7/Sep/2017
159
Lex Privatum Vol. V/No. 7/Sep/2017
160
Lex Privatum Vol. V/No. 7/Sep/2017
Penelitian ini merupakan penelitian hukum arti dari kata penghinaan yaitu penghinaan
normatif yang menitiberatkan penelitian pada tidak bersifat menista atau menista dengan
data sekunder atau data kepustakaan. surat. 12
Penelitian hukum normatif meliputi arti dan Menista terdiri dari dua bagian yaitu
maksud dari sebuah aturan hukum dan menista dengan cara lisan dan tulisan. Kata
penerapan hukum baik yang berjalan secara menista berasal dari kata nista sebagian
operasional oleh institusi maupun dalam hal pakar menggunakan kata celaan, namun
proses penyelesaian hukum di ruang lingkup walau kedua kata tersebut hampir sama
Tindak Pidana Pencemaran Nama Baik, dan artinya, tetapi kata celaan belum tentu
menggunakan pendekatan yuridis normatif tindak pidana karena dapat merupakan
yang dilengkapi dengan pendekatan pernyataan atau pendapat atau kritik,
perbandingan hukum terhadap Pasal 310 KUHP menista dengan lisan itu berarti dengan
dan Pasal 27 UU ITE secara horizontal dan perbuatan yang dilakukan oleh pelaku.
vertikal. Sedangkan menista dengan tuisan yaitu
menista dengan tulisan atau gambar. 13
PEMBAHASAN
A. Perbuatan yang termasuk dalam Tindak 2. Fitnah
Pidana Pencemaran Nama Baik Fitnah dirumuskan dalam Pasal 311 KUHP
Dalam tindak pidana pencemaran nama baik selengkapnya sebagai berikut:
tentunya memiliki perbuatan-perbuatan yang (1) Jika yang melakukan kejahatan
termasuk di dalamnya yang dikategorikan pencemaran atau pencemaran tertulis
sebagai berikut: dibolehkan untuk membuktikan apa
1. Penghinaan dalam Pasal 310 KUHP yang dituduhkan itu benar, tidak
Dalam Pasal ini 310 KUHP ini merumuskan membuktikannya, dan tuduhannya
sebagai berikut: dilakukan bertentangan dengan apa
(1) Barangsiapa sengaja menyerang yang diketahui, maka dia diancam
kehormatan atau nama baik seseorang melakukan fitnah dengan pidana
dengan menuduhkan sesuatu perbuatan, penjara paling lama empat tahun.
(2) Yang maksudnya terang supaya hal itu
diketahui umum,’ diancam karena 3. Penghinaan ringan
pencemaran dengan pidana penjara Penghinaan ringan dirumuskan dalam Pasal
paling lama Sembilan bulan atau pidana 315 yaitu:
denda paling banayak empat ribu lima Tiap-tiap penghinaan dengan sengaja yang
ratus rupiah. tidak bersifat pencemaran atau pencemaran
(3) Jika hal itu dilakukan dengan tulisan atau tertulis yang dilakukan terhadap seseorang,
gambaran yang disiarkan, dipertunjukan, baik di muka umum dengan lisan atau
atau ditempelkan di muka umum, maka tulisan, maupun di muka orang itu sendiri
yang bersalah, karena penecemaran dengan lisan atau perbuatan, atau dengan
tertulis, diancam dengan pidana penjara surat yang dikirimkan atau diterimakan
paling lama satu tahun empat bulan atau kepadanya, diancam karena penghinaan
denda empat ribu lima ratus rupiah. ringan dengan pidana penjara paling lama
Perbuatan menyerang adalah perbuatan empat bulan dua minggu atau pidana denda
dengan menyampaikan ucapan ayat (1) atau empat ribu lima ratus rupiah. 14
dengan tulisan ayat (2) yang isinya Unsur perbuatan tidak secara tegas
menuduhkan melakukan perbuatan tertentu disebutkan dalam penghinaan ringan, unsur
yang ditujuhkan pada nama baik dan menyerang nama baik dan kehormatan
kehormatan seseorang yang dapat terdapat secara terselubung di dalam frasa
