119
SUATU TINJAUAN TENTANG PEMINDAHAN TEKNOLOGI
DARI PERUSAHAAN-PERUSAHAAN MULTINASIONAL
KE NEGARA-NEGARA BERKEMBANG
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Oleh: Sucipto _ _ _ _ _ _ _ _ __
Pendahuluan
1
Politik pembangunan ) dati masya-
rakat-masyarakat industti (Developed
Countries) dan negara-negara berkem-
bang (Developing Countries) sampai
sekarang, dalam program dan praktek-
nya bergerak ke arah perpaduan yang
lebih erat dari semua pihak yang ber-
kepentingan dalam perekonomian du-
nia. Dengan meningkatnya aktivitas
perdagangan baik eksport maupun im-
port, berperan perkembangan pena-
naman modal swasta dan bantuan ke-
uangan dati pemerintah-pemerintah
,dan perbaikan dalam persyaratan un-
tu:tc melakukan pemindahan teknologi
("transfer of technology") 2) dan ker-
jasama yang lebih erat dalam banyak
1) Yang dimaksud dengan politik pemba-
ngunan (dewasa ini) yaitu mempelajari tun-
tutan Dunia Ketiga untuk menggantikan
orde ekonomi yang lama dengan "Orde
Ekonomi Internasional Baru ", Lihat tulisan
-
Hans Dieter Senghaas ten tang Alternatif Po-
litik Pembangunan Dunia Ketiga, Majalah
Prism a, No.5, Mei 1979, hal. 49 dan seterus-
nya.
2)Pemakaian istilah "pemindahan tekno-
logi" lebih tepat diterima oleh para ahli di
Indonesia (lihat Pusat Studi , Hukum dan
Ekonomi Fakultas Hukum U.I. bekerjasama
dengan Badan Penanaman Modal Asing, ten-
tang Pemindahan Teknologi dalam rangka
Penanaman Modal Asing, Nopember 1979,
hal. 1).
Bandingkan dengan Laporan Akhir Penyu-
sunan Naskah Akademis Peraturan Perun-
dang-undangan tentang Segi-segi Hukum Pe-
limpahan Teknologi, disusun oleh Team
•
•
, ,
bidang lain, kebutuhan-kebutuhan
yang sangat mendesak dati negara-ne-
gara berkembang diharap dapat dipe-
cahkan lebih cepat. Integrasi yang
lebih luas dan mendalam antara ne-
gara-negara berkembang dan perekono-
mian internasional merupakan garis pe-
doman dalam cara-pikir dan cara-tin-
dak qalam politik pembangunan.
Multinational Enterprises (perusa-
haan-perusahaan multinasional) dalam
hal ini memainkan peranan luas dalam
membawa teknologi dan modal ke ne-
gara-negara berkembang, terutama ne-
gara-negara yang dapat menjamin sta-
bilitas politik dan ekonomi, lingkung-
Kerja di bawah pimpinan M. Daud Silalaht,
SH, Proyek Pusat Perencanaan Hukum dan
Kodifikasi BPHN Departemen Kehakiman
tahun 1981-1982, Jakarta 1982, hal_ 14, •
yang memakai istilah ' 'Pelimpahan Tekno-
logi", Pengertiannya adalah (ada 3 altema-
tif) :
(a) covers any kind of transfer. of proprie-
tary or nonproprietary technology in"e-
spective of the legal from of such tran.t-
fer, including technology transaction Uo '
sociated with the establishment and ope-
ration of wholly owned subsidiaries or
affiliates of transnational corporation
and other foreign enterprises, and joint
ventures with various' degrees of foreign
ownership.
(b) penerapan teknologi bagi pemanfaatan
yang baru, atau
(c) dalam bentuk baik penanaman modql
langsung (''direct investment") dalam
bentuk "capital good export" maupun
melalui lisensi dari "knowledge" yang
sudah dipatentkan atau yang belum•
 120
an yang menyenangkan, tennasuk pe-
rangsang pajak, pasaran yang luas,
tenaga kerja murah dan mudah men-
dapatkan minyak bumi atau sumber
alam lainnya. 3)
•
Operasi "Multinational Enterprises"
(MNE) bisa mengambil berbagai ben-
tuk dari "direct investment ", "co n-
• tract" atau "licenses"; hingga ke "pro -
duction sharing ", " technical assistan-
ce" atau "portfolio capital " adalah
"range " penanaman modal asing yang
sangat luas dan berliku-liku variasi-
4 dakan antara suatu MNE dan MNC
nya. )
Mengenai investasi langsung ( "di-
rect investment ") yang dilakukan
MNE di berbagai negara berkein bang
,
telah menjadi kenyataan. Investasi
langsung ini mempunyai ciri-ciri: 5)
(a) dikuasai dan diawasi oleh suatu lem-
, ,
baga tunggal dan ditandai oleh adanya pe-
mindahan secara intemasional atas berbagai
faktor dan pemasukan modal, pengetahuan
dan kepemirnpinan dalam perusahaan yang
masing-masing terpisah tetapi saling meleng-
kapi;
(b) pemindahan yang terjadi antara ke-
dua negara yang bersangkutan bersifat ko-
mersial, pemindahan-pemindahan ini hanya
merupakan pemindahan dari satu titik ter-
•
•
3) Dialog Utara - Selatan Program untuk
Kelangsungasn Hidup, Laporan The Inde-
pendent Commission o n INte rnational Deve·
lopment Issu e pimpinan Willy Brand, 1 979,
Leppanas, 198 0, hal. 21 7.
Bandingkan dengan Sunaryati Harton o, Be·
berapa Masalah Transnasional dalam PMA
di Indonesia, Binacip ta, Bandung, ce t. I, hal.
131 - 134. (Sunaryati Ha,rtono I).
4) Dorodjatun Kuncoro Jakti, Multina-
tional Corporations dan Kemungkinan·ke·
mungkinan Pengaruhnya atas Proses Indus·
trialisasi di Indonesia, Prism a No.5, Agustus
1972, hal. 51.
5)John H. Dunning, The Multinational
Enterprise: background, dimuat dalam John
H. Dunning (ed.), The Multinational Enter·
prise, George Allen & Unwin, London, 1971,
hal. 16.
fi ukum dan Pembangunan
tentu (perusah aa n yang menanarnkan mo·
dal) kepada titik yang lain .
Beberapa motivasi M NE beroperasi di
luar ba tas negaranya an tara lain adalah: 6)
(a) mengejar keuntungan ;
(b) ingin menguasai atau mengadakan pe·
ngendalian bahan mentah;
(c) dengan mengadakan investasi di luar
negeri ia dapat menguasai pasar dengan de-
mikian menjarnin pertum buhannya, begitu
pula di dalarn bidang manufaktur.
Dalam pembahasan ini akan dibe-
(Multinational Corporation), karen a
kedua istilah ini oleh para ahli sering-
kali dipergunakan untuk menunjukkan
hal yang sarna. Menurut Raymond
Vernon yang dimaksud dengan MNE
7
yaitu sebagai:' )
"..... a cluster of corporation of deverse
nationality joined together by ties of com·
man ownership and responsive to a com·
man management strategy".
Menurut pengertian terse but MNC
merupakan salah satu bagian atau salah
satu corporasi dari pada "cluster of
corp orations " yang bersama-sama me-
rupakan suatu MNE. Dengan kata lain
dapat dikatakan bahwa MNE dimak-
sudkan sebagai pusat management
suatu perusahaan beserta semua ca-
bang-cabangnya yang terbesar di selu-
ruh dunia, sedang MNC dimaksudkan
sebagai salah satu cabang atau bagian
dari MNE yang didirikan di salah satu
negara di dunia.
6) Lihat Fekade S. Haregewoin, UNCTAD
Regulation of Multanational Problems and
Prospects, (tanpa penerbitj, 1980, hal. 13.
7) Raymond Vernon, Sovereignity at Bay,
(Majalah "Foreign Affairs), October 1968,
hal. 114.
Bandingkan dengan Sunaryati Hartono, In
Search of New Legal Principles, Binacipta
Bandung, 1979 hal. 71 (Sunaryati Hartono
II).
Pemindahan Teknologi
Berdasarkan an alis any a, Kindleber-
ger menyatakan bahwa gejala MNC
ini bila "the parent company opens a
branch, a subsidiary or a joint-ven-
ture in a foreign land which is allow-
ed a limited degree of autonomy". 8)
Pada umumnya MNE dapat dibagi
atas 3 jenis, yaitu: 9)
(a) jenis MNE yang "cost orient-
,. atau "backward vertical";
ws"
(b) jenis MNE yang berorientasi
pada pemasaran atau "forward ver-
tical ";
(c) jenis MNE yang beroperasi se-
cara "horizontal".
MNE yang berorientasi pada biaya
dapat dibagi lagi menjadi 2 jenis. Satu
dari jenis ini memusatkan operasinya
pada usaha-usaha secara teratur mem-
peroleh bahan-bahan baku dengan har-
ga yang murah. Sedang jenis yang lain
memusatkan pada tujuan untuk dapat
menjual produksinya di pasaran dunia
yaitu dengan cara inemanfaatkan po-
tensi pasar di berbagai negara dan un-
tuk mendapatkan keuntungan yang be-
sar di negara-negara itu. J enis MNE
yang berorientasi pada pemasaran, me-
lihat operasinya di luar negeri sebagai
bagian dari fungsi penjualannya. Tu-
juan utama MNE ini adalah untuk
melindungi hasil produksi domestik-
nya.
Jenis MNE yang beroperasi secara
"horizontal" ini merupakan mayoritas.
MNE ini terutama bergerak dalam sek-
tor manufaktur. Jenis inipun dapat di-
bagi menjadi 2 bagian yaitu :
(a) manufaktur dengan jenis tek-
nologi tinggi;
(b) manufaktur dengan teknologi
menengah (atau madya).
8) Charles P. Kindleberger, American Bu-
siness Abroad, Yale University Press, New
Heaven, 1968, hal. 179-185.
9) John H_ Dunning, op.cit., hal. 21 - 23.
121
MNE dengan teknologi menengah le-
bih cenderung mengadakan desentrali- I
sasi dalam pengambilan keputusan de-
ngan memberi kekuasaan kepada
MNC-MNC. Sedang MNE dengan tek-
nologi tinggi umumnya mengadakan .
sentralisasi dalam pengambilan kepu-
tusan berhubung operasinya merupa-
kan kesatuan di seluruh dunia. Ke~
mungkinan terjadinya perselisihan
, antara MNE yang memiliki teknologi
tinggi dengan negara yang ditempati-
- ,
nya lebih besar sebab sifat sentralisasi
dalarn pengambilan keputusannya itu.
Perselil'ihan-perselisihan ini mungkin
terjadi dalam hubungannya dengan
arus perdagangan dan dalam menga-
dakan manipulasi harga-harga "trans-
fet".
MNE-MNE dengan kemampuan dan
malahan mungkin monopoli dalam ka-
pital, teknologi, ketrampilan maupun
management yang karenanya dengan
mudah dapat keluar masuk dalam ba-
tas-batas kedaulatan negara-negara, hal
ini telah merupakan suatu gejala baru
dalarn tata kehidupan internasional,
baik karena melahirkan internasionali-
sasi di bidang produksi maupun mem-
bawa benih-benih pertentangan poli-
tis.
Menghadapi penanaman modal
asing pada umumnya dan MNE-MNE
pada khususnya, diperlukan suatu pan-
dangan dunia yang agak fleksibel dan
sikap nasional aktip yaitu suatu sikap
yang proporsional. Pada satu pihak,
MNE-MNE ini dapat berfungsi secara
positip sebagai sumber teknologi mo-
dern, sebagai sumber modal, sumber
kapasitas management dan juga seba-
gai sumber modal, sumber kapasitas
management dan juga sebagai peran-
tara untuk mendekatkan perkembang-
an sektor modern dengan perkem-
bangan sektor tradisional. Pada pihak
lain, karena MNE-MNE ini merupakan
suatu kekuatan yang luar biasa dan ka-
Maret 1984
•
 122
rena implikasi dari operasi-operasi me-
reka masih menjadi tanda tanya yang
besar, baik di negara-negara berkem-
bang maupun di negara-negara indus-
tri. Yang jelas MNE merupakan su-
. atu perusahaan yang dinamis, yang
• 12
diperkirakan akan merajai sebagian be-
sar aktivitas perekonomian di dunia.
Karena ia tampil dengan kekuatan
teknologi, management dan sumber
kekayaan yang sukar ditandingi.
Di samping faktor-faktor terse but
di atas negara-negara b~rkembang
menghadapi problema terutama dalam
bidang politik, hukum dan ekonomi
yang disebabkan oleh kehadiran MNC
di negaranya masing-masing. Sehu-
bungan dengan ini, maka dibentuklah
Badan Internasional yang bernama
"United Nations Conference on Trade
and Development" 10) (yang selanjut-
nya disingkat UNCTAD) dengan ha-
rapan untuk segera menangani mas a-
lah-masalah yang timbul dan dapat
mempertahankan atau membela ke-
pentingan negara-negara berkembang
secara wajar. UNCT AD juga diharap-
kan dapat menyelesaikan ketegangan
yang terjadi pada MNE-MNE y ang
khawatir akan nasionalisasi serta meng-
inginkan perlindungan terhadap inves-
tasi mereka.
Dengan prakarsa negara-negara ber-
kembang di dalam sidang ke II UNC-
TAD yang diadakan di New Delhi
(India) telah membuka perhatian ter-
hadap pengaturan MNE yaitu de-
ngan diterimanya ten tang "restrictive
business practices and transfer - of
technology " oleh para "private enter-
prise" dari negara-negara maju (De-
veloped Countries). 11) Permasalahan
ini selalu dibicarakari dalam sidang-
• -
10)Fekade S. Haregewoin , op.cit. , hal.
13-1Z .
11 hbid. , hal. 20, 22 (dikutip dari 1968
UNYB p. 368).
•
. Hukum dan Pembangunan
sidang VNCT AD selanju tnya. Baru
pada sidang yang ke V tahun 1979
di Manila telah dijajaki tindakan-tin-
dakan secarainternasional untuk meng-
adakan kontrol terhadap MNE-MNE ,
akan tetapi kontrol terse but masih le-
mah. )
Hal terse but disebabkan karena ter-
dapat suatu problema yang mendasar
sifatnya yaitu mengenai peranan UNC-
TAD itu "overlap " dengan peranan
organ-organ PBB yang lain,13) misal-
nya dengan :
(a) UNIDO (United Nations Industrial
Development Organization) yaitu me-
ngenai "transfer of technology ";
(b) ILO (International Labour Organi·
zation) yaitu mengenai tenaga kerja
dan tenaga alili;
•
(c) UNESCO (United Nations Educatio-
nal, Scientific and Cultural Organi-
zation) yaitu mengenai "transfer "
hasil-hasil kerja penelitian;
(d) GATT (General Agreement on Tariffs
and Trade) yaitu mengenai pemba-
tasan tariff dan non-tariff bariers.
Untuk pembahasan selanjutnya
akan dibahas mengenai kontribusi per-
usahaan-perusahaan multinasional bagi
negara-negara berkembang (bagian II),
sedang bagian ke III ten tang pemin-
dahan teknologi dari perusahaan-peru-
sahaan multinasional ke negara-negara
berkembang. Sebagai penutup dati tu-
lisan singkat ini akan dikemukakan
kesimpulan dari uraian terdahulu be-
serta beberapa pokok pikiran (bagian
IV).
Kiranya, dalam tulisan sesingkat ini
tidak mungkin kita membahas kondi-
si, strategi, persyaratan dan faktor-
faktor yang harus dipunyai oleh suatu
negara agar pemindahan teknologi itu
dapat berhasil mencapai tujuan-tujuan
pembangunan.
12)Ibid., hal. 34.
13)Ibid., hal. 44 - 4 9.
 Pemindahan Teknologi
Kontribusi Perusahaan-perusaha-
an Multinasional bagi Negara-
negara Berkembang.
Merupakan kenyataan bahwa hadir-
nya MNC-MNC di negara-negara ber-
kembang mempunyai arti penting bi-
lamana dilihat dari jumlah modal yang
mengalir dari negara-negara maju dan
produk-produk yang dihasilkan oleh
sektor-sektor domestik. Suatu kebijak-
sanaan jangka panjang akan memung- '
kinkan negara-negara berkembang se-
bagai tuan rumah dalam menghadapi
perusahaan-perusahaan multinasional
dapat mengarahkan mereka sejalan de-
ngan garis-garis yang sesuai dengan
pembangunan yang terarah.
MNE dapat menjadi masalah in-
ternasional karena disebabkan kapasi-
tas untuk memindahkan modal, tek-
nologi tellllasuk know-how, dan en-
trepreneurship melintasi batas negara-
nya, Mereka telah menjadi penggerak
utama di dalam meJ).ginternasionaliser
produksi~produksi yang menunjang
pertumbuhan ekonomi internasional.
Produksi internasional yang diha-
silk an oleh MNE-MNE telah mencapai
kira-kira $ 330 miliar pada tahun 1971
at au lebih adalah telah memadahi atau
telah mampu berperan sebagai faktor
utama di dalam mengadakan peru-
14
,
bahan perekonomian internasional. )
Di samping terse but di atas kon-
't ribusi yang lain yang dirasakan man-
faatnya oleh negara-negara berkem-
5
bang adalah : 1 )
14) Ipid., hal. 13 (dikutip dari UN ES· kembangan perekonomian negara-ne-
COR, Multinational Corporation in World
Trade, 1973, UN Doc. No. ST/ECA/190,
pp. 25, 26).
15) Robert E. Tindall, Multinational En·
terprise, Oceana Publication, Sijtho!! Leiden,
1975, hal. 182, 183 dan 191 - 193.
Bandingkan dengan UN: Report on the im-
pact of Multinational Corporations on the
Development Process and on International
123
(a) MNE telah berhasil melaksanakan
tujuan yang bermanfaat yaitu memo
bangkitkan negara·negara berkem·
bang terhadap pertanggungan jawab
untuk menjamin suatu lingkungan
atau keadaan perekonomian dan lain
sebagainya untuk kepentingan ma-
syarakatnya;
(b) menggugah kesadaran negara-negara
berkembang bahwa MNE mempu-
nyai kecakapan di dalam mengefek-,
tipkan atau mendayagunakan sum·
ber-sumber ekonomi dan bahwasa·
nya terdapat perbedaan dasar ma-
nagement antara MNE dengan negara-
negara berkembang terutama menge·
nai perusahaannya;
(c) menggugah kesadaran terhadap ne-
gara-negara berkembang bahwa mes-
kip un investasi yang dibutuhkan me-
ningkat bukan berarti negara-negara
berkembang harus mengorbankan pe-
ngawasannya terhadap MNE terse but.
Pengawasan yang ketat sebetulnya
tidak menguntungkan untuk tujuan
perekonomian negara·negara berkem-
bang, hanya perlu disadari bahwa
MNE di dalam suatu posisi menge-
lak terhadap restriksi·restriksi dengan
suatu cara melumpuhkan aktijitas
dan efesiensi peraturan-peraturan no-
sional. Oleh karena itu MNC·MNC itu
harus diberi status yang khususdan
perilaku mereka seharusnya dipenga·
ruM dengan kebijaksanaan yang ber-
beda dengan apa yang dibutuhkan
oleh perusahaan-perusahaan domes-
tik.
Dengan mengingat jaringan opera-
sional atau afiliasi MNE yang bersifat
internasional itu dapat memberi kon-
tribusi yang bermanfaat terhadap per-
gara berkembang. Pernyataan ini dapat
lebih meyakinkan kita apabila diserta-
kan tabel-tabel yaitu antara lain: 16)
Relations, International Legal Materials, Vol.
XIII, No, 4, July 1974, hal. 817-820.
16) Fekade S. Haregewoin, op.cit., haL 36
dan Annex III table 4, 6, 7, 8, dan 11.
Mare t 1984
 124
. (a) Multinational Corporations of select-
ed developed market economies: pa-
rent corporations and affliate net
works by home country, 1968-1969
(lihat Tabel I);
(b) United States multinational corpora-
tions: average size of foreign affiliat-
ed by sector and area, 1966 (lihat Ta-
bel II);
(c) Average size of United States and
United Kingdom foreign affiliates by
area, in selected years (lihat Tabel III);
(d) United States multinational corpora-
tions; number of foreign affiliates by
area, 1950, 1957 and 1966 (lihat Ta-
bel IV);
(e) Multinational corporations of select-
ed developed market economies; num-
ber of affiliates and distribution by
area, 1968 or 1969 (lihat Tabel V).
Di samping MNE memberikan kon-
tribusi yang berharga kepada negara-
negara berkembang, pada sisi yang lain
kedatangan MNE cukup mengkhawa-
tirkan dan juga menimbulkan be be-
, .
rapa permasalahan yang sangat dlrasa-
kan di negara-negara . berkembang ter-
sebutP)
Dalam hubungan internasional de-
wasa ini salah satu faktor penting ada-
lah adanya afiliasi dan kemampuan
terutama di bidang management, mo-
dal dan teknologi dari MNE yang ber-
operasi di negara-negara lain (terutama
negara-negara berkembang); hal ini se'-
cara langsung maupun tidak langsung
menempatkan negara-negara terse but
pada suatu posisi "ketergantungan"
Sehubungan dengan itu Prebrisch, Se-
kretaris lendral pertama UNCTAD me-
nyatakan bahwa kemajuan ilmu dan
teknologi yang dalam dirinya mem-
bawa kontradiksi-kontrakdisi yang sa-
ngat serius, yang sebelumnya itu tidak
17) Vogelaar, Multinational Corporations
and International, Netherland International
Law Review, Vol. XXVII, Issue 1, 1980
Sijthoff. The Netherlands, hal. 69-76.
,
Hukum dan Pembangunan
demikian gawat seperti pada akhir-
akhir ini,18) yang bila tidak diperha-
tikan secara khusus oleh negara-ne-
gara berkembang dalam usahanya un-
tuk mengejar "technological gap" bah-
kan akan menjerumuskannya ke dalam
l9
yang dinamakan oleh Myrdal ) "tech-
nological trap ". Dalam arti karena ku-
rang berhati-hati dalam segi teknolo-
gi menjadi tergantung pada negara-
negara maju, yang dapat berarti ke-
tergantungan dalam bidang ekonomi
dan bukan sekedar interdependensi
yang dicita-citakan dan sedang diper-
juangkan. Sifat ketergantungan ini
pada suatu saat akan membawa pe-
merintahan ke arah suatu "disput"
yuridis yaitu apabila MNE tersebut
berhasil meyakinkan
•
pemerintahan un-
tuk mendukung mereka, maka akibat-
nya dapat merupakan suatu konfron-
tasi politis antara "dua pemerintah-
an".
Ketegangan dan konflik an tara
MNC dengan negara tuan rumah me-
mang tidak dapat dihindari, karen a
terdapat perbedaan tujuan, ruang ling-
kup, kegiatan, lebih-Iebih lagi adanya
perbedaan kekuatan yang dirniliki oleh
masing-masing pihak.
Dengan beroperasinya MNC-MNC
di suatu negara, maka pemerintah dan
kelompok-kelompok masyarakat harus
dapat mempertimbangkan pengaruh-
18)Moh. O. Masduki, Mencari suatu per-
aturan yang mengatur perlindungan dan pe-
mindahan teknologi (dimuat dalam Peng-
aturan Pemindahan Teknologi: suatu diskusi
mengenai peranan Patent) PSHE Fak. Hu-
kum U.L, 1978, hal. 50 (dikutip.dari Ernes-
to D. Aracama Zorraquin, New Trends in
Latin America concerning the transfer of
technology in industrial Properties, 1973,
hal. 35).
19) Ibid. (dikutip dari Gunnar Myrdal,
ASEAN Drama, An Anquiry into the Pover-
ty of nations, Pantheon, New York, 4 tho pr.,
1968, Vol. IL Chapter 24, The Industrializa-
tions Issue, hal. 1168 dan selanjutnya).
Pemindahan Teknologi
•
pengaruh di bidang sosial dan kebuda-
yaan. Konflik-konflik yang teIjadi
yang bertentangan dengan keadaan so-
sial serta kebudayaan suatu negara,
akan menimbulkan suatu sentimen na-
sionalistis yang dapat merugikan stabi-
litas nasional.
Posisi MNE yang sangat berperan
di dalam dunia perekonomian itu telah
membuka dengan pesatnya cabang-
cabang di negara-negara lain (terutama
di negara-negara berkembang), maki
keadaan perekonomian yang dirasakan
oleh negara-negara yang disebut bela-
kangan ini sangat menggelisahkan ka-
rena sepak teIjang yang sopistikasi
dari perusahaan-perusahaan multinasi-
onal tersebut.
Negara-negara berkembang yang
lagi berbenah diri mengenai sistem
hukumnya, tidak sanggup untuk me-
ngatur operasi MNC-MNC yang bersi-
fat sang at kompleks, sehingga dengan
demikian banyak menghadapi proble-
ma-problema baru yang tidak dapat
diatasi oleh peraturan-peraturan yang
ada. Dengan adanya peraturan-per-
aturan yang kurang efektif dalam me-
laksankan fungsinya itu dimanfaatkan
oleh MNC-MNC terse but untuk men-
dapatkan keuntungan semaksimal
mungkin.
. Menghadapi keadaan seperti terse-
. negara itu sendiri mempunyai pennas-
but di atas sangatiah penting bagi ne-
gara-negara berkembang (terutama ne-
gara-negara Asia Tenggara) untuk meng-
adakan studi yang mendalam baik
mengenai kekuatan maupun kelemah-
an perusahaan-perusahaan multinasio-
nal tennasuk juga mengenai sistem
• ing " dan riset dalam segala bidang,
management, organisasi dan struktur-
nya. Dengan demikian negara-negara
berkembang dapat mencari jalan ke
luar yang bennanfaat bagi dirinya.
Adalah tidak dapat dihindari lagi
bahwa dl)ngan adanya krisis moneter
internasional dan terbatasnya persedi-
125
aan sumber alam ("natural resources")
serta problema yang dihadapi MNE
sendiri, baik sekarang maupun untuk
-
waktu-waktu yang akan datang, maka
negara-negara berkembang harus sudah
mulai mempunyai keputusan untuk ti-
dak terlalu tergantung pada bantuan
atau pertolongan dari negara-negara
maju. Kita, negara-negara berkembang
harus mencari jalan ke luar sendiri dari
problema-problema yang sedang mau-
pun yang akan kita hadapi nantinya.
Langkah yang sangat bijaksana ada-
lah dengan mengintegrasikan organisa-
si-organisasi lokal ke dalam putaran
pasar dunia, sehingga dengan adanya
kemajuan dari perusahaan lokal yang
berfungsi sebagai pensupply sumber
bahan mentah yang sangat diperlukan
oleh negara-negara maju (MNE-MNE) ,
maka kepentingan kedua belah pihak
baik MNE-MNE • maupun negara-ne-
gara Asia Tenggara dapat saling ber-
temu.3))
Untuk menuju ke arah terse but di-
perlukan adanya suatu keIjasama yang
erat untuk mempelajari semua ke-
mungkinan yang akan timbul dan al-
ternatif-alternatif yang diperlukan di
antara negara-negara Asia Tenggara ka-
rena mereka meskipun sama-sama
menghadapi problema di dalilm pasar
dunia, akan tetapi di an tara negara-
alahan yang berbeda atau bahkan ka-
dang-kadang bertentangan. Langkah
yang harus segera dimulai adalah de-
ngan mengadakan keIjasama dan saling
membantu di an tara mereka secara
aktif, misalnya dalam bentuk "train -
umpamanya bidang administrasi, tek-
nik, profesi, pendidikan dan lain se-
20) Sunaryati Hartono II, op.cit., hal. 74
(dikutip dari J. Panglaykim , Domestication
of Multinational Corporation of South Asia,
The Indonesian Quarterly, Vol. 1, No. 2, Ja-
nuary 19 73 , p. 36).
Maret 1984

