. Adapun koperasi yang anggotanya orang-orang adalah
koperasi primer. Untuk mendirikan koperasi primer paling sedikit anggotanya harus berjumlah 20
orang. Selain beranggotakan orang-orang, koperasi juga beranggotakan badan hukum koperasi
yang disebut koperasi sekunder. Koperasi sekunder dibentuk atau beranggotakan sedikitnya tiga
koperasi primer.
Berdasarkan pasal 5 ayat (1) dan (2) UU Koperasi No. 25 tahun 1992, badan usaha koperasi
harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip koperasi. Adapun prinsip-prinsip koperasi tersebut
adalah (a) keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka, (b) pengelolaan dilaksanakan secara
demokratis, (c) pembagian sisa hasil usaha dilakukan secara adil, sebanding dengan besarnya jasa
usaha masing-masing anggota, (d) pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal, serta (e)
kemandirian. Selain kelima prinsip di atas, dalam mengembangkan koperasi, perlu pula dua prinsip
lainnya, yaitu pendidikan perkoperasian, dan kerja sama antar koperasi.
Pada umumnya koperasi mempunyai anggota orang-orang yang keadaan perekonomiannya
kurang mampu atau golongan ekonomi lemah. Hal ini menunjukkan bahwa koperasi merupakan
badan usaha yang bergerak di lapisan ekonomi bawah dan yang menjadi anggota koperasi justru
orang-orang yang memiliki modal kuat, tetapi masyarakat yang relatif tidak memiliki kemampuan.
Oleh karena itu, sangatlah tepat bila koperasi dikatakan sebagai gerakan ekonomi rakyat yang secara
besama-sama untuk memenuhi kebutuhan bersama.
Ciri utama yang membedakan dengan mekanisme pasar dari harga barang dan jasa yang
dijual, koperasi memiliki keunggulan karena dikelola berdasarkan atas asas kekeluargaan. Koperasi
beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi yang memiliki kepentingan yang sama, yaitu
untuk memenuhi kebutuhan anggota dan meningkatkan kesejahteraan anggotanya. Untuk itu,
antaranggota harus saling bantu-membantu dan bekerja sama atas dasar kekeluargaan. Kerja sama
yang dimaksud adalah kerja sama antara anggota dengan anggota, antara anggota dengan pengurus,
antara anggota dengan pengawas antara pengurus dengan pengawas berdasar atas asas kekeluargaan.
Bersama-sama dengan sektor yang lain, yaitu sektor negara dan sektor swasta, sektor koperasi
ingin mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan nasional, yaitu masyarakat adil, makmur mate-
rial dan spiritual berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 dengan jalan berusaha untuk memenuhi
kebutuhan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya. Jadi, tujuan utama koperasi
adalah untuk memenuhi kebutuhan anggota, sedangkan tujuan umumnya adalah mewujudkan
masyarakat adil makmur material dan spiritual berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
C. Bisnis dan mekanisme pasar

Selain koperasi, di masyarakat berkembang pula kegiatan bisnis atau kegiatan usaha yang
berkembang melalui mekanisme pasar. Usaha bisnis dapat dilakukan oleh negara yang disebut Badan
Usaha Milik Negara (BUMN) atau milik swasta. Dalam penyediaan barang dan jasa, keuntungan
bisnis ditentukan oleh harga pasar yang berlaku.
Apa yang disebut dengan pasar?
Kita semua umumnya pernah pergi ke pasar. Di pasar kita dapat menjumpai banyak penjual
dan pembeli. Dalam ilmu ekonomi, pasar yang kita jumpai sebagai tempat membeli kebutuhan pokok
disebut pasar kongkrit. Pengertian pasar dalam arti sempit adalah tempat dimana pada umumnya
barang atau jasa diperjualbelikan. Sedangkan dalam arti luas, pasar adalah proses dimana pembeli
dan penjual saling berinteraksi untuk menentukan atau menetapkan harga jual.

Dalam praktiknya, ada barang yang dijual atau diproduksi oleh sekian banyak penjual atau
produsen, ada pula yang hanya diproduksi oleh beberapa penjual atau produsen tertentu. Demikian
pula halnya dengan pembeli, ada barang yang dibeli oleh banyak pembeli, ada pula yang hanya dibeli
oleh seorang pembeli atau beberapa pembeli saja. Dengan mengetahui jumlah penjual dan pembeli,
serta barang atau jasa yang diperjualbelikan, maka dapat diketahui tingkat persaingan yang terjadi
dalam pasar. Tingkat persaingan atau derajat persaingan inilah yang akan menentukan bentuk-bentuk
atau susunan pasar.
Pengertian pasar yang didasarkan pada sudut pandang tempat, pasar adalah suatu tempat
penjual dan pembeli menjual belikan barang dan jasa (pasar kongkrit). Pengertian pasar lainnya
dapat pula didasarkan pada jumlah penjual dengan jumlah pembeli, atau bentuk pasar berdasarkan
struktur penjual dengan pembeli. Pasar jenis ini antara lain pasar monopoli, pasar monopsoni, pasar
persaingan sempurna, dan lain sebagainya disebut pasar abstrak.
Di dalam pasar sebenarnya terdapat mekanisme permintaan dan penawaran. Permintaan
diartikan sebagai jumlah barang yang dibutuhkan oleh konsumen dengan berbagai kemungkinan
tingkat harga pada periode tertentu dalam suatu pasar. Permintaan yang didukung oleh kekuatan
daya/tenaga beli disebut permintaan efektif. Sedangkan permintaan yang hanya didasarkan pada
kebutuhan saja disebut sebagai permintaan potensial. Daya beli seseorang tergantung pada dua
unsur pokok, yaitu pendapatan yang dapat dibelanjakan, dan harga barang yang dikehendaki. Apabila
jumlah pendapatan yang bisa dibelanjakan seseorang berubah, maka jumlah barang yang diminta
juga akan berubah. Perubahan permintaan (daya beli konsumen), yang diikuti dengan perubahan
jumlah yang diminta, pada akhirnya akan mengubah harga barang yang dikehendaki di pasar.
Permintaan konsumen akan sesuatu barang di pasar ditanggapi oleh pengusaha dengan
menawarkan barang yang sama. Penawaran yang dimiliki oleh seorang pengusaha disebut penawaran
individu. Keseluruhan penawaran yang terdapat di pasar disebut penawaran pasar atau penawaran
kolektif. Penawaran (supply) diartikan sebagai jumlah barang atau jasa di mana penjual bersedia
menjual pada waktu tertemu pada berbagai kemungkinan tingkat harga. dalam suatu pasar.
Keberadaan dan harga barang di pasar banyak ditentukan oleh permintaan dan penawaran.
Di dalam pasar terdapat mekanisme tertentu yang mengendalikan harga pasar. Karena itu lahirlah
bentuk pasar yang kemudian dikelompokan menjadi dua bentuk yaitu pasar persaingan sempurna
dan pasar persaingan tidak sempurna.
(1) Pasar persaingan sempurna (disebut juga pasar persaingan murni) merupakan salah satu bentuk
pasar yang ekstrim. Pada pasar ini kekuatan permintaan dan kekuatan penawaran dapat bergerak
secara leluasa. Adapun harga yang terbentuk benar-benar mencerminkan keinginan produsen
dan konsumen. Permintaan mencerminkan keinginan konsumen, sementara penawaran
mencerminkan keinginan produsen atau penjual. Bentuk pasar persaingan murni terdapat terutama
dalam bidang produksi dan perdagangan hasil-hasil pertanian seperti beras, terigu, kopra, dan
minyak kelapa. Bentuk pasar ini terdapat pula pada perdagangan kecil dan penyelenggaraan
jasa-jasa yang tidak memerlukan keahlian istimewa (pertukangan, kerajinan).
Dalam pasar persaingan sempurna harga ditentukan oleh kekuatan permintaan dan
penawaran (penjual dan pembeli), tidak ada satu atau beberapa penjual dan pembeli yang dapat
mempengaruhi harga misalnya dengan menaikkan atau menurunkan harga.
Ciri-ciri Pasar Persaingan Sempurna antara lain: (a) Jumlah penjual dan pembeli banyak,
artinya jumlah pembeli dan jumlah penjual sedemikian besarnya, sehingga masing-masing pembeli
dan penjual tidak mampu mempengaruhi harga pasar, (b) Barang dan jasa yang diperjualbelikan

bersifat homogen. Dalam hal ini konsumen menganggap bahwa barang yang diperjualbelikan
sama mutunya, atau paling tidak, konsumen tidak dapat membedakan antara barang satu dengan
lainnya. (c) Sumber Produksi Bebas Bergerak, (d) Pembeli dan Penjual mengetahui Keadaan
Pasar, dan (e) produsen bebas keluar masuk pasar. Ada kebebasan untuk masuk dan keluar dari
pasar. Perusahaan yang mampu memproduksi barang dapat masuk secara bebas ke dalam industri,
tidak ada yang dapat menahannya. Demikian pula setiap perusahaan bebas keluar dari pasar
jika diinginkan.
(2) Pasar persaingan tidak sempurna adalah pasar dimana terdapat satu atau beberapa penjual yang
menguasai pasar atau harga, serta satu atau beberapa pembeli yang menguasai pasar atau harga.
Adanya berbagai pihak yang menguasai pasar atau harga melahirkan keberagaman bentuk-bentuk
pasar persaingan tidak sempurna. Secara umum, bentuk-bentuk pasar persaingan tidak sempurna
antara lain
(a) monopoli yaitu bentuk pasar yang seluruh penawarannya dipegang oleh satu orang penjual
karena hanya terdapat satu produsen/ penjual saja. Monopoli berasal dari bahasa Yunani
mono yang artinya satu dan poli yang berarti penjual Dengan demikian, perusahaannya
sekaligus juga merupakan industri. Pengusaha dalam pasar monopoli tidak mempunyai saingan.
Ia tidak perlu takut bahwa pembeli tidak mau membeli barangnya, karena ia merupakan
satu-satunya perusahaan.
(b) Oligopoli yaitu suatu bentuk pasar di mana hanya ada beberapa perusahaan (2 – 20
perusahaan). Pasar oligopoli adalah yang paling umum dan kita temui dalam kenyataan.
Oligopoli bisa dibedakan antara oligopoli dengan barang diferensiasi dan oligopoli dengan
barang homogen. Oligopoli dengan barang diferensiasi artinya beberapa perusahaan
memproduksi barang yang sama namun sebenarnya barang itu diperbedakan oleh merk,
mutu, dan sebagainya. Contohnya industri mobil, rokok, dan sabun deterjen. Sedangkan
contoh oligopoli dengan barang homogen adalah industri seng, peralon, dan pipa besi. Semakin
beraneka ragam suatu barang, semakin tidak tergantung suatu perusahaan terhadap perilaku
perusahaan lain.
(c) Monopsoni, jenis ini terjadi pada kondisi permintaan dan pasar yang dikuasai oleh pembeli
tunggal. Kondisi ini lebih sering terdapat di kalangan produsen dan jarang di kalangan
konsumen. Sebagai contoh, sebuah pabrik karet. Untuk menghasilkan produk bermutu,
perusahaan ini membeli karet langsung dari para petani. Kemudian, perusahaan ini melakukan
pendekatan secara monopsoni terhadap petani karet di wilayah tertentu. Artinya, perusahaan
itu sendirilah yang menentukan harga karet. Dalam kasus ini, tampaklah bahwa harga produk
ditentukan oleh pihak pembeli. Kedudukan sebagai price maker dalam hal pembelian tersebut,
tidak bisa berlaku dalam penjualan. Perusahaan karet tadi tidak bisa begitu saja menentukan
harga jual produknya, mengingat masih ada perusahaan lain yang memunculkan produk
sejenis.
(d) Oligopsoni yaitu menunjuk pada suatu kondisi pasar dimana terdapat beberapa pembeli.
Masing-masing pembeli memiliki peran cukup besar untuk mempengaruhi harga barang yang
dibelinya.
(e) Monopolistik. Persaingan monopolistik adalah suatu bentuk pasar dimana terdapat banyak
penjual, masing-masing menjual suatu macam barang tertentu yang dengan cara dibedakan
antara satu penjual dengan penjual lainnya, yaitu terdapat unsur-unsur diferensiasi. Bentuk

pasar ini dinamakan persaingan monopolistik, karena tiap perusahaan mempunyai kekuasaan
monopoli, sehingga kurva permintaan yang dihadapi perusahaan mempunyai kemiringan negatif.
Dalam pasar ini juga ada unsur persaingannya karena jumlah penjualnya banyak sehingga
tindakan-tindakan dari seorang penjual tidak mempunyai pengaruh yang berarti terhadap
penjual lainnya, dan sebaliknya.
Keadaan pasar dengan persaingan sempurna maupun tidak sempurna memiliki keunggulan
dan kelemahannya. Kelemahan pada pasar persaingan sempurna antara lain (a) barang-barang yang
homogen (sama persis) tidak dikehendaki oleh konsumen. Apabila semua orang memakai baju merah
maka dunia menjadi tidak bervariasi dan kita akan cepat menjadi bosan, dan (b) dalam jangka
panjang perusahaan-perusahaan hanya memperoleh keuntungan normal saja, perusahaan tidak
menyediakan anggaran untuk program penelitian dan pengembangan. Perlu diingat bahwa perusahaan-
perusahaan dalam pasar persaingan sempurna merupakan perusahaan kecil.
Keunggulan dari persaingan sempurna merupakan bentuk dasar yang bebas, artinya pasar
yang bebas dari campur tangan (pemerintah, asosiasi produsen atau serikat kerja). Sehingga harga
ditentukan oleh kekuatan tarik-menarik antara permintaan pasar dan penawaran pasar. Dalam
persaingan sempurna tidak perlu dilakukan iklan. Perusahaan-perusahaan bisa menjual berapapun
yang diingini tanpa menyebabkan penurunan harga. Dengan demikian, tidak terjadi pemborosan.
Biaya iklan akan dibebankan pada konsumen sehingga harga akan lebih tinggi.
Ada kemungkinan jika setiap warga masyarakat diberi kebebasan ekonomi untuk mengejar
kepentingan pribadinya, maka kepentingan masyarakat pun secara otomatis terpenuhi pula. Dalam
pasar persaingan sempurna, konflik antara kepentingan individu dan kepentingan masyarakat tidak
ada.
Pada pasar persaingan tidak sempurna, misalnya dari jenis pasar monopoli juga memiliki
kelemahan dan keunggulan. Kelemahannya sering kali monopoli dianggap merugikan masyarakat
secara umum. Keburukan monopoli antara lain dari segi distribusi pendapat masyarakat, pasar
monopoli menciptakan ketidakadilan, karena dalam jangka panjang perusahaan monopoli
memperoleh keuntungan lebih. Sementara itu banyak perusahaan lain yang berada di bawah pasar
persaingan sempurna hanya memperoleh keuntungan normal saja. Kelemahan lainnya ada unsur
eksploitasi, baik terhadap konsumen maupun terhadap pemilik faktor-faktor produksi. Pada
monopoli, konsumen membayar lebih tinggi di atas biaya produksi dari unit terakhir barangnya.
Sedangkan pemilik faktor produksi yang digunakan oleh produsen monopoli tersebut dibayar dengan
harga yang lebih rendah dari nilai pasar barang yang dihasilkan. Dalam monopoli juga terjadi
pemborosan atas penggunaan sumber daya ekonomi, karena ia tidak berproduksi pada biaya
rata-rata yang minimum. Artinya, perusahaan monopoli bekerja secara tidak efisien.
Walaupun banyak kelemahannya, monopoli juga memiliki keunggulan yaitu dapat melakukan
program penelitian dan pengembangan, dapat dilakukan spesialisasi, dapat membeli bahan mentah
dalam jumlah banyak, sehingganya harganya lebih murah, dapat menggunakan teknologi yang canggih,
dan sebagainya.

latihan sebagai berikut:
1. mengapa ilmu ekonomi lahir dan dibutuhkan dalam kehidupan manusia?
2. apa perbedaan antara kebutuhan primer dengan kebutuhan sekunder?
3. jelaskan keunggulan dan kelemahan dari pasar persaingan sempurna dan yang tidak sempurna!
Petunjuk jawaban latihan

1. dalam mengerjakan latihan, Anda dapat berdiskusi degan rekan-rekan sesama mahasiswa dan
tutor
2. jawaban atas pertanyaan hendaknya mengacu kepada uraian dan contoh Kegiatan Belajar
3. Jawaban menggunakan bahasa Indonesia yang baku dan benar, dan dianjurkan untuk
menggunakan sumber referensi lainnya
1.Kata ekonomi berasal dari bahasa Yunani: Oikos dan Nomos. Oikos berarti rumah
tangga (house-hold), sedang Nomos berarti aturan, kaidah, atau pengelolaan. Dengan
demikian secara sederhana ekonomi dapat diartikan sebagai kaidah-kaidah, aturan-
aturan, atau cara pengelolaan suatu rumah tangga. Definisi yang lebih populer dari ilmu
ekonomi adalah: “Salah satu cabang ilmu sosial yang khusus mempelajari tingkah laku
manusia atau segolongan masyarakat dalam usahanya memenuhi kebutuhan yang relatif
tak terbatas dengan alat pemuas kebutuhan yang terbatas adanya”.
2. Sistem ekonomi yang dianut dan atau diterapkan dalam kelompok masyarakat, atau
negara, tidak sama. Bentuk sistem dengan corak keputusan masing-masing individu
disebut sistem liberal/kapitalisme. Sebaliknya sistem yang serba diatur dan dikomando
oleh pemenintah disebut sistem sosialisme/komunisme.
3. Berdasarkan cara mendapatkannya, alat pemuas kebutuhan tersebut adalah barang
ekonomi, yaitu barang yang mempunyai kegunaan dan langka adanya atau jumlahnya
terbatas. Artinya, jumlah lebih sedikit dibandingkan dengan yang dibutuhkan
masyarakat. Barang ekonomi hanya dapat diperoleh dengan pengorbanan. Hampir
semua barang yang kita peroleh adalah barang ekonomi. Barang ekonomi yang
berwujud antara lain barang konsumsi, barang produksi, dan barang yang tidak
berwujud atau jasa.
4. Untuk mendapatkan barang dan sumber daya setuiap orang harus melakukan tindakan
ekonomi. Alokasi sumber dan balas jasa faktor produksi ada yang berdasarkan
mekanisme pasar, seperti di negara liberal, misalnya upah tenaga kerja yang bekerja
di sektor informal seperti buruh tani, buruh bangunan, pemilik keterampilan. Ada pula
balas jasa yangditentukan oleh negara, misalnya pegawai negeri.

5.Di dalam mengalokasikan sumber daya dan barang banyak sistem yang tercipta di
masyarakat. Salah satu usaha bersama untuk pengadaan dan distribusi barang dengan
prinsip-prinsip kekeluargaan adalah melalui badan usaha yang disebut koperasi.
Koperasi berasal dari kata cooperation. Co artinya bersama-sama, operation berarti
bekerja atau berusaha. Jadi cooperation atau koperasi berarti bekerja atau berusaha
bersama. Pengertian koperasi di negara Indonesia seperti yang dimaksud di dalam
UU koperasi No. 25 tahun 1992 adalah badan usaha yang beranggotakan orang-
orang atau badan hukum dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan pada prinsip-
prinsip koperasi yang sekaligus merupakan gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan
atas asas kekeluargaan.
6. Selain koperasi, di masyarakat berkembang pula kegiatan bisnis atau kegiatan usaha
yang berkembang melalui mekanisme pasar. Usaha bisnis dapat dilakukan oleh negara
yang disebut Badan Usaha Milik Negara (BUMN) atau milik swasta. Dalam penyediaan
barang dan jasa, keuntungan bisnis ditentukan oleh harga pasar yang berlaku. Di dalam
pasar sebenarnya terdapat mekanisme permintaan dan penawaran. Keberadaan dan
harga barang di pasar banyak ditentukan oleh permintaan dan penawaran. Di dalam
pasar terdapat mekanisme tertentu yang mengendalikan harga pasar. Karena itu lahirlah
bentuk pasar yang kemudian dikelompokan menjadi dua bentuk yaitu pasar persaingan
sempurna dan pasar persaingan tidak sempurna.

1. Beberapa persoalan pokok yang diharapkan mampu dipecahkan lewat ilmu ekonomi antara lain
sebagai berikut kecuali:
A. bagaimana cara agar sumber daya yang dimiliki dapat menghasilkan barang-barang dan jasa
untuk mernenuhi kebutuhan;
B. apa dan berapa banyak tiap barang dan jasa perlu dihasilkan;
C. bagaimana cara pendistribusian tiap barang dan jasa kepada masyarakat yang
membutuhkannya.
D. Bagaimana menentukan harga pasar
2. Kata ekonomi berasal dari bahasa Yunani: Oikos dan Nomos. Kata Nomos sendiri berasal dari
kata:
A. berarti rumah tangga (house-hold),
B. berarti aturan, kaidah, atau pengelolaan.
C. Berati kapital atau modal
D. Cabang ilmu sosial

3. sistem yang serba diatur dan dikomando oleh pemenintah disebut sistem:
A. kapitalisme C. komunisme
B. liberalisme D. pancasila
4. keputusan ekonomi yang dilakukan oleh perorangan atau swasta berlaku di sejumlah negara
berikut ini, kecuali:
A. Amerika Serikat C. Indonesia
B. Inggris D. Cina
5. kebutuhan pokok yang harus dipenuhi, merupakan kebutuhan agar manusia tetap survive:
A. primer C. Tertier
B. Sekunder D. Sosial
6. kebutuhan yang ditimbulkan oleh tuntutan hidup di masyarakat tempat ia tinggal

A. Kebutuhan Sosial C. kebutuhan teknologi
B. kebutuhan Psikologis D. kebutuhan kemajuan jaman
7. kebutuhan yang tidak tentu waktunya yaitu:

A. kebutuhan ini muncul secara tiba-tiba atau sifatnya insidentil.
B. kebutuhan yang tidak perlu dipenuhi dengan segera
C. kebutuhan pengakuan sosial dengan cara memberi pinjaman uang kepada tetangga yang
terdesak
D. kebutuhan manusia ketika mendapat kecelakaan.
8. barang yang keberadaanya tidak memerlukan pengolahan dan dapat langsung digunakan untuk
memenuhi kebutuhan manusia:
A. Barang konsumsi C. Barang komplementer
B. Barang produksi D. Barang substitusi
9. Di dalam mengalokasikan sumber daya dan barang banyak sistem yang baik dab tercipta di
masyarakat, yaitu sebagai berikut kecuali:
A. BUMN C. PT
B. Koperasi D. Rentenir
10. Berdasarkan pasal 5 ayat (1) dan (2) UU Koperasi No. 25 tahun 1992, badan usaha koperasi
harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip koperasi. Adapun prinsip-prinsip koperasi
tersebut adalah, kecuali:
A. keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka,
B. pengelolaan dilaksanakan secara demokratis,
C. pembagian sisa hasil usaha dilakukan secara adil
D. keberadaannya sangat ditentukan oleh keputusan pemerintah

Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dapat meneruskan dengan
Kegiatan Belajar 2 dan artinya pula Anda LULUS. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda kurang dari
80 %, Anda harus mempelajari kembali Kegiatan Belajar 1 kembali, terutama pada bagian yang
belum Anda ketahui. Bersabarlah dan jangan terburu-buru untuk segera melangkah mempelajari
materi berikutnya.

KONDISI EKONOMI, KOPERASI, DAN

BISNIS DI INDONESIA
A. Kondisi Ekonomi dan Koperasi di Indonesia
S etiap negara berupaya untuk dapat meningkatkan taraf hidup rakyatnya. Upaya yang ditempuh
Negara untuk dapat memakmurkan atau meningkatkan taraf hidup rakyatnya adalah dengan
melakukan pembangunan ekonomi. Keberhasilan pembangunan ekonomi merupakan kunci
keberhasilan peningkatan hidup dan kesejahteraan akyat.
Dalam pembangunan ekonomi terkandung arti adanya usaha untuk meningkatkan pendapatan
per kapita masyarakat atau GDP yang diikuti oleh modernisasi sektor produksi dan memperhatikan
aspek pemerataan pendapatan. Peningkatan kesjahteraan penduduk merupakan sasaran
pembangunan. Beberapa sasaran pembangunan ekonomi lainnya yang harus menjadi pedoman bagi
setiap warga negara dan pemerintah adalah: (a) meningkatkan persediaan dan memperluas pembagian/
pemerataan bahan pokok yang dibutuhkan untuk bisa hidup seperti perumahan, kesehatan dan
lingkungan, (b) meningkatkan taraf hidup termasuk menambah dan mempertinggi pendapatan dan
penyediaan lapangan kerja, pendidikan yang lebih baik dan perhatian yang lebih besar terhadap
nilai-nilai budaya manusiawi, dan (c) memperluas jangkauan pilihan ekonomi dan sosial bagi semua
individu.
Sejumlah faktor yang mempengaruhi pembangunan ekonomi yang dikaji oleh para ilmu ekonomi
adalah:
(a) Faktor Alam yaitu kesuburan tanah, kekayaan mineral, tambang, hasil hutan dan kekayaan laut.
Sebagian besar negara sedang berkembang bertumpu pada kekayaan alamnya dalam
melaksanakan pembangunan ekonominya. Namun, perlu diingat bahwa kekayaan alam yang
berlimpah saja belum menjamin keberhasilan pembangunan ekonomi apabila tidak diikuti dengan
kemampuan mengelola.
(b) Faktor teknologi dan barang modal. Kemajuan teknologi yang diikuti dengan kemampuan investasi
akan semakin mempercepat laju perkembangan ekonomi suatu negara. Kemajuan teknologi
dapat mempengaruhi efisiensi produksi dan peningkatan kualiras hasil produksi.
(c) Faktor Budaya dapat berfungsi sebagai motivator atau pendorong pelaksanaan pembangunan,
tetapi dapat juga menjadi penghambat pembangunan. Budaya dapat berfungsi sebagai pendorong
apabila adat istiadat atau kehidupan tradisi masyarakat dapat menunjang pembangunan seperti
berpola hidup hemat, kerja keras, jujur, dan ulet. Namun ada juga faktor budaya yang bersifat
sebagai penghambat, misalnya kebiasaan boros, dan malas bekerja.
Kaitannya dengan upaya pembangunan ekonomi, pola kebijakan pembangunan nasional, seperti
yang termaktub dalam pembukaan UUD adalah bahwa pembangunan nasional merupakan proses
pengembangan keseluruhan sistem penyelenggaraan negara untuk mewujudkan tujuan nasional yaitu
pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia seluruhnya.

