Machine Translated by Google

J Int Entrepr (2008) 6:147–167

DOI 10.1007/s10843-008-0025-7

Perkembangan UKM, pertumbuhan ekonomi, dan

intervensi pemerintah di negara berkembang:
Kisah Indonesia
Tulus Tambunan

Diterbitkan online: 22 Agustus 2008

# Sains Springer + Media Bisnis, LLC 2008

Abstrak Terdapat perdebatan yang sedang berlangsung dalam literatur mengenai pengembangan
usaha kecil dan menengah (UKM) di negara-negara kurang berkembang (LDCs) mengenai dua isu:
kelangsungan hidup UKM dalam pembangunan ekonomi dan pentingnya program promosi pemerintah
untuk UKM. perkembangan. Makalah penelitian ini bertujuan untuk menguji isu-isu tersebut secara
empiris dengan data Indonesia. Untuk tujuan ini, ia mengembangkan dan menguji serangkaian
hipotesis. Hal ini menunjukkan bahwa produk domestik bruto riil per kapita dan pengeluaran
pembangunan pemerintah (terutama yang digunakan untuk membiayai program promosi
pengembangan UKM) mempunyai dampak positif terhadap pertumbuhan UKM.
Dengan temuan ini, penelitian ini berpendapat bahwa UKM di negara-negara berkembang dapat
bertahan, dan bahkan tumbuh dalam jangka panjang, karena tiga alasan utama: (a) mereka
menciptakan ceruk pasar bagi diri mereka sendiri, (b) mereka bertindak sebagai “pilihan terakhir” bagi
masyarakat miskin, dan (c) mereka akan tumbuh bersama dengan perusahaan besar (LE) karena
semakin pentingnya hubungan produksi dengan LE dalam bentuk subkontrak.

Kata Kunci UKM. LE. Pertumbuhan ekonomi . PDB riil per kapita.
Belanja pembangunan pemerintah. Pengusaha perempuan

Perkenalan

Perkembangan usaha kecil dan menengah (UKM) dan perubahan strukturnya dari waktu ke waktu
melalui pembagian lapangan kerja dan output, komposisi output, orientasi pasar, dan lokasi biasanya
dianggap terkait dengan banyak faktor, termasuk tingkat pembangunan ekonomi dan promosi
pemerintah. program.
Tujuan utama penelitian ini adalah untuk menguji secara empiris pengaruh keduanya

Penulis ingin menyampaikan penghargaannya kepada dua orang yang tidak disebutkan namanya dan editor jurnal
ini atas komentar mereka terhadap draf awal makalah ini.

T.Tambunan (*)
Faculty of Economics, Center for Industry and SME Studies, University of Trisakti, Jakarta Barat, Indonesia e-mail:

sjahrir@rad.net.id
Machine Translated by Google

148 T.Tambunan

faktor pertumbuhan UKM. Secara khusus, penelitian ini bertujuan untuk menjawab dua pertanyaan
penelitian: (1) apakah UKM akan mati dan perekonomian akan didominasi oleh perusahaan besar
(LE) dalam jangka panjang seiring dengan berjalannya pembangunan ekonomi atau apakah
perusahaan-perusahaan ini akan bertahan dan bahkan tumbuh seiring dengan berjalannya waktu.
LE dan (2) apakah program promosi pemerintah penting bagi pertumbuhan UKM. Untuk menjawab
pertanyaan-pertanyaan ini, serangkaian hipotesis dikembangkan dan kuadrat terkecil yang
digeneralisasikan digunakan untuk mengujinya.
Bagian selanjutnya mengkaji pentingnya UKM dalam perekonomian Indonesia.
Setelah itu, bagian “Kendala utama yang dihadapi UKM” membahas kendala utama yang dihadapi
UKM. Bagian “Pengusaha Perempuan” membahas aspek gender dalam pengembangan UKM.
Bagian “Program pengembangan UKM” membahas pentingnya program pengembangan UKM yang
disponsori pemerintah. Kontribusi teoritis mengenai hubungan antara pertumbuhan UKM dan kedua
faktor tersebut diberikan pada bagian “Perkembangan ekonomi, dukungan pemerintah, dan
pertumbuhan UKM” .
Metodologi, hasil, dan pembahasan hasil diberikan masing-masing pada tiga bagian berikutnya.
Terakhir, kata penutup penelitian ini diberikan pada bagian “Kata Penutup” .

Penelitian ini menggunakan definisi UKM yang dianut oleh Badan Pusat Statistik (BPS) di Indonesia,
yang menggunakan jumlah pekerja sebagai dasar penentuan besar kecilnya suatu usaha. Dalam
definisinya, usaha kecil (UK) dan usaha menengah (UM) adalah unit usaha yang masing-masing
memiliki 1–19 dan 20–99 pekerja, dan LE adalah unit yang memiliki 100 pekerja atau lebih.

Pentingnya UKM dalam perekonomian Indonesia

Di Indonesia, UKM secara historis telah menjadi pemain utama dalam kegiatan perekonomian dalam
negeri, terutama sebagai penyedia lapangan kerja yang besar, dan oleh karena itu, merupakan
penghasil sumber pendapatan primer dan sekunder bagi banyak rumah tangga. Bagi rumah tangga
petani berpenghasilan rendah atau miskin di daerah pedesaan, unit SE dengan kurang dari 20
pekerja di kegiatan non-pertanian sangatlah penting. Perusahaan-perusahaan ini juga menjadi mesin
penting bagi pengembangan perekonomian dan masyarakat lokal.
Namun, dibandingkan dengan negara-negara lain yang lebih maju dalam Kerjasama Ekonomi Asia
Pasifik, UKM Indonesia belum memberikan kontribusi nilai tambah yang signifikan terhadap
perekonomian nasional. Sebaliknya, sektor-sektor tersebut justru lebih penting karena merupakan
pusat dari sebagian besar lapangan kerja (Tambunan 2006).
UKM juga diakui mempunyai peran penting lainnya di Indonesia sebagai mesin pembangunan
dan pertumbuhan ekspor nonmigas, khususnya di sektor manufaktur. Hal ini sejalan dengan bukti di
Asia Timur dan Tenggara di negara-negara seperti Korea Selatan, Taiwan, Hong Kong, dan
Singapura, yang menunjukkan bahwa kasus pengembangan UKM yang paling sukses berkontribusi
langsung pada perdagangan dan penerapan strategi berorientasi ekspor. Pengalaman negara-negara
tersebut menunjukkan bahwa UKM dapat bersaing secara efektif baik di pasar domestik maupun
internasional.

Biasanya, UKM di Indonesia mencakup lebih dari 90% dari seluruh perusahaan di luar sektor
pertanian, dan dengan demikian, mereka merupakan sumber lapangan kerja terbesar, menyediakan
penghidupan bagi lebih dari 90% angkatan kerja di negara ini, terutama perempuan dan pekerja.
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 149

muda. Mayoritas UKM, khususnya UK, tersebar luas di seluruh wilayah

daerah pedesaan, dan oleh karena itu, mereka mungkin memainkan peran penting sebagai titik awal bagi pembangunan
pengembangan bakat masyarakat desa sebagai wirausaha khususnya perempuan. SE adalah
didominasi oleh perusahaan wirausaha tanpa pekerja upahan yang dibayar. Kebanyakan dari mereka
merupakan usaha tradisional yang umumnya memiliki tingkat produktivitas rendah dan kualitas buruk
produk dan melayani pasar kecil yang terlokalisasi. Ada sedikit atau tidak ada teknologi sama sekali
dinamisme di grup ini. Mayoritas dari perusahaan-perusahaan ini hanya mencari nafkah.
Beberapa di antaranya layak secara ekonomi dalam jangka panjang, namun banyak juga yang layak
bukan. Banyak usaha kecil menghadapi penutupan atau sangat sulit untuk ditingkatkan, terutama dalam hal impor
liberalisasi, perubahan teknologi, dan meningkatnya permintaan akan kualitas,
produk modern. Namun, keberadaan atau pertumbuhan perusahaan jenis ini bisa saja terjadi
dipandang sebagai fase awal pengembangan kewirausahaan.
Menurut data BPS, UK pada tahun 1997 berjumlah lebih dari 39,7 juta unit,
atau sekitar 99,8% dari total jumlah perusahaan di negara tersebut pada tahun tersebut, dan
meningkat menjadi lebih dari 48 juta unit pada tahun 2006 (Tabel 1). Secara umum, ini
Tabel ini mungkin menunjukkan bahwa, setiap tahun, lahirlah pengusaha-pengusaha baru di negara tersebut.
Sayangnya, belum ada data yang dapat menunjukkan apakah proses transformasi tersebut terjadi atau tidak
peningkatan ukuran telah terjadi di dalam UKM, dengan UK menjadi UM dan UM menjadi
diubah menjadi LE. Proses transformasi perusahaan berdasarkan ukuran ini mungkin menunjukkan a
gambaran yang lebih baik tentang pengembangan kewirausahaan jangka panjang.
Sebaran menurut sektor menunjukkan bahwa UKM terkonsentrasi di bidang pertanian, disusul
oleh perdagangan dan hotel serta restoran sebagai sektor terbesar kedua dan
industri manufaktur sebagai sektor terbesar ketiga (Tabel 2). Di sektor terakhir ini,
mereka terlibat terutama dalam kegiatan manufaktur tradisional sederhana seperti kayu
produk, termasuk furnitur, tekstil, garmen, alas kaki, serta makanan dan minuman.
Hanya sebagian kecil dari total UKM yang bergerak di bidang produksi mesin,
alat produksi, dan komponen otomotif. Hal ini umumnya dilakukan melalui
sistem subkontrak dengan beberapa perusahaan mobil multinasional seperti Toyota dan
Honda. Struktur industri ini mencerminkan kemampuan teknologi saat ini
UKM Indonesia yang belum kuat dalam memproduksi barang-barang canggih
produk yang diwujudkan dalam teknologi seperti rekan-rekan mereka di negara lain seperti
Korea Selatan, Jepang, dan Taiwan.
Dari segi output, kinerja UKM relatif baik. UK dan UM tumbuh pada,
masing-masing sebesar 3,96% dan 4,59% pada tahun 2001 dan lebih tinggi yaitu 5,38% dan 5,44% pada tahun 2006. LE
mengalami tingkat pertumbuhan masing-masing sebesar 3,04% dan 5,60% pada periode yang sama
(Gbr. 1).