126
bagainya, terutama ditujukan untuk
mempelajari semua problema yang ber-
kenaan dengan investasi dan perda-
gangan internasional. 21)
SebagainIana dinyatakan di atas
bahwa perusahaan-perusahaan multina-
sional seringkali memanfaatkan keten-
tuan yang tidak efektif, maka negara-
negara Asia Tenggara juga harus ber-
benah diri untuk mengadakan har-
monisasi di bidang hukum , dengan de-
mikian masing-masing negara Asia
Tenggara dapat lebih mengerti menge-
nai problema-problema yang sedang
mereka hadapi bersama.
Usaha-usaha yang kiranya dapat di-
laksanakan untuk berbenah diri baik di
bidang hukum maupun di bidang eko-
nomi, yaitU: 22)
pertama, yaitu dengan mengadakan
kompilasi dan memperbandingkan hu-
kum-hukum kontrak di negara-negara
ASEAN dengan tujuan untuk men-
dapatkan suatu inti persamaan dari
padanya, sehingga dapat diadakan su-
atu unifikasi hukum kontrak atau su-
atu model hukum kontrak tertentu.
Hal yang serupa harus dilakukan ter-
hadap bidang-bidang hukum lainnya,
misalnya hukum perusahaan, hukum
paj;tk, hukum tanah, hukum pena-
naman modal asing, peraturan-peratur-
an mengenai import dan eksport, hu-
kum transportasi, dan aspek-aspek hu-
kum lainnya yang berhubungan de-
ngan investasi dan perdagangan inter-
nasional; "
kedua, yaitu mengadakan kerjasama
"di bidang ekonomi yaitu dengan men-
dirikan "ASEAN joint ventures". Un-
tuk tujuan ini tidak diperlukan "suatu
perusahaan baru akan tetapi perusaha-
an baru akan tetapi perusahaan yang
21) Ibid., (bandingkan In temational Le-
gal Materials, op.cit., hal. 821, 822) .
•
22)Ibid. , hal. 75.
"
Hukum dan Pembangunan
ada di setiap negara ASEAN mengada-
kan keIjasama dengan tujuan memben-
tuk suatu perusahaan gabungan ("a
joint enterprise "). Dalam hal ini yang
dipentingkan bukan institusinya akan
tetapi yang terutama adalah tujuan
dan kepentingan dari keIjasama itu
sendiri.
Dengan demikian diharapkan dapat
menghadapi MNC-MNC yang berope-
rasi di Asia Tenggara yang mempunyai
kantor pusat di Eropa, Amerlka "Seri-
kat dan Jepang.
Untuk mewujudkan hal terse but di
atas adalah tugas para ahli terkemuka
terutama di bidang-bidang ekonomi,
keuangan, sosial dan bidang hukum ,
untuk mengadakan pertemuan di da-
lam suatu "Research Centre for Study
of International Trade and Invest-
ment", guna mencari jalan ke luar dari
problema-problema keuangan dan eko-
nomi negara-negara ASEAN. Hasil
yang diperoleh dari para ahli tersebut
dapat dimanfaatkan oleh setiap negara-
negara ASEAN, yang penetapannya
harus berdasar pada kepentingan rak-
yatnya dan juga harus disesuaikan de-
ngan keadaan di negaranya masing-ma-
sing. 23)
Pemindahan Teknologi dati Per-
us$aan-Perusahaan Multinasio-
nal ke Negara-Negara Berkem-
bang
Masalah pemindahan teknologi te-
lah ramai dibic~rakan oleh para cen-
dekiawan, teknokrat, politikus da~
orang awam sem"enjak beberapa t ahun
terakhir ini. Hal tersebut disebabkan
karena dengan derasnya arus "direct
investment " melalui perusanaan-per-
"
usahaan multinational di negara-negara
berkembang. Selain "direct invest -
ment", yang paling banyak dipakai se-
23) Ibid., hal. 76, 77_
Pemindahan Teknologi
bagai cara pemindahan teknologi ke
negara-negara berkembang yaitu de-
ngan cara "licensing agreement ". Seba-
gaimana dapat dinyatakan bahwa suatu
kontrak: 1»
". .... under which the licensee is grant-
ed certain rights to manufacture and sell
products utilizing inventions, processes,
techniques and other industrial property
rights of the licensor".
Sebelum pembahasan melangkah le-
bih jauh, ada baiknya dibahas terlebih
dahulu mengenai masalah pemindahan
teknologi di kalangan negara-negara
OECD (Organization for Economic
Co-operation and Development). 25)
Adalah perlu diketahui sifat-sifat
pemindahan teknologi di an tara nega-
ra-negara OECD antara lain yaitu: 26)
(a) "trade in producers' good", maksud-
nya proporsi teknologi terdapat pada pro-
duser barang-barang khususnya produk-pro-
duk kirnia, mekanik dan lain sebagainya. Di
dalam bidang ini banyak diketemukan pro-
duk-produk modern dan perdagangan inter-
nasional merupakan suatu alat pengantar
pemindahan teknologi secara internasional.
Cara pemindahan teknologi ini maju dengan
pesatnya an tara negara-negara di Eropa Ba-
rat di satu pihak dan negara-negara Amerika
Serikat, Canada, J epang di pihak lain.
24)
Fekada S. Haregewoin, op.cit., hal.
52.
25) Negara-negara yang termasuk OECD
yaitu : The Governments of the Republic of
Australia, The Kingdom of Belgium, Cana-
da, The Kingdom of Denmark, The French
Republic, The Federal Republic of Gemzany,
The Kingdom of Greece, The Republic of
Iceland, Ireland, The Italian Republic, The
Grand Duchy of Luxembuourg, The King-
dom of the Netherlands, The Kingdom of
Norway, The Portuguese Republic, Spain,
The Kingdom of Sweden, The Swiss Confe-
deration, The Turkish Republic, The United
Kingdom of Great Britain and Northern Ire-
land, and The United States of America (di-
kutip dari OECD Convention and Protocols) .
26)Joh n H. Dunning, op.cit., hal. 65-71 .
127
(b) "licensing and foreign investment",
artinya bahwa pemindahan teknologi me-
reka melalui cara "licensing agreement" an-
tara perusahaan-perusahaan yang mandiri
maupun antara perusahaan-perusahaan in-
duk dengan perusahaan-perusahaan yang
mendapat investasi luar negeri. Pemindahan
teknologi dengan cara "licensing" dan "for-
eign investment" pernah dipraktekkan oleh
Amerika Serikat terhadap negara-negara Pe-
rancis, Jerman, Italia, J epang dan Inggeris.
(c) "the industrial patterns", artinya pe-
mindahan teknologi teIjadi di antara penlSa-
haan-perusahaan yang berteknologi tinggi
baik sebagai supplier" maupun sebagai "con-
sumer",
(d) "personal mobility and personal con-
tracts ", yaitu menekankan peranan personal
atau ahli yang dapat mengevaluasi segala
yang tersirat maupun yang tersurat di dalarn
peralatan yang ada. J adi peranan mobilitas
para ilmiawan maupun para ahli baik de-
ngan cara mengadakan kontak personal
maupun melalui "licensing agreement" atau
"foreign investment" di antara perusahaan-
perusahaan multinasional.
Hal yang penting setelah kita me-
ngetahui sifat pemindahan teknologi
terse but di atas, perlu diketahui pula
efek .dari pemindahan teknologi di an-
tara negara-negara OECD antara lain
y aitu: 27)
(a) "e conomic growth ", ·dengan pe-
mindahan teknologi itu perekonomian
negara-negara OECD tumbuh dengan
suburny a. Jadi eks,Ploitasi teknologi
modern yang dikerjakan secara efektif
mempunyai peranan yang penting un-
tuk menambah pertumbuhan ekonomi
negara-negara tersebut .
(b) " trade p·attern ", penemuan dan
penyebaran teknologi mempunyai pe-
ngaruh yang penting terhadap perda-
gangan · di negara-negara industri ter-
utama di beberapa sektor teknologi
tinggi. Menurut data yang ada bahwa
terdapat korelasi an tara penemuan tek-
nologi di suatu negara dengan pemasar-
27hbid., hal. 71- 81.
Maret 1984
 128 Hukum dan Pembangunan