Selain itu pembangunan harus merata ke seluruh tanah air, bukan hanya untuk satu golongan
atau sebagian masyarakat saja, tetapi untuk seluruh masyarakat Indonesia. Pembangunan harus benar-
benar dirasakan oleh seluruh rakyat Indonesia sebagai perbaikan taraf hidup yang berkeadilan sosial
dan menjadi tujuan dan cita-cita kemerdekaan bangsa.
Agar apa yang dicita-citakan tersebut dapa tercapai, maka sesuai dengan ketetapan MPR
nomor IV/MPR/1999 tentang garis-garis besar haluan negara tahun 1999-2004 diwujudkan melalu
pelaksanaan penyelenggaraan negara yang berkedaulatan rakyat dan demokrasi dengan
mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa. Pembangunan nasional merupakan usaha
meningkatkan kualitas manusia, dan masyarakat Indonesia yang dilakukan secara berkelanjutan,
berdasarkan kemampuan nasional dengan memanfaatkan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi
serta memperhatikan tantangan perkembangan global.
Arah pembangunan nasional tertera dalam visi dan misi pembangunan nasional. Visi dan misi
pembangunan nasional tersebut antara lain berusaha mewujudkan masyarakat Indonesia yang damai,
demokratis, berkeadilan, daya saing, maju, dan sejahtera, dalam wadah negara kesatuan repulik
Indonesia yang didukung oleh manusia Indonesia yang sehat, mandiri, beriman, bertakwa, berakhlak
mulia, cinta tanah air, kesadaran hukum dan lingkungan, menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi,
memiliki etos kerja yang tinggi, serta berdisiplin.
Adapun misinya dirumuskan sebagai berikut:
1) Pengamalan Pancasila secara konsisten dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara.
2) Penegakan kedaulatan rakyat dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara.
3) Peningkatan pengamalan ajaran agama dalam kehidupan sehari-hari untuk mewujudkan kualitas
keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa dalam kehidupan dan mantapnya
persaudaraan umat beragama yang berakhlak mulia, toleran, rukun, dan damai.
4) Penjaminan kondisi aman damai, tertib dan ketentraman masyarakat.
5) Perwujudan sistem hukum nasional yang menjamin tegaknya hukum dan hak azasi manusia
berlandaskan keadilan dan kebenaran.
6) Perwujudan kehidupan sosial budaya yang berkepribadian dinamis, kreatif, dan berdaya tahan
terhadap pengaruh globalisasi.
7) Pemberdayaan masyarakat dan seluruh kegiatan ekonomi nasioanal, terutama pengusaha kecil,
menengah, dan koperasi dengan mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu
pada mekanisme pasar yang berkeadilan berbasis pada sumber daya alam dan sumber daya
manusia yang produktif, mandiri, maju, berdya saing, berwawasan lingkungan, dan berkelanjutan.
8) Perwujudan otonomi daerah dalam rangka pembangunan daerah dan pemerataan pertumbuhan
dalam wadah negara kesatuan republik Indonesia.
9) Perwujudan kesejahteraan rakyat yang ditandai oleh meningkatnya kualitas kehidupan yang layak
dan bermartabat serta memberi perhatian terutama pada tercukupinya kebutuhan dasar, yaitu
pangan, sandang, papan, kesehatan, pendidikan, dan lapangan kerja.
10) Perwujudan aparatur negara yang berfungsi melayani masyarakat, profesional, berdayaguna,
produktif, transparan, bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme.

11) Perwujudan sistem dan iklim pendidikan nasional yang demokratis dan bermutu guana
memperteguh akhlak mulia, kreatif, inovatif, berwawasana kebangsaan, cerdas, sehat, berdisiplin,
dan bertanggung jwab, berketerasmpilan, serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi dalam
rangka mengembangkan kualitas manusia Indonesia.
12)Perwujudan politik luar negeri yang berdaulat, bermartabat, bebas, dan pro-Aktif bagi kepentingan
nasional dalam menghadapi perkembangan global.
Selanjutnya, sesuai dengan tap MPR No. IV/MPR/1999, arah kebijakan dibidang ekonomi
adalah sebagai berikut:
1. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar yang
berkeadilan dengan prinsip persaingan sehat dan memperhatikan pertumbuhan ekonomi, nilai-
nilai keadilan, kepentingan sosial, kualitas hidup, pembanguan berwawasan lingkungan dan
berkelanjutan sehingga terjamin kesempatan yang sama dalam berusaha dan bekerja,
perlindungan hak-hak konsumen serta perlakuan yang adil bagi seluruh masyarakat.
2. Mengembangkan persaingan sehat dan adil serta menghindarkan terjadinya struktur pasar
monopolistik dan berbagai struktur pasar yang distortif yang merugikan masyarakat.
3. Mengoptimalkan peranan pemerintah dalam mengoreksi ketidaksempurnaan pasar dengan
menghilangkan seluruh hambatan yang mengganggu mekanisme pasar melalui regulasi, layanan
publik, subsidi, dan insentif yang dilakukan secara transparan dan diatur denga Undang-undang.
4. Mengupayakan kehidupan yang layak berdasarkan atas kemanusiaan yang adil bagi masyarakat,
terutama bagi fakir miskin dan anak-anak terlantar dengan mengembangkan sistem dana jaminan
sosial melaui program pemerintah serta menumbuh kembangkan usaha dan kreatifitas masyarakat
yang pendistribusiannya dilakukan dengan birokrasi yang efektif dan efisien serta ditetapkan
dengan undang-undang.
5. Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global sesuai kemajuan teknologi dengan
membangun keunggulan kompetitif berdasarkan keunggulan komparatif sebagai negara maritim
dan agraris sesuai kopetensi dan produk unggulan disetiap daerah, terutama pertanian dalam arti
luas, kehutanan, kelautan, pertambangan, pariwisata serta industri kecil dan kerajiana rakyat.
6. Mengelola kebijakan makro dan mikro ekonomi secara terkordinasi dan sinergis guina menetukan
tingkat suku bunga wajar, tingkat inflasi terkendali, tingkat kurs rupiah yang stabil dan realistis,
menyediakan kebutuhan pokok terutama perumahan, dan pangan rakyat, menyediakan pasilitas
publik yang memadai dan harga terjangkau serta memperlancar perijinan yang transparan murah,
mudah, dan cepat.
7. Mengembangkan kebijakan fiskal dengan memperhatikan prinsip transparansi, disiplin, keadilan,
efisiensi, dan efektifitas untuk menambah penerimaan negara dan mengurangi ketergantungan
dana dari luar negeri.
8. Mengembangkan pasar modal yang sehat, transparan, efisien, dan meningkatkan penerapan
peraturan perundangan sesuai dengan standar internasional dan diawasi oleh lembaga independen.
9. Mengoptimalkan penggunaan pinjaman luar negeri pemerintah untuk kegiatan ekonomi produktif
yang dilaksanakan secara transparan, efektif, dan efisien. Mekanisme dan proisedur peminjaman
luar negeri harus dengan persetujuan dewan perwakilan rakyat dan diatur dengan undang-undang.
10. Mengembangkan kebijakan industri, perdagangan dan investasi dalam rangka meningkatkan

daya saing global dengan membuka aksesibiltas yang sama terhadap kesempatan kerja dan
berusaha bagi segenap rakyat dan seluruh daerah melalui keunggulan kompetitif terutama yang
berbasis keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia dengan menghapus segala
bentuk perlakuan diskriminasi dan hambatan.
11. Memberdayakan pengusaha kecil, menengah dan koperasi agar lebih efisien, produktif, dan
berdaya sainga dengan menciptakan iklim berusaha yang kondusif dan peluang usaha yang seluas-
luasnya. Bantuan fasilitas dari negara diberikan secara selektif terutama dalam bentuk perlindungan
dari persaingan yang tidak sehat, pendidikan dan pelatihan, informasi, bisnis dan teknologi,
permodalan, dan lokasi berusaha.
12. Menata Badan usaha Milik Negara secara efisien, transparan, dan professional terutama yang
usahanya berkaitan dengan dengan kepentingan umum, yang bergerak dalam penyediaan fasilitas
public, industri pertahanan dan keamanan, pengelolaan aset strategis dan kegiatan usaha lainnya
yang tidak dilakukan oleh swasta dan koperasi. Keberadaan dan pengelolaan Badan Usaha
Milik Negara ditetapkan dengan undang-undang.
13. Mengembangkan hubungan kemitraan dalam bentuk keterkaitan usaha yang saling menunjang
dan menguntungkan antara koperasi, swasta, dan Badan Usaha Milik Negara, serta antara usaha
besar, menengah, dan kecil dalam rangka memperkuat struktur ekonomi nasional.
14. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman sumber daya bahan
pangan, kelembagaan dan budaya local dalam rangka menjamin tersedianya pangan dan nutrisi
dalam jumlah dan mutu yang dibutuhkan pada tingkat harga yang terjangkau dengan
memperhatikan peningkatan pendapatan petani dan nelayan, serta peningkatan pendapatan
produksi yang diatur dengan undang-undang.
15. Meningkatkan penyediaan dan pemanfaatan sumber energi dan tenaga listrik yang relative murah
dan ramah lingkungan dan secara berkelanjutan yang pengelolaannya diatur undang-undang.
16. Mengembangkan kebijakan pertahanan untuk meningkatkan pemanfaatan dan penggunaan tanah
secara adil, transparan, dan produktif dengan mengutamakan hak-hak rakyat setempat termasuk
hak ulayat yang sesuai dan seimbang.
17. peningkatan pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana public, termasuk transportasi,
telekomunikasi, energi dan listrik, dan air bersih guna mendorong pemerataan pembangunan,
melayani kebutuhan masyarakat dengan harga terjangkau, serta membuka keterisolasian wilayah
pedalaman dan terpencil.
18. Mengembangkan ketenagakerjaan secara menyeluruh dan terpadu yang diarahkan pada
peningkatan kopetensi dankemandirian tenaga kerja, peningkatan pengupahan, penjaminan
kesejahteraan, perlindungan kerja, dan kebebasan berserikat.
19. Meningkan kualitas dan kuantitas penempatan tenaga kerja ke luar negeri dengan memperhatikan
kopetensi, perlindungan dan pembelaan tenaga kerja yang dikelola secara terpadu dan mencegah
timbulnya eksploitasi tenaga kerja.
20. Meningkatkan penguasaan, pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan
teknologibangsa sendiri dalam dunia usaha, terutama usaha kecil, menengah, dan koperasi guna
meningkatkan daya saing produk yang berbasisi sumber daya local.

21. Melakukan berbagai upaya terpadu untuk mempercepat proses pengentasan masyarakat dari
kemiskinan dan mengurangi pengangguran yang merupakan dampak krisis ekonomi.
22. Mempercepat penyelamatan dan pemulihan ekonomi guina membangkitkan sector riil terutama
bagi pengusaha kecil , menengah, dan koperasi melalui upaya pengendalian laju inflasi, stabilsasi
kurs rupiah pada tingkat yang realistis, dan suku bunga yang wajar serta didukung oleh tersedianya
likuiditas sesuai kebutuhan.
23. Menyehatkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dengan mengurangi defisit anggran
melalui peningkatan disiplin anggaran, pengurangan subsidi dan pinjaman luar negeri secara
bertahap, peningkatan penerimaan pajak progresif yang adil dan sesuai kebutuhan.
24. Mempercepat rekapitalisasi sector perbankan dan restrukturisasi utang swasta secara transparan
agar perbankan nasional dan perusahaan swasta menjadi sehat, terpercaya, adil dan efisien dalam
melayani masyarakat dan kegiatan perekonomian.
25. Melaksanakan restrukturisasi aset Negara terutama aset yang berasal dari likuidasi perbankan
dan perusahaan dalam rangka meningkatkan efisiensi dan produktivitas secara transparan dan
pelaksanaannya dikonsultasikan dengan Dewan Perwakilan rakyat. Pengelolaan aset Negara
diatur dengan undang-undang.
26. Melakukan renegosiasi dan mempercepat restrukturisasi utang luar negeri bersama-sama dengan
Dana Moneter Internasional, Bank Dunia, lembaga keuangan internasional lainnya dan Negara
donor dengan memperhatikan kemampuan bangsa dan Negara yang pelaksanaannya dilakukan
secara transparan dan dikonsultasikan dengan Dewan Perwakilan Rakyat.
27. Melakukan secara produktif negosiasi dan kerja sama ekonomi bilateraldan multilateral dalam
rangka meningkatkan volume dan nilai ekspor terutama dari sector industri yang berbasis sumber
daya alam serta menarik investasi financial dan investasi langsung tanpa merugikan pengusaha
nasional.
28. Menyehatkan Badan usaha Milik Negara/Badan Usaha Miliki Daerah terutama yang usahanya
berkaitan dengan kepentingan umum. Bagi Badan Usaha Milik Negara yang usahanya tidak
berkaitan dengan kepentingan umum di dorong untuk privatisasi melalui pasar modal.
B. Pengembangan ekonomi koperasi

Munculnya usaha ekonomi melalui lembaga perkoperasian, kali pertama muncul di Eropa.
Pada saat itu berkembang 3 aliran yang saling berbeda dalam pembangunan koperasi. Pertama
Aliran Yardstick, aliran ini berpendapat bahwa di dalam negara yang menganut sistem kapitalis
perbedaan pendapat antara kelompok majikan atau pengusaha dengan kelompok buruh. Aliran ini
berpendapat untuk membatasi praktik-praktik negatif kaum kapitalis perlu dibentuk koperasi.
Koperasi akan berperan sebagai pembatas atau pengoreksi praktik-praktik negatif kaum kapitalis.
Kedua aliran persemakmuran, Aliran ini juga merupakan pembatas kaum kapitalis. Aliran
persemakmuran berpendapat kaum kapitalis selalu berbuat curang di dalam membagikan pendapatan
sehingga tidak akan terwujud keadilan. Agar keadilan dapat diwujudkan, aliran ini berpendapat
sistem kapitalis harus diganti dengan koperasi agar pembagian pendapatan lebih adil dan merata.
Ketiga adalah aliran Sosialis, aliran ini dikemukakan oleh golongan sosialis yang berpendapat bahwa
sistem perekonomian yang paling baik adalah sistem sosialis. Adapun cara dan alat yang paling tepat
bagi sistem sosialis adalah koperasi.

Sejumlah tokoh yang berperan membangun Koperasi di Eropa antara lain dari Golongan
Utopis. Golongan ini adalah menekankan pada cita-cita ideal koperasi tanpa memperhatikan hal-hal
yang timbul sehari-hari di dalam praktik kehidupan. Penganut golongan ini adalah Charles Fourier
(1771-1837) seorang tokoh koperasi idealis dari negara Prancis yang menyatakan bahwa untuk
memakmurkan rakyat dari kemelaratan dan kesengsaraan hidup harus dibentuk suatu masyarakat
bersama yang mempunyai kegiatan-kegiatan produksi, sosial, dan kependidikan yang dimiliki secara
bersama-sama. Bentuk masyarakat yang dimaksud adalah koperasi.
Selanjutnya Louis Blanc (1811-1882) seorang pemikir Prancis juga merekomendasikan bahwa
pemerintah harus ikut campur tangan dan membantu pekerja atau buruh di dalam usahanya
meningkatkan kesejahteraan. Campur tangan pemerintah tersebut dengan cara mendirikan usaha
semacam koperasi, yaitu tempat kerja buruh yang lebih teratur. Berikutnya Robert Owen (1771-
1858) yang bercita-cita memberantas dan mengatasi kesulitan ekonomi masyarakat, khususnya para
buruh. Terakhir adalah William King seorang doktor dari Inggris ini disebut juga sebagai Bapak
Koperasi. William King mengorganisasi para buruh pabrik untuk membentuk koperasi konsumsi.
William King bercita-cita untuk dapat mengatasi kesulitan para buruh pabrik, khususnya di dalam
memenuhi kebutuhan mereka sehari-hari. Namun, usaha William King ini akhirnya gagal karena
masih kurangnya modal.
Selain dari golongan Utopia, terdapat pula golongan praktisi. Golongan ini adalah mereka
para penganjur koperasi yang memberikan cara praktis untuk bekerja di dalam organisasi koperasi.
Golongan ini terdiri dari beberapa tokoh yaitu: N. Grundwig (1783-1872) yang berpendapat bahwa
untuk mendirikan koperasi harus diawali dengan mendirikan sekolah tinggi rakyat agar rakyat memiliki
keahlian kerja. Pendapat ini yang mendorong sikap keinginan dan kemauan rakyat untuk mendirikan
koperasi.
Suatu lembaga yang bernama Rochdale (Equitable Pioner’s Rochdale) merupakan koperasi
yang didirikan di Rochdale Inggris oleh 28 orang buruh pabrik yang dipimpin oleh Charles Howart
merupakan koperasi konsumsi yang pertama kali dianggap berhasil. Koperasi Rochdale berdiri tahun
1844 dan didirikan oleh tokoh buruh yang berasal dari berbagai kalangan seperti politikus, pemuka
agama dan sebagainya. Untuk menyukseskan koperasi disusun dasar-dasar kerja yang kemudian
disebut sebagai prinsip-prinsip koperasi Rochdale.
Herman Schulze (1800-1883) yang menganjurkan dibentuknya koperasi dengan dasar-dasar
koperasi kredit, khususnya untuk industri-industri kecil, dan pedagang kecil di pinggiran kota. Untuk
membentuk koperasi kredit atau bank tabungan kredit adalah dengan cara membeli saham untuk
menjadi anggota, mengumpulkan modal dari para penyumbang yang mau memberikan uangnya sebagai
modal, membatasi pinjaman untuk jangka pendek, enetapkan wilayah kerja di perkotaan, menggaji
para pengurus, dan membagi keuntungan kepada para anggota.
Selajutnya secara beruntun muncul tokoh-tokoh lainnya seperti Freidrich William Raiffeisen
(1818-1888), Alphonse Desharains (1854-1921) yang mengembangkan koperasi kredit ke benua
Amerika. M.M. Coady (1832-1959) yang mengemukakan bentuk koperasi dengan cara mengadakan
pendidikan kepada orang yang telah dewasa. Lembaga pendidikan formal yang membantu
mengembangkan koperasi tersebut adalah Coady International Institute di Kanada.
Seperti halnya negara-negara di benua Eropa, Indonesiapun mempunyai sejarah perkembangan
perkoperasian. Namun tentu saja terdapat beberapa perbedaan tentang fungsi koperasi dalam
perekonomian di negara-negara Eropa dengan fungsi koperasi di Indonesia. Persamaan-persamaan
di dalam ciri-cirinya, koperasi Indonesia juga merupakan gerakan yang mempunyai tujuan yang
sama, yaitu untuk mengentaskan masyarakat dari kemiskinan dan kemelaratan.

Fungsi koperasi di Indonesia awal mulanya adalah penyelamatan bangsa Indonesia dari tekanan
penjajah yang mengakibatkan kesengsaraan dan kemiskinan rakyat. Koperasi Indonesia tidak hanya
bergerak di bidang perekonomian saja, tetapi juga merupakan organisasi politik untuk menentang
penjajahan. Fungsi koperasi zaman penjajahan untuk memperkuat perekonomian dalam upaya
melawan penjajah. Asas yang dipergunakan adalah asas koperasi yang disesuaikan dengan keadaan
dan kondisi di Indonesia.
Pertumbuhan Koperasi di Indonesia dimulai darri tahun 1895. Adalah R. Ariawiriaatmaja
seorang patih di Purwokerto mendirikan semacam koperasi simpan pinjam yang diberi nama Bank
Pertolongan dan Simpanan. Bank ini khususnya untuk para pegawai yang selalu menderita karena
praktik para lintah darat. Usaha ini mendapat dukungan dari E. Sieburg seorang asisten residen di
Purwokerto. Kemudian pada masa De Wolf Van Westerrode (1898) pengganti Sieburg usaha tersebut
diperluas menjadi Elegemene Volkscredit Bank yang nantinya merupakan cikal bakal berdirinya
Bank Rakyat Indonesia.
Tahun 1903, pejuang kemerdekaan mendirikan koperasi yang bergerak di bidang konsumsi
yang memiliki ciri-ciri seperti koperasi Rochdale. Pada saat itu, koperasi berperan ganda, di satu
pihak sebagai organisasi ekonomi dalam upaya memenuhi kebutuhan para anggota di lain pihak
mempunyai fungsi yang lebih penting, yaitu merupakan sarana komunikasi antara para pejuang
kemerdekaan.
Tahun 1912 yang dirintis oleh Serikat Islam atau Serikat Dagang Islam yang kemudian disebut
Serikat Islam (SI) juga berusaha mendirikan toko bersama, yaitu toko koperasi. Usaha ini kurang
berhasil karena kurangnya informasi kepada masyarakat tentang perkoperasian dan juga terbatasnya
pimpinan yang mampu mengelola koperasi tersebut.
Pada tahun 1915 Peraturan No. 413/1915 dikeluarkan yang isinya mengatur tentang syarat-
syarat yang harus dipenuhi tentang pendirian koperasi. Tahun 1927 Peraturan Koperasi No. 91/
1927 dikeluarkan yang dikhususkan bagi koperasi Bumi Putera. Peraturan ini pada dasarnya
menyederhanakan dan memperingan Peraturan Koperasi No. 413/1915. Adapun syarat-syarat
pendirian koperasi berdasarkan Peraturan No. 91/1927 adalah sebagai berikut: (a) akta pendirian
koperasi diperbolehkan menggunakan bahasa daerah, biaya meterai sebesar 3 gulden, dan hak atas
tanah menurut hukum adat
Selanjutnya dikeluarkannya Peraturan Perkoperasian No. 108/1933. Isi dari peraturan ini
tidak jauh berbeda dengan peraturan No. 91/1927. Tahun 1942 yaitu pada masa penjajahan Jepang
perkembangan koperasi di Indonesia semakin menurun. Apalagi bila dilihat UU No. 23/1942. Or-
ang yang akan mendirikan koperasi harus mendapat izin dari pembesar setempat. Pada saat itu
Jepang mendirikan kumiai, yaitu semacam koperasi yang berada di bawah badan ekonomi atau
Yumun Keisioku.
Tahun 1949 dikeluarkannya UU No. 179/1949 yang isinya antara lain pendirian koperasi
tidak lagi menggunakan akte notaris, keberadaan koperasi tetap berada di bawah pengawasan
pemerintah, keanggotaan terbuka bagi siapapun saja, dan pemerintah ikut mengatur kehidupan
koperasi. Tahun 1958 pemerintah mengeluarkan UU RI No. 79/1958. Undang-undang ini
dimaksudkan untuk menyempurnakan peraturan-peraturan yang pernah berlaku di Indonesia.
Pemerintah berusaha menumbuhkan dan mengawasi perkembangan koperasi di Indonesia. UU RI
No. 79/1958 disempurnakan lagi dengan UU No. 60/1959. UU No. 60/1959 yang lebih memberikan
peran kepada direktorat koperasi untuk menumbuhkan organisasi koperasi pada sektor ekonomi.