Tabel 1 Total unit usaha menurut kategori ukuran: 1997–2006 (000 unit)

Kategori ukuran 1997 1998 1999 2000 2001 2003 2004 2005 2006

Miliknya 39.704,7 36.761,7 37.804,5 39.705,2 39.883,1 43.372,9 44.684,4 47.006,9 48.822,9
saya 60.5 51.9 51.8 78.8 80,97 93,04 106,7
87.4 95.9
ITU 2.1 1.8 1.8 5.7 5.9 6.7 7.2 6.5 6.8
Total 39.767,3 36.815,4 37.858,1 39.789,7 39.969.995 43.466,8 44.784,14 47.109,6 48.936,8

Sumber: BPS
Machine Translated by Google

150 T.Tambunan

Tabel 2 Jumlah unit usaha menurut ukuran dan sektor, tahun 2000, 2005, dan 2006 (%)

Sektor 2000 2005 2006

SE AKU Total SE AKU Total SE AKU Total

1. Pertanian 2. 59,23 2,22 1,20 59,11 55,86 1,74 0,85 55,75 53,68 1,57 0,74 53,56
0,38 0,67 1,18 0,38 0,50 0,69 1,60 0,50 0,54 0,58 1,67 0,54
Pertambangan 3. Manufaktur 6,57 14,91 33,57 6,59 5,95 14,30 36,98 5,97 6,56 15,82 35,47 6,58
4. Pilihan, gas & 0,03 1,02 3,08 0,04 0,03 0,97 2,98 0,03 0,03 0,90 2,96 0,03
persediaan air
5. Konstruksi 0,31 3,63 4,42 0,32 0,34 4,08 4,30 0,35 0,33 3,52 4,41 6. Perdagangan, hotel 0,34
24,37 55,36 24,95 24,43 25,89 53,38 21,83 25,95 27,13 54,03 24,11 27,19
& restoran
7. Transportasi & 4,70 2,89 3,88 4,70 5,54 4,48 4,67 5,53 5,52 4,46 4,47 5,52
komunal.
8. Keuangan, sewa 0,13 11,14 20,60 0,15 0,13 11,22 18,06 0,16 0,15 10,51 17,68 0,17
& melayani
9. Layanan 4,28 8,17 7,12 4,29 5,76 9,13 8,72 5,77 6,06 8,60 8,50 6,06
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Sumber: BPS

Bahkan dalam hal kontribusi produk domestik bruto (PDB), UKM menunjukkan kinerja yang baik
lebih baik dibandingkan negara-negara yang lebih besar, karena menyumbang lebih dari 50% PDB
selama periode itu (Tabel 3). Kontribusi output UKM terhadap tingkat pertumbuhan tahunan sebesar
PDB juga lebih tinggi dibandingkan LE (Gambar 2). Rata-rata, pangsa pertumbuhan PDB sebesar
UKM berada di atas 2%, sedangkan LE berada di bawah 2%. Dalam UKM, PDB UK
pangsa pertumbuhannya lebih tinggi dibandingkan UM.

Kendala utama yang dihadapi UKM

Pengembangan UKM yang layak dan efisien terhambat oleh beberapa kendala.1 The
kendalanya mungkin berbeda dari satu daerah ke daerah lain, antara daerah pedesaan dan perkotaan, antar daerah
sektor, atau antar perusahaan dalam suatu sektor. Namun, ada yang pasti
kendala yang umum terjadi pada semua UKM. Kendala umum ini mencakup kurangnya
permodalan, kesulitan pengadaan bahan baku, kurangnya akses terhadap usaha terkait
informasi, kesulitan dalam pemasaran dan distribusi, rendahnya kemampuan teknologi,
biaya transportasi yang tinggi, masalah komunikasi, masalah yang disebabkan oleh rumit
dan prosedur birokrasi yang mahal (terutama dalam mendapatkan izin yang diperlukan), dan
kebijakan dan peraturan yang menimbulkan distorsi pasar.
Tybout (2000) menemukan bahwa industri manufaktur kurang berkembang
negara-negara berkembang (LDC) secara tradisional relatif terlindungi. Mereka juga pernah mengalaminya
tunduk pada peraturan yang ketat, sebagian besar lebih memilih LE. Oleh karena itu, memang demikian
sering berargumentasi bahwa, di negara-negara berkembang, (1) pasar menoleransi perusahaan-perusahaan yang tidak efisien, dan dengan demikian, lintas negara

1
Sayangnya, bukti mengenai kendala yang dihadapi LE sangat jarang, dan tidak ada data dari BPS. Beberapa
Laporan daya saing dan lingkungan usaha dapat memberikan gambaran mengenai kendala-kendala usaha yang dihadapi
LE (misalnya, pasar yang terdistorsi, perselisihan perburuhan, birokrasi, sistem perpajakan yang memberatkan, kurangnya infrastruktur, juga
banyak retribusi, dll). Namun, terdapat data mengenai kendala perolehan teknologi.
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 151

8
7
6
5
4
SE
3 AKU
2 ITU
1 Total

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gambar 1 Tingkat pertumbuhan output UK, UM dan LE, 2001–2006 (%)

dispersi produktivitas perusahaan tinggi; (2) sekelompok kecil oligopolis yang sudah mengakar mengeksploitasi
kekuatan monopoli di pasar produk; dan (3) banyak UKM yang tidak mampu atau tidak mau bertumbuh, sehingga
perekonomian skala besar tidak tereksploitasi.
Pada tahun 2003, BPS melakukan survei terhadap perusahaan dengan 0 (yaitu, unit wirausaha) hingga 19
pekerja di industri manufaktur. Perusahaan dibagi menjadi dua subkategori: usaha sangat kecil atau mikro (MIE),
yaitu dengan 0 hingga 4 pekerja, dan UK, yaitu dengan 5 hingga 19 pekerja. Temuan sebagaimana disajikan pada
Tabel 4 menunjukkan bahwa permasalahan utama yang dihadapi sebagian besar responden adalah kurangnya
modal dan kesulitan pemasaran. Di Indonesia, meskipun terdapat berbagai skema kredit UKM yang disponsori
pemerintah, sebagian besar UKM, khususnya MIE yang berlokasi di pedesaan/daerah tertinggal, belum pernah
menerima kredit apapun dari bank atau lembaga keuangan lainnya. Mereka bergantung pada tabungan mereka
sendiri, uang dari kerabat, dan kredit dari pemberi pinjaman informal untuk membiayai operasi bisnis mereka
sehari-hari. Dalam pemasaran, UKM pada umumnya tidak memiliki sumber daya untuk mengeksplorasi pasarnya
sendiri. Sebaliknya, mereka sangat bergantung pada mitra dagangnya untuk memasarkan produknya, baik dalam
kerangka jaringan produksi lokal maupun hubungan subkontrak atau pesanan dari pelanggan.

Hal lainnya termasuk peraturan dan pembatasan bisnis yang rumit dan memberatkan yang menghambat
aktivitas bisnis di Indonesia. Sebelum krisis tahun 1997/1998, peraturan yang paling membatasi adalah hambatan
yang ditimbulkan oleh kebijakan terhadap persaingan dan perdagangan dalam negeri (antardaerah dan antarpulau)
serta menjamurnya monopoli negara dan swasta. Hambatan yang ditimbulkan oleh kebijakan terhadap persaingan
dan perdagangan dalam negeri mencakup hambatan masuk dalam kegiatan ekonomi tertentu, kartel dan monopoli
yang disetujui secara resmi, pengendalian harga, dominasi badan usaha milik negara di sektor tertentu, dan
perlakuan istimewa terhadap perusahaan yang diunggulkan.

Hambatan-hambatan ini menciptakan peluang-peluang yang menguntungkan pengusaha-pengusaha yang

memiliki koneksi luas namun merugikan bisnis sebagian besar pengusaha bonafide, termasuk sejumlah UKM.
Sebagian besar hambatan yang ditimbulkan oleh kebijakan terhadap persaingan dan perdagangan dalam negeri
dihapuskan setelah krisis sebagai bagian dari reformasi struktural yang diamanatkan oleh perjanjian pemerintah
dengan IMF. Sayangnya, setelah diberlakukannya otonomi daerah pada awal tahun 2001, beberapa peraturan
yang membatasi persaingan dan perdagangan dalam negeri diberlakukan kembali oleh pemerintah daerah.

