PERATURAN MENTERI KEUANGAN

Nomor 210/PMK.05/2022
tentang
Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka
Pelaksanaan APBN
Substansi Perubahan
Simplifikasi Pelaksanaan Anggaran

01 Simplifikasi proses pembayaran

memudahkan dan mempercepat proses
untuk

pembayaran dalam rangka pelaksanaan

APBN
Modernisasi Proses Pembayaran
Perkembangan teknologi dan informasi yang
dapat dioptimalisasikan untuk modernisasi
pembayaran dalam rangka pelaksanaan APBN
02
Penyempurnaan Pengaturan Pejabat

03 Perbendaharaan
Penyempurnaan Pengaturan terkait
Perbendaharaan dan
pengelola keuangan APBN.
mendukung
Pejabat
jafung

Hal-Hal Lainnya
Hal-hal lainnya yang menjadi substansi
pengaturan, diantaranya; Ruang Lingkup,
Komposisi dan Amanat Pengaturan
04

2
Simplifikasi Pelaksanaan Anggaran
Simplifikasi Proses Pembayaran
• Mengutamakan pembayaran secara langsung ke penerima
hak pembayaran
• Simplifikasi pembayaran dengan UP antara lain terkait
batasan besaran UP dan kebutuhan penggunaan UP untuk
kegiatan tertentu.

Simplifikasi Dokumen
• Simplifikasi format dan bentuk dokumen yang diperlukan
dalam proses pembayaran.

Simplifikasi Regulasi
• Substansi pengaturan yang lebih ringkas, umum, tidak rigid,
dan tanpa lampiran PMK sehingga dapat lebih mudah
mengakomodir perkembangan kedepan.
Modernisasi Proses Pembayaran
Penggunaan Dokumen Elektronik dan
Tanda Tangan Elektronik Tersertifikasi.

Pengujian Secara Elektronik

Penyampaian Dokumen Secara

Sistem
Penyempurnaan Pengaturan
Pejabat Perbendaharaan

Mendukung Jafung Pengelola APBN

• Mengutamakan jafung untuk diangkat sebagai pejabat
perbendaharaan

Penyempurnaan Pengaturan
• Nomenklatur baru Pengelola Basis Data Kepegawaian (PBDK)
• Penunjukan Pelaksana Tugas KPA dalam kondisi KPA berhalangan
• Pengaturan pengangkatan Pejabat Perbendaharaan dari luar
Satker
• Kriteria pengangkatan PPK lebih dari satu
• Pembinaan standar kompetensi Pejabat Perbendaharaan
 Ketentuan Lainnya
Ruang Lingkup
Merupakan ketentuan yang berlaku secara umum dalam tata cara
pembayaran atas beban APBN sepanjang tidak diatur secara khusus
dalam PMK sektoral

Komposisi
Lebih ringkas secara komposisi dan tidak memasukkan substansi yang
sudah diatur dalam PMK existing

Pengaturan lebih lanjut

Mengamanatkan pengaturan lebih lanjut untuk diatur oleh Direktur
Jenderal Perbendaharaan
Sistematika PMK
Pengujian dan
Ketentuan Umum BAB Penyelesaian Tagihan
BAB
berisi penjelasan istilah dalam peraturan I berisi pengujian tagihan dan penerbitan
SPP, SPM, dan SP2D secara elektronik
V

Pengguna Anggaran dan Pengawasan dan

BAB Pengendalian Internal BAB
Bendahara Umum Negara
berisi kelembagaan PA meliputi
II berisi mekanisme pengawasan dan
VI
ketentuan umum DIPA dan kriteria satker, pengendalian internal
kelembagaan BUN, dan pejabat
fungsional di bidang pengelolaan Ketentuan Lain-Lain
keuangan APBN
Mengamanatkan kepada DJPb untuk BAB
menetapkan penahapan implementasi VII
Komitmen BAB pembayaran dengan sistem dan
berisi pembuatan komitmen dan III Tandatangan Tersertifikasi
penatausahaan data kontrak dan data
supplier Ketentuan Peralihan BAB
berisi ketentuan peralihan pelaksanaan VIII
Pengajuan Tagihan PMK

Kepada Negara BAB

IV Ketentuan Penutup BAB
berisi ketentuan tagihan dan mekanisme
pembayaran tagihan berisi peraturan yang dicabut IX
sehubungan dengan penetapan PMK

Terdiri dari
9 BAB, 59 Pasal, 32 Halaman
9
 Pengguna Anggaran
1
dan Bendahara Umum Negara
Pemisahan Kewenangan
PENGGUNA
ANGGARAN BUN

Menteri/Kepala
Lembaga
selaku Pengguna
Menteri Keuangan
Anggaran (PA)
selaku BUN
Menetapkan

Kepala Satuan Kerja Mendelegasikan Kewenangan

Selaku
Kuasa Pengguna
Anggaran (KPA)