an bidang industri terse but di pasar Canada dan Inggeris memperoleh suk-
internasional. Dengan demikian nega- ses karen a disebabkan beberapa hal
ra-negara pengeksport teknologi baik yaitu, pertama, karen a perusahaan
melalui "licensing" maupun "direct Amerika Serikat mengadakan investasi
foreign investment" menunjukkan ke- dalam jangka waktu yang lama di ke-
cenderungan pengurangan eksportnya dua negara terse but sehingga aktifi-
terhadap negara-negara industri yang tasnya disesuaikan dengan perkem-
sedang berkembang. Keadaan yang de- bangan produksi masa kini; kedua, ka-
mikian ini pernah dial ami oleh Ame- rena kedua negara terse but mengada-
rika Serikat 15 tahun yang lalu di kan komunikasi yang intensif dan
mana produksi teknologi tinggi yang terus-menerus dengan Amerika Seri-
semula dihasilkan oleh Amerika Seri- kat.
kat sendiri kemudian diproduksi oleh Dengan demikian jelaslah bahwa ak-
MNE-nya yang beroperasi di negara- tifitas MNE yang beroperasi transna-
riegara Eropa. Se bagai akibat lebih sional dan proses pemindahan tekno-
lanjut Amerika Serikat terpaksa harus logi mempunyai pengaruh yang sangat
mengimpor produksi tersebut. Sebab penting terhadap kapabilitas teknologi
ekspor dari negara-negara Eropa masuk nasional.
ke Amerika Serikat antara lain dise- . Dari pengalaman negara-negara yang
babkan karena perusahaan-perusahaan tergabung dalam OECD dapatlah dita-
di Eropa · mempunyai kapasitas kreasi rik kesimpulan bahwa MNE meski-
dan menerapkan teknologi yang diper- pun bukan merupakan peran tunggal
oleh dari Amerika Serikat di pasaran di dalam pemindahan teknologi, akan
sehingga mendapat kesuksesan di bi- tetapi ia mempunyai posisi yangcu-
dang perdagangan. Sebab yang kedua, kup penting di dalam bidang perkem-
karena perusahaan-perusahaan di Eropa bangan ekonomi dari negara-negara
memproduksi barang-barangnya lebih tersebut. Selain itu, perusahaan-perusa-
baik sehingga mendapat pasaran yang haan yang menerima teknologi itu di-
lebih baik. Sebab yang lain yaitu mas- tuntut adanya kecakapan dan kapasi-
aIah faktor biaya produksi yang me- tas kreasi yang tinggi sehingga dapat
megang peranan di dalam mengada- menerapkan teknologi yang diperoleh
kan kompetisi. Contoh lain yaitu hu- untuk kepentingan perekonomian ne-
bungan antara Amerika Serikat dan gara terse but. Suatu hal yang perlu
Jepang dalam bidang elektronika. Se- disadari yaitu bahwa mereka negara-
karang Amerika Serikat harus mengim- negara yang tergabung dalam OECD
por dari Jepang, sedang dulunya Je- itu rata-rata mempunyai kapasitas tek-
pang mengimpor teknologi tersebut nologi dan ilmu pengetahuan yang
dari Amerika Serikat. memadai dengan mudah me-
(c) "national technological capabili- nerima pemindahan teknologi baru
ties", yang dimaksud adalah kecakap- yang datang dari luar negaranya.
an untuk memecahkan problema ilmu Dengan kata lain, dapat dinyatakan
pengetahuan dan teknologi serta per- bahwa di antara negara-negara OECD
kembangannya. Kecakapan inilah yang proses pemindahan teknologi berlang-
merupakan dasar kekuatan yang essen- sung dalam dua arah. Berarti bahwa
sial di dalam negara-negara industri posisi tukar ("bargaining position")
baik dalam masalah kompetisi, perta- adalah hampir sarna kuat, pemindahan
hanan, komunikasi maupun dalam bi- berlangsung secara setaraf ("equitable ")
. dang prestasi. Beberapa perusahaan di dan didukung oleh kemampuan dan
 Pemindahan Tekn%gi 129