Peraturan yang bersifat membatasi dan memberatkan ini telah memperburuk lingkungan bisnis, termasuk bagi
banyak UKM. Terlepas dari kenyataan bahwa UKM sebagian besar dimiliki dan dijalankan oleh “kelompok
masyarakat yang secara ekonomi lemah”, perusahaan-perusahaan ini tetap terkena dampak dari tindakan yang mereka ambil.
 152
Machine Translated by Google

(%)
2006
2000–
sektor,
dan
ukuran
menurut
PDB
Struktur
3
Tabel

2000
tahun
kekeringan 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total

LE
AKU
SE

91,8
2,7
9,0
87,1
4,5 88.4
3.2
8.4 8.6 100,0
88,6
3,2
8,9 100.0
4.3

86.5
5.6 6.2 90,9
2,8
8,7
87,6
4,2
8,3 87.5
4.1
9.2 87,3
3,5
87,4
4,0
8,5 88,3
3,3
8,6
87,3
4,1
7,0 90.0
3.0
86.8
4.1
8.2

100,0
76,3
11,3
12,5
75,8
11,6
12,7
74,5
12,2
73,6
13,9
73,7
13,7
73,9
12,4
15,6
74,2
12,6
13,3

0,6 90.5
8.9 0,6 91.4
8.1 0,6 90.3
9.1 0,6 91.1
8.4 0,5 92.0
7.4 0,5 91.9
7.6 0,5 100,0
91,9
7,6

100,0
34,0
44,2
34,3
21,7
44,0
33,6
33,9
44,3
33,4
44,8
33,7
21,8
44,6

100,0
46,7
23,5
29,8
47,2
24,0
28,8
46,5
24,4
29,1
43,1
32,0
42,3
24,9
32,8
38,6
26,2
35,2
39,9
25,3
34,8
21,5
74,8 21,8
74,4
3,8 20,5
75,8
3,9 21,0
75,2
3,7 21.2
74,9
3,8 20,7
75,7
3,9 20,3
76,1
3,7 100,0
3,6

100,0
36,4
46,9
16,7
17,0
35,8
47,0
36,1
17,2
47,3
17,9
35,3
46,7
18,1
34,8
47,2
18,0

100,0
46,7
15,6
37,7
46,5
15,7
37,8
44,6
39,2
43,2
16,3
40,5
43,1
16,2
40,8
45,2
39,0
45,3
15,8
38,9
PDB
9
8
7
6
5
4
3
2
1
36,8 36,7
55,5
7,6 39,4
55,8
7,6 38,9
52,7
7,9 38,9
53,3
7,8 40,8
53,3
7,8 40.2
51.1
8.2 100,0
51,8
8,0

BPS
Sumber:
A
2
Tabel
lihat
sektor,
Kode
T.Tambunan
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 153

5
2.5 2.42
4 2.22
2.12
3
0,94 0,91
0,78 0,83
2

1 1.88 1.97 2.24 2.15

0
2003 2004 2005 2006

ITU AKU SE

Gambar 2 Kontribusi pertumbuhan PDB berdasarkan ukuran perusahaan, 2003–2006 (%)

berbagai pungutan liar yang disebut dengan “iuran” baik di tingkat pusat maupun daerah
tingkat pemerintahan.
Menariknya, meskipun dari literatur diketahui bahwa kekurangan tersebut cukup memadai
keterampilan juga merupakan kendala utama bagi UKM, khususnya UKM dan MIE, Tabel 4 menunjukkan hal tersebut
perusahaan-perusahaan yang disurvei tidak menganggapnya sebagai masalah serius. Namun, hal ini mungkin saja terjadi
Hal ini disebabkan karena banyak pemilik UK dan MIE yang tidak mengetahui hal tersebut
produktivitas rendah dan kualitas produk mereka lebih rendah dibandingkan dengan
produk LE atau produk impor, apalagi banyak dari perusahaan tersebut
hanya diproduksi untuk konsumen berpendapatan rendah di pasar lokal yang menikmati perlindungan alami
dari persaingan dengan barang serupa yang diproduksi oleh perusahaan besar atau dari impor.
Permasalahan pengusaha tidak terampil di MIE dan UK ditunjukkan pada Tabel 5.

Pengusaha perempuan

Baru-baru ini, terdapat peningkatan minat terhadap kewirausahaan perempuan

pembangunan di kalangan pembuat kebijakan, akademisi, dan praktisi di Indonesia. Ini

Tabel 4 Permasalahan Utama yang Dihadapi UK dan MIE di Industri Manufaktur, 2003

Miliknya Pria Total UK dan MIE

Tidak punya masalah 46.485 (19,48)a 627.650 (25,21) 674.135 (24,71)

Punya masalah 192.097 (80,52) 1.862.468 (74,79) 2.054.565 (75,29)
Bahan baku 20.362 (10,60) 400.915 (21,53) 421.277 (20,50)
Pemasaran 77.175 (40,18) 552.231 (29,65) 629.406 (30,63)
Modal 71.001 (39,96) 643.628 (34,56) 714.629 (34,78)
Transportasi/distribusi 5.027 (2,62) 49.918 (2,68) 54.945 (2,67)
Energi 40.605 (2,4) 50.815 (2,73) 55.420 (2,7)
Biaya tenaga kerja 2.335 (1,22) 14.315 (0,77) 16.650 (0,81)
Yang lain 11.592 (6,04) 150.646 (8.09) 162.238 (7,90)
Total UK & MIE 23 8.582 (100,00) 2.490.118 (100,00) 2.728.700 (100,00)

Sumber: BPS
A
Persen
Machine Translated by Google

154 T.Tambunan

Tabel 5 Pendidikan Wirausahawan di MI dan UK Non-Pertanian Berdasarkan Gender, 2003 (%)

Tingkat pendidikan Perempuan Pria

Belum tamat sekolah dasar 27,88 14.27

Selesai sekolah dasar 40,82 39.49

Menyelesaikan sekolah menengah atas tingkat pertama (SMP) 18,62 25.87

Menyelesaikan sekolah menengah atas, gelar kedua (SMA) 11,77 18.37

Pendidikan yang lebih tinggi 0,91 6.5

Sumber: BPS

Ketertarikan ini berasal dari pengakuan bahwa penciptaan kewirausahaan perempuan,

khususnya di daerah pedesaan, akan berkontribusi terhadap terciptanya banyak usaha baru di pedesaan
yang akan meningkatkan kemampuan lokal untuk membawa pertumbuhan ekonomi pedesaan. Hal ini umumnya
percaya bahwa pengusaha perempuan dapat memainkan peran penting dalam mendorong pertumbuhan
dan pembangunan, sehingga mengurangi kemiskinan. Dalam hal ini, UKM memberikan manfaat
titik awal mobilisasi talenta perempuan, khususnya di pedesaan, seperti
pengusaha. Pada saat yang sama, UKM dapat memberikan jalan untuk pengujian dan
pengembangan kemampuan kewirausahaan perempuan.
Setidaknya terdapat dua ciri utama pengembangan kewirausahaan perempuan
jelas diamati di negara-negara berkembang. Pertama, UKM lebih penting dibandingkan LE
pengusaha perempuan. Kedua, dalam UKM, rasio pengusaha perempuan/laki-laki adalah sama
umumnya lebih tinggi pada usaha kecil dibandingkan usaha yang lebih besar dan lebih modern. Hal ini disebabkan
fakta bahwa perempuan di negara-negara berkembang lebih besar kemungkinannya terlibat dalam sektor informal dibandingkan laki-laki

kegiatan, yang sebagian besar terdiri dari UK, baik sebagai individu wiraswasta
atau pemberi kerja atau pekerja yang dibayar/tidak dibayar. Database dari Perburuhan Internasional
Organisasi menunjukkan bahwa hampir 95% UK di negara-negara berkembang dilakukan oleh perempuan sebagai
wiraswasta, meskipun persentasenya bervariasi antar negara atau wilayah.
Data BPS dari berbagai tahun menunjukkan bahwa perempuan pengusaha di Indonesia mempunyai
juga meningkat sejak tahun 1980an, ketika negara ini mencapai pertumbuhan ekonomi yang pesat
pertumbuhan yang menyebabkan peningkatan pesat dalam pendapatan per kapita. Menurut sejumlah
penelitian (misalnya, Manning 1998; Oey 1998), meningkatnya jumlah kepemilikan perempuan
perusahaan sebagian disebabkan oleh peningkatan tingkat pendidikan perempuan dan
tekanan ekonomi yang dihadapi perempuan dalam rumah tangganya. Namun, satu-satunya yang siap
Statistik resmi yang tersedia mengenai usaha yang dipimpin perempuan di Indonesia tersedia dalam UK, seperti
disajikan pada Tabel 6. Dari tabel tersebut terdapat tiga fakta menarik. Pertama, ini terungkap
bahwa hanya 32% dari usaha tersebut dijalankan oleh perempuan. Jika diasumsikan demikian
persentase tersebut diterapkan pada UM dan LE dan jika jumlah total perusahaan bisa
digunakan sebagai indikator kemajuan kewirausahaan perempuan saat ini
perkembangan, maka tabel tersebut menunjukkan bahwa menjadi wirausaha di Indonesia
masih dominan budaya laki-laki.2

2
Sayangnya, karena tidak tersedia data mengenai proporsi UK dan LE yang dipimpin perempuan di Indonesia,
tidak ada indikasi apakah persentase pemilik perempuan dibandingkan laki-laki menurun atau meningkat
seiring bertambahnya ukuran perusahaan. Selain itu, tidak ada data mengenai jumlah perempuan yang memulai usaha setiap tahunnya
tingkat pertumbuhan mereka ke dalam kategori ukuran perusahaan berikutnya. Namun, bisa dikatakan jumlahnya sangat sedikit
UK yang dipimpin perempuan tumbuh menjadi UM dan LE.
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 155

Tabel 6 Pengusaha perempuan di UK non-pertanian, 2003

Sektor Jumlah perusahaan Pengusaha/pemilik

Pria Perempuan

Pertambangan, 253.146 (100,00)a 237.050 (93,64) [2.21]b 16.096 (6,36) [0,32]

ketenagalistrikan (bukan milik negara/

PLN) & konstruksi

Manufaktur 2.641.909 (100,00) 1.636.185 (61,93) [15.25] 1.005.724 (38.07) [19.91]
industri
Perdagangan, hotel, & 9.228.487 (100,00) 5.649.138 (61,21) [52,64] 3.579.349 (38,79) [70,86]
restoran
Transportasi & 2.170.291 (100,00) 2.140.022 (98,60) [19,94] 30.269 (1,40) [0,60]
komunikasi
Lembaga keuangan, real 1.490.226 (100,00) 1.070.001 (71,80) [9,97] 420.225 (28.20) [8.32]
estat, persewaan, dan
jasa
Total 15.784.059 (100,00) 10.732.396 (68,00) [100,00] 5.051.663 (32,00) [100,00]

Sumber: BPS
A
Persentase distribusi berdasarkan baris (sektor)
B
Persentase distribusi berdasarkan kolom (pengusaha)

Kedua, di industri manufaktur, dari total 1.005.724 perusahaan milik perempuan, sekitar 97,9% merupakan
usaha kecil yang mempekerjakan lima orang atau kurang (dan dalam banyak kasus tidak mempunyai
pekerjaan). Mereka memilih UK hanya karena kegiatan ekonomi ini ditandai dengan kemudahan masuk dan
keluar serta persyaratan modal, keterampilan, dan teknologi yang rendah. Di sektor ini, pengusaha
perempuan cenderung menekuni bidang-bidang di mana mereka memiliki keterampilan dan pengetahuan
berbasis gender, seperti industri makanan, minuman, tembakau, pakaian, dan kerajinan.