Menunjuk

Dirjen
PPSPM Kepala KPPN Perbendaharaan
PPK (Pengujian dan SPM SP2D
(Pembuat
SPP Pembebanan
selaku Kuasa BUN selaku Kuasa BUN
Daerah Pusat
komitmen) & Perintah
Pembayaran

Pengurusan Administrasi Pengurusan Pencairan Dana (Komtabel)

15
Pengguna Anggaran Pasal 2-5

Dilimpahkan ke KPA PA dapat menunjuk pejabat lain selain kepala Satker sebagai KPA
Tugas dan Wewenang
dlm hal:
1. Menyusun DIPA;
a) Satker dipimpin oleh pejabat yang bersifat komisioner;
2. Merinci Bagian Anggaran yang dikelola oleh masing masing
satker b) Satker dipimpin oleh pejabat Eselon I atau setingkat Eselon I;
3. Menetapkan kepala satker atau pejabat lain sebagai KPA c) Satker yang dibentuk berdasarkan penugasan khusus;
(bersifat ex-officio) d) Satker yang pimpinannya mempunyai tugas fungsional; atau
4. Menetapkan Pejabat Perbendaharaan lainnya e) Satker Lembaga Negara.
5. Menyampaikan laporan pertanggungjawaban penggunaan
anggaran yang dikelolanya;
Satuan Kerja (Satker)
Bertanggung jawab secara: 1. Satker melaksanakan kegiatan K/L dan memiliki kewenangan dan
a. formil: tanggung jawab atas pengelolaan keuangan K/L yang dipimpin
b. Materil: . tanggung jawab atas penggunaan anggaran dan keluaran yang
tanggung jawab penggunaan anggaran.
dihasilkan atas beban anggaran negara 2. Standardisasi menjadi satker antara lain; New!
a) diberikan penugasan dan tanggung jawab untuk mengelola
kegiatan dan alokasi kegiatan;
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) b) memiliki unit-unit yang lengkap sebagai suatu entitas yang
melaksanakan fungsi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan,
1. Berlaku sebagai dasar pelaksanaan anggaran. pelaporan, dan akuntansi;
2. Berlaku untuk 1 tahun anggaran. c) merupakan bagian dari struktur organisasi Kementerian
3. Batas pengeluaran tertinggi dan tidak dapat dilampaui. Negara/Lembaga dan/atau melaksanakan tugas fungsi
4. Tidak dapat melakukan tagihan apabila dana tidak Kementerian Negara/Lembaga;
cukup/tidak tersedia kecuali untuk pembayaran gaji dan d) karakteristik tugas/kegiatan yang ditangani bersifat
tunjangan yang melekat pada gaji. kompleks/spesifik dan berbeda dengan kantor induknya; dan
5. Pembayaran gaji dan tunjangan melekat dapat mendahului e) lokasi Satker yang bersangkutan berada pada
revisi anggaran provinsi/kabupaten/kota yang berbeda dengan kantor induknya.
3. Satker penugasan khusus/karakteristik tertentu harus memenuhi;
syarat dari nomor 2b-2e, ada SK Menteri/Pimpinan Lembaga, mengacu
pada peraturan perundangan.

16
 New!
Bertanggungjawab memastikan ketersediaan dana dalam rangka
Kuasa BUN Pusat pencairan dana atas beban DIPA

Bendahara
Umum Negara
Wewenang Paling Sedikit
a) melaksanakan penerimaan dan pengeluaran Kas Negara dalam rangka
pengendalian pelaksanaan anggaran negara;
b) melakukan pembayaran tagihan pihak ketiga sebagai pengeluaran
anggaran; dan
c) melakukan penyusunan laporan keuangan tingkat Kuasa BUN Pusat.

New!
Bertanggungjawab terhadap kesesuaian penerima pembayaran pada
Kuasa BUN Daerah SPM dan ketepatan waktu penerbitan SP2D

Wewenang Paling Sedikit

a) kesesuaian penerima pembayaran berdasarkan perintah pembayaran dari
PPSPM; dan
b) ketepatan waktu penerbitan SP2D

Tugas
Pasal 18-19 a) melaksanakan standar operasional prosedur pengujian SPM dan penerbitan SP2D;
b) memastikan Satker menggunakan sistem dan prosedur pembayaran yang telah
distandardisasi oleh BUN;
c) memastikan Satker menyampaikan rencana penarikan dana yang tepat waktu dan
akurat;
d) melakukan pengendalian pelaksanaan anggaran dalam rangka manajemen kas; dan
e) memantau pencairan anggaran kepada penerima pembayaran.