kapasitas ilmiah dan teknologi yang dengan pihak asing yang memiliki mo-
hampir sarna kuat. dal dan tekno1ogi tersebut. Kurang-
Hal yang demikian itu bermanfaat nya pengetahuan dan pengalaman da-
untuk dibuat bahan pertimbangan un- lam berbagai bidang terIllasuk pemin-
tuk diterapkan bagi negara-rtegara ber- dahan teknologi merugikan negara-ne-
kern bang, walaupun harus selalu sadar gara berkembang (negara tuan rumah).
bahwa keadaan yang menyertainya Menurut laporan PBB , mengungkap-
adalah berbeda. Perlu mendapat perha- kan betapa besarnya "foreign exchan-
tian di dalam proses teknologi antara ge loss" dan "capital outf/ow" yang
. lain berupa mencari jalan ke luar dari diderita negara-negara berkem bang. 2~
problema-problema yang dihadapi, se- Syarat-syarat dan kondisi yang ketat
hingga hasilnya dapat menopang terca- . dan sangat merugikan sering dipaksa-
painya tujuan yang diharapkan. kan oleh MNE (licensor) kepada per-
Dalam pembahasan ini akaa dipa- usahaan-perusahaan dalam negeri. Sya-
parkan beberapa permasalahan yang rat dan kondisi demikian dikenal de-
kemudian akan dicoba memberi pe- ngan sebutan "restrictive business
nyelesaian yang mungkin dapat berfae- practises" disingkat (R.B .P.)29)
.
dah untuk direnungkan. Dari sudut Pemerintah, kurangnya pe-
Teknologi industri tenll asuk juga ngetahuan dan pengalaman menyebab-
paten dan lisensi sebagian besar dipu- kan tidak adanya suatu kebijaksanaan
nyai oleh MNE, sedang di pihak lain yang mantap di bidang pemindahan
perusahaan-perusahaan di negara-ne-
teknologi. 3~ Hal terse but yang sangat
gara berkembang mempunyai kapasitas
merugikan baik bagi "licensee" mau-
finansial yang sangat lemah untuk
pun kepentingan nasional pada umum-
membeli teknologi dan juga mempu-
nyai daya saing yang sangat terbatas 28) Report by UNCTAD Secretariat,
dalam kompetisi
•
di pasar internasio- Transfer of Technology, 13 April 1972.
nal. Begitu pula dengan kno w-how"
29) R estrictive business practices, meli-
dan keahlian di bidang teknis .
puti:
• Masalah yang paling dirasakan berat
(a) limitasi ekspor perusahaan afiliasi multi-
yaitu kuxangnya personil yang cakap
national ;
dan kualifaid di negara-negara berkem-
(b ) alokasi produksi dan pasaran;
bang sehingga personil MNE yang me-
ngerjakan pengelolaan dan pengawasan (c) penggunaan teknologi;
itu tentunya tidak lepas dari melin- (d) praktek-praktek yang anti impetitif se-
dungi kepentingannya sendiri. perti gejala oligopoli dan monopoli atau
merger-mer, amalgamasi-amalgamasi in-
Pemindahan teknologi yang sangat te masional ;
mahal itu akan menimbulkan pro-
(e) soal-soal paten internasional, pelbagai
belama di negara-negara berkembang "restricsi licensing".
di dalam pembayarannya dan juga
Dikutip dari Hilman Surawiguna, Beberapa
akan mengakibatkan harga barang-ba- Masalah Pokok Perusahaan-perusahaan Mul-
rang yang diproduksi naik. Hal terse- tinasional, Majalah Management dan Usaha-
but akan menimpa kepentingan konsu- wan Indonesia, edisi September-Oktober
mer dalam negeri dan pemerintah sen- 1982, hal. 42.
diri. 30) Dikutip dari Laporan Penelitian yang
Selain itu negara pengimpor modal dilaksanakan oleh Pusat Studi Hukum dan
dan teknologi, kedudukannya sering Ekonomi F.H. U.l. bekerjasama dengan
kurang menguntungkan dibandingkan BKPM, op.cit., hal. 5.

