SEJARAH DAN PERKEMBANGAN PERADILAN AGAMA DI

INDONESIA

Makalah Ini Disusun Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah “PA di indonesia”

Dosen Pengampu: SHEILA FAKHRIA M.

Disusun oleh:

Nur fayza (22301048)

PROGRAM STUDI HUKUM KELUARGA ISLAM

FAKULTAS SYARI’AH

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI KEDIRI

2024/2025
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan

hidayah-Nya sehingga Kami dapat menyelesaikan tugas makalah yang berjudul

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN PERADILAN AGAMA DI INDONESIA

tepat pada waktunya. Adapun tujuan dari penulisan dari makalah ini adalah

untuk memenuhi tugas PA di indonesia Selain itu, makalah ini juga bertujuan

untuk menambah wawasan SEJARAH DAN PERKEMBANGAN PERADILAN

AGAMA DI INDONESIA bagi para pembaca dan juga bagi penulis.

Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membagi sebagian pengetahuannya sehingga kami dapat menyelesaikan

makalah ini. kami menyadari, makalah yang kami tulis ini masih jauh dari kata

sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun akan kami

nantikan demi kesempurnaan makalah ini.

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................ii

DAFTAR ISI ...........................................................................................iii

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang....................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah...............................................................................2

1.3 Tujuan.................................................................................................2

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Sejarah Peradilan Agama di Indonesia..............................................3

2.2 Peradilan agama pada masa penjajahan jepang..................................4

2.3 Peradilan agama pada masa revolusi..................................................5

BAB III

PENUTUP

3.2 Kesimpulan.........................................................................................6

3.3 Saran...................................................................................................6

DAFTAR PUSTAKA

iii
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang
Peradilan agama di Indonesia adalah salah satu institusi Islam di

Indonesia yang sangat tua, ia merupakan salah satu mata rantai yang

berkesinambungan sejak masa Rasulullah sampai sekarang Dalam

perjalanannya yang panjang, peradilan agama tetap eksis sebagai peradilan

bagi masyarakat Islam Walaupun mengalami pasang surut peradilan

agama tetap berkembang sesuai situasi dan kondisi pada masanya

Pembangunan dan pembinaan peradilan agama di Indonesia tidak mungkin

lepas dari kekuasaan negara karena memberlakukan peradilan apapun

tanpa landasan yuridis yang diberiikan negara bukannya mendatangkan

ketertiban tetapi akan menimbulkan kekacauan Dasar negara dan berbagai

peraturan perundang-undangan yang ada cukup akomodatif bagi

kemungkinan berkembanganya Peradilan Agama Khususnya di negara

Indonesia, masalah peradilan agama telah diatur pada Pasal 224 UUD

1945 yang menyatakan bahwa

1. Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan

lain-lain badankehakiman menurut Undang-undang

2. Susunan dan kekuasaan badan-badan kehakiman itu diatur dengan

Undang-undang.1

Tugas pokok kekuasaan kehakiman adalah menerima, memeriksa,

mengadili sena menyelesaikan perkara yang diajukan kepadanya Tugas lain

1
1 Republik IndonesiaUndang-undang Dasar 1945. Bab IX. Pasal 24 (Jakarta Sekertanal Negara
Republik Indonesia. 1991). h.6.

1
 dari pada yang tersebut di ayat (I) dapat diberikan kepadanya berdasarkan

peraturan perundangan.2 Dengan lahirnya Undang-undang ini. maka setiap

lingkungan peradilan yang disebut dalam Pasal 10 UU No. 14 Tahun 1970

sudah memiliki landasan kedudukan dan kekuasaan Sekalipun menurut M

Yahya Harahap. mungkin UU No 7 Tahun 1989 agak terlambat dibanding

dengan kehadiran undang-undang untuk lingkungan peradilan yang lain. hal

itu tidak mengurangi makna keberadaannya di tengah-tengah upaya

pembangunan dan pembinaan hukum nasional.3

1.2 Rumusan masalah

1. Bagaimana sejarah Peradilan Agama di Indonesia?

2. Bagaimana sejarah peradilan agama pada masa penjajahan jepang?

3. Bagaimana sejarah peradilan agama pada masa revolusi?

1.3 Tujuan

1. Untuk mengetahui sejarah Peradilan Agama di Indonesia

2. Untuk mengetahui peradilan agama pada masa penjajahan jepang

3. Untuk mengetahui peradilan agama pada masa revolusi

2
Undang-undang No 14 Tahun 1970 lemang ketentuan-ketentuan pokok kekuasaan kehakiman
Padmo Wajono. Beberapa Masalah Ketatanegaraan di Indonesia ( Jakarta Rajawali Press. 1984).
h. 31
3
Drs. Aluiiad Rafiq. MA. Hukum Islam di Indonesia (CcL I. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
1995). h. 40-41

