Sosialisasi

Peraturan Menteri Keuangan

Nomor PMK 202/PMK.05/2022
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 129/PMK.05/2020 tentang
Pedoman Pengelolaan Badan Layanan Umum

Direktorat PPKBLU
Januari 2023

© 2022 Direktorat Jenderal Perbendaharaan

 Latar Belakang
PMK 129/PMK.05/2020 merupakan omnibus law pengaturan BLU yang menyatukan 15 PMK menjadi 1 PMK. Substansi PMK BLU
Pedoman Pengelolaan BLU Simpel merupakan penggabungan dari pengaturan terkait pengelolaan BLU yang ditetapkan dari tahun
(PMK BLU Simpel) 2006 sampai dengan 2019 sehingga PMK terdiri dari 319 Pasal.

Latar Belakang diperlukannya Penyempurnaan Regulasi

Penguatan Pengaturan
Sesuai Karakteristik
dan Tuntutan
 Fleksibilitas
 Proses Bisnis dan Tata Kelola
Sistem penerimaan dan pembayaran, investasi jangka
pendek, pemindahan saldo dengan atau tanpa pengembalian
Implementasi Remunerasi, Persyaratan kompetensi Pejabat
Keuangan, penyusunan kontrak kinerja dan implementasi
maturity rating

 Kelembagaan Organ Dewas meliputi Komite Audit dan Sekretariat Dewas

• UU Nomor 9 tahun 2018 ttg PNBP (pengenaan sanksi

pengelolaan piutang, keringanan denda dll)
Penyelarasan Regulasi PNBP, Pemanfaatan BMN,
• PMK Nomor 115/PMK.06/2020 tentang
Pengelolaan Piutang Pemanfaaatan BMN
(jangka waktu pemanfaatan s.d 50 th)
• PMK 163/PMK.06/2020
(Fleksibilitas tentang
penghapusan Pengelolaan Piutang
piutang)
Negara
Tindak Lanjut Rekomendasi BPK atas LKPP Pengaturan khusus terhadap dana BLU yang penggunaannya
sudah dibatasi oleh ketentuan peraturan perundang-undangan
2021 yang lain, tidak boleh ditarik tanpa pengembalian oleh BUN
Rekomendasi
• 18 (delapan belas) pasal dan 30 (tiga puluh) ayat, dihapus
Simplifikasi Penyederhanaan Peraturan • Re-clustering bab sesuai dengan substansi untuk lebih
memudahkan pemahaman pengaturan antar pasal-pasal
Direktorat Jenderal Perbendaharaan 2
 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Ketentuan Umum
• Definisi Dewas belum termasuk dalam satu kesatuan dengan
organ pendukung (Sekretaris Dewas, Komite Audit dan
Sekretariat Dewas) serta belum ada definisi dan penghasilan
Sekretariat Dewas
• Mengatur KSO sebagai mekanisme pengelolaan aset.
• Belum diatur mengenai penilaian tata Kelola dan kinerja BLU
(maturity rating BLU)
Bab I – Ketentuan
Umum
PMK 202/PMK.05/2022
Ketentuan Umum
• Menambahkan Sekretaris Dewas, Komite Audit dan Sekretariat
Dewas sebagai organ Dewas dalam definisi Dewas dan
menambahkan definisi dan penghasilan Sekretariat Dewas
• Mengubah istilah “KSO” menjadi “Pemanfaatan Aset”, untuk
menyelaraskan dengan ketentuan pada PP 23/2005 jo PP
74/2012
• Menambahkan ketentuan mengenai penilaian tata Kelola dan
kinerja BLU (maturity rating)
Direktorat Jenderal Perbendaharaan 3
 Pokok - Pokok Pengaturan Bab II – Tujuan dan
Asas
PMK 129/PMK.05/2020 PMK 202/PMK.05/2022
Asas Asas
• Belum ada penegasan bahwa kekayaan BLU merupakan • Menambahkan ketentuan sesuai UU 1/2004 bahwa BLU
kekayaan negara yang tidak dipisahkan dan dimanfaatkan merupakan kekayaan negara yang tidak dipisahkan dan
sepenuhnya untuk kegiatan BLU dimanfaatkan sepenuhnya untuk kegiatan BLU.

Direktorat Jenderal Perbendaharaan 4

 Pokok - Pokok Pengaturan Bab III – Persyaratan, Penetapan,
Pencabutan

PMK 129/PMK.05/2020 PMK 202/PMK.05/2022

Persyaratan Persyaratan
• Belum diatur mengenai taksonomi/clustering BLU secara • Diperkenalkan taksonomi/clustering BLU berdasarkan jenis dan
tegas bidang pelayanan sebagai berikut:
a. Jenis pelayanan umum penyediaan barang dan/atau jasa
pelayanan umum yang dapat berupa:
1) bidang kesehatan,
2) bidang pendidikan, dan
3) bidang lainnya;
b. Jenis pelayanan pengelolaan
tertentuumum
untuk wilayah/kawasan
tujuan
masyarakat atau layanan umum; dan/atau
meningkatkan
c. Jenis pelayanan umum pengelolaan dana perekonomian
khusus dalam
rangka meningkatkan ekonomi dan/atau pelayanan kepada
masyarakat.