Ketiga, distribusi sektoral kurang lebih sama antara pengusaha laki-laki dan perempuan, karena keduanya
terkonsentrasi pada sektor perdagangan, hotel, dan restoran, meskipun persentasenya lebih tinggi pada
pengusaha perempuan. Di Indonesia, perempuan lebih besar kemungkinannya untuk terlibat dalam sektor
ini dibandingkan laki-laki, sebagian besar sebagai pedagang mandiri yang memiliki toko kecil atau sebagai
pemilik restoran kecil atau hotel.
Relatif rendahnya keterwakilan pengusaha perempuan di Indonesia setidaknya disebabkan oleh empat
faktor utama. Pertama, rendahnya tingkat pendidikan dan kurangnya kesempatan pelatihan yang menjadikan
perempuan Indonesia sangat dirugikan baik secara ekonomi maupun masyarakat mungkin memainkan peran
penting. Indeks pembangunan gender yang dikembangkan UNDP untuk mengamati ketimpangan gender
dalam pembangunan manusia menunjukkan bahwa meskipun ketimpangan gender di Indonesia cenderung
menurun, namun masih relatif lebih tinggi dibandingkan negara-negara tetangga. Sebagai gambaran,
ketimpangan gender yang tercermin dari selisih indeks pembangunan manusia (HDI) dan indeks
pembangunan terkait gender (GDI) di Indonesia pada tahun 2002 adalah sebesar 0,007 (HDI 0,692 dan GDI
0,685), sedangkan di Thailand dan Vietnam misalnya, pada tahun yang sama selisihnya hanya 0,002
(Suharyo 2005).

Data resmi mengenai jumlah penduduk bekerja berdasarkan pendidikan di Indonesia menunjukkan
bahwa, meskipun terdapat peningkatan dalam 20 tahun terakhir, rata-rata tingkat pendidikan laki-laki masih
lebih tinggi dibandingkan perempuan. Struktur pendidikan nasional berdasarkan gender sesuai dengan Tabel
5 yang menunjukkan bahwa perempuan adalah wirausaha
Machine Translated by Google

156 T.Tambunan

mempunyai tingkat pendidikan yang sangat rendah. Kurang dari 1% pengusaha perempuan memiliki ijazah
universitas, dibandingkan dengan laki-laki yang berjumlah 6,5%.
Selain itu, laporan mengenai pengarusutamaan gender dalam sistem pendidikan di Indonesia (Jalal 2004,
dikutip dari Suharyo 2005) menunjukkan bahwa angka buta huruf perempuan masih lebih tinggi dibandingkan
laki-laki dan kesenjangan antara laki-laki dan perempuan di pedesaan jauh lebih tinggi dibandingkan laki-laki. di
daerah perkotaan. Banyak perempuan pedesaan hanya berbicara dalam bahasa ibu mereka dan tidak pernah
membaca surat kabar, sehingga komunikasi mereka dengan dunia luar sangat terbatas. Khususnya di kalangan
perempuan yang tinggal di pedesaan, masih banyak pantangan sosial, budaya, dan agama yang menghalangi
perempuan yang dapat dan seharusnya mengakses pendidikan tinggi untuk melakukan hal tersebut. Banyak
orang tua yang tinggal di pedesaan masih mempunyai pemikiran tradisional bahwa pendidikan (tinggi) hanya
milik laki-laki, apalagi setelah menikah perempuan akan meninggalkan keluarga suaminya dan oleh karena itu,
tidak dianggap berguna bagi keluarga mereka sendiri dalam jangka panjang. berlari.

Namun meskipun pemikiran tradisional ini masih ada pada masyarakat pedesaan, namun hal tersebut
bergantung pada kondisi ekonomi keluarga, serta tingkat pendidikan orang tua atau suami. Semakin baik kondisi
perekonomian keluarga atau semakin baik pendidikan orang tua/suami, maka semakin kurang tradisional sikap
mereka terhadap perempuan yang memperoleh pendidikan lebih baik.

Kedua, beban pekerjaan rumah tangga yang berat. Khususnya di daerah pedesaan, perempuan memiliki
lebih banyak anak, dan terdapat lebih banyak tuntutan terhadap mereka untuk menjalankan peran tradisional
mereka yaitu bertanggung jawab atas pekerjaan rumah tangga dan mengasuh anak, dan oleh karena itu,
mereka memiliki lebih sedikit waktu luang dibandingkan laki-laki, baik pada akhir pekan maupun pada hari kerja. hari kerja.
Ketiga, mungkin terdapat kendala hukum, tradisi, adat istiadat, budaya, atau agama terhadap sejauh mana
perempuan dapat membuka usaha sendiri. Khususnya di daerah pedesaan, dimana mayoritas penduduknya
beragama Islam dan agak terisolasi dari kota-kota besar seperti Jakarta, norma-norma berbasis Islam memiliki
pengaruh yang lebih kuat terhadap kehidupan perempuan sehari-hari.
Hal ini membuat perilaku atau sikap perempuan di pedesaan kurang terbuka dibandingkan laki-laki (atau
perempuan perkotaan) terhadap budaya “berbisnis modern”. Dalam masyarakat seperti itu, perempuan harus
sepenuhnya memenuhi tugas utamanya sebagai pasangan suami dan ibu rumah tangga; mereka tidak
diperbolehkan memulai usaha sendiri atau melakukan pekerjaan yang melibatkan kontak atau mengelola laki-
laki, atau sederhananya, mereka tidak diperbolehkan meninggalkan rumah sendirian. Sekalipun perempuan
mempunyai bisnis sendiri, dalam banyak kasus, mereka tunduk pada suami atau anggota keluarga lainnya
dalam pengambilan keputusan penting dalam bisnis, dan banyak dari mereka yang menyerahkan kekuasaan
lebih besar kepada anggota keluarga lainnya seiring dengan berkembangnya bisnis. Semua kendala ini
menyebabkan tersingkirnya perempuan dari aktivitas kewirausahaan. Namun, di daerah pedesaan yang relatif
dekat dengan daerah perkotaan dengan jaringan transportasi dan komunikasi yang baik, perubahan sikap
masyarakat lokal mengenai peran tradisional perempuan yang bertanggung jawab atas pekerjaan rumah tangga
dan pengasuhan anak serta bergantung pada laki-laki untuk mendapatkan penghasilan dalam 30 tahun terakhir
dapat terlihat.
Keempat adalah kurangnya akses terhadap lembaga kredit dan keuangan formal. Hal ini memang
menjadi perhatian utama para perempuan pemilik usaha di Indonesia. Hal ini ditemukan lebih
bermasalah bagi perempuan di wilayah pedesaan atau di luar wilayah metropolitan besar seperti
Jakarta dan Surabaya. Kendala ini terkait dengan hak kepemilikan, yang membuat perempuan
kehilangan kepemilikan properti dan, akibatnya, kemampuan untuk menawarkan jenis jaminan yang
biasanya diperlukan untuk mengakses pinjaman bank. Di Indonesia, laki-laki masih dianggap sebagai
kepala keluarga, sehingga secara umum laki-laki masih dianggap sebagai pemilik atau pewaris aset
keluarga seperti tanah, perusahaan, dan rumah.
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 157

Mungkin karena alasan-alasan di atas, terutama kendala budaya atau agama, ditemukan
bahwa, di Indonesia, khususnya di daerah pedesaan, kebutuhan ekonomi atau keinginan untuk
meningkatkan pendapatan keluarga merupakan faktor yang lebih dominan dalam berwirausaha di
kalangan perempuan. Tekanan ekonomi berarti bahwa perempuan diizinkan untuk melakukan
pekerjaan berbayar di luar rumah atau menjalankan aktivitas yang menghasilkan pendapatan di
luar peran tradisional mereka (Syahrir 1986; Rusdillah 1987).
Terakhir, tingkat partisipasi wirausaha perempuan berbeda-beda di setiap wilayah. Menariknya,
meskipun sebagian besar penduduk dan sejumlah besar UK berlokasi di Pulau Jawa, pulau Nusa
Tenggara (NT) di bagian timur negara ini memiliki rasio pengusaha perempuan/laki-laki tertinggi,
yang berarti terdapat lebih banyak pengusaha perempuan/laki-laki. pengusaha perempuan
dibandingkan laki-laki di NT. Namun, hal ini tidak mencerminkan semangat kewirausahaan
perempuan yang lebih tinggi di NT dibandingkan di wilayah lain di negara ini. NT merupakan
wilayah dengan tingkat pengangguran yang sangat tinggi. Kegiatan perekonomian seperti
pertambangan, industri manufaktur, konstruksi, pertanian, dan perbankan sedikit banyak mengalami
stagnasi di pulau ini. Sebagian besar laki-laki dewasa atau menikah bekerja pada kegiatan yang
menghasilkan pendapatan rendah seperti transportasi, bengkel sepeda motor, atau pertanian
sebagai petani marginal/subsisten yang memiliki lahan kurang dari 0,5~ha, atau sebagai pegawai
negeri. Jadi, sebagai strategi kelangsungan hidup keluarga, istri “didorong” untuk melakukan
sesuatu di luar rumah untuk mendapatkan penghasilan. Oleh karena itu, tingginya tingkat partisipasi
perempuan wirausaha di NT kemungkinan besar lebih mencerminkan strategi kelangsungan hidup
keluarga dibandingkan semangat kewirausahaan. Dengan kata lain, pengembangan wirausaha
perempuan di NT lebih merupakan fenomena “pendorong” dibandingkan fenomena “penarik”.