Tahun 1965 pemerintah mengeluarkan UU No. 14/1965. Undang-undang ini merupakan hasil
Munaskop II tanggal 2-10 Agustus 1965. UU No. 14/1965 isinya ternyata menyeleweng dan
bertentangan dengan perikehidupan koperasi. Hal ini terlihat adanya penyelewengan pada landasan,
asas dan sendi dasar koperasi. Menurut UU No. 14/1965 koperasi berubah perannya menjadi
organisasi untuk kepentingan politik dan dipergunakan sebagai alat revolusi.
Untuk mengembalikan peran koperasi sebagai alat untuk memperbaiki perekonomian rakyat,
maka dikeluarkan UU No 12/1967. UU ini berisi tentang pokok-pokok perkoperasian yang sesuai
dengan landasan, asas dan sendi dasar koperasi Indonesia. Sesuai dengan keputusan Menteri
Transmigrasi dan Koperasi No. 64/Kpts/Mentranskop/1969 semua organisasi koperasi harus
berbadan hukum. Sebagai realisasinya pada 9 Pebruari 1970 dibentuklah badan koperasi Indonesia
yang disebut Dewan Koperasi Indonesia (Dekopin).
Akhirnya untuk menyempurnakan dan meningkatkan peran koperasi sebagai salah satu sektor
perekonomian Indonesia dikeluarkanlah UU Kop. No. 25/1992. Menurut UU No. 25/1992, koperasi
diberikan peran yang lebih luas di dalam mengembangkan usahanya. Diharapkan kemandirian koperasi
benar-benar dapat terwujud.
Adanya koperasi ini merupakan perwujudan dari Pasal 33 UUD 1945 ayat 1, yaitu
perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan. Bentuk badan
usaha yang paling tepat dari isi Pasal 33 ayat 1 UUD 1945 ini adalah koperasi. Melalui sektor
koperasi diharapkan agar kelompok golongan ekonomi lemah yang merupakan kelompok terbesar
atau mayoritas di negara Indonesia ini dapat berperan serta dalam kegiatan ekonomi yang bertujuan
untuk mencapai masyarakat adil makmur baik material maupun spiritual berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945.
Fungsi dan peran koperasi Indonesia dan perekonomian nasional adalah sebagai berikut.
(1) mendorong, membangun dan mengembangkan potensi serta keampuan ekonomi yang ada pada
anggotanya dan masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan sosial rakyat Indonesia.
(2) Ikut berperan serta dalam meningkatkan taraf hidup bangsa Indonesia.
(3) Meningkatkan kekuatan ekonomi rakyat sebagai dasar kekuatan pokoknya.
(4) Mewujudkan cita-cita perekonomian nasional yang bercorak perekonomian sebagai usaha
bersama berdasar atas asas kekeluargaan dan menganut sistem demokrasi ekonomi Indonesia.
Di dalam melaksanakan kegiatannya koperasi sebagai badan usaha dapat melaksanakan
kegiatan sendiri atau dapat bekerja sama dengan badan usaha lain, baik yang tergabung di dalam
badan usaha milik negara maupun badan usaha milik swasta. Dengan melihat fungsi dan peran koperasi
Indonesia, maka di dalam mewujudkan cita-cita masyarakat yang adil makmur material dan spiritual,
koperasi mempunyai andil yang besar. Kiranya tidak belebihan bila koperasi disebut sebagai soko
guru perekonomian rakyat. Namun demikian, bukan berarti bahwa koperasi berada di atas atau
lebih penting dari badan usaha lainnya. Jadi jelaslah bahwa ketiga sektor ekonomi tersebut yaitu
negara, swasta dan koperasi merupakan badan usaha yang saling bekerja sama dan saling menunjang
dalam mewujudkan tercapainya tujuan pembangunan nasional.
C. Pengembangan Bisnis
Selain koperasi, pemerintah juga membuka bagi warganegara untuk mengembangkan
ekonomi melalui lembaga selain kopersi, yaitu antara lain pada sektor negara dan dan sektor swasta.
Sektor negara merupakan perwujudan isi Pasal 33 UUD 1945 ayat 2 dan 3. pasal 33 ayat 2
menyebutkan bahwa cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hayat hidup

orang banyak dikuasai oleh negara, sedangkan Pasal 33 ayat 3 menyebutkan bahwa bumi, air dan
segala kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara untuk sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat. Hal ini memberikan makna bahwa monopoli atas cabang produksi yang penting
dan menguasai hayat hidup orang banyak serta kekayaan alam oleh negara semata-mata untuk
mengamankan agar jangan sampai jatuh ke tangan swasta atau perorangan yang tidak bertanggung
jawab. Pelaksanaan Pasal 33 ayat 2 dan 3 oleh pemerintah direalisasikan melalui pendirian Badan
Usaha Milik Negara.
Sektor ini merupakan makna dari Pasal 33 UUD 1945 ayat 2. Bila cabang-cabang produksi
yang penting dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai negara, maka swasta diberi kesempatan
untuk berusaha di cabang-cabang produksi yang tidak menguasai hajat hidup orang banyak. Bentuk
badan usaha milik swasta adalah sebagai berikut:
(1) Perusahaan Perorangan yaitu perusahaan yang modalnya berasal dari perorangan. Perusahaan
tersebut dipimpin dan dikelola oleh pemilik perusahaan. Tanggung jawab perusahaan sepenuhnya
pada pemiliknya dan perusahaan ini organisasinya sangat sederhana.
(2) Firma (Fa). Perusahaan ini didirikan oleh beberapa orang yang bersekutu dan masing-masing
sekutu menyetorkan sejumlah modal, mengelola, dan memimpin bersama dan bertanggung jawab
bersama pula. Firma merupakan badan usaha yang berbadan hukum, oleh karena itu untuk
mendirikannya harus dengan akte pendirian dari notaris.
(3) Persekutuan Komanditer (CV) disebut juga persekutuan comanditer. Badan usaha ini didirikan
oleh beberapa orang yang bersekutu dan menyetor sejumlah modal. Sekutu terbagi menjadi dua
bagian, yaitu sekutu aktif dan sekutu pekerja dan sekutu pasif atau sekutu diam. Ciri-ciri sekutu
aktif, yaitu memimpin / mengelola perusahaan, mempunyai tanggung jawab tak terbatas, dan
dapat melakukan tindakan atas nama perusahaan. Adapun sekutu pasif atau sekutu diam adalah
sekutu yang hanya menyetor sejumlah modalnya saja dan mempunyai tanggung jawab terbatas.
Untuk mendirikan CV harus dengan akte pendirian dari notaris.
(4) PT (Perseroan Terbatas) yaitu perusahaan yang terbatas modal. Untuk kemajuan usahanya,
modal perusahaan diperoleh dari hasil penjualan saham/sero/andil. Setiap persero bebas untuk
memiliki sejumlah saham sesuai dengan kemampuannya masing-masing. Tanggung jawab pesero
sebatas atau sebesar nilai saham yang dimilikinya. Kekuasaan tertinggi di dalam PT berada di
tangan rapat umum pemegang saham, sebagian keuntungan PT diberikan kepada pemegang
saham yang disebut deviden. Sedang bagian laba PT diberikan kepada pengelolanya dinamakan
tentiem.
Untuk memperdalam materi, jawablah soal latihan di bawah ini:

1. Jelaskan apa yang Anda ketahui tentang sasaran pembangunan ekonomi?
2. dalam arah pembangunan ekonomi ada pernyataan: Mengembangkan persaingan sehat dan adil
serta menghindarkan terjadinya struktur pasar monopolistik dan berbagai struktur pasar yang
distortif yang merugikan masyarakat. Jelaskan maksudnya
3. Jelaskan fungsi dan peran koperasi Indonesia dan perekonomian nasional

Petunjuk jawaban latihan:

Untuk menjawab latihan di atas, Anda hanya membutuhkan waktu sedikit untuk membaca
kembali uraian materi dengan pemahaman yang lebih baik dan sedikit perenungan agar dapat memberi
contoh dari uraian yang Anda kemukakan. Termasuk soal latihan nomor dua, uraian Anda akan lebih
mudah difahami jika dilengkapi dengan contoh.
1.Setiap negara berupaya untuk dapat meningkatkan taraf hidup rakyatnya. Upaya
yang ditempuh Negara untuk dapat memakmurkan atau meningkatkan taraf hidup
rakyatnya adalah dengan melakukan pembangunan ekonomi. Keberhasilan
pembangunan ekonomi merupakan kunci keberhasilan peningkatan hidup dan
kesejahteraan rakyat yang bersangkutan.
2. Sejumlah faktor yang mempengaruhi pembangunan ekonomi adalah: Faktor Alam
yaitu kesuburan tanah, kekayaan mineral, tambang, hasil hutan dan kekayaan laut.
Sebagian besar negara sedang berkembang bertumpu pada kekayaan alamnya dalam
melaksanakan pembangunan ekonominya. Namun, perlu diingat bahwa kekayaan alam
yang berlimpah saja belum menjamin keberhasilan pembangunan ekonomi apabila
tidak diikuti dengan kemampuan mengelola. Faktor kedua adalah teknologi dan barang
modal dan faktor ketiga adalah Faktor Budaya yang dapat berfungsi sebagai motiva-
tor atau pendorong pelaksanaan pembangunan.
3. Pembangunan nasional merupakan usaha meningkatkan kualitas manusia, dan
masyarakat Indonesia yang dilakukan secara berkelanjutan, berdasarkan kemampuan
nasional dengan memanfaatkan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta
memperhatikan tantangan perkembangan global. Dalam pelaksanaannya mengacu
kepada kepribadian bangsa dan nilai luhur universal untuk mewujudkan kehidupan
bangsa yang berdaulat, mandiri, berkeadilan sejahtera, maju dan kukuh kekuatan
moral etikanya.
4. Visi pembangunan nasional yaitu terwujudnya masyarakat Indonesia yang damai,
demokratis, berkeadilan, daya saing, maju, dan sejahtera, dalam wadah negara
kesatuan repulik Indonesia yang didukung oleh manusia Indonesia yang sehat, mandiri,
beriman, bertakwa, berakhlak mulia, cinta tanah air, kesadaran hukum dan lingkungan,
menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi, memiliki etos kerja yang tinggi, serta
berdisiplin.
5. Fungsi koperasi di Indonesia awal mulanya adalah penyelamatan bangsa Indonesia
dari tekanan penjajah yang mengakibatkan kesengsaraan dan kemiskinan rakyat.
Koperasi Indonesia tidak hanya bergerak di bidang perekonomian saja, tetapi juga
merupakan organisasi politik untuk menentang penjajahan. Fungsi koperasi zaman
penjajahan untuk memperkuat perekonomian dalam upaya melawan penjajah. Asas
yang dipergunakan adalah asas koperasi yang disesuaikan dengan keadaan dan kondisi
di Indonesia.

6.Adanya koperasi ini merupakan perwujudan dari Pasal 33 UUD 1945 ayat 1, yaitu
perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan.
Bentuk badan usaha yang paling tepat dari isi Pasal 33 ayat 1 UUD 1945 ini adalah
koperasi. Melalui sektor koperasi diharapkan agar kelompok golongan ekonomi lemah
yang merupakan kelompok terbesar atau mayoritas di negara Indonesia ini dapat
berperan serta dalam kegiatan ekonomi yang bertujuan untuk mencapai masyarakat
adil makmur baik material maupun spiritual berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
7. Sektor negara merupakan perwujudan isi Pasal 33 UUD 1945 ayat 2 dan 3. pasal 33
ayat 2 menyebutkan bahwa cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan
menguasai hayat hidup orang banyak dikuasai oleh negara, sedangkan Pasal 33 ayat
3 menyebutkan bahwa bumi, air dan segala kekayaan alam yang terkandung di dalamnya
dikuasai oleh negara untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Bila cabang-cabang
produksi yang penting dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai negara, maka
swasta diberi kesempatan untuk berusaha di cabang-cabang produksi yang tidak
menguasai hajat hidup orang banyak. Bentuk badan usaha milik swasta adalah
perusahaan Perorangan, Firma (Fa), Persekutuan Komanditer (CV), dan PT
(Perseroan Terbatas).

1. Beberapa sasaran pembangunan ekonomi harus adalah kecuali:
A. meningkatkan persediaan dan memperluas pembagian/pemerataan bahan pokok yang
dibutuhkan untuk bisa hidup seperti perumahan, kesehatan dan lingkungan,
B. meningkatkan taraf hidup termasuk menambah dan mempertinggi pendapatan dan penyediaan
lapangan kerja, pendidikan yang lebih baik dan perhatian yang lebih besar terhadap nilai-nilai
budaya manusiawi,
C. memperluas jangkauan pilihan ekonomi dan sosial bagi semua individu.
D. Membangun infrastruktur dengan teknologi modern
2. Kemajuan teknologi merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi pembangunan ekonomi,
karena:
A. Berlimpahnya sumberdaya alam belum menjamin keberhasilan pembangunan ekonomi apabila
tidak diikuti dengan kemampuan mengelola.
B. Kemajuan teknologi akan semakin mempercepat laju perkembangan ekonomi suatu negara.
C. Kemajuan teknologi dapat berfungsi sebagai motivator atau pendorong pelaksanaan
pembangunan.
D. Budaya dapat berfungsi sebagai pendorong apabila adat istiadat atau kehidupan tradisi
masyarakat dapat menunjang pembangunan seperti berpola hidup hemat, kerja keras, jujur,
dan ulet.

3. Pembangunan nasional yaitu terwujudnya masyarakat Indonesia yang damai, demokratis,

berkeadilan, daya saing, maju, dan sejahtera, dalam wadah negara kesatuan repulik Indonesia
yang didukung oleh manusia Indonesia yang sehat, mandiri, beriman, bertakwa, berakhlak mulia,
cinta tanah air, kesadaran hukum dan lingkungan, menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi,
memiliki etos kerja yang tinggi, serta berdisiplin:
A. arah pembangunan C. Visi
B. rumusan tujuan pembangunan D. misi
4. Munculnya usaha ekonomi melalui lembaga perkoperasian, kali pertama muncul di Eropa. Pada
saat itu berkembang 3 aliran yang saling berbeda dalam pembangunan koperasi, kecuali:
A. Aliran Yardstick C. aliran Sosialis
B. aliran persemakmuran, D. aliran utopia
5. Sejumlah tokoh yang berperan membangun Koperasi di Eropa antara lain dari Golongan Utopis:
A. Louis Blanc (1811-1882) C. Charles Howart
B. N. Grundwig (1783-1872) D. Herman Schulze (1800-1883)
6. Yang terkenal sebagai bapak koperasi adalah:

A. Louis Blanc C. William King
B. N. Grundwig D. Herman Schulze
7. Fungsi koperasi di Indonesia awal mulanya adalah:

A. penyelamatan bangsa Indonesia dari tekanan penjajah yang mengakibatkan kesengsaraan
dan kemiskinan rakyat.
B. Penyelamatan rakyat dari praktik para lintah darat.
C. organisasi ekonomi dalam upaya memenuhi kebutuhan para anggota
D. memperbaiki sistem ekonomi pasca penjajahan
8. Sesaat setelah kemerdekaan, pendirian koperasi tidak lagi menggunakan akte notaris, keberadaan
koperasi tetap berada di bawah pengawasan pemerintah, keanggotaan terbuka bagi siapapun
saja, dan pemerintah ikut mengatur kehidupan koperasi.
A. UU No. 179/1949 C. UU No. 60/1959
B. UU RI No. 79/1958 D. UU No. 60/1959
9. Misi utama dikeluarkannya UU No 12/1967 adalah:

A. Untuk mengembalikan peran koperasi sebagai alat untuk memperbaiki perekonomian rakyat.
B. Perlawanan terhadap agresi belanda
C. Perlawanan terhadap sistem kapitalis
D. Perlawanan terhadap sistem komunis

10. Fungsi dan peran koperasi Indonesia dan perekonomian nasional adalah sebagai berikut, kecuali:
A. Mendorong, membangun dan mengembangkan potensi serta keampuan ekonomi yang ada
pada anggotanya dan masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan sosial rakyat Indone-
sia.
B. Ikut berperan serta dalam meningkatkan taraf hidup bangsa Indonesia.
C. Meningkatkan kekuatan ekonomi rakyat sebagai dasar kekuatan pokoknya.
D. Mewujudkan cita-cita perekonomian nasional yang bercorak pada sistem kekeluarga dan
menghindari pasar bebas.
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bila Anda mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dapat meneruskan Kegiatan
Belajar 3 dan Anda dinyatakan LULUS. Tetapi bila Anda memperoleh nilai kurang dari 80 %,
dengan berat hati Anda harus mempelajari kembali Kegiatan Belajar 2. Namun demikian jangan
berkecil hati, tidak ada hal yang sulit. Anda hanya membutuhkan waktu sedikit untuk mengingat
tentang hal-hal yang belum dikuasai.

SISTEM EKONOMI GLOBAL

DAN DAMPAKNYA
A. Sistem Ekonomi Global
S eiring dengan pesatnya pertumbuhan penduduk dunia dan perkembangan ilmu pengetahuan serta
teknologi, terutama perkembangan teknologi informasi mengantarkan masyarakat dunia pada
sistem ekonomi global. Pada proses globalisasi ekonomi, sebagian besar penduduk yang tersebar di
dunia ketiga mengalami proses peralihan yaitu dari kehidupan tradisional-terisolasi menuju kehidupan
yang modern dan terbuka. Ciri dari dunia yang global antara lain adanya proses dengan kemajuan,
kemakmuran dan modernisasi ekonomi (Gunadi, 2001).
Proses globalisasi dalam dunia ekonomi, antara lain melalui investasi dan alih teknologi antar
negara yang berdimensi ganda. Globalisasi mendorong kemajuan, kemakmuran, dan modernisasi
yang berbasis investasi pada teknologi dan komunikasi di seluruh belahan dunia. Namun pada sisi
lain, dapat pula berdampak negatif yaitu dapat menimbulkan gangguan terhadap tatanan sosial dan
politik serta prasarana kebudayaan pada komunitas masyarakat tertentu, misalnya di bidang ekonomi
dapat “membangkrutkan” perusahaan kecil dan petani lokal yang tidak mampu bersaing di pasar
internasional.
Lie Chen Ie dalam Gunadi (2001) menegaskan bahwa proses globalisasi banyak sekali memberi
peluang untuk terakumulasinya kapital, sumber daya manusia yang merata untuk seluruh dunia, tanpa
membedakan dunia pertama atau ketiga. Dalam pandangan yang positif ini, hendaknya disikapi dengan
mencoba merangkai jalinan kreatif untuk bekerjasama menghadapinya. Di negara-negara yang memiliki
pusat industri maju dan telah menghasilkan produk terbaiknya, dapat disebarluaskan dan dinikmati
oleh seluruh masyarakat di pelosok negeri. Atau industri tersebut direlokasi di negara berkembang
sehingga bagi kedua negara yang bekerjasama tersebut dapat mendatangkan keuntungan, aktivitas
produksi dapat dikembangkan di negara berkembang, dapat menyerap tenaga kerja, dan
meningkatkan kesejahteraan.
Dalam prakteknya, memang terjadi ketidak-seimbangan antara kepentingan-kepentingan
negara kaya dan industri besar di satu fihak dan kepentingan negara berkembang dan rakyatnya di
lain fihak. Hal ini menimbulkan frustrasi dan munculnya berbagai ekses akibat globalisasi. Perusahaan-
perusahaan negara industri yang beroperasi di dunia ketiga yang seharusnya memikul tanggungjawab
mendidik, melatih penduduk setempat untuk meningkatkan daya kerja dan pengetahuan yang terkait
dengan produksi pada kenyataannya perusahaan-perusahaan tersebut hanya mengeruk kekayaan,
memanfaatkan fasilitas dan tidak memperhatikan tanggungjawab dan nasib buruh negara berkembang.
Ini salah satu kepincangan besar dari proses globalisasi.
Karena globalisasi tidak dapat dihindari, respons yang terbaik untuk menyongsong globalisasi
tersebut adalah bagaimana masyarakat dunia ketiga dapat belajar dari negara-negara maju ketika
mereka merelokasi modalnya di negara dunia ketiga, seperti dengan ikut magang atau praktek kerja
dan bagaimana cara mereka meningkatkan kompetensi, kinerja, dan produktivitas. Menurut Gunadi
(2001) kira-kira 30 sampai 40 tahun silam, Taiwan dan Singapura termasuk negara dunia ketiga.

Kedua negara memanfaatkan kebutuhan Barat akan lokasi industri. Taiwan dan Singapura giat
meningkatkan pendidikan dan taraf kompetensi warganya untuk beroperasi di dunia internasional.
Sekarang boleh dikatakan Taiwan dan Singapura sudah berada di ambang dunia maju. Produk
teknologi canggih yang dihasilkan Taiwan dan Singapura sudah setaraf bahkan kadang-kadang melebihi
yang dihasilkan oleh AS atau Eropa.
B. Dampak globalisasi ekonomi

Kehidupan global sebagaimana telah dijelaskan memberi dampak kepada kemajuan ekonomi
baik positif maupun negatif. Dampak positif dari globalisasi adalah kemajuan di bidang teknologi
komunikasi. Masyarakat dunia mampu memanfaatkan teknologi ini secara efektif untuk membuka
akses penawaran produksi dan jasa ke dunia internasional. Jika hal tersebut terjadi maka tentu saja
dapat meningkatkan dan memperluas peluang pasar.
Masalahnya sekarang, proses persaingan di dunia internasional bukan hanya berhenti pada
termin penguasaan teknologi informasi, karena banyak tuntutan kualitas dan keamanan produk yang
dihasilkan suatu negara harus diterima pasar global. Isu-isu perdagangan bebas bukan hanya
mempermasalahkan proteksi dan persaingan kualitas produk tetapi juga isu-isu tentang eko-label
yaitu produk barang yang ramah lingkungan. Artinya tidak cukup memiliki kemampuan memanfaatkan
teknologi informasi saja tetapi juga harus didukung oleh kemampuan di bidang lain, di mana substansi
yang ditawarkan dalam teknologi informasi tersebut harus pula ditingkatkan sesuai dengan komponen
produk barang dan jasa yang dihasilkannya.
Dampak dari perkembangan teknologi informasi terhadap kehidupan budaya lokal juga sangat
terasa. Komunikasi yang lebih interaktif (interactivity), menjangkau kelompok masyarakat yang
luas dan terkomunikasikan secara interpersonal (de-massified ), dan asynchronous yang berarti
penerimaan pesan oleh masing-masing individu tidak seragam dan sangat bervariasi sesuai kebutuhan
dan keadaan pada masing-masing individu penerima pesan. Ketiga karakter ini akan banyak sekali
mengantarkan proses yang berbeda, sebagian masyarakat akan menerima, katakanlah budaya yang
dikomunikasikan. Sebaliknya ada pula yang menentang akibat tidak sesuai dengan norma adat dan
keyakinannya.
Adanya globalisasi ekonomi, Dunia dihadapkan pada perdagangan pasar bebas (WTO) sebagai
dampak lanjutan proses gloalisasi. Dalam dimensi pasar bebas, globalisasi dianggap sebagai suatu
proses strukturisasi dunia sebagai suatu keseluruhan (structuration of the world as a whole) yang
menghadirkan dua kecenderungan yang saling bertentangan sekaligus, yaitu proses penyeragaman
(homogenization) dan pemberagaman (differenciation), sehingga membuat interaksi rumit antara
lokalisme dan globalisme.
Dalam perdagangan bebas, perusahaa-perusahaan asing akan dengan bebasnya masuk ke
dalam negeri tanpa proteksi sesuai dengan Agreement Establishing the World Trade Organiza-
tion (WTO) pada tanggal 15 April 1994 di Marrakesh Maroko yang telah diratifikasi melalui Undang-
Undang No. 7 Tahun 1994. Indonesia yang menyetujui agreement tersebut harus membuka diri dan
tunduk terhadap berbagai ketentuan dan aturan main dalam organisasi tersebut baik yang tertuang
dalam General Agreement on Tariff (GATT), maupun Trade General Ageement on Trade in
Service (GATS). Beberapa aspek yang telah disepakati antara lain mencakup 12 sektor jasa termasuk
pendidikan di dalamnya. Pada sektor jasa pendidikan, pada umumnya menggunakan Central Prod-
uct Classification (CPC) yang dilakukan melalui pendekatan request (permintaan) dan offer
(penawaran).

Sebagai negara yang memiliki potensi pasar yang besar, meskipun Indonesia belum membuat
komitmen apa pun dengan negara lain tentang perdagangan jasa, khususnya sektor pendidikan,
beberapa negara telah mengajukan permintaan. Negara yang telah mengajukan permintaan untuk
mengembangkan lembaga pendidikan di Indonesia antara lain adalah Amerika Serikat, Selandia
Baru, Australia, Korea, Jepang, dan Cina.
Sebagai negara yang telah meratifikasi kesepakan WTO, Indonesia memang seyogianya dapat
memanfaatkan peluang tersebut sebaik-baiknya untuk meningkatkan daya saing dan penerobosan
pasar luar negeri. Namun demikian, kita masih ragu karena belum memiliki kemampuan daya saing
dalam pergerakan pasar bebas tersebut. Kekalahan pada pasar bebas yang akan banyak dirasakan
oleh Indonesia, adalah menjadikan masyarakat negeri ini sebagai masyarakat pembeli dan konsumen
produk negara lain sementara produk dalam negeri tidak dapat dijual karena ditolak pasar. Langkah
yang strategis untuk mengimbangi dan mengungguli pasar bebas tersebut satu-satu jalan adalah
meningkatkan daya saing produk barang dan jasa, melalui peningkatan kualitas sumberdaya manusia
sebagai subjek dalam persaingan tersebut.
Untuk memperdalam hal-hal yang penting jawablah pertanyaan berikut:

1. gambarkan dengan contoh-contoh adanya pengaruh globalisasi dalam kehidupan kita sehari-
hari
2. apakah dampak negatif dari globalisasi lebih banyak daripada dampak positifnya, atau sebaliknya?
Petunjuk Jawaban Latihan

Untuk menjawab soal latihan di atas, Anda dipersilakan untuk berdiskusi dengan teman sesama
mahasiswa, jika kurang puas bertanyalah kepada tutor pada saat pertemuan tatap muka. Selain itu,
dalam menjawab pertanyaan, biasakan untuk menggunakan bahasa Indonesia yang baku, baik dan
benar. Untuk memperjelas uraian, dianjurkan dilengkapi dengan contoh.
1.Proses globalisasi dalam dunia ekonomi, antara lain melalui investasi dan alih teknologi
antar negara yang berdimensi ganda. Globalisasi mendorong kemajuan, kemakmuran,
dan modernisasi yang berbasis investasi pada teknologi dan komunikasi di seluruh belahan
dunia. Namun pada sisi lain, dapat pula berdampak negatif yaitu dapat menimbulkan
gangguan terhadap tatanan sosial dan politik serta prasarana kebudayaan pada komunitas
masyarakat tertentu, misalnya di bidang ekonomi dapat “membangkrutkan” perusahaan
kecil dan petani lokal yang tidak mampu bersaing di pasar internasional.
2. Karena globalisasi tidak dapat dihindari, respons yang terbaik untuk menyongsong
globalisasi tersebut adalah bagaimana masyarakat dunia ketiga dapat belajar dari negara-
negara maju ketika mereka merelokasi modalnya di negara dunia ketiga, seperti dengan
ikut magang atau praktek kerja dan bagaimana cara mereka meningkatkan kompetensi,
kinerja, dan produktivitas.

3.Kehidupan global sebagaimana telah dijelaskan memberi dampak kepada kemajuan

ekonomi baik positif maupun negatif. Dampak positif dari globalisasi adalah kemajuan
di bidang teknologi komunikasi. Masyarakat dunia mampu memanfaatkan teknologi ini
secara efektif untuk membuka akses penawaran produksi dan jasa ke dunia internasional.
Jika hal tersebut terjadi maka tentu saja dapat meningkatkan dan memperluas peluang
pasar.
4. Sebagai negara yang telah meratifikasi kesepakan WTO, Indonesia memang seyogianya
dapat memanfaatkan peluang tersebut sebaik-baiknya untuk meningkatkan daya saing
dan penerobosan pasar luar negeri. Langkah yang strategis untuk mengimbangi dan
mengungguli pasar bebas tersebut satu-satu jalan adalah meningkatkan daya saing produk
barang dan jasa, melalui peningkatan kualitas sumberdaya manusia sebagai subjek dalam
persaingan tersebut.

1. faktor pendorong utama adanya globalisasi adalah:
A. politik C. budaya
B. ekonomi D. teknologi informasi
2. dampak positif adanya globalisasi adalah kecuali:

A. perkembangan demokrasi C. perkembangan teknologi
B. kemajuan dunia D. konflik budaya
3. Keragaman budaya dalam ekonomi global adalah:

A. Hambatan C. Peluang
B. Tantangan D. Kekuatan
4. Proses globalisasi dalam dunia ekonomi, antara lain dalam wujud, kecuali:
A. Aliran investasi C. kerjasama perdangan
B. alih teknologi D. pasar bebas
5. Di negara-negara yang memiliki pusat industri maju dan telah menghasilkan produk terbaiknya,
dapat disebarluaskan dan dinikmati oleh seluruh masyarakat di pelosok negeri. Atau industri
tersebut direlokasi di negara berkembang sehingga bagi kedua negara yang bekerjasama tersebut
dapat mendatangkan keuntungan, aktivitas produksi dapat dikembangkan di negara berkembang,
dapat menyerap tenaga kerja, dan meningkatkan kesejahteraan. Pernyataan ini lebih cenderung
pada konotasi:

A. Hambatan bagi negara miskin C. Peluang bagi negara miskin

B. Tantangan bagi negara miskin D. Kekuatan bagi negara miskin
6. Karena globalisasi tidak dapat dihindari, respons yang terbaik untuk menyongsong globalisasi
tersebut adalah:
A. masyarakat dunia ketiga dapat belajar dari negara-negara maju ketika mereka merelokasi
modalnya di negara dunia ketiga
B. meningkatkan kompetensi, kinerja, dan produktivitas.
C. Meningkatkan moral bangsa
D. Melindungi dari pengaruh buruh
7. Kehidupan global sebagaimana telah dijelaskan memberi dampak kepada kemajuan ekonomi
baik positif maupun negatif. Dampak negatif yang paling terasa adalah:
A. kapitalisme pasar bebas
B. harga barang ditentukan oleh mata uang negara lain
C. pengaruh buruk seperti pornoaksi dan pornografi di internet
D. membuka akses penawaran produksi dan jasa ke dunia internasional.
8. Bentuk pengaruh pasar bebas yang menguntungkan negara-negara maju adalah aturan tentang:
A. standar mutu (ISO)
B. eko-label sebagai standar lingkungan
C. penolakan barang-barang yang terbuat dari hasil hutan tropik
D. harga jual yang murah jika dibandingkan dengan harga jual di negaranya
9. Dampak dari perkembangan teknologi informasi terhadap kehidupan budaya lokal juga sangat
terasa, yaitu kecuali:
A. Komunikasi yang lebih interaktif (interactivity),
B. menjangkau kelompok masyarakat yang luas dan terkomunikasikan secara interpersonal (de-
massified ),
C. asynchronous
D. merata
10. Langkah yang strategis untuk mengimbangi dan mengungguli pasar bebas adalah:
A. meningkatkan daya saing produk barang dan jasa,
B. meningkatkan produksi sebanyak banyaknya
C. meningkatkan mutu produk
D. menggunakan atau mencintai produk dalam negeri

Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Berapakah nilai penguasaan Anda terhadap materi ini? Bila Anda mencapai tingkat penguasaan
80% atau lebih, Anda dapat dinyakatan lulus LULUS dan diperslakan untuk melangkah ke Bahan
Belajar Mandiri berikutnya. Tetapi bila tingkat penguasaan Anda kurang dari 80 %, Anda harus
mempelajari kembali Kegiatan Belajar 3 kembali, terutama pada bagian yang belum Anda ketahui.
Rileks saja tetap tentu saja perlu kesungguhan agar Anda cepat berhasil. Penulis berharap terus agar
Anda Sukses!