• Belum terdapat penegasan terkait salah satu syarat substantif • Diatur bahwa pemenuhan salah satu syarat substantif BLU yang
BLU yang harus merupakan satker yang menyelenggarakan harus merupakan satker yang menyelenggarakan pelayanan
pelayanan umum yang menghasilkan pendapatan umum yang menghasilkan pendapatan dibuktikan dengan
dokumen rencana tarif layanan

Direktorat Jenderal Perbendaharaan 5

 Pokok - Pokok Pengaturan
Pencabutan
PMK 129/PMK.05/2020
Penetapan
• Belum adanya ketentuan mengenai pelimpahan kewenangan
penunjukan Tim Penilai usulan penetapan penerapan PPK-BLU
• Belum adanya pengaturan mekanisme perbaikan
dokumen administratif oleh calon BLU pasca sidang penilaian
• Belum ada penegasan mekanisme pembentukan BLU yang
diamanatkan oleh UU/PP/Perpres.
Bab III – Persyaratan, Penetapan,
PMK 202/PMK.05/2022
Penetapan
• Menambahkan ketentuan mengenai Kewenangan untuk menunjuk
tim penilai dapat dilimpahkan kepada DJPb
• Menegaskan bahwa dalam hal terdapat perintah perbaikan
dokumen persyaratan administratif oleh tim penilai, Satker
menyampaikan perbaikan kepada DJPb dengan ditembuskan
kepada Menteri/Pimp Lembaga pengusul paling lama 15 (lima
belas) hari kerja setelah ditetapkannya surat perintah perbaikan
dokumen persyaratan administratif.
• Menegaskan bahwa proses pembentukan BLU yang diamanatkan
oleh UU/PP/Perpres mutatis mutandis dengan proses
pembentukan BLU pada umumnya.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan 6
 Pokok - Pokok Pengaturan Bab III – Persyaratan, Penetapan,
Pencabutan

PMK 129/PMK.05/2020 PMK 202/PMK.05/2022

Pencabutan dan Perubahan Pencabutan dan Perubahan

• Mengatur penerapan PKBLU dapat dicabut berdasarkan hasil • Mengganti ketentuan bahwa penerapan PPKBLU dapat dicabut
monev dan penilaian kinerja. berdasarkan hasil monev serta penilaian tata kelola dan kinerja BLU.

• Belum diatur mengenai tindak lanjut yang harus dilakukan oleh • Menambahkan kewajiban yang harus dilakukan dalam masa transisi
satker BLU yang dicabut dan berubah menjadi satker BLU menjadi satker PNBP yaitu menyampaikan usulan jenis dan tarif atas
terkait kewajiban penyusunan tarif PNBP jenis penerimaan negara bukan pajak dalam hal berubah status
menjadi Satker penerimaan negara bukan pajak

• Belum ada penegasan mengenai perubahan jenis pelayanan • Menegaskan bahwa yang memerlukan sidang penilaian ulang
umum yang memerlukan sidang penilaian ulang adalah apabila terjadi perubahan jenis dan bidang pelayanan
umum atau berdasarkan hasil analisis Menkeu c.q. DJPb
memerlukan siding penilaian ulang

• Belum diatur adanya persyaratan melampirkan peraturan • Menambahkan persyaratan berupa peraturan Menteri/Pimpinan
menteri mengenai organisasi dan tata kerja BLU dalam Lembaga mengenai Organisasi dan Tata Kerja BLU dalam
pengajuan usulan perubahan nomenklatur BLU pengajuan usulan perubahan nomenklatur BLU

Direktorat Jenderal Perbendaharaan 7

 Pokok - Pokok Pengaturan Bab IV – Standar dan Tarif
Layanan

PMK 129/PMK.05/2020 PMK 202/PMK.05/2022

Tarif Layanan Tarif Layanan
• Dasar perhitungan tarif layanan hanya berdasarkan 2 (dua) hal • Menambahkan ketentuan bahwa selain biaya per unit layanan
yaitu biaya per unit layanan atau hasil per investasi dana atau hasil per investasi dana, dasar penyusunan tarif layanan
juga dapat berdasarkan kebijakan pemerintah.