Program pengembangan UKM

Meskipun tidak mungkin untuk memerinci seluruh program pemerintah, Lembaga Penelitian
SMERU telah mampu memetakan sebagian besar program bantuan UKM penting yang diberikan
oleh lembaga pemerintah dan non-pemerintah selama periode 1997–2003. Data pada Tabel 7
menunjukkan bahwa terdapat 64 lembaga, dikategorikan ke dalam enam kelompok yang program
bantuan penguatan UKMnya berhasil dipetakan.
Sebanyak 594 program teridentifikasi, dan sebagian besar disediakan oleh pemerintah (65%).
Program lainnya dilakukan oleh lembaga swadaya masyarakat (LSM) (18%), lembaga donor (8%),
lembaga perbankan (5%), perusahaan swasta (2%), dan lembaga lainnya. Skala setiap program
bantuan sangat bervariasi berdasarkan jumlah dana, jangka waktu, dan cakupan geografis. Oleh
karena itu, suatu program tidak dapat dibandingkan secara langsung dengan program lainnya.3
Tabel 8 menunjukkan bahwa jenis kegiatan bantuan bervariasi.
Jumlah kegiatan dalam setiap program juga bervariasi, namun umumnya berkisar antara satu
hingga tiga. Dari 594 program bantuan tersebut, terdapat 1.044 jenis kegiatan. Secara total, jenis
kegiatan yang paling umum adalah pemberian pelatihan (22,9%), bantuan modal/kredit (17,3%),
fasilitasi (16,1%), dan sosialisasi/introduksi teknologi baru (15,2%).

3
Untuk informasi lebih rinci mengenai masing-masing program dari masing-masing lembaga, meliputi nama program,
jenis bantuan, pelaksana program, jangka waktu, dana yang digunakan, wilayah, penerima manfaat, status, permasalahan,
dan potensi, lihat SMERU di www.smeru.or . pengenal.
Machine Translated by Google

158 T.Tambunan

Tabel 7 Jumlah lembaga dan program bantuan penguatan UKM, 1997–2003

Institusi Jumlah institusi Jumlah program bantuan

Total Masih melanjutkan

Total %

a) Lembaga pemerintah b) 13 388 127 32.7

Lembaga perbankan c) 7 31 25 80.7
Perusahaan swasta d) 10 12 12 100,0
Lembaga donor e) 46 15 32.6
LSM f) 8 109 79 72.5
Lainnya 100,0
Total 20 6 64 8 594 8 266 44.8

Sumber: ARAH (2004)

Data pada Tabel 8 menunjukkan bahwa lembaga pemerintah adalah yang paling umum
lembaga yang memperkenalkan teknologi baru (27,9%) dan memberikan pelatihan (21,1%),
sedangkan lembaga lain sebagian besar memberikan bantuan permodalan. Dari seluruh institusi,
lembaga pemerintah memainkan peran paling menonjol (50,9%), diikuti oleh LSM
(29,4%) dan lembaga donor (10,1%). Berdasarkan jenis kegiatannya, pelatihan dilakukan
sebagian besar dilakukan oleh lembaga pemerintah (46,9%) dan LSM (37,2%). Modal
bantuan terbanyak diberikan oleh LSM lokal dan internasional (50,3%), disusul oleh LSM lokal dan internasional (50,3%).
oleh institusi pemerintah (15,5%) dan institusi perbankan (14,9%). Fasilitasi
sebagian besar disediakan oleh LSM (52,4%) dan lembaga pemerintah (35,7%).
Di Indonesia, banyak program promosi pemerintah untuk UKM yang telah dilakukan
diciptakan secara nasional, meliputi: Pengembangan Usaha Kecil (umumnya dikenal sebagai
program kredit bersubsidi KIK/KMKP untuk UMKM); Kredit Usaha Kecil
skema (KUK); program kredit satuan desa (KUPEDES); pedesaan kecil
bank pembangunan (BKD); program pelatihan pengembangan sumber daya manusia (seperti
dalam teknik produksi, manajemen umum (MS/MUK), manajemen mutu
sistem (ISO-9000), metode pengendalian mutu, kewirausahaan (CEFE, AMT), dan
layanan penyuluhan); Koperasi Industri Kecil (KOPINKRA) di

Tabel 8 Proporsi program bantuan penguatan UKM berdasarkan jenis kegiatan dan
lembaga pelaksana

Aa BCD DAN F Total

Bantuan modal 5.3 52.9 25.0 21.1 21,0 29,6 28,6 17.3
Pelatihan 13.7 22.2 Fasilitasi 9.8 19,0 29,0 21,4 22.9
11.3
19.4 Informasi 7.8 2.8 Fasilitas 2.0 5.6 Promosi 3.9 13.9 Sosialisasi/introduksi teknologi 7,6 28,7 0,0 1,6 16.1
1.9
baru 27.9 0.0 0.0 Pedoman 0.0 0.0 Lain-lain 9.8 11.1 Jenis kegiatan 3,8 21,4 1,0 0,0 2.6
16.2 8,6 1,0 7,1 1,3 9.7
3.0 6,7 0,0 0,7 0,0 3.3
6,7 7,2 21,4 307 15.2
4.3 0,0 2.4
9.0 26,7 10.5
531 51 36 105 14 1.044

Sumber: SMERU 2004

A
Lihat Tabel 7
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 159

cluster; kawasan industri skala kecil (LIK), skema Bapak Asuh; Klinik Konsultasi Usaha
Kecil (KKB); Dewan Pendukung Ekspor Indonesia (DPE), sarana pelayanan umum
(UPT) secara cluster; dan sistem inkubator untuk mendorong pengembangan wirausaha
baru.
Departemen-departemen pemerintah, khususnya Direktorat Jenderal Industri Kecil
dari Departemen Perindustrian, dan Kementerian Negara Koperasi dan UKM telah
memimpin pelaksanaan program pengembangan UKM. Departemen-departemen ini,
seperti departemen lainnya, memiliki kantor regional untuk menyelenggarakan berbagai
layanan ini di wilayahnya masing-masing.
Data Survei Usaha Terpadu BPS tahun 2003 menunjukkan bahwa pemerintah
mempunyai peran yang signifikan dalam mendukung pengembangan UKM. Survei
tersebut menunjukkan bahwa, dari total 481.714 unit UKM non-pertanian yang menerima
dukungan pemerintah pada tahun 2003, 203.563 perusahaan (43%) menerima dukungan
melalui satu atau lebih dari berbagai program pemerintah. Sisanya (52%) mendapat
dukungan dari LSM, yayasan asing, dan sejumlah perusahaan swasta besar. Distribusi
berdasarkan wilayah menunjukkan bahwa sebagian besar penerima bantuan dari
pemerintah berada di Jawa dan Bali (Gambar 3). Namun, jika dilihat dari persentase
total jumlah UKM yang menerima dukungan pemerintah di suatu wilayah, wilayah NT
(Barat dan Timur) mendapat skor tertinggi, sedangkan Jawa dan Bali berada di peringkat ketiga (Gam
Untuk menilai efektivitas program bantuan UKM, SMERU (2004) melakukan studi
lapangan terhadap 172 responden di enam kabupaten/kota (termasuk

Gambar 3 Sebaran UKM non-pertanian

7% 1%
yang mendapat dukungan 11%
pemerintah menurut wilayah, tahun 2003 2%

8%

71%

Sumatera Jawa & Bali Nusa Tenggara

Kalimantan Sulawesi Maluku & Papua
Machine Translated by Google

160 T.Tambunan

3.5 3.3

2.5
2.13

2
%
1.5 1.28
0,98 0,98
1
0,44
0,5

Sumatera Sulawesi
Jawa & Bali Kalimantan
Nusa Tenggara Maluku & Papua

Gambar 4 Proporsi UKM yang menerima bantuan pemerintah menurut wilayah, 2003 (persen dari total UKM
di wilayah tersebut)

Kabupaten Sukabumi; Bantul dan Kebumen; dan Kota Padang, Surabaya, dan Makassar)
yang terdiri atas UKM di bidang perdagangan, industri, dan jasa. Ini adalah badan informal
non-hukum yang pergantian dan jumlah karyawannya berfluktuasi dan beroperasi hanya
dengan teknologi sederhana. Karena sebagian besar program bantuan yang tercatat di
lapangan merupakan program bantuan permodalan, maka dampaknya terhadap responden
umumnya bersifat ekonomi. Temuan menunjukkan bahwa sebagian besar UKM mengaku
usahanya meningkat berkat program bantuan tersebut.