menimbulkan akibat rasa harga diri atau
maratabat orang yang dituduh dicemarkan 12
Dr. Leden Marpaung, S.H. Tindak Pidana Terhadap
atau direndahkan atau dipermalukan. Kehormatan Sinar Grafika 2010, hlm 33
Arti dari kata penghinaan disinim 13
Dr. Leden Marpaung, S.H. Tindak Pidana Terhadap
memerlukan pengamatan lebih lanjut, jadi Kehormatan Sinar Grafika 2010, hlm 14
14
Ibid hlm 101
161
Lex Privatum Vol. V/No. 7/Sep/2017
“pencemaran atau pencemaran tertulis” di Ada beberapa unsur yang harus dicermati
dalam pencemaran dipastikan mengandung dalam Pasal 310 ayat (1) yaitu :siapa saja yang
perbuatan menyerang nama baik dan menyerang kehormatan nama baik seseorang,
kehormatan orang. 15 dengan menuduhkan sesuatu hal dan unsur
4. Pengaduan Fitnah maksud untuk diketahui umum. Sementara
Pengaduan fitnah dirumuskan dalam Pasal unsur tambahan dalam Pasal 310 ayat (2)
317 yang sebagai berikut: adalah:
Barangsiapa dengan sengaja mengajukan unsur dilakukan dengan tulisan atau
pengaduan atau pemberitahuan palsu gambaran yang disiarkan, dipertunjukan
kepada penguasa, baik secara tertulis atau ditempelkan di muka umum.17
maupun untuk dituliskan, tentang Unsur-unsur di atas itulah yang
seseorang sehingga kehormatan atau menitiberatkan pidana bagi si pelaku. Sifat
nama baiknya terserang, diancam karena pencemaran melalui benda tulisan dinilai oleh
melakukan pengaduan fitnah, dengsn pembentuk undang-undang sebagai faktor
pidana penjara paling lama empat tahun. pemberat. Karena dari benda tulisan isi
16
perbuatan yang dituduhkan yang sifatnya dapat
Menurut saya jadi pengaduan atau mencemarkan, dapat meluas sedemikian rupa
mengaduhkan dan mengajukan dan dalam jangka waktu yang lama. (selama
pemberitahuan atau melaporkan tulisan itu ada dan tidak dimusnakan) sifat yang
mempunyai persamaan. Wujud kedua demikian amat berbeda dengan siifat
perbuatan merupakan penyampaian pencemaran secara lisan, oleh sebab itu wajar
informasi kepada penguasa tentang tindak saja pencemaran dengan tulisan ini dipidana
pidana oleh seseorang. Dalam hubungannya lebih berat dari pada pencemaran lisan. 18
dengan dapatnya dilakukan penuntutan Menurut saya pencemaran dilakukan
pidana terhadap si pembuat tindak pidana, dengan menggunakan “tulisan dan gambar”.
terdapat syarat yang berbeda antara tindak Tulisan adalah hasil dari pekerjaan menulis baik
pidana aduan dan tindak pidana biasa. dengan tangan atau alat apapun yang wujudnya
berupa rangkaian kata-kata/kalimat dalam
5. Menimbulkan persangkaan palsu bahasa apapun yang isinya mengandung arti
Menimbulkan persangkaan palsu tertentu. Sedangkan gambar atau gambarang
dirumuskan sebagai berikut: atau lukisan adalah tiruan dari benda yang
Barangsiapa sengaja dengan suatu dibuat dengan coretan tangan melalui alat
perbuatan menimbulkan secara palsu tulisan: pensil, kuas,cat dengan alat apapun di
persangkaan terhadap seseorang bahwa atas kertas atau benda lainnya yang sifatnya
dirinya melakukan suatu tindak pidana, dapat digambari/ditulisi. Gambar itu tentunya
diancam karena menimbulkan harus memiliki makna yang sifatnya
persangkaan palsu dengan pidana mencemarkan nama baik atau kehormatan
penjara paling lama empat tahun. orang tertentu.
Kata perbuatan sifatnya sangat abstrak, a) Ada beberapa unsur yang harus
dapat terdiri dari wujud-wujud konkret yang dicermati dalam Pasal 27 (3) jo 45 (1) UU.