• Belum mengatur ketentuan penyusunan RPMK mengenai tarif • Menambahkan ketentuan bahwa Penyusunan RPMK mengenai
BLU tarif BLU dilakukan sesuai dengan teknik penyusunan
peraturan perundang-undangan.

Direktorat Jenderal Perbendaharaan 8

 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Rencana Strategis Bisnis
• Belum terdapat pengaturan apabila periode Renstra BLU tidak linear
dengan periode Renstra KL dan/atau apabila Renstra KL tidak
mencantumkan hal-hal yang terkait dengan arah strategis BLU
Rencana Bisnis dan Anggaran
• Belum memasukkan pendapatan hibah sebagai pendapatan BLU
• Belum diatur secara jelas 3 (tiga) jenis RBA yang disusun oleh
BLU
• Pelibatan DJA dalam analisis RBA bersifat opsional
• Revisi RBA Definitif hanya perlu diketahui oleh Dewas
• Diatur bahwa dalam menyusun RBA yang merupakan bagian RKA-KL
hanya mengacu pada RSB dan pagu anggaran KL
• Belum menegaskan terkait ketentuan pagu anggaran KL pada Pasal
11 ayat (3a) PP 74/2012 yang dirinci dalam satu program, satu
kegiatan, satu KRO, dan jenis belanja
Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU
PMK 202/PMK.05/2022
Rencana Strategis Bisnis
• Menambahkan ketentuan bahwa RSB 5 (lima) tahunan disusun
dengan mengacu kepada Rencana Strategis Kementerian
Negara/Lembaga dan/atau Surat Menteri/Pimpinan Lembaga
mengenai kebijakan strategis Kementerian Negara/Lembaga untuk
periode RSB yang akan disusun
Rencana Bisnis dan Anggaran
• Menambahkan pendapatan hibah sebagai pendapatan BLU
• Diatur bahwa BLU menyusun RBA dalam rangka pagu indikatif, RBA
sebagai lampiran RKAKL, dan RBA Definitif
• Pelibatan DJA dalam analisis RBA bersifat wajib
• Mengganti frasa “diketahui” menjadi “ditandatangani” dalam
pengesahan revisi RBA
• Ditambahkan bahwa dalam menyusun RBA yang merupakan
bagian dari RKA-K/L juga mempertimbangkan hasil analisis RBA
yang dilakukan oleh DJPb dan DJA
• Menegaskan ketentuan Pagu Anggaran BLU dalam RKA-K/L yang
sumber dananya berasal dari pendapatan BLU dan surplus anggaran
BLU, dirinci dalam satu program, satu kegiatan, satu klasifikasi rincian
output, dan jenis belanja
Direktorat Jenderal Perbendaharaan 9
 Pokok - Pokok Pengaturan Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU

PMK 129/PMK.05/2020 PMK 202/PMK.05/2022

Pendapatan dan Belanja Pendapatan dan Belanja
• Rincian penggunaan belanja pada BLU diatur secararigid • Meningkatkan fleksibilitas penggunaan belanja BLU dgn
sebagaimana tertuang dalam BAS menghilangkan batasan rincian penggunaan belanja pada BLU
sehingga penjelasan penggunaan cukup mengacu pada Kepdirjen
Perbendaharaan mengenai BAS

Pengelolaan Kas Pengelolaan Kas

• Belum ada penegasan jenis sistem perbankan dan/atau sistem • Menambahkan mekanisme sistem perbankan dan/atau sistem
pembayaran elektronik lain dalam pembayaran elektronik seperti: CMS, Kartu Kredit, Internet Banking,
transaksi penerimaan/pengeluaran Mobile Banking, Electronic Money/e-wallet,QRIS, sistem lainnya
sesuai peraturan per-UU-an
• Mengatur bahwa pelimpahan kas dari Rek.Ops Penerimaan ke • Mengubah ketentuan bahwa pelimpahan dari Rek.Ops Penerimaan ke
Rek.Ops Pengeluaran yang dilakukan dalam rangka penyaluran Rek.Ops Pengeluaran yang dilakukan dalam rangka penyaluran dana
dana terdiri dari berlanja terkait dgn layanan dan penyaluran layanan hanya terdiri dari belanja terkait dengan layanan saja, tidak
pembiayaan. termasuk penyaluran pembiayaan