Pembangunan ekonomi, dukungan pemerintah, dan pertumbuhan UKM

Perkembangan UKM dan perubahan pangsa PDB, komposisi output, orientasi pasar, dan
lokasi UKM dari waktu ke waktu biasanya dianggap terkait dengan banyak faktor, termasuk
tingkat pembangunan ekonomi dan dukungan pemerintah. Berdasarkan pemikiran ini,
pertanyaan yang dibahas dalam makalah ini ada dua: (1) apakah UKM akan mati atau
tumbuh seiring dengan peningkatan pendapatan riil per kapita dan (2) apakah dukungan
pemerintah penting bagi pengembangan UKM.

Paradigma “Klasik”.

Dalam membahas peran UKM dan pola perkembangannya di negara-negara berkembang,

perhatian biasanya terfokus pada artikel-artikel penting antara lain yang ditulis oleh Hoselitz
(1959), Staley dan Morse (1965), dan Anderson (1982) . Karya-karya mereka sering
digolongkan sebagai teori “klasik” tentang pengembangan UKM. Hal ini dimulai pertama kali
oleh Hoselitz dalam studinya (1959) tentang industrialisasi di Jerman, yang menunjukkan
bahwa, pada tahap “awal” pembangunan, sektor manufaktur di negara tersebut didominasi
oleh pengrajin atau pengrajin, dan seiring berjalannya proses, banyak di antara mereka
tumbuh menjadi perusahaan-perusahaan industri yang lebih besar dan lebih modern,
sementara unit-unit produksi yang lebih kecil dan tradisional punah. Mengikuti karya Hoselitz, Parker (1979
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 161

Anderson (1982) telah mengembangkan tipologi fase pertumbuhan umum berdasarkan pengalaman
negara-negara industri untuk menjelaskan perubahan struktur ukuran industri berdasarkan wilayah dan
waktu di negara-negara berkembang. Menurut pendekatan ini, dalam perjalanan pembangunan ekonomi,
komposisi kegiatan manufaktur, jika diklasifikasikan menurut skalanya, nampaknya melewati tiga fase.
Pada fase pertama, pada tahap “awal” perkembangan industri, yang mungkin merupakan karakteristik
perekonomian yang didominasi agraris, aktivitas rumah tangga dan kerajinan tangan (MIE) dalam industri
manufaktur merupakan hal yang dominan dalam hal jumlah total unit produksi dan pangsa dalam total
manufaktur. pekerjaan. Ini adalah tahap industrialisasi di mana sejumlah besar MIE (terutama di daerah
pedesaan) hidup berdampingan dengan sejumlah perusahaan berskala besar (terutama perusahaan
asing atau milik negara yang berlokasi di daerah perkotaan atau kota-kota besar). Pada tahap ini, MIE
dominan dalam kegiatan seperti pembuatan garmen, bengkel pandai besi, alas kaki, kerajinan tangan,
tukang batu, industri pembuatan bahan bangunan sederhana, dan berbagai industri pengolahan hasil
panen. Mereka berkaitan erat dengan produksi pertanian, sebagai penyedia masukan dasar dan jasa
pengolahan hasil pertanian, dan sebagai penyedia kebutuhan non-makanan penduduk pedesaan.

Pada fase kedua, di wilayah yang lebih maju dengan pendapatan per kapita lebih tinggi, UKM muncul
dan berkembang dengan kecepatan yang relatif tinggi dan bertindak menggantikan UKM di beberapa
subsektor manufaktur. Ada beberapa faktor yang mungkin menjelaskan perluasan industri-industri ini
pada tahap perkembangan tertentu. Steel (1979), misalnya, menekankan pentingnya pertumbuhan pasar
tunai bagi perluasan UKM: “Peningkatan urbanisasi dan perluasan pasar tunai menimbulkan pergeseran
dari kegiatan rumah tangga tradisional ke spesialisasi penuh pengusaha dalam produksi skala kecil dan
meningkatnya penggunaan tenaga kerja magang dan upahan” (hal.9).

Pada fase ketiga, pada tahap pengembangan “kemudian”, pabrik-pabrik besar (LE) menjadi dominan,
menggantikan UKM yang tersisa dalam beberapa kegiatan. Menurut Anderson (1982), fase ini sebagian
merupakan produk dari fase kedua, karena pertumbuhan output dan lapangan kerja yang tercatat di LE
dapat dibagi menjadi: “a) pertumbuhan perusahaan-perusahaan kecil melalui struktur ukuran, dan b)
pertumbuhan perusahaan-perusahaan kecil melalui struktur ukuran, dan b) perluasan kekhawatiran
domestik dan asing yang sudah besar” (hal.914). Namun, perluasan LE pada tahap ini juga dapat
disebabkan, sampai batas tertentu, oleh pendatang baru dalam skala besar, yang tidak secara eksplisit
diperhitungkan oleh Anderson.
Pada fase terakhir ini, penggunaan skala ekonomi sehubungan dengan pabrik, manajemen,
pemasaran, dan distribusi (tergantung pada jenis produk dan fleksibilitas produksi); efisiensi teknis dan
manajemen yang unggul; koordinasi produktif yang lebih baik dan akses terhadap layanan infrastruktur
pendukung dan pendanaan eksternal; dan pendanaan konsesi serta insentif investasi, struktur tarif, dan
subsidi pemerintah merupakan penyebab atau insentif yang kuat bagi perusahaan untuk tumbuh lebih
besar. Dalam praktiknya, sering ditemukan bahwa faktor-faktor ini lebih menguntungkan bagi industri
besar atau modern dibandingkan industri kecil dan tradisional, sehingga faktor-faktor ini mungkin
menjelaskan kinerja perusahaan besar yang lebih baik dibandingkan perusahaan kecil yang berada pada
tahap industrialisasi lanjut.

Baik Hoselitz (1959) dan Anderson (1982), antara lain dalam tesis “klasik” pengembangan UKM ini,
memperkirakan bahwa keunggulan UKM akan berkurang seiring berjalannya waktu dan LE pada akhirnya
akan mendominasi. Mereka percaya bahwa, dalam perjalanan pembangunan ekonomi, yang tercermin
dari peningkatan pendapatan riil per kapita/PDB, maka akan terjadi peningkatan pendapatan riil per kapita
Machine Translated by Google

162 T.Tambunan

Pangsa “ekonomi” UKM (yaitu kontribusi mereka terhadap PDB, lapangan kerja, keluaran sektoral, dan
jumlah usaha) akan terus menurun. Berdasarkan prediksi ini, hipotesis 1a adalah: pertumbuhan UKM
berhubungan negatif dengan tingkat pendapatan per kapita.

Tesis “Modern”.

Pada tahun 1980an, isu baru yang disebut “spesialisasi fleksibel” muncul dan banyak makalah penelitian
atau seminar, artikel di jurnal, dan buku tentang isu ini telah diterbitkan sejak saat itu. Lahirnya isu baru
ini merupakan hasil perdebatan panjang mengenai bagaimana menafsirkan pola produksi global baru
yang disebabkan oleh kekuatan globalisasi dan restrukturisasi industri. Hal ini telah mengubah cara
produksi dan tenaga kerja diorganisasikan. Beberapa penulis berpendapat bahwa produksi global telah
mengalami transformasi dari produksi Ford (atau produksi massal) ke produksi non-Ford.4 Konsep
spesialisasi fleksibel telah dikaitkan erat dengan karya penting Piore dan Sabel (1984) tentang
“kesenjangan industri kedua, ” di mana mereka membahas kemunculan kembali kawasan berbasis
kerajinan di beberapa negara di Eropa Barat, misalnya Italia, Austria, dan Jerman.5 Piore dan Sabel
berpendapat bahwa UKM yang berlokasi di kawasan ini telah menjadi bentuk organisasi industri baru
yang dominan.

Industri-industri ini dicirikan sebagai industri dengan pekerja berketerampilan tinggi dan multi-
keterampilan, mesin “fleksibel” yang mewujudkan teknologi terkini, dan produksi batch kecil dari berbagai
produk khusus yang diproduksi untuk pasar global.
Argumen utama dari tesis spesialisasi fleksibel adalah UKM dapat tumbuh dengan cepat atau
bahkan lebih cepat dibandingkan LE dengan proses pengembangannya. Di banyak negara barat,
termasuk Jepang, Swedia, dan Amerika Serikat, UKM di beberapa subsektor, misalnya elektronik dan
otomotif, terbukti sangat penting sebagai sumber penemuan, inovasi, dan efisiensi, dan perusahaan-
perusahaan ini juga mampu bertahan. persaingan dengan LE, dan bahkan untuk meningkatkan posisi
relatif mereka saat ini dalam beberapa hal.

Banyak penelitian yang mendukung tesis ini. Liedholm (2002), misalnya, menyelidiki faktor-faktor
penentu kelangsungan hidup dan pertumbuhan UKM di Afrika dan Amerika Latin. Lokasi ternyata
menjadi faktor penting: UKM yang berlokasi di perkotaan dan kawasan komersial mempunyai peluang
lebih besar untuk bertahan atau bahkan tumbuh dibandingkan UKM yang berlokasi di kawasan
pedesaan. Lokasi perkotaan dan komersial juga dikaitkan dengan pertumbuhan pendapatan yang lebih
cepat. Dengan demikian, penelitian ini menunjukkan adanya hubungan positif antara peningkatan
pendapatan dan pertumbuhan UKM.
Oleh karena itu, berbeda dengan paradigma “klasik”, literatur spesialisasi yang fleksibel, yang dapat
diklasifikasikan sebagai paradigma “modern” mengenai pengembangan UKM, menyatakan bahwa,
seiring dengan peningkatan pendapatan per kapita selama pembangunan ekonomi, maka “ekonomi”
akan semakin meningkat. pangsa UKM akan meningkat, meskipun asumsi korelasi positif akan
bervariasi antar negara karena perbedaan dalam banyak faktor internal, termasuk tingkat dan pola
pembangunan ekonomi dan dasar perekonomian.