17
2 Pejabat Perbendaharaan
(KPA, PPK, PPSPM, Bendahara)
Kuasa Pengguna Anggaran Pasal 6-9

Tugas dan Wewenang

What’s New? Pelaksana Tugas KPA
1. Menyusun DIPA;
2. Menetapkan PPK dan PPSPM;
Jabatan tidak terisi dan
3. Menetapkan panitia/pejabat yang terlibat
Jabatan KPA dianggap menimbulkan lowongan jabatan
dalam pelaksanaan kegiatan dan anggaran;
berhalangan apabila;
4. Menetapkan rencana pelaksanaan kegiatan
dan rencana pencairan dana; Pejabat definitif tidak
5. Melakukan tindakan yang mengakibatkan dapat bertugas > 45 hari
pengeluaran anggaran belanja negara; kalender
6. Melakukan pengujian tagihan dan perintah
pembayaran atas beban anggaran negara; a. pejabat 1 (satu) tingkat dibawah kepala
7. Memberikan supervisi, konsultasi, dan satker yang memiliki tusi terkait
pengendalian pelaksanaan kegiatan dan keuangan/umum/rumah tangga/tata
anggaran; usaha kepegawaian/perlengakapan
8. Mengawasi penatausahaan dokumen dan
transaksi yang berkaitan dengan Menteri/Pimpinan Lembaga b. pejabat 2 (dua) tingkat dibawah Tidak
pelaksanaan kegiatan dan anggaran; dan dapat menetapkan plt KPA kepala satker yang memiliki tusi menjabat
9. Menyusun laporan keuangan dan kinerja dengan ketentuan terkait keuangan dalam hal pejabat sebagai
sesuai dengan ketentuan peraturan pada huruf a berhalangan PPK
perundang-undangan. c. Merupakan Pejabat pelaksana tugas
kepala Satker atau pejabat lain selain
kepala Satker dalam hal pejabat pada
Bertanggung jawab secara: huruf a dan huruf b berhalangan atau
a. formil: tanggung jawab atas pelaksanaan tugas dan
wewenang KPA
menjabat sebagai PPK
b. Materil: . tanggung jawab atas penggunaan anggaran dan
keluaran yang dihasilkan atas beban anggaran negara
Penetapan tidak terikat Tahun Anggaran dan
berakhir saat satker dilikuidasi atau tidak
mendapatkan anggaran DIPA

19
Pejabat Pembuat Komitmen
melaksanakan kewenangan KPA untuk melakukan tindakan
Tugas dan Wewenang yang mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja negara
1. Menyusun rencana pelaksanaan kegiatan dan rencana
penarikan dana;
2. Menerbitkan surat penunjukan penyedia barang/jasa;
3. Membuat, menandatangani, dan melaksanakan perjanjian
dengan penyedia barang/jasa;
4. Melaksanakan kegiatan swakelola;
5. Memberitahukan kepada Kuasa BUN atas perjanjian yang
dilakukannya;
6. Mengendalikan pelaksanaan perikatan;
7. Menguji dan menandatangani surat bukti mengenai hak
tagih kepada negara;
8. Membuat dan menandatangani SPP atau dokumen lain
yang dipersamakan dengan SPP;
9. Melaporkan pelaksanaan/penyelesaian kegiatan kepada
KPA;
10.Menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan
kepada KPA dengan Berita Acara Penyerahan;
11. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen
pelaksanaan kegiatan;
12.Menerbitkan dan menyampaikan SPP ke PPSPM;
13.Menyampaikan rencana penarikan dana kepada KPPN;
dan
14.Melaksanakan tugas dan wewenang lainnya yang
berkaitan dengan tindakan yang mengakibatkan
pengeluaran anggaran belanja negara.
Pasal 11-12
Bertanggung jawab terhadap:
a. Kebenaran materiil dan akibat dari penggunaan bukti hak tagih
b. Kebenaran data supplier dan dataJabatan
kontraktidak terisi
c. Keseseusaian barang/jasa dengan spesifikasi teknis
d. Penyelesaian pengujian tagihan dan penerbitan SPP tepat waktu
Dibantu oleh PPABP dan PPSPM untuk administrasi belanja pegawai
a. PPABP memiliki tugas dan wewenang yang berhubungan dengan
pengelolaan administrasi belanja pegawaiKebenaran data supplier dan data
kontrak
b. PBDK memiliki tugas dan wewenang yang berhubungan dengan
pengelolaan administrasi kepegawaian untuk pembayaran belanja pegawai
melalui interkoneksi antara aplikasi kepegawaian dengan aplikasi gaji. New!
Tugas dan Wewenang Lainnya
1. menetapkan rencana pelaksanaan pengadaan barang/jasa;
2. memastikan telah terpenuhinya kewajiban pembayaran kepada negara oleh
pihak yang mempunyai hak tagih kepada negara;
3. mengajukan permintaan pembayaran atas tagihan berdasarkan prestasi
kegiatan;
4. memastikan ketepatan jangka waktu penyelesaian tagihan kepada negara; dan
5. menetapkan besaran uang muka yang akan dibayarkan kepada penyedia
barang/jasa.
20
Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar
Pasal 13
melaksanakan kewenangan KPA untuk melakukan pengujian
Tugas dan Wewenang tagihan dan perintahpembayaran atas beban anggaran negara