Mare t 1984
 130
nya. Sebagairnana dinyatakan bah-
31
wa: )
"Group of 77 proposed that transfer of
technology arrangements should not in-
clude clauses or practices which imposed
restrictions having adverse effects on na-
tional economy of the recipient coun-
tru ". .
Negara-negara berkembang yang terga-
bung dalam kelompok 77 yang merasa
sangat berkepentingan dalam usaha
menghilangkan praktek-praktek RBP
ini memperinci tidak kurang dari 40
cara atau praktek-praktek yang dijum-
pai dalam pezjanjian lisensi yang tergo-
long RBP.3~
Adanya kontrak tentang "export
restrictions" di bidang industri, ini ber-
arti bahwa perusahaan-perusahaan do-
mestik harus membatasi produksinya.
Keadaan ini mempunyai pengaruh
yang negatip terhadap usaha pening-
katan produksi dan ekspor dari suatu
negara tertentu, misalnya pernah ter-
jadi di negara-negara Peru, Ecuador,
Colombia, Chili, Philipina, India, Afga-
nistan dan negara-negara Amerika La-
tin. 33)
Masalah lain yaitu mengenai "pa-
31)Perhatikan Article tentang The UNC·
TAD Code of Conduct for the International
Transfer of Technology: Problem and Pro-
spects, hal. 238-239. (Bandingkan dengan
Revised Text of Draft Outline of an Inter-
national Code of Conduct on Transfer of
Technology, Chapter IV, Submitted on be-
half of the experts from the Group of 77)
dan Report by UNCTAD Secretariat, An
International Code of Conduct on Transfer
of Technology, U.N. New York, 1975 Chap-
ter V dan VI).
. 32hihat Konsep International Code of
Conduct on Transfer of Technology, disu-
sun oleh para ahli Kelompok 77, Geneva,
5-16 Mei 1976.
33)UNCTAD: Major Issue Arising from
Transfer of Technology to Developing Coun-
tries, TD/B/AC., 11/1 O/Rev. 2 U.N., 1975,
hal. 19.
. Hukum dan Pembangunan
tent and transfer of know-how licen-
ses" yang merupakan bagian dari per-
janjian atau kontrak penanaman mo-
dal. Lisensi ini tidak hanya berakhir
pada tahun-tahun pertama selama
"know-how" dan teknologi itu sedang
ditransfer, akan tetapi diperpanjang
sampai produksi barang dari paten itu
berakhir. 34)
Menghadapi pemindahan teknologi
yang berupa "outdated technologies"
dari negara-negara maju, hal tersebut
mempunyai akibat bahwa industri ma-
nufaktur negara-negara berkembang
masih tetap tergantung kepada pro-
duk-produk MNE seperti barang po-
kok, "spare parts" dan lain-lain. Tek-
nologi terse but akan bermanfaat bagi
negara-negara berkem bang asalkan ne-
•
gara-negara terse but dapat menyesuai-
kan dan memperbaharui teknologi itu
schingga sesuai dan tepat untuk ke-
adaan di negara-negara berkembang.
Dalam hal ini negara-negara berkem-
bang pada permasalahan kecakapan
untuk memilih teknologi yang paling
tepat ("the most appropriate•
techno-
logy") dan kecakapan mengadakan
inovasi terhadap teknologi tersebut.
Berkenaan dengan ini, kesemuanya ter-
gantung kepada kemampuan intelek-
tual, "know-how" dan ilmu pengeta-
huan yang betul-betul dibutuhkan
serta kecakapan dalam memecahkan
masalah-masalah yang terdapat dalam
35
masyarakat itu sendiri. )
Untuk mencari jalan ke luar dari
problema pemindahan teknologi yang
disebut belakangan ini, kiranya perlu
mengetahui terlebih dahulu ide dari
teknologi tepat guna ("appropriate
34) Sunaryati Hartono II, op.cit., hal. 86.
35)Ibid., (dikutip dari R. Solo: The Ca-
pacity to Assimilate an Advanced Techno-
logy (1966) in M. Rosenberg (Ed.) The Eco-
nomics of Technological Change, London,
1971, p. 486).
Pemindahan Teknologi 131