4
Lihat, misalnya, Piore dan Sabel (1983, 1984), Harvey (1990), dan Scott (1988).
5
Dalam interpretasi mereka, kesenjangan industri pertama terjadi pada abad ke-19 dengan munculnya
produksi massal, dan kesenjangan industri kedua terjadi pada akhir abad ke-20 dengan munculnya kembali
industri kerajinan (Piore dan Sabel 1984).
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 163

kondisi. Jadi, dari “tesis modern” ini, maka hipotesis 1b adalah: pertumbuhan UKM berhubungan positif
dengan tingkat pendapatan per kapita.

Tesis “Kebijakan Pro-UKM”.

Para pendukung kebijakan yang pro-UKM berpendapat bahwa UKM meningkatkan persaingan dan
kewirausahaan, dan karenanya, mereka mempunyai manfaat eksternal dalam hal efisiensi
perekonomian, inovasi, dan pertumbuhan produktivitas agregat. Dari perspektif ini, dukungan
pemerintah terhadap UKM akan membantu negara-negara memanfaatkan manfaat sosial dari
persaingan dan kewirausahaan yang lebih besar (Bank Dunia 1994, 2002, 2004). Hal ini menunjukkan
bahwa pengeluaran pembangunan pemerintah mempunyai dampak positif terhadap pertumbuhan
UKM, dan dampaknya bersifat tidak langsung (misalnya layanan publik dan infrastruktur) dan langsung
(misalnya skema kredit khusus yang disponsori pemerintah dan program pelatihan untuk UKM). Oleh
karena itu, hipotesis 2 adalah: pertumbuhan UKM berhubungan positif dengan pengeluaran
pembangunan pemerintah.

Metodologi

Sampel dan sumber data

Penelitian ini menggunakan data tahunan UKM dari BPS periode 1993–2006. BPS baru mempublikasikan
data runtun waktu (time series) mengenai UKM di Indonesia sejak tahun 1993, yang mencakup
sejumlah aspek terbatas, yaitu jumlah unit, jumlah tenaga kerja yang dipekerjakan, dan nilai output.
Informasi mengenai PDB riil per kapita dan belanja pembangunan pemerintah juga diperoleh dari BPS.
Penelitian ini menggunakan Generalized Least Square untuk menguji seluruh hipotesis.

Variabel

Untuk menganalisis hubungan antara pertumbuhan UKM dan pendapatan riil per kapita dan pengeluaran
pembangunan pemerintah, variabel terikatnya adalah rasio nilai tambah UKM dalam PDB (yaitu, bagian
UKM dalam PDB), dan hanya dua variabel independen dalam analisis ini yang merupakan variabel riil.
PDB per kapita dan rasio pengeluaran pembangunan pemerintah terhadap PDB. Karena tidak ada data
runtun waktu mengenai program pembangunan pemerintah untuk UKM, maka yang digunakan adalah
belanja pembangunan pemerintah. Variabel kontrol yang memperhitungkan faktor-faktor lain yang
diketahui dalam literatur mempengaruhi kinerja UKM, seperti pengeluaran penelitian dan pengembangan
sebagai persentase dari total penjualan, pekerja terampil yang dipekerjakan, dll., tidak dimasukkan
dalam model karena tidak ada data yang tersedia.

Hasil

Tabel 9 menyajikan statistik deskriptif dan matriks korelasi untuk variabel-variabel.

Matriks korelasi menunjukkan bahwa korelasi antara porsi UKM dalam PDB dan porsi belanja
pembangunan pemerintah dalam PDB lebih tinggi dibandingkan korelasi antara kontribusi UKM terhadap PDB.
Machine Translated by Google

164 T.Tambunan

Tabel 9 Statistik deskriptif dan korelasi

TIDAK Variabel Berarti SD Korelasi

2 3

PDB UKM- 54.19286 1.395853 0,501317 0,606921

1 PDB pc G/ 3.98E+08 2.87E+08 0,191200
23 PDB 10.24628 3.837041

PDB per kapita pertama dan riil. Hasil regresi disajikan pada Tabel 10 yang
menunjukkan bahwa kedua koefisien regresi kedua variabel independen bernilai positif
dan signifikan pada 5% (untuk uji satu sisi).

Diskusi

Hasil di atas mempunyai implikasi penting terhadap perdebatan yang disebutkan sebelumnya
makalah ini. Sehubungan dengan kelangsungan hidup UKM dari waktu ke waktu, hasilnya menolak hal tersebut
Paradigma “klasik”, menunjukkan bahwa UKM akan hilang seiring berjalannya perekonomian
pembangunan seiring dengan meningkatnya pendapatan riil per kapita. Setidaknya untuk Indonesia ada dua
argumen pendukung utama untuk temuan ini. Pertama, mayoritas UKM memproduksi a
berbagai barang konsumsi sederhana dan murah, sebagian besar untuk pasar lokal dan
dikonsumsi oleh rumah tangga miskin atau berpendapatan rendah. Mereka bertahan dan tumbuh
persaingan dengan LE dan barang impor karena membedakan produknya
secara alami atau diperoleh. Dengan itu, mereka menciptakan ceruk pasar untuk diri mereka sendiri
di luar area persaingan barang serupa namun lebih canggih yang diproduksi dengan
mesin modern oleh LEs. Dalam kondisi seperti ini, UKM mempunyai peluang lebih besar untuk melakukan hal tersebut
bertahan hidup dan, karenanya, tumbuh. Mereka mungkin akan kalah harganya di pasaran jika demikian
mencoba bersaing dengan LE untuk produk yang sama persis ketika skala ekonominya besar
menentukan produksi skala besar, dan itu bergantung pada teknologi modern.
Selain itu, meskipun pendapatan riil per kapita di Indonesia meningkat setiap tahunnya, namun
mayoritas penduduk di negara ini masih berpenghasilan rendah, dan ini berarti demikian
pasar lokal untuk produk murah UKM masih besar.

Tabel 10 Regresi pertumbuhan UKM secara umum, 1993–2006

Variabel independen UKM-PDB

Mencegat 51,44069 (0,865679)a (59,42239)b (0,0000)c

PDB pc 1,95E-09 (1,03E-09)a (1,883780)b (0,0863)c
0,192973 (0,077225)a (2,498848)b (0,0296)c
Pengamatan G/PDB: 14
R-kuadrat: 0,522421
Statistik Durbin – Watson: 0,853842
F-statistik: 6.016415

A
Std. kesalahan

tapi statistik
C
Kemungkinan
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 165

Kedua, pertumbuhan UKM, khususnya UK, di Indonesia juga sebagian terkait dengan kondisi
pasar tenaga kerja di negara tersebut. Banyak kegiatan UK yang dilakukan oleh rumah tangga
berpendapatan rendah atau miskin, baik sebagai sumber pendapatan primer maupun sekunder,
sebagai sarana untuk bertahan hidup. Dengan kata lain, kegiatan sosial merupakan “pilihan
terakhir” bagi masyarakat miskin. Itulah sebabnya boomingnya UK di Indonesia sering kali dilihat
bukan sebagai tanda berkembangnya kewirausahaan namun hanya sebagai gejala kesusahan (Tambunan 2007).
Ketiga, dalam beberapa tahun terakhir terlihat bahwa keterkaitan produksi antara UKM dan LE
dalam hal subkontrak di Indonesia menjadi semakin penting karena tren yang mengarah ke apa
yang Richard ( 1996) sebut sebagai “divertikalisasi.” Agar tetap kompetitif, LE semakin fokus pada
kompetensi inti dan membeli produk dan layanan lain. Oleh karena itu, UKM ini akan tumbuh
seiring dengan pertumbuhan LE dalam perjalanan pembangunan ekonomi.

Sehubungan dengan pentingnya dukungan pemerintah terhadap UKM, hasil penelitian ini
mendukung para pendukung kebijakan yang pro UKM, yang memiliki tiga argumen inti (Bank Dunia
1994, 2002, 2004). Pertama, UKM meningkatkan persaingan dan kewirausahaan dan, karenanya,
mempunyai manfaat eksternal dalam hal efisiensi perekonomian, inovasi, dan pertumbuhan
produktivitas agregat. Dari perspektif ini, program pembangunan pemerintah yang dirancang
khusus untuk mendukung UKM akan membantu negara-negara memanfaatkan manfaat sosial dari
persaingan dan kewirausahaan yang lebih besar. Kedua, UKM, setidaknya dalam banyak kasus,
umumnya lebih produktif dibandingkan Les, namun kegagalan pasar keuangan dan kelembagaan
lainnya menghambat pengembangan UKM. Oleh karena itu, sambil menunggu perbaikan keuangan
dan kelembagaan, dukungan keuangan pemerintah untuk UKM pada akhirnya dapat meningkatkan
pertumbuhan dan pembangunan ekonomi. Terakhir, ekspansi UKM lebih meningkatkan lapangan
kerja dibandingkan pertumbuhan UK karena UKM lebih padat karya. Dari perspektif ini, mendukung
UKM mungkin merupakan alat pengentasan kemiskinan. Di Indonesia, motivasi utama di balik
kebijakan UKM adalah untuk menciptakan lapangan kerja dan mengurangi kemiskinan.