2
 BAB II
PEMBAHASAN
a. Sejarah Peradilan Agama di Indonesia

Peradilan Agama di Indonesia telah ada sejak jaman kerajaan-

kerajaan Islam seperti kerajaan Islam Samudera Pasai di Aceh, kerajaan

Islam Mataram di Jawa Tengah, kerajaan Islam di Banjarmasin,

Makassar dan selainnya Wewenang Peradilan Agama pada saat itu

meliputi perkara perdata bahkan pidana Di zaman pemerintahan Hindia

Belanda, Peradilan Agama berkembang di daerah-daerah dalam keadaan

tidak sama. baik namanya, wewenangnya, maupun strukturnya Ada

beberapa sebutan nama Peradilan Agama pada waktu itu seperti "Rapat

Ulama, Raad Agama. Mahkamah Islam, Mahkamah Syara', Priessteraa,

Peradilan Paderi,Godsdientige Rechtspark. Godsdietnst Beatme,

Mohammedansche Godsdienst Beatme.Kerapatan Qadi, Hof Voor

Islamietische Zaaken, Kerapatan Qadi besar. Mahkamah Islam Tinggidan

sebagainya".

Pada tahun 1882, Peradilan Agama yang lahir dengan

namapristerraad(majelis atau pengadilan pendeta) sebetulnya tidak sesuai

karena yang dimaksudkan adalah Pengadilan Agama bagi orang Islam,

didirikan di setiap tempat di mana terdapat Pengadilan Negeri

ataualndraad. wewenangnya tidak ditentukan secara jelas dalam staatblad

1882 No. 152 yang menjadi dasar eksistensinya Oleh karena itu,

pengadilan itu sendiri yang menentukan perkara-perkara yang

dipandangnya termasuk ke dalam lingkungan kekuasaannya yakni

3
 perkara-perkara yang berhubungan dengan pernikahan, segala jenis

perceraian, mahar, nafkah sah atau tidaknya anak perwalian, kewarisan,

hihah, sadaqah, baitul mal danwakaf Dengan demikian, secara jelas dapat

dikatakatan bahwa yang menjadi inti wewenang Peradilan Agama pada

waktu itu adalah hal-hal yang berhubungan dengan hokum perkawinan

dan kewarisan Islam Penentuan lingkungan wewenang yang dilakukan

sendiri oleh Pengadilan Agama adalah kelanjutan dari praktek peradilan

dalam masyarakat bumi putera yang beragama Islam, sejak zaman

pemerintahan VOC dan kerajaan-kerajaan Islam sebelumnya

Pembentukan peradilan agama dengan Siaatshlad 1882 No 152 itu

sesungguhnya adalah pengakuan resmi dan pengukuhan sesuatu yang

telah ada, tumbuh dan berkembang dalam masyarakat pada saat itu.4

b. Peradilan agama pada masa penjajahan jepang

Pada masa pendudukan Jepang peraturan mengenai Peradilan

Agama tidak mengalami perubahan Hal ini didasarkan pada peraturan

peralihan Pasal 3 UU No 1 tahun 1942 tertanggal 7 Maret 1942. Selama

itu Mahkamah Islam Tinggi diurus oleh Sihoobu (Departemen

Kehakiman) meneruskan ketentuan pemerintah Belanda yang

menyatakan bahwa ketua, anggota-anggota dan Panitera pengganti

Mahkamah Islam Tinggi diangkat oleh Gubernur Jenderal dan

melakukan sumpah jabatan di hadapan Direktur Van Justitie Nama

4
Muhammad Daud Ali. Hukum Islam. Pengantar Ilmu dan Tata Negara Islam di Indonesia (Cet.
Ill: JakaitaiPT. Raja Gnifindo Persada. 1993). h. 217

4
 Pengadilan Agama dan Mahkamah Islam Tinggi diganti dengan Sooryoo

Hooin dan Kaikyoo Kootoo Hooin.

