KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

Jalan Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110, Telp : (021) 7203165, Fax. (021) 7393938

Judul : Disusun Oleh :

Analisis Isu Kontemporer Dikaitkan 1. Yuvri Darma Emsya, S.T.
dengan nilai BN 2. Yosephine Lili Shintike, S.T., M.T.
Waktu : 3. Yosefina Cindy, S.T.
9 Juni 2021 4. Wendi Damanik, S.T.
Jumlah Halaman : 5. Zulfikar Imanullah, S.Tr.T.
6 (Enam)

ISU KONTEMPORER DAN KESIAPSIAGAAN BELA NEGARA

A. PENDAHULUAN
Dalam analisis isu kontemporer yang telah dilakukan sebelumnya, didapatkan isu
Korupsi menjadi prioritas pembahasan utama, hal ini didukung dari nilai Urgency,
Seriosness dan Growth yang paling tinggi dari kedua isu lainnya, ditinjau dari penyebab
masalah terjadinya korupsi menggunakan metode fish bone maka didapatkan sebab yang
paling mungkin terjadinya korupsi, yaitu adanya peluang atau kesempatan sesorang dalam
melakukan Tindak Pidana Korupsi (TPK), dari analisa penyebab masalah tersebut, kita
mengidentifikasi dampak apa yang ditimbulkan apabila TPK terus menerus terjadi.

B. KONDISI SAAT INI

Dilihat dari pengertian korupsi yang berarti tindakan menyalahgunakan kepercayaan
untuk kepentingan sepihak yang disebabkan adanya dorongan, peluang dan pembenaran
atas tindakan tersebut serta besarnya dampak dari TPK yang dilakukan oleh tersangka
membuat lima nilai Bela Negara sangat penting untuk ditanamkan dalam jiwa setiap orang.
Berikut beberapa kondisi yang ada pada saat ini terkait dengan korupsi, antara lain :
1. Telah dibentuknya lembaga pemberantasan korupsi KPK pada tahun 2004.
2. Pengawasan sistem kelembagaan khususnya pada instansi pemerintah telah
dilakukan oleh beberapa instansi (KPK, BPK, Kemenkeu dll)
3. Sudah adanya sistem whistle blowing dalam melakukan pelaporan TPK di
Kementeria/Lembaga terkait.
4. Khusus di kementerian PUPR telah ada sistem pengawasan berlapis yang
dilakukan mulai dari UPT, Direktorat Kepatuhan Intern hingga Inspektorat
Jenderal.

C. KONDISI YANG DIHARAPKAN

Dengan adanya kondisi saat ini beserta sistem yang ada, maka diharapkan
kedepannya Tindak Pidana Korupsi dapat diminimalisir ataupun hilang sepenuhnya dari
Indonesia, lebih rinci terkait dengan harapan yang diiginkan kedepannya terhadap isu
korupsi ini, antara lain :
 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
Jalan Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110, Telp : (021) 7203165, Fax. (021) 7393938

1. Adanya sistem yang lebih transparan terkait dengan pengawasan yang dilakukan oleh
Kementerian/Lembaga terkait.
2. Pengawasan dapat juga dilakukan melalui peran serta masyarakat.
3. Setiap orang memahami nilai-nilai bela negara dalam setiap tugas yang di emban.
4. Sosialisasi sejak dini terkait bahaya dan dampak korupsi secara masif.
5. Setiap orang untuk menjalankan kewajiban agama sesuai dengan kepercayaan
masing-masing.