KUNCI JAWABAN
Tes formatif 1
1. D
2. B
3. C
4. D
5. A
6. A
7. A
8. A
9. D
10. D
Tes formatif 2
5. D
6. B
7. C
8. D
9. A
10. C
11. A
12. A
13. A
14. D
Tes formatif 3
1. D
2. D
3. C
4. C
5. B
6. B
7. B
8. B
9. D
10. A

DAFTAR PUSTAKA
Bilas, Richard A, Teori Mikroekonomi, edisi kedua, Penerbit Erlangga, Jakarta, 1990
Chaniago, A. Arifinal, Drs, Nurjaka, Drs, Mari Berekonomi, untuk Sekolah Menengah Atas (SMA)/
MA Jilid 1 Kelas 1, Penerbit Angkasa, Bandung, 2004
Gunadi, J. 2001. Propaganda Kolonialisme. http://www.rnw.nl/ranesi/html/ globalisasi.html.
Hadi, D.W, dkk. 2003. Panduan Penawaran dan Permintaan Jasa Pendidikan dalam
Kerangka Trade Organization. Jakarta. Puslitjak Balitbang Depdiknas.
Kompas edisi Kamis, 24 Juni 2004.
Mankiw, N. Gregory, Pengantar Ekonomi Jilid I, Penerbit Erlangga, Jakarta, 2000.
Mittelman, J.H. 2000. Gloibalization, Peace and Conflict. Penerbit Universiti
Rogers, E.M. 1986. Communication Technology The New Media in Society” New York. The
Free Press.
Sumarni, Murti, Dra., Pengantar Bisnis (Dasar-Dasar Ekonomi Perusahaan), Ed. Lima, Penerbit
Liberty, Yogyakarta, 1998.
Winardi, Dr, SE, Pengantar Ilmu Ekonomi, edisi keenam, Tarsito, Bandung, 1983.


Hak Asasi Manusia, Demokrasi dan Penegakan Hukum di Indonesia
HAK ASASI MANUSIA, DEMOKRASI

DAN PENEGAKAN HUKUM
DI INDONESIA
M
odul ini akan membahas tentang Hak Asasi Manusia (HAM), demokrasi, dan penegakan
hukum di Indonesia. Mengapa para guru di sekolah dasar harus memiliki pemahaman
tentang HAM, demokrasi dan penegakan hukum? Semua orang dari kalangan apa saja
yang mengikuti perkembangan politik dan hukum pada tingkat nasional maupun internasional saat ini
sudah dapat dipastikan tidak asing dengan persoalan HAM, demokrasi dan penegakan hukum.
Banyak pertanyaan yang sering diajukan dalam menyikapi masalah-masalah HAM, seperti: Apakah
sebenarnya HAM itu? Apa demokrasi itu? Bagaimana pelaksanaan demokrasi di Indonesia?
Bagaimana penegakan hukum di Indonesia? Banyak lagi pertanyaan yang diajukan kaitannya dengan
HAM, demokrasi dan penegakan hukum. Mereka sering membicarakan dan mendiskusikan tentang
tiga persoalan di atas, baik menyangkut tentang pelanggaran oleh sekelompok orang maupun oleh
pihak aparat pemerintah sendiri serta berbagai kontrovesial dalam pelaksanaan di berbagai negara.
Karena masalah HAM, demokrasi dan penegakan hukum telah merambah di masyarakat dan
telah menjadi persoalan bersama maka para siswa di sekolah sudah seyogyanya dikenalkan kepada
masalah ini agar mereka mengetahui dan sadar akan hak dan kewajiban asasi dirinya. Warga negara
yang baik ialah warga negara yang sadar akan hak dan kewajibannya. Oleh karena itu, dengan
memahami HAM, demokrasi, dan penegakan hukum sejak dini (di sekolah) maka mereka diharapkan
dapat bersikap dan berprilaku sesuai dengan prinsip-prinsip HAM, demokrasi, dan hukum yang
berlaku. Demikian pula ketika mereka menjalani hidup di masyarakat terutama saat menghadapi
persoalan yang ada kaitannya dengan persoalan HAM demokrasi, dan hukum akan lebih siap. Sosok
peran yang strategis untuk mensosialisasikan konsep dan masalah HAM, demokrasi, dan hukum
kepada para peserta didik sebagai harapan bangsa di masa depan adalah guru.
Dalam modul ini, Anda akan diajak untuk mengkaji dan menganalisis sejumlah konsep HAM,
demokrasi, dan hukum baik dari aspek pengertian dan hakekat, sejarah, teori, norma hukum, dan
perbandingan tentang pelaksanaan HAM, demokrasi, dan hukum di beberapa negara. Secara
khusus, Anda pun akan dikenalkan dengan HAM, demokrasi, dan hukum di Indonesia meliputi
masalah pengaturannya dalam konstitusi dan perundang-undangan lain serta harapan dan
pelaksanaannya.

Setelah anda mengkaji materi HAM pada kegiatan pertama modul ini, maka pada kegiatan
belajar kedua Anda akan diajak menganalisis konsep demokrasi, dan penegakan hukum pada modul
ketiga untuk mata pelajaran IPS dan PKN di SD sehingga dengan mempelajari materi dalam modul
ini Anda diharapkan memiliki kemampuan sebagai berikut:
1. Dapat memahami materi dan persoalan-persoalan HAM
2. Dapat memahami materi dan persoalan-persoalan demokrasi
3. Dapat memahami materi dan persoalan-persoalan penegakan hukum
Tiga kemampuan di atas sangat penting bagi semua mahasiswa calon sarjana dan atau calon
guru profesional khususnya dalam mempersiapkan dan membelajarkan konsep HAM, demokrasi
dan penegakan hukum dalam IPS dan PKn di kelas SD. Dengan menguasai konsep HAM, demokrasi,
dan penegakan hukum, maka Anda diharapkan akan terbantu dan tidak mengalami kesulitan lagi
dalam menentukan, memilih, menyusun materi pelajaran yang terkait HAM, demokrasi dan penegakan
hukum. Demikian pula para siswa Anda akan mendapatkan pengetahuan dan pengalaman yang
fungsional dan bermanfaat bagi kehidupannya saat ini maupun kelak di kemudian hari. Khusus bagi
calon guru dan guru pemula di SD diharapkan agar sedapat mungkin memperbanyak latihan dalam
menerapkan strategi dan model pembelajaran ini. Dengan demikian, kemampuan Anda dalam
memanfaatkan materi HAM, demokrasi dan penegakan hukum menjadi semakin kaya. Implikasi
lebih lanjut, para siswa akan semakin menyenangi belajar IPS dan PKn karena gurunya memiliki
kemampuan yang baik dalam penguasaan materi yang sesuai dengan kebutuhan para siswa. Dengan
kata lain, para siswa pun akan sangat terbantu dalam proses belajarnya sehingga Anda akan mendapat
sambutan yang positif dari para peserta didik.
1. Hak Asasi Manusia
2. Demokrasi
3. Penegakan Hukum
sebagai berikut:
baru. Carilah dan baca pengertian kata-kata kunci dalam daftar kata-kata sulit (Glosarium)
atau dalam kamus atau dalam ensiklopedia.
4. Terapkan prinsip, konsep, dan prosedur yang dituntut oleh kurikulum tentang ketentuan
mengembangkan materi hak asasi manusia, demokrasi, dan penegakan hukum dan rambu-rambu
membelajarkannya untuk para siswa sekolah dasar.

HAH ASASI MANUSIA
P ada bagian pendahuluan telah dikemukakan bahwa guru profesional dituntut agar menguasai
materi atau konsep HAM untuk pembelajaran di kelas IPS dan PKn. Penguasaan yang mendalam
terhadap konsep ini tentu saja bukan hanya teoritis, filosofis dan normatif semata melainkan penguasaan
sampai pada pelaksanaannya dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Dengan demikian,
dalam kegiatan belajar 1 modul ini, Anda akan diajak untuk membahas masalah HAM dengan urutan
sebagai berikut: hakekat HAM, beberapa teori dan pendapat tentang HAM, landasan normatif,
filosofis dan pelaksanaannya dari masa ke masa baik di negara lain maupun di tanah air.
Apa dan mengapa HAM itu?

Istilah “hak” memiliki banyak arti. Hak dapat diartikan sesuatu yang benar, kewenangan,
kekuasaan untuk berbuat sesuatu, atau kekuasaan yang benar atas sesuatu atau untuk menuntut
sesuatu. Sedangkan “asasi” berarti bersifat dasar, pokok atau fundamental. Sehingga hak asasi
manusia adalah hak yang bersifat dasar atau hak pokok yang dimiliki oleh manusia, seperti hak
hidup, hak berbicara, dan hak mendapat perlindungan. Karena sifatnya yang dasar dan pokok ini,
maka hak asasi manusia sering dianggap sebagai hak yang tidak dapat dicabut atau dihilangkan.
Dengan kata lain, hak asasi manusia perlu mendapat jaminan oleh negara atau pemerintah dan siapa
saja yang melanggarnya maka harus mendapatkan sangsi yang tegas.
Sebagai latihan, coba anda kemukakan hak-hak yang anda atau yang dimiliki manusia sebagai hak
yang melekat dalam diri dan tidak dapat dicabut? Silakan anda diskusikan dengan teman anda!
Baiklah, apabila anda telah mendiskusikannya, coba bandingkan dengan uraian di bawah ini.
Pada umumnya, ada sejumlah hak yang tidak dapat dicabut atau dihilangkan, seperti: kebebasan
berbicara dan berpendapat, kebebasan beragama dan berkeyakinan, kebebasan berserikat, dan
hak untuk mendapatkan perlindungan yang sama di depan hukum. Presiden Roosevelt mengemukakan
The Four Freedoms (Empat Kebebasan) manusia dalam hidup bermasyarakat dan bernegara, yaitu:
1. Kebebasan untuk berbicara dan menyatakan pendapat (Freedom of Speech)
2. Kebebasan beragama (Freedom of Religion/Worship)
3. Kebebasan dari rasa takut (Freedom from Fear)
4. Kebebasan dari kemelaratan (Freedom from Want)
Mengapa hak asasi manusia itu tidak boleh dicabut?

Bagi orang yang beragama dan yang meyakini bahwa manusia adalah ciptaan Tuhan maka hak
asasi manusia adalah hak yang melekat pada diri manusia dan merupakan hak yang diberikan sebagai
karunia Tuhan. Karena semua hak asasi manusia itu dari Tuhan maka tidak diperbolehkan ada
pihak lain termasuk manusia kecuali Tuhan sendiri yang mencabutnya. Undang Undang RI Nomor
39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia merumuskan bahwa hak asasi manusia adalah
seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan

Yang Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan
dilindungi oleh negara, hukum, Pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta
perlindungan harkat dan martabat manusia. Dari rumusan ini jelas bahwa dibalik adanya hak
asasi manusia yang perlu dihormati mengandung makna adanya kewajiban asasi dari setiap orang.
Kewajiban asasi yang dimaksud adalah kewajiban dasar manusia yang ditekankan dalam Undang-
undang tersebut sebagai seperangkat kewajiban yang apabila tidak dilaksanakan, tidak memungkinkan
terlaksana dan tegaknya hak asasi manusia.
Hak asasi manusia yang dalam kepustakaan Barat dikenal dengan istilah Human Rights telah
lama diperjuangkan hingga akhirnya diterima oleh bangsa-bangsa di dunia yang tergabung dalam
organisasi internasional, Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB), dalam bentuk Universal Declaration
of Human Rights (Pernyataan Sedunia tentang Hak-Hak Asasi Manusia) tahun 1948. Perjuangan
dalam menegakkan hak asasi manusia hingga berhasil diterima oleh masyarakat dunia dan menjadi
dokumen PBB diawali oleh adanya sejumlah dokumen antara lain:
1. Piagam Magna Charta (1215), ilah dokumen yang berisi beberapa hak yang diberikan oleh
Raja John di Inggris kepada para bangsawan atas tuntutan mereka yang sekaligus membatasi
kekuasaan Raja dan menghormati hak-hak rakyat.
2. Dokumen Bill of Rights (1689), ialah sebuah undang-undang yang diterima oleh Parlemen Inggris
sesudah berhasil mengadakan perlawanan terhadap Raja James II dalam suatu revolusi tak
berdarah.
3. Piagam Declaration des droits de l’homme et du citoyen (1789), ialah suatu pernyataan hak-
hak manusia dan warga negara yang dicetuskan pada permulaan Revolusi Perancis sebagai
perlawanan terhadap rejim yang berkuasa secara absolut.
4. Piagam Bill of Rights (1789), ialah suatu naskah undang–undang tentang hak yang disusun oleh
rakyat Amerika. Piagam ini sekarang telah menjadi bagian dari undang–undang dasar Amerika
pada tahun 1791.
Pernyataan Sedunia tentang Hak-Hak Asasi Manusia (Universal Declaration of Human

Rights) yang diproklamirkan oleh Resolusi Majelis Umum PBB No. 217 A pada tanggal 10 Desember
1948 pada dasarnya berisi tentang hal-hal yang bersifat umum dan memungkinkan dapat diterima
oleh seluruh bangsa di dunia. Deklarasi yang terdiri atas 30 pasal ini diawali oleh bagian Mukadimah
yang mengemukakan beberapa pertimbangan perlunya hak asasi manusia. Secara singkat
pertimbangan dalam mukadimah itu sebagai berikut:
a. Pengakuan atas martabat alamiah dan hak-hak yang sama dan tidak dapat dihilangkan dari
semua anggota masyarakat dunia, ialah dasar kemerdekaan, keadilan, dan perdamaian dunia
b. Mengabaikan dan memandang rendah hak-hak manusia telah mengakibatkan perbuatan yang
bengis dan kejam
c. Hak-hak manusia perlu dilindungi oleh peraturan hukum
d. Perlunya peningkatan persahabatan antar bangsa

Sebagai latihan, coba anda buka Piagam Hak Asasi Manusia PBB tersebut,
kemudian temukan pernyataan tentang hak dasar (pokok) yang dimiliki oleh setiap manusia,
seperti hak hidup, hak berbicara/berpendapat, hak mendapat perlindungan hukum dan
hak kebebasan beragama.
Petunjuk Pengerjaan Latihan

1. Buka Piagam HAM PBB
2. Untuk hak hidup lihat pasal 1, 3,4,5.
3. Untuk hak berbicara dan mengeluarkan pendapat, lihat pasal 10 dan 19.
4. Untuk hak mendapat perlindungan hukum, lihat pasal 7, 8, 9
5. Untuk hak kebebasan beragama, lihat pasal 18
Baiklah, apabila anda telah menemukan pasal-pasal tersebut dan membacanya serta
menuliskannya, maka pertanyaan yang muncul adalah: Apakah sebenarnya hakekat hak asasi manusia
itu? Tentu saja dapat dikemukakan bahwa hak manusia yang paling asasi adalah hak untuk hidup.
Selain itu dapat dikemukakan pula disini bahwa sedikitnya ada lima hak asasi manusia yang telah
mendapat pengakuan dari masyarakat dunia, yakni:
1. Kebebasan berbicara, berpendapat dan pers
2. Kebebasan beragama
3. Kebebasan berkumpul dan berserikat
4. Hak atas perlindungan yang sama di depan hukum
5. Hak atas pendidikan dan penghidupan yang layak
Apabila hak-hak di atas telah mendapat pengakuan yang sama di tiap negara, maka
pertanyaannya, bagaimana hak-hak tersebut berlaku di Indonesia? Adakah peraturan perundang-
undangannya? Dan bagaimana pelaksanaannya?
Menurut tertib hukum di Indonesia, semua peraturan perundang-undangan yang berlaku
mengacu pada Hukum dasar atau Konstitusi baik yang tertulis maupun yang tidak tertulis. Hukum
Dasar yang tertulis yang berlaku di Indonesia saat ini adalah Undang Undang Dasar 1945 (UUD
1945). Bagaimana masalah hak asasi manusia diatur dalam UUD 1945? Perlu dijelaskan bahwa
istilah hak asasi manusia (HAM) dalam UUD 1945 secara eksplisit tidak ada namun secara implisit
kita dapat menafsirkan bahwa hak asasi manusia dapat ditemukan pada bagian Pembukaan UUD
1945 Alinea Pertama dan pada bagian Batang Tubuh UUD 1945 mulai Pasal 27 sampai dengan
Pasal 31. Pembukaan UUD 1945 antara lain menyatakan sbb.:
“Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, maka penjajahan
di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan.”
Dari bunyi paragraf pertama Pembukaan UUD 1945 ini jelaslah bahwa hak asasi manusia
terutama hak kemerdekaan bagi semua bangsa mendapat jaminan dan dijunjung tinggi oleh seluruh
bangsa Indonesia. Lebih terurai lagi, jaminan hak asasi manusia dinyatakan pada bagian Batang
Tubuh.

Sebagai latihan, coba anda kemukakan jaminan HAM menurut pasal-pasal yang
ada dalam Batang Tubuh UUD 1945 itu menurut dimensai HAM yang telah mendapat
pengakuan dari masyarakat dunia! Silakan anda diskusikan dengan teman-teman!
Baiklah, setelah anda mendiskusikan dengan teman anda dan telah berhasil menyusun tugas
latihan, coba bandingkan pekerjaan anda dengan uraian berikut ini!
Bunyi tentang jaminan hak asasi manusia dalam UUD 1945 dapat dibagi atas lima dimensi
sebagai berikut:
1. Hak atas kebebasan berbicara dan mengeluarkan pendapat diatur dalam pasal 28:
Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan
tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang.
2. Hak atas kebebasan beragama diatur dalam pasal 29:
1) Negara berdasarkan atas Ketuhanan Yang Maha Esa.
2) Negara menjamin kemerdekaan tiap–tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-
masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu.
3. Hak atas kebebasan berkumpul dan berserikat diatur dalam pasal 28:
Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan
tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang.
4. Hak atas perlindungan dan kedudukan yang sama di depan hukum diatur dalam pasal 27
ayat (1):
Segala warga negara bersama kedudukannya didalam hukum dan pemerintahan dan wajib
menjungjung hukum pemerintahan itu dengan tidak ada pengecualiannya.
5. Hak atas penghidupan yang layak diatur dalam pasal 27 ayat (2):
Tiap-tiap negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.
6. Hak atas pendidikan diatur dalam pasal 31:
A. Tiap-tiap warga negara berhak mendapatkan pengajaran.
B. Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pengajaran nasional, yang
diatur dengan undang-undang.
Demikianlah beberapa ketentuan tentang jaminan hak asasi manusia yang diatur dalam Konstitusi
Negara RI. Pertanyaan selanjutnya adalah bagaimana pelaksanaan dari ketentuan yang masih bersifat
dasar tersebut dapat direalisasikan dalam kehidupan bermasyarakat dan berbangsa? Sejak kelahiran
Negara RI tanggal 17 Agustus 1945, sebenarnya para pendiri negara telah memikirkan dan bahkan
telah menuangkan gagasan tentang HAM ini namun dalam pelaksanaanya telah mengalami masa
pasang surut. Banyak pendapat bahkan kritikan yang ditujukan kepada pemerintah RI baik dari
dalam maupun dari pihak luar, masyarakat internasional kaitanya dengan pelaksanaan HAM di In-
donesia. Kritikan yang paling besar berpengaruhnya adalah terjadi pada dekade terakhir sehingga
mendorong pihak Pemerintah dan menganggap perlu segera membentuk suatu Keputusan Presiden
RI Nomor 50 Tahun 1993 tentang Komisi Nasional Hak Asasi Manusia yang tujuannya tercantum
dalam Pasal 4, sbb.:

1) Membantu pengembangan kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan hak asasi manusia sesuai
dengan Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, dan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa serta
Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia;
2) Meningkatkan perlindungan hak asasi manusia guna mendukung terwujudnya tujuan pembangunan
nasional yaitu pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indo-
nesia seluruhnya.
Hak dapat diartikan sesuatu yang benar, kewenangan, kekuasaan untuk

berbuat sesuatu, atau kekuasaan yang benar atas sesuatu atau untuk menuntut
sesuatu. Sedangkan “asasi” berarti bersifat dasar, pokok atau fundamental. Sehingga
hak asasi manusia adalah hak yang bersifat dasar atau hak pokok yang dimiliki oleh
manusia, seperti hak hidup, hak berbicara, dan hak mendapat perlindungan.
Ada sejumlah hak yang tidak dapat dicabut atau dihilangkan, seperti: kebebasan
berbicara dan berpendapat, kebebasan beragama dan berkeyakinan, kebebasan berserikat,
dan hak untuk mendapatkan perlindungan yang sama di depan hukum.
Hak asasi manusia itu tidak boleh dicabut karena manusia adalah ciptaan Tuhan
maka hak asasi manusia adalah hak yang melekat pada diri manusia dan merupakan hak
yang diberikan sebagai karunia Tuhan. Karena semua hak asasi manusia itu dari Tuhan
maka tidak diperbolehkan ada pihak lain termasuk manusia kecuali Tuhan sendiri yang
mencabutnya.
Dibalik adanya hak asasi manusia yang perlu dihormati mengandung makna adanya
kewajiban asasi dari setiap orang. Kewajiban asasi yang dimaksud adalah kewajiban
dasar manusia yang ditekankan dalam Undang-undang tersebut sebagai seperangkat
kewajiban yang apabila tidak dilaksanakan, tidak memungkinkan terlaksana dan tegaknya
hak asasi manusia.
Sedikitnya ada lima hak asasi manusia yang telah mendapat pengakuan dari
masyarakat dunia, yakni: (1) Kebebasan berbicara, berpendapat dan pers; (2) Kebebasan
beragama; (3) Kebebasan berkumpul dan berserikat; (4) Hak atas perlindungan yang
sama di depan hukum; dan (5) Hak atas pendidikan dan penghidupan yang layak.
Istilah hak asasi manusia (HAM) dalam UUD 1945 secara eksplisit tidak ada
namun secara implisit kita dapat menafsirkan bahwa hak asasi manusia dapat ditemukan
pada bagian Pembukaan UUD 1945 Alinea Pertama dan pada bagian Batang Tubuh
UUD 1945, Pasal 27 sampai dengan Pasal 31.