tidak terbatas jadi menurut saya maksudnya No. 11 Tahun 2008 Tentang Informasi &
disini yaitu kata perbuatan hanya dibatasi Transaksi Elektronik yaitu:
oleh wujud suatu perbuatan yang dapat Unsur subjektif
menimbulkan persangkaan palsu pada - Kesalahan: dengan sengaja;
seseorang yang melakukan suatu kejahatan. Unsur objektif
Antara wujud perbuatan dan akibat itu
17
haruslah rasional artinya dapat dipikirkan ,Indra Satriani,Penghinaan Menurut
oleh orang pada umumnya. KUHP,https://indraswat.wordpress.com/2013/07/20/peng
hinaan-menurut-kuhp/, diakses pada tanggal 04 Oktober
2016, pukul: 21.10
B. Unsur unsur Pencemaran Nama Baik 18
Jupri, SH, Delik Penghinaan,
,http://www.negarahukum.com/hukum/delik-
15
Ibid hlm 102 penghinaan.html, diakses pada tanggal 05 Oktober 2016,
16
Ibid hlm 107 pukul: 17.00
162
Lex Privatum Vol. V/No. 7/Sep/2017
- Melawan hukum: tanpa hak d. Apa yang menjadi isi tuduhan adalah
- Perbuatan: bertentangan dengan yang
mendistribusikan; dan/ atau diketahuinya. 20
mentransmisikan; dan/ atau Jadi menurut saya unsur dalam pasal ini
membuat dapat diaksesnya; ada kesengajaan menyerang kehormatan
- Objek seseorang, melanggar hukum, dan bagi
informasi elektronik dan/ at au terdakwa harus membuktikan bahwa
dokumen elektronik yang memiliki yang dituduhkannya itu benar jika tidak
muatan penghinaan dan/ atau maka ia dapat diancam melakukan fitnah.
pencemaran nama baik19
Menurut saya jadi di pasal ini sudah jelas c) Penghinaan ringan
unsur-unsurnya dimana adanya unsur Dalam rumusan Pasal 315 terdapat
kesengajaan, melakukan suatu perbuatan unsur-unsur sebagi berikut:
yang melanggar hukum, dan menyiarkan Unsur objektif
atau mendistribusikan juga dapat diakses - Perbuatan: menyerang
informasi atau dokumen yang didalam - objeknya:
tentunya memiliki muatan penghinaan. 1) kehormatan orang
2) Nama baik orang
b) Fitnah - Caranya:
Fitnah dirumuskan dalam Pasal 311 KUHP 1) dengan lisan di muka umum;
selengkapnya sebagai berikut: 2) dengan tulisan dimuka umum;
(1) Jika yang melakukan kejahatan 3) dengan lisan di muka orang itu
pencemaran atau pencemaran sendiri;
tertulis dibolehkan untuk 4) dengan perbuatan di muka orang
membuktikan apa yang dituduhkan itu sendiri;
itu benar, tidak membuktikannya, 5) dengan surat yang dikirimkan
dan tuduhan dilakukan atau diterimakan kepadanya.
bertentangan dengan apa yang - Tidak bersifat pencemaran atau
diketahui, maka dia diancam pencemaran tertulis
melakukan fitnah dengan pidana
penjara paling lama empat tahun. Unsur Subjektif
(2) Pencabutan hak-hak berdasarkan - Kesalahan: dengan sengaja21
Pasal 35 No. 1-3 dapat dijatuhkan. Dalam pasal ini menurut saya unsurnya
Jika dirinci maka rumusan tersebut terdiri tentu saja menyerang kehormatan nama
dari unsur-unsur berikut: baik seseorang dengan sengaja dan
a. Semua unsur (objektif & subjektif) dengan cara lisan atau tulisan di muka
dari: umum bisa juga dengan lisan di muka
1) Pencemaran Pasal 310 Ayat (1); orang itu sendiri dan dengan perbuatan
atau di muka orang itu.