D. KEKUATAN
Kementerian PUPR memiliki beberapa kekuatan yang bertujuan mengantisipasi
tindakan korupsi, berikut kekuatan dari Kementerian PUPR :
1. Adanya Inspektorat Jenderal
Sesuai tugas dan fungsinya, Inspektorat Jenderal mempunyai tugas
menyelenggarakan pengawasan intern di lingkungan Kementerian PUPR. Salah satu
fungsi dari Inspektorat Jenderal sendiri adalah melaksanakan pengawasan intern di
Kementerian PUPR terhadap kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi,
pemantauan, dan kegiatan pengawasan lainnya. Inspektorat Jenderal disini
berhubungan langsung dengan Menteri.
2. Adanya Balai Pelaksanaan Pemilihan Jasa Konstruksi (BP2JK)
BP2JK di bawah Direktorat Jenderal Bina Konstruksi ini dibentuk menggantikan Unit
Layanan Pengadaan dalam upaya meningkatkan kualitas dan profesionalisme
Pengadaan Barang/Jasa (PBJ). Dengan unit kerja dan sumber daya manusia yang
independen serta proses bisnis yang lebih baik diharapkan menghasilkan proses dan
hasil PBJ yang lebih efektif, efisien, transparan, berkualitas dan akuntabel.
3. Adanya Sistem Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)
BP2JK membangun kolaborasi dengan unit kerja pengelola layanan pengadaan
secara elektronik (electronic proqurement) yaitu Pusat Data dan Informasi sehingga
kegiatan pengadaan barang/jasa berjalan efektif. Layanan pengadaan secara
elektronik yang dimaksud disini adalah Sistem Layanan Pengadaan Secara Elektronik
(LPSE) yang merupakan sistem pengadaan barang/jasa pemerintah yang
dilaksanakan secara elektronik dengan memanfaatkan dukungan teknologi informasi.
Sistem LPSE ini bertujuan untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas, mutu, dan
transparansi dalam pelaksanaan pengadaan barang dan jasa.
4. Pembentukan Unit Kepatuhan Internal (UKI)
Unit Kepatuhan Internal atau yang lebih sering kita kenal dengan UKI merupakan unit
khusus pada suatu organisasi yang bertugas melakukan pemantauan atas fungsi
pengendalian intern. Pembentukan UKI mengacu pada konsep three lines of defense
dimana Manajemen operasional merupakan lini pertahanan pertama dalam
 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
Jalan Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110, Telp : (021) 7203165, Fax. (021) 7393938

menjalankan pengendalian intern pada setiap tahapan bisnis proses, sedangkan

posisi UKI sebagai lini pertahanan kedua, bertugas membantu efektifitas manajemen
dalam memantau pelaksanaan pengendalian intern yang dilakukan oleh Manajemen,
dan lini pertahanan yang terakhir adalah auditor internal (The IIA Indonesia, 2020).

E. KELEMAHAN
Dalam meberantas korupsi tentu kita harus memahami kelemahan-kelemahan yang
dapat menghambat upaya-upaya pemberantasan korupsi. Dengan memahami kelemahan-
kelemahan tersebut, kita dapat menghindari dan memperbaiki kelemahan tersebut.
Kelemahan dapat berasal dari faktor internal dan eksternal. Kelemahan-kelemahan yang
mungkin dapat terjadi pada upaya pemberantasan korupsi, yaitu:
1. Faktor internal
● Lemahnya keimanan
Masih banyak para pelaku yang tidak mentaati ajaran agama/kurang ibadah
sehingga mudah tergoda untuk melakukan tindak pidana korupsi.
● Pemahaman
Lemahnya pemahaman para pelaku tentang nilai-nilai dasar anti korupsi.
● Sifat
Tingginya rasa egoisme untuk mementingkan diri sendiri dibandingkan kepentingan
negara, kurangnya rasa displin dan tanggung jawab dalam melaksanakan
pekerjaan sesuai kewenangannya.
2. Faktor Ekstrernal
● Pengawasan instansi
Setiap instansi tentu memiliki badan/divisi pengawasan sebagai bentuk defense
instansi untuk mencegah tindak pidana korupsi. Namun, dengan masih terjadinya
tindak pidana korupsi artinya pengawasan badan instansi masih lemah.
● Efektivitas dan efisiensi kerja
Efektivitas dan efisiensi kerja yang masih kurang tentu akan memengaruhi upaya
pengawasan pencegahan tindak pidana korupsi.
● Peraturan perundang-undangan yang berlaku
Indonesia memilki perundang-undangan yang mengatur tentang tindak pidana
korupsi. Tujuan dibuatnya undang-undang tersebut untuk membuat rasa takut
kepada pelaku agar tidak melakukan tindak pidana korupsi. Namun lemahnya
peraturan perundang-undangan korupsi (hukuman yang kurang berat) tidak akan
membuat pelaku takut dan jera.
 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
Jalan Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110, Telp : (021) 7203165, Fax. (021) 7393938