1. Secara harfiah, istilah “hak” dapat berarti …. kecuali:
A. sesuatu yang benar C. kekuasaan untuk berbuat sesuatu
B. kewenangan D. tindakan yang diharuskan
2. Berikut ini adalah hak yang paling asasi bagi manusia sehingga tidak dapat dicabut oleh siapapun:
A. hak berbicara dan berpendapat C. hak hidup
B. hak berusaha dan memiliki kekayaan D. hak berorganisasi
3. Presiden Roosevelt mengemukakan The Four Freedoms (Empat Kebebasan) manusia dalam
hidup bermasyarakat dan bernegara seperti di bawah ini, kecuali:
A. Kebebasan untuk berbicara dan menyatakan pendapat
B. Kebebasan beragama
C. Kebebasan untuk hidup
D. Kebebasan dari kemelaratan
4. Menurut Undang Undang RI Nomor 39 Tahun 1999, Hak Asasi Manusia wajib dihormati,
dijunjung tinggi dan dilindungi:
A. Pemerintah C. Orang dewasa
B. Masyarakat D. Partai politik
5. Dokumen HAM pertama yang diakui oleh masyarakat internasional ialah:

A. Piagam Magna Charta
B. Dokumen Bill of Rights
C. Piagam Declaration des droits de l’homme et du citoyen
E. Piagam Bill of Rights Amerika
6. Secara implisit, Hak Asasi Manusia dalam Pembukaan UUD 1945 tercantum pada alinea:
A. Pertama C. Ketiga
B. Kedua D. Keempat
7. Berikut ini adalah termasuk hak asasi manusia di bidang ekonomi, sosial dan budaya:
A. Hak hidup
B. Hak atas pekerjaan
C. Hak atas kebebasan dan keamanan dirinya
D. Hak atas kesamaan di muka badan-badan peradilan

8. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia diatur pertama kali dalam:

A. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 1998
B. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1998
C. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 181 Tahun 1998
D. Keputusan Presiden RI Nomor 50 Tahun 1993
9. Dasar pembentukan Komisi Nasional Hak Asasi Manusia adalah… kecuali:

A. Pancasila dan UUD 1945
B. Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa
C. Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia
D. Deklarasi Kemerdekaan Amerika Serikat
10. Hak Dasar Manusia dan Kebebasan yang dijamin oleh pemerintah dalam UU No.39/1999
tentang Hak Asasi Manusia meliputi, kecuali:
A. Hak atas Kesejahteraan C. Hak Turut Serta dalam Pemerintahan
B. Hak Partisipasi Masyarakat D. Hak Anak
Rumus:
10
90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang

KONSEP DEMOKRASI KONSTITUSIONAL
P ada bagian pendahuluan telah dikemukakan bahwa penguasaan konsep dan prinsip-prinsip
demokrasi bagi seorang guru IPS dan PKn sangatlah penting karena tujuan pembelajaran IPS
dan PKn saat ini lebih menekankan pada pengembangan hidup berdemokrasi. Arah pembelajaran
IPS dan PKn di kelas yang perlu diprioritaskan saat ini adalah bagaimana konsep-konsep demokrasi
itu dipahami dan dikuasai dan bagaimana nilai-nilai demokrasi itu ditegakkan dan dilaksanakan.
Terciptanya masyarakat madani (civil society) yang dicita-citakan oleh bangsa Indonesia ditandai
oleh sikap dan prilaku dari masyarakat yang demokratis. Sebelum Anda diajak mengkaji tentang
masyarakat demokratis, terlebih dahulu Anda akan diajak mengkaji tentang konsep atau hakikat
demokrasi.
Apa dan mengapa demokrasi?
Secara etimologis, demokrasi berasal dari kata Yunani “demos” berarti rakyat dan “kratos
atau kratein” berarti kekuasaan atau berkuasa. Demokrasi dapat diterjemahkan “rakyat berkuasa”
atau government or rule by the people (pemerintahan oleh rakyat). Dengan kata lain, demokrasi
berarti pemerintahan yang dijalankan oleh rakyat baik secara langsung maupun tidak langsung (melalui
perwakilan) setelah adanya proses pemilihan umum secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur
dan adil, sering disebut “luber dan jurdil”. Dalam sistem pemerintahan demokrasi, kekuasaan tertinggi
berada di tangan rakyat. Secara singkat, demokrasi dapat diartikan, mengacu pada ucapan Abraham
Lincoln, “the government from the people, by the people and for the people” (suatu pemerintahan
dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat).
Secara historis, demokrasi telah tumbuh sejak jaman Yunani Kuno, ialah pada masa Negara
Kota (City State) Athena sekitar abad ke-6 sampai abad ke-3 sebelum Masehi. Dalam sejarah
dikenal bahwa negara kota Athena Kuno sebagai negara demokrasi pertama di dunia mampu
menjalankan demokrasi langsung dengan majelis sekitar 5.000 sampai 6.000 orang berkumpul secara
fisik menjalankan demokrasi langsung. Dalam kondisi seperti sekarang yang ditandai oleh masyarakat
modern dengan jumlah penduduk dalam suatu kota yang sangat besar dan tingkat kerumitan
permasalahan yang tinggi, maka peluang untuk menjalankan demokrasi langsung adalah suatu hal
yang mustahil. Bentuk demokrasi paling umum saat ini dengan jumlah penduduk suatu kota ada yang
50.000 orang bahkan jutaan orang adalah demokrasi tidak langsung atau demokrasi perwakilan.
Dalam demokrasi tidak langsung ini, para pejabat membuat undang-undang dan menjalankan
program untuk kepentingan umum atas nama rakyat. Hak-hak rakyat dihormati dan dijunjung tinggi
karena para pejabat itu dipilih dan diangkat oleh rakyat. Dalam demokrasi tidak dibenarkan adanya
keputusan politik dari pejabat yang dapat merugikan hak-hak rakyat apalagi kebijakan yang bertujuan
untuk menindas rakyat demi kepentingan penguasa. Menurut Alamudi (Ed, 1991) demokrasi
sesungguhnya adalah seperangkat gagasan dan prinsip tentang kebebasan, tetapi juga mencakup
seperangkat praktek dan prosedur yang terbentuk melalui sejarah panjang dan sering berliku-liku
sehingga demokrasi sering disebut suatu pelembagaan dari kebebasan.

Dengan demikian, untuk menjawab pertanyaan mengapa demokrasi, maka dari alasan historis
ini dapat dikemukakan bahwa demokrasi sebagai dasar sistem pemerintahan konstitusional sudah
teruji oleh zaman yang menjunjung tinggi kebebasan, hak asasi manusia, persamaan di depan hukum
yang harus dimiliki oleh setiap individu dan masyarakat.
Namun demikian, dalam perkembangannya demokrasi telah mengalami pasang surut. Hal ini
ditandai antara lain oleh terdapatnya istilah atau nama dari demokrasi yang menunjukkan bentuk
pelaksanaan sistem pemerintahan demokrasi di suatu negara. Kita mengenal istilah demokrasi
konstitusionil, demokrasi parlementer, demokrasi rakyat, demokrasi nasional, demokrasi Rusia,
demokrasi terpimpin, demokrasi Pancasila. Semuanya menganggap sistem pemerintahan negara
dilaksanakan secara demokratis. Apakah sesungguhnya pemerintahan tersebut diselenggarakan
secara demokratis? Apakah kekuasaan oleh mayoritas itu selalu demokratis? Tentu saja hal ini
harus dikembalikan kepada hakekat dari demokrasi.
Alamudi (Ed, 1991) mengemukakan soko guru demokrasi sebagai berikut:
• Kedaulatan rakyat
• Pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang diperintah
• Kekuasaan mayoritas
• Hak-hak minoritas
• Jaminan hak asasi manusia
• Pemilihan yang bebas dan jujur
• Persamaan di depan hukum
• Proses hukum yang wajar
• Pembatasan pemerintah secara konstitusional
• Pluralisme sosial, ekonomi dan politik
• Nilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerjasama dan mufakat
Lebih lanjut ia menjelaskan bahwa dalam negara yang demokratis warganya bebas mengambil
keputusan melalui kekuasaan mayoritas namun tidak benar bahwa kekuasaan mayoritas itu selalu
demokratis. Tidak dapat dikatakan adil apabila warga yang berjumlah 51% diperbolehkan menindas
penduduk yang sisanya 49%. Suatu negara dapat dikatakan demokratis apabila kekuasaan mayoritas
digandengkan dengan jaminan atas hak asasi manusia. Kelompok mayoritas dapat melindungi kaum
minoritas. Hak-hak minoritas tidak dapat dihapuskan oleh suara mayoritas. Semua kelompok,
golongan atau warga negara hendaknya mendapat perlindungan hukum atau mendapat jaminan menurut
undang-undang.
Adakah perbedaan dari istilah demokrasi yang telah disebutkan di atas?
Dari sekian banyak istilah dan aliran fikiran yang menamakan demokrasi, Budiardjo (1988)
mengkategorikan aliran pemikiran demokrasi itu atas dua, ialah demokrasi konstitusionil dan
“demokrasi “. Aliran pemikiran yang terakhir ini pada hakekatnya lebih mendasarkan diri pada
komunisme. Walaupun kedua ajaran itu pada dasarnya berasal dari Eropa, namun selanjutnya diadopsi
(dianut) oleh negara-negara di luar Eropa. Di Asia, demokrasi konstitusionil dianut antara lain oleh
India, Pakistan, Filipina dan Indonesia. Walaupun dalam pelaksanaannya masih belum sempurna,
namun hakekatnya negara-negara tersebut mencita-citakan demokrasi konstitusionil. Demokrasi
yang mendasarkan diri pada faham komunisme dianut antara lain oleh RRC dan Korea Utara.

Sebagai latihan, Anda kemukakan bukti bahwa negara Indonesia menganut

sistem pemerintahan negara demokrasi konstitusionil?
Apa dan mengapa demokrasi konstitusionil?

Walaupun ada pengertian timbal balik antara konsep “demokrasi” dan “kebebasan” namun
makna dua konsep tersebut tidaklah sama. Telah dikatakan terdahulu bahwa demokrasi yang
sesungguhnya adalah seperangkat gagasan dan prinsip tentang kebebasan yang dibatasi oleh aturan
hukum (konstitusi). Oleh karena itu, Budiardjo (1988) mengidentifikasi demokrasi konstitusionil sebagai
suatu gagasan pemerintahan demokratis yang kekuasaannya terbatas dan pemerintahnya tidak
dibenarkan bertindak sewenang-wenang. Ketentuan dan peraturan hukum yang membatasi kekuasaan
pemerintah ini ada dalam konstitusi sehingga demokrasi konstitusional sering disebut “pemerintahan
berdasarkan konstitusi”. Istilah lain yang sering pula digunakan adalah constitutional government,
limited government atau restrained government.
Adanya pembatasan dalam sistem pemerintahan (demokrasi konstitusionil) sangat penting
mengingat seringkali makna demokrasi diidentikkan dengan kebebasan. Anda mungkin masih ingat
perkataan Lord Acton, sebagai berikut: “Power tends to corrupt, but absolute power corrupts
absolutely”, artinya setiap orang yang mempunyai kekuasaan cenderung untuk menyalahgunakan
kekuasaannya, tetapi orang yang mempunyai kekuasaan tak terbatas sudah pasti akan
menyalahgunakan kekuasaannya.
Apa indikator dan bagaimana penyelenggaraan demokrasi konstitusionil itu?
Abad ke-19 sering dianggap dan dijadikan sebagai masa lahirnya demokrasi konstitusionil
karena pada saat itulah munculnya para ahli Eropah Barat Konstinental, seperti Immanuel Kant dan
F.Julius Stahl dan A.V. Dicey dari Anglo Saxon yang memberikan pembatasan yuridis yang dikenal
dengan Rechtsstaat atau Rule of Law. Menurut Kant dan Stahl (dalam Budiardjo, 1988) ada
empat unsur Rechtsstaat, yakni:
• Hak-hak Asasi Manusia
• Pemisahan atau pembagian kekuasaan untuk menjamin hak-hak itu
• Pemerintahan berdasarkan peraturan-peraturan
• Peradilan administrasi dalam perselisihan
Sedangkan dari kalangan Anglo Saxon, A.V.Dicey, mengidentifikasi unsur-unsur Rule of Law
dalam demokrasi konstitusionil sebagai berikut:
• Supremasi aturan-aturan hukum (Supremacy of the Law), tidak adanya kekuasaan sewenang-
wenang (Absence of Arbitrary Power), dalam arti bahwa seseorang hanya boleh dihukum
kalau melanggar hukum.
• Kedudukan yang sama di depan hukum (Equality before the Law) baik untuk pejabat maupun
rakyat biasa.
• Terjaminnya hak-hak manusia oleh undang-undang.

Pengertian demokrasi konstitusionil yang ditandai oleh adanya pembatasan yuridis pada masa
itu mengandung prinsip-prinsip dan pelaksanaan yang kaku (rigid) bukan hanya di bidang politik
melainkan pula dalam bidang ekonomi. Demokrasi konstitusionil yang menjunjung tinggi supremasi
hukum ditafsirkan seolah-olah negara hanya sebagai Penjaga Malam (Nachtwachterstaat). Negara
tidak mau ikut campur dalam urusan lain kecuali dalam bidang ketertiban dan keamanan umum.
Dalam abad ke-20, definisi dan pelaksanaan dari demokrasi konstitusionil telah mengalami
perubahan orientasi. Negara bukan hanya sebagai penjaga malam yang hanya mengurus masalah
keamanan dan ketertiban melainkan telah ikut serta pula menangani masalah-masalah sosial dan
ekonomi. Dewasa ini, pengertian demokrasi konstitusionil harus lebih luas dan berusaha secara aktif
mengatur kehidupan ekonomi dan sosial. Negara semacam ini dikenal dengan sebutan negara
kesejahteraan, welfare state atau social service state.
Sejalan dengan adanya perubahan konseptual dan penyelenggaraan dalam demokrasi
konstitusionil dari Klasik kepada Rule of Law yang lebih dinamis, Budiardjo (1988) mengidentifikasi
sejumlah syarat-syarat dasar untuk terselenggaranya pemerintah yang demokratis di bawah Rule of
Law, sebagai berikut:
1) perlindungan konstitusionil
2) badan kehakiman yang bebas dan tidak memihak
3) pemilihan umum yang bebas
4) kebebasan untuk menyatakan pendapat
5) kebebasan untuk berserikat/berorganisasi dan beroposisi
6) pendidikan kewarganegaraan
Perhatikan syarat-syarat Rule of Law di atas, kemudian anda kaji dan kaitkan
dengan posisi Anda sebagai seorang yang mengemban profesi bidang pendidikan.
Baiklah, apabila Anda telah mengkaji syarat-syarat Rule of Law di atas, mari kita perhatikan
bersama syarat terakhir (nomor 6) di atas. Kaitannya dengan profesi pendidikan, khususnya pendidikan
persekolahan dan lebih khusus lagi dengan pendidikan kewarganegaraan, maka betapa pentingnya
pendidikan kewarganegaraan sebagai mata pelajaran di persekolahan untuk menegakkan dan
menyelenggarakan Rule of Law sebagai dasar dari demokrasi konstitusionil.
Pada bagian terdahulu telah dinyatakan bahwa masyarakat demokratis merupakan syarat penting
dari masyarakat madani (civil society). Ciri masyarakat demokratis yang penting adalah tegaknya
supremasi hukum atau Rule of Law. Untuk menegakkan hukum dalam masyarakat demokratis,
perlu adanya pendidikan demokrasi. Pendidikan kewarganegaraan merupakan sarana yang strategis
untuk pendidikan demokrasi demi tegaknya demokrasi konstitusionil.
Setiap bangsa dan negara memiliki ciri khas dalam menyelenggarakan demokrasi konstitusionil.
Sanusi (1999) mengidentifikasi Sepuluh Pilar demokrasi konstitusionil Indonesia yang dikenal pula
dengan “ The Ten Pilars of Indonesian Constitutional Democracy” berdasarkan filsafat bangsa Pancasila
dan Konstitusi Negara RI UUD 1945 sebagai berikut:

1. Demokrasi berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa

2. Demokrasi berdasarkan Hak Asasi Manusia
3. Demokrasi berdasarkan Kedaulatan Rakyat
4. Demokrasi berdasarkan Kecerdasan Rakyat
5. Demokrasi berdasarkan Pemisahan Kekuasaan Negara
6. Demokrasi berdasarkan Otonomi Daerah
7. Demokrasi berdasarkan Supremasi Hukum (Rule of Law)
8. Demokrasi berdasarkan Peradilan yang bebas
9. Demokrasi berdasarkan Kesejahteraan Rakyat
10. Demokrasi berdasarkan Keadilan Sosial
Dari hasil analisis terhadap UUD 1945 di atas, jelaslah bahwa pilar-pilar demokrasi di negara
kita secara konseptual sudah dapat dimasukkan sebagai demokrasi konstitusionil. Namun dalam
aplikasi sudah dapat dipastikan bahwa negara kita belum dapat melaksanakannya secara menyeluruh.
Bahmueller (1996) menyatakan bahwa pada umumnya pelaksanaan demokrasi di sejumlah negara
berada pada tahap kemenduaan atau berarti dua, an ambiguous democratic moment. Sebagai
ilustrasi ia melukiskan bahwa pada permulaan tahun 1990 mulai muncul gelombang perubahan
demokrasi baru. Walaupun belum sepenuhnya berhasil, gerakan untuk demokrasi semakin terbuka
di Cina. Demikian pula di Afrika, keinginan untuk adanya multi partai dalam pemilu semakin
bermunculan ke permukaan dari satu negara ke negara lainnya. Pada pertengahan tahun 1990-an,
gambarannya menjadi tidak begitu jelas. Walaupun sejumlah ahli dan pengamat banyak berteriak
bahwa pada saat itu adalah masa kemenangan demokrasi, tetapi beberapa tahun kemudian kembali
menjalani ketidakpastian. Perang antar etnis dan perjuangan untuk merdeka terjadi dimana-mana,
terutama di negara-negara bekas satelit Rusia dan Eropah Timur. Di India, pelaksanaan demokrasi
pun mengalami pasang surut. Di sini pernah terjadi perang saudara antara kelompok Muslim dan
Hindu yang pernah mengancam status India sebagai negara demokrasi. Di bagian benua Eropa, ada
pula gerakan yang mengarah pada perdamaian dan penegakkan demokrasi baru, seperti Republik
Checko, Estonia, Hungaria, Latvia, Lithuania, Slovakia, dan Polandia, kecuali di bekas negara pecahan
Yugoslavia dimana terjadi adanya perang antar etnis. Ada upaya dari kelompok Serbia sebagai
mayoritas yang ingin membersihkan etnis Bosnia yang mayoritas Muslim. Namun demikian, dapat
disimpulkan bahwa pelaksanaan demokrasi di negara-negara Asia, Afrika Amerika Latin dan Eropa
Timur umumnya tengah mengalami perubahan pasang surut dalam demokrasi konstitusional.
Bahmueller (1996) mengemukakan bahwa ada tiga faktor yang dapat mempengaruhi
penegakkan demokrasi konstitusional di suatu negara, yakni faktor-faktor ekonomi, sosial politik,
dan faktor budaya kewarganegaraan dan akar sejarah. Secara rinci penjelasan untuk faktor-faktor
di atas sebagai berikut:
Pertama, faktor ekonomi. Tingkat pertumbuhan ekonomi menunjukkan faktor yang sangat
penting dalam pelaksanaan demokrasi di negara tertentu. Hal ini tidak berarti bahwa negara-negara
miskin tidak dapat menerapkan demokrasi atau negara kaya akan selalu demokratis. Kekayaan
bukanlah indikator suatu negara demokratis. Pengalaman sejarah menunjukkan bahwa negara yang
kuat ekonominya justru terjadi di negara otoriter dan sebaliknya. Misalnya, di Afrika, Gambia tahun
1992 dengan per capita GNP $390 menunjukkan sistem pemerintahan dan masyarakat demokratis
sedangkan Gabon dengan pendapatan per capita $4,480 terutama pendapatan dari minyak malah
terkenal sebagai negara otoriter. Namun demikian, kesejahteraan masyarakat umumnya menjadi

faktor utama untuk menentukan suatu negara itu demokratis atau tidak. Dengan kata lain, apabila
suatu negara ingin hidup demokratis, maka negara tersebut harus dapat melewati dari status negara
miskin dalam pertumbuhan ekonomi.
Mengapa ekonomi menjadi faktor utama bagi status negara demokrasi? Ada beberapa alasan.
Pertama, bahwa pertumbuhan ekonomi akan dapat mencerdaskan masyarakat dan masyarakat yang
cerdas merupakan salah satu kriteria bahkan syarat suatu masyarakat demokratis. Kekecualian
adalah di India, dimana pada tahun 1990 sebanyak 52 % dari anak usia 15 tahun tidak memperoleh
pendidikan. Kedua, selain dapat meningkatkan kecerdasan masyarakat, pertumbuhan ekonomi
juga dapat menimbulkan proses urbanisasi. Proses ini dapat dijadikan sebagai indikator pra kondisi
keberhasilan demokratisasi. Pertumbuhan kota dapat mendorong pengembangan masyarakat madani
(civil society), masyarakat mandiri yang otonom, dan memiliki kebebasan. Masih ingatkah kondisi
masyarakat Madinah pada abad ke-6-7M.? Madinah adalah sebuah kota sehingga masyarakat
Madani adalah masyarakat perkotaan bukan perkampungan. Namun demikian, tidak berarti bahwa
masyarakat kota akan selalu demokratis dan menjadi masyarakat madani. Ada kemungkinan pula,
masyarakat kota dimobilisasi/diprovokasi sehingga anti demokrasi. Tetapi, apabila masyarakatnya
cerdas, kejadian ini tidak akan berlangsung lama dan mereka akan cepat melakukan konsolidasi
untuk kembali demokrasi, menciptakan iklim yang bebas berpikir dan berpolitik, melakukan pelatihan
ketrampilan berkewarganegaraan agar tercipta suatu kehidupan politik yang demokratis.
Kondisi masyarakat kota yang indikatornya keberhasilan dalam pertumbuhan ekonomi identik
dengan lahirnya kelas menengah yang menjadi indikator bagi kestabilan demokrasi. Pertanyaannya
sekarang adalah seberapa besar pertumbuhan ekonomi itu harus dicapai oleh masyarakat atau negara
untuk memasuki masyarakat demokratis?
Ada beberapa kategori atau kelompok negara demokrasi dilihat dari aspek pertumbuhan
ekonomi atau dari rentang besarnya per capita (GNP). Kategori ini dapat dibagi atas tiga, sebagai
berikut:
I. Kategori rendah, berkisar antara $1000,00 - $3500,00 per capita
II. Kategori sedang, berkisar antara $ 3500,00 - 10.000,00 per capita
III. Kategori tinggi, berkisar antara $12.000,00 - lebih per capita
Negara-negara yang pertumbuhan ekonominya lebih dari $12.000,00 (tinggi) umumnya adalah
negara-negara demokratis yang telah lama dan stabil, seperti Amerika Serikat, Inggris, Jepang,
Singapura, Jerman, perancis, dan negara lain yang umumnya adalah negara industri maju. Negara-
negara yang termasuk berkategori sedang pertumbuhan ekonominya adalah negara-negara kecil
seperti Yunani, Israel dan Irlandia. Di negara-negara kategori sedang ini sudah ada kehidupan
demokrasi hanya belum stabil. Sedangkan negara-negara yang berkategori rendah pertumbuhan
ekonominya adalah negara-negara yang sedang berkembang. Negara-negara yang masuk dalam
kategori ini umumnya berada pada masa transisi menuju demokrasi. Negara yang paling miskin di
dunia adalah Mali di Afrika dengan GNP $280,00 dan Bangladesh di Asia dengan GNP $220,00.
Menurut Bahmueller (1996), dua negara terakhir ini tidak mungkin hidup secara demokratis kecuali
mereka dapat meningkatkan pertumbuhan ekonominya.
Untuk menterapkan pemahaman Anda, coba cari informasi tentang pertumbuhan

ekonomi Indonesia kemudian diskusikan dengan teman. Masuk kategori manakah
demokrasi Indonesia dilihat dari aspek pertumbuhan ekonomi saat ini?

Adanya hubungan yang erat antara pembangunan ekonomi dan demokrasi telah diteliti oleh
Seymour Martin Lipset (dalam Bahmueller, 1996). Ia menolak determinisme ekonomi dengan
argumen bahwa ada faktor lain selain ekonomi yang penting untuk menentukan ada atau tidak adanya
demokrasi dalam suatu negara. Namun, ia menyatakan bahwa tingkat pertumbuhan ekonomi
merupakan prediktor demokrasi yang kuat. Pada pertengahan tahun 1980-an ia mengidentifikasi
bahwa dari 32 negara yang pertumbuhan ekonomi (GNP) -nya sangat rendah, semuanya menunjukkan
kondisi masyarakat dan sistem pemerintahan yang tidak demokratis.
Sementara dari 19 negara dengan tingkat pertumbuhan ekonomi paling tinggi dan termasuk
kategori negara kaya, semuanya adalah negara demokratis. Diantara negara yang kaya dan miskin
menunjukkan kondisi negara yang beragam antara demokratis dan tidak demokratis. Temuan lain
dari studinya menyimpulkan bahwa jalan menuju demokrasi tidak selalu mulus, banyak lika-liku, dan
pasang surutnya. Selain itu, banyak pula negara ketika setelah mencapai kehidupan yang demokratis
dengan pertumbuhan ekonomi yang tinggi, kemudian mengalami lagi masa kehidupan yang tidak
demokratis seperti di negara-negara: Argentina, Brazil, dan Chile.
Temuan penting lain dari hasil penelitian Lipset adalah terdapatnya hubungan antara
pembangunan ekonomi dan peran kelas menengah. Orang yang berpendapatan tinggi, iklim saling
ketergantungan dalam bekerja, penddikan yang tinggi dan tingkat kesehatan dan pelayanan yang
baik merupakan indikator bagi peningkatan tuntutan kebebasan berpolitik. Semakin kompleks masalah
ekonomi, semakin tinggi norma dan nilai politik yang dapat mengantarkan orang terhadap sikap anti
otoriter dan semakin kuat gerakan atau tuntutan untuk demokrasi.
Kedua, faktor sosial dan politik. Faktor penting yang berkaitan dengan pembangunan demokrasi
di suatu negara dan mungkin sering diabaikan adalah masalah perasaan kesatuan nasional atau identitas
sebagai bangsa. Namun, perasaan nasionalisme dalam konteks ini bukanlah nasionalisme sempit
atau nasionalisme berlebihan sebagaimana pernah dialami oleh Nazi Jerman atau Fascis Italia.
Semangat kebangsaan dan bernegara dari setiap individu dalam suatu negara untuk menegakkan
pemerintahan sendiri dan menjalankan demokrasi. Salah satu kesulitan hidup berdemokrasi adalah
ketika terdapatnya masyarakat yang secara etnis terpisah-pisah dalam friksi-friksi golongan.
Dalam hal ini, karakter dan tingkat keretakan sosial merupakan faktor utama. Suatu pemikiran
penting yang perlu diantisipasi adalah apakah batas-batas antara kelompok-kelompok etnis itu kuat
atau lemah; apakah satu golongan dapat menembus dinding batas itu sehingga tidak ada kelompok
eksklusif sehingga satu kelompok dengan kelompok lain dapat berkomunikasi dan bekerja sama.
Keberhasilan dalam membangun masyarakat demokratis, misalnya di Amerika Serikat, karena batasan
antar kelompok sangat lemah. Hal ini, berbeda dengan kondisi di Sri Lanka, misalnya, rasa permusuhan
antara kelompok minoritas Tamil dan mayoritas Sinhala mengakibatkan munculkan kelompok
pemberontak Tamil. Di Nigeria, terjadi praktek diskriminasi terhadap minoritas Ibo yang
mengakibatkan perang Biafrican tahun 1960 dan kehilangan ribuan jiwa penduduk. Di Fiji, muncul
kebencian penduduk asli Fiji terhadap kemenangan imigran India dan pada tahun-tahun terakhir ini
terjadi perang berdarah antar etnis dan agama di negara-negara pecahan Yugoslavia antara Serbia,
Bosnia, dan Kroatia. Jiwa manusia sudah tidak berharga lagi dalam situasi perang antar etnis. Oleh
karena itu, faktor sosial dan politik, khususnya upaya pembangunan bangsa, nations and character
building, sangat penting dalam mewujudkan suatu masyarakat dan negara demokratis.
Ketiga, faktor budaya kewarganegaraan dan sejarah. Akar sejarah dan budaya
kewarganegaraan suatu bangsa ternyata dapat memberikan kontribusi yang besar terhadap
pembentukan dan pembangunan masyarakat demokrasi. Bahmueller (1996), mengungkap hasil
temuan Robert Putnam yang mengadakan penelitian di Italia selama lebih dari 20 tahun yang

menyimpulkan bahwa daerah-daerah yang memiliki tradisi kuat dalam nilai-nilai kewarganegaraan
menunjukkan tingkat efektivitas paling tinggi dalam upaya pembangunan demokrasi. Beberapa wilayah
di Italia yang banyak dipengaruhi oleh tradisi faham republik dalam hidup bernegara kemudian
dilahirkan kembali pada masa renaissance dan dibawa ke wilayah Inggris dan Amerika Utara pada
abad ke-17 dan 18 hingga sekarang nilai-nilai hidup bernegara secara demokratis dapat berkembang
dengan baik di wilayah-wilayah tesebut. Wilayah yang berhasil menerapkan sistem pemerintahan
demokratis ini disebut masyarakat civic (berkewarganegaraan) atau dikenal pula “community civic”.
Masyarakat demikian memiliki ciri-ciri adanya keterikatan berkewarganegaraan, berpartisipasi secara
aktif, dan tertarik dengan masalah-masalah publik (civic virtue). Dalam masyarakat tersebut terdapat
hubungan politik yang berdasarkan asas persamaan derajat, tidak hirarkhi; saling percaya, solidaritas,
dan toleransi antar sesama.
Masyarakat civic berhasil menciptakan masyarakat sebagai modal dasar (social capital).
Masyarakat sebagai modal disini berbeda dengan modal dalam ekonomi, uang (economic capital)
maupun dengan manusia sebagai modal (human capital), seperti pendidikan, ketrampilan, dan
pengetahuan. Modal masyarakat dapat meliputi suatu kondisi saling percaya antar sesama, ada
norma yang mengatur tentang saling percaya tersebut, ada jaringan sosial, seperti asosiasi dalam
masyarakat yang memadukan norma-norma ini dengan sikap saling percaya.
Untuk memantapkan pemahaman Anda, coba diskusikan dengan teman Anda

masalah akar sejarah dan budaya Indonesia tentang demokrasi? Bagaimanakah peluang
pelaksanaan hidup berdemokrasi di Indonesia?
Secara etimologis, demokrasi berasal dari kata Yunani “demos” berarti rakyat
dan “kratos atau kratein” berarti kekuasaan atau berkuasa. Demokrasi dapat diterjemahkan
“rakyat berkuasa” atau government or rule by the people (pemerintahan oleh rakyat).
Demokrasi dapat juga berarti seperangkat gagasan dan prinsip tentang kebebasan,
tetapi juga mencakup seperangkat praktek dan prosedur yang terbentuk melalui sejarah
panjang dan sering berliku-liku sehingga demokrasi sering disebut suatu pelembagaan
dari kebebasan. Mengapa demokrasi karena demokrasi sebagai dasar sistem
pemerintahan konstitusional sudah teruji oleh zaman yang menjunjung tinggi kebebasan,
hak asasi manusia, persamaan di depan hukum yang harus dimiliki oleh setiap individu dan
masyarakat.
Demokrasi konstitusionil adalah suatu gagasan pemerintahan demokratis yang
kekuasaannya terbatas dan pemerintahnya tidak dibenarkan bertindak sewenang-wenang.
Ketentuan dan peraturan hukum yang membatasi kekuasaan pemerintah ini ada dalam
konstitusi sehingga demokrasi konstitusional sering disebut “pemerintahan berdasarkan
konstitusi”.