1. menguji kebenaran SPP atau dokumen lain yang

dipersamakan dengan SPP beserta dokumen
pendukung; Bertanggung jawab terhadap:
a. kebenaran administrasi, kelengkapan administrasi, dan keabsahan
2. menolak dan mengembalikan SPP, apabila tidak
administrasi dokumen hak tagih yangmenjadi dasar penerbitan SPM
memenuhi persyaratan untuk dibayarkan;
b. kebenaran dan keabsahan atas SPM
3. membebankan tagihan pada akun yang telah disediakan; c. akibat yang timbul dari pengujian SPP dan/atau penerbitan SPM
4. menerbitkan SPM atau dokumen lain yang dipersamakan d. ketepatan waktu penerbitan SPM dan penyampaian SPM kepada
dengan SPM; KPPN.
5. menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen
hak tagih;
6. melakukan pemantauan atas ketersediaan pagu
anggaran, realisasi belanja, dan penggunaan UP/TUP;
7. memperhitungkan kewajiban penerima hak tagihan
apabila penerima hak tagihan masih memiliki kewajiban
kepada negara;
8. menerbitkan dan menyampaikan SPM ke KPPN;
9. menyampaikan laporan atas pelaksanaan pengujian dan
perintah pembayaran kepada KPA secara periodik; dan
10.melaksanakan tugas dan wewenang lainnya yang
berkaitan dengan pelaksanaan pengujian dan perintah
pembayaran.

21
Bendahara Pengeluaran
Pasal 43 (6)
Dalam hal pembayaran dengan mekanisme UP, Bendahara
Pasal 15 melakukan pengujian terhadap SPBy yang diterbitkan oleh PPK,
diantaranya;
1. Meneliti kelengkapan perintah pembayaran yang diterbitkan
Tugas dan Wewenang PPK
2. Pemeriksaan kebenaran hak tagih, meliputi: Pihak yang
ditunjuk untuk penerima pembayaran, nilai tagihan yang harus
Menerima, menyimpan, membayarkan, dibayar, dan jadwal waktu pembayaran
3. Menguji ketersediaan dana yang bersangkutan
menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan 4. Pemeriksaan kesesuaian capaian keluaran antara spesifikasi
uang untuk keperluan belanja negara dalam teknis yang disebutkan dalam penerimaan barang/jasa dan
spesifikasi teknis yang disebutkan dalam dokumen
pelaksanaan APBN pada kantor/Satker Kementerian perjanjian/kontrak
5. Pemeriksaan dan pengujian ketepatan penggunaan
Negara/Lembaga klasifikasi anggaran

Dibantu

Satu atau lebih Bendahara

Pengeluaran Pembantu

22
Ketentuan Lain terkait Pejabat Perbendaharaan Pasal 14-20

Pejabat Fungsional Pasal 20

PPK, PPSPM, Bendahara Pengeluaran, Bendahara Penerimaan, dan

Bendahara Pengeluaran Pembantu diprioritaskan berasal dari
pejabat fungsional di bidang pengelolaan keuangan APBN yang
dibina oleh Kementerian Keuangan.

Pasal 17

What’s New?
Pasal 14
KPA dapat menetapkan pejabat
di luar Satuan Kerja sebagai PPK
dan/atau PPSPM dalam hal
kebutuhan organisasi dan diatur
dalam ketentuan perundang-
undangan, dengan ketentuan;
Standar Kompetensi
Pejabat perbendaharaan harus memenuhi
standar Kompetensi mengikuti Peraturan
Menteri Keuangan mengenai standar Lain-lain
kompetensi kerja khusus bagi KPA, PPK, dan
PPSPM
Masa berlaku
PPK, telah memiliki sertifikat Tidak terikat tahun anggaran dan berakhir
saat penetapan KPA berakhir
kompetensi PPK
PPSPM, telah memiliki sertifikat
Berhalangan
kompetensi PPSPM
KPA dapat menetapkan pejabat
KPA agar berkoordinasi dengan K/L terkait dan perbendaharaan pengganti sementara
menyampaikan SK maksimal 5 hari kerja
setelah penandatanganan

23
3 Komitmen
Jenis Komitmen Pasal 21-23

Komitmen
! Anggaran yang sudah terikat dengan komitmen tidak
dapat digunakan untuk kebutuhan lain.