F. PELUANG
Pemberantasan korupsi membutuhkan kesamaan pemahaman mengenai tindakan
pidana itu sendiri. Dengan adanya persepsi yang sama, pemberantasan korupsi dapat
dilakukan secara tepat dan terarah. Agar pemberantasan korupsi dan peluang untuk
meningkatkan kesiapsiagaan dalam menghadapi korupsi yaitu :
1. Strategi represif
Strategi represif adalah upaya penindakan hukum untuk menyeret koruptor ke
pengadilan, dengan cara penangan laporan pengaduan masyarakat ( KPK melakukan
proses verifikasi dan penelaahan ),penyelidikan,penyidikan,penuntutan dan
eksekusi/jatuhkan hukaman yang merugikan keuangan negara atau perekonomian
negara, dengan tujuan para pelaku korupsi takut melakukan korupsi .
2. Perbaikan sistem
Banyak sistem yang diterapkan di Indonesia memberikan peluang tindak pidana
korupsi. Sistem yang baik bisa meminimalisir terjdinya tindakan korupsi. Maka dengan
itu perlu perbaikan sistem,misalnya mendorong transparansi penyelenggara negara.
seperti KPK menerima pelaporan LHKPN (Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara
Negara) dan juga gratifikasi,memberikan rekomendasi kepada kementerian dan
lembaga terkait untuk melakukan langkah-langkat perbaikan dan memodrenisasikan
pelyanan publik dengan online dan sistem pengawasan yang terintegrasi agar lebih
transparan dan efektif.
3. Edukasi dan Kampanye
Edukasi dan Kampenye adalah strategi pembelajaran pendidikan antikorupsi dengan
tujuan membangkitkan kesadaran masyarakat mengenai dampak korupsi. Mengajak
masyarakat untuk terlibat dalam gerakan pemberantasan korupsi, serta membangun
perilaku dan budaya Antikorupsi. Tidak hanya bagi mahasiswa dan masyarakat
umum,namun juga bagi anak usia dini,taman kanak-kanak dan sekolah dasar.

G. ANCAMAN
Tindakan untuk memberantas korupsi tidak semudah yang dibayangkan.
Pemberantasan terhadap kasus kejahatan korupsi dinilai belum optimal. Terbukti masih
banyaknya kasus kejahatan korupsi yang terjadi. Tindakan pemberantasan korupsi
mempunyai beberapa ancaman yaitu :
1. Ancaman dari dari pihak lain yang lebih tinggi kedudukannya yang memaksa untuk
melakukan tindak kejahatan korupsi;
2. Keinginan untuk memiliki gaya hidup mewah karena melihat orang lain yang
mempunyai gaya hidup mewah membuat seseorang menempuh jalan pintas dengan
melakukan kejahatan korupsi;
 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
Jalan Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110, Telp : (021) 7203165, Fax. (021) 7393938

3. Penegakkan hukum yang kurang tegas bagi para pelaku korupsi karena adanya
gratifikasi atau tekanan politik membuat sesorang tidak takut untuk melakukan korupsi;
4. Makin banyaknya orang yang acuh terhadap tindak kejahatan korupsi jika masih
dalam skala yang kecil. Padahal tindak kejahatan korupsi dengan skala besar bisa
dimulai dari tindak kejahatan korupsi dengan skala kecil;
5. Semakin majunya teknologi membuat munculnya strategi baru untuk
menyembunyikan tindakan korupsi sehingga menyulitkan tim penyidik dalam
mengusut kasus korupsi.
6. Adanya upaya melemahkan sistem pengawasan terhadap tindak kejahatan korupsi
dari pihak luar