Demokrasi konstitusional adalah demokrasi yang berdasarkan konstitusi dan

atau hukum (Rule of Law). Sejumlah syarat-syarat dasar untuk terselenggaranya
pemerintah yang demokratis di bawah Rule of Law, sebagai berikut: (1) perlindungan
konstitusionil; (2) badan kehakiman yang bebas dan tidak memihak; (3) pemilihan umum
yang bebas; (4) kebebasan untuk menyatakan pendapat; (5) kebebasan untuk berserikat/
berorganisasi dan beroposisi; (6) pendidikan kewarganegaraan.
Untuk membangun dan menegakkan demokrasi di Indonesia diperlukan pilar-pilar
demokrasi konstitusionil berdasarkan pada filsafat bangsa Pancasila dan Konstitusi Negara
RI UUD 1945 ialah demokrasi yang berdasarkan (1) Ketuhanan Yang Maha Esa; (2)
Hak Asasi Manusia; (3) Kedaulatan Rakyat; (4) Kecerdasan Rakyat; (5) Pemisahan
Kekuasaan Negara; (6) Otonomi Daerah; (7) Supremasi Hukum (Rule of Law); (8)
Peradilan yang bebas; (9) Kesejahteraan Rakyat; (10) Keadilan Sosial.
Faktor-faktor yang dapat mempengaruhi pembangunan dan penegakkan demokrasi
konstitusional di suatu negara meliputi faktor pertumbuhan ekonomi, faktor sosial politik,
dan faktor budaya kewarganegaraan dan akar sejarah.

1. Secara etimologis, pengertian demokrasi berasal dari kata Yunani, demos dan kratos atau kratein,
yang artinya:
A. pemerintahan terbatas C. pemerintahan berdasarkan konstitusi
B. rakyat berkuasa D. pemerintahan berdasarkan hukum
2. Demokrasi yang pernah dipraktekkan pada awal kelahirannya di kota Athena, Yunani, ialah ....
A. demokrasi perwakilan C. demokrasi langsung
B. demokrasi tak langsung D. demokrasi parlementer
3. “Power tends to corrupt, but absolute power corrupts absolutely”. Hal ini dikemukakan
oleh:
A. Alamudi C. Lord Acton
B. Abraham Lincoln D. Seymour M. Lipset
4. Menurut Alamudi soko guru demokrasi meliputi ......, kecuali:

A. Kekuasaan minoritas C. Jaminan hak asasi manusia
B. Hak-hak minoritas D. Pemilihan yang bebas dan jujur
5. Indonesia menganut demokrasi konstitusionil. Kenyataan ini dapat ditemukan dalam dokumen
negara ....

A. Pembukaan UUD 1945 C. Bagian Penjelasan Umum UUD 1945

B. Batang Tubuh UUD 1945 D. Tap MPR tentang GBHN
6. Negara demokrasi konstitusional klasik berbeda dengan negara demokrasi konstitusional mod-
ern. Ciri dari demokrasi konstitusional klasik adalah rigid khususnya menjadikan negara hanya
sebagai ...
A. meningkatkan kesejahteraan rakyat
B. menjaga keamanan dan ketertiban
C. ikut campur dalam masalah perekonomian negara
D. memfokuskan dalam bidan sosial dan politik
7. Pilar demokrasi yang sejalan dengan tujuan Pendidikan Kewarganegaraan untuk saat ini adalah
Berikut ini adalah urutan komponen-komponen dalam meningkatkan civic inteligent adalah:
A. Demokrasi berdasarkan Kecerdasan Rakyat
B. Demokrasi berdasarkan Pemisahan Kekuasaan Negara
C. Demokrasi berdasarkan Kesejahteraan Rakyat
D. Demokrasi berdasarkan Keadilan Sosial
8. Ciri khas demokrasi konstitusionil Indonesia dibandingkan dengan demokrasi konstitusionil lib-
eral adalah dalam demokrasi konstitusionil Indonesia menganut:
A. Demokrasi berdasarkan Ketuhanan Yang maha Esa
B. Demokrasi berdasarkan Pemisahan Kekuasaan Negara
C. Demokrasi berdasarkan Kesejahteraan Rakyat
D. Demokrasi berdasarkan Keadilan Sosial
9. Bahmueller (1996) mengemukakan bahwa ada tiga faktor yang dapat mempengaruhi penegakkan
demokrasi konstitusional di suatu negara, kecuali:
A. faktor-faktor ekonomi,
B. faktor-faktor sosial politik
C. faktor-faktor budaya kewarganegaraan dan akar sejarah
D. faktor-faktor keturunan dari suatu bangsa
10. Pada pertengahan tahun 1980-an, diidentifikasi bahwa dari 32 negara yang pertumbuhan ekonomi
(GNP) -nya sangat rendah, semuanya menunjukkan kondisi masyarakat dan sistem pemerintahan
yang tidak demokratis. Temuan ini adalah hasil penelitian:
A. Bahmueller C. Lord Acton
B. Abraham Lincoln D. Seymour M. Lipset

Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang

PENEGAKAN HUKUM
P ada kegiatan belajar 3 ini akan diuraikan tentang penegakan hukum secara konseptual yang
berlaku di Indonesia. Masalah ini sangat penting bagi warga negara khususnya bagi Anda calon
guru kelas di sekolah dasar. Apakah hukum dan penegakan hukum itu bagi kehidupan warga negara,
bangsa dan negara?
Peraturan-peraturan yang disebut hukum bukan hanya mengatur hubungan antara manusia
yang satu dengan manusia lainnya, tetapi juga mengatur hubungan manusia atau warga negara
dengan negara, serta mengatur organ-organ negara dalam menjalankan pemerintahan negara. Hukum
yang mengatur hubungan antar manusia (individu) yang menyangkut “kepentingan pribadi” (misalnya
masalah jual beli, sewa menyewa, pembagian waris) disebut hukum Privat. Sedangkan hukum
yang mengatur hubungan antara negara dengan organ negara atau hubungan negara dengan
perseorangan yang menyangkut kepentingan umum disebut hukum Publik. Misalnya masalah
Pencurian, pembunuhan, penganiayaan, dan sebagainya.
Peraturan-peraturan hukum, baik yang menyangkut kepentingan pribadi maupun kepentingan
umum, harus dilaksanakan dan ditegakkan dalam kehidupan masyarakat dan negara. Apabila segala
tindakan pemerintah atau yang berwajib dalam suatu negara menjalankan tugas sesuai dengan hukum
dan dilandasi oleh hukum yang berlaku, maka negara tersebut disebut negara hukum. Jadi Negara
Hukum adalah negara yang segala kegiatan untuk menyelenggarakan pemerintahannya didasarkan
atas hukum yang berlaku di negara tersebut.
Hukum bertujuan untuk mengatur ketertiban masyarakat. Untuk mewujudkan masyarakat
yang tertib, maka hukum harus dilaksanakan atau ditegakkan secara konsekuen. Penegakan hukum
pada dasarnya bertujuan untuk meningkatkan ketertiban dan kepastian hukum dalam masyarakat
sehingga masyarakat merasa memperoleh pengayoman dan hak-haknya terlindungi.
Menurut Gustav Radbruch (dalam Sudikno Mertokusumo, 1986:130) dalam menegakkan
hukum ada tiga unsur yang selalu harus diperhatikan yaitu :
1). Kepastian hukum
Kepastian Hukum merupakan perlindungan hukum (yustisiabel) terhadap tindakan sewenang-
wenang, yang berarti bahwa seseorang akan dapat memperoleh sesuatu yang diharapkan dalam
keadaan tertentu. Misalnya seseorang yang melanggar hukum akan dituntut pertanggungjawaban
atas perbuatannya itu melalui proses pengadilan, dan apabila terbukti bersalah akan dihukum.
Tanpa kepastian hukum, orang tidak akan tahu apa yang harus diperbuatnya dan pada akhirnya
akan menimbulkan keresahan.

2) Kemanfaatan
Disamping kepastian hukum, menegakkan hukum harus memiliki manfaat bagi masyarakat.
Hukum adalah untuk manusia, maka pelaksanaan hukum atau penegakkan hukum harus memberi
manfaat atau kegunaan bagi masyarakat.
3) Keadilan
Hal lain yang harus diperhatikan dalam menegakkan hukum adalah keadilan, yang berarti
bahwa dalam pelaksanaan hukum harus adil. Pelaksanaan hukum yang tidak adil akan mengakibatkan
keresahan masyarakat, sehingga wibawa hukum dan aparatnya akan luntur di masyarakat. Apabila
masyarakat tidak peduli terhadap hukum dan aparatnya, maka ketertiban dan ketentraman masyarakat
akan terancam yang pada akhirnya akan mengganggu stabilitas nasional.
Dalam rangka menegakkan hukum, maka aparat hukum dalam menunaikan tugasnya
dituntut untuk menjalankan hukum yang berlaku baik hukum material maupun hukum formal. Hukum
material adalah hukum yang memuat peraturan-peraturan yang mengatur kepentingan-kepentingan
dan hubungan-hubungan yang berwujud perintah-perintah dan larangan-larangan. Contohnya: hukum
Pidana, hukum Perdata, dan lain-lain. Dalam hukum material biasanya dimuat pula tentang jenis-
jenis hukuman dan ancaman hukuman terhadap tindakan yang melawan hukum. Untuk mengetahui
tindakan atau perbuatan-perbuatan yang melawan hukum, Anda dipersilakan untuk mempelajari
Kitab Undang-undang Hukum Pidana (untuk hukum pidana material) dan Kitab Undang-undang
hukum Perdata (untuk hukum Perdata material).
Sedangkan hukum formal atau disebut juga hukum acara yaitu peraturan hukum yang mengatur
tentang cara bagaimana mempertahankan dan menjalankan peraturan hukum material. Contohnya:
hukum acara Pidana dan hukum acara Perdata. Melalui hukum acara inilah aparat hukum dapat
memproses pengadilan dan memberi putusan pengadilan terhadap perbuatan yang melawan
hukum. Oleh karena itu, hukum acara berfungsi untuk menyelesaikan masalah yang memenuhi
norma-norma larangan hukum material melalui suatu proses pengadilan dengan berpedomankan
kepada peraturan yang dimuat dalam hukum acara. Dengan kata lain Hukum Acara berfungsi
sebagai sarana untuk menegakkan hukum material. Dengan demikian, hukum acara hanya dijalankan
dalam keadaan istimewa yaitu dalam hal hukum material atau kewenangan yang oleh hukum mate-
rial diberikan kepada yang berhak dan perlu dipertahankan.
Agar masyarakat patuh dan menghormati hukum, maka aparat hukum harus menegakkan
hukum dengan jujur tanpa pilih kasih, dan memberikan penyuluhan-penyuluhan hukum secara intensif
dan persuasif sehingga kesadaran hukum dan kepatuhan masyarakat terhadap hukum semakin
meningkat.
Dalam kaitannya dengan pembangunan bidang hukum, pemerintah telah berusaha menata
dan membentuk sistem hukum nasional yang menjamin keadilan, kepastian hukum, ketertiban,
kesejahteraan, dan pengoyoman kepada masyarakat serta mengabdi kepada kepenting-an nasional.
Dalam upaya mewujudkan sistem hukum nasional yang bersumber pada Pancasila dan UUD
1945, bukan hanya diperlukan pembaharuan materi hukum, tetapi yang lebih penting adalah pembinaan
aparatur hukumnya sebagai pelaksana dan penegak hukum. Di negara Indonesia, pemerintah bukan
hanya harus tunduk dan menjalankan hukum, tetapi juga harus aktif memberikan penyuluhan
hukum kepada segenap masyarkat, karena masyarakat (rakyat) pun dituntut untuk sadar hukum
dan menjunjung hukum, sehingga terbentuknya perilaku warga negara yang menjunjung hukum
serta taat pada hukum.

Untuk menjalankan hukum sebagaimana mestinya, maka dibentuk beberapa lembaga aparat
hukum (perangkat penegak hukum) yaitu antara lain: Kepolisian yang berfungsi utama sebagai
lembaga penyidik; Kejaksaan yang fungsi utamanya sebagai lembaga penuntut; Kehakiman yang
berfungsi sebagai lembaga pemutus/pengadilan; dan lembaga Penasehat atau bantuan hukum.
a. Kepolisian
Kepolisian negara ialah alat negara penegak hukum yang terutama bertugas memelihara
keamanan di dalam negeri. Dalam kaitannya dengan hukum, khususnya Hukum acara Pidana,
Kepolisian negara bertindak sebagai penyelidik dan penyidik. Menurut pasal 4 UU nomor 8 tahun
1981 tentang Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP), Penyelidik adalah setiap pejabat
polisi negara RI. Penyelidik mempunyai wewenang:
1) menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak Pidana;
2) mencari keterangan dan barang bukti;
3) menyuruh berhenti seorang yang dicurigai dan menanyakan serta memeriksa tanda pengenal
diri;
4) mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab.
Atas perintah penyidik, penyelidik dapat melakukan tindakan berupa:
1) penangkapan, larangan meninggalkan tempat, penggeladahan dan penyitaan;
2) pemeriksaan dan penyitaan surat;
3) mengambil sidik jari dan memotret seseorang;
4) membawa dan menghadapkan seorang pada penyidik.
Setelah itu, penyelidik berwewenang membuat dan menyampaikan laporan hasil pelaksanaan
tindakan tersebut di atas kepada penyidik.
Selain penyelidik, polisi bertindak pula sebagai penyidik. Menurut Pasal 6 UU No.8/1981
yang bertindak sebagai penyidik yaitu:
1) pejabat Polisi negara Republik Indonesia;
2) pejabat pegawai negeri sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh undang-undang.
Penyidik, karena kewajibannya mempunyai wewenang sebagai berikut:
1) menerima laporan dan pengaduan dari seorang tentang adanya tindak Pidana;
2) melakukan tindakan pertama pada saat di tempat kejadian;
3) menyuruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka;
4) melakukan penangkapan, penahanan, penggeladahan dan penyitaan;
5) melakukan pemeriksaan dan penyitaan surat;
6) mengambil sidik jari dan memotret seseorang;
7) memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi;
8) mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara;
9) mengadakan penghentian penyidikan;
10)mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab.
b. Kejaksaan
Jaksa adalah pejabat yang diberi wewenang untuk bertindak sebagai penuntut umum serta
melaksanakan keputusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap. Jadi Kejaksaan
adalah lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan.
Sedangkan yang dimaksud penuntutan adalah tindakan penuntut umum untuk melimpahkan

perkara ke Pengadilan Negeri yang berwenang dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam
Hukum Acara Pidana dengan permintaan supaya diperiksa dan diputus oleh hakim di sidang
Pengadilan. Berdasarkan penjelasan tersebut, maka Jaksa (penuntut umum) berwewenang antara
lain untuk: a) menerima dan memeriksa berkas perkara penyidikan; b) membuat surat dakwaan; c)
melimpahkan perkara ke Pengadilan Negeri sesuai dengan peraturan yang berlaku; d) menuntut
pelaku perbuatan melanggar hukum (tersangka) dengan hukuman tertentu; e) melaksanakan
penetapan hakim, dan lain-lain. Yang dimaksud penetapan hakim adalah hal-hal yang telah
ditetapkan baik oleh hakim tunggal maupun tidak tunggal (majelis hakim) dalam suatu putusan
pengadilan. Putusan tersebut dapat berbentuk penjatuhan pidana, pembebasan dari segala tuntutan,
atau pembebasan bersyarat.
Dalam kaitannya dengan pelaksanaan atau penegakkan hukum, Kejaksaan berkedudukan
sebagai lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan.
Berdasarkan Pasal 3 UU No.5 tahun 1991 tentang “Kejaksaan Republik Indonesia” pelaksanaan
kekuasaan negara di bidang penuntutan tersebut diselenggarakan oleh:
1) Kejaksaan Negeri yang berkedudukan di ibukota Kabupaten atau di kotamadya atau di kota
administratif dan daerah hukumnya yang meliputi wilayah kabupaten atau kotamadya dan atau
kota administratif. Misalnya: Kejaksaan Negeri Kabupaten Bandung; Kejaksaan Negeri
Jakarta Utara, dan sebagainya.
2) Kejaksaan Tinggi yang berkedudukan di ibukota Propinsi dan daerah hukumnya meliputi
wilayah propinsi. Misalnya: Kejaksaan Tinggi DKI Jakarta; Kejaksaan Tinggi Jawa Barat; dan
sebagainya.
3) Kejaksaan Agung yang berkedudukan di Ibukota negara RI dan daerah hukumnya meliputi
wilayah kekuasaan negara Republik Indonesia.
Tugas dan wewenang Kejaksaan bukan hanya dalam bidang Pidana, tetapi juga di bidang
Perdata dan Tata usaha negara, di bidang ketertiban dan kepentingan umum, serta dapat memberikan
pertimbangan dalam bidang hukum kepada instansi pemerintah lainnya.
Khusus dalam bidang Pidana, kejaksaan mempunyai tugas dan wewenang untuk: a) melakukan
penuntutan dalam perkara pidana; b) melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan; c)
melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan keputusan lepas bersyarat (yaitu keputusan yang
dikeluarkan oleh menteri kehakiman); d) melengkapi berkas perkara tertentu dan untuk itu dapat
melakukan pemeriksaan tambahan sebelum dilimpahkan ke pengadilan yang dalam pelaksanaannya
dikoordinasikan dengan penyidik.
c. Kehakiman
Kehakiman merupakan suatu lembaga yang diberi kekuasaan untuk mengadili. Sedangkan
Hakim adalah pejabat peradilan negara yang diberi wewenang oleh undang-undang untuk mengadili.
Menurut pasal 1 UU nomor 8/1981 mengadili adalah serangkaian tindakan hakim untuk menerima,
memeriksa, dan memutus perkara pidana berdasarkan asas bebas, jujur, dan tidak memihak di
sidang pengadilan dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang tersebut.
Dalam upaya menegakkan hukum dan keadilan serta kebenaran, hakim diberi kekuasaan
yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan. Artinya, hakim tidak boleh dipengaruhi oleh
kekuasaan-kekuasaan lain dalam memutuskan perkara. Apabila hakim mendapat pengaruh dari
pihak lain dalam memutuskan perkara, maka cenderung keputusan hakim itu tidak adil, yang
pada akhirnya akan meresahkan masyarakat dan wibawa hukum dan hakim akan pudar.

Penyelesaian perbuatan-perbuatan yang melawan hukum, dapat dilakukan dalam berbagai

badan peradilan sesuai dengan masalah dan pelakunya. Dalam pasal 10 ayat 1 Undang-undang
no.14 tahun 1970 tentang Pokok-pokok Kekuasaan Kehakiman ditegaskan bahwa kekuasaan
kehakiman dilaksanakan oleh badan pengadilan dalam empat lingkungan yaitu: 1) Peradilan Umum;
2) Peradilan Agama; 3) Peradilan Militer; dan 4) Peradilan Tata Usaha Negara.
Keempat lingkungan peradilan tersebut, masing-masing mempunyai lingkungan wewenang
mengadili tertentu dan meliputi badan peradilan secara bertingkat.
Peradilan militer, peradilan Agama, dan peradilan Tata Usaha Negara merupakan peradilan
khusus, karena mengadili perkara-perkara tertentu atau mengadili golongan rakyat tertentu.
Sedangkan peradilan umum merupakan peradilan bagi rakyat pada umumnya baik mengenai
perkara Perdata maupun perkara Pidana.
1) Peradilan Agama
Peradilan agama diatur dalam undang-undang nomor 7 tahun 1989. Berdasar undang-
undang tersebut, Peradilan Agama bertugas dan berwewenang memeriksa perkara-perkara di
tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam di bidang: a) perkawinan; b) kewarisan,
wasiat, dan hibah yang dilakukan berdasarkan hukum Islam; c) wakaf dan shadaqah.
2) Peradilan Militer
Wewenang Peradilan Militer menurut Undang-Undang Darurat No.16/1950 adalah bertugas
memeriksa dan memutuskan perkara Pidana terhadap kejahatan atau pelanggaran yang diakukan
oleh:
a. seorang yang pada waktu itu adalah anggota Angkatan Perang RI;
b. seorang yang pada waktu itu adalah orang yang oleh Presiden dengan Peraturan Pemerintah
ditetapkan sama dengan Angkatan Perang RI;
c. seorang yang pada waktu itu ialah anggota suatu golongan yang dipersmakan atau dianggap
sebagai Angkatan Perang RI oleh atau berdasarkan Undang-undang;
d. orang yang tidak termasuk golongan tersebut diatas (1,2, 3) tetapi atas keterangan Menteri
Kehakiman harus diadili oleh Pengadilan dalam lingkungan peradilan Militer.
3) Peradilan Tata Usaha Negara

Dalam pasal 1 ayat 1 Undang-Undang nomor 5 tahun 1986 disebutkan bahwa Tata Usaha
Negara adalah administrasi negara yang melaksanakan fungsi untuk menyelenggarakan urusan
pemerintahan baik di pusat maupun di daerah.
Peradilan Tata Usaha Negara bertugas untuk mengadili perkara atas perbuatan melawan
hukum yang dilakukan oleh pegawai tata usaha negara.
Dalam peradilan Tata Usaha Negara ini yang menjadi tergugat bukan orang atau pribadi,
tetapi badan atau pejabat Tata Usaha Negara yang mengeluarkan keputusan berdasarkan wewenang
yang ada padanya atau dilimpahkan kepadanya. Sedangkan pihak penggugat dapat dilakukan oleh
orang atau badan hukum perdata. Misalnya: beberapa waktu yang lalu Penerbit Tempo menggugat
Menteri Penerangan atas pencabutan SIUP majalah Tempo.

4) Peradilan Umum
Peradilan umum adalah salah satu pelaksanaan kekuasaan kehakiman bagi rakyat
pencari keadilan pada umumnya. Rakyat (pada umumnya) apabila melakukan suatu pelanggaran
atau kejahatan yang menurut peraturan dapat dihukum, akan diadili dalam lingkungan peradilan
Umum.
Untuk menyelesaikan perkara-perkara yang termasuk wewenang Peradilan umum, digunakan
beberapa tingkat atau badan pengadilan yaitu:
a. Pengadilan Negeri
Pengadilan negeri dikenal pula dengan istilah pengadilan tingkat pertama yang wewenangnya
meliputi satu daerah Tingkat II. Misalnya: Pengadilan Negeri Bekasi, Pengadilan Negeri Tasikmalaya,
Pengadilan Negeri Bogor, dan sebagainya. Dikatakan pengadilan tingkat pertama karena pengadilan
negeri merupakan badan pengadilan yang pertama (permulaan) dalam menyelesaikan perkara-
perkara hukum. Oleh karena itu, pada dasarnya setiap perkara hukum harus diselesaikan terlebih
dahulu oleh pengadilan negeri sebelum menempuh pengadilan tingkat Banding. Untuk memperlancar
proses pengadilan, di pengadilan negeri terdapat beberapa unsur yaitu: Pimpinan, Hakim Anggota,
Panitera, sekretaris, dan juru sita.
Adapun Fungsi Pengadilan Negeri adalah memeriksa dan memutuskan serta menyelesaikan
perkara dalam tingkat pertama dari segala perkara perdata dan perkara pidana sipil untuk semua
golongan penduduk.
b. Pengadilan Tinggi
Putusan hakim Pengadilan Negeri yang dianggap oleh salah satu fihak belum memenuhi rasa
keadilan dan kebenaran dapat diajukan Banding. Proses Banding tersebut ditangani oleh
Pengadilan Tinggi yang berkedudukan di setiap ibukota Propinsi. Dengan demikian, pengadilan
Tinggi adalah pengadilan banding yang mengadili lagi pada tingkat kedua (tingkat banding) suatu
perkara perdata atau perkara Pidana, yang telah diadili/diputuskan oleh pengadilan negeri. Dalam
Pengadilan Tinggi, hanya memeriksa atas dasar pemeriksaan berkas perkara saja, kecuali bila
pengadilan Tinggi merasa perlu untuk langsung mendengarkan para pihak yang berperkara.
Daerah hukum pengadilan tinggi pada asasnya adalah meliputi satu daerah tingkat I. Menurut
Undang-undang No.2 tahun 1986, tugas dan wewenang Pengadilan Tinggi adalah :
a) memeriksa, memutus, dan menyelesaikan perkara Pidana dan Perdata di tingkat banding;
b) mengadili di tingkat pertama dan terakrakhir sengketa kewenangan mengadili antar
Pengadilan Negeri di daerah hukumnya.
Pengadilan Tinggi mempunyai susunan sebagai berikut: Pimpinan, Hakim Anggota, Panitera,
dan Sekretaris. Sedangkan pembentukan Pengadilan Tinggi dilakukan melalui Undang-Undang.
c. Pengadilan Tingkat Kasasi

Apabila putusan hakim Pengadilan Tinggi dianggap belum memenuhi rasa keadilan dan
kebenaran oleh salah satu fihak, maka fihak yang bersangkutan dapat meminta kasasi kepada
Mahkamah Agung. Pengadilan tingkat Kasasi dikenal pula dengan sebutan pengadilan Mahkamah
Agung. Di negara kita, Mahkamah Agung merupakan Badan Pengadilan yang tertinggi, dengan
berkedudukan di Ibu kota negara RI. Oleh karena itu, daerah hukumnya meliputi seluruh Indonesia.
Pemeriksaan tingkat kasasi hanya dapat diajukan jika permohonan terhadap perkaranya
telah menggunakan upaya hukum banding, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang. Sedangkan
permohonan kasasi itu sendiri hanya dapat diajukan 1 (satu) kali.