technology"), yaitu mengembangkan ting adalah sampai seberapa jauh suatu

cara bagaimana mengeIjakan suatu ba- masyarakat mampu untuk menyerap
rang dan metode produksi yang pan- dan m engontroi teknologi dan juga
tas dan cocok untuk suatu keadaan dalam proses pemindahan teknoiogi
36
sosio-ekonomi tertentu. ) itu sendiri.
Pemindahan teknologi madya, yang Sebagai bahan perbandingan ada
cocok dengan keadaan setempat, maka b aiknya kalau mengetahui pengala-
mungkin akan baik untuk sementara m an-pengalaman dari Jepang dan Uni
waktu bagi negara-negara berkembang. Soviet untuk dijadikan cennin bagi
3
Karena mereka dikejutkan secara tiba- negara-negara di dunia ketiga. 1) Di ke-
tiba dengan adanya teknologi modern dua negara ini pada mulanya di Jepang
yang tidak saja menggoyahkan masya-. p ada penghabisan abad ke-19 dan Uni
rakat tradisional negara-negara ber- Soviet pada permulaan abad ke-20, te-
kern bang, tetapi ada kalanya meng- lah teIj adi pemindahan teknologi dari
hancurkan sendi-sendi ke buday aan asli. negara-negara Barat yang lebih maju
Dikatakan bahwa teknologi madya industrinya. Namun demikian, ter-
mungkin cocok untuk sementara di n e- nyata bahwa di kedua negara tersebut
gara-negara berkem bang karena pada mereka m ampu mengadakan seleksi
suatu saat apa yang cocok dengan k et at mengen ai teknologi apa yang pa-
kondisi lokal itu akan mencapai titik ling dibu tuhkan . Juga mereka mam-
kejenuhannya, sedangkan pada pihak pu mengadakan penemuan dan inova-
lain teknologi berkem bang terus. Hal si-inovasi baru dari teknologi yang
ini disebabkan karena hasil dari pro- telah ditransfer tersebut. Teknologi
duksi teknologi madya akan meme- y ang mereka ambil at au pindahkan
nuhi pasaran dalam negeri, sehingga tidak h anya terbatas pada teknologi
surplusnya harus dipasarkan di luar mady a, tetapi juga pada teknologi
negeri. Mengingat pasar internasional y ang padat modal.
penuh dengan daya saing dari berba- Di Uni Soviet, terutama pada waktu
gai produsen , maka tak ayal lagi ne- permulaan gaya pembangunan industri
gara-negara yang mempergunakan tek- kapit alis dilancarkan, dan sewaktu ne-
nologi tinggi (modern) biasanya me- . gara bany ak mengam bil alih masalah
nang dalam persaingan terse but. ekonomi, maka dukungan negara ter-
Dengan demikian dalam perlomba- hadap industri juga sangat besar. Hal
an internasional dengan sendirinya me- y ang serup a teIjadi pula di Jepang
ngejar devisa sebanyak mungkin, nega- pada wak tu periode Meiji.
ra-negara berkembang harus pandai Kita masih sering cenderung untuk
mengkombinasikan hasil produksi tek- mencap b ahwa kemajuan teknologi Je-
nologi madya, juga sekaligus hasil pang disebabkan karen a teknologi imi-
produksi teknoiogi modern . tasi,3 9) k arena it ulah yang paling se-
Sebenarnya dua corak pemiridahan
teknologi, baik itu modern maupun lindu ngan Patent dan Transfer of Technolo-
gy, PSHE, F.H. U.I. 1978, h al. 5.
teknologi madya, kedua-duanya dapat
diterapkan bersamaan. 3 ,) Yang pen- 38) S uto m o Roesnadi, Dilema Ketergan-
tungan, Pengalihan Te k nologi dan Disiplin
36)Jonny Havianto, Problematika Alih N asional Dunia Ke tiga, Majalah Prisma, No.
Teknologk, sk. Kampus ITB, N o.1, tahun 5 tahun ke-VIII, M ei 1 979, hal. 37-38.
ke· VIII, Januari 1982.
39) Sekuensi Jepang da lam soal telena-
37) Bandingkan dengan Ita Gambiro, Per· logi adalah: (a) pengoperan teknologi. (b)

Maret 1984
 132
derhana dan cepat dapat dilakukan
•
oleh negara-negara berkembang. Na-
mun seringkali kita lupa; bahwa bukan
slija J epang, tetapijuga Uni Soviet yaitu
meminjam dan melakukan imitasi tek-
nologi dari negara-negara Eropa. Tetapi
Jepang dan Uni Soviet kemudian mam-
pu mengadakan penemuan-penemuan
•
dan inovasi-inovasi sendiri, sehingga
alchirnya teknologi hasil pemindahan
itu tidak semakin menjadi statis, ma-
lahan semakin menjadi maju.
Di sini nampak bagaimana besarnya
peranan Pusat Penelitian dan Pengem-
bangan (Research and Development,
yang selanjutnya disingkat R&D) dari
suatu negara, jika negara terse but tidak
ingin ketinggalan dalam kemajuan tek-
nologinya. Akan tetapi untuk melak-
sanakan penelitian dan pengembang-
an itu dibutuhkan biaya yang sangat
besar dan tidak jarang sebelum suatu
penemuan atau inovasi dapat dikete-
mukan, maka mungkin biaya yahg be-
sar telah habis dipergunakan. Dalam
hubungan ini hanya negara-negara in-
dustri majulah yang berbuat
demikian, sedangkan suatu negara ber-
kern bang tetap belum mampu menge-
jar ketinggalan dalam R&D itu.
Untuk menghadapi hal terse but di
atas, di antara negara-negara di Asia
Tenggara, berbagai Pusat Penelitian
dan . Pengembangan telah ada, dan
sementara ada yang sudah dikoordinasi
satu terhadap lainnya, terutama dalam
rangka kerjasama ASEAN, tetapi ma-
sih belum memperiihatkan hasil yang
memadahi. Sudah menjadi kewajiban •
negara-negara berkembang yang tidak
dapat dielakkan lagi, bahwa demi un-
tuk mellgejar ketinggalan dalam tekno-
logi dan menyingkirkan ketergantung-
liSensi. teknologi, (c) joint ventures, (d) cara-
cara lain, yang an tara lain dapat menimbul-
kan kehebohan seperti Kasus Hitachi & Mit-
o 0
subishi Versus IBM dan Federal Bureau of
investigatidn(FBI).
, o
•
Hukum dan Perhbangunan
an, maka koordinasi yang lebih man-
tap dari berbagai Pusat Penelitian dan
Pengembangan yang ada itu hendak-
nya dilakukan, sehingga dana yang ke-
cil dari suatu negara dapat dikumpul-
kan dengan negara-negara berkembang
lainnya, yang diharapkan dapat meng-
hasilkan hasil penelitian dan pengem-
bangan teknologi yang memadahi. Ha-
•
sil yang diperoleh dapat diterapkan
untuk masing-masing negara tersebut.
Dengan demikian para ahli dan teknisi
yang mempunyai dedikasi dan kuali-
faid dari berbagai disiplin dapat be-
kerjasama untuk mencari penyelesaian
permasalahan yang ada. ,
Mengingat keadaan negara-negara
berkembang pada umumnya sudah ter-
lib at dalam putaran teknologi intern a-
sional, maka apa yang harus mereka
lakukan hendaknya harus maju ke de-
pan, yaitu dengan syarat bahwa semua
bentuk teknologi baik modern atau
madya sarna-sarna dikembangkan asal-
kan kesemuanya itu mendapat temp at
yang wajar dan tidak merugikan aspek
kehidupan lainnya di dalam masyara-
kat. Akan tetapi harus dipikirkan lebih
lanjut terhadap problema yang me-
nyertainya yaitu an tara lain:
(a) bahwa perubahan sosial dan kul-
tur dari suatu negara tidak dapat ber-
langsung dengan cepat;
(b) bahwa belum diketemukan co-
rak atau model dari teknologi tepat
guna terse but ;
(c) metode apa yang paling baik
dan efektif untuk menyebar-luaskan
teknologi tepat guna terse but ?
(d) bagaimana seharusnya peranan
Pemerintah Pusat, Lembaga Perguruan
Tinggi dan Lembaga-lembaga Nasional
dan Regional yang lain dapat menye-
barkan teknologi dan sekaligus mene-
mukannya?
(e) dalam hal apa dan bagaimana
investasi maupun bantuan luar negeri
dapat memainkan peranan dalam me-