• Definisi dan ketentuan investasi jk.pendek belum diatur secara jelas
dan kurang harmonis dengan pengaturan akuntansi BLU serta hanya
terbatas pada deposito.
• Dalam menentukan bauran instrument investasi, hanya
mensyaratkan untuk mempertimbangkan kredibilitas bank, belum
mengakomodir lembaga penyedia instrument investasi selain bank
• Menegaskan definisi dan ketentuan investasi jangka pendek sehingga
lebih jelas dan harmonis dengan pengaturan akuntansi BLU serta
memperluas opsi instrumen investasi jk.pendek, tidak terbatas pada
deposito on call/deposito berjangka.
• Memperluas dasar pertimbangan penentuan bauran instrument
investasi sehingga tidak terbatas hanya pada kredibilitas bank tetapi
kredibilitas lembaga penyedia instrument investasi untuk
mengakomodir instrument selain deposito
Direktorat Jenderal Perbendaharaan 10
 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Pengelolaan Piutang
• Pedoman Pengelolaan Piutang oleh Pemimpin BLU harus melalui
persetujuan Menteri/Pimpinan Lembaga
• Pedoman pengelolaan piutang yang ditetapkan oleh Pemimpin BLU
belum diharuskan memuat mengenai keringanan piutang
• Penghapusan piutang BLU hanya bisa dilakukan dalam hal dinyatakan
sebagai PSBDT oleh PUPN
• Belum mengatur sanksi apabila Pemimpin BLU tidak melaksanakan
pengelolaan piutang.
Pengelolaan Utang
• Mengatur bahwa kebutuhan belanja operasional yang dapat dibiayai
dari pinjaman jk.pendek hanya pengeluaran yang dimaksudkan
memberikan manfaat jangka pendek
Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU
PMK 202/PMK.05/2022
Pengelolaan Piutang
• Mengatur bahwa Pedoman Pengelolaan Piutang yang diatur
Pemimpin BLU tidak lagi memerlukan persetujuan Menteri/Pimp
Lembaga
• Menambahkan ketentuan mengenai keharusan memuat
pengaturan keringanan piutang dalam pedoman pengelolaan
piutang yang ditetapkan oleh Pemimpin BLU
• Menambahkan ketentuan bahwa Penghapusan piutang BLU tidak
hanya dapat dilakukan dalam hal dinyatakan PSBDT oleh PUPN tetapi
juga dalam hal dinyatakan PPNTO oleh Menteri/Pimpinan Lembaga
• Mengatur pengenaan sanksi sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan bagi Pemimpin BLU yang tidak melaksanakan pengelolaan
piutang BLU
Pengelolaan Utang
• Menambahkan ketentuan bahwa kebutuhan belanja operasional yang
dapat dibiayai dari pinjaman jk.pendek tidak hanya kebutuhan
pengeluaran yang memberikan manfaat jangka pendek tetapi juga
yang memberikan manfaat jangka panjang dalam hal kewajiban
pembayaran telah jatuh tempo.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan 11
 Pokok - Pokok Pengaturan Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU

PMK PMK 202/PMK.05/2022

129/PMK.05/2020 Pemberian Pinjaman ke BLU

Pemberian Pinjaman ke BLU • Diganti dengan pengaturan mengenai pemindahan saldo

• Mengatur mekanisme pinjam meminjam antar BLU BLU ke BLU lain (transfer kas antar BLU)
*) selengkapnya akan dijelaskan pada Bagian Surplus
dan Defisit

Pengelolaan Barang Pengelolaan Barang

• Belum ada pengaturan bahwa PBJ pada BLU harus selaras • Menambahkan ketentuan bahwa Peraturan Pemimpin BLU
dengan peraturan LKPP mengenai PBJ pada BLU, disusun dengan memperhatikan
peraturan LKPP mengenai pedoman pengadaan barang/jasa
yang dikecualikan pada pengadaan barang/jasa pemerintah.

Direktorat Jenderal Perbendaharaan 12

 Pokok - Pokok Pengaturan Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU

PMK 129/PMK.05/2020 PMK 202/PMK.05/2022

Pengelolaan Aset Pengelolaan Aset
• Mengatur bahwa aset BLU dapat dijadikan dasar penerbitan • Mengubah pengaturan sehingga dasar penerbitan surat
surat berharga. berharga bukan “aset BLU” melainkan “manfaat dari
pengelolaan aset BLU”.

• Mengatur bahwa batasan pemanfaatan aset dan/atau KSM • Menyesuaikan kembali dengan PP 74/2012 sehingga
hanya dalam rangka tugas dan fungsi pada BLU (tidak sesuai Pemanfaatan Aset dan/atau KSM tidak terbatas dalam rangka
dengan PP 74/2012) tugas dan fungsi saja tetapi boleh untuk hal yang berkaitan atau
dalam rangka mendukung Tugas dan Fungsi BLU.

• Tarif yang dikenakan kepada masyarakat terhadap layanan • Tarif yang dikenakan kepada masyarakat terhadap layanan yang
yang dihasilkan dari KSO dan/atau KSM ditetapkan oleh dihasilkan dari Pemanfaatan Aset dan/atau KSM ditetapkan
Pemimpin BLU sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

• Belum mengatur jenis mitra pemanfaatan aset dan/atau KSM • Menambahkan mitra “badan hukum lainnya sesuai ketentuan
yang berupa badan hukum lainnya sesuai ketentuan peraturan peraturan perundang-undangan”
perundang-undangan, seperti: Tapera, BPJS, LPEI, PTNBH, dll.