Kewajiban pengadilan Mahkamah Agung terutama adalah melakukan pengawasan tertinggi

atas tindakan-tindakan segala pengadilan lainnya di seluruh Indonesia, dan menjaga agar hukum
dilaksanakan dan ditegakkan dengan sepatutnya.
Dalam pasal 24 ayat 1 UUD 1945 ditegaskan bahwa “Kekuasaan kehakiman dilakukan
oleh sebuah Mahkamah Agung dan lain-lain badan kehakiman menurut Undang-undang. Untuk
mengatur lebih lanjut pasal tersebut, telah dikeluarkan Undang-Undang Nomor 14 tahun 1970
tentang Pokok-pokok Kekuasaan Kehakiman. Dalam kaitannya dengan masalah pengadilan, dalam
Undang-Undang tersebut dijelaskan bahwa Mahkamah Agung bertugas dan berwenang memeriksa
dan memutuskan:
a) permohonan kasasi;
b) sengketa tentang kewenangan mengadili;
c) permohonan peninjauan kembali putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum
tetap.
Dalam menegakkan hukum dan keadilan, hakim berkewajiban untuk memeriksa dan mengadili
setiap perkara yang diajukan. Oleh karena itu, hakim atau pengadilan tidak boleh menolak untuk
memeriksa dan mengadili perkara yang diajukan dengan alasan hukumnya tidak atau kurang jelas.
Untuk itu, hakim diperbolehkan untuk menemukan atau membentuk hukum melalui penafsiran
hukum dengan tetap memperhatikan perasaan keadilan dan kebenaran.
d. Penasehat Hukum
Penasehat hukum merupakan istilah yang ditujukan kepada pihak atau orang yang
memberikan bantuan hukum. Yang dimaksud Penasehat hukum menurut KUHAP adalah seorang
yang memenuhi syarat yang ditentukan oleh atau berdasar undang-undang untuk memberi bantuan
hukum. Diperbolehkannya menggunakan penasehat hukum bagi tertuduh/terdakwa merupakan
realisasi dari salah satu asas yang berlaku dalam Hakum Acara Pidana, yang menyatakan bahwa
“Setiap orang yang tersangkut perkara wajib diberi kesempatan untuk mendapatkan bantuan
hukum yang semata-mata diberikan untujk melaksanakan kepentingan pembelaan atas dirinya.
Yang menjadi persoalan kita sekarang adalah sejak kapan seorang tertuduh/terdakwa
mendapat bantuan hukum? Berdasarkan pasal 69 KUHAP ditegaskan bahwa “Penasehat hukum
berhak menghubungi tersangka sejak saat ditangkap atau ditahan pada semua tingkat pemeriksaan
menurut tata cara yang ditentukan dalam undang-undang”. Penasehat hukum tersebut berhak
menghubungi dan berbicara dengan tersangka pada setiap tingkat pemeriksaan dan setiap waktu
untuk kepentingan pembelaan perkarannya. Hak lain yang dimiliki penasehat hukum sehubungan
dengan pembelaan terhadap kliennya (tersangka) adalah mengirim dan menerima surat dari tersangka
setiap kali dikehendaki olehnya. Dalam melaksanakan bantuan hukum, ada beberapa prinsip yang
harus diperhatikan oleh semua pihak, yaitu:
1) penegak hukum yang memeriksa tersangka/terdakwa wajib memberi kesempatan kepada
terdakwa untuk memperoleh bantuan hukum;
2) bantuan hukum tersebut merupakan usaha untuk membela diri;
3) tersangka/terdakwa berhak dan bebas untuk memilih sendiri penasehat hukumnya.
Penasehat hukum ada yang berdiri sendiri dan ada pula yang berhimpun dalam organisasi
seperti: Lembaga Bantuan Hukum (LBH), Ikatan Advokat Indonesia (IKADIN), Ikatan Penasehat
Hukum Indonesia (IPHI), dan sebagainya.

Setelah Anda menyimak uraian di atas, kerjakan tugas-tugas di bawah ini:

1. Diskusikan bersama teman Anda, apa yang dimaksud dengan hukum Publik dan Hukum Privat
?
2. Jelaskan bagaimana hubungan antara hukum obyektif dengan hukum subyektif?
3. Diskusikan bersama teman Anda, hak apa saja yang termasuk hak warga negara dalam bidang
politik?
4. Jelaskan perbedaan wewenang peradilan umum dengan peradilan militer?
5. Dalam pelaksanaan hak selalu diikuti dengan kewajiban. Jelaskan hubungan antara hak dan
kewajiban?
Setelah Anda mengerjakan tugas latihan di atas, sekarang cocokkan dengan kunci jawaban
di bawah ini.
1. Hukum Publik merupakan hukum yang mengatur masalah-masalah yang menyangkut kepentingan
umum. Hukum Privat yaitu hukum yang mengatur hubungan antara orang yang satu dengan
yang lain, dengan menitikberatkan kepada kepentingan perseorangan.
2. Hukum obyektif adalah peraturan hukumnya; sedangkan hukum subyektif adalah peraturan
hukum yang dihubungkan dengan orang tertentu, sehingga menjadi hak dan kewajiban. Hukum
obyektif dan subyektif dibedakan, tetapi tidak dapat dipisah-pisahkan. Hukum subyektif timbul
jika hukum obyektif beraksi, karena hukum obyektif yang beraksi tersebut melakukan dua
pekerjaan yaitu disatu pihak memberikan hak dan dilain pihak meletakkan kewajiban.
3. Hak warga negara dalam bidang politik antara lain: hak memilih dan dipilih; hak berserikat dan
memasuki suatu organisai; hak berkumpul; hak menyampaikan pendapat baik secara lisan maupun
tertulis; dan sebagainya.
4. Peradilan umum dan militer merupakan peradilan yang bertugas melaksanakan kekuasaan
kehakiman dalam lingkungannya masing-masing. Peradilan Umum mengadili setiap perbuatan
yang melanggar peraturan yang dapat dihukum yang dilakukan oleh rakyat pada umumnya
(bukan militer). Sedangkan wewenang peradilan militer adalah memeriksa dan memutus perkara
yang dapat dihukum terhadap kejahatan atau pelanggaran yang dilakukan oleh anggota ABRI
atau yang dipersamakan sebagai anggota ABRI.
5. Hak dan kewajiban merupakan satu kesatuan, dimana setiap hak mengandung kewajiban dan
demikian pula sebaliknya dalam setiap kewajiban terdapat hak yang dapat dituntut. Kedua-
duanya meru-pakan dua sisi dari mata uang yang sama. Hak dan kewajiban tidak dapat
dipisahkan dan harus selalu “digandengkan”, dengan maksud untuk memelihara ketertiban,
keamanan, dan keharmonisan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Setelah Anda mencocokkan jawaban latihan di atas, simaklah rangkuman di

bawah ini dengan baik.
Untuk menyelesaikan perkara-perkara yang terjadi dimasyarakat secara adil, maka
para aparatur hukum harus menegakkan hukum dengan sebaik-baiknya. Penegakkan
hukum bertujuan untuk meningkatkan ketertiban dan kepastian hukum dalam masyarakat
sehingga masyarakat merasa memperoleh pengayoman dan hak-haknya terlindungi. Dalam
menegakkan hukum terdapat tiga unsur yang harus selalu diperhatikan yaitu: kepastian
hukum, kemanfaatan, dan keadilan.
Dalam rangka mewujudkan sistem hukum nasional yang berlandaskan Pancasila
dan UUD 1945, maka pembangunan bidang hukum harus mencakup sektor materi
hukum, sektor sarana dan prasarana hukum, serta sektor aparatur hukum. Aparatur hukum
yang mempunyai tugas untuk menegakkan dan melaksanakan hukum adalah antara lain
lembaga kepolisian, kejaksaan, dan kehakiman. Fungsi utama Lembaga kepolisian adalah
sebagai lembaga penyidik; sedangkan kejaksaan berfungsi utama sebagai lembaga
penuntut; serta lembaga kehakiman sebagai lembaga pengadilan/pemutus perkara.
Berdasarkan pasal 10 ayat 1 Undang-undang no.14 tahun 1970 bahwa kekuasaan
kehakiman dilaksanakan oleh badan pengadilan dalam empat lingkungan yaitu 1) Peradilan
Umum, 2) peradilan Agama, 3) peradilan Militer; dan 4) peradilan Tata Usaha Negara.
Peradilan umum merupakan peradilan bagi rakyat pada umumnya; sedangkan peradilan
militer, peradilan Agama, dan peradilan Tata Usaha Negara merupakan peradilan khusus
karena mengadili perkara-perkara tertentu dan mengadili golongan rakyat tertentu. Keempat
lingkungan peradilan tersebut masing-masing mempunyai lingkungan wewenang mengadili
tertentu serta meliputi badan peradilan secara bertingkat, yaitu pengadilan tingkat pertama,
tingkat banding, dan tingkat kasasi.

1. Di bawah ini merupakan unsur-unsur yang harus diperhatikan dalam menegakkan hukum,
kecuali ....
A. kepastian hukum C. kemanfaatan
B. peristiwa hukum D. keadilan
2. Manakah diantara hukum di bawah ini yang digunakan dalam proses penyelesaian perkara
pembunuhan ?
A. hukum perdata materil C. hukum perdata formal
B. hukum pidana formal D. hukum pidana materil

3. Dalam menegakkan hukum dan keadilan, hakim berkewajiban untuk memeriksa dan mengadili
setiap perkara yang diajukan. Hal ini berarti .....
A. hakim tidak boleh menolak untuk mengadili setiap perkara yang diajukan
B. hakim tidak diperbolehkan menafsirkan hukum
C. hukum yang dijadikan landasan dalam penyelesaikan perkara sudah lengkap dan sempurna
D. setiap perbuatan yang melawan hukum dapat dihukum
4. Di antara pernyataan di bawah ini manakah yang merupakan Wewenang Mahkamah Agung
dalam kaitannya dengan produk hukum ?
A. menguji materil setiap produk hukum;
B. menguji formal setiap produk hukum
C. menguji materil undang-undang dan peraturan di bawahnya
D. menguji materil peraturan perundang-undangan dibawah undang-undang
5. Dalam kaitannya dengan penyelesaian perkara hukum, manakah pernyataan di bawah ini yang
merupakan tugas Polisi?
A. sebagai penyelidik, penyidik, dan pelaksana putusan hakim;
B. sebagai penyelidik dan penyidik
C. sebagai penyidik dan penuntut
D. sebagai penjaga ketertiban
6. Aparatur hukum manakah yang berwewenang untuk melimpahkan perkara ke pengadilan negeri?
A. Polisi C. Hakim
B. Jaksa D. Polisi dan Jaksa
7. Dalam menegakkan hukum dan keadilan, hakim diberi kekuasaan yang “merdeka” untuk
menyelenggarakan peradilan. Hal ini berarti....
A. hakim diperbolehkan untuk tidak memeriksa dan mengadili perkara yang diajukan
B. hakim bebas menggunakan hukum yang akan digunakan
C. hakim tidak boleh dipengaruhi oleh kekuasaan lain dalam memutuskan perkara
D. hakim bebas dalam mengadakan konsultasi dengan lembaga lain
8. Pengadilan Negeri dikatakan sebagai pengadilan tingkat pertama karena...

A. wewenangnya mengadili orang yang pertama kali melanggar hukum
B. merupakan pengadilan yang pertama kali ada
C. merupakan badan pengadilan tahap pertama dalam menyelesaikan perkara hukum
D. wewenangnya hanya meliputi satu daerah tingkat II
9. Seorang tersangka berhak mendapat bantuan dari penasehat hukum sejak....

A. diadili di pengadilan C. ditangkap atau ditahan
B. diadakan penyidikan D. mendapat putusan pengadilan

10. Di bawah ini merupakan hak-hak warga negara dalam hukum, kecuali ...
A. hak mendapat bantuan hukum C. hak membela diri
B. hak memilih dan dipilih D. hak menghubungi penasehat hukum
Rumus:
10

90 % - 100 % = baik sekali
80 % - 89 % = baik
70 % - 79 % = cukup
< 70 % = kurang
Bahan Belajar Mandiri selanjutnya. Bagus! Tetapi kalau tingkat penguasaan Anda kurang dari 80
%, Anda harus mengulangi Kegiatan Belajar 3, terutama bagian yang belum Anda kuasai.

KUNCI JAWABAN
Tes Formatif 1 :
1. D
2. C
3. C
4. A
5. A
6. A
7. B
8. D
9. D
10. B
Tes Formatif 2
1. B
2. C
3. C
4. A
5. C
6. B
7. A
8. A
9. D
10. D
Tes Formatif 3
1. B
2. B
3. A
4. D
5. B
6. B
7. C
8. C
9. C
10. B

GLOSARIUM
Demokrasi: Suatu sistem pemerintahan oleh rakyat atau rakyatlah yang berkuasa baik secara langsung
maupun tak langsung. Mengacu pada ucapan Abraham Lincoln, demokrasi sering
diartikan suatu pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.
Demokrasi konstitusional: Seperangkat gagasan pemerintahan demokratis yang kekuasaannya
dibatasi oleh hukum/konstitusi sehingga pemerintahnya tidak dibenarkan bertindak
sewenang-wenang.
Hak asasi manusia: adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan keberadaan manusia
sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib
dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, Pemerintah, dan setiap
orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia.
Hukum Acara: Peraturan hukum yang mengatur tentang cara-cara mempertahankan dan
menjalankan hukum material
Hukum Materil: hukum yang memuat peraturan yang berwujud perintah-perintah dan larangan-
larangan.
Penyidikan: serangkaian tindakan penyidik untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan
bukti itu membuat terang tentang tindak (pidana) yang terjadi dan guna menemukan
tersangkanya.
Penyelidikan: serangkaian tindakan penyelidik untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa
yang diduga sebagai tindak (pidana) guna menentukan dapat atau tidaknya dilakukan
penyidikan.
Penuntutan: tindakan penuntut umum untuk melimpahkan perkara ke pengadilan negeri yang
berwewenang dengan permintaan supaya diperiksa dan diputus oleh hakim di sidang
pengadilan.
Penasehat hukum: seorang yang memenuhi syarat yang ditentukan oleh atau berdasar undang-
undang untuk memberi bantuan hukum.
Tersangka: seorang yang karena perbuatannya atau keadaannya, berdasarkan bukti permulaan
patut diduga sebagai pelaku tindak pidana.
Terdakwa: seorang tersangka yang dituntut, diperiksa, dan diadili di sidang pengadilan.

DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman, (1995), Beberapa Aspek Tentang Pembangunan Hukum Nasional, Bandung,

Citra Aditya Bakti.
Alamudi, Abdullah (Ed.). (1994). Apakah Demokrasi itu? Jakarta: USIA.
Bahmueller, Charles F. (1996). The Future of Democracy. ERIC/Poland book.
Budiardjo, Miriam. (1989). Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta; PT Gramedia.
Center for Civic Education. (1998). We the People...Project Citizen. Calabasas: Center for Civic
Education and the National Conference of State Legislatures.
Center for Civic Education. (1997). Authority: Foundation of Democracy. Upper Elementary.
Calabasas: Center for Civic Education and the National Conference of State Legisla-
tures.
Center for Civic Education. (1997). Responsibilities: Foundation of Democracy. Upper Elemen-
tary. Calabasas: Center for Civic Education and the National Conference of State Leg-
islatures.
Couto, Richard A. (1998). The Art of Teaching Democracy: the Practice. Journal CIVITAS,
Sept.-Oct. V.2 No.5.
C.S.T. Kansil, (1983), Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia, Jakarta, Balai Pustaka.
Husni Thamrin, (1990), Pokok-Pokok Hukum Acara Pidana,(Diktat), Bandung, FPIPS IKIP
Bandung.
P.A.F. Lamintang, (1984), Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, dengan
Pembahasannya, Bandung, Sinar Baru.
R. Abdoel Djamali, (1984), Pengantar Hukum Indonesia, Jakarta, Rajawali.
Republik Indonesia, (1989), Undang-Undang No. 2/1989 Tentang Sistim Pendidikan Nasional,
Jakarta.
Satjipto Rahardjo, (1986), Ilmu Hukum, Bandung, Alumni.
Sudikno Mertokusumo, (1986), Mengenal Ilmu Hukum, Yogyakarta, Liberty.
Van Apeldoorn, (1980), Pengantar Ilmu Hukum, Jakarta, Pradnya Paramita.
Veldhuis, Ruud. (1998). The Art of Teaching Democracy: the Theory. Journal CIVITAS. Sept.-
Oct. V.2, No.5.

Hakikat Dan Perkembangan Kurikulum Pendidikan IPS SD
Pendahuluan
Hakikat dan Tujuan, Landasan, dan Perkembangan Kurikulu IPS bukanlah hal yang benar-
benar baru. Namun, sebagai guru professional hakikatnya adalah menjadi agen pembaharuan
yang berperan sebagai pemimpin dan pendukung nilai-nilai dalam masyarakat dan sebagai
fasilitator dalam pembelajaran. Menjadi guru IPS yang baik seorang guru diharapkan
memiliki dasar-dasar pembelajaran IPS karena membelajarkan IPS di SD bukan berarti
mengajarkan ilmu-ilmu sosial, melainkan membelajarkan konsep-konsep esensi ilmu sosial
untuk membentuk peserta didik menjadi warga Negara yang baik.
Tujuan Pembelajaran Umum setelah mempelajari bahasan ini adalah kita diharapkan dapat
menganalisis Hakikat Pendidikan IPS SD. Secara khusus dapat diperinci dalam bentuk
perilaku sebagai berikut.
1. Menjelaskan Hakikat dan Tujuan pendidikan IPS di SD.
2. Menjelaskan Landasan Pendidikan IPS di SD
3. Menjelaskan perkembangan Kurikulum Pendidikan IPS di SD
KEGIATAN BELAJAR 1
Hakikat dan Tujuan Pendidikan IPS
Setiap orang sejak lahir, tidak terpisahkan dari manusia lain, khususnya dari kedua orang
tuanya. Sejak itu si bayi telah melakukan hubungan dengan orang lain. Hubungan sosial telah
terjadi. Sesuai dengan penambahan umur dan pengalaman maka hubungan sosial itu semakin
meluas. Pengetahuan yang melekat pada diri seseorang itu dapat dirangkum sebagai
“Pengetahuan Sosial”. Pengalamannya di masyarakat dan bermasyarakat telah membentuk
pengetahuan sosial dalam dirinya masing-masing. Sedangkan “Pengetahuan Sosial” secara
resmi baru diketahui setelah kita secara formal bersekolah.
A. HAKIKAT PENDIDIKAN IPS DI SD
Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) bukanlah disiplin ilmu melainkan suatu program pengajaran
atau mata pelajaran yang mempelajari kehidupan sosial yang kajiannya mengintegrasikan
bidang ilmu-ilmu sosial (ilmu sejarah, ilmu geografi, ilmu ekonomi, dan ilmu sosiologi) dan
humaniora (aspek norma, nilai, bahasa, seni, dan budaya)
Meskipun pengetahuan sosial sesungguhnya sudah melekat pada diri seseorang namun IPS
perlu dipelajari dan diajarkan kepada peserta didik. Hal ini dikarenakan pengetahuan sosial
alamiah itu belum cukup mengingat kehidupan masyarakat dengan segala persoalannya itu
makin berkembang. Untuk menghadapi perkembangan yang terus menerus tersebut
diperlukan pendidikan formal, khususnya pendidikan IPS di sekolah.
B. TUJUAN PENDIDIKAN IPS DI SD
Pendidikan IPS bertujuan “membina peserta didik menjadi warga negara yang baik, yang
memiliki pengetahuan, keterampilan dan kepedulian sosial, yang berguna bagi dirinya sendiri
serta bagi masyarakat dan negara”. Untuk merealisasikan tujuan ini maka proses
pembelajaran IPS tidak hanya menekankan pada aspek pengetahuan (kognitif), dan
keterampilan (psikomotor) saja, melainkan meliputi juga aspek akhlak (afektif) dalam
menghayati serta menyadari kehidupan yang penuh dengan masalah, tantangan, hambatan,
dan persaingan.
Melalui pendidikan IPS peserta didik dibina dan dikembangkan kemampuan mental
intelektualnya menjadi warga negara yang berketerampilan dan berkepedulian social serta
bertanggung jawab sesuai dengan nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila. Guru IPS di
SD perlu memiliki wawasan tujuan dan arah yang hendaknya dipertimbangkan ketika
mengembangkan materi pembelajaran. Lima kriteria dalam mengembangkan materi
pembelajaran yaitu Pembelajaran IPS di SD hendaknya:
1. Mengembangkan kemampuan memahami berbagai fenomena sosial yang akanberguna

dalam proses pengambilan keputusan.
2. Mengembangkan kemampuan komunikasi social yakni keterampilan menangkap berbagai
fenomena social.
3. Mengembangkan kemampuan dasar dalam memecahkan masalah social
4. Mengembangkan kemampuan sikap peka, tanggap, dan adaftif tetapi tetap kritis yaitu
mampu menggunakan logika dan fakta dalam mengambil kesimpulan/keputusan.
(mencari sebab, memprediksi, menganalisis, melihat keterpaduan berbagai fenomena
serta menganalisis secara logis dan sistematis)
5. Mengembangkan kemampuan menganalisis masalah social secara terpadu.Adapun fungsi
IPS sebagai pendidikan yaitu:
6. Membekali peserta didik dengan pengetahuan social yang berguna yang dapat diterapkan
sehari-hari,
7. Mengembankan keterampilan terutama keterampilan social, keterampilan intelektual,
8. Mengembangkan kepedulian social
KEGIATAN BELAJAR 2
Landasan Pendidikan IPS SD
A. LANDASAN PENDIDIKAN IPS SEBAGAI PENDIDIKAN DISIPLIN ILMU
1. Landasan Filosofis: Memberikan gagasan pemikiran mendasar yang digunakan untuk

menentukan objek kajian (domain) yang menjadi kajian pokok dan dimensi
pengembangan Pendidikan IPS sebagai disiplin ilmu (aspek ontologis/bersifat kongkret),
bagaimana cara, proses, atau metode membangun Pendidikan IPS hingga dapat
menentukan pengetahuan mana yang dianggap benar, sah, valid, atau terpercaya (aspek
epistemologis/hakikat rasional), tujuan dan manfaat dari pendidikan IPS ini (aspek
aksilogis/nilai/bagaimana manusia menggunakan ilmunya).
2. Landasan Ideologis: Sistem gagasan untuk memberi pertimbangan dan menjawab
pertanyaan; (1) Keterkaitan antara das sein/fakta pendidikan IPS sebagai disiplin ilmu
dengan das sollen/teori pendidikan IPS, (2) Keterkaitan antara teori-teori pendidikan
dengan hakikat dan praksis etika, moral, politik, dan norma-norma perilaku dalam
membangun dan mengembangkan pendidikan IPS.
3. Landasan Sosiologis: Sistem gagasan mendasar untuk menentukan cita-cita, kebutuhan,
kepentingan, kekuatan, aspirasi, serta pola kehidupan masa depan melalui interaksi social
yang akan membangun teori/prinsip pendidikan IPS sebagai pendidikan disiplin ilmu.
4. Landasan Antropologis: Sistem gagasan mendasar dalam menentukan pola, system, dan
struktur pendidikan disiplin ilmu sehingga relevan dengan pola, system, dan struktur
kebudayaan. Landasan ini memberikan dasar sosio-kultur masyarakat terhadap IPS
sebagai pendidikan disiplin ilmu.
5. Landasan Kemanusiaan: Sistem gagasan mendasar untuk menentukan karakter ideal
manusia. Landasan ini penting karena pada dasarnya proses pendidikan adalah proses
memanusiakan manusia.
6. Landasan Politis: menentukan arah dan garis kebijakan dalam politik pendidikan dari
pendidikan IPS. Peran dan keterlibatan pihak pemerintah dalam landasan ini sangat besar
sehingga tidak mungkin steril dari campur tangan birokrasi.
7. Landasan Psikologis: menentukan cara-cara Pendidikan IPS membangun struktur tubuh
disiplin pengetahuannya, baik dalam tataran personal maupun komunal berdasar entitas
psikologisnya.
8. Landasan Religius: tentang nilai-nilai, norma, etika, dan moral yang menjadi jiwa (ruh)
yang melandasi Pendidikan IPS, khususnya di Indonesia. Landasan religious diterapkan
di Indonesia menghendaki adanya keseimbangan antara pengembangan materi yang
bersumber dari intraceptive knowledge dengan extraceptive knowledge
B. LANDASAN FILOSOFIS PENDIDIKAN IPS SD
1. Landasan Filosofis Guru IPS dalam Perubahan Zaman
Untuk mengimbangi perkembangan dan kemajuan zaman, guru harus mampu melakukan
seleksi aneka kecenderungan peserta didik dalam mengarahkan proses pembelajaran
pendidikan IPS. Guru harus pandai memanfaatkan kemajuan ini tetapi tetap dalam koridor
kurikulum yang dipakai.
Ada dua aliran filsafat ekstremitas yakni sikap reaksioner (hati-hati dan takut pembaharuan)
dan sikap radikal (sangat mendukung pembaharuan). Menyikapi hal itu, guru IPS dapat
menempati salah satu dari empat titik utama yang terletak diantara dua ekstremitas tersebut,
yaitu:
a. Perenialisme: keyakinan adanya kebenaran yang sifatnya abdi dan mutlak. (faham ini
berakar pada filsafat Thomas Aquino)
b. Esensialisme: faham bahwa ada hakikat minimum tertentu yang harus dipertahankan
sekolah (hasil endapan pengetahuan dan kebijaksanaan masa lampau) yang perlu
diestafetkan.
c. Progresivisme: faham bahwa sesuatu harus dilakukan secara ilmiah, dan sekolah sebagai
pendahulunya. (faham John Dewey terhadap pragmatism)
d. Rekonstruksionisme: mirip progresivisme tetapi lebih maju, secara kongkrit lebih
mendekati tujuan ideal yaitu sekolah menjadi pelopor usaha pembaharuan masyarakat.
2. Landasan Filosofis Pengembangan Kurikulum Pendidikan IPS SD
Penyusunan kurikulum pendidikan IPS di SD, langkah awalnya didasarkan pada penetapan
landasan filsafat apa yang akan digunakan. Perlu ditekankan bahwa landasan filosofis yan
akan digunakan harus sesuai dengan corak budaya masyarakat.
Pendidikan IPS di SD merupakan suatu synthetic antara disiplin ilmu pendidikan dan disiplin
ilmu social maka pengembangannya diarahkan untuk tujuan pendidikan khususnya
pendidikan dasar. Pada tahap penyajiannya harus disesuaikan dengan landasan edukatif
pendidikan IPS di SD. Artinya materi yang diberikan harus dilakukan proses penyederhanaan
dengan mempertimbangkan psikologis atau tingkat kematangan peserta didik.
Berdasarkan uraian tersebut, factor dan unsur-unsur yang terkandung dalam pendidikan IPS
bermuara pada tujuan. Dimana tujuan itu meliputi pengembangan intelektual, kemampuan
individual serta peranannya dalam masyarakat. Dalam tradisi pengembangan kurikulum
pendidikan IPS SD di Indonesia dipengaruhi berbagai aliran filsafat, diantaranya:
a. Aliran filsafat esensialisme. Kecemerlangan ilmu harus menjadi kepedulian setiap