Dasar timbulnya hak tagih

Penetapan
Kontrak Terdiri dari
Pasal 21 (3)
Keputusan
Jenis-Jenis
Jenis-Jenis
Pasal 22 (2)
Pasal 22 (3)
a) pejabat pembina
a) bukti pembelian/pembayaran; a) surat keputusan; kepegawaian;
b) kuitansi; b) surat perintah; b) KPA;
c) surat tugas; c) PPK; atau
c) surat Perintah Kerja (SPK); Ditetapkan d) pejabat berwenang sesuai
d) surat perjanjian; d) surat keterangan; dan/atau oleh;
dengan ketentuan
e) Surat/bukti pesanan. New! e) surat perjalanan dinas. peraturan perundang-
undangan.

25
Jenis-Jenis Bukti Pembelian/Pembayaran
• Diterbitkan Penyedia

Kontrak
• Paling sedikit memuat; Tanggal Pembelian/Pembayaran, Nama Penyedia, Uraian Barang/Jasa yang dibeli/dibayar, Kuantitas
Barang/Jasa yang dibeli/dibayar, dan jumlah pembayaran

Pasal 24-29 Kuitansi

What’s New?
Penambahan Surat/Bukti Pesanan
untuk menyesuaikan dengan
Perpres PBJ terbaru
Batasan pembayaran untuk
masing-masing jenis kontrak
berpedoman pada peraturan
perundang-undangan mengenai
pengadaan barang/jasa
pemerintah
Pasal 29
• Diterbitkan dan ditandatangani paling kurang oleh PPK dan Penyedia
• Paling sedikit memuat; Tanggal Pembelian/Pembayaran, Nama Penyedia, Uraian Barang/Jasa yang dibeli/dibayar, Kuantitas
Barang/Jasa yang dibeli/dibayar, dan jumlah pembayaran
• Diterbitkan sebagai pengganti bukti pembayaran dalam hal penyedia tidak menerbitkan Bukti Pembelian dan/atau Bukti
Pembayaran tidak memenuhi persyaratan
Surat Perintah Kerja
• Diterbitkan dan ditandatangani paling kurang oleh PPK dan Penyedia
• Berisi perintah pelaksanaan pekerjaan kepada Penyedia
• Paling sedikit memuat; nama dan kode Satker, nomor dan tanggal surat, nama PPK, uraian barang/jasa, nama penyedia, hak dan
kewajiban para pihak, jangka waktu pelaksanaan pekerjaan, nilai kontrak
Surat Perjanjian
• Diterbitkan dan ditandatangani paling kurang oleh PPK dan Penyedia
• Berisi kesepakatan para pihak mengenai pekerjaan
• Paling sedikit memuat; nama dan kode Satker, nomor dan tanggal surat, nama PPK, uraian barang/jasa, nama penyedia, hak dan
kewajiban para pihak, jangka waktu pelaksanaan pekerjaan, nilai kontrak

Surat/Bukti Pesanan New!

• Dibuat oleh PPK
• Ditujukan kepada penyedia barang/jasa dengan tujuan untuk memesan barang/jasa melalui e-purchasing sesuai dengan
ketentuan yang berlaku
• Paling sedikit memuat; nama Pemesan, nama Penyedia, Barang/Jasa yang dipesan, spesifikasi teknis barang, dan jumlah
pembayaran
• Penggunaan surat/bukti pesanan untuk pengadaan barang/jasa dapat ditindaklanjuti dengan surat perintah kerja atau surat
perjanjian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

26
Penatausahaan Komitmen Pasal 30

Komitmen dalam bentuk

kontrak harus didaftarkan
kontrak dan suppliernya
Untuk Kontrak didaftarkan ke KPPN
Kontrak KPPN paling lambat 5 hari
kerja setelah tandatangan
kontrak Didaftarkan
Komitmen Penerbitan Nomor
Register Supplier dan
Penetapan PPK mendaftarkan data Nomor Register Kontrak
supplier (antara lain nama,
Keputusan NPWP, dan nomor rekening)
dan data kontrak (antara lain
Komitmen dalam bentuk nomor/tanggal kontrak, nama
penetapan keputusan rekanan, nilai kontrak, jangka
didaftarkan suppliernya waktu dan jadwal
pembayaran) ke KPPN.

27
 Dokumen Persyaratan
Lainnya
Pengajuan tagihan dilakukan
berdasarkan atas komitmen dan bukti Belanja Pegawai
bukti yang sah untuk memperoleh a) daftar perhitungan gaji pegawai yang ditandatangani
pembayaran, meliputi: oleh PPABP, Bendahara Pengeluaran, dan KPA/PPK;
b) daftar perhitungan tunjangan kinerja untuk
pembayaran tunjangan kinerja; daftar perhitungan uang

Pengajuan
makan untuk pembayaran uang makan;
c) daftar perhitungan uang lembur untuk pembayaran
a) Prestasi pekerjaan/pengeluaran riil; uang lembur; dan
d) persyaratan lain sebagaimana diatur dalam ketentuan