• Belum mengatur jelas jenis pemanfaatan aset • Memperjelas istilah sewa, BSG dan BGS.

• Belum diatur mengenai jangka waktu sewa dalam • Mengatur ketentuan jangka waktu sewa dalam rangka
rangka kerjasama infrastruktur paling lama 50 tahun (menyelaraskan
Kerjasama infrastruktur dengan PMK 115/2020)
Direktorat Jenderal Perbendaharaan 13
 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Pengelolaan Aset
• Belum ada penegasan bahwa imbalan wajib dari pemanfaatan aset
dengan skema sewa, adalah berupa kompensasi tetap.
• Jangka waktu pelaksanaan KSM dibatasi paling lama 5 (lima) tahun
• Belum diatur mengenai jenis imbalan dari pelaksanaan KSM
• Belum terdapat pengaturan terkait pemilihan mitra untuk BGS/BSG
yang merupakan penugasan pemerintah
• Mekanisme pemilihan mitra yang ditetapkan oleh Pemimpin BLU
hanya terbatas untuk pemanfaatan aset selain tanah dan/atau
bangunan
• Belum diatur mengenai dokumen persyaratan permohonan
persetujuan Menkeu terkait jangka waktu kerjasama yg melebihi
ketentuan standar.
Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU
PMK 202/PMK.05/2022
Pengelolaan Aset
• Memperjelas bahwa Pemimpin BLU menetapkan kompensasi tetap
dan dapat mengenakan imbal hasil kepada Mitra
• Menambahkan ketentuan bahwa jangka waktu KSM dapat melebihi
5 (lima) tahun setelah mendapat persetujuan Menkeu
• Memperjelas bahwa imbalan yang diterima dari pelaksanaan KSM
berupa kompensasi tetap, imbal hasil, dan/atau manfaat ekonomi
lainnya
• Mengatur pemilihan mitra BGS/BSG yang merupakan penugasan
pemerintah, dapat dilakukan melalui mekanisme penunjukan
langsung. (Menyelaraskan dengan KMK 213/2021)
• Menambahkan ketentuan bahwa mekanisme pemilihan mitra yang
ditetapkan lebih lanjut oleh Pemimpin BLU, berlaku untuk sewa, BGS,
BSG, pemanfaatan aset berupa peralatan dan mesin milik Mitra, dan
KSM dengan kemampuan manajerial yang dimiliki Mitra
• Mengatur ketentuan bahwa persetujuan Menkeu terkait jangka waktu
kerjasama yg melebihi ketentuan standar, melampirkan analisis dan
evaluasi aspek finansial, teknis, hukum, sosial
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
14
 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Akuntansi, Pelaporan, Pertanggungjawaban
• Mengatur bahwa laporan keuangan diaudit dan diberi opini
oleh auditor
• Belum diatur mengenai penyampaian laporan keuangan
Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU
PMK 202/PMK.05/2022
Akuntansi, Pelaporan, Pertanggungjawaban
• Menambahkan ketentuan bahwa laporan keuangan yang
diaudit dan diberi opini oleh auditor adalah laporan keuangan
yang memiliki nilai omzet atau aset tertentu:
a. realisasi Nilai Omzet menurut laporan realisasi anggaran
tahun terakhir, paling sedikit Rp30.000.000.000,00 (tiga
puluh miliar rupiah); atau
b. Nilai Aset menurut neraca tahun terakhir paling sedikit
Rp75.000.000.000,00 (tujuh puluh lima miliar rupiah)
• Menambahkan ketentuan bahwa laporan keuangan
disampaikan kepada Dit.PPKBLU dan Kanwil DJPb setempat.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
15
 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Surplus dan Defisit
• Belum ada pengecualian mengenai penarikan surplus
anggaran dan/atau dana kelolaan tanpa pengembalian pada
BLU yang penarikan dan pemanfaatan dananya diatur
dalam peraturan perundang-undangan tersendiri
• Mengatur bahwa pemindahan saldo BLU ke BLU lain (transfer
kas BLU) hanya terbatas pada keadaan darurat dan/atau
menghadapi ancaman yang membahayakan perekonomian
nasional dan/atau stabilitas sistem keuangan dan belum ada
opsi pemindahan saldo dengan pengembalian
• Membatasi bahwa penilaian atas pengelolaan surplus/dana
kelolaan BLU dalam rangka penarikan surplus/dana kelolaan,
mempertimbangkan hasil temuan BPK
Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU
PMK 202/PMK.05/2022
Surplus dan Defisit
• Menambahkan ketentuan bahwa penarikan dana yang dikelola
oleh BLU tanpa pengembalian, dikecualikan terhadap BLU yang
penarikan dan pemanfaatan dananya diatur dalam peraturan
perundang-undangan tersendiri
• Mengubah ketentuan bahwa pemindahan saldo BLU tidak lagi
terbatas pada keadaan darurat dan/atau menghadapi
ancaman yang membahayakan perekonomian nasional
dan/atau stabilitas sistem keuangan, tetapi untuk:
a. meningkatkan layanan BLU; dan/atau
b. mempertahankan keberlanjutan layanan BLU.
• Pemindahan saldo dapat berupa pemindahan dengan
pengembalian atau tanpa pengembalian.
• Memperluas ketentuan bahwa penilaian atas pengelolaan
surplus/dana kelolaan BLU dalam rangka penarikan
surplus/dana kelolaan mempertimbangkan hasil temuan
aparat pemeriksa, tidak hanya terbatas hasil temuan
BPK.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
16
 Pokok - Pokok Pengaturan Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU

PMK 129/PMK.05/2020 PMK

Tata Kelola - Kelembagaan
• Mengatur bahwa tugas unit usaha adalah
melakukan pengembangan layanan
Tata Kelola – Pejabat Pengelola
• Salah satu persyaratan pejabat pengelola BLU non PNS hanya
dibatasi “bukan pengurus partai politik”.
• Salah satu kriteria pengangkatan pejabat pengelola BLU adalah
bahwa ybs harus berkomitmen bekerja penuh waktu
• Belum diatur siapa yang berwenang mengangkat pejabat pengelola
• Terdapat pengaturan bahwa Pejabat keuangan baru dapat diangkat
setelah mendapat persetujuan Menkeu.
• Pejabat Pengelola dari tenaga profesional non-PNS diangkat
dengan mekanisme kontrak
202/PMK.05/2022
• Menegaskan Tata
bahwaKelola
tugas - Kelembagaan
unit usaha melakukan
pengembanganadalah
usaha dan/atau layanan dalam
rangka mengoptimalkan sumber pendanaan untuk mendukung
kegiatan BLU
Tata Kelola – Pejabat
Pengelola
• Meluaskan ketentuan bahwa salah satu persyaratan pejabat
pengelola BLU non PNS tidak hanya dibatasi bukan pengurus partai
politik, tetapi juga bukan anggota partai politik.
• Menegaskan ketentuan salah satu kriteria pengangkatan pejabat
pengelola BLU bahwa ybs harus berkomitmen bekerja penuh waktu
sesuai dengan tugas dan fungsi jabatannya
• Menambahkan ketentuan bahwa pejabat pengelola diangkat oleh
Menteri/Pimpinan Lembaga atau pejabat yang ditunjuk
• Mengubah ketentuan menjadi “Pejabat keuangan harus memiliki
kompetensi mengenai pengelolaan keuangan BLU yang dibuktikan dengan
sertifikat pelatihan pengelolaan keuangan BLU yang diselenggarakan oleh
Menteri Keuangan dalam jangka waktu paling lambat 3 (tiga) bulan sejak
menduduki jabatan sebagai Pejabat Keuangan.”
• Menegaskan ketentuan bahwa Pejabat Pengelola non PNS bukan
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
melalui mekanisme kontrak melainkan melalui pengangkatan.
 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Tata Kelola - Kepegawaian
• Belum ada pengaturan mengenai aspek-aspek yang
dipertimbangkan dalam memproses persetujuan Menkeu
terkait perubahan jumlah dan komposisi Pegawai dari tenaga
profesional non-PNS
Dewan Pengawas
• Belum ada pengaturan bahwa KL mengajukan usulan anggota
Dewas dalam hal threshold omzet atau aset BLU telah
terpenuhi.
• Tidak ada pengaturan bagi BLU yang membutuhkan
pengecualian komposisi anggota Dewas
• Belum ada ketentuan threshold pembentukan Komite Audit
Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU
PMK 202/PMK.05/2022
Tata Kelola - Kepegawaian
• Menambahkan ketentuan bahwa Persetujuan dari Menteri
Keuangan atas jumlah dan komposisi Pegawai dari tenaga
profesional non-PNS mempertimbangkan kondisi keuangan dan
kesesuaian dengan Rencana Strategis Bisnis BLU.
Dewan Pengawas
• Menambahkan ketentuan bahwa untuk BLU yang telah
memenuhi syarat minimum pembentukan Dewas, Pembina
Teknis mengajukan usulan anggota Dewas kepada Menkeu.
• Menambahkan ketentuan bahwa dalam hal BLU melaksanakan
mandat layanan yang berasal lebih dari 1 (satu) Kementerian
Negara/Lembaga, komposisi keanggotaan Dewan Pengawas
dapat dikecualikan dari ketentuan, dengan persetujuan Menteri
Keuangan.
• Menambahkan ketentuan mengenai kriteria pembentukan
Komite Audit dimana hanya boleh dibentuk pada BLU yang
memiliki nilai omzet lebih besar dari Rp. 175 Miliar.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
18
 Pokok - Pokok Pengaturan Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU

PMK PMK 202/PMK.05/2022

129/PMK.05/2020 Dewan Pengawas
• Menambahkan ketentuan mengenai jumlah dan komposisi Komite
Dewan Pengawas Audit, dimana jumlah Komite Audit 3 (tiga) orang termasuk ketua
• Belum ada ketentuan mengenai komposisi Komite Audit dengan komposisi keanggotaan terdiri atas:
a. 1 (satu) orang berasal dari unsur Dewan Pengawas sebagai Ketua
Komite Audit;
b. 1 (satu) orang berasal dari unsur pejabat/pegawai Kementerian
Keuangan atau pejabat/pegawai Kementerian Negara/Lembaga;
c. 1 (satu) orang berasal dari unsur tenaga ahli.

• Belum ada ketentuan threshold pembentukan • Menambahkan ketentuan bahwa:

Sekretariat Dewas dan ketentuan detail terkait Sekretariat
Dewas.
 Sekretariat Dewas dapat dibentuk apabila BLU memenuhi syarat minimum
realisasi nilai omzet tahunan menurut laporan realisasi anggaran tahun
terakhir, lebih besar dari Rp. 175 Miliar
 Anggota sekretariat Dewas dapat berasal dari pegawai BLU,
pejabat/pegawai Kementerian Negara/Lembaga, pejabat/pegawai
Kementerian Keuangan, atau professional.
 Sekretariat Dewas beranggotakan paling banyak 2 (dua) orang
 Masa jabatan anggota Sekretariat Dewas paling lama 5 (lima) tahun
sesuai dgn masa keanggotaan Dewas, dgn tidak mengurangi hak Dewas
utk memberhentikannya sewaktu-waktu.

• Belum ada ketentuan mengenai penyampaian laporan dan
persetujuan apabila BLU belum memiliki Dewas
• Menambahkan ketentuan apabila BLU memiliki Dewas, maka penyampaian
laporan kepada Dewas dan hal-hal yang perlu mendapatkan persetujuan
oleh Dewas dilakukan oleh pejabat yang ditunjuk oleh Menteri/Pimpinan
Lembaga
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
19
 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Pemeriksaan Ekstern
• Belum ada pengaturan mengenai teknis proses pemilihan KAP
• Belum ada ketentuan yang mengatur KAP untuk menyampaikan:
a. Laporan hasil pemeriksaan atas laporan keuangan BLU yang
memuat opini;
b. Laporan hasil pemeriksaan atas Sistem Pengendalian Intern;
c. Laporan hasil pemeriksaaan atas kepatuhan terhadap
ketentuan peraturan perundang-undangan.
kepada Pemimpin BLU, Dewan Pengawas atau pejabat yang
ditunjuk, Menteri/Pimpinan Lembaga, dan Menteri Keuangan c.q.
Direktur Jenderal Perbendaharaan
Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU
PMK 202/PMK.05/2022
Pemeriksaan Esktern
• Menambahkan ketentuan dalam hal penunjukan KAP
dilaksanakan melalui pengadaan langsung dengan permintaan
penawaran atau tender, proses pemilihan dapat dilakukan oleh
unit yang bertanggungjawab terhadap layanan pengadaan
barang dan jasa pada BLU dengan tidak menghilangkan
kewajiban Dewan Pengawas untuk melakukan penunjukan KAP.
• Menambahkan ketentuan bahwa laporan pemeriksaan yang
terdiri dari:
a. Laporan hasil pemeriksaan atas laporan keuangan BLU yang
memuat opini;
b. Laporan hasil pemeriksaan atas Sistem Pengendalian Intern;
c. Laporan hasil pemeriksaaan atas kepatuhan terhadap
ketentuan peraturan perundang-undangan.
disampaikan oleh KAP kepada Pemimpin BLU, Dewan Pengawas
atau pejabat yang ditunjuk, Menteri/Pimpinan Lembaga, dan
Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal Perbendaharaan paling
lambat 10 (sepuluh) hari setelah batas akhir penyampaian Laporan
Keuangan Kementerian/Lembaga audited.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
20
 Pokok - Pokok Pengaturan
PMK 129/PMK.05/2020
Remunerasi
• Belum terdapat pengaturan bahwa remunerasi dapat
diberikan kepada anggota Sekretaris Dewan Pengawas
• Belum diatur bagaimana perlakuan apabila honorarium dan
insentif komite audit dan/atau sekretariat dewas belum
ditetapkan dalam KMK Remunerasi
• Membatasi penggunaan metode dalam proses analisis dan
evaluasi jabatan, hanya pada metode 10 (sepuluh) faktor
penimbang
• Belum terdapat pengaturan mengenai apa yang harus
dilakukan apabila di dalam KMK Remunerasi diatur bahwa
insentif Ketua dan Anggota Dewas masih belum sesuai dengan
ketentuan pada PMK
• Belum diatur mengenai panduan bagi Pemimpin BLU dalam
menyusun pedoman internal mengenai tata cara pemberian
remunerasi
Bab V – Pengelolaan Keuangan
BLU
PMK 202/PMK.05/2022
Remunerasi
• Menambahkan ketentuan bahwa anggota Sekretariat Dewan
Pengawas dapat diberikan remunerasi
• Menambahkan ketentuan bahwa dalam hal honorarium dan insentif Komite
Audit dan/atau Sekretariat Dewan Pengawas belum ditetapkan dalam KMK
Remunerasi, Menteri/Pimpinan Lembaga mengajukan usulan honorarium
dan insentif Komite Audit dan/atau Sekretariat Dewan Pengawas untuk
ditetapkan dalam Keputusan Menteri Keuangan secara kolektif.
• Memperluas ketentuan mengenai metode yang digunakan dalam
proses analisis dan evaluasi jabatan menjadi “metode yang disusun
Kementerian Keuangan cq Direktorat Jenderal Perbendaharaan” agar
tidak terbatas pada metode 10 (sepuluh) faktor penimbang saja,
• Dalam hal ketentuan insentif Ketua dan Anggota Dewas masih
belum sesuai dengan ketentuan pada PMK, maka Menteri/Pimpinan
Lembaga mengajukan usulan insentif Ketua dan Anggota Dewas untuk
ditetapkan dalam KMK secara kolektif.
• Dalam rangka menjaga tata kelola implementasi remunerasi BLU, maka
ditambahkan ketentuan bahwa Dirjen Perbendaharaan menyampaikan
Surat Tindak Lanjut atas penetapan KMK kepada Pemimpin BLU
dengan ditembuskan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
21
 Pokok - Pokok Pengaturan Bab VI – Tata Kelola dan Kinerja
BLU