Pemindahan Teknologi
nunjang terlaksananya proses pengem- Kesimpulan
bangan teknologi itu ?
Dalam mencari jalan ke luar dari
p ennasalahan terse bu t sam bil ditopang
dengan keIjasama regional dan dengan
mempergunakan "approach" yang se-
suai, maka akan dapat membantu ne-
gara-negara berkem bang di dalam
mengatasi masalah-masalah sosial dan
ekonomi mereka.
Sehubungan dengan masalah pelak- ..
sanaan dan sistem "patent licensing
•
and transfer of know-how agreement",
penulis sependapat dengan pendapat
Dr. Sunaryati Hartono, S.H., yanE me-
nyarankan langkah perbaikannya an-
tara lain menyatakan:4~
" . . . . . that instead of the traditional 2. Untuk menghadapi problema
conditions set by the patent-owner or
foreign investor, the license should only
last for as long as the particular tech-
nique or process is being transfered (say
for instance 2 to 5 years, depending on
the partIcular kind of the technique)
for which the royalties shall consist or a
lum sum, instead of the royalty per pro-
duct sold. After which the licensee should
be free to use the acquired know-how to
produce the products with his own trade
mark".
Untuk tercapainya konsep ini, kira-
nya dibutuhkan kesadaran yang tinggi
dari negara-negara maju untuk ikut
serta membangun perekonomian nega-
ra-negara berkem bang.
40) Suflaryati Hartono (II), op.cit., hal.
90 (dikutip dari Laporan yang dipersiapkan
bersama-sama oleh The U.N. Department of
Economic and Social Affairs, The UNCTAD
Secretariat and- the International Bureau of
•
the World Intellectual Property Organiza-
tion yang disampaikan dalam The U.N. Con-
federence on Trade and Development, Ge-
neva, July 1974.
Lihat Report on the role of the Patent Sys-
tem in Transfer of Technology to Develop-
ing ' Countries, U.N. Conference on Trade
and Development, Geneva, July 1974, Chap-
ter on the Impact of the Patent System on
the Developing Countries).
•
•
133
Apa yang dapat penulis simpulkan
dari pem bahasan di atas adalah, bahwa:
1. MNE-MNE dengan kemampuan-
nya, baik dalam bidang kapital,
teknologi, ketrampilan maupun
management, merekii dengan
mudah mengadakan operasinya
di luar batas negaranya, hal ini
merupakan suatu gejala baru da-
•
lam tat a kehidupan internasio-
nal. MNE merupakan suatu per-
usahaan yang dinamis, dengan
kekuatan yang dipunyainya su-
kar ditandingi dan akan merajai
sebagian aktivitas perekonomian
dunia.
terutama dalam bidang politik,
hukum dan ekonomi yang dise-
babkan oleh kehadiran MNC-
MNC di negaranya masing-ma-
sing, maka dibentuklah UNCTAD
dengan harapan segera menangani
masalah-masalah yang timbul.
Akan tetapi harapan itu masih
merupakan harapan saja karena
peranan UNCT AD itu masih
overlap dengan organ-organ PBB
yang lain.
3. Kehadiran MNE di negara-negara
berkembang di samping telah
mem berikan kontribusi yang ber-
harga bagi perkem bangan pereko-
nomian negara-negara terse but.
juga kehadirannya cukup meng-
khawatirkan dan menim bulk an
banyak pelIllasalahan yang sa-
ngat dirasakan akibatnya.
4. Telah tiba waktunya untuk me-
ninjau organisasi, kekuatan dan
kegiatan MNE-MNE dengan sek-
sarna sebelum negara-negara ber-
kern bang terlanjur oleh suatu ke-
lalaian yang terlampau meng-
izinkan MNE-MNE itu beraktivi-
tas luas tanpa mengetahui sifat-
Maret 1984
• •
•
134
•
sifatnya. Dengan diketemukan
cara yang paling tepat untuk
menghadapi MNE-MNE asingitu ,
maka akan tercapai suatu perte-
muan yang serasi antara kepen-
tingan kedua belah pihak.
5. Langkah yang perlu dia~bil un-
tuk menghadapi MNE-MNE yang
mempunyai sifat transnasional
itu, negara-negara berkem bang
sebaiknya mengadakan perim -
bangan ( "counter balance ") yang
berupa tindakan-tindakan "trans-
nasional" pula, -yaitu dengan
mengadakan kerjasama yang erat
untuk mempelajari kemungkinan
yang akan timbul dan alternatif-
alternatif yang diperlukan di an-
tara negara-negara berkem bang
(dalam hal ini terutamaASEAN).
Kerjasama tersebut mencakup
bidang-bidang ekonomi, hukum,
penanaman modal asing dan se-
gala aspek yang berkenaan de-
ngan perdagangan internasional.
6. Mengingat keadaan negara-ne-
gara berkembang yang sudah ter-
libat dalam putaran teknologi in-
ternasional, maka apa yang harus
mereka kerjakan hendaknya ha-
rus maju yaitu dengan syarat
bahwa semua bentuk teknologi
sarna-sarna dikembangkan asal-
kan kesemuanya itu mendapat
temp at yang wajar dan tidak me-
rugikan aspek kehidupan lainnya
di dalam masyarakat. Sedangkan
mengenai teknologi tepat guna
masih memerlukan pemikiran
lebih lanjut.
Sehubungan dengan itu , diperlu-
kan peranan Pusat Penelitian dan
Pengem bangan yang sangat be-
sar, baik nasional maupun regio-
nal.
7. Untuk mewujudkan semua hal
terse but di atas adalah tugas para
I
Hukum dan Pembangunan
ahli terkemuka dari berbagai di-
siplin yang mempunyai dedikasi
dan kualifaid dalam bidangnya
untuk mengadakan pertemuan
guna mencari jalan ke -luar dari
problema-problema sosial, eko-
nomi, keuangan dan lain-lain
dari negara-negara berkem bang
(khususnya ASEAN).
Hasil yang diperoleh dari para
ahli tersebut dapat dimanfaatkan
oleh setiap negara-negara ASEAN ,
yang penerapannya harus berda-
sar pada kepentingan rakyatnya
dan juga harus disesuaikan de-
ngan keadaan di negaranya rna!
sing-masing.
8. Mengenai hak paten yang telah
banyak dihasilkan dan dikem-
bangkan oleh negara-negara in-
dustri maju, maka untuk meng-
hindari penyalahgunaan dari pe-
laksanaan hak itu disarankan un-
tuk diadaka:n perbaikan sistem
terse but baik . nasional maupun
internasional tennasuk juga me-
ngenai pelaksanaan lisensi paten
i tu sendiri.
9. Karena modal, teknologi dan
management MNE itu bukan tan-
dingan negara-negara berkem-
bang, perlu kiranya adanya peng-
aturan-pengaturan yang lebih sek-
sarna, yang berorientasi pada ke-
pentingan negara-negara berkem-
bang.
Dalam hal ini, pemerintah harus
mengambil kebijaksanaan yang
mantap dalam bidang pemindah-
an teknologi, teru tama dalam
usaha menghilangkan praktek c
praktek RBP, atau paling tidak
memperkecil terse but, baik dari
segi kualitas maupun kuantitas-
nya.
Langkah pelaksanaan usaha ini
dapat dilakukan baik secara na-
 Pemindahan Teknologi 135

sional maupun regional.

Table I
Multinational corporations of selected developed market economies:
parent corporations and affiliate networks by home country, 1968-1969

Home country a) Affdiated

affiliates in
Num· Per· 1 2- 9 10-19 over Minimum b ) Per-
ber cent· coun- cou n- coun- 20 number cent-
age try tries tries coun- age
tries
I
United States 2,468 33.9 1,228 949 216 75 9 ,691 35.S
United Kingdom 1 ,692 23.3 _725 . 809 108 50 7 ,116 26. 1
Federal Republic of Germany 954 13.1 448 452 43 111 2,916 10.7
France . . . . . . . . . . .. 538 7.4 211 275 42 10 2,023 7.4
Switzerland . . . . . . . . . 447 6.1 21 3 202 26 6 1,456 5.3
Netherlands . . . . . . . .. 268 3.7 92 149 20 7 1,118 4.1
Sweden. . . . . . . . . . . . 255 3.5 93 129 24 9 1, 159 4.2
Belgium . . . . . . . . . . . 235 3.2 137 88 8 2 594 2.2
Denmark . . . . . . . . . . . 128 1.8 54 69 4 2 354 1.3
Italy . . . . . . . . . . .. . 120 1. 7 57 54 3 6 459 1.7
Norway .. . . . . . . . . . . 94 1.4 54 36 4 - 220 0.8
Austria. . . . . . . . . . . . 39 0.5 21 16 2 - 105 0 .4
Luxembourg . . . . . . . . . 18 0.2 10 7 1 - 55 0.2
Spain. . . . . . . . . . . . . 15 0.2 11 4 - - 26 0.1
Portugal . . . . . . . . .. . 5 0.1 3 2 - 8 -
TOTAL. .. .. .. . 7,276 100.0 3,357 3,241 501 177 27,300 100.0

Source: Centre for Development Planning, Projections and Policies of the Department of
Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, Base on Yearbook
of In ternational Organisations, 13th ed. , 1970- 1971.
a) Countries are arranged in descending order of number of parent corporations.
b) "Minimum number of affiliates " refers t o the number of "links ' between parent corpora-
rations and bost countries. Two or more affiliates of a particular corporation in a given
foreign country are counted as one "link".
Lihat Fekade S. Haregewoin, op.cit., hal. 1 34.

Table II
United States multinational corporations, average size a)
of foreign affiliates by sector and area, 1966
(Thousands of dollars)

Sector W 0 rid Developing Developed

tot a I market
• countries b) •
economies
Mining and smelting . . . . 8 ,330 7 ,668 8 ,906 •

Petroleum . . . . . . . . . . 8 ,746 8,981 8,486

Manufacturing . . . . . . . . 2,361 1,399 2 ,761
Public utililities . . . . . . . 2 ,165 2,646 1,397
Trade. . . . . . . . . . . . . 1,114 1,219 1,070
Other. . . . . . . . . . . . . 818 477 1,044
TOTAL, all sectors . . . 2,240 2,140 2 ,440

Maret 1984
 •

136 Hukum dan Pembangunan

Source: Centre for Development Planning, Projections and Policies of the Department of
Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat , base on United .-
Department of Commerce, Survey of Current Business, Octob e r 1968; and United
States Direct Investments Abroad, 1966, Part I: Balance of Payment Data, (Wa ·
shington D.C. 1970). .
a) Book value divided by number of affiliates.
b) Includes international shipping.
Lihat, Fekade S. Haregewoin, ibid., hal. 135.