Tagihan
b) daftar perhitungan/nominatif penerima
pembayaran belanja pegawai.
pembayaran untuk yang lebih dari 1 (satu)
penerima;
c) penyelesaian kewajiban perpajakan dan/atau
kewajiban kepada negara sesuai dengan Belanja Barang, Modal, Bansos, dll
ketentuan peraturan perundangan; dan/atau
a) surat tagihan penggunaan daya dan jasa yang sah untuk
d) persyaratan lainnya.
pembayaran langganan daya dan jasa;
b) daftar perhitungan/nominatif perjalanan dinas dan
What’s New? Bentuk dokumen pendukunganya untuk pembayaran
perjalanan dinas;
Prestasi Pekerjaan c) jaminan dalam hal barang/jasa belum diterima;
a) Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan; d) pembayaran pengadaan tanah:
b) Berita Acara Serah Terima Pekerjaan/Barang; 1) berita acara pelepasan hak atas tanah atau
penyerahan tanah;
c) Berita Acara Pembayaran;
2) surat pelepasan hak adat (apabila diperlukan);
Dapat disampaikan secara d) Berita acara kemajuan pekerjaan; dan/atau
3) pernyataan dari pengadilan negeri yang wilayah
e) Bukti penyelesaian pekerjaan lainnya sesuai hukumnya meliputi lokasi tanah yang
elektronik dalam hal telah dengan ketentuan mengenai pengadaan disengketakan bahwa pengadilan negeri
interkoneksi sistem barang dan jasa pemerintah. tersebut dapat menerima uang penitipan ganti
kerugian, dalam hal tanah sengketa;
4) persyaratan lainnya
Tagihan e) persyaratan lainnya sebagaimana diatur dalam
Pasal 31 disampaikan ke PPK peraturan menteri keuangan mengenai pembayaran
paling lambat 5 hari belanja barang, belanja modal, bantuan sosial, dan
kerja setelah timbul belanja lainnya.
hak tagih

28
 Prinsip
Prinsip utama pembayaran dilakukan dengan Mekanisme
LS kepada penerima hak pembayaran

Mekanisme
Tujuan Pembayaran
Digunakan untuk pembayaran
Dalam hal pembayaran tidak bisa langsung

LS Pasal 33-34
kepada: kepada penerima, maka dapat melalui;
Aparatur negara, Penyedia, dan/atau 1. Bendahara Pengeluaran (Honorarium, perjadin
atas dasar SK, belanja pegawai kepada pegawai
Pihak lain (meliputi perseorangan, negeri, pejabat negara, dan/atau pejabat lainnya
kelompok masyarakat, lembaga setelah mendapat persetujuan dari Kuasa BUN)
pemerintah, lembaga non pemerintah, 2. Bank/Pos/Lembaga Keuangan bukan Bank
organisasi internasional, dan/atau (Belanja Bansos, Belanja Banper, sesuai
What’s New? peraturan perundangan)
badan usaha.

Penjabaran pihak lain selaku
penerima pembayaran
Pelaksanaan
Dapat dilakukan melalui:
Bendahara pengeluaran,
Bank/Pos/Lembaga
Keuangan Bukan Bank.
Sesuai ketentuan
perundang undangan

28
Mekanisme
Prinsip
Digunakan untuk membiayai operasional sehari-hari Satker dan
pengeluaran yang tidak dapat dilakukan melalui mekanisme LS,

UP baik secara tunai maupun non tunai

Besaran New!
1/12 dari pagu jenis belanja yang dapat dibayarkan dengan
What’s New? UP dan paling banyak sebesar Rp500 juta

Jenis Belanja
Belanja Barang, Belanja Modal, Belanja Lain-lain
• Besaran UP
• Maksimum Pembayaran Revolving
• Dispensasi UP
Revolving apabila UP telah dipergunakan paling sedikit
50% dan dilakukan minimal 1x per bulan
Pasal 31
Maksimal Pembayaran New!
Maksimal sebesar Rp200 juta per penerima, apabila
Bentuk UP melebihi harus mendapatkan izin Dirjen Perbendaharaan
New!
Batasan besaran pembayaran f) pengadaan barang/jasa penyedia di
UP Tunai: UP yang diberikan dalam bentuk uang tunai dikecualikan untuk: luar negeri;
kepada BP/BPP melalui rekening BP/BPP a) pembayaran honorarium; g) iuran organisasi internasional;
UP KKP: uang muka kerja yang diberikan dalam bentuk b) perjalanan dinas; h) kegiatan anggota MPR, DPR, dan
batasan belanja (limit) kredit kepada BP/BPP c) kegiatan di luar negeri; DPD, DPRD;
d) kegiatan kepresidenan/wakil i) penanganan terorisme;
presiden; j) pengadaan alutsista/alpalhankam;
e) kegiatan yang menyangkut rahasia dan
negara/intelejen; k) penanganan bencana.
28
Tambahan Dalam hal UP pada Bendahara Pengeluaran tidak cukup tersedia