generasi sebab hanya melalui penguasaan ilmu, masyarakat akan berkembang. Pengaruh
pemikiran filsafat ini adalah:
− Pendidikan IPS disajikan secara terpisah dengan keilmuannya itu sendiri
− Memandang bahwa sasaran utama sekolah adalah memperkenalkan peserta didik pada
karakteristik dasar alam semesta yang sudah mapan dengan cara mewariskan budaya
yang sudah berkembang sepanjang zaman.
− Menempatkan peserta didik sebagai peserta yang menerima warisan nilai yang
ditransmisikan guru.
b. Aliran filsafat eklekitikisme. Merupakan perpaduan antara esensialis dengan campur
tangan kepentingan pendidikan. Pendidikan IPS dikembangkan dalam bentuk pendekatan
korelasi dan terpadu.
c. Aliran filsafat perenialisme. Liberal arts artinya pengembangan intelektualisme
didasarkan dan ditujukan untuk mengembangkan dan melestarikan nilai-nilai luhur
bangsa, berbicara tentang keagungan dan kejayaan bangsa. Menghendaki adanya
pewarisan nilai dari generasi ke generasi. Menekankan pada transfer of culture.
d. Aliran filsafat progressivisme. Tujuan utama sekolah adalah untuk meningkatkan
kecerdasan praktis yang membuat siswa lebih efektif dalam memecahkan berbagai
masalah yang disajikan dalam konteks pengalaman siswa pada umumnya.
e. Aliran filsafat rekonstruksi social. Aliran ini memandang pendidikan sebagai wahana
untuk mengembangkan kesejahteraan social. Sekolah harus diarahkan pada kepada
pencapaian tatanan demokratis yang mendunia.
C. LANDASAN OPERASIONAL PENDIDIKAN IPS SD
1. Bab III Pasal 2 UU No. 20/2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Repulik Indonesia.
2. Permendiknas No. 22/2006 tentang standar isi
3. PP No. 19/2005 tentang Kelompok mata pelajaran
4. Kepmendiknas No. 22/2006 tentang KTSP
KEGIATAN BELAJAR 3
Perkembangan Kurikulum Pendidikan IPS SD
Kurikulum IPS SD Tahun 2006 dalam KTSP yang ditetapkan berdasarkan Kepmendiknas RI
22/2006 mempunyai karakteristik tersendiri karena tidak menganut istilah Pokok Bahasan
(PB), Namun Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD). Hal ini jauh lebih
sederhana dengan jam pelajaran yang relative lebih sedikit.
Memberikan peluang yang luas bagi guru untuk berkreasi dalam pengembangan kurikulum
yang mengacu pada pembelajaran IPS yang PAKEM. Kurikulum 2006 lebih simple dan
efektif, namun memiliki nuansa yang padat. Kurikulum Pendidikan IPS SD Tahun 2006
bersifat hanya memberi rambu-rambu untuk kedalaman dan keluasan materi dalam mencapai
KD yang diharapkan. Di dalam KD terdapat kata kerja operasional yang disarankan dan
mengacu pada pembelajaran yang kreatif. Kelas 1, 2, dan 3 dilaksanakan menggunakan
pendekatan tematik sedangkan kelas 4 sampai 6 melalui pendekatan mata pelajaran.
Berbeda halnya dengan Kurikulum IPS tahun 1994 materi pelajaran ditata secara lebih
terpadu dan lebih sederhana daripada materi Kurikulum IPS 1986 dan 1975 yang masih
tampak berdiri sendiri-sendiri. Materi Kurikulum 1994 merupakn korelasi antara berbagai
disiplin ilmu penunjangnya. Berbeda dengan kurikulum sebelumnya (1986, 1975, dan 1968).
Materi Kurikulum 1968 masih berdiri sendiri dan merupakan broad-field antara Ilmu Bumi,
Sejarah, dan Pengetahuan Kewarganegaraan. Pada Kurikulum 1975 Pendidikan
Kewarganegaraan dipisah menjadi PMP. Pada Kurikulum 1994 PMP berganti nama menjadi
PPKN.
Dari segi tujuan kurikuler, Kurikulum 1964/1968 menekankan pada moral. Unsur moral
tersebut terwadahi dalam bidang studi PMP/PPKN pada Kurikulum 1975, 1986, dan 1994.
Kurikulum 1986 dan 1994 sama-sama mempunyai 4 tujuan kurikuler. Dari segi bahan ajar,
Kurikulum 1994 tetap menggunakan Pendekatan Spiral. Khusus untuk sejarah mengunakan
pendekatan periodisasi. Sejarah di Kurikulum 1986 tidak seluas kurikulum 1975 karena ada
mata pelajaran PSPB.
Dari segi alokasi waktu pada dasarnya tidak berbeda antara kurikulum 1986 dengan 1994,
namun pada kurikulum 2006 relatif lebih sedikit yakni 3x35 menit. Perbedaan yang lebih
esensi ada pada jumlah PB. Kurikulum 1986 padat dan sarat materi sehingga keluasan materi
terbatasi, sedangkan Kurikulum 1994 keluasan materi diserahkan kepada guru dan di
Kurikulum 2006 lebih simple lagi.
Perbedaan Kurikulum IPS SD Tahun 1994 dan Kurikulum Tahun 2006 :
A. Kurikulum tahun 1994
Dalam Kurikulum SD tahun 1994 lebih menekankan hal-hal berikut.
1. Membaca, menulis dan berhitung
2. Muatan lokal
3. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK)

4. Wawasan lingkungan
5. Pengembangan nilai
6. Pengembangan keterampilan
B. Kurikulum tahun 2006
Pada Kurikulum SD Tahun 2006 lebih menekankan hal-hal berikut.
1. Kerangka Dasar
Kelompok Mata Pelajaran dibuat berdasarkan PP 19/2005 tentang SNP yang menyatakan
bahwa kurikulum untuk jenis pendidikan umum, kejuruan, dan khusus pada jenjang
pendidikan dasar dan menengah terdiri atas:
a. Kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia;
b. Kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian;
c. Kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi;
d. Kelompok mata pelajaran estetika;
e. Kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga, dan kesehatan.
2. Prinsip Pengembangan Kurikulum
KTSP dikembangkan oleh sekolah dan komite sekolah berpedoman pada Standar
Kompetensi Lulusan dan Standar Isi serta panduan dari BSNP. Kurikulum dikembangkan
berdasarkan prinsip:
a. Berpusat pada potensi, perkembangan, kebutuhan, dan kepentingan peserta didik serta
lingkungannya.
b. Beragam dan terpadu
c. Tanggap terhadap perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni
d. Relevan dengan kebutuhan kehidupan
e. Menyeluruh dan berkesinambungan
f. Belajar sepanjang hayat
g. Seimbang antara kepentingan nasional dan kepentingan daerah.
3. Prinsip Pelaksanaan Kurikulum
Dalam pelaksanannya digunakan prinsip-prinsip, yaitu:

a. Didasarkan pada potensi, perkembangan dan kondisi peserta didik
b. Dilaksanakan dengan menegakan lima pilar belajar
c. Memungkinkan peserta didik mendapatkan pelayanan belajar yang optimal
d. Dilaksanakan dalam suasana hubungan peserta didik dan pendidik yang saling
menerima dan menghargai.
e. Dilaksanaan dengan menggunakan pendekatan multistrategi dan multimedia, sumber
belajar dan teknologi yang memadai dan memanfaatkan lingkungan sekitar.
f. Dilaksanakan dengan mendayagunakan kondisi alam, social dan budayanya
g. Mencakup seluruh komponen kempetensi mata pelajaran, mulok, dan pengembangan
diri.
4. Struktur Kurikulum SD
Struktur kurikulum SD meliputi substansi pembelajaran yang ditempuh dalam satu jenjang
pendidikan selama enam tahun mulai kelas I s.d. kelas VI. Struktur kurikulum disusun
berdasarkan standar kompetensi lulusan dan standar kompetensi. Kurikulum SD memuat 8
mata pelajaran, muatan lokal, dan pengembangan diri.
Referensi
Sulfemi, Wahyu Bagja. (2009). Modul Pembelajaran Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan. Bogor: STKIP Muhammadiyah Bogor, 1, 1-49.
Sulfemi, Wahyu Bagja. (2016). Modul Pembelajaran Ilmu Sosial dan Budaya Dasar. Bogor :
STKIP Muhammadiyah Bogor.
Sulfemi, Wahyu Bagja dan Hilga Minati. (2018). Meningkatkan Hasil Belajar Peserta Didik
Kelas 3 SD Menggunakan Model Picture And Picture dan Media Gambar Seri.
JPSD. 4 (2), 228- 242
Sulfemi, Wahyu Bagja. (2018). Pengaruh Disiplin Ibadah Sholat, Lingkungan Sekolah, dan
Intelegensi Terhadap Hasil Belajar Peserta Didik Mata Pelajaran Pendidikan
Agama Islam. Edukasi: Jurnal Penelitian Pendidikan Agama dan Keagamaan. 16
(2), 166-178.
Sulfemi, Wahyu Bagja., & Yuliana, D. (2019). Penerapan Model Pembelajaran Discovery
Learning Meningkatkan Motivasi Dan Hasil Belajar Pendidikan
Kewarganegaraan. Jurnal Rontal Keilmuan Pancasila dan
Kewarganegaraan, 5(1), 17-30.
Sulfemi, Wahyu Bagja.(2019). Bergaul Tanpa Harus Menyakiti. Bogor : Visi Nusantara
Maju.
Sulfemi, Wahyu Bagja. (2019). Menanggulangi Prilaku Bullying Di Sekolah. Bogor : Visi
Nusantara Maju.
Sulfemi, Wahyu Bagja dan Yuliani, Nunung. (2019). Model Pembelajaran Contextual
Teaching And Learning (CTL) Berbantu Media Miniatur Lingkungan Untuk
Meningkatkan Hasil Belajar IPS. Edunomic : Jurnal Ilmiah Pendidikan Ekonomi
Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan. 7 ( 2) . 73-84
KELOMPOK 2
PENDIDIKAN DAN
MASYARAKAT
Sonia Amanda
Ratna Khoerunisa Pratiwi
2103309 2102572
Putri Nur Hasanah Annisa Banowati

2103344 Tri Dismaati
2103755
Individu
Organisme tunggal.
Hidupnya berdiri sendiri dan secara fisiologis

bersifat bebas.
Tidak mempunyai hubungan organik dengan

sesamanya.
Individu
Abu Ahmadi (1991)
berasal dari bahasa latin yaitu “individum"
artinya yang tak terbagi
suatu kesatuan yang kecil dan terbatas.
memiliki sebutan “orang seorang “ atau “,
manusia perseorangan”.
suatu sistem yang terdiri dari sub sistem psiko
biologis dan sub sistem mental-psikologis.
Kepribadian adalah keseluruhan perilaku
individu yang merupakan hasil interaksi
antara potensi-potensi bio-psiko-fisik
yang terbawa sejak lahir dengan
rangkaian situasi yang terungkap pada
tindakan dan perbuatan serta reaksi
mental-psikologis, jika mendapat
rangsangan dari lingkungan
N. Sumaatmadja; 1986
Allport
“ kepribadian adalah organisasi dinamis
dari pada psiko-phisik seorang manusia
yang turut menentukan cara-cara
berperilaku dan bersikap yang unik
(khas) dalam menyesuaikan diri dengan
lingkungannya “
Merupakan satu
kesatuan fisik dan
Unsur
psikis
kepribadian
Melahirkan pola perilaku
yang unik (khas) bagi
setiap manusia
Dalam rangka
menyusuaikan diri
dengan lingkungannya.
Manusia sebagai makhluk individu tidak dapat
melepaskan diri dari hubungan sesama manusia lain
di dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.
Dalam upaya memenuhi kebutuhan dan hajat
hidupnya itulah individu manusia, harus bergaul
dengan manusia lain dalam suatu kelompok sosial,
yang kita kenal dengan sebutan masyarakat.
Masyarakat
Secara definitif dapat diartikan sebagai kelompok manusia (individu) yang

terdiri dari sejumlah keluarga yang bertempat tinggal di suatu tempat (wilayah)
tertentu baik di desa maupun di kota
Selo Soemarjan (1962) mengemukakan bahwa : “ Masyarakat adalah suatu

wilayah kehidupan sosial yang ditandai oleh suatu derajat hubungan tertentu “
Ciri-ciri
melakukan interaksi memiliki norma dan

sosial atau adanya nilai tertentu yang memiliki tujuan
hubungan sosial harus dipatuhi oleh tertentu
(social relationship) semua anggotanya
antar anggotanya
Unsur-unsur masyarakat
Mac Iver dan Page mengemukakan
SEPERASAAN SEPENANGGUNGAN SALING MEMERLUKAN
Ciri tipe masyarakat

Davis (1960:313)
JUMLAH PENDUDUK LUAS, KEKAYAAN DAN MEMILIKI FUNGSI KHUSUS

KEPADATAN PENDUDUK DARI MASYARAKAT SETEMPAT
TERHADAP SELURUH
ORGANISASI MASYARAKAT
-> Digunakan untuk membedakan jenis-jenis masyarakat setempat yang YANG BERSANGKUTAN
sederhana dan modern, masyarakat pedesaan dan perkotaan.
Pada masyarakat perkotaan (urban community)
tekanan pengertian terletak pada sifat-sifat
serta ciri-ciri kehidupan yang berbeda dengan
masyarakat pedesaan antara lain perbedaan
dalam menilai keperluan hidup
Kehidupan keagamaan
Kemandirian
Pembagian kerja
Peluang memperoleh pekerjaan
Jalan pikiran
Jalan kehidupan
Perubahan sosial
KOENTJARANINGRAT
Merupakan susunan masyarakat dilihat dari berbagai
sisi seperti kedudukan, peranannya, tipe masyarakat
tersebut sehingga kita dapat menggambarkan kaitan
dari berbagai unsur masyarakat
Struktur Menggambarkan suatu susunan masyarakat dilihat

sosial dari lapisan-lapisan yang ada dalam suatu
masyarakat
LAPISAN MASYARAKAT
Lapisan sosial rendah
Lapisan sosial menengah
Lapisan sosial tinggi
FUNGSI
CIRI-CIRI Fungsi identitas
Fungsi kontrol
Muncul pada kelompok
Fungsi pembelajaran
masyarakat
Berkaitan erat dengan
kebudayaan
Dapat berubah dan
berkembang
TEORI PELAPISAN MASYARAKAT
Prof.Dr.Selo Sumardjan dan Soelaiman

Soemardi SH.MA menyatakan bahwa selama
didalam masyarakat ada sesuatu yang Vilfredo Pareto menyatakan
Aristoteles membagi masyarakat
bahwa ada 2 kelas yang senantiasa
berdasarkan golongan dihargai olehnya dan setiap masyarakat pasti
berbeda setiap waktu, yaitu
ekonominya sehingga ada yang mempunyai sesuatu yang dihargainya makan
golongan elite dan golongan non
kaya, menengah, dan melarat barang itu akan menjadi bibit yang dapat
elite
menumbuhkan adanya sistem berlapis-lapis
dalam masyarakat
Ukuran kekayaan : semakin banyak kekayaannya, maka akan semakin tinggi lapisannya
Ukuran kekuasaan : semakin penting jabatan atau wewenangnya, maka akan semakin tinggi lapisannya
Ukuran kehormatan : jika ia disegani atau dihormati, maka tinggilah lapisannya
Ukuran ilmu pengetahuan : ilmu pengetahuan dijadikan sebagai ukuran oleh masyarakat yang menghargai ilmu pengetahuan
tingkatan status
01 upper-upper 04 lower-middle
02 lower-upper 05 upper-lower
03 upper-middle 06 lower-lower
Sistem pelapisan sosial mungkin berpokok pada
sistem perbedaan atau pertentangan dalam
masyarakat
Karakteristik
pelapisan
sosial
Cara mengamati pelapisan sosial
Distribusi hak-hak istimewa, dan sistem hierarki yang
disusun oleh masyarakat itu sendiri
Kriteria sistem-sistem pertentangan, misalnya kualitas
pribadi, milik, keanggotaan dalam kelompok kekerabatan
-Robin William tertentu, kekuasaan dan wewenang

Lambang kedudukan jabatan, misalnya gaya hidup, rumah,
organisasi/perkumpulan yang diikuti, atribut pakaian dan
sebagainya
Mudah tidaknya mobilitas sosial, dan solidaritas
PRANATA SOSIAL
Sistem norma yang bertujuan untuk mengatur
tindakan maupun kegiatan masyarakat untuk
memenuhi kebutuhan pokok dan
bermasyarakat bagi manusia
Tujuan
Kebutuhan hidup Kehidupan berjalan

manusia dapat dengan tertib dan
terpenuhi dan lancar sesuai dengan
memadai kaidah-kaidah yang
berlaku
Kebutuhan manusia sangatlah beraneka ragam, sehingga pranata sosial yang
mendukungnya pun beraneka ragam pula.
Misalnya manusia mempunyai kebutuhan untuk berkembang biak atau
mengembangkan keturunan. Oleh karena itu manusia membentuk pranata
keluarga yang akan mengatur pemenuhan kebutuhan pokoknya itu.
Kebutuhan dalam bidang ekonomi melahirkan pranata ekonomi seperti
sandang, pangan, papan dan jasa.
Kebutuhan di bidang politik melahirkan pranata politik yang berkaitan dengan
pengetahuan penggunaan kekuasaan.
Dari uraian di atas, Anda dapat menemukan beberapa contoh pranata sosial,
misalnya pranata keluarga, agama, ekonomi, pendidikan, dan politik. Banyaknya
pranata sosial sangat tergantung kepada kompleksitas masyarakat itu
Fungsi pranata sosial
1 2 3
Memberi pedoman pada
Memberikan pegangan
anggota masyarakat Menjaga kebutuhan
kepada masyarakat
bagaimana seharusnya dari masyarakat yang
untuk mengadakan
bertingkah laku atau bersikap bersangkutan
sistem pengendalian
dalam menghadapi masalah
sosial
dalam masyarakat yang
bersangkutan
PROSES
BUDAYA SOSIAL
•ASIMILASI
•Proses sosial adalah sebuah perilaku Pembauran satu kebudayaan yang
dalam metode yang dilakukan sebuah disertai dengan hilangnya ciri khas
kelompok atau individu untuk melakukan kebudayaan asli sehingga membentuk
interaksi antara kelompok atau individu kebudayaan baru.
lainnya.
•AKULTURASI
Dua kelompok yang berbeda budaya
•Budaya adalah segala daya cipta, rasa,
saling bertemu dan melakukan kontak
dan karsa manusia dalam mengolah
sosial yang intensif, sehingga terjadi
lingkungan, baik lingkungan fisik maupun
pembaharuan tanpa menghilangkan
sosial.
budaya aslinya.
Interaksi yang melibatkan sejumlah
orang, misalnya; individu dengan
individu, individu dengan group, dan
INTERAKSI
group dengan group.
Adanya tingkat keintiman, misalnya

INDIVIDU DAN ada yang bersifat primer, ada yang
bersifat sekunder, ada yang bersifat
MASYARAKAT
gemeinschaft dan ada yang bersifat
gesselschaft dan sebagainya.
Adanya proses sosial. Dalam hal ini

terdapat beberapa bentuk proses
sosial. Ada yang berbentuk positif
dan ada pula yang berbentuk negatif.
INTERAKSI SOSIAL
INTERAKSI SOSIAL YANG BERBENTUK POSITIF

INTERAKSI SOSIAL YANG BERBENTUK NEGATIF
•Coperation (koperasi)
Koperasi adalah bentuk kerja sama di mana satu sama lain •Konflik (persengketaan)
saling membantu guna mencapai suatu tujuan bersama. Konflik adalah usaha yang dengan sengaja
menantang, melawan, atau memaksa kehendaknya
•Consensus (kesepakatan) kepada orang lain.
Consensus dimaksudkan suatu persetujuan, baik yang
diucapkan maupun tidak. •Kompetisi (persaingan)
Persaingan ada hubungannya dengan konflik, tetapi
•Assimilation (assimilasi) berbeda. Kompetisi merupakan usaha
Assimilasi adalah perpaduan dari dua kebudayaan atau lebih yang disengaja untuk menentang kehendak orang
melebur menjadi satu-satunya lain, dan tidak mengandung paksaan.
yang homogen.
TERIMA KASIH

(Semester 1) Konsep Dasar IPS

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

(Semester 1) Konsep Dasar IPS

Diunggah oleh

Hak Cipta:

BAHAN BELAJAR MANDIRI Edisi Revisi

KONSEP DASAR IPS

Drs. H. Sapriya, M.Ed.

Tim Penulis : Drs. H. Sapriya, M.Ed.

Hak Cipta pada penulis

Fakultas Ilmu Pendidikan

Dewasa ini, guru Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah dipersyaratkan

Bandung, 8 September 2006

Prof. Dr. H. Sunaryo Kartadinata, M.Pd.

Kata Pengantar .............................................................................................................i

Bahan Belajar Mandiri 1 Konsep Dasar Ilmu-ilmu Sosial .....................................1

Kegiatan Pembelajaran 2 Pengertian Ilmu-ilmu Sosial ...............................................10

Kegiatan Pembelajaran 3 Struktur Ilmu-ilmu Sosial ...................................................19

Bahan Belajar Mandiri 2 Fakta, Konsep dan Generalisasi ..................................37

Kegiatan Pembelajaran 2 Fakta, Konsep, Dan Generalisasi dalam IPS ......................48

Kegiatan Pembelajaran 3 Model Pembelajaran Konsep, Fakta,

Bahan Belajar Mandiri 3 Ketrampilam Dasar dalam Ilmu-Ilmu Sosial..............63

Kegiatan Pembelajaran 2 Ketrampilan Memperoleh, Menganalis, Menyajikan dan

Bahan Belajar Mandiri 4 Individu dan Masyarakat.............................................97

Kegiatan Pembelajaran 2 Struktur, Pranata dan Proses Sosial Budaya .....................106

Kegiatan Pembelajaran 3 Interaksi Individu Dan Masyarakat...................................115

Bahan Belajar Mandiri 5 Manusia dan Lingkungannya ....................................125

Daftar isi iii

Kegiatan Pembelajaran 2 Kemajemukan Agama, Ras dan Etnik ..............................133

Kegiatan Pembelajaran 3 Pembangunan di Indonesia ...............................................143

Bahan Belajar Mandiri 6 Pengaruh Kebudayaan Luar Terhadap

Bahan Belajar Mandiri 7 Perjuangan Bangsa Indonesia Menuju

Kegiatan Pembelajaran 2 Perjuangan Bangsa Indonesia dan

Bahan Belajar Mandiri 8 Ekonomi, Koperasi dan Bisnis di Indonesia.............221

Kegiatan Pembelajaran 3 Sistem Ekonomi Global dan Dampaknya ....................246

Bahan Belajar Mandiri 9 Hak Asasi Manusia, Demokrasi dan

Kegiatan Pembelajaran 2 Konsep Demokrasi Konstitusional ...............................264

Kegiatan Pembelajaran 3 Penegakan Hukum .......................................................275

TINJAUAN MATA KULIAH

Konsep Dasar IPS vii

(2) Mengembangkan materi (3) Mengembangkan desain dan

(4) Mengembangkan metode (5) Mengembangkan media dan

(6) Mengembangkan Desain dan (7) Mengembangkan Desain dan

(8) Mengembangkan Penilaian (9) Mengembangkan Kurikulum

Tujuan Mata Kuliah:

Meningkatkan kemampuan profesional guru kelas Madrasah Ibtidaiyah (MI)

viii Konsep Dasar IPS

KONSEP DASAR ILMU-ILMU

Konsep Dasar IPS 1

2 Konsep Dasar IPS

IPS, STUDI SOSIAL, DAN ILMU-ILMU SOSIAL

Konsep Dasar IPS 3

4 Konsep Dasar IPS

Konsep Dasar IPS 5

ILMU-ILMU ALAM HUMANITIS

Gambar: Ilmu Pendukung Studi Sosial

6 Konsep Dasar IPS

Petunjuk: Pilihlah salah satu jawaban yang dianggap paling tepat !

Konsep Dasar IPS 7

8 Konsep Dasar IPS

9. Studi Sosial didukung oleh disiplin ilmu sosial berikut kecuali:

Arti tingkat penguasaan yang Anda capai:

Konsep Dasar IPS 9

PENGERTIAN ILMU-ILMU SOSIAL

Disiplin ilmu apa saja yang termasuk ilmu-ilmu sosial itu?

10 Konsep Dasar IPS

Konsep Dasar IPS 11

12 Konsep Dasar IPS

Konsep Dasar IPS 13

14 Konsep Dasar IPS

Antropologi mempelajari tentang budaya manusia yang dimulai dari kebudayaan

Konsep Dasar IPS 15