Tentu saja, hal ini tidak berarti bahwa intervensi langsung lebih penting dibandingkan intervensi
tidak langsung bagi pertumbuhan UKM. Bahkan, dalam banyak kasus, kebijakan publik atau
belanja pembangunan pemerintah seperti infrastruktur memberikan hasil yang lebih besar
dibandingkan dukungan langsung terhadap pengembangan dunia usaha, termasuk UKM. Misalnya,
berdasarkan temuan mereka pada klaster UKM mebel kayu di Jepara (Jawa Tengah), Sandee
dkk. (2002) menyimpulkan bahwa program pengembangan UKM yang dipadukan dengan intervensi
pemerintah kemungkinan besar berkontribusi terhadap keberhasilan klaster ini. Paket pembangunan
yang komprehensif, termasuk peningkatan teknis melalui penyediaan fasilitas layanan umum untuk
pengeringan kayu, pelatihan ekspor dan dukungan untuk partisipasi dalam pameran perdagangan,
dan investasi dalam peningkatan infrastruktur regional (fasilitas peti kemas, jalan, dan telepon),
membantu cluster untuk secara bertahap mengembangkan pasar ekspor. Dari studi lintas negara
yang mereka lakukan, Acs dan Szerb (2007) juga berpendapat bahwa kebijakan publik yang
berfokus pada peningkatan sumber daya manusia, peningkatan ketersediaan teknologi, reformasi
pasar tenaga kerja, dan deregulasi pasar keuangan penting untuk mendukung pertumbuhan UKM.

Catatan penutup

Sebelum menarik kesimpulan apa pun, perlu dicatat bahwa penelitian ini memiliki beberapa
keterbatasan. Yang paling menonjol adalah fakta bahwa hasil empiris telah diperoleh
Machine Translated by Google

166 T.Tambunan

dari sampel UKM di Indonesia, sehingga temuannya mungkin spesifik untuk negara tertentu.
Penelitian di masa depan dapat menggunakan sampel perusahaan dari negara lain dengan pola
atau tingkat perkembangan berbeda untuk menguji apakah temuan ini dapat diperluas dan
digeneralisasikan. Selain itu, sehubungan dengan hubungan antara pertumbuhan UKM dan
pendapatan per kapita, sebaiknya gunakan data time series pada perusahaan yang sama untuk
mendapatkan gambaran yang lebih baik mengenai dinamika UKM. Sehubungan dengan
hubungan antara UKM dan dukungan pemerintah, gambarannya akan lebih baik jika digunakan
data total pengeluaran program pengembangan UKM. Sayangnya, data tersebut tidak tersedia.
Untuk penelitian selanjutnya, penelitian tingkat makro seperti ini sebaiknya dilengkapi dengan
penelitian tingkat mikro. Misalnya, untuk mengamati lebih dekat dampak dukungan pemerintah
terhadap pertumbuhan UKM, survei lapangan harus dilakukan terhadap dua kelompok
perusahaan di sektor yang sama (dan akan lebih baik jika mereka berada di lokasi yang sama),
yaitu kelompok yang menerima dukungan pemerintah. dan yang tidak.
Terlepas dari keterbatasan ini, penelitian ini telah memberikan dua kontribusi penting
terhadap literatur mengenai pengembangan UKM di negara-negara berkembang pada khususnya
dan teori pertumbuhan perusahaan secara umum. Pertama, hal ini mendukung tesis “modern”
bahwa UKM tidak hilang seiring dengan meningkatnya pendapatan. Sebaliknya, mereka akan
tumbuh seiring dengan LE. Seperti yang ditunjukkan sebelumnya, UKM di Indonesia tumbuh
setiap tahunnya tidak hanya dalam hal output (lihat Gambar 1 atau 2) namun juga dalam jumlah
unit (lihat Tabel 1). Setidaknya dalam kasus Indonesia, ada tiga kondisi yang membuat UKM
mampu bertahan atau bahkan berkembang. Menciptakan ceruk pasar adalah hal pertama dan
terpenting. Jadi, mereka tidak bersaing langsung dengan LE. Dengan kata lain, produk yang
terdiferensiasi adalah kunci kelangsungan hidup mereka. Kondisi kedua adalah kenyataan
bahwa kegiatan UKM merupakan sumber pendapatan yang sangat penting bagi sebagian besar
penduduk. Hal ini menunjukkan bahwa selama masih ada kemiskinan, meskipun pendapatan
per kapita tinggi, UKM akan tetap bertahan. Ketiga, sejak tahun 1980an, hubungan bisnis dalam
berbagai bentuk termasuk subkontrak antara UKM dan LE menjadi semakin penting dibandingkan dengan pers
Aspek kedua dari studi ini menyoroti pentingnya dukungan pemerintah terhadap pertumbuhan
UKM. Namun hal ini tidak berarti bahwa intervensi langsung (misalnya, skema kredit UKM yang
dirancang khusus) lebih penting dibandingkan intervensi tidak langsung (misalnya, dalam hal
pembangunan infrastruktur dan menciptakan lingkungan yang ramah bisnis) untuk pertumbuhan
UKM. Dalam banyak kasus, kredit bersubsidi disertai dengan kebijakan publik yang tepat, yang
memudahkan UKM untuk mendistribusikan dan memasarkan produk mereka dan membeli
bahan mentah, jauh lebih efektif dibandingkan menerapkan terlalu banyak skema pendukung
khusus untuk UKM di pasar yang terdistorsi.

Referensi

Acs ZJ, Szerb L (2007) Kewirausahaan, pertumbuhan ekonomi dan kebijakan publik. Bus Kecil Econ 28(2–
3):109–122
Anderson D (1982) Industri skala kecil di negara berkembang: diskusi tentang isu-isu tersebut. Perkembangan Dunia 10
(11):913–948
Harvey D (1990) Kondisi pasca modernitas: penyelidikan terhadap asal usul perubahan budaya. Kemangi
Blackwell, Oxford
Hoselitz BF (1959) Industri kecil di negara-negara terbelakang. J Econ Hist 19(1):600–618, (dicetak ulang dalam
Livingston I (ed) Ekonomi dan kebijakan pembangunan: bacaan. George Allen dan Unwin)
Machine Translated by Google

UKM dan pembangunan ekonomi serta pemerintahan di Indonesia 167

Liedholm C (2002) Dinamika perusahaan kecil: bukti dari Afrika dan Amerika Latin. Bus Kecil Ekon 18(1–
3):227–242
Manning C (1998) Buruh Indonesia dalam masa transisi: kisah sukses di Asia Timur. Universitas Cambridge
Pers, Cambridge
Oey M (1998) Dampak krisis keuangan terhadap perempuan Indonesia: beberapa strategi bertahan hidup. Indonesia Q
26(2):81–90
Parker WN (1979) Industri. Dalam: Burke P (ed) Sejarah modern Cambridge yang baru, volume pendamping.
jilid. XIII. Pers Universitas Cambridge, Cambridge
Piore MJ, Sabel CF (1983) Pengembangan usaha kecil Italia: pelajaran bagi kebijakan industri AS. Dalam: Zysman J, Tyson L
(eds) Industri Amerika dalam kompetisi internasional. Pers Universitas Cornell, Ithaca

Piore MJ, Sabel CF (1984) Kesenjangan industri kedua. Basic Books, New York Richard F
(1996) Kepala sekolah yang mempromosikan klaster dan jaringan UKM. Makalah dipresentasikan pada Konferensi
Internasional IX tentang Usaha Kecil dan Menengah, WASME, New Delhi, 17–19 April 1996 Rusdillah E (1987)
Penelitian Wanita di Sektor Informal di Lima Kota (Penelitian tentang perempuan di sektor informal di lima kota).
Makalah disampaikan pada Lokakarya Nasional Pengguna dan Penyedia Data dan Indikator Kegiatan Ekonomi
Produktif Perempuan, Jakarta, 5–9 Oktober 1987 Sandee H, Isdijoso B, Sulandjari S (2002)
Klaster UKM di Indonesia: analisis dinamika pertumbuhan dan kondisi ketenagakerjaan. Kantor Perburuhan Internasional
(ILO), Jakarta Scott AJ (1988) Sistem produksi yang fleksibel dan
pembangunan regional. Int J Urban Reg Res 12(2):40–56 Steel WF (1979) Sektor artisanal perkotaan di Ghana dan
Kamerun: perbandingan masalah struktur dan kebijakan. Makalah dipresentasikan pada Konferensi Produksi Skala
Kecil di Perkotaan Afrika, Universitas Paris, Paris, Maret

SMERU (2004) Pemetaan Program Bantuan Penguatan Usaha Mikro, Berita Smeru, no.10, April–
Juni
Suharyo WI (2005) Gender dan Kemiskinan, SMERU (Gender dan Kemiskinan), No.14, April–Juni
Staley E, Morse R (1965) Industri kecil modern di negara berkembang. McGraw-Hill, New York Syahrir K (1986)
Lapangan Kerja Bagi Wanita di Sektor Informal (Kesempatan Kerja bagi Perempuan di Sektor Informal). Makalah
disampaikan pada One Day Symposium on Employment Opportunity for Women, Jakarta, 12 Desember Tambunan
TTH (2006) Perkembangan UKM
di Indonesia dalam Perspektif Asia Pasifik. LPFE-Universitas Trisakti, Jakarta Tambunan TTH (2007) Pengembangan
kewirausahaan di negara
berkembang. Keunggulan akademik,
New Delhi
Tybout JR (2000) Perusahaan manufaktur di negara berkembang: seberapa baik kinerjanya, dan mengapa? J Ekon Lit
38(1):11–44
Bank Dunia (1994) Dapatkah intervensi berhasil? Peran pemerintah dalam keberhasilan UKM. Tinjauan Kelompok
Bank Dunia terhadap kegiatan usaha kecil. Bank Dunia, Washington, DC
Bank Dunia (2002) “SME”, Tinjauan Kelompok Bank Dunia mengenai Kegiatan Usaha Kecil. Bank Dunia,
Washington DC
Bank Dunia (2004) “UKM”, Tinjauan Kelompok Bank Dunia mengenai Kegiatan Usaha Kecil. Bank Dunia,
Washington DC