Uang Persediaan
untuk membiayai pengeluaran yang sifatnya mendesak/tidak dapat
ditunda, KPA dapat mengajukan permohonan persetujuan TUP kepada
Kepala KPPN
Ketentuan

1. Permohonan persetujuan TUP diajukan kepada Kepala KPPN

disertai rincian rencana penggunaan TUP.
2. Kepala KPPN dapat menyetujui atau menolak untuk keseluruhan
atau sebagian permohonan.
3. TUP harus dipertanggungjawabkan seluruhnya dalam waktu 1
(satu) bulan sejak tanggal SP2D diterbitkan dan dapat dilakukan
secara bertahap. Kepala KPPN dapat memberikan surat teguran
dalam hal keterlambatan pertanggungjawaban TUP.
4. Sisa TUP yang tidak habis digunakan harus disetor ke Kas Negara
paling lama 2 (dua) hari kerja setelah batas waktu 1 (satu) bulan.
5. Perpanjangan pertanggungjawaban TUP melampaui 1 (satu)
bulan, KPA mengajukan permohonan persetujuan kepada Kepala
Pasal 38-39
KPPN.

30
 Pengujian dan Penyelesaian
4
Tagihan
Pengujian Pasal
Mekanisme Uang Persediaan (UP) What’s New?

Tagihan
• SPP-LS/UP/TUP/GUP/GUP Nihil/PTUP
40-47 Pengajuan UP dan SPBy diterbitkan menggunakan
1. Bendahara Pengeluaran membuat daftar kebutuhan sistem aplikasi yang dikelola
UP Kementerian Keuangan
• SPP-LS/UP/TUP/GUP/GUP Nihil/PTUP
2. KPA menyampaikan permohonan persetujuan dan SPBy disahkan menggunakan
besaran UP ke KPPN berdasarkan daftar kebutuhan UP TTE tersertifikasi sesuai peraturan
Mekanisme Langsung (LS) 3. KPPN memberikan persetujuan permohonan besaran perundang-undangan
UP
• PPK melakukan pengujian materiil
4. Bendahara Pengeluaran mengajukan SPP UP kepada Pertanggungjawaban
terhadap tagihan yang diterima dan
KPA berdasarkan persetujuan besaran UP
kelengkapannya UP
5. Penerbitan dan penyampaian SPP-UP paling lama 2
• Pengujian dilakukan secara elektronik
hari kerja. 1. Revolving dilakukan selama
terhadap kelengkapan dokumen,
dan yang dibayarkan dengan
kebenaran data penerima, dan kebenaran
Penggunaan UP UP masih tersedia
perhitungan kewajban
2. Pengajuan penggantian UP
• Tagihan yang tidak disampaikan dalam
1. Pengujian PPK terhadap tagihan UP berlaku mutatis disertai dengan SPBy dan
bentuk elektronik akan diuji secara manual
mutandis dengan pengujian tagihan LS kelengkapannya
• Selain menguji hal tersebut diatas, juga
2. PPK Melakukan pengujian materil terhadap tagihan 3. Penggantian UP terdiri dari
terhadap spesifikasi teknis, kebenaran dan
dan kelengkapan, kemudian menerbitkan Surat Penggantian UP (GUP) untuk
keabsahan bukti tagih, serta ketepatan
Perintah Bayar (SPBY) revolving, dan GUP Nihil
waktu
3. Pada penggunaan UP untuk uang muka, SPBy disertai untuk pertanggungjawaban
• Dalam hal pengujian tagihan sudah sesuai
dengan Rencana Pelaksanaan dan Rincian Kebutuhan UP
ketentuan, PPK dapat menerbitkan SPP-LS
Dana
Penyampaian SPP paling lambat;
4. Pengujian SPBy oleh BP/BPP meliputi; Kelengkapan
1. 3 hari kerja >> aparatur negara perintah, kebenaran hak tagih, Ketersediaan dana,
2. 5 hari kerja >> pihak ke-3 dan pihak spesifikasi teknis, dan ketepatan klasifikasi anggaran.
lainnya 5. Bendahara dapat melakukan pembayaran apabila
3. Tanggal 10 sebelum bulan SPBy sudah benar
pembayaran untuk gaji
induk/bulanan Penerima Uang Muka
mempertanggungjawabkan
penggunaan maksimal 5 hari
kerja