H. REKOMENDASI UPAYA STRATEGIS

Dalam menyusun rekomendasi upaya strategis, tim mengacu kepada analisis SWOT
terhadap nilai-nilai bela negara yang ada untuk memberikan rekomendasi isu Korupsi.
1. Strenght
Dengan adanya lembaga / unit kerja yang menjadi kekuatan dalam pengawasan
terhadap praktik Tindak Pidana Korupsi tentu adalah hal yang sangat baik, namun
pondasi dari orang-orang yang menjadi first line harus kuat, beberapa diantaranya
adalah
a. Sistem perekrutan CPNS yang menggunakan nilai integritas sebagai salah satu
syarat.
b. Pelatihan antikorupsi
c. Pengimplementasian nilai-nilai dan budaya anti korupsi sejak dini
dengan adanya hal di atas diharapkan setiap orang memiliki nilai bela negara berupa
kemampuan awal bela negara yang ditunjukkan dengan integritas dan kemampuan
dalam mengidentifikasi ancaman-ancaman di lingkungan sekitar.
2. Weakness
Lemahnya iman, pemahaman serta sifat manusia yang selalu merasa tidak cukup
dengan suatu hal membuat praktik korupsi sering kali terjadi, ditambah dengan faktor
eksternal berupa pengawasan yang kurang efisien dan lainnya, berikut rekomendasi
penyelesaian terhadap hal ini adalah
a. Disiplin dan tanggung jawab terhadap tugas yang di emban adalah kunci dalam
mencegah praktik Korupsi, sehingga diperlukan komitmen dari diri sendiri untuk
melakukan hal ini.
b. dilakukannya internalisasi nilai-nilai kecerdasan baik secara emosional maupun
spiritual untuk menguatkan kesiapsiagaan mental terhadap nafsu dalam
melakukan praktik korupsi, dengan dilakukannya internalisasi nilai-nilai spiritual
 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
Jalan Pattimura No. 20, Kebayoran Baru – Jakarta Selatan 12110, Telp : (021) 7203165, Fax. (021) 7393938

maupun emosional dihaharapkan seseorang dapat bekerja, menyumbangkan

tenaga dan pikirannya sesuai dengan aturan aturan yang berlaku.
3. Opportunity
Korupsi adalah tindakan yang merugikan negara atau perekonomian negara. untuk itu
instransi harus melakukan peluang meningkatkan kesiapsigaan dan menghadapi
korupsi dengan cara :
a. Strategi represif
Dilakukannya penyelidikan,penyidikan dan eksekusi/jatuhkan hukaman, baik itu
hukuman ringan maupun berat. Agar pelaku korupsi jerah dan takut melakukan
tindakan tersebut. Yang saat ini dilakukan kementerian PUPR dengan membuat
Whistlebowing System untuk PNS yang ingin melaporkan suatu perbuatan
berindikasi pelanggaran yang terjadi dilingkungan PUPR.
b. Perbaikan Sistem
harus dilakukakan upaya perbaikan sistem seperti layanan pengaduan
publik,pelayanan publik,layanan informasi dan saran untuk publik agar
masyarakat dapat melaporkan keluhan-keluhan yang meresahkan.
c. Edukasi dan Kampanye
Strategi awal pembelajaran antikorupsi yang diberikan kepada Calon Pegawai
Negeri Sipil ( CPNS ) agar menyadarkan dampak dari korupsi. Dan bukan hanya
untuk CPNS saja, melainkan untuk PNS dan Pejabat Instansi.
4. Threats
Hal sering terjadi ketika seseorang akan melaporan Tindak Pidana Korupsi adalah
adanya intervensi atapun ancaman dari pihak-pihak tertentu disekitarnya, sehingga
beberapa rekomendasi yang dapat diberikan, antara lain :
a. diperlukan upaya dan komitmen yang kuat bagi orang-orang yang terlibat dalam
sistem pengawasan tindak pindana korupsi untuk memberikan perlindungan
terhadap pelapor.
b. membuat suatu sistem pelaporan yang transparan dengan tetap mengedepankan
perlindungan.
c. meningkatkan peran Partisipasi aktif masyarakat untuk peduli dalam
pemberantasan korupsi.