Table III
a
Average size ) of United States and United Kingdom foreign
affiliates by area, in selected years
(Thousands of dollars)

•
Area United States United Kingdom
1950 1957 1966 1965 1968
•

Developed market economies 1,221 2 ,299 2,413 1,822 2 ,105

Canada. . .. . . . . . . 1,825 3 ,171 3 ,172 2,903 3,282
•
Western Europe . . . . . 769 1,564 1,885 920 1,063
European Economic
Community . . . • • 651 1,371 1,867 925 1,172
United Kingdom • • 1,219 2,342 2,449 - -
Japan . . . . . . . . . . • 333 1,350 1,424 551 771
Southern hemisphere. • 1,019 1,846 1,657 2,429 2 ,879
United States . . . • • • - - - 3,001 3,867
Unallocated . . . . . . . • • 5,372 3,954
li
Developing countries ). • • 2,083 2,548 2 ,096 1,600 1,575
•
Africa. . . . . . . .. • • 840 1,344 2,158 1,479 1,412
Asia . . . . . . . . . . • • 1,956 2,615 2 ,037 1,506 1 ,424
Western hemisphere . • • 2 ,220 2 ,639 2 , 106 2 ,027 2 ,299
Unallocated . . . . • • • • • 8,748 4,710 467 5,298
TOTAL . . . . • • 1,589 2,472 2 ,350 1,742 1,919

Source: Centre for Development Planning, Projections and Policies of the Departm ent o f
Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, based on United
States Department of Commerce, United States Direct Investments Abroad, 1966,
Part I; Balance of Paymehts Data, (Washington, D.C. 1970) and Survey of Current
Business, various issues; United Kingdom Department of Trade and Industry,
Trade and Industry, Various issues. -
• a) Book value of foreign direct investment divided by number of affiliates .
b) The developing countries comprise the countries and territories of Africa (other than
South Africa), Asia and the Pacific (other than Australia, China, the Democratic People 's
Republic of Korea , the Democratic Republic of Vietnam, Japan, Mongolia , New Zealand
and Turkey) and Central and South America and the Caribbean (other than Puerto Rico
and the United States Virgin Island).
Lihat, Fekade S. Haregewoin, ibid., hal. 136.
 •

Pemindahan Teknologi 137

Table IV
United States multinational corporations: number of foreign
affiliates by area , 1950, 1957 and 1966
Area 1 950 1 957 Average an- 1 966
•Number Per- ., aU
nual
•
rate of •

Number Per- Number Per-

growth
cent- cent- cent-
age (percentage)
age age
distri- distri- distri- 1950- 1957-
bu- bu- bu- 1957 1966
tion tion tion

Developed market
•
econ o mIes . .. • • • • • 4 ,657 62.8 6 , 105 59.4 15 , 128 65.0 3.9 10.6
Canada . . • • • • • • 1,961 26.4 2,765 26 . 9 4,360 18. 7 2.9 5.2
Western Europe. • • 2,236 30. 1 2,654 25.8 8,611 37.0 2.5 14.0
European
Economic
Community • • • 1,003:a ) 13.5 1,225 11.9 4 ,063 17.5 2.9 14. 3
United Kingdom 695 9 ,4 842 8.2 2,310 9.9 2.8 11.9
Israel . • • • • • • • • 44 0.6 44 0.4 103 0.4 - 9.9
Japan . . . • • • • • • 57 0.8 137 1.3 531 2 . 3 13.3 16.2
Southern hemi-
sphere • • • • • • 359 4.8 505 4 .9 1, 523 6.5 5.0 13.0
Developing countries . • 2,760 37.2 4,048 39.4 7,718 33.2 5.6 7.4
Africa . . • • • • • • • 175 2.4 270 2.6 683 2.9 6.4 10.9
Asia b ) • • • • • • • • 524 7.1 727 7.1 1 ,599 6.9 4.8 9.2
Western hemisphere 2,061 27.8 3,051 29.7 5,436 23.4 5.8 6.6
Unallo cated • • • • • • • • • • • • • 119 1.2 436 1.9 • • • 15.5
TOT AL. . . . 7,417 100.0 10 ,272 100 .0 23 ,282 100.0 4.8 9.5

Source: Centre for Development Planning, Projections and Policies of the Department of
Economic and Sosial Affairs o f the United Nations Secretariat, based on United
States Department of Commerce, United States Direct Investments Abroad 1966,
Part I ; Balance of Payments Data (Washington, D.C., 1970).
a) Excluding Luxembourg.
b) Including Turkey and Oceania (other than Australia and New Zealand).
Lihat Fekade S. Haregewoin , ibid., hal. 137.

Table V
Multinational corporations of selected developed market economies:
number of affiliates and distribu tion by area 1968 or 1969
, ,
Home c 6untries a ) Mini- Distribution of affiliates by area
mum
World Developing countries
number
(percentages)
of affl- . c)
liated b ) Develop- Develop- Africa Western As 13
•
ed mark- mg coun- hemi-
et econo- tries sphere
•
mles

United States . . . . . . . . 9,691 74.7 25.3 8. 3 72.8 18.8

United Kingdom . . . . . . 7,116 68.2 31.8 40.0 28.5 31.5
Federal Republic of Germany 2,916 82.2 . 17.8 21.8 49.9 28.?

Maret 1984
 •

138 Hukum dan Pembangunan

France • • • • • • • • • • • • 2,023 59.7 40.3 66.6 24.1 9.2

Switzerland • • • • • • • • • 1,456 85.7 14.4 15.8 60.3 23.9
Sweden. • • • • • • • • • • • 1,155 83.4 16.6 10.4 66.7 22.9
Netherlands . • • • • • • • • 1,1l8 72.6 27.4 27.8 44.4 24.8
Belgium • • •• • • • • • • • • 594 69.7 30.3 69.4 21.7 8.9
Italy • • • • • • • • • • • • • 459 67.3 32.7 30.0 56.0 24.0
Denmark. • • • • • • • • • • 354 84.8 15.2 27.8 35.2 37.0
Norway. • • • • • • • • • • • 220 84.6 15.5 47. I 26.5 26.5
Austria. • • • • • • • • • • • 105 81.0 19.0 5.0 50.0 45.0
Luxembourg. • • • • • • • • 55 85.5 14. 5 37.5 62.5
Spain. • • • • • • • • • • • • 26 73.1 26.9 14.3 85.7 -
Portugal • • • • • • • • • • • 8 50.0 50.0 75.0 25.0
TOTAL. • • • • • 27,300 73.6 26.4 29.3 47.9 22.8

Source: See table I.

a) Countries are arranged in descending orde of minimum number of affiliates.
b) This column reports only the number of "links" from parent corporations to host coun-
tries.' Two or more affiliates of a particular corporation in a given foreign country are
counted as one "link ".
c) Including Oceania (other than Australia and New Zealand), Turkey, Cyprus.
Lihat Fekade S. Haregewoin , ibid., hal. 138.

DAFTARBACAAN

1. Dunning, John E. The Multinational Enterprice, George Allen & Vnwin, London,
1971.
2. Haregewoin, Fekade H., HUNCTAD Regulations of Mu!tinationals Problems and Pro-
spects, 1 )80.
3. Ita Gambiro, Perlindungan Patent dan Transfer of Technology, PSHE, Fakultas Hu-
kum V.I ., 1978.
4. Moh. O. Masduki, Mencari suatu Peraturan yang mengatur Perlindungan dan Pemin-
dahan Teknologi, PSHE., Fakultas Hukum V.I. , 1978.
5. Sunaryati Hartono, Beberapa Masalah Transnasional dalam Penanaman Modal Asing
di Indonesia, (diss.), Binacipta Bandung, cet. I, 1972.
6. ------, In Search of New Legal Principles, Binacipta, Bandung, 1979.
7. Tindall, Robert E. , Multinational Enterprise, Oceane Publication, Dobbs Ferry , Sijt-
hoff Leiden, 1975.
8. Vegelaar, Multinational Corporations and International Law, Netherlands Interna-
tional Law Review , VoL XXVII , Issue 1, 1980, Sijthoff, The Netherlands.
9. International Legal Materials, Volume XIII, Number 4, July , 1974.
10. Dialog Utara - Selatan Program untuk Kelangsungan Hiaup, Laporan The Indepen-
dent Commission on International Development Issue pirnpinan Willy Brand , Lep-
penas, 1980.
11. Laporan Penelitian yang disusun oleh Pusat Studi Hukum dan Ekonomi (PSHE) F .H.
V .I. bekerjasama dengan BKPM tentang Pemindahan Teknologi dalam rangka Pe-
nanaman Modal Asing, Nopember 1979.
12. Laporan Akhir Penyusunan Naskah Akademis Peraturan Perundang-undangan tentang
Segi-segi Hukum Pelimpahan Teknologi disusun oleh Team Kerja di bawah pirn-
 Pemindahan Teknologi 139

pinan M. Daud Silalahi, Proyek Pusat Perencanaan Hukum dan Kodifikasi BPHN
Departemen Kehakiman 1981 - 1982, Jakarta, 1982.
13. Report by UNCTAD Secretariat, Transfer of Technology , 13 April 1972.
14. The UNCT AD Code of Conduct for The International Transfer of Technology: Pro-
blem and Prospects (Article).
15. Revised Text of Draft Outline of an International Code of Conduct on Transfer of
Technology, submitted on behalf on the Experts from the Group of 77, Geneva,
5- 16 May 1978.
16. Report by The UNCTAD Secretariat, An International Code of Conduct on Transfer
of Technology, U.N., New York, 1975.
17. UNCT AD: Major Issue Ariving from Transfer of Technology to Developing Countries,
TD/B/AC. 1I/10/Rev. 2 U.N., 1978.
18. Case Studies in the Transfer of Technology : Policies for Transfer and Development
of Technology in prewar Japan (1868 - 1973) Study by unctad Secretariat, U.N.
1978.

19. American Business Abroad, Yale University, New Heaven, 1968.

•
20. Majalah Management dan Usahawan Indonesia, edisi September - Oktober 1982.
21. Berita llmu Pengetahuan dan Tekno1ogi, Tahun ke-20, No.1., 1976.
22. Majalah Prisma No.5, bulan Agustus 1972 dan No.5, bulan Mei 1979.
23. S.K. Kampus CITB) No.1 Tahun ke-VIII , Januari 198 2.

Seluruh staf pengurus "Hukum dan Pembangunan" dengan ini

mengucapkan selamat atas diangkatnya:

Bpk. MARDJONO REKSODIPUTRO , S.H., M.A.

dengan diangkatnya betiau sebagai Dekan Fakultas Hukum -

Universitas Indonesia, menggantikan Ny. SJ. Hanifa, S.H. yang
telah habis masa jabatannya.
Semoga selalu sukses dalam menjalankan tugas-tugasnya di hari-
hari mendatang .
•

Maret 1984