32
Pengujian SPP dan Penyampaian SPM Pasal 48-49

Pengujian SPP
• Dalam rangka penyelesaian tagihan, PPSPM melakukan Jangka waktu pengujian SPP dan
pengujian formal atas SPP beserta kelengkapannya yang Penerbitan SPM;
1. 2 hari kerja >> SPM UP/TUP
disampaikan dari PPK 2. 3 hari kerja >> SPM PTUP
• Pengujian dilakukan secara elektronik terhadap; 3. 4 hari kerja >> SPM GUP/GUP
a) kelengkapan dokumen pendukung SPP; Nihil
b) kebenaran dan keabsahan tanda tangan elektronik PPK; 4. 4 hari kerja >> SPM LS
5. Tanggal 15 sebelum bulan
c) kebenaran pengisian format SPP; Pembayaran >> Gaji
d) ketersediaan pagu sesuai BAS pada SPP dengan Induk.Bulanan
DIPA/POK/Rencana Kerja Anggaran Satker;
e) kebenaran formal bukti yang menjadi pembayaran;
f) kebenaran perhitungan tagihan serta kewajiban di
bidang perpajakan dari pihak yang mempunyai hak
Penyampaian
SPM ke KPPN New
tagih;
g) kepastian telah terpenuhinya kewajiban pembayaran
1. SPM-LS/UP/TUP/GUP/GUP Nihil/PTUP
kepada negara
disahkan menggunakan TTE
h) kesesuaian prestasi pekerjaan dengan ketentuan tersertifikasi sesuai peraturan
pembayaran dalam perjanjian/kontrak; dan perundang-undangan yang dikelola
i) ketepatan penggunaan kode bagan akun standar antara Kementerian Keuangan
SPP dengan DIPA/POK/ RKA Satker. 2. Pengesahan SPM-
• Pengujian atas kelengkapan SPP yang disampaikan tidak LS/UP/TUP/GUP/GUP Nihil/PTUP
secara elektronik akan dilakukan secara manual menggunakan menggunakan TTE
• Dalam hal SPP telah sesuai, PPSPM dapat menerbitkan tersertifikasi sesuai peraturan
SPM perundang-undangan

33
Pengujian SPM oleh KPPN dan Penerbitan SP2D
Pasal 50 (2)

Penelitian SPM
Meliputi
a) kelengkapan SPM; dan
b) kebenaran SPM meliputi:
i. kebenaran dan keabsahan tanda tangan New!
elektronik pada SPM;
ii. kesesuaian penulisan/pengisian jumlah angka
dan huruf pada SPM; dan Pasal 51
iii. kebenaran penulisan dalam SPM, termasuk tidak
boleh terdapat cacat dalam penulisan.
Penerbitan SP2D
a) Penelitian dan pengujian secara elektronik sebagaimana
Pasal 50 (3) Secara dimaksud dilakukan terhadap data/informasi pada sistem
aplikasi.
Pengujian SPM Elektronik b) Penerbitan SP2D dilakukan sesuai dengan prosedur standar
operasional dan norma waktu yang ditetapkan oleh Direktur
Meliputi: Jenderal Perbendaharaan
a) menguji kebenaran perhitungan angka atas beban APBN
yang tercantum dalam SPM, yaitu kebenaran jumlah Pasal 52
hanya dapat dilakukan sepanjang tidak
belanja/pengeluaran dikurangi dengan jumlah Koreksi/Ralat mengakibatkan:
potongan/penerimaan dengan jumlah bersih dalam SPM; /Pembatalan a) perubahan jumlah uang pada SPP, SPM, dan
b) menguji ketersediaan dana pada DIPA dengan yang SP2D SP2D;
dicantumkan pada SPM; b) sisa pagu anggaran pada DIPA menjadi minus;
c) menguji kesesuaian tagihan dengan data atau
perjanjian/kontrak atau perubahan data pegawai yangtelah c) perubahan kode bagian anggaran, eselon I, dan
disampaikan kepada KPPN; dan Satker.
d) menguji persyaratan pencairan dana.

34
Pasal 57

KETENTUAN PERALIHAN
Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, tata cara
penandatanganan, pengujian tanda tangan, dan penyampaian SPP dan
SPM sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor
190/PMK.05/2012 masih tetap berlaku sepanjang belum dapat dilakukan
penerapan Tanda Tangan Elektronik tersertifikasi.

Pasal 54-56

LAIN-LAIN
• Dalam rangka mempersiapkan sistem aplikasi dan Tanda Tangan
Elektronik tersertifikasi, Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal
Perbendaharaan dapat menetapkan penahapan implementasi
pembayaran dengan sistem aplikasi dan Tanda Tangan Elektronik
tersertifikasi.
• Dalam hal sistem dan/atau tanda tangan elektronik tersertifikasi
belum tersedia atau tidak dapat berfungsi sebagaimana mestinya,
tata cara pembayaran atas beban APBN diatur oleh Direktur Jenderal
Perbendaharaan.
• Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pembayaran atas
beban APBN diatur oleh Direktur Jenderal Perbendaharaan.

Pasal 58

KETENTUAN PENUTUP
Mencabut PMK Nomor 190/PMK.05/2012 jo. PMK 178/PMK.05/2018

35
Terima Kasih