Dalam rangka niat Jepang untuk menjadikan kemerdekaan bagi

Indonesia dikemudian hari dalam lingkungan Asia Timur Raya, maka

oleh Gunseikanbu pada akhir Januari 1945 telah disampaikan sebuah

pertanyaaan kepada Dewan Sanyo atau Sanyo KaigiJimushitsu (Dewan

Pertimbangan Agung) tentang bagaimana pendirian Dewan ini terhadap

kedudukan agama dalam negara Indonesia kelak.5

c. Peradilan agama pada masa revolusi

Di jaman revolusi sejak tahun 1945-1950 Pengadilan Agama

masih berdasarkankepada peraturan perundang-undangan pemerintah

kolonial yaitu, Pertama. Peraturan tentang Pengadilan Agama di Jawa

dan Madura (Stbl. Tahun 1882 No. 152 dihubungkan dengan Stbl Tahun

1937 No. 116 dan 610) Kedua Peraturan tentang kerapatan qadhi dan

kerapatan qadhi besar untuk sebagian residen Kalimantan Selatan dan

Kalimantan Timur.

Hal ini disebabkan karena bangsa Indonesia pada waktu itu

dihadapkan kepada revolusi fisik di mana Belanda akan menjajah

Indonesia serta konstitusi yang menjadi dasar penyelenggaraan badan-

badan kekuasaan negara menyangkut penundaan dan perubahan.6

5
Zaini Ahmad Noch dan Abdul Basil Adnan. Sejarah Singkat Pengadilan Agama di Indonesia
(Surabaya: Bina Ilmu. 1980). h. 44
6
Lihat Cik Hasan Bisri. Peradilan Agama di Indonesia (Cet. IV; Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada. 1996), h.116.

5
 BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Peradilan agama di Indonesia adalah salah satu institusi Islam

di Indonesia yang sangat tua, ia merupakan salah satu mata rantai

yang berkesinambungan sejak masa Rasulullah sampai sekarang

Dalam perjalanannya yang panjang, peradilan agama tetap eksis

sebagai peradilan bagi masyarakat Islam. Peradilan Agama di

Indonesia telah ada sejak jaman kerajaan-kerajaan Islam seperti

kerajaan Islam Samudera Pasai di Aceh, kerajaan Islam Mataram di

Jawa Tengah, kerajaan Islam di Banjarmasin, Makassar dan selainnya

Wewenang Peradilan Agama pada saat itu meliputi perkara perdata

bahkan pidana Di zaman pemerintahan Hindia Belanda, Peradilan

Agama berkembang di daerah-daerah dalam keadaan tidak sama

3.2 Saran

Kami sebagai penulis, menyadari bahwa makalah ini banyak

sekali kesalahan dan sangat jauh dari kesempurnaan. Penulis akan

terus memperbaiki makalah dengan mengacu pada sumber yang dapat

dipertanggungjawabkan nantinya. Oleh karena itu, penulis sangat

mengharapkan kritik dan saran tentang pembahasan makalah diatas.

6
 DAFTAR PUSTAKA

Republik IndonesiaUndang-undang Dasar 1945. Bab IX. Pasal 24 (Jakarta

Sekertanal Negara Republik Indonesia. 1991).

Undang-undang No 14 Tahun 1970 lemang ketentuan-ketentuan pokok

kekuasaan kehakiman Padmo Wajono. Beberapa Masalah Ketatanegaraan
di Indonesia ( Jakarta Rajawali Press. 1984).

Drs. Aluiiad Rafiq. MA. Hukum Islam di Indonesia (CcL I. Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada. 1995).

Muhammad Daud Ali. Hukum Islam. Pengantar Ilmu dan Tata Negara Islam di
Indonesia (Cet. Ill: JakaitaiPT. Raja Gnifindo Persada. 1993).

Zaini Ahmad Noch dan Abdul Basil Adnan. Sejarah Singkat Pengadilan Agama
di Indonesia (Surabaya: Bina Ilmu. 1980).

Lihat Cik Hasan Bisri. Peradilan Agama di Indonesia (Cet. IV; Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada. 1996).