PMK 129/PMK.05/2020 PMK 202/PMK.05/2022

Tata Kelola dan Kinerja Tata Kelola dan Kinerja
• Pengaturan mengenai Kontrak kinerja hanya mewajibkan • Menambahkan pengaturan bahwa seluruh BLU wajib
kepada BLU yang sudah menerapkan KMK Remunerasi. menyusun Kontrak Kinerja antara Pemimpin BLU dengan
Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal Perbendaharaan.

• Belum mengatur waktu dimulainya pelaksanaan penilaian • Menambahkan pengaturan bahwa penilaian terhadap laporan
terhadap laporan pelaksanaan tata kelola dan kinerja BLU pelaksanaan tata kelola dan kinerja BLU oleh assessor
oleh assessor independen. independen, mulai dilaksanakan pada waktu yang ditetapkan
oleh Dirjen Perbendaharaan

Direktorat Jenderal Perbendaharaan

22
 Pokok - Pokok Pengaturan

Bab VIA – Ketentuan Peralihan

• Perjanjian kerja sama antara BLU dengan pihak lain yang masih menggunakan nomenklatur KSO sebelum berlakunya
PMK Revisi, dinyatakan masih tetap berlaku sampai berakhirnya perjanjian.

• Keanggotaan Komite Audit yang telah ditetapkan sebelum berlakunya Peraturan Menteri ini, tetap berlaku sampai dengan
berakhirnya masa jabatan keanggotaan Komite Audit sebagaimana telah ditetapkan dalam keputusan Dewan Pengawas.

Bab VIB – Ketentuan Lain-Lain

• Menggabungkan seluruh pasal yang mengatur ketentuan mengenai penyampaian data, informasi, usulan, laporan, dokumen
kepada Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal Perbendaharaan dalam proses pengelolaan BLU dilakukan melalui sistem
informasi yang dibangun oleh Direktorat Jenderal Perbendaharaan, diatur dalam 1 Pasal.

Direktorat Jenderal Perbendaharaan

23
 Terima Kasih

www.djpb.kemenkeu.go.id @ditjenperbendaharaan Direktorat Jenderal Perbendaharaan @DJPbKemenkeu_RI

DJPb.KemenkeuRI
- DJPb Kemenkeu RI

© 2022 Direktorat Jenderal Perbendaharaan 24