2) Pencemaran tertulis Pasal 310
Ayat (2) d) Pengaduan fitnah
b. Si pembuat dibolehkan untuk Pengaduan fitnah dirumuskan dalam
membuktikan apa yang dituhkannya Pasal 317, yang selengkapnya adalah
itu benar; sebagai berikut:
c. Si pembuat tidak dapat membuktikan (1) Barangsiapa dengan sengaja
kebenaran isi tuduhannya; mengajukan pengaduan atau
pemberitahuan palsu kepada
penguasa, baik secara tertulis maupun
untuk dituliskan, tentang seseorang
sehingga kehormatan atau nama
19
Drs. Adami Chazawi, S.H. Ardi Ferdian, S.H., M.Kn. Tindak
20
Pidana Informasi & Transaksi Elektronik, Media Nusa Ibid hlm 95
21
Creative 2015, hlm 70 Ibid hlm 102
163
Lex Privatum Vol. V/No. 7/Sep/2017
164
Lex Privatum Vol. V/No. 7/Sep/2017
yang dituduhkan itu adalah palsu atau tidak Namun cyber crime adalah bentuk
benar maka dia dapat dipidana. kejahatan yang mestinya kita hindari atau
berantas keberadaannya. Walaupun
PENUTUP sudah ada aturan yang mengatur tentang
A. KESIMPULAN kejahatan cyber crime yang diatur dalam
1. Bahwa dalam tindak pidana pencemaran UU ITE Tahun 2008 tentang Informasi
nama baik ada perbuatan perbuatan dan Transaksi dan Elektronik tapi
yang termasuk di dalamnya yaitu ternyata masih banyak orang yang
penghinaan yang terdapat dalam Pasal menyerang kehormatan orang lain
310 KUHP, Pasal 311 KUHP, Pasal 315 dengan sebuah penghinaan lewat media
KUHP, Pasal 317 KUHP,Pasal 318 KUHP. sosial yang ada. Jadi para aparatur
2. Bahwa dalam tindak pidana Pencemaran negara harus lebih memberi privasi lebih
Nama Baik ada unsur-unsur yang aman lagi dan lebih ketat bagi para
termasuk di dalamnya. Unsur-unsur pengguna media sosial agar tidak terjadi
inilah yang mendasari kita untuk menilai penginaan apalagi dari orang yang tidak
adanya suatu tindakan pencemaran dikenal.
nama baik, dalam unsur-unsur ini kita
bisa mengkategorikan setiap perbuatan DAFTAR PUSTAKA
yang dilakukan si pelaku. Jika si pelaku BUKU
melakukan pencemaran nama baik Adami Chazawi. Hukum Pidana Positif
dengan cara mengfitnah seseorang maka Penghinaan (edisi revisi), Malang,
yang kita lihat adalah unsur-unsur yang 2016
termasuk dalam fitnah itu apa saja, Ardi Ferdian, Adami Chazawi. Tindak Pidana
apakah bisa itu di kategorikan dalam Informasi & Transaksi Elektronik,
fitnah atau lebih jelas sang pelaku Media Nusantara Creative, Malang,
melakukan perbuatan pidana Pasal 311 2015.
KUHP. Kita harus melihat pada unsur- Agus Rusianto. Tindak Pidana &
unsur yang ada di dalamnya, kalau Pertanggungjawaban Pidana,
memang pelaku melakukan apa yang ada Kencana, Jakarta, 2016.
di dalam unsur Pasal 311 KUHP tersebut Danrivanto Budhijanto. Hukum Telekomunikasi,
maka pelaku dapat di penjara dengan Penyiaran & Teknologi Informasi, PT.
pasal tersebut. Refika Aditama, Bandung, 2013.
Zainuddin Ali. Sosiologi Hukum, Sinar Grafika,
B. SARAN Jakarta, 2012.
1. Bahwa segala macam bentuk penghinaan Leden Marpaung, S.H, Tindak Pidana Terhadap
yang sudah di atur dalam KUHP memang Kehormatan, Sinar Grafika, Jakarta,
mengatur hukuman pidana penjara bagi 2010
para pelaku yang melakukan segala Maskun. Kejahatan Siber Cyber Crime, Kencana,
macam bentuk penghinaan. Tapi lebih Jakarta, 2013.
baik lagi kalau para pelaku atau terdakwa Moeljatno. Kitab Undang Undang Hukum
bisa di beri efek jera agar para pelaku Pidana, PT. Bumi Aksara, Jakarta,
atau terdakwa tidak melakukannya lagi 2012.
dengan menambah jumblah masa Teguh Prasetyo, S.H., M.Si. Hukum Pidana,
tahanan pada setiap Pasal penghinaan Rajawali Pers, Jakarta, 2014.
yang ada dalam KUHP dan UU ITE Tahun Zainal Arifin Mochtar. Anatomi Hukum Pidana
2008. Khusus, UII Press, Yogyakarta, 2014.
2. Bahwa Tindak pidana pencemaran nama
baik sekarang ini sangatlah sering terjadi SUMBER-SUMBER LAIN
di kalangan masyarakat apalagi di media Andi Arie Ningrum,
sosial, siapa saja bisa melakukan suatu http://arielondon1.blogspot.co.id/2
tindakan pencamaran nama baik dan itu 013/06/tugas-makalah-pengantar-
sudah di atur dalam KUHP Pasal 310. ilmuhukum-nama.html,diakses pada
165
Lex Privatum Vol. V/No. 7/Sep/2017
166